PARTICIPACION DE LA POLICIA NACIONAL EN EL NUEVO PROCESO PENAL

AGRADECIMIENTO Agradecemos a los Oficiales, Sub Oficiales y Catedrticos de la Unidad de Instruccin de la IDIRTEPOL Piura, por su colaboracin y apoyo en la realizacin del presente Trabajo Prctico; del mismo modo, a nuestros compaeros del II Curso de Capacitacin en el Procedimiento para la Investigacin Policial del Delito en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal, quienes directamente, con su consejo y orientacin, han permitido sumar esfuerzos para que este estudio rena los elementos de juicio necesarios con la finalidad que sea til para la toma de decisiones en la investigacin policial.

DEDICATORIA Al personal policial, por su esfuerzo profesional en esclarecer los hechos materia de investigacin policial, para bien de la ciudadana y la comunidad. A nuestras familias, por su apoyo constante y ser fuente permanente de inspiracin y superacin profesional. A los Oficiales y Sub Oficiales del II Curso de Capacitacin en el Procedimiento para la Investigacin Policial del Delito en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal, por su dedicacin y abnegacin orientadas a engrandecer nuestra querida Institucin.

INDICE CARATULA .....1 TITULO .2 AGRADECIMIENTO ..3 DEDICATORIA ...4 INTRODUCCION ....6 CAPITULO I .....9 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......9 CARACTERSTICAS DE LA PROBLEMTICA ......10 DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS .....10 GENERAL .....10 ESPECFICO ....10 JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA ...11 A. LIMITACIONES ..12 1. 2. RECURSOS HUMANOS ....12 RECURSOS MATERIALES ....13

CAPITULO II ....................................................................................................15 MARCO TEORICO ..........................................................................................15 ANTECEDENTES ............................................................................................15 BASES TERICAS ..........................................................................................37 BASE LEGAL ...57 CAPITULO III 69 ANALISIS ..69 CONCLUSIONES .73 RECOMENDACIONES 75 BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCION Dando cumplimiento a las actividades acadmicas del II CURSO DE CAPACITACION EN EL PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACION POLICIAL DEL DELITO EN EL MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL, programadas por la Unidad de Educacin de la I-DIRTEPOL Piura, el Equipo de Trabajo Nro. 2, cumple con presentar el Trabajo Aplicativo Final TAF que tiene como tema PARTICIPACION DE LA POLICIA NACIONAL EN EL NUEVO PROCESO PENAL, rol de fundamental importancia en la investigacin preliminar para su posterior aplicacin en la administracin de justicia o proceso penal, tenindose en cuenta que del tratamiento de los indicios o elementos probatorios encontrados en la Escena del Delito, su anlisis y posterior resultado pericial aunado a la investigacin policial que descubre la verdad de los hechos o ilcito penal, depender que el Representante del Ministerio Pblico cuente con las herramientas necesarias para demostrar la verdad real o material en el proceso penal, el mvil, la identificacin e individualizacin de sus autores, as como las futuras reconstrucciones del hecho investigado. El presente Trabajo Aplicativo Final tiene por objeto enfocar una de las funciones de mayor trascendencia que realiza la Polica Nacional del Per, que se sustenta en la finalidad fundamental de prevenir, investigar y combatir la delincuencia y con ello, la atribucin de Proteger, conservar, recoger, y procesar los indicios, evidencias y pruebas relacionadas con la investigacin policial, para ser puestos a disposicin de la autoridad competente, bajo la atenta direccin y control jurdico del Representante del Ministerio Pblico, as como crear conciencia en el personal policial sobre los principios, normas y procedimientos de investigacin policial y procedimientos criminalsticos que deben tener en cuenta desde el primer Polica que llega a la Escena del Crimen, que por lo general viene a ser el personal de las Comisaras, hasta la llegada del personal PNP especializado en Criminalstica que perennizar y

recoger los indicios para ser remitidos al Laboratorio, cuyos exmenes criminalsticos constituirn el aporte cientfico a la Investigacin del delito. En tal sentido, el presente Trabajo Aplicativo pretende efectuar el estudio de la Importancia de la Investigacin Policial que aunado a la Inspeccin Criminalstica en el nuevo Proceso Penal, tiene como finalidad que el personal policial, tome conciencia de la inmensa carga probatoria que contiene la investigacin policial y la escena del crimen examinada por peritos especializados en la ciencia Criminalstica, y por lo tanto la necesidad de conocer y cumplir con los principios, normas y procedimientos policiales, fundamento por el cual doctrinariamente la escena del crimen es reconocido como el mas fructfero manantial de informacin, teniendo en cuenta que los indicios que se encuentran en el lugar de los hechos son de mayor utilidad que las declaraciones testimoniales, por su objetividad y relacin directa con el hecho delictuoso, en la investigacin preliminar, lo que hace la importancia de la Participacin de la Polica Nacional en el Nuevo Proceso Penal. Para tal efecto, el presente Trabajo Aplicativo ha sido estructurado en tres captulos, donde en el primero de ellos se realiza el planteamiento del problema, que comprende la caracterizacin de la problemtica; delimitacin de objetivos (general y especfico), la justificacin e importancia y limitaciones de recursos humanos y materiales. En el captulo segundo correspondiente al marco terico e hiptesis de investigacin, se han incluido tpicos sobre el Mtodo General de la Investigacin Policial (Conocimiento del Hecho, la Verificacin o Comprobacin y, el aislamiento y Proteccin de la Escena del Crimen), la Criminalstica y, su relacin con el Derecho Penal y el Derecho Procesal Penal, la Criminalstica de Campo o Inspecciones Criminalsticas, la Criminalstica de Laboratorio y la Criminalstica en la Identificacin, la Escena del Crimen y su importancia, fases de la investigacin en la Escena del Crimen; asimismo se hace mencin al rol del perito criminalstico en el nuevo Proceso Penal; a nivel policial y del Ministerio Pblico, as como en la etapa jurisdiccional a nivel de la investigacin preparatoria, etapa intermedia y etapa de juzgamiento.

En el captulo tercero formulamos los anlisis del trabajo aplicativo realizado, lo que nos ha permitido arribar a las conclusiones y proponer las recomendaciones que sobre el tema se ha considerado conveniente y necesario plantear para que se subsanen las deficiencias y limitaciones tanto de orden logstico, recursos humanos, de capacitacin, especializacin y formacin profesional en la Investigacin Policial y en el campo de las Inspecciones Criminalsticas; con todo lo cual finalmente los integrantes del Equipo N.02 esperamos haber cumplido la tarea encomendada y a la vez abrigamos la firme confianza que nuestros aportes sean tomados en cuenta, con el firme propsito de mejorar el servicio policial hacia la comunidad y elevar la imagen institucional, as como el rol importante que cumple la Polica Nacional en el nuevo Proceso Penal peruano, especficamente en esta parte del territorio nacional.

CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A. CARACTERISTICAS DE LA PROBLEMTICA En la actualidad el personal policial que presta servicios en las diferentes Sub Unidades policiales de la jurisdiccin de Piura, est integrado en su mayora por efectivos policiales con escasos conocimientos del Mtodo General de la Investigacin Policial y de la especialidad de la ciencia Criminalstica de la que forma parte la INSPECCION CRIMINALISTICA, herramienta fundamental que se complementa con la investigacin del hecho criminoso tanto en la Etapa Preparatoria, del cual la investigacin preliminar (nivel policial) forma parte, como en las Etapas: intermedia y Juzgamiento que comprende del Proceso Penal que es muy novsimo. Por tanto, ante el conocimiento de la comisin de un hecho delictuoso, este personal desconoce la operatoria bsica que debe tener en cuenta desde el conocimiento y verificacin del hecho, el aislamiento y proteccin del lugar, el tratamiento integral de los indicios fsicos, su recojo, embalaje y hasta su remisin o traslado al Laboratorio de Criminalstica para los anlisis respectivos; incurriendo en un tratamiento inadecuado de los indicios, desaprovechando la carga probatoria de la escena del crimen, dando lugar a que muchos autores y/o participes del hecho criminal, sean absueltos durante el Proceso Penal, por falta de pruebas o por ser stas insuficientes. Estas deficiencias y limitaciones profesionales del personal policial han trado como consecuencia que no exista garanta en la intangibilidad de los indicios encontrados en el lugar de los hechos, que han dado lugar a un tratamiento inadecuado de los elementos probatorios, con consecuencias relevantes para la investigacin policial que se convierte en deficiente, ya que sern rebatidas fcilmente por las partes durante el

PROCESO PENAL, por decir lo menos, ya que en algunos casos se ocasionan serios perjuicios a los agraviados o interesados, y simultneamente una baja calidad en la documentacin formulada como resultado de las investigaciones que son remitidas al Ministerio Pblico y al Poder Judicial predominantemente en los Procesos Penales, factores que han repercutido en una imagen negativa de la institucin, lo que ha sido aprovechado coyunturalmente por otras entidades como el Ministerio Pblico, a quien como sabemos, se le han ratificado facultades de participacin en la investigacin del hecho criminoso desde la etapa policial, con la instauracin del nuevo Cdigo Procesal Penal. B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS GENERAL El presente Trabajo Aplicativo Final pretende evaluar

cualitativamente la repercusin de la Participacin de la PNP en el marco del nuevo Proceso Penal Peruano, relevantes al proceso investigatorio y tratamiento que se den a los indicios y elementos probatorios encontrados durante las Inspecciones Criminalsticas en la Escena del Delito, como sustento de la carga de la prueba que el Fiscal hace suya por tener la responsabilidad de la carga de la prueba. ESPECFICO Determinar que la mayor parte del personal policial que presta servicios en las Sub Unidades policiales de la jurisdiccin de Piura, desconocen los principios y normas bsicas de la Metodologa de la Investigacin Policial y de los procedimientos de Inspeccin Criminalstica en la Escena del Crimen, por lo que incurren en un tratamiento inadecuado de los indicios y evidencias, dando lugar al

desaprovechamiento de la carga probatoria que contiene y que muchos ilcitos penales queden impunes en el nuevo Proceso Penal. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA La presente investigacin es importante porque su contenido, conclusiones y/o recomendaciones aportarn a un conocimiento analtico de la situacin real y objetiva de la Participacin de la Polica Nacional del Per en el marco del Nuevo Proceso Penal, a travs del personal policial que al efectuar una evaluacin de desempeo, se podr observar la falta de preparacin por la escasa capacitacin y profesionalizacin a un ao y medio de su ejecucin. As mismo se podr conocer que los investigadores criminales o pesquisas que prestan servicios en las diferentes Sub Unidades policiales y los primeros polica que llegar a la escena de un crimen, no cuentan con cursos de capacitacin y facilidades para cumplir con su trabajo diario en las inspecciones criminalsticas, que deviene en deficientes Investigaciones Policiales respecto a la operatoria enmarcado en el Nuevo Cdigo Procesal Penal. El resultado del presente Trabajo Aplicativo Final busca propiciar que el personal policial que a travs del tiempo no se ha capacitado, especializado ni actualizado en la Metodologa General de la Investigacin Policial, ni tiene formacin profesional en la ciencia Criminalstica y al tener que realizarse Inspecciones Criminalsticas, por el propio trabajo, cumpla con los respectivos procesos de capacitacin o especializacin en ambas especialidades, de los cuales unos se formaran como pesquisas y otros como peritos en ITC; asimismo que el personal policial antiguo que ha sido capacitado en el Mtodo General de la Investigacin Policial, sean asignados preferencialmente a la funcin de Investigacin Criminal y Criminalstica, lo que se traducir en un

Investigacin de Calidad que aporte los elementos probatorios necesarios en el Proceso Penal para llegar a determinar la verdad del hecho criminoso, la identidad e individualizacin del autor y/o participes, la forma y circunstancias y el mvil de los hechos, done la Participacin de la Polica Nacional del Per en el marco del Nuevo Proceso Penal Peruano es importante. C. LIMITACIONES 1. RECURSOS HUMANOS La heterogeneidad del grupo de estudio, quienes en las discusiones del tema a tratar, no se ha tenido facilidad para tomar acuerdos sobre los puntos a considerar; situacin que se ha visto agravada por la responsabilidad de cubrir el servicio policial, ms an con el advenimiento de las fiestas patrias y la condicin de estudiar a tiempo parcial con retencin de cargo y la poca disponibilidad de tiempo para explorar y procesar la informacin obtenida y, en cuanto al tema es muy novsimo a un ao y tres meses de su implementacin en esta parte del territorio nacional. Un punto ms, est relacionado a verificar in situ como se realiza la seleccin de este personal para el cumplimiento de funciones altamente especializadas, que permitan resolver casos problema en materia de Investigacin Criminal, donde se involucran personas que podran ser inocentes y ser condenados por delitos no cometidos, marcndolos para siempre, de ah la importancia de los investigadores que deben muy prolijos en sus apreciaciones basndose slo en evidencias que demuestren la culpabilidad del acusado.

Es importante adems la Participacin de la Polica Nacional del Per en el marco del Nuevo Proceso Penal Peruano, porque es de necesidad prioritaria, optimizar los servicios de la Investigacin Criminal y Criminalstica, adecundolos a las necesidades del novsimo Cdigo Procesal Penal; en ese sentido, la actualizacin, capacitacin y profesionalizacin de su personal constituye un marco referencial para garantizar el desempeo del personal policial en la actividad procesal en base a los lineamientos del citado cuerpo de leyes. En este contexto, los mtodos y procedimientos, as como las tcnicas e instrumentos de investigacin utilizados en la presente investigacin, podrn ser empleados en otros trabajos de investigacin afines al presente estudio. 2. RECURSOS MATERIALES En los ltimos aos, las instituciones pblicas en general y la Polica Nacional, en particular, han venido adoleciendo de varios problemas bsicos, entre ellos la carencia de recursos logsticos, situacin que se ha visto agravada a partir de la unificacin de las instituciones que constituan las Fuerzas Policiales (Guardia Civil, Polica de Investigaciones y Guardia Republicana) ocurrida en 1988 hasta el da de hoy, la Polica Nacional se ha visto inmersa en numerosos procesos de cambio (reformas, reorganizaciones, reestructuraciones, etctera) que han originado incertidumbre y desconcierto al no haber logrado un consenso acerca de su razn de ser y el tipo de institucin que la sociedad peruana requiere. Es en este sentido, que siendo los recursos materiales muy importantes para emprender cualquier trabajo de investigacin operativo; se tiene una limitacin que constituye una debilidad

institucional que minimiza la Participacin de la Polica Nacional en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Es por ello, que el presente trabajo pretende contribuir a sealar los aspectos mnimos ms importantes que se deben sistematizar y analizar para realizar una gestin eficiente.

CAPITULO II MARCO TEORICO E HIPOTESIS DE INVESTIGACION ANTECEDENTES 1. Informe de la Comisin Especial de Reestructuracin de la Polica Nacional del Per del 02ENE2002 El Informe Final de la Comisin Especial encargada de formular el Diagnstico Institucional y realizar la Agenda y Cronograma del Proceso de Reestructuracin Policial, aprobado mediante Resolucin Suprema N 0200-2002-IN, expone y propone que la Polica Nacional oriente su Visin Institucional teniendo en cuenta los perfiles profesionales del personal policial en razn a las funciones fundamentales de la Polica Nacional del Per, entre estas, la investigacin criminal o investigacin del delito, sin tener en cuenta que dos aos despus entrara en vigencia el NCPP donde la ciencia criminalstica se ha convertido en columna vertebral para sustentar la carga d la prueba por parte del Fiscal en el proceso penal. 2. Actos de investigacin en los cuales participa la Polica Nacional en el marco del nuevo modelo Procesal Penal En la fase de investigacin preparatoria. En esta primera fase del proceso penal a cargo del Fiscal, comprende las llamadas diligencias preliminares y la investigacin formalizada. Como parte de las diligencias preliminares, la Polica podr recibir denuncias, debiendo en este caso dar cuenta inmediata al Ministerio Pblico. Concluida su intervencin, emitir un informe dando cuenta detallada de la labor encomendada por el Fiscal, sin emitir juicios de valor y

menos de adecuacin tpica, por ser esa labor competencia exclusiva del Ministerio Pblico. Aqu se requiere un esfuerzo de adecuacin de la Polica Nacional, acostumbrada tradicionalmente a investigar y tipificar los delitos y determinar responsabilidades de los presuntos autores o implicados, mediante el Atestado Policial. a. Art.330.2. Diligencias Preliminares. Tiene por finalidad inmediata realizar los actos urgentes o inaplazables destinados a determinar si han tenido lugar los hechos objeto de conocimiento y su delictuosidad, as como asegurar los elementos materiales de su comisin, individualizar a las personas involucradas en su comisin, incluyendo a los agraviados; y, dentro de los lmites de la Ley, asegurarlas convenientemente. Estas diligencias preliminares las puede realizar el Fiscal por si mismo o disponer las realice la PNP Art.330.1. Tienen un plazo de 20 das salvo que se produzca la detencin de una persona. El Representante del Ministerio Pblico, al recibir una denuncia o tomar conocimiento de la posible comisin de un ilcito penal, da inicio a una fase meramente investigativa a travs de la realizacin de diligencias preliminares, las que tendrn por objeto permitir al Ministerio Pblico o al personal policial, bajo su direccin, realizar labores investigativas que no impliquen restricciones o limitaciones de los derechos fundamentales, es decir, la bsqueda de los elementos de prueba, la obtencin, aseguramiento y preservacin de la evidencia fsica, la identificacin de sospechosos y los agraviados, entrevistas, interrogatorios y otras actividades que lo conduzcan a determinar a prima facie si se cometi alguna conducta punible y la identidad de los presuntos responsables, que le permitan dar inicio al ejercicio de la accin penal.

b.

Art. 336. Investigacin Preparatoria. Si de la denuncia, del Informe Policial o de las Diligencias Preparatorias que realiz, aparecen indicios reveladores de la existencia de un delito, que la accin penal no ha prescrito, que se ha individualizado al imputado y que, si fuera el caso, se han satisfecho los requisitos de procedibilidad, dispondr la formalizacin y la continuacin de la Investigacin Preparatoria. El plazo de la Investigacin Preparatoria es de 120 das naturales, prorrogable por nica vez hasta por un mximo de 60 das naturales (total 06 meses). En el ejercicio de sus funciones de investigacin podr solicitar la intervencin de la Polica. Terminada la Investigacin Preparatoria, el Fiscal tiene 15 das para decidir si formula acusacin, pudiendo optar por el sobreseimiento, en los casos que establece la Ley. El Fiscal dirige la Investigacin Preparatoria. A tal efecto podr realizar por s mismo o encomendar a la Polica las diligencias de investigacin que considere conducentes al esclarecimiento de los hechos, ya sea por propia iniciativa o a solicitud de parte, siempre que no requieran autorizacin judicial ni tengan contenido jurisdiccional (Art. 322 del CPP). En el nuevo modelo procesal el Ministerio Pblico deja de intervenir y coordinar la investigacin que realiza la Polica y pasa a disearla y controlarla, pues el Fiscal ahora deber supervisar y controlar jurdicamente cualquier investigacin efectuada por la Polica Nacional, sobre la que recae la obligacin de apoyar al Ministerio Pblico y mantenerlo permanentemente informado. Es verdad que el Fiscal no tiene que estar presente en la totalidad de la investigacin pero esta en la obligacin de instruir al personal policial el objeto y las formalidades especfica de los actos de investigacin para lo

cual deber disear la estrategia de investigacin que se adecue al caso. De acuerdo al nuevo Cdigo Procesal Penal, los actos iniciales de investigacin los realiza el Fiscal cuando tenga conocimiento o la sospecha de la comisin de un hecho que reviste los caracteres de delito. (Art. 329, inciso 1 del NCPP). Una vez tomado conocimiento, debe iniciar los actos de investigacin a fin de determinar si la noticia del delito resulta fundada o infundada. El Fiscal puede, bajo su direccin, requerir la intervencin de la Polica o realizar por si mismo Diligencias Preliminares de investigacin para determinar si debe formalizar la Investigacin Preparatoria. (Art. 330, inciso 1 del NCPP). En todo caso, la intervencin de la Polica esta supeditada a la decisin del Fiscal. En este sentido, tan pronto la Polica tenga noticia de la comisin de un delito, lo pondr en conocimiento del Ministerio Pblico por la va mas rpida y tambin por escrito, indicando los elementos esenciales del hecho y dems elementos inicialmente recogidos, as como la actividad cumplida, sin perjuicio de dar cuenta de toda la documentacin que pudiera existir. (Art. 331, inciso 1 del NCPP). An despus de comunicada la noticia del delito, la Polica continuara las investigaciones que haya iniciado y despus de la intervencin del Fiscal practicara las dems investigaciones que les sean delegadas con arreglo al articulo 68. atribuciones de la Polica (Art. 331 actuacin policial, inciso 2 del NCPP). Finalmente, la Polica en todos los casos en que intervenga elevar al Fiscal un Informe Policial (Art. 332 del NCPP). El Informe Polica contendr los antecedentes que motivaron su intervencin, la relacin de las diligencias efectuadas y el anlisis de los hechos investigados, abstenindose de calificarlos jurdicamente y de imputar responsabilidades. El Informe Policial adjuntar las actas

levantadas, las manifestaciones recibidas, las pericias realizadas y todo aquello que considere indispensable para el debido esclarecimiento de la imputacin, as como la comprobacin del domicilio y los datos personales de los imputados. La responsabilidad de la Polica Nacional en las labores de investigacin sujeta a la conduccin jurdica del Fiscal, ser determinante para un correcto ejercicio de la accin penal, tanto para formular su acusacin como para solicitar o decidir la aplicacin de alguna de las salidas alternas previstas, en ejercicio de principios de poltica criminal, previamente establecidos; ser de suma utilidad entonces, una relacin franca, cordial, gil y permanente, entre fiscales y policas (pesquisas y peritos). Hay que tener presente que cuando la ley se refiere a que el fiscal conduce la investigacin, le corresponder intercambiar ideas con el polica, a efectos de que las pruebas actuadas sean suficientes, conducentes e idneas para el debido esclarecimiento de los hechos, en una suerte de sociedad encaminada a prevenir, combatir y castigar la delincuencia, y, ms adelante, con el juez que sentenciar la causa. 3. Fase de Investigacin Preparatoria El Fiscal dirige la Investigacin Preparatoria (Art. 322, inciso 1 del NCPP). A tal efecto puede realizar por si mismo o encomendar a la Polica las diligencias de investigacin que considere conducentes al esclarecimiento de los hechos. Es decir, de la misma forma que en el caso anterior, al formalizar la Investigacin Preparatoria es facultad potestativa del Fiscal del caso, requerir o no la intervencin de la Polica. Empero, el Art. 321, inciso 2 del NCPP, establece que durante la Investigacin Preparatoria, la Polica Nacional del Per y sus rganos especializados en criminalstica, la Direccin de Polica Contra la Corrupcin, el Instituto de Medicina Legal, y los dems

organismos tcnicos del Estado, estn obligados a prestar apoyo al Fiscal. 4. Intervencin Policial en Querellas Concepto. Querella es la manifestacin verbal o escrita elevada ante la autoridad competente por el querellante legtimo. Son delitos de accin privada. Por ejemplo la injuria, la calumnia, la difamacin, previstos y penados en los Arts.130 y siguientes del Cdigo Penal. En los delitos sujetos a ejercicio privado de la accin penal, el directamente ofendido por el delito formular querella ante el Juzgado Penal Unipersonal. (Art, 459 inciso 1 del NCPP). Cuando se ignore el nombre o domicilio de la persona contra quien se quiere dirigir la querella, o cuando para describir clara, precisa y circunstancialmente el delito fuere imprescindible llevar a cabo una investigacin preliminar, el querellante solicitara al Juez en su escrito de querella su inmediata realizacin, indicando las medidas pertinentes que deben adoptarse. El Juez Penal, si correspondiere, ordenara a la Polica Nacional la realizacin de la investigacin en los trminos solicitados por el querellante, fijando el plazo correspondiente, con conocimiento del Ministerio Pblico. (Art., 460 inciso 1 del NCPP). La Polica Nacional elevara al Juez Penal un Informe Policial dando cuenta del resultado de la investigacin preliminar ordenada (Art., 460 inciso 2 del NCPP). 5. la Investigacin Criminal y la criminalstica en el contexto del nuevo Proceso Penal en el Per La Criminalstica en el contexto del novsimo Proceso Penal en el Per, prioriza el nuevo rol que cumple la Polica Nacional en la investigacin del delito. La criminalstica es una de las ciencias que ms incremento y que mayor perfeccin ha alcanzado en estos

tiempos, es la que trata de los mtodos, sistemas y organizaciones establecidas en el meritorio pero difcil propsito de no dejar impune el delito, descubriendo ante todo, a quien con certeza irrebatible, puede ser sealado con el implacable dedo justiciero, como protagonista del delito investigado. El investigador profesional, el cientfico y el estudioso, deben hallar en todo asunto encomendado a su pericia, la senda que les permita culminar con pleno xito su tarea. Slo as sern eficaces colaboradores de los Fiscales y Jueces que tienen la noble y delicada tarea de administrar justicia. Slo as contribuirn para que el castigo, severo y cierto, caiga sobre quienes puedan merecerlo, sin peligro de hacer castigar injustamente al inocente. El objeto principal de la investigacin criminal realizada por los especialistas de la Polica Nacional en el marco del nuevo modelo procesal penal es buscar las huellas y evidencias de distinta naturaleza que el criminal deja en la comisin de un hecho delictuoso. En este sentido, la Polica presta el servicio invalorable de ayudar a descubrir al criminal o delincuente. De esta manera la Polica Nacional se convierte en un elemento auxiliar indispensable para el cumplimiento de las normas legales penales en el Per, en cuanto acta claro est, al servicio del orden y de lo que es ms, de la sociedad. Con los adelantos modernos y con las nuevas normas que informan el proceso penal, la Polica en el mundo se ha transformado, cambiando el sistema emprico del descubrimiento de las personas peligrosas y de los delincuentes, por el conocimiento cientfico y el anlisis de todos los fenmenos del delito, mediante el sometimiento de la investigacin a una tcnica que hoy algunos estudiosos denominan "Ciencia del descubrimiento de los

criminales" o sea que las antiguas doctrinas inquisitorias han sido reemplazadas por un sistema racional y cientfico debidamente sistematizado y que hoy se practica en todos los pases civilizados. La funcin social encomendada a la Polica de colaborar con el descubrimiento de los delitos, se ha transformado en verdadera ciencia, la cual conocemos con el nombre de Criminalstica. La Criminalstica es la ciencia prctica de la investigacin Criminal puesta al servicio de la administracin de justicia; en otros trminos: es la aplicacin de los conocimientos cientficos a las pesquisas del procedimiento criminal, para establecer la identidad de una persona o determinar la participacin en que ste haya tenido en el hecho criminal. A los mtodos cientficos que han venido a llamarse Criminalstica se debe la creacin de los Laboratorios de Polica o de la especialidad denominada Investigacin Criminalstica que hoy existe pero modernamente en varias capitales del mundo, mediante los cuales se organiza la investigacin de una manera metdica, transformando el sistema emprico de la adivinacin o intuicin de la Polica, en el sistema cientfico de la comprobacin de laboratorio. La Polica especializada (Investigacin Criminal) y Cientfica (Criminalstica) es el intermediario consciente y necesario entre el Juez y el criminal. Ella se dirige a poner en claro el sujeto del delito mediante los conocimientos y prcticas tcnicas y cientficas que esta tarea supone, an a travs de todas las dificultades que implica. Bajo la influencia de la Criminalstica, la prueba de indicios o indiciaria, ha venido a ser considerada como sistema probatorio firme y contundente de muchas Resoluciones Condenatorias. As pues la criminalstica se constituye en la ciencia que por medio del anlisis eleva los simples indicios al rango de pruebas, de tal manera

que el microscopio hace de una mancha un mundo poblado de figuras y an de seres vivientes. Es por estas razones que en nuestros das, en el Per, es necesario fortificar de una manera plena y urgente a nuestra Polica Nacional, para que se especialicen en Investigacin Criminal y se profesionalicen de una manera cientfica y moderna en la ciencia Criminalstica, para que sus investigaciones sean acogidas por el Fiscal, el Juez de Derecho sin ninguna duda y con la certeza de la causa que se investiga. 6. El 1 de julio de 2006 entr en vigencia en el distrito judicial de Huaura el Cdigo Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo N 957, dando inicio a la aplicacin de un nuevo modelo procesal penal de orientacin acusatorio adversarial, en lo que constituye el ms profundo e importante cambio en el Sistema de Justicia Penal en el pas. La aplicacin del nuevo Cdigo Procesal Penal va mucho ms all de lo estrictamente normativo. No se trata solamente de sustituir un cdigo por otro, sino, por el contrario, se trata de una verdadera reforma en la administracin de la justicia penal, por lo que exige un gran trabajo para su debida implementacin, lo que conlleva el planeamiento, ejecucin y seguimiento de diversas tareas y actividades en varias reas de trabajo, tales como el diseo del sistema, monitoreo y evaluacin, presupuesto y gestin de recursos, capacitacin y difusin, as como adecuacin normativa, entre otros. La implementacin del Cdigo Procesal Penal en el distrito judicial de Huaura ha implicado que las instituciones del Sistema de Justicia Penal generen los bienes y servicios que se requieren acorde con el nuevo usuario. modelo, mediante un conjunto de operaciones que transformen los recursos y la informacin en resultados a favor del

Es conveniente recordar que en este proceso de implementacin se encuentran varios operadores que deben realizar acciones en forma coordinada para generar un adecuado servicio de justicia penal; y, para ello, es importante generar las capacidades operativas a nivel de cada una de las instituciones involucradas que contribuyan con la adecuada aplicacin del nuevo modelo procesal penal. En ese sentido, hay que enfatizar que los verdaderos

implementadores de esta reforma son los operadores de cada una de las instituciones involucradas. Han sido los jueces, fiscales, policas y defensores de oficio o privados del distrito judicial de Huaura sobre quienes ha recado la gran responsabilidad de hacer posible este trascendental cambio y quienes han demostrado tal como se ha constatado a lo largo del Informe Anual de la Implementacin del Cdigo Procesal Penal en el Distrito Judicial de Huaura- que dicho cambio es posible. Adicionalmente a la destacable labor de los operadores se ha sumado el esfuerzo desplegado por las propias instituciones, el cual se ha traducido esencialmente en significativas mejoras en su gestin. 7. NUEVO ROL Y FUNCIONES DE LOS OPERADORES DE JUSTICIA Bajo el antiguo Cdigo de Procedimientos Penales, la gestin del proceso penal giraba en torno al juez. Era el juez la principal figura del Sistema de Justicia Penal y sobre l recaan las funciones de investigacin y juzgamiento, adems de tener a su cargo, dentro de su despacho, tanto las tareas jurisdiccionales como las administrativas, incluyendo el manejo de su personal.

Con el Cdigo Procesal Penal se redefini el rol y las funciones del juez. A partir de su entrada en vigencia, el juez ha debido asumir el rol de un juzgador imparcial, dejando la investigacin en manos del Ministerio Pblico y la Polica Nacional. Su principal funcin es ahora la de dictar sentencias y en general, la de emitir decisiones sobre los derechos de las partes- a partir de la informacin proporcionada por las partes en las audiencias orales, por lo que ha debido centrar su atencin exclusivamente a los asuntos de carcter jurisdiccional. As, las tareas administrativas que incluyen la gestin de los recursos materiales, del personal y la programacin oportuna de las audiencias- quedan en manos de un administrador judicial. En ese sentido, el juez asume el rol de conductor de debates, debiendo velar porque las partes, en razonable ejercicio de sus derechos, cuenten con un adecuado espacio para la formulacin oral de sus peticiones, fundamentos y argumentos, siempre en un contexto de orden, disciplina y publicidad en las audiencias. Ahora bien, la separacin definitiva de las actividades de investigacin y decisin, as como de los mbitos jurisdiccionales de los administrativos en la funcin Judicial, conlleva una serie de importantes cambios en la organizacin y gestin del Poder Judicial, los cuales se reflejan en las acciones adoptadas a lo largo del proceso de implementacin del Cdigo Procesal Penal en el distrito judicial de Huaura. 8. ACTORES U OPERADORES DE JUTICIA QUE INTERVIENEN EN EL MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESO PENAL Las funciones de los actores que intervienen en la aplicacin del NCPP estn claramente diferenciadas y definidas:

a.

El juez El Poder Judicial es uno de los tres poderes del Estado, junto con el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. De acuerdo con la Constitucin, este poder y el Tribunal Constitucional son los nicos que imparten justicia, salvo en las siguientes excepciones establecidas por la propia carta poltica: i) la justicia en materia militar; ii) la justicia en materia electoral; y iii) las funciones jurisdiccionales que pueden impartir las comunidades campesinas y nativas en su mbito territorial y dentro de ciertos lmites. De este modo, todo juez forma parte del Poder Judicial y ejerce la denominada funcin jurisdiccional. En el nuevo modelo procesal penal, el juez se dedica solo al juzgamiento y no a la investigacin, por lo que, a efectos de la probanza de los hechos, nicamente se pronuncia sobre las medidas limitativas de derechos que requieren orden judicial. Por otra parte, segn la estructura del nuevo cdigo, los jueces penales se organizan de manera distinta. As, segn el documento preparado por la Comisin de Coordinacin Interinstitucional de la Justicia Penal del Poder Judicial, los jueces estn organizados de la siguiente forma y cumplen las funciones que se indican: a) El juez de la investigacin preparatoria Entre sus funciones principales se encuentran tutelar los derechos del imputado durante las diligencias preliminares y la propia investigacin preparatoria,

autorizar la constitucin de las partes y controlar el cumplimiento de los plazos establecidos en el NCPP. b) Los juzgados penales unipersonales y colegiados Segn el NCCP, estos juzgados dirigen la etapa de juzgamiento en los procesos que la ley indique y resuelven los incidentes que se promuevan en el juzgamiento. c) Los juzgados penales colegiados Fundamentalmente, juzgan y sentencian en los procesos penales que se siguen contra delitos cuya pena mnima es mayor de seis aos de pena privativa de libertad. d) Los juzgados penales unipersonales Bsicamente, juzgan y sentencian en los delitos que no son conocidos por los juzgados penales colegiados. Del mismo modo, estos juzgados se ocupan del recurso de apelacin interpuesto contra las sentencias expedidas por el juez de paz letrado, y del recurso de queja en los casos previstos por ley. b. El fiscal El Ministerio Pblico es un rgano constitucional

autnomo, es decir, no forma parte de ninguno de los tres tradicionales poderes del Estado. El Ministerio Pblico ha sido establecido para coadyuvar a la correcta imparticin de justicia,

pues es el encargado de ejercer la titularidad de la accin penal. De este modo, a travs de los fiscales, el Ministerio Pblico es el responsable de la persecucin del delito, pues conducir desde su inicio las investigaciones para reunir los elementos de conviccin pruebas que acrediten los hechos delictivos y denunciar ante el Poder Judicial al presunto imputado. Por ello, el fiscal debe buscar todos los elementos necesarios que sirvan para aclarar el presunto delito cometido. Asimismo, el fiscal tiene el deber de indagar sobre las circunstancias que podran servir para eximir o atenuar la responsabilidad del imputado. En enero del 2009, el Ministerio Pblico emiti su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), el cual estructur y defini de manera ms clara su organizacin. As, los principales rganos que intervienen en la aplicacin del NCPP son: a) Las fiscalas provinciales Estas fiscalas son las encargadas en primera instancia de recibir, analizar y evaluar las denuncias y los expedientes ingresados. Las fiscalas provinciales desarrollan, en el mbito de su jurisdiccin, sus funciones y atribuciones, que estn contempladas en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y dems normas de este ministerio. Asimismo, para el mejor desempeo de sus funciones y atribuciones, las denominadas fiscalas provinciales estn compuestas, entre otros rganos, por

las fiscalas provinciales corporativas del NCPP, las fiscalas penales y las fiscalas mixtas. b) El fiscal provincial coordinador del NCPP De acuerdo con el Reglamento de Funciones de los Fiscales Coordinadores del NCPP aprobado en febrero del 2007, el fiscal provincial coordinador bsicamente tendr las siguientes atribuciones: gestionar los despachos fiscales penales corporativos, para garantizar una eficaz y eficiente aplicacin del nuevo modelo procesal penal; asignar los casos al fiscal que corresponda y efectuar el seguimiento de estos; informar peridicamente al fiscal superior coordinador, con copia al fiscal superior decano, de todas las acciones y resultados del funcionamiento de las fiscalas corporativas. c) Las fiscalas Superiores Segn el ROF expedido en el 2009, estas fiscalas son las encargadas de resolver en segunda instancia las apelaciones, consultas y dems procedimientos de acuerdo con su especialidad. As, para el desempeo de las funciones y atribuciones de estas fiscalas, la norma ha previsto la existencia de las fiscalas superiores coordinadoras del NCPP, adems de las fiscalas penales. d) El Fiscal Superior coordinador del NCPP Segn el referido Reglamento de Funciones de los Fiscales Coordinadores del NCPP, el fiscal superior coordinador tendr a su cargo fundamentalmente las

siguientes responsabilidades: controlar los despachos fiscales corporativos para garantizar una eficaz y eficiente aplicacin del nuevo modelo procesal penal; coordinar con el Poder Judicial, la PNP, la Defensora de Oficio y dems operadores del sistema judicial penal la adecuada aplicacin del NCPP; y reunirse peridicamente con los fiscales de los despachos corporativos, a fin de establecer criterios de actuacin que resulten necesarios para una eficaz y eficiente aplicacin del nuevo modelo procesal. c. La Polica Nacional del Per La PNP es una institucin profesional de servicio pblico cuya existencia est contemplada en la Constitucin Poltica del Per. Su principal finalidad es preservar el orden interno y garantizar la seguridad ciudadana. Si bien cumple funciones relacionadas con la administracin de justicia, es necesario indicar que integra uno de los ministerios del Estado peruano, el Ministerio del Interior, que a su vez forma parte del Poder Ejecutivo. Al respecto, es importante sealar que el NCPP establece de manera clara que la funcin de la PNP es contribuir y aportar en la investigacin del delito bajo la direccin del Ministerio Pblico. Finalmente, cabe sealar que en algunos casos, tal como veremos ms adelante, la PNP podr presentar denuncias ante el Ministerio Pblico. d. El abogado defensor La Constitucin Poltica del Per establece el derecho de toda persona acusada de la comisin de un delito a contar con

un abogado defensor. As, la presencia de este abogado ser fundamental para que el imputado pueda hacer efectivo su derecho a la defensa. En nuestro ordenamiento, la actuacin de este abogado se manifiesta en dos formas: a travs del denominado abogado de oficio o mediante un abogado privado. e. El abogado de oficio La Ley 27109, Ley del Servicio Nacional de Defensa de Oficio, y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo 00599-JUS, as como el ROF del Ministerio de Justicia, establecen que este ministerio, a travs de la Direccin Nacional de Justicia, es el encargado de conducir el Sistema Nacional de la Defensora de Oficio, cuyo propsito esencial consiste en garantizar el derecho a la defensa de las personas de escasos recursos econmicos, mediante la asignacin de un abogado que las patrocine gratuitamente. Por ello, se ha establecido que la defensa de oficio es el patrocinio legal gratuito que presta el Estado, a travs de la Direccin Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia, a aquellas personas de escasos recursos que participan en procesos penales o que se encuentran sometidas a investigacin policial y/o internas en los establecimientos penitenciarios. Finalmente, es importante indicar que uno de los requisitos fundamentales para acceder a este tipo de patrocinio consiste en que, previamente, la Direccin Nacional de Justicia

haya comprobado el estado de necesidad del usuario que solicita el servicio. f. El abogado privado El abogado privado es aquel que litiga de manera independiente o que integra un estudio de abogados. As, si el imputado cuenta con los recursos econmicos necesarios para asumir el costo de una defensa privada, puede llamar al abogado de su eleccin para que la asuma. g. La vctima La vctima es la persona que resulta agraviada

directamente por la comisin de un delito o por las consecuencias de este. Asimismo, la vctima podr formar parte del proceso en caso de que se constituya en "parte civil" de este, siempre que cumpla con los requisitos y el trmite correspondiente establecidos en el NCPP (artculos 98-106). 9. IMPLEMENTACIN DEL CDIGO PROCESAL PENAL EN EL DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA REALIZADO POR EL PODER JUDICIAL Se organiz las siguientes actividades de capacitacin: Seminario: Anlisis de las innovaciones y alcances contenidos en el nuevo Cdigo Procesal Penal, a cargo de Hctor Manuel Centeno Buenda y Miguel Prez Arroyo. Enero de 2006. Seminario Importancia de la actividad mdico-legal en el Derecho Procesal

Penal, a cargo de Jorge Albines Prez y Lus Gonzles Cheng. Febrero de 2006. Taller de capacitacin Nuevo Cdigo Procesal Penal, a cargo de Mario Rodrguez Hurtado, Martn Castro Gargurevich, Alfredo Canes, Liza Ramos, Fernando Berrios y Soraya Altabas. Junio de 2006. Seminario El juzgamiento en el nuevo Cdigo Procesal Penal y la creacin jurisprudencial a cargo de Baltasar Morales Parraguez. Agosto de 2006. Seminario El nuevo Cdigo Procesal Penal y las tcnicas de litigacin oral, a cargo de Manuel Montoya Hernndez y Oscar Pea Gonzles. Octubre de 2006. Seminario Resolucin de contrato y nuevo Cdigo Procesal Penal, a cargo de Anbal Torres Vsquez y Mario Rodrguez Hurtado. Octubre de 2006. Seminario El nuevo Cdigo Procesal Penal y sus inquietudes entre los defensores de las provincias de Huaura y Oyn, a cargo de Alcides Mario Chinchay Castillo. Noviembre de 2006. Seminario La detencin en el nuevo Cdigo Procesal Penal, cargo de Gina Requejo Ziga. Noviembre de 2006. Curso de induccin al nuevo modelo procesal laboral para el nuevo personal judicial. Febrero de 2007. Curso taller acerca de destrezas orales relacionadas con la implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, a cargo de Julio Espinoza G., Alcides Chinchay. C., Marlon Calle P., Vctor Reyes A., Vladimir Padilla A., Fernando Ugaz Z., Luis Iberico C., Csar San Martn Castro. Marzo mayo de 2007.

Para la debida aplicacin del Cdigo Procesal Penal, el Poder Judicial ha dictado las siguientes normas:

Resolucin Administrativa N 078-2006-CE-PJ del 22.MAY.06 que dispone la creacin y conversin de diversos rganos jurisdiccionales en el Distrito Judicial de Huaura para la implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal. Resolucin Administrativa N 096-2006-CE-PJ del 28.JUN.06 que aprueba los reglamentos que regularn los procesos judiciales al amparo del nuevo CPP, tales como: Reglamento de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones; Reglamento General de Audiencias; Reglamento de Administracin del nuevo Despacho y de las Causas para Juzgados y Salas Penales; y Reglamento del Expediente Judicial. Resolucin Administrativa N 108-2006-CE-PJ del 24.AGO.06, mediante la cual se crean rganos jurisdiccionales en el Distrito Judicial de Huaura.

10. ADECUACIN NORMATIVA DEL MINISTERIO PBLICO Para la debida aplicacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, el Ministerio Pblico ha dictado las siguientes normas: Reglamento de funciones de los fiscales coordinadores del Cdigo Procesal Penal. Reglamento de circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos y agente encubierto. Reglamento de la cadena de custodia de elementos materiales, evidencias y administracin de bienes incautados. Reglamento de notificaciones, citaciones y comunicaciones entre autoridades en la actuacin fiscal. Reglamento de reproduccin audiovisual de actuaciones procesales fiscales. Reglamento de supervisin de los organismos de bienes incautados. Reglamento de la carpeta fiscal.

Formatos e instrumentos tcnicos. Directiva N 01-2007-MP-FN-ETI/CPP, Instrucciones para el Adecuado

Desempeo del Fiscal en el Rol Constitucional. Instituto de Medicina Legal Antes del 1 de julio del 2006, el Instituto de Medicina Legal en el distrito judicial de Huaura contaba con 3 divisiones mdico-legales (Huaura, Huaral y Barranca). Con la implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, la Divisin Mdico-Legal (DML) de Huaura se convierte en la divisin mdico Legal B/DJ-Huaura; las divisiones mdico legales de Barranca y Huaral se convirtieron en las unidades mdico legales, crendose, adems, las unidades de Oyn y Cajatambo. Esta nueva estructura implica un incremento en el nmero de mdicos legistas, psiclogos forenses, implementndose nuevas reas de medicina legal como laboratorios forenses, servicio social y odontologa y otras acciones de implementacin. 11. LA DEFENSORIA DE OFICIO, TAMBIN SE HA PREPARADO EN LA IMPLEMENTACIN DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL Ha realizado las siguientes primeras actividades : Primer programa de formacin en el sistema acusatorio garantista y el Cdigo Procesal Penal del 7 de enero al 18 de febrero de 2006. Curso taller El nuevo Cdigo Procesal Penal. Junio de 2006.

Seminario Anlisis de las innovaciones, alcances y contenidos en el nuevo Cdigo Procesal Penal Decreto Legislativo 957. 19 y 20 de enero de 2006. Taller de capacitacin en el nuevo Cdigo Procesal Penal, especfico para defensores del distrito judicial de Huaura. Del 27 al 29 de junio de 2006. Segundo taller de capacitacin en el nuevo Cdigo Procesal Penal, especfico para defensores del distrito judicial de Huaura 28 y 29 de septiembre de 2006. Taller sobre el sistema procesal penal chileno. Santiago, del 7 al 10 de noviembre de 2006. Seminario internacional Reformas Sustanciales en el nuevo modelo procesal penal. 2, 9 y16 de febrero de 2007. Taller de abogaca oral Destrezas en el juicio oral. De 19 al 22 de febrero de 2007.

12. En conferencia realizada el 16AGO2010, por el Representante de la Defensora de Oficio Dr. Jorge VERGARA VILLANUEVA en el auditrium de la DIVINCRI PNP, mencion que para la implementacin del funcionamiento del Nuevo Cdigo Procesal Penal, los Operadores de Justicia: Poder Judicial, Ministerio Pbico y Defensora de Oficio, han sido debidamente capacitados en todos los distritos judiciales desde su iniciacin en el distrito judicial de Huara a la fecha y actualmente, todos los jueves los representantes de la Defensora de Oficio se vienen capacitando, as como les han aumentado considerablemente sus sueldos, ms esta situacin no ha ocurrido con los integrantes de la PNP, teniendo en consideracin que los medios de prueba con los que el fiscal debe lograr que se pronuncie una sentencia, lo realiza los pesquisas y/o peritos policiales. BASES TEORICAS En este capitulo, nos proponemos hacer una revisin del marco terico especfico donde se enmarca nuestra participacin en la

investigacin preliminar que hoy, con la ejecucin del Nuevo Cdigo Procesal Penal es parte de la Etapa Preparatoria y que ha servido como marco de referencia para la formulacin y desarrollo del presente estudio. Con el propsito de ordenar nuestro marco terico que permita una mejor comprensin y ubicacin en el tema, disgregamos nuestro marco terico de la siguiente manera: - Perfil tcnico profesional - Investigacin Policial o pesquisa - Perfil del Perito Criminalstico - Aspectos relacionados a la Investigacin Criminal en la PNP 1. PERFIL TCNICO PROFESIONAL a. DEFINICION: conjunto de capacidades y competencias que identifican la formacin de una persona para asumir en condiciones ptimas las responsabilidades propias del desarrollo de funciones y tareas de una determinada profesin. Otra definicin menciona Un egresado calificado para desempearse en las competencias centrales de la profesin, con un grado de eficiencia razonable, que se traduce (positivamente) en el cumplimiento de las tareas propias y tpicas de la profesin y (negativamente) en la evitacin de errores que pudieran perjudicar a las personas o a las organizaciones En la discusin que sigue se asume que la tarea universitaria es formar al profesional al nivel de egresado, es decir, bajo el concepto de profesional bsico discutido anteriormente:

Ms propiamente, concebimos perfil profesional con el conjunto de rasgos y capacidades que, certificadas apropiadamente por quien tiene la competencia jurdica para ello, permiten que alguien sea reconocido por la sociedad como tal profesional, pudindosele encomendar tareas para las que se le supone capacitado y competente. Caben al respecto dos lecturas: El perfil profesional como conjunto de rasgos

identificadores de competencias en un sujeto que recin recibe su ttulo o grado que corresponde al profesional bsico (discutido anteriormente). El perfil profesional como caracterizacin de un sujeto que se ha desempeado en la profesin durante un tiempo razonable, que permite calificarlo como profesional experto. Consiguientemente, en los siguientes prrafos, a menos que se indique lo contrario, siempre se hablar del perfil profesional al nivel del egresado (del profesional inicial o bsico). b. CARACTERISTICAS. Los perfiles profesionales evolucionan y cambian segn la demanda ocupacional y el mercado de trabajo, por tanto son dinmicos. Deben considerar la demanda social es decir, las necesidades sociales de los grupos que son objeto de la intervencin. Son analticos, pues posibilitan orientar y promover el comportamiento futuro e identifican espacios y condiciones disponibles para desarrollar

determinadas estrategias y acciones. Y obedecen a la racionalidad esbozada por el currculo del plan de estudios. La primera tarea del diseo de las futuras titulaciones consistir en definir el perfil profesional del egresado y determinar las competencias que dicho perfil integra. Una vez fijadas las competencias del perfil profesional se elaborar el plan de estudios con las asignaturas que comprende y el reparto de los crditos totales entre las asignaturas que integra el plan de estudios. Los contenidos de los programas tienen que estar orientados a garantizar el desarrollo de las competencias propias de un primer nivel de profesionalizacin, a nivel de grado. El postgrado permitir un nivel mayor de profundizacin, especializacin y dominio de las competencias profesionales exigidas por los perfiles acadmicos y profesionales de los egresados de las titulaciones. Las competencias pertinentes al perfil profesional se determinarn segn los criterios de los acadmicos, los empleadores y los graduados. c. RELEVANCIA. Disponer de una descripcin del perfil

profesional es relevante en cuanto a promocin y reclutamiento de estudiantes, a diseo y evaluacin curriculares, como en cuanto a conocer el grado de ajuste con lo que predomina como demanda del mercado laboral. Cuando se trata de procesos de reclutamiento de estudiantes y promocin, la lectura del perfil profesional de una carrera debera dar a una persona (como un futuro postulante a la carrera) una imagen lo ms aproximada posible a la realidad respecto de cuales son las actuaciones profesionales de un egresado de la carrera.

Por otra parte, un perfil bien construido indica a los desarrolladores del curriculum las claves para este mismo proceso, proporcionando as las claves para determinar la consistencia y validez de los currcula, seleccin y secuenciacin de contenidos y respecto de mtodos de enseanza y de evaluacin ms recomendables. Asimismo, un perfil bien diseado y certificado por la universidad y sus acreditadores, proporciona informacin valiosa al mercado laboral, particularmente cuando se trata de empleadores de los servicios de estos profesionales, los que pueden ser empresariales, institucionales, organizacionales o individuos que requieren sus servicios. d. ESTRUCTURA. declaracin Se entiende por Perfil de los Profesional rasgos la que

institucional

acerca

caracterizarn a sus egresados, expresados en trminos de competencias en diferentes dominios de la accin profesional, las que pueden serle demandadas legtimamente por la sociedad en cuanto miembro acreditado de tal o cual profesin. El perfil profesional tiene como rol orientar la construccin del currculo, sustentar las decisiones que se tomen, y ser un referente para el permanente dilogo entre los esfuerzos formadores institucionales, el mundo del trabajo y los propios practicantes de la profesin. De este dilogo surgirn orientaciones para permitir el permanente reajuste de los planes de formacin e, incluso, de definiciones de competencias consideradas clave para las profesiones. La velocidad de cambio depender del nivel de profundidad del componente en relacin a la estructura del currculo.

e.

ESTRUCTURA DE UN PERFIL PROFESIONAL. Un perfil se compone de Dominios de Competencias, es decir, est definido por los desempeos tpicos y propios de un profesional sin especializacin ulterior, y que pueden legtimamente serle demandados a ste por la sociedad. Un perfil, ms que la mera adicin de dominios, es una particular integracin de los mismos en la originalidad de la formacin y se traduce en un profesional o graduado egresado. Un Dominio de Competencia est formado por Competencias. Ahora bien, una Competencia puede corresponder a diversas reas de Competencias: cognitivas (C), procedimentales (P), interpersonales (IP). Una Competencia est conformada por Subcompetencias o Capacidades (cognitivas, procedimentales, actitudinales, interpersonales). Un dominio de competencias se describe como el conjunto de capacidades de diversa naturaleza que se conjugan en el profesional de manera tal que le habilitan para desempear un rol especfico: el profesor, ensear; el mdico, diagnosticar; el ingeniero, disear; el administrador, gestionar. El concepto de dominio de competencias se asocia entonces a las prcticas tpicas que realiza cada profesional. En algunos casos es posible que se clasifiquen los dominios en funcin del mbito sobre el cual se ejerce la accin profesional, sean estos recursos humanos, materiales, tecnolgicos, organizacionales o financieros. Un profesional bsico competente es quien se desempea de manera eficaz (produce los resultados) y eficiente (con la

menor cantidad de errores o prdidas) en las funciones fundamentales que son esperables de la profesin a un nivel no altamente especializado. Dichas funciones fundamentales se relacionan directamente con los dominios de competencias en que se ejerce un determinado nivel de profesionalismo. El informe del proyecto Tuning propone las siguientes como competencias desempea. demostrar su familiaridad con las bases fundamentales y la historia de su propia disciplina de especializacin; comunicar en forma coherente el conocimiento (bsico) adquirido; colocar la informacin nueva y la interpretacin en su contexto; demostrar que comprende la estructura general de su disciplina y la conexin con sus sub disciplinas; demostrar que comprende y que es capaz de implementar los mtodos de anlisis crtico y desarrollo de teoras; implementar con precisin los mtodos y tcnicas relacionados con su disciplina; demostrar que comprende la investigacin cualitativa relacionada con su disciplina; fundamentales que deben caracterizar al egresado, independiente del rea disciplinaria donde se

demostrar que comprende las pruebas experimentales y de observacin de las teoras cientficas".

2.

INVESTIGACIN POLICIAL a. La investigacin policial es el proceso metodolgico, continuo, organizado, especializado y preciso de anlisis y sntesis que el investigador policial desarrolla respecto a los diversos aspectos que expliquen la perpetracin de un delito a fin de lograr su esclarecimiento. b. La caractersticas ms importantes de la investigacin policial, son: 1) Continuidad: la investigacin policial es un proceso concatenado de actividades, que est en interrelacin con los diversos aspectos que afectan el problema (delito) por investigar, permitiendo que el investigador logre sus propsitos, que son el esclarecimiento del delito o el descubrimiento de la verdad. 2) Organizacin: la investigacin policial es una secuencia de pasos sistematizados que siguiendo un orden lgico y ordenado permite al pesquisa policial conducir su mente a la consecucin de los fines deseados. 3) Especializacin: la investigacin policial es un trabajo metodolgico de rigor tcnico cientfico, requiere por un lado, del concurso de profesionales calificados y por otro, del apoyo indispensable de la criminalstica.

4)

Previsin: ninguna actividad, fase o proceso de la investigacin policial puede realizarse sin la previsin y el planteamiento para conseguir resultados deseados.

c.

El procedimiento que debe cumplir el personal policial para realizar la investigacin criminalstica, ser firme y calculado, teniendo en cuenta lo siguiente: 1) Actividad analtica sinttica: la investigacin policial es una incesante actividad de anlisis y sntesis; es decir, la descomposicin de un problema en sus elementos componentes, el anlisis de esos elementos y por induccin o inferencia, se recomponen e interrelacionan para formular conclusiones menores y a partir de ellas por el mismo proceso de inferencia, extraer conclusiones generales. 2) Explicativo causal: la investigacin policial permitir determinar el quin, dnde, cundo, cmo, por qu y para qu se perpetr el delito y con qu medios. 3) Metdica: la investigacin policial por ser un proceso, es planeada, no es errtica; el investigador policial sabe lo que busca y cmo encontrarlo. 4) Legal: la investigacin policial por ser conducida por el funcionario policial, perteneciente a un organismo del Estado y tener competencia para ello, as como por estar encausado dentro de la normatividad vigente, es legal.

d.

La investigacin cientfica del delito es el conjunto de procedimientos que se realiza para explicar el fenmeno del delito y el delincuente, aplicando en ello conocimientos

cientficos y tcnicos. Puede abarcar el estudio de diversos aspectos como la etiologa, incidencia, relacin, efectos, tendencias. e. As como las mltiples disciplinas del conocimiento humano requieren de la realizacin de un conjunto de actividades organizadas de manera lgica y secuencial que facilitan la consecucin de sus objetivos y propsitos, es decir, requieren de un mtodo de investigacin; la polica dedicada a la Investigacin Criminal, exige la presencia de un mtodo que debe comprender, para su aplicacin en la investigacin cientfica del delito y que incorporar un conjunto de fases: 1) Conocimiento del hecho: Es la informacin, versin, noticia, manifestacin,

exposicin o la simple referencia o idea que llega por cualquier medio o circunstancia a conocimiento de la autoridad policial sobre la comisin u omisin de un acto delictuoso o infraccin punible o supuestamente delictual para su posterior esclarecimiento. Su objeto es establecer las normas y procedimientos que deben adoptar los miembros policiales cuando tienen conocimiento de la materializacin de un acto delictuoso. Su finalidad es perseguir la actualizacin y unificacin de criterios en la toma de contacto con el evento criminal a fin de orientar el proceso investigativo pertinente. Y su importancia radica en que en este primer contacto debe obtenerse la mayor informacin posible del acto delictivo para actuar en forma oportuna y con la celeridad del caso, orientado a lograr el xito en la investigacin.

Debemos diferenciar el concepto de ocurrencia policial, que se define como todos aquellos sucesos, acontecimientos, ocasiones o encuentros fortuitos o inesperados que por su naturaleza no pueden ser registrados como denuncias, a travs de los cuales la autoridad toma conocimiento de la comisin de un acto presumiblemente delictuoso, de competencia policial y perseguible de oficio. 2) Comprobacin del hecho: Es la diligencia policial que consiste en la verificacin directa y objetiva del hecho o la consumacin del acto delictuoso denunciado. Su objeto es determinar las pautas que debe adoptar el personal policial para verificar la comisin de un acto delictuoso y su finalidad, permitir a la autoridad policial iniciar el planeamiento del proceso investigativo y esbozar una serie de hiptesis lgicas, concretas y verosmiles de su perpetracin. Su importancia radica en que el pesquisa, al tener su primer contacto con el acto criminal, va a captar u obtener un sinnmero de informacin, de detalles objetivos y de indicios orientados a reforzar o descartar las hiptesis planteadas. Desarrollar eficientemente la funcin investigativa del delito, exige a los efectivos policiales, la tenencia de cierto cmulo de competencias, las mismas que deben estar en relacin con las funciones propias de la Seccin de Investigaciones.

3.

ASPECTOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO DE HABILIDADES PARA LA INVESTIGACIN CRIMINAL

1.

Falta de profesionalizacin, como consecuencia de la ausencia de recursos, diversas obligaciones y muchas veces la debilidad en la propia voluntad para poder asumir el compromiso de ser polica investigador o pesquisa, terminan desalentando y limitando una eficaz investigacin policial. Lo cual disminuye la calidad de la investigacin policial que se traduce en el recojo insuficiente de pruebas, una mala elaboracin del informe policial, perjudicando la cadena de custodia como herramienta nueva en la custodia de los indicios y evidencias frente a la delincuencia, problema nmero uno en el mbito urbano.

2.

Falta de tica, esto es, cumplir la funcin policial implica previamente estar premunido de una estructura valorativa y filosfica donde la concepcin que tiene el polica respecto del hombre y su seguridad son las ms importantes. En este aspecto, preocupa que en las ltimas intervenciones realizadas a bandas criminales, se termine identificando la participacin de malos policas, retirados o en actividad.

4.

ASPECTOS POLICIAL 1) Y

RELACIONADOS EL

CON

LA

INSTRUCCIN EN LA

DESEMPEO

OPERATIVO

INVESTIGACIN CRIMINAL Es relevante la capacidad profesional del polica dedicado a la Investigacin Criminal, por cuanto tiene un cmulo secuencial, racional y metodolgico de las actividades,

peritajes y otros por realizar, para esclarecer delitos, identificar a los autores y proveerse del material que debidamente probado sustente los motivos, forma y circunstancias criminales. 2) Todo polica que se dedique a la investigacin criminal, debe conocer algunos aspectos fundamentales, entre estos: a) El delito: es decir, la accin tpicamente antijurdica, culpable, imputable y punible. Lo que realmente caracteriza al delito es la sancin penal. En el aspecto formal el delito puede definirse como una accin prohibida por la ley bajo la amenaza de una pena. No hay delito sin pena. b) Elementos constitutivos del delito, es decir: 1. La accin, que es la exteriorizacin de la personalidad del autor orientado a su resultado, base de la construccin de la figura delictiva. El delito es una accin tpica, intervine tanto la manifestacin interna como la voluntad que orienta. Es un acto humano. 2. Tipicidad, que es la adecuacin de la conducta a una figura legal, el encuadramiento del acto a la norma jurdica. 3. Antijuricidad, es decir, no toda accin tpica es antijurdica. Un hecho es antijurdico cuando en que se suscitaron los eventos

una accin lesiona o pone en peligro un inters amparado por el derecho. 4. Culpabilidad, o sea, que sin culpabilidad no hay delito. Es la realizacin del acto criminal a ttulo de dolo o culpa. que Es el conjunto de la presupuestos antijurdica. 5. Imputabilidad, que es la capacidad bio fundamentan

responsabilidad personal de una conducta

psicolgica del agente de comprender la criminalidad del acto y de dirigir sus acciones. Es la capacidad penal para responder por un delito. 6. Punibilidad y Penabilidad, que es el elemento distintivo del delito. Amenaza penal por un acto antijurdico realizado por el agente. 7. El dolo y la culpa, que son las dos nicas maneras como una persona se puede vincular penalmente con el hecho delictuoso. El Cdigo Penal1 define el dolo como la infraccin intencional cometida por accin o por omisin consciente y voluntaria. Y la culpa es el lmite mnimo de la culpabilidad, pues por debajo de la culpa no hay responsabilidad. El delito preterintencional, es decir, la accin cuyo resultado excede al propsito propuesto; es un exceso en el fin. Las consecuencias

Cdigo Penal Peruano

sobrepasan a la meta u objetivo que se propone el autor. La tentativa, la cual se configura como un deleito imperfecto. Es punible cuando la accin produce un resultado distinto al previsto por el sujeto activo, a pesar de haber realizado los actos tendentes a lograr su propsito. Para que se configure la tentativa se exige que la ejecucin del delito sea fragmentado en partes, etapas o instancias. Circunstancias genricas modificadoras de

responsabilidad penal. Comunes. La naturaleza de la accin; el tiempo en que se perpetr; el lugar, instrumentos y los medios en que se le hubiere hecho uso; la perpetracin tranquila; el modo de ejecucin; la unidad o pluralidad de agentes; el nmero y la importancia; la dificultad; y, la extensin del dao y del peligro causado. La edad, educacin; la vida personal, familiar y social del sujeto anterior y posterior al delito, situacin econmica, precedentes jurdicos, calidad de los mviles, grado de participacin. Circunstancias atenuantes. Son aquellas

suficientemente capaces de reducir o mitigar la responsabilidad penal y que se encuentren previstas en el Cdigo Penal. Modifican cualitativa y cuantitativamente la pena.

Circunstancias agravantes. Son aquellas que determinan una mayor severidad en la sancin, sin que modifique la estructura del delito. Se hallan descritos en todo el cuerpo del Cdigo Penal.

3)

Participacin delictiva, en cuyo contexto se examina la pluralidad de agentes en la comisin de un delito. Para precisar el alcance de la participacin en sus diferentes grados, se dan como formas de participacin: Los que toman parte en la ejecucin del delito: autores y participes. El que determina a otro a cometer el delito: instigador. Los que prestan su auxilio o cooperacin en la ejecucin del delito: participacin.

4)

Concurso de delitos, lo cual puede suceder que un solo agente perpetre varios delitos. Es posible comprender el concurso de delitos en las siguientes hiptesis: Unidad de accin y pluralidad de lesiones jurdicas (concurso ideal). Cuando con una sola accin se producen varias infracciones en la ley penal. Pluralidad de acciones y unidad de delitos. Se configura el delito continuado. Pluralidad de acciones y pluralidad de delitos (concurso real). Es la secuencia de varios hechos punibles independientes.

5.

ASPECTOS POLICIAL 1)

RELACIONADOS

CON

LA

EDUCACIN

La Direccin de Educacin Policial, es el rgano encargado de planificar, dirigir, organizar, coordinar, controlar y evaluar en forma integral el Sistema de Instruccin Policial, en los niveles acadmicos de Formacin, Capacitacin y Especializacin, Perfeccionamiento e Investigacin, generando Doctrina Policial competitividad profesional. para lograr altos niveles de

2)

Su visin es posicionar a este organismo como paradigma de excelencia acadmica; trazndose como misin el desarrollar un modelo de educacin de calidad, con criterio de modernidad que posibilite la consecucin de los objetivos y metas estratgicas de la Polica Nacional y del Sector Interior, as como el posicionamiento en el mbito nacional e internacional de la Administracin y Ciencias Policiales. Asimismo, promover el desarrollo, consolidacin y difusin de la Doctrina Policial como filosofa integradora de la cultura organizacional PNP.

3)

Su

objetivo general, es la generacin de recursos

humanos, altamente calificados para satisfacer la demanda del servicio policial que requiere la sociedad y el Estado a fin de cumplir eficientemente la misin constitucional. Sus objetivos estratgicos son el gerenciamiento de los procesos de Instruccin Policial, en concordancia con los avances de la ciencia y la tecnologa; la Implementacin de alianzas estratgicas con instituciones acadmicas y culturales, nacionales y extranjeras de prestigio; y la aplicacin de procesos de mejoramiento continuo de la

calidad en las estructuras curriculares; as como el reforzamiento de los principios y valores ticos orientados a lograr altos niveles de competitividad y credibilidad en la sociedad y la consolidacin de las cualidades de liderazgo eficaz para optimizar la cultura organizacional de la PNP. 4) El perfil profesional no es solamente una tarea que se reduce a la enumeracin de caractersticas que se consideran deseables y factibles para legitimar un ttulo profesional o ejercer una determinada labor humana. Es aquel que engloba ntegramente las exigencias acadmicas y laborales y que debe expresar las

caractersticas pretendidas por el usuario, en este caso, la sociedad que demanda un servicio policial excelente, eficaz, creativo e innovador, ante las nuevas amenazas del crimen organizado. 5) Corresponde al Sistema de Instruccin Policial, constituirse en el pilar fundamental para que la Polica Nacional del Per, afronte en el presente siglo, los enormes desafos, que segn el Informe Especial de la Comisin Especial de Reestructuracin de la PNP, debe afrontar nuestra institucin, siendo los ms importantes los de contribuir a la consolidacin de la democracia en el pas, mejorar sus relaciones con la comunidad, mejorar la calidad de vida del polica, luchar frontalmente contra la corrupcin, desarrollar un sistema educativo policial moderno, incorporar un moderno sistema de administracin, incorporar tecnologa de punta en y todos finalmente sus procesos las y enfrentar para la adecuadamente las nuevas modalidades del crimen organizado crear bases consolidacin de la institucin para este nuevo rol que

tiene como operador de justicia de participar PNP en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal. 3. PERFIL DEL PERITO EN CRIMINALISTICA Los profesionales de la ciencia criminalstica en la Polica Nacional del Per, es personal proveniente de las diferentes Universidades del pas y del extranjero que accesan en la modalidad de Oficiales de Servicios, as como tambin Oficiales y Sub Oficiales Policas que se forman es el Instituto de Criminalstica donde adquieren conocimientos realizar el necesarios de los en esta ciencia para y realizar personas investigaciones acerca de los hechos y actos delictivos, as como peritaje indicios, evidencias involucradas en el mismo. Actan tambin en el campo de la prevencin y tratamiento de conductas delictivas. Perfil Personal

Debe tener una actitud positiva para la adquisicin permanente y sistemtica de conocimientos cientficos y tecnolgicos. Capacidad de percepcin, observacin y anlisis. Ser una persona muy hbil para reconocer detalles relacionados con personas, objetos, documentos, sitios y sucesos; esto con la finalidad de hacer una detallada descripcin de lo observado.

Capacidad de concentracin. Tener una perspectiva objetiva y sistemtica de la realidad. Ser una persona constante, consciente y responsable. Capaz de emitir juicios crticos fundados. Percepcin integral del ser humano al que asesora. Actitud de servicio hacia la sociedad e instituciones. Respeto por la dignidad del ser humano.

Ser fiel a la verdad y a los principios ticos y jurdicos tanto en lo personal como en lo profesional. Dominar los contenidos tericos y las tecnologas modernas. Capacidad para manejar la metodologa cientfica para la investigacin.

Perfil Profesional

Conocimiento de los principios bsicos del derecho penal, procesal penal, tica pericial, estudio sociolgico del delito. Conocimiento en la identificacin de proyectiles, balas, escrituras, huellas dactilares, pelos, fibras, fluidos, drogas, heridas, fotografa forense, bombas y explosivos.

Conocimiento de los fundamentos de fsica, qumica y medicina para el anlisis de pruebas periciales. Habilidad en la investigacin preliminar de los hechos presuntamente delictuosos; en la bsqueda y deteccin de la evidencia, fijacin del lugar, levantamiento y preservacin del material y el anlisis cientfico de la evidencia.

Capacidad interdisciplinaria. tica en el ejercicio de la profesin. Apego a la sensibilidad en el tratamiento de delitos, tomando en cuenta la ley y los derechos humanos. Trabajar siempre bajo propuestas que mejoren la

administracin de justicia y el bienestar social.

Capacitacin de recursos humanos en el rea de la Criminalstica. Asesoramiento para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de polticas sobre Criminalstica. Capacitacin de recursos humanos en el rea de la Documentologa tradicional y tecnolgica.

Investigacin y participacin en equipos de investigacin sobre temas de Documentologa. Asesoramiento en temas vinculados a la problemtica

criminalstica y a los diferentes medios tecnolgicos de prevencin y seguridad individual y colectiva.

Participacin

en

equipos

interdisciplinarios

para

realizar

actividades de investigacin, capacitacin y servicios.

B.

BASE LEGAL 1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER a. Art. 166. La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno, presta proteccin y ayuda a las personas y la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia2. b. Art. 44. Es deber primordial del Estado, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos. c. Artculo 14. La educacin promueve, entre otros, la formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos que son obligatorias en todo el proceso educativo civil y militar3. d. Art. 56. Los tratados aceptados y ratificados por el Congreso que versen sobre Derechos Humanos, tienen preeminencia sobre el derecho interno y forman parte del Derecho nacional. Debe entenderse que las normas contenidas en esos tratados prevalecen sobre la Constitucin, en la medida en que sean ms protectoras que la propia Constitucin4. 2. CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL: a) Habeas Corpus, recurso protege a toda persona contra prisin y detenciones ilegales, amenazas de la prdida de la libertad y de desapariciones forzadas, contra tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes, an cuando su detencin fuere

2 3 4

Constitucin Poltica del Per. Idem Idem

fundamentada en la ley. Cualquier persona puede interponer un recurso de exhibicin personal ante la autoridad competente. b) Accin de Amparo, cuyo fin es proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para restablecer los derechos cuando fueren violados. El recurso de amparo procede nicamente contra el poder pblico, nunca contra particulares, es decir, protege el ciudadano en contra de los abusos cometidos por el Estado o sus funcionarios. c) Accin de inconstitucionalidad de las leyes, que puede ser invocada por las partes en un proceso judicial antes de dictarse sentencia, para que se exprese el tribunal sobre la parcial o total inconstitucionalidad de una ley aplicada en este proceso. Igualmente se refiere a las acciones ante el Tribunal Constitucionalidad contra leyes, reglamentos o disposiciones de carcter general que contienen inconstitucionalidades. 3. LEY N 27238, LEY DE LA POLICA NACIONAL DEL PER a. La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. b. Es profesional y jerarquizado. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se relaciona con el cumplimiento de su finalidad fundamental (Art. 2 de la Ley Orgnica de la PNP). c. La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y restablecer el orden interno, presta

proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantiza el cumplimiento de la leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado, previene y combate la delincuencia , vigila y controla5 4. MANUAL DE CRIMINALSTICA DE LA POLICA NACIONAL DEL PER a. Es un documento administrativo policial especializado en el rea de la investigacin tcnico-cientfica de la Polica Nacional, aprobado con Resolucin Directoral N 3886-97-DGPNP/EMG de fecha 30 de diciembre de 1997. b. Su fin es mantener la unidad de doctrina en la labor criminalstica, as como ser un medio tcnico para ilustrar y asesorar a los magistrados y funcionarios policiales en problemas que a diario reclaman la intervencin de la justicia6. 5. DIRECTIVA N41-95-DGPNP/EMP DE AGO95 a) Para unificar criterios interfuncionales entre la Polica Nacional y el Ministerio Pblico, en las intervenciones e investigaciones de los delitos b) Disposicin General B. La PNP durante el proceso de investigacin policial que conlleva a la formulacin de un DICTAMEN PERICIAL deber acopiar la instrumentacin de elementos probatorios, apelando ineludiblemente al aporte de la Direccin Nacional de Criminalstica de la Polica Nacional del Per. c) Disposiciones Especficas E. Diligencias Especiales:

5 6

Ley N27238. Ley de la Polica Nacional del Per. R.D. N3886-97-DGPNP/EMG del 30DIC97 aprobando el Manual de Criminalstica PNP.

1)El levantamiento de cadveres se llevar a cabo con la participacin Criminalstica. 2) La emisin de peritajes que se formulan en el Laboratorio Central de la DINCRI-LIMA as como en provincias, debern ser procesados en forma oportuna, con solvencia, consistencia y credibilidad de rigor tcnico cientfico; a fin de constituirse como soporte de apoyo en la administracin de justicia"7. CDIGO PROCESAL PENAL8 a) Art. 53. Inhibicin.- 1. Los Jueces se inhibirn por las siguientes causales: d) Cuando hubieren intervenido anteriormente como Juez o Fiscal en el proceso, o como perito b) Art. 75 Inimputabilidad del procesado.- 1. Cuando exista del Ministerio Pblico y peritos de

fundada razn para: c) dispondr, de oficio o a pedido de parte, la prctica de un examen por un perito especializado. 2. Recibido el informe pericial, previa audiencia, con intervencin de las partes y del perito, si el Juez considera que existen indicios suficientes para estimar acreditado el estado de inimputabilidad del procesado, dictar la resolucin correspondiente instando la incoacin del procedimiento de seguridad segn lo dispuesto en el presente Cdigo. c) Art. 76 Anomala psquica sobrevenida.- 1. Si despus de cometido el delito le sobreviene anomala psquica grave al imputado, el Juez de la Investigacin Preparatoria o el Juez Penal, colegiado o unipersonal, ordenar, de oficio o a solicitud de parte, la realizacin de un examen por un perito
7 8

Directiva No.41-95-DGPNP/EMP de AGO95 Cdigo Procesal Penal

especializado. Evacuado el dictamen, se sealar da y hora para la realizacin de la audiencia, con citacin de las partes y de los peritos d) Art. 77 ARTCULO 77 Enfermedad del imputado.- 1. Si durante la privacin de libertad el imputado enfermara, el Juez de la Investigacin Preparatoria o el Juez Penal, colegiado o unipersonal, de oficio o a solicitud de parte, dispondr su inmediata evaluacin por parte del mdico legista o, en su defecto, del perito mdico que designe e) Art.84 Derechos del Abogado Defensor.- El Abogado Defensor goza de todos los derechos que la Ley le confiere para el ejercicio de su profesin, especialmente de los siguientes: 1. Prestar asesoramiento desde que su patrocinado fuere citado o detenido por la autoridad policial. 2. Interrogar directamente a su defendido, as como a los dems procesados, testigos y peritos f) Art. 119 Interrogatorio.- 1. Las personas que sean interrogadas debern responder de viva voz y sin consultar notas ni documentos, con excepcin de los peritos g) Art. 122 Actos del Ministerio Pblico.- 1. El Ministerio Pblico, en el mbito de su intervencin en el proceso, dicta Disposiciones y Providencias, y formula Requerimientos. 2. Las Disposiciones se dictan para decidir: a) el inicio, la continuacin o el archivo de las actuaciones; b) la conduccin compulsiva de un imputado, testigo o perito h) Art.129 Citaciones. 1. Las vctimas, testigos, peritos, interpretes y depositarios, podrn ser citados por medio de la Polica o por el personal oficial de la Fiscala o del rgano

jurisdiccional, segn las directivas que sobre el particular dicte el rgano de gobierno respectivo.. i) Art. 171 Testimonios especiales.- 3. Cuando deba recibirse testimonio de menores y de personas que hayan resultado vctimas de hechos que las han afectado psicolgicamente, se podr disponer su recepcin en privado. Si el testimonio no se actu bajo las reglas de la prueba anticipada, el Juez adoptar las medidas necesarias para garantizar la integridad emocional del testigo y dispondr la intervencin de un perito psiclogo j) Art. 173 Nombramiento.- 1. El Juez competente, y, durante la Investigacin Preparatoria, el Fiscal o el Juez de la Investigacin Preparatoria en los casos de prueba anticipada, nombrar un perito. Escoger especialistas donde los hubiere y, entre stos, a quienes se hallen sirviendo al Estado, los que colaborarn con el sistema de justicia penal gratuitamente. En su defecto, lo har entre los designados o inscritos, segn las normas de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Sin embargo, se podr elegir dos o ms peritos k) Art. 174 Procedimiento de designacin y obligaciones del perito.- 1. El perito designado conforme al numeral 1) del artculo 173 tiene la obligacin de ejercer el cargo, salvo que est incurso en alguna causal de impedimento. Prestar juramento o promesa de honor de desempear el cargo con verdad y diligencia, oportunidad en que expresar si le asiste algn impedimento. Ser advertido de que incurre en responsabilidad penal, si falta a la verdad. 2. La disposicin o resolucin de nombramiento precisar el punto o problema sobre el que incidir la pericia, y fijar el plazo para la entrega del informe pericial, escuchando al perito y a las partes. Los honorarios de los peritos, fuera de los supuestos de gratuidad,

se fijarn con arreglo a la Tabla de Honorarios aprobada por Decreto Justicia.. l) Art. 175 Impedimento y subrogacin del perito.- 1. No podr ser nombrado perito, el que se encuentra incurso en las mismas causales previstas en los numerales 1) y 2) a del artculo 165. Tampoco lo ser quien haya sido nombrado perito de parte en el mismo proceso o en proceso conexo, quien est suspendido o inhabilitado en el ejercicio de su profesin, y quien haya sido testigo del hecho objeto de la causa. 2. El perito se excusar en los casos previstos en el numeral anterior. Las partes pueden tacharlo por esos motivos. En tales casos, acreditado el motivo del impedimento, ser subrogado. La tacha no impide la presentacin del informe pericial. 3. El perito ser subrogado, previo apercibimiento, si demostrase negligencia en el desempeo de la funcin. m) Art 176 Acceso al proceso y reserva.- 1. El perito tiene acceso al expediente y dems evidencias que estn a disposicin judicial a fin de recabar las informaciones que estimen convenientes para el cumplimiento de su cometido. Indicarn la fecha en que iniciar las operaciones periciales y su continuacin. 2. El perito deber guardar reserva, bajo responsabilidad, de cuanto conozca con motivo de su actuacin. n) Art. 177 Perito de parte.- 1. Producido el nombramiento del perito, los sujetos procesales, dentro del quinto da de notificados u otro plazo que acuerde el Juez, pueden designar, cada uno por su cuenta, los peritos que considere necesarios. 2. El perito de parte est facultado a presenciar las operaciones periciales del perito oficial, hacer las observaciones y dejar las constancias que su tcnica les aconseje. 3. Las operaciones periciales deben Supremo y a propuesta de una Comisin interinstitucional presidida y nombrada por el Ministerio de

esperar la designacin del perito de parte, salvo que sean sumamente urgentes o en extremo simples. o) Art. 178 Contenido del informe pericial oficial.- 1. El informe de los peritos oficiales contendr: a) El nombre, apellido, domicilio y Documento Nacional de Identidad del perito, as como el nmero de su registro profesional en caso de colegiacin obligatoria. b) La descripcin de la situacin o estado de hechos, sea persona o cosa, sobre los que se hizo el peritaje. c) La exposicin detallada de lo que se ha comprobado en relacin al encargo. d) La motivacin o fundamentacin del examen tcnico. e) La indicacin de los criterios cientficos o tcnicos, mdicos y reglas de los que se sirvieron para hacer el examen. f) Las conclusiones. g) La fecha, sello y firma. 2. El informe pericial no puede contener juicios respecto a la responsabilidad o no responsabilidad penal del imputado en relacin con el hecho delictuoso materia del proceso. p) Art. 179 Contenido del informe pericial de parte.- El perito de parte, que discrepe con las conclusiones del informe pericial oficial puede presentar su propio informe, que se ajustar a las prescripciones del artculo 178, sin perjuicio de hacer el anlisis crtico que le merezca la pericia oficial. q) Art. 180 Reglas adicionales.- 1. El Informe pericial oficial ser nico. Si se trata de varios peritos oficiales y si discrepan, cada uno presentar su propio informe pericial. El plazo para la presentacin del informe pericial ser fijado por el Fiscal o el Juez, segn el caso. Las observaciones al Informe pericial oficial podrn presentarse en el plazo de cinco das, luego de la comunicacin a las partes. 2. Cuando exista un informe pericial de parte con conclusin discrepante, se pondr en conocimiento del perito oficial, para que en el trmino de cinco das se pronuncie sobre su mrito. 3. Cuando el informe pericial oficial

resultare insuficiente, se podr ordenar su ampliacin por el mismo perito o nombrar otro perito para que emita uno nuevo. r) Art. 181 Examen pericial.- 1. El examen o interrogatorio del perito en la audiencia se orientar a obtener una mejor explicacin sobre la comprobacin que se haya efectuado respecto al objeto de la pericia, sobre los fundamentos y la conclusin que sostiene. Tratndose de dictmenes periciales emitidos por una entidad especializada, el interrogatorio podr entenderse con el perito designado por la entidad. 2. En el caso de informes periciales oficiales discrepantes se promover, de oficio inclusive, en el curso del acto oral un debate pericial. 3. En el caso del artculo 180.2, es obligatorio abrir el debate entre el perito oficial y el de parte. 6. CDIGO PROCESAL CIVIL9 a) Art. 262 Procedencia.- La pericia procede cuando los hechos controvertidos requieren de conocimientos especiales. b) Art. 263 Requisitos.- Se indicarn con claridad y precisin los puntos sobre los cuales versar el dictamen. Los peritos son designados por el Juez en el nmero que considere necesario. c) Art. 264 Perito de Parte.- Las partes pueden en el mismo plazo que los peritos nombrados por el Juez, presentar informe pericial sobre los mismos puntos que trata el artculo 263. d) Art. 265 Actuacin.- Si los peritos estn de acuerdo, emiten un solo dictamen. Si hay desacuerdo emiten dictmenes separados. Los dictmenes sern motivados y acompaados de anexos que sean pertinentes. Los dictmenes son presentados cuando

Cdigo Procesal Civil

menos ochos das antes de la audiencia de prueba. El dictamen pericial ser explicado en la audiencia de pruebas. e) Art. 266 Observaciones.- Los dictmenes periciales pueden ser observados en la audiencia de pruebas. Las observaciones y las correspondientes opiniones de los peritos se harn constar en el acta. Las partes podrn fundamentar o ampliar sus observaciones, por escrito en un plazo de 3 das de realizada la audiencia. f) Art. 267 Concurrencia.- Los peritos concurrirn a la inspeccin judicial cuando haya relacin entre uno y otro medio probatorio segn disponga el Juez, de oficio o a peticin de parte. g) Art. 268 Nombramiento de Peritos.- El consejo ejecutivo de cada Distrito Judicial formular anualmente la lista de peritos, tomando como base la propuesta alcanzada por cada colegio profesional. El Juez podr nombrar a una persona que considere idnea. La misma regla se aplica en las cedes de los Juzgados donde no haya peritos que renan los requisitos antes sealados. h) Art. 269 Aceptacin del cargo.- Dentro del tercer da de nombrado, el perito acepta el cargo por escrito bajo juramento o promesa de actuar con veracidad. Si no lo hace, se tendr por rehusado el nombramiento y se proceder a nombrar otro perito. i) Art. 270 Daos y Perjuicios.- Los peritos que, sin justificacin retarden la presentacin de su dictamen o no concurran a la audiencia de pruebas: Sern subrogados y sancionados con multa no menor de tres ni mayor Unidades de Referencia Procesal, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar.

7.

CDIGO DE JUSTICIA MILITAR10 a) Ser nombrado por el Juez Instructor, cuando (en la instruccin) sea necesario conocer o apreciar algn hecho importante que requiera conocimientos tcnicos. b) El nombramiento ser por intermedio del Secretario, a los peritos (02) cualquiera sea la situacin o condicin de stos pudiendo dictaminar un slo perito en caso de urgencia a falta de ellos nombrar personas de reconocida probidad y competencia en la materia. En caso que los peritos estuviesen discordes en sus opiniones el Juez nombrar un perito "dirimente".

8.

DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS a) Los derechos humanos11 son un conjunto de normas, principios y valores que posibilitan el desarrollo pleno y la vida digna de todas las personas. b) Es obligacin de los miembros de la Polica Nacional del Per, respetar la dignidad de las personas, los derechos humanos, cualesquiera sean las circunstancias en que hayan de cumplir con su misin. 12

11.

CDIGO DE TICA PROFESIONAL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER12 a) Constituye el conjunto de principios y preceptos de carcter moral, orientado por virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado patriotismo, cuya observancia

10 11

Cdigo de Justicia Militar Declaracin Universal de los Derechos Humanos 12 Cdigo de tica Profesional de la PNP

permanente garantiza una conducta honorable a los miembros de la Polica Nacional. b) Hace referencia a problemas bsicos de respeto de los derechos humanos por parte de la Polica. Entre ellos: la proteccin de la vida e integridad fsica a travs del uso proporcional de la fuerza, el respeto y la proteccin de la dignidad humana y la prohibicin absoluta de la tortura y de malos tratos, el secreto profesional y el respeto de la intimidad de las personas y la obligacin de investigar, oponerse e impedir violaciones a los derechos humanos. 12. CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY a) El personal de la Polica Nacional del Per, en el ejercicio de sus funciones, observar y se sujetar a los principios del Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley (Ley de la Polica Nacional del Per, Titulo II, Capitulo I, Artculo 10)13. b) En sus ocho principios se explica cul debe ser el

comportamiento mnimo de las autoridades policiales en relacin al respeto y la proteccin de los derechos humanos y la aplicacin de la justicia criminal

13

Idem

CAPITULO III ANALISIS El nuevo Cdigo Procesal Penal peruano se viene aplicando en el Distrito Judicial de Piura desde el 01 de Abril del ao 2009, habiendo trascurrido un ao y tres meses de experiencias para los operadores de justicia del nuevo modelo procesal penal, habindose encontrado una serie de deficiencias sobre la participacin de la Polica Nacional en el modelo penal vigente y plantea desde el punto descriptivo, la necesidad de rectificaciones para coadyuvar positivamente en el cambio deseado, en funcin a la fase de experiencia que sustenta el presente trabajo aplicativo grupal. El sistema adoptado por nuestra legislacin en materia procesal penal hasta antes de la dacin del Decreto Legislativo N 959 publicado el 17 de agosto de 2004 que introdujo importantes modificaciones al Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, impuls la oralidad en las audiencias, pudindose sostener que el juicio oral era meramente simblico. Este modelo procesal penal implantado en varias ciudades del pas y en especial en esta regin piurana, se caracteriza por afirmar los principios bsicos de un proceso penal respetuoso de los derechos humanos y protector de la seguridad ciudadana. Se opera con el NCPP el modelo acusatorio, adversarial, garantista.

La Polica Nacional del Per cumple un rol importante como uno de los operadores de justicia en la ejecucin del nuevo Proceso Penal Peruano, de all su trascendencia y necesidad de recibir capacitacin tanto en el Per y algunos pases donde se esta ejecutando, como ejemplo: Chile, a efecto de informarse sobre sus nuevos roles y funciones en el tratamiento de la investigacin del delito en el cual la Polica Nacional opera en esclarecer la comisin del ilcito penal en la investigacin preliminar que ahora esta tomada como parte de la Investigacin Preparatoria, donde el Fiscal es el director y conductor jurdico. La capacitacin de los operadores de justicia, en este caso los servidores policiales que laboran dentro en el mbito del Distrito Judicial de Piura, no se esta ejecutando en un 100% a excepcin del presente curso, por las diversas comisiones encargadas de implementar el NCPP: Comisin Especial, Comisin de Alto Nivel, Comisin de Seguimiento, Supervisin y Monitoreo, Secretaras Ejecutivas, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia, Direccin General de la Polica Nacional, etc., en cambio los otros operadores de justicia, si lo han hechos desde el 2004 cuando entr en vigencia en la ciudad de Huara.

La participacin de la Polica Nacional en el Nuevo Cdigo Procesal a travs de la investigacin del hecho criminoso que comprende la investigacin policial realizada por el pesquisa con el apoyo de la ciencia criminalstica efectuada por el perito, cuyo engranaje se encarga de establecer la relacin existente entre la vctima, el victimario y el lugar del hecho criminal, es fundamental para proporcionar las pruebas relevantes al Representante del Ministerio Pblico quien tiene la carga de la prueba y los va a llevar hasta la Etapa del Juzgamiento, a pesar del escaso entendimiento que existe an en la interaccin con los Fiscales en la ejecucin de las acciones policiales del nuevo modelo procesal, y frente al poco tino de algunos de ellos al asumir sus nuevas funciones que nicamente han logrado fortalecer la idea de que estn usurpando funciones a la Polica de manera prepotente y casi ignorndola por completo; situacin que algunos portavoces tanto del Ministerio Pblico como del Poder Judicial, lo consideraron como una franca resistencia y obstaculizacin hacia la adecuacin y total implementacin del nuevo modelo procesal penal en los Distritos Judiciales donde se esta implementando.

De la ejecucin de las diligencias policiales, se considera que el Ministerio Pblico, interfiere en la investigacin policial o investigacin del hecho criminoso y obstaculiza la labor tradicional de la Polica Nacional en su lucha contra la delincuencia y/o crimen organizado. En este caso, el Cdigo Procesal Penal de Chile es enftico, al sealar en su Artculo 79. y sin mayor duda, que tanto la Polica de Investigaciones como los Carabineros de Chile son auxiliares del Ministerio Pblico en las tareas de investigacin y debern llevar a cabo las diligencias necesarias establecidas en dicho Cdigo, pese a que en la NCPP en el segundo pargrafo del Art. IV del Titulo Preliminar especifica que: Con esta finalidad conduce y controla jurdicamente los actos de investigacin que realiza la Polica Nacional, sin embargo se ha establecido como doctrina que el Ministerio Pblico conduce las investigaciones del delito en su calidad de persecutor penal y sobre esa base, la Polica debe supeditar su actuar al requerimiento del Fiscal.

A la pregunta Y Quin o Quienes Investigan? El Juez, el Fiscal o la Polica Nacional?. De acuerdo al NCPP, es el Fiscal obviamente, por que se afirma que en el NCPP ya no existe la investigacin previa del delito que realizaba la Polica Nacional del Per; hoy en da, los Fiscales no solo investigan el delito sino que dirigen la investigacin impartiendo directivas o autorizando las medidas que les proponen sus inmediatos colaboradores, vale decir la Polica Nacional. El nuevo Cdigo Procesal Penal acoge el principio acusatorio y coloca como regla general en la cabeza del Fiscal la responsabilidad de la investigacin penal preparatoria del delito y la formulacin de la acusacin, dejando reservado para el Juez la funcin de controlar la legalidad de los actos realizados por el Ministerio Fiscal y el mrito probatorio de la acusacin y finalmente la de dictar sentencia, este ultimo acto a cargo de un juez diferente al que intervino en la etapa de la investigacin preparatoria. Mal entonces se hace, cuando se disean unilateralmente modelos policiales de prevencin del delito basado en la Investigacin Criminal, cuando este tema ya no le compete a la Polica Nacional, sino al Fiscal; sin embargo, la Polica Nacional realiza una tarea investigativa Tcnico-Cientfico. Recoge en el lugar del hecho y procura la obtencin de todas las evidencias, indicios, huellas, rastros, etc. que con un tratamiento de rigor tcnico cientfico, posibiliten la reproduccin conceptual de los acontecimientos motivo de la investigacin e individualizacin de las personas o cosas relacionadas con el mismo.

A pesar que de acuerdo al NCPP no se puede seguir considerando a la Polica Nacional, como la organizacin policial encargada de investigar el delito, de capturar al imputado y de ponerlo a disposicin del Fiscal en calidad de detenido con el Atestado Policial, hoy Informe Policial, esperando que en base a sus investigaciones y conclusiones se le aplique una condena privativa de libertad como era en el anterior modelo penal inquisitivo que ahora la justicia peruana intenta cambiar, por otro modelo garantista en donde el respeto por los derechos humanos de las personas victimas e implicados, sea su principal elemento rector. La Polica Nacional del Per sigue ejecutando su accionar en la lucha contra la criminalidad, como ya se ha afirmado a travs de la investigacin preliminar con apoyo de la ciencia criminalstica y de all la presencia de esta noble institucin tutelar del Estado como uno de lo operadores de justicia que aporta los elementos o herramientas importantes como las pruebas de la comisin del hecho criminoso y que el Fiscal lo hace suya y lo sustenta en el proceso penal hasta la etapa del juzgamiento. Asimismo el ARTCULO 67 Funcin de investigacin de la Polica, deja una puerta abierta para realizar diligencias preliminares policiales, tratndose de delitos dependientes de instancia privada o sujetas a ejercicio privado de la accin penal, sin embargo es el Juez Penal, si correspondiere quien ordenara a la Polica Nacional la realizacin de la investigacin en los trminos solicitados por el querellante, fijando el plazo correspondiente, con conocimiento del Ministerio Pblico. (Art., 460 inciso 1 del NCPP). La Polica Nacional elevara al Juez Penal un Informe Policial dando cuenta del resultado de la investigacin preliminar ordenada (Art., 460 inciso 2 del NCPP).

CONCLUSIONES A. El nuevo modelo del Proceso Penal es el conjunto ordenado de actos pre establecidos por la ley, que ejecutan los diferentes actores u operadores de justicia como: el Juez, Fiscal, abogados defensores, Polica, testigos, peritos, etc, que se inicia con el conocimiento del hecho producido u hecho delictuoso y concluye en una resolucin final del rgano jurisdiccional, siendo su objeto de desarrollo el esclarecimiento del delito mediante la actuacin de Pruebas por una parte y por otra el ejercicio del derecho de defensa dentro del marco establecido por el Cdigo Procesal Penal en vigencia. B. La finalidad del nuevo modelo de Proceso Penal es la bsqueda de la verdad mediante la Prueba, a travs de diferentes medios e instrumentos legales que pueden utilizarse para demostrar la verdad del delito y de los autores o cmplices, como las personas o los objetos en el nivel policial, que hacen posible crear en el juez, certeza y convencimiento sobre los hechos proporcionndole una percepcin sensorial; estando entre estos objetos materiales los indicios, rastros, huellas, documentos, etc dejados en la escena del crimen y, entre las personas las declaraciones del imputado, de los testigos, as como de los peritos ante la complejidad de un hecho. C. En este orden de ideas, la Polica Nacional del Per, participa activamente en el desarrollo del nuevo marco del Proceso Penal Peruano, a travs de la investigacin policial desarrollada por el pesquisa con el apoyo de la ciencia criminalstica desplegada por el perito, quienes finalmente se encargan de establecer la relacin existente entre la vctima, el victimario y el lugar del hecho criminoso, con el cual llegan a demostrar la verdad del ilcito penal, adjuntando las pruebas de la comisin del delito cometido que servir al Fiscal como titular de la accin penal y sobre quien recae la carga de la prueba, de sustentarlo y llevarlo

en el marco del nuevo proceso penal hasta la Etapa de Juzgamiento que concluye con una sancin al sujeto activo del delito investigado o con una absolucin en caso de demostrarse la inocencia del imputado. D. Es lamentable afirmar que en la actualidad, en las Comisaras existen efectivos policiales que al tomar conocimiento de un ilcito penal, se constituyen al lugar de los hechos, para proceder a la verificacin y recojo de los indicios dejados por los protagonistas del delito; que no cuentan con los conocimientos suficientes, ni con estudios de formacin, capacitacin o especializacin en la especialidad de Criminalstica, motivo por el cual incurren en un tratamiento inadecuado de los indicios y evidencias, porque desconocen los pasos que recomienda el patrn de conducta durante las inspecciones en la escena del crimen, desaprovechndose as su gran carga probatoria por ser el mas fructfero manantial de informacin que contiene por su objetividad.

CAPITULO V RECOMENDACIONES A. Muy a pesar de que la Polica Nacional del Per, cumple un rol preponderante como operador de justicia a travs de la investigacin preliminar o investigacin policial que, de acuerdo al NCPP este proceso es parte de la Investigacin Preparatoria que dirige y conduce el Fiscal, esta noble Institucin Tutelar del Estado participa activamente en el marco del nuevo proceso penal peruano con el apoyo de la ciencia Criminalstica, para asegurar la integridad y conservacin de los indicios durante su proteccin, recojo, traslado al Laboratorio, exmenes y dictmenes periciales correspondientes, que garantiza una excelente investigacin policial y un adecuado tratamiento de los indicios encontrados en la escena del delito y coadyuvar en la administracin de justicia como un operador de la misma, el pesquisa y el perito policial debe ser capacitado y especializado en cada rea para responder a la misma altura de los dems operadores de justicia. B. Con el fin de que la Polica Nacional del Per, siga contribuyendo y participando activamente como uno de los operadores de justicia en el marco del NCPP, se debe implementar cursos, diplomados, etc. de actualizacin para que el pesquisa y perito contine adquiriendo conocimientos frescos, especialmente en las diferentes provincias donde actualmente se viene ejecutando dicho cdigo, con principios, normas y procedimientos en criminalstica para realizar las primeras Inspecciones Criminalsticas en la escena del delito, acorde con el ordenamiento legal, lo que redundar en un mejor servicio policial con menor esfuerzo y mayor eficiencia y eficacia en sus resultados propios de la especializacin en todo mbito de la actividad humana.

C.

La Polica Nacional en todos sus niveles de comando debe conocer, comprender, reconocer y concientizar sobre la enorme importancia que ha adquirido la Criminalstica en el marco del nuevo Proceso Penal, ya que con su aporte tcnico cientfico a la investigacin del delito, alcanza el valor de cientfica, sitial reconocido por el Ministerio Pblico, el Poder Judicial y ahora la Defensora de Oficio.

BIBLIOGRAFIA 1. 2. Manual de Procedimientos de Investigacin Policial Manual de Criminalstica Polica Nacional del Per Direccin Criminalstica 1era. Edicin 2, 006 3. 4. 5. 6. Manual de Procedimientos de Criminalstica Diccionario Criminalstico Diccionario de la Lengua Espaola Trabajos Aplicativos Finales PNP Inspeccin Criminalstica 7. Derecho Procesal Penal Csar San Martn Castro Volmenes I y II 8. La Prueba en el Proceso Penal Moiss Tambini Del Valle 1ra. Edicin 9. Diccionario Jurdico Pedro Flores Polo 1er. y 2do. Tomo 10. Diccionario Jurdico Ral Chanam Orbe nica Edicin 11. Cdigo de Procedimientos Penales En Vigencia desde 1940. Polica Nacional del Per Polica Nacional del Per OCEANO Biblioteca de la DIRCRI de

12.

Cdigo Procesal Penal

http://www.justiciaviva.org.pe/webpanel/publicaciones/archivo01102009193048.pdf http://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/tribuna/tr_20080616_44.pdf