馬低調推入聯 仍遭中國封殺

20080919 自由時報

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/sep/19/today-fo1.htm

〔記者范正祥、林毅璋／綜合報導〕台灣第十六度推動參與聯合國案，也是馬政府
首次推案，昨再遭中國封殺。

改爭取參與聯合國專門機構

聯大總務委員會在美東時間十七日，討論我爭取參與聯合國專門機構提案，總
務委員會採「一對一辯論」方式處理，經我友邦索羅門群島及中國分別說明各自
立場後，主席徵得總務委員會成員同意，裁定因尚無共識，建議不將此案列入
大會議程，前後歷時約二十分鐘。

外交部長歐鴻鍊對此結果說，外交部原就預期中國還是會反對，不會這麼快支
持台灣，他也認為，這次政府提出溫和、務實的連推案，達到部分效果，他對於
我國未來加入世界衛生組織（ＷＨＯ）感到審慎樂觀。

歐鴻鍊指出，外交部希望中國能慢慢了解到，台灣兩千三百萬人民參與國際組
織是台灣的權利，應找出可行辦法讓台灣百姓參與國際；他也直言，「我知道對
岸不會這麼快支持我們，但要讓對岸知道我們很務實」 。

聯大總務委員會在討論到台灣提案時，大會主席、前尼加拉瓜外長戴斯科托建議
由正反雙方各自陳述立場。本身是總務委員會副主席的索羅門群島常任代表貝克
以連署提案國身分，為台灣發言。中國則由駐聯合國常代王光亞披掛上陣，以
「一對一辯論」方式各自表述說明立場。

貝克首先強調，依聯大議事規則，提案連署國有權出席總務委員會充分參與討
論，不應限制發言，基於議事和諧，同意採「一對一辯論」方式處理，但「一對一
辯論」方式不能作為未來討論台灣推案的先例，並要求列入會議紀錄。

歐鴻鍊：原就預期中國反對

貝克為台灣辯護，全球面臨糧食危機、環境氣候變遷等問題，身為全球第十八大
經濟體，台灣若能加入這些專門機構並做出貢獻，相信對解決全球性議題，可
產生積極意義，兩岸也可透過此一平台合作，對兩岸關係也具有建設性意義。接
著，王光亞上台發言，重申世界只有一個中國，二七五八號決議已解決中國在
聯合國及所屬專門機構的代表權問題。

王光亞聲稱，中國重視台灣二千三百萬同胞的福祉與參與國際活動的願望，他
並再舉中國與ＷＨＯ在二○○五年達成的「諒解備忘錄」為例辯稱，提供台灣參
與會議活動的便利。

王光亞也說，中國願在「一個中國」原則基礎下，解決台灣參與國際活動的問題，
目前兩岸關係改善中，相信可以透過協商，創造條件，找到妥善解決的辦法。

兩造各自陳述意見後，戴斯科托以未獲共識為由，建議不納入大會議程補充項
目。總務委員會通過的決議內容，將提交聯大十九日召開的第二次全會追認。往
年，台灣友邦也會利用這個機會或在其他議事場域的機會聲援台灣。

美國在台協會發言人何志昨受訪指出，美國長久以來支持台灣有意義地參與專
門的機構，例如世界衛生組織，這類參與可以使國際社會更能夠應對迫切的全
球挑戰。何志也表示，「我們不支持台灣加入需要國家資格才能成為會員的組織，
例如聯合國」 。

王光亞 密令中媒低調報導

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/sep/19/today-fo1-2.htm

〔記者范正祥／台北報導〕據我方掌握情資，中國常駐聯合國代表王光亞密令中
國媒體低調報導我入聯案未納入聯大議程，避免刺激我方。對於中方有別往年發
動中國媒體對我大加批判的做法，我方密切研判。

總務委員會討論 我官員在場

而在中國默許下，今年總務委員會討論我案時，「有我方官員全程在場」，這也
是我國從一九九三年在聯大推案爭取參與十六年來，首次有官員進場。顯示今年
入聯議案氣氛詭異。

政府高層認為，王光亞指示中國媒體低調，絕對是收到北京當局指令與授權，
顯然是為了配合營造當前兩岸關係氣氛，意涵值得探究。
去年九月，新華社在內的中國媒體，報導第六十二屆聯大總務委員會否決台灣
申請加入聯合國提案列入議程，是以羞辱台灣的語氣做主調。中國媒體還引用王
光亞的話說，「這表明極少數人企圖利用聯合國及其他場合搞台獨分裂活動是注
定不能得逞的，只能是自取其辱」。

今年，新華網則是在低調報導我案未納入第六十三屆聯大議程後，援引王光亞
的談話，提到台灣援助川震救災，強調「兩岸同胞是血脈相連、休戚與共的命運
共同體」 。

另據了解，總務委員會討論我案時，我方在場官員以手機第一時間回報議事情
況。若無中方默許，我方官員不可能進入會場。

過去聯合國總務委員會討論台灣相關議案時，中國不允許我方官員在場，我方
只能依賴友邦代表轉述，或透過廣播得知會場狀況。去年中方不僅施壓封鎖會場
廣播，更在議場內對我友邦代表採取「緊迫盯人、包夾防守」方式監控。

馬矮化求和…20 分鐘就被打發

記者鄒景雯／特稿

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/sep/19/today-fo1-3.htm

馬英九上台後第一次提出「有意義參與」聯合國專門機構推案，在聯大總務委員
會短短二十分鐘就被打發掉了！這個「一對一」的各言爾志過程，雖不能說是虛
應故事，實質意義上恐怕僅為「交代了事」而已。若台灣每年的聯合國相關提案在
國際現實下僅剩「立場宣示」
、
「維持尊嚴」的意義，則馬政府提案連這最消極的 需
求都談不上了，這種挫敗其無形的負面回饋是影響深遠的。

自一九九三年以來，歷任主政者每年都向聯合國叩關，之所以明知不可為而為
之，表層上是人民的願望，深層裡更是綜合盤算的結果，在利大於弊的評估下，
做出絕不缺席的嘗試。今年，馬政府的推案為過去十五次各類擬議內容的大退縮，
一如預期仍招致對岸祭出一個中國、二七五八決議，甚至ＷＨＯ諒解備忘錄老調
未曾稍改，在這個清楚的圖像上，馬英九不痛不癢的「遺憾」
、
「繼續努力」，不 覺
多餘與虛偽嗎？

馬既然自況兩岸是地區對地區、非國與國的特別關係，馬政府憑什麼要求「參與」
以國家身分為要件的聯合國專門機構？更不要說聯合國本身了。中方的應由兩岸
協商說豈不獲致正當性？我方訴求的不應由第三國決定完全自我矛盾，這種邏
輯的錯亂，根本出不了大門，竟然送到聯大去耍猴戲，無怪對岸的王光亞只要
一根小指就吹彈而過；用人民的納稅金指使外交部與聯合國工作小組搞這種虛
功，不僅是公然欺瞞詐騙，且為廢弛職務與瀆職，其惡劣實無以名狀。

過去兩年，台灣以台灣之名申請成為聯合國新會員國，嘗試與二七五八決議脫
鉤，這樣的目標高舉，雖然結果相同，但其與國際社會進行對話，則是一個長
期性的願景；現在馬政府自棄聯合國戰場的主觀想定，是希冀交換明年五月Ｗ
ＨＯ的進展，然對岸重掀諒解備忘錄，堅持的是台灣的參與必須服膺在中國之
下，說白了就是港澳特區地位，這種安排，馬英九敢吞嗎？不怕人民發動革命
嗎？

經濟弄不起來，可以推給國際因素，活路外交結果若是死路，馬政府要把責任
推給誰？七六五萬票選出來的人總不好一無是處吧！

馬表遺憾 不放棄任何努力

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/sep/19/today-fo1-4.htm

〔記者王寓中、林毅璋／台北報導〕馬政府就任首度提出的台灣參與聯合國案再度
遭中國封殺，馬英九總統昨天對此表示遺憾，但他強調，台灣不會放棄，無論
是從多邊或從雙邊的方式，繼續努力的可能性。

馬英九昨視察國際合作基金會，對於外界質疑他的「外交休兵」政策會導致「外交
休克」，馬表示，這是因為有人還抱持要鬥到底的想法；但做外交要給人「正派
國家」的印象，他與以前的總統不一樣，重視援外過程的合法性。

馬英九指出，有關台灣參與聯合國專門機構活動的提案，外交單位提出後，包
括我友邦和無邦交的國家，對於提案的方式，都給予很大肯定，認為這是比較
務實的作法。

馬英九表示，去年台灣直接以台灣名義申請加入聯合國，受到非常大的阻礙，
今年這方面的阻礙變少了，同時美國在這方面也表達相當支持的態度，儘管美
方沒有在會議中發言。
馬英九指出，讓台灣人民希望在國際社會當中扮演相關角色的渴望，能得到滿
足，這也是為什麼儘管兩項公投案都沒有通過，但台灣今年還要再提出參與聯
合國專門機構活動案的最主要原因。

馬英九強調，參與聯合國專門機構，例如世界衛生組織所召開的世界衛生大會，
這樣的活動是許多國家的最大公約數，很多國家都會支持，這也是我們這次提
出來最主要的理由。

此外，馬英九說，援外必須要「目的正當、過程合法和執行有效」，他要駐外大使
轉告友邦，「現在的台灣總統不一樣」，很重視過程合法性及政府清廉；監察院
也不一樣，審計部每一筆錢都要查，要清楚來龍去脈，這是進步國家要做的事
情。

挨中國巴掌 綠轟外長下台

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/sep/19/today-fo1-5.htm

〔記者李欣芳、陳詩婷、曾韋禎／台北報導〕聯合國大會總務委員會封殺我參與聯
合國專門機構提案，面對中國常駐聯合國代表王光亞重申一中政策，外交部長
歐鴻鍊則說預期對岸還是會反對，民進黨主席蔡英文批評這樣的邏輯很奇怪！
立委則要求歐鴻鍊應該下台。

王光亞重申一中政策

蔡英文強調，既然情勢判斷不可能，為何要先退讓？還是外交部事先情勢判斷
錯誤，以為退讓後會有比較好的機會？國家的主權哪能這樣退讓？

蔡英文說，外交部應好好思考策略是什麼？怎樣向全民交代，不要每次失敗都
先單方面表示善意，再這樣下去，全民都會受不了，將引起社會不安，逼人民
走上街頭。

民進黨文宣部主任鄭文燦表示，這次台灣加入聯合國組織的推案，從「參加」變
成「有意義參與」，入會主體從「聯合國」變成「聯合國周邊組織」，這樣退讓不僅
沒有換來中國的善意，反而換來中國的矮化。

鄭文燦說，這是北京奧運後，中國在國際正式場合上打了馬政府一巴掌，也是
馬政府推動外交的一大失敗。

民進黨立委呼籲馬政府不該再走親中路線，中國對台灣的打壓可是毫不手軟。立
委蔡同榮表示，馬政府已用最低調的方式尋求參與聯合國專門組織，仍遭中國
封殺，這不是外交休兵，而是外交逃兵，外交部長歐鴻鍊應該下台。

立委蔡煌瑯強烈譴責中國打壓，也譴責馬上任以後連串矮化主權作為，從低調
出訪、擱置台灣主權，甚至把台灣自貶為區域，都沒有任何效果，中國打壓台灣
從不手軟，馬不該再執迷不悟，馬也該為台灣的外交困境負最大的責任。