Professional Documents
Culture Documents
relatie/parkmanagement Lelystad
Concept 0.1
2 september 2009
1
Inhoudsopgave
2
Inleiding
Ten grondslag aan dit rapport en het achterliggend onderzoek ligt de wens van
de Bedrijfskring Lelystad (BKL) en de gemeente Lelystad om inzicht te krijgen in
de behoefte van de op Lelystadse bedrijventerreinen gevestigde ondernemers in
verdergaande dienstverlening, c.q. relatiemanagement of parkmanagement.
Verder diende er licht geworpen te worden op de mogelijke rollen van de BKL en
de gemeente Lelystad in de eventueel op te zetten dienstverlening. Daarnaast
moest er aandacht besteed worden aan het zogenaamde ‘freerider’ probleem.
De resultaten in dit rapport suggereren dat er vooral draagvlak is voor een lichte
vorm van parkmanagement (parkmanagement ‘lite’). De nadruk in de
werkzaamheden van de parkmanager zou vooral moeten liggen op het
onderhouden van relaties tussen de ondernemers en in de richting van
gemeente, wijkstructuren en eventueel commerciële contractanten. Aansturing
door een onafhankelijke groep ondernemers en eventueel andere
belanghebbenden lijkt bij deze vorm van parkmanagement voorkeur te
verdienen. Verdergaande vormen van parkmanagement zouden op commerciële
basis door een of meerdere bedrijven uitgevoerd moeten worden, waarbij
(initiële) ondersteuning van de parkmanager mogelijk is. Een geringe vergoeding
van alle op bedrijventerreinen gevestigde ondernemers voor het
parkmanagement ‘lite’ lijkt op meer steun te kunnen rekenen dan bijdragen die
gekoppeld zijn aan het lidmaatschap van de BKL.
In het 6de deel van dit rapport worden een aantal conclusies getrokken.
3
1. Ergernissen in relatie tot inhoudelijke behoefte
aan parkmanagement
Ergernissen
4
c) Blijven over de in het algemeen wat grotere bedrijfsterreinen die
afgescheiden zijn van de reguliere woonwijken: Noordersluis, Oostervaart,
Larserpoort en Flevopoort. Hier worden de pijlen vooral gericht op de
tekortschietende gemeente. Het onderhoud van het groen krijgt vaak een
onvoldoende en ten aanzien van de infrastructuur zijn er de nodige zorgen,
zowel wat betreft de veiligheid als de bereikbaarheid met (vracht)auto’s en
het openbaarvervoer. Verschillende ondernemers noemen slechte
bewegwijzering en bestrating en de onvoldoende verlichting. Meer dan op de
terreinen in cluster a en b wordt hier door ondernemers de uitstraling van
sommige andere bedrijven op het terrein als ergernis naar voren gebracht.
Verpaupering, leegstand en slecht onderhoud worden daarbij genoemd.
Veiligheid en beveiliging
Beveiliging en veiligheid komen vaak aan de orde tijdens de interviews ongeacht
het soort bedrijventerrein waar de ondernemer gevestigd is. De veelal aanwezige
gezamenlijke beveiliging wordt soms als ontoereikend aangemerkt. Op sommige
terreinen kiezen ondernemers daarom voor een eigen oplossing.
5
Relatiemanager richting de gemeente
Een rol van de parkmanager als relatiemanager richting de gemeente lijkt op
brede steun te kunnen rekenen. Voor de daaraan verwante rollen als
‘grievenloket’, ‘problemenoplosser’ en huismeester of beheerder geldt het zelfde.
6
2. Rol van de gemeente op de bedrijventerreinen
50% van de geïnterviewde ondernemers vindt dat de gemeente haar taken ten
aanzien van onderhoud en beheer van het bedrijventerrein naar behoren
uitvoert. Een aanzienlijk deel van de geïnterviewde ondernemers (36%) is echter
kritisch ten aanzien van de rol van de gemeente op de bedrijventerreinen. De
kwaliteit van de infrastructuur (onderhoud, veiligheid en bereikbaarheid) is daar
voor een belangrijk deel debet aan. Ook het (uitbestede) onderhoud van het
groen wordt door een belangrijk deel van de ondernemers als ontoereikend
aangemerkt. Het ophalen van het afval, het openbaarvervoer, de
bewegwijzering, de communicatie en de samenhang van het beleid worden door
een kleiner aantal ondernemers als onvoldoende beoordeeld.
De respondenten op internet zijn nog iets kritischer. Daarvan vindt slechts 30%
dat de gemeente aan haar taken voldoet. Hierbij moet wel aangetekend worden
dat ontevreden ondernemers wellicht eerder geneigd zijn de internetenquête in
te vullen dan tevreden ondernemers.
Van de ondernemers weet het overgrote deel (76%) waar zij bij de gemeente
terecht kunnen met hun vragen en klachten. Een iets kleinere groep (66%) vindt
dat zij ook voldoende ingangen heeft. Toch ziet ongeveer de helft van de
geïnterviewde een taak voor een parkmanager in het contact met de gemeente.
De agenda zou dan breed moeten zijn en zaken bevatten als
belangenbehartiging, infrastructuur en vergunningen.
Ook hier zijn de respondenten op internet iets minder positief. Slechts 46% zegt
zelf voldoende ingangen te hebben bij de gemeente.
7
3. Bijdrage ondernemers aan parkmanagement
Lelystad kent, c.q. kende, op een aantal bedrijventerreinen een platform dat zich
met vormen van parkmanagement bezig houdt, c.q. hield. Gevraagd is naar de
ervaringen met deze platforms, of men bij een platform betrokken wil zijn en
welke bijdrage men zelf wil leveren aan parkmanagement. Tevens is gevraagd
naar de ervaringen die men heeft met de BKL.
Een groot deel van de ondernemers vindt dat de platforms niet voldoen aan hun
rol als belangenbehartigers van de bedrijventerreinen. Teleurstelling over het
functioneren van de platforms valt ook af te lezen uit het feit dat een deel van de
geïnterviewden wel lid is geweest, maar heeft afgehaakt. Een aantal
ondernemers gaf expliciet aan het lidmaatschap te hebben opgezegd omdat het
platform niet de gehoopte belangen behartiger bleek te zijn, of te kunnen zijn.
Er werd echter ook opgemerkt dat de platforms zouden kunnen/moeten
samenwerken met de parkmanager. Juist op het gebied van veiligheid (controle
op aanvoerwegen) op bedrijventerreinen als Oostervaart zouden platforms een
belangrijke rol kunnen spelen.
8
Als er al bedragen genoemd worden (zie boven, 21 % gaf aan een bijdrage te
willen betalen) zijn de ondervraagde ondernemers vooral bereid te betalen voor
beveiliging. Bedragen die daarbij genoemd worden variëren tussen 400 en 1200
euro per jaar. Voor het parkmanagement in zijn algemeenheid worden bedragen
genoemd van 350 tot 2000 euro per jaar.
9
4. Organisatorische inbedding parkmanagement
en de kosten
De voorkeur voor de BKL wordt vooral ingegeven door het gevoel dat de BKL
dichterbij de ondernemers staat, meer gevoel voor hen heeft en ook namens een
deel van die ondernemers kan spreken. Vraagtekens zetten de ondernemers
vooral bij de draagkracht van de BKL, maar ook de meer fundamentele vraag of
parkmanagement wel tot de taken van de bedrijfskring behoort wordt door een
deel van de ondernemers gesteld.
Ongeveer een derde van de ondervraagden kiest voor een onafhankelijke partij
als uitvoerder van parkmanagement; hetzij een commerciële partij (een extern
bedrijf dat parkmanagement uitvoert op commerciële basis wordt door een
viertal ondernemers gezien als wellicht de enige duurzame variant) dan wel een
samenwerkingsverband van belanghebbenden. Een aantal ondernemers noemt
een variant waarin ook de ondernemers een duidelijke plaats hebben: de
‘vereniging van eigenaren’ vorm, een stuurgroep met alle relevante partijen, een
samenwerking tussen gemeente, BKL en bedrijven.
Het aan pakken van het freerider-probleem door het koppelen van de bijdrage
voor parkmanagement aan de bijdrage voor de BKL kan niet op steun rekenen
van de ondernemers (86% tegen). Vooral de behoefte aan keuzevrijheid om al
dan niet lid te worden van de BKL en al dan niet bij te dragen aan
10
parkmanagement ligt daaraan ten grondslag. Een verplicht lidmaatschap van de
BKL met daaraan gekoppeld een verplichte bijdrage aan het parkmanagement
kan onder de ondervraagde ondernemers op nog minder steun (5%) rekenen.
Het is vooral het element verplichting dat tegen de borst stuit. Opvallend is dat
in de internetenquête deze constructie op iets meer steun kan rekenen dan de
koppeling van de bijdrage aan parkmanagement aan het BKL lidmaatschap.
Daarbij is het goed te realiseren dat de internetenquête geen ruimte liet voor
nuances (slechts ja of nee).
11
5. Rol van de wijkraden
Hoewel de wijkstructuren op dit moment geen grote rol spelen, ziet een
meerderheid van de ondernemers (interview 55%, enquête 77%) wel een rol
weggelegd voor de parkmanager in het contact tussen de wijkraden en de
ondernemers/het bedrijventerrein.
12
6. Conclusies
13
dan beveiliging) wordt door veel bedrijven als sympathiek gezien maar voor het
eigen bedrijf als niet nodig of relevant.
14