UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE ECONOMÍA

NOMBRE: ANDREA VIVAR V.

AULA: 28

FECHA: 18-01-11

 LEY ORGÁNICA DE ADUANAS

La Ley Orgánica de Aduanas tiene 132 artículos que esencialmente se basa en tres pilares
fundamentales: agilidad en los procesos aduaneros  para beneficiar al sector productivo y al
Estado, sanciones disuasivas que busquen prevenir las infracciones aduaneras y evitar perjuicio al
fisco, y beneficio social, ligada a la responsabilidad de los participantes.

Se encuentra una reforma al Proceso de Nacionalización mucho más ágil y que aspira a llegar a la
meta de “cero papeles”. Actualmente, dicho procedimiento tiene seis componentes: transmisión
de la declaración, presentación de documentos, aforos documental y físico, liquidación, pago y
salida de la mercadería. Lo que se apunta es a eliminar la presentación de documentos, así como
los aforos documental y físico, para dar paso a un aforo automático. También se propone una
reforma a la base imponible que establece el artículo 14, sobre el cobro del impuesto sobre valor
CIF (Costo+Seguro+Flete). Actualmente, esto es un requisito, al momento que el usuario contrata
un seguro nacional que no genera valor agregado al proceso de control aduanero. El
planteamiento es eliminar el impuesto que se cobra sobre el seguro, y quedaría (Costo + Flete).

Esto representaría un ahorro para el sector importador. Respecto al tema de recaudaciones

(artículo 20), en el proyecto se plantea que el cobro del servicio aduanero se lo realice a través de
entidades financieras, previo convenio de cooperación, tal como lo hace el Servicio de Rentas
Internas, y otras instituciones públicas.

Asimismo, se plantea un cambio en el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (SICE), tema en el

cual la Aduana, en conjunto con la ESPOL, está trabajando para implementar un nuevo sistema
integrado que asegure mayores beneficios a los usuarios. La Aduana del Ecuador debe estar más
acorde a la realidad del comercio exterior, por ello surgió la necesidad de hacer una reforma
integral a la Ley Orgánica de Aduanas que cambie sustancialmente la operación aduanera, esta se
debe volver facilitadora, ágil y flexible, pero con un adecuado equilibrio en el aspecto sancionador.

Reducir la tramitología es una condición necesaria para tener mejores niveles de productividad y
competitividad. Este proyecto es de ruptura e innovación, tiene una combinación adecuada de
flexibilidad, de manejar perfiles de riesgo y dar facilidades para una menor tramitología a aquellos
contribuyentes que tienen un perfil de riesgo adecuado.