Hong Kong Economic &Trade Association

香港發展六大優勢產業面臨挑戰
(李秀恆博士-8/5/2009)

香港發展六大優勢產業面對挑戰

不久前，香港特首曾蔭權主持的第四次經濟機遇委員會上，提出了「檢測認證」、「醫療服務」、

「科技創新」、「文化創意」、「環保產業」、「教育服務」六大優勢產業，作為未來香港經濟發展的新

動力。上述六大產業的提出，一方面回應了社會對政府金融海嘯下未來發展的期望與訴求；二方面也確找

出未來本港具發展潛質的發展領域。但這些優勢產業都需有內地的支持和配合才能實現，且短期內難以見

成效。要使香港經濟真正復甦，把上述六大優勢產業做強，尚有艱巨繁重的工作要完成。

一、六大產業具優勢與商機

特區經機會此次提出的「檢測認證」、「醫療服務」、「科技創新」、「文化創意」、「環保產

業」、「教育服務」六大優勢產業，都不是本港經濟的主流產業。現時本港的主流產業是出口貿易、金融

服務、專業服務及旅遊，上述主流產業佔了全港區內生產總值的七成，就業人口的六成，是香港經濟的主

要依託。但此次金融海嘯下，上述香港支柱產業都受到重創，經營面臨困難，失業率大幅攀升，政府必須

尋找新的發展出路。但這六大產業是否對香港經濟有實質推動，長遠發展能否成為香港新的經濟增長點，

則是商界和港人普遍關心的問題。

上述六大產業從整體上看，都是香港現時的新興服務業，盡管尚未能成為區內的主要經濟依託，但確

具有一定優勢。因為現時在傳統主流產業不景的情況下，拓展新興優勢產業既是機遇，也具有緊迫性，特

區政府此時推出六大優勢產業是明智的。中國政府今年初，也是因應金融海嘯的衝擊，及時提出振興十大

產業的龐大計劃，對解決經濟困局有很大作用。香港特區政府推出的這六大優勢產業，可充分發揮香港優

良人才及法制環境的優勢，同時又可充分拓展內地龐大的內需市場，對促進香港經濟復甦，避開外國的經

濟不明朗因素，為香港尋找新的商機，無疑是新的出路。

二、產業發展均面對難題

香港經濟機遘委員會第四次會議確定的香港六大優勢產業，雖具發展潛力，但也存在不少問題，急待

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政府和業界制定拓展目標和細則。「檢測認證」在香港向來有良好信譽，也有一套嚴謹的認證制度，但近

年來此域頻出風波，尤其是香港多家藥廠產品的出廠認證事件曝光後，令社會對香港藥品的檢測水平產生

懷疑，急待業界重視。「醫療服務」歷來是香港強項，不僅具優質的醫療設備和技術，也有嚴謹的中醫藥

規管制度，近年吸引大批內地人士來港生育便是例子。但香港醫療服務收費高昂，政府未來需多提供土地

推動私立醫院發展，並推動公私醫院的合作，才能逐步降低收費，增強自身競爭力。

「創新科技」和「文化創意」近年在香港已有相當發展，但成效不顯著，原因是人才優勢未見突出，

也難以形成規模效益，均需要有內地龐大市場來配合。故特區政府如何為其提供可持續發展的條件，如落

實落馬州河套區的發展計劃，及兩地相關部門的合作推動，甚為關鍵。「環保產業」方面，香港歷來重視

污染防控，善長環保技術商業化，但市場動力不足，急待內地業界的合作，也需要兩地政府共同推動。

「教育服務」在香港一向聲譽良好，多間大學在國際排名較前，吸引不少海外及內地學生來港修讀。但未

來香港高校要立足在內地直接招生發展，則尚有不少問題待解決。

三、拓展內地市場成發展關鍵

香港經機會推出的六大優勢產業能否得到充分發展，其實都面對一個很大的問題，就是能否在內地市

場獲得足夠的經營空間。事實上，六大優勢產業都不是新興產業，在香港已有一段相當成功的發展歷程，

它直都依托著香港人才、法律、技術方面的優勢，以及整體經濟的發展基礎不斷成長。但由於香港市場太

小，需求動力不足，再加上政府相應的支持欠缺、以往其發展都欠順利。六大優勢未來要成為香港經濟新

動力，必須加強同內地尤其是珠三角地區融合，才能把這些產業做大做強，在內地市場扎根發展，其優勢

才能充分發揮。

故此，特區政府加強同內地有關方面的溝通交流，顯得尤其重要。如現時香港大學、中文大學、科技

大學三所高校，不僅每年拓收的內地生數目大幅增加，而且都準備在內地建立新的教學基地，擴大在內地

招生規模，能否順利在內地擴招很令人關注。又如廣東日前公佈港澳企業在內地開展環保產業營運的資質

申辦指引，顯示現時兩地的環保從業員證書未能實現互認，對港企拓展廣東環保市場恐有難處。可見，香

港未列為經濟發展新增長點的六大優勢產業，其發展前景都繫於大陸市場的拓展能力。這方面，特區政府

怎樣同內地有關方面磋商合作，將面臨極大挑戰。
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