ACTELE INTERNAIONALE CU CARACTER DE UNIVERSALITATE REFERITOARE LA DREPTURILE OMULUI

Preocupri privind drepturile fundamentale ale omului Perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial este marcat, printre altele, de apariia i dezvoltarea reglementrilor privitoare la promovarea i garantarea internaional a dreptului omului, a libertilor sale fundamentale. Respectul pentru drepturile omului este o component esenial i, totodat, condiia sine qua non a unei dezvoltri trainice. De aceea problematica drepturilor omului se afl n ultimn ani din ce n ce mai mult n atenia opiniei publice mondiale. Dar ea reprezint i principala preocupare a ntregului sistem al Organizaiei Naiunilor Unite, Fiind obiectivul esenial enunat n Carta O.N.U., semnat la San Franciscc la 26 iunie 1945, n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, proclamat de Adunarea General la 10 decembrie 1948 i n numeroase rezoluii ale Adunrii Generale i ale Consiliului Economic i Social. Aceast problematic prezint interes aparte i pentru numeroase organisme cu caracter regional cum ar fi: Consiliul Europei, autor al Conveniei Europene a Drepturilor Omului (1950); Organizaia Untii Africane, autoare a Cartei Africane a Dreptunlor Ornului i Popoarelor (1981); Organizaia Statelor Americane, autoare a Conveniei

Interamericane a Drepturilor Omului (1969) i Consiliul Regional al Drepturilor Omului, ale Individului i ale Popoarelor Asiei i Pacificului. Actul decisiv n domeniul practicii privind problematica respectrii drepturilor omului i libertilor sale fundamentale a avut-o Proiectul Cartei Naiunilor Unite, elaborat n cadrul conferinelor din perioada 28 august-7 octombrie 1944, cu participarea experilor din S.U A, Marea Bntanie,U.R.S.S,China. In cadrul Conferinei de la San Francisco delegaii americani, sovietici, englezi i chinezi au czut de acord s nfiineze o Comisie a drepturilor omlui. Aceast comisie s-a constituit la 16 februarie 1948. S-a stabilit, n pnncipiu, ca la activitatea comisiei s participe att instituiile specializate ct i organizaii neguvernamentale. n preambulul statutului Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, Stiin i Cultur (U.N.E.S.C.O.) este precizat c scopul organizaiei este acela de a contribui la strngerea colaborrii ntre naiuni prin educaie, tiin i cultur, de a asigura respectul universal al justiiei legii drepturile omului i libertile fundamentale pentru toate popoarele.

Carta Organizatiei Naiunilor Unite

Carta O.N.U. cuprinde numai referiri generale i de principiu cu privire la drepturile omului. Ea nu precizeaz care sunt aceste drepturi i nici nu prevede un mecanism internaional de garantare a lor. n Preambulul

Cartei se afirm "credina n drepturile fundamentale ale omului, n demnitatea i valoarea persoanei umane, n egalitatea n drepturi a brbailor i femeilor, precum i naiunilor mari i mici". Carta precizeaz c unul din scopurile O.N.U. este ncurajarea i promovarea respectului fa de drepturile omului i libertile fundamentale pentru toi oamenii, fr deosebire de sex, limb sau religie" (art.l, pct.c). Carta mai precizeaz c unul dintre obiectivele fundamentale ale regimului de tutel este "de a ncuraja respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale pentru toi, far deosebire de ras, sex, limb sau religie i de a dezvolta contiina independenei popoarelor lumii" (art.76, pct.c) n Cart se precizeaz c Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite estre organul principal cu competen n domeniul drepturilor omului. Acesta are capacitatea de a iniia studii i a face recomandri cu scopul promovrii cooperrii internaionale n vederea, facilitrii pentru toi, far deosebire de ras, sex, limb sau religie, s se bucure de drepturile i libertile fundamentale (art.13 pct.l, alin.b). Un alt organ principal competent este Consiliul Economic i Social al 0.N.U. Se precizeaz n Cart c el face "recomandn n " scopul de a promova respectarea efectiv a drepturilor omului i a libertilor fandamentale pentru toi" (art.62,pct.2). n continuare se menioneaz c acesta poate pregti proiecte de convenii intemaionale cu privire la drepturile omului, pe care le supune aprobrii Adunrii Generale, sau poate convoca conferine intemationale cu privire la drepturile omului (art.62 pct.3 i 4 ).

Avnd competena de a nfiina comisii, n acest sens, Consiliul Economic i Social a creat "Comisia pentru dreptunle omului", n anul 1946 i "Comisia pentru condiia femeii (1946).

Tratatele de pace ncheiate la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial

Tratatele de pace ncheiate la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial cuprind numai prevederi de principiu referitoare la drepturile omului. n Europa au fost ncheiate tratate de pace cu Bulgaria, Finlanda, Ungaria i Romnia (intrate n vigoare n anul 1947); cu Austria a fost semnat tratatul de pace n 1955. n tratatul de pace semnat cu ara noastr se prevede: "Romnia va lua toate msurile pentru a asigura tuturor persoanelor aflate sub junsdicia sa, far deosebire de ras, sex, limb sau religie, executarea dreptunlor omului i a libertilor fundamentale, inclusiv libertatea de exprimare, libertatea presei i de publicare, libertatea cultului, libertatea de opinie politic i de ntrunire politic" (art.3 pct.l). Tratatul de pace ncheiat n 1951 cu Japonia, prevede c aceast ar se va strdui s ating obiectivele Declaraiei Universale a Drepturilor Omului. Tratatele de pace menionate mai sus stipuleaza obligaii de principiu privind respectarea drepturilor omului, fra nici o discriminare. Ele ns nu precizeaz vreo procedur pentru garantarea lor.

Declaraia Universal a Drepturilor Omului

La 10 decembrie 1948, Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite a adoptat "Declaraia Universal a Drepturilor Omului "a crei preambul conine cel mai nltor apel la moralitate politic, adresat ntregii umaniti: "Considernd c recunoaterea demnitii inerente tuturor membrilor familiei umane i a drepturilor lor egale i inalienabile constituie fundamentul libertii i pcii n lume, considernd c ignorarea i dispreuirea dreptunlor omului au dus la acte de barbarie care revolt contiina omenirii i c faurirea unei lumi n care fiinele umane se vor bucura de libertatea cuvntului i a convingerilor i vor fi eliberate de team i mizerie, a fost proclamat drept cea mai nalt aspiraie a omului, considernd c este esenial ca drepturile omului s fie protejate de un sistem de drept pentru ca omul s nu fie constrns, ca mijloc suprem, la revolt mpotriva tiraniei i a asupririi" (Preambul parag. 1,2,3.). n ncheierea preambulului se arat c "Adunarea General, proclam prezenta Declaraie universal a drepturilor omului ca ideal comun ctre care trebuie s tind toate popoarele i toate naiunile pentru ca toate persoanele i toate organele societii, avnd n vedere permanent aceast declaraie, s se strdiuiasc, prin nvtur i educaie, s dezvolte respectul pentru aceste drepturi i liberti i s asigure, prin msuri progresive de ordin naional i intemaional, recunoaterea i aplicarea lor

universal i efectiv att n cadrul statelor membre nsei ct i n teritoriile aflate sub jurisdicia lor". Declaraia Universal a Drepturilor Omului este documentul politic cel mai dezvoltat, mai substanial i mai complet, n raport cu declaraiile de drepturi i cu prevederile constituionale care au precedat-o, ea reflect o concepie global a drepturilor i libertilor Declaraia reprezint rezultatul aciunii concentrate a forelor progresiste din ntreaga lume pentru triumful ideii respectului demnitii umane, pentru recunoaterea i garantarea drepturilor fundamentale ale omului n condiiile lumii contemporane. Declaraia Universal a Drepturilor Omului cuprinde drepturile i libertile fundamentale pe care le poate pretinde orice cetean din lume. Declaraia enun drepturile politice ale omului (art. 3-21) i drepturile economice, sociale, culturale (art.22-27). Egalitatea oamenilor i nedescriminarea n aplicarea drepturilor i libertilor lor fundamentale sunt enunate n Declaraie ca fiind principii de baz. n continuare sunt enunate drepturi civile i politice ale omului i anume: fiecare om are dreptul la via, libertate i securitate personal; nimeni nu poate fi inut n sclavie sau aservire; nimeni nu va fi supus torturii, ori unor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante; fiecare om are dreptul s i se recunoasc personalitatea sa juridic pretutindeni; toi oamenii sunt egali n faa legii i au dreptul s fie egal ocrotii de ea: nimeni nu poate fi arestat, deinut sau exilat n mod arbitrar; orice persoan are dreptul s

fie ascultat n mod echitabil i public de ctre un tribunal independent i imparial; orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni este prezumat ca fiind nevinovat, pn cnd vinovia sa a fost dovedit; potrivit legii nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care, n momentul svririi lor, nu constituiau infraciuni: potrivit dreptiriui intemaional, nimeni nu va fi supus unor imixtiuni arbitrare n viaa sa particular, n ceea ce privete familia, domiciliul sau corespondena sa i nici unor atingeri aduse onoarei sau reputaiei sale; dreptul la o liber circulaie; dreptul de a cuta azil; dreptul fiecrui om la o cetenie; brbatul i femeia au dreptul s se cstoreasc i s ntemeieze o familie; dreptul fiecrei persoane la proprietate i de a nu fi lipsit, n mod arbitrar de ea; dreptul omului la libertatea de gndire, contiin i religie, la libertatea de opinie i asociere panic; dreptul oricrei persoane de a lua parte la conducerea treburilor publice ale rii sale i are dreptul de acces, n condiii de egalitate la funchle publice. Articolul 22 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului prevede dreptul fiecrei persoane la la securitatea social i faptul de a fi ndreptit s obin satisfacerea drepturilor economice, sociale i culturale "indispensabile demnitii i liberei dezvoltri a

personalitii

sale",

preciznd

realizarea

acestor

drepturi

fundamentale este condiionat de organizarea resurselor fiecrei n. Declaraia Universal proclam urmtoarele drepturi

economice, sociale i culturale; dreptul la securitate social, dreptul la munc, la libera alegere a ocupaiei, la condiiile de munc echitabile i de protecie mpotriva omajului; dreptul la un salar egal pentru o munc egal, la o retribuie echitabil i satisfactoare, care s-i asigure lui i familiei sale o existen demn; dreptul de a iniia sindicate; dreptul la odihn i la timp liber, concedii periodice pltite; dreptul la un nivel de trai satisfactor pentru ,i-i asigura sntatea i bunstarea sa i a familiei sale, mama i copilul au dreptul la un ajutor i asisten special, dreptul la nvtur dreptul fiecrui om de a lua parte, n mod liber la viaa cultural a comunitii sale i la protecia intereselor sale morale sau materiale decurgnd din producii tiinifice, literare san artistice n art.28, Declaraia Universal proclam Dreptul fiecrui om "la o ordine social i internaional n care drepturile i libertile enumerate n prezenta declaraie s poat fi ntptuite pe deplin" Totodat, Declaraia Universal precizeaz c omul are i indatoriri i responsabiliti fa de comunitatea n care triete Declaraia Universal nu cuprinde prevederi pnvind sistemul internaional de garantare a acestor dreptun. Declaraia are caracterul unui angajament al statelor de a se orienta "n sistemul lor

constituional i legal" din pnncipiile care le enun, constituind numai o surs de inspiraie pentru dreptul intern al statelor. Declaraia universal a drepturilor omului are un caracter de recomandare pentru statele membre ale Orgaruzaiei Naiumlor Unite, cum de altfel, prevede Carta 0.N.U. (art. 13 pct 1). De aceea, ulterior s-a impus necesitatea ca prevederile Declaraiei Univesale s fie incluse n tratate internaionale, n convenii care s le transforme n obligaii juridice, pentru statele participante la aceste acte. BIBLIOGRAFIE Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la Adunarea General a Naiunilor Unite la 10 decembrie 1948 Enciclopedia Britanic, 1971 Rousseau, Jean-Jacques, Droit international public Zltescu, irina Moroianu, Carta social european, Bucureti 1999 Maziliu, Dumitru, Teoria General a dreptului, Bucureti, 1999