ACTA DE LA CONSULTA PREVIA DEL LOTE 192

Alto Pastaza

Fecha:
Lugar:

Viernes 14 de agosto de 2015

Casa de la Literatura, Lima

Siendo las 06:30 p.m. del da 14 de agosto de 2015, se reinici la Sexta Etapa de
Dilogo Intercultural del proceso de Consulta Previa del Lote 192 con los
representantes de los pueblos indgenas Quechua del Pastaza, Achuar del
Pastaza, Achuar del Corrientes y Kichwa del Tigre, Quechua del Alto Pastaza, en
el auditorio de la Casa de la Literatura en la ciudad de Lima.
I.

PARTICIPANTES:

La reunin cont con la presencia de representantes indgenas de las cuencas de

los ros Pastaza, Corrientes y Tigre, as como con sus respectivos asesores e
intrpretes. De parte del Estado, se cont con representantes del Ministerio de
Energa y Minas, como entidad promotora, del Ministerio de Cultura, de
PERUPETRO S.A., de la Presidencia del Consejo de Ministros, de la Defensora
del Pueblo, entre otros.
Se adjunta la lista de participantes en el anexo N 1.
II.

ANTECEDENTES DEL PROCESO

2.1. PRIMERA ETAPA: Identificacin de la medida

Mediante Resolucin Ministerial N 350-2012-MEM/DM del 20 de julio de 2012 y
Resolucin Ministerial N 209-2015-MEM/DM del 04 de mayo del 2015, el
Ministerio de Energa y Minas aprob los procedimientos administrativos en los
que corresponde realizar procesos de Consulta Previa, la oportunidad en la que se
deben realizar y la direccin a cargo.
En dichas normas se especifica que, para el procedimiento administrativo que
supone la dacin de un Decreto Supremo que aprueba la suscripcin de Contratos
de Exploracin y Explotacin de lotes petroleros y gasferos, corresponde un
proceso de Consulta Previa.
Posteriormente, mediante Resolucin Ministerial N 237-2015-MEM/DM del 13 de
mayo del 2015 se efectuaron algunas precisiones respecto a la entidad a cargo de
la realizacin de los procesos de consulta en trmite de ciertos lotes, continuando
PERUPETRO S.A. con el proceso de consulta del Lote 192, bajo la conduccin de
la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de
Energa y Minas.

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2.2. SEGUNDA ETAPA: Identificacin de los pueblos indgenas

Se identific como pueblos indgenas cuyos derechos colectivos podran verse
afectados por la medida consultada a los siguientes: quechua, achuar y kichwa,
asentados en el mbito del Lote 192. Esta labor fue realizada sobre la base de
informacin secundaria, contrastada en las reuniones preparatorias y
complementada por informacin que fueron alcanzando los pueblos indgenas a lo
largo del proceso de consulta previa.

Reuniones Preparatorias
Las reuniones preparatorias para elaborar, de forma participativa y consensuada,
los planes de consulta del Lote 192 se realizaron entre los das 19 y el 23 de mayo
de 2015 en la ciudad de Iquitos. Producto de estas reuniones, se suscribieron dos
planes de consulta: uno correspondiente a las cuencas de los ros Pastaza y
Corrientes, y otro a la cuenca del ro Tigre. Dichos planes contenan los acuerdos
respecto a la manera en que se desarrollaran las siguientes etapas del proceso de
consulta previa.
2.3. TERCERA ETAPA: Publicidad de la Medida Administrativa (entrega del
Plan de Consulta)
La entrega de los planes de consulta a los representantes de los pueblos
indgenas del mbito de influencia del Lote 192 se realiz entre el 21 y el 23 de
mayo de 2015.
Asimismo, el 23 de mayo de 2015 PERUPETRO S.A. public en su portal los
referidos planes de consulta del Lote 192.
2.4. CUARTA ETAPA: Informacin
El objetivo de esta etapa fue brindar informacin sobre la medida objeto de
consulta, sus motivos, implicancias, impactos y posibles consecuencias a los
pueblos indgenas consultados y sus organizaciones representativas. La etapa
informativa se realiz entre el 23 de mayo y el 22 de junio de 2015, a travs de los
siguientes mecanismos:
1. Difusin de comunicados radiales en espaol y en lenguas indgenas.
2. Entrega de material informativo sobre la medida consultada impreso en
lenguas indgenas (folletos, cartillas, entre otros).
3. Entrega de material informativo sobre el derecho a la consulta previa:
compendio normativo, dpticos, etc.
4. Desarrollo de cuatro (04) talleres informativos con traduccin a lenguas
indgenas en las localidades de Alianza Cristiana, Andoas (cuenca del ro
Pastaza) y las comunidades Sauki (cuenca del ro Corrientes) y Vista
Alegre (cuenca del ro Tigre).

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Cabe mencionar que en las dems etapas del proceso de consulta previa tambin
se procedi a hacer entrega de informacin sobre la medida consultada a pedido
de los pueblos indgenas.
2.5. QUINTA ETAPA: Evaluacin Interna
En esta etapa, los pueblos indgenas realizaron reuniones internas con la finalidad
de analizar la informacin recibida sobre la medida consultada, observando su
contenido en relacin a la afectacin de sus derechos colectivos. Estas reuniones
se realizaron entre el 22 de junio y el 08 de julio. De igual manera, las actas de
evaluacin interna fueron entregadas a la entidad promotora entre el 10 y el 13 de
julio de 2015.
Para el desarrollo de estas actividades, se brindaron todas las facilidades
logsticas para el transporte, alojamiento y alimentacin de los asistentes.

III.

ETAPA DE DILOGO

Las reuniones de dilogo se realizaron entre los das 15 y 25 de julio en la ciudad

de Iquitos, prolongndose hasta el 05 de agosto de 2015. Las fechas de inicio de
estas reuniones estn de acuerdo a los planes de consulta; sin embargo, stas se
extendieron con la finalidad de alcanzar acuerdos entre ambas partes, apelando al
principio de flexibilidad. De este modo, se acord retomar la reunin de dilogo el
14 de agosto de 2015 en la ciudad de Lima para finalizar esta etapa.
Entre el 7 y 13 de agosto de 2015 se realizaron reuniones tcnicas con los
representantes de las organizaciones representativas de los pueblos indgenas y
sus asesores.
Con fecha 14 de agosto de 2015 se retom la reunin de dilogo en la ciudad de
Lima. Para esta reunin se cont con la presencia de todos los representantes de
los pueblos indgenas del mbito del Lote 192. En esta oportunidad, se alcanz
consenso respecto del acuerdo relacionado al derecho a beneficio directo de los
pueblos indgenas, el cual fue suscrito por los representantes de los pueblos
indgenas Quechua y Achuar del Alto Pastaza, representados por sus
organizaciones ORIAP y FEDINAPA. El acuerdo suscrito es el siguiente:
En el marco del Convenio 169, el Estado garantiza la creacin de un Fondo
Social a travs del Contrato de Licencia para la Explotacin de
Hidrocarburos, destinado nica y exclusivamente a la ejecucin de proyectos
de desarrollo y vigilancia ambiental en la zona de influencia del rea del
Contrato, conforme a las prioridades y lineamientos que se establezcan para
tal fin.
Este Fondo Social estar conformado por aportes peridicos realizados por
el Contratista, equivalente al 0.75% del valor monetario de la produccin
fiscalizada, los cuales sern depositados en un Fideicomiso privado.
La Junta de Administracin del fideicomiso estar integrada por
representantes de las comunidades nativas de los pueblos indgenas
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Kichwa, Quechua y Achuar de la zona de influencia del rea del Contrato, y

un representante del Ministerio de Cultura, quien la presidir.
El funcionamiento de la Junta de Administracin estar establecido en un
Reglamento.
Las ocurrencias de la etapa de dilogo se adjuntan en el anexo N 2 y los
acuerdos especficos alcanzados con las comunidades nativas de los pueblos
indgenas del mbito del Lote 192, a travs de sus organizaciones representativas,
se presentan en el anexo 3.
IV.

ANEXOS
Anexo 1:
Anexo 2:
Anexo 3:

Lista de participantes
Ocurrencias de la etapa de dilogo
Acta de acuerdos de la mesa tcnica de trabajo en el marco
del Dilogo Intercultural del proceso de Consulta Previa del
Lote 192 -Alto Pastaza

Siendo las 11:15 pm del mismo da, se suscribi la presente acta en seal de
conformidad.

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