Acta Número 4 de la Sesión de la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción del Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, México, realizada el 21 del diciembre de 2015
Acta Número 4 de la Sesión de la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción del Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, México, realizada el 21 del diciembre de 2015
Acta Número 4 de la Sesión de la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción del Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, México, realizada el 21 del diciembre de 2015
H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA
ACTA DE INSTALACION DE LA COMMISION EDILICIA DE TRANSPARENCIA, RENDICION DE CUENTAS Y
COMBATE A LA CORRUPCION
‘Acta 4/2015
En la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, siendo las 11:10 horas del dia miércoles 21 de diciembre de 2015,
reunidos en la Sala 1 del mezanine de Regidores del Ayuntamiento de Guadalajara, y con fundamento en Io
dispuesto en los articulos 35, 36, 40, 46 fraccién XXII y 67 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara,
hacigndose constar que se conté con Ia asistencia de la Regidora Maria Eugenia Arias Bocanegra, en su
carécter de Presidenta de la Comisién Edllicia de Transparencia, Rendicién de Cuentas y Combate a la
Corrupcién, asi como de los Vocales de dicha Comisién: Regidora Maria Guadalupe Morfin Otero, Regidor
‘Salvador de la Cruz Rodriguez Reyes y Regidor Enrique Israel! Medina Torres. -
Existiendo por tanto quérum necesario se declaré abierta la Cuarta Sesién de la Comisién Edilicia de
Transparencia, Rendicién de Cuentas y Combate a la Corrupcién del Ayuntamiento de Guadalajara, y
validos los acuerdos que en ella se tomaron,
En uso de la voz, la Regidora Presidenta puso a consideraclén de los integrantes de la Comisién Edilcia de
Transparencia, Rendicién de Cuentas y Combate la Corrupcién, el Orden de la Sesién que les fue enviado
on antelacién, as{ como a su aprobacién mediante votacién econémica:—
ORDEN DEL DIA
Ll Lista de Asistencia y Declaracion de Quérum
H ‘Aprobacién del Orden del Dia
Ill, Lectura y en su caso aprobacién del Acta de la Sesién de Instalacién de la Comisién,
IV, Presentacién del Proyecto de Armonizacién reglamentaria en materia de transparencia y
acceso a a informacin del Ayuntamiento de Guadalajara, para 2016,
V._Asuntos Varios
VL Clerre de la Sesién
APROBADO el orden del dia la Comisién Ediicia de Transparencia, Rendicidn de Cuentas y Combate a la
Corrupcién.— =
Antes de pasar lista de asistencia y verificar el quérum, la Regidora Presidenta de la Comisién, Maria Eugenia
Arias Bocanegra, dio la bienvenida a la Comisionada Presidenta de! instituto de Transparencia, Informacion
Publica y Proteccién de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI), asi como al Regidor Alfonso Petersen
Farah-——
Posteriormente, declarado el quérum legal y aprobado el Orden de la Sesién, se pasé al punto marcado
como Ill. La Regidora Presidenta puso a consideracién, por votacién econémica, la omisién de la lectura, asi
como la aprobacién del Acta de la Tercera Sesidn de la Comisién Edilicia de Transparencia, Rendicién de
Cuentas y Combate a la Corrupcién, efectuada el 25 de noviembre de 2015,
APROBADO. ~
Desahogado el punto Ill del Orden de la Sesién, la Regidora Presidenta de la Comis
Bocanegra, expuso que el marco normative municipal en materia de transparencia, acceso a la informacién,
rendition de cuentas y combate 3 la corrupcidn, requiere de una armonizacién integral con base, en las
disposiciones Constitucionales.
De manera puntal, dijo: “al respecto, hago una puntualizacién. €1 pasado jueves 17 de diciembre, el Plena
del Congreso del Estado de Jalisco declaré aprobada la minuta de Decreto 25437/LX/15, que contiene la
Reforma Constitucional en materia de transparencia y acceso a la informacién. A esta reforma, como
‘Ayuntamiento de Guadalajara ya dimos nuestro voto a favor el pasado 11 de noviembre.
én, Maria Eugenia Arias
Pagina 1de3Dichas reformas, recordé, se publicaron en el Periddico Oficial “El Estado de Jalisco” e! pasado 19 de
diciembre, con fo que entraron en vigor las reformas a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacién
Piiblica del Estado de Jalisco y sus Municipios al dia siguiente. Es de recordar que el hoy regidor Juan Carlos
‘Marquez Rosas, en su calidad de diputado del Congreso local, fue participe de dicho proceso legislative.
La nueva ley impone mas obligaciones, pero sobre toda modifica cémo entendemos la transparencia y
acceso a la informacién a la fecha; con las reformas, entraremos en una ruta de mayor transparencia activa y
focalizada, que obliga a todos los sujetos abligados a instrumentar acciones, y sobre todo actitudes nuevas
sobre la garantia y ensanchamiento de este derecho humano.~
‘A pesar de que las disposiciones locales entran en vigor al dia siguiente de la publicacién de la reforma
constitucional a la que hice referencia, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica,
base con la que se armonizaron las disposiciones locales, entrard en vigor el préximo 4 de mayo de 2016.
Esta ultima disposicién nos abre un periodo para dos tareas iniciales: armonizar nuestro marco
reglamentario municipal con base los principios y bases en materia de transparencia y acceso a la
informacién, y segundo, que la Administracién Piblica y el Ayuntamiento, es decir, nosotros regidores,
emprendamas acciones para cumplir no sélo con la letra de [a ley, sino sobre todo con su espiritu
Para atender la primera tarea se ha desarrollado una propuesta de Proyecto de Armonizacién de la
Normatividad Municipal en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacién bajo tres principios rectores:
lun proceso abierto, colaborativo y de impacto metropalitano.-—-
‘+ Abierto: todo se ve, todo esta disponible; nada en secreto, ninguna carta bajo la mesa.
* Colaborativo: todos participan y ponen, teniendo como eje central a ciudadanos y ciudadanas.~
* Impacto metropolitano: Que Guadalajara incida en el desarrollo de un marco normative comin
para el ejercicio de un derecho comdn. —
Sobre esto ditimo, hemos entrado en comunicacién con Unidades de Transparencia y Regidares de Zapopan,
Tlaquepaque, Tonala y Tlajomulco, para construir de manera simulténea un Reglamento Tipo con la
colaboracién del Instituto de Transparencia e Informacién Publica del Estado de Jalisco.”
Enseguida, instruy6 al Secretario Técnico para que presentara de manera sintética el proyecto, y recordé
que este material fue compartido a los integrantes de la comisién a través de Google Drive.
En uso de la voz, el Secretario Técnico de la Comisién Edilicia, José Rubén Alonso Gonzélez, se apoy6 de una
presentacién de Power Paint, el cual se incorpora como Anexo de esta acta. De manera especifica, resalté
‘que le proceso de Armonizacién del Marco Normative del Ayuntamienta de Guadalajara tiene como fecha
limite para su conclusién el 5 de mayo de 2016, cuando comience la aplicacién de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Informacién Publica, y con ella arranque Ia operacién de la Plataforma Nacional
de Transparencia. El Proceso de Armonizacién, indicé, se realizaré “a través de un proceso colaborativo,
abierto y horizontal, con el uso de Tecnologias de la Informacién y la Comunicacién (TIC}", teniendo como
principio rector la “horizontalidad, apertura y colaboracién democratica”. En dicho proceso, se buscaré que
participen ciudadanos, servidores publicos, la academia y el érgano garante (TEI). El Plan de Trabajo
implicaré nueve etapas: Construccién Colaborativa de la Normatividad, Mapeo de la Normatividad sujeta a
la Armonizacién, Foro de Transparencia Municipal, Redaccién del Reglamento Tipo y Normatividad
‘Armonizable, Presentacién de Iniciativas de Ordenamiento, Dictaminacién, Aprobacién, Implementacién y
Evaluacién. Este trabajo, refirié el Secretario Técnico, se ha compartida con Unidades de Transparencia y
Regidores de Ayuntamientos de la Zona Metropolitana de Guadalajara, quienes coordinaran algunos
trabajos colaboratives. independientemente del trabajo con los Ayuntamientos de la Zona Metropolitana de
Guadalajara, cada uno de manera simulténea realizaré su proceso de armonizacién con base en las
necesidades de cada Gobierno Municipal.~
Concluida la presentacién del Secretario Técnico de la Comisi6n, la Regidora Presidenta Maria Eugenia Arias
Bocanegra, puso a consideracién lo expuesto y abrié el punto V de la Orden del Dia
EI Regidor Alfonso Petersen Farah, sefialé que independiente de la ruta a seguir en el proceso de
armonizacién, planted que se realicen otras rutas para implementar acciones, como desarrollar el Sistema
Municipal Anticorrupcién, desahogando las iniciativas que se han presentado, trabajando en paralelo a lo
que se realice con el ITE!
Enseguida, la Comisionada Presidenta del ITEI, Cynthia Cantero Pacheco, celebré el trabajo que realizaré la
Comision Edilicia, y record6 algunos elementos que se desprenden del nuevo marco normative en materia
Pagina 2de3de transparencia y acceso ala informacién, con lo que las Instituciones puiblicas “estamos en un parteaguas”
y “las reglas del juego cambiaron en todo el pafs” para acrecentar la transparencia’, lo cual implicaré “una
‘ransformacién de la administracién pdblica’, as{ como “los habitos y costumbres que vienen de afios atrés’
De manera especifica,refirié que un punto fundamental con las “nuevas reglas” est en “cémo se genera y
archiva la informacién’. En cuanto al proceso que inicia el Ayuntamiento, recordé que el ITEl estard para
apoyar de manera permanente.
Por su parte, e! Regidor Salvador de la Cruz Rodriguez Reyes indicé dos elementos que deben considerarse a
la par de la transparencia es la rendicién de cuentas y combate a la corrupcién; ademds, por observacién
personal ha detectado que “la informacién que recibe el cludadano es poca, y la mayoria que solicita es por
revancha”, por lo que “el reto es contar con una pagina con informacién, con servicios y que muestre los
derechos de todos”, asi como de promocién de la cultura de la transparencia para que no “quede en
pequefios grupos". De ahi que “lo dificil es que toda la Administracién municipal determine cémo le vamos
hhacer para que todos comprendan y asimilen’ la informacién que se genera, entrega y publica, y que
Guadalajara “sea pauta” en la materia,
Al respecto, la Regidora Presidenta Maria Eugenia Arias Bocanegra, sefialé que “le ha solicitado al Secretario
Técnico que en el tema de transparencia y acceso a la informacién se atienda el tema de combate a la
corrupeién”.
Una vez agotados el Orden de la Sesién, no habiendo més asuntos por tratar, la Regidora Presidenta Maria
Eugenia Arias Bocanegra dio por clausurada la presente Cuarta Sesién de la Comisién Edilicia de
Transparencia, Rendicién de Cuentas y Combate a la Corrupcién siendo las 12:20 horas de la fecha de su
comienzo,
ATENTAMTNE
Guadalajaro, Jalisco, a 24 de diciembre de 2015
LE Mari p HUO Morfin Otero
Vocal
Sn Carlos Mara
Vocal
Esta jade frmas es parte del Acta a Ata, Sesén Ordnaria de la Comision Eales de
‘Transparencia, Rendcién de Cuentasy Combate la Corupei, realizad 21 de cclembre de Pagina 3 de 3
2035, Documento compuesto por 3 (tres) ho} ils por uno de sus lads, inca la presente, y
rt Anewo de 23 lavostvas en POF al aue se hace referenci,