Professional Documents
Culture Documents
L 3/16
sunt
conforme
cu
avizul
ANEXA 1
Instruciuni
DEAU const ntr-o declaraie pe propria rspundere a operatorilor economici, care
prezint dovezi preliminare i nlocuiete certificatele eliberate de autoritile publice sau
de pri tere. n conformitate cu articolul 59 din Directiva 2014/24/UE, acest document
este o declaraie oficial a operatorului economic potrivit creia nu se afl ntr-una
dintre situaiile n care operatorii economici sunt sau pot fi exclui, ndeplinete criteriile
de selecie relevante i, dac este cazul, respect regulile i criteriile obiective care
au fost stabilite n scopul limitrii numrului de candidai calificai care
urmeaz s fie invitai s participe. Obiectivul acestui document este de a reduce sarcinile
administrative care decurg din necesitatea de a produce un numr semnificativ de
certificate sau de alte documente legate de criteriile de excludere i de
selecie.
Pentru a facilita sarcina operatorilor economici atunci cnd completeaz
un DEAU, statele membre pot emite orientri privind utilizarea DEAU,
prin care s explice, de exemplu, ce dispoziii din dreptul naional sunt
pertinente n legtur cu partea a III-a seciunea A (1), faptul c s-ar putea ca ntrun anumit stat membru s nu fie stabilite sau emise liste oficiale de
operatori economici agreai sau certificate echivalente sau prin care s precizeze
informaiile i referinele care trebuie furnizate pentru a le permite autoritilor
contractante s extrag un anumit certificat n format electronic.
Atunci cnd pregtesc documentele achiziiei pentru o anumit procedur de
achiziii publice, autoritile contractante i entitile contractante trebuie s indice n
invitaia la o procedur concurenial de ofertare, n documentele achiziiei menionate
n invitaia la procedura concurenial de ofertare sau n invitaiile de confirmare a
interesului informaiile pe care le vor solicita operatorilor economici, inclusiv o declaraie
care sunt solicitate astfel de documente electronice, operatorii economici vor furniza
autoritii contractante sau entitii contractante informaiile necesare pentru a obine
documentele n cauz n momentul verificrii criteriilor de selecie, mai degrab dect
direct n DEAU.
n cazul n care un extras din registrul pertinent, cum ar fi cazierul
judiciar, poate fi consultat de ctre autoritatea contractant sau
entitatea contractant n format electronic, operatorul economic poate
preciza unde pot fi gsite informaiile (i anume denumirea arhivei, adresa de
internet, identificarea dosarului sau a registrului etc.), astfel nct autoritatea
contractant sau entitatea contractant s poate extrage aceste
informaii. Prin indicarea acestor informaii, operatorul economic i
exprim acordul c autoritatea contractant sau entitatea contractant poate
obine documentele relevante n conformitate cu normele naionale de punere n
aplicare a Directivei 95/46/CE (13) privind prelucrarea datelor cu
caracter personal, n special a categoriilor speciale de date, cum
ar fi cele privind infraciunile, condamnrile penale sau msurile de securitate.
n conformitate cu articolul 64 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului
European i a Consiliului, operatorii economici care sunt nscrii pe listele oficiale de
operatori economici autorizai sau care dein un certificat relevant eliberat de organisme de
drept public sau privat pot, n ceea ce privete informaiile solicitate n prile III-V, s
transmit autoritii contractante sau entitii contractante certificatul de nscriere eliberat
de autoritatea competent sau certificatul eliberat de organismul de certificare competent.
Un operator economic care particip pe cont propriu i care nu se
bazeaz pe capacitile altor entiti pentru a ndeplini criteriile de selecie, trebuie
s completeze un singur DEAU.
Un operator economic care particip pe cont propriu, dar se bazeaz pe
capacitile uneia sau mai multor altor entiti trebuie s se asigure c autoritatea
contractant sau entitatea contractant primete propriul su DEAU mpreun cu un
DEAU separat care cuprinde informaiile relevante (14) pentru fiecare
dintre entitile pe care se bazeaz.
n sfrit, n cazul n care grupurile de operatori economici, inclusiv asociaiile
temporare, particip mpreun la procedura de achiziii publice, trebuie prezentat un
DEAU separat care s cuprind informaiile solicitate n prile II-V
pentru fiecare dintre operatorii economici participani.
n toate cazurile n care mai multe persoane sunt membri ai organismului
de administrare, de conducere sau de control al operatorului economic
sau au putere de reprezentare, de decizie sau de control n cadrul
acestuia, este posibil ca fiecare s trebuiasc s semneze acelai DEAU,
n funcie de normele naionale, inclusiv cele care reglementeaz protecia datelor.
n ceea ce privete semntura (semnturile) care figureaz pe DEAU, v rugm s
reinei c s-ar putea s nu fie necesar s figureze o semntur pe DEAU atunci cnd
DEAU este transmis ca parte a unui set de documente a cror
autenticitate i integritate este asigurat prin semntura (semnturile) solicitate pentru
mijloacele de transmitere (15).
2
3
Solicitarea unui DEAU ar constitui o sarcin administrativ inutil sau ar fi inadecvat din
alte puncte de vedere 1) atunci cnd nu poate exista dect un singur participant
prestabilit [n cazul celor dou directive, articolul 32 alineatul (2) litera (b), alineatul (3)
litera (b), alineatul (3) litera (d) i alineatul (5) din Directiva 2014/24/UE i, respectiv, articolul 50
literele (c), (e), (f) i (i) din Directiva 2014/25/UE] i 2) din motive de urgen [articolul 32 alineatul (2) litera
(c) din Directiva 2014/24/UE i articolul 50 literele (d) i (h) din Directiva 2014/25/UE] sau din cauza
caracteristicilor speciale ale tranzaciei cu produse cotate i achiziionate pe o pia de mrfuri
[articolul 32 alineatul (3) litera (c) din Directiva 2014/24/UE i articolul 50 litera (g) din Directiva 2014/25/UE].
Pe de alt parte, DEAU i-ar ndeplini rolul pe deplin i ar trebui solicitat n celelalte cazuri, caracterizate
de posibilitatea de a exista mai muli participani i de absena strii de urgen sau a caracteristicilor specifice
legate de tranzacie. Aceste cazuri sunt prevzute la articolul 32 alineatul (2) litera (a), alineatul (3)
litera (a) i alineatul (4) din Directiva 2014/24/UE i la articolul 50 literele (a), (b) i (j) din Directiva
2014/25/UE.
( ) Articolele 74-77 din Directiva 2014/24/UE i, respectiv, articolele 91-94 din Directiva
2014/25/UE.
( ) Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 februarie 2014 privind
atribuirea contractelor de concesiune,JO L 94, 28.3.2014, p. 1.
( ) A se vedea articolul 90 alineatul (3) din Directiva 2014/24/UE.
( ) De asemenea, acetia vor putea s genereze DEAU pe care l-au completat ca fiier PDF care poate fi
transmis pe cale electronic sub forma unui fiier ataat. Pentru a putea s reutilizeze ulterior
6
8
9
informaiile, operatorii economici ar trebui s salveze DEAU completat ntr-un format electronic adecvat (de
exemplu, n format.xml).
( ) Acest lucru ar putea fi valabil pentru cifra de afaceri minim solicitat, care n astfel
de cazuri trebuie s fie determinat n funcie de valoarea maxim estimat a fiecrui lot.
( ) Cu excepia cazului n care autoritile contractante sau entitile contractante au indicat c informaiile
generale (da/nu) cu privire la ndeplinirea cerinelor vor fi suficiente n prim instan. A se vedea
explicaiile de mai jos cu privire la aceast opiune.
( ) Astfel de cerine pot fi generale sau pot fi limitate doar la anumite situaii, de exemplu,
numai n cazul procedurilor deschise sau, pentru procedurile n dou etape, numai n cazul n care toi candidaii
care ndeplinesc cerinele minime vor fi invitai s participe.
( ) Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind
protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera
circulaie a acestor date, JO L 281, 23.11.1995, p. 31.
( ) A se vedea partea II seciunea C.
( ) De exemplu, dac oferta i DEAU care o nsoete n cadrul unei proceduri deschise sunt transmise
printr-un e-mail care are tipul de semntur electronic solicitat, s-ar putea ca o semntur (semnturi)
suplimentar (suplimentare) pe DEAU s nu fie necesar (necesare). De asemenea, este
posibil ca utilizarea unei semnturi electronice n cadrul DEAU s nu fie necesar n cazul
n care DEAU este integrat ntr-o platform pentru achiziii publice electronice, iar utilizarea
acestei platforme necesit o identificare electronic.
( ) n temeiul articolului 80 alineatul (2) din Directiva 2014/25/UE, entitile contractante,
indiferent dac sunt sau nu autoriti contractante, pot decide s aplice criteriile de selecie prevzute
la articolul 58 din Directiva 2014/24/UE (partea IV seciunile A, B i C).
( ) Directiva 2014/25/UE nu prevede n mod explicit utilizarea DEAU de ctre entitile
contractante n ceea ce privete cerinele legate de sistemele de asigurare a calitii i de standardele de
management de mediu (partea IV seciunea D), ns, din motive practice, ar trebui s fie totui
permis, ntruct articolul 62 din Directiva 2014/24/UE i, respectiv, articolul 81 din Directiva 2014/25/UE sunt
n mare parte identice.
( ) n temeiul articolului 77 alineatul (2) i al articolului 78 alineatul (1) din Directiva 2014/25/UE,
entitile contractante selecteaz participanii pe baza unor reguli i criterii obiective. Astfel cum s-a descris
mai sus, n unele cazuri aceste criterii pot fi cele prevzute n Directiva 2014/24/UE sau pot presupune dispozi ii
aproape identice (a se vedea nota de subsol 16). Cu toate acestea, regulile i criteriile obiective pot, de
asemenea, s fie specifice unei anumite entiti contractante sau unei anumite proceduri de achiziii publice. S-ar
putea, ns, ca astfel de situaii s nu fie reglementate ntr-o form standardizat.
( ) Directiva 2014/25/UE nu prevede n mod explicit utilizarea DEAU de ctre entitile
contractante n ceea ce privete reducerea numrului de candidai calificai (partea V), ns, din motive
practice, ar trebui s fie totui permis ntruct att articolul 65 din Directiva 2014/24/UE, ct i articolul 78
alineatul (2) din Directiva 2014/25/UE prevd c orice astfel de reducere a numrului de c andidai se
realizeaz n conformitate cu reguli sau criterii obiective i nediscriminatorii.
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
ANEXA 2
FORMULAR STANDARD PENTRU DOCUMENTUL EUROPEAN DE
ACHIZIIE UNIC (DEAU)