EL SENADO Y CMARA DE DIPUTADOS

DE LA NACIN ARGENTINA, REUNIDOS EN CONGRESO...,

SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY:
LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

TTULO PRELIMINAR
ARTCULO 1: Objeto. La presente ley tiene por objeto garantizar el
efectivo ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica,
promover la participacin ciudadana y la transparencia de la gestin
pblica, y se funda en los siguientes principios:
Presuncin de publicidad: toda la informacin en poder del Estado se
presume pblica, salvo las excepciones previstas por esta ley.
Transparencia y mxima divulgacin: toda la informacin en poder,
custodia o bajo control del sujeto obligado debe ser accesible para
todas las personas. El acceso a la informacin pblica slo puede ser
limitado cuando concurra alguna de las excepciones previstas en esta
ley, de acuerdo con las necesidades de la sociedad democrtica y
republicana, proporcionales al inters que las justifican.
Informalismo: las reglas de procedimiento para acceder a la
informacin deben facilitar el ejercicio del derecho y su inobservancia
no podr constituir un obstculo para ello. Los sujetos obligados no
pueden fundar el rechazo de la solicitud de informacin en el
incumplimiento de requisitos formales o de reglas de procedimiento.
Mximo acceso: la informacin debe publicarse de forma completa,
con el mayor nivel de desagregacin posible y por la mayor cantidad
de medios disponibles.
Apertura: la informacin debe ser accesible en formatos electrnicos
abiertos, que faciliten su procesamiento por medios automticos que
permitan su reutilizacin o su redistribucin por parte de terceros.
Disociacin: en aquel caso en el que parte de la informacin se
encuadre dentro de las excepciones taxativamente establecidas por
esta ley, la informacin no exceptuada debe ser publicada en una
versin del documento que tache, oculte o disocie aquellas partes
1

sujetas a la excepcin.
No discriminacin: se debe entregar informacin a todas las personas
que lo soliciten, en condiciones de igualdad, excluyendo cualquier
forma de discriminacin y sin exigir expresin de causa o motivo para
la solicitud.
Mxima premura: la informacin debe ser publicada con la mxima
celeridad y en tiempos compatibles con la preservacin de su valor.
Gratuidad: el acceso a la informacin debe ser gratuito, sin perjuicio
de lo dispuesto en esta ley.
Control: el cumplimiento de las normas que regulan el derecho de
acceso a la informacin ser objeto de fiscalizacin permanente. Las
resoluciones que denieguen solicitudes de acceso a la informacin,
como el silencio del sujeto obligado requerido, la ambigedad o la
inexactitud de su repuesta, podrn ser recurridas ante el rgano
competente.
Responsabilidad: el incumplimiento de las obligaciones que esta ley
impone originar responsabilidades y dar lugar a las sanciones que
correspondan.
Alcance limitado de las excepciones: los lmites al derecho de acceso
a la informacin pblica deben ser excepcionales, establecidos
previamente conforme a lo estipulado en esta ley, y formulados en
trminos claros y precisos, quedando la responsabilidad de demostrar
la validez de cualquier restriccin al acceso a la informacin a cargo
del sujeto al que se le requiere la informacin.
In dubio pro petitor: la interpretacin de las disposiciones de esta ley
o de cualquier reglamentacin del derecho de acceso a la informacin
debe ser efectuada, en caso de duda, siempre en favor de la mayor
vigencia y alcance del derecho a la informacin.
Facilitacin: ninguna autoridad pblica puede negarse a indicar si un
documento obra, o no, en su poder o negar la divulgacin de un
documento de conformidad con las excepciones contenidas en la
presente ley, salvo que el dao causado al inters protegido sea
mayor al inters pblico de obtener la informacin.
Buena fe: para garantizar el efectivo ejercicio del acceso a la
informacin, resulta esencial que los sujetos obligados acten de
buena fe, es decir, que interpreten la ley de manera tal que sirva para
cumplir los fines perseguidos por el derecho de acceso, que aseguren
la estricta aplicacin del derecho, brinden los medios de asistencia
necesarios a los solicitantes, promuevan la cultura de transparencia y
acten con diligencia, profesionalidad y lealtad institucional.

Ttulo I
DERECHO DE ACCESO A LA Informacin PBLICA
CAPITULO I
RGIMEN GENERAL
Artculo 2: Derecho de acceso a la informacin pblica. El derecho
de acceso a la informacin pblica comprende la posibilidad de
buscar,

acceder,

solicitar,

recibir,

copiar,

analizar,

reprocesar,

reutilizar y redistribuir libremente la informacin bajo custodia de los

sujetos obligados enumerados en el artculo 7 de la presente ley, con
las nicas limitaciones y excepciones que establece esta norma.
Se presume pblica toda informacin que generen, obtengan,
transformen, controlen o custodien los sujetos obligados alcanzados
por esta ley.
ARTCULO 3: Definiciones. A los fines de la presente ley se entiende
por:
a) Informacin pblica: todo tipo de dato contenido en documentos de
cualquier formato que los sujetos .obligados enumerados en el
artculo de la presente ley generen, obtengan, transformen, controlen
o custodien.
b) Documento: todo registro que haya sido generado, que sea
controlado

que

sea

custodiado

por

los

sujetos

obligados

enumerados en el artculo 7 de la presente ley, independientemente

de su forma, soporte, origen, fecha de creacin o carcter oficial.

ARTCULO 4: Legitimacin activa. Toda persona humana o jurdica,

pblica o privada, tiene derecho a solicitar y recibir informacin
pblica, no pudiendo exigirse al solicitante que motive la solicitud,
que acredite derecho subjetivo o inters legtimo o que cuente con
patrocinio letrado.

ARTCULO 5: Entrega de informacin. La informacin debe ser

brindada en el estado en el que se encuentre al momento de
efectuarse la solicitud, no estando obligado el sujeto requerido a
procesarla o clasificarla.
ARTCULO 6: Gratuidad.

El acceso a la informacin pblica es

gratuito en tanto no se requiera su reproduccin.

Los costos de

reproduccin corren a cargo del solicitante.

ARTCULO 7: mbito de aplicacin. Son sujetos obligados a brindar
informacin pblica:
a)

La

Administracin

Administracin

Central

Pblica
y

Nacional,

los

conformada

organismos

por

la

descentralizados,

comprendiendo en estos ltimos a las instituciones de seguridad

social;
b) El Poder Legislativo y los rganos que funcionan en su mbito;
c) El Poder Judicial de la Nacin;
d) El Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin;
e) El Ministerio Pblico de la Defensa;
f) El Consejo de la Magistratura;
g) Las empresas y sociedades del Estado que abarcan a las empresas
del Estado, las sociedades del Estado, las sociedades annimas con
participacin estatal mayoritaria, las sociedades de economa mixta y
todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado
nacional tenga participacin mayoritaria en el capital o en la
formacin de las decisiones societarias;
h) Las empresas y sociedades en las cuales el Estado nacional tenga
una

participacin

minoritaria,

pero

solo

en

lo

referido

la

participacin estatal.
i) Concesionarios, permisionarios y licenciatarios de servicios pblicos
o concesionarios permisionarios de uso del dominio pblico, en la
medida en que cumplan servicios pblicos y en todo aquello que

corresponda al ejercicio de la funcin administrativa delegada; y

contratistas, prestadores y prestatarios bajo cualquier otra forma o
modalidad contractual;
j)

Organizaciones

empresariales,

partidos

polticos,

sindicatos,

universidades y cualquier entidad privada a la que se le haya

otorgado subsidios o aportes del Estado Nacional, en lo que se refiera,
nicamente, a la informacin producida total o parcialmente o
relacionada con los fondos pblicos recibidos;
k) Instituciones o fondos cuya administracin, guarda o conservacin
est a cargo del Estado nacional;
l) Personas jurdicas pblicas no estatales en todo aquello que
estuviese regulado por el derecho pblico, y en lo que se refiera a la
informacin

producida

relacionada

con

los

fondos

pblicos

recibidos;
m) Fideicomisos que se constituyeren total o parcialmente con
recursos o bienes del Estado Nacional;
n) Los entes cooperadores con los que la Administracin Pblica
Nacional hubiera celebrado o celebre convenios que tengan por
objeto la cooperacin tcnica o financiera con organismos estatales;
o) El Banco Central de la Repblica Argentina;
p) Los entes inter-jurisdiccionales en los que el Estado Nacional tenga
participacin o representacin.

CAPITULO II
EXCEPCIONES
ARTCULO 8: Excepciones.

Los sujetos obligados slo podrn

exceptuarse de proveer la informacin cuando se configure alguno de

los siguientes supuestos:
a)

Informacin

expresamente

clasificada

como

reservada

confidencial o secreta, por razones de defensa o poltica exterior. La

reserva en ningn caso podr alcanzar a la informacin necesaria
para evaluar la definicin de las polticas de seguridad, defensa y de

relaciones exteriores de la Nacin; ni aquella otra cuya divulgacin no

represente un riesgo real e identificable de perjuicio significativo para
un inters legtimo vinculado a tales polticas;
b)

Informacin

que

pudiera

poner

en

peligro

el

correcto

funcionamiento del sistema financiero o bancario;

c) Secretos industriales, comerciales, financieros, cientficos, tcnicos
o tecnolgicos cuya

revelacin pudiera perjudicar el nivel de

competitividad o lesionar los intereses del sujeto obligado;

d) Informacin que comprometa los derechos o intereses legtimos de
un tercero obtenida en carcter confidencial;
e) Informacin en poder de la Unidad de Informacin Financiera
encargada del anlisis, tratamiento y transmisin de informacin
tendiente a la prevencin e investigacin de la legitimacin de activos
provenientes de ilcitos;
f) Informacin elaborada por los sujetos obligados dedicados a regular
o supervisar instituciones financieras o preparada por terceros para
ser utilizada por aquellos y que se refieran a exmenes de situacin,
evaluacin

de

su

sistema

de

operacin

condicin

de

su

funcionamiento;
g) Informacin elaborada por asesores jurdicos o abogados de la
Administracin Pblica Nacional cuya publicidad pudiera revelar la
estrategia a adoptarse en la defensa o tramitacin de una causa
judicial o divulgare las tcnicas o procedimientos de investigacin de
algn delito u otra irregularidad o cuando la informacin privare a una
persona del pleno ejercicio de la garanta del debido proceso;
h) Informacin protegida por el secreto profesional;
i) Informacin referida a datos personales de carcter sensible en
los trminos del artculo 2 de la ley de proteccin de datos
personales 25.326 y sus modificatorias, salvo que se contara con el
consentimiento expreso de la persona a la que se refiera la
informacin solicitada;
j) Informacin que pueda ocasionar un peligro a la vida o seguridad
de una persona;

k) Informacin de carcter judicial cuya divulgacin estuviera vedada

por otras leyes o por compromisos contrados por la Repblica
Argentina en tratados internacionales;
l) Informacin obtenida en investigaciones realizadas por los sujetos
obligados que tuviera el carcter de reservada y cuya divulgacin
pudiera frustrar el xito de una investigacin.
Las excepciones contenidas en el presente artculo no sern
aplicables en casos de graves violaciones de derechos humanos,
genocidio, crmenes de guerra o delitos contra la humanidad.

CAPTULO III
SOLICITUD DE INFORMACIN Y VAS DE RECLAMO
ARTCULO 9: Solicitud de informacin.

La solicitud de informacin

debe ser presentada ante el sujeto obligado que la posea o se

presuma que la posee, quien la remitir al Responsable de Acceso a la
Informacin Pblica, en los trminos de lo previsto en el artculo 30 de
la presente ley.

Se podr realizar por escrito o por medios

electrnicos y sin ninguna formalidad a excepcin de la identidad del

solicitante, la identificacin clara de la informacin que se solicita y
los datos de contacto del solicitante, a los fines de enviarle la
informacin solicitada o anunciarle que est disponible.
El sujeto que recibiere la solicitud de informacin le entregar o
remitir al solicitante una constancia del trmite.
ARTCULO 10: Tramitacin.

Si la solicitud se refiere a informacin

pblica que no obre en poder del sujeto al que se dirige, ste la

remitir, dentro del plazo improrrogable de cinco (5) das, a quien la
posea, si lo conociera, o en caso contrario a la Agencia de Acceso a a
Informacin Pblica, e informar de esta circunstancia al solicitante.
ARTCULO 11: Plazos. Toda solicitud de informacin pblica requerida

en los trminos de la presente ley debe ser satisfecha en un plazo no

mayor de quince (15) das hbiles.

El plazo se podr prorrogar en

forma excepcional por otros quince (15) das hbiles de mediar

circunstancias que hagan razonablemente difcil reunir la informacin
solicitada.
En su caso, el sujeto requerido debe comunicar fehacientemente, por
acto fundado y antes del vencimiento del plazo, las razones por las
que hace uso de tal prrroga.
El peticionante podr requerir, por razones fundadas, la reduccin del
plazo para responder y satisfacer su requerimiento.
ARTCULO 12: Informacin parcial.

Los sujetos obligados deben

brindar la informacin solicitada en forma completa. Cuando exista

un documento que contenga en forma parcial informacin cuyo
acceso est limitado en los trminos del artculo 8 de la presente ley,
deber suministrarse el resto de la informacin solicitada, utilizando
sistemas de tachas.
ARTCULO 13: Denegatoria. El sujeto requerido slo podr negarse a
brindar la informacin objeto de la solicitud, por acto fundado, si se
verificara que la misma no existe y que no est obligado legalmente a
producirla o que est incluida dentro de alguna de las excepciones
previstas en el artculo 8 de la presente ley.
La denegatoria de la informacin debe ser dispuesta por la mxima
autoridad del organismo o entidad requerida.
El silencio del sujeto obligado, vencidos los plazos previstos en el
artculo 11 de la presente ley, as como la ambigedad o inexactitud,
sern considerados como denegatoria injustificada a brindar la
informacin.
La denegatoria en cualquiera de sus casos dejar habilitada las vas
de reclamo previstas en el artculo 14 de la presente ley.
ARTCULO 14: Vas de reclamo. Las decisiones en materia de acceso

a la informacin pblica son recurribles directamente ante los

tribunales de primera instancia en lo contencioso administrativo
federal, sin perjuicio de la posibilidad de interponer el reclamo
administrativo pertinente ante la Agencia de Acceso a la Informacin
Pblica. Ser competente el juez del domicilio del requirente o el del
domicilio del ente requerido, a opcin del primero.
En ninguno de estos dos (2) supuestos, podr ser exigido el
agotamiento de la va administrativa.
El reclamo por incumplimiento previsto en el artculo 15 de la
presente ley, ser sustitutivo de los recursos previstos en la ley
nacional de procedimientos administrativos 19.549 y en el decreto
1759 del 3 de abril de 1972 (t.o. 1991).
El reclamo promovido mediante accin judicial se regir por las reglas
del procedimiento sumarsimo y deber ser interpuesto dentro de los
40 das hbiles desde que fuera notificada la resolucin denegatoria
de la solicitud o desde que venciera el plazo para responderla o bien,
a partir de la verificacin de cualquier otro incumplimiento de las
disposiciones de esta ley.
ARTCULO 15: Reclamo por incumplimiento.

Ante los supuestos de

denegatoria de una solicitud de informacin establecidos en el

artculo 13 de la presente ley o ante cualquier otro incumplimiento a
lo dispuesto en la presente, el solicitante podr, dentro de un plazo de
cuarenta (40) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo
para la respuesta establecido en el artculo 11 de esta norma,
interponer un reclamo ante la Agencia de Acceso a la Informacin
Pblica.
ARTCULO 16: Requisitos formales.

El reclamo por incumplimiento

ser presentado por escrito, indicando el nombre completo, apellido y

domicilio del solicitante, el sujeto obligado ante el cual fue dirigida la
solicitud de informacin y la fecha de la presentacin. Asimismo, ser
necesario acompaar copia de la solicitud de informacin presentada

y, en caso de existir, la respuesta que hubiese recibido del sujeto

obligado.
ARTCULO 17: Resolucin del reclamo interpuesto. Dentro de los
treinta (30) das hbiles contados desde la recepcin del reclamo por
incumplimiento, la Agencia le Acceso a La Informacin Pblica, deber
decidir:
a) Rechazar fundadamente el reclamo, siendo motivos para dicha
resolucin:
I.

Que se hubiese presentado fuera del plazo previsto;

II. Que con anterioridad hubiera resuelto la misma cuestin en

relacin al

mismo requirente y a la misma informacin;

III. Que el sujeto requerido no sea un sujeto obligado por la

presente ley;
IV. Que se trate de informacin contemplada en alguna o algunas
de las excepciones establecidas en el artculo 8 de la presente ley.
Si la resolucin no implicara la publicidad de la informacin, la
notificacin al sujeto requirente deber informar sobre el derecho a
recurrir a la justicia y los plazos para interponer la accin.
b) Intimar al sujeto obligado que haya denegado la informacin
requerida a cumplir con las obligaciones que le impone esta ley la
decisin de la Agencia de Acceso a la Informacin Pblica deber ser
notificada en un plazo de tres (3) das hbiles al solicitante de la
informacin y al sujeto obligado, al mismo tiempo que deber ser
publicada en su pgina oficial de la red informtica.
Si la resolucin de la Agencia de Acceso a la Informacin Pblica fuera
a favor del solicitante, el sujeto obligado que hubiere incumplido con
las disposiciones de la presente ley, deber entregar la informacin
solicitada en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles desde
recibida la intimacin.
ARTCULO 18: Responsabilidades.

El funcionario pblico o agente

responsable que en forma arbitraria obstruya el acceso del solicitante

10

la

informacin

pblica

requerida,

ola

suministre

en

forma

incompleta u obstaculice de cualquier modo el cumplimiento de esta

ley, incurre en falta grave, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, patrimoniales y penales que pudieran caberle
conforme lo previsto en las normas vigentes.

CAPTULO IV
AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
ARTCULO 19: Agencia de Acceso a la Informacin Pblica. Crase la
Agencia de Acceso a la Informacin Pblica como ente autrquico que
funcionar con autonoma funcional en el mbito del Poder Ejecutivo
Nacional. La Agencia de Acceso a la Informacin Pblica debe velar
por el cumplimiento de los principios y procedimientos establecidos
en la presente ley, garantizar el efectivo ejercicio del derecho de
acceso a la informacin pblica y promover medidas de transparencia
activa.
ARTCULO 20: Director de la Agencia de Acceso a la Informacin
Pblica. La Agencia de Acceso a la Informacin Pblica estar a cargo
de un director que durar cinco (5) aos en el cargo con posibilidad
de ser reelegido por una nica vez. El director ser designado por el
Poder Ejecutivo Nacional mediante un procedimiento de seleccin
pblico, abierto y transparente que garantice la idoneidad del
candidato.
ARTCULO

21:

Procedimiento

de

Seleccin

del

director.

El

procedimiento de seleccin del director de la Agencia de Acceso a la

Informacin Pblica se llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto
a continuacin:
a) El Poder Ejecutivo Nacional propondr una (1) persona y publicar
el nombre, apellido y los antecedentes curriculares de la misma en el

11

Boletn Oficial y en dos (2) diarios de circulacin nacional, durante

tres (3) das;
b) El candidato deber presentar una declaracin jurada conforme la
normativa prevista en la ley de tica en el ejercicio de la funcin
pblica 25.188 y su reglamentacin;
c) Se requerir a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP)
un informe relativo al cumplimiento de las obligaciones impositivas
del candidato;
d) Se celebrar una audiencia pblica a los efectos de evaluar las
observaciones previstas de acuerdo con lo que establezca la
reglamentacin;
e) Los ciudadanos, las organizaciones no gubernamentales, los
colegios, las asociaciones profesionales y las entidades acadmicas
podrn, en el plazo de quince (15) das contados desde la ltima
publicacin en el Boletn Oficial prevista en el inciso a) del presente
artculo, presentar al organismo a cargo de la organizacin de la
audiencia pblica, por escrito y de modo fundado y documentado,
observaciones respecto de los candidatos.

Sin perjuicio de las

presentaciones que se realicen en el mismo plazo podr requerirse

opinin a organizaciones de relevancia en el mbito profesional,
judicial y acadmico a los fines de su valoracin;
f) Dentro de los quince (15) das, contados desde el vencimiento del
plazo establecido en el inciso e) del presente artculo, se deber
celebrar

una

audiencia

pblica

para

la

evaluacin

de

las

observaciones presentadas. Con posterioridad y en un plazo de siete

(7) das de celebrada la audiencia, el Poder Ejecutivo Nacional tomar
la decisin de confirmar o retirar la candidatura de la persona
propuesta, debiendo en este ltimo caso proponer a un nuevo
candidato y reiniciar el procedimiento de seleccin.
ARTCULO 22: Rango y Jerarqua del director. El director a cargo de la
Agencia de Acceso a la Informacin Pblica tendr rango y jerarqua
de secretario.

12

ARTCULO 23: Requisitos e incompatibilidades. Para ser designado

director de la Agencia de Acceso a la Informacin Pblica se requiere
ser ciudadano argentino, mayor de treinta (30) aos y poseer ttulo
universitario.
Asimismo,

debern

presentarse

antecedentes

que

acrediten

idoneidad para el ejercicio de la funcin.

El ejercicio de la funcin requiere dedicacin exclusiva y resulta
incompatible con cualquier otra actividad pblica o privada, excepto
la docencia a tiempo parcial.

Est vedada cualquier actividad

partidaria mientras dure el ejercicio de la funcin.

Ningn funcionario a cargo de la Agencia de Acceso a la Informacin
Pblica podr tener intereses o vnculos con los asuntos bajo su rbita
en las condiciones establecidas por la ley de tica en el ejercicio de la
funcin pblica 25.188, sus modificaciones y su reglamentacin.
ARTCULO 24: Competencias y funciones.

Son competencias y

funciones de la Agencia de Acceso a la Informacin Pblica:

a) Disear su estructura orgnica de funcionamiento y designar a su
planta de agentes;
b) Preparar su presupuesto anual;
c) Redactar y aprobar el Reglamento de Acceso a la Informacin
Pblica aplicable a todos los sujetos obligados;
d) Implementar una plataforma tecnolgica para la gestin de las
solicitudes de informacin y sus correspondientes respuestas;
e) Requerir a los sujetos obligados que modifiquen o adecuen su
organizacin, procedimientos, sistemas de atencin al pblico y
recepcin de correspondencia a la normativa aplicable a los fines de
cumplir con el objeto de la presente ley;
f) Proveer un canal de comunicacin con la ciudadana con el objeto
de prestar asesoramiento sobre las solicitudes de informacin pblica
y, en particular, colaborando en el direccionamiento del pedido y
refinamiento de la bsqueda;

13

g) Coordinar el trabajo de los Responsables de Acceso a la

Informacin Pblica designados por cada uno de los sujetos obligados,
en los trminos de lo previsto en el artculo 30 de la presente ley;
h) Elaborar estadsticas peridicas sobre requirentes, informacin
pblica solicitada, cantidad de denegatorias y cualquier otra cuestin
que permita el control ciudadano a lo establecido por la presente ley;
i) Publicar peridicamente un ndice y listado de la informacin
pblica frecuentemente requerida que permita atender consultas y
solicitudes de informacin por va de la pgina oficial de la red
informtica de la Agencia de Acceso a la Informacin Pblica;
j) Publicar un informe anual de rendicin de cuentas de gestin;
k) Elaborar criterios orientadores e indicadores de mejores prcticas
destinados a los sujetos obligados;
1) Elaborar y presentar ante el Honorable Congreso de la Nacin
propuestas

de

reforma

legislativa

respecto

de

su

rea

de

competencia;
m)

Solicitar

los

sujetos

obligados

expedientes,

informes,

documentos, antecedentes y cualquier otro elemento necesario a los

efectos de ejercer su labor;
n) Difundir las capacitaciones que se lleven a cabo con el objeto de
conocer los alcances de la presente ley;
o) Recibir y resolver los reclamos administrativos que interpongan los
solicitantes de informacin pblica segn lo establecido por la
presente ley respecto de todos los obligados, con excepcin de los
previstos en los incisos b) al f) del artculo 7 de la presente, y
publicar las resoluciones que se dicten en ese marco;
p) Promover las acciones judiciales que correspondan, para lo cual la
Agencia de Acceso a la Informacin Pblica tiene legitimacin
procesal activa en el marco de su competencia;
q) Impulsar las sanciones administrativas pertinentes ante las
autoridades

competentes

correspondientes

en

los

casos

de

incumplimiento a lo establecido en la presente ley;

r) Celebrar convenios de cooperacin y contratos con organizaciones

14

pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, en el mbito de su

competencia, para el cumplimiento de sus funciones;
s) Publicar los ndices de informacin reservada elaborados por los
sujetos obligados.
ARTCULO 25: Personal de la Agencia de Acceso a la Informacin
Pblica. La Agencia de Acceso a la Informacin Pblica contar con el
personal

tcnico

administrativo

que

establezca

la

ley

de

Presupuesto General de la Administracin Nacional.

ARTCULO 26: Cese del director de la Agencia de Acceso a la
Informacin Pblica. El funcionario a cargo de la Agencia de Acceso a
la Informacin Pblica cesar de pleno derecho en sus funciones de
mediar alguna de las siguientes circunstancias:
a) Renuncia;
b) Vencimiento del mandato;
c) Fallecimiento;
d)

Estar

comprendido

en

alguna

situacin

que

le

genere

incompatibilidad o inhabilidad.
ARTCULO 27: Remocin del Director de la Agencia de Acceso a la
Informacin
Pblica.

El funcionario a cargo de la Agencia de Acceso a la

Informacin Pblica podr ser removido por mal desempeo, por

delito en el ejercicio de sus funciones o por crmenes comunes.
El Poder Ejecutivo Nacional llevar adelante el procedimiento de
remocin del director de la Agencia de Acceso a la Informacin
Pblica, dndole intervencin a una comisin bicameral del Honorable
Congreso de la Nacin, que ser presidida por el presidente del
Senado y estar integrada por los presidentes de las comisiones de
Asuntos Constitucionales y de Derechos y Garantas de la Honorable
Cmara de Senadores de la Nacin y las de Asuntos Constitucionales
y de Libertad de Expresin de la Honorable Cmara de Diputados de

15

la Nacin, quien emitir un dictamen no vinculante.

Producida la vacante, deber realizarse el procedimiento establecido
en el artculo 21 de la presente ley en un plazo no mayor a treinta
(30) das.
ARTCULO 28: Organismos de Acceso a la Informacin Pblica en el
Poder Legislativo, en el Poder Judicial y en los Ministerios Pblicos. En
un plazo mximo de noventa (90) das contado desde la publicacin
de la presente ley en el Boletn Oficial, el Poder Legislativo, el Poder
Judicial de la Nacin, el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, el
Ministerio Pblico de la Defensa y el Consejo de la Magistratura
crearn, cada uno de ellos, un organismo con autonoma funcional y
con competencias y funciones idnticas a las de la Agencia de Acceso
a la Informacin Pblica previstas en el artculo 24 de la presente ley,
que actuar en el mbito del organismo en el que se crea.
La designacin del director de cada uno de dichos organismos debe
realizarse mediante un procedimiento de seleccin abierto, pblico y
transparente que garantice la idoneidad del candidato.
ARTCULO 29: Consejo Federal para la Transparencia.

Crase el

Consejo Federal para la Transparencia, como organismo interjurisdiccional de carcter permanente, que tendr por objeto la
cooperacin tcnica y la concertacin de polticas en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica.
El Consejo Federal para la Transparencia tendr su sede en la Agencia
de Acceso a la Informacin Pblica, de la cual recibir apoyo
administrativo y tcnico para su funcionamiento.
El Consejo Federal para la Transparencia estar integrado por un (1)
representante de cada una de las provincias y un (1) representante
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que debern ser los
funcionarios de ms alto rango en la materia de sus respectivas
jurisdicciones. El Consejo Federal para la Transparencia ser presidido
por el director de la Agencia de Acceso a la Informacin Pblica, quien

16

convocar semestralmente a reuniones en donde se evaluar el

grado de avance en materia de transparencia activa y acceso a la
informacin en cada una de las jurisdicciones.

CAPTULO V
RESPONSABLES DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
ARTCULO 30: Responsables de Acceso a la Informacin Pblica. Cada
uno de los sujetos obligados deber nombrar a un Responsable de
Acceso a la Informacin Pblica que deber tramitar las solicitudes de
acceso a la informacin pblica dentro de su jurisdiccin.
ARTCULO 31: Funciones de los Responsables de Acceso a la
Informacin Pblica. Sern funciones de los Responsables de Acceso a
la Informacin Pblica, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones:
a) Recibir y dar tramitacin a las solicitudes de acceso a la
informacin pblica, remitiendo la misma al funcionario pertinente;
b) Realizar el seguimiento y control de la correcta tramitacin de las
solicitudes de acceso a la informacin pblica;
c) Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin
pblica;
d) Promover la implementacin de las resoluciones elaboradas por la
Agencia de Acceso a la Informacin Pblica;
e) Brindar asistencia a los solicitantes en la elaboracin de los
pedidos de acceso a la informacin pblica y orientarlos sobre las
dependencias o entidades que pudieran poseer la informacin
requerida;
f) Promover prcticas de transparencia en la gestin pblica y de
publicacin de la informacin;
g) Elaborar informes mensuales para ser remitidos a la Agencia de
Acceso a la Informacin Pblica o a los organismos detallados en el
artculo 28 de la presente ley, segn corresponda, sobre la cantidad

17

de solicitudes recibidas, los plazos de respuesta y las solicitudes

respondidas y rechazadas;
h) Publicar, en caso de corresponder, la informacin que hubiese sido
desclasificada;
i) Informar y mantener actualizadas a las distintas reas de la
jurisdiccin correspondiente sobre la normativa vigente en materia de
guarda, conservacin y archivo de la informacin y promover
prcticas en relacin con dichas materias, con la publicacin de la
informacin y con el sistema de procesamiento de la informacin;
j) Participar de las reuniones convocadas por la Agencia de Acceso a
la Informacin Pblica;
k) Todas aquellas que sean necesarias para asegurar una correcta
implementacin de las disposiciones de la presente ley.

TTULO II
TRANSPARENCIA ACTIVA
ARTCULO

32:

Transparencia

activa.

Los

sujetos

obligados

enumerados en el artculo 7 de la presente ley, con excepcin de los

indicados .en su inciso h), debern facilitar la bsqueda y el acceso a
la informacin pblica a travs de su pgina oficial de la red
informtica, de una manera clara, estructurada y entendible para los
interesados y procurando remover toda barrera que obstaculice o
dificulte su reutilizacin por parte de terceros.
Asimismo, los sujetos obligados debern publicar en forma completa,
actualizada, por medios digitales y en formatos abiertos:
a) Un ndice de la informacin pblica que estuviese en su poder con
el objeto de orientar a las personas en el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin pblica, indicando, adems, adnde y cmo
deber realizarse la solicitud;
b) Su estructura orgnica y funciones;
c) La nmina de autoridades y personal de la planta permanente y

18

transitoria u otra modalidad de contratacin, incluyendo consultores,

pasantes y personal contratado en el marco de proyectos financiados
por organismos multilaterales, detallando sus respectivas funciones y
posicin en el escalafn;
d) Las escalas salariales, incluyendo todos los componentes y
subcomponentes del salario total, correspondientes a todas las
categoras de empleados, funcionarios, consultores, pasantes y
contratados;
e) El presupuesto asignado a cada rea, programa o funcin, las
modificaciones durante cada ejercicio anual y el estado de ejecucin
actualizado

en

forma

trimestral

hasta

el

ltimo

nivel

de

desagregacin en que se procese;

f) Las transferencias de fondos provenientes o dirigidos a personas
humanas o jurdicas, pblicas o privadas y sus beneficiarios;
g) El listado de las contrataciones pblicas, licitaciones, concursos,
obras pblicas y adquisiciones de bienes y servicios, especificando
objetivos, caractersticas, montos y proveedores, as como los socios
y accionistas principales, de las sociedades o empresas proveedoras;
h) Todo acto o resolucin, de carcter general o particular,
especialmente las normas que establecieran beneficios para el
pblico en general o para un sector, las actas en las que constara la
deliberacin de un cuerpo colegiado, la versin taquigrfica y los
dictmenes jurdicos y tcnicos producidos antes de la decisin y que
hubiesen servido de sustento o antecedente;
i) Los informes de auditoras o evaluaciones, internas o externas,
realizadas previamente, durante o posteriormente, referidas al propio
organismo, sus programas, proyectos y actividades;
j) Los permisos, concesiones y autorizaciones otorgadas y sus
titulares;
k) Los servicios que brinda el organismo directamente al pblico,
incluyendo normas, cartas y protocolos de atencin al cliente;
l) Todo mecanismo o procedimiento por medio del cual el pblico
pueda presentar peticiones, acceder a la informacin o de alguna

19

manera participar o incidir en la formulacin de la poltica o el

ejercicio de las facultades del sujeto obligado;
m) Informacin sobre la autoridad competente para recibir las
solicitudes de informacin pblica y los procedimientos dispuestos por
esta ley para interponer los reclamos ante la denegatoria;
n) Un ndice de trmites y procedimientos que se realicen ante el
organismo, as como los requisitos y criterios de asignacin para
acceder a las prestaciones;
o) Mecanismos de presentacin directa de solicitudes o denuncias a
disposicin del pblico en relacin a acciones u omisiones del sujeto
obligado;
p) Una gua que contenga informacin sobre sus sistemas de
mantenimiento de documentos, los tipos y formas de informacin que
obran en su poder y las categoras de informacin que publica;
q) Las acordadas, resoluciones y sentencias que estn obligados a
publicar' de
acuerdo con lo establecido en la ley 26.856;
r) La informacin que responda a los requerimientos de informacin
pblica realizados con mayor frecuencia;
s) Las declaraciones juradas de aquellos sujetos obligados a
presentarlas en sus mbitos de accin;
t) Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere
relevante para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin
pblica. El acceso a todas las secciones del Boletn Oficial ser libre y
gratuito a travs de internet.
ARTCULO 33: Rgimen ms amplio de publicidad. Las obligaciones de
transparencia activa contenidas en el artculo 32 de la presente ley,
se entienden sin perjuicio de la aplicacin de otras disposiciones
especficas que prevean un rgimen ms amplio en materia de
publicidad.
ARTCULO 34: Excepciones a la transparencia activa. A los fines del

20

cumplimiento de lo previsto en el artculo 32 de la presente ley, sern

de aplicacin, en su caso, las excepciones al derecho de acceso a la
informacin pblica previstas en el artculo 8 de esta norma y,
especialmente, la referida a la informacin de datos personales de
carcter sensible en los trminos del artculo 2 de la ley de
proteccin de datos personales 25.326 y sus modificatorias.

TTULO III
DISPOSICIONES DE APLICACIN Y TRANSITORIAS
ARTCULO 35: Presupuesto. Autorzase al Poder Ejecutivo Nacional a
realizar las modificaciones e incorporaciones en la ley de Presupuesto
de Gastos y Recursos de la Administracin Nacional para el ejercicio
fiscal vigente en los aspectos que se consideren necesarios para la
implementacin de la presente ley.
Deber preverse en el presupuesto del ao inmediato subsiguiente la
incorporacin

de

los

recursos

necesarios

para

el

correcto

cumplimiento de las funciones de la Agencia de Acceso a la

Informacin Pblica.
ARTCULO 36: Adhesin.

Invtase a las provincias y a la Ciudad

Autnoma de Buenos Aires a adherir a las disposiciones de la

presente Ley.
ARTCULO

37:

Reglamentacin.

El

Poder

Ejecutivo

Nacional

reglamentar la presente ley dentro de los noventa (90) das desde su

promulgacin.
ARTCULO 38: Clusula transitoria 1. Las disposiciones de la presente
ley entrarn en vigencia al ao de su publicacin en el Boletn Oficial.
Los sujetos obligados contarn con el plazo mximo de un (1) ao
desde la publicacin de la presente ley en el Boletn Oficial, para

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adaptarse a las obligaciones contenidas en la misma. En dicho plazo,

conservarn plena vigencia el decreto 1172, del 3 de diciembre de
2003, y el decreto 117, del 12 de enero de 2016, as como toda otra
norma que regule la publicidad de los actos de gobierno y el derecho
de acceso a la informacin pblica.
ARTCULO 39: Clasula transitoria 2. Hasta tanto los sujetos pasivos
enumerados en el artculo 7 de la presente creen los organismos
previstos en el artculo 28, la Agencia de Acceso a la Informacin
creada por el artculo 19 cumplir esas funciones respecto de los que
carezcan de ese organismo.
ARTCULO 40: Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.

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