You are on page 1of 69

GHID PRIVIND

SECURITATEA TRANSPORTULUI RUTIER


DE MRFURI PERICULOASE

Ianuarie 2013

Pagina
Cuprins
5
Introducere
9
Principii directoare
27
Anexa I
Opiuni tehnice de securizare a zonelor de depozitare temporar
35
Anexa II
Proceduri de management i practici de operare pentru reducerea riscului de securitate
37
Anexa III
Opiuni tehnice de prevenire a furtului sau de interceptare a vehiculelor sau a
ncrcturilor n timpul operaiunilor de transport
45
Anexa IV
Modelul planului de securitate al ntreprinderii
Acest document este o versiune revizuit a unui document elaborat n august 2010, care, la rndul
lui, este o versiune revizuit a documentului originar din aprilie 2005.
Atenie
Acest document este destinat numai pentru informare i conine principii directoare pentru
securitatea transportului rutier de mrfuri periculoase. Informaia coninut n aceste Principii
directoare este furnizat cu bun credin i, chiar dac este corect n opinia autorilor, nu exist
intenia i nu se garanteaz c aceasta ar fi complet. Nu exist intenia de a fi un ghid
comprehensiv, care s conin toate detaliile privind securitatea transportului rutier de mrfurilor
periculoase. Autorii nu i asum nicio responsabilitate n legtur cu informaiile coninute n
aceste principii directoare.
Asociaia European pentru GPL - AEGPL www.aegpl.eu
Asociaia Internaional pentru Spunuri, Detergeni i Produse de ngrijire - AISE
www.aise-net.org
Consiliul European al Industriei Chimice - CEFIC www.cefic.org
Consiliul European pentru Vopsea, Cerneluri Tipografice i Industria Culorilor - CEPE
www.cepe.org
Asociaia European pentru Transportul Produselor Chimice - ECTA www.ecta.be
Asociaia European pentru Gaze Industriale - EIGA www.eiga.eu
Federaia European pentru Aerosoli - FEA www.aerosol.org
Asociaia European a Distribuitorilor de Produse Chimice - FECC www.fecc.org
Fertilizers Europe - fosta Asociaie European a Productorilor de Fertilizatori (EFMA)
www.fertilizerseurope.com
Federaia Internaional a Asociaiilor Expeditorilor de Mrfuri - FIATA www.fiata.com
Uniunea Internaional Rutier - IRU www.iru.org

INTRODUCERE
Urmare evenimentelor din 11 septembrie 2001, organismele de reglementare n domeniul legislaiei
internaionale au considerat necesar dezvoltarea i implementarea de msuri referitoare la
securitatea n domeniul transporturilor rutiere i feroviare de mrfuri periculoase, precum i pe cile
navigabile interioare mpotriva posibilelor riscuri teroriste.
n baza Recomandrilor ONU din domeniu, dispoziiile de securitate spre deosebire de dispoziiile
de siguran clasice au fost grupate ntr-un nou capitol al ADR Capitolul 1.10 - i se adreseaz
tuturor prilor implicate n lanul de transport.
Aceste msuri au intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005 i trebuiau implementate, ca de obicei, la
sfritul celor 6 luni de tranziie, la data de 1 iulie 2005. De atunci, un numr limitat de
amendamente au fost adoptate i ncorporate ntr-o versiunea actualizat a acestor principii
directoare din anul 2010, armonizndu-le n ADR 2011. n ADR 2013, prescripiile pentru
materialele radioactive cu consecine deosebite au fost separate de cele pentru substanele cu risc
mare ale altor clase i acest lucru a fost reflectat n versiunea 2013 a acestor Principii directoare,
fr a le afecta. Ghidul actual este revizuit i de aceea este conform cu ADR 2013. Scopul
reglementrilor este de a minimiza riscul de a fi utilizate cu rea voin, pentru aciuni teroriste, prin
care persoane, bunuri sau mediul nconjurtor pot fi puse n pericol.
Msurile privind securitatea trebuie s fie parte integrant din sistemul de management al siguranei
i calitii din cadrul fiecrei ntreprinderi implicate n transportul mrfurilor periculoase.
Prescripiile generale din cadrul Capitolului 1.10 al ADR sunt obligatorii. Totui, modul specific n
care se elaboreaz va depinde de fiecare activitate n parte n cadrul lanului de transport cu
evaluarea riscurilor i a rezultatelor posibile. De exemplu, msurile luate de o ntreprindere aflat
ntr-o zon rezidenial sau n apropierea unui coridor de transport strategic pot fi foarte diferite fa
de msurile luate de o ntreprindere care funcioneaz ntr-un spaiu deschis, nepopulat.
Aceste Principii directoare au fost gndite de ctre industrie pentru a oferi o ct mai larg palet de
opiuni tehnice i funcionale, din care utilizatorii s-i aleag cea mai bun variant pentru a fi n
conformitate cu prescripiile de reglementare din Capitolul 1.10.
Acest ghid NU reprezint o list descriptiv a aciunilor pe care o ntreprindere trebuie s le
ndeplineasc pentru a respecta reglementrile. Mai degrab, stabilete rezultatele potrivite din irul
de intervenii posibile, n vreme ce comentariile individuale pot fi n mod corespunztor nelese,
numai n contextul textelor relevante de reglementare din domeniu.
Principiile directoare NU sunt obligatorii i au caracter orientativ. ntreprinderile trebuie s
hotrasc singure cum s aplice aceste Principii directoare n conformitate cu propria strategie, atta
timp ct aciunile lor sunt conforme cu legile n vigoare. Mai mult dect att, ntreprinderile trebuie
s trateze cu mult atenie i s respecte legislaia referitoare la protecia datelor
personale/intimitate, n momentul n care desfoar aciuni n acest domeniu.
Reglementrile din capitolul 1.10 nu se aplic transportului n cantiti limitate i cantitilor mai
mici dect nivelurile impuse prin sub-seciunea 1.1.3.6.3. din ADR, cu excepia unui numr de
5

explozivi din clasa 1 i cu excepia coletelor exceptate cu nr. ONU 2010 i 2911 din clasa 7, dac
nivelul de activitate depete valoarea A2.
Este important s se constate c dispoziiile de securitate de la sub-seciunea 1.1.3.6.3 se aplic, de
asemenea, la cisterne i la transportul rutier de mrfuri vrac.
Capitolul 1.10 nu se aplic anumitor mrfuri care sunt prezentate n capitolul 1.10 ca mrfuri
periculoase de mare risc (ex. Cianur de potasiu, UN 1680, clasa 6.1, grupa de ambalare I) cu o
cantitate limit de 0 kg per ambalaj pentru c nivelurile sub-seciunii 1.1.3.6.3 au prioritate asupra
limitelor cantitative prevzute n capitolul 1.10 (cu excepia substanelor care au fost, deja,
menionate mai sus).
Limitrile cantitative se refer la fiecare unitate de transport. Acest lucru nu mpiedic transportarea
sau manipularea anual de ctre o ntreprindere peste aceast limit cantitativ. Acest faptul este
justificat deoarece orice utilizare abuziv face trimitere la o anume operaiune de transport.
Dac limitele cantitative sunt depite, se aplic reglementrile din seciunile 1.10.1 i respectiv
1.10.2 ale capitolului 1.10. n cazul mrfurilor periculoase de mare risc, se aplic i prevederile
seciunii 1.10.3.
Seciunea 1.10.3 introduce reguli specifice i mai severe pentru mrfurile periculoase cu potenial
de pericol mai mare, care se ocup, nu numai de utilizarea abuziv i de pericolele conexe, ci i
explicit de folosirea n scopuri teroriste cu posibile urmri dezastruoase.
Urmtorul grafic coreleaz deciziile ce trebuie luate (cantitatea n funcie de mrfurile transportate:
n colete, n cisterne sau n containere de vrac):

NU

LIMITELECANTITATIVE
IMPUSEDE1.1.3.6.3
SUNTDEPITE?*

NUSEAPLIC
PREVEDERILE
CAPITOLULUI1.10

DA

SUNTAPLICABILE
PREVEDERILESECIUNILOR
1.10.1I1.10.2

DA

SUNT
MRFURIPERICULOASE
DEMARERISC
(TABELELE1.10.3.1.2I1.10.3.1.3)?

SEAPLICPREVEDERILE
NTREGULUICAPITOL1.10,
INCLUSIVALESECIUNII1.10.3

NU

SEAPLICNUMAIPREVEDERILE
SECIUNILOR1.10.1I1.10.2
DINCADRULCAPITOLULUI1.10

Nu exist excepie de la prevederile capitolului 1.10 pentru numerele ONU: 0029, 0030, 0059,
0065, 0073, 0104, 0237, 0255, 0267, 0288, 0289, 0290, 0360, 0361, 0364, 0365, 0366, 0439,
0440, 0441, 0455, 0456 i 0500, i cu excepia numerelor ONU 2910 i 2911, dac nivelul de
activitate depete valoarea A2, respectiv limitele lor din tabelul de la 1.1.3.6.3.

PRINCIPII DIRECTOARE
n acest ghid textul dispoziiilor din noul Capitol 1.10 din ADR este prezentat n caractere albastre
pe fond albastru i precede ntotdeauna comentariile.
CAPITOLUL 1.10
DISPOZIII PRIVIND SECURITATEA
NOT:
Pentru scopurile prezentului capitol, prin securitate se neleg msurile sau
precauiile care trebuie luate pentru a minimiza furtul sau utilizarea greit a mrfurilor
periculoase care pot pune n pericol persoane, bunuri sau mediul nconjurtor.
1.10.1

Dispoziii generale

1.10.1.1

Toate persoanele participante la transportul de mrfuri periculoase trebuie s in


seama de prescripiile de securitate enunate n prezentul capitol corespunztor cu
responsabilitatea lor.

1.10.1 DISPOZIII GENERALE


1.10.1.1

Toate persoanele implicate n transportul mrfurilor periculoase vor ine seama de


prescripiile privind securitatea transportului mrfurilor periculoase stabilite n acest
capitol corespunztor cu responsabilitile lor.

Fiecare persoan implicat trebuie s contientizeze pericolul pe care l reprezint folosirea greit a
mrfurilor periculoase. Fiecare trebuie s respecte legislaia n domeniu n conformitate cu
atribuiile lor n cadrul ntreprinderii. Este vorba, n egal msur, de exemplu, despre personalul
ntreprinderilor expeditoare, ncrctoare, transportatorului, ntreprinderilor care descrc, precum
i celor destinatare.
Personalul de ncredere i responsabil trebuie s se asigure c msurile de securitate funcioneaz n
realitate i sunt eficiente. n cadrul ntreprinderii, trebuie obinut i pstrat documentul care face
dovada pregtirii i experienei anterioare a fiecruia cu ocazia angajrii.
ntreprinderile trebuie s se asigure c toi angajaii implicai n transportul mrfurilor periculoase
dein:
Licene, certificate i documente care atest pregtirea profesional, dup caz; i
Orice fel de permis de munc necesar etc.
Candidaii la un astfel de post trebuie atenionai c oferind informaii false sau nereuind s
prezinte dovezi materiale pot fi refuzai n cadrul interviului sau, n cazul n care sunt angajai, pot fi
concediai.
n conformitate cu legislaiile naionale n vigoare, angajatorii trebuie s verifice dosarul fiecrui
angajat implicat n transportul mrfurilor periculoase la angajare, cu ocazia licenierii, precum i cu
ocazia vizrilor periodice.
Candidatului i se solicit urmtoarele informaii:
Numele complet;
9

Adresa;
Data naterii;
Codul numeric personal;
Cazierul judiciar cu detalii despre orice condamnri penale (acolo unde acest lucru este
permis de lege);
Detalii de referin complete asupra activitii desfurate anterior (acolo unde este cazul).

Trebuie s se obin un dosar profesional continuu al educaiei candidatului i al istoricului


ocupaiei. Acest lucru nu este ntotdeauna uor, ns, n general, se cer informaii cu privire la
ultimii 10 ani, dar n nici un caz nu mai puin de 5 ani.

Cnd este posibil, trebuie contactat angajatorul(ii) anterior(i) pentru a discuta despre
dosarul de munc i caracterul candidatului.
La verificarea contactelor oferite pentru referinele prin telefon, numrul oferit de candidat
trebuie verificat, de exemplu, printr-un serviciu de informaii telefonice.
Nu se accept referine evazive de genul n atenia celor interesai.
Confirmarea n scris poate fi obinut de la angajatori, autoritile din educaie .a.m.d.
Trebuie pstrat o fi de nregistrare a tuturor aciunilor ntreprinse la actualul loc de
munc.
Trebuie verificat identitatea, solicitndu-i-se candidatului o carte de identitate, un
paaport, cu fotografie (de ex. un permis de conducere care s conin o fotografie),
chitane sau facturi la utiliti trimise pe adresa candidatului .a.m.d.
n absena unei cri de identitate a candidatului, trebuie obinut o fotografie recent a
acestuia, cu semntura sa dat n prezena unui reprezentant al ntreprinderii.
Permisele de conducere trebuie atent verificate n ceea ce privete termenul acestora de
preschimbare, dac sunt deteriorate, decolorate sau prezint tersturi. ntreprinderile
trebuie s se asigure c fondul de culoare al fotografiei este corect i intact. Ptarea sau
deteriorarea permiselor ridic suspiciuni i, n consecin, trebuie verificat autenticitatea
acestora. Permisul trebuie copiat, iar copia acestuia pstrat n dosar.

O mare parte din aceste informaii poate fi culeas printr-un interviu foarte bine structurat.
1.10.1.2

Mrfurile periculoase trebuie s fie oferite pentru transport numai transportatorilor care
au fost identificai n mod corespunztor.

Nu se solicit aciuni specifice dac exist o relaie de colaborare normal cu transportatorul, de


vreme ce identitatea partenerului de afaceri este cunoscut. n orice caz, trebuie s existe n
continuare o revizuire periodic normal a procedurilor, adoptat de ntreprinderea care ofer spre
transport mrfuri periculoase.
La nceperea unei noi relaii de colaborare, trebuie s te asiguri de onorabilitatea partenerului.
Fiecare ntreprindere n parte trebuie s hotrasc cum trebuie procedat, de exemplu bazndu-se pe
propriile criterii sau folosind sistemele existente, cum ar fi: SQAS (Sistemul de Evaluare a
Siguranei i Calitii), CDI (Institutul de Distribuie a Produselor Chimice), dup schema de
ambalare a mrfurilor valabil pe ci Maritime (Marine Packed Cargo scheme - MPC) sau a
sistemelor tradiionale de standardizare ISO.
10

Mrfurile pot fi ncredinate ctre transportator, doar dac dreptul de a primi mrfurile a fost
verificat prin msuri corespunztoare.
Sub-contractori
n cadrul activitilor comerciale se folosesc sub-contractori sau intermediari, pentru a furniza un
numr mare de servicii. ns sub-contractorii pot da natere la noi vulnerabiliti i expune afacerea
la o mai mare ameninare intern, dect dac ntreprinderile implicate s-ar baza direct pe angajai
proprii. Unii sub-contractori sau intermediari pot fi mai puin riguroi n proceduri dect
ntreprinderile care folosesc serviciile acestora.
Sub-contractorii implicai n transportul de mrfuri periculoase vor trece printr-un proces de
monitorizare, de pre-angajare, ca i noii angajai ai ntreprinderilor. Responsabilitatea efecturii
verificrilor de identificare cu ocazia operaiunilor de transport va reveni, de la acest moment, i
intermediarului sau casei de expediii. ntreprinderea beneficiar a serviciilor intermediate va cere
intermediarului sau casei de expediii s demonstreze, cu documente, c au efectuat aceste verificri
de identificare. Dac nu reuete s fac dovada acestui lucru, ntreprinderea angajatoare i va
revizui parteneriatul cu contractorul. Contractorul care presteaz servicii trebuie s demonstreze
conformitatea cu codul adecvat de bune practici de monitorizare a propriului personal.
ntreprinderea beneficiar poate cteodat s angajeze un mare numr de sub-contractori pe un
proiect specific sau pe locaii diferite de exemplu: la construcia unei noi afaceri. n aceste
circumstane, ntreprinderea beneficiar poate avea n vedere reducerea procedurilor de
monitorizare, cu condiia s poat interzice accesul sub-contractorilor la anumite locaii.
ntreprinderea beneficiar trebuie astfel s i asume responsabilitatea pentru ndeplinirea
verificrilor n numele sub-contractorilor pe care ea nsi i-a angajat.
ntreprinderile trebuie s aib n vedere verificri suplimentare sau monitorizri ale subcontractorilor angajai n poziii cheie, cum ar fi paza la punctele de acces ale locaiei.
Merit stabilit dac sub-contractorii sau intermediarii de servicii face parte dintr-o organizaie
profesional recunoscut care s ofere garania respectrii standardelor impuse n domeniu.
Un alt exemplu de bun practic este acela de a se asigura c procedurile sunt adecvate pentru a
confirma c persoana trimis de contractor este ntr-adevr cea care trebuie.
n absena unor documente de identificare oficiale, verificarea poate fi efectuat prin urmtoarele
proceduri:
Solicitarea adresat sub-contractorului sau intermediarului de servicii de a transmite,
n avans, o fotografie a persoanei, autentificate de aceasta. Aceasta poate fi
comparat cu persoana care apare la sediul ntreprinderii.
Solicitarea adresat sub-contractorului sau intermediarului de servicii de a transmite
fotografia pe care ei o folosesc pentru identificare, care poate fi verificat la fiecare
intrare.

11

1.10.1.3

Dac personalul angajat are propria legitimaie cu fotografie, aceast obligaie se


poate extinde i ctre personalul contractat. n mod ideal, aceste card-uri de intrare
trebuie retrase pe perioada dintre vizite. La fiecare vizit, personalul subcontractorului trebuie verificat cu fotografia nainte de a i se permite intrarea.
Este necesar o procedur comun cu privire la nlocuirea personalului contractat
care este temporar absent. Acest lucru poate cuprinde stabilirea aspectelor care sunt
considerate ca acceptabile n condiiile nlocuirii temporare, precum i gsirea de
soluii cu privire la restricionarea ndatoririlor sau a accesului.

Incinta terminalelor de depozitare temporar, locurile de depozitare, garajele pentru


vehicule, locurile de ancorare i staii de triaj, zonele utilizate pentru depozitarea
temporar n timpul transportului de mrfuri periculoase trebuie s fie securizate
corespunztor, bine iluminate i, pe ct posibil atunci cnd este necesar, neaccesibile
publicului.

Depozitare temporar nu nseamn i nu ar trebui s includ parcarea n timpul nopii sau opririle
efectuate pe traseu. Parcarea nu este acelai lucru cu depozitarea.
Zonele de depozitare temporar n timpul transportului sunt acele zone n care se efectueaz opririle
programate i au loc n mod regulat (ex. opriri cauzate de condiiile de transport, ca i perioade de
timp n vederea schimbrii modului de transport transbordarea, precum i opriri cauzate de
condiiile n care se desfoar transportul). n acest sens, oprirea sau parcarea, de exemplu, ntr-o
zon de servicii de pe autostrad, nu se consider oprire programat. Prescripiile referitoare la
parcarea i supravegherea vehiculelor sunt definite n ADR la Capitolul 8.4.
Securizate corespunztor sunt acele zone unde accesul este controlat prin msuri tehnice
corespunztoare sau organizaionale (ex. norme precise prin care accesul/ederea persoanelor
neautorizate este strict interzis).
Bine iluminate sunt, n special, acele zone unde sunt deja obligatorii prevederile privind
securitatea industrial (pentru muncitori). Fcnd abstracie de acest lucru, pot fi folosite sistemele
de monitorizare tehnic corespunztoare (ex. sistemele cu fascicule de lumini n infrarou).
Pe ct posibil atunci cnd este necesar, neaccesibile publicului nseamn c accesul este interzis
n special datorit msurilor organizaionale (ex. norme de acces pentru persoane i vehicule de
asemenea pe cale ferat, drumuri interzise publicului). n general barierele de acces fizic (ex.
garduri) i patrulele care s supravegheze locul nu sunt necesare, dac persoanele neautorizate pot fi
n mod clar identificate i accesul lor s fie restricionat prin alte msuri.
Accesul restricionat
Angajatorii pot reduce riscul din interior prin limitarea accesului fiecrui angajat la locaiile
cheie, bunurile sau informaiile necesare pentru a-i ndeplini atribuiile de serviciu. Acest lucru se
poate face prin mai multe metode, n funcie de natura activitii ntreprinderii.

12

Exemplele cuprind:
Controlul fizic n cazul accesului la locaiile critice, de interes major, mrfuri periculoase
de mare risc, sisteme IT sau bunuri foarte scumpe;
Protecia informaiilor sensibile privind afacerea, indiferent dac sunt documente pe
suport de hrtie (care pot fi, spre exemplu, ncuiate ntr-un loc sigur) sau documente soft
(folosind parole pentru sistemele IT);
Cernd personalului s poarte n permanen ecusoane de identificare cu fotografie;
Controlul sau limitarea accesului nesupravegheat al personalului sub-contractorilor ctre
zonele private;
Interzicerea accesului personalului sub-contractorilor cu bunuri personale n zonele
sensibile.
A se vedea Anexa I cu lista de opiuni tehnice de securizare a zonelor de depozitare temporar.
1.10.1.4

n timpul transportului, fiecare membru al echipajului unui vehicul ce transport


mrfuri periculoase trebuie s poarte asupra lui un document de identitate cu
fotografia proprie.

Pentru aceasta se recomand nu numai stabilirea identitii membrilor echipajului dintr-un vehicul
rutier sau vas, ci i s se nregistreze cel puin numele lor. Acest lucru se poate face, de exemplu,
prin inserarea datelor respective ntr-o list intern a ntreprinderii de verificare a aplicrii seciunii
7.5.1 din ADR (a se vedea, de asemenea, comentariile de la 1.10.1.5). Aceast msur este, n
primul rnd, menit s previn situaia n care persoane neautorizate preiau mrfurile periculoase.
Trebuie, de asemenea, avute n vedere controale prin sondaj prin compararea informaiilor cu cele
furnizate de transportator naintea prelurii sau expedierii mrfurilor periculoase.
1.10.1.5

Controalele privind securitatea n conformitate cu seciunea 1.8.1 i 7.5.1.1 trebuie


s vizeze de asemenea aplicarea msurilor de securitate.

Obligaiile n conformitate cu seciunea 7.5.1 din ADR sunt, astfel, extinse la aspectele privind
problemele de securitate. Msurile adecvate ale ntreprinderilor privind controalele de securitate
asupra vehiculelor ce intr n incinta lor pot fi:
- Folosirea numerelor de ordine nregistrate pentru descrcare i ncrcare;
- Identificarea echipajului prin documente oficiale de identificare. n acest caz, atenia este
concentrat asupra respectrii stricte a dispoziiilor din seciunea 8.3.1 a ADR (transportul de
pasageri este interzis);
- Verificarea calificrilor conductorilor auto n conformitate cu legislaia din domeniul
transporturilor rutiere (dup caz);
- Identificarea vehiculelor pe baza documentelor acestora;
- Verificarea documentelor de ncrcare i descrcare, precum i adresa destinatarului;
- nregistrarea echipajului vehiculului, a vehiculului nsui, a ncrcturii i a destinaiei.
1.10.1.6

Autoritatea competent trebuie s pstreze registrele actualizate ale tuturor


certificatelor de pregtire profesional valabile pentru conductori auto, prevzute la
seciunea 8.2.1 eliberate de aceasta sau de ctre orice organism recunoscut.

Nu este necesar o ndrumare mai detaliat de vreme ce aceasta este o ndatorire a autoritilor
competente.
13

1.10.2

Pregtirea profesional privind securitatea

1.10.2.1

Pregtirea profesional iniial i reciclrile specificate la capitolul 1.3 trebuie, de


asemenea, s cuprind elemente de sensibilizare privind securitatea. Cursurile de
reciclare privind securitatea nu este necesar s fie legate numai de modificrile
reglementrilor.

1.10.2.2

Pregtirea profesional de sensibilizare privind securitatea trebuie s acopere natura


riscurilor, modul de recunoatere i metodele de utilizat pentru reducerea acestor
riscuri, precum i aciunile care trebuie ntreprinse n cazul n care securitatea nu este
asigurat. Pregtirea profesional trebuie s includ sensibilizarea n eventualele
planuri de securitate, innd seama de responsabilitile i funciile fiecruia n
aplicarea acestor planuri.
Aceast pregtire profesional de sensibilizare trebuie s fie asigurat sau verificat n
momentul angajrii n funcia care implic transportul de mrfuri periculoase i
trebuie s fie suplimentat periodic prin cursuri de reciclare.

1.10.2.3

1.10.2.4

Evidenele tuturor cursurilor privind securitatea trebuie s fie pstrate de ctre


angajator i trebuie puse la dispoziia angajatului sau autoritii competente, la cerere.
Evidenele trebuie s fie pstrate de ctre angajator pe o perioad stabilit de ctre
autoritatea competent.

ntreprinderile trebuie s ofere cursuri de pregtire privind problemele de securitate tuturor celor
implicai n transportul mrfurilor periculoase. Acetia trebuie s completeze periodic pregtirea
iniial cu cursuri de reciclare (perfecionare).
Pregtirea trebuie s se concentreze pe:
Natura riscurilor privind securitatea;
Recunoaterea riscurilor privind securitatea;
Cum s minimalizezi riscurile privind securitatea;
Cum trebuie procedat n cazul unei violri a securitii.
Conductorii auto i alte categorii de personal implicate trebuie informai cu privire la aciunile ce
trebuie ntreprinse n cazul unei deturnri sau atac criminal. Trebuie accentuat faptul c ei nu trebuie
s se expun riscului n ncercarea de a proteja vehiculul i/sau ncrctura.
1.10.3

Dispoziii privind mrfurile periculoase de mare risc

1.10.3.1

Definiia mrfurilor periculoase de mare risc

1.10.3.1.1 Mrfuri periculoase de mare risc sunt acelea care au potenial de a fi utilizate ntr-un
atac terorist i care, n aceast ipotez, pot produce pierderi numeroase de viei
omeneti, distrugeri masive sau, n special n cazul clasei 7, bulversri
socioeconomice.
1.10.3.1.2 Mrfurile periculoase de mare risc din alte clase dect clasa 7 sunt acelea care sunt
menionate n tabelul 1.10.3.1.2, de mai jos, i care sunt transportate n cantiti mai
mari dect cele care sunt indicate n acesta.

14

Tabelul 1.10.3.1.2 Lista mrfurilor periculoase de mare risc

Clasa

Diviziunea

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5

3
4.1
4.2
4.3
5.1

6.1
6.2
8

Substane sau obiecte

Cantitate
Cistern Vrac Colete
(l)c
(kg)d (kg)
a
a
Explozivi
0
a
a
Explozivi
0
a
Explozivi din grupa de compatibilitate a
0
C
a
Explozivi cu Nr. ONU 0104, 0237, a
0
0255, 0267, 0289, 0361, 0365, 0366,
0440, 0441, 0455, 0456 i 0500
a
Explozivi
0
0
a
b
Gaze inflamabile (coduri de clasificare 3000
care cuprind numai litera F)
a
Gaze toxice (coduri de clasificare care 0
0
cuprind literele T, TF, TC, TO, TFC sau
TOC), exclusiv aerosolii
a
b
Lichide inflamabil e din grupele de 3000
ambalare I i II
a
Explozivi desensibilizai
0
0
a
a
Explozivi desensibilizai
0
a
b
Substane din grupa de ambalare I
3000
a
b
Substane din grupa de ambalare I
3000
a
b
Lichide comburante (oxidante) din 3000
grupa de ambalare I
Percloraii,
nitratul
de
amoniu, 3000
3000 b
ngrmintele pe baz de nitrat de
amoniu i emulsiile sau suspensiile sau
gelurile pe baz de nitrat de amoniu
a
Substana toxice din grupa de ambalare 0
0
I
Substane infecioase din categoria A a
0
0
(Nr. ONU 2814 i 2900, cu excepia
materialului de origine animal)
a
b
Substane corosive din grupa de 3000
ambalare I

a.

Fr obiect.

b.

Dispoziiile de la 1.10.3 nu sunt aplicabile, oricare ar fi cantitatea.

c.

Valoarea indicat n aceast coloan este aplicabil doar dac transportul n cisterne este
autorizat, n conformitate cu capitolul 3.2, tabelul A, coloana (10) sau (12). Pentru
substanele al cror transport n cisterne nu este autorizat, indicaia din aceast coloan
este fr obiect.

d.

Valoarea indicat n aceast coloan este aplicabil doar dac transportul n vrac este
autorizat, n conformitate cu capitolul 3.2, tabelul A, coloana (10) sau (17). Pentru
substanele al cror transport n vrac nu este autorizat, indicaia din aceast coloan este
fr obiect.
15

1.10.3.1.3 Pentru mrfurile periculoase din clasa 7, material radioactiv de mare risc este acela a
crui activitate este egal sau mai mare dect un prag de securitate pentru transport de
3000 A2 pe colet (a se vedea, de asemenea, 2.2.7.2.2.1), cu excepia urmtorilor
radionuclizi al cror prag de securitate pentru transport este dat n tabelul 1.10.3.1.3,
de mai jos.
Tabelul 1.10.3.1.3 Praguri de securitate pentru transportul de radionuclizi specifici
Element

Radionuclid

Americiu
Aur
Cadmiu
Californiu
Curiu
Cobalt
Cobalt
Cesiu
Fier
Germaniu
Gadoliniu
Iridiu
Nichel
Paladiu
Promeiu
Poloniu
Plutoniu
Plutoniu
Radiu
Ruteniu
Seleniu
Stroniu
Taliu
Tuliu
Yterbiu

Prag de securitate
pentru transport
(TBq)

Am-241
Au-198
Cd-109
Cf-252
Cm-244
Co-57
Co-60
Cs-137
Fe-55
Ge-68
Gd-153
Ir-192
Ni-63
Pd-103
Pm-147
Po-210
Pu-238
Pu-239
Ra-226
Ru-106
Se-75
Sr-90
Tl-204
Tm-170
Yb-169

0,6
2
200
0,2
0,5
7
0,3
1
8000
7
10
0,8
600
900
400
0,6
0,6
0,6
0,4
3
2
10
200
200
3

1.10.3.1.4 Pentru amestecurile de radionuclizi, se stabilete dac pragul de securitate pentru


transport a fost atins sau depit nsumnd cturile obinute mprind activitatea
fiecrui radionuclid la pragul de securitate al radionuclidului respectiv. Dac suma
cturilor este mai mic dect 1, se consider c pragul de radioactivitate al
amestecului nu a fost atins i nici depit.
Calculele se efectueaz cu ajutorul formulei de mai jos:

Ai

T
i

<1

unde:
Ai = activitatea radionuclidului i prezent n colet (TBq)
Ti = pragul de securitate pentru transport al radionuclidului i (TBq)
16

1.10.3.1.5 Atunci cnd materialul radioactiv prezint riscuri secundare ale altor clase, criteriile
din tabelul 1.10.3.1.2 trebuie, de asemenea, s fie luate n consideraie (a se vedea, de
asemenea, 1.7.5).
1.10.3.2 Planuri de securitate
1.10.3.2.1 Transportatorii, expeditorii i ali participani, menionai la 1.4.2 i 1.4.3, care
intervin n transportul de mrfuri periculoase de mare risc (a se vedea tabelul
1.10.3.1.2) sau material radioactiv de mare risc (a se vedea 1.10.3.1.3) trebuie s
adopte i s aplice efectiv planuri de securitate care s cuprind cel puin elementele
definite la 1.10.3.2.2.
Trebuie accentuat faptul c toi cei nominalizai n seciunile 1.4.2 i 1.4.3 din ADR trebuie s-i
realizeze planuri de securitate. Anumite pri ale planurilor de securitate pot reflecta numai
activitile respective ale ntreprinderii implicate. O ntreprindere care, este implicat n seciunile
1.4.2 i 1.4.3, dar nu se implic n manevrarea fizic a mrfurilor periculoase de mare risc
(expeditorul neacionnd ca i transportator sau nu deine locuri proprii de ncrcare/descrcare sau
locuri de depozitare) trebuie s se limiteze la aplicarea unor msuri de organizare.
Exist trei pai n elaborarea planurilor de securitate.
Pasul 1 Identificarea tipurilor de ameninri.

Ce spun tirile despre climatul actual naional sau internaional, sau despre campaniile
teroriste prezente?
Care este opinia forelor de poliie cu privire la posibilitatea unui atac terorist n zona de
activitate a ntreprinderii?
Exist ceva n cadrul ntreprinderii cldire, activiti sau personal care ar putea atrage
un atac terorist?
Datorit locaiei sale, poate suferi ntreprinderea pagube colaterale datorate unui atac
asupra unui vecin mai vulnerabil la astfel de atacuri?

Pasul 2 Identificarea bunurilor ce trebuie protejate i n special n ce fel sunt acestea vulnerabile
n faa unui atac terorist.
Pasul 3 Identificarea msurilor ce trebuie ntreprinse n vederea reducerii riscului la un nivel
acceptabil (nu se poate elimina riscul cu totul).
ndeplinirea condiiilor de la cei trei pai trebuie s se materializeze ntr-un plan de securitate.
Un model pentru elaborarea planului de securitate este ataat n Anexa IV.
Avei n vedere urmtorii factori importani: o persoan trebuie s fie nsrcinat cu controlul
general al planificrii. Aceasta trebuie s aib autoritatea de a asigura colaborarea dintre colegi i,
dac este nevoie, s recomande extinderea msurilor de protecie.
De ndat ce planurile sunt realizate:
Trebuie respectate;
Trebuie revizuite, astfel nct s reflecte schimbrile din cadrul cldirilor i al personalului;
Trebuie testate prin efectuarea n mod regulat de exerciii.
Planul trebuie s identifice i s reduc riscurile cu privire la securitatea transportului mrfurilor
periculoase. Trebuie implementat un plan corespunztor cu riscul evaluat. Trebuie avute n vedere
tipurile i cantitile de mrfuri periculoase transportate i modul n care se efectueaz transportul
acestora.
17

Toate ntreprinderile implicate n transportul mrfurilor periculoase de mare risc trebuie s se


asigure c partenerii lor au implementat un plan de securitate.
Transportorul, expeditorul i destinatarul trebuie s coopereze unul cu altul, precum i cu
autoritile pentru schimbul de informaii cu privire la ameninri, aplicarea msurilor de securitate
i s intervin n caz de incident privind securitatea.
1.10.3.2.2 Orice plan de securitate trebuie s includ cel puin urmtoarele elemente:
(a) desemnarea unor persoane care prezint competenele i calificrile necesare i au
autoritatea necesar, pentru a ndeplini sarcinile specifice privind securitatea;
Responsabiliti numirea persoanelor responsabile cu securitatea mrfurilor periculoase
de mare risc
Este nevoie de o politic de securitate a ntreprinderii, precum i de persoane care s duc la
ndeplinire aceast politic n cazul n care este necesar s se riposteze cu succes mpotriva unui
atac terorist real sau potenial. Dac o ntreprindere are mai multe sedii unde i desfoar
activitatea, aceasta ar putea opta pentru numirea unei singure persoane care s aib
responsabilitatea de a supravegheze securitatea peste tot, ns s existe coordonatori la fiecare
locaie n parte.
O singur persoan ar trebui s aib ntreaga responsabilitate pentru ntregul proces de
planificare a securitii. Aceast persoan trebuie s aib suficient autoritate pentru a dirija o
ripost n faa ameninrilor cu privire la securitate. Aceste persoane trebuie s se implice n
activitatea de concepie i ntocmire a planului de securitate n ceea ce privete securitatea
exterioar a amplasamentului, controlul accesului .a.m.d. Aceste persoane trebuie consultate cu
privire la orice cldire nou, lucrare de renovare sau n orice activitate n care este implicat
ntreprinderea.
Persoana desemnat s coordoneze supravegherea securitii trebuie s ofere planurile de
securitate poliiei i altor servicii de urgen, n special n ceea ce privete evacuarea.
Persoana desemnat s supravegheze securitatea unui amplasament trebuie s aib apte
responsabiliti principale:
1. S evalueze riscurile pe care le prezint amplasamentul i s realizeze msuri i planuri
adecvate de aprare;
2. S conceap i s pun n practic un plan de supraveghere/urmrire;
3. S conceap i s pstreze planuri de evacuare;
4. S decid n ce msur este necesar evacuarea i direcia n care se face aceasta;
5. S ia decizia de revenire n incint;
6. S in legtura cu poliia local i alte servicii de urgen;
7. S organizeze cursuri de pregtire profesional pentru angajai, informri n cascad i
exerciii, inclusiv s se ocupe de pregtirea persoanelor care nlocuiesc titularii n condiiile
absenei acestora.
Rezultatul se va materializa sub forma unui plan sau a unui pachet de planuri pentru fiecare
dintre sedii, ce trebuie coordonate la nivelul ntreprinderii, astfel nct:
18

S fie puse n practic; i


S fie periodic auditate pentru a se asigura c sunt nc valabile i sunt fezabile.
(b) lista mrfurilor periculoase sau a tipurilor de mrfuri periculoase vizate;
Trebuie ntocmit o list sumar a tipurilor de mrfuri periculoase de mare risc transportate (ex.
a se vedea tabelul 1.10.3.1.2 sau 1.10.3.1.3), fr a mai fi nevoie s se nregistreze cantitile.
Prescripiile legale referitoare la nregistrri pot varia, inclusiv de la o substan din cele
planificate la alta.
Acolo unde reglementrile naionale fac trimitere la ceea ce nseamn ordine suspecte sau cereri
suspecte, acestea trebuie urmate.
(c) evaluarea operaiunilor curente i a riscurilor pentru securitate care rezult din acestea,
incluznd opririle necesare datorit condiiilor de transport, pstrarea mrfurilor periculoase
n vehicule, cisterne sau containere naintea, n timpul sau dup efectuarea cursei i
depozitarea temporar a mrfurilor periculoase n cazul schimbrii modului sau mijlocului
de transport (transbordare), dac este cazul;
Securitatea rutier proceduri aplicabile conductorilor auto care transport mrfuri
periculoase de mare risc
Planurile de securitate trebuie s ia n calcul dac conductorii auto ar trebui ncurajai s in
uile ncuiate i geamurile de la cabin nchise sau ncuiate pe tot traseul.
Conductorul auto ar trebui s stea n preajma autovehiculului tot timpul, n afara cazului n care
acesta este supravegheat de ctre o persoan competent.
Conductorii auto trebuie instruii s nu opreasc n trafic dect la cererea agenilor de poliie sau
a reprezentanilor altor autoriti competente care s fie echipai n uniform.
Vehiculele ncrcate cu mrfuri periculoase de mare risc
Mrfurile periculoase de mare risc care au fost ncrcate pentru livrare, sunt mai vulnerabile dac
staioneaz pe timpul nopii n vehicule. Acolo unde este posibil, vehiculele nu trebuie lsate
ncrcate n timpul nopii sau pentru o anumit perioad de timp nainte de plecare. Dac
vehiculele trebuie ncrcate din timp din motive operaionale, ele trebuie lsate n zone sigure,
ncuiate, cu alarma i mijloacele de imobilizare activate, iar cheile trebuie pstrate ntr-un loc
sigur.
Blocarea drumului cu piloni i barierelor - n cazul mrfurilor periculoase de mare risc
Blocarea drumului cu piloni este un mijloc foarte eficient de prevenire a intrrii vehiculelor
neautorizate sau a ieirii neautorizate a vehiculului, dar sunt foarte scumpi. Pilonii mobili trebuie
montai corect, pentru c ridicarea i coborrea repetat pot aduce daune blocurilor de beton n
care sunt montai. Verificrile regulate i ntreinerea pilonilor de blocare a drumului sunt
19

eseniale i trebuie monitorizate constant pentru a se asigura numai accesul vehiculelor


autorizate.
Numeroase companii folosesc barierele, propice pentru amplasamentele cu risc redus, n special
dac acestea sunt supravegheate 24 de ore. n orice caz, cele mai multe tipuri de bariere pot fi
ridicate manual i, din aceast cauz, realizeaz numai o securitate limitat.
(d) enunarea clar a msurilor care trebuie luate pentru reducerea riscurilor privind securitatea,
innd seama de responsabilitile i funciile participantului, inclusiv:
- pregtirea profesional;
Creterea vigilen la posibila utilizare abuziv a mrfurilor periculoase cu un potenial
ridicat de pericol trebuie s fie mai mare aici dect n cazul seciunii 1.10.2.
Coninutul cursului de pregtire profesional poate cuprinde urmtoarele:
Tipul riscului;
Detectarea riscului;
Procedurile de minimizare a acestor riscuri;
Msuri care trebuie luate cnd regulile specifice de securitate din cadrul ntreprinderii
au fost nclcate;
Contientizarea responsabilitilor stabilite n conformitate cu planul de securitate;
Obligaiile fiecrei persoane n cadrul acestui plan.
- politicile de securitate (de exemplu, msurile n caz de mare pericol, verificri n cazul
recrutrii de noi angajai sau schimbrii unor posturi etc.);
n cazul n care ntreprinderea primete informaii cu privire la creterea nivelului de
ameninare, personalul trebuie informat de urgen. Dac este necesar, trebuie stabilite
msuri adecvate, n acord cu furnizorii i clienii.
Cu privire la verificarea candidailor nainte de angajare, trebuie folosite mijloacele
obinuite, de ex. referine, verificarea informaiilor incluse n CV referitoare la
documentele evocate i angajrile anterioare, cazierul judiciar, etc. (a se vedea 1.10.1.2, de
mai sus).
- practici de operare (de exemplu, alegerea i utilizarea unor trasee cunoscute, accesul la
mrfurile periculoase depozitate temporar (aa cum se definete la alineatul c)),
proximitatea infrastructurii vulnerabile etc.);
Transportatorul rutier nu folosete de obicei rute prestabilite n mediile urbane din Europa
central. ntr-adevr, folosirea aceleiai rute poate spori riscurile. Trebuie acordat o
importan deosebit stabilirii traseului pentru fiecare curs, astfel nct orice deviere s
poat fi uor constatat i urmrit.
Trebuie avut n vedere, de asemenea, legislaia n vigoare cu privire la prevenirea
riscurilor.

20

A se vedea Anexa II pentru o list mai amnunit a practicilor de management i a


practicilor de funcionare pentru reducerea riscurilor privind securitatea.
- echipamente i resurse care trebuie utilizate pentru a reduce riscurile privind securitatea;
Angajaii care lucreaz cu mrfuri periculoase de mare risc
Exist anumite susceptibiliti evidente cnd vine vorba despre propriul personal angajat.
n marea majoritate a cazurilor, angajaii au dosare impecabile. i, n afara problemei
susceptibilitii, att angajatul, ct i angajatorul sunt obligai s i desfoare activitatea
conform contractului de munc.
Este nevoie de o verificare a angajailor actuali care lucreaz n locaii sensibile pentru a
asigura integritatea acestora n sistem.
Informaii cu privire la angajaii existeni trebuie pstrate i actualizate conform aceluiai
standard aplicabil pentru noii angajai.
n unele cazuri, aceste informaii e posibil s nu fi fost obinute la momentul angajrii, au
fost ignorate sau, pur i simplu, sunt perimate. Aceste informaii trebuie permanent
verificate i actualizate.
Dac acest proces provoac dubii cu privire la problemele de securitate, suspiciunile
trebuie discutate cu fiecare persoan n parte, cu prima ocazie. n aceast faz, angajatului
trebuie s i se respecte dreptul de a fi reprezentat.
Elaborarea unei declaraii privind politica de securitate este un exemplu de bun practic.
Aceasta trebuie s stabileasc principii generale pentru o operare securizat a mrfurilor
periculoase i o viziune serioas cu privire la lipsa onestitii, la iresponsabilitate i
neglijen.
Pregtirea conductorilor auto care lucreaz cu mrfuri periculoase de mare risc
Programul de pregtire profesional pentru conductorii auto care transport mrfuri
periculoase de mare risc trebuie s cuprind urmtoarele elemente:
Un manual al conductorului auto, care s cuprind msurile de securitate i procedurile
pentru vehicul, ncrctur i sediul ntreprinderii. Seciunea din manual privind
securitatea trebuie n mod explicit s specifice interdicia ptrunderii persoanei(lor)
neautorizate la bordul vehiculului i s cuprind ndrumri pentru oferi cu privire la
reducerea pe ct posibil a riscului de furt a ncrcturii sau a vehiculului prin
nelciune;
Instruciuni cu privire la comportamentele obinuite privind securitatea. Conductorii
auto trebuie s priveasc securitatea ca pe o rutin zilnic, normal la locul de munc;
Instruciuni cu privire la rolul pe care l joac conductorul auto n cadrul securitii,
inclusiv modul n care trebuie folosit echipamentul de securitate din autovehicul i cel
de la sediul ntreprinderii, dup caz;
21

Contientizarea/evitarea pericolului de deturnare.


Controlul accesului n cazul mrfurilor periculoase de mare risc
Conducerea ntreprinderii trebuie s determine dac i cum trebuie acionat n ceea ce
privete controlul accesului. n momentul n care se securizeaz punctele de intrare, trebuie
avute n vedere ieirile n caz de urgen i accesul persoanelor cu dizabiliti.
Exist, de asemenea, necesitatea de a stabili prevederi minime de securitate, care pot
preveni accesul neautorizat n urma vehiculului care intr n mod legitim sau posibilitatea
de forare a barierelor.
Vehiculele neprogramate nu vor fi lsate s intre n incinta amplasamentului pn cnd nu
sunt identificate i se justific necesitatea de intrare a acestora.
Controlul la intrare i la ieire n cazul mrfurilor periculoase de mare risc
Unele companii au o politic de control imediat al vehiculului i, de asemenea, de control
corporal, ca parte a strategiei de prevenire a furtului. Atunci cnd este cazul, trebuie
impus condiia controlului corporal tuturor persoanelor care intr n locaie. Acest lucru
este foarte important pentru locaiile n care se desfoar activiti cu substane patogene
din clasa 6.2 i explozibili din clasa 1.
Controalele corporale trebuie realizate numai de personalul special instruit i n prezena
martorilor. Dac se consider c este nevoie de astfel de proceduri, obligativitatea
respectrii acestora trebuie inclus n condiiile de angajare a personalului.
Acolo unde exist zone extrem de sensibile i/sau cu nivel ridicat de risc, conducerea poate
introduce controale aleatorii, att la intrare, ct i la ieire.
(e) proceduri eficiente i actualizate pentru a semnala pericolele, violarea securitii sau
incidente privind securitatea i pentru a le face fa;
Pentru a respecta prevederile de semnalare a pericolelor, se pot folosi procedurile de
alarmare i urgen.
Raportarea incidentelor privind securitatea
n cazul unui incident privind securitatea, dac un vehicul, o pies a unei instalaii sau marfa
dintr-un vehicul este furat sau dac se suspecteaz o posibil ameninare a securitii,
trebuie chemat imediat poliia.
Etape cheie
ntreprinderile pot avea deja proceduri proprii de gestionare a consecinelor imediate ale
furtului sau ale incidentelor privind securitatea. Urmtoarea list acoper etapele cheie n
descoperirea unui caz de furt:
Colectarea de informaii detaliate privind fabrica, vehiculul sau ncrctura acestuia;
22

Confirmarea exact: cnd i unde a fost vzut() ultima dat;


Raportarea acestor informaii poliiei i nregistrarea acestui incident cu un numr
acest lucru poate fi util mai trziu;
Raportarea detaliilor complete asiguratorului/lor i pstrarea copiilor tuturor solicitrilor
de despgubire transmise.
Poliiei trebuie s i se ofere informaii detaliate ct de curnd posibil. Dosarele vehiculelor i
informaiile despre ncrctur trebuie pstrate ntr-un loc sigur.
Etape suplimentare: conductorii auto angajai ai ntreprinderii i, dac este posibil,
personalul care lucreaz pentru alte companii trebuie informai despre vehiculul/ncrctura
furat, astfel nct s l (o) caute.
Exist, de asemenea, baze de date inute de organizaii publice i private, dintre care unele
ofer posibilitatea de a nregistra vehiculele furate sau de a nregistra vehiculele sau sediile
deinute de companie. Trebuie reamintit faptul c atunci cnd ncrcturile sau
echipamentele au fost furate, este esenial s se ia msuri i s se anune acest lucru ct mai
curnd posibil.
Monitorizarea industrial
Schemele de urmrire a camionului pot funciona la scar naional, cu scopul de:
A reducere furtul de vehicule de transport mrfuri i a oricrei ncrcturi transportate
cu acestea;
A gsi vehiculele furate n cel mai scurt timp;
A ntiina poliia ct mai curnd posibil cu privire la identificarea/observarea
vehiculelor de marf furate; i
Transmiterea informaiilor despre mrfurile furate de la poliie, ctre conductorii auto
i ctre alte ntreprinderi de transport rutier.
Monitorizarea din partea poliiei
Serviciile specializate ale Poliiei pot nregistra informaii asupra tuturor aspectelor privind
infraciunile n transportul de mrfuri.
Acetia pot strnge informaii cu privire la urmtoarele infraciuni:
Furtul camionului sau al ncrcturii, inclusiv remorcile furate;
Vehicule staionate n care s-a intrat pentru a fura marf - parial sau n totalitate; i
Violarea oricrui tip de sediu i furtul proprietii, n condiiile n care hoii au nevoie de
un vehicul platform sau un vehicul mare pentru a transporta mrfurile furate.
Orice informaie relevant cu privire la aceste lucruri trebuie raportat autoritilor
competente.
(f) proceduri pentru evaluarea i de verificare a planurilor de securitate i proceduri de
examinare i actualizare periodic a planului de securitate;
23

Procedurile cerute pot fi integrate n sistemele existente de management al calitii i


siguranei, iar procedurile de management existente trebuie dezvoltate n mod corespunztor.
(g) msuri care s asigure securitatea fizic a informaiilor referitoare la transport, coninute n
planul de securitate, i
Planul i informaiile despre transport trebuie s fie puse la dispoziia personalului, n
funcie de nevoia acestora de a ti.
(h) msuri care s asigure c distribuirea informaiilor referitoare la operaiunile de transport,
coninute n planul de securitate este limitat la cei care au nevoie s le cunoasc. Aceste
msuri nu trebuie s constituie totui un obstacol pentru comunicarea informaiilor prescrise
n alte pri ale ADR.
Un plan de securitate care indic punctele cu potenial de risc specific reprezint un
document foarte sensibil, care ar trebui s fie accesibil numai persoanelor identificate
individual. Acest lucru necesit msuri speciale care trebuie nregistrate n planul de
securitate. Planul va cuprinde, de asemenea, msuri de securitate IT.
NOT: Transportatorii, expeditorii i destinatarii trebuie s coopereze ntre ei, precum i cu
autoritile competente, pentru schimbul de informaii privind eventualele pericole, aplicarea de
msuri de securitate adecvate i de intervenie la incidentele care pun n pericol securitatea.
Comunicri i alerte n cazul mrfurilor periculoase de mare risc
Comunicarea mobil ajut la prevenirea infraciunilor. Acestea permit conductorului auto s
contacteze dispeceratul la sosirea ntr-un loc gsit liber sau s raporteze orice activiti dubioase.
Mijloacele de comunicare mobile permit, de asemenea, transportatorului s urmreasc rutele i
orice loc de parcare folosit peste noapte.
Vehiculele trebuie nzestrate cu echipamente de transmisie/recepie radio sau orice mijloc de
comunicare n dublu sens, ntre conductorul auto i dispecerat.
Conductorii auto trebuie instruii s comunice operaional cu dispeceratul regulat i la intervale de
o anumit frecven. Acetia trebuie s spun unde se afl, ce traseu parcurg i, dup caz, timpul
estimativ la care ajung la urmtoarea destinaie, precum i confirmarea faptului c totul este n
regul.
Trebuie instruii s alerteze dispeceratul despre orice activitate neobinuit sau dubioas. Trebuie s
fie luat n consideraie posibilitatea de a da conductorului auto o parol pe care s-o utilizeze n
cazul activrii alarmei.
Detaliile cu privire la traseu i la natura mrfurilor periculoase de mare risc trebuie s rmn strict
confideniale. Trebuie avute n vedere organizarea de convoaie fr/cu nsoire, la vedere/sub
acoperire, n cazul transportului anumitor mrfuri.
24

Dac ntreprinderea intr n posesia unor astfel de informaii, aceasta trebuie s le transmit
autoritilor publice, furnizorilor i clienilor pentru a pregti msurile corespunztoare (a se vedea
de asemenea 1.10.3.2.2 d)).
Comunicarea cu personalul n cazul mrfurilor periculoase de mare risc
ntreprinderile trebuie s se asigure c ntreg personalul implicat n transportul mrfurilor
periculoase de mare risc este contient de necesitatea unui nivel crescut al msurilor de securitate. E
posibil ca angajaii s se simt mai linitii datorit aplicrii acestor msuri. Ei nu trebuie alarmai.
Comunicarea deschis permite tuturor angajailor s raporteze orice activitate suspicioas. Trebuie
luat n consideraie nfiinarea unei linii de raportare confideniale, care s fie deschis 24 h/zi.
Orice raport privind un comportament suspicios trebuie investigat i raportat autoritilor
competente.
n anumite operaiuni foarte sensibile, este nevoie de sisteme de supraveghere oficiale. Aceste
sisteme trebuie desfurate cu mare atenie.
1.10.3.3

Pe vehiculele care transport mrfuri periculoase de mare risc (a se vedea tabelul


1.10.3.1.2) sau material radioactiv de mare risc (a se vedea 1.10.3.1.3) trebuie s fie
instalate dispozitive, echipamente sau sisteme de protecie pentru a mpiedica furtul
lor i al ncrcturii i trebuie luate msuri ca acestea s fie operaionale i eficiente n
orice moment. Aplicarea acestor msuri de protecie nu trebuie s compromit
interveniile de urgen.
NOT: Atunci cnd aceast msur este util i dac sunt instalate deja
echipamentele necesare, ar trebui s fi utilizate sistemele de telemetrie sau alte
metode sau dispozitive de urmrire care permit monitorizarea deplasrii mrfurilor
periculoase de mare risc (a se vedea tabelul 1.10.3.1.2) sau a materialului radioactiv
de mare risc (a se vedea 1.10.3.1.3).

Pentru implementarea acestei dispoziii pentru transportul rutier de mrfuri se face referin la
dispoziiile capitolul 8.4 din ADR (prescripii pentru supravegherea vehiculelor).
Securitatea pe drum
Conductorii auto trebuie s raporteze orice situaie neobinuit managerului de transport i, dup
caz, poliiei. Tipul de situaii pe care trebuie s le raporteze cuprind orice neregularitate n ncrcare,
ncuiere sau sigilare, sau n documente, schimbri n instruciunile de livrare sau suspiciuni despre
persoane sau vehicule.
Conductorii auto trebuie s fie sftuii:
Dup caz, s scoat cheia de contact, s ncuie uile cabinei i spaiul de ncrcare al
vehiculului i s activeze alarma sau imobilizatorul ori de cte ori trebuie s lase vehiculul
nesupravegheat chiar i n momentul n care pltesc combustibilul sau fac o livrare;
S alimenteze vehiculul nainte de plecare, la sediu, ori de cte ori acest lucru este posibil;

25

S-i planifice traseul i s evite pe ct posibil opririle. Conductorul auto trebuie s evite
opririle pentru igri, ziare, etc. aprovizionndu-se cu cele necesare nainte de plecare;
S nu lase niciodat fereastra deschis cnd pleac de lng vehicul;
S foloseasc locuri de parcare nocturn planificate, securizate i autorizate, acolo unde este
posibil. Trebuie s i se solicite conductorului auto chitane i s i se ofere o list de locuri
de parcare nocturn, n funcie de ct de vulnerabil este ncrctura;
S evite s fac o rutin din a utiliza parcrile obinuite i nesigure;
S ncuie toate uile n timp ce doarme n cabin;
S blocheze spatele vehiculului ntr-un perete sau alt fel de bariere sigure pentru a preveni
intrarea prin uile din spate, ns s nu uite c mai rmn vulnerabile partea superioar i
prile laterale;
S nu transporte niciodat persoane neautorizate;
S nu lase niciodat vehiculul nesupravegheat ntr-o zon izolat sau neiluminat n timpul
nopii. S ncerce s in vehiculul la vedere i s aib posibilitatea s ajung repede la
acesta dac trebuie s l lase nesupravegheat;
S contacteze dispeceratul ori de cte ori ntmpin o problem, ntrzie sau se produc
modificri ale detaliilor de livrare. Conductorul auto nu trebuie s schimbe traseul dinainte
stabilit fr a fi contactat n prealabil dispeceratul care s i confirme necesitatea acestei
schimbri;
S nu lase niciodat camionul sau remorca nesupravegheate, fie c sunt ncrcate sau nu.
Acestea pot fi lsate doar n zonele de parcare dinainte agreate, cu dispozitive de securitate
autorizate i perfect funcionale.
A se vedea n anexa III o list de opiuni tehnice de prevenire a furtului sau a interceptrii
vehiculelor sau furtului ncrcturilor n timpul operaiunilor de transport.
1.10.4

Conform dispoziiilor de la 1.1.3.6, prescripiile de la 1.10.1, 1.10.2, 1.10.3 i 8.1.2.1


d) nu se aplic atunci cnd cantitile transportate n colete ntr-o unitate de transport
nu sunt mai mari dect cele prevzute la 1.1.3.6.3, cu excepia Nr. ONU 0029, 0030,
0059, 0065, 0073, 0104, 0237, 0255, 0267, 0288, 0289, 0290, 0360, 0361, 0364,
0365, 0366, 0439, 0440, 0441, 0455, 0456 i 0500 i cu excepia Nr. ONU 2910 i
2911, dac limita de activitate depete valoarea A2 (a se vedea prima liniu de la
1.1.3.6.2). n plus, dispoziiile prezentului capitol nu se aplic transportului Nr. ONU
2912 MATERIAL RADIOACTIV, ACTIVITATE SPECIFIC REDUS (LSA-1) i
Nr. ONU 2913 MATERIAL RADIOACTIV, OBIECTE CONTAMINATE
SUPERFICIAL (SCO-I).

1.10.5

Pentru materialul radioactiv, dispoziiile acestui capitolul sunt considerate ca fiind


ndeplinite atunci cnd se aplic dispoziiile Conveniei referitoare la protecia fizic
mpotriva materialului nuclear1i circulara IAEA referitoare la Protecia fizic a
materialului nuclear i a instalaiilor nucleare2.

1
2

INFCIRC/274/Rev.1, IAEA, Viena (1980).


INFCIRC/225/Rev.4 (Corectat), IAEA, Viena (1999).

26

ANEXA I
Opiuni tehnice de securizare a zonelor de depozitare temporar
Parcarea camioanelor
Este posibil s nu existe o definiie n legislaia naional pentru parc de staionare securizat; n
cazul n care exist o astfel de definiie, trebuie folosit.
Este posibil s nu existe standarde formale de evaluare a nivelului de securitate a unui parc de
staionare sau a eficienei sale.
Disponibilitatea i calitatea msurilor de securitate i a celorlalte anexe ale unui parc de staionare
se pot schimba rapid.
Transportatorii trebuie s se ajute reciproc n ceea ce privete nivelul de securitate la orice parc de
camioane folosit.
Broura Parcrile pentru camioane 2009 poate fi descrcat de pe site-ul web al
IRU(http://www.iru.org/index/bookshop-display-action?id=167).
Acest document reprezint o ediie realizat n comun de ctre Forumul Internaional al
Transporturilor (ITF) i Uniunea Internaional a Transportatorilor Rutieri (IRU) i conine
informaii cu privire la aproape 2000 de parcri de camioane din 44 de ri. Aceste informaii au
fost strnse de Asociaiile membre al IRU i verificate de ctre autoritile naionale competente n
domeniul transportului. Este disponibil n 4 limbi (englez, francez, german i rus).
Paza n cazul mrfurilor periculoase de mare risc
Numeroase companii folosesc sisteme de paz proprii. Principalul avantaj este loialitatea
angajailor, ns, evident, exist i dezavantaje. Acest tip de paz este scump i determina ca un
numr limitat de paznici s presteze servicii de securitate 24 h/zi. Acesta este un cost fix care
trebuie analizat n contextul altor prevederi.
Securitatea ar putea avea de suferit din cauza familiaritii paznicilor cu colegii lor. Din acelai
motiv, paznicii proprii ar putea efectua mai greu controalele prin sondaj asupra colegilor lor, dect
paznici angajai prin contractori.
Dac se alege angajarea unei firme de paz, trebuie avut grij la vulnerabilitile legate de aceast
opiune, chiar i n cazul n care se folosete o firm cu renume. Este periculos faptul c paznicii cu
contract nu cunosc ndeajuns de bine operaiunile ntreprinderii i, astfel, nu vor putea recunoate
riscurile. Dac este posibil, trebuie pregtit o echip de paznici care s fie din afara ntreprinderii i
care apoi s se familiarizeze apoi cu aceasta.
Unele companii de paz ofer paznici mobili. Acetia viziteaz sediile de cteva ori n timpul
nopii. Este important s existe un sistem modern de bifare a timpului, astfel nct s se poat
verifica cnd vin paznicii la locaia respectiv i ct timp stau acolo. Agenii de paz trebuie s
efectueze aceste vizite la intervale variate de timp i s nu intre ntr-o anumit rutin, care, n cel
mai scurt timp, devine evident pentru infractori. Este, de asemenea, important s se asigure faptul
c agenii de paz pot observa ce ar putea lipsi din locaia respectiv.
27

n caz de urgen, compania care asigur securitatea trebuie, de asemenea, s contacteze


proprietarul ct mai curnd posibil. Cu ct procesul de raportare a incidentul dureaz mai mult, cu
att infractorul are mai mult timp s scape i este mai puin probabil ca pierderile s fie recuperate.
Dac s-a hotrt folosirea unei alte metode de asigurare a securitii prin teri, este foarte important
ca partea contractoare s ofere personal de bun calitate. n aceste condiii, procedura de recrutare a
ntreprinderii de paz va trebui verificat.
Securizarea locaiilor
Poliia local i compania de asigurri ar trebui s poat oferi consiliere cu privire la securizarea
locaiilor.
La redactarea planurilor de securitate, trebuie avute n vedere urmtoarele elemente:
Protecia perimetrului (garduri);
Accesul i controlul asupra locaiei (bariere);
Supravegherea: iluminarea i televiziunea cu circuit nchis - CCTV;
Agenii de paz;
Detectarea intruilor;
Controlul vizitelor;
Limitarea numrului celor care dein chei;
Personalul trebuie s parcheze mainile proprietate personal departe de locaia principal;
Accesul controlat la rampele de ncrcare, la locul de pstrare a cheilor de la vehicule i a
sistemelor de control;
Proceduri de control pentru vehicule i persoane;
Securizarea tuturor uneltelor i echipamentelor care ar putea ajuta infractorii s fure
camioanele sau ncrcturile.
Iluminarea corect a perimetrului trebuie s uureze identificarea intruilor i a vehiculelor.
Sistemele de supraveghere TCI3 trebuie s poat monitoriza, detecta i s ajute la recunoaterea sau
identificarea intruilor i vehiculele i trebuie puse n legtur cu alte sisteme de detectare existente
n perimetrul respectiv, precum i cu msurile de ntrziere fizic.
Sfaturi asupra unor msuri mai detaliate pot fi obinute de la Serviciile de Securitate Naionale; ex:
Marea Britanie - Ghidul Serviciilor de Securitate privind Realizarea Procedurilor Operaionale
pentru Msurile de Securitate, disponibil la adresa:
(http://www.dft.gov.uk/stellent/groups/dft_transsec/documents/downloadable/dft_transsec_027285.pdf)

cuprinde informaii detaliate al procedurilor operaionale pentru:


Protecia perimetrului;
Iluminarea de securitate;
Sistemele de supraveghere CCTV;
Sistemele de detectare a intruilor n perimetru;
Msuri de ntrziere fizic;

TCI = televiziune cu circuit nchis

28

Sisteme de detectare a intruilor.

Securitatea garajelor
Furturile din incinta ntreprinderilor rmn unele dintre cele mai mari probleme ale operatorilor.
Hoii pot fi siguri c vehiculele i, adesea, ncrcturile lor se vor afla la sediu la un moment dat.
Exist mai multe soluii de mbuntire a securitii vehiculului, iar un sistem de securizare a
garajului eficient va ctiga timp, fiind un factor vital n prevenirea infracionalitii. n orice caz, o
protecie bun nu este ieftin, astfel nct este important s se evalueze cu atenie toate necesitile.
Vizitatorii trebuie programai, iar personalul de paz trebuie informat din timp de vizita acestora.
Acetia trebuie nsoii pe tot parcursul vizitei lor i se afl n responsabilitatea unui membru al
personalului, n calitatea sa de gazd.
Numeroase firme solicit deja vizitatorilor sa-i lase toate echipamentele electronice la poart,
nainte de intrare. Trebuie avut n vedere extinderea acestei practici din raiuni de securitate.
Parcarea nocturn a vehiculului n cldiri ncuiate este adesea practicat doar pentru vehicule
uoare. Vehiculele comerciale grele au nevoie de spaiu mai mare i, n general, sunt inute afar.
Cnd vehiculele sunt inute n interiorul unei cldiri, trebuie avut n vedere riscul de incendiu. Mai
mult dect att, intruii se pot ascunde uor n cldiri.
Trebuie evitat parcarea vehiculelor cu spatele blocat de garduri n ideea c sunt protejate. Dei
gardul va proteja uile din spate, acoperiul i prile laterale rmn vulnerabile. Dac se poate,
vehiculele trebuie parcate unul lng cellalt, iar cele cu ncrctur ar trebui plasate n centru.
Gardurile
mprejmuirea perimetrului este important deoarece creeaz prima barier fizic a unui
amplasament. Se recomand consultarea autoritilor locale cu privire la mediul nconjurtor, n
ceea ce privete tipul i dimensiunile gardurilor care urmeaz a fi instalate.
Exist anumite tipuri i standarde aplicabile gardurilor utilizate cu scopul securizrii
amplasamentului. ns, chiar i cele mai sigure tipuri de garduri pot fi n cele din urm escaladate,
strpunse sau trecute spnd pe sub ele de ctre un intrus bine pregtit, puternic, agil i hotrt.
Cel mai utilizat tip de gard, care nu foarte scump, este cel dintr-o estur metalic. Totui, acesta
poate doar s ntrzie pentru scurt timp un intrus destul de agil.
Varianta de plas sudat sau gardurile din panouri de oel tip palisad cu structur de securitate (SP)
au caracteristici foarte utile. Cel din urm este puternic i rigid i ofer oportuniti excelente de
ridicare a unui sistem de detectare a intrusului n perimetru (PIDS).
Oricum, dac perimetrul se nvecineaz cu un drum public, alee sau alte zone circulate, un singur
gard cu sistem de detectare a intruilor n perimetru poate activa alarma att de frecvent, nct ar
deveni inutil. Cea mai practic soluie poate fi gardul dublu, cel din interior avnd instalat alarma

29

sau zona dintre cele dou garduri fiind dotat cu alarm. Gardul din interior trebuie s fie cel mai
greu de escaladat sau strpuns, fiind cel care l poate face pe intrus s piard cel mai mult timp.
La amplasamentele cu perimetru mare, un gard puternic care s delimiteze ntreg perimetrul poate fi
mai puin practic. n astfel de cazuri, poate fi mai bine ca protecia s se concentreze pe zonele cele
mai vulnerabile.
Unii operatori au instalat garduri electrice sau electrificate, care pot oferi att un sistem de alarmare,
ct i o metod eficient de ndeprtare a intruilor.
Infractorii vor ncerca ntotdeauna s gseasc o cale de a ptrunde n zonele de parcare securizat.
Nu se poate considera c rurile sau cmpurile reprezint o grani natural sigur.
Numeroase garduri cuprind mpletitur de srm ghimpat. Unele au spirale de srm ghimpat la
vrf, n timp ce altele au n compoziia gardului srm ghimpat.
Srma ghimpat, fie n form de mpletitur sau spirale, este mult mai puin eficient ca factor de
stopare sau ca msur defensiv practic dect diferitele tipuri i forme de benzi ghimpate. n orice
caz, pentru a evita problemele cu legea, srma ghimpat trebuie pus numai acolo unde nu pot
ajunge trectorii. Mai mult dect att, dac este pus n vrful unui gard pentru a descuraja
escaladarea, trebuie s nu fie la ndemna copiilor. Acest lucru tinde s limiteze folosirea sa n cazul
gardurilor care nu pot fi escaladate fr echipamente de crare. Din nou, pentru a evita problemele
cu legea, trebuie s fie evident tuturor c este folosit srm ghimpat.
Gardurile trebuie instalate n conformitate cu standardele din domeniu; totodat, trebuie stabilit un
program de ntreinere a acestora.
Movile i anuri
n cazul n care movilele din jurul garajelor sunt greit proiectate, pot reduce securitatea
amplasamentului. n cele mai rele cazuri, movilele pot scdea eficiena gardurilor nalte.
anurile sunt de asemenea vzute ca msuri de mbuntire a securitii. Acestea nu previn furtul
din vehicule, ci de obicei previn furtul vehiculelor i a remorcilor.
Porile
Alegei porile care sunt adecvate pentru a preveni riscul. Porile trebuie s fie compatibile cu gardul
mprejmuitor i cel puin la fel de puternice precum acesta. Cele mai bune, dar i cele mai scumpe
sunt porile electrice mobile pe ine deoarece acestea sunt mai robuste dect cele suspendate.
Trebuie s se asigure accesul pietonal la acestea, dac nu sunt supravegheate 24 h/zi. O alternativ
este un ansamblu de pori metalice cu nchidere eficient.
Alte msuri eficiente cuprind pori cu nchidere dubl i balamale sudate, astfel nct s nu fie
smulse. uruburile trebuie asigurate sau sudate pentru a nu fi ndeprtate. Acelai lucru se poate
aplica uruburilor i balamalelor de la sistemele de nchidere ale mainilor.

30

Trebuie folosit un lact sigur, din oel de cea mai bun calitate, i de asemenea trebuie ca bara i
celelalte mecanisme i componente ale sale s fie de dimensiuni ct mai mici posibil i
confecionate din oel de cea mai bun calitate. Astfel, acestea sunt greu de tiat i de cele mai
multe ori produc mari ntrzieri hoilor.

Alarmele mpotriva intruilor i sistemele de verificare


Alarmele mpotriva intruilor trebuie folosite pentru a monitoriza porile. Se pot lua n considerare
i detectorii de micare. Acetia nu trebuie setai pe un mod prea sensibil, ns trebuie s detecteze
orice micare suspect, spre exemplu atunci cnd cineva ncearc s mping uile.
Operatorii trebuie s fie contieni de faptul c poliia ncepe din ce n ce mai mult s refuze
interveniile n incintele societilor comerciale recunoscute ca avnd multe alarme false. Excepie o
face cazul n care prezena unui intrus este verificat. Exist numeroase moduri de a demonstra
acest lucru i sunt disponibile numeroase sisteme de verificare a prezenei unui intrus.
Cea mai scump metod este amplasarea unei camere de luat vederi la poarta de intrare sau alte
puncte de acces. Intrusul activeaz camera n momentul n care intr n raza de aciune a sistemului
de alarm. La activarea sa, acest tip de sistem va face fotografii la intervale scurte.
Alte sisteme mai ieftine funcioneaz pe baza sistemului existent. De exemplu, se poate conecta
printr-un software un sistem de alarmare la un PC obinuit. Cnd un intrus intr n raza de aciune a
alarmei, software-ul acioneaz camera n a crei raz vizual se afl zona respectiv. Cele 10
secunde anterioare pot fi revzute din orice locaie unde exist un monitor cu un telefon legat la
sistem.
Anumite locaii cu risc ridicat necesit gard nconjurtor de protecie mpotriva intruilor. Exist
dispozitive care activeaz o camer de luat vederi n momentul n care un intrus declaneaz
sistemul amplasat de-a lungul gardului.
Iluminatul garajului
Iluminarea adecvat este o msur de securitate esenial pentru garaje i poate genera beneficii din
punctul de vedere al sntii i securitii. Un prim pas este gardul perimetral bine luminat, fr
vegetaie.
Iluminatul de securitate:
Stopeaz intrarea n incint;
Ascunde agenii de paz i activitatea acestora;
Ajut patrulele mobile s vad;
Sprijin supravegherea prin televiziune cu circuit nchis;
Ilumineaz punctele de acces;
Uureaz verificarea vehiculelor.
Iluminatul trebuie s echilibreze dorina de securitate cu inconvenientul faptului c iluminatul
excesiv poate duna anumitor zone foarte sensibile, acolo unde iluminatul cu unde cu infrarou
poate fi mai adecvat.
31

Supravegherea video
Tehnologia video se mbuntete continuu. Teoretic, televiziunea cu circuit nchis instalat n
paralel cu detectorii de micare reprezint un excelent mijloc de monitorizare a garajului. ns,
exist anumite aspecte care trebuie avute n vedere nainte de a face o astfel de investiie major.
Ai putea apela la serviciile unui consultant i s nu v bazai pe sfatul unei persoane care instaleaz
astfel de dispozitive. Astfel, v va fi mai uor s instalai un sistem care se potrivete nevoilor
dumneavoastr i vei evita riscul unei specificaii greite. Se gsete pe internet la adresa
www.homeoffice.gov.uk/crimpol/police/scidev/publications.html (sub forma unui document PDF)
o publicaie Home Office din Marea Britanie numit CCTV Operational requirements (Prescripii
funcionale privind televiziunea cu circuit nchis). Documentul ofer o idee mai clar despre modul
n care se poate aciona n vederea utilizrii televiziunii cu circuit nchis.
Este vital ca o companie s aib resursele necesare pentru a monitoriza camerele video 24 h/zi sau
cel puin s i fac timp special pentru a verifica nregistrrile. Cnd camerele video sunt
monitorizate continuu, monitoarele trebuie supravegheate de persoane responsabile i fr a fi
blocate n vreun fel. n aceeai msur, ali membrii ai personalului i vizitatorii nu trebuie s aib
acces la monitoare i nu trebuie s poat stabili limitele de supraveghere ale camerelor video.
Televiziunea cu circuit nchis va putea fi eficient numai atunci cnd camerele video au cea mai
bun acoperire i dac echipamentul de nregistrare funcioneaz n mod corect. Dup caz, camerele
video trebuie mutate n mod regulat, astfel nct s nu existe foarte multe locuri nesupravegheate i
s devin cunoscute. Trebuie evitate urmtoarele greeli elementare:
Nepornirea echipamentului de supraveghere;
Neasigurarea unui numr suficient de mare de casete naintea unei perioade de nregistrare;
Folosirea n continuare a unor casete uzate. Recomandarea experilor este s se schimbe
casetele de tip analog dup 12 utilizri pentru a menine calitatea imaginii.
Echipamentele moderne de nregistrare digitale ofer acum o calitate mai bun a imaginii, aa c se
recomand utilizarea lor acolo unde este posibil.
Camerele video rotative sunt bune pentru c se concentreaz pe o anumit zon. Acestea sunt
formate dintr-o camer mobil cu protecie, permind utilizatorului o monitorizare mai flexibil.
Camerele video de tip cupol sunt mai avantajoase dect cele rotative, pentru c i zona de
acoperire este mai mare. De asemenea, intruii nu pot ti cu exactitate dac au fost depistai sau nu.
Trebuie luat n considerare folosirea camerelor video fixe de pe pereii exteriori. Acestea sunt mai
ieftine i sunt mult mai puin predispuse la greeli dect camerele video de tip cupol sau cele
rotative. Pentru firmele cu buget redus, sistemul ideal este o combinaie de astfel de camere video.
Camerele video instalate pe turnuri sunt mai funcionale dect cele instalate pe cldiri i vor fi mai
indicate. nc o dat, camerele video de tip cupol ofer o mai mare eficien prin vizionarea
ntregului amplasament i pot aduce beneficii suplimentare informaiile astfel obinute putnd fi
folosite n activitatea de management. De exemplu, o astfel de camer poate supraveghea o locaie
fr a arta unde este ndreptat.
Aparate foto activate de detectori de micare sunt totui o alternativ la camerele video.
32

De asemenea, este important ca o firm care se bucur de o bun reputaie n domeniu s asigure
service-ul acestor camere n mod regulat. Exist numeroase companii specializate care ofer service
pe baz contractual pentru acest tip de echipament. Starea fizic a materialul de protecie a
lentilelor trebuie atent verificat. nveliul protejeaz camera video de daunele provocate de vreme,
ns i el se poate deteriora n timp, distorsionnd imaginea camerei.
Intruii vor ncerca s evite detectarea prin ndreptarea camerei spre cer, ns nu vor putea face
acelai lucru camerelor din proprietile nvecinate. Trebuie avut n vedere ncheierea unei
nelegeri cu companiile vecine. Dac sediile sunt amplasate ntr-o zon industrial cu puncte
limitate de intrare/ieire, trebuie avut n vedere amplasarea acestor camere n aceste puncte,
stabilite fie de ctre companiile din zona respectiv, la iniiativa consiliului local. Trebuie avut
deosebit grij cu camerele din apropierea zonelor rezideniale pentru a evita orice violare a
intimitii.
Informaii suplimentare cu privire la securitatea garajelor
Exist anumite practici greite care pot face un garaj mai puin sigur. De exemplu, paletele sprijinite
de ziduri pot fi folosite ca scar de ctre infractori. n aceiai ordine de idei, stivuitorul nu trebuie
lsat n locuri uor accesibile. Infractorii l poate folosi pentru a strpunge gardurile sau pentru a
fora porile.
Adesea, se parcheaz semiremorcile n depozite i garaje ataate de capetele tractor. Pe de o parte,
acest lucru uureaz foarte mult munca infractorilor. Dac exist totui un imobilizator
corespunztor la tractor, acesta ngreuneaz foarte mult munca infractorului. Dac infractorii aduc
un cap tractor pentru a fura semiremorca, capul tractor imobilizat i poate zdrnici.
Cnd remorcile sunt decuplate de la ansamblu, ele trebuie securizate cu un bol pentru furc sau cu
un sistem de blocare a roii. Trebuie luat n consideraie lsarea prelatei deschise la un vehicul
parcat i care este gol. Infractorii nu vor mai fi tentai s taie prelata, care e destul de scump, pentru
a vedea ce e nuntru.
Verificrile prin sondaj ale vehiculelor i personalului care intr i iese din garaje sunt activiti
general acceptate. Un vehicul ce pare a fi ntr-o cltorie de rutin poate scoate mrfuri fr
autorizare.
Dispoziiile ADR cu privire la supravegherea vehiculelor
Se recomand s consultai i dispoziiile din Capitolul 8.4 al ADR (dup cum urmeaz):
8.4.1
Vehiculele care transport mrfuri periculoase n cantitile indicate n dispoziiile
speciale S1 (6) i S14 pn la S24 din capitolul 8.5 pentru o substan dat conform
coloanei (19) a tabelului A din capitolul 3.2, trebuie s fie supravegheate sau vor putea
staiona, fr supraveghere, ntr-un garaj sau dependin a unei fabrici care ofer toate
garaniile de siguran. Dac nu exist aceste posibiliti de staionare, vehiculul, dup
ce au fost luate msurile corespunztoare de siguran, poate staiona ntr-un loc retras,
care corespunde condiiilor specificate la a), b) sau c) de mai jos:
33

8.4.2

34

(a) Un parc de staionare supravegheat de o persoan nsrcinat n acest sens, care a fost
informat asupra naturii ncrcturii i a locului n care se afl conductorul auto;
(b)Un parc de staionare public sau privat, n care vehiculul nu va risca, probabil, s fie
avariat de alte vehicule; sau
(c) Un spaiu liber, adecvat, situat departe de drumurile publice importante i de zonele
locuite i care nu servete, n mod normal, drept loc de trecere sau de reuniune pentru
public.
Parcurile de staionare autorizate la b) nu vor fi utilizate dect n lipsa celor vizate la a),
i cele descrise la c) nu vor fi utilizate dect n lipsa celor vizate la a) i b).
MEMU-urile ncrcate trebuie supravegheate, sau dac nu sunt supravegheate, pot fi
parcate ntr-un garaj sau n dependinele unei fabrici, care ofer toate garaniile de
siguran. MEMU-urile goale, dar necurate, fac excepie de la aceast prescripie.

ANEXA II
Practici de management i practici de operare pentru reducerea riscului de securitatea
Practici de management
Exist numeroase practici de management care se pot adopta n vederea mbuntirii securitii.
Managementul trebuie:
S revizuiasc n mod constant procedurile funcionale;
S gndeasc posibilele riscuri i ntotdeauna s aib n vedere msuri de securitate;
S capete ncrederea angajailor, aa nct acetia s se simt ncurajai a raporta situaiile
considerate ngrijortoare, iar acetia din urm trebuie s tie c angajatorul va trata cu
foarte mare seriozitate i confidenialitate rapoartele lor;
S pstreze documentele cu privire la ncrctur n loc sigur. Infractorii pot folosi
documentele oficiale pentru a demonstra c au drept asupra mrfurilor;
S pstreze toate cheile de la vehicule/cldiri n loc sigur. Managementul trebuie s deruleze
practici sigure pentru controlul cheilor de la vehicule i cldiri. Dac conductorul auto ine
cheile la el n afara orelor de program, trebuie s le pstreze la loc sigur tot timpul, s nu
mpiedice ajutorul de ofer s le obin, s nu le lase n locuri de unde pot fi copiate i s se
asigure c nu pot fi identificate cheile sau camionul corespunztor din inelul cu chei;
Dac este posibil, s se diversifice rutele i conductorii auto pentru a evita crearea
abloanelor;
S se menin legtura cu poliia local cu ofierul de prevenire a infracionalitii, oficiul
de combatere a infraciunilor sau ofierul de informaii pe plan local;
S instruiasc conductorii auto n vederea securizrii cabinei i, dup caz, a
compartimentului cu marf. Dac este posibil, trebuie s ncuie portierele de la cabin cnd
ncarc sau descarc;
S avertizeze conductorii auto s nu vorbeasc despre ncrctura lor sau ruta pe care vor
s mearg n locuri publice sau pe frecvene radio. Trebuie s fie ateni cnd ntreab unde
se afl diferite adrese sau despre parcri.
Dac este posibil, trebuie folosite sigilii de securitate pentru vehicule. Sigiliile indic foarte rapid
orice ncercare de violare i sunt activate printr-un numr de cod predeterminat sau un numr de
sigiliu generat digital. Sigiliile mai scumpe sunt special concepute s reziste atacurilor violente.
Infractorii pot obine vehicule cu nsemnele unei companii i uniformele personalului acesteia ca
mijloace de a-i susine autoritatea pentru a colecta mrfurile i/sau vehiculele. La terminarea
activitilor legate de vehicule, toate nsemnele de identificare s fie ndeprtate. Unele companii
specializate ofer servicii de ndeprtare a nsemnelor.
Cartea de identitate i Certificatul de nmatriculare ale vehiculului trebuie folosite pentru a informa
autoritile de autorizare (RAR i respectiv Poliia Rutier) cnd se schimb nsemnele i
componentele majore. Detaliile privind scoaterea din uz sau radierea vehiculelor trebuie transmise
imediat autoritilor, folosind procedurile de rigoare.
35

n general depozitarea, eliberarea i primirea uniformelor membrilor personalului trebuie strict


monitorizat. La plecarea personalului sau atunci cnd acetia i schimb uniforma, acetia trebuie
s returneze uniformele. Trebuie avut o deosebit atenie la echiparea conductorilor auto.
La locurile de primire sau expediere a mrfurilor periculoase de mare risc trebuie:
Verificat programarea livrrilor i a colectrilor, de cte ori este posibil, astfel nct lista
vehiculelor care sosesc s poat fi comparat cu lista vehiculelor care sunt ateptate (lista inut
la poarta ntreprinderii);
Identificat oferul i vehiculul i transmis ctre client/destinatar o estimare a momentului
sosirii, moment care trebuie s fie plasat n perioada n care se intenioneaz a se face livrarea.
Practici de operare
Securitatea trebuie s fac parte din rutina zilnic, pentru tot personalul implicat n activitile de
transport a mrfurilor periculoase. oferii, lucrtorii din depozite i personalul care lucreaz n
curtea ntreprinderii trebuie s fie instruii astfel nct s aib ocupaii adecvate i securitatea s
devin o parte integrant a muncii lor.
Trebuie, de asemenea, formulate clar standarde n ceea ce privete responsabilitile i norme de
funcionare. Aceast necesitate trebuie neleas i acceptat de tot personalul implicat n activitile
de transport. Ca parte a procesului de instruire n scopul asumrii unei funcii, personalul nou
trebuie instruit cu privire la msurile de securitate aplicabile specificului muncii lor.
Sarcinile pe linie de securitate trebuie statuate n fiecare contract de angajare. Securitatea trebuie s
stea la baza ntocmirii fiei postului pentru fiecare angajat implicat n activiti de transport al
mrfurilor periculoase.
Trebuie fcute verificri periodice pentru a vedea n ce msur oferii neleg i utilizeaz
echipamentul de securitate cu care este dotat fiecare vehicul. Acelai lucru trebuie fcut i pentru
echipamentul de securitate cu care este dotat locaia respectiv. Multe companii au introdus aceste
principii n programele de dezvoltare a personalului.
De asemenea, ntreprinderile trebuie s verifice cu regularitate permisele de conducere cel puin
semestrial. Trebuie realizate inspecii periodice pentru a fi absolut sigur c echipamentele de
securitate i msurile de control funcioneaz corect.
Se dovedete necesar o actualizare a informaiilor din domeniul securitii i s se discute acestea
cu managerul pe probleme de securitate (dac exist), poliia local i cu ceilali lucrtori din
bran, pentru a fi n permanen la curent cu noutile din domeniu i pentru a profita de experiena
celorlali.

36

ANEXA III
Opiuni tehnice de prevenire a furtului sau de interceptare a vehiculelor sau a ncrcturilor
n timpul operaiunilor de transport
Controlul de baz
Vehiculele parcate trebuie s fie ncuiate atunci cnd se afl la sediul ntreprinderii i cheile trebuie
inute ntr-un recipient ncuiat. Acesta poate fi ori o cutie cu chei, caz n care fiecare cheie care
lipsete poate fi observat cu uurin, sau dac este nevoie, un fiet metalic securizat. Cheile
duplicat trebuie s se supun aceluiai regim, camera n care sunt nchise aceste chei duplicat
trebuind s fie securizat, astfel nct persoanele neautorizate s nu aib acces.
Este foarte important s fie inut o eviden a persoanelor care dein cheile, iar aceasta s fie
verificat permanent. Dac amplasamentul se ncuie pe timpul nopii (nu funcioneaz 24 h din 24),
este important monitorizarea persoanele care au acces n camera n care sunt inute cheile.
Numrul persoanelor angajate care cunosc msurile de securitate trebuie meninut la cota minim.
Atunci cnd este posibil, trebuie nominalizat un numr limitat de persoane care au acces la chei i
acestea trebuie s aib acces la chei ntr-un timp foarte scurt.
n cazul n care s-au pierdut cheile, sistemele de securizare trebuie nlocuite imediat, sau vehiculul
trebuie nlocuit cu unul similar, dintr-o alt locaie a ntreprinderii.
nregistrrile vehiculelor i ale remorcilor
Detaliile despre vehicule, remorci i ncrcturi trebuie s poat fi puse la dispoziie n timp foarte
scurt, n eventualitatea n care acestea sunt solicitate de organele de poliie. O nregistrare minimal
trebuie s conin urmtoarele elemente:
Numrul de nmatriculare al vehiculului/numrul de nregistrare al remorcii;
Productorul;
Modelul;
Tipul remorcii: de exemplu cistern, carosat, a, specializat, cutie etc.;
Numrul de identificare al vehiculului (VIN);
Seria de motor;
Seria cutiei de viteze;
Alte numere de identificare, mrci i detalii de punere n posesie;
Numrul de osii;
Echipamentul special din dotare (cu seriile de nregistrare);
Echipamentele de securitate din dotare;
Kilometri la bord.
Vehiculul trebuie fotografiat mpreun cu tot echipamentul din dotare, fotografiile fiind fcute
frontal, lateral i din spate. Aceste fotografii pot veni n ajutorul poliiei, n realizarea descrierilor i
a cutrii n cazul furturilor vehiculelor.
37

De asemenea, trebuie inut o eviden strict zilnic a deplasrilor fiecrui vehicul, cu detalii
precise despre ncrctur i despre ofer. Alte evidene necesare sunt cele privitoare la personalul
care intr n contact cu vehiculele sau cu ncrcturile acestora, ca, de exemplu, personalul
nsrcinat cu ncrcarea mrfurilor.
Asigurarea vehiculelor cu mijloace de protecie
Vehiculele pot fi asigurate cu mijloace de protecie pentru o mare varietate de riscuri de securitate
suplimentare. Trebuie s se aib n vedere urmtoarele aspecte:
Folosirea echipamentului de securitate va face ca vehiculele s fie mai puin atractive
pentru infractori. Discuii pe aceast tem trebuie purtate cu companiile de asigurare,
inclusiv cu asiguratorii mrfurilor n tranzit, companiile care vnd vehicule, consultanii
privind securitatea n transporturi, precum i productorii de echipamente de securitate;
Verificarea n mod regulat a echipamentelor de securitate de ctre firma care le-a instalat;
Fiecare vehicul are nevoie de diferite tipuri i niveluri de echipamente de securitate, n
funcie de utilizarea acestuia. Toate vehiculele trebuie s aib anumite tipuri de imobilizare,
dac productorul nu le-a instalat deja;
S se aib n vedere, la cumprarea vehiculului, ce fel de echipamente de securitate exist n
dotarea lui i ce alte echipamente asemntoare ar putea fi montate;
Asigurtorul i ofierii implicai n prevenirea infracionalitii din cadrul poliiei locale ar
putea oferi sugestii cu privire la securitate;
Camioanele sunt furate indiferent de ncrctura lor.
Echipamente anti furt
Productorii de vehicule furnizeaz o gam sofisticat de echipamente anti furt, adesea mai
performante chiar dect sistemele de management al flotelor.
n egal msur, infractorii devin din ce n ce mai ingenioi. Mai mult dect orice altceva, acesta
este motivul care a determinat ridicarea nivelului de calitate a sistemelor de securitate a vehiculelor
astfel nct s mpiedice infractorii cu condiia ca aceste echipamente s fie pornite.
Numeroase dispozitive anti - furt pornesc singure, fr a fi nevoie ca oferul s-i aduc aminte s le
armeze. Unele echipamente ofer conductorului auto aproximativ 30 de secunde pentru a prsi
cabina dup oprirea motorului i scoaterea cheii din contact, dup care se armeaz automat.
Sistemul va rmne activ pn la dezactivare, care se va face printr-o cheie care prezint un nivel de
securitate ridicat, senzori electronici sensibili la atingere sau smart card.
Cererea clientului
n ultimii ani, productorii de autovehicule au crescut numrul de alarme i dispozitive de
imobilizare montate pe vehicule n varianta standard. Acest lucru a redus numrul furturilor i este
adesea accentuat de productorii de vehicule n politica de marketing a mainii. Statisticile privind
furtul subliniaz faptul c utilizatorii de vehicule comerciale doresc ca productorii s monteze
alarme i dispozitive de imobilizare n varianta standard.
38

ns productorii de vehicule se confrunt cu o problem fundamental. De ndat ce un productor


de vehicule monteaz un dispozitiv anti-furt n varianta standard, aceste informaii sunt imediat
disponibile infractorilor. n trecut, productorii de vehicule de marf nu montau dispozitive anti
furt ca opiune de producie, ci ofereau astfel de sisteme care puteau fi montate la nivel de dealer.
Tendina este de a se renuna la aceast practic i productorii de vehicule de marf vor oferi, n
viitor, dispozitive anti-furt n varianta standard a noilor modele.
Companiile de asigurare devin din ce n ce mai active n ceea ce privete specificaiile
echipamentelor anti furt pentru vehiculele comerciale. De exemplu, centrul de testare al industriei
de asigurri din Marea Britanie de la Thatcham realizeaz o list a dispozitivelor de securitate
aprobate.
Productorii ofer sisteme de securitate montate n fabric pe multe vehicule comerciale uoare i
pe unele tipuri de vehiculele comerciale grele. De asemenea, acetia mbuntesc calitatea
alarmelor i dispozitivelor de imobilizare oferite de dealeri.
Dac se monteaz pe vehicule sisteme aprobate, compania poate obine reducerea primei de
asigurare. Pe de alt parte, lipsa sistemelor care s previn furtul poate genera un refuz de a ncheia
contractul din partea companiei de asigurri. Dac un vehicul dotat cu sistem de securitate este furat
urmare faptului c nu este activat acest dispozitivul, compania de asigurare poate refuza acordarea
despgubirii.
Prezentm n continuare principalele tipuri de sisteme de securitate disponibile pentru vehiculele
comerciale i metodele utilizate de productori pentru a mbunti securitatea vehiculelor.
Securitatea fizic a vehiculelor
Securitatea fizic a vehiculelor comerciale poate fi asigurat prin utilizarea unor elemente
adiionale, precum lacte mai puternice, grilaje sau alte dispozitive asemntoare. Se poate realiza
un sistem de securitate independent sau complementar unui sistem de alarm. Securitatea fizic
poate oferi o soluie simpl i eficient n situaiile de risc minim. Poate reprezenta, de asemenea,
un obstacol puternic n faa unui atac.
Numeroase nchiztori de securitate depind de activarea manual de ctre conductorul auto.
nchiztorile care blocheaz n mod automat ua vehicul imediat ce aceasta este nchis, fr a
necesita nici o operaie din partea conductorul auto tind s devin dispozitive montate obinuit la
intrarea n spaiile destinate ncrcturii de pe vehiculele comerciale mari. Acestea s-au dovedit
foarte utile n cazul transportatorilor de colete cu multiple opriri pentru livrare. Conductorii auto
nu trebuie dect s nchid ua i, astfel, ncrctura este securizat. n orice caz, orice sistem de
securitate este util, chiar dac are i puncte slabe. Majoritatea dispozitivelor de securitate sunt, de
fapt, mai puternice dect caroseria pe care sunt montate.
Principalul scop al peretelui despritor dintre zona oferului/pasagerului i compartimentul de
transport marf este de a izola mrfurile n compartimentul de mrfuri. De exemplu, un perete
despritor montat ntr-un vehicul nseamn c accesul se face doar prin uile laterale sau din spate,
care se pot asigura cu ncuietori suplimentare.
39

Pereii despritori se fabric dintr-o varietate de materiale, precum plci din oel, placaj sau
mpletitur metalic. Montat corect, peretele despritor din mpletitur poate oferi securitatea
corespunztoare, ns permite hoilor s vad ce fel de marf este nuntru i, astfel, acetia vor fi
tentai s foreze intrarea. Pereii despritori din material compact sunt mai buni.
Dispozitivele de imobilizare
Scopul dispozitivelor de imobilizare este s mpiedice micarea vehiculele i remorcile. Sistemele
de imobilizare se pot folosi independent sau integrate ntr-un sistem de alarm. Aproape toate
sistemele de alarm aprobate de companiile de asigurare vor cuprinde, n varianta standard, unele
forme de imobilizare ca parte a unui sistem general de securitate.
La alegerea unui sistem de imobilizare, trebuie avute n vedere urmtoarele:
Tipul vehiculului;
Riscul asupra vehiculului, ct i asupra ncrcturii;
Aspecte privind ncrcarea i descrcarea.
Montarea unui singur sistem pe ntreaga flot de vehicule, indiferent de modul n care este folosit,
poate crea vulnerabiliti.
Blocarea direciei
Sistemele de blocare a direciei sunt incluse n aproape toate vehiculele n procesul de fabricaie. n
orice caz, infractorii profesioniti pot trece uor de sisteme de blocare a direciei care sunt montate
din fabric. Trebuie montate i alte dispozitive de securitate i imobilizare.
Dispozitivele de blocare a alimentrii cu combustibil
Cea mai uzitat metod de imobilizare a vehiculului este cea care mpiedic pornirea motorului. n
cazul motoarelor diesel, unde nu se utilizeaz sistemul de aprindere electric, motorul este blocat
prin oprirea pompei de injecie. Chiar i n aceste condiii, infractorii pot ptrunde n cabin, pot
debloca direcia i lsa frna de mn; vor putea astfel remorca vehiculul.
Dispozitivele de blocare a pornirii motorului
Se poate bloca cu uurin pornirea motorului de la orice tip de vehicul prin schimbarea circuitelor.
Dispozitivele de blocare a pornirii motorului se afl adesea n componena dispozitivelor de
alarm/imobilizare.
Sisteme de imobilizare a frnei
Ventilele (supapele) de imobilizare a frnei au cunoscut numeroase mbuntiri de cnd au fost
concepute. Ele pot lucra acum n legtur cu sistemele de alarm care poate include, de asemenea,
pompa de combustibil i dispozitivele de blocare a pornirii motorului.

40

Sisteme de blocare a roilor


Aceasta este o form eficient de imobilizare, n special n cazul vehiculelor furgon cu roi mici.
Sistemele de blocare a roilor pentru vehiculele comerciale mari sunt grele i ocup mult spaiu.
Conductorii auto trebuie s le monteze i s le blocheze, astfel nct riscul ca acestea s nu fie
montate sau s fie montate incorect (ndeosebi pe timpul nopii), este mai mare dect n cazul altor
dispozitive de imobilizare.
Dispozitivele de imobilizare a remorcilor blocarea furcii remorcii cu bol sau blocarea roii
De departe cea mai des ntlnit i eficient metod de a imobiliza o remorc este blocarea furcii de
remorcare. Aceasta se face cu un bol de oel dur care se monteaz n cupla de remorcare sau
deasupra acesteia i o blocheaz n poziia respectiv. Face astfel imposibil ataarea remorcii la un
vehicul tractor.
Montarea acestor dispozitive de blocare se face n condiii dificile. Blocarea unei roi de la remorc
reprezint o alternativ. Att blocarea furcii remorcii, ct i a roii sunt dispozitive care se monteaz
manual, astfel nct conductorul auto trebuie s le monteze i s le blocheze.
Camerele video
Camerele video sunt folosite din ce n ce mai mult n spatele camioanelor pentru a ajuta oferul s
manevreze vehiculul. Sunt, de asemenea, o msur de a monitoriza securitatea ncrcturii.
Alarmele
Imobilizarea nu oprete infractorii s vandalizeze vehiculul sau s descarce marfa la faa locului.
Sistemele de alarmare pot face dou lucruri:
Creeaz un zgomot puternic de avertizare i poate descuraja infractorul;
Cnd se monteaz mpreun cu dispozitivul de imobilizare al vehiculului, se ctig timp.
La selectarea alarmelor unui vehicul, trebuie analizat dac acestea sunt:
Manuale (activat de ofer) sau automate (cu auto-activare) sau;
Alimentate doar de la bateria vehiculului sau alimentarea de la bateria vehiculului s fie
opiune de rezerv.
Un sistem de alarm cu energie de la bateria vehiculului poate fi suficient pentru un vehicul
comercial uor n operaiile cu risc sczut, unde bateria este sub capot. Vehiculele comerciale mari,
cu bateria vizibil montat pe asiu, necesit o surs de energie de rezerv. Nu este rentabil
deinerea unui sistem de alarm care poate fi deconectat de la surs. Trebuie s aib o surs de
rezerv care s asigure funcionarea cel puin 4 ore.
Rsucirea cheii declaneaz sau oprete un sistem (sistemele automate pe baz de impuls pentru a
permite oferului s intre din nou n cabin sau s descarce). Este important s se foloseasc chei de
securitate/dispozitive de impuls de bun calitate cu un numr mare de combinaii.
41

ntreprinderile trebuie s respecte recomandrile furnizate de standarde, spre exemplu:


Specificaiile dispozitivelor de prevenire a furtului instalate ca echipament original;
Manualele dispozitivelor instalate;
Reguli de bun practic pentru mrfurile aflate n tranzit.
Standardele pot, de asemenea, s se refere la specificaii cu privire la sistemele de nchidere a
cabinei vehiculului i asupra securitii zonelor de ncrcare.
Marcarea acoperiului mrfuri periculoase de mare risc
Folosirea pe scar mare a marcrii acoperiurilor la vehiculele mari de transport marf ajut
echipajele de supraveghere aerian s identifice vehiculele furate. Autoritile competente pot
ncuraja transportatorii s foloseasc marcarea acoperiului, ndeosebi pentru acei transportatori
implicai n transportul de mrfuri periculoase de mare risc.
Sistemele de alarm ale capului tractor, remorcii, cisternei sau containerului mrfuri
periculoase de mare risc
n cazul mrfurilor de mare risc, alarmele se pot monta n mod independent pe capul tractor,
remorc, cistern sau container. Cnd un singur sistem de alarm acoper att capul tractor, ct i
remorca, cisterna sau containerul cnd acestea sunt cuplate, bateria de rezerv poate fi pus pe una
din aceste uniti. Sarcina sa este de a oferi protecie independent atunci cnd remorca, cisterna sau
containerul sunt de sine stttoare. Se poate lsa, astfel, ansamblul fr alt alarm cnd unitile
sunt separate. n acest caz, este important s se imobilizeze capul tractor.
Sistemul de urmrire mrfuri periculoase de mare risc
Sistemele de urmrire nu sunt, la drept vorbind, dispozitive anti-furt. ns ele pot ajuta la prevenirea
furturilor i la recuperarea vehiculelor, atunci cnd timpul este problema esenial. Se poate folosi
telemetria pentru transport sau alte metode de urmrire sau dispozitive de monitorizare a deplasrii
mrfurilor periculoase de mare risc, dup caz. Statistica privind furtul vehiculelor sau ncrcturii
confirm faptul c un numr din ce n ce mai mare de operatori monteaz sisteme de urmrire. De
asemenea, productorii de sisteme de urmrire raporteaz o cretere a interesului n acest sens din
partea operatorilor.
Unii productori de sisteme de urmrire ofer o monitorizare permanent printr-un senzor de
micare legat de unitatea urmrit. Astfel, productorul sistemului poate alerta proprietarul n cazul
n care vehiculul este pus n micare ilegal. Acest lucru se traduce printr-o alert mai rapid n caz
de furt.
Anumite sisteme de urmrire ofer caracteristici suplimentare, inclusiv:
Imobilizarea vehiculului de la distan;
nregistrarea deschiderii portierei;
Sisteme de alertare; i
Dispozitive de localizare.
42

Dispozitivele de localizare monitorizeaz vehiculul pe o rut predeterminat sau la o locaie


cunoscut. Orice deplasare neautorizat va declana automat sistemul de avertizare.
Sistemele telematice ofer beneficii dovedite n ceea ce privete managementul vehiculului i
mbuntesc securitatea. Beneficiile cuprind un consum mai redus de carburant, creterea
siguranei i scderea cheltuielilor de ntreinere. Aceste beneficii nseamn c sistemele telematice
se amortizeaz ntr-un timp relativ scurt.
Vehiculele EX/II i EX/III care transport explozivi
Conform Planului de aciune al UE privind explozivii (Recomandarea 18), toate vehiculele EX/II i
EX/III care transport explozivi trebuie s fie echipate cu dispozitive care s le mbunteasc
nivelul de securitate, care sunt prezentate n continuare.
Toate vehiculele EX/II i EX/III care transport explozivi trebuie:
1) S fie dotate cu sisteme de monitorizare la distan care s funcioneze 24 h (ex.: sisteme
bazate pe GPS), care sunt monitorizate printr-o staie de monitorizare cu surs de alimentare
adecvat. Sistemele de monitorizare (inclusiv staia de monitorizare) trebuie s permit,
atunci cnd este posibil din punct de vedere tehnic:
Localizarea vehiculului s fie identificat;
Activarea alarmei dac vehiculul este micat dintr-o anumit locaie la anumite ore i/sau
faptul c acesta se afl n locaii neautorizate;
Un buton de panic i/sau o alarm care poat fi declanat n caz de atac asupra
echipajului.
2) S fie capabile s imobilizeze motorul de la distan dac acest lucru este permis i prezint
elementele de siguran stipulate prin Convenia de la Viena;
3) S aib n dotare un sistem anti-furt,
4) S aib compartimente care s fie suficient de securizate pentru explozivi;
5) S fie dotate cu mijloace de comunicare;
6) S aib un marcaj recunoscut aplicat pe acoperiul vehiculului, care s respecte o
dimensiune i o descriere specifice.

43

44

ANEXA IV
Modelul planului de securitate al ntreprinderi
Cnd i creeaz un plan de securitate, fiecare ntreprindere trebuie s in cont de propriile
particulariti i e posibil s fac unele simplificri, unele variaii sau s foloseasc ceva diferit.
Urmtorul ablon nu trebuie luat ca singura soluie i este doar o sugestie.
Nu toate prile acestui ablon trebuie luate n considerate n planul dumneavoastr, situaie n care
cele care nu pot fi ndeplinite trebuie terse.
Trebuie permanent inut cont de faptul c planul de securitate va face obiectul urmtoarelor
prevederi:
1.10.3.2.2 f): proceduri pentru evaluarea, testarea planurilor i proceduri de examinare i
proceduri de actualizare a planului de securitate;
1.10.3.2.2 g): msuri care s asigure securitatea fizic a informaiilor referitoare la transport
coninute n planul de securitate.

45

46

PLAN DE SECURITATE PENTRU TRANSPORT RUTIER

(Numele ntreprinderii)

IMPLEMENTAT (la data de)

DOAR PENTRU UZUL INTERN AL NTREPRINDERII

47

48

CUPRINS

Capitolul 1

Detalii despre ntreprindere

Pagina ....

Capitolul 2

Managementul securitii

Pagina ....

Capitolul 3

Comunicaii

Pagina ....

Capitolul 4

Msuri de securitate

Pagina ....

Capitolul 5

Alte informaii

Pagina ....

Anexa A

Lista persoanelor responsabile cu aspectele de management


al securitii i ndatoririle acestora

Pagina ....

Lista persoanelor autorizate s manipuleze mrfurile


periculoase de mare risc

Pagina ....

Anexa C

Schie ale zonelor cu acces limitat

Pagina ....

Anexa D

nregistrri ale datelor la care s-a schimbat


Planul de Securitate

Pagina ....

Anexa B

49

50

Capitolul 1: Detalii despre ntreprindere

Numele ntreprinderii

..........................................................................................................................................................

Adresa de coresponden complet i detaliile de contact (telefon - email)

..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................

Adresa complet i detaliile de contact (telefon - email) ale sediului/punctului de lucru


pentru care este aplicabil acest Plan de Securitate

..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................

Numele i datele de contact ale persoanei desemnate s coordoneze supravegherea de


securitate

..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................

Lista mrfurilor periculoase de mare risc manipulate (ex.: n formatul Tabelului de la


1.10.3.1.2 sau 1.10.3.1.3 pentru materialul radioactiv)

..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
51

52

Capitolul 2

Managementul securitii

A. PERSONALUL

Lista cu persoanele responsabile cu aspectele de management al securitii i


ndatoririle acestora

..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
A se vedea Anexa A

Lista persoanelor autorizate s manipuleze mrfurile periculoase de mare risc


..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
A se vedea Anexa B

B. PROCEDURI (inserai text sau material specific)


pentru nregistrarea ntlnirilor i activitilor legate de securitate
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
pentru primirea i transmiterea informaiilor privitoare la securitate, ctre personalul
interesat
..........................................................................................................................................................
53

..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
pentru investigarea incidentelor legate de securitate
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
pentru gestionarea alertelor privitoare la securitate
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
pentru stocarea informaiilor sensibile privitoare la securitate (copii tiprite sau
documente electronice)
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
pentru contabilizarea deplasrii mrfurilor periculoase de mare risc n anii precedeni
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................

C. ECHIPAMENTUL DE SECURITATE
Detalii despre echipamentul de securitate, inclusiv programul de ntreinere i aciunile
care trebuie ntreprinse n caz de defectare a echipamentului
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
54

D. INSTRUIRE PRIVIND SECURITATEA


Detalii despre programul de instruire privind importana securitii
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
Detalii despre programele specifice de instruire cu privire la securitate, pentru
personalul cu responsabiliti pe linie de securitate
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
Detalii privitoare la procedurile de meninere a nregistrrilor despre instruire
..........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................

E. TESTE DE SECURITATE

Detalii ale planurilor i nregistrri ale simulrilor i testelor


...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................

55

56

CAPITOLUL 3: Comunicaii

A. LINII DE COMUNICAIE NTRE SEDIU/BAZ (dispecerat) I VEHICULE


Detalii despre liniile de comunicaie cu vehiculele, incluznd i liniile de comunicaie de
rezerv
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
Detalii despre liniile de comunicaie cu personalul cu atribuii pe linie de securitate,
incluznd i liniile de comunicaie de rezerv
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................

B. ALERTA DE SECURITATE LA SEDIU


Persoanele care trebuie informate n caz de alert de securitate la sediu (n interiorul i
n exteriorul ntreprinderii, de exemplu poliia)
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
57

58

CAPITOLUL 4: Msuri de securitate

ZONELE DESEMNATE A FI CU ACCES LIMITAT

Lista cu zone sau cldiri cu acces limitat, detaliind pentru fiecare zon sau cldire:
o punctele de acces;
o precizri privind accesul persoanelor din afara ntreprinderii;
o echipamentul de securitate care restricioneaz i monitorizeaz accesul (ex.:
ngrdirile, sistemele de detecie a intruilor, sistemul de iluminare, televiziunea cu
circuit nchis etc.);
o procedurile de securitate pentru restricionarea i monitorizarea accesului (ex.
patrule, sisteme de acces cu parol, sisteme de identificare a persoanelor).

...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................

PROTECIA VEHICULULUI

Detalii privitoare la echipamentele montate pe vehicule sau procedurile n vigoare


pentru o protecie mai bun mpotriva furtului sau pentru a preveni interceptarea
vehiculului sau a ncrcturii acestuia.
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................

59

60

CAPITOLUL 5: Alte informaii diverse

Acest capitol trebuie utilizat pentru a furniza alte informaii despre care se crede c sunt
relevante pentru securitatea sediului/bazei sau dispeceratului.
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................

61

62

ANEXA A
Lista cu persoanele responsabile
pe problemele de managementul securitii i ndatoririle acestora
NUME

FUNCIE

RESPONSABILITI

63

64

ANEXA B
Lista persoanelor autorizate s manipuleze mrfurile periculoase de mare risc
NUME

FUNCIE

65

66

ANEXA C
Schiele zonelor cu acces limitat

67

68

ANEXA D
nregistrrile datelor la care Planul de Securitate a fost actualizat
DATA ACTUALIZRII

CONINUTUL ACTUALIZRII

69