Centralna Baza OrzeczeSdwAdministracyjnych

Szczegy orzeczenia
drukujzapiszPowrtdolisty

I SA/Go 483/11 - Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp.

Data orzeczenia Data wpywu Sd Sdziowie 2011-07-27 2011-06-09 WojewdzkiSd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Anna Juszczyk - Winiewska Dariusz Skupie/przewodniczcy/ Krystyna Skowroska-Pastuszko /sprawozdawca/ 6111 Podatek akcyzowy Podatek akcyzowy Dyrektor Izby Celnej Uchylono decyzjI i II instancji Dz.U. 2009 nr 3 poz 11 art. 2 pkt 1, art. 89 ust. 1 pkt 11
Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym

orzeczenie nieprawomocne

Symbol z opisem Hasa tematyczne Skarony organ Trewyniku Powoane przepisy

Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270art.1341,art.135,art.1451pkt1lit.a,art.200,art.2052i4,art.209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postpowaniu przed sdami administracyjnymi.

Dz.U.UE.L 2003 nr 283 poz 51 Art. 2 ust. 4 lit.b , art. 20 ust. 1

Dyrektywa Rady Nr 2003/96/WE z dnia 27 padziernika2003r.wsprawierestrukturyzacjiwsplnotowychprzepisw ramowych dotyczcychopodatkowaniaproduktwenergetycznychienergiielektrycznej(Tekstmajcy znaczenie dla EOG)

SENTENCJA
WojewdzkiSd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w skadzie nastpujcym: Przewodniczcy Sdzia WSA Dariusz SkupieSdziowie Sdzia WSA Anna Juszczyk - Winiewska Sdzia WSA Krystyna Skowroska-Pastuszko (spr.) Protokolant Sekretarz sdowy Grzegorz Oracz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2011 r. sprawy ze skargi Przedsibiorstwa "P" Sp. z o.o. na decyzjDyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za kwiecie2009 r. 1. Uchyla zaskarondecyzjoraz poprzedzajcjdecyzjNaczelnika Urzdu Celnego z dnia [...] r. nr [...]. 2. Okrela, e zaskarona decyzja nie podlega wykonaniu. 3. Zasdza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarcejspki kwot755,00 (siedemset pidziesit pi) zotych tytuemzwrotukosztwpostpowania.

UZASADNIENIE
Skarca - Przedsibiorstwo "P" Sp. z o.o. (zwana skarca,stronalubSpka) - reprezentowana przez penomocnika doradcpodatkowego P.G. wniosa skargna decyzjDyrektora Izby Celnej z dnia [...] kwietnia 2011r. Nr [...] utrzymujcw mocy decyzjNaczelnika Urzdu Celnego w przedmiocie podatku akcyzowego za kwiecie2009r. Z akt sprawy wynika nastpujcy stan faktyczny. W dniu [...] czerwca 2010r. przeprowadzono czynnoci kontrolne wobec Przedsibiorstwa"P"Spka z o.o., celem sprawdzenia wywizywania siz obowizkw wynikajcychzprzepiswprawapodatkowegowzakresiepodatkuakcyzowego obrotu olejami smarowymi zwolnionymi z akcyzy ze wzgldu na przeznaczenie. Zgodnie z protokoem kontroli podatkowej z dnia [...] czerwca 2010 r. kontrolujcy ustalili, e Przedsibiorstwo "P"Spka z o.o. dziaajc jako podmiot poredniczcy, dokonywaa w okresie od [...] kwietnia 2009 r. do dnia [...] czerwca 2010 r., sprzeday oleju smarowego o kodach od CN 27101971 do CN 27101999 zwolnionych od akcyzy ze wzgldu na przeznaczenie. W wyniku sprawdzenia dokumentacji dostawy oleju smarowego kontrolujcy ustalili, e kontrolowany w odniesieniu do dokonanych w kwietniu 2009 r. 3 transakcji sprzeday oleju smarowego dokumentowanej fakturami VAT, niewaciwie wypenidokumentdostawy,oktrychmowaw art. 32 ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11 ze zm.). Na skutek ustaledokonanych w trakcie powyszej kontroli, Naczelnik Urzdu Celnego, postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r., wszczz urzdu wobec Strony postpowanie podatkowe. Nastpnie decyzjz dnia [...] grudnia 2010 r. wyej wymieniony organ okreliSpce "P" z tytuu obrotu olejami smarowymi wysokozobowizania podatkowego w podatku akcyzowym za miesic kwiecie2009 r. w kwocie 3.870,00 z. Na powyszdecyzjpenomocnikstronywnisodwoanie. Zaskaronej decyzji zarzucinaruszenie: - art. 120 i 121 oraz 122 w zwizku z art. 187 Ordynacji podatkowej w stopniu majcym istotny wpyw na wynik postpowaniaoraznaruszenie10pkt2rozporzdzeniaMinistraFinanswzdnia24lutego2009r.wsprawie zwolnieod podatku akcyzowego w zwizku z art 32 ust. 3 pkt 3 i ust. 5-13 ustawy o podatku akcyzowym przez bdnwykadnipolegajcanarozszerzeniuwarunkwzwolnieniaodpodatkuakcyzowegoiobjcie obowizkiempodatkowymstanwfaktycznychzwolnionychzobowizku podatkowego. Na tej podstawie penomocnikwniso uchylenie decyzji w caoci i umorzenie postpowania. Na skutek rozpatrzenia odwoania Dyrektor izby Celnej utrzymaw mocy decyzjorganu pierwszej instancji. W uzasadnieniu przywoanormyzawartew10pkt2rozporzdzeniaMinistraFinanswzdnia24lutego2009 r. w sprawie zwolnieod podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 32, poz. 228), art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11 ze zm.) oraz rozporzdzenie Ministra

Finanswzdnia26lutego2009r.wsprawiedokumentudostawywyrobwakcyzowychobjtych zwolnieniem od akcyzy ze wzgldu na ich przeznaczenie, ewidencjtychwyrobworazwykazrodkwskaajcych alkohol etylowy sucy do stosowania zwolnieod akcyzy (Dz.U. Nr 32, poz. 251). Na ich tle stwierdzi, e ustawodawca zwalniajc od akcyzy sprzedaolejwsmarowychzewzgldu na ich przeznaczenie jednoznacznie uzaleniprawo do zastosowania stawki podatku akcyzowego waciwej dla oleju smarowego od spenieniawymogwformalnych,jakimijestkoniecznospenieniawarunkwokrelonych w art. 32 ust. 5-13 ustawy akcyzowej, w tym obowizek doczenia do kadej udokumentowanej transakcji sprzeday prawidowo wypenionego dokumentu dostawy okrelonego w zaczniku nr 1 do rozporzdzeniaMinistraFinanswzdnia 26 lutego 2009 r. Organ odwoawczy przyj, e poniewaw toku czynnoci kontrolnych stwierdzono u strony dokumenty dostawy wypenione niezgodnie z normami ww. rozporzdzenia, tj. posiadajce brak waciwego opisu pola U kolumna6tabelitychdokumentwwodniesieniudozakwestionowanychtransakcjisprzeday, Naczelnik Urzdu Celnego, biorc pod uwagprzytoczone powyszej przepisy, prawidowo uzna, iSpka nie bya uprawnionadoskorzystaniazezwolnieniaodpodatkuakcyzowego,oktrymmowaw10pkt2 rozporzdzeniaMinistraFinanswzdnia24lutego2009r.wsprawiezwolnieod podatku akcyzowego. Z uwagi na brak moliwoci zastosowania tego zwolnienia koniecznym stao sizastosowanie stawki podstawowej podatku akcyzowego, wynikajcej z art. 89 ust. 1 pkt 11 ustawy o podatku akcyzowym, tj. 1180,00 z/1000litrw. Organ pierwszej instancji, okrelajc zobowizanie podatkowe, waciwie przyjza moment powstania obowizku podatkowego dziedokonania sprzeday, bdcy jednoczenie dniem wystawienia faktur. Dyrektor Izby Celnej poda, e po dokonaniu analizy trecidokumentwdostawy(E.151,153i154),w odniesieniu do transakcji sprzeday wymienionych w tabeli zawartej na stronie 7 uzasadnienia zaskaronej decyzji uzna, izapiswpolach11kolumna6spornychdokumentwdostawyotreci art. 32 ust. 3 pkt 3 jest nieprawidowy i niekompletny, gdystrona wskazaa w w/w polach bdne i niekompletne podstawy prawne oraz nie dokonaa okrelenia zindywidualizowanego przeznaczenia uprawniajcego do zwolnienia z podatku akcyzowego(krtkiopis),zgodnieztreciopisu pola 11 kolumny 6, okrelonym w zaczniku nr 1 do tego rozporzdzenia. Za takocenprzemawia to, e podstawzwolnienia towaru jest jego przeznaczenie, a nie trasaprzewozu,ktrajesttylkojednymzwarunkwzastosowaniategozwolnienia. W zakresie prawidowoci okrelenia zobowizania podatkowego, w odniesieniu do dokonanych przez stronw kwietniu 2009 r. transakcji sprzeday oleju smarowego potwierdzonych fakturami VAT o numerach: [...], Dyrektor Izby Celnej stwierdzi, e organ pierwszej instancji zasadnie uzna, idokumenty dostawy zaczone do nich nie speniaywszystkichwymogwokrelonych w przywoanym rozporzdzeniuMinistraFinanswz dnia 26 lutego 2009 r. Tym samym strona nie moga skorzystaze zwolnienia okrelonegow10pkt2ww. rozporzdzeniaMinistraFinanswzdnia24lutego2009r. WskardzedoWojewdzkiegoSdu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim penomocnik skarcejSpkiwniso uchylenie zaskaronej decyzji, wstrzymanie jej wykonania, jak teo zasdzeniekosztwzastpstwa procesowego. Zaskaronej decyzji zarzuci: naruszenieart.120,art.121wzw.zart.122iart.1871orazart.191Ordynacjipodatkowejprzezocen materiaudowodowegoiustaleniestanufaktycznegowsposbsprzecznyzzasadprawdy obiektywnej; race naruszenie prawa materialnego, tj.: - 10pkt2RozporzdzeniaMinistraFinanswzdnia24lutego2009r.wsprawiezwolnieod podatku akcyzowego ( Dz.U. Nr 3, poz.288 ze zm.) w zw. z art. 32 ust.5 pkt 2 ustawy o podatku akcyzowym przez okrelenie zobowizania podatkowego z pominiciem przewidzianego prawem zwolnienia podatkowego, - art. 2 ust.4 pkt b tiret pierwszy Dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia 27 padziernika 2003 r. w sprawie restrukturyzacjiwsplnotowychprzepiswramowychdotyczcychopodatkowaniaproduktwenergetycznych (Dz.U UE L.03.283.51) w zw. z art. 91 ust.3 Konstytucji przez objciem zobowizaniem podatkowym w podatku akcyzowymwyrobwniepodlegajcych podatkowi akcyzowemu zgodnie z DyrektywRady. WojewdzkiSd Administracyjny zway, co nastpuje: Na wstpie naley podkreli, ezgodniezart.11i2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sdwadministracyjnych(Dz.U.Nr153,poz.1269zezm.), sdy administracyjne sprawujwymiar sprawiedliwoci poprzez kontroldziaalnoci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgldem zgodnoci z prawem, jeeli ustawy nie stanowiinaczej. Sdy administracyjne, kierujc siwspomnianym kryterium legalnoci, dokonujoceny zgodnoci zaskaronego aktu z przepisami postpowania administracyjnego, a take prawidowoci zastosowania i wykadni norm prawa materialnego. W wietleart.32ustawyzdnia30sierpnia2002r.Prawoo postpowaniu przed sdami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, Nr 1270 ze zm. - zwanej "p.p.s.a."), kontrola dziaalnoci publicznej przez sdy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne.Stosowniedoart.1341p.p.s.a.sd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie bdc jednak zwizany zarzutami i wnioskami skargi oraz powoanw niej podstawprawn. Oznacza to, e bierze pod uwagwszelkie naruszenia prawa, a takewszystkieprzepisy,ktrepowinnyznalezastosowanie w rozpoznawanej sprawie, niezalenie od daiwnioskwpodniesionychwskardze w granicach sprawy, wyznaczonych przede wszystkim rodzajem i trecizaskaronegoaktu.Zart.1451pkt1p.p.s.a.wynika,e,

aby wyeliminowaz obrotu prawnego akt wydany przez organ administracyjny, konieczne jest stwierdzenie, e doszownimdonaruszeniaprzepiswprawamaterialnegowstopniumajcym wpyw na wynik sprawy, bd przepiswpostpowania w stopniu mogcym mieistotny wpyw na wynik sprawy, albo tedo naruszenia przepiswprawadajcego podstawdo wznowienia postpowania albo stwierdzenia niewanoci decyzji. Majc na wzgldzie powyszy wzorzec kontroli sdowoadministracyjnej, Sd rozpoznajcy niniejszspraw stwierdzi, e skarga zasuguje na uwzgldnienie,aczkolwiekniezprzyczyn,ktrestronaskarca wskazaa jako zasadnicze. Sd kierowasiwskazanjuwyej zasadart.1341p.p.s.a.irozstrzygnw granicach danej sprawy, nie bdc zwizany zarzutami i wnioskami skargi oraz powoanej podstawy prawnej. W ocenie Sdu organy celne wydajc swoje decyzje dopuciy sinaruszenia prawa materialnego, majcego istotny wpyw na wynik sprawy, co w konsekwencji skutkowao koniecznociwyeliminowania z obrotu prawnego zarwnozaskaronej decyzji, jak i poprzedzajcej jdecyzji Naczelnika Urzdu Celnego z dnia [...] grudnia 2010 r. Zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnicia niniejszej sprawy miao dokonanie oceny, czy sprzedaolejw smarowychklasyfikowanychdokodwCN27101971 CN27101999przeznaczonychdocelwinnychni napdowe lub opaowe podlega opodatkowaniu akcyzorazczyrealizacjazwolnieniaodakcyzyolejw smarowych w zalenoci od ich przeznaczenia uzaleniona jest od spenieniawarunkwokrelonych w rozporzdzeniuMinistraFinanswzdnia24lutego2009r.wsprawiezwolnieod podatku akcyzowego ( Dz.U. Nr 32, poz. 228 ze zm.). Jako majce kluczowe znaczenie dla sprawy Sd wzipod uwaguregulowania zawarte w: 1) Dyrektywie Rady 2003/96/WE z dnia 27 padziernika 2003 r. w sprawie restrukturyzacji ram wsplnotowychdotyczcychopodatkowaniaproduktwenergetycznychienergiielektrycznej (Dz.U.UE.L.03.283.51 ze zm.), tzw. Dyrektywa Energetyczna ; 2) Dyrektywie Rady 2008/118/WE z dnia 16 grudnia2008r.wsprawieoglnychwarunkwdotyczcych podatku akcyzowego (Dz.U. UE.L. 09.9.12 ze zm.), tzw. Dyrektywa Horyzontalna. Sporem w niniejszej sprawie objte sprodukty o kodzie CN 27101971 CN 27101999,doktrychwmyl art. 2 ust. 1 lit.b Dyrektywy Energetycznej stosuje sipojcie "produkty energetyczne". Natomiast zgodnie z art. 2 ust. 4 lit.b tiret pierwsze tej Dyrektywy nie ma ona zastosowania do produktwenergetycznychwykorzystywanychdocelwinnychnipaliwo silnikowe lub paliwa do ogrzewania. Produkty energetyczne objte kodem CN 2710 podlegajzatem w ramach zharmonizowanego systemu podatkowi akcyzowemu, jednak tylko gdy swykorzystywane jako paliwo silnikowe lub paliwa do ogrzewania. Nie podlegajzatemu systemowi, gdy swykorzystywanedoinnychcelwninapdowe lub grzewcze. Natomiastart.1ust.1lit.aDyrektywyHoryzontalnejustanawiaoglnezasadydotyczce podatku akcyzowego nakadanego bezporednio lub porednio na konsumpcjm.in.produktwenergetycznych(objtych dyrektyw 2003/96/WE), zwanych wraz z innymi wyrobami wymienionymi w cyt. przepisie "wyrobami akcyzowymi". Powysze oznacza, e kade pastwo czonkowskie ma obowizek ustanowitaki system opodatkowania wyrobwakcyzowychpodatkiemakcyzowym,ktrybdzie zgodny z przepisami Dyrektywy Horyzontalnej. Przy tym naley pamita, e zgodnie z art. 1 ust. 3 lit.a omawianej Dyrektywy pastwa czonkowskie mog nakadapodatki na produkty inne niwyroby akcyzowe z zastrzeeniem, e nakadanietakichpodatkwnie moe jednak powodowazwikszenia formalnoci przy przekraczaniu granic w handlu pomidzy pastwami czonkowskim. Natomiast na gruncie polskiego porzdku prawnego naley wskaza, e ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 3, poz.11 ze zm.), zwana u.p.a. stanowi w art. 2 pkt 1, e wyrobami akcyzowymi swyroby energetyczne, energia elektryczna, napoje alkoholowe oraz wyroby tytoniowe, okrelone w zaczniku nr 1 do tej ustawy. Pod pozycj27 wymienionego zacznika ujto jako wyroby akcyzowe wyroby oznaczone kodem CN 2710 i to niezalenieodcelwichprzeznaczenia.Okrelono je przede wszystkimjakowyrobyropopochodne,doktrychzaliczasitake oleje smarowe. Zgodnie zaz art. 89 ust. 1 pkt 11 u.p.a. oleje smarowe o kodach CN od 2710 19 71 do 2710 19 99 (z wyczeniemwyrobwokodzieCN 2710 19 85 - oleje biae, parafina cieka) opodatkowane spodatkiem akcyzowym ze stawk1.180,00 z/1000 litrw.Zkoleinapodstawie10pkt2rozporzdzeniaMinistraFinanswzdnia24lutego2009r.wsprawie zwolnieod podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 32, poz. 228) zwolnione sod akcyzy oleje smarowe oznaczone kodem CN 2710 19 71 83 oraz 2710 19 87 99,przeznaczonedowykorzystaniadocelwinnychni napdowe lub opaowealbojakododatkilubdomieszkidopaliwsilnikowychalbojakoolejesmarowedosilnikw albodoprodukcjipaliwsilnikowych,olejwopaowych,dodatkwlubdomieszekdopaliwsilnikowychlubolejw smarowychdosilnikw,wprzypadkach,oktrychmowawart.32ust.3u.p.a.Warunkizwolnieniaodakcyzyze wzgldunaprzeznaczeniewyrobwakcyzowychzostay przy tym okrelone w art. 32 ust. 5-13 tej ustawy. W ocenie Sduregulacjeprawakrajowegowzakresieopodatkowaniapodatkiemakcyzowymolejwsmarowych, wprzypadkach,wktrycholejetewykorzystywanesdoinnychcelwninapdowe lub grzewcze s sprzecznezprawemwsplnotowym.Worzecznictwiesdwadministracyjnych,jakkolwiekniejestonowtej kwestii jednolite, uksztatowaa silinia z negatywnocenprawnw przedmiocie objcia podatkiem akcyzowymolejwsmarowychprzeznaczonychdocelwinnychninapdowe lub opaowe. Sd rozpoznajcy niniejszsprawpodziela w peni reprezentowane w tym zakresie stanowisko sdw(por.wyrokiNSA:zdnia 13 padziernika 2010 r. , sygn. akt I GSK 1171/09 oraz z dnia 22 marca 2011 r. , sygn. akt I GSK 132/10 dostpnewinternetowejbazienastronie:www.orzeczenia.nsa.gov.pl).Wszczeglnoci zasadne bdzie przytoczenie nastpujcych stwierdzezawartych w uzasadnieniu wyroku w sprawie I GSK 132/10: " (...) nie powinno budziwtpliwoci, eolejesmarowewykorzystywanedocelwinnychnipaliwo silnikowe lub grzewcze naledogrupywyrobwinnychniwymienione w art.3 ust.1 Dyrektywy Horyzontalnej (art. 1 ust. 1 lit.a w dyrektywie 2008/118/WE). Podkrelenia wymaga, ecelemprawodawcywsplnotowegobyo wskazanie zamknitegokataloguwyrobw,ktremajbyobjte podatkiem akcyzowym zharmonizowanym na poziomie

wsplnotowym.Wzwizku z tym, wynikajce z art. 3 ust. 3 Dyrektywy Horyzontalnej (art. 1 ust. 3 lit.a dyrektywy 2008/118/WE) uprawnienie Pastw Czonkowskichdowprowadzenialubutrzymaniapodatkwnawyroby nieobjte systemem ujednoliconego podatku akcyzowego nie moe byrozumiane jako moliwonaoenia na te wyroby podatku odpowiadajcego w istocie podatkowi akcyzowemu zharmonizowanemu. Dopuszczenie takiej moliwoci oznaczaoby przyzwolenie na dowolne okrelanie przez Pastwa Czonkowskie katalogu wyrobwakcyzowychzharmonizowanychibyoby sprzeczne z idewsplnotowegosystemupodatku akcyzowego. Podkrelinaley, eprzepisywsplnotoweniedopuszczajmoliwoci rozszerzenia systemu zharmonizowanego podatku akcyzowego na wyroby niewymienione w stosownych dyrektywach." W cytowanym orzeczeniu Naczelny Sd Administracyjny przyjte, e wyrane wyczenie przez prawodawc wsplnotowegookrelonejgrupywyrobwzsystemuujednoliconegopodatkuakcyzowegoniepozwalaw przepisach prawa krajowego uznatychwyrobwzawyrobyakcyzoweistosowawobec nich zasad waciwychdlaakcyzyzharmonizowanej.Ustawodawcakrajowymgwprowadzilub utrzymapodatek od wyrobwniezaliczonychwprawiewsplnotowymdowyrobwakcyzowychzharmonizowanych,niemniejnie mgto bypodatek w istocie bdcy akcyzowym. Trzeba jeszcze pamita, e Dyrektywa Energetyczna ma charakter bezwzgldnie obowizujcy a wyczenieolejwsmarowychzzakresujejdziaania jest definitywne, co oznacza nieobjcie ich systemem ujednoliconego podatku akcyzowego. Sd zwraca take uwag, e Europejski TrybunaSprawiedliwoci (aktualnie TrybunaSprawiedliwoci Unii Europejskiej) wielokrotnie zajmowastanowisko, e nie tylko sdyalerwnieorgany administracji publicznej zobowizane sdo niestosowanianormprawakrajowego,ktrepozostajw sprzecznoci z bezporednio skutecznymi normami prawawsplnotowego(np.wyrokwsprawieC-224/97 Ciola). Obowizek niestosowania sprzecznych z prawemwsplnotowymprzepiswkrajowychobejmujenietylkosdy krajowe, ale take wszelkie organy administracji publicznej, w tym organy podatkowe i celne, w penej sferze ich dziaa(take wyrok w poczonych sprawach C-314-316/81 i 83/82 (Waterkeyn), wyrok ETS z dnia 26 kwietnia 1988 r., w sprawie 316/86, Hauptzollamt Hamburg Jonasv.P.Krcken,ECR1988,s.2213).Rwniez punktu widzenia prowsplnotowejwykadni, czyli wykadniprawakrajowegozgodniezprawemwsplnotowym,naley miena wzgldzie, e celem tej wykadni jest osignicie zgodnoci midzy normami prawa krajowego i prawa wsplnotowego,tzn.nadanieprawukrajowemutakiegosensu,ktryjestzgodnyzprawemwsplnotowym. Wynika to z przyjciazasadyprymatuprawawsplnotowegonadprawemkrajowym(art.10TWE),majcej szczeglneznaczeniewsytuacji,gdyimplementacjadyrektywydoprawakrajowegobyadokonanawsposb nienaleyty. Pierwszestwo naley przyznawwczasnormomsamejdyrektywy.WocenieSdu analiza przepiswprawakrajowegoiprawawsplnotowegowwietle powyszych zasad prowadzi do wniosku, e olejesmarowe,ktrychdotyczyspr,niemogbyobjte akcyzw ramach zharmonizowanego systemu okrelonegowprzepisachwsplnotowych.Wzwizku z tym brak take podstaw dla wprowadzenia w systemie prawakrajowegoprzewidzianegodlaolejwsmarowych,wanie ze wzgldu na ich przeznaczenie, zwolnienia od podatku, na zasadach i warunkach okrelonych w rozporzdzeniuMinistraFinanswzdnia24lutego2009r. oraz wynikajcych z rozporzdzenia MF z dnia 26 lutego 2009 r. Skoro bowiem sto wyroby niepodlegajce opodatkowaniu w ramach systemu zharmonizowanego podatku akcyzowego, to nie mona ich obj zwolnieniem z tego podatku. Z powyszych wzgldwnaleao stwierdzi, e decyzje obu instancji zostay wydane z naruszeniem prawa materialnego, polegajcym na niewaciwej wykadniprzepiswustawyo podatku akcyzowym, bez uwzgldnienia ich wykadniprowsplnotowej,oznaczajcegowszczeglnoci naruszenie art. 2 ust. 4 lit.b tiret pierwsze Dyrektywy Energetycznej oraz z art. 1 ust. 3 lit.a Dyrektywy Horyzontalnej 2008/118/WE. Skarga podlegaa zatem uwzgldnieniu,wobecczegonapodstawieart.1451 pkt 1 lit.a p.p.s.a Sd orzeko uchyleniu zaskaronej decyzji, na zasadzie art. 135 tej ustawy uchylajc take poprzedzajcjdecyzjorganu pierwszej instancji. O zakazie wykonania decyzji do czasu uprawomocnienia siwyrokuorzeczononapodstawieart.152p.p.s.aZwrotkosztwpostpowania Sd zasdzizgodnie z art. 200,art.2052i4iart.209tejustawyoraz2ust.1i2wzw.3ust.1pkt1lit.crozporzdzenia Ministra Sprawiedliwoci z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynnoci doradcy podatkowego w postpowaniu przed sdamiadministracyjnymiorazszczegowychzasadponoszeniakosztwpomocy prawnej udzielonej przez doradcpodatkowego z urzdu (Dz. U. Nr 31, poz. 153). Krystyna SkowroskaPastuszko Dariusz SkupieAnna Juszczyk-Winiewska

Powrtdolisty

Powered by SoftProdukt