UNIVERSIDAD

NACIONAL
DE TRUJILLO

EDUCACIN INCLUSIVA
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Organizacin del apoyo en
sistemas inclusivos
DOCUMENTO REPRODUCIDO CON FINES DE CAPACITACIN PROFESIONAL

ORGANIZACIN DEL APOYO EN SISTEMAS

INCLUSIVOS
ASPECTOS CLAVES
El apoyo incluya todo aquello que facilita es aprendizaje de los
alumnos. Se refiere sobre todo a aquellos recursos que son
complementarios a los que proporciona el maestro de la clase ordinaria. La forma, de apoyo
ms importante es la que se proporciona a travs de los recursos que estn disponibles en

cada escuela: nios que apoyan a nios, maestros que apoyan a maestros, padres que colaboran en
Ia educacin de sus hijos e hijas y comunidades que apoyan a las escuelas. En muchas situaciones
ser necesario el apoyo de profesores con conocimiento especializado, centros de recursos, otros
profesionales de otros sectores, etc. Cuando existan estas formas de apoyo hay que asegurar que
contribuyan de manera efectiva al desarrollo de un enfoque inclusivo. Esto podra significar
reorientarlos para que brinden apoyo en el contexto de la escuela ordinaria.
El apoyo debe llevarse a cabo de forma integral. Los diferentes servicios e instituciones han de
trabajar juntos y no aisladamente. Esto puede significar que la creacin de estructuras administrativas
para los servidos a nivel local sean las mismas que para la administracin de las escuelas.
FUNDAMENTACIN
La educacin inclusiva significa ofrecer oportunidades para que todos los estudiantes tengan xito en
las escuelas ordinarias que prestan servicio a sus comunidades. Existe una amplia variedad de
recursos materiales de enseanza, equipos especializados, personal adicional, enfoques educativos,
otros estudiantes que pueden apoyar a los estudiantes en la tarea de aprender en las escuelas y
aulas ordinarias. Aunque todos esos recursos se pueden concebir como apoyo, ste se refiere
particularmente a aquellos recursos adicionales que van ms all de aquello que el maestro de aula
puede proveer por s mismo. El rango de efectividad de los apoyos es, en este sentido, crucial para el
desarrollo de escuelas en las que puedan aprender una diversidad de estudiantes. En algunos pases
habr poca disponibilidad de recursos ms all de los existentes en el aula ordinaria, y pocos recursos
para establecer servicios especializados. La tarea en este caso consistir en utilizar cualquier recurso
disponible para complementar el trabajo de los maestros en las escuelas ordinarias. En otros pases,
puede que ya exista una amplia gama de servicios bien dotados de carcter especializado. Sin
embargo, en estos casos, tambin habr un trabajo por hacer: los servicios debern reubicarse y
reorientarse de manera que se apoye a los estudiantes en su escuela y comunidad ms que derivarlos
a centros especiales. Tambin habr que trabajar en la perspectiva de proporcionar apoyos integrales,
asegurando que las diferentes instancias y los servicios trabajen conjuntamente en lugar de forma
aislada. En todo caso, la clave estar en organizar los apoyos desde las bases, comenzando por
donde se encuentran los estudiantes; es decir, por la escuela. Este tema trata las distintas maneras
en que los diferentes pases han enfrentado la problemtica de organizar los apoyos.
EJEMPLOS DE ESTRATEGIAS
1.- Movilizacin de apoyos dentro y fuera de Ia escuela.
La primera tarea para establecer apoyos efectivos consiste en movilizar aquellos recursos que ya
existen, tanto dentro como fuera de las escuelas. En muchos casos esto ser lo nico que hay que
hacer para atender las necesidades de una amplia gama de estudiantes. No es posible decidir qu
apoyos adicionales son necesarios a menos que se empleen al mximo los recursos ya disponibles en
las escuelas. El tipo de estrategias que se usan comnmente para aumentar esta efectividad incluyen:
apoyo entre pares, donde los estudiantes trabajan cooperativamente dentro de la clase y son
capaces de apoyarse mutuamente con su trabajo apoyo de maestro a maestro, donde el personal
docente de una escuela trabaja de manera colaborativa para decidir la mejor forma de atender las
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diversas necesidades de sus estudiantes llevar a cabo una diferenciacin en el aula en la que los
maestros desarrollan la capacidad y los recursos necesarios para gestionar diferentes tipos o niveles
de actividad que respondan a la diversidad de estudiantes que tienen en sus aulas.
Aulas de recursos donde se puedan ofrecer recursos especializados, donde ios maestros especialistas
(si hay disponibilidad) puedan trabajar y donde se pueda ofrecer a los estudiantes enseanza
especializada, siempre y cuando la necesiten..
El Conjunto de Materiales de la UNESCO para la Formacin de Profesores: Las Necesidades
Especiales en el Aula, ofrece una variedad de estrategias muy tiles para desarrollar recursos para las
escuelas. Igualmente til es el ndice para la Inclusin (Booth et al., 2000) porque estimula a las
escuelas a revisar la forma en que responden a la diversidad del alumnado. El ndice, en particular,
define apoyo como todo aquello que facilita que la escuela sea capaz de responder a la diversidad.
Esta definicin podra servir para disuadir a aquellos docentes u otras personas que piensan que el
apoyo siempre implica recursos adicionales o que estn fuera del aula ordinaria. Adems de lo
sealado, cualquier adulto capaz de trabajar con estudiantes que experimentan alguna desventaja y
dificultades, ya sea de las escuelas o comunidades, constituye una fuente potencial de apoyo. Por
ejemplo, las escuelas pueden tener directores que pueden hacer otras tareas adems de administrar
la escuela; pueden contar con consejeros y orientadores u otros maestros que no estn obligados a
pasar todo su tiempo en clases; se pueden conectar con miembros de la comunidad como
trabajadores sociales o de la salud, con voluntarios y miembros ordinarios de la comunidad. Asimismo,
los padres podran estar dispuestos a ofrecer apoyo a sus propios nios, as como a otros. El conjunto
de todos esos adultos conforma un equipo que la escuela puede aprovechar para apoyar a sus
estudiantes. (Para ms informacin acerca del apoyo de la comunidad.
2.- Organizacin de apoyos para las escuelas y las comunidades.
Adems de los sistemas de apoyo que pueden desarrollar las escuelas por s mismas, ser necesario
establecer formas de apoyo que van ms all de la escuela ordinaria. Esto puede significar la
reorientacin de los servicios especializados existentes, o crear ciertos apoyos. Hay varias estrategias
que se han desarrollado para este fin:
2.1.- El desarrollo de equipos con base en la escuela
En algunos pases, los equipos de las escuelas podran proporcionar eventualmente todo el apoyo que
puedan requerir ciertos estudiantes. Sin embargo, incluso en pases con sistemas bien provistos,
donde existen vastas redes de apoyo ms all de la escuela, los equipos internos a sta son una
parte
esencial
de
la
estructura
de
apoyo:
En New Brunswick, Canad, existen equipos de apoyo distritales que ofrecen consultora y otras
formas de apoyo a un promedio de 20 y 50 escuelas. Los equipos estn compuestos por maestros
especialistas, psiclogos, trabajadores sociales y terapeutas. Estos equipos tienen una contraparte en
las escuelas, los Equipos de Servicio a los Estudiantes con Base en la Escuela, que estn
compuestos por administradores escolares, maestros especialistas y otro personal que puede
contribuir en el proceso. Se ha establecido una serie de intervenciones secuenciadas, en diferentes
etapas, desde el momento que un alumno es causa de preocupacin; se comienza modificando las
prcticas del aula, se contina con una planificacin individual y se involucra a los padres, antes de
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que el equipo proceda a investigar otras soluciones u ofrecer apoyo directo al estudiante y su maestro.
Cuando es necesario, la escuela puede solicitar orientacin y apoyo del equipo distrital.
En sistemas inclusivos, los equipos basados en la escuela son una estrategia importante para brindar
apoyo a los estudiantes, a las escuelas y sus comunidades. Dichos equipos evitan tener que derivar
estudiantes a otras instituciones a fin de que accedan a servicios especializados; por el contrario,
permiten apoyar a los estudiantes en sus propias escuelas y aulas. Por este motivo, la primera tarea
del equipo de la escuela del ejemplo anterior no fue evaluar y derivar, sino encontrar formas de
cambiar lo que est sucediendo en el aula, de modo que l o la estudiante puedan mantenerse donde
est.
2.2.- La creacin ele servicios itinerantes
Una segunda estrategia consiste en organizar equipos de especialistas que puedan moverse de una
escuela a otra, llevando a cabo evaluaciones, aconsejando, proveyendo materiales y, tal vez, haciendo
directamente algunas clases. A estos equipos se les llama peripatticos, itinerantes de
extensin. Pueden organizarse a nivel local en un distrito particular, en una comunidad o para un
grupo de escuelas. Esta estrategia es especialmente apropiada cuando el equipo debe atender un
nmero relativamente grande de estudiantes con dificultades y desventajas. Esto permite que el
equipo desarrolle una relacin de trabajo cercana con un cierto nmero de escuelas ordinarias. Dichos
equipos, por ejemplo, pueden trabajar con estudiantes marginados y sus maestros en las reas ms
pobres de las grandes ciudades, o pueden ofrecer, junto a sus maestros, servicios a estudiantes que
presentan dificultades de aprendizaje poco severas en un grupo de escuelas ordinarias. De igual
manera, los equipos pueden localizarse a nivel de rea, o, incluso a nivel nacional, dando servicio a un
mayor nmero de escuelas y comunidades. Esto es ms apropiado en aquellos casos en que los
equipos proveen servicios a estudiantes que presentan dificultades poco comunes. La experiencia de
Kenia
ilustra
cmo
se
puede
iniciar
un
servicio
como
este:
A mediados de los 80, Kenia comenz a desarrollar servicios itinerantes para nios y nias con
trastornos de la visin as como otras dificultades. Esto se basaba en el reconocimiento de que las
escuelas especiales existentes no podan absorber a todos los nios y nias con necesidades
especiales en edad escolar y que las escuelas especiales funcionaban con costos muy altos. El
servicio comenz con una escuela en la ciudad de Nairobi que admiti a dos estudiantes ciegos. El
maestro itinerante, ubicado en la escuela comenz por ensearles Braille, orientacin y movilidad.
Tambin apoy al maestro de la clase para maximizar el aprendizaje. Al ao siguiente, otra escuela
acept estudiantes ciegos. El maestro especialista tambin comenz a visitar esta escuela
regularmente para ensear y apoyar a los maestros. El servicio itinerante, con base en escuelas
ordinarias, cubre a la fecha gran parte de Nairobi y se est expandiendo hacia fuera de la ciudad.
No es necesario crear un servido en gran escala para comenzar a hacer un trabajo til. Tal como se
muestra en el ejemplo anterior, un nico profesional liberado para trabajar en una modalidad itinerante
puede ofrecer una cantidad importante de apoyo para mantener a los estudiantes en sus escuelas
ordinarias. Estos profesionales pueden, a su vez, formar a otro personal Itinerante y pueden traspasar
parte de sus competencias a maestros regulares.

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El modelo de servicios itinerantes tiene la ventaja de generar servicios especializados accesibles

directamente a todas las escuelas y comunidades. Sin embargo, es necesario cuidar que dichos
servicios no abarquen tanto que no hagan una contribucin significativa, ya sea a los alumnos o a la
escuela. Tambin es importante que, donde dichos servicios se enfoquen en la enseanza, trabajen
activamente para promover una participacin real de los estudiantes marginados en el aula ordinaria.
Donde ya existan equipos itinerantes, esto puede significar reorientar su trabajo.
El Proyecto General para las Necesidades Educativas Especiales de Mxico, fue organizado para
desarrollar una poltica de integracin. Esto signific la reorientacin de los Servicios para las
Necesidades Educativas Especiales de acuerdo con tres principios:

Los servicios no se restringen al trabajo con una poblacin predeterminada separada del resto
de los estudiantes.

El currculo bsico es comn a todos los estudiantes; no existe un currculo separado para los
alumnos con necesidades educativas especiales.

Los servicios para las necesidades educativas especiales se organizan de manera que sea
posible dar una respuesta graduada a los estudiantes, es decir, se pueden aumentar
gradualmente los niveles de apoyo en vez de organizarlos sobre la base de todo o nada.

La estrategia bsica de integracin se basa en el desarrollo y el aumento de la autonoma del

individuo y en su participacin social. Un equipo multiprofesional trabaja con el nio o nia, el maestro
de educacin regular, la familia, y la comunidad para promover su aceptacin social. Este modelo no
se centra slo en los estudiantes con discapacidad, sino tambin en aquellos que presentan
necesidades educativas especiales no relacionadas con una discapacidad. En conclusin, la atencin
de las necesidades educativas especiales ya no es un sistema separado y paralelo a la educacin
ordinaria. Se adhiere a los criterios globales de calidad de la educacin, relevancia, cobertura,
eficiencia y equidad. Hay mltiples opciones de integracin gradual para el logro de una escuela de
calidad para todos. As, un gran segmento de la poblacin puede acceder a los servicios, eliminando
los filtros de diagnstico que excluan de dichos servicios a los alumnos con dificultades de
aprendizaje.
Aqu el elemento esencial es que los servicios se han reorientado hacia la tarea de promover enfoques
inclusivos ms que a remover a los estudiantes de la escuela ordinaria. Esto significa que, junto con
el estudiante, trabajan con los docentes de escuelas comunes, la familia y tambin con la comunidad.
Igualmente, significa que su perspectiva va ms all de las categoras tradicionales de la educacin
especial para incluir a todos los estudiantes que experimentan dificultades en las escuelas.
2.3.- El desarrollo de servicios de extensin en las escuelas especiales.
En muchos pases habr una estructura establecida de escuelas especiales que operan de manera
independiente del sistema de educacin comn y que proveen servicios slo a aquellos estudiantes
matriculados en ellas. En la medida que sea posible reorientar su labor, ellas constituyen una
importante fuente potencial de apoyo, trabajando en estrecha relacin con las escuelas ordinarias. En
algunos pases, por tanto, las escuelas especiales, as como otros centros especializados, se han
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convertido en la base de un trabajo de extensin hacia las escuelas ordinarias y la comunidad. Al

trabajar de esta manera, estas escuelas pueden proveer parte o todos los servicios que dan los
equipos itinerantes o los centros de recursos. Los servicios de extensin pueden iniciarse de diversas
maneras. Una de ellas es incorporar personal adicional a la escuela especial exclusivamente para este
propsito. Otra es reducir el nmero de estudiantes en la escuela especial y usar las horas docentes
disponibles para trabajar con ellos en las escuelas ordinarias. Una tercera es comenzar un programa
de integracin de manera que los educadores especiales acompaen a sus estudiantes cuando van a
la escuela ordinaria y/o trabajen con ellos en sus propias casas. Otra posibilidad es que las escuelas
especiales operen con un sistema de matrcula flexible. Esto significa que los estudiantes no tengan
que asistir a tiempo completo durante toda su vida escolar, sino que lo hagan a tiempo parcial o por
perodos cortos de tiempo. Esto puede ser un estmulo para que las escuelas especiales definan con
claridad contribuciones especializadas que sean realistas en el contexto de la escuela ordinaria. Esto
requiere tambin un alto grado de coordinacin entre la escuela especial y la escuela ordinaria, lo cual
desarrolla las capacidades de ambas. La ventaja de los programas de extensin en la escuela
especial es que se aprovechan los recursos ya existentes, asegurando al mismo tiempo que los
educadores especiales sigan teniendo un rol que jugar. Sin embargo, esto debe hacerse con cautela.
Si no hay una distribucin pareja de escuelas especiales en el pas podra no haber servicios disponibles
en algunas reas. De igual manera, la experiencia acumulada de las escuelas podra no ajustarse a todas las
necesidades que presentan los estudiantes (por ejemplo, podran no contar con especialistas en cuestiones de
educacin bilinge o de gnero). Finalmente, no hay que suponer que los maestros de las escuelas especiales
tienen las competencias especficas para un trabajo de extensin a menos que sean formados especialmente
para ello. Dicha formacin debe ser parte de un cuidadoso proceso de preparacin en el que los

maestros y directivos de las escuelas especiales sientan que se abordan sus preocupaciones
respecto de lo que tienen que hacer en el proceso de cambio.
2.4.-

La creacin de centros de recursos

Algunos pases han optado por crear centros de recursos como base para los equipos de especialistas
en cada distrito. Mientras que en el caso de los equipos itinerantes stos van a las escuelas, en el
modelo del centro de recursos son los maestros, las familias y los estudiantes quines van al centro.
Este modelo tiene la ventaja de centralizar los recursos y la experiencia especializada, de manera que
las intervenciones intensivas y tal vez multidisciplinarias sean posibles. Sin embargo, es
importante que los centros se ubiquen en lugares accesibles para los estudiantes y las familias,
quienes permanecen en sus propias escuelas y comunidades. Con frecuencia, los centros llevan a
cabo las siguientes tareas: realizan evaluaciones; dan recomendaciones, consultora y apoyo a
docentes y padres; ofrecen desarrollo profesional a los maestros y sensibilizacin, y formacin a las
familias; proporcionan materiales especiales y equipamientos; derivan a centros ms especializados a
nivel regional o nacional; proveen informacin acerca de una variedad de servicios disponibles y;
realizan algo de enseanza directa. El trabajo que realizan los centros de recursos con las escuelas y
los maestros puede transformarlos en un importante catalizador de cambio hacia enfoques inclusivos.
Este es claramente el caso de los centros que estn bien provistos y operan de forma sofisticada. Sin
embargo, esto tambin puede ocurrir cuando un centro opera en pequea escala:
Desde que se inici el programa de Educacin Inclusiva en el rea de Ramal, Palestina, un centro
para las necesidades educativas especiales (trastornos de aprendizaje / discapacidad intelectual) se
ha involucrado en la orientacin y formacin. Cuando una escuela de esta rea deseaba desarrollar
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prcticas ms inclusivas, un maestro de apoyo visitaba la escuela cada da con el propsito de

trabajar con los maestros, los padres y dems personal de apoyo. Los Centros de Recursos para
Profesores (CRP) son servicios educativos abiertos por el Departamento de Educacin de la Generalitat
de Catalua, Espaa, y se han organizado para apoyar a los maestros en su trabajo cotidiano. Ellos
apoyan a todos los maestros de formacin no universitaria en el rea. Sus principales objetivos son:

facilitar el acceso a recursos educativos

desarrollar estrategias para compartir informacin y

proporcionar formacin en servicio para los maestros Los CRP son centros de innovacin y
apoyo pedaggico y de investigacin de nuevas metodologas que se ponen a disposicin de
las escuelas a fin de mejorar las prcticas docentes.

Proveen materiales pedaggicos y recursos didcticos para los maestros y les asesoran acerca de
cmo usarlos. Los CRP se utilizan como puntos de reunin donde las escuelas pueden compartir
experiencias y contribuir con la investigacin. Adems, ellos:

proveen recursos y una variedad de facilitadores a las escuelas y a los maestros; proporcionan
materiales especficos para las distintas asignaturas de currculo junto con tecnologa
educacional especializada

catalogan los recursos educativos acerca del medioambiente local, haciendo guas e
informacin de apoyo para hacerlas ms tiles para los maestros

apoyan las actividades de aprendizaje, as como el proceso de intercambio de experiencias a

fin de desarrollar las prcticas docentes y

coordinan y organizan actividades de formacin entre los maestros y personal de la

universidad.

Tal como se ilustra en estos ejemplos, los centros de recursos pueden ubicarse dentro o cerca de las
escuelas ordinarias y, pueden desarrollar una serie de servicios flexibles que implican un trabajo
cercano con los educadores de las escuelas comunes. En muchos casos, la mejor estrategia no ser
crear centros nuevos, sino ampliar el rol de los ya existentes, dndoles mayores responsabilidades y
ofreciendo formacin adicional a parte de su personal. En la prctica, los centros de recursos pueden
asumir muchas formas diferentes y cumplir muchos roles distintos. Cualquiera sea su organizacin, su
objetivo es que los maestros accedan a apoyos adicionales en trminos de materiales, asesora,
conocimiento especializado, formacin, de manera que puedan responder efectivamente a una
variedad ms amplia de diversidad estudiantil.
2.5.- Educacin complementaria

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Hay veces en que es posible aumentar las oportunidades educativas movilizando recursos ms all de
las escuelas ordinarias y de los servicios que las apoyan. Esto puede ser particularmente importante
donde el sistema formal de educacin no se ha desarrollado en su totalidad, , donde se hayan
identificado grupos de estudiantes que podran beneficiarse de apoyos ms intensos que los
disponibles en el sistema educativo formal. En algunos pases, se ha creado una variedad de escuelas
complementarias. Al contrario de las escuelas especiales, estas escuelas no pretenden ser una
alternativa para la escolarizacin de estudiantes que presentan dificultades que las escuelas
ordinarias no pueden resolver. En vez de esto, y tal como lo sugiere su nombre, ellas complementan la
educacin que los estudiantes reciben en la escuela ordinaria. En algunos casos asumen un rol
interino mientras el sistema educativo no est totalmente desarrollado. En otros, ofrecen
oportunidades adicionales de aprendizaje fuera de los horarios de la escuela ordinaria. Pueden
financiarse de la misma manera que una escuela ordinaria, o pueden surgir de iniciativas comunitarias
de forma ms o menos coordinada con las autoridades locales, regionales o nacionales.
En la India se ha experimentado un crecimiento impresionante en la cobertura de la educacin formal y
actualmente un 94% de la poblacin rural tiene acceso a escuelas primarias. Aun as, hay un gran
nmero de nios y nias no se matricula en las escuelas o deserta de ellas antes de completar el
proceso. Para enfrentar este problema, el Programa Distrital de Educacin Primaria (un esquema
centralizado de educacin primaria auspiciado por el gobierno) ha comenzado un Programa de
escuelas Alternativas. Estas son escuelas para nios y nias de 6 a 14 aos, organizadas de manera
flexible para responder a las condiciones locales, que abren sus puertas por cuatro horas diarias en
uno o dos turnos. Cada escuela cuenta con dos maestros, una de las cuales debe ser mujer, de
manera que las nias se estimulen a asistir y se responda a sus necesidades particulares. En algunos
sitios de la India Rajasthan, Uttar Pradesh y Assam los Maktabs son las instituciones que
tradicionalmente proveen educacin religiosa a nios y nias de la comunidad musulmana. Los nios y
nias aprenden el texto del Corn as como aprendizajes religiosos basados en los principios de la ley
islmica. La actual estrategia es trabajar con los lderes religiosos para persuadirlos a que extiendan
el trabajo de estas instituciones de manera que incorporen el currculo escolar formal. En Inglaterra y
los Estados Unidos, as como en muchos otros pases con economas ms ricas, hay preocupacin
acerca de los logros educacionales de una amplia gama de grupos nios y nias de minoras
tnicas, nios y nias bajo la tutela del estado, nios desencantados con la escuela, etc. a los que
no les va bien en escuelas ordinarias. Una estrategia para enfrentar esta problemtica es el desarrollo
de formas de educacin complementaria que tienen lugar durante los feriados escolares, antes y
despus de la escuela y los fines de semana. La educacin complementaria se financia con una
mezcla de subvenciones estatales, donaciones y auspicios empresariales. En algunas reas tambin
existen escuelas complementarias dirigidas por grupos tnicos de la comunidad que preservan la
herencia religiosa o lingstica y que apoyan su educacin ordinaria.
Aunque la educacin complementaria constituye una estrategia potente debe emplearse con cuidado.
En particular, es importante que funcione realmente como complemento y no como una alternativa. En
otras palabras, debe mejorar los recursos existentes en el contexto de las escuelas ordinarias y no
proporcionar simplemente una excusa al fracaso en el desarrollo de una educacin de calidad para
todos en dichas escuelas.
3.- El desarrollo de servicios para una atencin integral
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Cualquiera sea la forma en que se organicen los apoyos, es importante que involucren la colaboracin
multisectorial esto es, el trabajo conjunto entre una serie de servicios e instancias. Hay varias
razones para ello:

Las barreras al aprendizaje que experimentan los estudiantes no responden claramente a las
categoras administrativas, creadas por las diferentes responsabilidades de las distintas
instancias. Con frecuencia requieren de intervenciones interdisciplinarias.

Puede que sean las dificultades sociales o de salud de un estudiante, ms que las puramente
educativas, las que dificulten su progreso en la educacin ordinaria.

Puede que los recursos disponibles se dividan equitativamente entre las diferentes instancias.
Por ejemplo, en lugares donde la educacin cuenta con pocos recursos en relacin con otros
servicios, los mejores servicios de atencin psicolgica o de lenguaje podran encontrarse en el
sistema de salud.

En sistemas educativos ms inclusivos, los apoyos se ubican cercanos a las escuelas y

comunidades. Sin embargo, a nivel local es mayor el costo-efectividad de proveer servicios en
forma colaborativa que el que cada servicio tenga su propio sistema de intervencin.

Esto significa que el especialista que trabaja directamente con los estudiantes, las familias y las
escuelas debe ser capaz de imbuir su trabajo con una perspectiva interdisciplinaria. Esto puede
lograrse de dos maneras:

Cada especialista puede perfeccionarse en una serie de disciplinas. Por ejemplo, los maestros
itinerantes pueden formarse para impartir algunas de las evaluaciones que tradicionalmente se
reconocen como territorio de los psiclogos, o adquirir competencias bsicas de trabajo social.

Los especialistas pueden trabajar en equipos interdisciplinarios. Aunque no posean un nivel

muy sofisticado de competencias en una determinada disciplina, siempre pueden solicitar
consejo a un colega, o derivarle un caso para apoyo especializado. Esto significa que hay
argumentos slidos para desarrollar servicios de apoyo con estructuras multi-nivel y con
profesionales generalistas que trabajen directamente con las escuelas y las comunidades,
apoyados por grados crecientes de especializacin a niveles de distrito, de rea y nacionales.

El desarrollo de un enfoque ms integral tiene varios beneficios. Primero, reduce la burocracia, las
demoras y las barreras de acceso que ocurren cuando los servicios estn completamente separados.
Segundo, proporciona a los usuarios los estudiantes, sus familias y los maestros un nico punto
de acceso, lo que podra ser un facilitador respecto de varios especialistas remotos. Tercero, puede
centrarse con mayor facilidad en las dificultades reales que el estudiante enfrenta en el contexto de la
escuela y la comunidad ms que en una evaluacin descontextualizada de sus necesidades. En
muchos casos, el trabajo de los especialistas de los sistemas de salud o asuntos sociales puede ser
un aspecto central para el desarrollo de apoyos de carcter holstico. Sin embargo, es importante
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mirar ms all de dichos especialistas y determinar si se pueden emplear la totalidad de los recursos
disponibles y, si se puede atender la totalidad de las barreras al aprendizaje que enfrentan los
estudiantes. Otros profesionales, tales como los maestros de lenguaje, de arte, o los antroplogos
tambin pueden tener algo que ofrecer. De igual manera, es importante que se respeten las diferentes
soluciones locales y culturales. Por ejemplo, hay lugares en los que ser importante involucrar a los
lderes religiosos, jefes de tribus u otros lderes locales. El objetivo es juntar tantos recursos,
perspectivas y tipos de experiencia como sea posible para apoyar a los maestros y las escuelas en la
tarea responder a las necesidades de sus estudiantes.
4.- Gestin local de los servicios
En los lugares en que los apoyos son proporcionados por servicios especializados que operan
separados del sistema educativo ordinario, es muy probable que dichos servicios sean administrados
por una estructura separada. Pueden ser autnomos (por ejemplo, administrados por ONGs), o pueden
ser responsabilidad de un rea separada de la autoridad local, o de algn ministerio nacional. Sin
embargo, toda vez que se organizan los apoyos cercanos a las escuelas y comunidades, es importante
que exista alguna forma de control local y, en lo posible, que quienes prestan apoyo sean
administrados por las mismas instancias que administran las escuelas ordinarias. Esto aumenta la
posibilidad de que respondan a las necesidades locales, que puedan desarrollar unas relaciones
cercanas de trabajo con las escuelas locales, y que se desarrolle un continuo de apoyos que vaya
desde el apoyo en las escuelas hasta una amplia gama de servicios externos.
IMPLICACIONES Y PREGUNTAS
En este tema se ha argumentado que es necesario desarrollar el apoyo desde la base, comenzando
con el apoyo que pueden ofrecer los nios y los maestros de las escuelas ordinarias, y fortaleciendo
dicho apoyo mediante sistemas y/o equipos internos de apoyo y, en algunas ocasiones, con
estructuras de apoyo externas que mantengan su foco en la permanencia de los estudiantes en la
escuela ordinaria y en su comunidad de origen. Los pases se enfrentan a diversos desafos para
establecer formas apropiadas de apoyo y, al asumir esta tarea, tanto los administradores como los
que toman las decisiones podran encontrar til considerar las siguientes preguntas: Qu recursos
potenciales de apoyo existen en las escuelas y comunidades? Cmo podran movilizarse y
constituirse (ya sea formal o informalmente) en equipos de apoyo con base en las escuelas? Qu
formas de apoyo pueden encontrarse fuera de las escuelas y cmo se pueden establecer? Esto
significara iniciarlos desde un principio, extender el rol de las estructuras de apoyo existentes, o
reorientar el trabajo de servicios especializados que actualmente existen?
Cmo se puede prestar apoyo a las escuelas ordinarias y las comunidades de origen de los
estudiantes? Hay que organizar los apoyos en servicios itinerantes, centros de recursos, escuelas
especiales con servicios de extensin o a travs de una combinacin de ellos? Dnde hay que ubicar
la administracin de los servicios? En qu medida es posible tener una administracin local que
responda a las necesidades locales? Cul debiera ser el balance entre los servicios provistos
directamente a los estudiantes y aquellos dirigidos a las escuelas y las familias? Donde hay servicios
a nivel local y/o nacional, cmo deben trabajar con las escuelas y las familias? y en particular,
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cules deben ser las respectivas responsabilidades de las escuelas ordinarias y las estructuras de
apoyo externo que las rodea?

EDUCACIN INCLUSIVA
1. MARCO GENERAL DE LA LNEA PRIORITARIA
La escuela inclusiva se construye sobre la participacin y los acuerdos de todos los agentes
educativos que en ella confluyen. Considera el proceso de aprendizaje del alumnado como la
consecuencia de su inclusin en el centro escolar. Surge de una dimensin educativa cuyo objetivo se
dirige a superar las barreras con las que algunos alumnos y alumnas se encuentran en el momento de
llevar a cabo el recorrido escolar Con una escuela inclusiva se trata de lograr el reconocimiento del
derecho que todos tienen tanto a ser reconocidos, como a reconocerse a s mismos como miembros
de la comunidad educativa a la que pertenecen., cualquiera que sea su medio social, su cultura de
origen, su ideologa, el sexo, la etnia o situaciones personales derivadas de una discapacidad fsica,
intelectual., sensorial o de la sobredotacin intelectual.
Es de esta diversidad y de la falta de reconocimiento legtimo de las diferencias existentes, de donde
surgen con frecuencia las desigualdades, las discriminaciones y fas jerarquas que son las que
finalmente configuran el paradigma de la exclusin.
En esta escuela que se propone, el desarrollo de la convivencia se realiza a travs del dilogo. Los
conflictos se transforman en una oportunidad para el desarrollo personal y social porque permite la
aproximacin entre los agentes en conflicto y el desarrollo de su aprendizaje.
Si es necesario situar todos los procesos humanos en el contexto socio histrico en el que suceden,
tambin lo requieren as los procesos educativos. La escuela, como unidad de estos procesos,
histricamente ha ocupado un lugar privilegiado en la actuacin educativa En la sociedad actual, la
sociedad de la informacin, la escuela ha dejado de ser la principal instancia transmisora de
conocimiento, y el alumnado tiene la oportunidad de acceder a diferentes contextos de aprendizaje
adems del escolar. Esta nueva situacin exige a la escuela poner en relacin los aprendizajes que el
alumnado realiza en ios diferentes contextos y dotarle de las estrategias necesarias que le permitan
ser un agente activo y crtico, comprometido con su propio desarrollo y el de su entorno, disipando as
el riesgo de la exclusin.
En la escuela del siglo XXI al profesorado le corresponde alentar al alumnado en este proceso,
superando el etnocentrismo imperante, dotndole de puntos de referencia para comprender el mundo
que le rodea y reforzando al mismo tiempo su sentido de pertenencia a la comunidad. De la reflexin y
revisin de su prctica educativa surgirn tanto los cambios metodolgicos como culturales,
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imprescindibles para construir ese mbito de inclusin. El centro escolar ha de ser y ocupar ese
importante espacio educativo que le corresponde donde las mltiples formas de la participacin se
articulen a travs de la conviccin de la pertenencia al gnero humano.
El derecho a la igualdad entre alumnos y alumnas es incuestionable una vez superadas las creencias
que mantenan el sistema sexognero. La escuela ha contribuido a hacer efectivo ese derecho; sin
embargo, investigaciones recientes ponen de manifiesto las barreras que todava encuentran las
alumnas en sus opciones tanto vitales como profesionales. Es necesario hacer visibles los
mecanismos que todava facilitan la permanencia de la cultura de los gneros as como revisar
prcticas educativas y aspectos curriculares que posibilitan la permanencia de jerarquas entre sexos,
de manera que tanto alumnos como alumnas puedan desarrollarse en toda su dimensin como
personas.
En el contexto actual, en ocasiones, la diversidad de orgenes culturales est vinculada a situaciones
socioeconmicas frgiles. Puede afirmarse que el alumnado que se escolariza en la CAPV, en su
recorrido hacia la escuela no tiene los mismos puntos de partida con respecto a su situacin y su
origen sociocultural.
Del mismo modo la experiencia de los ltimos veinte aos en el desarrollo de iniciativas de integracin
de alumnado con necesidades educativas especiales (n.e.e.) derivadas de una discapacidad, hace
imprescindible un cambio de enfoque en la accin educativa. En este tiempo, la consideracin de las
necesidades individuales del sujeto no ha sido suficientemente acompaada de planteamientos del
contexto, de manera que es en el contexto escolar y social donde se ubican las autnticas
potencialidades que van a permitir al alumnado con n.e.e. derivadas de una discapacidad, ser
incluidos en la comunidad tanto escolar como social.
La pregunta a plantearse, una vez aseguradas las atenciones especificas e individuales que precisa el
sujeto, ser ver cmo se ordena el contexto escuela y comunidad, cmo se articulan los recursos,
cmo se potencian los mismos y se optimizan, qu cambios hay que generar en la prctica educativa
de los centros escolares, del profesorado en las aulas, del profesorado como personas individuales y
de los y las iguales e incluso del mismo alumnado con n.e.e, para que sea posible una adecuada
inclusin educativa como mediacin para una inclusin social de todas las personas.
Son las barreras del aprendizaje que pone el medio escolar y social fas que hay que remover para que
sea posible una escuela y, por ende, una sociedad donde tengan cabida todas personas.
Es necesario que los centros educativos incorporen procesos de reflexin que analicen las barreras
existentes para la participacin y el aprendizaje, facilitando la respuesta a las expectativas de las
personas que configuran la comunidad educativa.
Los objetivos homogeneizadores con que nacieron los sistemas educativos y que las escuelas tuvieron
en sus orgenes quedan desplazados en la escuela inclusiva por una escuela que fundamenta su
calidad educativa en Ia equidad.
En definitiva, a travs de este programa se pretende acentuar las dimensiones inclusivas de la
escuela, una autentica escuela para la diversidad, una escuela comprensiva e integradora, no como un
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reto rupturista sino como una reformulacin de la reflexin y la experiencia acumulada en estos
ltimos aos en la escuela vasca.

2. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

La complejizacin de nuestra sociedad y la constatacin de las tensiones que se viven en su seno
repercuten en la vida interna de Ia escuela, haciendo patentes dichas tensiones en el clima de
convivencia en fa misma.
Esta constancia se refleja tanto en el mbito relacional entre iguales, como entre alumnado y
profesorado, observndose distintas manifestaciones que van desde problemas en la convivencia
ordinaria de los centros (especialmente en la etapa de Educacin Secundaria, si bien ya vienen
detectndose en determinados ambientes en el ltimo ciclo de Educacin Primaria), situaciones
relacionadas con el maltrato entre iguales, o la presencia preocupante de alumnado implicado en
consumo de sustancias nocivas para la salud, as como tensiones relacionadas con el mbito
sociopoltico, etc.
La creciente presencia de alumnado de diversas culturas en nuestros centros escolares,
especialmente en Educacin Primarla y en Educacin Secundaria Obligatoria, requiere, junto a una
valoracin de las culturas minoritarias, una introduccin progresiva en fa cultura que acoge, fa
iniciacin en fas lengua vehiculares de uso escolar y social y un enfoque intercultural, tanto en el
currculo como en el clima escolar y comunitario, que permita una adecuada integracin escolar y
social ya sea efe! alumnado inmigrante o de! alumnado de culturas minoritarias presentes entre
nosotros desde tiempo inmemorial.
Una escuela para todos y todas requiere una comprensin del currculo que permita dotar al alumnado
de habilidades para desenvolverse con xito en la vida social, no solo escolar, siendo la escuela la
mediacin para la inclusin socioeducativa en la comunidad de todo el alumnado. Es ms relevante
este aspecto en una sociedad que parece que dimite de la labor de dotar al alumnado de
herramientas para este desenvolvimiento social, y se corre el peligro de que los aprendizajes se
centren en los conocimientos puramente conceptuales, renunciando al desarrollo de los contenidos
actitudinales (valores, actitudes y normas).
A pesar del esfuerzo que se ha realizado, tanto por el profesorado como por el propio Departamento
de Educacin, Universidades e Investigacin, sigue siendo importante promover programas en la
promocin de la igualdad entre hombres y mujeres, educacin en fa salud, la convivencia, la paz, la
participacin social, etc.
La creciente implicacin del profesorado en la respuesta a las necesidades educativas en medio
desfavorecido, ha hecho florecer una serie de proyectos globales (una de cuyas concreciones son las
Comunidades de Aprendizaje) y otros especficos (Proyectos de Intervencin Especfica, Refuerzo Educativo...)
que permiten dar una respuesta ajustada a las necesidades del alumnado y a las aspiraciones de sus familias y
de la comunidad donde se encuentra inserta y comprometida la escuela.
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El trabajo desarrollado en los ltimos veinte aos en la respuesta al alumnado con necesidades
educativas especiales (n.e.e.) requiere una reflexin conjunta de la comunidad educativa, de manera
que se incrementen los niveles de participacin del alumnado que encuentra barreras en su
aprendizaje en la vida de la comunidad escolar y pueda avanzarse en las buenas practicas que
permitan al alumnado compartir la vida de la escuela y ser atendido en sus necesidades especficas,
promoviendo acciones que hagan que se incremente el grado de pertenencia a la comunidad escolar y
social de este alumnado.
3. OBJETIVOS
1. Orientar la poltica educativa desde una perspectiva inclusiva de calidad y equidad.
2. Promover el desarrollo de Proyectos Educativos y Curriculares, basados en la inclusividad, la
equidad y la convivencia democrtica, compartidos por todo el profesorado, el alumnado, los
miembros del OMR, las familias y la comunidad social donde se inserta la escuela.
3. Desarrollar una escuela para todos y todas donde el sistema de apoyos a la escuela, sean
estos internos o externos a la escuela, aumente la capacidad de los centros escolares para
una respuesta exitosa a la diversidad del alumnado.
4. Promover que las actividades en el aula y en el mbito extraescolar alienten la participacin de
todo el alumnado y tengan en cuenta el conocimiento y la experiencia del alumnado fuera de la
escuela.
5. Potenciar la participacin en los procesos de enseanza _ aprendizaje movilizando los recursos
de la escuela y la comunidad as como de las oportunidades que ofrecen las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin, para mantener el aprendizaje activo de todo el alumnado.
4. PROGRAMAS
1. EDUCACIN INTERCULTURAL
La llegada cada vez ms frecuente de personas inmigrantes a nuestra comunidad y la presencia de
culturas minoritarias, pero asentadas desde hace siglos en nuestros territorio, plantea nuevos retos a
nuestro sistema educativo y comporta activar lneas de innovacin educativa que d respuestas cada
vez ms adecuadas a la cuestin de cmo, desarrollando prioritariamente los valores propios de
nuestra cultura vasca, se abre la escuela a una dimensin intercultural que prepare a todo el
alumnado para afrontar su ser en el mundo hoy y en el futuro.
Uno de los componentes de la diversidad que existe en la escuela es el cultural, entendindolo como
conjunto de valores, formas de comprender y adaptarse a la realidad, costumbres, organizacin,
estructuracin del espacio y del tiempo, relaciones de poder, pautas de interaccin y normas que son
cambiantes.
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Para poder proporcionar una respuesta adecuada y que se produzca la inclusin y participacin de
todos y cada uno de los alumnos y alumnas, se han de tener en cuenta tanto los aspectos comunes
como las diferencias personales y culturales. Esto implica tener presentes, tanto a colectivos
pertenecientes a una misma sociedad, como a otros ms alejados o desconocidos como pueden ser
las minoras tnicas. Es decir, la escuela tiene que responder a las caractersticas, intereses y
necesidades de cada uno de los alumnos/as y grupos que se encuentran presentes en ella,
potenciando y respetando el derecho a desarrollar todas sus capacidades, las comunes y sus propias
diferencias. Para que esta diversidad cultural sea un factor de enriquecimiento se tiene que plantear
desde un plano de igualdad, desde un plano de dilogo, de intercambio. Desde esta concepcin, no es
un alumno o un grupo el que se tiene que integrar en otro, y por tanto adaptarse a l, sino que todos
se integran en el grupo escolar, cada uno aportando sus diferencias, puntos de vista, costumbres,
valores, caractersticas y aspectos comunes que acercan y cohesionan ha dicho grupo.
Entre las reflexiones que desde la Innovacin Educativa se plantea el sistema educativo vasco, todo el
sistema, incluidas las mediaciones ms cercanas en el proceso educativo como son la escuela y los
agentes de asesoramiento y apoyo, caben destacar algunas de especial relevancia como son:

Es necesario que la escuela proporcione el entorno y los medios adecuados para el desarrollo,
desde la perspectiva de una escuela donde quepan todos y todas, y que se remuevan las
barreras que la propia escuela crea para propiciar un aprendizaje exitoso.

Hay que buscar estrategias en las que se conjugue el respeto de la diferencia con la igualdad
de derechos y oportunidades, potenciando la convivencia y el dilogo de unos grupos con
otros.

Acercar la cultura minoritaria a la escuela exige un replanteamiento del funcionamiento del aula
que afecte a todos los elementos de la prctica educativa y a elementos esenciales del
currculo.

Es necesario hacer un planteamiento global, un planteamiento de centro que afecte a toda la

vida del mismo.

Es necesario que este planteamiento global se haga a partir de un enfoque intercultural desde
donde se revisen los propios valores, estrategias y objetivos.

Esto comporta una serie de compromisos que se sustancien en acciones que impliquen, tanto a la
propia Administracin educativa, en sus criterios de gestin educativa, como da los propios agentes
docentes, tutoriales, de apoyo, as como a otros agentes de la propia comunidad.
As hablaramos de incidir en los procesos formativos del profesorado, de promover proyectos
educativos y curriculares inclusivos que se planteen una respuesta educativa enriquecida, de la
provisin de recursos para el refuerzo lingstico y la iniciacin en la cultura vasca del alumnado
inmigrante extranjero, de la incorporacin en los Proyectos Curriculares de elementos de otras culturas
presentes en nuestra sociedad, de promover programas de acogida del alumnado inmigrante, de
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proyectos que vinculen a la familia y la escuela en la consecucin del xito escolar del alumnado
inmigrante y del perteneciente a culturas minoritarias, de ayudas personales y econmicas, etc.
Propuestas de intervencin

1. Contemplar en las Convocatorias de Innovacin Educativa el desarrollo de Proyectos

Educativos y Curriculares, siguiendo los pasos de una Escuela para todos y todas, que
permitan la respuesta inclusiva a todo el alumnado.
2. Poner en marcha planes especficos para mejorar la respuesta educativa a la
poblacin gitana desde una perspectiva inclusiva.
3. Desarrollar modelos organizativos, metodolgicos y didcticos que favorezcan la
inclusin de las minoras tnicas y culturales y del alumnado inmigrante y permitan la
actuacin inclusiva de los recursos de apoyo especficos de distintas situaciones de
diversidad en el centro y faciliten la coordinacin de los mismos.
4. Generar espacios de colaboracin y coordinacin entre profesionales de distintas
redes que actan en un mismo centro para la atencin de las minoras tnicas y
culturales y del alumnado inmigrante.
5. Publicar y difundir materiales de apoyo para una educacin intercultural de carcter
inclusivo.

2. EDUCACIN EN CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES PARA LA VIDA

En una educacin para todos y todas basada en la calidad y en la equidad, la funcionalidad de los
aprendizajes es la base para que todos los alumnos y alumnas alcancen xito en sus logros
escolares, de manera que le permitan transitar por el itinerario personal y escolar con altos grados de
satisfaccin y proyeccin de futuro.
Los cuatro pilares sobre los que se basa una educacin (aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir
juntos, aprender a ser) marcan la lnea que sirve para determinar cules son los conocimientos y habilidades
para la vida que el sistema educativo vasco debe procurar que sean accesibles a todos los alumnos y alumnas.
Una educacin para todos y todas debe plantearse en sus programas de innovacin educativa que todo el
alumnado, sea cual sea su condicin personal y/o social, y siguiendo las Conclusiones del Consejo Europeo del
ao 2000, alcance unos niveles ptimos que le permitan participar en la nueva sociedad del conocimiento.

Se busca tambin mejorar la aptitud para leer, escribir y hacer clculos, particularmente en relacin
con las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, las competencias transversales (por ejemplo,
aprender a aprender, trabajar en equipo, etc,).

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Si bien la adquisicin de conocimientos especficos durante el periodo de aprendizaje acadmico es

importante, la aplicacin de ese conocimiento en la vida adulta depende de manera decisiva de la
adquisicin de unos conocimientos y destrezas ms amplios.
Es funcin de la escuela como primordial objetivo garantizar que todo el alumnado (incluidos el
alumnado desfavorecido y los que tienen necesidades especiales) tenga realmente acceso a las
capacidades bsicas, y deber empearse en hallar formas de hacer ms atractivo el aprendizaje
dentro y fuera de los sistemas formales de educacin y formacin, fomentando una cultura del
aprendizaje para todos y todas y mejorando la concienciacin de los interesados acerca de los
beneficios sociales y econmicos del aprendizaje. En definitiva, se est hablando de que todo nuestro
alumnado est debidamente preparado para afrontar ios retos del futuro y sea capaz de analizar,
razonar y comunicar sus ideas de modo eficaz, desarrollando la capacidad de continuar aprendiendo a
lo largo de sus vidas.
Un programa destinado a promover una educacin para todos y todas tiene entre sus actividades
aquellas interdisciplinares que son vlidas para desarrollar una actitud positiva y para contribuir a la
formacin de personas con espritu ciudadano que aborden los retos ms fundamentales que el ser
humano tiene planteados hoy: la igualdad entre hombres y mujeres, la salud, el cuidado y
conservacin del medio ambiente, el desarrollo de un consumo sostenible y coherente, el desarrollo
de la sociabilidad y la participacin cvica, el trabajo en grupo, la contribucin en la mejora de las
relaciones entre las personas, la aportacin en el voluntariado social y en el asociacionismo
estudiantil y cvico...
Propuestas de intervencin

1. Contemplar en las Convocatorias de Innovacin Educativa proyectos interdisciplinares

sobre igualdad entre hombres y mujeres, educacin para la salud, educacin afectiva
sexual, prevencin de drogodependencias, educacin vial, etc.
2. Elaborar y desarrollar un marco sobre la Orientacin personal, acadmica y profesional
en el sistema educativo vasco, teniendo en cuenta las dimensiones de una escuela
inclusiva.
3. Promover grupos de trabajo del profesorado para el desarrollo de proyectos
curriculares relacionados con el conocimiento y las habilidades para la vida: lectura;
conocimientos, destrezas y comprensiones matemticas en contextos y situaciones del
mundo real; resolver problemas desde el punto de vista cientfico, en situaciones del
mundo real; las habilidades sociales y para el desenvolvimiento en la vida diaria.

3. EDUCACIN PARA LA CONVIVENCIA Y LA PAZ

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Aprender a convivir es uno de los fines del sistema educativo. El aprendizaje ms til para la vida es el
de establecer una relacin positiva con uno mismo y es el eje fundamental de la educacin en valores
que incluye los objetivos de todas las lneas transversales.
La Educacin para la Convivencia supone un proceso de repensar la escuela. Esto demanda nuevos
marcos para interpretar la realidad, diferentes actitudes y prcticas e implica a la totalidad del centro
exigiendo una coherencia entre el discurso y el funcionamiento real. Est ligada a la calidad de la
educacin, que es fundamentalmente autonoma, crecimiento individual y colectivo, compromiso,
participacin, calidad de vida (no slo progreso y bienestar econmico), constituyendo un reto para la
escuela que est llamada a crear conciencia de la necesidad de cambiar las formas de relacin y
comunicacin, los estilos de poder y autoridad, a promover con su prctica la cultura de paz, de la
palabra y el consenso que coadyuve a la construccin de la sociedad vasca dialogante, justa y
democrtica.
Una Educacin para la Convivencia en el contexto escolar se articula en torno a cinco grandes ejes que
abarcan el conjunto de la comunidad educativa:
a) La promocin de una nueva cultura de convivencia en la comunidad educativa a travs de la
sensibilizacin, el debate participativo y la comunicacin interpersonal.
b) La consideracin del centro educativo como espacio donde debe gestionarse la convivencia.
c) Dar la importancia debida al aula como espacio de cotidianeidad educativa de convivencia
escolar.
d) La contencin y mejora de conductas inadecuadas y la superacin de situaciones de conflicto.
e) La educacin en los valores bsicos para la convivencia.
El sistema educativo tiene la responsabilidad de formar personas con sentido de convivencia
democrtica, Eso exige, no slo replantearse las prcticas educativas que acompaan a las rutinas
escolares, sino tambin educar directamente desde ios derechos humanos, la justicia, la lucha contra
todo tipo de discriminacin por razn de gnero, raza o religin, el rechazo de estereotipos, la
aceptacin del otro, el interculturalismo, la solidaridad con los ms dbiles...
Es por este motivo por el que Ia Educacin para Ia Convivencia en nuestro pas est Indisolublemente unida a ta
Educacin para la Paz.

En esta sociedad, los alumnos y alumnas, y en general, la infancia y la juventud del Pas Vasco
necesitan conocer que los valores democrticos no son letra muerta o algo inaplicable, sino que, por
el contrario, tienen un contenido vivo, real y que evolucionan a medida que progresa la sociedad,
salvaguardando en todo momento la libertad de todo ser humano y la dignidad humana representada
en los derechos fundamentales de la persona.

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En esta sociedad concreta, en la que la violencia, destructora de los Derechos Humanos, est
presente como intento de respuesta socio-poltica entre otros a los conflictos de identidad y
solidaridad, es donde debemos contribuir a afrontar los mismos de forma pacfica y generadora de
cultura de paz, sabiendo que no podemos instalarnos en la pasividad corresponsable de sus injustos e
insatisfactorios resultados.
Todo ello es razn suficiente para dar un serio impulso a la Educacin para la Paz. Podemos concebir
la Educacin para la Paz como un proceso educativo, continuo y permanente, fundamentado en dos
conceptos definidores: el concepto de paz positiva y la perspectiva creativa del conflicto. Pretende, a
travs de la aplicacin de mtodos problematizantes, desarrollar un nuevo tipo de cultura, una cultura
de paz que ayude a las personas a desvelar crticamente la realidad, compleja y conflictiva, para poder
situarse ante ella y actuar en consecuencia.
Las acciones que desde un Programa de Innovacin Educativa se deben realizar en torno a la
Educacin para la Convivencia y la Paz, requieren la promocin de proyectos globales de centro
enfocados a resolver las situaciones de conflicto en el mismo, en el aula, en las relaciones entre
compaeros y compaeras. Igualmente, la puesta en marcha de campaas y un trabajo continuado y
permanente de educacin de valores, donde el centro y el aula sean espacios de entrenamiento y
mediacin en estrategias de resolucin pacfica de los conflictos. Por otra parte, la coordinacin del
profesorado, de la accin tutorial y la coordinacin con los recursos externos que laboran por el
desarrollo de una educacin para la paz contribuirn a crear un clima de convivencia positiva y
diseminadora de valores que hagan posible experimentar y difundir una cultura de convivencia y paz.
Propuestas de intervencin

1. Contemplar en las Convocatorias de Innovacin Educativa proyectos interdisciplinares

sobre Educacin para la Convivencia y la Paz.
2. Experimentar estrategias de transformacin de conflictos y de convivencia en el aula y
otros espacios sustentadas en el dilogo y el respeto mutuo dentro de la ptica de una
escuela inclusiva.
3. Revisar el funcionamiento, desde la ptica de la inclusin educativa, de las Comisiones
de Convivencia y otros rganos de participacin y mediacin.
4. Fomentar la participacin e implicacin de los agentes de la comunidad educativa en las
iniciativas para la mejora de los procesos de enseanza-aprendizaje y convivencia y
generar espacios de colaboracin y coordinacin entre profesionales de distintas redes
que actan en un mismo centro.

5. Promover la creacin de unas redes con proyectos socioeducativos relacionados con la

Educacin para la Convivencia y la Paz y promover el asociacionismo, voluntariado u otras
formas de participacin dentro del mbito escolar.

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4. EDUCACIN PARA LA EQUIDAD EN MEDIO DESFAVORECIDO

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Los grandes retos y necesidades planteados actualmente para una intervencin educativa en medio
desfavorecida se pueden resumir en los siguientes:
a) Superacin de desigualdades. Se debe hacer una apuesta por la igualdad educativa, para
contribuir a combatir las situaciones de desigualdad y los procesos de exclusin social en que
se encuentran muchas personas, invirtiendo as la tendencia al fracaso del alumnado
perteneciente a familias de medio desfavorecido.
b) Educacin de calidad para todas las personas. Hay que tener en cuenta que la escuela es el
espacio clave para desarrollar las capacidades y para dotar al alumnado de los instrumentos
que permitan a todas y todos enfrentarse a las nuevas situaciones dentro de la sociedad de la
informacin.
c) Mejora de la convivencia. Hay que posibilitar que todas las personas puedan desarrollar sus
capacidades de dilogo y crtica para la construccin de una sociedad vasca igualitaria,
multicultural y solidaria. La escuela es un espacio de socializacin clave para desarrollar dicha
capacidad de dilogo (dilogo entre distintos grupos, entre distintas culturas, a travs de los
distintos agentes que forman parte de la comunidad: alumnado, profesorado, familias,
personal no docente, asociaciones, educadores y educadoras, etc.).
Aunque el problema de la exclusin social sobrepasa el mbito educativo, la escuela es una
Institucin que puede contribuir a perpetuarla a travs del fracaso escolar del alumnado de medio
desfavorecido, o por el contrario, puede ayudar a superarla. Para ello no es suficiente centrarse
exclusivamente en el alumnado, como sucede con la mayora de ios intentos que se han hecho hasta
ahora, sino que hay que incidir en ios dems contextos.
La intervencin en medio desfavorecido requiere un enriquecimiento del entorno escolar priorizando los
contenidos relacionados con las lenguas y fas nuevas tecnologas; potenciando que todo el tiempo
escolar sea de aprendizaje, as como el tiempo de comedor y las actividades extraescolares;
desarrollando un trabajo con las familias, contando con su apoyo...
Para evitar que se produzcan procesos de formacin de ghettos, principalmente en las escuelas que
acogen masivamente alumnado procedente de medio desfavorecido, es necesario asegurar la calidad
de la enseanza, fa convivencia positiva y que iodo esto lo conozca la comunidad. La participacin de
las familias en la escuela facilita que se vaya dando un conocimiento por parte de unas familias y
otras, disminuyendo los prejuicios y las desconfianzas.
Esta participacin y poder incidir de forma real en la escuela hace que las familias tengan perfecto
conocimiento de que los niveles de aprendizaje no van a bajar, que siempre se van a buscar los
elementos o recursos ms valorados y necesarios y que ellas pueden colaborar para que as suceda.
Una intervencin educativa en medio desfavorecido requiere concentrar esfuerzos e iniciativas para
poner en marcha frmulas para que todos los nios y nias desarrollen al mximo sus capacidades.
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Esto implica unir fuerzas y buscar el consenso de todos los organismos para conseguir los mejores
recursos y la optimizacin de los mismos, los proyectos ms exitosos y los aprendizajes ms
potentes.
A partir de la reflexin conjunta sobre las necesidades de la sociedad actual, en vez de ser reducidos
al mnimo, se priorizan, intensifican y garantizan las reas o materias instrumentales: Lenguas
(lectura, escritura, las lenguas de la comunidad y lenguas extranjeras), Matemticas, Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin. A la vez se potencian todas aquellas capacidades que favorecen el
desarrollo integral de la persona, como son la comunicacin, una actitud crtica, el trabajo en equipo,
el disfrute de lo esttico de las artes, la literatura, recogiendo manifestaciones valiosas de todas las
culturas. Se potencia la cooperacin, la autonoma, la toma de decisiones, la resolucin de problemas,
el aprender a aprender Se buscan estructuras ms flexibles que proporcionen un clima estimulante
de aprendizaje, de proyectos de trabajo que tengan un sentido para todas las personas que participan
en l...
En todo caso, es importante garantizar buenos recursos y procesos de enseanza-aprendizaje en los
centros con alumnado ms desfavorecido, porque la mayora de las veces slo pueden acceder a
dichos recursos desde la escuela.
Una de las preocupaciones de nuestra sociedad es Ia convivencia en general, y la convivencia en ios
centros educativos. Cada vez ms colectivos y sectores sociales ven en el dilogo el camino para
lograr esa convivencia, ese vivir juntos. Dilogo como va para alcanzar la paz y como medio para crear
una cultura de paz, de valores y actitudes democrticos. En definitiva, dilogo como va de
construccin social.
Como acciones de especial relevancia en el campo de la intervencin en medio desfavorecido cabra
sealar la importancia de promover proyectos globales de intervencin en centros escolares, tanto en
Educacin Infantil y Educacin Primaria como en Educacin Secundaria Obligatoria. Dentro de estas
propuestas estn las de potenciar modelos concretos de abordaje de la intervencin, como son las
Comunidades de Aprendizaje, desarrollando procesos de reflexin en los centros que lo soliciten as
como promoviendo una red de Comunidades de Aprendizaje o de otros proyectos afines, con el objeto
de poner en comn buenas prcticas educativas y servir como apoyo y ayuda mutua en este tipo de
iniciativas.
Del mismo modo, es importante promover procesos de mejora de las prcticas profesionales en los
centros que acogen alumnado de medio desfavorecido, potenciando la coordinacin tanto del propio
profesorado como del profesorado y los agentes de la comunidad que inciden en los procesos
educativos, impulsando el asociacionismo en el interior de la escuela y el voluntariado para el
enriquecimiento de las prcticas educativas.
La atencin a las familias y el desarrollo de iniciativas para su vinculacin al objetivo educativo de sus
hijos e hijas ser otra estrategia de gran potencial para compartir fa responsabilidad en la tarea
educativa de los alumnos y alumnas de medio desfavorecido.
Propuestas de intervencin
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1. Promover la creacin de una red de Comunidades de Aprendizaje y de otros
proyectos socioeducativos afines que se planteen la respuesta al alumnado en
medio social y cultural desfavorecido.
2. Impulsar la coordinacin entre el profesorado y promover sistemas de organizacin
del apoyo y refuerzo al alumnado para atender a la diversidad en funcin de las
distintas etapas educativas y distintas situaciones socioculturales.
3. Desarrollar modelos de coordinacin de todas las formas de apoyo externo e
interno, de manera que se potencie la inclusin educativa, as como generar
espacios de colaboracin y coordinacin entre profesionales de distintas redes que
actan en un mismo centro.
4. Fomentar la formacin, participacin e implicacin de los agentes de la comunidad
educativa en las iniciativas para la mejora de los procesos enseanza-aprendizaje,
fomentando modelos de intervencin educativa exitosa en el aula.
5. Dar a conocer buenas prcticas y experiencias exitosas en la intervencin en medio
desfavorecido.
5. EDUCACIN PARA SUPERAR LAS BARRERAS DE APRENDIZAJE EN LAS NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES
Una Escuela para todos y todas, la corriente inclusiva de la educacin, est orientada a la creacin
comunidades escolares seguras, acogedoras, colaboradoras y estimulantes en las que cada cual
valorado en s mismo. Pretende que estos valores inclusivos sean compartidos por todo
profesorado, el alumnado, los miembros del Consejo escolar y las familias, de forma que
transmitan a todos los miembros de la comunidad escolar.

de
es
el
se

La inclusin se encuentra en el corazn del proceso de innovacin educativa, implicando a las polticas
educativas para que mejore el aprendizaje y la participacin de todo el alumnado, incluido el alumnado
con necesidades educativas especiales. En este contexto, es preciso replantear el concepto del
apoyo necesario para que este reto sea posible, considerando el mismo como todas aquellas
actividades que aumentan la capacidad de un centro educativo para atender a la diversidad del
alumnado. Todas las modalidades de apoyo se renen dentro de un nico marco y se perciben desde
la perspectiva del desarrollo de los alumnos ms que desde la perspectiva del centro o de las
estructuras administrativas. La educacin inclusiva implica procesos para aumentar la participacin
del alumnado y la reduccin de su exclusin en la cultura, en los currculos y en la vida de la escuela,
lo que implica reestructurar la cultura, las polticas y las prcticas de ios centros educativos para que
puedan atender a la diversidad del alumnado.
La inclusin se refiere al aprendizaje y la participacin de todo aquel alumnado vulnerable de ser
sujeto de exclusin, incluido el alumnado con necesidades educativas especiales, y todo el resto del
alumnado que encuentra barreras para su aprendizaje y participacin en fas prcticas educativas de la
escuela. La inclusin se refiere a los procesos de mejora de las escuelas, resaltando la preocupacin
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por superar las barreras para el acceso y la participacin de un alumno o alumna, percibiendo la
diversidad, no como un problema a resolver, sino como una riqueza para apoyar el aprendizaje de
todos.
La inclusin educativa se refiere al refuerzo mutuo de las relaciones entre los centros escolares y sus
comunidades, siendo la educacin inclusiva., en la que se promueve una escuela para todos y todas,
un aspecto relevante., y mediacin clave para la construccin de una sociedad inclusiva. La educacin
inclusiva constituye una nota caracterstica esencial de una escuela vasca de calidad. Un programa de
innovacin educativa que pretenda desarrollar una educacin para superar las barreras de aprendizaje
en las necesidades educativas especiales, deber promover proyectos educativos y curriculares que
superen las barreras que la escuela establece al aprendizaje y a la participacin del alumnado con
especiales dificultades; crear redes de centros inclusivos que permitan poner en comn sus buenas
prcticas educativas, promover la coordinacin de los agentes educativos para una adecuado apoyo
en la superacin de las dificultades y potenciar movimientos de familias a favor de la inclusin
educativa de todo el alumnado en la escuela.
Propuestas de intervencin
1.

Desarrollar Convocatorias para la realizacin de Proyectos Educativos y

Curriculares que permitan la respuesta inclusiva a todo el alumnado, siguiendo los
pasos de configuracin de una Escuela para todos y todas.

2.

Asesorar y facilitar buenas prcticas de Adaptaciones Curriculares Individuales

que tengan repercusin en la prctica educativa del aula.

3.

Elaborar y poner en marcha un Plan de Accesibilidad.

4.

Desarrollar modelos organizativos, metodolgicos y didcticos que favorezcan la

inclusin, en especial en relacin con la ESO y la transicin a la vida adulta, y que
permitan una actuacin inclusiva de los recursos de apoyo especficos de distintas
situaciones de diversidad en el centro y faciliten la coordinacin de los mismos.

5.

Promover una colaboracin entre familias con la escuela, de manera que sean
facilitadoras de la inclusin educativa.

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5. PRINCIPALES ACCIONES DE LA LNEA PRIORITARIA HACIA UNA ESCUELA INCLUSIVA

1. EDUCACIN
INTERCULTURAL
- Se contemplar en las
convocatorias
de
Innovacin Educativa el
desarrollo de Proyectos
Educativos y Curriculares
que permitan la respuesta
inclusiva
a
todo
el
alumnado.
- Elaboracin y difusin de
orientaciones
sobre
la
inclusin de las minoras
tnicas y culturales y del
alumnado inmigrante.
Recopilacin
de
informacin
sobre
las
diferentes
culturas
presentes
en
nuestra
sociedad.
Elaboracin
de
orientaciones
para
la
acogida
de
alumnado
inmigrante a lo largo del
curso escolar.

2. EDUCACIN EN
CONOCIMIENTOS Y
HABILIDADES PARA LA
VIDA

3. EDUCACIN PARA LA
CONVIVENCIA Y LA PAZ

- Se contemplarn en las
convocatorias
de
Innovacin
Educativa
proyectos
interdisciplinares
sobre
igualdad entre hombres y
mujeres, educacin para
la
salud,
educacin
afectiva
sexual,
prevencin
de
drogodependencias,
educacin vial, etc.

- Se contemplarn en las
convocatorias
de
Innovacin
Educativa
proyectos
interdisciplinares
sobre
Educacin para la Convivencia y
la Paz.

- Elaboracin de un marco
sobre
la
orientacin
personal, acadmica y
profesional.

- Asesoramiento a los centros

escolares para la revisin del
funcionamiento, desde la ptica
de la inclusin educativa, de las
Comisiones de Convivencia y
otros rganos de participacin y
mediacin.

- Elaboracin y difusin de
una Gua para el diseo
del tratamiento de la
diversidad
en
los
centros.
Realizacin
de
convocatorias de grupos
de trabajo del profesorado

- Desarrollo de procesos de
asesoramiento y experimentacin
sobre
estrategias
de
transformacin de conflictos y de
convivencia en el aula.

- Fomento de la participacin e
implicacin de los agentes de la
comunidad educativa en las
iniciativas para la mejora de los
procesos
de
enseanzaaprendizaje y convivencia y

4. EDUCACIN PARA LA
EQUIDAD EN MEDIO
DESFAVORECIDO
- Desarrollo de convocatorias
para
la
realizacin
de
Proyectos
Educativos
y
Curriculares que permitan la
respuesta inclusiva a todo el
alumnado
en
medio
desfavorecido.
- Promocin para la creacin
de una red de Comunidades
de Aprendizaje y de otros
proyectos
socioeducativos
afines que se planteen la
respuesta al alumnado en
medio
social
y
cultural
desfavorecido.
- Impulso a la coordinacin
entre
el
profesorado
y
promocin de sistemas de
organizacin del apoyo y
refuerzo al alumnado para
atender a la diversidad en
funcin de las distintas
etapas educativas y distintas
situaciones socioculturales.

5. EDUCACIN PARA
SUPERAR LAS BARRERAS DE
APRENDIZAJE EN LAS
NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES
- Convocatoria de experiencias
de
formacin
en
centro.
Desarrollo de convocatorias
para la realizacin de Proyectos
Educativos y Curriculares que
permitan la respuesta inclusiva
a todo el alumnado siguiendo
los pasos de configuracin de
una Escuela para todos y todas.
- Publicacin y difusin de La
Gua para la evaluacin y
mejora
de
la
Educacin
Inclusiva.
- Implementacin de los cdigos
de n.e.e. y elaboracin de
orientaciones.
- Asesoramiento y aportacin de
buenas
prcticas
de
Adaptaciones
Curriculares
Individuales
que
tengan
repercusin en la prctica
educativa del aula.
- Elaboracin de un Plan de

Elaboracin
de
un
documento
sobre
el
sistema educativo vasco en
diferentes lenguas para
informacin
de
los
colectivos inmigrantes.
- Publicacin y difusin de
materiales:
Orientaciones
para
promover la asistencia
escolar
del
alumnado
gitano, CD ROM Cultura
Gitana
- Propuesta de acogida del
alumnado inmigrante.

para el desarrollo de
proyectos
curriculares
relacionados
con
las
habilidades sociales y
para el desenvolvimiento
en la vida diaria, la
comunicacin,
la
autonoma personal, el
desenvolvimiento en la
comunidad,
las
habilidades de bsqueda
de
informacin,
de
dilogo, de participacin
social, de trabajo en
grupo, etc.

generacin de espacios de
colaboracin y coordinacin entre
profesionales de distintas redes
que actan en un mismo centro.
- Promocin de la creacin de
una
red
con
proyectos
socioeducativos relacionados con
la Educacin para la Convivencia
y la Paz, y su difusin.
Difusin
del
documento
Educacin para la Convivencia y
la Paz y otros materiales para la
gestin de la convivencia en los
centros y la educacin para la
paz.

- Fomento de la participacin e
implicacin de los agentes de
la comunidad educativa en las
iniciativas para la mejora de
los
procesos
enseanzaaprendizaje
y
convivencia
fomentando
modelos
de
intervencin educativa exitosa
en el aula.
- Desarrollo de acciones
formativas en distintos temas
relacionados con el programa
destinadas a padres/madres
del alumnado y a otros
agentes de la comunidad.

Accesibilidad.
Desarrollo
de
modelos
organizativos, metodolgicos y
didcticos que favorezcan la
inclusin, en especial en
relacin con la ESO y la
transicin a la vida adulta, y
que permitan una actuacin
inclusiva de los recursos de
apoyo especficos de distintas
situaciones de diversidad en el
centro y faciliten la coordinacin
de los mismos.

EXAMEN DEL MODULO

organizacin del apoyo en sistemas inclusivos

1. Defina los aspectos claves, la fundamentacin.
2. Explique los ejemplos de estrategias.
3. Que es gestin local de los servicios e implicaciones .
4. Dentro de la educacin inclusiva cual es el marco general de la lnea prioritaria.
5. Cul es el diagnstico de la situacin actual, objetivos y programas.
6. Determine la educacin en conocimientos y habilidades para la vida.

7. Analice educacin para la convivencia y la paz.

8. Mencione los grandes retos dentro de la educacin para la equidad en medio desfavorecido.

9. Defina la educacin para superar las barreras de aprendizaje en las necesidades educativas especiales