JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

QUEJOSO: Candelario Snchez

R.

CIUDADANO JUEZ DE DISTRITO

DE AMPARO EN TURNO EN
LA CIUDAD DE CUERNAVACA,
MORELOS.
P R E S E N T E:

Candelario Sn, quejoso, mexicano, mayor de edad cincuenta y ocho aos,

promoviendo por mi propio derecho, en pleno ejercicio de mis derechos y
sealando como domicilio para or y recibir, notificaciones y documentos el ubicado
en la casa marcada con el Nmero 7, plaza de la Constitucin, Pueblo de Huitchila,
Municipio de Tepalcingo, Estado Libre y Soberano de Morelos Cdigo Postal:
62923. Y autorizando para orlas y recibirlas en mi nombre, as como para exhibir,
recibir, imponerse de los autos y recoger toda clase de documentos y valores, an
los de carcter personal al Licenciado: YONI VOY Con Cdula Profesional Nmero
00007 Expedida por la Direccin General de Profesiones autorizando en los
trminos del artculos 12 y 24 de la Ley de Amparo.
Ante Usted seor JUEZ DE DISTRITO, con todo el respeto el debido
comparezco bajo protesta de decir verdad a fin de Exponer.
Que por medio del presente libelo y de conformidad con las disposiciones
contenidas en los artculos 103, 107, 1, 5, Y 133 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS y EN CONCORDANCIA CON LOS
PRECEPTOS en establecidos artculos 1, 2, 3, 5, 6, 107 112, 114 y 175, y dems
relativos y aplicables de la LEY DE AMPARO vigente, vengo a SOLICITAR y
DEMANDAR EL AMPARO Y PROTECCIN DE LA JUSTICIA FEDERAL en contra
de los actos de las autoridades que continuacin sealo.
As para el efecto de mi peticin de amparo, doy cumplimiento a los requisitos
de procedibilidad establecidos por el artculo 108 de la Ley de Amparo y BAJO
PROTESTA LEGAL DE DECIR VERDAD, manifiesto lo siguiente:
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO.- ya expresado en el proemio del
presente escrito inicial; Candelario Snchez Rodrguez, Con Domicilio
particular ubicado en el Nmero 7 de Avenida Hidalgo, Pueblo de
Huitchila, Municipio de Tepalcingo, el Estado Libre y Soberano de
Morelos Cdigo Postal: 62923.
II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO.- manifiesto bajo
protesta de decir verdad que No Existe tercero interesado.
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III.- AUTORIDADES RESPONSABLES.- tienen el carcter de:

ORDENADORAS
1.- Presidente Municipal de Tepalcingo Morelos: Juan Manuel
Snchez Espinosa
2.- Directora de Hacienda de Tepalcingo: Alma Delia Vega
Snchez.
3.- Regidor de Obras Pblicas: Omar Adn Rubio.
EJECUTORAS
1.- Director de Seguridad Pblica y Transito Municipal: Flores
Candanosa Lucio.
IV.- Norma General, ACTO U OMISIN DE CADA AUTORIDAD QUE SE
RECLAME.- Artculos 1, 5, 14, 16, y 133, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; Artculos: 1, 3, 9, 13, 17, 23, 28 y 30 de la
Declaratoria Universal de Derechos Humanos; Artculos: 1, 2, 7, 9, 21, 24,
25, 29 y 33; de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto
de San Jos); y finalmente los Artculos 2, 3, 5, 6 y 11 del Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Las
Garantas de DEBIDO PROCESO, LIBERTAD, LEGALIDAD y
SEGURIDAD JURDICA.
A).- De la autoridad ordenadora Presidente Municipal de Tepalcingo Morelos:
Juan Manuel Snchez Espinosa reclamo la falta de legal por la orden
de clausura, impedimento de a ejercer actos de comercio as como
orden de decomiso de vehculos girada en contra del suscrito en
virtud de que dichas ordenes se encuentran viciadas sin motivar
fundamentar sus determinaciones, DEBIDO PROCESO, LIBERTAD,
LEGALIDAD y SEGURIDAD JURDICA violacin a derechos
econmicos sociales y culturales.
B).- De la autoridad ordenadora Directora de Hacienda de Tepalcingo: Alma
Delia Vega Snchez. Reclamo la falta de legal por sin orden
motivada fundamentada escrita y dirigida al hoy quejoso, as como
sin hacer actos previos de inspeccin, notificacin y requerimiento
legalmente elaborado, y finalmente el impedimento directo al
ejercer actos de comercio y orden directa a personal de la clausura
del Establecimiento Tortillera, DEBIDO PROCESO, LIBERTAD,
LEGALIDAD y SEGURIDAD JURDICA. Violacin a los derechos
humanos econmicos sociales y culturales.
C).- De la autoridad ejecutora reclamo, el cumplimiento y la inminente
ejecucin que se pretende dar a dicha la falta de legalidad por la
orden de clausura, impedimento de a ejercer actos de comercio y la
orden de decomiso de vehculos en contra de las libertades
personales del quejoso y de otras familias del suscrito quejoso, DEBIDO
PROCESO, LIBERTAD, LEGALIDAD y SEGURIDAD JURDICA.

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D).- De la autoridad ejecutora Director de Seguridad Pblica y Transito

Municipal Flores Candanosa Lucio y subordinados de seguridad
pblica y transito reclamo, el cumplimiento y ejecucin de se realizo a
dicha la falta de legalidad por la orden de clausura, impedimento de
a ejercer actos de comercio, la orden y ejecucin del decomiso de
vehculos en contra de las libertades personales del quejoso y de otras
familias del suscrito quejoso, DEBIDO PROCESO, LIBERTAD,
LEGALIDAD y SEGURIDAD JURDICA.

V.- P R O T E S T A.- BAJO PROTESTA LEGAL DE DECIR VERDAD, manifiesto

yo Candelario Snchez Rodrguez que los hechos y abstenciones que
constituyen los antecedentes de los actos reclamados son ciertos y los
fundamentos de los conceptos de violacin son los siguientes:

H E C H O S:
1.- Manifiesto a Usted que el suscrito quejoso trabajando con migo mi
yerno distribuyendo tortillas en una motocicleta fue alcanzado y detenido
intempestivamente por agentes de Polica del Municipio de Tepalcingo en el
Estado de Morelos pidiendo que presentara sus documentos y se
identificara lo que mi yerno pregunto: porque o cual era el problema estoy
trabajando y tengo que hacer una entrega que le haban solicitado para
abastecer de tortilla a una familia alejada del Centro del Municipio los
oficiales solicitaron que mostrara lo que trae en la cajita trasera de la moto y
al ver que llevaba dentro de la cajita tres bultos de un kilo de tortillas cada
bulto le pidieron que lo acompaara a la Presidencia Municipal de
Tepalcingo, para que dejara la moto y que pagara la multa por transportar y
distribuir Tortilla.
2.- Manifiesto a Usted que el suscrito quejoso no he cometido
infraccin alguna o incumplimiento que merezca clausura y decomiso de
Vehculos (motocicleta) al, sin embargo la autoridad Directora de Hacienda
de Tepalcingo: Alma Delia Vega Snchez ORDENO que me fuera
clausurado a las 16:00 diez y seis horas, la que dictado orden Clausura y
decomiso de Motocicletas en mi contra y de mi ncleo familiar, misma
que consumaron el da 29 del mes de Mayo del ao en curso, acompaada
de personas vestidos de agentes de la Polica Municipal de Tepalcingo con
Armas de Grueso poder (ametralladoras) se presentaron en el domicilio de
mi establecimiento particular con l propsito de privarme de mi libertad
venta de tortilla, a lo que llevando consigo una orden en copia fotosttica
simple misma que no me fue notificado ningn otro documento consigo,
por lo que en mi apoyo y por la necesidad de subsistir mi esposa esta
vendiendo en la calle donde esta el mercado del pueblo La carencia de
alimentos, de cuidados de salud, de educacin, de vivienda y de trabajo
para estas familias afecta el entorno social en los lugares de asentamiento y
contribuye al crecimiento de la violencia cotidiana; igualmente, esta nueva
situacin presiona a los hogares desplazados a encontrar alternativas de
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ingresos en "el rebusque"; la bsqueda de ingresos en medio de una

recesin, como la que vive el pas y cuando son escasas las posibilidades
de ocupacin, culmina en enfrentamientos adicionales, creando situaciones
de violencia y generando nuevos conflictos y rechazos. Por lo que me veo
precisado a promover la presente demanda de amparo y proteccin de la
Justicia Federal a mi favor.
3.- Es el caso que el Candelario Snchez Rodrguez mi hija de
nombre______ mi yerno de nombres_______ y mi esposa________ junto
con si sobrino,______ no hemos cometido delito o infraccin alguno que
amerite la clausura y la privacin de mi fuente de subsistencia, as como de
mi ncleo familiar privndome de la libertad de distribucin y comercio, ni en
ningn momento he recibido comunicacin o citatorio alguno, o
requerimiento sin embargo a travs del propio Presidente Municipal,
Ayuntamiento y la Directora de Hacienda de Tepalcingo, me ha negado
proporcionarme las formas y a recibir el pago para la expedicin de una
licencia esto des de el ao de 2009 por lo que no me han querido recibir, as
que estoy dispuesto a hacer el pago para la expedicin de la licencia el
mismo da momentos antes de que me clausuraran solicite a la Directora de
Hacienda de Tepalcingo: Alma Delia Vega Snchez que por favor me
recibiera el pago pero ella se neg y me pidi que bajara de la presidencia y
la acompaara dando la orden de que me pusieran los ellos de clausurado.
4.- No he cometido infraccin alguna como mencione anteriormente
como se probara en el momento oportuno, pero como temo seguir estando
privado de mis Derechos Humanos Consagrados en la Carta Magna y
los Tratados Internacionales a los que Mxico es parte en materia de
Derechos Humanos por lo que recurro en este acto al AMPARO y
PROTECCIN DE LA JUSTICIA DE LA UNIN, para los efectos de que se
me otorgue la suspensin provisional y en su momento la suspensin
definitiva del acto reclamado.
VI.- PRECEPTOS QUE, SE CONFORME AL ARTCULO CONTENGAN
DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS.- Artculos 1, 5, 14, 16, y 133, de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Artculos: 1, 3, 9,
13, 17, 23, 28 y 30 de la Declaratoria Universal de Derechos Humanos;
Artculos: 1, 2, 7, 9, 21, 24, 25, 29 y 33; de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (Pacto de San Jos); y finalmente los Artculos 2, 3, 5, 6
y 11 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales. Por los actos y omisiones de Las Autoridades de Garantas de
Debido Proceso, LIBERTAD, LEGALIDAD, SEGURIDAD JURDICA,
consagradas en los artculos 1, 5, 14, 16, y 133 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
Debido a que el acto reclamado es violatorio de garantas y Derechos
Humanos, se formulan en la presente demanda de amparo, los siguientes:

CONCEPTOS DE VIOLACIN
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CONCEPTO DE VIOLACIN.- Las autoridades sealadas como

responsables, violan en mi perjuicio las garantas de legalidad, seguridad y
libertad, que se encuentran protegidas y tuteladas por los artculos 14, y 16 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ya que estas autoridades
me clausuraron y al privarme de mi libertad de comercio y distribucin, con lo cual
causa un agravio al entorno familiar y un acto de molestia en mi persona y en mis
derechos, sin que se me haya seguido un Procedimiento Administrativo previo ante
dichas autoridades competente en el que se hayan cumplido con las formalidades
esenciales del procedimiento, y sin que se FUNDE NI MOTIVE la causa legal del
procedimiento, as como tampoco se acredita la existencia del una procedimiento
de notificacin, presentacin del actuario, visita y las contenidas en las leyes del
Estado de Morelos, as como las leyes federales de procedimientos Administrativos
los que son de observancia general y no estn reservados para una entidad as la
responsabilidad DEL SUSCRITO y por lo cual dichos actos son violatorios de mis
Garantas. Y diferentes violaciones a mis Derechos Humanos consagrados en la
Constitucin artculos 1, 5, 133, as como a los Tratados Internacionales de los que
en adelante dar cuneta, que en mismas violaciones hace le Ayuntamiento de
Tepalcingo y por Ordenes de Autoridad Directora de Hacienda de Tepalcingo: Alma
Delia Vega Snchez y Polica del Municipio, citado Que en cuanto al acuerdo que
giro el Municipio prohibiendo la venta a los repartidores de las tortilleras que se
encuentran misma que fue pasada para su ejecucin a la polica del municipio de
Tepalcingo estado Libre y Soberano de Morelos, pero antes es de sealarse que:
Que el contenido del Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Tepalcingo,
Morelos establece en su artculo 2 seala que:
ARTCULO 2.- EN LO CONCERNIENTE A SU RGIMEN INTERIOR, EL
MUNICIPIO DE TEPALCINGO SE REGIR POR LO DISPUESTO EN
LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, EN LA PARTICULAR DEL ESTADO, EN LAS LEYES QUE
DE AMBAS EMANEN, AS COMO EL PRESENTE BANDO, LOS
REGLAMENTOS QUE DE EL SE DERIVEN, CIRCULARES Y
DISPOSICIONES
ADMINISTRATIVAS
APROBADAS
POR
EL
AYUNTAMIENTO.

Del texto anterior se desprende que el municipio de tepalcingo se sujetara a lo que se

encuentra previamente establecido en nuestra carta Magna, pero aunado a este
contenido vemos que en el artculo 5 del Bando de Polica y Gobierno del
Municipio de Tepalcingo y en particular en sus fracciones I, X. sealan que:
ARTCULO 5.- SON FINES DEL MUNICIPIO:
I.- GARANTIZAR LA TRANQUILIDAD, SEGURIDAD Y BIENES DE
LAS PERSONAS.
X.-

PROMOVER EL DESARROLLO CULTURAL, SOCIAL

ECONMICO DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO.

Y el artculo 15 inciso A del multicitado Bando de Polica y Gobierno del Municipio

de Tepalcingo da a conocer los derechos de los vecinos mayores de edad mismo
que en se observa en la facciones I mismo que cito:

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ARTCULO 15.- LOS VECINOS MAYORES DE EDAD TENDRN LOS SIGUIENTES

DERECHOS Y OBLIGACIONES:
A).- DERECHOS:

I.-
II.-
III.-
IV.-
V.- LAS DEMS QUE LES OTORGA
ORDENAMIENTOS LEGALES.

ESTA LEY

OTROS

Por lo que si se refiere a otros ordenamientos legales sern directamente la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales
suscritos por el Presidente de la Repblica y ratificados por Mxico. Pero el bando
seala que en su artculo 68 del Bando de Polica y Gobierno del Municipio de
Tepalcingo dice que:
ARTCULO 68.- SE PROHBE EL COMERCIO MVIL O AMBULANTE EN TODO EL
MUNICIPIO DE TEPALCINGO DE PRODUCTOS SEGN CONVENIOS
CELEBRADOS DENTRO DEL MISMO GREMIO A FACULTAD DEL PROPIO H.
AYUNTAMIENTO MUNICIPAL, EN LOS SIGUIENTES LUGARES: EDIFICIOS
PBLICOS COMO ESCUELAS, OFICINAS DE GOBIERNO, TERMINALES DE
SERVICIO DE TRANSPORTE COLECTIVO, PARQUES PBLICOS Y EN LOS
QUE EL AYUNTAMIENTO DETERMINE.

Mismo que no define a que se refiere con comercio mvil ambulante trminos que
los usa la autoridad con ambigedad o sinonimia de distribucin motivo por el que
abusan del los gobernados para hacer detenciones arbitrarias solicitando dadivas o
decomisando las motocicletas que se usan para la distribucin del producto bsico de
consumo en la poblacin consistente en Tortillas de Maz. Pero aunado a esta
situacin que impera respetuosamente seor Juez de Distrito y con las facultades que
tiene vera que el reglamento de REGLAMENTO DE TORTILLERIAS Y MOLINOS DE
NIXTAMAL DEL MUNICIPIO DE TEPALCINGO, MORELOS. Fue modificado reciente
mente esto con el objetivo de vulnerar aun ms los Derechos Humanos consagrados
en nuestra Ley fundamental; Por otra parte el REGLAMENTO DE TORTILLERIAS Y
MOLINOS DE NIXTAMAL DEL MUNICIPIO DE TEPALCINGO, MORELOS nos sita
en las obligaciones pero como vera en el cuerpo de ese reglamento articulo
ARTCULO 32.- SON OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS O ENCARGADOS
DE LOS ESTABLECIMIENTOS CON GIRO DE FABRICACIN Y VENTA DE
TORTILLAS Y MASA DE MAZ Y/O HARINA DE MAZ LAS SIGUIENTES:
I.II.III.IV.- EXPENDER LOS PRODUCTOS EXCLUSIVAMENTE EN EL MOSTRADOR
DESTINADO PARA ESE OBJETO, EVITANDO LA VENTA DE MANERA
AMBULANTE.

Pero no hace o define que es el comercio ambulante, termino que se hace confundir
con el de un distribuidor de productos ya no de primera necesidad sino que lo deja de
forma tal que exista una discrecionalidad misma que la ministra Snchez Cordero
hilvan para considerar que la norma impugnada sobre una premisa falta de certeza
jurdica si la norma esta formulada otorgando un margen de interpretacin
demasiado amplio; entonces, el gobernado no tendr la certeza jurdica suficiente
para saber en qu condiciones podr ejercer sus derechos y por lo tanto, gozarlos
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plenamente; en otras palabras a mayor discrecionalidad de la autoridad menor

certeza jurdica de los gobernados la falta de certeza jurdica genera as en el
gobernado un efecto inhibitorio. El ciudadano al no saber cundo y cmo ejercer sus
derechos sin incurrir en una falta o inclusive en un ilcito, naturalmente se inclinar a
evitar el ejercicio de ese derecho por no incurrir en la aplicacin arbitraria por parte de
la autoridad. Si el efecto inhibitorio es suficiente, entonces el derecho fundamental se
toma nugatorio, pues para su goce lejos de ser garantizado por el orden jurdico es
amenazado por la falta de certeza.
Y deja ver La Poltica del Gobierno de Tepalcingo en materia de Derechos Humanos y
Derecho Econmicos, Sociales y Culturales se adelanta bajo de la coordinacin a
la Directora de Hacienda de Tepalcingo Morelos subyugando, violentando sin ms a
los ciudadanos que son de su casa vecinos y hasta conocidos de hace tiempo
trastocando el Derecho Econmicos, Sociales y Culturales de los conciudadanos
y hace muestra de las omisiones de El Programa Presidencial Municipal para
Derechos Humanos al abstenerse de dar informacin ocultando su formatos u
omitiendo ponerlos a la vista de los ciudadanos para el llenado incluso debiendo
proporcionar trpticos y ayuda especializada. El actual Gobierno, an desde la
campaa por la Presidencia de Tepalcingo, se comprometi en la lucha contra la
corrupcin con expresiones tales como: el que la hace la paga, la ley se aplicar a
todos por igual, demandar buenos servicios para los ciudadanos, las decisiones y
consideraciones del gobierno sern claras y expeditas, los ciudadanos sern llamados
y apoyados para cumplir con su tarea para lo cual promoveremos modelos de
comunicacin entre el Estado y la Sociedad, nosotros responderemos al llamado de la
comunidad internacional y nos uniremos a la lucha mundial contra la corrupcin.

Este se encuentra violentando las disposiciones Constitucionales y en Particular de

artculo 1, prrafos primero, segundo, tercero y cuarto. Del artculo 5 los prrafos
primero, quinto y sexto. Y finalmente el artculo 133 de La Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos mismos que como se aprecia es obligacin del
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn
de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as
como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones
que esta Constitucin establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de
conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales
de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la
proteccin ms amplia.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la
obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el
Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca
la ley.

Que del contenido del artculo 5 en su parte conducente sealan:

Artculo 5o. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la
profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos.
El ejercicio de esta libertad slo podr vedarse por determinacin
judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin
gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan
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los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de

su trabajo, sino por resolucin judicial.

.
.
.
El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningn contrato,
pacto o convenio que tenga por objeto el menoscabo, la prdida o el
irrevocable sacrificio de la libertad de la persona por cualquier causa.
Tampoco puede admitirse convenio en que la persona pacte su
proscripcin o destierro, o en que renuncie temporal o
permanentemente a ejercer determinada profesin, industria o
comercio.

Y finalmente el artculo 133 de la Carta Magna seala que:

Artculo 133. Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que
emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la
misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica,
con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los
jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y
tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en
las Constituciones o leyes de los Estados.

As tambin recodamos el contenido de la Constitucional Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos es de aplicacin estricta, pero tambin se observa que la
determinacin que proporciona el Municipio de Tepalcingo tambin violenta la
Declaratoria Universal de Derechos Humanos, Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (pacto de san Jos), Pacto internacional de Derecho
Econmicos, Sociales y Culturales. Pues es necesario recordar siempre que estos
pactos y tratados internacionales son de obligacin observancia para todos los que se
encuentran en el gobierno dirigiendo el funcionamiento administrativo, legislativo y
judicial.
Los derechos humanos constituyen una expresin jurdica de lo que los seres
humanos necesitan para vivir vidas plenamente humanas. Colectivamente son una
expresin amplia y global. Todos los derechos humanos civiles, culturales,
econmicos, polticos y sociales se consideran como un cuerpo de derechos
universales, indivisibles e interdependientes, tal como se prevea en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos de 1948. El enfoque global de la promocin y la
proteccin de los derechos humanos, que comprende los derechos econmicos,
sociales y culturales, tiene como fin lograr que se trate a todos los seres humanos
como personas y que disfruten simultneamente de todos los derechos y libertades,
as como de la justicia social.
Principalmente, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, en su
Observacin general n. 10, sobre la funcin de las instituciones nacionales de
derechos humanos en la proteccin de los derechos econmicos, sociales y
culturales, seal que las instituciones nacionales de derechos humanos:
desempean un papel que puede ser decisivo en la promocin y la garanta
de la indivisibilidad y la interdependencia de todos los derechos humanos.
Desgraciadamente, con demasiada frecuencia no se ha reconocido a la
institucin esa funcin, o sta ha sido descuidada o considerada de baja
prioridad por la institucin. Es indispensable, pues, que se preste plena
atencin a los derechos econmicos, sociales y culturales en torno a las
actividades pertinentes de esas instituciones.

Anlogamente, en las Directrices de Maastricht sobre Violaciones a los Derechos

Econmicos, Sociales y Culturales de 1998, se seala que:

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Los rganos de promocin y vigilancia, entre ellos las instituciones nacionales

de defensa cvica y las comisiones de derechos humanos, deben ocuparse de
las violaciones de los derechos econmicos, sociales y culturales con la misma
energa con que se ocupan de las violaciones de los derechos civiles y polticos
(directriz n. 25).

Toda vez que la Declaratoria Universal de Derechos Humanos seala en sus

artculos:
Artculo 1.
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados
como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos
con los otros.
Artculo 3.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo 9.
Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 13.
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el
territorio de un Estado.
Artculo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Artculo 23.
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el
desempleo.
Artculo 28.
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional
en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan
plenamente efectivos.
Artculo 30.
Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere
derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y
desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera
de los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.

Respecto al Convencin Americana sobre Derechos Humanos (pacto de san

Jos) determina que:
Artculo 1. Obligacin de Respetar los Derechos
1. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los
derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno
ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin
discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
Artculo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno
Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artculo 1 no
estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carcter, los
Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus
procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin,
las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer
efectivos tales derechos y libertades.
Artculo 7. Derecho a la Libertad Personal
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1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.

3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios.
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de
su detencin y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados
contra ella.
Artculo 9. Principio de Legalidad y de Retroactividad
Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento
de cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable.
Artculo 21. Derecho a la Propiedad Privada
1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede
subordinar tal uso y goce al inters social
Artculo 24. Igualdad ante la Ley
Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen
derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley.
Artculo 25. Proteccin Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier
otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la
ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun
cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio
de sus funciones oficiales.
Artculo 29. Normas de Interpretacin
Ninguna disposicin de la presente Convencin puede ser interpretada en el
sentido de:
a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir el goce
y ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la Convencin o
limitarlos en mayor medida que la prevista en ella;
b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar
reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes
o de acuerdo con otra convencin en que sea parte uno de dichos
Estados;
c) excluir otros derechos y garantas que son inherentes al ser humano o que
se derivan de la forma democrtica representativa de gobierno, y
d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaracin Americana de
Derechos y Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la
misma naturaleza.
Artculo 33.
Son competentes para conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento de los
compromisos contrados por los Estados Partes en esta Convencin:
a) la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, llamada en adelante la
Comisin, y
b) la Corte Interamericana de Derechos Humanos, llamada en adelante la
Corte.

La obligacin de proteger los derechos econmicos, sociales y culturales exige que el

Estado y sus agentes impidan que cualquier persona o agente no estatal viole esos
derechos. Si se produjera tal violacin, las autoridades pblicas debern actuar para
impedir que se produzcan nuevas violaciones y garantizar a las vctimas el acceso a
recursos jurdicos. El Estado debe tambin adoptar medidas efectivas para proteger a
las personas contra la discriminacin racial u otras formas de discriminacin, acoso,
supresin de servicios y otros perjuicios. La obligacin de proteger implica:
La adopcin de medidas inmediatas para impedir violaciones de los derechos
econmicos, sociales y culturales por el Estado y sus agentes; La adopcin de
medidas inmediatas para impedir violaciones de los derechos econmicos, sociales y
culturales por terceros; Garantizar el acceso a recursos legales imparciales en los
casos de presunta violacin de los derechos econmicos, sociales y culturales por el
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Estado o por actores no estatales; La adopcin de medidas activas para proteger a

todas las personas contra la discriminacin racial o de otro tipo, el acoso y la
supresin de servicios. As el Pacto internacional de Derecho Econmicos,
Sociales y Culturales, seala en sus articulados que
Artculo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a adoptar
medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperacin
internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el mximo de los
recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios
apropiados, inclusive en particular la adopcin de medidas legislativas, la plena
efectividad de los derechos aqu reconocidos.
3. Los pases en desarrollo, teniendo debidamente en cuenta los derechos humanos y
su economa nacional, podrn determinar en qu medida garantizarn los derechos
econmicos reconocidos en el presente Pacto a personas que no sean nacionales
suyos.
Artculo 3
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a asegurar a los hombres y a
las mujeres igual ttulo a gozar de todos los derechos econmicos, sociales y culturales
enunciados en el presente Pacto.
Artculo 5
1. Ninguna disposicin del presente Pacto podr ser interpretada en el sentido de
reconocer derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender
actividades o realizar actos encaminados a la destruccin de cualquiera de los
derechos o libertades reconocidos en el Pacto, o a su limitacin en medida mayor
que la prevista en l.
2. No podr admitirse restriccin o menoscabo de ninguno de los derechos humanos
fundamentales reconocidos o vigentes en un pas en virtud de leyes, convenciones,
reglamentos o costumbres, a pretexto de que el presente Pacto no los reconoce o
los reconoce en menor grado.
Artculo 6
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar, que
comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida
mediante un trabajo libremente escogido o aceptado, y tomarn medidas
adecuadas para garantizar este derecho.
2. Entre las medidas que habr de adoptar cada uno de los Estados Partes en el
presente Pacto para lograr la plena efectividad de este derecho deber figurar la
orientacin y formacin tcnico profesional, la preparacin de programas, normas y
tcnicas encaminadas a conseguir un desarrollo econmico, social y cultural
constante y la ocupacin plena y productiva, en condiciones que garanticen las
libertades polticas y econmicas fundamentales de la persona humana.
Artculo 11
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un
nivel de vida adecuado para s y su familia, incluso alimentacin, vestido y
vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia.
Los Estados Partes tomarn medidas apropiadas para asegurar la efectividad de
este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la
cooperacin internacional fundada en el libre consentimiento.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho fundamental de
toda persona a estar protegida contra el hambre, adoptarn, individualmente y
mediante la cooperacin internacional, las medidas, incluidos los programas
concretos, que se necesitan para:
a) Mejorar los mtodos de produccin, conservacin y distribucin de alimentos
mediante la plena utilizacin de los conocimientos tcnicos y cientficos, la
divulgacin de principios sobre nutricin y el perfeccionamiento o la reforma de

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los regmenes agrarios de modo que se logren la explotacin y la utilizacin

ms eficaces de las riquezas naturales;
b) Asegurar una distribucin equitativa de los alimentos mundiales en relacin con
las necesidades, teniendo en cuenta los problemas que se plantean tanto a los
pases que importan productos alimenticios como a los que los exportan.

De los textos anteriores se desprende que si existe una violacin y por ende la no
operabilidad de la norma que impugno en este escrito pues muy claramente las
normas internacionales defienden y velan por el comercio libre, as como la
distribucin de alimentos utilizando los conocimientos tcnicos y cientficos como es
por ejemplo la entrega de tortillas utilizando un vehculo automotor como lo puede ser
la motocicleta e inclusive un automvil para el reparto de pan ya que este acuerdo de
la presidencia de Tepalcingo establece no apoya la libertad de comercio o trabajo
misma que est protegida por la Constitucin Federal y que presume la presidencia
defender, reconociendo el estar sujeto a sus ordenes Federales. Y contrario sensu
demuestra ir contra del espritu de la Norma mxima y los tratados en materia de
derechos humanos que es obligatoria observancia.
Estudio oficioso de procedencia de trataos internacionales por el principio pro persona
o pro homine dando los beneficios mayores al ciudadano.
Pues la accin fundamental es de repartir los pedidos y si esto est prohibido
entonces todas las personas que abastecen los pedidos como son los que traen a
Tepalcingo algn bien o producto para su consumo en centros de distribucin estaran
en el mismo supuesto de violentar la ley, norma, reglamento, circulares.
Es que evita el desarrollo econmico del municipio y por ende olvida sus obligaciones
de asegurar una distribucin adecuada de alimentos, pero por consiguiente el
desarrollo econmico regularmente e histricamente se ha establecido alrededor de
las panaderas, farmacias, abaceras, papeleras y tortilleras, as como los centros
donde se encuentran edificios de gobierno, escuelas, centros deportivos, iglesias. La
distribucin y reparto no es comercio ambulante. El amparo en su momento es contra
la autoridad ordenadora y ejecutora. Con efecto suspensivo y se solicitara la
reparacin del dao.
La tesitura que se presenta es no prohibir el reparto de productos necesarios para el
consumo del ser humano necesarios para el sostenimiento de la poblacin general
pues son productos de primera necesidad y consumo indispensable en nuestro pas y
en particular en el Municipio de TEPALCINGO.

SUSPENSIN:
Es procedente y as lo solicito se le conceda a la SUSCRITO la
SUSPENSIN PROVISIONAL y en su caso la DEFINITIVA DEL ACTO
RECLAMADO en los trminos de los artculos 125, 128, 130, 132, de la Ley de
Amparo, y por lo tanto pido que se regrese al estado que se encontraba antes de
la ORDEN DE Clausura, la clausura y Decomiso que se ha indicado como acto
reclamado y que por tanto debe de suspenderse la ejecucin del mismo,
solicitando que no se ejecute hasta en tanto no se declare la validez o invalidez de
dicho acto de autoridad. Solicitando se me expida copia certificada de dicha
suspensin.
Por lo antes expuesto y fundado:
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A Usted C. JUEZ DE DISTRITO, atentamente pido:

PRIMERO: Tenerme por presentado con este escrito en sus trminos,
demandando el AMPARO Y PROTECCIN DE LA JUSTICIA FEDERAL en contra
de los actos de las autoridades que al efecto se sealaron como responsables en
la presente demanda de garantas
SEGUNDO: Admitir a trmite la presente demanda por estar planteada conforme a
derecho, debiendo requerir los respectivos informes previos y con justificacin a
las autoridades responsables que sealo, dentro del trmino de ley.
TERCERO: Conceder la suspensin provisional, y en su oportunidad la definitiva,
por los motivos que han quedado expuestos con anterioridad.
CUARTO: Tener por sealado el domicilio que ha quedado precisado en el
proemio de ste ocurso y por autorizadas a las personas a las que se mencionan
para los fines que se precisan.
QUINTO: en su oportunidad y previos los tramites de ley, dictar sentencia
declarando la inconstitucional de los actos reclamados, concedindonos el Amapro
y Proteccin de la justicia federal, en forma plena y absoluta.
SEXTO: Se expida copia certificada del auto que decrete la suspensin provisional
del acto reclamado y autorizando para que en mi nombre y representacin la
reciba yonivoy.

Protesto y Demando Justicia.

Cuernavaca Morelos, a 3 de Junio del 2013.

Candelario Snchez R.

Es cunto

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