Direito de Propriedade

SUMRIO: 1 Da Importncia da Propriedade; 2 Do Conceito de Propriedade e seus Caractres; 3 Da Natureza Jurdica da Propriedade; 4 Dos Elementos Constitutivos da Propriedade; 5 Do Objeto do Direito de Propriedade; 6 Das Restries ao Direito de Propriedade; 7 Da Noo de Patrimnio; 8 Concluso.

1 Da Importncia da Propriedade O direito de propriedade o mais importante e o mais slido de todos os direitos subjetivos. o direito real por excelncia, o eixo do qual gravita o direito das coisas. analisado como sendo a pedra fundamental de todo o direito privado. Sua importncia to grande no direito, bem como na sociologia e na economia poltica. Suas razes aprofundam-se tanto no terreno privado como no direito pblico. H, do ponto de vista jurdico, duas acepes do direito de propriedade. Em um sentindo mais amplo, este recai tanto sobre as coisas corpreas como incorpreas. Quando recai exclusivamente sobre as coisas corpreas tem a denominao peculiar de domnio. Mas a noo de propriedade mostra-se, destarte, mais ampla e mais compreensiva que a de domnio.

2 Do Conceito de Propriedade e seus Caractres Outrora, o Cdigo Napoleo definiu o direito de propriedade da seguinte forma: O direito de gozar e de dispor das coisas da maneira mais absoluta, desde que delas no se faa uso proibido pelas leis e regulamentos. Com o tempo, tal forma mereceu gerais censuras, eis que em primeiro lugar no h graus no absoluto e em segundo lugar, porque a propriedade poder absoluto, mas que no absoluto, visto sofrer restries criadas pelas leis e pelos regulamentos administrativos. A propriedade a parte nuclear ou central dos demais direitos reais, que pressupem, necessariamente, o direito de propriedade, do qual so modificaes ou limitaes, ao passo que o direito de propriedade pode existir independentemente de outro direito real em particular. Pode-se, pois, ao direito de propriedade atribuir carter absoluto, pois o proprietrio poder dispor da coisa ao seu bel prazer, sujeito apenas a determinadas limitaes, impostas no interesse pblico ou pela coexistncia do direito de propriedade dos demais indivduos. Tem, igualmente, carter exclusivo e irrevogvel, vez que a mesma coisa no pode pertencer com exclusividade e simultaneamente a duas ou mais pessoas. Porm, desde logo, que o atributo da exclusividade comporta modificaes, pois possvel o desdobramento de certas parcelas da propriedade e sua constituio em direitos separados, a favor de terceiros. Nessas condies, por ser absoluto, tudo que o proprietrio legalmente dispuser sobre a coisa dever ser mantido e produzido os efeitos desejados, por ser exclusivo, no poder estar na vontade de quem quer que seja a fazer cessar contra o intento do proprietrio. Assim, uma vez adquirida, a propriedade em regra no poder ser perdida seno pela vontade do proprietrio. irrevogvel ou perptua, no sentido de que subsiste independentemente do exerccio, enquanto no sobrevier causa legal extintiva. luz do texto constitucional, atualmente, j no possvel falar de um nico direito de propriedade, abrangente de todos os bens, e com disciplina legal idntica para todos os casos.

Efetivamente, possvel distinguir diversos direitos de propriedade, de acordo com seu objeto, cada um subordinado regras prprias. Assim que se depara com um direito de propriedade mvel e imvel, de coisas materiais e imateriais, de imveis urbanos e de imveis rurais. Portanto, com essa distino, torna-se mais fcil estabelecer regramento adequado natureza, finalidade e importncia de cada tipo de propriedade. O conceito legal da propriedade pode ser extrado do art.1228, do Cdigo Civil, assim formulado: A lei assegura ao proprietrio o direito de usar, gozar e dispor de seus bens, e de reave-los do poder de quem quer que injustamente os possua. O direito de usar compreende o de exigir da coisa todos os servios que ela pode prestar, sem alterar-lhe a substncia. O direito de gozar consiste em fazer frutificar a coisa a auferir-lhe os produtos. O direito de dispor, o mais importante dos trs, consiste no poder de consumir a coisa, de alien-la, de gravla de nus e de submet-la ao servio de outrem. As relaes de vizinhana criam restries ao uso do imvel, em ateno aos direitos dos proprietrios vizinhos. As prescries a respeito da construo de casa e de outras coisas que interessem cidade tambm estabelecem restries. s vezes, as restries decorrem da ordem natural e encontram expresso no prprio direito positivo, como, por exemplo, na lei de proteo aos animais, onde o proprietrio no poder matar seu animal por simples capricho. O direito de propriedade geral, no sentido de que o proprietrio pode tudo sobre a coisa, salvo as excees supramencionadas. Os outros direitos reais so limitados, no so gerais. Essas limitaes, significam que elas abrangem, apenas, alguns servios ou utilidades da coisa, permanecendo os demais com o proprietrio.

3 Da Natureza Jurdica da Propriedade Presente o fenmeno da propriedade na prpria natureza do homem e orientada hoje a um sentido predominantemente social, torna-se secundria a anlise de teorias que procuram fixar sua natureza jurdica. Na realidade, o curso da histria encarrega-se de modificar, sem alterar na substncia, essa natureza. Da poca em que o homem primitivo se apropria de bens e utenslios para a caa e a pesca, passando por sua fixao permanente no solo, at a concepo individual e social, cada momento histrico teve sua prpria axiologia a respeito da propriedade. A teoria da ocupao poderia justificar a propriedade primitiva, antes do ordenamento do Estado. Com o advento do Estado, este quem determina e organiza a propriedade. Unicamente, o direito protege os direitos subjetivos. Desse modo, no s a propriedade, como qualquer outro instituto jurdico tm como denominador a lei. Todavia, no apenas a lei, como se pretendeu no passado, que cria a propriedade. Esta decorre da prpria natureza humana. Sua utilidade social, deve se sopesada com a proteo do direito garantidor da propriedade privada. Negar a propriedade individual negar a prpria natureza humana. A filosofia marxista tentou faz-lo e frustrou-se na prtica. Assim como em outros fenmenos sociais, como a famlia, o casamento, a filiao, a sucesso, o contrato, etc., o conceito de propriedade altera-se no tempo e no espao. O presente ainda no histria. O passado ensina que todos esses fenmenos baloiam ao sabor das necessidadessociais que se sucedem. No sculo XIX, no se poderia prever, por exemplo, o estgio atual da famlia no final do sculo XX, nem o conceito atual de propriedade. Ao jurista cabe analisar os fenmenos presentes, tendo a histria como mestre. Avanar juntamente com a histria, tendo a sensibilidade de perceber as mudanas sociais de seu tempo, o grande desafio do jurista. Nada mais injusta do que uma sentena anacrnica, na retaguarda ou na vanguarda do fenmeno social. Natural que em perodos de incertezas e mutaes vacilem o legislador e o julgador. Contudo, do complexo conjunto legislativoe jurisprudencial,

deve ser extrada a soluo mais justa. Qualquer que seja a postura , porm, a defesa da propriedade privada no de ser hostilizada, mas adequada. A economia de massa exigiu a proteo ao consumidor, existindo entre ns lei especfica (Lei n 8.078/90). A propriedade recebe diretamente a influncia dessa massificao e da atuao da empresa e de grandes conglomerados econmicos. O contrato o veculo mais importante para o acesso propriedade mvel e imvel. Destarte, no bastassem todos os postulados clssicos da propriedade e os novos contornos dados pela relatividade do absolutismo de seu conceito, acresce-se o aspecto do consumidor perante o fornecedor de bens e servios a ser examinado. Isso vem mais uma vez corroborar com a afirmao de que no Direito no existem compartimentos estanques. No h questo, fato, ato ou negcio jurdico que se prenda exclusivamente a um ramo do Direito. Desse modo, no exame dos vrios aspectos dos direitos reais existe sempre complexidade jurdica e social, mais ou menos ampla, mas nunca um fenmeno isolado. O direito de propriedade o direito mais amplo da pessoa em relao coisa. Esta fica submetida senhoria do titular, do dominus, do proprietrio. Tradu-se na disposio do artigo 1.228, do Cdigo Civil o que segue: O proprietrio tem a faculdade de usar , gozar e dispor da coisa, e o direito de reav-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou detenha.

4 Dos Elementos Constitutivos da Propriedade O jus utendi. O direito de usar da coisa o de tirar dela todos os servios que pode prestar, dentro das restries legais, sem que haja modificao em sua substncia. O proprietrio usa seu imvel quando nele habita ou permite que terceiro o faa. Esse uso inclui tambm a conduta esttica de manter a coisa em seu poder, sem utilizao dinmica. Usa de seu terreno o proprietrio que o

mantm cercado sem qualquer utilizao. O titular serve-se, de forma geral, da coisa. O jus fruendi. O direito de gozar da coisa exterioriza-se na percepo dos seus frutos e na utilizao de seus produtos. , portanto, o direito de explor-la economicamente. O jus disponendi. O direito de dispor da coisa o poder de alien-la a ttulo oneroso ou gratuito, abrangendo o poder de consumi-la e o de grav-la de nus reais ou de submet-la ao servio de outrem. A faculade de dispor envolve o poder de consumir o bem, alterar-lhe sua substncia, alien-lo ou grav-lo. o poder mais abrangente, pois quem pode dispor da coisa dela tambm pode usar e gozar. Tal faculdade caracteriza efetivamente o direito de propriedade, pois o poder de usar e gozar pode ser atribudo a quem no seja proprietrio. O poder de dispor somente o proprietrio possui. A expresso abutendi do Direito Romano no pode ser simplesmente entendida como abusar da coisa, que d idia de poder ilimitado, idia no verdadeira mesmo no direito antigo. Abutendi no possui o sentido nem de abusar nem de destruir, mas de consumir. Da por que o termo utilizado na lei, disposio, mais adequado. No se distancia, contudo, do sentido de destruio da coisa quando o proprietrio a aliena, pois o bem desaparece de seu patrimnio. O rei vindicatio. O direito de reivindicar a coisa o poder que tem o proprietrio de mover ao para obter o bem de quem injusta ou ilegitimamente o possua ou o detenha, em razo do seu direito de seqela.

5 Do Objeto do Direito de Propriedade O direito de propriedade absoluto dentro do mbito resguardao pelo ordenamento. o direito real mais amplo, mais extenso. Esse o sentido tambm de sua oposio perante todos (erga omnes). A propriedade exercida

nos limites de sua utilidade e interesse, tal e como se pode observar no artigo 1.229, do Cdigo Civil, que refere o seguinte: A propriedade do solo abrange a do espao areo e subsolo correspondentes, em altura e profundidade teis ao seu exerccio, no podendo o proprietrio opor-se a atividades que sejam realizadas, por terceiros, a uma altura ou profundidade tais, que no tenha ele interesse legtimo em impedi-las. O proprietrio do imvel ter liberdade para construir em seu terreno o que quiser. Poder edificar arranhacus, levantar antenas de captao de ondas hertzianas etc., dentro das limitaes legais, assim como impedir que em seu terreno haja qualquer construo de seu vizinho, ou a colocao de postes que possibilitam a passagem de fios telegrficos, telefnicos ou condutores de energia eltrica, que causem dado ou perigo. No pode impedir que avio passe sobre sua casa nem impugnar a realizao de trabalhos que efetuem a certa altura, que no acarretem risco para sua segurana. O titular da propriedade imobiliria no poder impedir que perfurem o subsolo, para istalao de metr, por exemplo, nem de obstar a efetivao de obras que se efetuem a uma determinada profundidade quando feitas em benefcio do interesse social. Quanto aos demais casos, como a construo de pores, garagem subterrnea, por exemplo, o dono do solo ser tambm do subsolo correspondente, como bem aludido no artigo 79, do Cdigo Civil, que dispe: So bens imveis o solo e tudo quanto se lhe incorporar natural ou artificialmente. O direito de propriedade mal utilizado ou utilizado sem finalidade ou com finalidade meramente emulativa constitui abuso de direito. Trata-se de

exerccio irregular de direito e, portanto, eivado de ilicitude. Essa anlise disposta no artigo 187, cdigo Civil, bem como dispositivo geral expresso acerca do abuso de direito, como segue: Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo, excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes.

O direito de propriedade perptuo, haja vista no poder simplesmente se extinguir pelo no-uso. O usocapio traduz atitude ativa do usucapiente que adquire a propriedade, no se destacando a atitude passiva daquele que a perde. Fala-se em elasticidade do direito de propriedadepor ser o mais extenso quando desvinculado de direito reais limitados, como o usufruto, uso e habitao, bem como penhor, hipoteca e anticrese. Esses direitos restringem o mbito do direito de propriedade. Quando desaparecem, a propriedade volta a ser plena. O direito de propriedade, como j expressado em momento anterior, engloba tanto os bens corpreos e incorpreos, como os mveis e imveis. Os frutos e demais produtos da coisa so considerados suas pertenas, ainda quando separados, cabendo sua propriedade ao titular da coisa, salvo se, por lei especial, tiverem outro regime jurdico, conforme artigo 1.232, cdigo Civil, que dispes: Os frutos e mais produtos da coisapertecem, ainda quando separados, ao seu proprietrio, salvo se, por preceito jurdico especial, couberem a outrem.

6 Das Restries ao Direito de Propriedade A funo social da propriedade requer do ordenamento princpios limitadores da atuao do proprietrio. A Constituio Federal traa normas gramticais para a funo social da propriedade, sendo de h muito entre ns as riquezas do subsolo independentes do solo e de seu proprietrio. Caber, ento, ao legislador ordinrio regular sua explorao. So muitas e cada vez mais numerosas as leis que interferem na propriedade. A exigncia de limitao decorre do equacionamento do individual e do social. So, ainda, inumeras as restries de ordem administrativa. Protegese o patrimnio histrico, a fauna, a flora, o equilibrio ecolgico, etc. H leis especiais que cuidam expressamente dessas questes, restries direcionadas propriedade urbana e rural. H restries de ordem militar que dizem respeito segurana nacional, disciplinando, por exemplo, a requisio de bens particulares necessrios s foras armadas nos casos de urgncia e defesa nacional. Observam-se restries, tambm, no Cdigo Eleitoral, que dispes sobre o uso da propriedade privada, quando se permite a requisio de bens para a realizao de eleies. Restries aos direitos de vizinhana cuja anlise pertence ao direito privado e ao direito pblico. Considerando, igualmente, que como regra geral todo bem que sofra restries dever ser indenizado. Se no ocorrer desapropriao e no houver lei especfica que permita reparao de prejuzo, restar sempre a via da ao do enriquecimento sem causa, uma vez presentes seus requisitos. Em outra anlise, a limitao propriedade tambm poder decorrer de ato voluntrio, como a imposio das clusulas de inalienabilidade, impenhorabilidade e incomunicabilidade em doaes ou testamentos.

7 Da Noo de Patrimnio A noo de patrimnio prende-se mais marcantemente aos direitos reais e ao conceito de propriedade ou domnio. O conjunto de direitos reais e obrigacionais, ativos e passivos, pertencentes a uma pessoa denomina-se de patrimnio, que est, tambm, diretamente ligado personalidade. Portanto, as pessoas, naturais ou jurdicas, podem possuir patrimnio, mas toda pessoa tem patrimnio, por menor que sejam suas posses materiais, porque se trata de atributo da personalidade, que perdura unindo pessoa durante toda sua existncia e ser uno, ou seja, haver um nico patrimnio para cada pessoa. Contudo, a unidade do patrimnio no impede que determinados bens de sua constituio sejam afetados para certas finalidades, nem que poro individualizada possa ser alienada por ato entre vivos quando, por exemplo, a pessoa jurdica cede todo o seu patrimnio a outra. 8 Concluso So to profundas as transformaes que experimentou a

propriedade que, no decorrer do tempo, diversas concepes surgiram para procurar explicar sua natureza. Em que pese, a propriedade no um direito subjetivo do proprietrio, mas uma funo social do detentor da riqueza. Assim sendo, dever o proprietrio gerir a coisa, tendo como premissa maior o seu melhor rendimento e o interesse de todos. Outrossim, podemos verificar que o direito de propriedade ter caractersticas gerais, coletivas, unitrias, perptuas, absolutas, exclusivas e elsticas, contudo, de suma e vital importncia que existam unanimidade entre todas, reduzindo a propriedade aos seus elementos essenciais positivos: o uso, o gozo, a disposio e a reivindicao da mesma.

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No deveremos mais falar em limitaes ao direito de propriedade, pois limitaes implicam um minus em relao ao estado norma e os limites so uma delimitao do direito, mas de limites que siguinificam delimitaes impostas por leis, conforme as necessidades da vida em sociedade, pois o direito de propriedade submetido s normas legais, no se admitindo que venha a lesar direitos de terceiros nem mesmo que seja utilizado contrariamente sua finalidade social. O direito de propriedade no preexiste ao perfil que se impe hoje. So concomitantes o direito propriedade e seus limites, seus contornos. Um novo perfil, de novos contornos, no qual o direito de propriedade exige um exerccio contnuo, ou, como a mxima dita por Alberto Ballarin Marcial: a funo social a propriedade na prtica

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Bibliografia VENOSA, Slvio de Salvo. Direitos Reais. So paulo: Atlas, 2003, 3 ed. RODRIGUES, Silvio. Direito Civil Volume 5 Direito das Coisas. So Paulo: Saraiva, 2006, 28 ed. MONTEIRO, Washington de Barros. Curso de Direito Civil Direito das Coisas. So Paulo: Saraiva, 1995, 32 ed. BESSONE, Darcy. Direitos Reais. So Paulo: Saraiva, 1996, 2 ed. DINIZ, Maria Helena. Cdigo Civil Anotado. So Paulo: Saraiva, 2002, 8 ed. NEGRO, Theotonio e GOUVA, Jos Roberto Ferreira. Cdigo Civil e legislao civil em vigor. So Paulo: Saraiva, 2006, 25 ed. ALVES, Jones Figueirdo e DELGADO, Mrio Luiz. Cdigo Civil Anotado inovaes comentadas: artigo por artigo. So Paulo: Mtodo, 2005. Leitura Complementar ALMEIDA, Washington Carlos de. Direito de Propriedade Limites ambientais no Cdigo Civil. Barueri, So Paulo: Manoele, 2006.

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