AUDITORIA TÉCNICA

DE LAS OBRAS Y/O PROYECTOS

CONTRATADOS POR EL MINISTERIO
DE INDUSTRIAS LIGERAS Y
COMERCIO (MILCO)

OFERTA DE SERVICIOS PROFESIONALES

Preparado por: Ing. Luís Rosales Castillo
Octubre 2006
INTRODUCCION

El objetivo de esta auditoría técnica es el de dotar al MILCO de la información e

instrumentos necesarios para hacer un seguimiento y control objetivo de las obras
y/o proyectos contratados recientemente.

Esta auditoría permitirá anticipar las consecuencias socio-económicas futuras de

las decisiones de hoy, y actuar y corregir posibles fallas o retrasos en los
cronogramas de elaboración de proyectos y ejecución de obras, así como también
ser parte integrante del proceso global de planificación estratégica y operacional
deL MIILCO en consonancia con los planes y metas del Gobierno Nacional.

Lo variado y complejo de las filosofías y de los valores, hace que muchas veces las
organizaciones públicas reduzcan las auditorias técnicas en cifras sin contenidos
claros y concisos que no permiten tomar decisiones correctas a tiempo.

En consecuencia, con el producto de esta auditoría el MILCO puede preparar un

plan específico para hacer seguimiento minucioso a todas las obras y proyectos
contratados.

1.- OBJETO

La auditoria a realizar tiene como propósito fundamental realizar un diagnostico

general del estado de la contratación y ejecución de las obras y/o proyectos
contratados, a fin de alcanzar las siguientes metas:
 Evaluar cualitativa y cuantitativamente las condiciones técnicas y cantidad
de las obras y/o proyectos por ejecutar, ejecutadas y/o en ejecución,
mediante una inspección en sitio.
  Evaluar la situación administrativa de las obras y/o proyectos contratados.
 Evaluar la situación financiera de las obras y/o proyectos contratados.
 Evaluar la efectividad de la gestión realizada en el tiempo.
 Evaluar la direccionalidad de las propuestas y ejecución de los proyectos u
obras y su incidencia en el entorno laboral, socio-político y económico.
 Elaborar un Plan de Acción para obtener logros de eficiencia, calidad e
impacto socio-político (dentro de los costos presupuestados) y los lapsos
estipulados en la programación.

2.- ACTIVIDADES:

2.1 Recopilación y organización de la información existente:

2.1.1 Recopilación de la documentación técnica (planos, cómputos métricos,
especificaciones, etc.)
2.1.2 Recopilación de la documentación administrativa y financiera de las
obras y/o proyectos (contratos, valuaciones, actas de inicio, reinicio,
paralización y terminación, recepción provisional y definitiva, ordenes de
pago, etc.)
2.2 Organización y evaluación de la información obtenida (planificada
vs. real):
2.2.1 Evaluación de la documentación obtenida.
2.2.2 Elaboración de fichas contentivas de la condición de contratación
(documentación existente, faltante, violación de las normas y
procedimientos para la contratación, etc.)
2.2.3 Reconstrucción de los expedientes de los contratos evaluados.
2.2.4 Evaluación de la ejecución de las obras en relación a los montos de los
contratos y los cronogramas de desembolso y actividades.
2.2.5 Evaluación de la relación costo/beneficio.
2.2.6 Plan de empleo de medios de información:
Indicador Buscado Fuente Duración Costo Medios a Utilizar

2.3 Actividades de campo:

2.3.1 Inspección técnica de la calidad de los trabajos ejecutados en los
contratos a evaluar.
2.3.2 Medición y estimado de las cantidades de obras evaluadas en campo.
2.3.3 Toma de fotografías contentivas de la ejecución de las obras.
2.3.4 Control de avances de las obras (físico y económico)
2.3.5 Entrevistas con los actores participantes en la elaboración de la
propuesta y la ejecución de las obras y/o proyectos.
2.3.6 Encuestas y otros instrumentos de medición cualitativa y cuantitativa.
2.4 Procesamiento de la información recopilada en campo.
2.4.1 Determinación de las cantidades de obra de las partidas evaluadas en
campo.
2.4.2 Determinación del estado cualitativo de los trabajos evaluados en
campo.
2.4.3 Elaboración de la memoria fotográfica.

3.- PRODUCTOS:

En función del desarrollo de las actividades descritas se hará entrega de:

3.1 Fichas contentivas de la condición de la contratación.
3.2 Informes periódicos parciales.
3.3 Memoria fotográfica de cada una de las obras ejecutadas o en ejecución.
3.4 Avances de obras.
3.5 Evaluación física y financiera de los presupuestos para determinar si están
en correspondencia con el estado de la ejecución de los contratos
señalados en los expedientes (planificado vs. real)
3.6 Determinación de las condiciones físicas, administrativas y financieras de las
obras en las distintas etapas de evaluación para establecer el estado de
alterabilidad de las obras.
3.7 Líneas de acción correctivas.
3.8 Plan de acción futuro.
3.9 Informe final a la terminación del contrato.

Por definición no se es verdaderamente responsable si no se tiene una real

información del monitoreo de la actualidad de las obras, es por ello que el informe
final sugerirá líneas de acción para hacer los correctivos y preparar los planes de
acción a futuro y sobre todo tomar las decisiones correctas, las cuales dependerán
fundamentalmente de la información y su veracidad.

4.- EQUIPO:

Pocas empresas por si solas, pueden realizar una auditoria técnica-social como la
que proponemos. Afortunadamente contamos con un equipo multidisciplinario de
profesionales, técnicos, humanistas y revolucionarios con gran experiencia para
elaborarla.

Todo este equipo de profesionales está conciente de este periodo de cambios

profundos en nuestro país. Es una obligación moral aportar nuestros
conocimientos técnicos adaptados al beneficio de la colectividad sin fines de lucro.

5.- COSTO DE LOS SERVICIOS:

El costo de la auditoría técnica dependerá del tamaño de la contratación a ser
estudiada y del equipo profesional y técnico involucrado, su dedicación y productos
presentados.

Sin embargo, el Manual del Colegio de Ingenieros de Venezuela utiliza indicadores

para estimar el costo, los cuales se calculan en un rango del 1,5 % al 5% del
monto de las obras y/o productos a ser auditados.

6.- TIEMPO DE EJECUCION:

El tiempo estimado para la ejecución de la auditoria es de 2 meses a partir de la

aprobación del contrato, con la presentación de 3 informes quincenales y uno final
a la terminación del contrato (60 días)