LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1860

La Constitucin Poltica del Per de 1860 fue el sptimo texto

constitucional de la Repblica Peruana, la cual fue discutida y aprobada
por el Congreso de la Repblica reunido en Lima en 1860. Fue
promulgada por el presidente constitucional de la Repblica, mariscal
Ramn Castilla, el 13 de noviembre de ese mismo ao. De carcter
moderado, su dacin fue posible debido al acuerdo entre conservadores
y liberales, que transaron para otorgar al pas una Constitucin
equilibrada y realista, superando as los extremismos ideolgicos que
haban imperado en la redaccin de las anteriores cartas polticas. Esta
Constitucin ha sido la que ms tiempo ha regido en el Per, pues dur,
con algunos intervalos, hasta 1920, es decir, sesenta aos. Se cuenta
entre los ms importantes textos constitucionales del Per, junto con la
Constitucin liberal de 1828 y la Constitucin progresista de 1933.
PRINCIPALES DISPOSICIONES
Bartolom Herrera, presidente del Congreso de 1860.
Sancion la primaca de la religin catlica.
Restableci la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio
calificado.
Dispuso que el derecho de sufragio sera ejercido por todos los
ciudadanos que supieran leer y escribir, o fueran jefes de taller o
dueos de alguna propiedad raz, o pagaran al tesoro pblico
alguna contribucin. La reglamentacin de este derecho se hizo
por ley posterior, que volvi al sistema de votacin indirecta (la
Constitucin anterior haba establecido la votacin directa).
Confirm el funcionamiento de dos cmaras en el Congreso, la de
senadores y la de diputados. La renovacin de las cmaras deba
hacerse por terceras partes y por bienios (cada dos aos).
Estableci que para ser diputado se deba tener 25 aos de edad y
para senador 30.
Se cre la Comisin Permanente del Cuerpo Legislativo,
compuesta por siete senadores y ochos diputados, cuya misin era
vigilar al Ejecutivo, resolver las competencias entre los poderes
pblicos y ejercer algunas de las atribuciones encomendadas a las
cmaras (sera abolida en 1874).
Estableci que el Presidente no podra ser acusado durante su
perodo presidencial, salvo en los casos de traicin, haber

atentado contra la forma de gobierno, disolver el Congreso,

impedir su reunin o disolver sus funciones.
Mantuvo el Consejo de Ministros.
Dej establecido que los prefectos y subprefectos seran
nombrados por el Poder Ejecutivo, anulando lo de la terna
propuesta por las Juntas Departamentales (que tambin
desaparecieron).
Prohibi la reeleccin presidencial.
Respet las Municipalidades, aunque mencionndolas de manera
escueta y dejando su reglamentacin a una ley especial. No
mencion a las Juntas Departamentales.
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1867

La Constitucin Poltica del Per de 1867 fue la octava carta magna de la

Repblica del Per, que fue discutida y aprobada por el Congreso
Constituyente de 1867, el 29 de agosto de ese ao y promulgada el
mismo da por el Presidente provisional de la Repblica, coronel Mariano
Ignacio Prado. De carcter extremadamente liberal, estuvo en vigencia
unos pocos meses. No fue bien recibida por la ciudadana, que
rechazaba mayoritariamente el liberalismo, motivando una revolucin
que derroc a Prado y restituy la Constitucin moderada de 1860, el 6
de enero de 1868.
El Congreso Constituyente de 1867
El Congreso Constituyente de 1867 fue similar a la Convencin Nacional
de 1855, la misma que dio la Constitucin liberal de 1856. En ambas
asambleas, predomin el pensamiento liberal. Ambas se empearon en
potenciar las prerrogativas del Poder Legislativo, con desmedro de las
atribuciones del Poder Ejecutivo. Como ejemplo de esta tendencia est
lo ocurrido con el llamado ministerio Tiberipolis: el Congreso aprob un
voto de censura contra este gabinete ministerial, ante lo cual los
ministros dimitieron, pero el Presidente Prado se neg a aceptar sus
renuncias
La nueva Constitucin fue promulgada el 29 de agosto de 1867. Dos das
despus, el 31 de agosto, Prado fue proclamado por el Congreso como
Presidente Constitucional de la Repblica. Pero su gobierno y la nueva
Constitucin tendran duracin efmera.
ESTRUCTURA

El presidente Mariano Ignacio Prado.

Constaba de 131 artculos, ordenados en 19 ttulos.

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I: De la Nacin
II: De la Religin.
III: Garantas Nacionales.
IV: Garantas Individuales.
V: De los peruanos.
VI: De la ciudadana.
VII: De la forma de gobierno.
VIII: Del Poder Legislativo.
IX: De la formacin y promulgacin de las leyes.
X: Poder Ejecutivo.
XI: De los Ministros de Estado.
XII: Del Fiscal General.
XIII: Rgimen interior de la Repblica.
XIV: Juntas Departamentales.
XV: De las Municipalidades.
XVI: De la Fuerza Pblica.
XVII: Del Poder Judicial.
XVIII: Reforma de la Constitucin.
XIX: Disposiciones transitorias.

DEROGACIN
Hubo un descontento de buena parte de la ciudadana pues se not que
se haba implantado una Constitucin similar a la 1856, la misma que
haba fracasado ocasionando la sangrienta guerra civil de 1856-1858.
Incluso, el nuevo texto constitucional era en algunos casos ms radical
que su antecedente. La poblacin, mayoritariamente catlica, nunca
simpatiz masivamente con el liberalismo ni con el anticlericalismo
anticatlico, que profesaban muchos de los representantes liberales. Los
conservadores descontentos y todos los autores de la revolucin de
1865 que haban sido postergados por Prado, aprovecharon la coyuntura
e instigaron una nueva revolucin, alzando como bandera la
Constitucin de 1860.
El primero en asumir el liderazgo revolucionario fue el Gran Mariscal
Ramn Castilla, quien, ya anciano, se alz con sus partidarios en la
provincia de Tarapac. Pero falleci en pleno desierto, cerca de Tiviliche,
el 30 de mayo de 1867.

La revolucin estall en Arequipa donde la ciudadana se neg a jurar la

Constitucin de 1867, que fue quemada en la Plaza de Armas, el 11 de
setiembre de 1867.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1860):

Dada por el Congreso de la Repblica, reform la de 1856, fue
promulgada por el Mariscal Ramn Castilla; tuvo vigencia de 13 de
noviembre de 1860 a 29 de agosto de 1867, fue puesta en vigencia
nuevamente por el General Pedro Diez Canseco, vicepresidente de la
Repblica de 6 de enero de 1868 a 27 de diciembre de 1879;
posteriormente a causa de la invasin chilena Montero, Cceres e
Iglesias se cieron a sta Constitucin que tuvo vigencia de 18 de enero
de 1881 a 23 de octubre de 1883. Con algunas modificaciones hechas
por sucesivos Congresos fue puesta en vigor por el General Miguel
Iglesias de 23 de octubre de 1883 a 18 de enero de 1920.
Considerada de corte moderado. Entre los que formularon el proyecto de
esta Constitucin estuvo el distinguido Maestro y Sacerdote Bartolom
Herrera y fue notable su polmica de base conservadora con el liberal
Silva Santisteban, acerca de la tolerancia de culto y sobre el fuero
eclesistico. Al triunfar los liberales suprimindose el fuero especial,
Bartolom Herrera se retir. De igual manera los liberales se
pronunciaron sobre la supresin de la pena de muerte y por la
prohibicin de la reeleccin presidencial. Entre las principales de esta
Constitucin, se puede anotar:
Se consider como peruanos de nacimiento a los naturales de Amrica
espaola y a los espaoles que se encontraban en el Per cuando se
programo y jur la independencia y siguieron residencio en el Pas.
En esta constitucin se considero, la posibilidad de establecer al sufragio
indirecto y se limitaba la Ciudadana con los siguiente requisitos:
a) Saber leer y escribir.
b) Ser jefe de un taller o fbrica o propietario de un bien raz.

c) Pagar contribuciones al Erario nacional.

Estableci definitivamente el sistema bi-cameral en el Legislativo.
Determino diversas distribuciones legislativas.
Se mantuvo el Consejo de Ministros y la Vice-Presidencia.
Fue suprimido el Consejo de Estado.
La constitucin que comentamos tubo larga existencia ya que duro hasta
el ao 1920; habiendo tenido una interrupcin con la Constitucin fugaz
de 1867 y el Estatuto de 1879 bajo el gobierno de Pirola.
ESTRUCTURA:
La constitucin de 1860, constaba de XIX ttulos, generales y siete
disposiciones transitorias. La iglesia y el estado estaban unidos y se
prohiba el ejercicio pblico de otra religin que no fuera la Catlica
Apostlica y Romana. Volvi al rgimen bicameral es decir, de senadores
y diputados. La reeleccin fue prohibida. No slo se consider una
vicepresidencia de la repblica, sino una segunda vicepresidencia pero
con el poder limitado a la funcin de convocar elecciones. Se suprimi el
sufragio directo ya que como se aleg el pas no estaba preparado para
ello, puesto que se prestaba a coacciones y porque exiga un notable
grado de cultura. En 1896 se estableci el voto directo y public
suprimindose el voto de los analfabetos por considerarse que era un
boto manipulado por los caciques polticos, las autoridades
gubernamentales y los gamonales. El ejrcito no poda liberal, su
obediencia, deba ser pasiva. Total de Artculos: 138.
CARACTERISTICAS:
Ley Orgnica de Municipalidades el 9 de mayo de 1861.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1867

Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por Mariano Ignacio
Prado, tuvo vigencia de 29 de agosto de 1867 a 6 de enero de 1868.
ANTECEDENTES:

Triunfante la revolucin iniciada en Arequipa y organizado el gobierno de

la dictadura bajo la presidencia del general Mariano Ignacio Prado,
mediante decreto del 28 de julio de 1866 convoco a elecciones
simultneamente para Presidencia y para un Congreso Constitucional. El
mismo da de la instalacin de la asamblea (15 de febrero de 1867),
Prado se despoj del poder dictatorial que le haba conferido el Plebiscito
Provisorio. La comisin de la Constitucin observo un criterio
descentralista en su estructura. Haba representantes por el norte y
otros tantos por el centro y sur. La comisin presento su proyecto en la
sesin del 8 de marzo de 1867.
HECHOS:
Aprobada por el congreso Constituyente y promulgada por el Presidente
General Mariano Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. La constitucin
no llego a ser juramentada en Arequipa, pues fue quemada
pblicamente en dicha ciudad. El movimiento se extenda y creca ante
esta situacin. Prado dimiti el 5 de enero de 1868, embarcndose para
el extranjero. La constitucin slo estuvo vigente hasta el 6 de enero de
1868, o sea menos de cinco meses.
ESTRUCTURA:
La constitucin de 1867 es en gran parte copia de la carta de 1856, pero
mas avanzada, externada y radical. Suprime la obligacin de jurar la
constitucin como requisito indispensable para ejercer funciones
pblicas y el lento juicio de residencia universal para todos los
funcionarios pblicos, reemplazndolo con la responsabilidad legal.
Establece la total libertad de la enseanza primaria, media y superior y
la fundacin de universidades con tal que no atacaran la moral o la
seguridad pblica. Al tratar de la nacionalidad, que gozaran de los
derechos de peruanos de nacimiento, los extranjeros que hirieron la
campaa de la independencia y los vencedores de abato y el callao
(Combate del Dos de Mayo) que residan en el pas, vuelve el sufragio
popular directo, concedindole a todos los ciudadanos, en ejercicio a
partir de los veintin aos. Mantena la prohibicin de la reeleccin
inmediata. Sufri la vicepresidencia, asumiendo la presidencia en caso
de vacancia, el Presidente del Consejo de Ministros. La eleccin del
Presidente se hacia por el pueblo, y en su defecto por el congreso. En
vez del fiscal de la Nacin estableca el cargo de Fiscal General
Administrativo, como consultor del gobierno y defensor de los intereses
fiscales. Total de Artculos: 131.

CARACTERISTICAS:
Ley Orgnica de Municipalidades el 14 de octubre de 1892.
Ley N 1072.- El 06 de marzo de 1909, reforma el procedimiento para las
elecciones Municipales
Ley N 4012.- De 08 de diciembre de 1919, dispuso la realizacin de
elecciones municipales en toda la Repblica.
LA CONSTITUCIN DE 1860
Fue una constitucin de consenso, fue la constitucin de mayor duracin
de nuestra historia y de mayor estabilidad.
LA CONSTITUCIN DE 1867
Fue impuesta por el sector liberal con el fin de reivindicar los principios
de la constitucin de 1856, sin embargo solo duro ocho meses luego de
los cuales se restableci la constitucin de 1860