民联执政雪州3周年特辑

2011年3月11日（星期五）辛卯年二月初七日

 
检视目标 
pg2 大臣坚决还政予民政治理念
试行局部民选市议员

pg2-6 雪州行政议员点谈
过去未来

pg3 从人民化经济
到人民共享财富

pg4-5 民联新政3周年纪念
新政府强调人民当家做主

pg6 邓章钦谈雪州施政

pg7 政治海啸三周年
思前想后
2 民联执政雪州3周年特辑
2011年3月11日（星期五）辛卯年二月初七日

 大臣坚决还政予民政治理念

部分市议员人民选出 
（莎阿南讯）雪州民联 与民选村长概念相似
独家 专访 政府再创新猷，继民选村长 他说，州政府会选择一个地方政府试验性落实，初
后，州政府计划在今年下半 步建议会在八打灵再也市政厅或者梳邦再也市议会中择
年试验性推行局部民选市议 一，细节仍在讨论中，目前仍未盖棺论定。
员概念，朝恢复民选地方议会的愿景，踏出重要的第二 “在初步概念下，我们会开放30%固打来竞选，届时
步！ 任何人，即使拥有政治背景，只要符合资格就可提名竞
选市议员，当然，我希望提名者必须是以服务社群为竞
定下半年开始试行 选前提，而不是因为本身的政治议程而来。”
雪州民联政府通过“雪州经济人民化”政纲累积3年 询及何时可正式落实，卡立笑称，若大选没有提前到
执政经验后，进一步拟定“雪州人民议程”（ARUS） 来，这项计划就可按照计划，在今年6月以后推行。
引领雪州走向更理想的愿景，除了扩大惠民措施范畴
外，也会贯彻还政于民理念，而局部民选市议员，是该
官委议员为民所诟
议程中的重要一环，也彰显民联州政府的决心。
根据马来西亚历史，我国在60年代以前曾经进行地方
雪兰莪州务大臣丹斯里卡立依布拉欣说，民选市议员 议会选举，不过，这项被喻为“第三张票”在1964年遭
概念与民选村长大致上相同，在选举委员会拒绝恢复民 到撤除。由于地方政府在没有进行民选的数十年期间被 卡立：满意雪州各项措施成效。
选地方议会情况下，州政府惟有通过本身的方式，进一 指服务素质差劲，频频为民间所诟病，因此，恢复民选
步让地方议会的行政结构趋向民主及健康。 地方议会成了在野党重要的竞选策略之一。
配合民联执政雪州3周年纪念，卡立接受《雪州时 民联行动党在308年全国大选也把恢复民选地方选
报》专访时披露，雪州政府即将在3月26日的“雪州人
民议程”推介礼上宣布民联政府接下来即将推行的政纲
举，把第三张选票还政于民，作为竞选宣言，然而，当
民联成功在雪州及其他4州执政后，民联却表明无法实
民联掌管雪州3年 回馈人民逾5亿元 
与方针，民选市议员是该议程中的其中一项重要措施， 践地方议会选举的承诺，因为除了必须获得联邦政府批 雪州大臣卡立说，民联执政3 重组，所追回的债务及成功征收
这是一个良好的起步，也是人民所希望看到的局面。 准，加上选举委员会拒绝承认及不愿进行，使到此计划 年至今，在“雪州经济人民化” 土地逐一回馈到人民身上，以及
迟迟不能推行。 下推行种种惠民措施，所回馈 思美达集团的采沙收益也从当初
给予人民的总款额已超过5亿令 400万倍增至4000万，并让州政
吉！ 府取得千万税收，人民已渐渐了

人民议程符合诉求 福利计划以民为先 
卡立总结政绩时说，雪州政府 解及接受州政府的做法。”
的经济人民化下的种种政策不间 卡立说，州政府通过上述方
断实行，他非常满意各项措施的 针提高州政府收益，在不增加州
成效。 政府负担下得以推行各式各样的
卡立指出，落实雪州人民议程对州政府是一项大挑 投诉没有巴士服务的问题，二来也为巴士公司开辟了更 他说，州政府当初通过重组打 惠民计划，州政府脚步不会止于
战，因为这是一项完全符合人民需求而制定的议程，贴 多商机。 南3亿92000万令吉债务以及委 此，未来还会落实更多超越种族
切人民对州政府的期望。 任思美达集团进行采沙活动，落 藩篱，让各族皆受惠的措施。
“这是我当发展商的经验之谈。开始时新花园区没有
他指出，在雪州人民议程下，包括了各种以民为先 巴士公司愿意进来，担心会亏本，我就拟定巴士路线， 实初期备受一些人民及敌对政党 大臣说，免费水、新生儿基
的福利计划，当中包括落实局部推行地方议会选举、企 提供津贴让商用巴士川行这些路线，惟条件是必须让我 所抨击，这是因为他们不明白当 金、乐龄亲善基金、制度化拨款
业家特别奖掖、地方政府社区巴士、制定雪州最低薪金 检查搭客人数。经过几个月试验，巴士公司表示可以不 中情况。 给宗教、华校及淡米尔学校，都
制、各县网络中心等。 必再津贴，但也无需继续检查搭客人数，这也反映出社 是不分种族的政策，一切皆有事
区巴士是可行性方案。” 各种利惠绝非空谈 实据跟，绝非凭空之谈。

自立经营公司获资助 卡立也说，社区巴士将会由地方政府去推行，随后将 “然而，随着打南债务成功

他解释，早在去年州政府拟定2011年财政预算案时， 会根据社区反应再作出调整，如增加巴士数目。
就希望探讨出人民最需要什么，制定一套最符合人民期
望的计划，因此，州政府通过12个地方政府主办民众会 计划制定最低薪金 大臣就水务重组表述利害关系
议收集意见，进而制定出这项雪州人民议程，落实回馈
人民的最佳管道。
他指出，州政府也计划制定雪州最低薪金制，这项议
程将会在民联经济大会中提出，同时也会在本月召开的 雪水供态度顽强将自吃其果  
配合雪州民联执政3周年纪念，卡立将会在本月26日的 州议会上提呈及让州议员辩论。 大臣卡立形容，若雪兰莪水 议或直接寻求国际仲裁庭介入，
民联3周年晚会上公布这项令人注目的雪州人民议程。 他说，目前，各领域都还没有制定最低薪金制，州政 供有限公司（Syabas）在重组 制定一个能被各方所接受的收购
府希望在通过了这项最低薪金制后，至少可以在州政府 雪州水供计划中继续抱持激进态 价格。
乐龄亲善基金范畴扩大 所有官联子公司中推行。 度，无法找出一个完满解决方 他指出，这项计划已经拖延这
大臣在访谈中，约略透露该议程内容。他说，雪州是 他指出，雪州作为大马最先进州属，网络服务是非常 案，该公司或成为重组水供计划 样久，是时候找出一个最佳解决
经济火车头，州政府高度关注企业家问题，在人民议程 重要，因此州政府计划在每一个地区都设定一定数目的 中的最终受害者（victim）。 方案。
中，州政府计划给予自营企业家一些奖掖，也就是自立 网络中心，打造一个无线上网城市。 他说，目前各造，甚至连民众 “雪州水供公司在此事件上
经营的企业家，将会获得资助或奖掖。 不过，他说，这项计划需要得到各相关机构与通讯公 都非常关注水供重组计划，希望 的做法，不断把问题带上法庭，
他指出，其次，州政府也会扩大深受欢迎的乐龄亲善 司的合作，因此，他将会召集国内所有通讯公司，要求 联邦能源水务与绿色工艺部部长 再拖下去该公司将成为最大受害
基金功能，包括为乐龄人士提供创业资助或奖掖，让乐 各公司提呈如何落实网络城市的概念，并且寻求大型公 拿督陈华贵能够对州政府所提出 者。”
龄人士也能拥有或开拓本身事业。 司合作以落实。 的收购4家水务公司献议价格给
予积极回应，让重组计划可以早
系列运动还水予民
首先推行社区巴士 加强治安减少罪案 日完成。
他指出，经过州政府推动一系
另外，人民议程也主张设立社区巴士。其实，社区巴 他指出，治安也是人民最关注的问题之一，虽然中央 列的“还水予民”运动后，民众
士计划就如目前灵市政厅推行的社区巴士，届时，各地 政府拒绝让雪州成立辅警，但是州政府还是通过一些努 所提献议合情合理 都对自己的权益有了更大醒觉，
方政府将提供3辆社区巴士，为社区人民提供免费巴士服 力来减少罪案，如2007年就已经策划要推行的安装闭路 卡立认为，州政府所提供的 捍卫本身权益，所以希望水供课
务，路线也是由地方政府开辟。 电视佳话，现在已经在进行中。 献议收购价格合理与符合经济效 题可以在今年内解决，这是州政
他说，在开始阶段，州政府会津贴所有费用，但一旦 “与此同时，我们也会继续向中央政府反映不满拒绝 益，如果这4家水务坚决不肯配 府的期望，也是所有人民的心
有关社区巴士路线成熟后，就能吸引到商用巴士公司进 让州政府成立辅警的立场，要求中央政府再作考虑。” 合，中央政府可以援引相关法令 愿。
入提供巴士服务，无形中解决了一些新花园住宅区居民 指示4家公司必须接受州政府献

郭素沁（掌管投资、工业及商业事务行政议员）
重点发展柏南再也 致力吸引海外投资 
州政府今年会把推广重点在占地1500英亩的柏南再也国际区，通过各 业区管理委员会（IPCM）开会，为制造商提供一个与州政府交流与联系
种管道吸引更多海外投资家直接到此投资，借此刺激雪州经济成长同时 的平台。
也制造更多各领域包括教育、保健、工业以及房屋发展等等的就业机会。 雪州政府至今总共创下325项总投资额达106亿令吉的新工业投资项
此外，州政府也会提高雪州的公共服务素质，为海内外投资者提供一个 目，一共制造了2万8000个就业机会，而这也创下全国最高就业机会的
优良的投资环境。  记录。过去3年共111项目被采纳，成功吸引很多海内外投资者到雪州投
资。此外，州政府也解决146个州内工厂相关问题。
就业机会全国最高
另外，雪州政府投资臂膀雪州投资中心（SSIC）继续会与工业界通过工
 民联执政雪州3周年特辑 3
2011年3月11日（星期五）辛卯年二月初七日

拿督哈山阿里（掌管回教事务、马来习俗、基本建设及公共设施事务行政议员）

通过实践宗教教诲 灌输正确价值观念 
政府在努力维护马来人习俗同时，也了解到新时代以及城市化所对青少
年带来的负面文化价值观，因此，我们会广泛推广宗教政策，让州内人民
更了解回教教义，通过实践宗教教诲及灌输正确价值观，建立正义、宽容
及耐心，来克服社会风气败坏问题，包括腐败、非法堕胎等等。
微贷助贫监督招标
州政府去年推行乡区微贷计划，供收入低于1500令吉乡区贫苦者申请
及提供创业技训，让他们拥有开拓生意的机会，同时也严密监督所批准基
本建设工程透明化运作，同时，州政府也会确保公开招标制度继续符合公
平、透明及公信力原则。

从人民化经济 ● 投资、工业及商业事务常务委员会（主席郭素沁）

到人民共享财富  
1） 据大马工业发展局数据显示，雪州是全国最高工业投资、最多工业项目及制造多工作机会的州属。至今
创325项总投资额达106亿令吉的新工业投资项目，制造2万8000个就业机会。
2）州政府也解决146个州内工厂相关问题。

● 回教事务、马来习俗、基本建设及公共设施常务委员会（主席拿督哈山阿里）
1）推行乡区微贷计划，供收入低于1500令吉乡区贫苦者申请及提供创业技训。
308大选被视为我国的一场政治海 六大经济配套 五百亿元投资 2）严密监督所批准基本建设工程透明化运作，同时确保公开招标制度继续符合公平、透明及公信力原则。
啸，是两线制的萌芽，是人民对政治的 在经济发展方面，卡立也推介了500
觉醒。作为全国最先进的州属，雪兰莪 亿令吉的经济振兴配套，涵盖6大领 ● 农业现代化、天然资源管理及企业发展事务常务委员会（主席耶谷沙峇利）
首次由人民公正党、民主行动党和回教 域，包括美化巴生河、提升公共交通系 1）成立思美达集团监督和管制州内采沙活动，杜绝偷沙。预计今年可达到5000万令吉的收益目标，为州 
党组成的人民联盟（民联）执政，政绩 统、重组雪州水务，八打灵再也和巴生 政府带来1500万令吉的收入。
备受各界瞩目，也被认为是民联向人民 城市旧区复兴计划、恢复搁置计划的发 2）拨款100万令吉贷款协助中小企业发展，同时重整州内非法农场，如将八打灵再也市政厅和梳邦再也 
展示其执政能力的重要指标之一。 展，以及提升农业产量。在此经济振兴 市议会的非法农场安顿到乌雪县。
民联雪州政府在州务大臣丹斯里卡立 配套下，预计可缔造超过500亿令吉的
依布拉欣的率领下组成。甫上台便制定 投资机会，制造15万个就业机会。 ● 福利、妇女事务、科学、工艺及创新事务常务委员会（主席罗兹雅）
出了“雪州经济人民化”（Merakyat-
kan Ekonomi Selangor）议程施政主 1）全国首推90天产假、丈夫14天产假及女公务员丧偶30天假期的州政府。
轴，主张雪州的财富应由雪州人民共同 体制拨款华校 每年六百万元 2）成立暴力案件受害者一站式危机处理中心，为遭强奸、鸡奸、家暴或虐待的妇女及孩童提供援助，也 
分享，因此，民联州政府所推出的新政 在土地资源管理方面，民联州政府不 成立“雪州反贩卖人口理事会”（Mapmas），严打贩卖人口活动。
皆以此为出发点。 再随意批发土地予个人，反之批准了超 3）成立乐龄亲善基金计划、子女大学深造辅助计划、雪州新生儿基金等。
过100片的非回教团体庙地，以及不少
校地。对华社而言，每年制度化拨款各
交付三年政绩 检讨施政进展 ● 卫生、园丘工人、贫穷与政府关注事务常务委员会（主席赛韦尔）
400万令吉和200万令吉予州内华小和4
随着雪州执政满3年，民联州政府是 1）地方政府与各县卫生局紧密配合严厉检查住宅区和工地，大大降低骨痛热症病例。
间独中，也是深受华社欢迎政策之一。
向人民交出政绩的时候，大臣卡立也指 2）设立园丘工友教育基金，同时拨出土地给园丘工友，提供建屋津贴。
示所有行政议员务必交出本身的政绩， 3）拨款600万令吉推行赤贫人士房屋维修计划、免费书计划，至今批准100片非回教庙地。
以自我检讨和评估，朝施政纲领前进。 各种惠民基金 贴近民间生活
其他比较贴近民间并已逐步见到成
上述施政主轴也逐渐贯彻在10名行政议 ● 教育、高等教育及人文发展事务常务委员会（主席哈丽玛）
员所掌管的常务委员会的施政纲领内， 果的经济人民化计划包括有乐龄亲善基
金、新生儿基金、园丘子女教育基金， 1）每年制度化拨款予各源流学校，包括华校600万令吉、淡米尔校400万令吉及宗教学校600万令吉。
并衍生出不同的新计划和政策。
以及大学生入学奖励金等。 2）提供不设种族固打制的免息贷学金给大专生，为大马教育文凭考生提供免费补习班。
雪州政府在2011年，即迈入第4年的
发展雪州经济 推动惠民政策 财政预算案重点强调4大策略，即妥善 ● 房屋、建筑物管理及非法木屋事务常务委员会（主席依斯干达沙末）
民联州政府的施政基本上是着重在两 管理州资源、有效率地规划开销、推动 1）协助23个搁置房产计划复工完成9179个房屋单位，并设200万令吉廉价屋基金助搁置计划复工。
大方面，一是发展雪州经济，二则是推 人文发展，以及稳定雪州的发展。 2）推动高楼建筑物成立联治机构，目前雪州2089栋高楼建筑物中，已有1024栋成立联治机构。
动福利和惠民政策。州政府先是发展经
3）派发免费水固本予使用总水表的高楼住户。目前86个地区，2万7532个单位的高楼住户已享有免费水福 
济项目、招募外资入驻雪州，同时妥善
管理和善用雪州的资源，从而获取更多 乡区微型贷款 援助贫老孤寡 利，此外，人民组屋月租从250令吉降至124令吉减轻穷人负担。
收入以回馈给人民。 其中新推展的计划包括5000万令吉
乡区微贷及2000万令吉城市贫穷微贷 ● 地方政府、考察及研究事务常务委员会（主席刘天球）
计划。此外，在新的一年，也将有首 1）全国11个获房屋及地方政府部颁发4星的“最佳地方政府”中，5个地方政府来自雪州；10大雪州最佳行 
免费水供政策 已受广泛欢迎 批200名年轻企业家获得援助金，以及 政奖中，地方政府包揽8个。
大臣卡立掌管土地发展、财务、雪州 5000名孩童获得托儿辅助金。 2）成功改善地方政府财务情况，雪州12个地方政府中11个地方政府有盈余，表现与素质大跃进。
经济行动理事会，以及青年及体育的常
务理事会。掌政期间，最令雪州人民最 3）设清洁模范区，服务欠佳垃圾承包商将被终止合约等。
津津乐道和贴身感受到成果的首推20立 人民机会平等 共享政策成果
方米免费水政策，而这也是最少受到反 卡立在2011年的州政府年历日记的 ● 旅游、消费人及环保事务常务委员会（主席黄洁冰）
对党挑剔并普遍获得各界认同及欢迎的 主题是“收益归人民”（Hasil Untuk 1）推动无塑料袋日，大大减少塑料袋的使用。
新政策。 Rakyat）。大臣强调，州政府将致力确 2）增加森林保留区及关注森林保育工作，打造公园作为雪州旅游景点。
卡立也是雪州经总策划师。他上台 保全民享有平等的机会，以共同分享雪
3）推介“闪耀雪兰莪”运动，成功吸引580万游客到访雪州。
后便成立的雪州大臣机构（MBI），成 州政府所推行的政策和计划下的成果。
为州经济发展机关。在他主持经济策划 ● 新村发展及重整非法工厂事务常务委员会（主席欧阳捍华）
下，最重大的议程是雪州水务水务重组
1）首开先河推动民选村长制度。
计划，希望在此计划下人民不用受到水
2）至今共处理了1199张新村地契申请，包括批准两片校地予叻思和双文丹华小。
费暴涨影响，享受合理的水费价格。
3）制度化拨款给新村和渔村提升建设，去年共展开107项工程，拨款863万1138令吉，今年首3个月进行了 
17项计划，拨款104万令吉。

耶谷沙峇利（掌管农业资金、天然资源管理及企业发展事务行政议员）
推广有机农业计划  加紧提升中小企业 
今年将会着重提高农业收益、发掘更多农业的潜质行业以及通过采沙来
增加州政府的收入。
  州政府计划在近期正式推广有机农耕计划，协助农友减低农耕成本及
生产更有素质的农产品，同时贯彻环保概念。
 
采沙收益推行政策
在采沙运作方面，州政府希望子公司思美达集团（Semesta）能够达到
5000万令吉收益目标，估计这会为州政府带来1500令吉的收入之余，也
能打击非法采沙活动，让州政府有更足够资源来推行州政策。
州政府今年的重点也会放在提升及扶持中小型企业领域，州政府会继续
举办中小型企业研讨会及发放贷款，希望更多中小型企业业者从中得利来
拓展业务。
  至于过去一年所完成的任务则包括：州政府拨出100万贷款来协助中小
型企业，同时也成功提升农友的收入及增加稻米产量，并把一些在灵市及
梳邦再也辖内的非法农场，顺利安顿到乌雪内继续运作。
4 民联执政雪州3周年特辑
2011年3月11日（星期五）辛卯年二月初七日
罗兹雅（掌管福利、妇女事务、科学、工艺及创新事务行政议员）
协助孤寡保障生计 发放微贷扶贫助贩  规范教育拨款机制  各校受惠环境提升
州政府今年的目标会着重在继续推行人民福利与就业福利政策，州政府
会协助单亲妈妈及贫穷人士拥有生活保障，通过向低收入群推广微型贷款
计划让贫困者也有做生意的机会。
截至目前为止，雪州无线上网措施推行顺畅，如今州内已拥有700个无
线上网据点，而今年将会设立更多。
 
卡立（右三）带领一众行政议员及民联领袖欢喜推介橙皮书。左起哈山阿里、耶谷、旺阿兹莎、郭素沁，右起为哈丽玛及赛韦
尔。
小小参赛者聚精会神绘画。
新生儿基金会经理卡密斯颁奖给绘画比赛得奖的小朋友。
除了各种游戏与活动，大会也设有商展会，让民众购买心头好。
赛韦尔（卫生、园丘工人、贫穷及政府关注事务行政议员）
照顾园丘工人福利  解决雪州赤贫问题  启动搁置房屋计划  促成大厦联合管治
过去一年，我所掌管的卫生、园丘工人、贫穷及政府关注事务常务委员
会逐步落实一些政策及计划。
卫生事务方面，雪州骨痛热症病例居全国之冠，各地方政府严正看待，
并与各县卫生局展开紧密的工地及住宅区检查及取缔行动，并带来显著的
效果，骨痛热症病例已大大减低。
州政府也非常照顾园丘工友福利，州政府拨出土地给园丘工友，同时也
提供建屋津贴，共有90户受惠，另外，州政府也不忘园丘工友的下一代及
贫穷子弟，除了给予学校巴士津贴及推行学前教育计划外，那些在小六检
定考试成绩不好的学生，也获州政府提供奖学金及保送到技训学校升学。
顺利扩大无线上网
在2010年，雪州政府已成功掌握到2万6000名单亲妈妈资料及辅助他们
谋生，此外也推行了雪州免费乳房检查计划，让妇女享有这项福利。
另外，州政府所设立一站式危机中心也帮助了面对家暴的无数受害者，
把她们送到医院治疗，至于非法网咖问题，州政府也制定了全新的网咖指
南，减低州内非法网咖所引起的社会问题。
民联新政3周年纪念强调人民当家做主
收益归民   
（莎阿南讯）雪州民联政府执政迈向3年，致力于推行
各种福利计划及发展雪州，目前已顺利贯彻雪州预算案
中“雪州收益归人民（Hasil Negeri Untuk Rakyat）”
为主轴的9大项计划，成绩斐然。
雪兰莪州务大臣丹斯里卡立说，民联执政雪州3年，通
过追收债务及资产重整努力，把总值3亿9200万令吉债务
追回，并通过各种惠民政策把所得都回馈给雪州人民。
 
追回债款回馈州民
他指出，尽管没有中央政府的拨款，但是州政府仍然
没有忽略人民的福利，并更专业的方式管理雪州，让人
民得以享受各种惠民政策，而落实这些惠民措施，也没
有增加到州政府的开销。
他说，迈入雪州民联3周年纪念，州政府把今年的主题
设为“人民当家作主”，民联已经过3年学习的日子，现
在是时候更坚定迎接挑战，做一个更负责任的执政者。
卡立是出席民联政府执政雪州3周年纪念及推介“百日
新政”橙皮书时，这么指出。
 
逐一落实主轴计划
卡立指出，在过去1000天内，州政府推行各种惠民政
策，这包括免费水、乐龄亲善基金、新生儿基金、园丘
孩子教育基金、大学奖励金、贷学金、免费补习班等。
“我们也把宗教师津贴提高至每个月1300令吉、州政
府公务员去年获得500令吉花红、成立有能力有公信力及
有透明度遴选委员会，推动廉洁公正行政制度，州议会
通过资讯自由法令法案等，这些都是州政府定下的主轴
人民参与庆典活动
配合民联执政雪州3周年，雪州政府在本月5日及6日举办多项活动及庆典节目，
让人民参与其中。
为期两天的嘉年华会是在莎阿南美拉华蒂室内体育场举行，这包括赛车、室内足
球比赛、儿童绘画比赛、烹饪比赛、文化表演、商展会等等，而星期六晚的“百日
新政”橙皮书推介仪式更是大会的重点项目。
虽然受到两场补选的影响，出席推介礼的人潮较少，但民联的支持者及领袖依然
盛情参与，而不少中央领袖也发表策略演说，让出席者受益不少。
保送受训掌握技能
此外，州政府去年也拨款600万继续推行赤贫人士房屋维修计划、免费
书计划、为15间淡米尔学校增设电脑实验室以及批准100块地段作为非回
教庙地。
我会在今年继续推行更多的惠民政策，重点将会放在进一步解决雪州的
赤贫问题以及园丘工人福利，让园丘工友获得技术培训及提供微型贷款，
让他们有谋生的一技之长。
计划，逐一并有效落实。”
乐龄基金深受欢迎
他说，当中深受好评的惠民政策就是乐龄亲善基金，
很多乐龄人士都非常喜欢这项政策，甚至希望州政府让
他们在有生之年直接受惠。
“州政府对此已有打算，我们在“雪州人民议程”
（ARUS）内拟议，这项议程将是集合我们过去施政与成
果，来作为雪州未来3年发展方向的蓝本。”
他说，为了拯救雪州的财产，州务大臣机构已经接管
了所有官联子公司，以更专业的手法管理。
 
重组资产免费供水
他也说，水供资产是州政府一项重要资产，但是在国
阵时代，雪州水供资产只被估价为10亿令吉；在重组雪
州水供计划下，州政府不但推行免费水计划，更重新评
估雪州水供资产，计算后的水供资产总值是高达109亿令
吉。
“所以我们要重组雪州水供，收购4家水供公司，以便
修补这个破洞。”
 
管制沙石增加税收
卡立指出，沙石也是雪州其中一项重要资产，为了有
效管理采沙活动及抑制偷沙活动，州政府成立了思美达
集团（Semesta）。经过这3年的努力，该公司已经赚取
了4000万令吉，州政府从中得到1000万令吉的税收，还
民联领袖出席大会
出席者包括民民联三党中央领袖及代表，包括公正党主席旺阿兹莎、行动党全
国署理主席陈胜尧医生、雪州大臣丹斯里卡立伉俪、雪州议长拿督邓章钦、高级行
政议员郭素沁、行政议员拿督哈山阿里、耶谷沙峇利、哈丽玛、罗兹雅、黄洁冰、
刘天球、依斯干达、赛韦尔、欧阳捍华，雪州秘书拿督库斯林以及一众民联国州议
员，场面热闹。
民联执政雪州3周年特辑 5
2011年3月11日（星期五）辛卯年二月初七日
哈丽玛（掌管教育、高等教育及人文发展事务行政议员）
州政府不遗余力推动教育领域政策，其中一项成就就是制度化拨款给各 考试学生提供免费补习班。
源流学校，让各源流学校的教学环境都获得改善与提升，其中包括每年拨  
给华教600万令吉（华小400万令吉、独中200万令吉），淡米尔学校400 不分种族免息贷学
万令吉。
同时，州政府也提供两项不设种族固打制的免息贷学金给大专生，让家
高等学府方面，州政府也不断从外国引进专业讲师与教授，以提高雪州 境清贫的学生可以继续深造。
大学师资水平，也经常邀请外国学者到来主持国际论坛，把雪州打造为教
未来一年，州政府将会把目标锁定在青少年身上，通过各种教育与活动
育中心。
来教育青少年，让他们远离不良活动，把边缘少年拉回正道，从而减少社
为了帮助国中生，州政府也为大马教育文凭考生提供免费补习班，让学 会问题与降低州内罪案率。
生可以在会考中取得更好成绩，而各州议员也根据区内情况，为小学检定
有减少了500万令吉因偷沙所造成的损失。
较早前，卡立也说，民联去年12月在槟城正式推介橙
出席橙皮书的民联领袖及支持者，给予民联州政府执政的肯定。
皮书时，很多人都认为不可能实现，因为橙皮书涉及数
十亿令吉，若民联在执政100天内实行，马来西亚将会破
产。
“不过，随着今天我们看到国阵的各种贪污与弊端，
人民都相信橙皮书计划是可行的，人民将可以享受到更
多福利。”
 
利民政策各阶受惠
雪州行政议员拿督哈山阿里发言时说，民联州政贯
彻“讲到做到”施政理念，所推行的各项惠民措施都让
所有阶层受惠，当中对贫户的照顾及拉近贫富悬殊问题
更是注重，州政府通过乡区及城市微型贷款计划，让贫
穷人民拥有改善生活的机会。
行政议员赛韦尔（左起）、灵市议员陈志刚及行政议员黄洁冰难得 州政府欢庆执政3周年，当然要做个蛋糕庆贺庆贺。
他说，乡区微型贷款总拨款为5000万令吉，而城市微 聚首，不忘闲话家常一番。
型贷款则2000万，而这项计划从去年推行至今首半年，
就已经拨出360万令吉，资助了1500名申请者。
 
根据实况发出地契
哈山阿里说，另外，州政府也不把批准地契作为赢
取选票的筹码，州政府实实在在根据人民的苦况发出地
契，以鹅麦士爹为例，当地居民苦等20、30年都盼不到
一纸地契，而州政府则在鉴定一切申请条件符合后，把
地契交到他们的手上，一圆他们的夙愿。
 
车牌3号的参赛者，打出“3”的手势，符合州政府庆3周年的主题。 得以“正名”的库斯林（右），出席庆典推介活动，并与
哈山阿里侃侃而谈。
室内足球是近年大行其道的运动，州政府庆典活动也推出这项活动让人民参与。
依斯干达沙末（掌管房屋、建筑管理及非法木屋事务行政议员）
为了协助雪州人民都能居者有其屋，州政府在房 扩大免费水供  惠及高楼用户 多建中价房屋  利惠年轻家庭
屋方面推动多项计划，包括帮助一些搁置多年的房 州政府推动免费水计划，但一些高楼建筑物却因 为了减轻低收入家庭负担，尤其是收入3000至
屋计划“死而复生”，至今23项搁置计划已复工， 为还是沿用总水表，住户无法享用到免费水福利， 5000令吉的年轻夫妇，州政府鼓励发展商建设更多
完成了9179个单位房屋。 所以州政府已经给85个地区，2万7532个单位的高 中层阶级可负担的房屋，而州政府也会推出特别的
  同时，州政府也成立了一个200万令吉的搁置廉 楼住户发放免费水固本，让他们也可以享用免费 房屋贷款计划，协助这些年轻家庭。
价屋基金，帮助这些搁置计划。 水。 其中雪州发展机构今年将会建800间低收入群可
雪州是一个高度发展州属，高楼主建筑物比比 这项计划今年将会持续推行，让20个地区的高楼 负担的房屋，分别在万宜新镇、莎阿南及鹅麦，估
皆是，但很多高楼建筑物都还没有成立联治机构 住户皆可享受免费水福利。与此同时，我们也会鼓 计第一期计划会在今年4月展开。
（JMB）管理，所以在州政府推动下，在雪州2089 励高楼住户更换个别水表，以便可以直接享用这项 至于低收入群，州政府已经把人民组屋的租金从
栋高楼建筑物中，已经有1024栋建筑物成立了联治 福利。 250令吉减低至124令吉，减低贫穷人士负担。
机构，解决各种问题。  
6 民联执政雪州3周年特辑
2011年3月11日（星期五）辛卯年二月初七日

刘天球（掌管地方政府、考察及研究事务行政议员）
统一执法新策指南  提高一站服务效率 
州政府去年推行不少新政策进一步加强地方政府政策完整性与服务表
现，当中包括划一雪州地方政府执法指南、通过一站式服务中心加速发展
计划批准、地方政府成立残疾人士委员会等等。
此外，地方政府的表现全面提升，当中税收表现从过去超过半数每年财
赤情况下屡创佳绩，去年更创下12个中有11达致盈余的新猷，同时有5个
地方政府名列“全国最佳地方政府奖”等等。
 
积极绿化住区  打造清洁环境
州政府也积极推动清洁模范区，打造更清洁的生活环境；州政府也会实
施清洁、安全与绿化发展政策，我们希望相关措施的策划工作能在今年完
成，同时制定政策来落实。
在此建议下，州政府会规定新发展计划必须提供更多基本建设及绿化的
规划，除了后巷街灯、人行走道及绿肺等等，并限定新的发展计划至少要
保留10%发展地段作为绿化用途。

 邓章钦谈雪州施政
改革议会确保行政透明完善
邓章钦：3月杪召开的新季州议会，将提升3个遴选委员会的地位。
不分种族提升人民生活水平
民联执政雪州迈入3周年，从善如流贯彻“ 掌权后通过议案所成立的特别遴选委员会的
经济人民化”纲领推行许多的利民政策与福 其中3个单位，从原有属于议案下成立的委员
利措施，不分种族提升雪州人民生活水平与 会，提升为纳入议会常规内的委员会，肯定
福利，政绩有目共睹。 这些委员会的地位。
同时，民联积极推动议会改革，通过监 另外，雪州议会也会破天荒出版雪州议会
督机制来确保州政府行政运作更透明化及完 半年刊，目的是要教育群众，加强人民对州
整，也让人民看到不一样的政改决心与施政 议会角色的了解。这本以马来文为媒介语的
方针。 半年刊，内容主要介绍州议会角色与事务、
民联在执掌雪州政府后，雪州议会在议 各委员会阵容与角色、工作事务报告、议会
长拿督邓章钦带领下积极进行大刀阔斧的改 活动以及共和联邦国会组织的事务与活动。
革，完全打破了“州议会是橡皮章”的旧框
架，同时也让议会原本应该有的监督政府的 雪州议会改革 结构更为完整
功能发挥到淋漓尽致，让人民看到民联执政 邓章钦接受《雪州时报》专访时说，这3年
后，破旧立新的雪州政府。 来，雪州议会可以是各州州议会的典范，甚
至国会也关注雪州议会的改革发展。
议会改变形象 发挥监督功能 他说，州议会在改革议程中，在监督方面
即将来临的3月28至4月8日新季雪州立法议 做得非常的积极，希望议会结构更完整及功
会，同样也会继续议会改革议程，州政府即 能全面发挥，而不再是一般人印象中的“橡
将二度提呈给州议会，寻求通过把4个在民联 皮章”。
增设四遴委会 加强监督能力 创，不过，SELCAT只会保持议案成立委员会
邓章钦说，州议会之前只设3个遴选委员会 地位，因为，一旦其余3个委员会拥有足够经
（分别是议会常规委员会、特权委员会以及 验与支持，并拥有召开听证会的能力，包括
公账委员会），民联执政后成立4个额外的遴 处理听证会期间涉及的法律问题，SELCAT就
选委员会，分别是雪州能力、公信力及透明 可以不用再运作。
特别遴选委员会（SELCAT）、县署及土地局
特别遴选委员会（JPK PADAT）、地方政府 委会日渐成熟 官员了解职责
特别遴选委员会（JPK PBT）、政府机构、法 “委员会需要时间来成长，当议员有更大
定机构及子公司监督委员会（JPK ABAS）。 能力来监督及召开听证会，州议会并没有法
邓章钦说，除了SELCAT外，其余3个委 律顾问，若召开听证会，碰上法律问题会有
员会的地位都会寻求通过提升，纳入议会常 障碍，所以我们才需要SELCAT来才操作，当
规作为当然单位，这也意味着，每届大选后 3个委员会都可以独立操作，我们就会检讨
首次召开的雪州议会，就必须成立上述委员 SELCAT存在的必要性。”
会，不能随意废除。 他说，经过3年来的运作，3个委员会运作
“根据议会常规，若要废除一个委员会， 日渐成熟，包括公务员也开始习惯其操作与
必须要经过两次州议会才能废除，若只是 功能，并了解本身的职务与责任。
议案下的委员会，其法定基础随时可以取
消。”
针对SELCAT，他解释，虽然它是全国首

行政效率提高 税收高达九成 杜绝贪污腐败 始有盈余惠民

邓章钦说，3个委员会在协助州政府提高行 邓章钦 认 为 ， 类 似 的 内 部 行 政 结 构 巩 固 邓章钦表示，民联过去
政素质有明显效果，包括公务员工作效率也 的步骤其实很难量化，只有熟悉政府事务的 3年来的整体政绩其实很突
有改善，以土地局委员会报告为例，县署每 人，才能体会及观察到议会的改革。 出，至今来推行的各种福利
年税收百分比提高到90%，而新目标更定在 计划，撇除前朝从未实行不
95%，至于过去积压的欠款，也成功追收到 欢迎民间组织 访问雪州议会 说，各种政策都是要运用庞
75%地税，成绩斐然，为州政府带来不少收 大公款来推行，然而，州政
他说，如何启迪民智来加强对州议会的印
入。 府至今没有提高地税及任何
象的确需要时间，他欢迎民间单位前来访问
他说，地方政府委员会也监督各县市议会 税务，甚至依然维持过去开
州议会，但这3年来来访者比以前多，当中不
的表现，各地方政府在效率及态度上都有显 销水平，这彰显财务管理的
乏大专生组织。
著进步，当然依然会有投诉，但都是一些个 能力。
邓章钦也表明州议会没有独立财政，在有
案性的投诉。 “这证明了，我们没有涉
限能力下难以推展，因此，他希望州议会行
及贪污腐败、浪费公款，才
政早日独立化。 邓章钦是我国史上首位华人议长，他在上任时获得民联同僚的祝贺。
避免浪费公帑 遏制贪污滥权 能有这么多的盈余来推动利
民计划。”
“而 政府机构委员会，主要是监督子公 争取财务独立 易予推展行政
司的财务管理，该委员会积极进行工作访问 此外，他也说，一些争议性措施公开争论的局面，其实也是一种行政透明化的表现及
“这不是异想天开的概念，这是符合共同 正常民主程序，因为，人民有权知道一项争议性政策是在何等情况下达致协议，这也显
确保各机构运作符合州政府指示，同时也拟
联邦议会的传统，但州行政议会对此尚有犹 现民联三党当家也当权。
报告及提呈州政府，建议如何加强管制子公
豫，毕竟我们推动的议程也是按照其他进步 “我认同人民需要时间来适应，但一旦习惯了，就会对政府有更大的归宿感及参与
司，这样一来，就可避免浪费及贪污滥权事
的共和联邦国家的模式，州政府不应有太多 感。”
件发生。”
的犹豫。”

黄洁冰（掌管旅游、消费人及环保事务行政议员）
推介生态旅游新点  通过资讯自由法令
州政府在去年正式实行的无塑料日运动，至今取得很大成效，大大的减 区，包括哥打白沙罗及阿依淡。
少了塑胶袋用量。 为了促进雪州旅游业，州政府去年推介了“闪亮雪兰莪”运动，共吸引
同时，州议会也在今年通过了资讯自由法令法案，使到雪州朝资讯自由 到580万令吉游客到来
迈进一大步。 联合国国际森林年，今年州政府将更关注森林保护，同时会向游客推介
  公园作为雪州旅游景点，估计今年雪州的游客可达600万人次。
更多森林列保护区 另外，提倡堆肥、雨水收集和再生能源也是州政府今年的要落实及推动
州政府非常重视环保课题，并通过宪报公布把多个地区列为森林保留 的环保议程之一。
 民联执政雪州3周年特辑 7
2011年3月11日（星期五）辛卯年二月初七日

欧阳捍华（掌管新村发展及重整非法工厂事务行政议员）
简化地契更新程序  两块校地拨予华小
我部门取得的最大突破就是地契申请与更新 也批准了两幅校地给华小，分别是叻思华小5.6 村长直选开始落实
程序更快速与简化，申请者不再需要苦等数十 英亩及双文丹华小3英亩。 今年已定下及会贯彻数项工作，首要的就是
年。 落实村长直选制度、其次是把雪州所有渔村的
前朝时代地契往往被当做政治糖果，只有在 木桥更换为水泥桥，维修新村所有损坏沟渠与
大选前夕才会发出争取民心，但我们决意摆脱 新村渔村基建提升 道路，让新村与渔村的设备更加完善。
这种做法，根据实际需求与符合资格者，州政 另外，州政府也制度化拨款给各新村与渔
新村与渔村的基本建设在过去几十年一直被
府都会发出地契。 村，维修及提升新村与渔村的基本建设。至今
遗忘，州政府希望善用拨款，改善新村与渔村
州政府至今共处理了1199张地契申请，大部 我们共进行107项工程，总额约863万1138令
的基建，让村民拥有更好居住环境。
分已经发出，其余正在处理中，同时，州政府 吉；今年首3个月已进行了17项计划，拨款额总
达104万令吉。

评论 史可鉴 政治海啸三周年思前想后
先回顾一下历史。海啸之前，总有一些征 时过三年，海啸震荡逐渐平静，现在正是检
兆，2008年3月8日第12届全国大选之前亦然： 讨过去政绩，沉思当下施政，展望未来出路的时
政治暗流汹涌，政府在春节期间手笔很大，派了 候，尤其是霹雳、槟州与雪州。308大选之前，
很多“红包”。戊子年元宵一过，政府即在2月 一些州的候选人，都是临阵仓促上阵之辈，政治
22日解散国会，急定3月8日大选，竞选期仅仅 素质与性格仍未到标。
两周。大选之前，人民预感有较大的风潮，殊不 霹雳民联议员后来接二连三变节，把辛苦取
知拍岸的不只是一场惊涛，而是一场大海啸。 得的胜利成果轻易奉送，除威逼利诱的说法，议
政治观察家没看准这场大变，资深评论人都 员本身身心不正，更是重要因素。霹雳“变天”
三易其稿。执政党虽有预感，却未料震荡至如此 后“天变”，政治因素与人性缺陷皆有。霹雳选
地步；反对党知道必有斩获，却未把目标定得过 民信誓旦旦，说下届大选会“好好运用手上一
高。一切都来得很突然，也有一点意外，就像中 票”，教训背叛选民之徒，其愤可感；那几位新
国一百年前的武昌起义成，成果反而有点叫人接 拿督若果真回返原区寻求蝉联，则好戏将会上
受不来。 映。国阵重夺政权后，特别施政有否发酵并影响
槟州民政与马华候选人有如骨牌，一个接一个 选票，则有待分晓。
倒，几乎全军覆没，槟州首先变天。接着，国阵 槟州民联情况较稳，林冠英出任州首席部长
败讯再传，吉打失守，雪州沦陷，霹雳易手，连 后，致力竖立廉政形象，匡正前朝流弊。槟州政
原有的丹州，民联宣布执政五洲；更以81国会议 治变节问题未摇动根基，却是负面迹象，星火不
席，否决国阵三分二绝对多数议席。声势之大， 灭，可以燎原，霹雳之辙，可以为鉴。
使308之役被喻为“政治海啸”。 槟州在资源上屡受制肘，未能全面发挥。槟
州每年上交联邦政府税捐近40亿令吉，然而， 城乡微型贷款计，援助孤寡病老，辅助学童。不
第9及10大马计划，却未列明批予槟州的工程及 分城乡贫富的首20立方米免费水供，政策浸润人
拨款，颇有被中央“边缘化”的感受。捷通管理 心；惟受约于前朝所订合约，重组水供计划犹在
权问题争议，便是一个例。槟州民联政权相对稳 进行之中。水供合约和国内收费高速公路一样，
定，虽未完全取得发展绩效，却是民心所向，若 受尽前朝合约制肘，可见遗弊之大。
能维持廉政良治，北方一隅，应可坚守。 雪州所施的经济惠民政策，政绩有目共睹，执
雪州是先进之州，州富民饶，群雄觊觎，是必 政以来，批了一百多个庙地及多段华校校地，制
争之地。有人预言霹雳的“颠覆模式”会在雪州 度化对华小与独中的拨款，这是华裔州民在前朝
上演，各种迹显示，许多斗智较劲的事都，都已 施政时所不敢奢求者。雪州政府与人民建立了一
在暗中进行，雪州政府能挺至今日，除了人谋， 种互信互动关系，在某一个程度上，巩固了人民
还有天意。 对政府的支持度。
民联执政雪州后，惊觉前朝弊病盈箩，很快便 雪州政府及行政议员在打造新政方面交出具体
提出“雪州经济人民化”施政方针，强调雪州财 成绩，庆祝上台执政3周年之际，海啸效应及亢
富由人民共享，所推行政，皆以此为准。政策的 奋实际上早已开始逊退，必须善用各种机契机，
两大主轴，平行相辅，分经济发展与惠民福利， 才能维持动力。州政府除做足亲民工作，还要全
搞好州内经济，再将资源输送人民。 面做好防卫工作，更要搞好内部团结。先巩固5
大有大做小有小做，大者招商引资，善用州内 州政权，才能进而会师布城。太平天国在南京成
资源，推动六大领域经济计划，创造500亿令吉 立政权而未能入主京师，除历史条件外，更有人
投资机会与15万就业计划；小者深入民间，提供 性因素，此可借鉴。
8 民联执政雪州3周年特辑
2011年3月11日（星期五）辛卯年二月初七日