Ordenanzasgye-12-Uso de Espacio y Via Publica

Recolección de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil
USO DEL ESPACIO Y VÍA PÚBLICA
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS
MUNICIPALES REFERIDOS AL USO DEL
ESPACIO Y VÍA PÚBLICA
Uso del Espacio y Vía Pública 1989

Recolección de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil
18/11/92
EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
Que, la actual Ordenanza de Vía Pública ha sido insuficiente para lograr un

ordenamiento de los espacios públicos, tanto por las confusiones y contradicciones
implícitas en su redacción y aplicación, como por los resultados alcanzados.
Que, los valores de las multas, y los mecanismos de control han quedado
desactualizado por la inflación desarrollada desde 1977 a la fecha, y por la
desorganización administrativa de la propia municipalidad.
Que, es necesario entrar en un proceso de reorganización integral de la forma

como se ha venido administrando los permisos de ocupación en la vía pública.
Que, es indispensable para la ciudad ordenar el otorgamiento de permisos y

lograr un efectivo control de ocupación, a fin de iniciar un proceso educativo que
busque frenar el deterioro ambiental que presenta el espacio público de la ciudad.
Que, es necesario dar un marco referencial factible al vendedor callejero, y a los

ciudadanos de escasos recursos a fin de proporcionar soluciones sociales a la
problemática de la informalidad y desempleo.
Que, se debe propiciar la colaboración y responsabilidad de todos los ciudadanos

a fin de lograr el objetivo común de preservar el medio ambiente y una forma racional
de vida urbana.
En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitución Política

de la República, y con sujeción a lo establecido en el Art. 444 de la Ley de Régimen
Municipal, en relación con el Art. 633 del Código Civil.
RESUELVE
EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VÍA

PÚBLICA. (*)
CAPÍTULO I de la cabecera cantonal de Guayaquil,

GENERALIDADES hasta seis metros de cada costado de la
superficie de la rodadura.
Art. 1.- DEFINICIÓN DEL
ESPACIO Y VÍA PÚBLICA.- Para Se entenderá como espacio público todo
los efectos de esta Ordenanza se el entorno necesario para que el
entenderá por vía pública, a las calles, desplazamiento de las personas por la
plazas, parques, pasajes, portales, vía pública no sea afectado, en forma
aceras, parterres, malecones, puentes y directa o indirecta, por olores, ruidos,
todos los lugares públicos de tránsito insalubridad u otras situaciones
vehicular o peatonal; así como también similares que afecten a la salud y
los caminos y carreteras que seguridad de los habitantes, o que
intercomunican las parroquias urbanas

atenten al decoro y a las buenas Venezuela, Av. Assad Bucaram (29),

costumbres. Portete, Lizardo García, Gómez
Rendón, Av. Assad Bucaram (29),
Art. 2.- ZONAS EN QUE SE DIVIDE Cuenca, Babahoyo. Capitán Nájera,
LA CIUDAD.- Para una mejor Lizardo García, Ayacucho.
aplicación de esta Ordenanza, la ciudad
de Guayaquil se divide en las siguientes B.2.- NORTE: Avenida Pedro
zonas: Menéndez Gilbert, Vía del Terminal
Terrestre, hacia el este, río Daule, río
ZONA A: Daule hacia el oeste, Morán de Buitrón,
Avenida Pedro Menéndez Gilbert,
A.1.- Av. Pedro Menéndez Gilbert, Julián Coronel, Boyacá, Padre Solano,
Julián Coronel, Boyacá, Padre Solano, Esmeraldas, Avenida de las Américas,
Esmeraldas, Los Ríos, Pedro Gual, Macará, Avenida Carlos Luis Plaza
Malecón del Salado, Víctor Hugo Danín, Avenida Pedro Menéndez
Briones, Clemente Ballén, Los Ríos, Gilbert.
Aguirre, Lorenzo de Garaicoa, Colón,
Av. Olmedo, Malecón Simón Bolívar, ZONA C:
Río Guayas al Oeste, Morán de Buitrón,
Av. Pedro Menéndez Gilbert, Julián C.1.- SUR: Avenida El Oro, Seis de
Coronel. Marzo, José Vicente Trujillo, Círculo de
tránsito de José Vicente Trujillo, Juan
A.2.- AV. OLMEDO AL SUR.- Av. Domingo Comín, Ernesto Albán
Olmedo, Malecón Simón Bolívar, Mosquera, Av. 25 de Julio, Avenida El
Cuenca, Eloy Alfaro, Círculo de Oro.
Tránsito que une Av. José Vicente
Trujillo, Calle Seis de Marzo, El Oro, C.2.- NORTE: Pedro Gual, Malecón del
José de Antepara, Gómez Rendón, Salado, Estero Salado, Ingreso del
Pedro Moncayo, San Martín, Guaranda, centro comercial "Albán Borja" (Ilanes),
Vacas Galindo, Chimborazo, Av. Avenida Carlos Julio Arosemena Tola,
Olmedo. Malecón del Salado, límites de
Ciudadela Bellavista, límites de
A.3.- Puente 5 de Junio, Av. Carlos ciudadela La Costeñita, Los Balcones,
Julio Arosemena hasta Ilanes, por el el Paraíso, Cimas, Montecarlo, Los
Estero Salado hasta el puente 5 de Jardines, Los Senderos, Los Parques,
Junio. Vía Perimetral, Las Cumbres,
Urbanización santa Cecilia, Avenida
ZONA B: 1era. (Mapasingue), Teatro Centro de
Arte, Federación Deportiva del Guayas,
B.1.- CENTRO: Ayacucho, Francisco Estero Salado, Urbanización Lomas de
de Paula Lavayen, Avenida Olmedo, Urdesa, Avenida Benjamín Carrión,
Chimborazo, Vacas Galindo, Guaranda, Avenida Francisco de Orellana, Agustín
San Martín, Pedro Moncayo, Gómez Freire Icaza, Jaime Roldós Aguilera,
Rendón, José Antepara, El Oro, Avenida de las Américas, Pedro Gual.
Avenida 25 de Julio hasta el Puerto
Marítimo, Avenida 25 de Julio, Avenida LAS CIUDADELAS.-
José Vicente Trujillo, Machala, Callejón
Parra, José de Antepara, 4 de Independientemente de la clasificación
Noviembre, Lizardo García, Venezuela, de la ciudad por zonas y para efectos de
Avenida Milagro (17), diagonal aplicación administrativa de la presente

Ordenanza, las Ciudadelas se clasifican MUNICIPALES.- Las concesiones,

según su densidad demográfica en: permisos, cánones de arrendamiento,
multas y demás derechos municipales se
U-1.- CIUDADELAS DE BAJA cobrarán tomando como base para su
DENSIDAD.- La Bolivariana, aplicación y cálculo el salario mínimo
Kennedy, Kennedy Norte, Urdenor, vital general vigente al 31 de diciembre
Lomas de Urdesa, Urdesa, Miraflores, del año inmediatamente anterior.
La Fuente, Acrópolis, Urbanización
Cimas, Urbanización Monte Carlos, Los Art. 4.- DERECHOS Y
Parques, Los Cedros, Los Olivos, OBLIGACIONES DE LAS
Colinas de Los Ceibos, Urbanización PERSONAS.- Toda persona tiene el
Santa Cecilia, Urbanización Los derecho de transitar libremente por la
Jardines, Centenario Sur. vía pública del Cantón, respetando el
derecho de los demás, bajo las normas y
Y todas las Ciudadelas que a través del limitaciones establecidas en las Leyes,
trámite correspondiente, sean aprobadas Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y
en el futuro con esta densidad. Resoluciones Municipales.
U-2.- CIUDADELAS DE MEDIA CAPÍTULO II

DENSIDAD.- Los Álamos, Cooperativa LA BASURA COMO FORMA DE
Guayaquil, Cooperativa de Vivienda OBSTRUIR LA VÍA PÚBLICA.-
Guayaquil, A.D.A.C.E., Urbanización
Hospital Luis Vernaza, Simón Bolívar, Art. 5.- OBLIGACIÓN DE LAS
Cooperativa de Vivienda Empleados PERSONAS.- Es obligación de todas
I.E.T.E.L., Urbanización La Garzota, las personas, no obstruir la vía pública;
Urbanización La Herradura, Alborada y, de modo especial a los transeúntes les
6ta. Etapa, Urdesa Norte, Urdesa Oeste, está terminantemente prohibido la
Empleados del Honorable Consejo irresponsable manera de arrojar la
Provincial, 5 de junio, Urbanización basura y desperdicios.
Bellavista, Costeñita, Balcones, El
Paraíso, Urbanización Los Senderos, Art. 6.- PROHIBICIÓN A LOS
Barrio del Seguro, Las Saiba, Los PEATONES Y A USUARIOS DE
Almendros, Villamil, La Ronda. VEHÍCULOS.- Es prohibido a los
Y todas las Ciudadelas que a través del peatones y a las personas que se
trámite correspondiente, sean aprobadas transporten en vehículos públicos o
en el futuro con esta densidad. privados, arrojar basuras o desperdicios
a la vía pública.
U-3.- CIUDADELAS DE ALTA
DENSIDAD.- Modelo, Naval Norte, Art. 7.- SANCIONES.- Las sanciones
Unión y Progreso, Cooperativa Velasco a quienes infrinjan las disposiciones del
Ibarra, Pre - Cooperativa Ciudad del artículo anterior serán las siguientes:
Aire, Cooperativa de Vivienda Las
Lomas. 7.1.- El peatón que infringiera esta
norma y sea encontrado infraganti por
Y todas las Ciudadelas que a través del un Delegado Municipal, Policía
trámite correspondiente, sean aprobadas Metropolitano, Policía Nacional o
en el futuro con esta densidad. miembro de la Comisión de Tránsito del
Guayas, será llamado la atención y de
Art. 3.- CÁLCULO DEL VALOR reconocer su infracción y allanarse a la
DE LOS DERECHOS

orden de recoger el desperdicio, no se le por el Tribunal de Garantías Constitucionales,

impondrá sanción alguna. publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7
de agosto de 1996.
Si desacata a la autoridad, será

CAPÍTULO III
aprehendido y sancionado con un día de
DE LAS OBLIGACIONES Y
detención y/o una multa de un 2% al
DEBERES DE LOS
50% del salario mínimo vital, según su
PROPIETARIOS DE PREDIOS
condición económica.
URBANOS Y LA DE SUS
INQUILINOS, EN RELACIÓN CON
7.2.- El pasajero que arroje basura a la
EL CUIDADO DE LA VÍA
vía pública desde un transporte público,
PÚBLICA.-
será sancionado con el descenso del
vehículo en que se transporte y la
Art. 8.- OBLIGACIONES DE LOS
pérdida automática del precio del pasaje
PROPIETARIOS Y DE OTRAS
pagado.
PERSONAS EN RELACIÓN A
EDIFICIOS Y SOLARES.- Los
Si lo hiciera desde un vehículos privado
propietarios de edificios y solares son
el conductor está sujeto a la pena de un
los sujetos pasivos directos de las
25% del salario mínimo vital impuesta
obligaciones establecidas en esta
por el Comisario Municipal, o la
Ordenanza, y, solidariamente quienes
Autoridad de Tránsito.
sean sus inquilinos, o que a cualquier
título posean el inmueble.
7.3.- La persona que abandone
desperdicios o basura en lugares o en
Las citaciones, sanciones y multas por
horarios diversos a los determinados por
infracciones a esta Ordenanza, serán
la Municipalidad o la entidad
impuestas al sujeto objetivamente
respectiva, será sancionado hasta con
visible relacionado directa o
tres días de detención y pagará del 25%
indirectamente con la infracción,
del salario mínimo vital hasta dos y
independientemente de que las
medio salarios mínimos vitales en
sanciones económicas se repitan entre
concepto de multa. Igual sanción
ellos.
recibirá quien deje en la vía pública
desechos de vegetación, sin estar
Art. 9.- OTRAS OBLIGACIONES
debidamente triturados o compactados y
DE LOS PROPIETARIOS.- En
en la respectiva funda de basura.
relación al cuidado del espacio público,
los sujetos pasivos especificados en el
7.4.- Cuando desde en vehículo se
artículo anterior, están obligados:
arrojare basura o desechos a la vía
pública, que por su volumen debieran
9.1.- A pavimentar, conservar en buen
ser depositados en los botaderos
estado y reparar, cada vez que sea
especialmente construidos para ese
necesario los sopórtales y veredas que
efecto, el conductor del mismo será
correspondan a la extensión de su
detenido inmediatamente y sancionado
fachada.
con uno hasta siete días de detención y
el pago de dos y medio a doce y medio
9.2.- A iluminar debidamente sus
del salarios mínimos vital en concepto
portales, con el fin de colaborar con la
de multa.
seguridad y presentación nocturna.
* El artículo 7 en sus numerales 7.1 inciso
segundo, 7.3 y 7.4 fueron declarados 9.3.- A señalar claramente y en la forma
inconstitucionales mediante resolución dictada determinada por la Municipalidad el

número respectivo en los zaguanes o Art. 10.- MULTAS PERIÓDICAS.-

puertas del inmueble, de acuerdo a la Las infracciones contra las
codificación establecida por la disposiciones contempladas en el
Municipalidad, a través de su Dirección artículo anterior serán sancionadas con
de Planeamiento Urbano. En los predios multas mensuales que irán de un medio
esquineros deberá ponerse el nombre de a dos y medio salario mínimo vital
la calle o avenida, el número de la según el grado de inobservancia, su
parroquia y el de la manzana reincidencia y la gravedad de la
correspondiente, de conformidad con infracción. Las multas serán de carácter
las disposiciones emitidas por la indefinido hasta que no se haya
Municipalidad. subsanado la causa que la originó.
9.4.- A vigilar que en las veredas de los * El artículo 10 fue declarado inconstitucional
inmuebles de su propiedad, incluyendo mediante resolución dictada por el Tribunal de
Garantías Constitucionales, publicada en el
los parterres que quedaren al frente Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
hasta el eje de la vía, no se deposite 1996.
basura fuera de los horarios establecidos
por la municipalidad, y/o además que
hierba, maleza o monte, no desmejore la Art. 11.- CLAUSURA DE
presentación de la vía pública o LOCALES.- Los locales comerciales e
demuestre estado de abandono. industriales situados en los inmuebles
que se mantengan en abierta rebeldía, a
9.5. Mantener limpia las cercas o verjas partir del segundo mes contado desde la
de sus solares y las fachadas de los primera multa podrán, adicionalmente
edificios, incluido los tumbados de los ser clausurados hasta que se subsane
portales, para lo cual deben, definitivamente el hecho que constituye
necesariamente limpiar íntegramente, la contravención, sin perjuicio que la
por lo menos dos veces al año, una de multa mensual siga acumulándose
las cuales será obligatoriamente en el indefinidamente.
mes de septiembre de cada año.
* El artículo 11 fue declarado inconstitucional
9.6.- Pintar las fachadas de los edificios, mediante resolución dictada por el Tribunal de
cercas, y verjas, cuando así lo requiere Garantías Constitucionales, publicada en el
Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
el inmueble y necesariamente una vez 1996.
por lo menos cada cuatro años, o
cuando el aspecto general no esté
acorde con la adecuada presentación Art. 12.- EDIFICIOS CUYOS
que el sector de la ciudad necesite. LOCALES NO PUEDAN SER
CLAUSURADOS.- En los edificios o
La obligación de pintar indicada en el predios, cuyos propietarios están sujetos
inciso anterior, deberá hacerse dentro de a sanciones, y que por la naturaleza del
los seis meses posteriores a la fecha de local no pueden ser clausurados, como
aprobación y promulgación de la los que están destinados exclusivamente
presente Ordenanza. Los colores han de a vivienda; así como en los casos de
usarse para el cumplimiento de la solares vacíos en evidente estado de
obligación señalada en barrios y, o abandono, la multa será impuesta hasta
ciudadelas serán determinados a través por tres meses consecutivos, luego de
de la Ordenanza de Ornato que aprobará las cuales causará títulos de crédito
el Concejo Cantonal de Guayaquil. definitivos. Vencido ese plazo, la
municipalidad tomará acción directa

para lograr las reparaciones, y cobrará forma escrita, y tenga en su poder una
adicionalmente el costo de la copia de la misma con la debida razón
reparación, con el cien por ciento de su entrega. Esta obligación estará
(100%) de recargo. reglada por las normas que dictará la
Municipalidad o la institución
* El artículo 12 fue declarado inconstitucional encargada de servicios de recolección
mediante resolución dictada por el Tribunal de de desechos sólidos, para regular los
horarios, forma y manera de evacuarlos.
1996.
Art. 15.- Convenios para vigilancia
municipal.- Si la contravención fuese
Art. 13.- AMPLIACIÓN DE LOS causada por vendedores ambulantes
PLAZOS Y SU EXONERACIÓN.- El establecidos en un lugar de la vía
Director de Uso del Espacio Público pública sin autorización municipal, le
podrá ampliar los plazos para el corresponde a la municipalidad tomar
cumplimiento de la obligación las medidas para regular las
requerida, por una sola vez, en forma responsabilidades.
escrita y hasta por sesenta días. Cuando
la naturaleza de las obras requeridas La Municipalidad podrá celebrar
para subsanar la infracción requiera de convenios con los administradores o
una obra municipal, o de algún otro representantes legales de los
organismo público, el Director de Obras establecimientos comerciales,
Públicas, exonerará de la obligación al industriales, y, o propietarios de
propietario. edificios, a fin de poner vigilancia
municipal, la que será especial y
Art. 14.- OBLIGACIÓN DE LOS específicamente contratada para
PROPIETARIOS DE MANTENER controlar esa situación de limpieza
LIMPIA LA VÍA PÚBLICA.- Es adicional.
obligación de los propietarios de
inmuebles o de quienes son Art. 16.- CONTRAVENCIONES DE
solidariamente responsables con ellos, INQUILINOS DE VILLAS O
mantener limpia la vía pública DEPARTAMENTOS.- Si la
correspondiente a la medida de su contravención fuese causada por
lindero frontal. Esta obligación no se inquilinos de villas o departamentos
limitará únicamente a eximirse de destinados a viviendas, cualquier
arrojar basura a la vía pública, sino la de persona deberá denunciarla por escrito
realizar las acciones de barrido al Director de Justicia y Vigilancia el
correspondiente para que ésta se hecho, a fin de que investigue e
mantenga limpia, incluyendo la cuneta identifique al contraventor, el que será
formado entre la vereda y la calle. Si sancionado con medio hasta uno y
algún vecino de los pisos superiores o medio del salario mínimo vital en
colindantes, deposita basura fuera del concepto de multa y, o, hasta con tres
lindero frontal que le correspondiese días de detención, según el grado de
cuidar y controlar, el interesado tiene la reincidencia y gravedad de la
obligación de hacer la denuncia infracción.
correspondiente al Delegado Municipal
de la Zona, o ante un Comisario * El artículo 16 fue declarado inconstitucional
mediante resolución dictada por el Tribunal de
Municipal. Sólo con esta denuncia se Garantías Constitucionales, publicada en el
exonerará de su responsabilidad, Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
siempre y cuando la haya hecho de 1996.

Art. 17.- RESPONSABILIDAD DE emanaciones pestilentes, afecten al

PROPIETARIOS E INQUILINOS Y vecindario y a la ciudad en general.
DEL CONTROL DE ASEO DE
CALLES.- La basura, desechos o Art. 21.- SANCIONES.- Las
desperdicios que se depositaren en los contravenciones a las normas constantes
parterres centrales de una avenida, será en los cuatro artículos precedentes,
de responsabilidad de los propietarios e serán sancionadas con medio o hasta
inquilinos de los inmuebles vecinos uno y medio de salario mínimo vital por
hasta una distancia de veinte metros del concepto de multa; y, la reincidencia
frente, así como a cada lado del hasta con dos y medio salario mínimo
inmueble, pues es obligación de ellos vital.
vigilar las irregularidades que se
produzcan. En estos casos, las personas * El artículo 21 fue declarado inconstitucional
determinadas en este artículo están mediante resolución dictada por el Tribunal de
obligadas a denunciar al infractor; pues Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
de lo contrario, serán sancionados como 1996.
responsables de la infracción.
* La disposición final del artículo 17 fue Art. 22.- HORARIOS ESPECÍFICOS

declarado inconstitucional mediante resolución
dictada por el Tribunal de Garantías PARA RECOLECCIÓN DE
Constitucionales, publicada en el Registro BASURA DE HOTELES Y OTROS.-
Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996. Los hoteles, restaurantes,
establecimientos comerciales, fabriles y
Art. 18.- RECIPIENTES PARA LA hospitales, para la recolección de
BASURA.- Los administradores de basura, deberán sujetarse a las
todo establecimiento comercial e disposiciones especiales que emanen de
industrial, debe mantener recipientes la Municipalidad o de la entidad
apropiados para la basura, respectiva, y tendrán horarios
suficientemente visible para que sus específicos para la recolección de
clientes y transeúntes puedan arrojar basura.
papeles y desechos.
Art. 23.- SERVICIOS HIGIÉNICOS
Art. 19.- RECIPIENTES PARA PARA USO PÚBLICO.- Todo
DESECHOS ORGÁNICOS.- Los que establecimiento comercial e industrial
por razón de sus negocios se hallaren en con una superficie mayor a 30 metros
la necesidad de desalojar o evacuar cuadrados deberá tener para el uso libre
cortezas o desperdicios orgánicos, están y directo de sus clientes, cuando menos
obligados a mantener depósitos un servicio higiénico compuesto de
higiénicos y con tapa, que puedan ser inodoro y lavabo en buen estado de
fácilmente recogidos y vaciados por el funcionamiento, buena iluminación y
servicio de aseo de calles. ventilación, para uso de mujeres y
hombres con adecuaciones apropiadas.
Art. 20.- PROHIBICIÓN PARA
GUARDAR ARTÍCULOS La Dirección de Planeamiento Urbano,
PESTILENTES.- Es prohibido a través de su sección de Control de
depositar o guardar, perentoria o Usos del Suelo, podrá determinar previa
permanentemente, en las bodegas, aprobación del Alcalde, siempre y
tiendas y otros lugares similares, cuando no constare en la Ordenanza
artículos o productos que, por sus correspondiente, las normas de
edificación acorde a lo establecido en el

Plan de Desarrollo Urbano, y la HIGIÉNICOS.- Los establecimientos

integración de otros equipamientos comerciales, estaciones de gasolina y
sociales y especiales, al cumplimiento parqueos públicos construidos sobre
de lo dispuesto en este artículo. valores vacíos podrán cobrar por la
utilización de servicios higiénicos,
Art. 24.- SERVICIOS HIGIÉNICOS cuando exista un personal pagado que
EN PARQUEADEROS Y se encuentre atendiendo
GASOLINERAS.- Los parqueaderos permanentemente su uso y su aseo. El
públicos autorizados por la cobro será el equivalente máximo de
Municipalidad y construidos sobre 0.25% del salario mínimo vital
solares vacíos y las estaciones de establecido en la presente Ordenanza.
expendio de gasolina, tienen
obligatoriamente que mantener Art. 28.- PRORRATEO DEL
servicios higiénicos compuesto, por lo COSTO DE CONSTRUCCIÓN Y DE
menos, de inodoro y lavado en perfecto MANTENIMIENTO DE
estado de funcionamiento e SERVICIOS HIGIÉNICOS EN
higiénicamente presentados, con acceso EDIFICIOS DE PROPIEDAD
directo a los peatones, con una buena HORIZONTAL O
iluminación y ventilación, para uso de COMUNITARIA.- En los centros
mujeres y hombres con adecuaciones comerciales de propiedad horizontal o
apropiadas. de asociación, las obligaciones antes
establecidas recaerán sobre todo el
Art. 25.- SEÑALAMIENTO conjunto de propietarios de los
VISIBLE DE LA UBICACIÓN DE establecimientos comerciales, a
LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS.- La prorrata, de las alícuotas de condominio
ubicación de los servicios higiénicos, correspondientes.
deberá ser claramente señalados con
avisos visibles. Art. 29.- INSTALACIÓN DE
SERVICIOS HIGIÉNICOS PARA
Art. 26.- DE LAS SANCIONES POR USO PÚBLICO EN
NO MANTENER SERVICIOS EDIFICACIONES NUEVAS O
HIGIÉNICOS CON REMODELADAS.- En toda
SEÑALIZACIÓN ADECUADA.- La edificación a construirse, aumentarse o
contravención por no mantener avisos remodelarse, de las establecidas en los
de la ubicación de servicios higiénicos, artículos 23 y 24 de esta Ordenanza, se
será sancionada con el 25% de salario deberá contemplar la instalación de
mínimo vital en concepto de multa la servicios higiénicos para uso público,
misma que será mensual. La infracción conforme a lo dispuesto en las normas
por no mantener el servicio higiénico citadas; y el control del cumplimiento
con acceso directo para los clientes y de esta obligación estará a cargo de la
usuarios, será sancionada con el 25% sección del Departamento de
del salario mínimo vital en concepto de Planeamiento Urbano o la que
multa la que será mensual e indefinida, funcionalmente corresponda.
hasta que se cumpla con esta
obligación. Por cada tres meses de Art. 30.- CLAUSURA, POR
incumplimiento, esta sanción será REBELDÍA DE INSTALACIÓN DE
doblada. SERVICIOS HIGIÉNICOS.- En los
parqueos construidos con permiso
Art. 27.- PAGO POR LA Municipal sobre solares vacíos,
UTILIZACIÓN DE SERVICIOS gasolineras, comercios, industrias y

demás equipamientos de los que se trata * El artículo 32 fue declarado inconstitucional

en los artículos precedentes, en caso de mediante resolución dictada por el Tribunal de
rebeldía de la obligación, en lugar de las Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
multas correspondientes, podrá 1996.
ordenarse la clausura, si el
establecimiento incurre en rebeldía por
más de sesenta días. Esta sanción no CAPÍTULO IV
será levantada sino luego de haberse DE LAS OBLIGACIONES DE LAS
instalado los servicios higiénicos para la PERSONAS, EMPRESAS E
atención del público en general y de los INSTITUCIONES QUE
transeúntes. ORDENAREN TRABAJOS
LOCATIVOS EN LA VÍA
Art. 31.- DE LAS SANCIONES POR PÚBLICA; Y, DE LOS
DESTRUCCIÓN O USO INDEBIDO TRABAJADORES QUE LABOREN
DE LOS SERVICIOS EN LAS MISMAS
HIGIÉNICOS.- Toda persona que sea
sorprendida destruyendo servicios Art. 33.- LAS ÓRDENES PARA
higiénicos de un establecimiento TRABAJAR EN LA VÍA PÚBLICA.-
público o privado, o que lo use en forma Los trabajos locativos en la vía pública,
indebida, será sancionado con dos días deberán ordenarse y efectuarse con la
de detención, que le será impuesta por máxima diligencia y previsión posible,
el Comisario Municipal, y además será y en horarios que establezca la
condenado a pagar los daños Municipalidad para evitar obstrucciones
ocasionados al propietario del prolongadas más allá de lo necesario, y
establecimiento. especialmente para evitar daños que
puedan afectar a peatones o vehículos y
* El artículo 31 fue declarado inconstitucional a la ciudad en general.
Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de Son obras locativas aquellas que se
1996. realizan, en beneficio de algún predio, y
que por su magnitud cause daños cuya
cuantía de reparación no exceda a los
Art. 32.- SATISFACCIÓN DE veinticinco salarios mínimos vitales.
NECESIDADES CORPORALES EN Las órdenes para trabajar en la vía
LA VÍA PUBLICA.- Es absolutamente pública, deberán contar con el informe
prohibido satisfacer las necesidades técnico preliminar de la Dirección de
corporales en la vía pública y se Planeamiento Urbano de acuerdo a la
considera un agravante cuando se atenta ordenanza vigente que reglamenta la
al decoro y al respeto que se debe a las obligatoriedad de la autorización
damas y niños. Esta infracción será municipal correspondiente.
sancionada con la detención del
infractor quien será conducido donde el Art. 34.- SEÑALIZACIÓN DE LOS
Comisario Municipal para ser TRABAJOS EN LA VÍA PÚBLICA.-
sancionado con el 12,50% al 75% del Es obligación de quienes ordenaren
salario mínimo vital por concepto de trabajos en la vía pública, proporcionar
multa y o hasta dos días de prisión los elementos de señalización
según las circunstancias que agraven o adecuados, en los que conste claramente
no al acto. el nombre de la entidad que ordena los
trabajos y el de la empresa constructora
o contratada, si fuese del caso.

Quienes incumplieran en esta Cuando la instalación de letreros o

disposición, serán responsables vallas publicitarias, o kioskos, requieran
solidariamente de los daños y perjuicios de trabajos de ruptura de la vía pública
causados a terceros. debe señalarse tal hecho en la solicitud
correspondiente a la obtención del
Art. 35.- OBLIGACIÓN DE permiso necesario para instalar los
SEÑALIZAR LAS ZONAS DE letreros o kioskos, y sólo haciendo
PELIGRO Y DE LAS SANCIONES.- constar los trabajos a realizarse se
Es obligación de la empresa y de los entenderá que la solicitud ha sido
trabajadores que efectuaren los trabajos presentada oportunamente.
determinados en este capítulo, la de
señalizar visiblemente las zonas de La solicitud oportuna evitará que los
peligro, durante el día y la noche. trabajadores de dichas obras sean
Quedan prohibidas las señalizaciones detenidos y sancionados con medio
con palos, piedras y objetos no hasta cinco salarios mínimo vitales por
adecuados para el efecto. concepto multa, y/o hasta tres días de
detención en caso hayan operado por
Las sanciones establecidas para los cuenta propia. Se entenderá que la
casos en que se incurra en esta Municipalidad ha otorgado el permiso
contravención, será la detención de uno respectivo si en tres días laborables no
hasta tres días de los trabajadores que se hubiese notificado por escrito
encuentren operando por cuenta propia observaciones de algún tipo.
y sin la orden respectiva de la
institución o contratista. Igual sanción * El inciso tercero del artículo 36 fue declarado
se aplicará a quien se beneficie con la inconstitucional mediante resolución dictada por
el Tribunal de Garantías Constitucionales,
obra realizada o que se intentare publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7
realizar. de agosto de 1996.
* La primera parte del inciso segundo del Art. 37.- ACCIONES DE LA

artículo 35 fue declarado inconstitucional
mediante resolución dictada por el Tribunal de MUNICIPALIDAD PARA EL
Garantías Constitucionales, publicada en el RESARCIMIENTO DE DAÑOS Y
Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de PERJUICIOS.- La Municipalidad
1996. presentará a favor de la ciudad los
respectivos reclamos legales contra los
Art. 36.- OBLIGACIÓN DE representantes de las entidades de
NOTIFICAR RUPTURAS DE LA derecho público o privado que
VÍA PÚBLICA.- Es obligación de las incumplan con la disposición del
personas por cuenta de quienes se artículo anterior; y, reparará, por cuenta
efectúen obras que rompan o dañen la de ellas, los daños ocasionados,
vía pública, el proporcionar la teniendo además, las indemnizaciones
información escrita oportuna al de daños y perjuicios que se deriven de
Departamento de Vía Pública. En dicha la infracción.
comunicación proporcionará los datos
necesarios en cuanto al tipo de obra Las disposiciones contempladas en este
locativa y causas de la misma; y se capítulo, no derogan en ninguna de sus
obligará y garantizará por escrito la partes a la Ordenanza que reglamenta la
debida y oportuna reparación; luego de obligatoriedad de solicitar autorización
cumplidos los trabajos municipal para implementar obras,
correspondientes. promulgada el 28 de abril de 1988,

salvo en lo que hace referencia a las Art. 40.- FORMATOS Y

obras en vía pública denominadas NUMERACIÓN DE LOS
locativas. PERMISOS.- Los permisos de
ocupación de vía pública serán
CAPÍTULO V otorgados en un formato único,
DE LOS PERMISOS DE debidamente numerado.
OCUPACIÓN DE LA VÍA Quedan prohibidas todas las formas de
PUBLICA. NORMAS GENERALES recibos o permisos provisionales. El
funcionario municipal que emita
Art. 38.- PERMISOS formatos diferentes a los establecidos
MUNICIPALES.- La municipalidad para el control de la vía pública, será
podrá conceder permisos para sancionado con la cancelación
ocupación de la vía pública, únicamente inmediata del cargo y las demás
de acuerdo a las disposiciones acciones legales correspondientes.
establecidas en la presente Ordenanza.
Art. 41.- Plazo para el pago de
En las zonas o calles expresamente permisos.- El pago de los valores
declaradas por el Concejo Cantonal causados por la concesión de permisos
como destinadas para el funcionamiento de ocupación de vía pública, será
de mercados populares, los permisos se efectuado dentro de las cuarenta y ocho
otorgarán de acuerdo a lo dispuesto en horas hábiles siguientes al momento en
la Ordenanza de Mercados. que el Departamento de Vía Pública le
notificó en ventanilla la aplicación del
Art. 39.- EXPENDIO DE permiso y emitió el aviso de pagos.
ALIMENTOS EN LA VÍA
PÚBLICA.- Para expender alimentos Art. 42.- VALIDEZ DE LOS
preparados en la vía pública, se PERMISOS.- Los permisos de
requerirá además del permiso ocupación de vía pública serán válidos
Municipal, el necesario de la autoridad únicamente cuando su valor se
de salud competente, extendido a favor encuentre pagado; y, el ingreso
de las personas que manipulen su certificado en el listado emitido
preparación o expendio. mensualmente por la Dirección
Financiera.
Es prohibido expender alimentos en la
vía pública en forma antihigiénica. En Vencido el plazo correspondiente, se
el caso que se lo hiciere, se cancelará el deberá volver a tramitar un nuevo
permiso de ocupación de vía pública, y permiso. La Municipalidad no podrá
además se sancionará a los que infrinjan extender permisos por lapsos mayores a
esta disposición con medio hasta dos y un año, pero los usuarios podrán
medio salario mínimo vital por solicitar permisos de ocupación por una
concepto de multa y, o hasta tres días de o varias semanas, meses, trimestres o
detención. semestres de acuerdo a lo previsto para
cada tipo de permiso siempre y cuando
* El inciso segundo del artículo 39 fue la totalidad del tiempo de extensión del
declarado inconstitucional mediante resolución permiso no pase de un año calendario.
dictada por el Tribunal de Garantías
Constitucionales, publicada en el Registro
Los valores pagados no serán
Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996. reliquidados, por ninguna circunstancia.
Todo tipo de permiso de ocupación será

debidamente codificado de acuerdo a la

zona y al tipo de permiso. El permiso demoliciones de edificaciones, los

necesariamente contendrá la fecha de propietarios o interesados deberán
concesión y caducidad del mismo, el solicitar, previamente un permiso de
nombre e identificación del ocupación de vía pública para depositar
beneficiario, la localización exacta de o desalojar los materiales durante los
ocupación, la unidad tarifaria, y el valor trabajos correspondientes; así como el
de la tasa a pagar. permiso respectivo que emite la
Dirección de Planeamiento Urbano. En
Art. 43.- VERIFICACIÓN DEL los permisos se hará constar, además del
ÁREA DE OCUPACIÓN Y espacio requerido para los materiales, el
UBICACIÓN DE LA VÍA necesario para asegurar el libre y seguro
PÚBLICA.- Los Delegados tránsito peatonal y vehicular. Estos
Municipales zonales verificarán permisos pueden ser obtenidos por el
constantemente si la superficie y número de semanas que se solicite y
ubicación de la vía pública ocupada, serán pagados por adelantado. La tarifa
corresponde a la otorgada en el permiso. de pago será del 4% de salario mínimo
En caso de ocupación de una superficie vital por semana y por cada metro
mayor y/o ubicación distinta a la cuadrado de ocupación. Toda fracción
otorgada en el permiso, se ordenará la de semana, se entenderá semana
cancelación del mismo, con la pérdida completa, así mismo toda fracción de
automática de los tributos ya pagados. metro cuadrado se entenderá metro
completo.
Art. 44.- MORA DEL PAGO DE
LOS PERMISOS.- Los Delegados Art. 46.- OCUPACIÓN DE LA VÍA
Municipales zonales controlarán que los PÚBLICA SIN PERMISO
permisos de ocupación se encuentren OPORTUNO Y DE LAS
vigentes. CONSTRUCCIONES
PARALIZADAS.- Los que ocupen la
En caso de mora en el pago por más de vía pública sin haber obtenido el
ocho días hábiles, los comprobantes de respectivo permiso en los primeros siete
permisos serán retirados por el días hábiles de haber realizado actos de
Delegado Municipal y devueltos al ocupación, serán sancionados con una
Departamento de Vía Pública para que multa equivalente al doble de la tarifa
éste verifique su anulación definitiva en semanal no pagada y con la paralización
el registro que mantendrá la Dirección de obra, hasta que se cumpla con la
Financiera. obtención del respectivo permiso.
CAPÍTULO VI Cuando una construcción se halle

DE LA OCUPACIÓN DE VÍA paralizada por más de sesenta días
PÚBLICA PARA hábiles, el pago por la ocupación de la
CONSTRUCCIONES, vía pública será calculada al doble de la
REPARACIONES Y tarifa originalmente prevista.
DEMOLICIONES DE EDIFICIOS
Art. 45.- DE LOS PERMISOS PARA mediante resolución dictada por el Tribunal de
CONSTRUCCIONES, Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
REPARACIONES Y 1996.
DEMOLICIONES DE EDIFICIOS.-
Para las construcciones, aumentos,
remodelaciones, reparaciones y

Art. 47.- DEPÓSITO OCASIONAL VEHÍCULOS.- Para la concesión de

DE MATERIALES DE espacios de la vía pública reservados
CONSTRUCCIÓN POR POCAS para el exclusivo parqueo de vehículos,
HORAS.- Para el depósito o desalojo se deberá obtener el permiso anual,
transitorio de materiales de previo pago de la tarifa correspondiente.
construcción, por periodos menores de El Departamento de Espacio Público
ocho horas laborales, no será necesaria otorgará estos permisos con sujeción a
la obtención de permiso alguno, pero la planificación efectuada por la
deberá observarse, en todo caso, orden y Municipalidad, y de acuerdo a la
diligencia en la forma de hacerlo. direccionalidad de las vías y a los
Pasado este lapso, deberá pagarse una espacios reservados para los paraderos
multa equivalente a la tarifa semanal de transporte público.
completa.
Art. 50.- PARQUEADEROS PARA
Art. 48.- ZONAS DE SEGURIDAD CLÍNICAS, HOTELES Y OTROS.-
PARA PEATONES Y VEHÍCULOS.- Los espacios para parqueaderos para
Para la ocupación de la vía pública clínicas, hoteles, almacenes y otros
autorizada con el permiso establecimientos que requieren espacio
correspondiente, el responsable técnico de carga y descarga, y para quienes
de la obra deberá construir pasadizos justifiquen la necesidad de tener el
cubiertos, para evitar peligros a los espacio serán preferentemente
peatones y conflictos en el tránsito concedidos, previa la justificación del
vehicular del sector. El espacio libre caso.
para la circulación peatonal, deberá
tener como mínimo un metro de ancho Art. 51.- EXONERACIONES DE
por dos metros cincuenta centímetros de PAGO POR LOS PARQUEADEROS
alto; y será construido con materiales en DE USO OFICIAL Y OTROS.-
buen estado y debidamente ubicado en Quedan exentos del pago del tributo los
el sector correspondiente a la acera. permisos para parqueaderos de los
vehículos oficiales y de las primeras
Para la protección de los vehículos que autoridades de las entidades del sector
se parquean o circulan frente a las público, en los lugares adyacentes a los
construcciones, se exigirá la utilización edificios en que se encuentran sus
de lonas de protección en la fachada de despachos.
los edificios en construcción,
reparación, remodelación y, o Art. 52.- SEÑALAMIENTO DE LOS
demolición. ESPACIOS PARA
PARQUEADEROS.- La señalización
Esta zona se considera como una forma de los espacios reservados para
de ocupación de la vía pública, y se parqueaderos deberá estar debidamente
sujetará a las disposiciones que presentada, con obstáculos en forma de
anteceden. triángulos de color amarillo de hasta 50
centímetros de alto. No es permitido
CAPÍTULO VII ningún otro tipo de obstáculos. El
DE LOS ESPACIOS PARA EL número de control de permiso de cada
ESTACIONAMIENTO DE espacio será marcado obligatoriamente
VEHÍCULOS con claridad en el pavimento o en los
triángulos de protección. Los espacios
Art. 49.- ESPACIOS PARA EL serán de cinco metros cincuenta de
PARQUEO EXCLUSIVO DE largo por dos de ancho. En los lugares

donde exista la posibilidad de parquear DE LOS LETREROS Y AVISOS

oblicuamente, las dimensiones de los PUBLICITARIOS.-
parqueos serán de la misma medida. Si
se colocare otro tipo de obstáculos a los Art. 55.- LETREROS Y AVISOS
anteriormente establecidos, los permisos PUBLICITARIOS.- Todo letrero, o
anuales podrán ser cancelados, sin aviso publicitario situado en la vía
reembolso de ninguna clase de pago. La pública deberá ser registrado
vigilancia establecida para evitar el reglamentariamente. Se exceptúan los
estacionamiento de vehículos, será por letreros completamente fijados
cuenta del interesado. Los encargados adheridos a las fachadas de los
de realizar esa vigilancia, deberán portar edificios, que no sobresalgan
constantemente el permiso de visualmente más de treinta centímetros
ocupación. La persona que impida el y aquellos ornamentales instalados
libre estacionamiento de vehículos sin temporalmente, en razón de fiestas
portar el legítimo permiso, será cívicas o navideñas.
sancionado con el 25% hasta el 75% de
salario mínimo vital por concepto de Art. 56.- REGISTRO MUNICIPAL
multa y, o un día de detención. DE AVISOS PUBLICITARIOS.- En
el registro municipal correspondiente
* El artículo 52 fue declarado inconstitucional constará además del nombre y dirección
mediante resolución dictada por el Tribunal de del propietario o interesado, la
ubicación del letrero, la codificación,
1996. las dimensiones de superficie total
publicitaria y la fecha de concesión
inicial.
Art. 53.- TARIFA DE LOS
PARQUEADEROS.- Los Para facilitar el control del Delegado
estacionamientos reservados pagarán Municipal en cada letrero, o en su
quince salarios mínimo vital en soporte, estará impreso y con tamaño de
concepto de tarifa anual. Las letra visible, la codificación establecida,
cooperativas de taxis pagarán el la fecha original del permiso y la
cincuenta por ciento (50%) de la tarifa. superficie total destinada a la
Prohíbese expresamente el subarriendo publicidad.
de los estacionamientos reservados,
produciéndose la cancelación inmediata Art. 57.- ANUALIDAD DE LOS
del permiso concedido por la PERMISOS.- Los permisos serán
Municipalidad, con pérdida del valor anuales. Vencido el plazo el interesado
pagado por tal concepto, a quien tendrá diez días laborables para tramitar
infringiere esta disposición. un nuevo permiso. De caer en mora el
municipio cobrará una multa
Art. 54.- LOS ACCESOS A equivalente al doble de la tarifa vigente
GARAJES PRIVADOS.- Los accesos por todo el tiempo que haya
a garajes privados, no pagarán derecho transcurrido.
alguno, pero están obligados a mantener
las rampas de acceso, de manera que no Art. 58.- REQUISITOS PARA
impidan la limpieza del colector o INSTALACIÓN DE AVISOS.- Para
sumidero respectivo. instalar un letrero publicitario se
requiere:
CAPÍTULO VIII

58.1.- Que no obstruya el paso peatonal mínimo vital en concepto de multa por
o vehicular; pancarta a las personas o empresas
relacionadas con las marcas o eventos
58.2.- Que no afecte el paisaje o publicitarios.
derecho de vista de ningún vecino, de
acuerdo a la Ordenanza de Art. 61.- DE LA MORA EN EL
Amoblamiento Urbano que la PAGO DE LOS PERMISOS.- Cuando
Municipalidad dictará para regular la los permisos publicitarios se encuentren
estética de la ciudad; en mora en el pago de la tarifa por más
de sesenta días, de acuerdo al listado
58.3.- Estar debidamente registrado en emitido por la Dirección Financiera, los
la Municipalidad antes de su letreros o avisos a que pertenecen los
instalación; referidos permisos serán incautados por
la Municipalidad o serán retirados por
58.4.- El informe favorable de la cuenta del propietario, quien no podrá
Dirección de Planeamiento Urbano recuperar los materiales sin haber
obtenido previamente a la obtención del cancelado el valor adeudado y los
permiso; y, gastos que por el retiro y
embodegamiento la Municipalidad o un
58.5.- Presentar la Patente Municipal contratista por cuenta de ella, hubiese
que le autorice a ejercer el comercio incurrido. Pasados noventa días los
dentro del cantón. materiales no retirados quedarán a favor
de la Municipalidad o del contratista
Art. 59.- DE LA TARIFA.- Se que actuare a nombre y por encargo de
establece el pago de una tarifa anual ella.
equivalente al 75% del salario mínimo
vital por concepto de tarifa por metro Art. 62.- PROHIBICIÓN ESPECIAL
cuadrado de la superficie publicitada, Y SANCIONES.- Quienes fueren
para este efecto toda fracción de metro encontrados pintando en las áreas
cuadrado paga como metro íntegro. Esta públicas de la ciudad de Guayaquil
tarifa será única para toda clase de publicidad o avisos comerciales o
avisos instalados dentro de la vía políticos, serán sancionados hasta con
pública y en los límites urbanos de a tres días de detención.
ciudad de Guayaquil. En la zona A1 y
en las urbanizaciones U1, esta tarifa * El artículo 62 fue declarado inconstitucional
tendrá un recargo del veinticinco por mediante resolución dictada por el Tribunal de
ciento (25%). La superficie publicitaria Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
será calculada por cada uno de los lados 1996.
en la que el aviso cumpliere su objetivo
de publicidad.
Art. 63.- DE LA PUBLICIDAD
Art. 60.- AVISOS PROHIBIDOS.- ELECTORAL.- La Municipalidad
Queda terminantemente prohibida la realizará obligatoriamente acciones ante
instalación de pancartas o letreros el Tribunal Supremo Electoral, para que
fabricados en tela, material plástico, o a través de las asignaciones económicas
cualquier otro elemento colocado que le correspondan recibir a los
atravesando la vía pública. La partidos políticos, indemnicen a la
Municipalidad las retirará Corporación Edilicia por daños
inmediatamente, las incautará y ocasionados por las pinturas y
sancionará con el 25% del salario

propaganda política que se hubiesen ornamentales, todo lo cual no deberá

efectuado en sus áreas públicas. obstruir el paso peatonal.
Art. 64.- AVISOS ABANDONADOS.- Los delegados municipales zonales

Los letreros que estuvieran en franco verificarán mensualmente el área
estado de abandono y deterioro, o que realmente ocupada. De existir
ofrecieran peligro para los peatones y diferencias, se reliquidará la tarifa del
automotores serán retirados de permiso con una multa equivalente al
inmediato, y los gastos correspondientes doble de la tarifa, debiendo presumirse
facturados al propietario del letrero. que todo el período transcurrido desde
el otorgamiento o renovación del
CAPÍTULO IX permiso, el área ha sido ocupada con tal
DE LOS ESPACIOS PARA EL USO exceso.
DE RESTAURANTES Y BARES.-
El número del permiso será adherido en
Art. 65.- UTILIZACIÓN DE una placa de material, tamaño, color y
PORTALES Y VEREDAS PARA forma determinado por la
NEGOCIOS COMERCIALES.- Los Municipalidad. Esta placa será
hoteles, restaurantes y bares podrán fabricada por el propio interesado.
obtener permiso de ocupación de vía
pública, frente al inmueble en el que CAPÍTULO X
estuviesen establecidos con el objeto de DE LOS PUESTOS
dar atención a su clientela, situando ESTACIONARIOS PARA
únicamente mesas y sillas en los EXPENDIO DE MERCADERÍAS
portales y veredas. En estos casos se DIVERSAS NORMAS
requiere autorización expresa del dueño GENERALES.-
del inmueble, y si éste estuviese sujeto a
la Ley de Propiedad Horizontal del Art. 67.- PUESTOS
administrador del condominio. ESTACIONARIOS PARA
OCUPACIÓN DE VÍA PÚBLICA.-
Se podrá ocupar los espacios de veredas Se denominan puestos estacionarios los
y portales de los edificios vecinos, espacios fijos asignados para la
siempre y cuando exista una ocupación de la vía pública. Se pueden
autorización expresa del propietario del asignar puestos estacionarios para
inmueble contiguo cuyo frente se fuere ubicar mercaderías, kioskos, áreas
a ocupar. destinadas a vitrinas o exhibición de
mercaderías, mesas y sillas de venta, de
Art. 66.- PERMISOS Y TARIFA periódicos o revistas, cigarrillos,
ANUAL POR ZONAS.- Los permisos caramelos y productos afines, de
serán anuales y pagarán un 100% del puestos para ofrecer servicios manuales
salario mínimo vital por concepto de tales como betunadas de calzado,
tarifa anual por metro cuadrado plastificación de credenciales y otros
ocupado en la zona A1 y urbanizaciones semejantes.
U1, dos en la A2, A3 y urbanizaciones
U2; y 12,50% del salario mínimo vital Art. 68.- DETERMINACIÓN DE
en las demás. LAS ZONAS PARA PUESTOS
ESTACIONARIOS.- El o los
Se entiende por área ocupada todo el reglamentos de la Ordenanza de
perímetro exterior que sea utilizado con Amoblamiento Urbano determinará
mesas y sillas, incluyendo los espacios sobre las formas estéticas, tamaños y

aspectos decorativos exigidos para todo

tipo de artefacto o elemento utilizado en CAPÍTULO XI
la vía pública. La Municipalidad NORMAS ADICIONALES PARA
establecerá las zonas y los puestos LOS PERMISOS DE VITRINAS
precisos donde podrán ubicarse este tipo
de negocios, así como su diseño, Art. 71.- PROHIBICIÓN DE PONER
tamaño, color y material de los VITRINAS EN CALLES O
elementos utilizados. AVENIDAS NO AUTORIZADAS
EXPRESAMENTE POR LA
Sólo una vez codificadas las DIRECCIÓN DE USO DE ESPACIO
ubicaciones disponibles, éstas podrán PÚBLICO.- Se podrán obtener
otorgarse a los interesados, teniendo la permisos para ocupar pilares o portales
primera preferencia quienes las venían con vitrinas o exhibición de mercaderías
utilizando. El plano de ubicaciones será únicamente en las calles donde expresa
actualizado anualmente por la Dirección y administrativamente la Dirección de
de Planeamiento Urbano en Espacio Público lo determine.
coordinación con el Director de Uso del
Espacio y Vía Pública y aprobado por el Las infracciones a esta prohibición
Alcalde. ocasionará el retiro mediante la fuerza
pública de esas vitrinas o mercaderías y
Art. 69.- DE LA REUBICACIÓN DE una multa de hasta dos y medio salarios
LOS PUESTOS.- El Alcalde dispondrá mínimo vital para el local comercial que
en base a los estudios de la Dirección de haya causado la infracción o para la
Planeamiento Urbano en coordinación persona natural que así mismo haya
con la Dirección de Uso del Espacio y cometido la infracción. La reincidencia
Vía Pública, la reubicación en cualquier será sancionada con el doble de la multa
época, de los puestos estacionarios impuesta por la contravención a esta
concedidos de acuerdo a los norma.
conveniencias del sector y zonas de la
ciudad. * El inciso segundo del artículo 71 fue
declarado inconstitucional mediante resolución
dictada por el Tribunal de Garantías
Art. 70.- DE LOS PERMISOS DE Constitucionales, publicada en el Registro
OCUPACIÓN DE VÍA PÚBLICA Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
EN RAZÓN DE FIESTAS CÍVICAS,
INICIOS DE TEMPORADA
ESCOLAR O PERIODO Art. 72.- DE LAS TARIFAS PARA
NAVIDEÑO.- Durante los períodos en LAS VITRINAS DE EXHIBICIÓN
los cuales los vendedores ambulantes se AUTORIZADAS.- Las tarifas serán
proliferen en razón de la actividad calculadas según los metros cuadrados
comercial causada por motivo de de vía pública ocupada o los metros
determinadas fiestas cívicas, inicio de lineales de las vitrinas adheridas a las
temporada escolar o periodo navideño, fachadas, que no sobresalgan más de
el Alcalde tiene facultad para hacer treinta centímetros. Si sobresalieren más
excepciones a lo dispuesto en la de treinta centímetros, se calculará la
presente Ordenanza, acogiéndose a lo tarifa establecida según los metros
prescrito en la "Ordenanza de Mercados cuadrados que ocupe.
Municipales y de las zonas destinadas a
Mercados Populares" y determinando el Las tarifas anuales son las siguientes:
período temporal de la utilización de la
vía pública.

Zona A1: 75% del salario mínimo vital Art. 75.- PERIODICIDAD DE LOS
por cada metro cuadrado o lineal de PERMISOS Y TARIFAS.- Los
exhibición, según fuere del caso. permisos serán semestrales o anuales
corren a partir de la fecha de
Zona A1: 75% del salario mínimo vital otorgamiento respectivo. Se establecen
por cada me- mínimo vital por cada las siguientes tarifas:
metro cuadrado o lineal de exhibición,
según fuere del caso. - Zona A1 o urbanizaciones Ul: 150%
de salario mínimo vital.
Zona B y urbanizaciones U3: 12.5% del
salario mínimo vital por cada metro - Zona A2, A3 o urbanizaciones U2:
cuadrado o lineal de exhibición, según 75% de salario mínimo vital
fuere del caso.
- Zona B-C o urbanizaciones U3: 25%
Zona C: 1,25% del salario mínimo vital de salario mínimo vital.
por cada metro cuadrado o lineal de
exhibición, según fuere del caso. Los pagos serán anticipados. La mora
en el pago causará una multa
Para efectos del cálculo de la tarifa equivalente al doble de la tarifa
determinada en el presente artículo, toda mensual; y, la mora por más de dos
fracción de metro cuadrado o lineal de meses causará automáticamente la
exhibición y ocupación se entenderá y cancelación del permiso.
se lo pagará como íntegro y completo.
Art. 76.- VISIBILIDAD DE LOS
CAPÍTULO XII PERMISOS.- Todos los kioscos
NORMAS ADICIONALES PARA deberán tener señalados claramente en
PERMISOS DE KIOSKOS.- su interior y exterior, el número de
control del permiso respectivo, a fin de
Art. 73.- DEFINICIÓN.- Se facilitar la revisión del Delegado
denominan kioskos a las casetas Municipal de la zona.
metálicas o de madera, situadas en la
vía pública, que no tengan mecanismos Art. 77.- CONTRAVENCIONES.-
que permitan su propia movilización y Las contravenciones a lo dispuesto en el
que se destinen a expendio de productos presente capítulo serán sancionados de
y servicios. Tendrán el material, medio hasta uno y medio salario
medidas, color y forma que serán mínimo vital por concepto de multa,
determinadas por la Municipalidad. incluso la cancelación del permiso para
ocupar la vía pública y la demolición
Art. 74.- ZONAS DE UBICACIÓN Y del kiosco instalado en el evento de que
MEDIDAS DE LOS KIOSKOS.- La se lo hubiere construido en el sitio no
Dirección de Urbanismo entregará al autorizado.
Departamento de Vía Pública el
señalamiento de las zonas y lugares * El artículo 77 fue declarado inconstitucional
exactos en las que podrán otorgarse mediante resolución dictada por el Tribunal de
permisos de ocupación, para la Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
instalación de kioskos, los que en sus 1996.
normas estéticas y medidas, deberán
ajustarse a la Ordenanza de CAPÍTULO XIII
Amoblamiento Urbano. NORMAS ESPECÍFICAS PARA EL
USO DE ELEMENTOS MÓVILES

DESTINADOS A LA VENTA DE determinados por la municipalidad

PRODUCTOS O SERVICIOS EN serán clasificados en A, B, o C de
LA VÍA PÚBLICA.- acuerdo al volumen de clientes que
atraiga, la zona donde esté ubicado, y el
Art. 78.- DEFINICIÓN.- Se nivel de inversión que represente el
denominan elementos móviles, a los elemento. Los permisos serán
vehículos, carretas o carretillas y demás semestrales y pagarán un 150% de
similares, que están destinados para la salario mínimo vital de tarifa si la
venta de productos o servicios en la vía ubicación asignada por la
pública, y que por su diseño, Municipalidad es del tipo A, un 100%
construcción y naturaleza pueden del salario mínimo vital de tarifa si la
circular o desplazarse por tracción ubicación es de tipo B, y 50% de salario
propia o ajena. mínimo vital de tarifa si la ubicación es
de tipo C.
Estos elementos móviles pueden
obtener o un permiso de rodaje o un Art. 81.- DE LOS AUTOMOTORES
permiso de ubicación en la vía pública, ESTACIONADOS PARA EXHIBIR
según se desplacen continuamente o O VENDER MERCADERÍAS O
vayan a permanecer estacionados en un SERVICIOS EN LA VÍA PÚBLICA.-
mismo lugar determinado previamente. Los automotores que se estacionen en la
vía pública para exhibir o vender
Art. 79.- DEL PERMISO DE mercaderías, están sujetos a las normas
RODAJE.- El permiso de rodaje de control establecidas en este capítulo,
municipal, prohíbe el establecimiento y pagarán siete y medio salarios mínimo
permanente en determinado lugar, vital de tarifa semestral. Esta actividad
pudiendo detenerse únicamente, en sólo puede ejercerse dentro de las zonas
forma eventual y temporal y por o sectores que la municipalidad
momentos no prolongados, con el expresamente determine.
objeto de comercializar los productos o
servicios que ofrece. Art. 82.- DE LAS UBICACIONES.-
La Municipalidad establecerá las zonas
Los repartidores de periódicos o revistas y las ubicaciones precisas para realizar
que utilicen motocicletas u otro tipo de el tipo de concesiones determinadas en
elementos quedan expresamente el artículo anterior, pudiendo en
exentos de obtener permiso de rodaje. cualquier momento reubicarlas de
acuerdo a las conveniencias del sector y
Los permisos de rodaje serán zonas de la ciudad.
semestrales y pagarán 50% de salario
mínimo vital por semestre. Art. 83.- DE LAS CATEGORÍAS DE
UBICACIÓN.- La Dirección de
Art. 80.- DEL PERMISO DE Espacio Público durante el mes de enero
UBICACIÓN.- Cuando los elementos de cada año, actualizará las ubicaciones
móviles hayan sido diseñados como asignadas para los elementos
tales únicamente para su traslado hacia estacionarios; y los clasificará de
una ubicación determinada, el acuerdo a cualquiera de las tres
interesado deberá obtener un permiso de categorías que crea conveniente según
ubicación en la vía pública. el Art. 80. El plano de ubicaciones será
codificado previamente y luego de
Los permisos de ubicación para obtener una autorización del Alcalde
elementos estacionados en los lugares podrá iniciar las renovaciones o

concesiones de los permisos DESORDEN.- La Dirección de

correspondientes. Los permisos pagados Espacio Público mantendrá una
no serán reliquidados, ni se cancelarán codificación permanente de los puestos
concesiones por el hecho de que una existentes, y autorizados. Cuidará
ubicación haya variado de categoría, además que no se proliferen por tipo de
sino que la nueva tarifa se aplicará a actividad, por densidad, ni por
partir del otorgamiento del siguiente conveniencia del sector. Cada seis
permiso. meses la Dirección levantará un censo
de estas actividades y cuidará
Art. 84.- DE LAS PLACAS celosamente que sus propósitos y
DISTINTIVAS.- Los elementos planificación sea cumplida. En ningún
móviles deberán tener visiblemente caso podrá extender permisos más allá
exhibidos en su lado lateral la placa de lo previsto en el informe anual que
donde conste el número del permiso pasará al Concejo y al Alcalde durante
otorgado por la Municipalidad. Si se el mes de enero de cada año.
trata de un permiso de ubicación la
placa será de fondo azul. En todos los Art. 87.- DE LAS TARIFAS.- La
casos los números serán pintados en tarifa bimensual será del 25% de salario
color blanco. Las placas distintivas en mínimo vital pagado por anticipado. Si
todo caso serán pintadas o elaboradas los permisos son para ocupar en las
por el propio interesado y están zonas B ó Urbanizaciones tipo U2 y U3,
destinadas a facilitar el control de los tendrán una reducción del 50%; y, en
delegados municipales de cada sector. las zonas C y parroquias rurales del
De no portar la placa, el permiso será cantón, una reducción del 75% de la
retirado, y/o aprehendido el elemento tarifa.
móvil.
CAPÍTULO XIV CAPÍTULO XV

DE LOS PUESTOS DE LOS VENDEDORES
ESTACIONARIOS PARA LA AMBULANTES
VENTA DE PERIÓDICOS,
REVISTAS, TARJETAS, Art. 88.- DEFINICIÓN.- Se
CIGARRILLOS, Y PRODUCTOS denominan vendedores ambulantes
AFINES; Y DE LOS PUESTOS todas las personas que se dediquen a la
PARA OFRECER SERVICIOS venta de mercancías o servicios
permitidos, en la vía pública y que
Art. 85.- DE LA UBICACIÓN.- La deben ejercer su actividad en continua
Municipalidad determinará los puestos movilización.
exactos donde pueden establecerse este
tipo de actividades, atendiendo las Art. 89.- PROHIBICIÓN DE
necesidades de cada sector y las OBSTRUIR EL TRÁNSITO
posibilidades de permitirlos sin afectar PEATONAL Y VEHICULAR.- La
las normas generales establecidas en la Municipalidad y la Comisión de
presente Ordenanza, y en el Tránsito del Guayas cuidarán de que los
ordenamiento urbanístico que se debe vendedores ambulantes no obstruyan el
de alcanzar. tránsito y, evitará que su aglomeración
implique el cierre de una calle, vereda,
Art. 86.- DE LA VIGILANCIA portal, o que obstruyan los accesos a
ADMINISTRATIVA PARA EVITAR edificios públicos o privados o
LA PROLIFERACIÓN Y almacenes establecidos. La

Municipalidad tomará todas las medidas Art. 92.- MACETAS

necesarias conducentes a evitar que los ORNAMENTALES.- Las macetas
vendedores ambulantes obstruyan el ornamentales que estén debidamente
libre tránsito peatonal, vehicular y, los cuidadas y que no obstruyen el paso
accesos a las oficinas y a los peatonal, pueden permanecer situadas
establecimientos comerciales. Tomará en las veredas, mientras cumplan tales
especiales precauciones en los casos requisitos. Los establecimientos
que se produjeran aglomeraciones en comerciales en cuyo frente se hayan
razón de espectáculos públicos, para instalado macetas ornamentales, tienen
lograr la seguridad necesaria en las la obligación de cuidarlos evitando su
zonas de salidas o de acceso. mal aspecto y manteniendo en todo caso
la higiene y cuidado. Las infracciones
Art. 90.- DE LOS DENOMINADOS serán sancionadas con el 12,50% hasta
"MERCADO DE PULGAS" Y el 50% del salario mínimo vital en
"MERCADILLOS POPULARES".- concepto de multa. Las macetas
La Municipalidad propiciará los ornamentales situadas en balcones y
mercados denominados "de pulgas " y ventanas, deberán ofrecer las debidas
los mercadillos populares, a fin de seguridades y no podrán causar
ordenar debidamente las actividades de molestias a los vecinos o peligros a los
los vendedores ambulantes, peatones a causa de caída, riego de agua
estableciendo instructivos para su o poda, entre otros.
funcionamiento.
Art. 93.- PARLANTES QUE
CAPÍTULO XVI ATENTEN CONTRA LA SALUD
DE OTRAS FORMAS DE PÚBLICA.- Los parlantes ubicados en
OCUPACIÓN DE LA VÍA el exterior de un edificio, constituyen
PÚBLICA una forma de ocupación de vía pública
y serán decomisados con orden del
Art. 91.- ACONDICIONADORES Comisario Municipal, a simple
DE AIRE.- En los edificios que tengan denuncia escrita de un vecino, o por
instalados acondicionadores de aíre, informe del Delegado de la zona.
éstos y sus respectivos condensadores,
deberán estar situados a una altura no Art. 94.- PROHIBICIÓN DE
menor de dos metros cincuenta INSTALAR FOGONES O
centímetros de la vereda, y no pueden BRASEROS EN LA VÍA PÚBLICA.-
hacer caer residuos líquidos hacia la vía Queda absolutamente prohibido la
pública. instalación de fogones o braseros en la
vía pública. La única sanción
La contravención a las normas que establecida es el decomiso y destrucción
anteceden, causará sanciones que van inmediata de los utensilios.
del 75% a dos y medio salario mínimo
vital en concepto de multa mensual, Art. 95.- DE LOS NEGOCIOS
hasta que quede solucionada la correcta PROHIBIDOS EN LAS
instalación y no caída o goteo de líquido CIUDADELAS SIN
alguno. AUTORIZACIÓN DE LOS
VECINOS.- La instalación y
* El artículo 91 fue declarado inconstitucional funcionamiento de negocios en las
mediante resolución dictada por el Tribunal de ciudadelas residenciales que causen
ruidos, olores o desperdicios en forma
1996. que afecte el espacio público colindante,

deberán obtener, además autorización aglomeración, noctambulismo, deberán

escrita por parte de los propietarios tomar necesariamente las medidas
vecinos en un radio de cincuenta adecuadas para evitar tales efectos, y en
metros. Sin esta autorización cabe la caso de que no lograren controlar los
clausura a petición de los interesados. efectos indeseables, están obligados a
trasladar sus instalaciones a lugares
Art. 96.- PROHIBICIÓN DE adecuados para el género del negocio, o
TRABAJOS EN LA VÍA PÚBLICA.- adecuar solares o locales suficientes y
Es prohibido realizar en la vía pública adecuados para eliminar la afectación
trabajos de soldadura eléctrica o causada a los vecinos.
autógena, de pintura al soplete, trabajos
mecánicos o cualquier otro que Bastará la queja de vecinos, para que los
signifique riesgos, molestias o Comisarios Municipales tomen acciones
perjuicios al vecindario. La sanción por inmediatas, tales como la de ordenar la
contrariar esta norma, es la de clausura instalación de servicios higiénicos,
inmediata del local que sirviera de base guarderías, comedores y lugares de
para el suministro de la energía o del reposo, si fuese del caso, para el uso de
lugar de almacenamiento de las la clientela que atraiga.
herramientas utilizadas para efectuar
esta clase de trabajos. La clausura será El no acatar la orden impartida por la
levantada previo el pago de medio municipalidad para trasladar el negocio
salario mínimo vital hasta dos y medio a otra zona de la ciudad o para
salario mínimo vital por concepto de solucionar determinados efectos causará
multa. la clausura del establecimiento.
Los talleres de cualquier tipo, no podrán Art. 98.- VENTANILLAS PARA

desalojar aceites, grasas, pintura, o ATENCIÓN AL PÚBLICO.-
residuos hacia la vía pública, ni utilizar Constituye ocupación de la vía pública,
sus alcantarillas sin haber utilizado las la atención a clientes mediante
debidas trampas de grasa y demás ventanillas situadas hacia los portales o
medidas no contaminantes. Los veredas, de tal manera que la
establecimientos que infringieren esta aglomeración del público que atraiga,
disposición serán clausurados impida el libre tránsito de los peatones.
definitivamente.
Dichas Ventanillas serán retiradas hacia
* El 96 fue declarado inconstitucional mediante el interior del edificio, en forma
resolución dictada por el Tribunal de Garantías adecuada para recibir el número de
Constitucionales, publicada en el Registro
Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
clientes y cargas que atiende o despacha
en las horas de su mayor movimiento.
Art. 97.- DE LOS NEGOCIOS QUE Tal establecimiento deberá procurar
PRODUCEN AGLOMERACIONES espacio interior suficiente para que su
DE CLIENTES Y OTRAS clientela pueda manejar los bultos o
PERTURBACIONES A LA mercaderías que se expendan en el
TRANQUILIDAD CIUDADANA.- mismo, acceder a los servicios
Los negocios que por la naturaleza de higiénicos, cuando fuese necesario y
sus productos generen aglomeraciones evitar la obstrucción mediante
de sus clientes en horas diurnas y aglomeramiento de personas o
nocturnas, y de tales aglomeraciones o mercadería.
circunstancias se deriven situaciones
proclives al desaseo, desorden,

Art. 99.- Es prohibido abandonar pudiendo llegar al remate público del

animales en la vía pública. Los perros y inmueble.
gatos callejeros serán capturados y
retenidos por tres días en caso que éstos Art. 102.- LOS SOLARES VACÍOS.-
presenten marca o señales de tener Los solares sin cerramientos que
dueño. Si no han sido reclamados estuviesen en evidente estado de
dentro de este plazo se los entregará a abandono, o los que teniendo
cualquier interesado que demuestre cerramientos, estén afectando al
capacidad de poder cuidarlo o vecindario porque obstruyen el libre
mantenerlo previo el pago de los gastos tránsito, perjudicando la salud en razón
incurridos o de las recompensas de los olores que emane, por la maleza,
públicamente ofrecidas. Caso contrario o por la inseguridad que se deriva, serán
se los sacrificará de acuerdo a las sancionados con el 25% del salario
normas establecidas por la propia mínimo vital por concepto de multa por
Municipalidad. metro lineal del frente del solar. Esta
multa será mensual e indefinida, desde
Art. 100.- DE LOS ANIMALES la notificación realizada mediante las
MUERTOS Y DE CONVENIOS boletas adheridas en la pared inmediata
CON INSTITUCIONES PARA colindante hasta que el solar tenga
MANEJAR ESTAS MATERIAS.- cerramiento y esté debidamente
Todo animal muerto encontrado la vía cuidado.
pública será incinerado de inmediato, en
el lugar que se fije para tal efecto. La Art. 103.- DE LAS
municipalidad podrá firmar acuerdos CONSTRUCCIONES O PAREDES
con instituciones relacionadas al QUE OBSTACULIZAN LA VÍA
cuidado, protección y crianza de PÚBLICA.- Cuando hubiese un
animales, para que ellas se encarguen de levantamiento de pared, o construcción
los aspectos relacionados con esta sobre la vía pública, el Delegado de la
materia. zona deberá de inmediato reportar al
Jefe del Departamento para que una vez
Art. 101.- MUEBLES Y SOLARES que se haya constatado la infracción por
ABANDONADOS O la Dirección de Planeamiento y
DESOCUPADOS.- Cuando el evidente Urbanismo, se solicite al Comisario
estado de abandono de un inmueble o Municipal la orden de demolición
solar, impida de alguna manera el libre correspondiente, la misma que debe ser
tránsito vehicular o peatonal u ofrezca realizada en un plazo máximo de ocho
peligro eminente de causar daños a días. El Infractor, o quienes
peatones o vehículos, la Municipalidad obstaculicen tal labor, serán
citará a quien conste como propietario sancionados con tres días de detención.
en el catastro municipal. De no Quien sea encontrado como
comparecer el citado, de conformidad directamente responsable, reembolsará
con lo establecido en el Código de al Municipio el doble de los gastos
Procedimiento Civil, el Comisario causados.
Municipal ordenará a la Dirección de
Obras Públicas para que subsane el * El artículo 103 fue declarado inconstitucional
peligro, levante la obstrucción o Garantías Constitucionales, publicada en el
demoler el edificio. Los costos de esta Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
reparación, doblados, serán cobrados a 1996.
su propietario por vía coactiva,

Art. 104.- DEL CIERRE DE LA VÍA de evitar las molestias al tránsito

PÚBLICA.- Cuando sin permiso de la peatonal o vehicular.
Municipalidad, se procediera a
obstaculizar una vía pública por razones Art. 106.- PROHIBICIÓN DE
de festejos o juegos de pelota, la Policía CONSTRUIR OBSTÁCULOS
Metropolitana está obligada a acudir a VEHICULARES POR LOS
despejar el obstáculo y dejar libre la PARTICULARES.- Es
calle. De reiterarse esta contravención terminantemente prohibido a las
se impondrá un 25% del salario mínimo personas levantar los denominados
vital por concepto de multa a cada uno a "policías acostados", obstaculizando la
cada uno de los contraventores, y/o dos vía pública, con estructuras de cemento
días de arresto carcelario. Los o asfalto. Quienes hayan instalado estos
propietarios de edificios o casas obstáculos de la vía pública, en forma
aledañas, que ofrezcan refugio a quienes indebida, serán sancionados con el costo
están ocupando indebidamente la vía de la reparación y hasta con dos y
pública al momento de la acción policial medio salario mínimo vital por
de desalojo, serán sancionados con igual concepto de multa.
penalidad que el contraventor que trata
este artículo. * El artículo 106 fue declarado inconstitucional
* El artículo 104 fue declarado inconstitucional Garantías Constitucionales, publicada en el
mediante resolución dictada por el Tribunal de Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
Garantías Constitucionales, publicada en el 1996.
1996.
Art. 107.- PROHIBICIÓN DEL
Art. 105.- DE LOS PERMISOS TRÁNSITO DE MÁQUINAS QUE
PARA DESFILES Y EVENTOS PUEDAN DAÑAR EL
DEPORTIVOS.- Todo desfile que se PAVIMENTO.- Es prohibido el
realice en el Cantón por cualquier tránsito, de vehículos cuyas ruedas y
motivo festivo, cívico, institucional o orugas puedan causar daño al
los eventos deportivos deberán obtener pavimento. En caso de contravención,
el respectivo permiso municipal al además de pagar las reparaciones
menos con tres días hábiles de respectivas, el infractor será sancionado
anticipación. hasta con dos y medio salario mínimo
vital en concepto de multa y, o hasta
Es facultad exclusiva del Concejo y del con tres días de detención.
Alcalde autorizar las zonas y horarios
por donde deben realizarse dichos * El artículo 107 fue declarado inconstitucional
desfiles o eventos. mediante resolución dictada por el Tribunal de
Las autoridades de tránsito no podrán Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de
brindar servicios de coordinación, 1996.
escolta, ni decidir desviaciones de
tránsito sin que el respectivo permiso
municipal se hubiese previamente Art. 108.- DE LA PREPARACIÓN
concedido. DE MEZCLAS DE CEMENTO Y
La Municipalidad está obligada a emitir OTROS MATERIA-LES SOBRE LA
boletines de prensa para advertir al VÍA PÚBLICA.- Es absolutamente
público en cada ocasión que dichos prohibido preparar mezclas de cemento,
permisos hayan sido concedidos, a fin arena, piedras u otros materiales
similares en zonas de vía pública no

comprendidas dentro de los espacios deberá ser recaudada preferentemente

concedidos especialmente para los casos por intermedio de las autoridades de
de construcción, reparación, demolición tránsito mediante los acuerdos
de edificios. Las sanciones para este interinstitucionales que se suscriban.
tipo de contravenciones irán de dos y
medio del salario mínimo vital a cinco CAPÍTULO XVII
salarios mínimos vital en concepto de DE LOS PERMISOS
multa según la gravedad de la infracción OCASIONALES
y la reparación inmediata de los daños
efectuados en todos los casos. Art. 111.- PERMISOS
OCASIONALES.- Sólo el Alcalde de
* El artículo 108 fue declarado inconstitucional la ciudad podrá otorgar permisos
mediante resolución dictada por el Tribunal de ocasionales para ocupar la vía pública,
en circunstancias especiales, tales como
1996. exhibiciones de pintura, festivales
barriales.
Art. 109.- PROHIBICIÓN DE
TRÁNSITO DE CARRETAS Y Estos permisos serán gratuitos o
CARRETILLAS POR LOS pagados, según el juicio del Alcalde.
SECTORES A1 Y
URBANIZACIONES U1.- Es Art. 112.- PERMISOS PARA
terminantemente prohibido el tránsito CIRCOS, FERIAS Y OTROS.-
de carretas de tracción animal y de Cuando se tratara de actividades
carretillas movidas por fuerza humana ocasionales netamente comerciales,
en los sectores A1 y Urbanizaciones U1 tales como circos, ferias, o parques de
de la ciudad. Cuando se cometa esta recreación que se vayan a presentar en
infracción por parte de un ciudadano, zonas que afecten la libre circulación u
será detenido y sancionado con un día obstruyan u ocupen la vía pública, el
de arresto carcelario o el 25% del Alcalde de la ciudad establecerá
salario mínimo vital en concepto de obligatoriamente el valor de permiso
multa. que deberá pagar quien solicite el
permiso ocasional y arbitrará las
* El artículo 109 fue declarado inconstitucional medidas que precautelen la
mediante resolución dictada por el Tribunal de responsabilidad de los concesionarios,
Garantías Constitucionales, publicada en el en cuanto al aseo y daños que puedan
1996.
causar a la vía pública.
Art. 110.- PROHIBICIÓN DE Estas tarifas deberán ser proporcionales

TRANSPORTAR OBJETOS QUE al volumen del negocio, al precio de las
DAÑEN U OBSTACULICEN LA entradas al período de funcionamiento,
VÍA PÚBLICA.- Es prohibido o a otros elementos de juicio indicativos
transportar madera, hierro, tuberías, de la potencialidad comercial que se
cascajo, agua, combustible u otros podría alcanzar.
materiales en forma que puedan causar
daño, o ensuciar la vía pública, o CAPÍTULO XVIII
exponer a riesgos a peatones u otros DEL OTORGAMIENTO DE
vehículos. La sanción a esta infracción PERMISOS
será del 50% al 125% del salario
mínimo en concepto de multa, según la Art. 113.- DE LA SOLICITUD
gravedad de la infracción, la misma que PARA LA CONCESIÓN DE LOS

PERMISOS.- Los permisos de todo caso, se respetarán las tarifas

ocupación de vía pública serán vigentes a la época de la concesión del
otorgados previa solicitud en formulario permiso, siempre y cuando el interesado
simple emitido por la Municipalidad. pueda comprobar su pago. Todo
Estos formularios serán aceptados o permiso de ocupación de vía pública
negados por el Jefe de Vía Pública, de extendido antes de la vigencia de esta
cuya decisión se puede apelar ante el Ordenanza, vencerá el 31 de diciembre
Director. Es responsabilidad del Jefe de de 1992.
Vía Pública verificar que se cumplan las
disposiciones de esta Ordenanza y la de Para los permisos de construcción,
los instructivos internos que provengan aumento, remodelación y reparación de
de la Dirección de Planeamiento edificaciones, emitidos por el
Urbano. Departamento de Planeamiento Urbano
de esta Municipalidad, con fecha
Las solicitudes rechazadas serán anterior al 10 de agosto de 1992, en los
devueltas con el sello de "negadas". que se paga una liquidación por el uso
de la vía pública, el responsable técnico
Las solicitudes aceptadas causarán de la obra presentará el que corresponda
avisos de pago para el solicitante y para en base a la liquidación pagada.
la Dirección Financiera. Sólo la
cancelación de los valores respectivos, Art. 117.- DE LA COLABORACIÓN
perfeccionará el otorgamiento del DE LA POLICÍA NACIONAL Y
permiso. COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL
GUAYAS.- La Policía Nacional y la
Art. 114.- DE LAS TARIFAS PARA Comisión de Tránsito del Guayas
PARROQUIAS RURALES DEL colaborarán en el control y
CANTÓN.- Todas las tarifas cumplimiento de esta Ordenanza, por
establecidas en la presente Ordenanza, parte de la comunidad.
se reducirán en un 75% tratándose de la
aplicación en las parroquias rurales del Art. 118.- DEROGATORIAS.-
cantón. Quedan derogadas la Ordenanza
Codificada de Vía Pública sancionada el
Art. 115.- DE LA INFORMACIÓN 13 de abril de 1978 y certificada su
ESTADÍSTICA Y SU publicación el 21 de abril del mismo
PUBLICIDAD.- La Dirección año, la Ordenanza reformatoria la de
Financiera emitirá información Vía Pública sancionada en julio 5 de
estadística sobre los ingresos que 1978 y certificada su publicación el 17
obtenga la Municipalidad por derechos de julio de 1978; la Ordenanza
de ocupación de vía pública, y esta reformatoria a la Vía Pública
información será difundida mediante sancionada y publicada el 12 de junio
boletines de prensa. de 1978; y, la Ordenanza Reformatoria
de la Vigente de Vía Pública,
Art. 116.- DISPOSICIÓN sancionada el 3 de diciembre de 1984 y
TRANSITORIA.- Los permisos publicada en Registro Oficial número
actualmente concedidos, deben ser 182 del 10 de abril de 1985, la
registrados dentro de los sesenta días Ordenanza de Servicios Higiénicos
posteriores a la vigencia de la presente sancionada y publicada el 24 de enero
Ordenanza. Se entenderán anulados, de 1977, así como las normas de las
todos aquellos permisos que no sean demás que, de cualquier modo, se
registrados dentro de este período. En

opusieren a lo dispuesto en la presente y 133 de la Ley de Régimen Municipal

Ordenanza. vigente, sanciono y ordeno la
promulgación a través de su publicación
Art. 119.- VIGENCIA.- La presente en el Registro Oficial, de la presente
Ordenanza entrará en vigencia desde la Ordenanza del Uso del Espacio y Vía
fecha de su publicación Registro Publica, una vez que se halla obtenido
Oficial. por parte del Ministerio de Finanzas y
Crédito Público, la aprobación legal
Dado y firmado en la Sala de Sesiones correspondiente.
del M. I. Concejo Cantonal de
Guayaquil, a los veinticuatro días del Guayaquil, septiembre 24 de 1992
mes de septiembre de mil novecientos
noventa y dos. León Febres Cordero Ribadeneyra
ALCALDE DEL CANTÓN
Sr. Luis Chiriboga Parra GUAYAQUIL
VICEPRESIDENTE DEL M.I.
CONCEJO CANTONAL DE Sancionó y aprobó la promulgación a
GUAYAQUIL través de la publicación en el Registro
Oficial de la Ordenanza del Uso del
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Espacio y Vía Pública, una vez
SECRETARIO M.I. concedida la aprobación respectiva por
MUNICIPALIDAD DE parte del Ministerio de Finanzas y
GUAYAQUIL Crédito Público, el señor ingeniero
León Febres Cordero Ribadeneyra,
CERTIFICO: Que la presente Alcalde del Cantón Guayaquil, a los
Ordenanza de Uso del Espacio y Vía veinticuatro días del mes de septiembre
Publica, fue discutida y aprobada por el de mil novecientos noventa y dos. LO
M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en CERTIFICO
Sesiones Ordinarias de fechas 22 y 24
de septiembre de 1992, en primero y Guayaquil, septiembre 24 de 1992.
segundo debate, respectivamente.
Publicada en el Registro Oficial No 68
Guayaquil, septiembre 24 de 1992 del 18 de noviembre de 1992.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo * Varios artículos de esta Ordenanza fueron

SECRETARIO M. I. declarados inconstitucionales mediante
resolución dictada por el Tribunal de Garantías
MUNICIPALIDAD DE Constitucionales, publicada en el Registro
GUAYAQUIL Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
De conformidad con lo prescrito en los

artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129

18/03/93

de la República, con sujeción a los artículos 163, letra i y n, 164 letra d, 167 letra d, e, g,
h, e, i, de la Ley de Régimen Municipal.
CONSIDERANDO
Que la Ordenanza de USO DEL ESPACIO Y VÍA PUBLICA aprobada por el

M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sus sesiones del 22 y 24 de septiembre de 1992,
y publicada en el Registro Oficial 68 del 18 de Noviembre de 1992, contiene errores de
redacción que oscurecen su sentido, y con el objeto de permitir una total claridad.
RESUELVE
EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA CORRECTIVA A LA ORDENANZA

DE USO DEL ESPACIO Y VÍA PÚBLICA.
Art. 1.- Reemplazar en el número 7.4 la metro cuadrado o lineal de exhibición

frase "y el pago de dos y medio a doce y según fuere del caso.
medio del salario mínimo vital por
concepto de multa", con la frase "y el ZONA A2, A3, Y URBANIZACIONES
pago de dos a doce salarios mínimos U2. 37,5% del salario mínimo vital por
vitales por concepto de multa". cada cuadrado o lineal de exhibición
según fuere del caso.
mediante resolución dictada por el Tribunal de ZONA B1, B2, Y URBANIZACIONES
U3. 12,5% del salario mínimo vital por
1996. cada metro cuadrado o lineal de
exhibición según fuere del caso.
Art. 2.- Reemplazar en el articulo 16 y ZONA C1 Y C2.6,25% del salario

21 el párrafo "con medio o hasta uno y mínimo vital por cada metro cuadrado o
medio del salario mínimo vital" con la lineal de exhibición según fuere del
frase "con medio hasta un salario caso.
mínimo vital por concepto de multa.
Para efectos del calculo de la tarifa
Art. 3.- Reemplazar en el articulo 66, determinada en el presente articulo, toda
párrafo primera, las palabras 'dos en" fracción de metro cuadrado o lineal de
por "treinta por ciento”. exhibición y, o ocupación se entenderá
y se la pagara como integro y completo.
Art. 4.- Reemplazar en el artículo 72,
luego del primer párrafo, todo el texto Art. 5.- Agréguese al final del párrafo
por el siguiente: primero del articulo 75 y a continuación
del vocablo "tarifas", el vocablo
Las tarifas anuales son las siguientes: "anuales".
ZONA A1 y URBANIZACIONES U1. Art. 6.- Suprímase en el articulo 113, en

75% del salario mínimo vital por cada el primer párrafo la frase "y la de los

instructivos internos que provengan de ESPACIO Y VÍA PÚBLICA”, una

la Dirección de Planeamiento Urbano". vez que se haya obtenido por parte del
Dado y firmado en la sala de sesiones Ministerio de Finanzas y Crédito
del M.I. Concejo Cantonal de Público, la aprobación y dictamen legal
Guayaquil, a los cuatro días del mes de correspondiente.
febrero de mil novecientos noventa y Guayaquil, 4 de febrero de 1993
tres.
León Febres Cordero Ribadeneyra

Sr. Luis Chiriboga Parra ALCALDE DEL CANTÓN
VICEPRESIDENTE DEL M.I. GUAYAQUIL
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL Sancionó y Ordenó la promulgación a
través de la publicación en el Registro
Oficial de la “ORDENANZA
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo CORRECTIVA A LA ORDENANZA
SECRETARIO M.I. DE USO DEL ESPACIO Y VÍA
MUNICIPALIDAD DE PÚBLICA”, una vez concedida la
GUAYAQUIL aprobación respectiva por partes del
Ministerio de Finanzas y Crédito
CERTIFICO: Que la presente Publico, el señor ingeniero León Febres
“ORDENANZA CORRECTIVA A Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL
LA ORDENANZA DE USO DEL CANTÓN GUAYAQUIL, a los cuatro
ESPACIO Y VÍA PÚBLICA”, fue días del mes de febrero de mil
discutida y aprobada por el M.I. novecientos noventa y tres. LO
Concejo Cantonal de Guayaquil, en CERTIFICO.
Sesiones Ordinarias de fecha 28 de Guayaquil, 4 de febrero de 1993
enero y 4 de febrero, en primero y
segundo debate, respectivamente.
Guayaquil, febrero 4 de 1993 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD DE
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo GUAYAQUIL
MUNICIPALIDAD DE Certifico.- Que la fotocopia que
GUAYAQUIL antecede es igual a su original.

artículos 72, numeral 31; 127, 128, 129 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
y 133 de la Ley de Régimen Municipal SECRETARIO DE LA M.I.
vigente, sanciono y ordeno la MUNICIPALIDAD DE
promulgación a través de su publicación GUAYAQUIL
en el Registro Oficial, de la presente
“ORDENANZA CORRECTIVA A Publicada Registro Oficial # 150, el
LA ORDENANZA DE USO DEL jueves 18 de Marzo de 1993.

29/12/99
CONSIDERANDO
Que, el inciso tercero del artículo 234 de la Constitución Política de la

República, y letra g) del artículo 9 de la Ley Especial de Descentralización del Estado y
de Participación Social, prescriben que el Concejo Municipal podrá planificar, organizar
y regular el tránsito y transporte terrestre de acuerdo con las necesidades de la
comunidad.
Que, concordante con las normas invocadas, dentro de los fines previstos en el
artículo 2 de la Ley Sustantiva de la Ley de creación de la comisión de Tránsito de la
provincia del Guayas, se establece que esta institución podrá coordinar con las
municipalidades de su jurisdicción, la planificación y organización de las acciones
tendentes a regular, dirigir y controlar las actividades, operaciones y servicios de
tránsito y el transporte terrestre, pudiendo aplicar para dichos fines las tarifas
correspondientes.
Que, mediante resolución expedida por el cuerpo edilicio, en sesión del 16 de

diciembre de 1999, se creó la “UNIDAD PARA EL CONTROL DEL PARQUEO
EN LA VÍA PÚBLICA”, encargada de coordinar y ejecutar las acciones que deban
cumplirse conjuntamente con personal de la Comisión de Tránsito del Guayas (CTG),
para controlar y evitar el indebido aparcamiento de vehículos en zonas prohibidas, sobre
aceras y veredas, sobre parterres o a los lados de los parterres, en doble columna, etc., o
el abandono de vehículos dañados o semidestruidos en la vía pública; así como para que
se proceda a aplicar a los infractores y contraventores de las leyes y ordenanzas
correspondientes, en el ámbito antes señalado, las sanciones pertinentes.
Que, la Ley de Régimen Municipal en su artículo 162, letra g), prescribe como
competencia de la Municipalidad, el cuidar de que las vías públicas se encuentren libres
de obstáculos que las deterioren o estorben su libre uso.
Que, la actual “Ordenanza de Uso del Espacio y Vía Pública”, y sus reformas, no
establece sanciones a las infracciones y/o contravenciones antes citadas, las que
constituyen evidentemente una ocupación indebida de la vía pública, lo que debe ser
legislado.
En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se

halla investido.
EXPIDE
“ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE USO DEL

ESPACIO Y VÍA PÚBLICA”.
ARTÍCULO ÚNICO.- A continuación Pública agréguense los artículos

del artículo 110 de la Ordenanza de Uso innumerados siguientes:
del Espacio y Vía

“Art... La Municipalidad de Guayaquil 1999, respectivamente, suscritos por el

coordinará y ejecutará conjuntamente Subsecretario General Jurídico, no será
con la Comisión de Tránsito del necesario requerir en casos como éste,
Guayas, las acciones necesarias para dictamen favorable previo por parte de
controlar y evitar el indebido dicha Cartera de Estado.
aparcamiento de vehículos automotores,
máquinas y/o maquinarias en zonas Consecuentemente, la promulgación de
prohibidas, sobre aceras y veredas, este cuerpo legal se hará a través de los
sobre parterres o a los lados de los principales medios de prensa escrita en
parterres, en doble columna, etc.; así el cantón, en aplicación de lo previsto
como el abandona de vehículos dañados en el artículo 133 de la Ley que rige los
o semidestruidos y destruidos en la vía Municipios.”
pública.
DISPOSICIÓN FINAL.-
Para este efecto, con el uso de grúas u VIGENCIA.- La presente Ordenanza
otros medios se retirarán los vehículos reformatoria entrará en vigencia a partir
automotores, máquinas o maquinarias del primer día hábil del año 2000.
que de cualquier manera ocupen
indebidamente la vía pública. DADO Y FIRMADO EN LA SALA
DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO
“Art... Los propietarios o conductores CANTONAL DE GUAYAQUIL, A
de los vehículos automotores, máquinas LOS VEINTINUEVE DÍAS DEL
o maquinarias que fuesen retirados de la MES DE DICIEMBRE DE MIL
vía pública indebidamente ocupada, NOVECIENTOS NOVENTA Y
pagarán a la Municipalidad como NUEVE.
sanción, la cantidad equivalente al
cincuenta por ciento (50%) del salario Luis Chiriboga Parra
mínimo vital general; sin perjuicio de la VICEPRESIDENTE DEL M.I.
multa que deban pagar a la Comisión de CONCEJO CANTONAL
Tránsito de la provincia del Guayas, por
la infracción o contravención de Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
tránsito. SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD DE
Esta multa quedará sujeta a la GUAYAQUIL
indexación establecida en la
“Ordenanza reformatoria al cobro de CERTIFICO: Que la presente
tasas, multas u otros conceptos”, “ORDENANZA REFORMATORIA
publicada en el Registro Oficial N° 74 A LA ORDENANZA DE USO DEL
del 25 de noviembre de 1998.” ESPACIO Y VÍA PÚBLICA”, fue
discutida y aprobada por el M.I.
“Art... En razón de que esta Ordenanza Concejo Cantonal de Guayaquil, en
reformatoria aplica una multa por Sesiones Ordinarias de fechas Veintitrés
ocupación indebida de la vía pública, lo y Veintinueve de diciembre de mil
que constituye ingreso no tributario novecientos noventa y nueve, en
acorde a lo preceptuado en el artículo primero y definitivo debate,
514 de la Ley de Régimen Municipal, a respectivamente.
criterio del Ministerio de finanzas y
Crédito Público establecido en oficios Guayaquil, 29 de diciembre de 1999
N° 1301 SGJ-99-RPA y 1364 SGJ-99-
RPA, de fechas 3 y 16 de noviembre de Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

SECRETARIO DE LA M.I. Sancionó y ordenó la promulgación a

MUNICIPALIDAD DE través de su publicación en los diarios
GUAYAQUIL de mayor circulación en el Cantón, de la
presente “ORDENANZA
De conformidad con lo prescrito en los REFORMATORIA A LA
artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley ORDENANZA DE USO DEL
de Régimen Municipal vigente, ESPACIO Y VÍA PÚBLICA” el señor
SANCIONO la presente ingeniero León Febres-Cordero R.,
“ORDENANZA REFORMATORIA Alcalde de Guayaquil, a los veintinueve
A LA ORDENANZA DE USO DEL días del mes de diciembre de mil
ESPACIO Y VÍA PÚBLICA”, y novecientos noventa y nueve.- LO
ordeno su PROMULGACIÓN a través CERTIFICO.
de su publicación por uno de los diarios Guayaquil, 29 de diciembre de 1999
de mayor circulación en el Cantón.
Guayaquil, 29 de diciembre de 1999 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
LEÓN FEBRES-CORDERO R.
ALCALDE DE GUAYAQUIL Se publicó el 29 de diciembre de 1999.

23/05/2000
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones de fechas 23 y 29 de

diciembre de 1999, aprobó la "Ordenanza de Uso del Espacio y Vía Pública",
incorporando normas para controlar y evitar el indebido aparcamiento de vehículos
automotores, máquinas y/o maquinarias en zonas prohibidas o de uso público,
estableciendo en el segundo artículo innumerado, que los propietarios o conductores de
los bienes referidos que fuesen retirados de la vía pública indebidamente ocupada,
pagarán a la Municipalidad como sanción, la cantidad equivalente al cincuenta por
ciento 850%) del salario mínimo vital general; sin perjuicio de la multa que deban
pagar a la Comisión de Tránsito del Guayas, por la infracción o contravención de
tránsito.
Que es necesario modificar el valor de la sanción municipal, por razones de

carácter operativo y económicas plenamente justificadas.

halla investido.
EXPIDE
La "Ordenanza que reforma el segundo artículo innumerado de la Ordenanza

Reformatoria a la Ordenanza de Uso del Espacio y Vía pública, aprobada por el
Concejo Cantonal el 29 de diciembre de 1999".
ARTÍCULO ÚNICO.- El segundo DADO Y FIRMADO EN LA SALA

artículo innumerado dirá: DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE
"Art. ... Los propietarios o conductores GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO
de los vehículos automotores, máquinas DÍAS DEL MES DE MAYO DEL
o maquinarias que fuesen retirados de la AÑO DOS MIL.
vía pública indebidamente ocupada,
pagarán a la Municipalidad como CERTIFICO: Que la presente
sanción la cantidad de S/. 150.000,oo, o ORDENANZA QUE REFORMA EL
su equivalente en dólares de los Estados SEGUNDO ARTÍCULO
Unidos de América, al tipo de cambio INNUMERADO DE LA
previsto en el artículo 1, reformado, de ORDENANZA REFORMATORIA A
la Ley de Régimen Monetario y Banco LA ORDENANZA DE USO DEL
del Estado; sin perjuicio de la multa ESPACIO Y VÍA PÚBLICA,
que deban pagar a la Comisión de APROBADA POR EL CONCEJO
Tránsito del Guayas, por la infracción o CANTONAL EL 29 DE
contravención de tránsito". DICIEMBRE DE 1999", fue discutida
y aprobada por el M. I. Concejo
VIGENCIA.- La presente Ordenanza Cantonal de Guayaquil, en Sesiones
entrará en vigencia, a partir de su Ordinarias de fechas once y dieciocho
publicación en los principales medios de mayo del año dos mil, en primero, y
de prensa escrita del cantón.

segundo y definitivo debate, León Febres-Cordero

respectivamente. ALCALDE DE GUAYAQUIL
Guayaquil, 18 de mayo del 2000.
Sancionó y ordenó la promulgación a
través de su publicación en los diarios
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo de mayor circulación en el Cantón, de la
SECRETARIO DE LA M. I. presente “ORDENANZA QUE
MUNICIPALIDAD DE REFORMA EL SEGUNDO
GUAYAQUIL ARTÍCULO INNUMERADO DE LA
ORDENANZA REFORMATORIA A
De conformidad con lo prescrito en los LA ORDENANZA DE USO DEL
artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de ESPACIO Y VÍA PÚBLICA,
la Ley de Régimen Municipal vigente, APROBADA POR EL CONCEJO
SANCIONO la presente CANTONAL EL 29 DE
"ORDENANZA QUE REFORMA DICIEMBRE DE 1999”, el señor
EL SEGUNDO ARTÍCULO Ingeniero León Febres-Cordero R.,
INNUMERADO DE LA Alcalde de Guayaquil, a los dieciocho
ORDENANZA REFORMATORIA A días del mes de mayo del año dos mil.-
LA ORDENANZA DE USO DEL LO CERTIFICO.-
ESPACIO Y VÍA PÚBLICA, Guayaquil, 19 de mayo del 2000.
APROBADA POR EL CONCEJO
CANTONAL EL 29 DE Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
DICIEMBRE DE 1999", y ordeno su SECRETARIO DE LA M. I.
PROMULGACIÓN a través de su MUNICIPALIDAD DE
publicación por uno de los diarios de GUAYAQUIL
mayor circulación en el Cantón.
Se publicó el 23 de mayo del 2000 en
Guayaquil, 18 de mayo del 2000. los diarios El Universo y El Telégrafo.

26/02/93
CONSIDERANDO
Que, la actual administración municipal del Cantón de Guayaquil, se ha

propuesto orientar a los vecinos del Cantón, en la observancia y cumplimiento de las
normas legales que rigen la convivencia humana dentro de una sociedad civilizada;
Que, es necesario impulsar el respeto cívico de todos los habitantes del Cantón,
procurando mantener el aseo urbano y rural, evitando que los vehículos destinados a la
transportación de materiales, productos y mercaderías, causen perjuicios a la comunidad
al esparcir o regar su carga por los lugares por los que transitan;
Que, particularmente la ciudad de Guayaquil, debe mantener su puesto dentro de

la escala internacional de Salud Pública, como Puerto Limpio Clase "A";
Que, para tal efecto, el 24 de septiembre de 1992, se dictó la Ordenanza de Uso

de espacio y Vía Pública; la que se encuentra publicada en el Registro Oficial No. 68
del 18 de Noviembre de 1992;
Que, el Art. 110 de la antes mencionada Ordenanza, establece la prohibición de

transportar objetos que dañen u obstaculicen la vía pública; y,
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 19 del Art. 64 y Art. 126 de la

Ley de Régimen Municipal,
ACUERDA
DICTAR EL REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ART. 110 DE LA

ORDENANZA DEL USO DEL ESPACIO Y VÍA PÚBLICA.
Art. 1.- Todos los volquetes y más 1.3.- La carga, cualquiera que esta sea,
vehículos que transporten materiales de deberá estar totalmente cubierta con una
construcción, escombros o basuras, lona, debidamente sujetada en sus
deberán obligatoriamente observar las extremos, que impida regar o esparcir
siguientes seguridades: los materiales transportados, y,
1.1.- Deberán llevar como cantidad 1.4.- El balde o cajón deberá estar
máxima de carga, la que técnicamente Directamente cubierto, y la tapa y las
esta determinada como vehículo, en el compuertas debidamente selladas con el
casillero denominado fin de impedir que los materiales
"tonelaje/cilindraje". transportados se filtren por rajaduras o
grietas del mismo, evitando su
1.2.- La carga que transporten no deberá desgarramiento.
sobrepasar del límite superior del balde
o cajón, considerando la conformación Art. 2.- Los vehículos - tanques, de
del mismo, o en su defecto la altura de cualquier capacidad y todos los que
la cabina. transportan materiales líquidos, deberán

observarse obligatoriamente las que cualquier persona, con sano criterio,

siguientes seguridades: tiene para sus negocios propios, con
arreglo a lo dispuesto en el Código
2.1.- El tanque del vehículo - tanquero Civil, Art. 29 inciso 1.
no deberá tener rajaduras que permitan
la salida del líquido transportado, ni su Art. 5.- El vehículo de transporte de
desparramiento por las vías públicas por materiales, productos o mercaderías,
las que transite. que transite por las vías públicas del
Cantón Guayaquil sin observar y
2.2.- El tanque deberá tener sus tapas mantener las seguridades determinadas
debidamente cerradas, así como sus en los artículos precedentes, será
llaves de salida para el desalojo del retenido por el personal del Cuerpo de
líquido transportado. Vigilancia de la Comisión de Tránsito
del Guayas y trasladado a los patios del
2.3.- Deberá tener una leyenda de Canchón Municipal ubicado en la Ay.
identificación del líquido que transporta 25 de Julio, donde permanecerá retenido
en un lugar del vehículo perfectamente a órdenes de uno de los Comisarios de
visible, escrito con letras grandes que la Policía Municipal; para su
permita con facilidad su lectura. juzgamiento.
Art. 3.- Los vehículos que transporten Art. 6.- Todo vehículo de transporte de
cualquier clase de líquidos en materiales, productos y mercaderías que
recipientes individuales, deberán hubiere sido retenido, según lo
mantener las siguientes seguridades: establecido en el artículo anterior, será
sancionado con la multa determinada en
3.1.- Los recipientes deben estar la última parte del Art. 110 de la
perfectamente estibados, ya sea en Ordenanza del Uso del Espacio y Vía
contenedores especiales (jabas) o celdas Pública.
fijas especialmente diseñadas para su
transportación. Art. 7.- De la multa establecida como
pena pecuniaria en el artículo anterior,
3.2.- La carga no deberá ser mayor que la M.I. Municipalidad de Guayaquil
la establecida técnicamente como entregará a la Comisión de Tránsito del
capacidad del vehículo, según lo Guayas el veinte por ciento (20%) de
determinado en su matricula. dicha multa, por cada retención, para
cubrir sus gastos de operación y
3.3.- Opcionalmente, deberá llevar una administración, en el control del
leyenda de identificación del líquido cumplimiento del presente reglamento.
que transporta, en un lugar visible que Este porcentaje deberá ser liquidado y
permita con facilidad su lectura. pagado dentro de los primeros diez días
del mes calendario siguiente, con el fin
3.4.- Los recipientes individuales de obtener eficiencia en el servicio
deberán estar perfectamente cerrados o prestado.
sellados, según el caso, evitando el
derramamiento del líquido transportado. Art. 8.- Derógase todas las
disposiciones municipales que se
Art. 4.- En general, el conductor de opongan al presente reglamento.
todo vehículo de transporte de
materiales, productos o mercaderías, Art. 9.- El presente reglamento entrará
deberá mantener todas las seguridades en vigencia y surtirá todos los efectos

legales inmediatamente que sea De conformidad con lo dispuesto en los

comunicado al público, por uno de los artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129
diarios de la ciudad o por cualquier otro y 133 de la Ley de Régimen Municipal
medio de comunicación social. vigente, sanciono y ordeno su
promulgación a través de su publicación
Dado y firmado en la sala de sesiones en uno de los diarios de mayor
del M.I. Concejo Cantonal de circulación local, el presente
Guayaquil, a los once días del mes de Reglamento para la aplicación del Art.
febrero de mil novecientos noventa y 110 de la Ordenanza del Uso del
tres. Espacio y Vía Pública.
Guayaquil, febrero 11 de 1993
Luis Chiriboga Parra
VICEPRESIDENTE DEL M.I. León Febres-Cordero Ribadeneyra
CONCEJO CANTONAL DE ALCALDE DEL CANTÓN
GUAYAQUIL GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Sancionó y Ordenó la promulgación a

SECRETARIO DE LA M.I. través de la publicación en uno de los
MUNICIPALIDAD DE diarios de mayor circulación local, el
GUAYAQUIL Reglamento para la aplicación del Art.
110 de la Ordenanza del Uso del
Espacio y Vía Pública, el señor
CERTIFICO: Que el presente ingeniero León Febres-Cordero
Reglamento para la aplicación del Art. Ribadeneyra, Alcalde del Cantón
110 de la Ordenanza del Uso del Guayaquil, a los once días del mes de
Espacio y Vía Pública, fue discutido y febrero de mil novecientos noventa y
aprobado por el M.I. Concejo Cantonal tres.- Lo certifico.
de Guayaquil en Sesión Ordinaria de Guayaquil, febrero 11 de 1993
fecha 11 de febrero de 1993.
Guayaquil, febrero 11 de 1993 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
MUNICIPALIDAD DE
MUNICIPALIDAD DE Publicada en El Universo el 26 de
GUAYAQUIL febrero de 1993.

24/03/99
EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
Que, la Ley de Régimen Municipal en el Art. 12, numeral I, establece como un

fin esencial de la Municipalidad el "Procurar el bienestar material de la colectividad y
contribuir al fomento y protección de los intereses locales", como una medida que
garantice los derechos de los vecinos del Cantón.
Que, la Ley de Régimen Municipal en el Art. 161, letra h., establece como
competencia de la Administración Municipal vigilar que en las carreteras del Cantón y
en las zonas urbanas o rurales, se proteja el paisaje, evitando la construcción de muros,
avisos comerciales o cualquier otro elemento que obste su belleza y preservar sus retiros
adecuados.
Que, la Ley de Régimen Municipal en el Art. 15, numeral 2a., faculta a las
municipalidades la reglamentación del uso de calles, caminos, parques, plazas y demás
espacios públicos.
Que, el capítulo VIII de los Artículos del 55 al 64 de la Ordenanza de Uso del

Espacio y Vía Pública, establecen normas generales para la instalación de rótulos
publicitarios en la vía pública.
Que, es indispensable contar con normas reglamentarias que específicamente

regulen la instalación técnica y mantenimiento de rótulos publicitarios de tal forma no
afecten el paisaje y derecho de vista de ningún vecino del Cantón, así como el ornato y
el ordenamiento urbanístico, de acuerdo a las características de cada zona de la ciudad y
del Cantón, en armonía con 1o establecido en el Art. 12 numeral 1 de la Ley de
Régimen Municipal, antes citado.
Que, la Ordenanza de Uso del Espacio y Vía Pública en el Art. 1 inciso segundo,
establece que "Se entenderá como espacio público todo el entorno necesario para que el
desplazamiento de las personas por la vía pública no sea afectado, en forma directa o
indirecta, por olores, ruidos, insalubridad u otras situaciones similares que afecten la
salud y seguridad de los habitantes, o que atenten al decoro y a las buenas costumbres'.

de la República, y con sujeción a lo establecido en los artículos 1, 17 y 126 de la Ley de
Régimen Municipal.
RESUELVE
EXPEDIR EL PRESENTE REGLAMENTO PARA LA INSTALACIÓN DE

RÓTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL.
Art. 1 ALCANCE El presente Reglamento regula las

condiciones de uso de los rótulos

instalados en los límites del Cantón ancho por 1,80 m. de alto

Guayaquil. como área de exposición
y 2,0 m. de altura entre el
Para efectos del presente Reglamento, nivel +00,0 del suelo v el
se denomina rótulos publicitarios a los borde inferior del rótulo
letreros o avisos que expongan (según lámina 1).
publicidad de conformidad a lo
establecido en el Art. 55 de la b) Tipo B, con
Ordenanza de Uso del Espacio y Vía dimensiones 1,20 m. de
Pública, ancho por 1,80 m. de alto
como área de exposición
1.1 Para efectos de esta y 1,20 m. de altura entre
Reglamentación los rótulos se clasifican el nivel +00,0 del suelo v
en: el borde inferior del
rótulo (según lamina 2).
a) Rótulos Arquitectónicos, los
que constituyen parte inherente c) Tipo C, con
o complementan la arquitectura dimensiones 10,0 m. de
de una edificación, por lo que no ancho por 4,0 m. de alto
son objeto de regulación en este como área de exposición
reglamento. y 8,0 m. de altura entre el
nivel de la calzada y el
borde inferior del rótulo,
b) Rótulos publicitarios, los que
(según lámina 3).
se regulan en las presentes
disposiciones.
El área de exposición
obligatoriamente será en
c) Rótulos no publicitarios, que
anverso y reverso.
no son objetos de esta
regulación, son los siguientes:
d) Tipo D, con un área de
exposición mayor a 40 m2.,
c. 1 Rótulos reguladores del
fuera del límite urbano de
tráfico, de la
la ciudad de Guayaquil y de
nomenclatura urbana y
las cabeceras parroquiales en
de otras informaciones de
el que se admite más de un
carácter oficial.
soporte vertical.
c.2 Rótulos identificativos de
empresas e instituciones.
El soporte vertical no afectará ni pondrá
c.3 Rótulos informativos, de
en riesgo al tráfico vehicular ni
programas u horarios.
peatonal.
c.4 Rótulos ornamentales:
bandera, placas
conmemorativas, etc. Art. 2 ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente Reglamento se aplicara en

1.2 De acuerdo con el
todo el territorio cantonal,
tamaño y ubicación, los rótulos
correspondiendo su cumplimiento a
publicitarios se reconocen como
todas las entidades del sector público y
tales:
privado, personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras.
a) Tipo A, con
dimensiones 1,20 m. de

Art. 3 REFERENCIA LEGAL válidos únicamente cuando el

valor de las tasas que se hayan
Los instrumentos normativos que han generado, se encuentren
servido de base para la formulación del recaudados y debidamente
presente Reglamento, son los registrados por la Dirección
siguientes: Financiera.
a) Ley de Régimen Municipal. 4.2 Plazo para la concesión

b) Ordenanza Municipal del Uso del Permiso.- De cumplirse con
del Espacio y Vía Pública. los requisitos establecidos, el
c) Ordenanza de Edificaciones de permiso será concedido al
la ciudad de Guayaquil. interesado. De no ser cancelado
d) Normas y Especificaciones el valor de la Tasa que se haya
Técnicas Generales del M.O.P. generado, en el plazo de treinta
(Ministerio de Obras Públicas y días, se procederá a la anulación
Comunicaciones). del permiso, debiéndose tramitar
e) Manual Interamericano de nuevamente el mismo, conforme
Dispositivos para el Control del a lo previsto en esta
Transito en Calles y Carreteras. Reglamentación.
Art. 4 DE LA COMPETENCIA
PARA AUTORIZAR O NEGAR Art. 5 DE LA COMPETENCIA
PERMISOS PARA EL CONTROL Y
SANCIONES
4.1 Del Permiso Municipal de
Rótulos Publicitarios.- Le Las direcciones de Uso del Espacio y
corresponde a la Dirección de Vía Pública, Justicia y Vigilancia,
Uso del Espacio y Vía Pública, Obras públicas Municipales y Aseo
autorizar o negar la colocación Urbano Rural, en el ámbito de sus
de rótulos publicitarios en la competencias se encargaran de
vía pública, edificios y áreas inspeccionar y comprobar que la
privadas, y de emitir listados de instalación de rótulos publicitarios, así
las autorizaciones aprobadas a como la adecuación del área de su
todas las direcciones indicadas ubicación, se lleve a cabo de
en el Art. 6, señalando la fecha conformidad con las presentes normas.
de inicio y término de la Será también su responsabilidad
respectiva autorización. comunicar por escrito a la Dirección de
Justicia y Vigilancia las infracciones
En el comprobante de pago que se detecten para la aplicación de las
emitido por la Dirección sanciones correspondientes.
Financiera constara el permiso
obtenido para la colocación o Corresponde a estas direcciones a través
exhibición de rótulos de los supervisores o delegados
publicitarios en la vía pública, municipales, llevar el control en sitio y
edificios y áreas privadas. verificar que la instalación y exposición
de los rótulos publicitarios, cumplan
Los permisos municipales de con las normas establecidas y dispongan
rótulos publicitarios emitidos del respectivo permiso vigente. En caso
por la Dirección de Uso del de detectar el cometimiento de una
Espacio y Vía Pública, serán infracción, comunicarán por escrito al

Director de Justicia y Vigilancia, quien 7.2 Rótulos exentos de

procederá por intermedio de los autorización.- corresponden a
comisarios municipales, a la aplicación aquellos de uso temporal, hasta
de las sanciones correspondientes. un máximo de 60 días, que
satisfagan las siguientes
Art. 6 DE LA IMPLEMENTACIÓN condiciones:
Y ACTUALIZACIÓN DEL
PRESENTE REGLAMENTO a) A ser utilizados como
avisos de arriendo, cambio de
Las direcciones de Uso del Espacio y dirección, etc., cuyo tamaño no
Vía Pública, Justicia v Vigilancia, exceda 60 cm.
Asesoría Jurídica, Plan de Desarrollo
Urbano Cantonal, Obras Públicas, Áreas b) Rótulos de advertencia
Verdes, Urbanismo, Avalúos y indicando peligro.
Registro, y Aseo Urbano y Rural,
mediante la expedición y, o 7.3 Casos de excepción.-
actualización del respectivo plano de Corresponde a aquellos rótulos
localización de rótulos publicitarios, que por estar vinculados, en
establecerán los sitios permitidos para forma circunstancial o
su instalación o exhibición. El indicado permanente, a edificaciones y
plano se preparara observando predios con atributos especiales,
estrictamente las disposiciones del demandarán un informe previo
presente Reglamento. favorable de parte de la
Comisión constituida por
La ubicación de los rótulos de acuerdo funcionarios de las direcciones
con la localización establecida en el indicadas en el Art. 6 del
indicado plano, se la efectuará siempre presente Reglamento. Tales
y cuando dicha instalación no afecte casos corresponden a:
especies vegetales sembradas en el sitio
o áreas aledañas. a) Edificaciones de magnitud
destinadas a actividades tales
E1 presente Reglamento será revisado y como centros de convenciones,
actualizado por las indicadas de exposiciones, centros
direcciones municipales, quienes lo comerciales, recreacionales y
someterán para su aprobación a las deportivas, etc.
instancias correspondientes.
Art. 7. OBLIGATORIEDAD b) Rótulos a ubicarse en suelo

calificado como No Urbanizable.
En atención a la obligatoriedad del
permiso para instalar rótulos, se c) Rótulos a disponerse como
consideraran los siguientes casos: elemento de protección que
deberán colocarse únicamente
7.1 Rótulos regulados por las en edificios en proceso de
normas establecidas en este construcción o - reconstrucción
Reglamento.- En estos casos, se total.
exigirá el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en la d) Rótulos que eventualmente se
presente norma. puedan autorizar sobre las

fachadas de los edificios reparación o adecuación de los

declarados inconclusos. espacios públicos afectados con
la instalación y, o remoción de
Art. 8 TIEMPO DE VALIDEZ DEL rótulos publicitarios
PERMISO indebidamente instalados, por el
25% de la tasa anual.
La validez del permiso es anual de
conformidad al Art. 57 de la Ordenanza d) Piano de emplazamiento
de Uso del Espacio y Vía Pública. a escala conveniente del sitio y
del letrero, en el que consten las
Art. 9 DE LA EXHIBICIÓN DEL dimensiones.
PERMISO
Es obligación del beneficiario del e) Para rótulos publicitarios de
permiso, disponer en el sitio, de una tipo C y D, se adicionará lo
copia del Permiso original durante la siguiente:
instalación y, o preparación del rótulo
publicitario. e 1. Planos, cálculos
estructurales, memorias
Art. 10 REQUISITOS PARA EL técnicas del rótulo
REGISTRO MUNICIPAL DE LOS publicitario a instalarse
RÓTULOS PUBLICITARIOS en formato INEN, que
tengan las firmas de
En concordancia con los Artículos 56 y responsabilidad técnica
58 numeral 58.3 de la Ordenanza de de los profesionales
Uso del Espacio y Vía Pública, el o los especializados en la
solicitantes presentarán en las materia.
ventanillas de la Dirección del Uso del
Espacio y Vía Pública, los siguientes Se requerirá obligatoriamente la
documentos: participación de un profesional
que se responsabilice
10.1 Trámite para la instalación técnicamente del diseño e
de rótulos publicitarios.. instalación del rótulo
publicitario.
a) Original del
Comprobante de ingreso a Caja, e.2. Copia de la póliza a
emitido por pago de la Tasa de que se hace referencia en el Art.
Trámite Municipal de Vía 12.
Pública.
10.2 Tramite de renovación
b) Formulario "Solicitud para por cambio de sector.. Los
Ocupación de la Vía Pública", usuarios podrán reubicar sus
indicando croquis de ubicación y rótulos publicitarios dentro de
diseño del rótulo, firmado por el las zonas establecidas en el
interesado y el responsable presente Reglamento, siempre y
técnico, de ser el caso. cuando el permiso aún esté
vigente, sin que se altere
c) Cheque certificado, garantía asignación de propiedad.
bancaria o póliza a nombre del
Tesorero Municipal, como
depósito o garantía de la

Para el efecto, deberá cumplirse Art. 11 REVOCATORIA DEL

con los siguientes requisitos para PERMISO
la actualización de documentos:
El beneficiario del permiso no podrá
a) Comprobante de Ingreso ceder a otro usuario a ningún título el
a Caja por recaudación de la espacio autorizado para la instalación o
Tasa de trámite por ocupación exhibición de su publicidad, por ser los
de la vía o espacio público. permisos intransferibles; en caso de
haberse procedido de este modo,
b) Solicitud de reubicación automáticamente la autorización queda
del mobiliario publicitario revocada. Para su rehabilitación se
indicando nueva dirección, fecha efectuará el trámite indicado en el Art.
de inicio y de culminación de la 10 de este Reglamento.
reinstalación.
Art. 12 PÓLIZA DE SEGUROS
c) Piano de emplazamiento
del rótulo con la nueva Las personas naturales o jurídicas que
ubicación, si refine las se encuentren registradas en la
condiciones señaladas en el Art. Municipalidad de Guayaquil, que
10. I del presente Reglamento. construyan e instalen rótulos
publicitarios del tipo C y D, están
1 0.3 Trámite por cambio de obligadas a contratar y mantener en
diseño.. Si durante el proceso de vigencia una póliza de seguros de
instalación o después de este, se responsabilidad civil por los perjuicios
requiere realizar modificaciones causados a bienes o personas, en el área
que afecten la altura, pública o privada, que cubra todos y
dimensiones, materiales, entre cada uno de los rótulos autorizados. El
otros, el responsable técnico o monto de la póliza de seguros no será
propietario, podrá solicitar menor a mil millones de sucres, los
aquellos cambios al diseño cuales se indexarán anualmente en base
autorizado inicialmente, para lo del IPC (índice de Precio al
cual, si el Permiso aún esta Consumidor), establecido por el INEC
vigente, presentará: (Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos).
a) Comprobante de Ingreso
a Caja por recaudación de la Art. 13 ZONAS URBANAS
Tasa de Trámite por ocupación
de la vía o espacio público. 13.1 Zonas Prohibidas.- Se
prohibe la colocación, en
b) Solicitud de cambio de diseño espacios públicos y privados, de
del letrero o aviso publicitario. rótulos publicitarios en:
c) Copia de permiso inicial. a) Zona Residencial Uno (ZR-I);

b) Zonas No Consolidadas
d) Original de los planos (ZNC), excepto en las vías de la
actualizados. Red Vial
Fundamental,
Si el permiso ha caducado, se c) Zona de Instalaciones
deberá iniciar el trámite indicado Especiales de Riesgo y
en el Art. 10.1. Vulnerabilidad (ZE-V); y,

d) Zona Especial de Seguridad Corredores Comerciales, CC-4, CC-5,

Civil y Militar (ZE-S). CC-10, CC-Il y CC-13.
Para el efecto se atenderá a las
Art. 14 EN ESPACIOS PÚBLICOS disposiciones técnicas que, de acuerdo a
la caracterización urbanística de la
14.1 Red Vial Fundamental. correspondiente zona, se prescriben en
Se admite la colocación de este Reglamento.
rótulos publicitarios en parterres
de las vías urbanas constitutivas 14.3 Se admitirá la colocación de
de la Red Vial Fundamental que rótulos publicitarios, separados de
se detalla a continuación: acuerdo a la categoría vial, en atención
a las siguientes distancias:
a) Autopistas (V1): Tramo de la
Autopista Guayaquil- Quito, Categoría Vial
paralelo al Río Daule; Separación
b) Vías Expresas (V2): Vía Carreteras y Autopistas (V 1)

Perimetral; Av. Francisco de 500 m.
Orellana; Av. Quito; Av. Vías Expresas (V2)y Arteriales (V3)
Machala; Av. 25 de Julio, 150m.
c) Arteriales (V3): Calle Portete,

tramo desde Federico Godín 14.4 Distribuidores de tráfico, pasos
hacia el Oeste; Av. del elevados y puentes.- No se permitirá la
Bombero, Av. Carlos Julio ubicación de rótulos publicitarios en
Arosemena; Ay. Assad Bucaram pasos elevados, distribuidores de tráfico
(Calle 29); Ay. De las Américas; y puentes. Adicionalmente, no se
Ay. Juan Tanca Marengo; Ay. admitirá la instalación de tales
Kennedy; Ay. Constitución; Av. elementos, en las áreas adyacentes a
Raúl C. Huerta (Vía a las aquellos y en las vías vinculadas a tales
Esclusas); Ay. Casuarina; Ay. J. facilidades de tráfico, según las
Rodrigo Bonín (prolongación siguientes distancias:
Puente Portete), Vía a las
Iguanas; Av. Martha Bucaram a) A una distancia de 150 m.,
(Vía Daule) y Ay. Pío Jaramillo. contados a partir de los arranques de las
rampas de pasos elevados y puentes.
14.2 Vialidad General.- Se admite
rótulos en las vías que cuenten con b) En un radio de hasta 300 m.,
parterres de al menos 2,0 m. de ancho y contados a partir de los arranques de los
que se ubiquen en las Zonas de siguientes distribuidores:
Edificación Intensiva (ZE-I),
Adyacentes (ZAN, ZAS y ZAO), y en b.l Intersección de la Vía Perimetral con
las siguientes Zonas Residenciales, la Av. Francisco de Orellana.
Especiales y Corredores Comerciales y
de Servicio: b.2 Intersección de la Vía Perimetral
con la Ay. Martha Bucaram (Vía a
a) Zonas Residenciales ZR-5, ZR-6, Daule).
ZR-7, ZR-8, ZR-9, ZR-10 y ZR-I 1. b)
Zona Especial Agrícola (ZE-A). c) b.3 Intersección de la Vía Perimetral
con la Autopista Guayaquil-Salinas.

b.4 Intersección de la Vía Perimetral 1 4.6.1. Solamente se admitirá

con la Av. 25 de julio. uno por acera, a media cuadra,
en la línea medianera entre dos
14.5 Ubicación en parterres.- En predios.
parterres con anchos iguales o mayores
a 2,0 m., se permitirá la instalación de 14.6.2. Se instalaran a un 1,0 m.
rótulos publicitarios tipos B y C, de de la línea interior del bordillo
acuerdo a los gráficos adjuntos y de la calzada.
considerando los siguientes aspectos:
Art. 15 EN ESPACIOS PRIVADOS
14.5.1. Se permitirá la
instalación de rótulos tipo B 15.1 En general se admitirá la
colocados a la mitad del colocación de rótulos
parterre, alejados al menos a publicitarios en espacios
10,0 m. de cada extremo; en privados del Cantón, de acuerdo
caso de varios rótulos, entre a las disposiciones que se
ellos se establecerá una distancia establecen en los siguientes
no menor a 50,0 m. artículos. Se exceptúa el caso del
suelo privado sometido a las
14.5.2. Los rótulos publicitarios servidumbres que establece la
tipo C estarán retirados de Ley, sobre los cuales se prohibe
intersecciones de calles al menos la colocación de tales elementos.
20,0 m. del inicio del parterre.
Se podrán proyectar hasta la 15.2 Se admite rótulos
mitad de la calzada, para 1o cual publicitarios en espacio privado
la altura del borde inferior, en las siguientes zonas:
medida desde el nivel del
bordillo o de la rasante, será de a) Zona Residencial
8,0m. Dos, Tres y Cuatro
(ZR-2, ZR-3 y ZR-
1 4.5.3. La ubicación de los 4)), excepto aquellos
rótulos se realiza de tal forma casos en que sus
que se preserven hombros o Reglamentos
banquinas, pendientes y Internos no admitan
espaldones, tuberías de drenaje y usos distintos a los
agua potable, soportes de Residenciales.
seriales y luces, vegetación y b) Zonas de
defensa. Se protegerá el área Equipamiento
lateral de las vías, de tal forma Urbano (ZEU).
que la implantación de los c) Zonas Industriales
rótulos tipo poste garanticen el (ZI)
tránsito de peatones. d) Zona Especial
Patrimonial (ZE-P);~
14.6 Ubicación en aceras.- En 7~n~? d~: Desarrollo
corredores comerciales y centro Turístico.
turístico, en aceras con anchos iguales o e) Corredores
mayores a 2,0 m., se permitirá la Comerciales CC-1, CC-
instalación de rótulos publicitarios tipos 2, CC-3, CC-6, CC-7,
A, de acuerdo a los gráficos adjuntos y CC-8, CC-9 v CC-12.
considerando los siguientes aspectos:

1 5.3 En edificaciones.. Se prescritos en el siguiente

admite la colocación de rótulos numeral:
publicitarios, anos en los
edificios, en sujeción a las 15.3.2. En zonas
siguientes disposiciones: residenciales en las que
los reglamentos internos
15.3.1. En fachadas, se o la Ordenanza de
admite la colocación de Edificaciones permita
rótulos publicitarios en usos comerciales, de
edificios de propiedad servicios, artesanales e
privada que no estén industriales de bajo
calificados como impacto, se admitirá la
patrimoniales, con la colocación de rótulos
condición general de que publicitarios, para uso
aquellos no afecten la del local instalado en la
iluminación y ventilación correspondiente
de los locales y espacios edificación.
habitables.
Adicionalmente deberán La localización, el
conservar una proporción porcentaje de fachada y
respecto de la escala del el sistema de sujeción de
edificio, para lo cual se los rótulos publicitarios
atenderán a los estarán acordes a las
porcentajes de fachada, siguientes condiciones:
para el efecto utilizables,
Uso de laÁrea Forma de sujeción Ubicación entre ventanas

edificación disponible
de la fachada
No deberá sujetarse aLos anuncios o rótulos
Comerciales 40% columnas o alindividuales ubicados entre
e intercolumnio ventanas no
industriales excederán dos tercios de
Institucional 30% No deberá cubrirla distancia entre los
y c o m p o n e n t e sniveles superiores ·
residencial arquitectónicos de lainferiores de las ventanas.
fachada. En balcones
sólo se admite letras
individuales sujetas a su
(paramento) exterior.
15.3.3. En cubiertas: en a) No podrán rebasar la

las zonas donde se altura máxima admitida
admite la colocación de para la edificación del
rótulos, se podrá colocar caso de acuerdo a las
estos sobre la cubierta de normas prescritas para la
los edificios en atención correspondiente subzona.
a las siguientes
condicionantes:

b) Deberán retirarse al b. 2- El solar deberá tener al menos 15,0

menos 3,0 m., respecto m. de frente.
de las líneas de lindero
vecinas. b.3 El área de retiro deberá tener un
fondo mínimo de 6,0 m, de tal manera
15.3.4. Ubicación en que el rótulo se disponga paralelo a la
predios privados.- Se vía y se distancie al menos 3,0 m. del
podrán instalar rótulos en lindero y de la fachada de la edificación
predios privados en si fuere el caso.
sujeción a los siguientes
condicionamientos. b.4 Deberá retirarse al menos 6,0 m. del
lindero vecino.
a) En predios no
urbanizados colindantes b.5 No deberá obstaculizar los egresos
con componentes de la previstos para emergencias
Red Vial Fundamental:
c) En muros divisorios y
a. l cerramientos: En muros
En autopistas (VI) y en Vías Expresas divisorios o medianeros se
(V2) se admitirán rótulos tipo C, podrán instalar rótulos
exceptuando la Autopista Guayaquil- sobrepuestos, en posiciones y
Salinas dentro del límite urbano, donde tamaños coincidentes con el
no se admitirá ningún tipo de rótulo correspondiente retiro, siempre v
publicitario, de conformidad a 1o cuando no rebasen la altura del
establecido en el Art. 58.2 de la muro. E1 tamaño del rótulo no
Ordenanza de Uso del Espacio y Vía podrá exceder el 40% del área
Pública. del muro de cerramiento
correspondiente al retiro del
caso.
a.2
En ningún caso deberán invadir el
derecho de vía correspondiente, En cerramientos frontales se
debiéndose ubicar tras la línea de podrán colocar rótulos no
construcción determinada por la publicitarios constituidos solo
Ordenanza de Edificaciones. por letras individuales
sobrepuestas en la pared.
b) En retiros de solares en áreas 15.4 En solares no edificados.-

urbanizadas, correspondientes a A excepción de Zonas
Corredores Comerciales, se podrá Residenciales, en sujeción a 1o
disponer rótulos identificativos del dispuesto en la Ordenanza de
edificio o de las actividades comerciales Edificaciones respecto del
vinculadas a éste, bajo los siguientes tratamiento de pisos y
condicionamientos: cerramientos circundantes en
solares no edificados, se podrán
b. 1 No podrán disponerse a menos de disponer rótulos publicitarios en
20,0 m. de la esquina de la manzana del consideración a las siguientes
caso. disposiciones:

a) No excederán en altura 4.5 a) Rótulos no publicitarios,

m., medidos respecto del nivel no superiores a 1.80 m. de ancho
medio del terreno. por 0.6 m. de alto y 0, 10 m. de
espesor.
b) E1 borde inferior no
distara menos de 1.50 m, b) Sobrepuestas a la superficie
medido desde el nivel del del local sobre el dintel de la
terreno. puerta.
c) No rebasará la línea de 1 6.1.4. En edificios

construcción determinada por patrimoniales: Rótulos no
Ordenanza para la planta baja en publicitarios, de hasta 0.40 x
el predio del caso. 0.60 m., sólo podrán incluirse en
las puertas móviles y ventanas
d) Se retirarán al menos 1,0 del local en planta baja de los
m. respecto de los linderos edificios.
laterales y,o posterior, pero en
todo caso el ancho máximo será 16.2
de 15,0 m. Los rótulos publicitarios, en su
ubicación y forma no deberán
Art. 16. REQUERIMIENTOS perjudicar la visibilidad de las
GENERALES PARA RÓTULOS señalizaciones oficiales relacionadas
PUBLICITARIOS con la nomenclatura urbana, el control
del tráfico y las gulas a turistas.
16.1 Tamaños.- Los tamaños
de los rótulos publicitarios se
regularán, de acuerdo a la Art. 17 REQUERIMIENTOS O
ubicación y características CONDICIONES DE INSTALACIÓN
urbanas, en atención a las
siguientes disposiciones: 17.1Estructura.. Los rótulos que
tengan un área igual a los del
16. I. I. En autopista (VI) tipo C. de exposición, deberán
exceptuando la Autopista contar con un análisis de
Guayaquil-Salinas dentro del factibilidad de cimentación y
límite urbano; Vías Expresas estructura avalizado por un
(V2), Vías Arteriales (V3), en: profesional.
Corredores Comerciales y en
áreas inmediatas a Corredores 17.2 Materiales.- Se
Comerciales se admite rótulos construirán en materiales no
tipo A, B y C. inflamables, de fácil limpieza y
tener soportes que garanticen su
16.1.2. En Zonas de Edificación estabilidad y seguridad.
Intensiva y Adyacentes, no
incluidas en Zonas turísticas v 1 7.3 Sistema eléctrico y de
Patrimoniales, rótulos tipo A y iluminación.
B.
1 7.3.1. Las cajas de
16.1.3. En sectores calificados medidores, de
como turísticos: distribución, de

conmutación, demás una altura de 2,50 m. o en el

mecanismos y travesaño inferior del rótulo.
conductores de energía,
así como los soportes y Art. 18 PROHIBICIONES PARA LA
estructuras resistentes INSTALACIÓN O PERMANENCIA
estarán ocultos de la DE TODO TIPO DE RÓTULOS
vista desde la vía PUBLICITARIOS
pública. Las acometidas
eléctricas para los tipos Están prohibidos los rótulos
de rótulos A, B y C, publicitarios expuestos sobre la vía
deberán ser subterráneas. pública o espacio privado que no
cuenten con el respectivo permiso, y los
1 7.3.2. Todo elemento indicados a continuación:
de un anuncio que
funcione a electricidad 18.1 Pintar directamente
de media o alta tensión, anuncios publicitarios sobre las
será mantenido a más de fachadas, culatas o estructuras
2,50 m. del nivel del piso exteriores de los edificios,
más próximo y distará marquesinas, muros,
más de 1,50 m. desde cerramientos de cualquier tipo y
cualquier acceso de un los indicados en el Art. 62 de la
edificio. Pueden, sin Ordenanza de Uso del Espacio y
embargo, autorizarse Vía Pública.
permisos para efectuar
instalaciones de baja o Se admite colocar rótulos
alta tensión en el interior publicitarios removibles sobre
de los edificios siempre las culatas, con un máximo del
que se tomen las 30% del área expuesta de la
prevenciones necesarias pared.
de protección.
18.2 Instalar rótulos
17.4 Identificación.- En un lugar publicitarios apoyados en postes
visible del rótulo publicitario se de servicios públicos, ni
deberá identificar en forma aquellos que se instalen a menos
legible el número del de 1,0 m de acometidas
Comprobante Ingreso a Caja que eléctricas o de la red eléctrica
genera la Dirección Financiera principal.
(permiso).
18.3 Colocar rótulos
La letra y números del permiso perpendiculares a los frentes de
deberán ser pintados en color lotes o fachadas de las
amarillo en una dimensión de 10 edificaciones, exceptuando
cm. de alto por 5 cm. de ancho. seriales de tránsito y
nomenclatura de la ciudad y las
Para los tipos A y B la ubicación expresamente autorizadas en
del número del permiso se lo este Reglamento.
hará en el soporte del rótulo.
1 8.4 Instalar rótulos cruzados y
Para los tipos C y D, deberán guindolas sobre las vías y,o
estar ubicados en el soporte a

áreas públicas v sobrepuestos en exposición mayor a 40 m2., en el

cerramientos. área urbana de la ciudad de
Guayaquil y de las cabeceras
18.5 Pintar publicidades sobre parroquiales del Cantón.
las aceras, parterres, calles, vías
colectoras, arteriales v expresas 18.15 No se permitirá la
del territorio cantonal. instalación de rótulos
publicitarios en sectores
18.6 Instalar rótulos patrimoniales, centro turístico y
publicitarios exteriores en el sector conocido como Bahías.
Barrio Las Peñas ven edificios
declarados patrimonio histórico. 18.16 Colocar o pintar rótulos
publicitarios en especies
18.7Colocar rótulos o anuncios vegetales.
publicitarios que estén apoyados
sobre fachadas e impidan Art. 19 SANCIONES
visibilidad a terceros, o que
obstaculicen puertas o ventanas. Las Direcciones competentes, previa
inspección física que permita
18.8 Rótulos v estructuras que se determinar infracción o contravención
hallen deterioradas o en mal de este Reglamento, procederán a través
estado. de las Comisarías Municipales, a
notificar a la persona natural o jurídica
18.9 Exhibir rótulos para que responda por los cargos que se
publicitarios incluidos en le imputen y luego del proceso de
seriales de tráfico, en prueba, proceder al juzgamiento
nomenclatura urbana o en otras correspondiente.
informaciones de carácter
oficial. Art. 20 RETIRO DEL ROTULO
PUBLICITARIO
18.10 Instalar rótulos cuyo
reverso, en el evento de no tener En concordancia con 1o estipulado en
publicidad, no se los mantenga los Artículos 60, 61 v 62 de la
en buen estado. Ordenanza de Uso del Espacio y Vía
Pública, sin perjuicio de la imposición
18.12 Modificar sin previo de las multas prescritas, se procederá a
aviso las características retirar rótulos publicitarios
constructivas del rótulo indebidamente instalados, así como en
originalmente aprobadas, aún en los siguientes casos:
el caso de que dichos cambios
cumplan con las normas de este 20.1 Por no contarse con el
Reglamento. permiso de ocupación de la vía o
espacio publico v se encuentre
18.13 No se admitirá la realizando trabajos de anclaje
instalación de toldas para la colocación de rótulos
publicitarias que escupen el publicitarios.
espacio público.
20.2 De haberse caducado el
18.14 No se permitirá rótulos permiso o si los rótulos
publicitarios con un área de

publicitarios se encuentran en hasta la fecha de expiración del

estado de abandono o deterioro. respectivo permiso para ceñirse a las
normas, reubicarlos o retirarlos. De no
20.3 De haberse instalado los procederse con la correspondiente
rótulos afectando a terceros reubicación o retiro, de ser el caso, estos
mediante la obstaculización al trabajos los ejecutara la Municipalidad
derecho de vista o privacidad u de Guayaquil, cargando los costos al
ocasionando daños a propietario de estos mobiliarios, en
edificaciones, instalaciones forma adicional a las sanciones a que
eléctricas o telefónicas. hubiere lugar.
Art. 21 DEL MANTENIMIENTO Los rótulos publicitarios que incumplan

con este Reglamento, sin embargo de
Los trabajos de reparación parcial o habérseles otorgado el permiso
total de rótulos publicitarios averiados correspondiente, sin perjuicio del
que se encuentren en parterres, vías cumplimiento del párrafo anterior, serán
colectoras, expresas y arteriales no reubicados en orden preferente a su
requieren de aprobación de pianos ni antigüedad.
permisos adicionales, siempre y cuando
se mantengan las mismas características DADO Y FIRMADO EN LA SALA
constructivas y de diseño con que DE SESIONES DEL M. I.
fueron aprobados, en todo caso se CONCEJO CANTONAL DE
requerirá notificación por reposición GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO
dirigida al Director de Uso del Espacio DÌAS DEL MES DE MARZO DE
y Vía Pública. MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y
NUEVE.
Si no se mantuvieren en buen estado los
rótulos autorizados, se procederá al Luis Chiriboga Parra
cobro de las correspondientes garantías. VICEPRESIDENTE DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL
Art. 22 DISPOSICIONES
GENERALES Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M. I.
Las solicitudes de instalación de rótulos MUNICIPALIDAD DE
publicitarios que por sus características GUAYAQUIL
constructivas, de exposición u otras
causas, no se encuentren normadas en el CERTIFICO: Que la Resolución
presente Reglamento, serán aprobadas precedente, la que aprueba la
por el Director de Uso del espacio y Vía expedición del REGLAMENTO
Pública, previo informe técnico de la PARA LA INSTALACIÓN DE
Comisión conformada por las RÒTULOS PUBLICITARIOS EN
direcciones municipales descritas en el EL CANTÒN GUAYAQUIL, fue
Art. 6. discutida y aprobada unánimemente por
el M. I. Concejo Cantonal de
Art. 23 DISPOSICIONES Guayaquil, en sesión ordinaria de fecha
TRANSITORIAS dieciocho de marzo de mil novecientos
noventa y nueve.
Los rótulos publicitarios que no Guayaquil, marzo 18 de 1999
cumplan con las disposiciones del
presente Reglamento, tendrán plazo Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

SECRETARIO DE LA M. I. Resolución que aprueba la expedición

MUNICIPALIDAD DE del REGLAMENTO PARA LA
GUAYAQUIL INSTALACIÓN DE RÓTULOS
PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
De conformidad con lo prescrito en los GUAYAQUIL, el señor ingeniero León
artículos 72, numeral 34; 126; 127; 13 y Febres Cordero R., Alcalde de
134 de la Ley de Régimen Municipal Guayaquil, a los dieciocho días del mes
vigente, sanciono y ordeno la de marzo de mil novecientos noventa y
promulgación a través de la prensa nueve.- LO CERTIFICO.
escrita, de la Resolución que aprueba la Guayaquil, marzo 19 de 1999
expedición del REGLAMENTO
PARA LA INSTALACIÓN DE
RÓTULOS PUBLICITARIOS EN Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
EL CANTÓN GUAYAQUIL. SECRETARIO DE LA M. I.
Guayaquil, marzo 18 de 1999 MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
León Febres Cordero
ALCALDE DE GUAYAQUIL Se publicó en el diario El Universo el
24 de marzo de 1999.
través de la prensa escrita, de la

09/09/01
CONSIDERANDO
Que es necesario normar las instalaciones técnicas, especificaciones y la

ubicación de rótulos publicitarios en edificios y/o locales destinados a dar servicios
comerciales en general, dentro de ciertos sectores específicos de la ciudad.
Que todas estas reglamentaciones deben tener como referencia el Reglamento

para la Instalación de Rótulos Publicitarios en el Cantón Guayaquil, vigente desde el 18
de marzo de 1999.
Que dichas normas deben propender al mejoramiento del ornato de sectores, que
por políticas de ordenamiento urbanísticas deben guardar características especiales
dentro de la ciudad.
Que dentro de la identificación de sectores considerados como especiales dentro

de la concepción del Plan de Regeneración del Centro de la Ciudad lo constituye la Av.
9 de Octubre.
Que las reglamentaciones especiales que se originen por este concepto en otros
sectores de la ciudad, deben ser consideradas como complementos del anteriormente
mencionado REGLAMENTO PARA LA INSTALACIÓN DE RÓTULOS
PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL.
RESUELVE
EXPEDIR EL SIGUIENTE ANEXO AL REGLAMENTO PARA LA

INSTALACIÓN DE RÓTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
GUAYAQUIL
1. Ámbito de aplicación.- excepción de aquellos que formen parte

La presente normativa será de constitutiva del diseño de las mismas en
aplicación al tramo de la Av.9 de una proporción no mayor del 10% total
Octubre comprendido desde el Malecón de la fachada del frente donde se
Simón Bolívar hasta la Calle Lorenzo ubique.
de Garaycoa.
2.2. Por sobre la planta baja se permitirá
Las siguientes normas serán aplicadas a un letrero frontal por edificio sólo
todos los edificios con frente a la Av. 9 cuando un mismo uso abarque la
de Octubre y en el caso de los edificios totalidad de las plantas altas del mismo,
esquineros se aplicara a ambos frentes. constituyendo única unidad de uso.
Estos anuncios no podrán exceder los
2. De la ubicación de los letreros.- límites de la fachada ni invadir la zona
de esta correspondiente al coronamiento
2.1. Queda expresamente prohibida la o remate del edificio. No superarán el
ubicación de letreros en fachadas, con 10% de la superficie del frente del

edificio excluida la planta baja. Los 3.3. Su desarrollo será paralelo a la

letreros y su composición no fachada quedando expresamente
menoscabarán la composición prohibido los desarrollos
arquitectónica de la fachada ni perpendiculares a la misma.
desdibujarán los perfiles del edificio;
tampoco ocultarán balcones, ni 3.4. Tendrán una profundidad máxima
obstaculizarán áreas de ventilación e de 15 cm. y la altura del letrero no será
iluminación de locales. mayor de 80 cm.
2.3. Queda expresamente prohibido toda 3.5. El borde inferior del letrero estará
publicidad en las culatas, remates y por encima del dintel de la puerta de
terrazas de los edificios ingreso al establecimiento y se ubicará a
una altura no menor a 2.05 m medida a
2.4. Queda expresamente prohibida toda partir del nivel del piso terminado del
publicidad en las columnas, pisos y interior del establecimiento.
tumbados de los soportales.
4. Respecto de las líneas de
2.5. Únicamente se admitirán letreros en comercialización del establecimiento.-
los soportales sobre la superficie del 4.1 Estas irán descritas en forma
establecimiento. En caso que el agrupada, y de ser publicitadas en el
establecimiento ocupe un sólo módulo exterior del local, se harán de acuerdo a
estructural, el letrero quedará los parámetros descritos anteriormente.
comprendido dentro del mismo sin
invadir las columnas; en caso que ocupe 5. De los procedimientos de
dos o más módulos estructurales Aprobación:
quedará comprendido entre las
columnas extremas del mismo sin 5.1. Los letreros integrados al diseño del
invadirlas; y en caso que el edificio al que se refiere el artículo 2,
establecimiento sea esquinero, el letrero numeral 2.1 del presente anexo, serán
no tendrá una solución de continuidad aprobados tácitamente al ser autorizadas
en la esquina, ni invadirá la columna las construcciones respectivas por la
esquinera (ver gráfico 1 y 2 adjuntos al DUAR.
presente documento).
5.2. Los demás tipos de letreros a los
3. Características técnicas de los que se refiere el presente anexo,
letreros.- deberán obtener una aprobación por la
Respecto de los letreros de Dirección del Uso del Espacio y Vía
identificación general del Pública Municipal.
establecimiento:
3.1. Serán sobrepuestos a la superficie 6. Disposiciones finales:

del establecimiento, ya sea en un solo
elemento o en caracteres individuales. 6.1. Para todo efecto prevalecerá lo
especificado en el presente anexo, en el
3.2. Se prohíbe el pintado de publicidad marco de su ámbito de aplicación.
directamente sobre las paredes, vigas,
columnas y demás superficies de la DADO Y FIRMADO EN LA SALA
fachada. DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS VEINTE

DÍAS DEL MES DE SEPTIEMBRE promulgación a través de la prensa

DEL AÑO DOS MIL UNO. escrita, de la Resolución que aprueba la
Luis Chiriboga Parra expedición del "ANEXO
VICEPRESIDENTE DEL M. I. REGLAMENTO PARA LA
CONCEJO CANTONAL INSTALACIÓN DE RÓTULOS
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo GUAYAQUIL".
SECRETARIO DE LA M.I. Guayaquil, 27 de septiembre del 2001.
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
Jaime Nebot Saadi
CERTIFICO: Que la Resolución ALCALDE DE GUAYAQUIL
precedente, la que aprueba la
expedición del "ANEXO AL Sancionó y ordenó la promulgación a
REGLAMENTO PARA LA través de la presa escrita, de la
INSTALACIÓN DE RÓTULOS Resolución que aprueba la expedición
PUBLICITARIOS EN EL del "ANEXO AL REGLAMENTO
CANTÓN GUAYAQUIL", fue PARA LA INSTALACIÓN DE
discutida y aprobada unánimemente por RÓTULOS PUBLICITARIOS EN
el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, EL CANTÓN GUAYAQUIL", el
en sesión ordinaria de fecha veintisiete señor abogado Jaime Nebot Saadi.,
de septiembre del año dos mil uno. Alcalde de Guayaquil, a los veintisiete
Guayaquil, 27 de septiembre del 2001. días del mes de septiembre del año dos
mil uno.- LO CERTIFICO.
Guayaquil, 28 de septiembre del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
MUNICIPALIDAD DE Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
GUAYAQUIL SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD DE
De conformidad con lo prescrito en los GUAYAQUIL
artículos 72, numeral 34; 126; 127; 133
y 134 de la Ley de Régimen Municipal Se publicó el 9 de octubre del 2001 en
vigente, sanciono y ordeno la el diario El Universo.

24/09/97
En ejercicio de facultad que le concede el Art. 155, literal b) de la Constitución

Política de la República, y con sujeción a lo establecido en el Art. 12 y 64, ordinal 1ero.
de Ley de Régimen Municipal.
CONSIDERANDO
Que, las actuales Ordenanzas del Uso del Espacio y Vía Pública, Ordenanza de
Mercados y Ordenanza que Norma el Expendio de Carnes, no determinan con exactitud
el destino final que se les debe dar a los bienes que son objeto de decomiso por parte de
la Policía Metropolitana, con excepción de lo dispuesto en los Art. 20 de la Ordenanza
de Mercados, 61 y 94 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Vía Pública.
Que, los decomisos realizados en aplicación de las Ordenanzas referidas se

realizan a bienes perecibles y bienes no perecibles, los que al no ser retirados
oportunamente en el caso de los bienes perecibles de las bodegas del Municipio de
Guayaquil, previo al cumplimiento de las sanciones de ley, acarrea su descomposición;
y, en el caso de los bienes no perecibles ocasiona su hacinamiento y eventual deterioro.
Que, no existe disposición expresa que regule el tiempo que los bienes
decomisados deban ser retenidos, en las bodegas del Municipio, o que autorice su
destrucción en unos o su donación o transferencia gratuita en otros casos.
RESUELVE
EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO PARA EL CONTROL Y DESTINO

FINAL DE LOS BIENES DECOMISADOS POR LA POLICÍA
METROPOLITANA DE CONFORMIDAD A LAS ORDENANZAS DE USO
DEL ESPACIO Y VÍA PÚBLICA, ORDENANZA DE MERCADOS
MUNICIPALES Y ORDENANZA QUE NORMA EL EXPENDIO DE CARNES.
Art. 1.- Los bienes que son sirva de almacenaje, bodega exhibición
decomisados para efecto de aplicación o venta, transportación, de productos,
de este Reglamento, se los divide en anuncio publicitario, y que sirvan o
bienes perecibles y bienes no perecibles. estén siendo utilizados infringiendo el
permiso de ocupación de vía pública o
Art. 2.- Se consideran bienes perecibles que no cuenten con el mismo, o que por
los alimentos tales como frutas, su naturaleza se encuentren prohibidos,
hortalizas, productos cárnicos o en contravención a la Ordenanza de
alimentos preparados que son útiles y Mercados Municipales y, o Ordenanza
aptos para el consumo humano dentro que norma el expendio de carnes.
de cierto tiempo.
Art. 4.- Para efectos de aplicación del
Art. 3.- Se consideran bienes no presente reglamento los términos tales
perecibles para efecto de decomiso como: aprehensión, retención,
aquellos objetivos cuya estructura esta incautación, retiro, se deberán entender
formada de metal, madera, cartón, como sinónimos de la palabra
playwood o cualquier otro material que decomiso.

Art. 5.- La Policía Metropolitana Art. 8.- El oficial de guardia de la

efectuará los decomisos en base a las Policía Metropolitana o el Jefe del
disposiciones de los Comisarios Centro Sanitario, según el caso,
Municipales, lo previsto en las dispondrá que de la donación o
Ordenanzas de Uso del Espacio y Vía destrucción de los bienes perecibles, se
Pública, Ordenanza de Mercados deje constancia en acta. Para el caso de
Municipales y Ordenanza que Norma el donación, deberá suscribirla
Expendio de Carnes y el presente conjuntamente con el representante de
Reglamento, así como se constituye en la institución beneficiaria.
custodio de los bienes decomisados
debiendo trasladarlos a las bodegas del Art. 9.- Los bienes no perecibles sujetos
municipio: tomará además todas las a decomiso, y que se encontraren por
medidas tendentes a precautelar el más de noventa días sin ser retirados de
mantenimiento adecuado de los bienes las bodegas del Municipio por sus
decomisados a fin de evitar un dueños serán considerados en
deterioro. abandono, acto que será publicado por
tres ocasiones en un diario de amplia
Deberá igualmente, levantarse el circulación del cantón. En el aviso se
correspondiente inventario, luego de lo designará el genero, cantidad, calidad
cual la custodia de los bienes de la especie, fecha y lugar del
decomisados por la Policía decomiso.
Metropolitana será responsabilidad del
bodeguero asignado por la Dirección Si luego del último aviso no se
Financiera Municipal. presentare persona que justifique el
dominio sobre el bien declarado en
Art. 6.- Los bienes perecibles abandono, se procederá a su donación o
decomisados, serán donados a destrucción. En el caso de destrucción
instituciones públicas o privadas que se la realizará mediante incineración u
tengan el carácter de asistencia social. otro medio adecuado a la naturaleza de
En la Dirección de Salud Publica e los bienes, o arrojados a lugares
Higiene, se llevará un registro de las inaccesibles, si no fuera posible su
instituciones de asistencia social que destrucción. De la diligencia practicada,
podrán beneficiarse con las donaciones, se dejará constancia en acta que será
las mismas que serán previamente elaborada por el custodio bodeguero,
calificadas. suscrita por un delegado de la Dirección
Los alimentos preparados no serán de de Justicia y Vigilancia, y en el caso de
donación, debiendo ser desechados en donación por un representante de la
forma inmediata. institución beneficiaria, a fin de llevar
un registro de los bienes donados o
Art. 7.- En el caso de productos destruidos.
cárnicos y sus derivados, que sean
decomisados en aplicación al inciso Art. 10.- Las disposiciones que sobre
final del Art. 3 de la Ordenanza que decomisos establezcan las Ordenanzas
norma el expendio de carnes, la Municipales en relación a la destrucción
inspección se deberá realizar en el de tales bienes, seguirán en vigencia.
Centro de Control Sanitario como paso
previo a la destrucción o donación Art. 11. La persona o personas que
según sea el caso. obstaculice o impida la labor de la
Policía Metropolitana en el
cumplimiento del presente Reglamento,

será aprehendida y sancionada con M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil de

arreglo a lo dispuesto en la Ordenanza fecha 16 de octubre de 1997.
del Uso del Estado y Vía Pública en su Guayaquil, 16 de octubre de 1997.
Art. 7 numeral 7.1.
Abg. Xavier Sandoval Baquerizo

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD DE
Los bienes no perecibles y que hasta la GUAYAQUIL
promulgación del presente reglamento
se encontraron por más de noventa días
en las bodegas del Municipio, se De conformidad con lo prescrito en los
tendrán como abandonados y se artículos 72, numeral 34; 126; 127; 133
procederá a su donación o destrucción, y 134 de la Ley de Régimen Municipal,
en la forma prevista en el Art. 9 de este sanciono y ordeno la promulgación a
reglamento. través de la prensa escrita, de la
Resolución que aprueba la expedición
El presente reglamento entrará en del Reglamento para el control y destino
vigencia a partir de su publicación en final de los bienes decomisados por la
uno de los diarios de mayor circulación Policía Metropolitana de conformidad a
en el cantón. las Ordenanzas de Uso del Espacio y
Vía Pública Ordenanza de Mercados
Dado y firmado en la Sala de Sesiones Municipales y Ordenanza que Norma el
del M.I. Concejo de Guayaquil, a los Expendio de carnes.
dieciséis días del mes de octubre de mil
novecientos noventa y siete.
León Febres-Cordero Ribadeneyra
ALCALDE DEL CANTÓN
Luis Chiriboga Parra GUAYAQUIL
VICEPRESIDENTE DEL
M.I. CONCEJO CANTONAL
través de la prensa escrita, de la
Abg. Xavier Sandoval Baquerizo Resolución que aprueba la expedición
SECRETARIO DE LA M.I. del Reglamento para el control y destino
MUNICIPALIDAD DE final de los bienes decomisados por la
GUAYAQUIL Policía Metropolitana de conformidad a
las Ordenanzas de Uso del Espacio y
Vía Pública, Ordenanza de Mercados
CERTIFICO: Que la Resolución Municipales y Ordenanzas que Norma
precedente, la que aprueba la el Expendio de carnes, el señor
expedición del Reglamento para el Ingeniero León Febres-Cordero
control y destino final de los bienes Ribadeneyra, Alcalde del Cantón
decomisados por la Policía Guayaquil, a los dieciséis días del mes
Metropolitana de conformidad a las de octubre de mil novecientos noventa y
Ordenanzas de Uso del Espacio y Vía siete.- Lo certifico.
Pública, Ordenanza de Mercados
Municipales y Ordenanza que Norma el Guayaquil, 17 de octubre de 1997.
Expendio de carnes, fue debatida y
aprobada en la Sesión Ordinaria del

Abg. Xavier Sandoval Baquerizo Publicada en El Universo el 24 de

SECRETARIO DE LA M.I. octubre de 1997.
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL

13/04/04
CONSIDERANDO
Que en fecha 16 de octubre de 1997, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil

resolvió aprobar el “Reglamento para el control y destino final de los bienes
decomisados por la Policía Metropolitana de conformidad a la Ordenanza del Uso
del Espacio y Vía Pública, Ordenanza de Mercados Municipales y la Ordenanza
que norma el Expendio de Carnes”;
Que el Art. 12 numeral 1 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, establece

que al Municipio le corresponde procurar el bienestar material y social de la
colectividad y contribuir al fomento y protección de los intereses locales;
Que es imprescindible efectuar modificaciones que permitan una aplicación ágil

del procedimiento administrativo establecido en el referido Reglamento; y,
En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 228 de la Constitución y los

Arts. 126 y 135 de la Ley de Régimen Municipal.
EXPIDE
Las siguientes reformas al “REGLAMENTO PARA EL CONTROL Y DESTINO

FINAL DE LOS BIENES DECOMISADOS POR LA POLICÍA
METROPOLITANA DE CONFORMIDAD A LA ORDENANZA DE USO DEL
ESPACIO Y VÍA PÚBLICA, ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y
ORDENANZA QUE NORMA EL EXPENDIO DE CARNES”.
Art. 1.- Cámbiase la denominación del adecuado de los bienes decomisados a

antes referido Reglamento, por el de fin de evitar su deterioro.
“Reglamento para el control y destino
final de los bienes decomisados por la Deberá igualmente, levantarse el
M. I. Municipalidad Guayaquil”. correspondiente inventario, luego de
lo cual la custodia de los bienes
Art. 2.- Sustitúyase el texto del Art. 5 decomisados por el personal
con el siguiente: autorizado por la Municipalidad, será
responsabilidad del bodeguero
“El Personal autorizado por la asignado por el Director de la Policía
Municipalidad de Guayaquil Metropolitana”.
efectuará los decomisos en base a las
disposiciones de los comisarios Art. 3.- Sustitúyase el primer inciso del
municipales, lo previsto en las Art. 6, por el siguiente:
Ordenanzas respectivas y el presente
Reglamento, así como se constituye “Los bienes perecibles decomisados,
en custodio de los bienes serán donados a instituciones
decomisados, debiendo trasladarlos a públicas o privadas que tengan el
las bodegas de Municipio; tomará carácter de asistencia social. En la
además todas las medidas tendentes a Dirección de Acción Social y
precautelar el mantenimiento Educación, se llevará un registro de

las instituciones de asistencia social MUNICIPALIDAD

que podrán beneficiarse con las DE GUAYAQUIL (E)
donaciones, las mismas que serán
previamente calificadas”. De conformidad con lo prescrito en los
artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
Art. 4.- Sustitúyase el texto del Art. 8, Ley de Régimen Municipal vigente,
con el siguiente: SANCIONO el presente
“REGLAMENTO PARA EL
“El bodeguero o el Jefe del Centro de CONTROL Y DESTINO FINAL DE
Control Sanitario, según el caso, LOS BIENES DECOMISADOS POR
dispondrá que de la donación o LA M. I. MUNICIPALIDAD
destrucción de los bienes perecibles, GUAYAQUIL”, y ordeno su
se deje constancia en acta. Para el PROMULGACIÓN a través de su
caso de donación, deberá suscribirla publicación por los diarios de mayor
conjuntamente con el representante circulación en el Cantón.
de la institución beneficiaria”. Guayaquil, 01 de abril del 2004.
Art. 5.- Vigencia.- La presente reforma

al Reglamento entrará en vigencia a Luis Chiriboga Parra
partir de su publicación en uno de los ALCALDE DE GUAYAQUIL (E)
periódicos de mayor circulación en el
cantón. Sancionó y ordenó la promulgación a
de mayor circulación en el Cantón, del
DADO Y FIRMADO EN LA SALA presente “REGLAMENTO PARA EL
DE SESIONES DEL M. I. CONTROL Y DESTINO FINAL DE
CONCEJO CANTONAL DE LOS BIENES DECOMISADOS POR
GUAYAQUIL, AL PRIMER DÍA LA M. I. MUNICIPALIDAD
DEL MES DE ABRIL DEL AÑO GUAYAQUIL”, el señor don Luis
DOS MIL CUATRO. Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil,
encargado, al primer día del mes de
abril del año dos mil cuatro.- LO
CERTIFICO: Que el presente CERTIFICO.-
“REGLAMENTO PARA EL Guayaquil, 01 de abril del 2004.
CONTROL Y DESTINO FINAL DE
LOS BIENES DECOMISADOS POR
LA M. I. MUNICIPALIDAD Ab. Henry Cucalón Camacho
GUAYAQUIL”, fue discutido y SECRETARIO DE LA M. I.
aprobado por el M. I. Concejo Cantonal MUNICIPALIDAD
de Guayaquil, en sesión ordinaria de DE GUAYAQUIL (E)
fecha uno de abril del dos mil cuatro.
Guayaquil, 01 de abril del 2004. Publicado en los diarios Expreso y El
Ab. Henry Cucalón Camacho Universo el martes 13 de abril del 2004.

21/12/92
CONSIDERANDO
Que es necesario normar los requisitos Municipales para ejercer actos de

comercio dentro del Cantón, así como lo relativo al pago del impuesto mensual de
Patentes prescrito en la Ley de Régimen Municipal; y crear una Tasa de Habilitación y
Control de Establecimientos Comerciales e Industriales.
En ejercicio de la facultad que le confiere el articulo 124 la Constitución Política

de la República 163, 164, 167 de la Ley de Régimen Municipal.
RESUELVE
EXPEDIR LA PRESENTE ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS

REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO
DENTRO DEL CANTÓN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES
DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES,
INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTÍA DEL PAGO
DEL IMPUESTO MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE
HABILITACIÓN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES E INDUSTRIALES.
CAPÍTULO PRIMERO Oficina de Patentes Municipales. Esta

DE LAS PERSONAS QUE solicitud será escrita, y es obligación del
EJERCEN HABITUALMENTE interesado el mantener los datos
ACTOS DE COMERCIO DENTRO actualizados de acuerdo a lo dispuesto
DEL CANTÓN. en la presente Ordenanza. La falta de
obtención oportuna de la Patente
Art. 1.- Del Registro de Patente Municipal, causara la inmediata
Municipal.- Toda persona natural o clausura del local o establecimiento
jurídica que ejerza habitualmente donde se ejerza la actividad, y además
actividades comerciales, industriales, y, con una multa de hasta dos salarios
o financieras dentro del Cantón, está mínimos vitales vigentes.
obligada a obtener su REGISTRO DE
PATENTE MUNICIPAL. Igual Art. 3.- Clasificación de las personas en
obligación tendrán, incluso aquellas razón de su domicilio legal para efectos
personas exentas por ley, del pago del del cumplimiento y aplicación de esta
impuesto de patentes. Ordenanza.- En razón de su domicilio
legal y de las instalaciones o locales que
No están obligadas a obtener Registro mantenga dentro del Cantón las
de Patente Municipal, las personas que personas naturales o jurídicas se
se hallen en el libre ejercicio clasifican en las siguientes clases:
profesional.
Clase A.- Domiciliadas legalmente en el
Art. 2.- De la obligación de mantener Cantón sin instalaciones o locales
actualizados los datos.- La Patente dentro del Cantón.
Municipal se otorgará a toda persona
natural o jurídica que la solicite en la

Clase B.- Domiciliadas legalmente parte de las personas naturales o

dentro del Cantón con una o más jurídicas obligadas a obtener la Patente
instalaciones o locales dentro del Municipal deberá ser registrado para así
Cantón. obtener el CÓDIGO MUNICIPAL DEL
LOCAL que el Municipio lo otorgará de
Clase C.- No domiciliadas legalmente acuerdo a las disposiciones establecidas
en el Cantón, pero que mantengan una o en la presente Ordenanza.
más instalaciones o locales dentro del
Cantón. Esta obligación se la debe cumplir
dentro de los treinta días siguientes a la
Se entiende por instalación o local a los apertura del establecimiento o local. La
almacenes, bodegas, plantas no obtención oportuna del Código
industriales, talleres y a las oficinas Municipal del Local causará su
comerciales cuando estas mantienen inmediata clausura.
libre atención al público para ofertar
bienes o servicios. Art. 6.- Obtención del Código
Municipal del Local.- Para obtener el
Art. 4.- Datos necesarios para obtener Código Municipal de Local se deberá
la Patente Municipal.- Para obtener el presentar los siguientes datos, los
Registro de Patente Municipal se deberá mismos que deben estar
proporcionar y mantener actualizados permanentemente actualizados:
los siguientes datos:
a) Registro de Patente Municipal de la
a) Nombre de la persona natural o persona natural o jurídica que opere por
jurídica. cuenta propia el establecimiento o local.
b) Nombre del representante legal. b) Nombre comercial del

establecimiento o local.
c) Dirección del domicilio legal dentro
o fuera del Cantón. c) Ubicación completa; parroquia,
dirección y zona.
d) Indicación de si está o no obligado a
llevar contabilidad de acuerdo a las d) Género de actividad o productos para
leyes tributarias vigentes. el cual esta destinado el local.
e) Clasificación domiciliaria de acuerdo e) Clasificación de establecimiento o

a lo señalado en artículo anterior. local según el área ocupada.
f) Indicación de si se trata de una f) Estructura de la edificación.

persona jurídica sin fines de lucro.
g) Fecha de inicio de la actividad
g) Indicación de si es una empresa económica realizada en determinado
multinacional, o de economía mixta. local o establecimiento por parte de
cada persona natural o jurídica obligada
DEL CÓDIGO DEL LOCAL por esta Ordenanza a obtener Registro
de Patente de Comerciantes.
Art. 5.- La obligación de obtener el
Código Municipal del Local.- Todo Art. 7.- Clasificación de los locales o
establecimiento o local dentro del cual establecimientos según la zona de
se realice una actividad económica por ubicación.- Para determinar la zona de

la ciudad donde un establecimiento o 2.- Las bodegas destinadas

local estuviese ubicado, se deberá exclusivamente para almacenar
observar la división establecida en la productos no perecibles.
Ordenanza de Uso del Espacio y Vía
Pública. 3.- Las bodegas de productos químicos
no inflamables.
Art. 8.- Clasificación de los locales o
establecimientos según su género de 4.- Las bodegas de productos
actividad o productos para el cuál está inflamables.
destinado.- Según la actividad o el
género de productos o servicios para el 5.- Depósitos de gas doméstico.
cuál están destinados, los locales se
clasifican en los siguientes tipos: TIPO D.-
TIPO A.- 1.- Los grandes almacenes destinados a

venta de productos no perecibles.
1.- Supermercados.
2.- Los almacenes medianos destinados
2.- Los denominados mini mercados, y a la venta productos no perecibles.
almacenes en general que expendan
alimentos específicos, tales como 3.- Almacenes pequeños bazares,
panaderías, pastelerías, heladerías, boutiques, floristerías, y negocios varios
pescadería, y similares. no descritos específicamente.
3.- Tiendas de abarrotes o víveres en Para determinar el tamaño de los

general, sean frescos o enlatados. almacenes se tendrá en consideración lo
dispuesto en el artículo 9.
4.- Tercenas o locales que expendan al
público embutidos o productos cárnicos. TIPO E.-
TIPO B.- 1.- Bancos, Matriz principal.
1.- Industria de productos alimenticios. 2.- Sucursales y agencias bancarias.
2.- Industrias de productos no 3.- Oficinas que presten servicios

perecibles. financieros.
3.- Industrias de la construcción que 4.- Casas u oficinas de cambio.

usen materiales extraídos del suelo.
TIPO F.-
4.- Canteras, areneras.
1.- Hospitales y Clínicas.
TIPO C.-
2.- Laboratorios farmacéuticos.
1.- Las bodegas o frigoríficos destinadas
exclusivamente para almacenar 3.- Servicios funerarios.
productos perecibles.
4.- Boticas.
5.- Laboratorios clínicos.

6.- Veterinarias. 3.- Salas de convenciones o de

exposición
TIPO G.-
4.- Otros locales habilitados por la
1.- Gasolineras, y estaciones de Oficina de Espectáculos Públicos y que
servicio. no correspondan a la clasificación
anterior.
2.- Mecánicas automotrices, y lavadoras
de vehículos. 5.- Locales destinados a juegos
mecánicos o electrónicos.
3.- Parqueos con capacidad para más de
diez vehículos y patios de exhibición de 6.- Locales de alquiler de películas en
vehículos. cintas de video, discos láser o de
cualquier otra manera.
TIPO H.-
TIPO L.-
1.- Jardines de infantes, escuelas,
colegios y universidades. 1.- Los que expenden bebidas o
alimentos preparados tales como bares,
2.-Academias, institutos y centros de picanterías, salones o restaurantes sin
estudio. que sus instalaciones tengan
equipamientos de aire acondicionado.
3.- Gimnasios, salones de belleza, o
salas de masajes o afines. 2.- Cafeterías, restaurantes y salones
equipados con aire acondicionado.
TIPO I.-
3.- Pensiones, residencias, moteles.
1.- Locales donde funcionen agencias
de publicidad, de viaje o de seguros. 4.- Hoteles de primera.
2.- Locales donde funcionen compañías 5.- Hoteles de Lujo.

de representación u otras similares.
6.- Casinos, salas de juego.
TIPO J.-
7.- Cabaret y similares.
1.- Talleres de reparación de artefactos
eléctricos y domésticos. TIPO M.-
2.- Otro tipo de talleres, tales como 1.- Estaciones de radio.

relojerías, servicio de enmarcado, de
fotografía y no clasificados. 2.- Industria periodística gráfica.
3.- Estaciones de televisión.

TIPO K.-
TIPO N.-
1.- Cines, teatros.
1.- Otros establecimientos o locales no
2.- Salas de fiesta, discotecas o peñas. clasificados anteriormente.

Art. 9.- Clasificación de los locales establecimientos o locales deberán ser

según su superficie ocupada.- Según la clasificados de acuerdo a la siguiente
superficie ocupada los establecimientos división:
comerciales o industriales pueden ser:
a) Estructura de hormigón armado.
Establecimientos comerciales grandes:
cuando tuviesen más de 200 metros b) Estructura metálica.
cuadrados de construcción.
Estructura mixta madera - cemento, o
b) Establecimientos comerciales de madera.
medianos: cuando tuviesen más de 50
metros, y menos de 200 metros Art. 11.- Obligación de exhibir el
cuadrados de construcción. Registro de Patente Municipal y el
Número Municipal del Local.- Todos
c) Establecimientos comerciales los establecimientos o locales que
pequeños: cuando tuviesen menos de 50 fuesen sujetos a las disposiciones de la
metros cuadrados de construcción. presente Ordenanza están obligados a
exhibir en la puerta de su acceso
d) Establecimientos industriales principal, el REGISTRO DE PATENTE
grandes: cuando tuviesen más de 1.500 MUNICIPAL y el NÚMERO
metros cuadrados de área techada o MUNICIPAL DEL LOCAL otorgado
capacidad instalada. por la Municipalidad. La falta de
exhibición será sancionada con medio
e) Establecimientos industriales salario mínimo vital de multa semanal
medianos: cuando tuviesen más de 200 mientras no se cumpla con la
y menos de 1.500 metros cuadrados de obligación; y con la clausura cuando
área techada o capacidad instalada. permanezca sin cumplir con esta
obligación por más de cuatro semanas
f) Establecimientos industriales consecutivas. La alteración del número
pequeños: de menos de 200 metros exhibido, o su falsedad, se considerarán
cuadrados de área techada o capacidad como no exhibidos para efectos de la
instalada. sanción correspondiente, y como actos
de evasión tributaria para los casos
Todo establecimiento artesanal que respectivos.
ocupe una superficie mayor a 200
metros cuadrados de aérea construida o La exhibición se la efectuará por cuenta
capacidad instalada será clasificado para del propio interesado en un recuadro
los efectos de esta Ordenanza como superpuesto o pintado en un lugar
establecimiento comercial, industrial. fácilmente visible en la puerta de acceso
principal. Las letras y números serán
Las bodegas se consideran para el obligatoriamente de color blanco
efecto de esta clasificación como escritas sobre un fondo azul.
establecimientos comerciales, salvo
cuando estuviesen adjuntas a un Art. 12.- Del censo permanente de
establecimiento industrial, caso en el establecimientos o locales a que el
cuál hará parte de él. Municipio se obliga.- La información
que la Municipalidad recopile mediante
Art. 10.- Clasificación de los locales las obligaciones que causa la Presente
según el material de su estructura.- Ordenanza, obligan a su vez a la
Según el material de su estructura los Municipalidad a mantener un CENSO

PERMANENTE MUNICIPAL DE conste en los libros o registros contables

LOS LOCALES QUE FUNCIONAN al cierre del ejercicio económico
DENTRO DEL CANTÓN, el cuál se correspondiente al año anterior.
constituye en un elemento de
planificación urbana y promoción del Las personas jurídicas obligadas al
Cantón. El CENSO PERMANENTE control de la Superintendencia de
MUNICIPAL es un instrumento de Compañías liquidaran su impuesto, de
obligada difusión y constituye una acuerdo a la declaración que conste en
estrategia organizativa que para el el documento correspondiente. Las
desarrollo colectivo. personas naturales determinarán la
cuantía del impuesto de patentes, de
CAPÍTULO SEGUNDO acuerdo a la declaración fiscal o en base
DEL IMPUESTO DE PATENTE DE de su declaración efectuada a la propia
COMERCIANTES Municipalidad.
Art. 13.- HECHO GENERADOR.- El Art. 17.- TARIFA DEL IMPUESTO.-

ejercicio habitual de las actividades Sobre la base imponible determinada en
económicas que se realicen dentro de la el artículo anterior, se calculara un
jurisdicción cantonal, constituye el impuesto mensual de la siguiente
hecho generador del impuesto de manera:
patente municipal.
a) Negocios que operen con un capital
La actividad se considera habitual, propio menor a ciento cincuenta salarios
cuando el sujeto pasivo la realice de mínimos vitales: Exentos del impuesto
manera usual, frecuentemente o mensual y pagarán 400 sucres de
periódicamente. impuesto anual.
Art. 14.- LA PATENTE ANUAL.- b) Negocio que operen con un capital
Todas las personas que realicen el propio superior a ciento cincuenta
hecho generador pagaran un impuesto salarios mínimos vitales, pagarán un
anual de patente fijado en la Ley de impuesto mensual equivalente 0,02 por
Régimen Municipal. mil del capital propio.
Art. 15.- LA PATENTE MENSUAL.- El impuesto mensual tiene un tope
El hecho generador causa además un máximo de cuatro salarios mínimos
impuesto de patente mensual que se lo vitales.
pagará a partir del mes de enero de cada
año. Sin embargo se puede realizar Para los efectos de este artículo se
pagos por períodos anuales completos, entiende por salario mínimo vital el
según los mecanismos establecidos en vigente para el trabajador en general al
la presente Ordenanza. 31 de diciembre del año inmediato
anterior.
Art. 16.- BASE DE CÁLCULO
PARA DETERMINAR LA Art. 18.- EXIGIBILIDAD DEL
CUANTÍA DEL IMPUESTO DE IMPUESTO.- El impuesto de patente
PATENTE MENSUAL.- La base de mensual debe ser pagado durante el mes
cálculo para determinar la cuantía del correspondiente solo a partir del mes de
impuesto mensual de patente, será el septiembre del año respectivo podrá
capital propio con el cuál se inicie el disponerse la clausura de los locales o
ejercicio económico fiscal, o el que establecimientos de las personas que no

hayan pagado los impuestos Art. 22.- DE LA EXIGIBILIDAD DE

correspondientes al primer semestre del LA TASA.- La Tasa de Habilitación y
año en referencia. A partir del mes de Control es anual y deberá ser cancelada
octubre cabe la clausura; por lo hasta el 31 de agosto cada año.
adeudado el mes anterior. El impuesto
mensual pagado en un mes distinto al Las inspecciones municipales se
que correspondiere, causará el cobro de efectuaran entre los meses de enero y
los intereses legales. abril de cada año. Los locales que no
hubiesen recibido boletas de inspección
hasta el 30 de abril, y los que se
Art. 19.- DE LAS REBAJAS.-
abriesen posteriormente, deberán por
Quienes paguen en unidad de acto
propia cuenta notificar tal hecho a la
durante el mes de junio de cada año la
Municipalidad y liquidarán la tasa de
totalidad del impuesto anual y mensual
acuerdo a lo dispuesto la presente
de los doce meses del año en curso,
Ordenanza. Los locales que inicien sus
gozarán de una rebaja del 50% en el
actividades comerciales pagarán
valor total a pagar, y no serán
proporcionalmente a las fracciones del
liquidados los intereses
año calendario, entendiéndose para
correspondientes a los cinco primeros
efecto del cálculo de la tasa, que el mes
meses del año que decurre. Quienes lo
comenzado se considera mes terminado.
hagan durante el mes de julio tendrán
una rebaja del 25% del valor a pagar y
Solo a partir del 1 de septiembre de
no se le liquidarán los intereses de los
cada año, la no cancelación de la tasa
seis primeros meses del año que
correspondiente al año en referencia
decurre.
podrá ser sancionada con la clausura del
local.
Art. 20.- DE LAS
EXONERACIONES.- Quedan exentos
de este gravamen únicamente las Art. 23.- DE LAS BOLETAS DE
NOTIFICACIÓN.- La Municipalidad
actividades comerciales que se
efectuará las inspecciones
encuentren exoneradas conforme a la
correspondientes de todos los locales o
Ley de Régimen Municipal.
establecimientos comerciales,
industriales o artesanales durante los
CAPÍTULO TERCERO
primeros cuatro meses de cada año, y
LA TASA DE HABILITACIÓN Y
dejará una boleta de notificación de
CONTROL DE
haberlo hecho. En dicha boleta
ESTABLECIMIENTOS
constarán la situaciones que deban ser
COMERCIALES E
enmendadas en razón de las Ordenanzas
INDUSTRIALES.
Municipales. Las observaciones
realizadas deberán ser remediadas
Art. 21.- OBJETO DE LA TASA.- En
dentro del plazo determinado en la
virtud de lo dispuesto en la Ley de
inspección que no podrá ser menor de
Régimen Municipal vigente, y con el
quince días ni mayor de noventa.
objeto de habilitar y controlar que los
Vencido el plazo, la boleta de
establecimientos comerciales e
inspección pasará a la Dirección de
industriales cumplan con los requisitos
Justicia y Vigilancia para que establezca
legales establecidos en las ordenanzas
las sanciones correspondientes.
municipales, de proporcionar los datos
requeridos por el Censo Permanente
Municipal, se crea la Tasa de Art. 24.- CÁLCULO DE LA TASA
Habilitación y Control. DE LA HABILITACIÓN.- La Tasa de

Habilitación se pagará por cada Habilitación y Control dentro de un

establecimiento comercial o industrial término de seis meses desde la fecha en
que una misma persona natural o que es exigible esta obligación, se
jurídica fuese propietaria y se la fija de entenderá como acto de evasión
acuerdo a la siguiente tabla: tributaria.
a) Locales o establecimientos DISPOSICIONES TRANSITORIAS

clasificados como grandes: 2 salarios
mínimos vitales. Art. 28.- El impuesto mensual de
Patente de Comerciantes y la Tasa de
b) Locales o establecimientos Habilitación creado en la presente
clasificados como medianos: 1 salario Ordenanza en el año de 1993, será
mínimo vital. calculada a prorrata de los meses que
faltaren para completar el año
c) Locales o establecimientos calendario, y empezará a calcularse a
clasificados como pequeños: medio partir del mes siguiente al de su
salario mínimo vital. publicación en el Registro Oficial.
Para el objeto de determinar el tamaño Se establece un plazo de ciento ochenta

de los locales se aplica lo dispuesto en días a partir de fecha de vigencia de la
el artículo 9. El salario mínimo vital que presente Ordenanza, para que los
se aplica para fijar la tarifa es el vigente interesados obtengan sus Códigos de
al 31 de diciembre del año anterior. Patente Municipal y sus Números de
Registro de Local.
Art. 25.- DE LAS
EXONERACIONES.- Están exentos Art. 29.- La Municipalidad queda
de la Tasa, los locales donde funcionen exenta durante el año 1993 de cumplir
las actividades de las personas naturales con la obligación de completar el Censo
o jurídicas exentas del impuesto de Permanente Municipal.
Patente de Comerciantes.
Art. 30.- Se deroga íntegramente la
Ordenanza reformatoria de la Patente de
DE LAS SANCIONES Comerciantes e industriales del 23 de
julio de 1984 y la del 24 de octubre de
Art. 26.- DE LA EVASIÓN 1966; así como toda otra norma
TRIBUTARIA.- Las personas municipal que se oponga a la validez y
naturales o jurídicas que mediante actos vigencia de la presente Ordenanza.
deliberados u ocultación de la materia
imponible produzca la evasión tributaria Dado y firmado en la Sala de Sesiones
o ayuden a dicha finalidad, incurrirán en del M.I. Concejo Cantonal de
multa de hasta el triple del tributo Guayaquil, a los veintiséis días del mes
evadido o intentado evadir. de noviembre de mil novecientos
noventa y dos.
Art. 27.- DE LA FALTA DE
DECLARACIÓN DEL IMPUESTO Sr. Luis Chiriboga Parra
DE PATENTE DE COMERCIANTE VICEPRESIDENTE DEL M. I
Y, O DE LA TASA DE .CONCEJO
HABILITACIÓN Y CONTROL.- La
CANTONAL DE GUAYAQUIL
no declaración del Impuesto de Patentes
de Comerciantes o de la Tasa de

Ab. Xavier Sandoval Baquerizo control de los establecimientos

SECRETARIO M.I. comerciales e industriales, una vez que
MUNICIPALIDAD DE se haya obtenido por parte del
GUAYAQUIL Ministerio de Finanzas y Crédito
Público, la aprobación y dictamen legal
CERTIFICO: Que la presente correspondiente.
Ordenanza que Establece los Requisitos Guayaquil, 26 de noviembre de 1992.
Municipales para ejercer actos de
comercio dentro del Cantón y para el
funcionamiento de locales destinados León Febres Cordero Ribadeneyra
para desarrollar actividades ALCALDE DEL CANTÓN
comerciales, industriales, financieras, y GUAYAQUIL
que regula la cuantía del pago del
impuesto mensual de patentes; y, que Sancionó y Ordenó la promulgación a
crea la Tasa de Habilitación y control de través de la publicación en el Registro
los establecimientos comerciales e Oficial de la Ordenanza que establece
industriales, fue discutida y aprobada los requisitos municipales para ejercer
por el M.I. Concejo Cantonal de actos de comercio dentro del Cantón y
Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de para el funcionamiento de locales
fecha veinticuatro y veintiséis de destinados para desarrollar actividades
noviembre de mil novecientos noventa comerciales, industriales, financieras, y
y dos, en primero y segundo debate, que regula la cuantía del pago del
respectivamente. impuesto mensual de patentes, y que
Guayaquil, 26 de noviembre de 1992 crea la Tasa de Habilitación y control de
los establecimientos comerciales e
industriales, una vez concedida la
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo aprobación respectiva por partes del
SECRETARIO DE LA M.I. Ministerio de Finanzas y Crédito
MUNICIPALIDAD DE Publico, el señor ingeniero León Febres
GUAYAQUIL Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL
CANTÓN GUAYAQUIL, a los
De conformidad con Io prescrito en los veintiséis días del mes de noviembre de
artículos 72, numeral 31; 127, 128, 129 mil novecientos noventa y dos. LO
y 133 de la Ley de Régimen Municipal CERTIFICO.
vigente, sanciono y ordeno la
promulgación a través de su publicación Guayaquil, 26 de noviembre de 1992
en el Registro Oficial, de la presente
Ordenanza que establece los requisitos Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
para ejercer actos de comercio dentro SECRETARIO DE LA M.I.
del Cantón y para el funcionamiento de MUNICIPALIDAD DE
locales destinados para desarrollar GUAYAQUIL
actividades comerciales, industriales,
financieras, y, que regula la cuantía del Publicada Registro Oficial No. 91 de 21
pago del impuesto mensual de patentes; de diciembre de 1992.
y que crea la tasa de Habilitación y

31/12/02
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República en su Art. 228 y la Ley de Régimen

Municipal en sus artículos 1 y 17 consagran la autonomía plena, funcional, económica y
administrativa de las municipalidades.
Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 91 de diciembre 21 de 1992, se

promulgó la “ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS
MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL
CANTÓN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS
PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES,
FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTÍA DEL PAGO DEL IMPUESTO
MUNICIPAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIÓN Y
CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E
INDUSTRIALES”.
Que los valores establecidos por concepto del impuesto mensual de patentes, y
por la tasa de habilitación y control de establecimientos comerciales e industriales, en la
Ordenanza antes citada, deben ser objeto de modificaciones acorde a la actual realidad
económica nacional, con la finalidad de que la entidad municipal recupere el nivel de
ingresos que por estos conceptos tuvo a la fecha de promulgar este cuerpo legal.

halla investido.
EXPIDE
La “ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE

LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO
DEL IMPUESTO MUNICIPAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE
COMERCIALES E INDUSTRIALES”.
ART. 1.- Sustitúyase los artículos 17, CUANTÍA DEL PAGO DEL
19 y 24 de la “ORDENANZA QUE IMPUESTO MUNICIPAL DE
ESTABLECE LOS REQUISITOS PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA
MUNICIPALES PARA EJERCER DE HABILITACIÓN Y CONTROL
ACTOS DE COMERCIO DENTRO DE LOS ESTABLECIMIENTOS
DEL CANTÓN Y PARA EL COMERCIALES E INDUSTRIALES”,
FUNCIONAMIENTO DE LOCALES por los siguientes:
DESTINADOS PARA
DESARROLLAR ACTIVIDADES El artículo 17 dirá:
COMERCIALES, INDUSTRIALES, “Art. 17.- DE LA CUANTÍA DEL
FINANCIERAS; QUE REGULA LA IMPUESTO MENSUAL DE

PATENTES.- Sobre la base imponible “Art. 19.- DE LAS REBAJAS.-

determinada en el artículo anterior, se Quienes paguen en unidad de acto hasta
regula el impuesto mensual de patentes el mes de junio de cada año la totalidad
municipales de conformidad a lo del impuesto anual y el Impuesto
siguiente: mensual de patentes, gozarán de una
rebaja del 10% en el valor total a pagar.
a) Negocios que operen con un capital No procederá esta rebaja en caso de
propio de hasta US $ 12,500,oo mora del pago respectivo”.
pagarán un impuesto de patente
mensual de US $ 0,50 (cincuenta El artículo 24 dirá:
centavos de dólar) mensuales.
“Art. 24.- DE LA CUANTÍA DE LA
b) Negocios que operen con un capital TASA DE HABILITACIÓN Y
propio superior a US $ 12.501,oo CONTROL DE
pagarán un impuesto de patente ESTABLECIMIENTOS
mensual equivalente a 0.04 por 1000 COMERCIALES E
del patrimonio. INDUSTRIALES.- La tasa de
habilitación y control de
El impuesto de patente mensual a pagar establecimientos comerciales e
no podrá ser superior en ningún caso al industriales, será pagada anualmente
valor de US $ 240 (doscientos cuarenta por toda persona natural o jurídica que
dólares)”. ejerza actividades en locales o
establecimientos comerciales e
El artículo 19 de la Ordenanza dirá: industriales, de acuerdo a lo previsto en
la tabla siguiente:
LOCALES O ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES
ÁREA DEL LOCAL O ESTABLECIMIENTO TARIFA (dólares americanos)
De hasta 50 m2 US $ 30.00
De 51 hasta 100 m2 60.00
De 101 hasta 200 m2 90.00
De 201 hasta 500 120.00
De 501 hasta 1.000 m2 150.00
De 1.001 hasta 2.500 m2 180.00
De 2.501 en adelante 210.00
El tamaño de los locales será ART. 2.- VIGENCIA: La presente

determinado, previa inspección, por la Ordenanza Reformatoria deja sin efecto
Dirección de Urbanismo, Avalúos y a la aprobada en segunda discusión por
Registro de la Municipalidad”. el Cuerpo Edilicio el 6 de diciembre del
2001; y, entrará en vigencia una vez que
se publique en el Registro Oficial,

previo dictamen del Ministerio de SECRETARIO DE LA M.I.

Economía y Finanzas; y su aplicación y MUNICIPALIDAD DE
ejecución se dará a partir del 1 de enero GUAYAQUIL
del 2003.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
DE SESIONES DEL M. I. y 133 de la Ley de Régimen Municipal
CONCEJO CANTONAL DE vigente, sanciono y ordeno la
GUAYAQUIL, A LOS VEINTIÚN promulgación a través de su publicación
DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE en el Registro Oficial, de la presente
DEL AÑO DOS MIL DOS. “ORDENANZA QUE REFORMA A
LA ORDENANZA QUE
ESTABLECE LOS REQUISITOS
Jaime Nebot Saadi MUNICIPALES PARA EJERCER
ALCALDE DE GUAYAQUIL ACTOS DE COMERCIO DENTRO
DEL CANTÓN Y PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE LOCALES
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo DESTINADOS PARA
SECRETARIO DE LA M. I. DESARROLLAR ACTIVIDADES
MUNICIPALIDAD DE COMERCIALES, INDUSTRIALES,
GUAYAQUIL FINANCIERAS; QUE REGULA LA
CUANTÍA DEL PAGO DEL
CERTIFICO: Que la presente IMPUESTO MUNICIPAL DE
"ORDENANZA QUE REFORMA A PATENTES; Y, QUE CREA LA
LA ORDENANZA QUE TASA DE HABILITACIÓN Y
ESTABLECE LOS REQUISITOS CONTROL DE LOS
MUNICIPALES PARA EJERCER ESTABLECIMIENTOS
ACTOS DE COMERCIO DENTRO COMERCIALES E
DEL CANTÓN Y PARA EL INDUSTRIALES”, una vez que se
FUNCIONAMIENTO DE LOCALES haya obtenido del Ministerio de
DESTINADOS PARA Economía y Finanzas, la aprobación y
DESARROLLAR ACTIVIDADES dictamen legal correspondiente.
COMERCIALES, INDUSTRIALES, Guayaquil, 21 de noviembre del 2002.
FINANCIERAS; QUE REGULA LA
CUANTÍA DEL PAGO DEL
IMPUESTO MUNICIPAL DE Jaime Nebot Saadi
PATENTES; Y, QUE CREA LA ALCALDE DE GUAYAQUIL
TASA DE HABILITACIÓN Y
CONTROL DE LOS Sancionó y ordenó la promulgación a
ESTABLECIMIENTOS través de su publicación en el Registro
COMERCIALES E Oficial, de la presente “ORDENANZA
INDUSTRIALES", fue discutida y QUE REFORMA A LA
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal ORDENANZA QUE ESTABLECE
de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de LOS REQUISITOS MUNICIPALES
fechas catorce y veintiuno de noviembre PARA EJERCER ACTOS DE
del dos mil dos, en primero y segundo COMERCIO DENTRO DEL
debate, respectivamente. CANTÓN Y PARA EL
Guayaquil, 21 de noviembre del 2002. FUNCIONAMIENTO DE LOCALES
DESTINADOS PARA
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo DESARROLLAR ACTIVIDADES

COMERCIALES, INDUSTRIALES, IMPUESTO MUNICIPAL DE

FINANCIERAS; QUE REGULA LA PATENTES; Y, QUE CREA LA
CUANTÍA DEL PAGO DEL TASA DE HABILITACIÓN Y
IMPUESTO MUNICIPAL DE CONTROL DE LOS
PATENTES; Y, QUE CREA LA ESTABLECIMIENTOS
TASA DE HABILITACIÓN Y COMERCIALES E
CONTROL DE LOS INDUSTRIALES”, que fuera aprobada
ESTABLECIMIENTOS por el M. I. Concejo Cantonal de
COMERCIALES E Guayaquil, en sesiones ordinarias de
INDUSTRIALES”| una vez concedida fechas 14 y 21 de noviembre del año
la aprobación respectiva por parte del 2002; y que mediante oficio No. 02129
Ministerio de Economía y Finanzas, el SJM-2002 del 18 de diciembre del 2002
señor abogado Jaime Nebot Saadi, el Ab. Boanerges Rodríguez Freire,
ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los SUBSECRETARIO JURÍDICO
veintiún días del mes de noviembre del MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE
año dos mil dos. LO CERTIFICO. ECONOMÍA Y FINANZAS,
Guayaquil, 22 de noviembre del 2002. contestando lo solicitado expresa lo
siguiente: “...1. El artículo 7 del Código
Tributario dispone que la facultad
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo reglamentaria que la Ley concede a las
SECRETARIO DE LA M.I. Municipalidades, Consejos Provinciales
MUNICIPALIDAD u otras entidades acreedoras de tributos
DE GUAYAQUIL se ejercerá previo dictamen favorable
del Ministerio de Economía y Finanzas.
RAZÓN: Siento como tal que mediante 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de
oficios Nos. AG-2002-41278 y AG- 23 de abril del 2001, publicado en el
2002-41279 de noviembre 25 del 2002, Suplemento del Registro Oficial No.
dirigidos a los señores ingeniero 317 de 2 de mayo del mismo año, el
Francisco Arosemena Robles, Titular de esta Cartera de Estado delegó
MINISTRO DE ECONOMÍA Y al Subsecretario Jurídico Ministerial la
FINANZAS, e ingeniero Rodolfo facultad de emitir el dictamen señalado
Barnioll, MINISTRO DE GOBIERNO, en el artículo 7 del Código Tributario. 3.
POLICÍA Y MUNICIPALIDADES, se El artículo 381 y siguientes de la Ley de
remitió en cumplimiento a lo previsto Régimen Municipal faculta a las
en los Arts. 127 y siguientes de la Ley municipalidades cobrar el impuesto de
de Régimen Municipal, en concordancia Patentes Municipales. 4. El Art. 398
con el Art. 7 del Código Tributario, para literal i) de la Ley de Régimen
el dictamen correspondiente, la Municipal faculta a las municipalidades
“ORDENANZA QUE REFORMA A a cobrar la tasa por el servicio de
LA ORDENANZA QUE Habilitación y Control de
ESTABLECE LOS REQUISITOS establecimientos comerciales e
MUNICIPALES PARA EJERCER industriales. De conformidad con las
ACTOS DE COMERCIO DENTRO disposiciones legales señaladas esta
DEL CANTÓN Y PARA EL Cartera de Estado otorga dictamen
FUNCIONAMIENTO DE LOCALES FAVORABLE a la “ORDENANZA
DESTINADOS PARA QUE REFORMA A LA
DESARROLLAR ACTIVIDADES ORDENANZA QUE ESTABLECE
COMERCIALES, INDUSTRIALES, LOS REQUISITOS MUNICIPALES
FINANCIERAS; QUE REGULA LA PARA EJERCER ACTOS DE
CUANTÍA DEL PAGO DEL COMERCIO DENTRO DEL

CANTÓN Y PARA EL En cumplimiento de lo que prevé la

FUNCIONAMIENTO DE LOCALES Ley, se procederá a su publicación en el
DESTINADOS PARA Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
DESARROLLAR ACTIVIDADES Guayaquil, 18 de diciembre del 2002
COMERCIALES, INDUSTRIALES,
FINANCIERAS; QUE REGULA LA
CUANTÍA DEL PAGO DEL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
IMPUESTO MUNICIPAL DE SECRETARIO DE LA M.I.
PATENTES; Y, QUE CREA LA MUNICIPALIDAD DE
TASA DE HABILITACIÓN Y GUAYAQUIL
CONTROL DE LOS
ESTABLECIMIENTOS Se publicó el 31 de diciembre del 2002
COMERCIALES E en el Registro Oficial N° 375.
INDUSTRIALES”...” (sic).

06/10/03
CONSIDERANDO:
Que en el suplemento del Registro Oficial # 91 del 21 de diciembre de 1992, se

encuentra publicada la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS
MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL
CANTÓN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS
PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES,
FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTÍA DEL PAGO DEL IMPUESTO
MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIÓN Y
CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E
INDUSTRIALES, la misma que fue reformada por la Ordenanza publicada en el
Registro Oficial No. 735 del 31 de diciembre del 2002;
Que al amparo de la antedicha Ordenanza, existe una serie de locales que podrían
ser peligrosos y/o generar contaminación ambiental, tales como: Discotecas, night
clubs, bares, barra-bar, restaurantes-bar, industrias, etc., los mismos que sin haber
obtenido el código municipal del local correspondiente, ni la Tasa de Habilitación que
autoriza su funcionamiento, han iniciado sus actividades, lo cual ha generado
inconvenientes en el control de los establecimientos regulados por la antedicha
Ordenanza; y,
Que el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante oficio No. 1404 SGJ-2003,

del 28 de agosto del 2003, ha emitido informe favorable para la promulgación de esta
Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 7 del Código Tributario;
En ejercicio de la facultad que le confiere el Artículo 228 de la Constitución

Política de la República y los Artículos 64, 126, 163, 164 y 167 de la Ley Orgánica de
Régimen Municipal.
EXPIDE
La “Ordenanza Reformatoria a la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS

REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO
DEL IMPUESTO MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE
COMERCIALES E INDUSTRIALES”.
ARTÍCULO 1.- El segundo inciso del salvo para aquellos establecimientos o

Artículo 5 dirá: “Esta obligación, al locales en los cuales, a criterio de esta
igual que la de la obtención de la Tasa Municipalidad, podrían desarrollarse
de Habilitación, se la debe cumplir actividades peligrosas y/o generar
dentro de los treinta días siguientes a la contaminación ambiental, tales como:
apertura del establecimiento o local, Discotecas, night clubs, bares, barra-

bar, restaurantes-bar, industrias, etc., en en vigencia una vez que se publique en

cuyo caso esta obligación se la debe el Registro Oficial, previo dictamen del
cumplir con anterioridad a la apertura Ministerio de Economía y Finanzas.
del establecimiento o local. La no
obtención oportuna del Código
Municipal del local causará su DADO Y FIRMADO EN LA SALA
inmediata clausura”. DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS
ARTÍCULO 2.- Agrégase como último VEINTICUATRO DÍAS DEL MES
inciso del artículo 22 el siguiente: “Sin DE JULIO DEL AÑO DOS MIL
perjuicio de lo expresado, aquellos TRES.
negocios que desarrollen actividades
que a criterio de la Municipalidad sean
peligrosas y/o generen contaminación Luis Chiriboga Parra
ambiental, tales como: Discotecas, VICEPRESIDENTE DEL M.I.
night clubs, bares, barra-bar, CONCEJO CANTONAL
restaurantes-bar, industrias, etc., y
deseen iniciar sus actividades deberán
haber obtenido, con anterioridad al Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
inicio de su funcionamiento, la Tasa de SECRETARIO DE LA M. I.
Habilitación y Control; en caso MUNICIPALIDAD DE
contrario, previo cumplimiento de las GUAYAQUIL
formalidades de Ley se procederá a la
clausura inmediata de dicho local”.
CERTIFICO: Que la presente
“Ordenanza Reformatoria a la
ARTÍCULO 3.- A continuación del ORDENANZA QUE ESTABLECE
artículo 25 agrégase uno que dirá: LOS REQUISITOS MUNICIPALES
“Artículo 25A. La factibilidad constante PARA EJERCER ACTOS DE
en el certificado de uso de suelo que COMERCIO DENTRO DEL
otorga la Dirección de Urbanismo, CANTÓN Y PARA EL
Avalúos y Registro, no autoriza ningún FUNCIONAMIENTO DE LOCALES
funcionamiento sin la respectiva DESTINADOS PARA
obtención de la Tasa de Habilitación DESARROLLAR ACTIVIDADES
Municipal; no elimina ni sustituye la COMERCIALES, INDUSTRIALES,
obligación de tramitar el registro de FINANCIERAS; QUE REGULA LA
construcción correspondiente; no CUANTÍA DEL PAGO DEL
convalida contravenciones presentes o IMPUESTO MENSUAL DE
futuras a normas de funcionamiento PATENTES; Y, QUE CREA LA
emanadas de las Ordenanzas de TASA DE HABILITACIÓN Y
Edificaciones, Uso del Espacio y Vía CONTROL DE LOS
Pública, Contra Ruidos, Medio ESTABLECIMIENTOS
Ambiente, etc., y no servirá para COMERCIALES E
justificar inversiones previas de ninguna INDUSTRIALES”, fue discutida y
naturaleza realizadas sin contar con el aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
permiso de funcionamiento municipal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
correspondiente”. fechas diecisiete y veinticuatro de julio
ARTÍCULO 4.- VIGENCIA.- La del dos mil tres, en primero y segundo
presente ordenanza reformatoria entrará debate, respectivamente.

Guayaquil, 24 de julio del 2003. CANTÓN Y PARA EL

FUNCIONAMIENTO DE LOCALES
DESTINADOS PARA
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo DESARROLLAR ACTIVIDADES
SECRETARIO DE LA M.I. COMERCIALES, INDUSTRIALES,
MUNICIPALIDAD DE FINANCIERAS; QUE REGULA LA
GUAYAQUIL CUANTÍA DEL PAGO DEL
IMPUESTO MENSUAL DE
De conformidad con lo prescrito en los PATENTES; Y, QUE CREA LA
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129 TASA DE HABILITACIÓN Y
y 133 de la Ley de Régimen Municipal CONTROL DE LOS
vigente, sanciono y ordeno la ESTABLECIMIENTOS
promulgación a través de su publicación COMERCIALES E
en el Registro Oficial, de la presente INDUSTRIALES”, una vez concedida
“Ordenanza Reformatoria a la la aprobación respectiva por parte del
ORDENANZA QUE ESTABLECE Ministerio de Economía y Finanzas, el
LOS REQUISITOS MUNICIPALES señor abogado Jaime Nebot Saadi,
PARA EJERCER ACTOS DE ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los
COMERCIO DENTRO DEL veinticuatro días del mes de julio del
CANTÓN Y PARA EL año dos mil tres. LO CERTIFICO.
FUNCIONAMIENTO DE LOCALES Guayaquil, 28 de julio del 2003.
DESTINADOS PARA
DESARROLLAR ACTIVIDADES
COMERCIALES, INDUSTRIALES, Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
FINANCIERAS; QUE REGULA LA SECRETARIO DE LA M.I.
CUANTÍA DEL PAGO DEL MUNICIPALIDAD DE
IMPUESTO MENSUAL DE GUAYAQUIL
PATENTES; Y, QUE CREA LA
TASA DE HABILITACIÓN Y RAZÓN: Siento como tal que mediante
CONTROL DE LOS oficios Nos. AG-2003-28674 y AG-
ESTABLECIMIENTOS 2003-28678 de julio 29 del 2003,
COMERCIALES E dirigidos a los señores economista
INDUSTRIALES”, una vez que se Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE
haya obtenido del Ministerio de ECONOMÍA Y FINANZAS, y abogado
Economía y Finanzas, la aprobación y Mario Canessa Oneto, MINISTRO DE
dictamen legal correspondiente. GOBIERNO, POLICÍA Y
Guayaquil, 24 de julio del 2003. MUNICIPALIDADES, se remitió en
cumplimiento a lo previsto en los Arts.
127 y siguientes de la Ley de Régimen
Jaime Nebot Saadi Municipal, en concordancia con el Art.
ALCALDE DE GUAYAQUIL 7 del Código Tributario, para el
dictamen correspondiente, la
Sancionó y ordenó la promulgación a “Ordenanza Reformatoria a la
través de su publicación en el Registro ORDENANZA QUE ESTABLECE
Oficial, de la presente “Ordenanza LOS REQUISITOS MUNICIPALES
Reformatoria a la ORDENANZA PARA EJERCER ACTOS DE
QUE ESTABLECE LOS COMERCIO DENTRO DEL
REQUISITOS MUNICIPALES CANTÓN Y PARA EL
PARA EJERCER ACTOS DE FUNCIONAMIENTO DE LOCALES
COMERCIO DENTRO DEL DESTINADOS PARA

DESARROLLAR ACTIVIDADES establecimientos comerciales e

COMERCIALES, INDUSTRIALES, industriales. 4. Conforme lo dispuesto
FINANCIERAS; QUE REGULA LA en el Art. 282 de la Ley ibídem, los
CUANTÍA DEL PAGO DEL municipios del país, están facultados
IMPUESTO MENSUAL DE para regular la cuantía del impuesto
PATENTES; Y, QUE CREA LA mensual de patentes. De conformidad
TASA DE HABILITACIÓN Y con las disposiciones legales señaladas
CONTROL DE LOS y los antecedentes expuestos, esta
ESTABLECIMIENTOS Cartera de Estado emite DICTAMEN
COMERCIALES E FAVORABLE al proyecto de
INDUSTRIALES”, que fuera aprobada “Ordenanza Reformatoria a la
por el M. I. Concejo Cantonal de ORDENANZA QUE ESTABLECE
Guayaquil, en sesiones ordinarias de LOS REQUISITOS MUNICIPALES
fechas 17 y 24 de julio del año 2003; y PARA EJERCER ACTOS DE
que mediante oficio No. 1404SGJ-2003 COMERCIO DENTRO DEL
del 28 de agosto del 2003 la Dra. María CANTÓN Y PARA EL
Muñoz Villacís, SUBSECRETARIA FUNCIONAMIENTO DE LOCALES
GENERAL JURÍDICA MINISTERIAL DESTINADOS PARA
DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y DESARROLLAR ACTIVIDADES
FINANZAS, contestando lo solicitado COMERCIALES, INDUSTRIALES,
expresa lo siguiente: “...1. El artículo 7 FINANCIERAS; QUE REGULA LA
del Código Tributario dispone que la CUANTÍA DEL PAGO DEL
facultad reglamentaria que la Ley IMPUESTO MENSUAL DE
concede a las Municipalidades, PATENTES; Y, QUE CREA LA
Consejos Provinciales u otras entidades TASA DE HABILITACIÓN Y
acreedoras de tributos, se ejercerá CONTROL DE LOS
previo dictamen favorable del ESTABLECIMIENTOS
Ministerio de Economía y Finanzas. 2. COMERCIALES E
Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 INDUSTRIALES”...” (sic).
de abril del 2001, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. En cumplimiento de lo que prevé la
317 de 2 de mayo del mismo año, el Ley, se procederá a su publicación en el
Titular de esta Cartera de Estado delegó Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
al Subsecretario Jurídico Ministerial la Guayaquil, 01 de septiembre del 2003.
facultad de emitir el dictamen señalado
en el artículo 7 del Código Tributario. 3.
Según lo dispuesto en el artículo 64 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
numeral 1, en concordancia con el SECRETARIO DE LA M.I.
literal i) del Art. 398 de la Ley de MUNICIPALIDAD DE
Régimen Municipal, los municipios del GUAYAQUIL
país están facultados para a través de
ordenanzas cobrar tasas por servicios de Se publicó en el R. O. No. 184 el 6 de
habilitación y control de octubre del 2003.

27/04/93
M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
Que, la Ley de Régimen Municipal, faculta a las Municipales el control de los

Espectáculos Públicos, a fin de precautelar la integridad ética de la comunidad.
Que, compete a la Entidad Seccional el cobro y recaudación de los impuestos,

tasas y más contribuciones que causaren los Espectáculos Públicos.
Que, la Ordenanza y más normas legales relativas a los Espectáculos Públicos y

su control, necesitan ser reformadas conceptualmente en razón de que las actuales se
encuentran obsoletas y no cumplen con los objetivos básicos que impliquen mayores
beneficios culturales, éticos y morales a favor de la ciudadanía y particularmente la
niñez.
En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confieren los artículos 124 de

la Constitución Política de la República, 64 y 378 de la Ley de Régimen Municipal.
RESUELVE
EXPEDIR LA PRESENTE ORDENANZA QUE NORMA LOS

ESPECTÁCULOS PÚBLICOS.
TÍTULO I Art. 2.- Permiso Municipal Obligatorio

DISPOSICIONES para presentar espectáculos públicos.-
FUNDAMENTALES Todo espectáculo público, para ser
presentado, requerirá previamente haber
Art. 1.- Definición de espectáculos obtenido el permiso Municipal
públicos.- Para los efectos de esta correspondiente, en la forma establecida
Ordenanza, se considerarán por esta Ordenanza.
espectáculos públicos en general, las
funciones, teatro, cinematógrafos, Art. 3.- Encargados del Control.- El
deportivas, carreras de caballos, Control y la supervigilancia de los
corridas de toros, lidias de gallos, espectáculos públicos estará cargo de la
representaciones artísticas en centros Municipalidad, especialmente por
diurnos o nocturnos y todas aquellas intermedio de:
exhibiciones y diversiones a las que
pueda asistir o presenciar el público, a) El Concejo Cantonal y el Alcalde.
mediante pago o gratuitamente.
b) La Junta de Orientación Ética de
Espectáculos, y los Delegados que la
El Concejo Cantonal reglamentará
Junta nombre.
determinadas clases de espectáculos
públicos, siempre que tal
c) La Dirección de Educación y Cultura
reglamentación implique mayores
Municipal, bajo cuya dependencia
beneficios en favor de las personas y en
funcionará la Oficina de Registro de
particular de la niñez, que los preceptos
Restricciones de Espectáculos.
contenidos en esta Ordenanza.

d) La Dirección de Uso del Espacio y inmediata clausura del local o lugar,

Vía Pública bajo cuya dependencia hasta que esas condiciones sean
funcionará la Oficina de Control de cumplidas o restablecidas.
Espectáculos.
Art. 7.- Normas básicas para los teatros
e) La Dirección de Justicia y Vigilancia, y salas de exhibición de películas
para los efectos que por la naturaleza de cinematográficas.- Los teatros, y salas
esta dependencia, le competa. de exhibición de películas
cinematográficas no podrán funcionar,
Art. 4.- Quienes están sujetos a esta por ningún motivo, en locales de
Ordenanza.- Los empresarios, o construcción de madera o mixta u otros
personas encargadas de los teatros, salas materiales de fácil combustión, y
de exhibiciones cinematográficas, y además deberán tener:
demás locales o lugares donde habitual
u ocasionalmente se presenten, 7.1.- Un salón de entrada antepuesto a
programen, proyecten o exhiban la sala de espectáculos, con espacio
espectáculos públicos, estarán obligados suficientemente amplio y debidamente
a cumplir con las disposiciones de esta presentado. En este salón puede estar
Ordenanza. Igualmente lo estarán las ubicado el bar para expendio de
personas que asistan a los espectáculos refrescos.
públicos en cuanto a la colaboración
que deben prestar para mantener el 7.2.- Un telón de boca, sin anuncios de
orden, seguridad y aseo de los locales. ninguna clase, de un mínimo de 10
metros de boca o ancho y 8 metros de
TÍTULO II fondo de escenario tratándose de
DE LOS LOCALES DESTINADOS teatros.
A ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
7.3.- Todos los asientos de la sala
Art. 5.- Normas de construcción y ubicados en forma tal que la visión del
adecuación.- No podrá edificarse, espectáculo, por parte de la persona que
establecerse, adecuarse, ni destinarse ocupe cualquiera de ellos, sea cómoda y
para espectáculos públicos ningún normal.
edificio, local o lugar, sin permiso
concedido por la Municipalidad, que lo Art. 8.- Clasificación de las salas de
otorgará de acuerdo a las normas teatro y salas cinematográficas.- Para
dictadas para este efecto por la los efectos de esta Ordenanza, los
Dirección de Planificación Urbana y teatros y salas cinematográficas se
Rural. clasificarán en locales de primera y
segunda categoría.
Art. 6.- De la supervisión permanente
de los locales.- Los locales destinados
La Oficina de Control de Espectáculos
para presentar espectáculos públicos
previo informe de la Dirección de
estarán supervigilados permanente por
Planificación Urbana y Rural, aplicará
la Oficina de Control de Espectáculos.
la clasificación que corresponda, según
se cumplan o introduzcan las
Cuando las condiciones de higiene,
condiciones que para cada clase
seguridad del público, de los
establece esta Ordenanza.
trabajadores de la empresa o de los
artistas, así como la comodidad y la
Art. 9.- Las salas cinematográficas o
decencia del local o lugar no ofrecen las
teatros de primera clase.- Los teatros y
condiciones requeridas, se decretará la

salas de exhibición de películas permitirá el funcionamiento de teatros y

cinematográficas serán consideradas de salas de exhibición de películas
primera clase, cuando reúnan por lo cinematográficas, si por cualquier
menos las siguientes condiciones: circunstancia eventual no cumplen las
9.1.- Estar provistos de sistema de aire siguientes condiciones:
acondicionado que mantenga la
temperatura en la sala de espectáculos, 11.1. Tener aireación e iluminación
dentro de un límite comprendido entre suficientes;
los 22 grados centígrados y 26 grados
centígrados; 11.2. Estar escrupulosamente aseados
en todas sus dependencias, paredes,
9.2.- No tener sección de Galería; cielos rasos, telón y pisos;
9.3.- No tener más del 5% de las 11.3. Estar dotados de servicios

butacas, sobre el total de capacidad higiénicos y lavatorios en cantidad
instalada, en estado defectuoso que suficiente y colocados en sitios
impida su uso al público asistente. Estas apropiados que permitan su fácil acceso
butacas deberán ser movibles o de desde cualquier lugar de la sala;
báscula, y tendrán un tapizado de
primera calidad que ofrezca la mayor 11.4. Tener escaleras, pasillos y
comodidad y seguridad posible; corredores amplios y cómodos, no solo
para el tránsito normal de los
Las butacas en mal estado deberán ser espectadores, sino para facilitar la
inmediatamente retiradas y cambiadas rápida evacuación del público en casos
por otras en buen estado. de emergencias;
9.4.- Tener servicios higiénicos de 11.5. Tener puertas amplias y

primera clase para hombres y mujeres, convenientemente ubicadas, para
separadamente, con lavabos, jabón, facilitar la salida de los espectadores
espejos, toallas o secadores de manos desde el interior de la sala y desde cada
eléctricos. una de sus secciones;
Art. 10.- Las salas cinematográficas o 11.6. Tener puertas de emergencia o

teatros de segunda clase.- Los teatros y escape que deberán estar situadas en los
salas de exhibición de películas costados o al fondo de la sala, con
cinematográficas se los considerará de dispositivos especiales que permitan la
segunda clase, cuando alguna de las fácil salida del público, cuando se
condiciones previstas en el artículo produzca algún acontecimiento que así
anterior no estén dadas. lo exija;
Estos teatros y salas de exhibición, 11.7. Tener los pasillos y, o corredores

podrán tener sección de galería, esto es, despejados, a fin de permitir el libre
aquella sección cuyas localidades tránsito del público y facilitar así la
tengan precios más bajos, pero la misma rápida evacuación de la sala por los
deberá tener asientos individuales y de concurrentes;
no menos de 45 centímetros de ancho.
11.8. Tener iluminación adecuada en las
Art. 11.- Exigencias mínimas para el escaleras, pasillos y corredores que
funcionamiento de salas conduzcan a cualquier lugar de la sala
cinematográficas y teatros.- No se con luces de muy baja intensidad que,

sin causar molestia para la vista de los 12.2. Adoptar las precauciones
espectadores, permitan fácilmente el necesarias, no solo para la absoluta
acceso a la misma, aún cuando las luces seguridad del público, sino también de
principales de la sala se encuentren las propias personas que presentan los
apagadas; espectáculos riesgosos, hasta donde
fuere esto último posible;
11.9. Mantener en los corredores,
pasillos, escaleras y puertas de escape y Art. 13.- Multas y sanciones.- Los
acceso a las diferentes secciones de la, locales que no reúnan los requisitos
sala de espectáculos, en sitios bien previstos en el presente capítulo pueden
visibles, letreros en los que conste la ser clausurados y, o sus propietarios
palabra "SALIDA" y una flecha sancionándolos con multas que irán de
indicadora de la dirección que debe dos a cinco salarios mínimos vitales.
tomarse al efecto. La palabra y la flecha
estarán iluminadas con luces rojas, TÍTULO III
mientras las luces principales de la sala DE LOS MECANISMOS DE
se encuentren apagadas; CONTROL
11.10. Mantener una distancia de por lo Art. 14.- La Oficina de Control de

menos ochenta y cinco centímetros Espectáculos.- La Oficina de Control de
entre una butaca y otra en la fila de Espectáculos funcionará bajo el control
asientos, medida desde el espaldar de un de la Dirección de Uso del Espacio y
asiento al espaldar del inmediatamente Vía Pública. El Jefe de dicha oficina
posterior; y el ancho de dichos asientos, será el Director o quien sea nombrado
medidos de brazo a brazo por su parte como Jefe de dicha dependencia.
interna, no menor a cincuenta
centímetros; Art. 15.- Funciones de la Oficina.- Son
funciones y deberes de la Oficina de
11.11. Adoptar todas las medidas de Control de Espectáculos:
seguridad que dictare el Cuerpo de
Bomberos para evitar o sofocar 15.1. Llevar los Registros de todos los
incendios que pudieren producirse. espectáculos que fuesen presentados en
el Cantón, y que se hubiesen autorizado;
Art. 12.- Locales destinados para
circos.- Los locales o lugares destinados 15.2. Foliar el Libro de Control, que
a la presentación de espectáculos de cada local autorizado a presentar
circo y otros en que se exhiban espectáculos públicos debe mantener,
animales, deberán reunir por lo menos, como resguardo de las inspecciones
reunir las siguientes condiciones: municipales y demás situaciones que se
presenten durante el desarrollo de la
12.1. Rodear el picadero o lugar en que actividad.
actúan los animales, con vallas
suficientemente altas y seguras para 15.3. Vigilar que el Libro de Control
evitar que pasen al lugar destinado al sea debidamente llevado de acuerdo a
público, o para impedir que partículas las disposiciones contenidas en la
de tierra, arena, aserrín, levantadas por presente Ordenanza.
los animales, ocasionen daños o
molestias a los espectadores; 15.4. Receptar la declaración de boletos
vendidos, controlando su numeración
secuencial, y poner un visto bueno de

responsabilidad en la liquidación de 15.12. Entregar a la prensa toda la

impuestos respectiva. Al momento de información que esta requiera.
hacerlo deberá firmar también en el
Libro de Control respectivo. 15.13. Todas las demás contempladas
en la presente Ordenanza y en los
15.5 Verificar el respectivo pago de los reglamentos respectivos.
impuestos liquidados antes de conceder
una nueva autorización al mismo DEL LIBRO DE CONTROL
empresario.
Art. 16.- Objeto y obligación de llevar
15.6. Verificar que las garantías el Libro de Control.- Se denomina Libro
rendidas sobre determinado espectáculo de Control, aquel que haya sido
público, no sean retiradas mientras no debidamente foliado por la
exista la liquidación final de impuestos. Municipalidad, y que constituye un
obligatorio registro de todas las
15.7. Solicitar las inspecciones actividades que esta Ordenanza manda
necesarias a la Dirección de Justicia y dejar constancia, por cuenta de cada
Vigilancia, y a través de ella o del empresario y en cada local, a fin de
Alcalde a la Dirección de Policía efectuar comprobaciones permanentes
Metropolitana, cuando lo considere de las obligaciones establecidas en las
necesario. leyes y ordenanzas.
Cada local autorizado para presentar
15.8. Vigilar que la propaganda de un espectáculos públicos tiene la
espectáculo público, sea cuál fuere el obligación de llevar en la boletería, o en
medio que se usare para ello, se la oficina de Gerencia si la hubiere en el
encuadre en las disposiciones de la mismo local, un libro foliado por la
presente Ordenanza. Municipalidad donde se registrarán
necesariamente los siguientes hechos:
15.9. Autorizar las ventas de boletos
mediante las modalidades denominadas 1.- Día, y horario autorizado durante el
"abono", y llevar los registros cual se presente cada una de las
necesarios para evitar que las funciones o actuaciones.
secuencias numéricas de cada local
pierdan el control histórico. 2.- Nombre comercial del espectáculo,
fecha de autorización, y precio de cada
15.10. Facultar a los Empresarios de función.
espectáculos públicos para variar el
orden del programa, o el elenco de los 3.- Numeración del primer y último
artistas, por causas justificadas y boleto vendido en cada una de las
siempre que esta variación no distintas funciones y en cada una de las
perjudique los intereses de los distintas localidades. En los casos de
espectadores. presentaciones cinematográficas
denominadas continuas, se llevará un
15.11. Proporcionar a la Dirección de registro de numeración al inicio de cada
Justicia y Vigilancia todos los película pasada. Igualmente se
elementos de juicio para que resuelva y registrarán los boletos de cortesía que se
juzgue las infracciones a esta hubiesen entregado por cuenta de la
Ordenanza. propia empresa, el control de los boletos
anulados, y los que contengan
exoneraciones legales.

Las numeraciones se la efectuará por Declaración Tributaria correspondiente.

tipo de localidad vendido y se podrá El sello y firma constará en cada una de
autorizar tantas series de control las páginas una vez que se haya
cuantos puntos de venta se establezcan, efectuado el control de un espectáculo o
pero en ningún caso se perderá la período.
numeración secuencial de ninguna serie.
Las localidades exoneradas de impuesto Art. 18.- Pérdida o destrucción del
en virtud de las disposiciones legales y Libro de Control.- Si el Libro de
las gratuitas o de cortesía tendrán series Control llegare a destruirse o perderse
de control propias y debidamente por motivos ajenos a la voluntad del
secuenciadas. Empresario, este deberá denunciarlo por
escrito ante un Comisario Municipal.
Los registros de numeración en el Libro No podrá presentar ninguna otra
de Control no son obligatorios, función o espectáculo sin previamente
tratándose del espectáculo de fútbol y haber habilitado un nuevo Libro de
de las localidades que están exoneradas Control. La Oficina de Espectáculos
del impuesto municipal en virtud de las inmediatamente oficiará a la Dirección
excepciones que la Ley establece. Financiera para ordenar una auditoría
correspondiente al período extraviado y
4.- Las restricciones éticas impuestas al establecer las presunciones tributarias
espectáculo en las declaraciones que creyere del caso en base a
presentadas por los empresarios ante la promedios de asistencias u otros
Dirección de Educación y Cultura elementos de juicio.
Municipal.
La denuncia deberá ser realizada el
5.- Las observaciones que el Alcalde, primer día laborable siguiente al
los Concejales, Directores extravío o pérdida del Libro de Control.
Departamentales, Delegados La no denuncia oportuna se considerará
Municipales, Delegados de la Junta de como intención de evadir
Orientación Ética, decidieran o debieran responsabilidades tributarias.
registrar durante las inspecciones
ocasionales efectuadas. Art. 19.- Responsabilidades y sanciones
por la no presentación oportuna del
6.- Las observaciones que el propio Libro de Control.- La no presentación
empresario deseare registrar para del Libro de Control, o el no llevarlo al
descargo de alguna responsabilidad u día, o de llevarlo con informaciones
obligación a su cargo. falsas o dolosas, se sancionará al
empresario con la clausura del local por
7.- Cualquier otra información un período no menor de quince días
contemplada en esta Ordenanza o independientemente de las
solicitada por la Oficina de Control de responsabilidades legales derivadas por
Espectáculos. otras contravenciones que se llagaren a
probar.
Art. 17.- Obligación de sellar y
presentar el Libro de Control al TÍTULO IV
momento de efectuar declaraciones DE LOS EMPRESARIOS DE
tributarias.- El Libro de Control debe ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
ser sellado y firmado por el Jefe de la
Oficina de Control de Espectáculo, cada Art. 20.- De los Empresarios o
ocasión en la que se presente la Promotores de Espectáculos.- Para los

efectos de esta Ordenanza se reputarán pago de la tasa de Habilitación

Empresarios o Promotores de correspondiente.
Espectáculos, las personas naturales o
jurídicas; las sociedades de hecho y, en Art. 22.- Responsabilidades y derechos
general, todos los que, habitual u del Empresario Autorizado.- El
ocasionalmente, se dediquen a la Empresario registrado, será el único
presentación, exhibición, proyección, autorizado para hacer valer los derechos
difusión y distribución de espectáculos relacionados con la presentación,
públicos. Se entiende que los dirigentes exhibición, proyección, difusión, y
deportivos se asimilan a los empresarios distribución del espectáculo de que se
únicamente en cuanto a las trate, y asimismo, responderá en la
responsabilidades y obligaciones que forma prevista por esta Ordenanza por
tienen frente a la organización y todas las anomalías o contravenciones
desarrollo de los espectáculos que que se produjeren durante el desarrollo
directa o indirectamente propiciaren. del espectáculo, o antes o después del
mismo.
Art. 21.- Del Registro obligatorio de
Art. 23.- Responsabilidad solidaria de
Empresarios.- En la Oficina de Control
los propietarios de los locales.- Los
de Espectáculos se llevará un registro en
propietarios de locales donde se realicen
el que se inscribirá todo el que sea
o presenten espectáculos públicos serán
Empresario o Promotor de conformidad
solidariamente responsables con los
con el artículo anterior. Sin la obtención
empresarios que los patrocinen,
de este Certificado de Registro, no se
auspicien u organicen si no han exigido
permitirá la presentación, exhibición,
el Certificado de Registro de
proyección, difusión, y distribución de
Empresario y la autorización municipal
los espectáculos en que estuviere
previa.
interesado el empresario remiso, ni se
dará trámite a ninguna solicitud o
Art. 24.- Obligación de presentar
petición suya.
funciones gratuitas.- Los empresarios
dedicados a la presentación de
Los dirigentes deportivos estarán espectáculos que la Dirección de
exentos de este registro, siempre y Educación determine en razón de la
cuando los espectáculos que propiciaren calidad educativa, o efecto recreativo,
tengan directa relación con la actividad estarán obligados a efectuar
deportiva sometida a las Federaciones o gratuitamente cada semestre, dos
Asociaciones enmarcadas dentro de la funciones dedicadas especialmente a los
Ley del Deporte, pero los responsables niños del Cantón que estudien en las
del manejo y recaudación de la taquilla escuelas fiscales que la Dirección de
y la persona encargada de efectuar los Educación Municipal determine. Esta
pagos de impuestos municipales obligación puede suplirse optando por
correspondientes, si deberán estar prestar la sala de cine para presentar
registrados en la Municipalidad de representaciones teatrales o culturales
acuerdo a lo dispuesto en el presente académicas gratuitas. En dichas
artículo. funciones únicamente podrá cobrarse
los gastos por cuenta de energía
Para realizar sus trámites los eléctrica, y de empleados encargados de
Empresarios, deberán estar al día en el los usuales controles de la sala.
pago del impuesto de Patente de
Comerciantes y el local al día con el

Estas funciones se realizarán inicialmente dada. En todos los casos

únicamente en horarios las liquidaciones para estos eventos
correspondientes a funciones de deben realizarse en lapsos no superiores
vermouth y de lunes a sábados. a siete días laborables.
Art. 25.- Espectáculos eventuales.- Las Art. 28.- Del Desarrollo no oportuno y
empresas que se dedicaren a presentar de la mala calidad de los Espectáculos
espectáculos públicos eventuales, Públicos.- El desarrollo no oportuno y
estarán obligados a obtener el permiso la mala calidad del espectáculo será
municipal correspondiente que lo calificado por tres Delegados de la Junta
concederá la Oficina de Control de quienes por mayoría decidirán al
Espectáculos, previo el cumplimiento respecto de acuerdo a normas de la sana
de los siguientes requisitos: crítica y el parecer de los principales
órganos de la opinión pública. De esta
a) Adecuación apropiada del local de decisión se podrá apelar ante el Alcalde
conformidad a lo dispuesto en las solamente si la decisión no fuere
Ordenanzas Municipales. unánime.
b) Garantía suficiente, rendida por el Se entenderá por mala calidad del

Empresario para responder por sus espectáculo, no por su calidad artística,
obligaciones tributarias, por el oportuno sino en las condiciones deficientes o
desarrollo y por la buena calidad del anormales presentadas durante su
espectáculo. duración o desarrollo.
Art. 26.- Formas de extender garantías Se entenderá por desarrollo no
a favor de la Municipalidad.- Se oportuno, el atraso por más de media
entiende como garantía: hora de la anunciada en la presentación
del espectáculo, siempre y cuando la
1) Cheque certificado entregado en la causa no fuere una suspensión de
Tesorería Municipal y a la orden de la energía eléctrica, o un caso de fuerza
misma Tesorería, quien emitirá el mayor debidamente comprobado.
pertinente recibo.
Art. 29.- Sanciones.- La presentación
2) Garantía bancaria, póliza de seguro, o de un espectáculo público sin la debida
garantía otorgada por el dueño del local visación por parte de la Oficina de
donde se presenta el espectáculo. Control de Espectáculos, será
sancionada con la clausura por 48 horas
Art. 27.- De la garantía suficiente.- Se del local donde hubiese sido presentado
entiende por garantía suficiente aquella dicho espectáculo y, o con multas
que asegure el valor total de los equivalentes hasta el 20% del valor de
impuestos que la Municipalidad las taquillas recaudadas durante la
presuntivamente pueda recaudar. Para representaciones efectuadas.
hacer este cálculo se hará una
estimación de acuerdo de la capacidad Se impondrá clausura de dos días para
de asistencia durante el número de días el caso de contravenciones a lo
autorizados para presentar el dispuesto en el artículo 24.
espectáculo. El empresario que liquide
sus impuestos por un período El desarrollo no oportuno y la mala
determinado recuperará la calidad del espectáculo causarán multas
disponibilidad de la garantía

que irán hasta el 30% del valor neto de orientación moral alguna, y los
la taquilla recaudada. espectáculos organizados por
instituciones estudiantiles y que sean
TÍTULO V presentados dentro de sus actividades
DE LA CALIFICACIÓN ÉTICA Y académicas.
RESTRICCIÓN DE ASISTENCIA A
LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS. También quedan exceptuados de
presentar estos registros, los
Art. 30.- De las restricciones que el espectáculos y programas presentados
propio Empresario debe realizar y por la televisión.
declarar.- Se entiende que los
empresarios o promotores de Art. 32.- Del aspecto ético y moral.- La
espectáculos públicos tienen la restricción de un espectáculo se la
suficiente preparación profesional y realizará en consideración al aspecto
ética como para efectuar por si mismos ético o moral tomando en cuenta que no
las restricciones de asistencia que sean es únicamente el tema que determina la
necesarias de acuerdo a las normas de moralidad de una obra teatral,
convivencia que la sociedad exige. Por cinematográfica, u otro género de
tanto, todo Empresario o persona espectáculo publico sino también la
interesada en la presentación, forma en que ha sido tratado,
exhibición, proyección, difusión y publicitado y sus repercusiones para la
distribución, de un espectáculo público, educación social.
deberá por su cuenta propia calificar el
espectáculo de acuerdo a las Art. 33.- Efecto restrictivo y orientador
disposiciones contempladas en este de la calificación ética.- La declaración
título. de calificación ética necesariamente
analizará, la presentación de un
Art. 31.- De la obligatoria declaración espectáculo público en consideración de
ante la Oficina de Control de la edad de los posibles espectadores,
Restricciones.- Antes presentar y considerando a la niñez y a la juventud
publicar un espectáculo, se deberá visar en su proceso de educación y
en la Oficina de Control de formación.
Restricciones la declaración de
calificación ética, donde constarán bajo La calificación ética tiene un efecto
la plena responsabilidad del empresario, restrictivo y otro orientador o de
la restricción de asistencia, y además la advertencia, razón por la cual todos los
veracidad de los otros datos requeridos. indicativos o segmentos que pudieran
Esta declaración debe ser presentada en avanzarse para publicitar y advertir son
la Oficina de Control de Espectáculos, considerados sujetos a los principios
para continuar el trámite fundamentales dispuestos en la presente
correspondiente. Ordenanza.
Se exceptúan de lo dispuesto en el Art. 34.- Restricciones en las funciones

inciso precedente, los eventos de Vermouth y de los avances.- En las
deportivos, corridas de toros, lidias de funciones cinematográficas de
gallos, carreras de caballos, y en Vermouth, sólo podrán programarse y
general, todos aquellos espectáculos que exhibirse espectáculos aptos para todo
por su naturaleza son de un género en el público. Se prohíbe terminantemente
cual no se aplican criterios de exhibir en dichas funciones avances de
restricciones porque no requieren de películas restringidas.

Art. 35.- Las restricciones de acuerdo a Ética de Espectáculos, y de los

la edad del público.- En relación con la Delegados que esta Junta nombre.
calificación ética recibida, las
restricciones de ingreso, según los casos La Junta de Orientación Ética de
están sujetas a las siguientes Espectáculos estará conformada por:
advertencias públicas:
a) El Alcalde o su representante que no
1.- Espectáculo tipo A, aptos para todo podrá ser funcionario municipal,
público;
b) Por un Concejal Comisionado que
2.- Espectáculos tipo B, restringidas será nombrado cada dos años,
para menores de 12 años;
c) El Arzobispo de Guayaquil o su
3.- Espectáculos tipo C, restringidas representante,
para menores de 16 años;
d) Un representante de los medios de
4.- Espectáculos tipo D, restringidas comunicación, elegido por las
para menores de 18 años; y asociaciones respectivas durante el mes
de enero de cada año,
5.- Espectáculos tipo E, restringidas
para menores de 18 años y para ser e) El Director de Educación Municipal,
presentados en horarios y/o lugares
autorizados por la Junta de Orientación f) Un representante de la Casa de la
Ética. Cultura. Núcleo del Guayas; y, g) Un
Psicólogo clínico, nombrado por el
De ninguna manera las películas para Colegio profesional respectivo.
mayores de 12 años podrán exhibirse
antes de las 14h30. Art. 37.- Principios fundamentales y
funciones de la Junta de Orientación
La declaración de restricción ética Ética de Espectáculos.- La Junta de
también podrá considerar que el Orientación Ética de Espectáculos es un
espectáculo requiere de consulta previa órgano de opinión moral y de consulta
a la Junta de Orientación Ética, la que velará constantemente por la
misma que absolverá la consulta preservación de las buenas costumbres,
pudiendo exigir que se hagan y la calidad educativa y veracidad de la
advertencias públicas adicionales que publicidad y materiales que se difunda
creyere necesarias y hasta restringir los en materia de espectáculos públicos.
horarios, o sujetarla a condiciones de
presentación e ingreso restringida por Para ello se basará en los principios
otros criterios que la Junta determine. consagrados en la Constitución de la
República y en las disposiciones
DE LA JUNTA DE ORIENTACIÓN contempladas en el Código Penal en
ÉTICA DE ESPECTÁCULOS cuanto a la forma y distintas maneras de
lesionar los derechos de los ciudadanos,
Art. 36.- Conformación y funciones de o que constituyan ultrajes públicos a las
la Junta de Control Ético.- La vigilancia buenas costumbres, incentivando la
sobre la calificación ética, que los pornografía o haciendo apología del
empresarios promotores realicen, estará delito.
a cargo de la Municipalidad, por
intermedio de la Junta de Orientación

La Junta deberá orientar a la opinión Junta, y producidas éstas, el Alcalde

pública sobre todo aquello que contraríe procederá a extenderles los
los criterios de la moralidad nombramientos y a tomarles la promesa
generalizada, o que implique ataque a respectiva.
los grandes valores como la vida, la
dignidad de las personas, la verdad, el DE LA OFICINA DE CONTROL DE
amor y lealtad a la Patria, la libertad de RESTRICCIONES
culto, la familia, el respeto a las
autoridades, la decencia, la libertad, el Art. 39.- De los registros históricos.-
trabajo honrado, la no exaltación del Bajo la dependencia de la Dirección de
delito, el derecho de la propiedad y Educación funcionará la Oficina de
demás derechos de las personas. Control de Restricciones, la misma que
se ocupará de mantener los registros
La Junta promoverá acuerdos entre los históricos necesarios durante dos años
empresarios sobre patrones comunes de las declaraciones presentadas por los
para limitar la difusión del uso de la Empresarios de Espectáculos.
violencia, y especialmente para que esta
no sea presentada como atractiva, o Art. 40.- Obligaciones de la Oficina de
sirva para estimular o conmocionar al Control de Restricciones.- Es obligación
público. La Junta concientizará sobre la del Director de Educación proponer al
no conveniencia de presentar escenas Alcalde la nominación de quien vaya a
con excesiva sangre o dolor por ocupar la Jefatura de la Oficina, o
sufrimiento físico, o que presenten encargar dicha jefatura, y vigilar de
métodos ingeniosos para infligir dolor o cerca que el Jefe o el encargado cumpla
heridas, así como para restringir en con las siguientes obligaciones:
programas infantiles imágenes realistas
de violencia que son indebidamente 40.1.- Receptar las declaraciones de
atemorizantes para niños. restricciones, las mismas que deben ser
presentadas al menos con 24 horas
La Junta procurará llegar a acuerdos con hábiles de anticipación.
los propietarios de los Canales de
Televisión, a fin de que la difusión de 40.2.- Vigilar que la publicidad
espectáculos públicos dentro del Cantón realizada por los diferentes medios de
sea acorde al espíritu de esta comunicación de un espectáculo
Ordenanza, en cuanto a lo dispuesto en autorizado, cumpla con el contenido de
el presente Título. la declaración presentada.
En lo administrativo nombrará a los 40.3.- Receptar las informaciones que

Delegados de la Junta y en lo los Delegados de la Junta efectúen
jurisdiccional será Tribunal de última respecto a las inspecciones efectuadas.
instancia para cualquier sanción que se
impusiera en aplicación a lo dispuesto 40.4.- Receptar las opiniones de las
en el presente Título. personas versadas, y promover las
críticas culturales, seminarios y todas
Art. 38.- Forma en que la Junta nombra las actividades que ayuden a formar una
delegados.- La Junta de Orientación opinión sobre la calidad de los
Ética de Espectáculos deberá sesionar espectáculos públicos.
obligatoriamente, con actuación del
Secretario Municipal, para efectuar las 40.5.- Canalizará las reclamaciones, y
designaciones de los Delegados de la elevará las consultas que creyere

necesario ante la Junta de Orientación de acuerdo a lo dispuesto el artículo 38.

Ética de Espectáculos. Administrativamente dependen de la
Dirección de Educación y Cultura, y
40.6.- Efectuar las reconvenciones, deberán presentar ante ella un informe
amonestaciones, o advertencias a los quincenal de las inspecciones
Delegados de la Junta que no estén efectuadas. Las inspecciones de control
cumpliendo regularmente con la sobre la calidad ética de un espectáculo
encomienda que la ciudad les ha hecho público serán realizadas sin previo
para supervisar la calificación ética de aviso, y una vez realizadas el Delegado
los espectáculos presentados. de la Junta tendrá obligación de firmar
en el Libro de Control correspondiente.
40.7.- Recomendará a los Empresarios Si una presentación cinematográfica u
efectuar las consultas previas a la Junta, otro género de espectáculo ya ha
cuando el espectáculo a presentarse recibido la Inspección de tres distintos
haya sido polémico en alguna otra Delegados de la Junta, podrá negar el
ciudad del país o en el extranjero. pase libre a los siguientes Delegados
una vez que estos hayan constatado tal
40.8.- Vigilará que las publicaciones de hecho.
prensa o por cualquier otro medio de
comunicación, sean acordes con la En cualquier momento la Oficina de
calificación de calidad y restricciones Control de Espectáculos podrá
éticas registradas. suspender la autorización de una
proyección cinematográfica, aduciendo
40.9.- Entregar a la prensa todas las el deterioro del estado físico de la
informaciones que creyere oportunas y película.
necesarias.
No se podrá por ningún concepto,
40.10.- Propiciar la difusión de esta ordenar la mutilación de una película, y
Ordenanza en los Colegios y tal hecho será sancionado con una a
Universidades, y especialmente equivalente al 50% del valor de la
mantener contactos con los diferentes taquilla.
medios de comunicación y de opinión
pública a fin de mantener apoyo para Art. 42.- De la vigilancia y
orientar a la colectividad de la cumplimiento de las restricciones.- Los
necesidad de mantener los sistemas de Delegados de la Junta vigilarán además
autocontrol en el manejo de los que en las salas o locales donde se estén
espectáculos públicos, acorde con la presentando espectáculos de admisión
necesidad de madurez y formación restringida, estas restricciones sean
colectiva. debidamente cumplidas. Las
infracciones detectadas deben
40.11.- Las demás obligaciones que le notificarse de inmediato a la Dirección
otorguen la presente u otras de Justicia y Vigilancia, y serán
Ordenanzas, reglamentos, resoluciones sancionadas hasta tres salarios mínimos
o acuerdos municipales. por cada caso de incumplimiento
constatado.
DE LOS DELEGADOS DE LA
JUNTA Art. 43.- De los pases libres para los
Delegados de la Junta.- Los Delegados
Art. 41.- De las Inspecciones.- Los de la Junta deberán ser mayores de 30
Delegados de la Junta serán nombrados años y durarán indefinidamente en sus

funciones hasta que sean reemplazados equivalente al valor de la taquilla

o suspendidos por el organismo recaudada.
denominador.
Art. 46.- Sanciones para los
No mantendrán relación laboral con la empresarios o promotores.- Los
M.I. Municipalidad de Guayaquil, y no empresarios o responsables de la
recibirán honorarios de ninguna clase. programación que contravengan al
Tendrán únicamente un pase libre espíritu y propósitos de lo dispuesto en
permanente solo para funciones la presente Ordenanza, respecto a la
cinematográficas y para aquellos forma y manera de efectuar las
espectáculos cuyo valor de la entrada restricciones, podrán ser amonestados
sea menor a un 10% del salario mínimo reservada o públicamente por la propia
vital vigente. Para todo otro tipo de Junta misma que en caso de abierta
espectáculos quedará a juicio del rebeldía o reincidencia podrá imponer
Alcalde o del Director de Educación sanciones equivalentes hasta la totalidad
entregar hasta tres pases de inspección a de la recaudación efectuada en
tres distintos Delegados de la Junta si el cualquiera de las funciones relacionadas
espectáculo se presenta solo durante un con la infracción establecida. La
día, o hasta seis en los demás casos. reincidencia o abierta rebeldía también
podrá causar adicionalmente la
En caso de observarse mal uso del pase suspensión temporal de la calidad de
libre, que es considerado como un Empresario o Promotor de Espectáculos
instrumento personal necesario para Públicos dentro del cantón.
brindar su colaboración voluntaria, el
Delegado será cancelado. DE LAS RECOMENDACIONES
PARA LAS PELÍCULAS Y VIDEOS
Art. 44.- Del registro de las TRANSMITIDOS POR
restricciones en el Libro de Control.- En TELEVISIÓN
los Libros de Control que los
empresarios están obligados a llevar, de Art. 47.- De las responsabilidades en la
acuerdo a lo dispuesto en la presente difusión de películas y videos
Ordenanza, constarán los datos transmitidos por medio de la
históricos de los espectáculos Televisión.- Las películas y videos
registrados hasta dos años anteriores. exhibidos en televisión, pueden
neutralizar los efectos de aplicación de
La calificación de los espectáculos tiene la presente Ordenanza, razón por la cual
validez por dos años, luego de lo cual sí se recomienda a los responsables de
fuese del caso, habrá que presentar una efectuar las correspondientes
nueva declaración y causar un nuevo programaciones acogerse al espíritu de
registro en el Libro de Control. las disposiciones contempladas en los
artículos 30, 32, y 33.
El Libro de Control estará en cualquier
momento a la orden de la Junta de Art. 48.- De las advertencias al público
Orientación Ética de Espectáculos. durante el desarrollo de los programas
televisivos.- Mediante esta Ordenanza
Art. 45.- Del mal estado físico de las se recomienda a las Estaciones de
películas.- El mal estado físico de la Televisión establecer políticas de
película, se considera una infracción advertencia al público, las mismas que
sancionada hasta con una multa deberían estar acordes con lo dispuesto

en el artículo 35 de la presente partes, sino por motivos excepcionales

Ordenanza. debidamente comprobados y con la
correspondiente visación o registro de la
La Junta de Orientación Ética hará las Oficina de Control de Espectáculos.
gestiones necesarias para lograr que las
estaciones de televisión que transmitan Art. 51.- Trámite de la declaración del
su señal dentro del Cantón, adopten programa.- La declaración conteniendo
políticas comunes de advertencias de el programa al que se refiere el artículo
acuerdo a lo dispuesto en la presente precedente, será entregado con dos
Ordenanza a fin de unificar los criterios copias debidamente firmados por el
y no neutralizar los efectos deseados en Empresario. Una de ellas pasará a
el presente título. visarse y a archivarse en la Oficina de
Control de Restricciones, y en la
Art. 49.- Del Código de Ética de la Oficina de Control de Espectáculos. La
Radio y la Televisión.- Esta Ordenanza otra copia con los dos visados será el
asume en todas sus partes aplicables del Empresario y estará adjunta al Libro de
Código de Ética de la Radio y la Control mientras se presente el
Televisión del Ecuador aprobado por espectáculo. Cuando el espectáculo se
unanimidad en la Asamblea Nacional de presente simultáneamente en varias
AER, el 7 de septiembre de 1991 e salas, el empresario deberá procurarse la
invoca a que esta Ordenanza sirva de visación en las copias necesarias.
modelo para futuros acuerdos que
logren para unificar y armonizar su Esta información es de libre acceso para
criterios. el Alcalde, los Concejales, los
Directores Municipales, los Delegados
TÍTULO VI de la Junta de Control Ético, los
DE LA PROGRAMACIÓN Y Delegados Municipales y para la prensa
PROPAGANDA DE que se interesare por la información
ESPECTÁCULOS PÚBLICOS correspondiente.
Art. 50.- De la obligación de entregar En la declaración deberán constar los

con anticipación la programación.- Las siguientes datos: Nombre del Promotor
empresas de espectáculos teatrales, o empresario, año de producción si
conciertos, danzas, variedades y otros fuese del caso, nombre de los artistas o
semejantes, así como las de circos, actores principales y del Director,
boxísticas, carreras de caballos, corridas procedencia si se tratare de una
de toros, lidias de gallos, exhibiciones producción cinematográfica, día,
cinematográficas, estarán obligados horarios, lugares de presentación,
adecuar la publicidad a los datos precios de las distintas localidades,
registrados en la Oficina de Control de capacidad máxima de asientos de cada
Espectáculos. lugar de presentación y las restricciones
que el Empresario o Promotor se
Es obligación entregar con 24 horas hubiese impuesto de acuerdo las
hábiles de anticipación, por lo menos, disposiciones contempladas en la
los datos requeridos para la autorización presente Ordenanza.
del espectáculo, donde constará además
el programa elaborado para la función Se considera aprobada la autorización
de que se trate. Una vez entregada la del espectáculo una vez la declaración
declaración, el programa determinado fuere visada en las dos oficinas.
no se podrá alterar en ninguna de sus

Art. 52.- Publicidad no acorde con la a) Anunciar por medio de dibujos,

realidad del espectáculo.- Queda fotografías, u otro medio gráfico
terminantemente prohibida toda cualquiera, o por propaganda oral o
propaganda o aviso que no esté de escrita, escenas que no han de
acuerdo con la realidad del espectáculo presentarse o que no llegaren a
que fuere a presentarse, que contuviere exhibirse;
exageraciones respecto al mérito del b) Emplear medios gráficos o frases en
mismo o al de los artistas que lo sentido equívoco, inmoral, lúbrico, o
ejecuten. Para determinar el hecho se contrarios a la cultura y a las buenas
contará con la opinión contenida en el costumbres, para efectuar la propaganda
expediente emitido por los Delegados de un espectáculo; y,
de la Junta quienes a su vez podrán
fundamentarse en las críticas c) Omitir en los anuncios o propaganda
especializadas. de un espectáculo el nombre original del
espectáculo y su traducción al
El hecho de calificar a un espectáculo castellano, restricciones, precio, y año
citando equivocadamente o falsamente de producción en el caso de
premios o críticas que no correspondan presentaciones cinematográficas.
constituirá infracción que será
sancionada hasta con dos salarios Art. 55.- Libre Información.- La
mínimos vitales. Oficina de Control de Espectáculos
pondrá a libre disposición de todos los
Art. 53.- Publicidad del nombre de las medios de comunicación que se
producciones cinematográficas y obras interesaren la información completa de
teatrales.- Siempre deberá publicitarse que dispone y en base de los cuáles ha
del nombre original con el cual la dado permiso para la presentación del
producción cinematográfica ha sido espectáculo. Estos datos deberán
adquirida. También constará el nombre permanecer obligatoriamente exhibidos
original de la producción en la puerta de acceso a la sala o local
cinematográfica en el idioma que en una cartelera exclusivamente
correspondiere, y el año en que fue destinada para este objeto.
producida.
Art. 56.- Sanciones.- Los empresarios
Las obras teatrales no podrán ser que contravengan las disposiciones del
publicitadas bajo distintos nombres si presente Título, serán sancionados con
no tienen readecuaciones fundamentales multas de hasta diez salarios mínimos
entre una y otra presentación realizada vitales según la gravedad y la
durante los último tres años. reincidencia de las contravenciones.
Art. 54.- Normas para hacer TÍTULO VII

publicidad.- Ningún espectáculo DEL ORDEN Y DESARROLLO DE
cinematográfico que haya sido exhibido LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
o presentado en una ciudad del Cantón
por más de diez días podrá anunciarse al Art. 57.- De los horarios.- Las
público con el calificativo de "Estreno" funciones que se presentaren en las
ó "Premier", u otro similar en la misma salas de teatro o de exhibiciones
ciudad. cinematográficas deberán iniciarse de
acuerdo a los horarios y modalidad
Igualmente queda terminantemente autorizados.
prohibido:

Art. 58.- Modalidades permitidas.- Los Durante el desarrollo de las

espectáculos cinematográficos podrán denominadas funciones continuas, no
estar sujetos a las modalidades de podrá venderse entradas sino de acuerdo
funcionamiento que llegaren a acordarse a la capacidad de asientos libres
entre la Municipalidad y los disponibles. Si la sala está llena, deberá
Empresarios o Promotores. Para ello la exhibirse un cartel en la boletería que
Oficina de Control de Espectáculos diga LLENO y no podrá venderse
procurará convenios de tipo general con boletos mientras este cartel permanezca
la Asociación respectiva. exhibido, salvo que en el boleto esté
sellado con advertencia de "ENTRADA
Art. 59.- Apertura de puertas.- Las DIFERIDA" a fin de garantizar que el
puertas de acceso a las diferentes público este suficientemente advertido y
secciones de la sala o local, así como las que la numeración secuencial mantenga
luces y el sistema de aireación o una lógica de control para efectos del
ventilación del local o lugar donde fuere impuesto respectivo.
a presentarse un espectáculo, deberán
estar expeditas y en funcionamiento Art. 62.- De la reventa de boletos.-
siquiera media hora antes de la fijada Nadie estará autorizado para revender a
para iniciar la exhibición. Al finalizar el mayor precio boletos de entrada para
espectáculo deberán abrirse todas las asistir a un espectáculo público. La
puertas del local, a fin de permitir la Oficina de Control de Espectáculos
fácil y expedita salida del público. arbitrará todas las medidas necesarias
para el cumplimiento de esta
Art. 60.- De las boleterías.- Las disposición, y solicitará a la Dirección
boleterías dedicadas a la venta de de Justicia y Vigilancia la asistencia que
entradas, estarán abiertas para atender al le fuere necesaria.
público, desde media hora antes, por lo
menos, de la señalada para iniciar el Art. 63.- Devolución del valor de las
espectáculo. Como mínimo cada sala de entradas.- Si por cualquiera de los
espectáculos cinematográficos o motivos previstos en esta Ordenanza,
teatrales deberá tener una boletería para una persona no pudiera ser admitida a
cada clase de localidades. un espectáculo público o no encontrare
un asiento disponible, sin embargo de
En los espectáculos cuyas localidades haber adquirido boleto de entrada, la
fueren numeradas, habrá la obligación Empresa estará obligada a reintegrarle
de exhibir al público un plano de la sala inmediatamente el valor pagado. El
para localizar la ubicación interesado podrá solicitar el Libro de
correspondiente. Control y anotar el hecho.
Art. 61.- Venta de boletos en exceso.- Art. 64.- Restricciones de ingreso a

En todo espectáculo público, será personas que puedan perjudicar el
absolutamente prohibido vender mayor normal desarrollo del espectáculo.- Se
número de localidades que la cantidad impedirá ingresen al local donde se
de asientos con que cuente la sala o desarrolle un espectáculo público:
local de exhibición sus respectivas
secciones. El personal que labore en a) Los que se encontraren en estado de
sala o lugar donde se desarrolle el embriaguez o bajo los efectos de
espectáculo cuidará que todos los sustancias estupefacientes o
asistentes permanezcan sentados alucinógenas;
durante el desarrollo del espectáculo.

b) En los locales cerrados, a aquellos dulces y alimentos con la debida

que se presentaren sin camisa, sin moderación dentro de dichos locales,
zapatos o de forma que atente a las pero ni aún en tales casos, se podrá
buenas costumbres; vender bebidas alcohólicas ni productos
envasados en botellas de vidrio o de
c) Cualquier persona que por su estado, material semejante.
aspecto o modales hiciere presumir que
podría ocasionar molestias al público En ninguna sala de espectáculos, a
asistente. excepción de aquellos que por su
naturaleza expendan normalmente
Art. 65.- Restricciones de ingreso en bebidas alcohólicas, tales como hoteles,
representaciones artísticas.- En las o salas de fiestas, se permitirá fumar en
representaciones de ópera y obras el interior de la sala, pudiendo hacerlo
musicales en general, dramas y en el salón donde estuviese ubicado el
comedias, conciertos y recitales de bar.
cualquier género, y danzas, no se
permitirá una vez iniciado el La responsabilidad por el correcto
espectáculo el ingreso del público a la funcionamiento de los bares en todos
sala en donde se estuviesen los espectáculos públicos será de los
presentando, mientras no haya empresarios respectivos, aunque dichos
terminado la ejecución del número, acto bares estuvieren arrendados o cedidos.
o parte ya comenzados.
Art. 68.- De las interrupciones y
Art. 66.- Obligaciones del público.- retardos por deficiente conducción de
Durante el desarrollo de un espectáculo, rollos cinematográficos.- Ninguna
todo espectador así como los empleados película podrá ser interrumpida, ni
de la sala y personas que intervengan en retardada por la conducción de rollos de
el control, deberán guardar la una sala otra, salvo por casos de fuerza
compostura y corrección que exigen la mayor. Estas interrupciones o retardos,
educación y buenas costumbres, serán sancionados con multas
evitando que, de cualquier manera, sea equivalentes al valor de uno a tres
perturbado el público que se encuentra salarios mínimos vitales, por cada una
en el interior del espectáculo. de las funciones donde este tipo de
interrupción fuese debidamente
Art. 67.- Venta de bebidas y alimentos comprobada.
y prohibición de fumar.- En el interior
de la sala donde se desarrolle un Art. 69.- De la presentación de
espectáculo cinematográfico no se variedades artísticas y películas.- Podrá
podrá vender bebidas, dulces o exhibirse la película acompañada de
alimentos; lo cual solo podrá hacerse en números de variedades artísticas de
el bar o bares que estuvieren ubicados cualquier género, apropiado y acorde
en el salón correspondiente. con las restricciones impuestas para la
película.
En los espectáculos en que por su
naturaleza no se ocasione mayores Art. 70.- De las sanciones.- Los
molestias al público con la venta de los Empresarios que contravengan las
productos antes dichos, en los locales en disposiciones del presente Título, serán
que se desarrollen los mismos, tales sancionados con valores equivalentes
como eventos deportivos, circos, u otros hasta seis salarios mínimos vitales como
de ese género, se podrá vender bebidas, multa, además de la clausura temporal

del local hasta por dos semanas, de tope de menor valor que se cobre en las
acuerdo a la gravedad de la infracción y salas cinematográficas de primera clase.
reincidencia de la misma.
En el Libro de Control correspondiente,
Cuando un espectador, empleado, o quedará registrado día a día, el valor de
persona del control, infrinja las las entradas que se hubiese cobrado.
disposiciones del inciso precedente, el
Empresario o quienes de él dependieren, Art. 72.- Tarifas topes para
estarán obligados a llamarle la atención espectáculos presentados en coliseos
sobre el particular y, en caso de insistir cerrados, bajo carpa, estadios o locales
en la infracción, recurrirán a las abiertos.- Las tarifas topes por localidad
autoridades policiales para que ésta le en los espectáculos a ser presentados en
obligue a abandonar el local o lugar. coliseos cerrados, bajo carpa, estadios o
locales abiertos serán fijados por escrito
TÍTULO VIII por la Oficina de Control de
DE LA FIJACIÓN DE TARIFAS Espectáculos previa autorización del
Alcalde. Para este efecto, el promotor o
Art. 71.- De la fijación de tarifas.- No interesado presentará su solicitud donde
se podrá presentar un espectáculo sin constará la información necesaria y
previamente haber registrado en la suficiente que justifique la petición que
Oficina de Control de Espectáculos el realice.
precio fijado, el mismo que no podrá
variarse por ningún motivo sin haber Art. 73.- Tarifas para funciones de
registrado el cambio con 24 horas vermouth.- En las funciones
hábiles de anticipación. En caso de cinematográficas de vermouth los
faltar este requisito se realizará la precios deberán ser reducidos en un
inmediata clausura del espectáculo en 50%, pero para efectos del control de
referencia. impuestos municipales, cada persona
ingresará con un boleto de entrada.
La Municipalidad no intervendrá en la
Art. 74.- Tarifas topes para
fijación de tarifas de los espectáculos
espectáculos deportivos.- Para los
públicos que se desarrollen en locales
eventos deportivos se autorizara un tope
cerrados siempre y cuando el valor de
de precios para las presentaciones
las entradas sea menor a una sexta parte
regulares, y otro para las presentaciones
del salario mínimo vital. En los demás
internacionales, teniendo en cuenta el
casos, la Municipalidad deberá autorizar
género de la actividad deportiva y los
por escrito y por intermedio del Director
costos usuales de presentación.
de Uso del Espacio y Vía Pública el
precio de las localidades. En
Los espectáculos deportivos ocasionales
consecuencia, la falta de intervención de
tendrán autorización de precio de
la Municipalidad en la fijación de tarifas
acuerdo a la calidad y prestigio
o en el registro de las mismas, según sea
internacional de sus actores.
del caso, impedirá la presentación del
espectáculo.
TÍTULO IX
Los precios de las localidades en las DE LOS IMPUESTOS
salas cinematográficas calificadas como MUNICIPALES
de segunda clase, no pueden superar el
Art. 75.- El impuesto municipal sobre
setenta por ciento del valor del precio
los espectáculos públicos.- El impuesto

municipal sobre la venta de entradas a capacidad total del local o sala donde se
los espectáculos públicos, será pagado presenta el espectáculo.
por el Empresario de acuerdo al Decreto
Legislativo de 4 de enero de 1980, Se entiende además que el impuesto no
publicado en el R O No.104 de 11 de es al espectáculo, sino a los
enero de 1980, y reformado por Ley No. espectadores, razón por la cual la
146 del 27 de septiembre de 1983, diferencia de precios entre la localidad
publicada en el R.O. 605 del 24 de de menor valor y el precio de la
octubre de 1983, y la reforma del 14 de localidad inmediato superior no puede
agosto de 1992 publicado en el Registro ser menor al monto del impuesto
Oficial número 104 del 11 de exonerado, y de un veinte por ciento
septiembre de 1992 y las normas legales adicional mínimo derivado de la
que los llegaren a modificar o sustituir. ubicación y comodidad misma de la
localidad.
Los trámites de exoneraciones se
presentarán para resolución de la El valor del impuesto a pagar a la
Dirección Financiera, y esta las Municipalidad no puede por ningún
tramitará de conformidad con las motivo reducirse en más de un 10% por
disposiciones contenidas en el artículo cada función, a consecuencia de boletos
69 del Código Tributario vigente. de cortesía.
Art. 76.- De las exoneraciones de En los espectáculos públicos donde se

impuestos contempladas en la Ley.- cobre bajo la modalidad de consumo
mínimo, y/o derecho de mesa, se
76.1 Las exoneraciones a favor de la entenderá para efectos del impuesto,
Casa de la Cultura Ecuatoriana, la que el 35% corresponde al valor de la
Sociedad Filarmónica y la Unión entrada o derecho de admisión.
Nacional de Periodistas, la Sociedad
Femenina de Cultura, y el INNFA, sólo 76.3 Para los efectos de las
se otorgarán cuando estas entidades exoneraciones del 50% en las entradas a
actúen como empresarios directos y espectáculos públicos en beneficio de
prueben con los documentos respectivos las personas mayores de 65 años
y acompañando declaración de sus (Decreto Legislativo 127, R.O. 806 del
respectivos representantes legales, que 30 de octubre de 1991), los boletos
dicha exoneración va en beneficio deberán ser sellados con la frase
directo y exclusivo de las entidades "exoneración Decreto 127" y
referidas. manualmente registrar el número de
cédula de identidad del espectador
76.2 Tratándose de las exoneraciones a asistente. Estos boletos pueden
las entradas de menor valor, la mantener una serie de numeración
Municipalidad no autorizará la venta de propia, o ser parte del boletaje regular,
estas localidades si el local cerrado no de acuerdo a la conveniencia de cada
estuviese físicamente dispuesto de tal local.
manera, que las localidades de menor
valor tuvieren evidente ubicación y Quien niegue o impida el benefició
comodidad inferior a la de las otorgado en Ley del Anciano a un
localidades exoneradas. Tampoco y en beneficiario legítimo, será sancionado
ningún caso el número de boletos de con una multa igual al valor equivalente
menor valor puestos a la venta, puede a diez entradas de la localidad cuya
ser superior al setenta por ciento de la venta fue negada.

76.4 Para los efectos de la deducción Las numeraciones se podrán hacer por
del 5% del impuesto sobre los series de acuerdo al tipo de localidad, y
espectáculos deportivos, la Federación o punto de venta de acuerdo a las
Asociación respectiva deberá vigilar y necesidades y conveniencia de cada
garantizar que los Clubes Deportivos local. Estas series deben ser autorizadas
que se acogen a este beneficio, no previamente por la Dirección Financiera
actúen en beneficio de terceros. y el Director de Uso del Espacio y Vía
Pública, pero una vez autorizado no se
DEL CONTROL DE LOS podrá perder la secuencia histórica por
IMPUESTOS ningún motivo, y la pérdida o confusión
de esta numeración causará una multa
Art. 77.- De la emisión y recepción de de diez hasta veinte salarios mínimo
los boletos.- Los boletos de entrada, vitales, sin perjuicio de las sanciones
tendrán obligatoriamente tres fracciones que por evasión fiscal pudieran
desprendibles una de otra. En todas deducirse.
ellas estará impreso su número
secuencial de acuerdo al tipo de Art. 79.- De la venta de entradas
localidad, el nombre y número de denominadas de "Abono".- Para la
registro municipal del local. venta de los denominados "abonos", o
Adicionalmente, y día a día en la de venta anticipada para funciones
boletería se sellará con la fecha de la sucesivas, deberá solicitarse permiso
función a la cual correspondiere. previo a la Municipalidad y registrar la
numeración secuencial de cada abono
La una fracción del boleto es para la en serie separada. El número secuencial
Municipalidad, y será depositada en el de los abonos constará en cada boleto, y
ánfora situada en la puerta de ingreso; la en cada uno de ellos constará el precio
otra para el espectador; y, la tercera para total de todo el abono y la palabra
el empresario. Esta tercera fracción "ABONO".
deberá archivarse en la boletería u
oficina de cada local durante un año Ingresado cualquiera de los boletos de
completo. La fracción entregada al un abono, deberá consignarse el
espectador deberá ser partida en dos al impuesto correspondiente al abono
momento de su ingreso, preservando el completo.
número control intacto.
Art. 80.- De la obligación de los
Art. 78.- De la obligatoria numeración espectadores.- Es obligación de todos
secuencial.- El control municipal sobre los espectadores, conservar el talón de
los impuestos que por ley le pertenecen, la entrada que le correspondiere hasta
se realizarán fundamentalmente en base salir del espectáculo, y es su obligación
de la numeración secuencial que todo presentarlo a los Delegados
establecimiento autorizado, no puede Municipales, Concejales, o Directores
perder por ninguna razón o motivo. Municipales y Delegados de la Junta,
que en cualquier momento lo
Las numeraciones de las entradas de solicitaren. Esta disposición constará
cada local, serán sucesivas partiendo de exhibida en un lugar de lectura visible
la 000001 hasta completar la serie de al público.
seis cifras, luego de lo cual se regresará
a la numeración inicial. Art. 81.- La declaración de impuestos.-
Los Empresarios deberán realizar su
respectiva declaración de impuestos

retenidos semanalmente. Durante los Espectáculos, la que tomará todas las

días martes y miércoles de cada semana, precauciones necesarias para controlar
o el subsiguiente día laboral en caso de que, en esas funciones, la entrada sea
que uno de ellos fuese festivo es gratuita.
obligatorio presentar la liquidación y
efectuar el pago correspondiente. Los Se exceptúan de esta disposición, pero
espectáculos eventuales u ocasionales no del permiso respectivo, las funciones
deberán hacer las declaraciones y veladas u otros actos, que ofrecieren los
efectuar los pagos de acuerdo al monto centros de educación en sus propios
de garantías otorgadas en favor de la locales.
Municipalidad, pero ningún caso podrán
exceptuarse de efectuar los pagos una
TÍTULO XI
semana con un plazo mayor que el
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
otorgado a los espectáculos que se
presenten de manera regular o Primera.- Dentro de los treinta días
permanente. contados a partir de la vigencia de esta
Ordenanza, se deberán habilitar los
La multa por el atraso será del 5% del Libros de Control para cada local donde
valor de los impuestos no cancelados se presente espectáculos públicos y de
oportunamente, y los intereses los las estaciones de televisión que emitan
máximos legales permitidos. su señal para este Cantón.
El atraso por más de una semana, causa
TÍTULO XII
obligatoriamente la clausura del local
DISPOSICIÓN FINAL
donde se presentó el espectáculo, razón
por la cual los propietarios de los Queda derogada la anterior Ordenanza
locales arrendados ocasionalmente de Espectáculos Públicos Codificada,
deberán tomar las medidas de dictada con fecha 28 de abril de 1972 y
protección que creyeren convenientes. su Reformatoria del 31 de agosto de
1972, 25 de marzo de 1977, y la del 24
En caso de Hoteles o empresas de enero de 1984 publicada en el
similares, la clausura será de la sala o Registro Oficial 728 del 19 de abril de
salón donde se presentó el espectáculo. 1984, así como toda disposición que se
oponga a la presente Ordenanza; que
Art. 82.- De las sanciones.- Los entrará en vigencia a partir de la fecha
Empresarios que contravengan las de su promulgación en el Registro
disposiciones del presente Título, serán Oficial.
sancionados hasta con seis salarios
mínimos vitales, y en caso de que se Dada en la Sala de Sesiones del M.I.
llegue a determinar evasión tributaria, Concejo Cantonal de Guayaquil, a los
hasta con el triple del valor evadido. diecisiete días del mes de marzo de mil
novecientos noventa y tres.
TÍTULO X
DISPOSICIONES GENERALES Sr. Luis Chiriboga Parra
VICEPRESIDENTE DEL M.I.
Art. 83.- De las funciones privadas.-
CONCEJO CANTONAL DE
Las exhibiciones o representaciones
GUAYAQUIL
privadas, en lugares o locales destinados
a espectáculos públicos, requerirán Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
permiso de la Oficina de Control de

MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL Guayaquil, marzo 17 de 1993
CERTIFICO: Que la presente León Febres-Cordero Ribadeneyra

Ordenanza que norma los Espectáculos ALCALDE DEL CANTÓN
Públicos fue discutida y aprobada por el GUAYAQUIL
M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Sesiones Ordinarias de fecha diecisiete Sancionó y Ordenó la promulgación a
de febrero y diecisiete de marzo de mil través de la publicación en el Registro
novecientos noventa y tres, en primero Oficial de la Ordenanza que norma los
y segundo debate, respectivamente. Espectáculos Públicos, una vez
concedida la aprobación respectiva por
Guayaquil, marzo 17 de 1993 parte del Ministerio de Finanzas y
Crédito Público, el señor ingeniero
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo León Febres-Cordero Ribadeneyra,
SECRETARIO DE LA M.I. ALCALDE DEL CANTÓN
MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, a los diecisiete días del
GUAYAQUIL mes de marzo de mil novecientos
noventa y tres. LO CERTIFICO
artículos 72, numeral 31; 127 128; 129 Guayaquil, marzo 17 de 1993
y 133 de la Ley de Régimen Municipal
vigente, sanciono y ordeno la Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
promulgación a través de su publicación SECRETARIO DE LA M.I.
en el Registro Oficial, de la presente MUNICIPALIDAD DE
Ordenanza que norma los Espectáculos GUAYAQUIL
Públicos; una vez que se halla obtenido
por parte del Ministerio de Finanzas y Publicada el 27 de abril de 1993 en el
Crédito Público, la aprobación y Registro Oficial 177.
dictamen legal correspondiente.

15/10/97
CONSIDERANDO
Que, como producto de la experiencia recogida a través de la vigencia y

aplicación de la Ordenanza que norma los Espectáculos Públicos, que rige en el cantón
Guayaquil, se hace necesario incorporar algunas modificaciones al texto de dicho
cuerpo legal.
En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido
EXPIDE
LA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE NORMA

LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS.
Art. 1 - En el Art. 5 y 8 remplácese del espectáculo", antes de la palabra

"Planificación Urbana y Rural" por "estarán" y adiciónese el literal c) con el
"Urbanismo, Avalúos y Registro". siguiente texto "Declararán la cantidad
de los boletos a emitirse en cada una de
Art. 2.- Remplácese el Art. 24 por el las localidades".
siguiente: "Art. 24.- Obligación de
presentar funciones gratuitas.- Los Art. 5.- En el Art. 50 añádese en el
empresarios o promotores de segundo párrafo, la frase "de tipo
espectáculos cinematográficos y/o eventual" después de la palabra
eventuales, están obligados a realizar "espectáculo".
gradualmente funciones dedicadas a los
niños del cantón que estudien en Art. 6.- En el Art. 76 numeral 2,
escuelas fiscales y municipales.” cámbiese el párrafo que dice: "El valor
del impuesto a pagar a la Municipalidad
Art. 3.- En el Art. 29, remplácese el no puede por ningún motivo reducirse
segundo párrafo por lo siguiente: "El en mas de un 10% por cada función, a
incumplimiento del artículo 24, será consecuencia de boleros de cortesía", y
sancionado de la siguiente manera: este dirá: "Los boleros de cortesía no
deberán exceder del 10% de la cantidad
Los cines, circos y parques de de boletos declarados y autorizados, por
diversiones eventuales; serán cada tipo de localidad que tribute y por
clausurados durante dos días por cada cada función. Los boletos declarados y
función gratuita evadida. autorizados no excederán por ningún
motivo la cantidad de ubicaciones
Para los restantes espectáculos públicos registradas como capacidad máxima
eventuales, se sancionará a los para cada una de las localidades.
empresarios, con una multa equivalente Además la palabra "Cortesía" deberá ir
al 20% del impuesto causado, durante impresa en el boleto.
las presentaciones realizadas en el
cantón. También en el primer párrafo de este
numeral, añádese la palabra "No" en
Art. 4.- En el Art. 25 añádese: "con 72 medio de las palabras "Localidades
horas de anticipación a la presentación

exoneradas". Elimínense las palabras cumplido con sus respectivas

"Tampoco y". obligaciones tributarias".
Art. 7.- En los Arts. 77 y 78 añádese, al Art. 13.- En el Art. 81, agréguese el
inicio del primer párrafo la frase: "Para siguiente párrafo: "La Municipalidad, a
los casos de espectáculos de tipo través de la Dirección Financiera tendrá
permanente", añádase además en el Art. la facultad de hacer efectiva la garantía
77 la frase "y el precio debidamente presentada, una vez vencido el plazo
desglosado" luego de la palabra otorgado por su cancelación, sin
"Local". perjuicio a que el empresario haya
impugnado la liquidación a los
Art. 8.- En el Art. 78 cámbiese la frase tribunales respectivos: y, en casos de
que dice: "Estas series deben ser existir diferencias, se emitirán títulos de
autorizadas previamente por la crédito"
Dirección Financiera y el Director de
Uso del Espacio y Vía Pública, pero una Dado en la sala de sesiones del M.I.
vez autorizado no se podrá perder la Concejo Cantonal de Guayaquil, a los
secuencia histórica por ningún motivo", dos días del mes de octubre de mil
por la que dirá: "Estas series deben ser novecientos noventa y siete
registradas previamente en la Oficina de
Control de Espectáculos, pero una vez Luis Chiriboga Parra
efectuado su registro no se podrá perder VICEPRESIDENTE DEL
la secuencia histórica por ningún CONCEJO CANTONAL
motivo". El Jefe de Espectáculos, dentro
de las 48 horas siguientes, pondrá los Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
registros en conocimiento del Director SECRETARIO DE LA M. I.
de Espacio Publico y del Director MUNICIPALIDAD DE
Financiero". GUAYAQUIL
Art. 9.- En el Art. 26, después de la Certifico: Que la presente Ordenanza

frase "póliza de seguros", agréguese: Reformatoria de la Ordenanza que
"previamente aceptada por la Tesorería norma los Espectáculos Públicos, fue
Municipal". discutida y aprobada por el M. I.
Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Art. 10.- En el Art. 76.1, agréguese Sesión Ordinaria de fecha veinticinco
después de la palabra "INNFA" lo de septiembre y dos de octubre de mil
siguiente: “y todas las que se incorporen novecientos noventa y siete, en primero
por expreso mandato de ley o decreto y definitivo debate
legislativo”. Guayaquil, 02 de octubre de 1997
Art. 11.- En el Art. 27 añádese después Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

de la palabra "asistencia" la frase: SECRETARIO DE LA M. I.
"máxima, es decir la capacidad física MUNICIPALIDAD DE
del local, debidamente establecida por GUAYAQUIL
la Jefatura de Espectáculos".
artículos 127, 128, 129, y 133 de la Ley
Art. 12.- En el Art. 15.6 elimínese las
de Régimen Municipal vigente,
palabras "exista la liquidación final de
sanciono la presente Ordenanza
impuestos" y reemplácese por "hayan
Reformatoria de la Ordenanza que

norma los Espectáculos Públicos, y Públicos, el señor ingeniero León

ordeno su promulgación a través de su Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde
publicación por uno de los diarios de de Guayaquil, a los dos días del mes de
mayor circulación en el Cantón. octubre de mil novecientos noventa y
Guayaquil, 02 de octubre de 1997 siete.- Lo certifico
Guayaquil, 03 de octubre de 1997
León Febres-Cordero Ribadeneyra Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE
Sancionó y ordenó la promulgación a GUAYAQUIL
de mayor circulación en el Cantón, de la Publicada en El Universo el 15 de
Ordenanza Reformatoria de la Octubre de 1997.
Ordenanza que norma los Espectáculos

15/10/97
REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS.
Art. 1.- El presente Reglamento rige diferencias de las localidades, para lo

para los establecimientos y personas cual el Jefe de Espectáculos emitirá un
que se dediquen a la promoción de informe que será proporcionado a la
artistas y a la presentación de Dirección de Uso del Espacio y Vía
espectáculos en el Cantón, de Pública.
conformidad a lo estipulado en la Ley
que regula el impuesto a los Art. 5.- Los locales que no se
Espectáculos Públicos, la Ordenanza encontraren dentro de las clasificaciones
que norma los Espectáculos Públicos. previstas en los Art. 9 y 10 de la
Su aplicación se efectúa de conformidad Ordenanza que norma los Espectáculos
a lo establecido en el Art. 1 de la misma Públicos, deberán ser calificados
Ordenanza. específicamente por el Jefe de
Espectáculos.
Art. 2.- El Jefe de Espectáculos
realizará una inspección física de las Art. 6.- Los establecimientos, tales
instalaciones de los locales que soliciten como clubes privados, discotecas, etc.,
establecerse para destinarse a los en los que por su naturaleza no exista
espectáculos públicos; en caso de una diferencia evidente en la ubicación
requerirlo, solicitará a la Dirección de de los espectadores en cuanto a calidad
Urbanismo, Avalúos y Registro una y comodidad, presentarán una sola
segunda inspección, en la cual se localidad, previo informe del Jefe de
establecerá si la edificación brinda las Espectáculos dirigido a la Dirección de
suficientes condiciones de seguridad Uso del Espacio y Vía Pública.
para su funcionamiento.
Art. 7.- Los locales destinados a la
Art. 3.- Es responsabilidad de la realización de Espectáculos Públicos
Dirección de Uso del Espacio y Vía deberán estar provistos con
Pública, y del Jefe de espectáculos, señalizaciones adecuadas que
verificar que las solicitudes para posibiliten un fácil ingreso a cada tipo
espectáculos públicos, cumplan con de localidad, de forma que el espectador
todos los requisitos antes de proceder a no tenga problemas para ingresar a las
la autorización del mismo, así como de distintas localidades. Con este objeto, se
mantener un registro de los empresarios establecerá el número de la localidad en
conforme lo señala el Art. 21 de la un lugar visible, excepto que por su
Ordenanza vigente. ubicación física no se lo pudiera
realizar.
Art. 4.- Los propietarios de los
establecimientos registrados en la Art. 8.- El tamaño de los boletos se
Municipalidad, deberán identificar los estandarizarán en tres fracciones
tipos de localidades en que dividirán el desprendibles como indica el Art. 77 de
local para la presentación de los la Ordenanza que norma los
espectáculos, para esto se elaborará por Espectáculos Públicos; una fracción de
parte de la Dirección de Organización y las localidades vendidas será entregada
Métodos, un formulario de aplicación. a la Municipalidad al momento del
De esta manera, se determinará las taquillaje. Los empresarios que no

cumplan lo señalado en este Art. 13.- El empresario dará las

Reglamento serán sancionados con la facilidades necesarias para realizar el
multa equivalente al 10% del impuesto conteo de boletos no vendidos y
a pagar. vendidos disponiendo de la
infraestructura que se requiera, además
Art. 9.- Los boletos deberán tener es responsable de evitar la recepción de
preimpreso un número secuencial de boletos falsos y sin marca municipal.
acuerdo al tipo de localidad el nombre y
número de registro municipal del local, Art. 14- Las ánforas donde se depositan
la fecha en que se realiza la función, los boletos al momento del ingreso del
concordando con lo estipulado en el público, en los espectáculos deportivos,
Art. 77 de la Ordenanza que Norma los deben estar fabricados de un material
Espectáculos Públicos, adicionalmente transparente y deben poseer las
presentarán distintos colores por cada facilidades para colocar dos candados,
tipo de localidad. uno de los cuales pertenecerá a la
Municipalidad, cuya llave estará bajo la
Art. 10.- Los boletos de cortesía custodia y responsabilidad del Jefe de la
exonerados del pago del impuesto, que oficina de Control de Espectáculo o su
excedan el 10% de la cantidad de Delegado. Los delegados designados
boletos declarados, de acuerdo al Art. para el control del espectáculo serán
76 inciso 2 de la Ordenanza que Norma responsables del control en las puertas
los Espectáculos Públicos, pagarán el de acceso, vigilando la introducción de
impuesto correspondiente. los boletos en las ánforas y que los
mismos tengan la marca municipal. Es
Art. 11.- La Dirección Financiera a potestad del Jefe de Espectáculo o del
través de la Jefatura de Control empleado municipal que lo represente,
Financiero será responsable de llevar el realizar el conteo de los boletos de las
control de las liquidaciones realizadas ánforas, el mismo que podrá ser total o
por el Jefe de Espectáculos Públicos, selectivo.
para lo cual la Dirección de Espacio
Público, enviará la liquidación, acta de Art. 15.- Al final de la venta de los
taquillaje y cualquier otra boletos en la boletería el Jefe de
documentación adicional, que respalde Espectáculos y los empleados
dicha liquidación. De igual forma, la municipales asignados al control del
Jefatura de Control Financiero podrá espectáculo, levantarán un acta donde se
solicitar la documentación a la detallará el número de boletos vendidos
Dirección de Justicia y Vigilancia para y no vendidos.
cotejar la información.
Art. 16.- Con los resultados obtenidos
Art. 12.- El Jefe de la oficina de en el conteo, se elaborará un acta donde
Control de Espectáculos, será el se detallará el número de boletos
encargado de presentar al Director de emitidos menos boletos no vendidos por
Espacio Público, un informe de las cada una de las localidades. Con las
novedades que se produzcan durante el diferencias, se establecerán, la cantidad
desarrollo del Espectáculo. El Director de boletos objeto de pago del tributo
de Espacio Público se encargará de municipal; las entradas de cortesía
enviar este informe, a la Dirección de también se detallarán para el control
Justicia y Vigilancia, para el municipal. En caso de haberse
establecimiento de las multas y efectuado el control de los boletos
sanciones. ingresados en el ánfora, se tomará en

consideración este resultado como difusión y distribución del espectáculo

referencia. público.
Esta acta será firmada por el Jefe de Art. 21.- La aplicación del Art. 24 de la
Espectáculos, Delegados Municipales y Ordenanza de Espectáculos Públicos,
por el empresario del evento. En caso de rige para todos los espectáculos que la
no ser firmada por el empresario, se Dirección de Educación Municipal,
dejará asentada en el acta como califique como aptos para los niños
"observación" esta novedad, y tendrá el considerando la calidad educativa o
mismo valor legal que si la hubiera efecto recreativo.
firmado, la falta de la firma del
empresario, no le resta validez legal al Para el caso de los cines, los
acta. empresarios están obligados a realizar
una función gratuita semestral, de
Art. 17.- Es responsabilidad del Jefe de acuerdo al Cronograma elaborado por la
Espectáculos, ingresar al sistema Dirección de Educación Municipal.
automatizado los resultados del acta de
taquillaje para la liquidación del Para el caso de los circos y parques de
impuesto correspondiente. diversiones eventuales, los empresarios
están obligados a realizar una función
Art. 18.- Los datos que contengan las gratuita, cada quince días, durante su
actas de taquillaje, son la base principal permanencia, de acuerdo al Cronograma
para efectuar la liquidación del elaborado por la Dirección de
impuesto a los espectáculos públicos, Educación Municipal.
por lo que cualquier modificación que
disminuya la base imponible, previa Para los empresarios de los restantes
autorización del Director de Espacio espectáculos eventuales, la realización
Público, deberá ser notificada por de una función gratuita, será obligatoria,
escrito a las Direcciones de Auditoría siempre y cuando el señor Alcalde así lo
Interna y Financiera, donde se explicará considere, para cuyo efecto la Dirección
claramente los motivos que justifiquen de Educación Municipal le informará
la acción tomada. con 48 horas de anticipación, en detalle
sobre la presentación de espectáculos
Art. 19.- El empresario o promotor de calificados aptos para los niños,
espectáculos, que adeudare algún rubro
a la M. I. Municipalidad, no podrá La Dirección de Educación y Cultura,
obtener el permiso respectivo para seleccionará las escuelas fiscales y
presentar el espectáculo. municipales beneficiarias, de acuerdo a
su Cronograma y solicitará listado de
Art. 20.- La Oficina de Control de los niños que asistirán a los
Restricciones establecerá la calificación espectáculos. Estos listados luego de su
del espectáculo, la misma que deberá aprobación, serán remitidos a los
coincidir con la clasificación efectuada empresarios para el control de admisión.
por el empresario, en caso de no ser
similar, se corregirá la clasificación El incumplimiento del Art. 24, será
acatando la sugerida por la oficina de inmediatamente comunicado por la
Control de Restricciones, tal Directora de Educación y Cultura a los
clasificación deberá constar en todo Directores de Justicia, Vigilancia y
momento que se haga la presentación, Financiero, para que procedan a la
aplicación de la sanción respectiva, y de

ser necesario a la efectivización de la octubre de mil novecientos noventa y

garantía presentada por el empresario siete.
contraventor.
Art. 22.- En caso de determinar Luis Chiriboga Parra

sanciones que conlleven a la clausura de VICEPRESIDENTE DEL M. I.
un local, la Dirección de Uso, del CONCEJO CANTONAL
Espacio y Vía Pública, informará por
escrito, con argumentos y pruebas que
justifiquen la acción, a la Dirección de Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Justicia y Vigilancia para que proceda SECRETARIO DE LA M. I.
con la clausura. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
Art. 23.- El jefe de Espectáculos llevará
un control de los locales o espectáculos CERTIFICO: Que el presente
clausurados, suspendidos y/o multados Reglamento para el Control de
y velará por el estricto cumplimiento de Espectáculos Públicos, fue discutido y
las sanciones que hayan sido impuestas. aprobado por el M. I. Concejo Cantonal
de Guayaquil, en Sesión Ordinaria de
Art. 24.- La Dirección de Uso del fecha diez de octubre de mil
Espacio y Vía Pública remitirá a la novecientos noventa y siete.
Dirección Financiera, las solicitudes de Guayaquil, 10 de octubre de 1997
exoneración presentadas por los
promotores o empresarios de los
Espectáculos a realizarse en el Cantón, Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
conjuntamente con la documentación SECRETARIO DE LA M. I.
respectiva, para que esta última emita su MUNICIPALIDAD DE
resolución favorable o no en el GUAYAQUIL
otorgamiento de la exoneración, estas
serán tramitadas de conformidad con el De conformidad con lo prescrito en los
Art. 75 de la Ordenanza de artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
Espectáculos Públicos. de Régimen Municipal vigente,
sancionó el presente Reglamento para el
Art. 25.- En los casos de los eventos Control de Espectáculos Públicos, y
deportivos y/o artísticos donde se ordeno su promulgación a través de su
permita la entrada del espectador publicación por uno de los diarios de
mediante el uso de tarjetas magnéticas mayor circulación en el Cantón.
adicionales (excepto el caso de que sea
propietario), el empresario será Guayaquil, 10 de octubre de 1997
responsable de su control, y
proporcionará toda la información León Febres-Cordero Ribadeneyra.
referente a este tipo de entrada, a fin de ALCALDE DE GUAYAQUIL
que el Delegado y/o Jefe de
Espectáculo, deje asentado en el acta el Sancionó y ordenó la promulgación a
número exacto, objeto de tributo través de su publicación en los diarios
municipal. de mayor circulación en el Cantón, del
Reglamento para el Control de
Dado y firmado en la sala de sesiones Espectáculos Públicos, el señor
del M.I. Concejo Cantonal de ingeniero León Febres-Cordero
Guayaquil, a los diez días del mes de Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a

los diez días del mes de octubre de mil SECRETARIO DE LA M. I.

novecientos noventa y siete.- LO MUNICIPALIDAD DE
CERTIFICO. GUAYAQUIL
Guayaquil, 13 de octubre de 1997 Publicada en El Universo el 15 de

Octubre de 1997.

15/07/45
ACUERDA:
El siguiente Reglamento de las corridas de toros que se celebren en la Plaza de

Guayaquil.
Observaciones preliminares: intermedios la sangre que arrojen los

toros. Habrá además otros mozos de
Art. 1°.- No podrán expenderse más plaza que estarán prontos para que el
entradas que las correspondientes a los servicio de arrastre se haga con la
asientos de la plaza, devolviendo el mayor rapidez posible.
mismo día el importe de aquellas a las
personas que, por no haber podido Art. 7°.- Habrá en la Plaza un
colocarse, lo reclamaren antes de carpintero por cuenta de la Empresa,
comenzar la función. para reparar cualquier desperfecto que
pudiera producirse.
Art. 2°.- Dos días antes de la
inauguración de cada temporada, se Art. 8°.- El Empresario someterá a la
reconocerá la Plaza por una Comisión aprobación del Comisario Municipal,
integrada por el Sr. Jefe de los carteles en que se anuncien las
Espectáculos, un Comisario Municipal corridas, los que deberán contener el
y el Ing. Director de Obras Públicas número de espadas contratados, el
Municipales, y en caso de necesitar número de toros que han de lidiarse y
algunos reparos, se ejecutarán por un cuadro demostrativo del precio de las
cuenta del empresario. localidades con su clasificación.
Art. 3°.- Habrá para el servicio de la Art. 9°.- Queden excluidos del
Plaza el número suficiente de mozos de arriendo: un palco para la Presidencia
plaza, cuidando que estén vestidos con de la corrida, uno para la Municipalidad
decencia e igualdad. con 14 entradas y uno para las
autoridades de Policía.
Art. 4°.- Para cada corrida habrá el
número necesario de pares de Art. 10°.- Si fijado un cartel anunciando
banderillas para la lidia de 4, 6 u 8 una corrida, no pudiese, por cualquier
toros, según se programe, calculando en causa, tomar parte en ella algunos de los
un máximo de tres pares por toro. espadas anunciados, la empresa
notificará al Comisario Municipal,
Art. 5°.- El Comisario Municipal quien podrá autorizar la substitución,
dispondrá las medidas conducentes a la vista la causa justa que se alegue.
buena marcha del espectáculo desde la
hora del encierro del ganado y presidirá Art. 11°.- Una vez anunciada la corrida,
el sorteo de los toros, la mañana de la el empresario no podrá suspenderla,
corrida. salvo causa que el Comisario Municipal
la encontrase justificada, y sea cual
Art. 6°.- Durante la función habrá un fuere la circunstancia que altere el
depósito de arena o aserrín y dos programa, se anunciará al público con la
hombres, con el objeto de cubrir en los

mayor anticipación posible, obtenida acuerdo entre la Empresa y el

que sea la venia de la autoridad. Comisario Municipal.
Art. 12°.- Si después de comenzada la Art. 19°.- Ninguno de los mozos de

función, tuviese ésta que suspenderse plaza podrá hacer recortes ni llamar la
por cualquier causa, siempre que la atención del toro.
Presidencia la crea justa, la empresa no
devolverá a los concurrentes el importe Art. 20°.- Los sirvientes que den las
de sus localidades, ni podrán éstos banderillas y abran las puertas del toril,
exigir indemnización alguna, cuando se se hallarán al servicio inmediato de las
haya lidiado la mitad del número de cuadrillas. Los mozos de placa usarán
toros anunciados. uniforme, que solo podrán usarlo en
actos del servicio.
Art. 13°.- El encierro de los toros se
verificará la madrugada del día en que Art. 21°.- En todas las localidades
han de lidiarse. habrá el personal suficiente de
acomodadores, perfectamente instruidos
Art. 14°.- Los toros por lidiarse deberán y educados; y cuando un espectador se
ser observados por el Comisario obstine en ocupar asientos de otros o en
Municipal antes del sorteo, para proceder de una manera ofensiva a las
desechar los que tengan defectos demás personas que se hallen a su lado,
visibles. impetrarán aquéllos el auxilio de la
policía para ser obedecidos.
Art. 15°.- En los corrales de la Plaza
habrá los cabestros necesarios para que Art. 22°.- Dos horas antes de comenzar
en caso dado salgan al redondel la función será regado el pavimento de
conducidos por los vaqueros y se lleven la plaza, haciendo desaparecer del
al toro, que, por defectos físicos o redondel todos los baches y piedras que
impericia del matador, no pueda morir puedan perjudicar a los lidiadores.
en la plaza.
Art. 23°.- En ninguna corrida de toros
Art. 16°.- El empresario no tendrá la se permitirá que tomen parte personas
obligación del soltar más toros que los con notorios defectos físicos.
anunciados, por más que hayan dado
poco juego o sido retirados al corral por Art. 24°.- Los Agentes de policía y
haberse inutilizado en la lidia. Si la gendarmes municipales nombrados de
inutilización hubiere tenido lugar dentro servicio, tendrán franca entrada a la
del chiquero, sin ejecutar suerte alguna plaza, donde han de ocupar los puestos
con el cornúpedo, será este retirado al que el Comisario Municipal determine.
corral y substituido por otro, sin que
pase el turno a la espada. Art. 25°.- Cuando salga a la plaza el
último toro, el Comisario Municipal
Art. 17°.- El apartado de los toros se cuidará que se abran las puertas, para
verificará a presencia del señor facilitar la salida del público y del
Comisario Municipal, cuatro horas mismo modo si ocurriere algún incendio
antes de que la corrida empiece. o tumulto.
Art. 18°.- Las banderillas tendrán una Art. 26°.- No se permitirá que salga
conveniente longitud, ya sean largas o formando parte de la cuadrilla, ni que
cortas, lo cual se determinará de intervenga en la lidia, ningún diestro

cuyo nombre y apellido (y aún el apodo, cualquier lidiador que intente contrariar
si lo tuviere) no figure en el cartel; así esta disposición la multa o corrección
como tampoco se consentirá que deje de que estime de justicia; y,
hacerlo alguno de los anunciados ni que 4° Mandar retirar del redondel el diestro
éstos lo hagan en distinto concepto del que se halle herido, sin perjuicio de
que aparezca en el programa, sin que permitirle u obligarle volver a la lidia,
del cambio o modificación que la cuando los facultativos encargados de la
cuadrilla sufriere se haya dado oportuno asistencia médica declaren que se halla
aviso a la autoridad correspondiente. en aptitud de hacerlo.
Art. 27°.- Toda corrida pagará como Art. 30°.- La señal para que comience
derecho de espectáculo los impuestos de el espectáculo y para que salgan los
Ley. toros al toril será un toque largo; para
que un toro vuelva al corral, un toque y
De la Presidencia: dos puntos, y un toque y un punto, que
es común, par todas las variaciones de
Art. 28°.- La Presidencia de la Plaza en suerte.
las corridas de toros corresponde al
Comisario Primero Municipal, debiendo Art. 31°.- Precederá la cuadrilla cuando
ser éste subrogado por el Comisario haga el paseo, un alguacilillo montado a
Segundo; y a falta de este por la persona caballo, que vestirá de corto, pedirá las
que designe el Presidente del I. llaves del toril, presidirá el paseo y
Concejo. apercibirá a los lidiadores y
dependientes, de las órdenes de la
A la hora anunciada en el programa al autoridad; estando situado durante la
Comisario Municipal, o quien lo lidia, en el burladero más próximo al
subrogue, desde el palco presidencial palco presidencial, a fin de que pueda
ordenará sonar el clarín, para dar cumplir las órdenes inmediatamente. El
comienzo al espectáculo. cumplimiento del presente artículo
corresponderá al Comisario Municipal,
Art. 29°.- Al Presidente corresponde: o a la persona que lo subrogue, quien
designará al alguacilillo y lo proveerá
1° Marcar la duración de los períodos de lo necesario para que cumpla su
de la lidia; cometido.
2° Mandar retirar al corral el toro, Art. 32°.- El presidente debe ordenar

cuando estén tan completamente huído, que principie la corrida a la hora
que no acuda a la cita de los lidiadores; anunciada en los programas.
cuando se rompa una pata o se descepe
de sus astas; Art. 33°.- Las cuadrillas harán el paseo
hacia la Presidencia, a la que saludarán
3° Mandar a los espadas que se retiren en señal de obediencia y cortesía.
delante del toro cuando hayan
transcurrido quince minutos sin darle De los Espadas
muerte, contados desde el primer
pinchazo del matador, previos dos Art. 34°.- Corresponde la dirección de
avisos; a cuyo efecto el toro será la lidia al espada más antiguo que así lo
conducido al corral, al sonar el tercero, hubiese justificado ante la Presidencia.
en medio de los cabestros, como Este cuidará en general, del buen orden
dispone el Art. 15; imponiendo a del espectáculo; así como los demás en

sus respectivos toros, para evitar todos los toros que se lidien en la
desgracias. corrida, ya sean los anunciados o algún
otro que se suelte por algún motivo
Art. 35°.- El Director de la lidia se imprevisto prohibiéndose expresamente
presentará a la Presidencia un cuarto de que ninguna persona extraña se acerque
hora antes de comenzar la corrida. En sola o acompañada a la presidencia para
caso de resultar herido alguno de los pedir que se le permita matar alguna de
matadores, los que quedaren en el ruedo las reses. Solamente cuando en los
se repartirán los toros de muerte carteles se anuncie que un diestro
anunciados, matando el mayor número, estoqueará el último o los últimos toros,
en caso de ser éste impar, el matador será cuando podrá verificarlo.
más antiguo. Ninguna de las cuadrillas
podrá abandonar el redondel bajo Art. 41°.- Si se inutilizaren todos los
pretexto alguno, hasta la terminación espadas anunciados en los programas, el
completa de la corrida. sobresaliente habrá de substituirlos y
dará muerte a todas las reses anunciadas
Art. 36°.- Queda prohibido colear los en los programas.
toros y recortarlos, y sólo en caso
imprescindible, para salvar o salvarse Art. 42°.- Cuando por cualquier
cualquier diestro de una cogida, serán accidente no puedan seguir trabajando
toleradas estas suertes extremas. uno o más banderilleros, los de las otras
cuadrillas ocuparán el lugar de aquellos.
Art. 37°.- No se permitirá el lamentable
abuso de los peones de hacer rematar en Art. 43°.- A los quince minutos
tabla los toros con el capote para que se contados desde el primer pinchazo del
estrellen contra la barrera, con la dañada matador, este se retirará del toro, si no
intención de que se lastime, inutilice o ha podido darle muerte, teniendo en
pierda su pujanza. La autoridad podrá cuenta que el primer aviso se tocará a
sancionarlos. los diez minutos, el segundo a los tres
siguientes y el tercero a los dos.
Art. 38°.- El director de la lidia
procurará que al poner las banderillas se Art. 44°.- Cuando un toro se inutilice
observe el más riguroso orden de en los dos primeros tercios de la lidia y
antigüedad, entre los banderilleros, sin tenga que ser apuntillado en el redondel
permitir que el segundo de la pareja que o llevado al corral, pasará el turno
esté de turno, se anticipe al primero; establecido para los matadores, por
excepto en el caso en que éste hubiese manera que al espada a quien
hecho consecutivamente dos salidas correspondiese estoquear la res
falsas. inutilizada, matará una menos que los
demás.
Art. 39°.- Cuidará que el tiempo para
colocar cada par no exceda de tres Art. 45°.- El matador deberá estar solo
minutos, y que todas las suertes tengan delante del toro durante el último tercio,
lugar con la debida precisión, sin pero si lo conceptúa preciso, sus
permitirse dar por terminada ninguna de banderilleros y aún los oros espadas le
ellas hasta que haga la señal el correrán y volverán el toro, según
Presidente. convenga.
Art. 40°.- Los matadores anunciados en Art. 46°.- El espada que intentare
los carteles, estoquearán alternando descabellar un toro sin haberle dado

antes ninguna estocada, será castigado Art. 54°.- Se prohíbe ahondar desde la
con cien sucres de multa por la primera valla o el redondel con el capote, el
vez, y en caso de reincidencia, tres días estoque que tenga colocado la res así
de cárcel. como herir a ésta con la puntilla antes
de que se eche y marearla a fuerza de
Art. 47°.- Todo lidiador obedecerá las vueltas y capotazos para que se tienda
disposiciones del director de lidia. más pronto. Sólo el matador podrá usar
la puntilla de frente al toro.
Art. 48°.- No consentirá al primer
espada que se pongan banderillas Art. 55°.- Los banderilleros observarán
después de que la autoridad haya el mayor rigor al orden de antigüedad a
cambiado la suerte. La falta de que se refiere el art. 37 y harán que los
cumplimiento de este artículo será capotes les preparen la suerte y esperen
castigada con veinticinco sucres de su salida de ella, para distraer al toro.
multa.
Art. 56°.- Terminada que sea ésta, los
Art. 49°.- Si el director de la lidia u otro diestros entregarán en la barrera, las
espada fuese desobedecido por banderillas que no hubiesen colocado
cualquiera de los banderilleros, sobre el toro, y los mozos cuidarán de
cuchilleros, etc., dará aquel recoger las que éste arroje al suelo,
conocimiento de lo sucedido a la inmediatamente que su posición, lo
autoridad para que ésta adopte la permita sin que nadie pueda apoderarse
resolución que estime conveniente. de las banderillas, divisas y otros
objetos.
Art. 50°.- Los espadas no deberán hacer
actos despectivos al público. La Art. 57°.- Se prohíbe terminantemente a
autoridad podrá sancionarlos en debida los individuos de las cuadrillas,
forma, bien sea reconviniéndolos puntilleros y dependientes punzar al
públicamente o aplicándoles multa o toro en los ijares u otro parte cualquiera
prisión en caso de que el infractor haga del cuerpo para acelerar su muerte, y
extensiva su descortesía a la autoridad. cuyo acto punible suelen llevar a cabo
muchas veces cubriendo con el capote
Art. 51°.- Todos los lidiadores a pie, el instrumento de que se valen. La
cuidarán de correr los toros por derecho infracción será penada con 25 sucres de
y con una sola mano. multa.
Art. 52°.- Únicamente elevarán Art. 58°.- Cuando los banderilleros

banderillas los diestros de las cuadrillas, retardan, a juicio de la Presidencia, la
designados para esta suerte, cuyos colocación de las banderillas, los
nombres y apellidos constarán en los amonestará por medio de sus agentes y
programas. en señal de desagrado público, para que
llenen bien su cometido, toda vez que
Art. 53°.- Todo banderillero que no puedan, sin aburrir tanto a las reses,
haya clavado los rehiletes en los tres emplear las banderillas a la media
minutos que fija el Art. 38, contados vuelta, si así lo exige la mala condición
desde que hagan la señal los clarines o de la res.
su compañero haya puesto el par
anterior, perderá el turno, Servicio Facultativo y Enfermería
substituyéndose el otro.

Art. 59°.- Cuando un lidiador sea Clasificación de las Corridas

herido, el médico, después de curarle,
pasará un parte facultativo a la Art. 65°.- Para los efectos de la
Presidencia y otro a la empresa, dando reglamentación, las corridas se
cuenta de las heridas y lesiones que clasificarán en tres grupos:
haya recibido el diestro y expresando si
éste puede o no seguir actuando en la 1° De toros, en la que tomarán parte
lidia. matadores de alternativa en España o
América y se lidiarán reses que tengan
Art. 60°.- La enfermería de la Plaza se más de cuatro años.
hallará dotada del imprescindible
material necesario para la primera 2° De novillos, en la que tomarán parte
curación y en ella será también asistido matadores que no hayan recibido la
todo concurrente o empleado que alternativa, y en la que se lidiarán toros
necesite intervención médica. comprendidos entre los dos y cuatro
años.
Art. 61°.- A todas las funciones
comprendidas en este Reglamento 3° Mixtos, cuando tomen parte
asistirá un médico-cirujano cuya matadores de alternativa y novilleros.
designación deberá ser aprobada por el En estas corridas no podrán alternar los
Comisario 1° Municipal. novilleros con los de alternativa y sino
que matarán sus toros alternando,
Art. 62°.- Cuando ocurra un accidente después que hayan terminado éstos con
en la lidia, la Presidencia dispondrá que los suyos.
los agentes de policía, acudan
inmediatamente para evitar la Art. 66°.- En todos los carteles que
aglomeración de curiosos a fin de tengan por objeto anunciar corridas de
permitir que el médico pueda atender toros, se consignará una advertencia con
sin estorbo de ninguna clase al herido. el extracto de las prevenciones más
esenciales de este Reglamento.
Art. 63°.- El médico de plaza ocupará
una localidad lo más cerca de la Art. 69°.- Las corridas podrán ser de
enfermería para acudir con presteza en cuatro, seis u ocho toros, sin perjuicio
auxilio de los lesionados, ya sean de que la Empresa aumente o disminuya
lidiadores o cualquiera otra persona que el número señalado cuando lo creyere
necesite de su intervención, elevando el conveniente.
respectivo parte a la autoridad en caso
de tratarse de una herida ocasionada en Art. 70°.- Sólo tendrán entrada gratis a
riña o altercado. la plaza los funcionarios mencionados
en la Ordenanza de Espectáculos.
Art. 64°.- Para que la autoridad pueda
exigir la responsabilidad de cualquier Art. 71°.- Queda prohibido:
defecto que observe en el servicio
facultativo o de enfermería, el 1° Encender papeles u otros
empresario comunicará a la autoridad combustibles que puedan comunicar
correspondiente antes de que principie incendio al edificio o ropas de los
la temporada taurina, el nombre del concurrentes, y verter líquidos sucios o
médico encargado del mencionado corrosivos.
servicio.

2° Alterar el orden público

promoviendo altercados o disputas u Art. 76°.- El Presidente puede nombrar
obstinándose en permanecer de pie un asesor que tenga conocimientos del
mientras dure la lidia, impidiendo la espectáculo.
vista del espectáculo a los demás.
Art. 77°.- El representante de la
3° Arrancar o poner banderillas al toro o Empresa cumplimentará al Presidente a
causarle daño alguno con palos u otros su llegada a la Plaza.
objetos.
Art. 78°.- Cuando asista tropa armada a
4° Producir desperfectos o deterioros en la plaza, tendrá desarmada la bayoneta
la plaza o impedir e tránsito de público para evitar una desgracia involuntaria
por pasillos y escaleras; y, por la aglomeración de gente.
5° Apoderarse de las banderillas, divisas Art. 79°.- Ninguna persona podrá

u otros objetos que se le caigan al toro ocupar otro sitio que el que le pertenece
durante la lidia. y si éste estuviere ocupado insinuará a
quien lo ocupe que se lo ceda en vista
Art. 72°.- Para evitar la influencia de de su derecho, valiéndose para ello de
gente en momento dado, permanecerán los empleados de la plaza.
abiertas las puertas de la plaza, por lo
menos con dos hors de anticipación a Art. 80°.- Sólo en el caso de que un
aquella en que deba comenzar la toro salga huido, en términos que no
corrida, y media hora después de acuda a la cita de los lidiadores, o se
terminada ésta, excepción hecha en día hubiese inutilizado dentro del chiquero
lluvioso en que se permitirá al público sin haber ejecutado con él suerte alguna,
permanecer un tiempo más si fuere será retirado al corral y substituido por
preciso en el interior de la plaza. otro.
Art. 73°.- No se lidiará mayor número Art. 81°.- Se prohíbe absolutamente

de toros que el anunciado, ni será llevar objetos que ocupen más espacio
substituido por otro el que se que el señalado para cada persona.
inutilizares en la lidia. Sólo habrá en
cada corrida dos toros de reserva. Art. 82°.- Cualquiera persona podrá
denunciar al Presidente del Concejo, al
Art. 74°.- Queda terminantemente Comisionado de Policía o a cualquier
prohibido arrojar al redondel objeto otro miembro del Concejo, las
alguno que pueda perjudicar a los infracciones que hubiese cometido el
lidiadores o interrumpir la lidia. Presidente del espectáculo referentes a
esta Ordenanza.
Art. 75°.- Los contraventores serán
puestos a órdenes del Presidente y si De cualquier modo que el Concejo
ésta no pudiere conocer al momento de compruebe la verdad de la denuncia,
las faltas cometidas durante el curso de dictará las providencias del caso para el
la función, serán castigados juzgamiento de la infracción.
posteriormente por la autoridad
correspondiente, imponiendo la sanción Art. 83°.- Las resoluciones del
que corresponda en cada caso sin Presidente del espectáculo se ejecutarán
perjuicio de su detención preventiva si no obstante apelación.
la contravención lo requiere.

Art. 84°.- La infracción que no El Presidente,

estuviese especialmente penada en este (f) Rafael Mendoza A.
Reglamento, se la castigará con una
multa de veinticinco a cincuenta sucres. El Secretario,
(f) Reinaldo Cañizares P.
Art. 85°.- Este Reglamento comenzará
a regir desde la fecha de su aprobación Secretaría Municipal.- Guayaquil, a 15
por el M. I. Concejo Cantonal y se de julio de 1945.
colocará en parte visible de la plaza para
que llegue a conocimiento de todos; al El infrascrito, Secretario Municipal,
cual se someterá previamente todo certifica: Que el presente Reglamento
empresario que pida permiso para ha sido fijado, para su promulgación, en
presentar corridas de toros. las puertas del Coliseo “Velasco
Ibarra”, plaza de toros de esta ciudad,
Dado en la Sala de Sesiones del M. I. en la presente fecha.
Concejo Cantonal, en Guayaquil, a (f) Reinaldo Cañizares P.
julio14 de 1945.

16/04/95
CONSIDERANDO
Que, la Constitución Política de la República, en su Art. 125, y, la Ley de

Régimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonomía funcional, económica y
administrativa de las Municipalidades.
Que, es necesario actualizar la legislación municipal que hace relación a la

Ordenanza de Gasolineras y Estaciones de Servicio.
En, uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se

halla investido.
EXPIDE
LA ORDENANZA DE GASOLINERAS Y ESTACIONES DE SERVICIO
TÍTULO I:
OBJETO Y ÁMBITO Art. 3.- La M.I. Municipalidad de
Guayaquil; concederá permisos de usos
Art. 1 La presente Ordenanza tiene por de suelos y edificación, siempre que las
objeto regular en el cantón Guayaquil, correspondientes empresas propietarias
los procesos de construcción, o administradoras, se obliguen a que
remodelación y funcionamiento de tanto en la construcción de dichos
establecimientos destinados a la establecimientos, como en su operación,
comercialización interna de productos, no se afectará al vecindario, ni al medio
venta de gasolinas y otros combustibles. ambiente, y que, se adoptarán medidas
que eviten la contaminación ambiental.
Dichos procesos, no podrán ejecutarse
sin expresa autorización y aprobación TITULO II:
de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Art. 2.- Los establecimientos de Art. 4.- Para la aplicación de esta

PETROECUADOR, de sus empresas Ordenanza, los establecimientos a que
filiales, o de otras legalmente se refiere el artículo anterior se
autorizadas a operar en el país, en el clasifican en tres categorías:
campo de la comercialización de
derivados del petróleo, que tengan como 4.1.- GASOLINERAS:
objeto el almacenamiento, llenado, Establecimientos destinados a la venta
trasiego y envío o entrega a de productos derivados del petróleo a
distribuidores de derivados del petróleo, través de surtidores.
serán construidos y adecuados de
conformidad con la correspondiente 4.1.1. DEPÓSITOS Y SURTIDORES
PRIVADOS: Las empresas o
establecimientos comerciales o
Legislación de Hidrocarburos y la industriales que requieran la instalación
presente Ordenanza. de surtidores de combustibles o
estaciones de servicio aislados y para

uso privado, solicitarán a la Registros de la Municipalidad, una

Municipalidad de Guayaquil, una solicitud para obtener la factibilidad de
licencia especial. Estos establecimientos uso del suelo, acompañada de la
para uso privado o institucional, siguiente documentación:
deberán funcionar en locales internos y
no podrán comercializar sus servicios al 5.1. Plano topográfico planimétrico y
público. altimetrico del terreno o predio, en
escala uno a cien (1:100), en el que se
4.2.- ESTACIONES DE SERVICIO: indique la existencia de edificaciones,
Establecimientos que, además de incluir árboles, etc.
una gasolinera, presten uno o más, de
los siguientes servicios para vehículos: 5.2. Plano de ubicación en escala uno a
quinientos (1:500), con referencias de
4.2.1 Lavado calles, avenidas, aceras, incluyendo
4.2.2 Engrasado indicaciones de postes y árboles, y
4.2.3 Provisión y cambios de aceite semáforos, en un radio de cien (100)
4.2.4 Afinamiento de motores metros.
4.2.5 Alineación y balanceo
4.2.6 Vulcanización en frío En dicho plano, deberá indicarse la
4.2.7 Venta de accesorios, productos y ubicación del terreno respecto a. otros
repuestos para vehículos establecimientos similares, centros
4.2.8 Cualesquiera otra actividad asistenciales, religiosos, educacionales,
comercial o de servicio que se presten a cuarteles, hospitales, mercados,
los automovilistas, sin que interfiera el fábricas, cines o teatros, escenarios
normal funcionamiento del deportivos, y en general, todo centro de
establecimiento. aglomeración humana.
CAPITULO I: 5.3 En los terrenos ubicados en zonas

DE LAS GASOLINERAS Y residenciales, se observarán además las
ESTACIONES DE SERVICIO disposiciones de uso de suelo que se
establezcan en los correspondientes
Sección Primera.- reglamentos internos.
DE LOS REQUISITOS Y Art. 6- Presentada la solicitud y toda la

PROCEDIMIENTOS PARA LA documentación requerida, la Dirección
FACTIBILIDAD DE USO DE de Urbanismo, Avalúos y Registro, en
SUELO, CONSTRUCCIÓN, el plazo de diez (10) días, elaborará un
REMODELACIÓN Y informe, sobre la conveniencia o no de
FUNCIONAMIENTO DE autorizar la construcción del
GASOLINERAS Y ESTACIONES establecimiento. De ser favorable el
DE SERVICIO. informe, se incluirán las normas de
edificación aplicables al predio.
Art. 5.- FACTIBILIDAD DE USO
DE SUELO: Art. 7.- REGISTRO DE
Las personas naturales o jurídicas que CONSTRUCCIÓN
deseen construir, o remodelar
establecimientos de distribución de Una vez aprobada la solicitud, se
combustibles dentro del Cantón notificará al solicitante, quien deberá
Guayaquil, deberán presentar a la presentar la documentación requerida
dirección de Urbanismo, Avalúos y según anexo No. 1, para obtener el

registro de construcción, acorde a Art. 10.- Se permitirá localizar

procedimientos y normas generales gasolineras o estaciones de servicio
aplicables para la obtención de dicho cuando se cumpla con las restricciones
registro; y a las particulares, o distancias mínimas a que se hace
establecidas en la presente Ordenanza. referencia en los numerales siguientes.
Los planos deberán indicar: entrada y 10.1. Cincuenta (50) metros, entre
salida de vehículos, aceras, rampas, instalaciones y, o edificaciones de:
muros de protección, ubicación de islas estaciones o subestaciones eléctricas:
de surtidores, localización de los edificación existente, en construcción, o
tanques de almacenamiento de proyecto destinado (uso de suelo
combustibles y capacidad de los asignado), para establecimientos
mismos, bocas de llenado, retiros, educacionales, mercados, hospitales,
demarcación del inmueble, y ubicación templos y sitios de espectáculos
de las seguridades contra incendio. públicos.
Además, se describirán las instalaciones
para servicios adicionales tales como: 10.2.- Cincuenta (50) metros de
agua, aire, lavabos, inodoros, etc. distancia, medidos desde el punto más
cercano del lindero de la gasolinera o
Todos los planos requeridos, deberán estación de servicio, a: oleoductos,
ser firmados por el propietario y el gasoductos, poliductos y cualquier otra
profesional responsable, y contar con la tubería de transporte de petróleo crudo o
aprobación del Cuerpo de Bomberos. derivado; así como en centros de
distribución de gases combustibles
Art. 8.- La Dirección de Urbanismo, (GLP y otros).
Avalúos y Registros tramitará la
solicitud de aprobación de planos y 10.3. Ocho (8) metros, medidos desde la
registro de construcción, conforme a los intersección de los ejes de las vías, al
procedimientos establecidos y será límite más cercano del terreno donde se
responsable de la supervisión en las de construirán dichos establecimientos.
construcción, inspección y aprobación
final de la obra. 10.4. Las gasolineras o estaciones de
servicio no podrán instalarse a menos de
Art. 9.- Todo registro tendrá una seis (6) metros de líneas aéreas de alta
vigencia de ciento ochenta (180) días, tensión hasta 12.300 voltios, ni a menos
contados a partir de la fecha de emisión. de veinticinco (25) metros de líneas
Si en este plazo no se iniciaren las aéreas de más de 12.300 voltios
obras, el registro caducará. medidos desde al punto mas cercano del
lindero.
De igual manera, la paralización de las
obras por más de ciento ochenta (180) 10.5. En la vecindad de cruces o
días, determinará la caducidad del empalmes de vías en zonas rurales, de
registro de construcción. El interesado intercambiadores, distribuidores de
puede reiniciar los trámites, a través de tráfico, puentes o pasos a desnivel, se
una nueva solicitud. admitirá localizar gasolineras o
estaciones de servicio siempre y cuando
PARÁGRAFO PRIMERO: en su diseño y en su funcionamiento se
LOCALIZACIÓN DE evite que los vehículos que acudan a
GASOLINERAS O ESTACIONES solicitar servicio, sea en maniobras de
DE SERVICIOS ingreso o salida o por el alineamiento o

cola que daban formar, obstaculicen el 11.2.2. Con frente a autopistas:

paso de aquellos que utilicen los
indicados elementos de infraestructura - Frente mínimo cincuenta (50) metros,
vial. más la longitud y ancho que se
determine para carriles de
PARÁGRAFO SEGUNDO: desaceleración y aceleración en caso
DE LAS CONDICIONES DEL necesario.
TERRENO
- Fondo mínimo ochenta (80) metros,
Art. 1l.- Las dimensiones y condiciones medidos desde el eje de la autopista.
que deben reunir los terrenos en los
cuales se vaya a construir una - Línea de fábrica o de construcción,
gasolinera o estación de servicio, son mínimo cincuenta (50) metros, desde el
las siguientes: eje de la vía.
11. 1. En terrenos ubicados en zona - No se autorizará la construcción de

urbana: establecimientos de distribución de
combustibles cuando el terreno se
11.1.1. Para gasolineras de hasta cuatro encuentre a una distancia de veinte (20)
(4) surtidores, se observará una metros de cortes o quebradas, cuyos
superficie mínima de quinientos (500) taludes sean mayores a tres (3) metros.
metros cuadrados, y con frente mínimo
de veinte (20) metros lineales. PARÁGRAFO TERCERO:
11.1.2. Para gasolineras de más de EMPLAZAMIENTO EN EL
cuatro (4) surtidores, se considerará, TERRENO Y CARACTERÍSTICAS
ciento cincuenta (150) metros cuadrados DE LA CONSTRUCCIÓN
de terreno por cada surtidor adicional; y
los solares deberán observar una Art. 12.- La distancia mínima entre ejes
proporción de hasta uno a cuatro (1:4) de entrada y salida para vehículos será
en su relación frente - fondo. de quince (15) metros en avenidas
principales y de diez (10) metros en
11.1.3. Para estaciones de servicios: avenidas o calles de doce (12) metros de
ancho. Estas distancias se medirán
- Frente mínimo del terreno: veinticinco desde el borde interior de la acera.
(25) metros.
- Area mínima del terreno: novecientos Art. 13. En avenidas o calles de tráfico
(900) metros cuadrados intenso, el ancho del ingreso de
vehículos será, como mínimo, de quince
11.2 En terrenos ubicados en zonas (15) metros, en observación a la
rurales: seguridad por desaceleración y entrada
11.2.1 Con frente a carreteras: de los mismos. Al mismo, tiempo, el
ancho para la salida de la estación de
- Frente mínimo cincuenta (50) metros. servicio será, entre ocho y diez (8,00 y
10,00) metros como mínimo.
- Fondo mínimo treinta (30) metros
En zonas adyacentes a carreteras tendrá
- Línea de fábrica o de construcción, un ancho mínimo de diez (10) metros y
mínimo treinta (30) metros desde el eje veintiséis (26) metros como máximo.
de la vía

Art. 14. El ángulo que forma el eje de 17.3. Deberán situarse a una distancia
la vía con los ejes de accesos y salida mínima de tres (3) metros de lindero
hacia la calle no será mayor de 45 frontal, y a (8) metros de los linderos de
grados, ni menor a 30 grados Este propiedades o construcciones vecinas.
ángulo se medirá desde el alineamiento
del borde interior de la acera. 17.4. Deberán situarse a una distancia
mínima de cinco (5) metros de las bocas
Art. 15- Las gasolineras o estaciones de del llenado de los tanques.
servicio no podrán tener sobre la misma
calle más de dos accesos. En todo el 17.5. Los surtidores serán electrónicos y
frente de los establecimientos debería tendrán, por cada uno de ellos, dos
construirse y mantenerse aceras de mangueras con válvulas de emergencia.
acuerdo al ancho y nivel fijado per la
respectiva Ordenanza Municipal, a 17.6. Deberán estar provistas de un
excepción del espacio destinado a dispositivo exterior que permita
ingreso y salida de vehículos, en cuya desconectar el sistema eléctrico en caso
zona la acera tendrá la mitad de altura de fuego o accidente. Cuando el sistema
prevista con una pendiente máxima del opere por bombas o a control remoto,
diez (10) por ciento. cada conexión del surtidor debe
disponer de una válvula de cierre en la
Art. 16.- El radio de giro mínimo tubería de combustible inmediata a la
dentro de las gasolineras o estaciones de base del mismo, que funcione
servicio será de diez (10) metros para automáticamente al registrarse una
vehículos de carga o autobuses; y de temperatura de 80 grados centígrados o
seis (6) metros para los demás cuando el surtidor reciba un golpe que
vehículos. Los establecimientos que no pueda producir rotura en las tuberías.
satisfagan el radio mínimo de giro no
podrán prestar servicios a vehículos de 17.7. Cada isla deberá tener una
carga y autobuses y están obligados a cubierta cuya altura no será menor a
colocar un aviso en sitio visible en tal cuatro veinte (4,20) metros, medidos
sentido. desde la superficie de rodamiento, la
misma que tendrá la extensión necesaria
Art. 17.- En relación con las islas de que permita cubrir a los surtidores y a
surtidores se observarán las siguientes los vehículos que se aparquen para
normas: proveerse de combustible.
17.1. La distancia mínima entre ejes Art. 18.- Los diseños y construcción de
longitudinales de islas de surtidores los tanques de almacenamientos se
debe ser de: sujetarán a las siguientes normas:
- Seis (6,00) metros para el caso de islas
cortas con un solo surtidor. 18.1 Tanques subterráneos: podrán ser
de fibra de vidrio o planchas metalices,
- Ocho (8,00) metros para el caso de y debidamente protegidos contra la
islas largas con más de un surtidor. corrosión.
- Las planchas de los tanques deberán
17.2. Para erección de consideración de tener espesor mínimo de:
retiros, en los casos de las marquesinas,
las distancias serán medidas desde el eje - Cuatro (4) milímetros para tanques de
de las islas de surtidores. hasta cinco mil (5.000) galones.

- Seis (6) milímetros para tanques de La descarga de la tubería de ventilación

entre cinco mil (5.000) y diez mil no estará dentro de ninguna edificación,
(10.000) galones. ni a una distancia menor a cuatro (4)
metros respecto de cualquier edificio o
Los tanques se someterán a pruebas acceso.
hidrostática a una presión de 34 kpa,
rayos X, ultrasonido o liquido 18 5 Los tanques deberán tener una
penetrante. Así mismo se deberán anclar etiqueta de identificación conteniendo:
para impedir eventuales empujes
verticales del subsuelo o tanques vacíos, - Fecha de construcción
cuando el nivel freatico se encuentra a - Constructor
menos de tres cincuenta (3,50) metros - Espesor de la plancha
del nivel de terreno. - Capacidad total
Serán enterrados a una profundidad 18 .6. Las bombas sumergibles tendrán

mínima de un (1,00) metro. Las un detector que en el caso de alguna
excavaciones serán rellenadas con fuga en las tuberías, inmediatamente
material inerte como arena o polvo de cierra el paso de combustibles y activa
piedras. una alarma en la consola de control.
El diámetro mínimo para entrada de Art. 19. Las plataformas de descarga de

revisión interior será de sesenta (60) cisternas deberán estar ubicadas de tal
centímetros. forma que la distancia de la isla de
despacho a la boca de llenado, sea como
18.2 No se permitirá la instalación de mínimo cinco (5) metros. La distancia
tanques bajo calzadas, aceras, retiros ni entre el área de descarga y las oficinas
en los subsuelos de edificios. será como mínimo cinco (5) metros. Las
bocas de llenado tendrán las siguientes
18.3 La distancia de los tanques características:
respecto de linderos de predios vecinos,
y de toda edificación, o construcción 19.1 Serán tuberías de acero
propias del establecimiento, deberá ser galvanizado de cuatro (4) pulgadas de
de cuatro (4) metros como mínimo. diámetro y estarán dotadas de capas
impermeables herméticas diferenciadas
18.4 Todo tanque debe poseer su para cada producto.
respectivo ducto de venteo o desfogue 19.2 Las bocas de llenado deberán estar
de vapores, de un diámetro mínimo de identificadas de acuerdo al tipo de
treinta y ocho (38) milímetros y combustible, para Io cual se pintara con
construido en acero galvanizado, con los siguientes colores'
boca de desfogue a una altura no
inferior de cuatro (4) metros sobre la Rojo ' Kerex
cota del piso terminado, y alejada un Azul ' Gasolina Extra
(1,00) metro de cualquier posible fuente Verde ' Eco
de calor. El remate terminará en forma Blanco · Super-92
de "T", o codo a 90o, y en los orificios Amarillo' Diesel
irán telas metálicas de cobre o aluminio
de 80 a 100 mallas por centímetro 19.3. Deberán instalarse de tal manera
cuadrado. El extremo donde se une al que los edificios vecinos queden
tanque no irá más de veinticinco (25) protegidos en caso de cualquier
milímetros introducidos en el mismo. derrame.

Art. 20- El diseño de las instalaciones 21.3 Toda la tubería será rígido -
mecánicas se lo realizará de acuerdo a metálica en acero galvanizado pesado,
las mejores prácticas de ingeniería y en con cajas de paso a prueba de tiempo,
estricto cumplimiento de todas los gases, vapor y polvo, (T. G. V. P.), y
reguladores, códigos y normas subterránea en el área de despacho de
establecidas por: combustible. Antes de ingresar a la caja
de conexiones eléctricas, tanto en los
American Petroleum Institute dispensadores, como en los surtidores
API. USA como de las bombas, se usarán sellos a
ANSI B31.4 "Liquid Petroleum prueba de explosión para evitar el paso
Transportation Bipine System" de gases o de llamas al interior de la
Código Asme caja antes mencionada.
Sin embargo, como requisito mínimo se Queda prohibido cualquier tipo de

deberá cumplir la siguiente regulación: instalación temporal o improvisada.
Todas las tuberías y accesorios que
formen parte de las instalaciones 21.4 Los cables eléctricos utilizados
mecánicas que estén destinadas al serán de doble aislamiento 600 V en los
transporte de combustibles deberán ser circuitos que llegan en el área de
de acero galvanizado sin costura y de despacho de combustible y de descarga
acuerdo a los diámetros anteriormente de tranqueros.
mencionados.
21.5 Todo sistema eléctrico, incluyendo
Art. 21.- Las instalaciones eléctricas de tapa y puertas de breakers, toma
las gasolineras y estaciones de servicio, corriente, switches, interruptores y
deberán sujetarse a las siguientes elementos afines se ubicarán a una
normas: distancia mínima de cinco (5) metros de
la descarga de ventilación, bocas de
21.1 La acometida eléctrica será de llenado e islas de surtidores
forma subterránea y arrancará desde un
poste de la Empresa Eléctrica. En el se El interruptor principal se instalará en la
colocará un ducto metálico rígido con parte exterior del edificio, protegido por
un diámetro de diez (10) centímetros y un panel de hierro.
tendrá una altura no menor a seis
cuarenta (6.40) metros desde el piso, 21.6 Cada motor de trasiego y surtidor
debiendo tener en su parte superior un tendrá su circuito independiente con
reversible metálico; y, en su parte tubería rígida de acero galvanizado.
inferior un codo de radio largo del
mismo material y diámetro que el ducto 21.7 Los equipos eléctricos deben
en mención. operar a una temperatura inferior al
punto de infamación de vapores que
21.2 El tablero de medidores será pudiera existir en la atmósfera.
sólidamente aterrizado por medio de
una varilla de cobre, y tendrá espacio 21.8 Las lámparas utilizadas para
para la instalación de dos medidores iluminación de las islas de surtidores y
clase 20 para medición de activo y los anuncios publicitarios iluminados
reactivo, así también para el estarán a un mínimo de tres (3) metros
transformador de desplazamiento. de distancia de los tubos de ventilación
y bocas de llenado.

Además, todas las instalaciones 22.6 Un gabinete de primeros auxilios

eléctricas deberán cumplir con las debidamente abastecido.
normas de INECEL, de las empresas Art. 23.- En las gasolineras y estaciones
eléctricas que operen el servicio en el de servicio se colocarán avisos de
cantón Guayaquil del National Electric advertencia y señalizaciones en lugares
CODE (USA) y American Petroleum visibles, tantos como fueren necesarios.
Institute APl (USA)
Art. 24.- Las gasolineras y estaciones
Art. 22.- Todas las gasolineras y de servicio cumplirán con las normas y
estaciones de servicio, a más de contar disposiciones contenidas en la Ley de
con el equipamiento indispensable para Defensa contra incendios y su
el expendio de gasolinas, aceites y Reglamento y las impartidas por B.
lubricantes, deberán instalar y mantener Cuerpo de Bomberos de Guayaquil.
en permanente operación los siguientes
servicios: Art. 25.- Los establecimientos que
deseen instalar servicios adicionales de
22.1 Una batería de servicios lavado de vehículos, lubricación y
higiénicos, para los clientes o el público vulcanización, deberán ubicar los
dispuestos separadamente para hombres servicios conservando las distancias
y para mujeres. En cada uno de ellos se mínimas dispuestas en los artículos
contará con un equipamiento mínimo de anteriores, debiendo prevalecer las
1 lavamano, 1 inodoro y 1 urinario (en normas de diseño de gasolineras. De
el de hombres). En los casos en que las preferencia estos servicios formarán un
gasolineras o estaciones de servicio cuerpo diferente al de la gasolinera.
cuenten con mas de 4 surtidores de
gasolina se deberá, instalar un Art. 26.- En los casos en los que una
lavamanos, inodoro y urinario adicional gasolinera o estación de servicio se vaya
por cada 4 surtidores adicionales o a construir sobre rellenos, estos deberán
fracción de 4. ser compactados y controlados
conforme lo exige la técnica en esta
22.2 Un vestidor y una batería de materia, y ser el caso, se requerirá de un
servicio higiénico para empleados estudio de suelos, para asegurar la
compuesto por un inodoro, un urinario, estabilidad de la construcción, bajo
un lavamanos y una ducha de agua. normas sismo resistentes.
22.3 Surtidores de agua con instalación Art. 27.- Las distancias de visibilidad
adecuada para la provisión directa del de los accesos de las gasolineras y
líquido a los radiadores estaciones de servicio instaladas con
frente a vías urbanas y carreteras serán
22.4 Servicio de provisión de aire para tales, que permitan que los vehículos
neumáticos con los implementos que que circulan por aquellas puedan ver, a
permita aprovisionarse de este elemento dichas distancias, un obstáculo de uno
y el correspondiente medidor de veinte (1,20) metros de altura ubicado a
presión. 3 metros del borde exterior de la
superficie de rodadura.
22 5 Teléfono con fácil acceso en horas
de funcionamiento del establecimiento, Art. 28.- Pisos de concreto para
para uso público. circulación vehicular:

28.1 Se harán análisis de suelos para Art. 30.- Las estaciones tendrán como
determinar las características de carga mínimo un extintor tipo ABC de polvo
del mismo. químico seco, de diez libras de
capacidad por cada columna que tenga
28.2 En caso de ser necesario, se la isla. Además, se colocará otro
cambiará el material de suelo hasta la extintor similar en las oficinas, talleres,
profundidad necesaria, el que se zonas de trasiego, y bodegas.
compactará en capas no mayores de
veinte (20) centímetros, debiéndose Los tanques contarán con los accesorios
hacer ensayos de compactación con y dispositivos necesarios para efectuar
proctor mínimo de 100%. la carga, ventilación y medición del
mismo.
28.3 La capa de concreto tendrá un
espesor mínimo de quince (15) Las instalaciones eléctricas y motores
centímetros y contendrá en el tercio serán a prueba de explosión.
superior una malla de acero
electrosoldada con varillas de 4.2 mm. Art. 31.- En las gasolineras y estaciones
de espesor mínimo. El concreto tendrá de servicio, los combustibles: gasolina,
una f'c mínima de 210 Kg./cm2. Kerex, kerosene, diesel, se guardarán
únicamente en los tanques descritos en
28.4 El piso será liberado para el tráfico el Art. 13 de esta Ordenanza. Se prohibe
vehicular, luego de haber alcanzado el terminantemente, bajo pena de multa y
índice de resistencia previsto. clausura de los establecimientos
cualquiera que estos puedan, almacenar
Art. 29.- Protección Ambiental: o conservar combustibles en tambores,
tanques movibles o transportables,
29.1 Junto a los tanques de tarros y otros envases, aun cuando estos
almacenamiento, se harán pozos de sean herméticos.
monitoreo de vapor o agua
(dependiendo del nivel freatico). Estos Art. 32.- El trasiego de los líquidos
pozos serán chequeados inflamables desde los camiones
periódicamente, por medio de sistema cisternas a los depósitos se efectuará,
electrónico o manual, para detectar por medio de mangueras con
eventuales fugas de tanques o tuberías. conexiones de ajustes herméticos que
no sean afectadas por tales líquidos y
29 2 En los puntos de llenado de que no produzcan chispas por roce o
tanques habrá un contenedor para golpe, ni en el extremo conectado al
eventuales derrames, con capacidad de camión ni en la boca de llenado de los
20 litros, el mismo que tendrá un tanques.
dispositivo para que, en el caso de que
esto ocurra, todo el producto contenido Art. 33.- El transporte de gasolina se
vaya al tanque. hará siempre en camiones cisternas
debidamente acondicionados y con cada
29.3 Los surtidores serán dotados de compartimiento prepintado. El
válvulas de seguridad que cierran el conductor del camión y otra persona
paso de combustibles en el caso de responsable permanecerá a cargo de la
algún choque contra el surtidor. operación de trasiego durante todo el
tiempo que ella dure, provisto de un
Sección Segunda: extintor del tipo polvo químico o de
DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD otro adecuado para combustible de

petróleo. Los camiones cisternas deben pasajeros, excepto en las áreas

trasegar la gasolina dentro de los específicamente adecuadas y destinadas
linderos del establecimiento, de modo para este fin.
que no interfiera el tráfico de peatones y
vehículos. Art. 40.- En las gasolineras y estaciones
de servicio sólo podrán almacenarse los
Art. 34.- Se prohibe el expendio de accesorios permitidos por la presente
gasolina en envases sin tapa. Ordenanza y lubricantes que se
encuentren adecuadamente envasados.
Art. 35.- Cuando por cualquier No es permitido la existencia de
circunstancia se abandone tambores y otros envases pequeños que
definitivamente el uso de cualquiera de contengan combustibles.
los tanques de combustible, el
propietario, concesionario, o Art. 41.- Cuando ocurriere cualquier
arrendatario procederá inmediatamente derrame de combustible al haberse
a tomar las medidas necesarias para abastecido algún vehículo, el derrame
evitar la peligrosidad del tanque debe secarse inmediatamente antes de
abandonado, llenándolos con una permitir que el conductor ponga en
sustancia no inflamable, debiendo en marcha el vehículo. Los trapos
todo caso darse aviso a la Dirección de empapados de gasolina que se usen para
Urbanismo, Avalúos y Registro. secar derrames deben depositarse en un
recipiente de metal con tapa, y deben
Art. 36.- Si la interrupción del uso de ser evacuados lo antes posible.
un tanque o tanques fuese temporal y no
se tratase de reparaciones, se procederá Art. 42.- Los residuos de aceite que
solamente al sellado del tanque o procedieren de vaciados de los
tanques. correspondientes compartimientos de
los motores (carters) deben ser sacados
Art. 37.- Las guías, lámpara y equipo inmediatamente, porque pueden
eléctrico que se usen dentro de las fosas contener gasolina. Este aceite debe
de lubricación u otros lugares donde almacenarse en cilindros cerrados. Los
pueda haber acumulación de vapores de residuos de aceite, combustible residual
gasolina, deberán ser a prueba de o deteriorado y más materiales líquidos
explosión y mantenerse en buen estado. o semiliquidos de derivados de petróleo
no podrán ser evacuados a través de las
Art. 38.- No se venderá combustibles alcantarillas sanitarias o pluviales.
para los vehículos cuando su motor este
en funcionamiento. Los vehículos Art. 43.- Antes de recibir combustible
destinados al transporte público no en los tanques de almacenamiento
podrán ser aprovisionados de deberá medirse el contenido de dichos
combustibles mientras mantengan tanques, para comprobar si tienen
pasajeros en su interior. Asimismo, en capacidad suficiente, a fin de evitar
áreas urbanas, no se suministrará reboses y derrames al desconectar la
combustible a los vehículos que manguera de recepción. Asimismo,
transporten carga de materiales cuando se vaya a recibir combustible en
inflamables o explosivos. los tanques de almacenamiento debe
verificarse previamente y durante la
Art. 39.- No será permitido el operación, que no haya escape de
suministro de gasolina u otro líquido vapores por las conexiones de medición
inflamable en los terminales de o de descarga.

Art. 44.- Dentro del predio en el cual Art. 50.- Las zonas verdes de las
funcionan gasolineras y estaciones de gasolineras y estaciones de servicio
servicio no será permitido fumar, deberán mantenerse libres de toda clase
tampoco hacer fogatas a menos de de desperdicios y residuos de
cincuenta (50) metros del surtidor de combustibles, aceite o grasa.
combustible. Deberán colocarse avisos
visibles a cincuenta (50) metros que Art. 51.- Las multas que por
indiquen al público esta prohibición. contravención a las normas contenidas
en la presente Ordenanza deberán ser
Art. 45.- Se prohibe estrictamente el pagadas dentro de los cinco días
uso de gasolina para fines de limpieza y siguientes a la imposición de la
su almacenamiento en recipientes correspondiente sanción.
abiertos.
Art. 52.- La Dirección Nacional de
Art. 46.- Por ningún motivo se puede Hidrocarburos controlará el
utilizar llamas abiertas para funcionamiento de la operación de
verificaciones mecánicas o para gasolineras y estaciones de servicio. La
alumbrar cualquier sitio de los Dirección de Justicia y Vigilancia de la
establecimientos regulados por la Municipalidad ejercerá las
presente Ordenanza. correspondientes acciones tendientes a
hacer cumplir las normas que constan
Tampoco se podrá utilizar llamas en esta Ordenanza, en especial lo
abiertas dentro de los vehículos previsto en sus secciones tercera y
aparcados o en tránsito en estos Cuarta.
establecimientos.
Art. 47.- Todo el personal de las SECCIÓN CUARTA:

gasolineras y estaciones de servicio DE LAS GASOLINERAS Y
debe conocer cómo se usan los ESTACIONES DE SERVICIOS
extintores y como apagar un incendio. EXISTENTES AL MOMENTO DE
EXPEDIRSE ESTA ORDENANZA
SECCIÓN TERCERA:
DEL FUNCIONAMIENTO Y Art. 53.- Los propietarios de
CONTROL EN LA OPERACIÓN gasolineras o estaciones de servicio
DE GASOLINERAS Y existentes en terrenos propios o
ESTACIONES DE SERVICIO arrendados, están en la obligación de
solicitar, la autorización respectiva de la
Art. 48.- Todas las gasolineras y Alcaldía para continuar en servicio en
estaciones de servicio deberán mantener un plazo de noventa (90) días, contados
en funcionamiento y a disposición de desde la fecha en que entre en vigencia
los usuarios al menos el sesenta (60) por esta Ordenanza.
ciento de los surtidos, por cada tipo de
combustible. A la solicitud se deberá acompañar los
documentos y planos detallados en los
Art. 49.- Todo el personal de servicio artículos cinco y siete de esta
encargado de atender al público deberá Ordenanza, la información sobre los
estar uniformado provisto del suficiente servicios que presta y una memoria con
equipo de limpieza y seguridad (jabón, las especificaciones del equipo que
franela, wipe, linterna eléctrica). disponen, particularmente en lo que a
dimensiones y características de los

tanques de combustible y a 55.4 Para la provisión de extintores se

instalaciones eléctricas se refiere. concederá el plazo de un mes.
Art. 54.- Previo estudio e informe, la Art. 56.- Las gasolineras y estaciones
Dirección de Urbanismo, Avalúos y de servicio que tengan los surtidores
Registro, concederá permiso para instalados en las aceras, o con una
continuar operando las gasolineras o distancia de la línea de fábrica tal, que
estaciones de servicio que cumplan los vehículos para abastecerse, tengan
todos los requisitos establecidos en esta que estacionarse en las calzadas o en las
Ordenanza aceras, tendrán el plazo de seis meses
para retirarlos.
Art. 55.- Aquellos establecimientos que
no cumplan con todos los requisitos se Art. 57.- Las gasolineras y estaciones
atendrán a las siguientes condiciones y de servicio que operen en la vía pública
plazos para seguir operando: o en terrenos de uso público y que no
reúnan las condiciones establecidas en
55 1 Si no cumplen con lo determinado esta Ordenanza, serán erradicadas de
en los parágrafos primero y segundo de acuerdo con la siguiente clasificación
la Sección I de este Capitulo, podrán que establecerá la Dirección de Justicia
continuar operando siempre que no y Vigilancia:
obstaculicen el tránsito de vehículos en
las calles a las cuales tienen frente. Caso 57.1 La que constituye problema urbano
contrario tendrán el plazo de un año y de tráfico y que amenazan peligro de
para hacer las adecuaciones que indique seguridad en un plazo único
la Dirección de Urbanismo, avalúos y improrrogable de tres meses contados a
Registro, o levantar las instalaciones si partir de la fecha de su notificación.
tales adecuaciones no fueren posibles. 57.2 Las existentes en la vía pública o
terreno de uso público, en el plazo que
55.2 Si los tanques y su instalación y los para cada caso se establezca, y no
equipos y conexiones eléctricas no mayor a un año desde su notificación.
cumplen con lo determinado en esta
Ordenanza, los propietarios tendrán un Art. 58.- El Concejo Cantonal podrá
plazo de seis (6) meses para hacer los calificar los casos especiales de
arreglos o cambios necesarios, a menos gasolineras existentes que tengan frente
que existiere un serio peligro de o estén cercanas a los accesos a
incendio o explosión, en cuyo caso el intercambiadores o intersecciones de
establecimiento deberá ser clausurado avenidas, cuyas adecuaciones pueden
hasta tanto se hagan las obras y tener un tratamiento especial, para lo
reparaciones necesarias, que serán de cual será necesario un informe técnico
acuerdo con esta Ordenanza. de la Dirección de Urbanismo, Avalúos
Registro y el pronunciamiento de la
55.3 Así mismo para arreglos y Comisión de Planificación.
adecuaciones que tengan relación con la
ubicación y funcionamiento de los CAPITULO II
surtidores y bocas de llenado; y para la DISPOSICIONES GENERALES
dotación y puesta en funcionamiento de.
los servicios determinados en el artículo Art. 59.- Los establecimientos
veintidós se concederá un plazo comerciales, industriales o
máximo de seis meses - institucionales que requieran la
instalación de surtidores de combustible

o estaciones de servicio para uso 2.- Suspensión o revocación de

privado o exclusivo, recabarán una Registro de Construcción.
licencia especial, debiendo funcionar en 3.- Multa.
locales internos y quedan prohibidos de 4.- Recargos en los impuestos
extender dichos servicios al público. prediales.
5.- Revocación de la aprobación de
Art. 60.- El estacionamiento nocturno planos.
de vehículos en gasolineras y estaciones 6.- Demolición de la obra.
de servicio, sólo podrá operar en áreas 7.- Reposición de obras destruidas
que no impidan el despacho normal de 8.- Suspensión de los servicios de
los combustibles y de atención a los energía eléctrica, agua potable y
usuarios. telefonía.
9- Sanciones administrativas.
Art. 61.- Los aspectos relativos a 10.- Amonestación profesional.
servicios e instalaciones no 11.- Clausura del local.
contemplados en esta Ordenanza serán
normados y resueltos por las Art. 65- SUSPENSIÓN DE LA
instituciones competentes, quienes OBRA- Se suspenderá el proceso de
ejercerán el control y vigilancia dentro construcción:
de los ámbitos que les señale la ley
correspondiente. 65. 1 Cuando la construcción no cuente
con el Registro Municipal.
Art. 62.- Los permisos a que se refiere
esta Ordenanza, para el expendio de 65.2 Cuando una construcción con
gasolina, serán exhibidos en un lugar Registro Municipal, haya realizado
visible del establecimiento. modificaciones no autorizadas que
afecten su implantación, funcionalidad,
Capítulo III y áreas y volúmenes consignados en el
DE LAS INFRACCIONES Y Registro correspondiente.
SANCIONES
65.3 Cuando se comprobare que el
Art. 63.- COMPETENCIA DE LOS Registro Municipal haya sido otorgado
COMISARIOS.- Las personas natu- violando disposiciones establecidas en
rales o jurídicas, propietarios o ordenanzas municipales.
constructoras, de edificaciones que se
construyan infringiendo las 65. 4 Cuando el responsable técnico
disposiciones de la presente Ordenanza, comunique a la Municipalidad su retiro
serán sancionadas por uno de los de dicha responsabilidad.
Comisarios Municipales previa la
inspección física que permita Art. 66.- REVOCACIÓN DEL
determinar infracción o contravención. REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN.-
Cuando el Director de Justicia y
Art. 64.- TIPO DE SANCIONES.- Vigilancia paralice una construcción, y
Las sanciones aplicables a las hubiere establecido plazos y
infracciones o contravenciones a las condiciones para que el propietario o
disposiciones de esta Ordenanza son las constructor rectifique todo aquello que
siguientes: motivó la paralización, y esto no se
cumpliere, solicitará a la DUAR; se
1.- Suspensión de la obra. cancele el Registro correspondiente, en
caso de haberse otorgado; o se suspenda

indefinidamente el proceso de 67.4 Los propietarios y responsables

construcción, si no se hubiese obtenido técnicos que construyan pese a haber
dicho Registro, sin perjuicio de que se caducado por más de treinta (30) días, el
imponga las multas establecidas en la Registro de Construcción o cuando este
Ordenanza de Uso del Espacio y Vía haya sido revocado, serán sancionados,
Pública. cada uno, con multa equivalente al
100% del Salario Mínimo Vital vigente,
Art. 67.- MULTAS.- Las multas se las debiendo además el Comisario ordenar
aplicará como sanción, indistintamente la suspensión de la obra hasta que se
al propietario o constructor, o obtenga y se le presente planos
conjuntamente, de acuerdo a la aprobados y el Registro de
naturaleza de la infracción y a la Construcción actualizados.
responsabilidad inmediata que alguno
de ellos podría tener en cada caso. 67.5 El propietario y el responsable
técnico que, sin haber tramitado la
67.1 El propietario y el responsable inspección final ocupare o consintiere la
técnico que construyeren sin contar con ocupación de una edificación, serán
el Registro de Construcción respectivo, sancionados con una multa equivalente
serán sancionados, cada uno, con una al l x 1.000 de su avalúos, sin perjuicio
multa equivalente hasta el 10% de los a las sanciones de suspensión de
valores invertidos, debiendo el servicios eléctricos, de agua y de
Comisario ordenar la suspensión de las telefonía que le correspondiere si no
obras hasta que se obtenga y presente el subsana el hecho que ocasiona la
Registro de Construcción. Tal sanción sanción.
será impuesta aun en los casos en que
las edificaciones se sujeten a las 67.6 En los casos en que las empresas
Normas de Edificación. proveedoras de energía eléctrica,
telefonía y agua potable incumplieren lo
67.2 Los propietarios y/o responsables establecido en el inciso anterior, estas,
técnicos que construyan y no cuenten en cada caso, serán sancionadas con una
con aprobación de los planos ni multa de entre cincuenta a cien salarios
Registro de Construcción, y que no mínimos vitales, según la gravedad de
respeten las Normas de Edificación, la falta, y si de la falta de cumplimiento
serán sancionados, cada uno, con una se deriva evasión tributaria en perjuicio
multa equivalente hasta el 15% de los de la Municipalidad, las empresas serán
valores invertidos, debiendo el responsables solidarios del valor de los
Comisario disponer la suspensión de las tributos evadidos.
obras hasta que se obtenga y presente el
respectivo registro de construcción, y la 67.7 Las infracciones cometidas durante
demolición de la construcción en la el proceso de construcción referentes a
parte ó partes que se aparten de las letrero, de señalamiento, áreas de
Normas de Edificación. vestidores y demás precauciones serán
sancionadas con multas de entre dos a
67.3 Las personas que impidan u cinco Salarios Mínimos Vitales, pero de
obstaculicen la inspección por parte de subsistir la infracción por más de treinta
técnicos o funcionarios de la días, se suspenderán las obras de
Municipalidad, serán sancionados con construcción hasta que se subsane la
multa equivalente al 100% del Salario causa que motivo la sanción.
Mínimo Vital vigente.

67.8 Si durante el proceso de La DUAR revocará el informe de

construcción se causare daños a bienes aprobación de planos y el registro de
de uso público tales como calzada, construcción expedidos, si comprobare
bordillos, etc., el propietario y/o que para la obtención se ha presentado
responsable técnico serán sancionados datos falsos o representaciones gráficas
con una multa equivalente a un Salario erróneas, en las solicitudes y planos
Mínimo Vital vigente. correspondientes. Esta revocatoria no
exime de las acciones civiles o penales
Art. 68. RECARGO PREDIALES. que puedan instaurarse contra los
Cuando se llegare a constatar que una infractores.
construcción de hecho, ha procedido a
intensificar la edificabilidad prevista y, Art. 70.- DEMOLICIÓN DE
o modificar el uso de suelo, no cabe OBRAS.- Independientemente a las
ordenar la demolición porque no se han otras sanciones que correspondieren, se
violentado los espacios de retiro, ni ordenará la demolición en los casos
sobrepasado alturas máximas siguientes:
permitidas, la sanción corresponderá a
un incremento del 1x1.000 del evalúo 70.1 Ocupación indebida de los retiros
comercial de la edificación, en el valor determinados en el Registro de
de los impuestos prediales anuales Construcción.
correspondientes.
70.2 Si por exceder la altura máxima
La obra declarada inconclusa de permitida en la construcción, se la
acuerdo a lo dispuesto en el artículo intensificase en más de un 10% de lo
nueve pagará sus impuestos prediales permitido; o se afecta el derecho de
sobre la construcción con un recargo vista o de privacidad de terceros.
equivalente al porcentaje que le faltare
para cumplir las normas mínimas 70.3 Si paralizada la construcción, por
exigibles en el sector cualquiera de las razones establecidas,
subsisten, por más de seis meses, las
Art. 69 - REVOCACIÓN DE LA razones que causaron la paralización.
APROBACIÓN DE PLANOS-
Cuando los planos, especificaciones y Art. 71.- REPOSICIÓN DE OBRAS
diseños hayan sido aprobados violando DESTRUIDAS.- Si durante el proceso
las normas de la presente Ordenanza, el de construcción se causare daños a
Director de Justicia y Vigilancia bienes de uso público como calzadas,
notificará al propietario y al responsable bordillos, aceras, parterres, parques, por
técnico con este particular, revocando la el tránsito de equipos pesados de
aprobación de los planos, construcción, transporte de materiales,
especificaciones y diseños y etc., el propietario y el responsable
suspendiendo el Registro de técnico serán sancionados además de la
Construcción. El propietario o el multa correspondiente, con la
responsable técnico podrán instaurar las obligación de restituir o reparar el daño
acciones legales que estime procedentes ocasionado, dentro del término que
contra los funcionarios que aprobaron determine el Comisario Municipal. Si
los planos apartándose de las normas, en ese lapso no se hubiesen subsanado
debiendo además la Municipalidad los daños, la Dirección de Obras
proceder conforme lo dispuesto en el Públicas los reparará o restituirá por
artículo setenta y tres de esta cuenta y costo del propietario o
Ordenanza. responsable técnico, a valor doblado,

para lo cual se emitirá inmediatamente Art. 75.- CLAUSURA DEL LOCAL.-

el título de crédito correspondiente. La Dirección de Justicia y Vigilancia, a
través de los Comisarios Municipales,
Art. 72.- SUSPENSIÓN DE LOS dispondrá la clausura de locales
SERVICIOS DE ENERGÍA destinados a gasolineras y estaciones de
ELÉCTRICA, AGUA POTABLE Y servicio, en los siguientes casos:
TELEFONÍA.- El Alcalde, mediante el
Departamento de Justicia y Vigilancia 75.1 Por incumplimiento en los plazos
podrá disponer que los Comisarios establecidos en los Arts. 55, 56 y 57 de
Municipales conozcan las violaciones la presente Ordenanza.
que se verifiquen contra la presente
Ordenanza; y, mediante el trámite de 75.2 Por reiterado incumplimiento de
ley, pondrán en conocimiento de los normas de funcionamiento y control;
personeros de las empresas que según lo indicado en los Arts. 48 y 51
proporcionen el servicio de Energía de la presente Ordenanza.
Eléctrica, así como también los de Agua
Potable y Telefonía, de acuerdo a su 75.3 Por presentar manifiesta
régimen jurídico, las sanciones que deficiencia en las instalaciones; tanques,
crean convenientes. Resueltas las mangueras, surtidores, etc. y cuyo
contravenciones por los representantes o anormal funcionamiento presente
máximas autoridades de las empresas condiciones de peligrosidad.
mencionadas, se encargarán los
Comisarios de su ejecución. 75.4 Por ocasionar perturbación a la
tranquilidad de la ciudadanía,
Art. 73.- SANCIONES determinados según procedimientos
ADMINISTRATIVAS.- El funcionario establecidos en la Ordenanza del Uso
que infrinja las disposiciones de esta del Espacio y Vía Publica (Art. 97).
Ordenanza, que se abstenga o retarde
injustificadamente la ejecución de un DISPOSICIÓN FINAL
acto que, por razón de sus funciones
esta obligado a informar, será Art. 76.- Deróganse las Ordenanzas y
sancionado de acuerdo a la gravedad de Resoluciones que se opongan a la
la falta, pudiendo ser destituido de su presente Ordenanza; y, de modo
cargo y enjuiciado civil y penalmente expreso la denominada "Ordenanza que
ante las autoridades competentes, por reglamenta la ubicación, construcción y
quien se considere perjudicado por la funcionamiento de bombas de gasolina,
conducta del funcionario. kerosene, diesel y otros combustibles y
estaciones de servicio para
Art. 74.- AMONESTACIÓN aprovisionamiento de combustible y
PROFESIONAL.- Los responsables lubricantes para vehículos", de febrero 3
técnicos que en una edificación de 1955, publicados para su
hubiesen auspiciado o permitido actos promulgación, en el Diario "EL
calificados como graves por la UNIVERSO", del 10 de febrero de
Comisión de Planificación, serán 1955.
sancionados moralmente mediante una Dado y firmado en el salón de sesiones
comunicación enviada al colegio del M.I. Concejo Cantonal de
profesional respectivo donde constará Guayaquil, a los seis días del mes de
los detalles de los hechos que ocasionan abril de mil novecientos noventa y
la amonestación profesional. cinco.

CERTIFICO: Que la presente circulación en el Cantón Guayaquil, 17

Ordenanza de Gasolineras y Estaciones de marzo de 1995
de Servicio, fue discutida y aprobada
por el M.I. Concejo Cantonal de Luis Chiriboga Parra
Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de ALCALDE DE GUAYAQUIL,
fechas dieciséis de marzo y seis de abril ENCARGADO
de mil novecientos noventa y cinco, en
primero y segundo debate, Sancionó y ordenó la promulgación a
respectivamente. través de su publicación en los diarios
de mayor circulación en el Cantón, de la
Guayaquil, 7 de abril de 1995 Ordenanza de Gasolineras y Estaciones
de Servicio, el señor Luis Chiriboga
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Parra, Alcalde de Guayaquil,
SECRETARIO DE LA M.I. Encargado, a los siete días del mes de
MUNICIPALIDAD DE abril de mil novecientos noventa y
GUAYAQUIL. cinco.- LO CERTIFICO.
De conformidad con lo prescrito en los Guayaquil, 7 de abril de 1995

artículos 127, 128, 129 y 133 de
Régimen Municipal vigente, sanciono la Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
presente Ordenanza de Gasolineras y SECRETARIO DE LA M.I.
Estaciones de Servicio, y ordeno su MUNICIPALIDAD DE
promulgación a través de su publicación GUAYAQUIL
por uno de los diarios de mayor

ANEXO No. 1
ORDENANZA DE GASOLINERAS Y ESTACIONES DE SERVICIO
DOCUMENTACIÓN A 1.4.2 El formulario del Registro, de

PRESENTAR PARA REGISTRO solar correspondiente a la medición del
DE CONSTRUCCIÓN, predio donde se realizará la
REMODELACIÓN AUMENTO Y construcción, efectuado por la Sección
REPARACIÓN. Topografía de la DUAR.
1. DEL REGISTRO DE 1.4.3 El recibo de pago original o copia

CONSTRUCCIÓN. notarizada de la contribución del 1 x
1.000 por concepto de planificación y
1.1 Los registros de Construcción, construcción a los Colegios de
Aumento, Remodelación, Reparación Arquitectos, Ingenieros Civiles del
son actos administrativos, mediante los Guayas y al Colegio Regional de
cuales la Municipalidad, a través del Ingenieros Eléctricos y Electrónicos del
Departamento de Control de Litoral, según corresponda.
Edificaciones de la DUAR, luego de
una revisión técnica de documentos 1. 4. 4 Copia de la escritura inscrita en
específicos, autoriza la realización de el Registro de la Propiedad del Cantón y
los trabajos solicitados. Catastro en el caso de realizarse la
construcción en terreno ajeno de
1.2 La responsabilidad técnica y civil propiedad de cualquier persona natural
corresponderá a los profesionales que y, o jurídica, incluir la autorización,
suscriban los documentos técnicos en para construir, por escritura pública en
cada expediente. A la Municipalidad le favor del peticionario
corresponderá velar por la presentación
de los requisitos técnicos y 1. 4. 5 Fotocopia de las cédulas de
específicamente exigirá el identidad, tributaria y certificado de
cumplimiento de las normas votación del propietario del predio y del
relacionadas con el ordenamiento constructor.
urbanístico de la ciudad y la
observación de normas de seguridad. 1.4.6.- Como mínimo tres 3 juegos de
documentación técnica, arquitectónicos
1.3 Para realizar la construcción, se , sanitarios, hidráulicos, mecánicos,
requerirá obtener el Registro estructurales y eléctricos, los mismos
correspondiente. Para el efecto el predio que serán presentados en carpetas
a intervenir debe encontrarse al día en individuales por cada juego y, los
los impuestos prediales. planos deberán ir suscritos por el
profesional colegiado respectivo.
1.4 Los requisitos establecidos como La documentación técnica, planos
indispensables, son los siguientes: memorias de diseño, especificaciones,
etc., debe ser aprobada previamente por
1.4.1 El formulario que contiene las las empresas e instituciones pertinentes,
normas de edificación y factibilidad en especial por el B Cuerpo de
favorable concedidas por la DUAR. Bomberos.

2.- DEL REGISTRO DE Se podrá eximir de la presentación de

AUMENTO, REMODELACIÓN Y, parte de la documentación técnica, en
O REPARACIÓN. los casos en que las obras a realizar, no
involucren ciertos rubro instalaciones, o
componentes.
Para realizar aumentos, remodelación
y/o reparación de gasolineras y, o Dado y firmado en el salón de: sesiones
estaciones de servicios, se deberá contar del M.I. Concejo cantonal de
con el informe de factibilidad de uso de Guayaquil, a los seis días del mes de
suelo y normas de edificación abril de mil novecientos noventa y
correspondientes. cinco.

Para el efecto, se observará similares ALCALDE GUAYAQUIL E
requisitos que para el caso de nueva
edificación, y deberá obtenerse la Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
aprobación del B. Cuerpo de Bomberos. SECRETARIO DE M.I.
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
En los planos se debe señalar
claramente la situación actual, y la Publicada en EL UNIVERSO el 16 de
conformación de la obra, una vez abril de 1995.
concluida.

16/06/95
CONSIDERANDO
Que, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias del 16 de

marzo y 6 de abril de 1995, aprobó y expidió la Ordenanza de Gasolineras y Estaciones
de Servicios, debiéndose reformar su Art. 72 y derogar el numeral 1.4.3 de su anexo No.
1. por contener errores de buena fe, que tienen que subsanarse.
En, uso de sus facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se

halla investido.
EXPIDE
LA ORDENANZA QUE REFORMA EL ART. 72 DE LA ORDENANZA DE

GASOLINERAS Y ESTACIONES DE SERVICIOS Y, DEROGA EL NUMERAL
1. 4.3. DE SU ANEXO NO. 1.
Art. 1. El Art. 72 dirá: promulgación en uno de los diarios de

mayor circulación en la localidad.
"Art. 72. SUSPENSIÓN DE LOS
SERVICIOS DE ENERGÍA Dado y firmado en la sala de sesiones
ELÉCTRICA Y DE TELEFONÍA.- Los del M.I. Concejo Cantonal de
Comisarios solicitarán a las empresas Guayaquil, a los ocho días del mes de
que presten los servicios de energía junio de mil novecientos noventa y
eléctrica y de telefonía, la suspensión de cinco.
los mismos, en los siguientes casos:
72.1 Cuando haya pasado más de treinta VICEPRESIDENTE DEL M.I.
días (30) desde que la gasolinera y, o CONCEJO CANTONAL DE
estación de servicios esté funcionando, GUAYAQUIL
sin que se haya obtenido la Inspección
Final correspondiente. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M.I.,
72.2 Cuando de la Inspección Final MUNICIPALIDAD DE
correspondiente, se concluya que la GUAYAQUIL
edificación no reúne las condiciones de
funcionalidad técnicamente requeridas. CERTIFICO: Que la presente
Ordenanza que reforma el art. 72 de la
Art. 2.- Derógase el numeral 1. 4. 3. del Ordenanza de Gasolineras y Estaciones
anexo No. 1. de la Ordenanza de de Servicios y, deroga el numeral 1 4.3.
Gasolineras y Estaciones de Servicios. de su Anexo No. 1, fue discutida y
aprobada por el M.I. Concejo Cantonal
Ténganse por reformados, el orden de de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
los numerales subsiguientes. fechas dieciocho de mayo y ocho de
junio de mil novecientos noventa y
VIGENCIA.- La presente Ordenanza cinco, en primero y segundo debate,
entrará en vigencia a partir de su respectivamente.

Guayaquil, 8 de junio de 1995 ALCALDE DE GUAYAQUIL

Ab. Xavier Sandoval B. través de su publicación en los diarios
SECRETARIO DE LA M.I. de mayor circulación en el Cantón, de la
MUNICIPALIDAD DE Ordenanza que reforma el art. 72 de la
GUAYAQUIL Ordenanza de Gasolineras y Estaciones
de Servicios y, deroga el numeral 1 4.3.
de su Anexo No. 1., el señor ingeniero
De conformidad con lo prescrito en los León Febres-Cordero Ribadeneyra,
artículos 127; 128, 129; y 133 de la Ley Alcalde de Guayaquil, a los ocho días
de Régimen Municipal vigente, del mes de junio de mil novecientos
sanciono la presente Ordenanza que noventa y cinco.- Lo certifico.
reforma el art. 72 de la Ordenanza de Guayaquil, 8 de junio de 1995
Gasolineras y Estaciones de Servicios y,
deroga el numeral 1 4.3. de su Anexo
No. 1., y ordenó su promulgación a Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
través de su publicación por uno de los SECRETARIO DE LA M.I.
diarios de mayor circulación en el MUNICIPALIDAD DE
Cantón. GUAYAQUIL
Guayaquil, 8 de junio de 1995
Publicada en el Diario El Universo del
16 de junio de 1995.
León Febres-Cordero R.

12/07/95
CONSIDERANDO
Que, el M I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias del 16 de

de Servicio, en vigencia, en cuyo artículo 10, numeral 10.4 se ha deslizado un error en
lo referente al voltaje de las líneas de alta tensión, lo que tiene que ser reformado para
una mejor aplicación de este cuerpo legal.
En, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se

halla investido.
EXPIDE
LA ORDENANZA REFORMATORIA DEL ART. 10 NUMERAL 10.4 DE LA

ORDENANZA DE GASOLINERAS Y ESTACIONES DE SERVICIOS.
ARTICULO ÚNICO.- El numeral 10.4 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

del Art. 10 de la Ordenanza de SECRETARIO DE LA M. I.
Gasolineras y Estaciones de Servicios, MUNICIPALIDAD DE
dirá: GUAYAQUIL
10.4- Las gasolineras o estaciones de CERTIFICO: Que la presente

servicios no podrán instalarse a menos Ordenanza reformatoria del Art. 10
de seis (6) metros de líneas aéreas de numeral 10.4 de la Ordenanza de
alta tensión de hasta 13.200 voltios; ni a Gasolineras y Estaciones de Servicios,
menos de veinticinco (25) metros de fue discutida y aprobada por el M. I.
líneas aéreas de más de 13.200 voltios, Concejo Cantonal de Guayaquil, en
medidos desde el punto más cercano de Sesiones Ordinarias de fechas
los tanques o surtidores, y del lindero, veintinueve de junio y seis de julio de
respectivamente. mil novecientos noventa y cinco, en
primero y segundo debate,
Vigencia: La presente Ordenanza respectivamente.
reformatoria entrará en vigencia a partir
de su publicación en uno de los diarios Guayaquil, 6 de julio de 1995
de mayor circulación en la localidad.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones SECRETARIO DE LA M I.
del M.I. Concejo Cantonal de MUNICIPALIDAD DE
Guayaquil, a los seis días del mes de GUAYAQUIL
julio de mil novecientos noventa y
cinco. De conformidad con lo prescrito en los
artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
Luis Chiriboga Parra de Régimen Municipal vigente,
VICEPRESIDENTE DEL M. I. sanciono la presente Ordenanza
CONCEJO CANTONAL DE reformatoria del Art. 10 numeral 10.4
GUAYAQUIL de la Ordenanza de Gasolineras y
Estaciones de Servicios, y ordeno su

promulgación a través de su publicación el señor ingeniero León Febres -

por uno de los diarios de mayor Cordero Ribadeneyra, Alcalde de
circulación en el Cantón. Guayaquil, a los seis días del mes de
julio de mil novecientos noventa y
Guayaquil, 6 de julio de 1995 cinco.- Lo certifico.
León Febres-Cordero Ribadeneyra Guayaquil, 6 de julio de 1995

ALCALDE DE GUAYAQUIL
Sancionó y ordenó la promulgación a SECRETARIO DE LA M I.
través de su publicación en los diarios MUNICIPALIDAD DE
de mayor circulación en el cantón de la GUAYAQUIL
Ordenanza reformatoria del Art. 10
numeral 10.4 de la Ordenanza de Publicada en el Diario El Universo del
Gasolineras y Estaciones de Servicios, 12 de julio de 1995.

22/02/98
CONSIDERANDO
Que, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias del 16 de

de Servicio.
Que, es conveniente precisar algunos términos contenidos en dicha Ordenanza.
Que, la Empresa Eléctrica del Ecuador ha presentado sugerencias técnicas a

incorporar a dicha ordenanza
Que, en el Decreto Ejecutivo No. 2.982 publicado en el Registro oficial No. 766,
de fecha 24 de agosto de 1995, expidiose el REGLAMENTO AMBIENTAL PARA
OPERACIONES HIDROCARBURIFICAS EN EL ECUADOR, normalizando, el
manejo y almacenamiento de combustibles, así como, la construcción, instalación y
reutilización de los tanques de las estaciones de servicio y gasolineras. Reglamento
Ambiental que reforma disposiciones y regulaciones de la Ordenanza de Gasolineras y
Estaciones de Servicio, expedida por el Municipio
En, uso de sus facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se

halla investido.
EXPIDE
LA ORDENANZA QUE REFORMA LA ORDENANZA DE GASOLINERAS Y

ESTACIONES DE SERVICIO.
Art. 1.- En el Art. 1, agréguese un Art. 3. En el Art. 3, al final del párrafo,

tercer párrafo con el siguiente texto: suprimir las palabras "la contaminación
ambiental' y reemplazarlas con el
'Para la construcción o reconstrucción siguiente texto: "la descarga de
de gasolineras y estaciones de servicio contaminantes a la atmósfera y al
ubicadas fuera de áreas urbanas y al subsuelo conforme lo establece el
borde de caminos primarios y Decreto Ejecutivo 2982".
secundarios, previa aprobación
municipal, se deberá obtener la Art. 4.- En el Art. 4 al final del párrafo,
correspondiente autorización del reemplaza la palabra "tres", por 1a
Ministerio de Obras Publicas". palabra:
"dos".
Art. 2.- En el Art. 2, intercalar en la
penúltima línea, antes de la letra "y", Art. 5.- Sustitúyase el texto del Art. 5.1,
después de la palabra "Hidrocarburos", por el siguiente: "Dos copias del plano
el siguiente texto: 'el Reglamento topográfico a escala uno a cien (1:100),
Ambiental para las Operaciones en el que conste edificaciones,
Hidrocarburíficas en el Ecuador construcciones, árboles, etc., ubicados
(Decreto Ejecutivo No. 2.982)" en el predio; las copias llevarán las

firmas del propietario y del responsable Para el efecto, cuando el lindero mas
técnico". cercano del predio, objeto de la
solicitud, se distancie a menos de
Art. 6.- Sustitúyase el primer párrafo cincuenta (50) metros de las
del Art. 5.2 por el siguiente texto: "Dos edificaciones y, o instalaciones
copias del plano de ubicación a escala indicadas en el inciso anterior, se deberá
uno a quinientos (1:500), el que hará adjuntar una esquema de implantación
referencia, en un radio de cien (100) de la gasolinera y estación de servicio
metros, a vías existentes, vehiculares y del caso, donde se lindere un área de
peatonales, en las que se destacarán las transición, a manera de espacio libre o
aceras, postes y árboles en ellas verde, con el cual el terreno quedará
incluidas; se registrarán, además, gravado o afectado a fin de cumplir con
semáforos y gabinetes telefónicos". el distanciamiento prescrito".
Al final del segundo párrafo del Art. 12.- Se reemplaza el numeral 10.4
numeral 5.2 del Art. 5 añádase: del Art. 10, por el siguiente texto:
"además, estaciones y subestaciones, o, "Desde el punto más cercano de los
plantas de generación eléctrica, surtidores, tanques o depósitos de las
depósitos o fábricas de materiales gasolineras y estaciones de servicio,
combustibles, de productos químicos deberá observarse una distancia
inflamables, de pintura y productos tex- mínima, medida en plano horizontal, de:
tiles. Las copias incorporarán las firmas A) Once (11) metros, respecto de
del propietario del predio y del las líneas de alta tensión de hasta 13.200
responsable técnico". voltios;
Art. 8- Al final del Art. 6 agréguese; B) Veintidós (22) metros respecto

"para lo cual se tendrá un plazo de las líneas de alta tensión de mas de
adicional de cinco (5) días". 13.200 voltios".
Art. 9.- En el Art. 7, distíngase con los Art. 13.- En el numeral 10.5 del Art.
numerales 7.1, 7.2, y 7.3, a cada uno de 10, suprímase la referencia "en zonas
los párrafos que contiene dicho artículo. rurales".
Art.- 10.- En el Art. 7 en el tercer Art. 14.- En el numeral 11.2 del Art.
párrafo (numeral 7.3) agregar al final: 11, al último párrafo se lo identificará
'la Dirección Nacional de Medio como: 11.2.3.
Ambiente (DINAMA), y la Dirección
Nacional de Hidrocarburos'. Art. 15.- Al final del Art. 15,
agréguese: "A efecto de preservar la
Art. 11.- Al final del numeral 10.1 del franja de circulación peatonal, no se
Art. 10, añádase lo siguiente: "de permitirá accesos vehiculares que
concurrencia cotidiana y que exceda la comprometan un tramo mínimo de tres
asistencia simultanea de cincuenta (50) (3) metros lineales, medidos desde la
personas; estaciones, subestaciones, o esquina de la manzana".
plantas de generación eléctrica, depósito
o fábricas de materiales combustibles, Art. 16.- En el numeral 17.4 del Art.
de productos químicos inflamables, de 17, agregar al final del párrafo el
pinturas y productos textiles. siguiente texto: "excepto cuando la
estructura de la marquesina se apoya en
los tanques de almacenamiento

subterráneos que, de acuerdo a diseños 1.082 a 2.120

y patentes aceptados 1.22
internacionalmente, forman un solo 2.36
conjunto". 2.124 a 4.164
1.63
Art. 17.- En el numeral 18.1 del Art. 3.12
18, reemplazar su texto por el siguiente: 4.168 a 15.142
"Los tanques subterráneos deberán ser: 2.13
horizontales, cilíndricos, atmosféricos, 4.24
con doble pared, provistos de un 15.145 a 45.425 3.20
sistema de monitoreo intersticial de 6.00
fugas. 45.429 a 75.708 3.66
Los tanques subterráneos, deberán estar 7.67
constituidos por dos recipientes; se 75.712 a 189.270
fabricarán, el interno o contenedor 3.66
primario con planchas de acero al 9.27
carbón, y el externo o contenedor
secundario con fibras de vidrio o similar La capacidad operativa del tanque no
de conformidad con los códigos y será menor que la capacidad nominal, ni
estándares internacionales: UL. 58, mayor que ciento diez (110) por ciento
UL.1746, ASTM, ASME, NFPA, de la capacidad nominal. La longitud
ANSI, y EPA; los cuales deberán tener del tanque no será mayor que 6 (seis)
un certificado de calidad otorgado por el veces su diámetro".
fabricante, en el que se señale el tipo de
pruebas al que se sometió al tanque. Los Art. 18.- En el numeral 18.3 del Art.
tanques previa su utilización, deberán 18, agregar al final del párrafo el
ser probados In-situ, hidrostáticamente, siguiente texto: "excepto cuando la
con agua limpia para verificar su estructura de la marquesina se apoya en
hermeticidad. los tanques de almacenamiento
Las dimensiones y espesores del tanque, subterráneos que, de acuerdo a diseños
por su capacidad estarán determinadas, y patentes aceptados
de acuerdo a lo indicado en la siguiente internacionalmente, forman un solo
tabla: conjunto".
DIMENSIONES DEL Art. 19.- En el numeral 18.5 del Art.

CONTENEDOR PRIMARIO 18, reemplazar su texto por el siguiente:
"Los tanques de doble pared deberán
CAPACIDAD tener una etiqueta o placa de
DIÁMETRO ESPESOR identificación conteniendo:
INTERNO FECHA DE CONSTRUCCIÓN

MÍNIMO CONSTRUCTOR
(DM3) Capacidad total
(M) Peso neto
(MM) Número de serie del fabricante
Estándar o parámetro bajo el cual se
HASTA 1.078 fabrico el tanque
1.07 Responsable de la certificación del
1.70 tanque".

Art. 20.- En el Art. 19, intercalar luego material y diámetros que la tubería en
del punto seguido a la palabra "metro" y mención"
antes de la palabra "la" el siguiente
texto:", excepto cuando la estructura de Art. 24.- En el numeral 21.2 del Art.
la marquesina se apoya en los tanques 21, reemplazar su texto por el siguiente:
de almacenamiento subterráneos que, de "El tablero de medidores deberá
acuerdo a diseños y patentes aceptados diseñarse de acuerdo con los
internacionalmente, forman un solo requerimientos eléctricos de la obra, y
conjunto". podrá contener los siguientes tipos de
mediciones:
Art. 21. Al final del Art. 19.3,
agréguese: "para el efecto, Monofásicas, baja tensión; clase 100;
adicionalmente se utilizarán clase 200
dispositivos que contengan derrames en Trifásica, baja tensión; ciase 100; clase
el momento de acople y desacople, de 200
modo que la descarga de combustible Monofásica, baja tensión; indirecta;
sea siempre hermética". clase 20
Trifásica, baja tensión; indirecta, clase
Art. 22.- En el Art. 20 suprimir el 20; activo - reactivo.
último párrafo y agregar lo siguiente:
"-UL Los tableros de medidores y de
- NFPA distribución serán construidos en
- EPA plancha metálica de 1/16" de espesor,
contará con todos los elementos que
Sin embargo, como requisito mínimo se aseguren que sean a prueba de
deberá cumplir la siguiente regulación: explosión, y serán aterrizados a través
todas las tuberías que forman parte de de varillas de cooperweld de 5/8" x 8'.
las instalaciones mecánicas destinadas Los tableros de medidores y de
al transporte de combustibles, deberán distribución deberán estar instalados en
ser fabricadas de acuerdo a lo que un cuarto diseñando para el efecto.
establece el reglamento del Decreto
Ejecutivo 2.982; los accesorios para la El disyuntor principal, en caso de
interconexión de aquellas, deberán tratarse de una sola medición, irá en el
proporcionar un ajuste hermético". tablero de distribución general; y si se
trata de varios medidores, dicho
Art. 23.- En el numeral 21.1 del Art. disyuntor se lo instalará en el
21, reemplazar su texto por el siguiente: compartimiento principal del tablero de
"La acometida eléctrica será del tipo medidores".
subterráneo y, en el caso de que la
misma se conecte desde líneas de Art. 25.- Agréguese al final del Art.
distribución áreas, arrancará desde uno 21.4: "No deberán existir empalmes en
de los postes de la Empresa Eléctrica. el trayecto del cable entre los equipos y
La tubería será metálica, rígida, para el tablero de control; aquel, de acuerdo
uso eléctrico, de 10 CM. (4") de a NFPA, será multihilo, tipo THWN
diámetro interior y subirá junto al poste que garantice la resistencia a
hasta siete metros de altura respecto al temperatura del aislamiento.
piso, debiendo tener en su parte superior
un reversible metálico y en su parte Art. 26.- En el numeral 21.5 del Art.
inferior una curva eléctrica (codo) con 21:
un radio de 61 CM. (2') del mismo

26.1. Se reemplazará la palabra cualquiera de los métodos o

"breackers", por tableros eléctricos. procedimientos existentes":
Suprímase la palabra 'switches".
Art. 30.- En el Art. 30, al final del
26.2. Reemplácese el párrafo final por segundo párrafo, suprímase las palabras
el siguiente: "El cuarto para "ventilación y medición del mismo" y
transformadores en el caso que sea agréguese: "descarga, ventilación,
necesario cumplirá con lo dispuesto en recuperación de vapores, monitores
el Reglamento para Aprobación de intersticial y medición del mismo".
Proyectos Eléctricos de la Empresa
Eléctrica local". Art. 31.- En el Art. 42, al final del
párrafo suprímase las palabras "a través
Art. 27.- En el numeral 29.1 del Art. de las alcantarillas sanitarias o
29, reemplazar su texto por el siguiente: pluviales" y agréguese el siguiente
"Los tanques de almacenamiento de texto: "directamente a través de las
combustible de doble pared deberán alcantarillas sanitarias o pluviales, sino
estar provistos de un sistema electrónico que deberán pasar primero por las
de monitoreo del espacio intersticial trampas de grasas; las cuales deberán
para detectar cualquier eventual fuga de tener un control periódico para
combustible del tanque". mantener su eficiencia.
Art. 28.- En el Art. 29, aumentar el Art. 32.- En el Art. 53, segundo párrafo,
numeral 29.4 con el siguiente texto: suprímase las palabras "los artículos
"En cada estación de servicio o cinco y siete' y reemplácese por: "Art. 5
gasolinera, se deberá instalar un y Art. 7, numerales 5.2 y 7.2,
mecanismo de tratamiento de efluentes, respectivamente".
conforme al diseño del sistema
sedimentador - trampa de grasa, Art. 33.- En el numeral 55.2 del Art.
elaborado por la unidad operativa del 55, reemplazar en la línea quinta y sexta
servicio de Alcantarillado de la del párrafo, la palabra "seis" y el
Empresa Cantonal de Agua Potable y número "(6)" por la palabra "doce" y el
Alcantarillado de Guayaquil. El número "(12)" respectivamente.
separador deberá estar diseñando para
tratar todo el caudal de agua Art. 34.- En el Art. 59, luego de las
contaminada, proveniente de la palabras "licencia especial", sustituir el
gasolinera o estación de servicio y texto por: "ante la Dirección de
arrojar al alcantarillado público agua Urbanismos, Avalúos y Registros, la
con una concentración de 15 PPM, o que para el efecto elaborará una
menos, de hidrocarburos". reglamentación; deberán funcionar al
interior de sus instalaciones,
Art. 29.- En el Art. 29, aumentar el prohibiéndose la extensión de sus
numeral 29.5 con el siguiente texto: servicios a usuarios externos".
"En cada estación de servicio o Art. 35.- En los numerales del Art. 67,
gasolinera, se deberá controlar la en que se hace referencia a las "Normas
emisión de vapores de hidrocarburos al de Edificación", agréguese: "y otras
ambiente. Este control se realizará, contenidas en la presente Ordenanza".
durante los procesos de carga de
combustible al tanque y descarga del Art. 36.- En el anexo 1, Parágrafo 1, del
combustible a los automotores, con Registro de Construcción, agréguese el

numeral "1.4.6" con el siguiente texto: De conformidad con lo prescrito en los

"Estudio de impacto Ambiental, artículos 127, 128, 129 y 133 de la Ley
otorgado por la Subsecretaria del Medio de Régimen Municipal vigente,
Ambiente, que garantice que la nueva sanciono la presente Ordenanza que
construcción no tendrá efectos reforma la Ordenanza de Gasolineras y
negativos en su entorno". Estaciones de Servicio, y ordeno su
Vigencia. La presente Ordenanza promulgación a través de su publicación
entrará en vigencia a partir de su por uno de los diarios de mayor
promulgación en uno de los diarios de circulación en el Cantón.
mayor circulación en la Localidad. Guayaquil, 12 de febrero de 1998
Dado y firmado en la sala de sesiones

del M.I. Concejo Cantonal de Luis Chiriboga Parra,
Guayaquil, a los doce días del mes de ALCALDE DE GUAYAQUIL, (E)
febrero de mil novecientos noventa y
ocho. Sancionó y ordenó la promulgación a
través de su publicación en uno de
Certifico: Que la presente Ordenanza diarios de mayor circulación en el
que reforma la Ordenanza de Cantón, de la Ordenanza que reforma la
Gasolineras y Estaciones de Servicio, Ordenanza de Gasolineras y Estaciones
fue discutida y aprobada por el M.I. de Servicio, el señor Luis Chiriboga
Concejo Cantonal de Guayaquil, en Parra, Alcalde de Guayaquil, encargado,
sesiones ordinarias de fechas cinco y a los doce días del mes de febrero de
doce de febrero de mil novecientos mil novecientos noventa y ocho.- Lo
noventa y ocho, en primero y segundo certifico.
debate, respectivamente. Guayaquil, 13 de febrero de 1998.
Guayaquil, 12 de febrero de 1998 Ab. Ramiro Domínguez Narváez,

PROSECRETARIO MUNICIPAL
Ab. Ramiro Domínguez Narváez, ENCARGADO DE LA
PROSECRETARIO MUNICIPAL SECRETARIA DE LA
ENCARGADO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE
SECRETARIA DE LA MI GUAYAQUIL
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL Publicada en El Universo el 22 de
febrero de 1998.

31/12/01
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República, en su Art. 228 y la Ley de

Régimen Municipal en sus artículos 1 y 17 consagran la autonomía plena, funcional,
económica y administrativa de las municipalidades.
Que la Ley de Régimen Municipal en su artículo 514, ordinal quinto, determina

como ingresos no tributarios aquellos provenientes de utilización o arriendo de bienes
de dominio público.
Que es interés de la Municipalidad establecer tarifas para aquellos espacios y

áreas de vía pública, cuyo uso se destine o esté destinado a aparcamiento de vehículos.

halla investido.
EXPIDE
La "ORDENANZA QUE AUTORIZA AL CONCEJO CANTONAL A FIJAR

TARIFAS POR OCUPACIÓN DE ESPACIOS Y ÁREAS DE VÍA PÚBLICA
DESTINADAS PARA APARCAMIENTO DE VEHÍCULOS".
ART. 1.- Facúltase y autorízase al DADO Y FIRMADO EN LA SALA

Concejo Cantonal para que mediante DE SESIONES DEL M. I.
resolución fije los valores que por CONCEJO CANTONAL DE
concepto de tarifa, deberán pagar las GUAYAQUIL, A LOS SEIS DÍAS
personas naturales o jurídicas que hacen DEL MES DICIEMBRE DEL AÑO
o hagan uso de aquellos espacios y DOS MIL UNO.
áreas de vía pública destinadas para el
efecto, por la Municipalidad, a
aparcamiento de vehículos. Luis Chiriboga Parra
VICEPRESIDENTE DEL M. I
ART. 2.- Las tarifas se fijarán con CONCEJO CANTONAL
criterio técnico - económico, previo
informe conjunto de los departamentos
financiero, de uso del espacio y vía Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
pública, de transporte, urbanismo SECRETARIO DE LA M. I.
avalúos y registro, y cualquier otro que MUNICIPALIDAD DE
sea incorporado por disposición expresa GUAYAQUIL
del Alcalde.
ART. 3.- VIGENCIA: Esta Ordenanza "ORDENANZA QUE AUTORIZA
entrará en vigencia con su AL CONCEJO CANTONAL A
promulgación en el Registro Oficial, FIJAR TARIFAS POR
previo dictamen del Ministerio de OCUPACIÓN DE ESPACIOS Y
Economía y Finanzas. ÁREAS DE VÍA PÚBLICA
DESTINADAS PARA

APARCAMIENTO DE Ministerio de Economía y Finanzas, el

VEHÍCULOS", fue discutida y señor abogado Jaime Nebot Saadi,
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los
de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de seis días del mes de diciembre del año
fechas veintinueve de noviembre y seis dos mil uno. LO CERTIFICO.
de diciembre del año dos mil uno, en Guayaquil, 07 de diciembre del 2001.
respectivamente.
Guayaquil, 06 de diciembre del 2001. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
MUNICIPALIDAD DE
MUNICIPALIDAD DE RAZÓN: Siento como tal que mediante
GUAYAQUIL oficios Nos. AG-2001- 43818 y AG-
2001-43819 de diciembre 07 del 2001,
De conformidad con lo prescrito en los dirigidos a los señores doctor Carlos
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; Julio Emanuel, MINISTRO DE
y 133 de la Ley de Régimen Municipal ECONOMÍA Y FINANZAS, y, doctor
vigente, sanciono y ordeno la Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO
promulgación a través de su publicación DE GOBIERNO, POLICÍA Y
en el Registro Oficial, de la presente MUNICIPALIDADES, se remitió en
"ORDENANZA QUE AUTORIZA cumplimiento a los previsto en los Arts.
AL CONCEJO CANTONAL A 127 y siguientes de la Ley de Régimen
FIJAR TARIFAS POR Municipal, en concordancia con el Art.
OCUPACIÓN DE ESPACIOS Y 7 del Código Tributario, para el
ÁREAS DE VÍA PÚBLICA dictamen correspondiente, la
DESTINADAS PARA "ORDENANZA QUE AUTORIZA
APARCAMIENTO DE AL CONCEJO CANTONAL A
VEHÍCULOS", una vez que se haya FIJAR TARIFAS POR
obtenido del Ministerio de Economía y OCUPACIÓN DE ESPACIOS Y
Finanzas, la aprobación y dictamen ÁREAS DE VÍA PÚBLICA
legal correspondiente. DESTINADAS PARA
Guayaquil, 06 de diciembre del 2001. APARCAMIENTO DE
VEHÍCULOS", que fuera aprobada
por el M. I. Concejo Cantonal de
Jaime Nebot Saadi Guayaquil, en sesiones ordinarias de
ALCALDE DE GUAYAQUIL fechas 29 de noviembre y 06 de
diciembre del año 2001; y que mediante
Sancionó y ordenó la promulgación a oficio No.2034 SJM-2001 del 19 de
través de su publicación en el Registro diciembre del 2001 el Ab. Eduardo
Oficial, de la presente "ORDENANZA Jiménez Parra, SUBSECRETARIO
QUE AUTORIZA AL CONCEJO JURÍDICO MINISTERIAL,
CANTONAL A FIJAR TARIFAS contestando lo solicitado expresa lo
POR OCUPACIÓN DE ESPACIOS siguiente: "...1.- El Art. 7 del citado
Y ÁREAS DE VÍA PÚBLICA Código Tributario dispone que la
DESTINADAS PARA facultad reglamentaria que la Ley
APARCAMIENTO DE concede a las Municipalidades,
VEHÍCULOS", una vez concedida la Consejos Provinciales u otras entidades
aprobación respectiva por parte del acreedoras de tributos, se ejercerá

previo dictamen favorable del "ORDENANZA QUE AUTORIZA

Ministerio de Economía y Finanzas. 2.- AL CONCEJO CANTONAL A
Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 FIJAR TARIFAS POR
de abril del 2001, publicado en el OCUPACIÓN DE ESPACIOS Y
Suplemento del Registro Oficial No. ÁREAS DE VÍA PÚBLICA
317 del 2 de mayo del mismo año, el DESTINADAS PARA
Titular de este Portafolio delegó al APARCAMIENTO DE
Subsecretario Jurídico Ministerial la VEHÍCULOS..." (sic).
facultad de emitir el dictamen señalado
en el Art. 7 del Código Tributario. 3.- En cumplimiento de lo que prevé la
La ordenanza materia de análisis Ley, se procederá a su publicación en el
autoriza al Concejo Cantonal a fijar Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
tarifas por ocupación de espacios y Guayaquil, 19 de diciembre del 2001.
áreas de vía pública destinadas para
aparcamiento de vehículos, actividad
que de conformidad con lo dispuesto en Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
el Art. 514, numeral 5 de la Ley de SECRETARIO DE LA M. I.
Régimen Municipal no genera ingresos MUNICIPALIDAD DE
tributarios, por lo tanto no requiere de GUAYAQUIL
dictamen previo por parte de este
Portafolio. De acuerdo con lo expuesto Se publicó el 31 de diciembre del 2001
esta Cartera de Estado se ABSTIENE en el Registro Oficial N° 484.
de otorgar dictamen a la

10/07/02
M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
Que es competencia del Municipio autorizar el funcionamiento de locales

industriales y comerciales;
Que el ejercicio de las competencias municipales requiere en múltiples casos de

la expedición de normas para poder velar con eficacia por la regularidad y continuidad
de los servicios públicos, así como para garantizar la seguridad y salubridad de los
usuarios, conforme lo establece la Ley de Régimen Municipal; y,
Que es imprescindible impedir la proliferación irregular de talleres, garajes y

locales comerciales dedicados a la venta de repuestos y accesorios automotrices, a fin de
poder controlar y contribuir a eliminar que hasta estos establecimientos lleguen
vehículos y repuestos de dudosa procedencia, actividad ésta que promueve
indirectamente el auge delincuencial, y por consiguiente atenta contra diversas
garantías, entre ellas la propiedad privada y la seguridad ciudadana.
En ejercicio de las facultades que le confieren: los artículos 228 de la

Constitución Política de la República y 64, 163, 164 y 167 de la Ley de Régimen
Municipal.
EXPIDE
“ORDENANZA QUE NORMA EL CONTROL DE TALLERES

AUTOMOTRICES, GARAJES Y LOCALES COMERCIALES QUE SE
DEDICAN A LA VENTA DE REPUESTOS, PARTES Y ACCESORIOS
AUTOMOTRICES USADOS DENTRO DEL CANTÓN GUAYAQUIL”
CAPÍTULO I (PERMISO DE
FUNCIONAMIENTO)
Art. 1.- OBJETO.- La presente
ordenanza tiene por finalidad establecer SECCIÓN I
la normativa jurídica necesaria para DE LOS TALLERES
controlar y regular el funcionamiento de
los establecimientos en los que personas Art. 2.- Para la obtención de la
naturales y/o jurídicas desarrollen Habilitación del local (permiso de
actividades de mantenimiento, y/o funcionamiento), las personas naturales
reparación de automotores, y/o o jurídicas que desarrollen actividades
compraventa de repuestos, accesorios o de mantenimiento y/o reparación de
partes de automotores. automotores, y /o compraventa de
repuestos, accesorios o partes de
CAPÍTULO II automotores, deberán cumplir los
siguientes requisitos:
DE LOS REQUISITOS PREVIOS A
LA OBTENCIÓN DE LA 1.- Contar con un libro de registro de
HABILITACIÓN DEL LOCAL ingreso y salida de automotores,

debidamente foliado que refleje el 8.- Iluminación nocturna tanto en el

movimiento cronológico y interior como en el exterior del
estrictamente secuencial y que no local.
permita intercalar datos
extemporáneamente; bitácora u 9.- Implementar el sistema
orden de trabajo, según lo detallado sedimentador de trampas de grasa,
en el Art. 4 de esta Ordenanza. conforme a las especificaciones
técnicas de la empresa Interagua o
2.- Contar con un libro de registro, de quien esté a cargo de los
debidamente foliado y secuencial servicios que ésta presta, según lo
del origen o procedencia y destino dispuesto en el Art. 96 de la
de los repuestos, partes o accesorios, Ordenanza de Vía Pública.
según lo dispuesto en el Art. 5 de
esta ordenanza. 10.- Presentar la nómina de
empleados o trabajadores junto con
3.- Contar con el correspondiente el certificado de antecedentes
certificado otorgado por el personales (Récord Policial);
Benemérito Cuerpo de Bomberos, además, para el caso de mecánicos
conforme la normativa de seguridad profesionales deberá presentarse
pertinente. copia de la respectiva calificación
de la junta de Defensa del Artesano
4.- Contar con Registro Único de o, si poseen título profesional de
Contribuyentes, RUC, debidamente Ingeniero Mecánico, copia del
actualizado. mismo debidamente registrado en el
colegio profesional respectivo.
5.- Contar con la correspondiente
factibilidad de uso del suelo, 11.- Presentar la matricula de
conforme las disposiciones comercio o la afiliación a la
contenidas en la Ordenanza respectiva Cámara de la Producción.
Sustitutiva de Edificaciones.
12.- Cumplir con las demás
6.- Exhibir en un letrero que cumpla ordenanzas municipales que fueren
con las dimensiones y aplicables.
especificaciones establecidas en el
Reglamento de Rótulos de la Una vez expedido el respectivo
Municipalidad de Guayaquil, lo permiso, es obligación permanente del
siguiente: propietario, del Administrador y de
quien esté a cargo del local mantener
a) El nombre del propietario o los libros determinados en los
responsable de la empresa numerales 1 y 2 del presente artículo.
b) La identificación comercial del
local; y, La Comisión de Tránsito del Guayas no
c) El número de R.U.C; patente y podrá otorgar la respectiva autorización
código municipal del local. o permiso de funcionamiento de talleres
y garajes sin que antes la Municipalidad
7.- Contar con instalaciones de de Guayaquil haya aprobado y emitido
servicios higiénicos para sus la habilitación del local (permiso de
clientes. funcionamiento) a dichos
establecimientos en los casos de

actividades previstas en el artículo 1 de actualizado el registro de ingreso y

la presente Ordenanza. salida de automotores con los siguientes
datos:
Para el caso de que la venta de
repuestos, accesorios o partes a) Número de placas del automotor;
automotrices no se realizaren en talleres b) Marca, modelo y color del
o garajes, no serán exigibles los automotor;
requisitos establecidos en los numerales c) Fecha, hora de entrada y salida del
1, 7, 8, 9 y 10 del presente artículo. automotor;
Esto, sin perjuicio de lo establecido en d) Nombre y firma y número de la
el Reglamento de Rótulos. cédula de ciudadanía del propietario
o de quien entrega el vehículo; y,
SECCIÓN II e) Los datos contenidos en la matrícula
DE LOS LOCALES DE VENTA DE del vehículo, la cual será facilitada
REPUESTOS Y ACCESORIOS DE por el propietario o por quien éste
VEHÍCULOS delegue.
Art. 3.- Las personas naturales o Adicionalmente, para los talleres de

jurídicas que desarrollen actividades de reparación de vehículos,
compra, venta de repuestos, partes o obligatoriamente se registrará la serie
accesorios de vehículos, sin perjuicio de del motor y chasis de los vehículos, y
cumplir los requisitos establecidos en los propietarios, administradores o
las demás Ordenanzas aplicables, quien esté a cargo del local deberán
deberán cumplir con las siguientes contar con la autorización escrita del
obligaciones: propietario del automotor, que puede
constar en un formulario, para que
a) Cumplir con las normativas vigentes pueda circularlo con el propósito de
sobre facturación. probar el automotor y/o trasladarlo a
otros talleres o lugares autorizados.
b) Mantener un registro actualizado en
donde se detallen todos los datos de Durante la permanencia del automotor
procedencia u origen de los bienes, en los talleres mecánicos, el propietario,
conforme a lo establecido en el administrador o quien esté a cargo del
artículo 5; asimismo registrará el local tienen la obligación de mantener y
destino e identidad de los mostrar a las autoridades policiales, de
adquirientes, intermedios o finales tránsito y municipales, de así ser
del repuesto, parte o accesorio, si requerido, copia de la matrícula o de los
fuere del caso, según lo dispuesto documentos de venta de los vehículos
en el Art. 5 de esta Ordenanza. que se encuentren en tales talleres, los
que deberán ser facilitados por los
CAPÍTULO III propietarios o responsables de los
vehículos en reparación.
DEL LIBRO DE REGISTROS
Art. 5.- DEL REGISTRO DE
Art. 4.- REGISTRO DE ENTRADA ORIGEN O PROCEDENCIA DE
Y SALIDA DE VEHÍCULOS.- Los LOS REPUESTOS, PARTES O
propietarios, administradores y quien ACCESORIOS.- Los propietarios,
esté a cargo del local de los talleres de administradores y los encargados de
automotores y garajes son los talleres o almacenes que vendan
responsables directos de mantener repuestos, partes y accesorios

automotrices en cualquier tipo de local, Vigilancia la información contenida en

deberán mantener un registro las solicitudes para la obtención de la
actualizado diariamente, de acuerdo a habilitación o permiso de
las normas exigibles por el Servicio de funcionamiento de locales, que sólo
Rentas Internas, S.R.I en donde se podrá ser conferido previo el
detalle información sobre la adquisición cumplimiento de las disposiciones y
y destino de los repuestos, partes o requisitos que este cuerpo normativo
accesorios; información que deberá establece, así como las demás normas
contener los siguientes datos: municipales aplicables al caso.
Número de factura y R.U.C. de la Cuando de cualquier modo llegare a

persona natural o jurídica a la cual se conocimiento de la Dirección de
adquirió el repuesto, parte o accesorio; Justicia y Vigilancia la comisión de
documentos de importación o facturas alguna infracción a la presente
emitidas por los proveedores en el Ordenanza u otras Ordenanzas
extranjero; y, de ser el caso, Municipales, de oficio gestionará las
documentos o acta de adjudicación en medidas del caso a fin de establecer los
caso de haber sido adquirida la hechos y determinar las sanciones
mercadería por remate de bienes. correspondientes por parte del órgano
competente.
Nombre y número de cédula de
ciudadanía de quien adquiere el CAPÍTULO V
repuesto, parte o accesorio.
AUTORIDAD COMPETENTE,
Descripción, código y número de serie PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
del repuesto, parte o accesorio; fecha en
que se lo adquirió y fecha en el que se Art. 7.- AUTORIDAD
vendió el mismo e identificación del o COMPETENTE.- El incumplimiento
los adquirientes. en que por acción u omisión incurran
los propietarios, administradores o
CAPÍTULO IV encargados de los establecimientos que
desarrollen las actividades descritas en
DE LA VIGILANCIA Y CONTROL el artículo 1 de la presente Ordenanza
DEL FUNCIONAMIENTO DE será juzgado por los Comisarios
TALLERES AUTOMOTRICES Municipales, sin perjuicio de dar aviso
inmediato al Ministerio Fiscal para que
Art. 6.- DEL CONTROL.- El control a través de un Agente Fiscal se inicien
operativo al funcionamiento de los las indagaciones del caso.
locales será competencia de la
Dirección de Justicia y Vigilancia a Art. 8.- PROCEDIMIENTO: para la
través de los Delegados Municipales de aplicación de las sanciones establecidas
cada sector; el control de los aspectos en esta Ordenanza los propietarios,
técnicos será competencia de las administradores o encargados de los
Direcciones de Medio Ambiente, locales se sujetarán al siguiente
Transporte, Urbanismo, Avalúos y procedimiento:
Registros, según el caso, en el ámbito
de sus respectivas áreas 1.- Una vez reportada la contravención
o los indicios de la misma y/o
La Dirección de Vía Pública enviará conocida la o los mismos por uno de
diariamente a la Dirección de Justicia y los Comisarios Municipales, tal

autoridad citará por escrito a los b) REINCIDENCIA.- En caso de

imputados a fin de que conozcan del reincidencia en el incumplimiento
juzgamiento. de cualquier norma de esta
Ordenanza, se sancionará al
2.- El Municipio investigará si las infractor con la CLAUSURA del
imputaciones son ciertas a través de local por 30 días, y multa de 300
los mecanismos legales de que se dólares.
haya investido.
c) En el evento de nueva reincidencia,
3.- Al vencimiento del plazo se decretará la CLAUSURA
establecido para la defensa de los DEFINITIVA del local y la
imputados, y sea que se hayan desocupación de las instalaciones.
presentado o no escritos o actuado El Municipio no autorizará la
pruebas de descargo que fueren del reapertura del local.
caso, el Comisario Municipal
competente, de ser necesario, La Dirección de Vía Pública negará la
solicitará los informes pertinentes a habilitación del local o Autorización
las Direcciones Municipales que Municipal de Funcionamiento por el
tuvieren competencia en la materia lapso de un año en cualquier sector de la
o que estuvieren relacionadas con ciudad a la persona natural o jurídica
ella. propietaria, administradora o
responsable del establecimiento
4.- Una vez presentados los informes anteriormente sancionado.
pertinentes, si fuere del caso, y
cumplidas las solemnidades Art. 10.- DE LAS CLAUSURAS POR
sustanciales aplicables, el Comisario VIOLACIONES FLAGRANTES.-
Municipal competente resolverá en Sin perjuicio de las multas señaladas en
el término de tres días. el articulo anterior, en los casos de falta
, no actualización o irregularidades del
Lo anterior sin perjuicio de la actuación Registro de ingreso y salida de
inmediata municipal en caso de automotores o del Registro de origen o
flagrancia en la violación de la presente adquisición y/o destino de los
Ordenanza. repuestos, partes o accesorios,
procederá la clausura inmediata del
Art. 9.- DE LAS SANCIONES.- En local por la flagrancia de la violación,
caso de incumplimiento de la presente pudiendo levantarse la clausura cuando
Ordenanza, se aplicarán las siguientes se haya superado la causa de la misma,
sanciones: sin perjuicio de la participación de la
Policía Judicial y del Servicio de
a) INCUMPLIMIENTO.- El Rentas Internas, SRI, si fuere del caso.
incumplimiento de la presente
Ordenanza será sancionado con la Art. 11.- DE LOS OPERATIVOS.-
CLAUSURA del local por 15 días y Cuando la Municipalidad de Guayaquil
multa de 100 dólares, dependiendo contare con información fidedigna de la
de la gravedad de la norma violación flagrante de la presente
infringida, y sin perjuicio de la Ordenanza, el Director de Justicia y
actuación que corresponda al Vigilancia dispondrá a los señores
Ministerio Fiscal y Función Judicial. Comisarios Municipales que en
coordinación con la Comisión de
Transito del Guayas y Policía Nacional,

de ser el caso, realicen los operativos ruido, medio ambiente, ornato, y toda la
necesarios para el control de los que fuere aplicable.
establecimientos regulados en la
presente Ordenanza. Se otorga un plazo de 60 días contados
a partir de la promulgación de la
Art. 12.- DEFINICIÓN DE presente Ordenanza para que dichos
FLAGRANCIA EN LA VIOLACIÓN establecimientos cumplan el contenido
DE LA ORDENANZA.- Para efectos de ésta.
de la aplicación de la presente
Ordenanza y para todas aquellas que Si transcurrido dicho plazo no se
contengan normas sobre conductas que hubieren cumplido las normas
deban juzgarse por la Municipalidad, pertinentes, la Municipalidad de
entiéndase por flagrancia en la violación Guayaquil procederá a la aplicación
de la Ordenanza, la que se cometa en inmediata de la presente Ordenanza,
presencia de una o más personas o debiendo permanecer cerrados los
cuando se la descubre inmediatamente locales respectivos hasta el
después de su comisión, si el autor es cumplimiento efectivo de la Ordenanza.
aprehendido con armas, instrumentos, En todo caso, el propietario,
huellas o documentos relativos a la administrador o responsable podrá
infracción municipal recién cometida. cambiar el destino del respectivo local,
debiendo para ello cumplir las normas
Art. 13.- SOLIDARIDAD.- Los pertinentes.
propietarios aplicación de la presente
Ordenanza y para todas aquellas que DISPOSICIONES FINALES
contengan normas sobre conductas que PRIMERA- Las normas de esta
deban juzgarse por la Municipalidad, Ordenanza prevalecerán sobre las de
entiéndase por flagrancia en la violación igual o menor jerarquía que se le
de la Ordenanza, la que se cometa en opongan.
presencia de una o más personas o
cuando se la descubre inmediatamente SEGUNDA.- La presente Ordenanza
después de su comisión, si el autor es entrará en vigencia a partir de su
aprehendido con armas, instrumentos, publicación en uno de los Diarios de
huellas o documentos relativos a la mayor circulación del Cantón
infracción municipal recién Guayaquil.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA DADO Y FIRMADO EN LA SALA

PRIMERA: Los establecimientos DE SESIONES DEL M.I CONCEJO
regulados en la presente Ordenanza que CANTONAL DE GUAYAQUIL, A
hayan ingresado la solicitud para el LOS TRECE DÍAS DEL MES DE
pago de la Tasa de Habilitación JUNIO DEL AÑO DOS MIL DOS.
antes de la promulgación de la
Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones,
esto es el 5 de agosto del año 2000, Luis Chiriboga Parra
podrán continuar desarrollando sus VICEPRESIDENTE DEL
actividades, siempre y cuando M. I. CONCEJO CANTONAL
correspondan al mismo propietario;
además deberán cumplir lo dispuesto en
la presente Ordenanza y demás Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
normativa municipal con respecto al SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE

GUAYAQUIL COMERCIALES QUE SE

DEDICAN A LA VENTA DE
CERTIFICO: Que la Resolución REPUESTOS, PARTES Y
precedente, la que aprueba la ACCESORIOS AUTOMOTRICES
expedición de la "ORDENANZA QUE USADOS DENTRO DEL CANTÓN
NORMA EL CONTROL DE GUAYAQUIL".
TALLERES AUTOMOTRICES, Guayaquil, 13 de junio del 2002.
GARAJES Y LOCALES
COMERCIALES QUE SE
DEDICAN A LA VENTA DE Jaime Nebot Saadi
REPUESTOS, PARTES Y ALCALDE DE GUAYAQUIL
ACCESORIOS AUTOMOTRICES
USADOS DENTRO DEL CANTÓN Sancionó y ordenó la promulgación a
GUAYAQUIL", fue discutida y través de la prensa escrita, de la
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal Resolución que aprueba la expedición
de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de de la "ORDENANZA QUE NORMA
fechas seis y trece de junio del año dos EL CONTROL DE TALLERES
mil dos, en primero, y segundo y AUTOMOTRICES, GARAJES Y
definitivo debate, respectivamente. LOCALES COMERCIALES QUE
Guayaquil, 13 de junio del 2002. SE DEDICAN A LA VENTA DE
REPUESTOS, PARTES Y
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo USADOS DENTRO DEL CANTÓN
SECRETARIO DE LA M. I. GUAYAQUIL", el señor abogado
MUNICIPALIDAD DE Jaime Nebot Saadi., Alcalde de
GUAYAQUIL Guayaquil, a los trece días del mes de
junio del año dos mil dos.- LO
De conformidad con lo prescrito en los CERTIFICO.
artículos 72, numeral 34; 126; 127; 133 Guayaquil, 14 de junio del 2002.
y 134 de la Ley de Régimen Municipal
vigente, sanciono y ordeno la Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
promulgación a través de la prensa SECRETARIO DE LA M. I.
escrita, de la Resolución que aprueba la MUNICIPALIDAD DE
expedición de la "ORDENANZA QUE GUAYAQUIL
NORMA EL CONTROL DE
TALLERES AUTOMOTRICES, Se publicó el 10 de julio del 2002 en los
GARAJES Y LOCALES diarios El Universo y Extra.

31/03/03
M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
Que se encuentra en vigencia la “Ordenanza que norma el control de talleres

automotrices, garajes, talleres de pintura, enderezada de vehículos y locales
comerciales que se dedican a la venta de repuestos, partes y accesorios automotrices
dentro del cantón Guayaquil”.
Que es conveniente la incorporación de reformas en el cuerpo legal precitado,

que permitan la implementación de herramientas automatizadas que optimicen el
registro y administración de la información generada por la actividad controlada por
medio de la ordenanza antes mencionada.
Que con la incorporación de los mecanismos automatizados contenidos en la

presente reforma se logrará aplicar un control más eficiente y efectivo al desempeño de
las actividades materia de las regulaciones contempladas en esta Ordenanza.
Que el artículo 64 de la Ley de Régimen Municipal le otorga al Concejo

Cantonal la potestad de normar a través de Ordenanzas las diferentes ramas de
actividad de la administración municipal.

de la República, y con sujeción a lo establecido en los artículos 163 y 164 de la Ley de
Régimen Municipal.
EXPIDE
La “ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA EL

CONTROL DE TALLERES AUTOMOTRICES, GARAJES, TALLERES DE
PINTURA Y ENDEREZADA DE VEHÍCULOS Y LOCALES COMERCIALES
QUE SE DEDICAN A LA VENTA DE REPUESTOS, PARTES Y ACCESORIOS
AUTOMOTRICES USADOS DENTRO DEL CANTÓN GUAYAQUIL”.
Art. 1.- SUSTITÚYASE EL ART. 1 Art. 2.- INCORPÓRESE DESPUÉS

POR EL SIGUIENTE: DEL ARTÍCULO CINCO EL
SIGUIENTE ARTÍCULO:
La presente ordenanza tiene por
finalidad establecer la normativa Los libros referidos en los artículos dos,
jurídica necesaria para controlar y tres, cuatro, y cinco de la presente
regular el funcionamiento de los talleres ordenanza, podrán ser administrados a
y garajes en los que personas naturales través de programas informáticos, cuyo
y/o jurídicas desarrollen actividades de diseño deberá incluir opciones de
mantenimiento mecánico y/o reparación ingreso, consulta y reportes foliados en
de automotores, pintada y enderezada forma secuencial, de manera que sean
de vehículos y/o compraventa de archivados de la misma manera en que
repuestos usados, accesorios usados o se mantiene la documentación de
partes usadas de automotores. facturas dispuesta por el Servicio de
Rentas Internas, los cuales previo a su

implementación serán aprobados por la desarrollando sus actividades, pero

Corporación Municipal. deberán cumplir lo dispuesto en la
presente ordenanza, sin perjuicio de
Art. 3.- SUSTITÚYASE EL cumplir toda la normativa municipal
NUMERAL 6 DEL ARTÍCULO 2 aplicable.
POR EL SIGUIENTE:
Si transcurrido dicho plazo no se
6.- Exhibir un letrero que cumpla con hubiere cumplido las normas
las dimensiones y especificaciones pertinentes, la Municipalidad de
establecidas en la reglamentación que Guayaquil procederá a la aplicación
rige la materia y con lo siguiente: inmediata de la presente ordenanza,
debiendo permanecer cerrados los
a) Nombre o Identificación comercial locales respectivos hasta el
del local. cumplimiento efectivo de la ordenanza.
b) El número de patente y código En todo caso, el propietario,
municipal del local (tasa de administrador o responsable podrá
habilitación). cambiar el destino del respectivo local a
c) Nombre completo del propietario. alguna de las actividades permitidas por
las ordenanzas que rigen la materia,
Art. 4.- SUSTITÚYASE EL debiendo para ello cumplir las normas
NUMERAL 10 DEL ARTÍCULO 2 pertinentes.
CON EL SIGUIENTE:
DISPOSICIONES FINALES
10. - Presentar la nómina de empleados
o trabajadores junto con el certificado PRIMERA: Las normas de la
de antecedentes personales (record presente ordenanza prevalecerán sobre
policial) además, para el caso de las de igual o menor jerarquía que se le
mecánicos profesionales deberá opongan
presentar copia de la respectiva
calificación de la Junta de Defensa del SEGUNDA: La presente ordenanza
Artesano y del Ministerio de Comercio entrará en vigencia a partir de su
Exterior, Industrialización, Pesca y publicación en uno de los diarios de
Competitividad (MICIP) conforme lo mayor circulación en el Cantón
establece la Ley de Fomento Artesanal, Guayaquil.
o cualquier otra normativa posterior
sobre la materia. En caso de poseer TERCERA: A la denominación de
título profesional de ingeniero, copia del esta Ordenanza se le deberá agregar el
mismo debidamente registrado en el vocablo USADOS, siendo la
colegio profesional respectivo. denominación completa:
“ORDENANZA REFORMATORIA
Art. 5.- SUSTITÚYASE LA A LA ORDENANZA QUE NORMA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA EL CONTROL DE TALLERES
PRIMERA POR LA SIGUIENTE: AUTOMOTRICES, GARAJES,
TALLERES DE PINTURA Y
Los establecimientos regulados en la ENDEREZADA DE VEHÍCULOS, Y
presente ordenanza que hayan obtenido LOCALES COMERCIALES QUE
la habilitación de local antes de la SE DEDICAN A LA VENTA DE
promulgación de la Ordenanza REPUESTOS, PARTES Y
Sustitutiva de edificaciones, esto es el 5 ACCESORIOS AUTOMOTRICES
de agosto del 2000, podrán continuar

USADOS DENTRO DEL CANTÓN dos mil tres, en primero y segundo

GUAYAQUIL”. debate, respectivamente.
Guayaquil, 20 de marzo del 2003.
La presente Ordenanza Reformatoria
deroga tácitamente todos aquellos Ab. Henry Cucalón Camacho
artículos de la Ordenanza reformada SECRETARIO DE LA M.I.
que sean incompatibles con el ámbito de MUNICIPALIDAD
aplicación de la misma según el Art. 1 DE GUAYAQUIL (E)
de la presente Ordenanza Reformatoria.
Por consiguiente, los requisitos que se De conformidad con lo prescrito en los
exigen en la Ordenanza reformada sólo artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
serán aplicables a aquellos de Régimen Municipal vigente,
establecimientos puntualizados en el SANCIONO la presente
Art. 1 de la presente Ordenanza “ORDENANZA REFORMATORIA
Reformatoria. A LA ORDENANZA QUE NORMA
EL CONTROL DE TALLERES
DADO Y FIRMADO EN LA SALA AUTOMOTRICES, GARAJES,
DE SESIONES DEL M. I. TALLERES DE PINTURA Y
CONCEJO CANTONAL DE ENDEREZADA DE VEHÍCULOS, Y
GUAYAQUIL, A LOS VEINTE LOCALES COMERCIALES QUE
DÍAS DEL MES DE MARZO DEL SE DEDICAN A LA VENTA DE
AÑO DOS MIL TRES. REPUESTOS, PARTES Y
USADOS DENTRO DEL CANTÓN
Luis Chiriboga Parra GUAYAQUIL”, y ordeno su
VICEPRESIDENTE DEL M.I. PROMULGACIÓN a través de su
CONCEJO CANTONAL publicación por uno de los diarios de
Ab. Henry Cucalón Camacho Guayaquil, 20 de marzo del 2003.
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL (E) Jaime Nebot Saadi
“ORDENANZA REFORMATORIA Sancionó y ordenó la promulgación a
A LA ORDENANZA QUE NORMA través de su publicación en uno de los
EL CONTROL DE TALLERES diarios de mayor circulación en el
AUTOMOTRICES, GARAJES, Cantón, de la “ORDENANZA
TALLERES DE PINTURA Y REFORMATORIA A LA
ENDEREZADA DE VEHÍCULOS, Y ORDENANZA QUE NORMA EL
LOCALES COMERCIALES QUE CONTROL DE TALLERES
SE DEDICAN A LA VENTA DE AUTOMOTRICES, GARAJES,
REPUESTOS, PARTES Y TALLERES DE PINTURA Y
ACCESORIOS AUTOMOTRICES ENDEREZADA DE VEHÍCULOS, Y
USADOS DENTRO DEL CANTÓN LOCALES COMERCIALES QUE
GUAYAQUIL”, fue discutida y SE DEDICAN A LA VENTA DE
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal REPUESTOS, PARTES Y
de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de ACCESORIOS AUTOMOTRICES
fechas trece y veinte de marzo del año USADOS DENTRO DEL CANTÓN
GUAYAQUIL”, el señor abogado

Jaime Nebot Saadi, Alcalde de SECRETARIO DE LA M.I.

Guayaquil, a los veinte días del mes de MUNICIPALIDAD
marzo del año dos mil tres.- LO DE GUAYAQUIL (E)
CERTIFICO.
Guayaquil, 21 de marzo del 2003. Se publicó el 31 de marzo del 2003 en
los diarios El Universo, El Telégrafo y
Expreso.
Ab. Henry Cucalón Camacho

16/06/03
CONSIDERANDO
Que la Ley de Régimen Municipal en el Art.12, numeral 1, establece como un

fin esencial de la Municipalidad el “Procurar el bienestar material de la colectividad y
contribuir al fomento y protección de los intereses locales”;
Que la Ley de Régimen Municipal en el Art.161, letra h, establece como

competencia de la Administración Municipal vigilar que en las carreteras del Cantón y
en las zonas urbanas o rurales, se proteja el paisaje, evitando la construcción de muros,
avisos comerciales o cualquier otro elemento que obste su belleza y preservar sus retiros
adecuados.
Que la Ley de Régimen Municipal en el Art.15, numeral 2.a., faculta a las

municipalidades la reglamentación del uso de calles, caminos, parques, plazas y demás
espacios públicos.
Que el capítulo VIII de los Artículos del 55 al 64 de la Ordenanza de Uso del

Espacio y Vía Pública, establecen normas generales para la instalación de rótulos
publicitarios en la vía pública.
Que es indispensable contar con normas reglamentarias que específicamente

regulen la instalación técnica y mantenimiento de rótulos publicitarios de tal forma que
no afecten el paisaje y derecho de vista de ningún vecino del Cantón, así como el ornato
y el ordenamiento urbanístico, de acuerdo a las características de cada zona de la ciudad
y del Cantón, en armonía con lo establecido en el Art.12 numeral 1 de la Ley de
Régimen Municipal, antes citado.
Que la Ordenanza de Uso del Espacio y Vía Pública en el Art.1 inciso segundo,
establece que “Se entenderá como espacio público todo el entorno necesario para que el
desplazamiento de las personas por la vía pública no sea afectado, en forma directa o
indirecta, por olores, ruidos, insalubridad u otras situaciones similares que afecten la
salud y seguridad de los habitantes, o que atenten al decoro y a las buenas costumbres”.
Que es necesario recopilar en un solo cuerpo jurídico las normas que permitan
regular las características técnicas, usos, procedimientos de instalación, ubicación y
demás aspectos jurídicos relacionados a la implantación de rótulos publicitarios en el
cantón Guayaquil, de manera consecuente al proceso de regeneración urbana que se
encuentra en ejecución en varios sectores de la ciudad.

de la República, y con sujeción a lo establecido en los artículos 1, 17 y 126 de la Ley de
Régimen Municipal.
EXPIDE

La “ORDENANZA PARA LA INSTALACIÓN DE RÓTULOS PUBLICITARIOS

EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”.
CAPÍTULO PRIMERO colocación de rótulos publicitarios en

DEL ÁMBITO Y LA las áreas públicas y privadas de la
COMPETENCIA ciudad.
Art. 1.- OBJETIVO Y Los permisos municipales serán válidos

DEFINICIÓN.- La presente ordenanza únicamente cuando el valor de la tarifa
tiene como objetivo regular las anual que se haya determinado, se
condiciones técnicas y jurídicas para la encuentre recaudado y debidamente
instalación de rótulos publicitarios en el registrado por la Dirección Financiera.
Cantón Guayaquil, entendiéndose por En caso de haberse instalado el rótulo
estos, a toda estructura que contenga sin cumplir lo precedente, la
una determinada área de exposición de municipalidad procederá al decomiso de
carácter comercial, informativo, la estructura, y a la imposición de las
publicitario o técnico, definiendo sus sanciones pertinentes establecidas en el
características técnicas y usos. capítulo de sanciones de la presente
Ordenanza
Art. 2.- ÁMBITO DE
APLICACIÓN.- La presente CAPÍTULO SEGUNDO
ordenanza rige para las personas DE LOS TIPOS DE RÓTULOS
naturales y jurídicas, nacionales y PUBLICITARIOS
extranjeras, que proyecten instalar
rótulos publicitarios en las áreas Art. 5.- TIPOS DE RÓTULOS
públicas o privadas de las parroquias PUBLICITARIOS.- De acuerdo al
urbanas y rurales del cantón Guayaquil. tamaño, ubicación, y características se
determinan los siguientes tipos que son
Art. 3.- DE LA COMPETENCIA regulados por la presente ordenanza:
PARA DEFINIR ZONAS
PERMITIDAS.- Las Direcciones de 5.1.- TIPO A (PALETA EN
Urbanismo, Avalúos y Registro y de ACERA)
Uso del Espacio y Vía Pública, en
función de las necesidades de • Estructura que se puede ubicar en
crecimiento y ordenamiento urbanístico aceras de dos metros o más de
del Cantón, son las áreas municipales ancho, formada por un soporte y un
competentes para, técnicamente, letrero rectangular con dimensiones
determinar y sugerir por escrito al señor de 1,20 m de base por 1,80 m de
Alcalde de la ciudad, las nuevas zonas altura.
permitidas para la instalación de rótulos • Área de exposición fija de 2,16 m²,
publicitarios, pudiendo usarse una o ambas caras,
cuya colocación debe ser centrada
Art. 4 .- DE LA COMPETENCIA con respecto a la base del letrero.
PARA EMITIR PERMISOS DE
OCUPACIÓN.- Le corresponde a la • El soporte tendrá una altura de 2,00
Dirección de Uso del Espacio y Vía m medidos desde el nivel de acera al
Publica emitir los permisos de borde inferior del letrero (base) y
ocupación del espacio aéreo para la

debe hincarse a un metro del límite relación a la base del letrero, de 8

del bordillo. metros de altura medidos desde el
nivel del parterre hasta la base del
• El número máximo de paletas por letrero.
acera, estará en función de la
longitud de la manzana, previo • Para su instalación será
informe de la DUAR. indispensable la presentación de
planos, cálculos estructurales,
memorias técnicas del rótulo
5.2.- TIPO B (PALETA EN publicitario a instalarse, en la cual
PARTERRE) conste la firma de responsabilidad
técnica de los profesionales
• Estructura que se puede ubicar en especializados en la materia.
parterres que tengan un ancho igual
o mayor a dos metros, formada por • Se pueden ubicar varias estructuras
un soporte y un letrero rectangular en un mismo parterre, siempre y
con dimensiones de 1,20 m de base cuando éste tenga un ancho de dos
por 1,80 m de altura. metros o más, debiendo dejarse una
distancia de 20 metros del borde
• Área de exposición fija de 2,16 m², extremo del parterre y las demás
pudiendo usarse una o ambas caras, estructuras a intervalos de 150 m
cuya colocación debe ser centrada cuando se traten del mismo tipo. La
con respecto a la base del letrero. cantidad de vallas por parterre estará
en función del largo de este; previo
• El soporte tendrá una altura de 2,00 informe de la DUAR.
m medidos desde el nivel de piso
del parterre, y debe estar hincado en • Con relación a estructuras de rótulos
el eje central de éste. tipo B (paleta) se guardará distancia
de 50 metros.
• Se podrá permitir la instalación de
varias de estas estructuras en un • La ubicación de los rótulos se
mismo parterre, siempre y cuando realizará de tal forma que se
este tenga un ancho de dos o más preserven hombros o banquinas,
metros, debiendo dejarse una pendiente y espaldones, tuberías de
distancia de 10 m desde el borde drenaje y agua potable, soporte de
extremo de parterre, y las demás señales y luces, vegetación y
estructuras a intervalos de 50 m., en defensa.
función de la longitud del parterre,
previo informe de la DUAR.
5.4.- TIPO C2 (VALLA EN
PROPIEDAD PRIVADA):
5.3.- TIPO C1 (VALLA EN
PARTERRE) 5.4.1. INSTALADA EN
PROPIEDAD PRIVADA CON
• Formada por un letrero que puede EDIFICACIÓN
fluctuar entre 8 y 10 metros de base TERMINADA
y de 4 a 5 metros de altura, con una
área de exposición fija de 40 m², el • Formada por un letrero que puede
cual puede tener dos caras, y un fluctuar entre 8 y 10 metros de base
soporte que debe estar centrado con y de 4 a 5 metros de altura, con un

área de exposición fija de 40 m², el técnica de los profesionales

cual puede tener dos caras, anclado especializados en la materia.
a la edificación con un sistema de • Su instalación no debe afectar el
sujeción que no afecte la estabilidad derecho de vista de los vecinos más
de esta. próximos.
• La altura que alcance la estructura • Se prohíbe su instalación en zonas

en conjunto con la edificación, no residenciales.
podrá exceder el límite establecido
en las normas de edificación del • No deben rebasar la línea de
sector. construcción determinada para el
predio donde se ubiquen
• Para su instalación será
indispensable la presentación de • Deben guardar retiros máximos de
planos, cálculos estructurales, 1,0 m con respecto a los linderos
memorias técnicas del rótulo laterales y posteriores, siempre y
publicitario a instalarse, en la cual cuando ello no implique tener un
conste la firma de responsabilidad área de exposición mayor a 40 m².
técnica de los profesionales
especializados en la materia. • La ubicación de los rótulos se
realizará de tal forma que se
• La ubicación de los rótulos se preserven tuberías de drenaje y agua
realizará de tal forma que se potable, y no se afecten estructuras
preserven tuberías de drenaje y agua vecinas.
potable y no se afecte el derecho de
vista de los vecinos más próximos.
5.5. TIPO D (MACROVALLAS):
5.4.2. INSTALADA EN • Sólo se permitirá su instalación

PROPIEDAD PRIVADA SIN fuera del límite urbano del Cantón y
EDIFICACIÓN (SOLAR de las cabeceras parroquiales.
VACÍO)
• Estructura formada por un letrero
• Formada por un letrero que puede con un área de exposición de entre
fluctuar entre 8 y 10 metros de base 40 m² y 75 m², el cual puede tener
y de 4 a 5 metros de altura, con una dos caras. Cuando el área de
área de exposición fija de 40 m², el exposición sea de 40 m² deberá
cual puede tener dos caras, y un tener un soporte de una altura
soporte que debe estar centrado con máxima de 8 m medidos desde el
relación a la base del letrero, de 8 nivel del suelo hasta la base del
metros de altura medidos desde el letrero. Cuando sobrepasen de 40
nivel del suelo, hasta la base del m² podrán tener varios soportes (de
letrero. acuerdo a las dimensiones del
letrero) de una altura máxima de 4
• Para su instalación será metros de altura medidos desde el
indispensable la presentación de nivel suelo hasta la base del letrero.
planos, cálculos estructurales,
memorias técnicas del rótulo • Para su instalación será
publicitario a instalarse, en la cual indispensable la presentación de
conste la firma de responsabilidad planos, cálculos estructurales,

memorias técnicas del rótulo • Se podrán instalar en edificaciones

publicitario a instalarse, en la cual en construcción, mientras dure el
conste la firma de responsabilidad proceso constructivo, conforme lo
de un profesional en la materia. establece el segundo inciso del Art.
48 de la Ordenanza de Uso del
• Si se ubican en carreteras, se podrán Espacio y Vía Pública, sin utilizar el
instalar respetando la franja de área de exposición correspondiente
servidumbre, previo informe a la fachada frontal con publicidad,
conjunto de las direcciones de Uso debiendo constar en esta de manera
del Espacio y Vía Pública y de gráfica el acabado que está tendrá
Urbanismo, Avalúos y Registros, una vez terminado el proceso
manteniendo una distancia de 45 m constructivo, pudiendo usar
con respecto al eje de la vía y únicamente las laterales.
cumpliendo las demás normas
establecidas en la presente • Se podrán instalar en inmuebles
ordenanza. abandonados, previo al sellado o
tapiado de los ingresos o accesos
• Excepcionalmente y previo informe posibles a fin de evitar el mal uso
técnico favorable de la Dirección de del mismo, sin poder permanecer
Urbanismo, Avalúos y Registros se instalados más de 60 días. Cumplido
podrá admitir su instalación en este plazo, caducará el permiso.
solares vacíos de gran extensión
dentro del área urbana del Cantón. • Bajo ningún concepto se podrán
Para el efecto será requisito instalar en edificios habitados.
indispensable la autorización del
Alcalde.
5.7 TIPO F (VARIOS)
• La ubicación de los rótulos se
realizará de tal forma que se 5.7.1.- F1 (RÓTULO TIPO
preserven hombros o banquinas, BANDERA):
pendiente y espaldones, tuberías de
drenaje y agua potable, soporte de • Exposición publicitaria de 1.2 mts
señales y luces, vegetación y de base por 3 m. de altura.
defensa.
• Pueden elaborarse de material
plástico o cualquier otro material
5.6. TIPO E (GIGANTOGRAFÍAS) sintético fácilmente removible.
• Exposición publicitaria con • Se podrán instalar en postes de

dimensiones igual o mayores a las alumbrado eléctrico de mínimo 15
antes reguladas en esta ordenanza. metros de altura, ubicados a 10 m de
altura medidos desde el nivel del
• Se pueden fabricar en tela, plásticos piso o parterre hasta el borde
o materiales sintéticos, que deben inferior del rótulo. Cuando el poste
ser traslúcidos y permitir la sea de 12 metros se instalará a partir
visibilidad desde el interior y la de los 7 metros medidos desde el
ventilación en la edificación donde piso hasta el borde inferior del
se instalen. rotulo.

• Previo a su instalación la empresa publicitario a instalarse, en la cual

interesada deberá celebrar un conste la firma de responsabilidad
compromiso ante la Corporación técnica de los profesionales
Municipal para hacerse cargo del especializados en la materia. Ver
cuidado, limpieza, y mantenimiento detalle a continuación:
del poste de la avenida o calle donde
se pretendan instalar el o los 5.7.3. F3 (RÓTULO CON SISTEMA
rótulo(s), cuya fiscalización estará a DE AIREACIÓN):
cargo de la Dirección de Áreas
Verdes. • Exposición publicitaria en medios
sintéticos expandibles, basados en
• Las calles, avenidas o sectores en sistemas de aireación que pueden
los que se podrán instalar, serán adoptar diferentes formas, cuyo
definidas por una Junta nominada volumen no puede bajo ningún
por el Alcalde de Guayaquil. concepto obstruir la vía pública.
• Se podrán ubicar en parterres o

5.7.2.- F2 (RÓTULO SOBRE PASO aceras, sin obstruir ingresos / salidas
PEATONAL): de edificios, viviendas, de
emergencia, o afectar el tránsito de
• Su instalación debe ser en la parte personas o vehículos.
superior del paso peatonal, es decir;
sobre la cubierta del mismo. • Se podrán ubicar en predios
privados en los que no hubiere
• La base del área de exposición edificación, previo consentimiento
estará en función del largo del paso de su propietario y del pago de las
peatonal, sin exceder el 70% del tasas respectivas a la administración
mismo, con una altura de 1,50m. municipal.
• Se podrán colocar en ambos • Deben tener mecanismos de

sentidos de la vía que atraviese el sujeción que eviten movimientos
paso peatonal, considerándose para oscilatorios que puedan afectar a
cada lado, el límite de exposición persona, o bienes públicos o
máximo del 70% del largo del paso privados en su entorno.
peatonal.
• No se podrán llenar de gases
• Para la adjudicación de este tipo de inflamables.
espacio aéreo la empresa interesada
deberá comprometerse ante la • En el caso de predios con
corporación municipal, a hacerse edificaciones terminadas o en
cargo del cuidado, limpieza, proceso, no se podrán instalar.
iluminación y mantenimiento del
paso peatonal, cuya fiscalización • Su instalación será de carácter
estará a cargo de la Dirección de temporal, con una duración máxima
Áreas Verdes. de 30 días.
• Para su instalación será 5.7.4. F4 (PUBLICIDAD A TRAVÉS

indispensable la presentación de DE MEDIOS VIDEOGRÁFICOS O
planos, cálculos estructurales, DE PROYECCIÓN)
memorias técnicas del rótulo

• Exposición publicitaria proyectada • Nombre de la empresa

sobre una pantalla especial para el propietaria de la
efecto, o sobre la fachada lateral de estructura.
una edificación, en cuyo caso se • Dirección y teléfonos de
deberá obtener autorización de su la empresa.
propietario. • Número del permiso /
• Al utilizar una pantalla de fecha de emisión y
proyección, ésta sólo podrá ubicarse caducidad.
en áreas, plazas, o parques. Por • Código de ubicación
ningún concepto se podrá instalar • Nombre del propietario
sobre avenidas o calles donde se del predio (en caso de
pueda afectar la concentración de ubicarse en propiedad
los conductores. privada).
• El tamaño de la pantalla de • La estructura en su conjunto

proyección o la superficie de (soporte y letrero) por su ubicación
exposición no podrá exceder de 40 y elementos no debe poner en riesgo
m². el tráfico vehicular y peatonal, ni los
bienes públicos o privados en su
• Las proyecciones sobre pared o entorno.
sobre pantallas especiales no podrán
tener sistemas de audio. • Indefectiblemente en el caso de los
rótulos tipo C y D, los soportes
Art. 6.- DE LAS deben ser resguardados por postes
CARACTERÍSTICAS metálicos o de hormigón que sirvan
GENERALES.- A más de las de contención ante posibles
características técnicas particulares impactos y serán pintados de colores
inherentes a cada tipo de rótulo, de amarillo reflectivo y negro mate,
manera general cualquiera de ellos debe que tendrán la altura de un (1)
cumplir lo siguiente: metro, a una distancia de un metro
del soporte de la valla.
• Los soportes serán pintados de color
negro mate anticorrosivo. • Opcionalmente en cualquiera de los
tipos de rótulos determinados se
• Todos los tipos de rótulos podrán instalar mecanismos de reloj
publicitarios deben tener adheridos electrónico, sin afectar el área de
en la parte inferior del soporte, a una exposición determinada para cada
altura fácilmente visible para los caso.
controles que la municipalidad
realice, UNA PLACA DE • Se puede utilizar algún mecanismo
IDENTIFICACIÓN en la que de que permita girar el letrero
acuerdo a los siguientes aspectos (exceptuando los tipos C y D) o
detallen los datos del permiso presentar la información de manera
otorgado: electrónica.
• Medidas: 25 cm por 15 cm • En caso de poseer sistema eléctrico

• Color azul de fondo y letras blancas y de iluminación, estos deberán
• Material duradero contar con la correspondiente
• Datos: acometida y medidor de consumo
eléctrico.

• Las cajas de transformadores, de plataformas con vehículos de medio y

distribución, de conmutación, demás gran tonelaje), cuyas características y
mecanismos y conductores de recorridos serán definidos por la
energía, así como los soportes y Dirección Municipal de Transporte.
estructuras resistentes estarán
ocultos de la vista desde la vía b) Por cuanto son avenidas en las que
pública se han instalado intensivamente rótulos
publicitarios, y con el objetivo de
• Todo elemento o equipo de servicio preservar el derecho de vista , queda
eléctrico que posea un anuncio prohibido colocar en aceras, parterres o
(electricidad de media o alta predios privados, de la Av. Víctor
tensión), se debe mantener a más de Emilio Estrada, Av. Francisco de
2,00 m del nivel del piso más Orellana, Av. Juan Tanca Marengo, Av.
próximo. 25 de Julio, Av. Pedro J. Menéndez G.,
Av. De las Américas/ Av. Jaime Roldós
• Cuando las estructuras se Aguilera, Av. Martha Bucaram/Dr.
encuentren sin exposición Camilo Ponce (Vía a Daule), Av. Carlos
publicitaria, deben someterse a Julio Arosemena T., nuevos rótulos
mantenimiento a fin de evitar su publicitarios, esto es; aquellos que no
deterioro, pudiendo exponerse consten en el censo de rótulos
temporalmente, esto es; hasta que se publicitarios que administra la
coloque nuevamente publicidad Dirección de Uso del Espacio y Vía
comercial; información promocional Pública, o; se pretendan ubicar luego de
de la empresa propietaria de la la vigencia de la presente Ordenanza.
estructura.
c) Instalar cualquier tipo de rótulos
publicitarios en los distribuidores de
DE LAS PROHIBICIONES tráfico, pasos elevados y puentes, en las
áreas adyacentes a aquellos y en las vías
Art. 7.- PROHIBICIONES vinculadas a tales facilidades de tráfico,
GENERALES.- Queda estrictamente según las siguientes distancias:
prohibido lo siguiente:
c.1) A una distancia de 70 m.,
a) Bajo ningún concepto se podrá contados a partir de los arranques de las
instalar cualquiera de los tipos de rampas de pasos elevados y puentes.
rótulos publicitarios regulados por la
presente ordenanza en las zonas c.2) En un radio de hasta 300 m.,
sometidas al proceso de regeneración contados a partir de los arranques de los
urbana en la ciudad, que en la materia siguientes distribuidores:
se encuentran regidas por normas
específicas para esos sectores. Respecto - Intersección de la Vía Perimetral
de aquellos rótulos que se encuentran con la Av. Francisco de Orellana.
instalados a la fecha de vigencia de la - Intersección de la Vía Perimetral
presente ordenanza, sus propietarios con la Av. Martha Bucaram (Vía a
contarán con el plazo de 30 días para su Daule).
retiro, caso contrario serán - Intersección de la Vía Perimetral
decomisados. La prohibición incluye con la Autopista Guayaquil-Salinas.
también a los medios móviles con - Intersección de la Vía Perimetral
exposiciones publicitarias similares a con la Av. 25 de Julio.
las codificadas TIPO C (a través de

d) Pintar directamente anuncios plástico o cualquier otro elemento

publicitarios, comerciales o políticos colocadas atravesando la vía pública.
sobre las fachadas, culatas, o estructura j) Pintar publicidad sobre las aceras,
exteriores de los edificios privados, postes, parterres, calles, vías colectoras,
marquesinas, muros, cerramientos de arteriales y expresas del territorio
cualquier tipo, puertas y en áreas cantonal.
públicas. Se admite colocar rótulos
publicitarios removibles sobre culatas k) Colocar rótulos o anuncios
y/o fachadas, con un máximo de 30% publicitarios que estén apoyados sobre
del área expuesta de la pared. fachadas e impidan visibilidad a
terceros, o que obstaculicen puertas o
e) Colocar rótulos perpendiculares a ventanas.
los frentes de lotes o fachadas de las
edificaciones, exceptuando señales de l) Conservar publicidades que se
tránsito y nomenclatura de la ciudad y hallen deterioradas o en mal estado.
las expresamente autorizadas en esta
ordenanza. m) Exhibir rótulos publicitarios de
índole comercial acompañados de
f) En las zonas Especiales de señales de tránsito o que en su
Seguridad civil y militar (ZE-S), en el ubicación obstruyan visualizar éstos
área de influencia de los Terminales últimos.
Aéreos, Terrestres y Navales, así como
instalaciones militares, sólo se podrán n) Modificar sin previo aviso las
instalar rótulos tipo A y B. características constructivas del rótulo
originalmente aprobadas, aún en el caso
g) Colocar cualquier tipo de rótulo de que dichos cambios cumplan con las
publicitario que obstaculice el área de normas de esta ordenanza y demás
alcance de las Cámaras de vigilancia cuerpos normativos sobre la materia.
instaladas en diferentes puntos de la
ciudad o en sitios que impidan el ñ) No se admitirá la instalación de
monitoreo que estas realizan en toldas publicitarias o de protección (en
avenidas, calles, ingresos/salidas a el caso de construcciones), que ocupen
edificios, puentes, pasos a desnivel, el espacio público y obstruyan el
túneles etc. tránsito peatonal o vehicular.
h) Colocar cualquier tipo de rótulo o) Colocar o pintar rótulos

publicitario en las Zonas Especiales de publicitarios en especies vegetales.
suelos urbanizados y no urbanizados
determinadas en la clasificación de p) Instalar rótulos publicitarios de
zonas de la “Ordenanza Sustitutiva de cualquier tipo en parques y plazas de la
Edificaciones, salvo el caso de las zonas ciudad, salvo el caso de los rótulos
patrimoniales identificadas como zonas publicitarios a base de sistemas
turísticas, en las que será factible previo videográficos en los que se autorizará su
informe favorable de la Dirección de funcionamiento por cortos períodos de
Urbanismo, Avalúos y Registros y tiempo, que previo a su autorización, la
Dirección de Uso del Espacio y Vía Corporación Municipal definirá.
Pública.
q) Colocar cualquier tipo de rótulo
i) La instalación de pancartas, publicitario en los taludes y riberas de
guindolas o letreros fabricados en tela, los ríos y esteros de la ciudad.

r) Instalar rótulos con contenido Art. 9.- DE LAS TARIFAS PARA

pornográfico, que atenten contra el RÓTULOS PUBLICITARIOS EN
orden público, la moral y las buenas ÁREAS PRIVADAS.- La tarifa anual
costumbres. que se pagará por concepto de uso del
espacio aéreo, será fijada por el Concejo
s) De manera excepcional, aquellos Cantonal a propuesta de una Comisión
rótulos que están vinculados en forma nominada por el Alcalde de la Ciudad,
circunstancial o permanente a que se reunirá para proponer estos
edificaciones y predios con atributos valores durante la primera semana de
especiales, requerirán para su noviembre de cada año, en base al
instalación o permanencia un informe avalúo comercial del sector, plusvalía,
favorable conjunto de la Dirección de ubicación, áreas de influencia, cuyas
Uso del Espacio y Vía Pública y tarifas serán siempre inferiores a las
Dirección de Urbanismo, Avalúos y tarifas definidas en los procesos de
Registros. Será también requisito subasta para las áreas públicas. Se
indispensable la autorización del establece el pago anual de una tarifa en
Alcalde. dólares de los Estados Unidos de
América.
CAPÍTULO TERCERO Art. 10.- INSTALACIÓN EN

DE LA INSTALACIÓN DE EDIFICACIONES.- Se admite la
RÓTULOS PUBLICITARIOS EN colocación de rótulos publicitarios en
ÁREAS PRIVADAS los edificios, en sujeción a las siguientes
disposiciones:
Art. 8.- DE LAS NUEVAS ZONAS • En fachadas, se admite la colocación

PERMITIDAS.- Cuando de rótulos publicitarios en edificios
fundadamente, a criterio del Director de de propiedad privada que no estén
Urbanismo, Avalúos y Registro y/ o del calificados como patrimonio
Director de Uso del Espacio y Vía cultural, con la condición general de
Pública, o por petición de empresas de que aquellos no afecten la
publicidad se determinare la necesidad iluminación y ventilación de los
de establecer NUEVAS ZONAS locales y espacios habitables. No se
PERMITIDAS en las que dentro de los permitirá bajo ningún concepto
espacios privados se permita la pintar directamente anuncios
instalación de rótulos publicitarios, se publicitarios, comerciales o políticos
requerirá de un informe favorable por sobre las fachadas, culatas o
escrito anexo al cual se presentarán los estructuras exteriores de los
planos de ubicación, sugiriendo lo edificios privados. Adicionalmente
pertinente al Alcalde de la ciudad, quien deberán conservar una proporción
nominará una Comisión que se respecto de la escala del edificio,
encargará de evaluar la propuesta en para lo cual se atenderá a los
función de los intereses de la ciudad. El porcentajes de fachada, para el
Alcalde aprobará o negará efecto utilizables, prescritos en el
fundadamente el informe de la siguiente cuadro.
Comisión.

AREA
USO DE LA EDIFICACIÓN DISPONIBL FORMA DE SUJECIÓN UBICACIÓN ENTRE
E DE LA VENTANAS
FACHADA
Comerciales e industriales 40% No deberá sujetarse a columnas o al Los anuncios o rótulos
intercolumnio. En caso de ubicarlo en el individuales ubicados entre
soportal debe ir sobrepuesto sobre el ventanas no excederán dos
dintel de la puerta. tercios de la distancia entre
los niveles superiores e
inferiores de las ventanas.
Institucional y residencial 30% No deberá cubrir componentes
arquitectónicos de la fachada. En
balcones solo se admite letras
individuales sujetas a su (paramento)
exterior. En caso de ubicarlo en el
soportal, debe ir sobrepuesto al dintel de
la puerta.
Art. 11.- DE LA OBTENCIÓN DEL

PERMISO DE OCUPACIÓN.- Una Adicionalmente para rótulos
vez autorizada la ubicación del rótulo publicitarios del tipo C2, D y E se
publicitario, previo a la emisión del adjuntará adicionalmente lo
permiso de ocupación respectivo, los siguiente:
adjudicatarios deberán obtener lo
siguiente: • Plano de emplazamiento a escala
conveniente del sitio y del letrero,
a) Informe técnico favorable de la en el que conste las dimensiones,
Dirección de Urbanismo, cálculos estructurales, y memorias
Avalúos y Registros, y luego; técnicas del rótulo publicitario a
respecto a la estructura que instalarse en formato INEN que
pretende implantar presentarlo tengan las firmas de responsabilidad
en la Dirección de Uso del técnica de los profesionales
Espacio y Vía Pública especializados en la materia.
b) Original del Comprobante de • Autorización escrita del dueño del

Ingreso a Caja, emitido por el inmueble, así como copia certificada
pago de la Tasa de Trámite del contrato de arrendamiento, en
Municipal de Vía Pública. caso de existir arrendamiento.
c) Formulario “Solicitud para • Copia y original actualizada de la

Ocupación de la Vía Pública”, Tasa de Habilitación y Patente
adjuntando plano de ubicación y Municipal de la empresa propietaria
diseño del rótulo, firmado por el de la estructura donde se pretenda
interesado y el responsable ubicar la publicidad.
técnico.
Art.12.- DE LA VIGENCIA DE LOS
d) Copia de la póliza de PERMISOS.- Los permisos para la
responsabilidad civil a terceros, ocupación del espacio aéreo con rótulos
conforme se determina en el publicitarios tendrán una vigencia de un
capítulo de disposiciones (1) AÑO.
generales de la presente
ordenanza.

Art.13.- PARA EL CAMBIO DE en caso de determinar la necesidad de

DISEÑO.- Si durante el proceso de establecer NUEVAS ZONAS
instalación o después de este, se PERMITIDAS en espacios públicos
requiere realizar modificaciones que para la instalación de rótulos
afecten la altura, dimensiones, publicitarios, mediante un informe
materiales, entre otros, el responsable favorable por escrito y adjuntando
técnico o propietario, podrá solicitar planos de ubicación, sugerirán al
aquellos cambios al diseño autorizado Alcalde de la ciudad, quien previa
inicialmente, siempre y cuando estas resolución administrativa, podrá
modificaciones no transgredan las autorizar la instalación de rótulos
características técnicas establecidas en publicitarios en los sitios sugeridos
la presente ordenanza para cada tipo de mediante el sistema de subasta.
rótulo, para lo cual el permiso debe
estar vigente y deberán presentar lo Art. 15.- DE LAS TARIFAS: El
siguiente: Alcalde de la ciudad nominará una
Comisión que se encargará de proponer
a) Comprobante de Ingreso a Caja por para la aprobación por parte del
recaudación de la Tasa de Trámite Concejo Cantonal la tarifa anual que se
por ocupación de la vía o espacio pagará por concepto de uso del espacio
público. aéreo, y que será fijada en las bases de
cada proceso de subasta. Se establece el
b) Solicitud de cambio de diseño del pago anual de una tarifa en dólares de
rótulo publicitario. los Estados Unidos de América. No se
podrá adjudicar ninguna ubicación por
c) Copia de permiso vigente. un valor inferior al establecido como
“precio base” de las bases de cada
d) Original de los planos actualizados proceso de subasta.
firmados por un profesional, donde
se detallen los cambios técnicos Art. 16.- DE LA OBTENCIÓN DEL
solicitados. PERMISO DE OCUPACIÓN.- Previo
a la obtención del permiso de
Si el permiso ha caducado, se deberá ocupación, los adjudicatarios deberán
iniciar íntegramente el trámite para la presentar lo siguiente:
obtención de un nuevo permiso de
ocupación. a) Informe técnico favorable de la
Dirección de Urbanismo, Avalúos y
Registros, y luego; respecto a la
CAPÍTULO CUARTO estructura que pretende implantar
presentarlo en la Dirección de Uso
DE LA INSTALACIÓN DE del Espacio y Vía Pública con los
RÓTULOS PUBLICITARIOS EN siguientes documentos:
ÁREAS PÚBLICAS
b) Original del Comprobante de
Art.14.- DE LAS NUEVAS ZONAS Ingreso a Caja, emitido por el pago
PERMITIDAS EN ESPACIO de la Tasa de Trámite Municipal de
PÚBLICO: El Alcalde de la ciudad, Vía Pública.
nominará una Comisión que puede estar
integrada por el Director de Urbanismo, c) Formulario “Solicitud para
Avalúos y Registro y/ o del Director de Ocupación de la Vía Pública”,
Uso del Espacio y Vía Pública, quienes adjuntando plano de ubicación y

diseño del rótulo, firmado por el favorecido por el proceso de subasta del
interesado y el responsable técnico. sitio, se le notificará a través de las
d) Copia de la póliza de comisarías municipales, para que
responsabilidad civil a terceros, proceda al retiro inmediato de la
conforme se determina en el estructura, para lo cual contará con un
capítulo de disposiciones generales plazo de 8 días. Si vencido este, no se
de la presente ordenanza. hubiese retirado la estructura, esta será
DECOMISADA por la administración
Para rótulos publicitarios del tipo C2, D municipal e imputada al valor de los
y E se adjuntará adicionalmente lo costos del retiro y multa, si no los
siguiente: hubieren cancelado en 5 días.
• Plano de emplazamiento a escala Art. 18.- PARA EL CAMBIO DE

conveniente del sitio y del letrero, DISEÑO: Si durante el proceso de
en el que conste las dimensiones, instalación o después de este, se
cálculos estructurales, y memorias requiere realizar modificaciones que
técnicas del rótulo publicitario a afecten la altura, dimensiones,
instalarse en formato INEN que materiales, entre otros, el responsable
tengan las firmas de responsabilidad técnico o propietario, podrá solicitar
técnica de los profesionales aquellos cambios al diseño autorizado
especializados en la materia. inicialmente, siempre y cuando estas
modificaciones no transgredan las
• Copia y original actualizada de la características técnicas establecidas en
Tasa de Habilitación y Patente la presente ordenanza, para lo cual el
Municipal de la empresa propietaria permiso debe estar vigente y deberán
de la estructura donde se pretenda presentar lo siguiente:
ubicar la publicidad.
a) Comprobante de Ingreso a Caja por
Art. 17.- DE LA VIGENCIA DE LOS recaudación de la Tasa de Trámite
PERMISOS PARA RÓTULOS por ocupación de la vía o espacio
INSTALADOS EN ESPACIO público.
PÚBLICO.- Los permisos para la
ocupación del espacio aéreo con rótulos b) Solicitud de cambio de diseño del
publicitarios tendrán una vigencia de un rótulo publicitario.
(1) AÑO. Una vez vencidos estos, los
propietarios de las empresas que c) Copia de permiso vigente.
mantuvieren instalados estructuras
publicitarias del tipo regulado por esta d) Original de los planos actualizados
ordenanza, tendrán 30 días para firmados por un profesional, donde
manifestar su interés por continuar en el se detallen los cambios técnicos
sitio hasta por un año más, para lo cual solicitados.
deberán cancelar como tarifa, el valor
más alto pagado en algún proceso de Si el permiso ha caducado, se deberá
subasta inmediatamente anterior. Una iniciar íntegramente el trámite para la
vez vencido este plazo, obtención de un nuevo permiso de
INDEFECTIBLEMENTE la ubicación ocupación.
será declarada en DISPONIBILIDAD y
sometida a un nuevo proceso de DEL PROCESO DE SUBASTA
SUBASTA. De no manifestar su interés
en el plazo concedido o no ser

Art. 19.- PROCEDENCIA DE LA que para cada caso particular hará las
SUBASTA.- Cuando fundadamente, a propuestas correspondientes.
criterio del Director de Urbanismo,
Avalúos y Registro o del Director de El precio formará parte de las bases de
Uso del Espacio y Vía Pública, o por la subasta en las que, entre otros
petición de empresas de publicidad se aspectos, constarán las especificaciones
determinare la necesidad de establecer técnicas y permitidas en esta ordenanza
zonas para la instalación de vallas, para la calle, avenida, sector o zona,
rótulos publicitarios y demás formas de sitio en particular en subasta. Dichas
publicidad estática, mediante un bases serán publicadas en un aviso que
informe favorable por escrito y se realizará por la prensa escrita.
adjuntando planos de ubicación, se
comunicará al Alcalde de la ciudad Art. 23.- SEÑALAMIENTO PARA
sobre el particular. El Alcalde, de estar SUBASTA.- La Junta de Subasta en su
de acuerdo con el informe, y previa inmediata reunión, señalará el lugar, día
resolución administrativa, nominará una y hora en la que deba realizarse la
Comisión que funcionará como JUNTA diligencia, información que constará en
DE SUBASTA, la cual administrará los las bases a publicarse.
procesos de SUBASTA PUBLICA de
los nuevos lugares o sitios que La fecha de subasta será ocho días
constaren recomendados en el informe después del aviso que por los medios de
antes mencionado. comunicación escrita se diere.
Art. 20.- DE LA CONFORMACIÓN Art. 24.- AVISO Y PUBLICACIÓN. -

DE LA JUNTA DE SUBASTA: La El señalamiento del lugar, día y hora
Junta de subasta tendrá como miembros para la subasta se realizará mediante un
fijos: el Director de Uso del Espacio y aviso que se publicará en uno de los
Vía Pública, el Director de Urbanismo, periódicos de mayor circulación en el
Avalúos y Registros y el Director Cantón
Financiero, quedando a nominación del
Alcalde de la ciudad los miembros. El aviso contendrá como mínimo los
siguientes puntos:
Art. 21.- JUNTA DE SUBASTA.-
Todas las actuaciones de la Junta serán a) El lugar, día y hora de la subasta
motivadas; constarán en actas
debidamente firmadas por cada uno de b) La descripción completa y planos
sus integrantes y sus resoluciones se del lugar o los lugares de la zona
notificarán a la Dirección de Uso del permitida que se está subastando
Espacio y Vía Pública para el para instalar cualquiera de los tipos
otorgamiento de los permisos, de ser el de rótulos publicitarios definidos en
caso; así como también al señor esta ordenanza.
Alcalde, a la Dirección de Justicia y
Vigilancia y a las partes interesadas. c) Indicación de si el proceso de
subasta comprende, una calle o
Art. 22.- BASES DE LA SUBASTA Y avenida, un sitio particular o un
AVALÚOS.- El precio base de la sector.
subasta será aprobado por el Concejo
Cantonal a propuesta de la Comisión d) Indicación de las especificaciones
nominada por el Alcalde, la cual técnicas y permitidas en esta
funcionará como “ Junta de Subasta “ y ordenanza para el sector donde se

pretenda instalar cualquiera de los 4. La adjudicación será notificada a

tipos de rótulos publicitarios todos los oferentes y el adjudicatario
definidos en esta ordenanza. deberá pagar el valor de la
e) El valor que será la base de la concesión dentro del día hábil
subasta y el monto de la póliza de siguiente al de la notificación. De
responsabilidad civil ante perjuicios todo se dejará constancia en un acta
a terceros. que será suscrita por los miembros
de la Junta y el adjudicatario. Dicha
Art. 25.- PROCEDIMIENTO.- Los acta servirá como documento
procesos que comprende la SUBASTA habilitante para el otorgamiento del
son los siguientes: permiso correspondiente por parte
de la Dirección de Uso del Espacio
1. Los interesados presentarán sus y Vía Pública.
propuestas en sobre cerrado en el
lugar señalado para la subasta y Art. 26.- QUIEBRA DE LA
podrán presentarlas hasta una hora SUBASTA.- Si dentro del día hábil
antes de la fecha señalada para la siguiente al de la adjudicación, no se
subasta; toda propuesta será hiciere el pago del precio ofrecido, se
incondicional y no podrá ofrecer el declarará la quiebra de la subasta y en el
pago a plazos. mismo acto de declaratoria se
adjudicará la ubicación (calle, avenida o
2. El secretario de la Junta recibirá y sector) al postor que siguiere en el
pondrá en cada sobre, la fe de orden de preferencia y se ejecutará la
presentación con la indicación del garantía del 10% de seriedad de oferta
día y la hora en que los hubiere del postor que hubiese provocado la
recibido. En el sobre cerrado, quiebra. No se podrá adjudicar ninguna
además de cumplir con los ubicación por un precio inferior al
requisitos establecidos en las bases, determinado como precio base de la
deberá adjuntarse el certificado de subasta respectiva.
haber cancelado en la Dirección
Financiera, 10% del valor del avalúo Art. 27.- PROHIBICIÓN.- Ninguna
del lugar o los lugares de la zona ubicación (calle, avenida o sector) se
permitida a subastarse (base de la podrá adjudicar por un precio menor al
subasta), por concepto de seriedad estipulado en las bases del respectivo
de la oferta. Dicho valor se proceso de subasta.
contabilizará y depositará de
conformidad con las normas CAPÍTULO QUINTO
vigentes sobre la materia. PÓLIZAS DE SEGUROS DE
RESPONSABILIDAD
3. Cumplida la hora de presentación de
ofertas, se reunirá la Junta para abrir Art. 28.- PÓLIZA DE SEGUROS.-
los sobres en presencia de los Las empresas que construyan rótulos
interesados, leer las propuestas, publicitarios, están obligadas a contratar
calificarlas y adjudicar el lugar o los y mantener en vigencia una póliza de
lugares de la zona permitida al seguros de responsabilidad civil durante
mejor postor, que haya cumplido la instalación, permanencia y retiro de
con los requerimientos expuestos en sus estructuras, por los perjuicios que se
las bases y en esta ordenanza pudieren causar a bienes o personas, en
el área pública o privada, cuyo monto
estará en función de la siguiente tabla:

Dirección de Uso del Espacio y Vía

RÓTULOS UBICADOS EN VÍA Pública y Aseo Urbano y Rural en el
PÚBLICA ámbito de sus competencias.
TIPO A (paleta en acera) US $ 3.000,oo
TIPO B (paleta en parterre) US $ Cuando de cualquier modo llegare a
3.000,oo conocimiento de la Dirección de
TIPO C1 (valla en acera o parterre) US Justicia y Vigilancia la comisión de una
$20,000.oo infracción a esta ordenanza u otras
TIPO C2 (valla en prop. privada) US disposiciones respecto de las cuales a
$20.000,oo dicha Dirección le competa velar por su
TIPO D (macro vallas) US $25.000,oo cumplimiento, se tomarán las medidas
TIPO E (gigantografías) US $25.000,oo pertinentes por parte de los órganos
TIPO F1 (banner) US $10,000.oo(por la competentes a fin de verificar tales
avenida, calle o sector adjudicados) infracciones y determinar las sanciones
TIPO F2 (publicidad sobre paso correspondientes a quienes resultaren
peatonal) US $20,000.oo responsables.
TIPO F3 (con aireación) US $ 3,000.oo
TIPO F4 (medios videográficos) US $ DEL JUZGAMIENTO Y
3,000.oo SANCIONES
DE LA REVOCATORIA Art. 31.- JUZGAMIENTO.- El

incumplimiento a las disposiciones que
Art. 29.- DE LA REVOCATORIA: regulan la instalación de los tipos de
La administración municipal podrá rótulos publicitarios detallados en la
fundadamente REVOCAR de oficio los presente ordenanza, de conformidad a lo
permisos de ocupación otorgados para establecido en el art. 167 letra g) de la
la instalación de rótulos publicitarios en Ley de Régimen Municipal, serán
áreas públicas o privadas, cuando por juzgadas y sancionadas por los
convenir a los intereses del cantón se Comisarios Municipales, siguiendo el
requieran ejecutar obras públicas que procedimiento previsto en dicha
afecten su ubicación. En tal caso se disposición municipal. En todos los
extenderá al beneficiario de los casos se respetará el debido proceso.
permisos una NOTA DE CRÉDITO por
el valor prorrateado del tiempo que Art. 32.- RÓTULOS INSTALADOS
faltare por culminar la vigencia de los EN VÍA PÚBLICA SIN PERMISOS
permisos, verbigracia pasos a desnivel, DE OCUPACIÓN: A través de una
nuevos parques, sistema de vigilancia Comisaría Municipal se concederá el
con cámaras de seguridad, etc. plazo de 8 DÍAS para el retiro de la
estructura; en caso de incumplimiento
DE LA VIGILANCIA Y CONTROL esta será DECOMISADA por la
administración municipalidad e
Art. 30.- CONTROL.- La instalación imputada al valor de los costos del
de todos los tipos de rótulos retiro y multa, si no los hubieren
publicitarios en áreas públicas o cancelado en 5 días.
privadas, regulados por esta ordenanza
será competencia de la Dirección de En caso de REINCIDENCIA, esto es
Justicia y Vigilancia a través de los cometer otra contravención por parte de
Delegados Municipales de cada sector, la misma empresa o persona, la
así como de las Direcciones de Municipalidad procederá al retiro y
Urbanismo, Avalúos y Registros y decomiso de la estructura, imponiendo

al propietario una multa equivalente al ocupación, las empresas que

valor comercial de esta, más los costos mantuvieren instaladas estructuras
del retiro, así como a la publicitarias del tipo regulado por esta
REVOCATORIA DEFINITIVA de los ordenanza, tendrán 15 días para
permisos de funcionamiento que manifestar su interés por continuar en el
habilitan a la empresa o persona la sitio hasta por un año más, para lo cual
elaboración, y/o instalación en el deberán cancelar como tarifa el valor
Cantón de las estructuras publicitarias más alto pagado en algún proceso de
reguladas en este cuerpo normativo, subasta inmediatamente anterior. Una
quedando consecuentemente vez vencido este plazo,
imposibilitada de participar INDEFECTIBLEMENTE la ubicación
permanentemente en cualquier proceso será declarada en DISPONIBILIDAD y
de subasta, directa o indirectamente a sometida a un nuevo proceso de
través de personas naturales o jurídicas. SUBASTA.
Art. 33.- RÓTULOS EN De no manifestar su interés en el plazo

PROPIEDAD PRIVADA CON concedido, o no ser favorecido por el
AUTORIZACIÓN DEL proceso de subasta del sitio, se le
PROPIETARIO SIN PERMISOS DE notificará a través de las comisarías
OCUPACIÓN.- A través de una municipales, para que proceda al retiro
Comisaría Municipal se concederá el de la estructura, para lo cual contará con
plazo de ocho días para el retiro de la un plazo de 8 días. Si vencido este
estructura, así como se impondrá una plazo, no se hubiese retirado la
multa de $ USD 100.oo mensuales estructura, ésta será DECOMISADA
acumulativos, multa respecto de la cual por la administración municipal e
hay responsabilidad solidaria entre el imputada al valor de los costos del
propietario del predio y la empresa o retiro y multa, si no los hubieren
persona que instaló la estructura. Dicha cancelado en 5 días.
multa tendrá el carácter de indefinida
hasta el retiro de la estructura. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
En caso de REINCIDENCIA, esto es PRIMERA: Las empresas que a la

cometer otra contravención por parte de fecha de vigencia de la presente
la misma empresa, sin perjuicio de las ordenanza tengan instalados en áreas
sanciones tipificadas en el inciso públicas o privadas del Cantón,
anterior, la Municipalidad procederá a cualquiera de los tipos de rótulos
la REVOCATORIA DEFINITIVA de publicitarios regulados por esta
los permisos de funcionamiento que Ordenanza, cuyas características
habilitan a la empresa o persona la técnicas y ubicación no contravenga
elaboración, y/o instalación en el ninguna de las disposiciones del
Cantón de las estructuras publicitarias “Reglamento para la instalación de
reguladas en este cuerpo normativo, Rótulos Publicitarios del Cantón”
quedando consecuentemente vigente, así como las preceptuadas en
imposibilitada de participar el presente cuerpo normativo, tendrán
permanentemente en cualquier proceso 15 días para ponerse al día en los pagos
de subasta, directa o indirectamente a de sus permisos de ocupación, cuya
través de personas naturales o jurídicas. liquidación la efectuará la Dirección
Art. 34.- VENCIMIENTO DE Financiera y la Dirección de Uso del
PERMISOS DE OCUPACIÓN.- Una Espacio y Vía pública, luego de lo cual
vez vencidos los permisos de podrán permanecer en sus ubicaciones

por 18 meses, cancelando también las propietaria de la estructura un ÚLTIMO

tarifas correspondientes a ese período . Y DEFINITIVO plazo de 72 horas para
Una vez vencido el plazo establecido su retiro, caso contrario será
para el pago del valor adeudado, y en decomisada por la administración
caso de NO haberlo cancelado, la municipal e imputada al valor de los
Dirección de Uso del Espacio y Vía costos del retiro y multa, si no los
Pública solicitará a la Dirección hubieren cancelado en 5 días.
Financiera la emisión del
correspondiente título de crédito y; a la TERCERA: Las Dirección Financiera,
Dirección de Justicia y Vigilancia que a sobre la base de la información
través de una Comisaría Municipal se proporcionada por la Dirección de Uso
notifique a la empresa propietaria de la del Espacio y Vía Pública, realizará la
estructura el plazo de 72 horas para su liquidación de los valores adeudados en
retiro, caso contrario será decomisada base a la sumatoria de los siguientes
por la administración municipal e rubros:
imputada al valor de los costos del
retiro y multa, si no los hubieren • Valores adeudados a la fecha por
cancelado en 5 días. concepto de permisos de ocupación
liquidados considerando los
SEGUNDA: Las empresas que a la mecanismos compensatorios de los
fecha de vigencia de la presente efectos inflacionarios (indexación)
ordenanza tengan instalados en área para los períodos anteriores al 11 de
públicas o privadas del Cantón, enero del 2000, y para los períodos
cualquiera de los tipos de rótulos posteriores, el tipo de cambio
publicitarios regulados por esta establecido en la Ley para la
Ordenanza, cuyas características Transformación Económica del
técnicas y ubicación contravienen las Ecuador, esto es: US $ 1 =
disposiciones del “Reglamento para la 25.000,oo sucres, más;
instalación de Rótulos Publicitarios del
Cantón”, así como las preceptuadas en • Intereses acumulados a la fecha en
el presente cuerpo normativo tendrán 15 base a la tasa legal vigente para el
días para ponerse al día en los pagos de sector público, de acuerdo al
sus permisos de ocupación, cuya período correspondiente.
liquidación la efectuará la Dirección
Financiera y la Dirección de Uso del CUARTA: En cada rótulo publicitario
Espacio y Vía pública, luego de lo cual que se acoja, previo el cumplimiento de
contarán con 3 meses para el retiro las formalidades establecidas en este
voluntario de la estructura. cuerpo normativo, en los plazos
definidos en las disposiciones
Una vez vencido el plazo establecido transitorias primera y segunda, se
para el pago del valor adeudado y en deberá implementar la placa de
caso de NO haberlo cancelado, la identificación obligatoria preceptuada
Dirección de Uso del Espacio y Vía en el artículo 6 de la presente
Pública solicitará a la Dirección ordenanza.
Financiera la emisión del
correspondiente título de crédito. En
caso de no retirar la estructura en el
plazo otorgado, la Dirección de Justicia DISPOSICIONES FINALES
y Vigilancia a través de una Comisaría
municipal notificará a la empresa

PRIMERA.- VIGENCIA.- Esta

Ordenanza entrará en vigencia a partir Ab. Henry Cucalón Camacho
de su publicación en el Registro Oficial, SECRETARIO DE LA M. I.
previo dictamen del Ministerio de MUNICIPALIDAD DE
Economía y Finanzas. GUAYAQUIL (E)
SEGUNDA.- DEROGATORIA.- De conformidad con lo prescrito en los

Derógase el Reglamento para la artículos 72, Numeral 31; 127; 128;
Instalación de Rótulos Publicitarios en 129; y 133 de la Ley de Régimen
el Cantón Guayaquil, aprobado por el Municipal vigente, sanciono y ordeno la
M. I Concejo Cantonal de Guayaquil el promulgación a través de su publicación
19 de marzo de 1999. en el Registro Oficial de la presente
“ORDENANZA PARA LA
Deróganse también todas las INSTALACIÓN DE RÓTULOS
disposiciones contenidas en ordenanzas PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
municipales o normas de inferior GUAYAQUIL”, una vez que se haya
categoría jurídica que se contrapongan o obtenido del Ministerio de Economía y
contradigan a las prescritas en esta Finanzas, la aprobación y dictamen
Ordenanza. legal correspondiente.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA
DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE Jaime Nebot Saadi
GUAYAQUIL A LOS VEINTE DÍAS ALCALDE DE GUAYAQUIL
DEL MES DE MARZO DEL AÑO
DOS MIL TRES. Sancionó y ordenó la promulgación a
través de la publicación en el Registro
Oficial, de la “ORDENANZA PARA
Sr. Luis Chiriboga Parra LA INSTALACIÓN DE RÓTULOS
VICEPRESIDENTE DEL PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
CONCEJO CANTONAL GUAYAQUIL”, una vez concedida la
aprobación respectiva por parte del
Ministerio de Economía y Finanzas, el
Ab. Henry Cucalón Camacho señor abogado Jaime Nebot Saadi,
SECRETARIO DE LA M. I. ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los
MUNICIPALIDAD DE veinte días del mes de marzo del año
GUAYAQUIL (E) dos mil tres.- LO CERTIFICO.
“ORDENANZA PARA LA
INSTALACIÓN DE RÓTULOS Ab. Henry Cucalón Camacho
PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN SECRETARIO DE LA M. I.
GUAYAQUIL”, fue discutida y MUNICIPALIDAD DE
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal GUAYAQUIL (E)
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
fechas trece y veinte de marzo del año RAZÓN: Siento como tal que mediante
dos mil tres, en primero y segundo oficio No. AG-2003-19121 de mayo 21
debate respectivamente. del 2003, dirigido al señor economista
Guayaquil, 20 de marzo del 2003. Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE
ECONOMÍA Y FINANZAS, se remitió

en cumplimiento a lo previsto en los en el Art. 7 del Código Tributario. 3.-

Arts. 127 y siguientes de la Ley de La ordenanza materia de análisis tiene
Régimen Municipal, en concordancia por objeto regular las condiciones
con el Art. 7 del Código Tributario, para técnicas y jurídicas para la instalación
el dictamen correspondiente, la de rótulos publicitarios en el cantón
“ORDENANZA PARA LA Guayaquil. Por lo tanto, sus
INSTALACIÓN DE RÓTULOS disposiciones no reglamentan ingresos
PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN provenientes de impuestos, tasas o
GUAYAQUIL”, que fuera aprobada contribuciones especiales de mejoras; y,
por el M. I. Concejo Cantonal de para su vigencia no se requiere del
Guayaquil, en sesiones ordinarias de dictamen previo por parte de este
fechas 13 y 20 de marzo del año 2003; Portafolio. Sobre la base de estos
y que mediante oficio No. 00851 SGJ- antecedentes, esta Cartera de Estado se
2003 del 05 de junio del 2003 la doctora ABSTIENE de emitir dictamen a la
María Muñoz Villacís, “ORDENANZA PARA LA
SUBSECRETARIA GENERAL INSTALACIÓN DE RÓTULOS
JURÍDICA, contestando lo solicitado PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
expresa lo siguiente: “...1.- El artículo 7 GUAYAQUIL”. (sic).
del Código Tributario dispone que la En cumplimiento de lo que prevé la
facultad reglamentaria que la Ley Ley, se procederá a su publicación en el
concede a las Municipalidades, Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
Consejos Provinciales u otras entidades Guayaquil, 05 de junio del 2003.
acreedoras de tributos se ejercerá previo
dictamen favorable del Ministerio de
Economía y Finanzas. 2.- Con Acuerdo Ab. Henry Cucalón Camacho
Ministerial No. 103 de 23 de abril del SECRETARIO DE LA M. I.
2001, publicado en el Suplemento del MUNICIPALIDAD DE
Registro Oficial No. 317 del 2 de mayo GUAYAQUIL (E)
del mismo año, el Titular de esta
Cartera de Estado delegó al
Subsecretario Jurídico Ministerial la Publicada en el Registro Oficial No.
facultad de emitir el dictamen señalado 104 el 16 de junio del 2003.

15/01/04
CONSIDERANDO:
Que desde el 16 de junio del 2003, mediante publicación en el Registro Oficial

No. 104 del lunes 16 de junio del 2003, tiene vigencia la “ORDENANZA PARA LA
INSTALACIÓN DE RÓTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”;
cuya finalidad es la de contar con normas que específicamente regulen las condiciones
técnicas y jurídicas para la instalación de rótulos publicitarios, de tal forma que no se
afecte el ornato de la ciudad y el derecho de vista de los vecinos del cantón.
Que es conveniente realizar ciertas precisiones al contenido de la misma, en aras

de posibilitar un mejor desenvolvimiento de las actividades hoy reguladas por la
ordenanza, además de permitir una mayor participación en el proceso de subasta.
En uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se

halla investido,
EXPIDE:
La “ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA PARA LA

GUAYAQUIL”.
Art. 1.- En el Art. 5 numeral 5.1., del parterre y previo informe de la

sustituir el último inciso por el DUAR”.
siguiente: “El número máximo de
paletas por acera estará en función de la Art. 3.- En el Art. 5 numeral 5.3.,
longitud de la manzana o cuadra y a sustituir el inciso cuarto por el
intervalos de 150 metros con respecto a siguiente: “Con relación a estructuras de
otro rótulo tipo paleta (A y B) y 75 rótulos tipo A y B (paleta) se guardará
metros con respecto a rótulo tipo valla distancia de 75 metros”.
(C1 y C2) y previo informe de la
DUAR”. Art. 4.- En el Art. 5, numeral 5.7.1.,
modifíquese y agréguese lo siguiente:
Art. 2.- En el Art. 5 numeral 5.2., Sustituir el primer inciso por el
sustituir el último inciso por el siguiente: “Exposición publicitaria de
siguiente: “Se podrá permitir la 80 cm. de base x 1.80 m de altura”.
instalación de varias de estas estructuras
en un mismo parterre, siempre y cuando Agregar luego del inciso tercero, otro
éste tenga un ancho de dos o más que exprese: “La Dirección de
metros, debiendo dejarse una distancia Urbanismo y la Dirección del Uso del
de 10 m desde el borde extremo del Espacio y Vía Pública, tomando en
parterre, y con respecto a otras consideración el concepto de densidad
estructuras de igual tipo (A y B) a en el sector y no afectar el ornato,
intervalos de 150 metros y a 75 metros intercalará un rótulo tipo bandera
con respecto a los de tipo valla (C1 y alternando una cuadra o su promedio
C2); siempre en función de la longitud equivalente”.

A continuación del inciso cuarto Art. 7.- En el artículo 11 después del

póngase: “En dicho convenio constará penúltimo párrafo agregar lo siguiente:
el valor que se pagará por concepto del “Comunicación escrita y notarizada, por
uso del espacio, cuya fórmula es la parte del propietario, arrendador o
misma que para el cálculo en propiedad posesionario del predio dirigida a la
privada. Municipalidad, autorizando el ingreso
de las autoridades municipales a su
Además se compromete a exponer en un predio para el retiro de la estructura en
mínimo del 20% de lo aprobado de la caso de contravenir artículos de la
avenida o calle en la que se coloque la presente ordenanza a juicio de la
publicidad, con área de exposición Municipalidad”.
independiente, información
promocional turística de la ciudad de Art. 8.- En el Artículo 17 luego de
Guayaquil”. “continuar en el sitio hasta”, sustituir
“un año más” por “dos años más”.
En la parte final del numeral agregar Luego de la palabra “inmediatamente
luego de la palabra Guayaquil, lo anterior”, agregar la frase “en el mismo
siguiente: “Excepcionalmente se sector”.
permitirá previa aprobación del señor
Alcalde y con informe favorable de las Art. 9.- En el artículo 22, inciso
direcciones de Urbanismo, Avalúos y segundo, luego de la palabra “precio”
Registro y Uso del Espacio y Vía agregar “por ubicación”.
Pública, la colocación de rótulos tipo
banderas en las Avenidas consideradas Al final del artículo agregar el siguiente
prohibidas y que no han sido sometidas párrafo: “En las bases constará que el
al proceso de regeneración urbana; para porcentaje máximo de adjudicación, por
la instalación de rótulos publicitarios, subasta, de ubicaciones por empresa o
tan sólo cuando se trate de promocionar empresas relacionadas es del 40% de los
eventos o lanzamientos de productos sitios a subastarse; un restante 40% se
nuevos y en ambos casos beneficiosos adjudicará al postor que siguiere en el
para la ciudad, cuya instalación es orden de preferencia pagando como
TEMPORAL y no podrá durar más de tarifa el valor alcanzado por el primer
60 días”. proponente; de igual forma se procederá
con el restante 20%. De no manifestar
Art. 5.- Sustitúyase el último párrafo interés el postor que siguiere en orden
del Art. 6 por el siguiente: “Cuando las de preferencia podrá adjudicárselo
estructuras se encuentran sin exposición dicho personaje al primer postor, bajo
publicitaria, además de someterse a un los mismos términos de lo subastado”.
mantenimiento para evitar su deterioro,
debe exponerse temporalmente, esto es, Art. 10.- En la disposición transitoria
hasta que se coloque la nueva primera, primer inciso, después de la
publicidad comercial, información frase “luego de lo cual” agregar lo
promocional turística de la ciudad de siguiente: “aquellos rótulos publicitarios
Guayaquil”. que se encuentren en las avenidas
consideradas como prohibidas
Art. 6.- En el Art. 7 letra b, luego de la detalladas en el Art. 7, literal b, podrán
frase Carlos Julio Arosemena T., permanecer en sus ubicaciones por un
agregar lo siguiente: “Vía a la Costa”. plazo de 18 meses, pagando también las
tarifas correspondientes a ese periodo;
las que se encuentren en las avenidas o

vías no prohibidas se ajustarán al MUNICIPALIDAD DE

procedimiento de renovación del Art. 17 GUAYAQUIL
de esta ordenanza”.
En aplicación de lo previsto en los
Art. 11.- En la disposición Transitoria Artículos 72, Numeral 31; 129; 133; y
segunda, luego de la frase: “presente 134 de la Ley de Régimen Municipal,
cuerpo normativo”, agregar lo siguiente: sanciono y ordeno la promulgación de
“y que no sean subsanables”. la presente “ORDENANZA
REFORMATORIA A LA
Art. 12.- VIGENCIA.- La presente ORDENANZA PARA LA
ordenanza entrará en vigencia a partir INSTALACIÓN DE RÓTULOS
de su publicación en los medios de PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
prensa escrita de mayor circulación GUAYAQUIL”, por medio de la
local, sin perjuicio de su promulgación prensa escrita de mayor circulación
en el Registro Oficial. local, y conforme el Art. 135 del mismo
cuerpo legal, a través del Registro
DADO Y FIRMADO EN LA SALA Oficial.
DE SESIONES DEL M. I. Guayaquil, 22 de diciembre 2003.
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO Jaime Nebot Saadi
DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE ALCALDE DE GUAYAQUIL
DEL AÑO DOS MIL TRES.
Sancionó y ordenó la promulgación por
Luis Chiriboga Parra medio de la prensa escrita de mayor
VICEPRESIDENTE DEL circulación local, y conforme al Art.
M. I. CONCEJO CANTONAL 135 del mismo cuerpo legal, a través del
Registro Oficial, de la “ORDENANZA
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo REFORMATORIA A LA
SECRETARIO DE LA M. I. ORDENANZA PARA LA
MUNICIPALIDAD DE INSTALACIÓN DE RÓTULOS
GUAYAQUIL PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
GUAYAQUIL”, el señor abogado
CERTIFICO: Que la presente Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE
“ORDENANZA REFORMATORIA GUAYAQUIL, a los veintidós días del
A LA ORDENANZA PARA LA mes de diciembre del año dos mil tres.-
INSTALACIÓN DE RÓTULOS LO CERTIFICO.-
PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN Guayaquil, 23 de diciembre del 2003.
GUAYAQUIL”, fue discutida y
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de SECRETARIO DE LA M. I.
fechas once y dieciocho de diciembre MUNICIPALIDAD
del año dos mil tres, en primero y DE GUAYAQUIL
segundo debate respectivamente.
Guayaquil, 18 de diciembre del 2003. Se publicó en el diario El Universo el
15 de enero del 2004, y el 22 de enero
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo del 2004 en el Registro Oficial No. 257.

04/12/04
CONSIDERANDO
Que la Ley Orgánica de Régimen Municipal en el Art. 12, numeral 1, establece

como uno de los fines esenciales de la Municipalidad, “Procurar el bienestar material y
social de la colectividad y contribuir al fomento y protección de los intereses locales”;
Que mediante la ORDENANZA PARA LA INSTALACIÓN DE RÓTULOS

PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL, publicada en el Registro
Oficial No. 104 del 16 de junio del 2003, se cuenta con normas que específicamente
regulen las condiciones técnicas y jurídicas para la instalación de rótulos publicitarios,
de tal forma que no afecten el ornato de la ciudad y el derecho de vista de los vecinos
del cantón.
Que mediante publicación en el Registro Oficial N° 257, del 22 de enero del

2004, tiene vigencia la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA
PARA LA INSTALACIÓN DE RÓTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
GUAYAQUIL; cuya finalidad es la de realizar ciertas precisiones al contenido de la
misma, en aras de posibilitar un mejor desenvolvimiento de las actividades hoy
reguladas por la referida Ordenanza, y además permitir una mayor participación de las
empresas que colocan rótulos publicitarios en el proceso de subasta.
Que es necesario tomar en consideración que las vallas ubicadas en la vía

pública han estado sometidas a un proceso de ordenamiento, y reguladas de manera
específica en las normas de las ordenanzas anteriormente mencionadas; no siendo el
caso de las vallas y rótulos publicitarios ubicados en inmuebles de propiedad privada,
que por falta de la regulación adecuada dio lugar al desorden y contaminación visual.
En uso de las atribuciones y facultades que le confiere el Art. 228 de la

Constitución de la República del Ecuador en concordancia con el Art. 64 numerales 1 y
49, y Art.126 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal
EXPIDE:
La “SEGUNDA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA PARA

LA INSTALACIÓN DE RÓTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
GUAYAQUIL”.
Art. 1.- El artículo 5 numeral 5.4., exposición de 40 m2, el cual

sustituir por el siguiente: puede tener dos caras, anclado a
la edificación, con un sistema de
5.4.- TIPO C2 (VALLA EN sujeción que no afecte la
PROPIEDAD PRIVADA): estabilidad de ésta o por sistema
de base tubular previo informe
• Formada por un letrero que favorable de la Dirección de
puede fluctuar entre 8 y de 10 Urbanismo, Avalúos y Registro.
metros de base y de 4 a 5 metros • La altura que alcance la
de altura, con un área de estructura en conjunto con la

edificación no podrá exceder el rótulos publicitarios según las normas

límite establecido en las normas de la Ordenanza y se esté desarrollando
de edificación del sector, ni programas habitacionales o de vivienda
rebasar la línea de construcción que coadyuven al desarrollo urbanístico
determinada. de la ciudad; se podrá autorizar la
instalación de estructuras publicitarias,
• Para su ubicación debe tomarse cumpliendo con lo prescrito en esta
en consideración la factibilidad Ordenanza y únicamente de manera
y la alternabilidad de una valla temporal para la promoción de aquella
tipo C2 por cuadra; y se podrán nueva urbanización o proyecto
instalar en cuadras que tengan habitacional”.
como mínimo 100 metros
lineales. Art. 3.- En el Art. 7 agréguese a
continuación de la letra s) un literal que
• No se podrá instalar una valla contenga la siguiente prohibición:
tipo C2 en la cuadra paralela en
la cual se haya instalado una Se prohíbe con carácter general:
valla tipo C1.
a) la publicidad exterior que, por sus
• Para su instalación será características o efectos sea
indispensable la presentación de susceptible de producir miedo,
planos, cálculos estructurales, alarma, alboroto, confusión o
memorias técnicas del rótulo desórdenes públicos;
publicitario a instalarse, en la
cual conste la firma de b) la que utilice al ser humano de
responsabilidad técnica de los manera que degrade su dignidad o
profesionales especializados en vulnere los valores y derechos
la materia. reconocidos en la Constitución de la
República del Ecuador,
• La ubicación de los rótulos se especialmente en lo que se refiere a
realizará de tal forma que se los niños, adolescentes, mujeres y
preserven tuberías de drenaje y grupos étnicos.
agua potable, y no se afecte el
derecho de vista de los vecinos Para el efecto la M. I. Municipalidad de
más próximos. Guayaquil a través de la Dirección de
Uso del Espacio y Vía Pública ejercerá
• Deben guardar retiros máximos el control indispensable, sin perjuicio
de 1 metro con respecto a los del juzgamiento a que haya lugar por las
linderos laterales y posteriores infracciones a la presente Ordenanza.
del predio, siempre y cuando En todo caso, el M. I. Concejo Cantonal
ello no implique tener un área de conserva su capacidad interpretativa
exposición de la valla mayor a respecto de la presente Ordenanza.
40 m 2.
Art. 4.- En el capítulo de las
Art. 2.- En el art. 7, de las prohibiciones Disposiciones Transitorias, sustituir la
generales, luego del literal b agregar lo Primera y la Segunda por las siguientes:
siguiente:
PRIMERA: Para el caso de rótulos
“Cuando en una avenida no esté publicitarios instalados, existentes y
permitida la instalación de vallas o censados, en la vía pública (tipo C1) o

en propiedad privada (tipo C2), que se costos del retiro y multa, si no los
encuentren ubicados en las avenidas hubieren cancelado en 5 días.
detalladas en el Art. 7 literal b) de esta
Ordenanza, deberán ajustarse a un SEGUNDA: Las empresas que a la
proceso de reordenamiento: fecha de vigencia de la presente
Ordenanza tengan instalados en áreas
a) Con respecto a las vallas tipo públicas o privadas del Cantón,
C1, mantendrán un retiro de 150 cualquiera de los tipo de rótulos
metros entre ellas. publicitarios regulados por esta
Ordenanza, cuyas características
b) En el caso de las de tipo C2, se técnicas y ubicación contravienen las
permitirá una por cuadra, disposiciones y normativa que regían al
respetando además las normas momento de su instalación, así como las
de construcción del sector y el preceptuadas en el presente cuerpo
derecho de vista. normativo y que no sean subsanables,
deberán ponerse al día en los pagos de
En base a estos condicionamientos se sus permisos de ocupación, cuya
elaborará, por parte de las Direcciones liquidación la efectuará la Dirección
de Urbanismo, Avalúos y Registro, Vía Financiera y la Dirección de Uso del
Pública y Justicia y Vigilancia, un Espacio y Vía Pública, luego de lo cual
informe en un plazo máximo de tres contarán con 3 meses para el retiro
meses, teniendo prioridad aquellos voluntario de la estructura contados a
rótulos que tengan permisos partir del pago de los valores
válidamente obtenidos conforme a la liquidados.
normativa que regía al momento de su
instalación; como resultado de este Una vez vencido el plazo establecido
informe, aquellas estructuras que deban para el pago del valor adeudado y en
ser retiradas, tendrán un plazo de 3 caso de no haberlo cancelado, la
meses una vez notificadas. Aquellas Dirección de Uso del Espacio y Vía
estructuras publicitarias que se Pública solicitará a la Dirección
encuentren en avenidas no prohibidas, Financiera la emisión del
se ajustarán al procedimiento de correspondiente título de crédito. En
renovación del Art. 17 de esta caso de no retirar la estructura en el
Ordenanza. plazo otorgado, la Dirección de Justicia
y Vigilancia a través de una Comisaría
Para dicho reordenamiento es Municipal notificará a la empresa
indispensable estar al día con los propietaria de la estructura un ÚLTIMO
valores adeudados y liquidados por la Y DEFINITIVO plazo de 72 horas para
Dirección Financiera. En caso de no su retiro, caso contrario será
haberlos cancelado, la Dirección decomisada por la administración
Financiera procederá a la emisión del municipal e imputada al valor de los
correspondiente título de crédito y costos del retiro y multa, si nos los
notificará a la Dirección de Justicia y hubieren cancelado en 5 días.
Vigilancia para que a través de una
Comisaría Municipal se notifique a la Art. 5.- VIGENCIA.- La presente
empresa propietaria de la estructura Ordenanza entrará en vigencia a partir
concediéndole el plazo de 72 horas para de su publicación en uno de los diarios
su retiro, caso contrario será de mayor circulación en la ciudad, sin
decomisada por la administración perjuicio de su publicación en el
municipal e imputada al valor de los Registro Oficial; publicación que se

sustenta por haberse expedido la INSTALACIÓN DE RÓTULOS

Ordenanza y su Primera Reforma en el PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
Registro Oficial. GUAYAQUIL”, y ordeno su
PROMULGACIÓN a través de su
DADO Y FIRMADO EN LA SALA publicación en el Registro Oficial y en
DE SESIONES DEL M. I. uno de los diarios de mayor circulación
CONCEJO CANTONAL DE en el Cantón.
GUAYAQUIL, A LOS VEINTISÉIS Guayaquil, 26 de noviembre de 2004
DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE
DEL AÑO DOS MIL CUATRO.
Jaime Nebot Saadi
CERTIFICO: Que la presente ALCALDE DE GUAYAQUIL
“SEGUNDA ORDENANZA
REFORMATORIA A LA Sancionó y ordenó la promulgación a
ORDENANZA PARA LA través de su publicación en el Registro
INSTALACIÓN DE RÓTULOS Oficial y en uno de los diarios de mayor
PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN circulación en el Cantón, de la
GUAYAQUIL”, fue discutida y “SEGUNDA ORDENANZA
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal REFORMATORIA A LA
de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de ORDENANZA PARA LA
fechas dieciocho y veintiséis de INSTALACIÓN DE RÓTULOS
noviembre del año dos mil cuatro, en PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
primero y segundo debate, GUAYAQUIL”, el señor abogado
respectivamente. Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
Guayaquil, 26 de noviembre de 2004 Guayaquil, a los veintiséis días del mes
de noviembre del año dos mil cuatro.-
LO CERTIFICO.
Ab. Henry Cucalón Camacho Guayaquil, 26 de noviembre de 2004
MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL (E) Ab. Henry Cucalón Camacho,
De conformidad con lo prescrito en los MUNICIPALIDAD
artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley DE GUAYAQUIL (E)
Orgánica de Régimen Municipal
vigente, SANCIONO la presente Se publicó en el diario El Universo y El
“SEGUNDA ORDENANZA Telégrafo el 4 de diciembre del 2004 y
REFORMATORIA A LA en el Registro Oficial No. 493 del 30 de
ORDENANZA PARA LA diciembre del 2004.

12/05/06
CONSIDERANDO
QUE, en el Registro Oficial No. 104 del 16 de junio del 2004, se publicó la
“Ordenanza Para la Instalación de Rótulos Publicitarios en el Cantón
Guayaquil”, la cual regula las condiciones técnicas y jurídicas para la instalación
de rótulos publicitarios en el cantón Guayaquil, entendiéndose por estos, a toda
estructura que contenga una determinada área de exposición de carácter
comercial, informativo, publicitario o técnico, definiendo sus características
técnicas y usos;
QUE, dicha Ordenanza en aras de posibilitar un mejor desenvolvimiento de las

actividades hoy reguladas, y con el fin de regular las vallas y rótulos
publicitarios ubicados en inmuebles de propiedad privada ha sido materia de dos
reformas, las cuales fueron publicadas en el Registro Oficial No. 257 del 22 de
enero del 2004 y en el Registro Oficial 493 del 30 de diciembre del 2004;
QUE, el 22 de febrero del 2006 se publicó en el Registro Oficial No. 215, la

“Ordenanza Modificatoria de la Ordenanza que Norma los Programas de
Regeneración Urbana de la ciudad de Guayaquil”, la cual establece las tipologías
que identifican los distintos niveles de intervención de los Proyectos de
Regeneración Urbana de la ciudad, así como las características mínimas que
contienen.
QUE, es necesario establecer normas que permitan un reordenamiento en la instalación

de rótulos publicitarios existentes y por instalar, acorde con los distintos tipos y
niveles de intervención de los Proyectos de Regeneración Urbana en la ciudad.
EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el artículo 228 de la

Constitución Política de la República, en concordancia con lo establecido en los
artículos 16 numeral 2 y 63 numeral 1 de la Codificación de la Ley Orgánica de
Régimen Municipal.
EXPIDE
la “TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA PARA

GUAYAQUIL”.
Artículo 1.- Sustitúyase el Art. 14 de la

Ordenanza para la Instalación de El Alcalde de la ciudad, nominará una
Rótulos Publicitarios en el cantón Comisión que estará integrada por el
Guayaquil, por el siguiente: Director de Urbanismo, Avalúos y
Registro, el Director de Uso del Espacio
“Art. 14.- DE LAS NUEVAS ZONAS y Vía Pública; y, el Director de Justicia
AUTORIZADAS EN ESPACIO y Vigilancia, quienes en caso de
PÚBLICO: determinar la necesidad de establecer

NUEVAS ZONAS PERMITIDAS en Por sobre la planta baja se

espacios públicos para la instalación de permitirá un rótulo publicitario
rótulos publicitarios, mediante un frontal por edificio, sólo cuando
informe favorable por escrito y un mismo uso abarque al menos
adjuntando planos de ubicación el 70% de la totalidad del
sugerirán al Alcalde de la ciudad, quien mismo, excluida planta baja y
previa resolución administrativa, podrá mezanine, el contenido del
autorizar la instalación de rótulos rótulo será el que designe el
publicitarios en los sitios sugeridos propietario del edificio o la Junta
mediante el sistema de subasta. de Copropietarios del edificio (si
es propiedad horizontal).
Artículo 2.- Después del Art. 34,
agréguese el CAPÍTULO siguiente: En caso de edificio esquinero
podrá tener un rótulo por frente
CAPÍTULO SEXTO sin que haya continuidad en los
DE LOS RÓTULOS mismos, en ningún caso dichos
PUBLICITARIOS EN ÁREAS rótulos podrán estar ubicados a
REGENERADAS menos de tres metros de la
esquina. No superarán el 10% de
Art. 35.- RÓTULOS la superficie del frente del
PUBLICITARIOS EN ÁREAS edificio, excluida la planta baja y
REGENERADAS.- mezanine.
35.1.- ÁREAS PRIVADAS Estos rótulos y su composición

REGENERADAS.- no menoscabarán la
composición arquitectónica de la
35.1.1.- Grado 1.- fachada ni desdibujarán los
perfiles del edificio; tampoco
Para las Áreas Privativas en las ocultarán balcones, ventanas, ni
Zonas Regeneradas catalogadas obstaculizarán áreas de
como de Grado 1 de acuerdo a ventilación e iluminación de
la “Ordenanza Modificatoria de locales.
la Ordenanza que Norma los
Programas de Regeneración Queda expresamente prohibida
Urbana de la ciudad de toda publicidad en los remates y
Guayaquil”, regirán las terrazas de los edificios.
siguientes disposiciones:
En las culatas se permitirá la
35.1.1.1- Ubicación de Rótulos en instalación del logotipo que
Fachadas.- identifique al edificio, el mismo
que será sobrepuesto y no
Sólo se permitirá rótulos pintado sobre la superficie de la
arquitectónicos en fachadas, culata. Su tamaño no superará el
cuando formen parte constitutiva 10% de la superficie vista.
del diseño de las mismas, en una
proporción no mayor del 10% 35.1.1.2.- Ubicación de Rótulos en
del total del frente de fachada Soportales.-
donde se ubique, excluida la
planta baja y mezanine. Sólo se admitirán letreros en los
soportales sobre la fachada de la

planta baja del establecimiento.

En caso que el establecimiento 35.1.1.4- Líneas de Comercialización
ocupe un solo módulo, el letrero de los Establecimientos.-
quedará comprendido dentro del Estas irán descritas en forma
mismo sin invadir las columnas agrupada. En caso de ser
o muros vecinos; en caso que publicadas hacia el exterior del
ocupe dos o más módulos local, éstas podrían ser ubicadas
quedará comprendido entre las únicamente en las vitrinas del
columnas o muros extremos del mismo.
mismo sin invadirlas; y en caso
que el establecimiento sea 35.1.1.5.- Procedimiento de
esquinero, el letrero no tendrá Aprobación.-
una solución de continuidad
El diseño de todos los rótulos
serán aprobados por la Dirección
en la esquina, ni invadirá la de Urbanismo, Avalúos y
columna o muro esquinero (ver Registro, previo al otorgamiento
gráfico anexo 3/3, 1 y 2). del permiso que lo extenderá la
Dirección de Uso del Espacio y
35.1.1.3.- Característica Técnicas de Vía Publica.
los Rótulos Publicitarios en
Soportales.- 35.1.2.- Grados 2 y 3.-
• Serán sobrepuestos a la Para las Áreas Privadas en las

superficie del establecimiento, zonas Regeneradas catalogadas
ya sea en un solo elemento o en como de Grado 2 y 3 de acuerdo
caracteres individuales. a la “Ordenanza Modificatoria
de la Ordenanza que Norma los
• Se prohíbe el pintado de Programas de Regeneración
publicidad directamente sobre Urbana de la ciudad de
las paredes, vigas, columna y Guayaquil”, regirán las
demás superficie de la fachada; siguientes disposiciones:
así como adhesivas, afiches
pegados, etc. 35.1.2.1- Ubicación de Rótulos en
Fachadas.-
• Su desarrollo será paralelo a la
fachada quedando expresamente • Sólo se permitirá rótulos
prohibido los desarrollos arquitectónicos en fachadas,
perpendiculares a la misma. cuando formen parte constitutiva
del diseño de las mismas, en una
• Tendrán una profundidad proporción no mayor del 25%
máxima de 0.25 m y la altura del del total del frente de fachada
letrero no será mayor un metro. donde se ubique, excluida la
planta baja y mezanine.
• El borde inferior del letrero
estará por encima del ingreso al • Por sobre la planta baja se
establecimiento y se ubicará a permitirá un rótulo publicitario
una altura no menor a 2.05 mts., frontal por edificio, sólo cuando
medida a partir del nivel del piso un mismo uso abarque al menos
terminado del establecimiento. el 70% de la totalidad del

mismo, excluida la planta baja • En los remates se podrá ubicar

y mezanine; el contenido del letras individuales, únicamente
rótulo será el que designe el de carácter corporativo.
propietario del edificio o la
Junta de Copropietarios del • Todo rótulo,
edificio (si es propiedad independientemente de las
horizontal). características técnicas de los
materiales que lo constituyan,
• En caso de edificio esquinero deberán observar las siguientes
podrá tener un rótulo por frente disposiciones generales:
sin que haya continuidad en los
mismos, en ningún caso dichos - Deberán ser instalados de
rótulos podrán estar ubicados a manera sobrepuesta a la
menos de tres metros de la superficie de fachada de
esquina; correspondiente al las edificaciones, ya sea
coronamiento o remate del como un solo elemento, o
edificio. en caracteres
individuales.
• Cuando un edificio tiene
múltiples usos, se permitirá - No podrán ser pintados
rótulos en los antepechos de las sobre las superficies de las
ventanas, siempre y cuando los fachadas.
mismos no excedan de los dos
tercios de la distancia entre los - Su desarrollo será de
niveles superiores e inferiores de forma paralela a la
las ventanas ni del ancho del fachada, quedando
vano de la misma, debiendo expresamente prohibido
mantener además uniformidad el desarrollo
en su tamaño, forma y ubicación perpendicular a las
(ver gráfico 1/3). mismas.
• En todos los casos indicados - La profundidad máxima

anteriormente, se entenderá que del elemento estructural
los rótulos no podrán exceder que lo contenga, no
los límites de la fachada, ni podrá sobrepasar de los
invadir ni sobrepasar la zona de veinticinco centímetros.
esta. Respecto a su altura, esta
no debe ser mayor a un
• Estos rótulos y su composición metro.
no menoscabarán la
composición arquitectónica de la • Queda expresamente prohibido
fachada ni desdibujarán los pintar directamente e instalar
perfiles del edificio, tampoco rótulos de ninguna naturaleza en
ocultarán balcones, ventanas ni las puertas enrollables,
obstaculizarán áreas de columnas, tumbados, terrazas,
ventilación e iluminación de techos, fachadas laterales y
local. culatas de los edificios.
35.1.2.2.- Rótulos en Fachadas de

Locales.-

Para los casos de instalación de

• En los locales ubicados en la propaganda en Toldas o
planta baja de las edificaciones, Marquesinas autorizadas para
el rótulo irá sobre la fachada y que se ubiquen al ingreso de los
su longitud no podrá ser mayor establecimiento, estas no pueden
al correspondiente a su puerta de ser colocadas por encima de las
ingreso y vitrinas; además no mismas en forma independiente,
podrá invadir; las columnas o debiendo por el contrario
muros vecinos. constituir parte integrante del
diseño de dicho elementos y
• El borde inferior del letrero únicamente de carácter
estará por encima del ingreso al corporativo, sin ningún tipo de
establecimiento y se ubicará a logotipo que comercialice
una altura no menor a 2.05 mts., productos o marcas. Se requiere
medida a partir del nivel del piso la aprobación del diseño por
terminado del interior del parte de la Dirección de
establecimiento. Urbanismo, Avalúos y Registro.
• En caso de que el 35.1.2.5.- Rótulos en Centro

establecimiento sea esquinero, el Comerciales.-
letrero podrá tener una solución
de continuidad (ver gráfico 2/3). En edificaciones catalogadas
como Centro Comerciales, se
• Adicionales a las disposiciones podrán disponer en fachadas
anteriores, todo rótulo ubicado frontales, elementos de diseño
en la fachada de los locales, especial destinado a contener
deberán observar la rótulos publicitarios, únicamente
Disposiciones Generales de carácter corporativo, sin
contenidas en el numeral restricción de porcentajes
35.1.1.3 de la presente máximos de superficie de
Ordenanza. ocupación de los mismos,
siempre y cuando estos
35.1.2.3.- Ubicación de Rótulos en constituyan parte del diseño del
Área de Retiro Frontal.- edificio, debiendo no obstante
observar las condiciones
Cuando la implantación del generales de diseño aplicables
edificio lo permita, se autorizará expuestas en el numeral 35.1.1.1
instalar una estructura que de esta Ordenanza.
contenga un directorio múltiple,
propaganda o imagen 35.1.2.6.- Procedimiento de
corporativa (tótem) dentro del Aprobación:
retiro de la edificación, previa
aprobación del diseño por parte Toda concesión de permiso para
de la Dirección de Urbanismo, instalación de rótulos
Avalúos y Registro. publicitarios normados en la
presente Ordenanza, así como
35.1.2.4.- Rótulos en Toldas o cualquier otro tipo nuevo que
Marquesinas.- proponga, será otorgada por la
Dirección de Uso del Espacio y
Vía Publica, debiendo los

interesados presentar ancho de calzada, contaminación

obligatoriamente la aprobación visual).
previa de su Diseño por parte de
la Dirección de Urbanismo, Se establece que el diseño del
Avalúos y Registro. rótulo tipo A, deberá ser acorde
a la arquitectura definida en el
35.2.- ÁREAS PÚBLICAS proyecto de regeneración y ser
REGENERADAS.- aprobada por la indicada
dependencia municipal.
35.2.1.-Grados 1 y 2.-
Art. 3.- La presenta Ordenanza
Para las Áreas Públicas en las Reformatoria entrará en vigencia a
zonas Regeneradas catalogadas partir de su publicación en uno de los
como Grado 1 y 2 de acuerdo a diarios de mayor circulación en el
la “Ordenanza Modificatoria de Cantón, sin perjuicio de su publicación
la Ordenanza que Norma los en el Registro Oficial.
Programas de Regeneración
Urbana de la ciudad de DADO Y FIRMADO EN LA SALA
Guayaquil”, queda expresamente DE SESIONES DEL M. I.
prohibido la instalación de CONCEJO CANTONAL DE
rótulos publicitarios, tipos A, B, GUAYAQUIL, A LOS CINCO DÍAS
C1, C2, D, E, F1, F2, F3 y F4. DEL MES DE MAYO DEL AÑO
2006.
35.2.2.-Grado 3.-
Para las Áreas Públicas en las Luis Chiriboga Parra

zonas Regeneradas catalogadas VICEPRESIDENTE DEL M.I.
como Grado 3 de acuerdo a la CONCEJO CANTONAL
“Ordenanza Modificatoria de la
Ordenanza que Norma los Ab. Henry Cucalón Camacho
Programas de Regeneración SECRETARIO DE LA M.I.
Urbana de la ciudad de MUNICIPALIDAD
Guayaquil”, se podrá instalar DE GUAYAQUIL
rótulos tipo A (paletas en
aceras), con sujeción,
características técnicas CERTIFICO: Que la presente
especificaciones y criterios de “TERCERA ORDENANZA
ubicación detallados en la REFORMATORIA DE LA
Ordenanza para la Instalación ORDENANZA PARA LA
de Rótulos Publicitarios en el INSTALACIÓN DE RÓTULOS
cantón Guayaquil, y en su PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
Ordenanza Reformatoria. GUAYAQUIL”, fue discutida y
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
Sin embargo a criterio de la de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
Dirección de Urbanismo, fecha veintisiete de abril y cinco de
Avalúos y Registro no se mayo del año dos mil seis
autorizará este tipo de paleta en
aceras cuando el entorno no sea
el adecuado (ancho de aceras; Guayaquil, 05 de mayo del 2006


través de su publicación en uno de los
Ab. Henry Cucalón Camacho diarios de mayor circulación en el
SECRETARIO DE LA M.I. Cantón, sin perjuicio de su publicación
MUNICIPALIDAD en el Registro Oficial, la presente
DE GUAYAQUIL “TERCERA ORDENANZA
De conformidad con lo prescrito en los REFORMATORIA DE LA
artículos 123,124, 129 y 130 de la ORDENANZA PARA LA
Codificación de la Ley Orgánica de INSTALACIÓN DE RÓTULOS
Régimen Municipal, SANCIONO la PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
presente “TERCERA ORDENANZA GUAYAQUIL”, el señor abogado
REFORMATORIA DE LA Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
ORDENANZA PARA LA Guayaquil, a los ocho días del mes de
INSTALACIÓN DE RÓTULOS mayo del año dos mil seis.- LO
PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN CERTIFICO.-
GUAYAQUIL”, y ordeno su Guayaquil, 08 de mayo del 2006
publicación en uno de los diarios de
mayor circulación en el Cantón, sin Ab. Henry Cucalón Camacho
perjuicio de su publicación en el SECRETARIO DE LA M.I.
Registro Oficial. MUNICIPALIDAD
Guayaquil, 08 de mayo del 2006 DE GUAYAQUIL
Se publicó el 12 de mayo del 2006 en el

Jaime Nebot Saadi diario El Universo de Guayaquil.

23/03/07
CONSIDERANDO
de rótulos publicitarios en el cantón Guayaquil, entendiéndose por estos
conforme a la Ordenanza, a toda estructura que contenga una determinada área
de exposición de carácter comercial, informativo, publicitario o técnico,
definiendo sus características técnicas y usos;

actividades hoy reguladas, y con el fin de regular la instalación y
funcionamiento de vallas y rótulos publicitarios ubicados en inmuebles de
propiedad privada ha sido materia de tres reformas, las cuales fueron publicadas
en el Registro Oficial No. 257 del 22 de enero del 2004; Registro Oficial No.
493 del 30 de diciembre del 2004; y, Registro Oficial No. 278 del 25 de mayo
del 2006;
QUE, es necesario establecer los procedimientos mediante los cuales se puedan,

verificar previo a la obtención del permiso o su renovación el buen estado de los
rótulos publicitarios a instalarse en el cantón Guayaquil, por parte de sus
propietarios;
QUE, existen otro tipo de rótulos como son los informativos o identificativos de
instituciones públicas o privadas, que no son de carácter comercial y que se
encuentran ubicados dentro de sus instalaciones, por lo que no deberían estar
considerados como rótulos publicitarios, pues no tienen como objeto la
promoción comercial de un producto o una marca, pero que deben de cumplir
con las ordenanzas municipales sobre la materia y con los procedimientos
administrativos para obtener la respectiva factibilidad y autorización municipal
para su instalación, a fin de cuidar que no se afecte el paisaje y el derecho de
vista de ningún vecino de cantón, así como el ornato y el ordenamiento
urbanístico;
QUE, existen también estructuras publicitarias de carácter identificativas, informativas

o comercial de propiedad de personas naturales o jurídicas cuyo giro de negocio
no es la actividad publicitaria, que están igualmente ubicadas en sus propias
instalaciones, las cuales no deberían de estar obligadas al pago de los mismos
valores que por concepto de permisos por rótulos efectúan las personas naturales
o jurídicas que se dedican a la actividad publicitaria;
QUE, es necesario que se establezcan tales situaciones en la “Ordenanza Para la

Instalación de Rótulos Publicitarios en el Cantón Guayaquil; y,
EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el Artículo 228 de la


Artículos 16 numeral 2 y 63 numeral 1 de la Codificación de la Ley Orgánica de

Régimen Municipal.
EXPIDE
la “CUARTA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA PARA

GUAYAQUIL”.
ARTÍCULO 1.- Después del Artículo el proyecto, únicamente durante la etapa

9, de la “Ordenanza Para la Instalación de construcción del mismo, y que se
de Rótulos Publicitarios en el Cantón trate de publicidad de carácter
Guayaquil”, agréguese un segundo identificativo, informativo o comercial
inciso que dirá: de la propia empresa. Rebaja que no
exime el cumplimiento de los aspectos
“Las estructuras publicitarias de técnicos determinados en la ordenanza
propiedad de personas naturales o que rige sobre la materia y de los
jurídicas cuyo giro de negocio no sea la procedimientos administrativos para
actividad publicitaria mediante obtener la respectiva factibilidad y
rotulación u otros medios, pagarán el autorización municipal”.
50% de la tarifa regular determinada por
metro cuadrado de área de exposición, ARTÍCULO 3.- Después del Artículo 9
siempre que se trate de publicidad de de la “Ordenanza Para la Instalación de
carácter identificativo, informativo o Rótulos Publicitarios en el Cantón
comercial de la propia empresa y que se Guayaquil”, incorpórese un artículo
encuentre ubicada en sus instalaciones y innumerado que dirá:
no en la vía pública. Valor diferenciado
que no exime el cumplimiento de los “Las instituciones públicas o privadas,
aspectos técnicos determinados en la de carácter social o beneficencia; así
“Ordenanza para la Instalación de como las instituciones educativas de
Rótulos Publicitarios en el Cantón todo nivel que no tengan fines de lucro,
Guayaquil” y de los procedimientos no están obligadas a pagar ningún valor
administrativos para obtener la por concepto de permisos para la
respectiva factibilidad y autorización colocación de estructuras publicitarias,
municipal para su instalación”. siempre y cuando éstas no sean de
carácter comercial en favor de terceros
ARTÍCULO 2.- Después del Artículo sino de tipo informativo o identificativo
9, de la “Ordenanza Para la Instalación de la institución, y además se
de Rótulos Publicitarios en el Cantón encuentren ubicadas en sus
Guayaquil”, incorpórese un tercer inciso instalaciones y no en la vía pública. Lo
que dirá: anterior sin perjuicio de cumplir con los
aspectos técnicos determinados en la
“Las personas naturales o jurídicas, que “Ordenanza para la Instalación de
ejecuten proyectos urbanísticos que Rótulos Publicitarios en el Cantón
contribuyan con el ornato y desarrollo Guayaquil” y en los procedimientos
de la ciudad, pagarán el 30% de la tarifa administrativos para obtener la
regular determinada por metro cuadrado respectiva factibilidad y autorización
de área de exposición; siempre que municipal para su instalación”.
dicha estructura se sitúe dentro del
inmueble particular en que se desarrolla

ARTÍCULO 4.- En los Artículos 11 y partir de su publicación en uno de los

16, de la “Ordenanza Para la Instalación diarios de mayor circulación en el
de Rótulos Publicitarios en el Cantón Cantón, sin perjuicio de su publicación
Guayaquil”, que trata de la obtención en el Registro Oficial.
del permiso de ocupación, agréguese un
literal que dirá: DADO Y FIRMADO EN LA SALA
“Para la obtención del permiso de CONCEJO CANTONAL DE
ocupación, los interesados deberán GUAYAQUIL, A LOS QUINCE
presentar un Informe del Colegio de DÍAS DEL MES DE MARZO DEL
Ingenieros Mecánicos del Guayas, el AÑO DOS MIL SIETE.
cual comprenderá dos instancias: la
primera respecto del diseño y planos de
la estructura metal mecánica; y, la Luis Chiriboga Parra
segunda respecto de la instalación. Una VICEPRESIDENTE DEL M.I.
vez instalado el rótulo publicitario, el CONCEJO CANTONAL
propietario o responsable de la
instalación tendrá un plazo de 30 días Ab. Henry Cucalón Camacho
para presentar la Certificación de SECRETARIO DE LA M.I.
instalación de la estructura publicitaria MUNICIPALIDAD
que emitirá el Colegio de Ingenieros DE GUAYAQUIL
Mecánicos del Guayas, de no contarse
con dicho documento, se sancionará al CERTIFICO: Que la presente
propietario con el retiro de la estructura, “CUARTA ORDENANZA
y la revocatoria del permiso. REFORMATORIA DE LA
ORDENANZA PARA LA
Para la renovación del permiso de INSTALACIÓN DE RÓTULOS
ocupación, se deberá presentar un PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
Informe del Colegio de Ingenieros GUAYAQUIL”, fue discutida y
Mecánicos del Guayas, que acredite el aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
buen estado de las estructuras de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
publicitarias, considerando los fecha ocho y quince de marzo del año
elementos visibles de lo instalado”. dos mil siete.
Guayaquil, 15 de marzo del 2007
ARTÍCULO 5.- DISPOSICIÓN
TRANSITORIA.- La presente
Ordenanza Reformatoria también se Ab. Henry Cucalón Camacho
aplicará para aquellas estructuras SECRETARIO DE LA M.I.
publicitarias, enmarcadas en las MUNICIPALIDAD
circunstancias antes señaladas que DE GUAYAQUIL
tengan iniciados expedientes en las
Comisarías Municipales, debiéndose De conformidad con lo prescrito en los
artículos 123,124, 129 y 130 de la
revisarse tales expedientes, a fin de que Codificación de la Ley Orgánica de
la Dirección Financiera efectúe la Régimen Municipal, SANCIONO la
reliquidación de los valores por presente “CUARTA ORDENANZA
concepto de permisos para la colocación REFORMATORIA DE LA
de estructuras publicitarias. ORDENANZA PARA LA
INSTALACIÓN DE RÓTULOS
ARTÍCULO 6.- La presenta Ordenanza PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
GUAYAQUIL”, y ordeno su
Reformatoria entrará en vigencia a PROMULGACIÓN a través de su

publicación en uno de los diarios de GUAYAQUIL”, el señor abogado

mayor circulación en el Cantón y en el Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
Registro Oficial. Guayaquil, a los dieciséis días del mes
de marzo del año dos mil siete.- LO
Guayaquil, 16 de marzo del 2007 CERTIFICO.-
Guayaquil, 16 de marzo del 2007
Jaime Nebot Saadi

Sancionó y ordenó la promulgación a SECRETARIO DE LA M.I.
través de su publicación en uno de los MUNICIPALIDAD
diarios de mayor circulación en el DE GUAYAQUIL
Cantón y en el Registro Oficial, la
presente “CUARTA ORDENANZA Se publicó el 23 de marzo del 2007 en
REFORMATORIA DE LA los diarios “Expreso” y “El Universo”
ORDENANZA PARA LA de Guayaquil; y, en el Registro Oficial
INSTALACIÓN DE RÓTULOS No. 70 del 24 de abril del 2007.

13/08/07
CONSIDERANDO
de rótulos publicitarios en el catón Guayaquil, entendiéndose por estos conforme
a la Ordenanza, a toda estructura que contenga una determinada área de
exposición de carácter comercial, informativo, publicitario o técnico, definiendo
sus características técnicas y usos;

actividades hoy reguladas, y con el fin de regular la instalación y funcionamiento
de vallas y rótulos publicitarios ubicados en inmuebles de propiedad privada ha
sido materia de cuatro reformas, las cuales fueron publicadas en el Registro
Oficial No. 257 del 22 de enero del 2004; Registro Oficial No. 493 del 30 de
diciembre del 2004; Registro Oficial No. 278 del 25 de mayo del 2006; y en el
Registro Oficial No. 70 del 24 de abril del 2007.
QUE, es necesario considerar un porcentaje conveniente para las estructuras

publicitarias de carácter identificativas, informativas o comercial de propiedad
de personas naturales o jurídicas cuyo giro de negocio no es la actividad
publicitaria, a efectos de que se encuentran en sus propias instalaciones, que fue
regulada en la CUARTA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA
ORDENANZA PARA AL INSTALACIÓN DE RÓTULOS PUBLICITARIOS
EN EL CANTÓN GUAYAQUIL,
EN, ejercicio de las atribuciones y facultades que confiere el Artículo 228 de la

artículos 16 numeral 2 y 63 numeral 1 de la Codificación de la Ley Orgánica de
Régimen Municipal,
EXPIDE
La “QUINTA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA PARA

GUAYAQUIL”
ARTÍCULO 1.- En el segundo inciso Instalación de Rótulos Publicitarios en

del artículo 9 de la “Ordenanza para la el Cantón Guayaquil”, que trata de la
Instalación de Rótulos Publicitarios en obtención del permiso de ocupación
el Cantón Guayaquil”, que trata de la sustitúyase 30% por 1%.
obtención del permiso de ocupación
sustitúyase 50% por 1%. ARTÍCULO 3.- En el segundo inciso,
de los artículos 11 y 16, de la
ARTÍCULO 2.- En el tercer inciso del “Ordenanza para la Instalación de
artículo 9 de la “Ordenanza para la Rótulos Publicitarios en el Cantón

Guayaquil”, que trata de la obtención Ab. Henry Cucalón Camacho

del permiso de ocupación, sustitúyase SECRETARIO DE LA M.I.
“Colegio de Ingenieros Mecánicos del MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
Guayas” por “Colegio de Ingenieros
Civiles del Guayas”. De conformidad con lo prescrito en los
ARTÍCULO 4.- La presente Ordenanza artículos 123,124, 129 y 130 de la
Reformatoria entrará en vigencia a Codificación de la Ley Orgánica de
partir de su publicación en uno de los Régimen Municipal, SANCIONO la
diarios de mayor circulación en el presente “QUINTA ORDENANZA
Cantón, sin perjuicio de su publicación REFORMATORIA DE LA
ORDENANZA PARA LA
en el Registro Oficial. INSTALACIÓN DE RÓTULOS
DISPOSICIÓN TRANSITORIA: Las GUAYAQUIL”, y ordeno su
disposiciones de la presente Ordenanza PROMULGACIÓN a través de su
será extendida a todos los usuarios publicación en uno de los diarios de
gravados en el año 2007. mayor circulación en el Cantón y en el
Registro Oficial.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA Guayaquil, 27 de julio del 2007
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS VEINTISÉIS
DEL MES DE JULIO DEL AÑO Jaime Nebot Saadi
DOS MIL SIETE. ALCALDE DE GUAYAQUIL

través de su publicación en uno de los
diarios de mayor circulación en el
Luis Chiriboga Parra Cantón y en el Registro Oficial, la
VICEPRESIDENTE DEL M.I. presente “QUINTA ORDENANZA
CONCEJO CANTONAL REFORMATORIA DE LA
ORDENANZA PARA LA
Ab. Henry Cucalón Camacho PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
SECRETARIO DE LA M.I. GUAYAQUIL”, el señor abogado
MUNICIPALIDAD Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
DE GUAYAQUIL Guayaquil, a los veintisiete días del mes
de julio del año dos mil siete.- LO
CERTIFICO: Que la presente CERTIFICO.-
“QUINTA ORDENANZA Guayaquil, 27 de julio del 2007
REFORMATORIA DE LA
ORDENANZA PARA LA
PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN Ab. Henry Cucalón Camacho
GUAYAQUIL”, fue discutida y SECRETARIO DE LA M.I.
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal MUNICIPALIDAD
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de DE GUAYAQUIL
fechas diecinueve y veintiséis de julio Se publicó el 3 de agosto del 2007 en el
del año dos mil siete. diario “El Universo”; y, en el Registro
Guayaquil, 26 de julio del 2007 Oficial No. 146 del 13 de agosto del
2007.

CONSIDERANDO
QUE, el Art. 3 de la Constitución Política de la República establece en el numeral 5

que son deberes del Estado, entre otros, promover el progreso económico, social
y cultural de sus habitantes.
QUE, el municipio es la sociedad política autónoma subordinada al orden jurídico

constitucional del Estado, cuya finalidad es el bien común local y, dentro de éste
y en forma primordial, la atención de las necesidades de la ciudad, del área
metropolitana y de las parroquias rurales de la respectiva jurisdicción, al tenor
de lo dispuesto en el Art. 1 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal.
QUE, uno de los fines esenciales del municipio, es planificar e impulsar el desarrollo
físico del cantón y sus áreas urbanas y rurales, conforme a lo dispuesto en el Art.
11 numeral 2, de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
de los mismos, entendiéndose por estos conforme a la Ordenanza, a toda
estructura que contenga una determinada área de exposición de carácter
comercial, informativo, publicitario o técnico, definiendo sus características
técnicas y usos;

actividades hoy normadas, y con el fin de regular la instalación y
funcionamiento de vallas y rótulos publicitarios ubicados en áreas públicas y en
inmuebles de propiedad privada ha sido materia de cinco reformas, las cuales
fueron publicadas en el Registro Oficial No. 257 del 22 de enero del 2004;
Registro Oficial No. 493 del 30 de diciembre del 2004; Registro Oficial No. 278
del 25 de mayo del 2006; Registro Oficial No. 70 del 24 de abril de 2007; y,
Registro Oficial No. 146 del 13 de agosto de 2007.
QUE, la Cuarta Ordenanza Reformatoria publicada en el Registro Oficial No. 70 del

24 de abril de 2007, se expidió en virtud de que existen otro tipo de rótulos
como los informativos o identificativos de instituciones públicas o privadas, que
son de carácter comercial y que se encuentran ubicados dentro de sus
instalaciones, por lo que no deberían estar considerados como rótulos
publicitarios, pues no tienen como objeto la promoción comercial de un
producto o una marca, pero que deben de cumplir con las ordenanzas
municipales sobre la materia y con los procedimientos administrativos para
obtener la respectiva factibilidad y autorización municipal para su instalación, a
fin de cuidar que no se afecte el paisaje y el derecho de vista de ningún vecino
en el cantón, así como el ornato y el ordenamiento urbanístico; y, de que existen
también estructuras publicitarias de carácter identificativas, informativas o
comerciales de propiedad de personas naturales o jurídicas cuyo giro de negocio

no es la actividad publicitaria, que están igualmente ubicadas en sus propias

instalaciones, las cuales no deberían de estar obligadas al pago de los mismos
valores que por concepto de permisos por rótulos efectúan las personas naturales
o jurídicas que se dedican a la actividad publicitaria.
QUE, los Arts. 1 y 2 de la “Cuarta Ordenanza reformatoria de la Ordenanza para la

instalación de Rótulos Publicitarios en el cantón Guayaquil”, establecen que las
estructuras publicitarias de propiedad de personas naturales o jurídicas cuyo giro
de negocio no sea la actividad publicitaria mediante rotulación u otros medios,
pagarán el 50% de la tarifa regular determinada por metro cuadrado de área de
terreno; y, que las personas naturales o jurídicas, que ejecuten proyectos
urbanísticos que contribuyan con el ornato y desarrollo de la ciudad, pagarán el
30% de la tarifa regular determinada por metro cuadrado de área de exposición,
siempre que dicha estructura se sitúe dentro del inmueble en que se desarrolla el
proyecto; respectivamente.
QUE, los artículos 1 y 2 de la “Quinta Ordenanza reformatoria de la Ordenanza para la

instalación de rótulos publicitarios en el cantón Guayaquil” publicada en el
Registro Oficial No. 146 del 13 de agosto de 2007, reduce los porcentajes del
50% al 1% y del 30% al 1% en los casos señalados en el considerando anterior.
QUE, el Art. 5 de la “Cuarta Ordenanza reformatoria de la Ordenanza para la

instalación de Rótulos Publicitarios en el cantón Guayaquil”, establece que dicha
Ordenanza se aplicará para aquellas estructuras publicitarias, enmarcadas en las
circunstancias de dicha ordenanza que tengan iniciados expedientes en las
Comisarías Municipales, debiendo revisarse tales expedientes a fin de que la
Dirección Financiera efectúe la reliquidación de los valores por concepto de
permisos para la colocación de estructuras publicitarias.
QUE, la DISPOSICIÓN TRANSITORIA de la “Quinta Ordenanza Reformatoria de la

Ordenanza para la instalación de rótulos publicitarios en el cantón Guayaquil”,
establece que las disposiciones de dicha normativa serán extendidas a todos los
usuarios gravados en el año 2007; no obstante, que las reformas contenidas en
los artículos 1 y 2 de dicha ordenanza se refieren a las normas introducidas por
la “Cuarta Ordenanza reformatoria de la Ordenanza para la instalación de
Rótulos Publicitarios en el cantón Guayaquil”, respecto de las cuales, el Art. 5
de la Cuarta Ordenanza Reformatoria estableció que se aplicará para aquellas
estructuras publicitarias, enmarcadas en las circunstancias de tal ordenanza que
tengan iniciados expedientes en las Comisarías Municipales.
EN ejercicio de la facultad establecida en el Art. 63 numerales 1 y 49 de la

Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, en concordancia con el
Art. 228 párrafo segundo de la Carta Política.
EXPIDE
La “SEXTA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA PARA LA

GUAYAQUIL”.

Art. 1.- Las disposiciones de la “Cuarta Guayaquil, 01 de noviembre del 2007

Ordenanza reformatoria de la
Ordenanza para la instalación de
Rótulos Publicitarios en el cantón SECRETARIO DE LA M.I.
Guayaquil”, y de la “Quinta Ordenanza MUNICIPALIDAD
reformatoria de la Ordenanza para la DE GUAYAQUIL
instalación de rótulos publicitarios en el
cantón Guayaquil”, se aplicarán a las De conformidad con lo prescrito en los
estructuras publicitarias enmarcadas en artículos 123, 124, 129 y 130 de la
las circunstancias señaladas en la Codificación de la Ley Orgánica de
Régimen Municipal, SANCIONO la
“Cuarta Ordenanza reformatoria de la presente “SEXTA ORDENANZA
Ordenanza para la instalación de rótulos REFORMATORIA DE LA
publicitarios en el cantón Guayaquil” ORDENANZA PARA LA
que tengan iniciados expedientes en las INSTALACIÓN DE RÓTULOS
Comisarías Municipales, debiendo PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
revisarse cada proceso, a fin de que la GUAYAQUIL”, y ordeno su
Dirección Financiera efectúe la publicación en uno de los diarios de
reliquidación de los valores por mayor circulación en el Cantón y en el
concepto de permisos para la colocación Registro Oficial.
de estructuras publicitarias. Guayaquil, 05 de noviembre del 2007
Art. 2.- La presenta Ordenanza

Reformatoria entrará en vigencia a Luis Chiriboga Parra
ALCALDE DE GUAYAQUIL ( E )
partir de su publicación en uno de los
Cantón, sin perjuicio de su publicación Sancionó y ordenó la promulgación a
en el Registro Oficial. través de su publicación en uno de los
DADO Y FIRMADO EN LA SALA Cantón y en el Registro Oficial, la
DE SESIONES DEL M. I. presente “SEXTA ORDENANZA
REFORMATORIA DE LA
CONCEJO CANTONAL DE ORDENANZA PARA LA
GUAYAQUIL, A UN DÍA DEL MES INSTALACIÓN DE RÓTULOS
DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
MIL SIETE. GUAYAQUIL”, el señor Luis
Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil,
CERTIFICO: Que la presente encargado, a los cinco días días del mes
de noviembre del año dos mil siete.- LO
“SEXTA ORDENANZA CERTIFICO.-
REFORMATORIA DE LA Guayaquil, 05 de noviembre del 2007
ORDENANZA PARA LA
INSTALACIÓN DE RÓTULOS Ab. Henry Cucalón Camacho
PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN SECRETARIO DE LA M.I.
GUAYAQUIL”, fue discutida y MUNICIPALIDAD
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal DE GUAYAQUIL
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
Se publicó el 7 de noviembre del 2007
fechas veinticinco de octubre y uno de en el diario “El Universo” de
noviembre del año dos mil siete, en Guayaquil.
respectivamente.

23/10/03
CONSIDERANDO:
Que es necesario regular el parqueo de vehículos en la vía pública como una

forma de ordenamiento urbano, considerando el carácter permanente de los beneficios
de la regeneración urbana;
Que es fundamental darle al cantón, en el ámbito antes mencionado, una

solución técnicamente viable a la congestión vehicular y, simultáneamente, lograr un
mejor aprovechamiento de las vías públicas para el parqueo de vehículos en zonas de
densidad vehicular y alta demanda;
Que establecer limitaciones de tiempo y el cobro de un valor como

contraprestación por el uso de los espacios de la vía pública destinados a parqueo de
vehículos mejorará y disminuirá el tránsito vehicular en las zonas congestionadas
reguladas en la presente Ordenanza, a la vez que permitirá a los usuarios contar con
parqueos en óptimas condiciones en tales sectores;
Que el Art. 14 de la Ley de Régimen Municipal establece que para el logro de

sus fines, el Municipio cumplirá las funciones que le asigna esta Ley, preferentemente
en forma directa, y por contrato o concesión cuando ello fuere más conveniente;
Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidió la “Ordenanza de

Regeneración Urbana para la ciudad de Guayaquil”, la cual fue publicada en el Registro
Oficial No. 234 del 29 de diciembre del 2000, normativa en la que se estableció las
normas y procedimientos aplicables para que la Municipalidad de Guayaquil emprenda
el Plan de Regeneración Urbana de la ciudad de Guayaquil, para lo cual de conformidad
al Art. 2 letra a) de dicha normativa, la intervención municipal en la ejecución de obras
de regeneración urbana comprende la reconstrucción, remodelación, transformación o
mejoramiento de los bienes municipales de uso público tales como calles, veredas,
parterres, distribuidores de tráfico, parques, entre otros;
Que para tal efecto conjuntamente con la Junta Cívica de Guayaquil,

constituyeron “Guayaquil Siglo XXI, Fundación Municipal para la Regeneración
Urbana”, organismo de derecho privado, sin fines de lucro, que conforme a lo señalado
en el Art. 3 de su Estatuto tiene como objeto realizar por encargo de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil, en forma directa o a través de las personas naturales o
jurídicas con las cuales ella contrate los procesos de regeneración urbana en el Cantón
Guayaquil;
Que dentro del Proceso de Regeneración Urbana la M. I. Municipalidad de

Guayaquil, ha considerado fundamental poner en funcionamiento un sistema regulado
de parquímetros, previa zonificación de las áreas en las cuales funcionará;
Que conforme lo establece el Art. 444 de la Ley de Régimen Municipal, las

Municipalidades pueden cobrar pensiones anuales, mensuales o diarias por el
arrendamiento u ocupación de los bienes de uso público, lo cual está en concordancia
con el Art. 308 de la misma Ley, el cual señala que las rentas provenientes del uso o

arrendamiento de los bienes municipales de dominio público no son ingresos tributarios;

y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Art. 228 de la Constitución

Política, en concordancia con lo establecido en el 64 numeral 49 de la Ley de Régimen
Municipal
EXPIDE
“ORDENANZA QUE REGULA LA OCUPACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA PARA

PARQUEO DE VEHÍCULOS Y EL SERVICIO DE PARQUÍMETROS”.
TÍTULO I Espacio de Parqueo de vehículos: Son

CAPÍTULO ÚNICO los espacios designados e identificados
DISPOSICIONES GENERALES por la Municipalidad en la vía pública
para ser utilizados para el parqueo de
ARTÍCULO 1.- OBJETO.- La vehículos.
presente Ordenanza tiene por objeto
regular la ocupación de la vía pública Parqueo con Parquímetro: Son los
destinada al parqueo de vehículos, así espacios de parqueo de vehículos con
como el control y funcionamiento del parquímetro susceptibles de utilizarse
servicio de parquímetros como por un valor predeterminado que será
mecanismo de optimización de su uso pagado obligatoriamente por los
por parte de los usuarios de los mismos. usuarios, por el tiempo efectivo de uso.
ARTÍCULO 2.- DE LA Parquímetro: Se entiende por

CONCESIÓN DEL SERVICIO: El parquímetro al aparato de medición y
funcionamiento de parquímetros en la control del tiempo de ocupación de un
vía pública es un servicio público de espacio de uso público municipal
competencia de la M. I. Municipalidad destinado para parqueo de vehículos.
de Guayaquil que podrá ser
concesionado a la empresa privada a Usuario: Es toda persona que utiliza un
través de la Fundación “Guayaquil espacio de parqueo de vehículos a
Siglo XXI, Fundación Municipal para la cambio de un valor por ocupación.
Regeneración Urbana”, de conformidad
con lo establecido en el artículo 14 de Personal de Vigilancia y Control: Es
la Ley de Régimen Municipal y de el personal asignado específicamente
acuerdo con lo normado en la presente para velar por el cumplimiento de esta
Ordenanza, en los Estatutos de la Ordenanza.
Fundación y demás normas legales
aplicables. Tiempo Máximo de Parqueo: Es el
tiempo máximo de utilización
ARTÍCULO 3.- DEFINICIONES: ininterrumpida posible de un parqueo
Para los efectos de esta Ordenanza y su con parquímetro por parte de un
mejor aplicación se definen usuario.
expresamente las siguientes palabras:
TÍTULO II

CAPÍTULO ÚNICO ARTÍCULO 7.- SITIOS DE CARGA

DEL ESTACIONAMIENTO EN LA Y DESCARGA: El estacionamiento de
VÍA PUBLICA DE VEHÍCULOS DE vehículos de carga y descarga en la vía
PROPULSIÓN MECÁNICA O pública deberá sujetarse al horario
MOTORIZADA. establecido en la Ordenanza de
Circulación del Cantón Guayaquil y
ARTÍCULO 4.- DETERMINACIÓN demás regulaciones pertinentes.
DE ZONAS Y HORARIO DE
PARQUEOS CON
PARQUÍMETROS: La designación de TÍTULO III
los espacios municipales de parqueo de DE LAS CLÁUSULAS PENALES
vehículos, así como la determinación NECESARIAS Y SUS EFECTOS
del horario del parqueo con el servicio
de parquímetros serán establecidos por CAPÍTULO I
la Fundación “Guayaquil Siglo XXI, DE LAS CLÁUSULAS PENALES
Fundación Municipal para la
Regeneración Urbana”. ARTÍCULO 8.- DE LAS
CLÁUSULAS PENALES.- En todos
ARTÍCULO 5.- VEHÍCULOS los formatos de los contratos de
LIVIANOS: Sólo los vehículos adhesión que celebre la entidad
livianos podrán usar los espacios respectiva con los usuarios de los
públicos de parqueo con parquímetros, espacios destinados a parqueos
previo pago del valor por ocupación regulados en la presente Ordenanza, se
correspondiente, que se fija como deberá incluir conforme el Código
máximo en sesenta centavos de dólar Civil, una cláusula penal para el caso de
cada hora, pudiendo ser menor de que el usuario incumpla el contrato;
acuerdo con la zonificación que realice dicha cláusula deberá ser pagada por el
y apruebe la Fundación “Guayaquil usuario sin perjuicio del cumplimiento
Siglo XXI, Fundación Municipal para la de la obligación principal. Dichos
Regeneración Urbana”, previa contratos de adhesión deberán contar
conformidad del Alcalde de Guayaquil. con la aprobación del Concejo
Cantonal.
ARTÍCULO 6.- SITIOS Sin perjuicio del pago de la multa,
PROHIBIDOS DE INSTALAR dichos contratos incluirán también la
PARQUÍMETROS: No podrá potestad o facultad de inmovilizar o
establecerse espacios de parqueo con retirar los vehículos, en cuyo caso sus
parquímetro en lugares que propietarios deberán pagar también el
correspondan a servicios de entrada y costo de la desmovilización o
salida de vehículos debidamente devolución, según corresponda, y la
autorizados, paradas de buses y guardianía respectiva, y demás gastos
transporte público, zonas peatonales de ocasionados por dicha contravención.
seguridad, edificios de servicios
asistenciales, así como en los lugares en ARTÍCULO 9.- SANCIÓN POR
donde interrumpan o dificulten el paso COLOCACIÓN DE OBSTÁCULOS:
de transeúntes, tales como ingresos y La M. I Municipalidad de Guayaquil a
salidas de pasos peatonales elevados o través de una Comisaría Municipal
en áreas de restricción que la sancionará con multa de 50,oo dólares a
Municipalidad establezca. aquellas personas que pongan
obstáculos en los espacios de Parqueo
con Parquímetro, o que de cualquier

manera obstruyan o dificulten el acceso instalación de parquímetros estarán

o la utilización efectiva de dichos sujetas a la Ordenanza de Uso del
espacios por parte de vehículos Espacio y Vía Pública, en todo aquello
que no se contraponga a la presente
ARTÍCULO 10.- PARTICIPACIÓN normativa, así como estarán sujetas al
PORCENTUAL EN LAS MULTAS: control de la Unidad para el Control del
Un porcentaje de las multas o cláusulas Parqueo en la vía pública, creada
penales que deban pagar los usuarios de mediante resolución del M. I. Concejo
conformidad con la presente Ordenanza Cantonal del 16 de diciembre del año
y los respectivos contratos será 1999 y publicada el 19 del mismo mes y
destinado para cubrir los gastos de año.
inmovilizadores, grúas, traslado, garaje,
etc. de los vehículos respectivos. ARTÍCULO 13.- DEROGATORIAS:
Derógase la Ordenanza que establece el
Control de las Áreas de
CAPÍTULO II Estacionamiento Habilitadas con el
DE LA CONCESIÓN Sistema de Parquímetros en la Ciudad
de Guayaquil, publicada el 19 de agosto
ARTÍCULO 11.- DE LA de 1975.
CONCESIÓN.- La Corporación
Municipal, a través de la FUNDACIÓN ARTÍCULO FINAL.- La presente
“GUAYAQUIL SIGLO XXI, Ordenanza entrará en vigencia a partir
Fundación Municipal para la de su publicación en uno de los diarios
Regeneración Urbana”, cumpliendo de mayor circulación en el Cantón.
con lo previsto en la ley, será la
encargada de llevar a cabo todo el DADO Y FIRMADO EN LA SALA
proceso para la contratación de la DE SESIONES DEL M. I.
concesión de la instalación y CONCEJO CANTONAL DE
administración de los espacios GUAYAQUIL, A LOS DIECISÉIS
municipales de parqueo de vehículos DÍAS DEL MES DE OCTUBRE
con parquímetro, debiendo observar al DEL AÑO DOS MIL TRES.
efecto la Ordenanza del Plan Regulador
de Desarrollo Urbano de Guayaquil y
demás normas municipales pertinentes. Luis Chiriboga Parra
VICEPRESIDENTE DEL M. I.
La Municipalidad deberá aprobar las CONCEJO CANTONAL
bases y todos los documentos
precontractuales correspondientes para
la celebración de la respectiva Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
concesión. SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE
Todas las Direcciones Municipales GUAYAQUIL
están obligadas a prestar la colaboración
necesaria y suficiente para la
consecución de los fines de esta CERTIFICO: Que la presente
Ordenanza. “ORDENANZA QUE REGULA LA
OCUPACIÓN DE LA VÍA
ARTÍCULO 12.- DE LAS ÁREAS PÚBLICA PARA PARQUEO DE
SIN PARQUÍMETROS: Aquellas VEHÍCULOS Y EL SERVICIO DE
áreas que no sean objeto de la PARQUÍMETROS”, fue discutida y

aprobada por el M. I. Concejo Cantonal Jaime Nebot Saadi

de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de ALCALDE DE GUAYAQUIL
fechas dieciocho de septiembre y
dieciséis de octubre del año dos mil tres, Sancionó y ordenó la promulgación a
en primero y segundo debate, través de su publicación en uno de los
respectivamente. diarios de mayor circulación en el
Guayaquil, 16 de octubre del 2003. Cantón, de la “ORDENANZA QUE
REGULA LA OCUPACIÓN DE LA
VÍA PÚBLICA PARA PARQUEO
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo DE VEHÍCULOS Y EL SERVICIO
SECRETARIO DE LA M. I. DE PARQUÍMETROS”, el señor
MUNICIPALIDAD DE abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
GUAYAQUIL Guayaquil, a los dieciséis días del mes
de octubre del año dos mil tres.- LO
De conformidad con lo prescrito en los CERTIFICO.
artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley Guayaquil, 16 de octubre del 2003
de Régimen Municipal vigente,
SANCIONO la presente
“ORDENANZA QUE REGULA LA Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
OCUPACIÓN DE LA VÍA SECRETARIO DE LA M. I.
PÚBLICA PARA PARQUEO DE MUNICIPALIDAD DE
VEHÍCULOS Y EL SERVICIO DE GUAYAQUIL
PARQUÍMETROS”, y ordeno su
PROMULGACIÓN a través de su Se publicó el 23 de octubre del 2003 en
publicación por uno de los diarios de los diarios El Universo, El Telégrafo y
mayor circulación en el Cantón. Expreso.
Guayaquil, 16 de octubre del 2003.

04/12/04
CONSIDERANDO:
Que en el suplemento del Registro Oficial No.234 del 29 de diciembre del 2000,
se encuentra publicada la Ordenanza de Regeneración Urbana para la Ciudad de
Guayaquil, la misma que establece las normas y procedimientos para que la M. I.
Municipalidad de Guayaquil emprenda el Plan de Regeneración Urbana de la Ciudad de
Guayaquil;
Que la M. I. Municipalidad de Guayaquil ha previsto de manera constante

mejorar la imagen de la ciudad, y normar el uso de los espacios públicos, donde se
realicen actividades comerciales con el fin de brindar las facilidades necesarias para que
se realicen actividades sin perturbar el orden público.
Que la Ordenanza Reglamentaria de la Zona de Regeneración Urbana del Centro

de la Ciudad, en el capítulo cuarto trata de las actividades comerciales en las aceras, y se
establecen algunos requisitos y obligaciones que deben de cumplirse para realizar tales
actividades en los sectores sometidos a la regeneración urbana.
Que es necesario regular y establecer las normas para la ubicación, usos,

características y especificaciones técnicas de los elementos constitutivos del mobiliario
urbano en las zonas regeneradas y las que serán objeto de regeneración, especialmente
de aquellos destinados al desarrollo de actividades comerciales y de servicios dentro de
áreas públicas sujetas a intervenciones dentro del proyecto de Regeneración Urbana
para la ciudad.
Que de conformidad con el Art.12, numeral 2 de la Ley Orgánica de Régimen

Municipal constituyen fines esenciales de la Municipalidad el planificar e impulsar el
desarrollo físico del cantón y sus áreas urbanas y rurales.
Que el Art.15 numeral 2 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal establece

que son funciones primordiales del Municipio, la construcción, mantenimiento, aseo,
embellecimiento y reglamentación del uso de caminos, calles, parques, plazas y demás
espacios públicos.
Que como parte del racional ordenamiento de dichos espacios públicos debe
precautelarse la circulación peatonal o vehicular según sea el caso, que ayuden a evitar
interferencias y conflictos en su desenvolvimiento.
En uso de las atribuciones y facultades que le confiere el Art. 228 de la

Constitución Política de la República del Ecuador, y en concordancia con lo establecido
en los Arts. 1, 17 párrafo primero y 64 numeral 49 de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal.
EXPIDE

La “ORDENANZA QUE NORMA LA INSTALACIÓN DE KIOSCOS,

CARRETILLAS, Y DEMÁS FORMAS DE DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
COMERCIAL EN ESPACIOS PÚBLICOS DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”.
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1. Objeto.- Elementos móviles del mobiliario

urbano destinados a desarrollar
La presente Ordenanza tiene por objeto actividades comerciales de consumo
regular la ubicación, usos, diario o esporádico, cuya ubicación,
especificaciones técnicas y demás características y especificaciones serán
requerimientos a ser cumplidos por los las que determine la M. I.
propietarios de kioscos y carretillas que Municipalidad de Guayaquil. Pueden
sean instalados en los espacios públicos operar en forma estática o móvil.
en la ciudad de Guayaquil.
3.3.- Regeneración Urbana.-
Art. 2. Ámbito.-
Dependiendo de la intensidad de la
Las disposiciones de la presente intervención en las áreas objeto de
Ordenanza se aplicarán en el área regeneración, se establece los siguientes
urbana de la Ciudad de Santiago de grados:
Guayaquil, de acuerdo a los límites
establecidos en la Ordenanza Grado I. - Intervención en áreas
Reformatoria de Delimitación Urbana públicas y privadas en que se incluyen
de la Ciudad de Santiago de Guayaquil, trabajos de reposición de redes de
publicada en el R. O. No. 828 del 9 de infraestructura, cambio de materiales de
diciembre de 1991. acabados en aceras, calzadas y
soportales, provisión de mobiliario,
Art. 3. Definiciones.- pintura de las edificaciones.
Para la aplicación de las Infraestructura.-

determinaciones contenidas en la
presente Ordenanza, se atenderá al Acometida de redes eléctricas de alta y
contenido de los siguientes conceptos: baja tensión con canalización
subterránea.
3.1.- Kioscos.-
Redes telefónicas, voz y datos con
Elementos estáticos del mobiliario canalización subterránea.
urbano, destinados a desarrollar
actividades comerciales, servicios Instalaciones de aguas servidas, en sus
generales, sea de consumo diario o colectores terciarios de alcantarillado
esporádico, cuya ubicación, sanitario a nivel de acera, y los tirantes
características y especificaciones serán hacia las cámaras de las redes
las que determine la M. I. secundarias o primarias.
Municipalidad de Guayaquil.
3.2.- Carretillas.-

Instalaciones de aguas lluvias, en Las redes telefónicas, voz y datos, bajan

sumideros, cunetas y/o canalizaciones, y por el interior del poste unificado, y se
tirantes a cajas existentes. canaliza hasta los predios donde se
prevé una caja en cada predio, al pie de
Instalaciones de agua potable, tendiente la fachada.
a regularizar su sistema y colocar guías
nuevas y medidores. No se interviene en las instalaciones de
aguas servidas salvo que sea necesario,
Materiales y Acabados.- en coordinación con la empresa
responsable de este servicio.
Reposición de bordillos y contrapisos
de aceras y soportales. Construcción de sumideros de aguas
lluvias y mejoramiento de pendientes en
Instalación de acabado de piso tanto en las cunetas que junto con el bordillo
las aceras como soportales, y en el caso sean existentes. Sólo en caso de ser
de solares vacíos el piso que hace de necesario se cambian los tirantes a las
hormigón barrido. cámaras.
Instalación de mobiliario urbano como En instalaciones de agua potable,

basureros, luminarias, kioscos, bancas, regularización de su sistema colocando
rejillas de árboles, etc. guías nuevas y medidores. Elevación,
de ser necesario, de los cuellos de cajas,
En las calzadas de ser necesario se cámaras, etc. existentes y se cambian las
reduce el exceso de asfalto, se tapas.
repavimenta, o se coloca un material
bituminoso de acabado. En caso de existir canalizaciones
subterráneas, se coordina con las
Pintura en las fachadas de los predios. empresas su utilización.
Cerramiento de solares vacíos según Materiales y Acabados.-

diseño estandarizado.
Reposición de bordillos y contrapisos
Ejemplos: Centro de la ciudad, Barrio de aceras y soportales.
del Centenario.
Instalación de sobrepiso como acabado,
Grado II.- Intervención en áreas en los siguientes porcentajes según sea
públicas en que se incluyen trabajos de el caso:
reposición de redes de infraestructura,
mejoramiento en el acabado en aceras, • Acabado con sobrepiso al 100%
calzadas y soportales, provisión de en soportales y aceras.
mobiliario y pintura de las • Acabado con sobrepiso 100% en
edificaciones. soportales y hormigón en las
aceras.
Infraestructura.- • Acabado con sobrepiso 50% y
hormigón 50% en aceras.
Las redes eléctricas de alta y baja
tensión se mantienen aéreas, y sólo se En el caso de solares vacíos el piso se
canaliza las acometidas a los predios. hace de hormigón barrido.

Instalación de mobiliario urbano como Áreas y sectores de la ciudad que a la

basureros, luminarias, kioscos, bancas, fecha de la aprobación de la presente
rejillas de árboles, etc. Ordenanza, no han sido objeto de
estudios e intervención en el marco de
En las calzadas de ser necesario, se lo establecido en la Ordenanza que
reduce el exceso de asfalto, se Norma los Proyectos de Regeneración
repavimenta, o se coloca un material Urbana de la Ciudad de Guayaquil
bituminoso de acabado. vigente.
Pintura en las fachadas de los predios. Dichas áreas o sectores perderán el

carácter de tales a medida que sean
Se cerca los solares vacíos según diseño intervenidos bajo alguna de las
estandarizado. modalidades anteriormente enunciadas.
Ejemplos: V. E. Estrada, Las Monjas,

Las Lomas, Malecón, Barrio Orellana. NORMAS Y DISPOSICIONES
GENERALES
Grado III.- Intervención en áreas
públicas en que se incluyen trabajos de Art. 4.- Concesión de los permisos de
reposición de redes de infraestructura, funcionamiento.-
mejoramiento de acabados en aceras,
calzadas y soportales, provisión de Se otorgarán dando prioridad a las
mobiliario. personas que han estado trabajando
normalmente en el lugar, y que constan
Infraestructura.- en el censo respectivo. Se lo hará en el
siguiente orden:
En la mayoría de los casos no se
interviene en las instalaciones. 1.- A las personas que han estado
trabajando en el lugar.
Materiales y Acabados.-
2.- A otras personas naturales,
Reposición de bordillos y contrapisos preferentemente de escasos
de aceras y soportales. recursos.
Dependiendo del proyecto usualmente 3.- Si hay disponibilidad, a

se coloca acabado en las aceras con empresas, cadenas y franquicias.
sobrepiso al 50% y hormigón al 50%.
Ejemplos: Av. Quito, Av. Machala, Art. 5.- De las actividades permitidas
Portete, Venezuela, Barrios de en las instalaciones.-
excelencia, Chile, Isidro Ayora,
Benjamín Carrión. 5.1.- A efectos de la aplicación de la
presente Ordenanza, se establecen las
3.4.- Resto de la ciudad.- siguientes líneas principales de
comercialización:

COMIDAS Y BEBIDAS SERVICIOS VARIOS

Confiterías Venta de lotería, loto.
Embutidos y Fiambrerías Cigarrillos, tabaco y accesorios
Pastelerías Artículos de fotografía
Venta de pan Artículos artesanales
Venta de café y Té Joyería, relojería, fantasías
Venta de galletas Artículos para la oficina
Productos Lácteos Perfumerías y Cosméticos
Helados, refrescos y otros Copiadora de documentos
Venta de comida preparada Copiadora de llaves
Hamburguesas, papas fritas. Venta de equipos de comunicación
5.2.- Cualquier otra actividad no Se utilizará exclusivamente kioscos, y

contemplada en el cuadro anterior, su diseño será el que en cada caso
podrá ser autorizada siempre y cuando establezca el Proyecto de Regeneración
las instalaciones del mobiliario del que Urbana.
se trate lo permita, y previo informe
favorable de la Dirección de Urbanismo 6.5.- Aspecto Legal.-
Avalúos y Registro.
Deberá cumplir con lo que establece el
DISPOSICIONES PARTICULARES Capitulo IV de la Ordenanza
Reglamentaria de la Zona de
Art. 6. Kioscos y Carretillas en Zonas Regeneración Urbana en el Centro de la
Regeneradas Grado I.- Ciudad.
6.1.- Ubicación.- 6.6.- Prohibición.-
Uno en cada ensanchamiento de aceras No se podrá instalar kioscos ni

en las esquinas de las vías, de carretillas en los siguientes ejes y
conformidad a lo que indique el sectores de la ciudad:
respectivo Proyecto de Regeneración
Urbana. • A lo largo del Malecón Simón
Bolívar;
6.2.- Línea de comercialización.- • Av. 9 de Octubre, desde el
Malecón Simón Bolívar hasta la
La que se indique en el Proyecto de calle Pedro Moncayo,
Regeneración Urbana, en el marco de lo excluyendo el Parque
establecido en el Art. 5 de la presente Centenario con sus calles
Ordenanza. perimetrales;
• Av. 9 de Octubre, desde la calle
6.3.- Venta Ambulante.- Pedro Moncayo hasta el
Malecón del Estero Salado;
Esta actividad está prohibida. • Av. José Joaquín de Olmedo,
desde el Malecón Simón Bolívar
6.4.- Diseño.- hasta la calle Francisco García
Avilés;

• Sector Comercial del centro de especificaciones aprobadas por la

la ciudad; DUAR.
• Sector Barrio del Centenario.
7.5.- Control de calidad.-
6.7.- Control de calidad.-
Para la obtención y/o renovación de los
Para la obtención y/o renovación de los permisos, el interesado deberá contar
permisos, el interesado deberá contar con la aprobación del control de
con la aprobación del control de calidad, que lo ejerce la Dirección de
calidad, que lo ejerce la Dirección de Uso del Espacio y Vía Pública, que
Uso del Espacio y Vía Pública, que incluye: completo aseo y salubridad,
incluye: completo aseo y salubridad, tanto de la persona como de la carretilla
tanto de la persona como de la carretilla y su entorno, uniforme, imagen, servicio
y su entorno, uniforme, imagen, servicio y más reglamentos y normativas
y más reglamentos y normativas aplicables.
aplicables.
7.6.- Otros.-
6.8.- Otros.-
El Proyecto de Regeneración Urbana, El Proyecto de Regeneración Urbana,
debe prever la ubicación de los debe prever la ubicación de los
lustradores de zapatos, así como betuneros, así como también el diseño
también el diseño de su puesto de de su puesto de trabajo.
trabajo.
Art. 8 Kioscos y Carretillas en Zonas
Art. 7. Kioscos y Carretillas en Zonas Regeneradas de Grado III.-
Regeneradas de Grado II.-
8.1.- Ubicación.-
7.1.- Ubicación.-
Uno en cada ensanchamiento de aceras
Uno en cada ensanchamiento de aceras en las esquinas de las vías, de
en las esquinas de las vías, de conformidad a lo que indique el
conformidad a lo que indique el respectivo Proyecto de Regeneración
respectivo Proyecto de Regeneración Urbana.
Urbana.
8.2.- Línea de comercialización.-
7.2.- Línea de comercialización.-
La que se indique en el Proyecto de
La que se indique en el Proyecto de Regeneración Urbana, en el marco de lo
Regeneración Urbana, en el marco de lo establecido en el art. 5 de la presente
establecido en el Art. 5 de la presente Ordenanza.
Ordenanza.
8.3.- Venta ambulante.-
7.3.- Venta Ambulante.-
a).- Se permitirá vender en triciclos
Esta actividad está prohibida. y carretillas a quienes tengan el
respectivo permiso para ello.
7.4.- Diseño.- b).- Deberán usar la calzada para
movilizarse mientras desarrollan
Se utilizará kioscos y carretillas que se su actividad.
encuadren dentro de las

c).- Se permite la venta a pie en cuando no se contrapongan a las

charoles. siguientes disposiciones particulares:
d).- Los que ejercen la venta
ambulante deberán cumplir con 9.1.- Ubicación.-
las normas de: diseño, uniforme,
aseo y más normativas. En las esquinas, sobre las aceras,
siempre y cuando la carretilla o kiosco
8.4.- Diseño.- estén retirados un metro de la línea de
fábrica o soportal y no interfieran con
Se utilizará kioscos y carretillas que se un acceso al garaje del predio.
encuadren dentro de las
especificaciones aprobadas por la 9.2.- Número.-
DUAR.
No puede haber más de un kiosco o
8.5.- Control de calidad.- carretilla por esquina (cuatro por
intersección).
Para la obtención y/o renovación de los
permisos, el interesado deberá contar 9.3.- Permisos.-
con la aprobación del control de calidad
que lo ejerce la Dirección de Uso del Se otorgarán indistintamente a personas
Espacio y Vía Pública, que incluye: naturales como a cadenas (franquicias),
completo aseo y salubridad, tanto de la dando preferencia a personas que han
persona como de la carretilla y su estado trabajando normalmente en el
entorno, uniforme, imagen, servicio y lugar, en función del censo respectivo.
más reglamentos y normativas
aplicables. La línea de comercialización la
autorizará el Dirección de Uso del
8.6.- Otros.- Espacio y Vía Pública, en el marco de
lo establecido en el art. 5 de la presente
El Proyecto de Regeneración Urbana, Ordenanza.
debe prever la ubicación de los
lustradores de zapatos, así como 9.4.- Venta Ambulante.-
también el diseño de su puesto de
trabajo. Se permitirá vender en triciclos y
carretillas, así como a los vendedores a
Art. 9.- Resto de la ciudad.- pie en charoles, a quienes tengan el
respectivo permiso para ello.
Hasta que no sea objeto de
Regeneración Urbana algún sector, Deberán usar la calzada para
barrio, avenida o calle dentro del ámbito movilizarse mientras desarrollan su
al que hace relación el Art. 2 de la actividad, así como cumplir con las
presente Ordenanza, en el resto de la normas de: diseño, uniforme, aseo y
ciudad, la concesión de permisos de más normativas a ser establecidas para
funcionamiento de kioscos, carretillas u caso por la Municipalidad.
otro tipo de instalaciones destinadas a
desarrollar actividades comerciales en 9.5.- Diseño.-
áreas públicas, se regirán por las normas
y procedimientos detallados en la Se utilizará kioscos y carretillas que se
Ordenanza de Uso del Espacio y Vía encuadren dentro de las
Publica y sus Reformatorias, siempre y

especificaciones aprobadas por la de kioscos, así como por la ocupación

DUAR. de la vía pública.
Art.10.- De las Infracciones y Art.12.-

Sanciones.-
Una vez que se encuentre vigente la
Se considera infracción el Ordenanza remítase la misma, a las
incumplimiento por parte de los empresas suministradoras de servicios
ocupantes y/o propietarios de kioscos y básicos.
carretillas de la presente ordenanza, los
mismos que serán sujetos de sanción en DISPOSICIONES TRANSITORIAS
los casos siguientes:
PRIMERA En el plazo de 30 días
10.1 En las zonas que han sido objeto posteriores a la
de regeneración urbana y que se publicación de la
describen en el art.3 numeral 3.3 presente Ordenanza, las
de la presente ordenanza, la Direcciones Municipales
persona natural o jurídica que se de Justicia y Vigilancia,
encontrare realizando una Desarrollo Institucional y
actividad distinta a la autorizada de Uso del Espacio y Vía
por la Municipalidad, previo Pública, establecerán los
proceso de juzgamiento ante el procedimientos para la
Comisario Municipal, será concesión y el
sancionado con la revocatoria consecuente permiso de
del permiso de ocupación de la funcionamiento de los
vía pública, y el kiosco asignado kioscos y carretillas
podrá ser entregado a otra dentro del ámbito al que
persona para su utilización. se refiere el art.2 de la
presente Ordenanza.
10.2 En el caso de aquellos kioscos y
carretillas que se encuentren SEGUNDA En todo lo que no
fuera de las zonas regeneradas, estuviere previsto en la
esto es, los comprendidos en el presente Ordenanza, se
numeral 3.4 del artículo 3 de la estará a lo dispuesto en la
presente ordenanza, para el Ordenanza de Uso del
juzgamiento de las Espacio y Vía Pública.
contravenciones se procederá en
la forma prevista en el Capítulo TERCERA La presente Ordenanza
XII de la Ordenanza del Uso del entrará en vigencia luego
Espacio y Vía Pública. de su aprobación por el
M. I. Concejo Cantonal
Art.11.-De los valores por ocupación de Guayaquil, y
de la vía pública.- publicación en uno de los
diarios de mayor
La M. I. Municipalidad de Guayaquil a circulación en la ciudad
través de la Dirección de Uso del de Guayaquil.
Espacio y Vía Pública, establecerá y
publicará de manera anual los valores DADO Y FIRMADO EN LA SALA
que deberán ser cancelados por el uso DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE

GUAYAQUIL, A LOS ONCE DÍAS ESPACIOS PÚBLICOS DE LA

DEL MES DE NOVIEMBRE DEL CIUDAD DE GUAYAQUIL”, y
AÑO DOS MIL CUATRO. ordeno su PROMULGACIÓN a través
de su publicación en uno de los diarios
CERTIFICO: Que la presente de mayor circulación en el Cantón.
“ORDENANZA QUE NORMA LA Guayaquil, 11 de noviembre de 2004
INSTALACIÓN DE KIOSCOS,
CARRETILLAS, Y DEMÁS Jaime Nebot Saadi
FORMAS DE DESARROLLO DE ALCALDE DE GUAYAQUIL
LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA Sancionó y ordenó la promulgación a
CIUDAD DE GUAYAQUIL”, fue través de su publicación en uno de los
discutida y aprobada por el M. I. diarios de mayor circulación en el
Concejo Cantonal de Guayaquil, en Cantón, de la “ORDENANZA QUE
Sesiones Ordinarias de fechas cuatro y NORMA LA INSTALACIÓN DE
once de noviembre del año dos mil tres, KIOSCOS, CARRETILLAS, Y
en primero y segundo debate, DEMÁS FORMAS DE
respectivamente. DESARROLLO DE LA
Guayaquil, 11 de noviembre de 2004 ACTIVIDAD COMERCIAL EN
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA
Ab. Henry Cucalón Camacho CIUDAD DE GUAYAQUIL”, el
SECRETARIO DE LA M.I. señor abogado Jaime Nebot Saadi,
MUNICIPALIDAD Alcalde de Guayaquil, a los once días
DE GUAYAQUIL (E) del mes de noviembre del año dos mil
cuatro.- LO CERTIFICO.
De conformidad con lo prescrito en los Guayaquil, 11 de noviembre de 2004
artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
Orgánica de Régimen Municipal Ab. Henry Cucalón Camacho,
vigente, SANCIONO la presente SECRETARIO DE LA M.I.
“ORDENANZA QUE NORMA LA MUNICIPALIDAD
INSTALACIÓN DE KIOSCOS, DE GUAYAQUIL (E)
CARRETILLAS, Y DEMÁS
FORMAS DE DESARROLLO DE Se publicó en el diario El Universo y
LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN Expreso el 4 de diciembre del 2004.

11/05/05
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República del Ecuador, en su Art. 228 y la

Ley Orgánica de Régimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonomía plena,
funcional, económica y administrativa de las Municipalidades.
Que el 11 de noviembre del 2004, se aprobó la “ORDENANZA QUE

NORMA LA INSTALACIÓN DE KIOSCOS, CARRETILLAS, Y DEMÁS
FORMAS DE DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”;
Que en la Primera Disposición Transitoria de la mencionada Ordenanza, señala

que las Direcciones Municipales de Justicia y Vigilancia, Desarrollo Institucional y de
Uso del Espacio y Vía Pública, establecerán los procedimientos para la concesión y el
consecuente permiso de funcionamiento de los kioscos y carretillas.
En uso de las atribuciones y facultades que le confiere los Arts. 64 numeral 49,
122 numeral 9, 126 y 127 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
EXPIDE
El “REGLAMENTO PARA LOS PROCESOS Y NORMATIVAS PARA EL

FUNCIONAMIENTO Y EMISIÓN DE PERMISOS PARA CARRETILLAS
ESTACIONARIAS”.
ARTÍCULO 1.- Se entiende por especiales por la Comisión

CARRETILLAS ESTACIONARIAS Municipal integrada por las
a los elementos móviles del mobiliario Direcciones de Justicia y
urbano destinados a desarrollar Vigilancia, Vía Pública,
actividades comerciales de consumo Urbanismo Avalúos y Registros
diario o esporádico, siendo la Dirección y Aseo Cantonal, Mercados y
Uso del Espacio y Vía Pública la que Servicios Especiales), y mientras
autorizará la comercialización de los no rebase la capacidad del área
siguientes productos alimenticios: de expendio y almacenamiento
de la carretilla;
1) Jugos, bebidas gaseosas y aguas
naturales embotelladas con su 4) Comidas rápidas: hot dog, pizza,
respectivo registro sanitario; hamburguesas, tacos, sánduches,
morocho, tostadas, etc.;
2) Helados con su respectivo
registro sanitario; 5) Comidas preparadas:
encebollado, guatita, seco de
3) Frutas en estado natural y jugos, chivo, arroz con menestra y
a excepción de cocos (los cuales otros similares, bajo las
podrán ser autorizados siguientes condiciones:
exclusivamente bajo condiciones

5.1) Los alimentos deben los permisos de funcionamiento a

estar precocinados, no se empresas, cadenas o franquicias.
puede preparar en el
sitio. En casos especiales que no se
5.2) La comercialización de contrapongan con el Art. 4 de la
las comidas preparadas Ordenanza que se detalla en el párrafo
se hará en accesorios que antecede, se aplicará los siguientes
desechables o lineamientos:
descartables.
5.3) Sin exceder la capacidad 1) Ante la demanda de un mismo
útil de la carretilla, ni espacio público tiene preferencia un
producir aglomeraciones particular de escasos recursos o
de personas; imposibilidad física, caso contrario
según la fecha de ingreso de la
ARTÍCULO 2.- Solo se puede petición escrita; y,
comercializar las comidas, helados y
servicios varios autorizados, y podrá 2) Los permisos emitidos a todas
ampliarse previa petición escrita a la las empresas en conjunto no deben
Dirección de Vía Pública, la cual exceder el quince por ciento (15%)
emitirá el informe técnico en el que se del total de las autorizaciones
deberá considerar la densidad de ventas emitidas en la ciudad, y por cada
de los productos en el sector, la empresa no más de veinte (20)
compatibilidad y la capacidad física carretillas, salvo que el M. I.
para el expendio y almacenamiento de Concejo Cantonal previo informe
la carretilla. de la Comisión Municipal
(integrada por las Direcciones de
ARTÍCULO 3.- El permiso lo emite la Justicia y Vigilancia, Uso del
Dirección Uso del Espacio y Vía Espacio y Vía Pública, Urbanismo,
Pública, y registra a un titular, un Avalúos y Registros y Aseo
alterno y en caso de solicitarlo por Cantonal, Mercados y Servicios
escrito un operador auxiliar. Especiales) autorice incrementar el
número de carretillas hasta un 30%.
ARTÍCULO 4.- El permiso que
obtenga el solicitante calificado, es REQUISITOS
unipersonal e intransferible.
ARTÍCULO 6.- Para acceder al
ARTÍCULO 5.- La concesión de un permiso de ocupación de vía pública
permiso de funcionamiento para para el funcionamiento de una carretilla,
carretilla tiene aplicación según el orden el contribuyente interesado deberá
indicado en el Art. 4 de la Ordenanza presentar una carta de aprobación del
que Norma la Instalación de Kioscos, propietario del predio en cuya parte
Carretillas y demás Formas de delantera se ubicará la carretilla
Desarrollo de la Actividad Comercial en señalándose el área de ocupación
Espacios Públicos de la Ciudad de solicitada, así como, presentará la
Guayaquil, promulgada el 11 de certificación de frecuencia y horario de
noviembre del 2004 y publicada el 4 de recolección de desechos sólidos emitido
diciembre del mismo año, para por la Dirección de Aseo Cantonal,
preservar las fuentes de ingreso a Mercados y Servicios Especiales.
personas de escasos recursos y regular Adicionalmente estos documentos,

deberá entregar los siguientes requisitos Instituto de Salud e

actualizados: Higiene o por la
Dirección Provincial de
1) Tasa de Vía Pública y Salud del Guayas
formulario “Solicitud de exámenes de esputo,
Ocupación de Vía tifoidea, tuberculosis,
Pública” donde hará hepatitis y demás
constar los datos del enfermedades
propietario como titular, infectocontagiosas y
del alterno y de un virales.
operador auxiliar en caso
de así requerirlo. 7) Certificado del curso de
Manipulación de
2) Fotocopia a color de la Alimentos, otorgado por
cédula de ciudadanía del la Dirección de Salud e
propietario, alterno y Higiene Municipal del
operador auxiliar. propietario, alterno y
operador.
3) Certificado de No
Adeudar al Municipio. 8) Todo el personal
Para este trámite debe autorizado para una
adquirir en cualquier carretilla debe cumplir
ventanilla municipal de con programas de
la Dirección Financiera, capacitación en cuanto a
una Tasa de Tesorería, manejo y preparación de
misma que una vez llena alimentos, así como de
será ingresada en la atención al público.
misma ventanilla, y Dichos cursos de
retirada después de tres capacitación deberán ser
(3) días laborables. dictados por instituciones
reconocidas que emitan
4) Certificado original de certificados de
NO tener antecedentes aprobación de los cursos.
penales (Record
Policial), emitido por la 9) Fotocopia del documento
Dirección de la Policía emitido por la Empresa
Judicial de la ciudad. Eléctrica en cual se
acredite que se encuentra
5) Comprobante de las realizando el tramite para
Tasas de Pagos No la instalación del
Especificados medidor en el lugar
Credenciales (carnet de donde tiene asignada su
identificación) del carretilla.
propietario, alterno y
operador auxiliar. 10) Declaración juramentada
de la autenticidad de los
6) Certificado original de documentos presentados.
salud ocupacional
otorgado 11) En caso de permisos
preferentemente por el aprobados para

empresas, franquicias o determinan en aplicación a la

cadenas alimenticias, “Ordenanza que Norma la Instalación
debe cumplir por cada de Kioscos y Carretillas y Demás
operador que Formas de Desarrollo de la Actividad
permanecerá en la Comercial en Espacios Públicos de la
carretilla todos los Ciudad de Guayaquil”, Reglamentos y
requisitos enunciados en otras disposiciones municipales, previo
esta normativa. En caso informe técnico emitido por la
de renuncia de un Dirección Uso del Espacio y Vía
operador, quien lo Pública, considerando restricciones en
reemplaza debe ser áreas de regeneración, entorno a los
registrado y cumplir con mercados, en aceras colindantes a
lo anteriormente centros de salud, centros educativos,
indicado. gasolineras, equipamientos similares y
otras zonas especiales.
ARTÍCULO 7.- Cada comerciante
activo que desee renovar el permiso de ARTÍCULO 11.- La ocupación del
funcionamiento de carretilla, debe espacio público con carretillas
actualizar documentos indicados en el estacionarias obedecen a las siguientes
Art. 6 de esta normativa que por consideraciones (Anexo 1- diagramas
vencimiento de los mismos se de ubicación):
encuentren caducados, y adjuntará copia
del permiso municipal con el 11.1) En los ensanchamientos de las
comprobante de cancelación del último esquinas.
mes a la fecha de vencimiento del
permiso en vigencia. 11.2) En aceras que por razones
turísticas, no permite la
ARTÍCULO 8.- La renovación de la ubicación de la carretilla,
credencial de identificación será cada puede instalarse del lado de
año, previa cancelación de la Tasa de una calzada donde se ha
trámite, Comprobante de la Tasa de previsto el estacionamiento
Pago de No Especificados - público de vehículos, siempre
Credenciales de todas las personas que técnicamente sea posible,
autorizadas y la Tasa de Pago del totalmente apegada al borde
permiso de Uso del Espacio y Vía de la acera. La ocupación de
Pública. este espacio será reservado y
tiene validez únicamente en
UNIFORME el horario del permiso de
funcionamiento otorgado por
ARTÍCULO 9.- El personal autorizado el Municipio de Guayaquil.
durante el horario de atención al público
permanecerá presentado y limpio, Se exceptúan en casos de áreas
debiendo utilizar mandil blanco, gorra restringidas, de regeneración urbana,
blanca y la respectiva credencial de mercados municipales, áreas de
identificación municipal. ordenamiento municipal y vías de
transporte masivo.
UBICACIÓN
ARTÍCULO 12.- Las carretillas
ARTÍCULO 10.- Las ubicaciones de deberán mantenerse en la dirección
las carretillas estacionarias se indicada en el permiso municipal, bajo

ningún concepto trasladarse u ocupar la oficial autorizado por la Municipalidad

ubicación de otro sector o espacio. de Guayaquil que se anexa al permiso
emitido. (Anexo 3)
MOBILIARIO
ARTÍCULO 16.- En el caso de
ARTÍCULO 13.- La “Ordenanza que empresas, franquicias o cadenas
Norma la Instalación de Kioscos y alimenticias, la exhibición de
Carretillas y Demás Formas de publicidades para marcas de productos,
Desarrollo de la Actividad Comercial en impresos gráficos o logotipos
Espacios Públicos de la Ciudad de relacionado con la actividad aprobada
Guayaquil” dictamina que las carretillas estará autorizado por la Dirección Uso
se ajustarán al diseño, medidas y del Espacio y Vía Pública de contar con
especificaciones técnicas aprobadas por el informe de aprobación de la
la Dirección de Urbanismo, Registros y Dirección de Urbanismo, Avalúos y
Avalúos, lo que la faculta a presentar Registros.
los planos del mobiliario tipo de
acuerdo a la actividad TIPO DE INSTALACIONES
autorizada.(Anexo2: diseño,
especificaciones y accesorios) para fiel ARTÍCULO 17.- PREVIO AL
cumplimiento del comerciante FUNCIONAMIENTO DE LA
calificado. El diseño preverá accesorios CARRETILLA, el propietario debe
básicos para limpieza, recepción de notificar a la Municipalidad de
desechos sólidos y de prevención contra Guayaquil carta de cumplimiento de
incendio. instalación eléctrica y accesorios, para
que conjuntamente las Direcciones de
Únicamente con el informe de Urbanismo, Avalúos y Registros y Uso
verificación de cumplimiento de los del Espacio y Vía Pública, verifiquen
estándares técnicos y aprobación del las siguientes disposiciones:
mobiliario tipo que emita la Dirección
de Urbanismo, Avalúos y Registros a 17.1. Cumplimiento de instalación
través del Departamento de Proyectos del medidor de luz, para el
Específicos, se podrá validar el permiso efecto la Dirección Uso del
de ocupación pública para carretillas Espacio y Vía Pública,
estacionarias. informará por escrito a la
Empresa Eléctrica
ARTÍCULO 14.- Las carretillas deben (Departamento de
lucir limpias y en perfecto estado de Operaciones) del permiso
mantenimiento. Para garantizar la no municipal otorgado para el
obsolescencia del mobiliario serán funcionamiento de la
reemplazados por una nueva unidad carretilla, precisando por cada
máximo cada cuatro años. asignado: datos personales,
ubicación de la carretilla y
PUBLICIDAD Y OTROS tipo de servicio requerido
IMPRESOS para la aprobación del
Contrato de Suministro del
ARTÍCULO 15.- Cada carretilla Servicio de Electricidad.
exhibirá de modo impreso el número del
permiso municipal, en tamaño legible y 17.2. Cumplimiento de instalación
en un lugar visible, según las del medidor de luz en la
especificaciones indicadas en el diseño ubicación autorizada, para el

efecto la Dirección Uso del programas de capacitación son

Espacio y Vía Pública, debe obligatorios para todo el personal de
receptar el Comprobante de cada carretilla, en caso de reemplazo de
tramite emitido por la uno de ellos, deberá aprobar también
Empresa Eléctrica por dichos cursos y demás requisitos
concepto de adquisición e indicados en el Art.6 de esta normativa.
instalación del medidor para
control del suministro de ARTÍCULO 21.- Mostrar respeto y
energía eléctrica. colaboración ante inspecciones de
funcionarios municipales debidamente
17.3. Cumplimiento de instalación identificados y bajo ningún concepto de
de lámparas con iluminación forma directa o indirecta, por acción
blanca (fluorescentes) en el propia o de un cliente, omisión o
mobiliario autorizado y según desconocimiento impedir el
diseño eléctrico aprobado cumplimiento de la labor municipal que
para las carretillas. se efectúe en el sector.
ARTÍCULO 22.- La manipulación de

CONDICIONANTES DE los alimentos debe ser con el uso de los
FUNCIONAMIENTO siguientes accesorios:
ARTÍCULO 18.- La atención al 1) Manos protegidas con

público se hará exclusivamente por los guantes plásticos, sin
costados de la carretilla, evitando la contacto entre la
aglomeración de personas mediante una preparación o expendio
atención inmediata y puede ser atendida de los alimentos y el
simultáneamente por un máximo de tres dinero, para así
(3) personas debidamente registradas en garantizar la higiene de
el Municipio e identificadas con su sus productos;
respectivo carnet municipal.
2) Cabello protegido con la
El titular debe permanecer atendiendo gorra; y,
en la carretilla, por excepción el alterno
podrá eventualmente reemplazarlo en 3) Mandil en perfecto
las funciones de titular previa estado de limpieza y
comunicación solicitada a la Dirección presentación.
Uso del Espacio y Vía Pública.
ARTÍCULO 23.- Cumplir y hacer
ARTÍCULO 19.- Cada carretilla tendrá cumplir estrictamente con las demás
un banco por mobiliario autorizado, ordenanzas municipales inherentes a la
para uso del personal de la carretilla y vía pública.
su ubicación no interrumpirá cualquier
tipo de acceso. ARTÍCULO 24.- Conjuntamente con
el permiso, se le entregará al propietario
ARTÍCULO 20.- Debe mantener de la carretilla copia de la Ordenanza
exhibido copias actualizadas del que norma la instalación de Kioscos y
permiso de funcionamiento, certificados Carretillas; copia del presente
de salud y el de manipulación de instructivo con sus anexos; así como,
alimentos. La exigencia de los deberá firmar un comprobante de
certificados de salud, como de entrega-recepción de estos documentos,

comprometiéndose a respetar y cumplir En los casos de carretillas con

las nuevas disposiciones en un plazo de considerable producción de desechos, la
tres (3) meses. Dirección de Urbanismo, Avalúos y
Registro determinará en el interior de la
ARTÍCULO 25.- Cualquier carretilla un tercer depósito, así como el
incumplimiento a estas condiciones, espacio para los implementos de
será motivo suficiente para anular el limpieza, recolección y barrido.
permiso municipal otorgado.
ARTÍCULO 30.- Mantener limpio el
ARTÍCULO 26.- Posterior al horario espacio autorizado, incluyendo áreas
de funcionamiento autorizado, la circundantes -aceras y cunetas- en un
carretilla debe ser retirada diariamente área de veinticinco (25) metros a cada
del espacio público. lado de la carretilla. Cualquier mala
disposición de los desechos en estas
ARTÍCULO 27.- La adecuación de áreas, se responsabiliza al propietario de
accesorios eléctricos o a gas para la carretilla, y según la contravención,
calentar los alimentos preparados o para se aplica la sanción que se indica en la
refrigerar, debe contar con la Ordenanza que norma la “Recolección
aprobación de la Comisión Municipal de Basura y Aseo Público” a través de
(integrada por las Direcciones de una Comisaría Municipal.
Justicia y Vigilancia, Uso del Espacio y
Vía Pública, Urbanismo, Avalúos y ARTÍCULO 31.- Conocerá y respetará,
Registros y Aseo Cantonal, Mercados y obligatoriamente, los horarios y
Servicios Especiales) previa frecuencias de recolección de desechos
presentación y calificación del plano de según el área urbana autorizado, y
diseño, detalles y especificaciones previo al inicio de actividades, el
técnicas. propietario de la carretilla debe celebrar
un Acta de compromiso en una de las
DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS Comisarías Municipales.
ARTÍCULO 28.- A más de las Los desechos deben ser correctamente

recomendaciones contenidas en el dispuestos en el sitio donde se genera y
instructivo de operación de una con anticipación al cumplimiento del
carretilla estacionaria en la vía pública horario de recolección del sector,
(Anexo 4) y previa obtención de la posterior a esta acción debe ser
certificación de frecuencia y horario de almacenada hasta la siguiente
recolección de desechos inherente al frecuencia. La Dirección Uso del
área de ocupación autorizada emitida Espacio y Vía Pública por cada emisión
por la Dirección de Aseo Cantonal, de permiso de ocupación de la vía
Mercados y Servicios Especiales, se pública para carretillas debe notificar
debe cumplir con lo siguiente: por escrito a la Dirección de Aseo
Cantonal, Mercados y Servicios
ARTÍCULO 29.- Incorporar a la Especiales, para el control y
carretilla hasta dos (2) tachos para la cumplimiento del Acta anteriormente
recolección diaria de los desechos indicada.
sólidos, acorde al diseño obligatorio
aprobado. Los tachos deben mantenerse ARTÍCULO 32.- En caso de
totalmente limpios. y cubierto el interior incumplimiento a uno o más
con fundas plásticas resistentes. disposiciones que se mencionan, se
procederá a la revocatoria del permiso

de funcionamiento y se dispondrá a la ARTÍCULO 38.- Instalar tachos

Dirección de Justicia y Vigilancia el adicionales o accesorios adicionales al
retiro inmediato de la carretilla. dispuesto en el diseño propio de la
carretilla, tampoco realizar actividades
PROHIBICIONES de enjuague o lavado de accesorios o
productos fuera del mobiliario.
ARTÍCULO 33.- Se prohíbe el Tampoco podrá lavar la carretilla,
estacionamiento de carretillas en la vía tachos y otros accesorios en el sitio de
pública, excepto aquellas autorizadas ocupación autorizado.
por la Municipalidad de Guayaquil en
cumplimiento a las normas establecidas ARTÍCULO 39.- Usar mas de un
en esta disposición. Además no se banco, ocupar la vía pública con sillas,
permite: mesas, parasoles, carpas, jabas, tanques
de gas, provisiones, ni ningún tipo de
ARTÍCULO 34.- Estacionar carretillas fogones, braseros, pailas con aceites u
en áreas de regeneración urbana, otro objeto adicional que modifique el
entorno a los mercados municipales, diseño de la carretilla.
señales de tránsito, próximas a las rutas
destinadas a la circulación o ARTÍCULO 40.- Cocinar los alimentos
estacionamiento del sistema de en las carretillas, comercializar
metrovía, frente a edificios o locales de alimentos en mal estado o
emergencia, de alto riesgo y otros que contaminados, consumir bebidas
según informe técnico justifique la alcohólicas o hacer uso del permiso para
Dirección Uso del Espacio y Vía la venta de estupefacientes.
Pública.
ARTÍCULO 41.- Exhibir impresos
ARTÍCULO 35.- Instalar carretillas en gráficos o escritos en otro lugar al
los locales que no están autorizados espacio especificado en el diseño de la
para el expendio de alimentos y carretilla.
bebidas. Cuando se instalen dentro de
locales autorizados para el expendio de ARTÍCULO 42.-Transferir a terceros
alimentos y bebidas, deberán ubicarse a el permiso municipal otorgado.
una distancia no menor de tres (3)
metros de la puerta de acceso, de modo ARTÍCULO 43.- Todas las que se
que los clientes no obstruyan la vía contrapongan a lo estipulado en la
pública. presente norma.
ARTÍCULO 36.- Estacionar carretillas DISPOSICIONES GENERALES

en aceras, salvo caso de
ensanchamientos permitido por la PRIMERA Las personas autorizadas
Municipalidad de Guayaquil sobre estas para ejercer actividad de comercio de
áreas. alimentos preparados en carretillas
estacionarias, se sujetarán a lo previsto
ARTÍCULO 37.- Instalar televisores, en las Leyes, Ordenanzas, Normativas y
parlantes, radios, megáfonos y otros demás disposiciones legales que rigen
artefactos sonoros, visuales, para el funcionamiento de carretillas
audiovisuales o luminosos que generen estacionarias en espacios públicos
ruidos, concentración masiva de autorizados en la ciudad de Guayaquil,
personas, ni alteren la paz y tranquilidad y tendrán aplicación por inobservancia,
del sector. incumplimiento o desconocimiento de

las disposiciones contenidas en los Ley Orgánica de Régimen Municipal

documentos anteriormente indicados, la vigente, SANCIONO el presente
anulación del permiso otorgado y el “REGLAMENTO PARA LOS
retiro inmediato del mobiliario. PROCESOS Y NORMATIVAS
PARA EL FUNCIONAMIENTO Y
SEGUNDA La presente normativa EMISIÓN DE PERMISOS PARA
entrará en vigencia a partir de su CARRETILLAS
publicación en uno de los Diarios de ESTACIONARIAS”, y ordeno su
mayor circulación en la ciudad de PROMULGACIÓN a través de su
Guayaquil. publicación en uno de los diarios de
Guayaquil, 28 de abril del 2005
DADO Y FIRMADO EN LA SALA
CONCEJO CANTONAL DE Jaime Nebot Saadi
GUAYAQUIL, A LOS ALCALDE DE GUAYAQUIL
VEINTIOCHO DÍAS DEL MES DE
ABRIL DEL AÑO DOS MIL Sancionó y ordenó la promulgación a
CINCO. través de su publicación en los diarios
de mayor circulación en el Cantón, del
presente “REGLAMENTO PARA
CERTIFICO: Que el presente LOS PROCESOS Y NORMATIVAS
“REGLAMENTO PARA LOS PARA EL FUNCIONAMIENTO Y
PROCESOS Y NORMATIVAS EMISIÓN DE PERMISOS PARA
PARA EL FUNCIONAMIENTO Y CARRETILLAS
EMISIÓN DE PERMISOS PARA ESTACIONARIAS”, el señor abogado
CARRETILLAS Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
ESTACIONARIAS”, fue discutido y Guayaquil, a los veintiocho días del mes
aprobado por el M. I. Concejo Cantonal de abril del año dos mil cinco.- LO
de Guayaquil, en sesión ordinaria de CERTIFICO.-
fecha veintiocho de abril del dos mil Guayaquil, 28 de abril del 2005
cinco.
Ab. Henry Cucalón Camacho MUNICIPALIDAD
SECRETARIO DE LA M.I. DE GUAYAQUIL(E)
MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL(E)
Se publicó en los diarios El Universo,
De conformidad con lo prescrito en los Expreso y El Telégrafo el 11 de mayo
artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la del 2005.

29/04/06
CONSIDERANDO
QUE, en el suplemento del Registro Oficial No.234 del 29 de diciembre de 2000, se

encuentra publicada la Ordenanza de Regeneración Urbana para la Ciudad de
Guayaquil, la misma que establece las normas y procedimientos para que la M. I.
Municipalidad de Guayaquil emprenda el Plan de Regeneración Urbana de la
Ciudad de Guayaquil;
QUE, la Ordenanza Reglamentaria de la Zona de Regeneración Urbana del Centro de

la Ciudad, publicada el 14 de enero del 2004, en el Capítulo Cuarto trata de las
actividades comerciales en las aceras, se establecen algunos requisitos y
obligaciones que deben de cumplirse para realizar tales actividades en los
sectores sometidos a la regeneración urbana.
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil, dentro del área urbana del cantón

Guayaquil, ha previsto de manera constante mejorar la imagen de la ciudad y
normar los espacios públicos, donde se realicen actividades comerciales con el
fin de brindar la infraestructura necesaria para que realicen actividades sin
perturbar el orden público.
QUE, es necesario regular y establecer las normas para la ubicación, usos,

características y especificaciones técnicas de los elementos constitutivos del
mobiliario urbano en las zonas regeneradas y las que serán objeto de
regeneración, especialmente de aquellos destinados al desarrollo de actividades
comerciales y de servicios dentro de áreas públicas sujetas a intervenciones
dentro del proyecto de Regeneración Urbana para la ciudad.
QUE, de conformidad con el Artículo 11, numeral 2 de la Codificación de la Ley

Orgánica de Régimen Municipal constituyen fines esenciales de la
Municipalidad el planificar e impulsar el desarrollo físico del Cantón y sus áreas
urbanas y rurales.
QUE, el Artículo 14 numeral 2, de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen

Municipal establece que son funciones primordiales del Municipio, la
construcción, mantenimiento, aseo, embellecimiento y reglamentación del uso
de caminos, calles, plazas y demás espacios públicos.
QUE, como parte del ordenamiento de dichos espacios públicos debe precautelarse la
circulación peatonal o vehicular según sea el caso, que ayude a evitar
interferencias y conflictos en su funcionamiento.
QUE, es necesario unificar y rectificar las disposiciones contenidas en la Ordenanza

que Norma la Instalación de Kioscos y Carretillas y demás Formas de Desarrollo
de la Actividad Comercial en Espacios Públicos de la Ciudad de Guayaquil
aprobada el 11 de noviembre del 2004 y publicada el 4 de diciembre del 2004 en

el Diario El Universo, y en el Reglamento para los Procesos y Normativas para

el Funcionamiento y Emisión de Permisos para Carretillas Estacionarias,
aprobado el 28 de abril del 2005 y publicado en el Diario El Universo el 11 de
mayo del 2005.
EN uso de las atribuciones y facultades que le confiere el Artículo 228 de la

Constitución Política de la República, y en concordancia con lo establecido en
los Arts. 1, 16 y 63 numeral 49 de la Codificación de la Ley Orgánica de
Régimen Municipal.
EXPIDE
la “ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA “ORDENANZA QUE NORMA LA

INSTALACIÓN DE KIOSCOS y CARRETILLAS Y DEMÁS FORMAS DE
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN ESPACIOS PÚBLICOS
DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”.
DISPOSICIONES GENERALES autorizados y servicios generales, sea de

consumo diario o esporádico, cuya
Artículo 1.- Objeto.- ubicación, características y
La presente Ordenanza tiene por objeto especificaciones técnicas serán las que
regular la ubicación, usos, determine la M. I. Municipalidad de
especificaciones técnicas y demás Guayaquil.
requerimientos a ser cumplidos por los
propietarios de kioscos y carretillas que Carretillas.-
se instalen en los espacios públicos en Mobiliario urbano móvil que
la ciudad de Guayaquil. permanecerá temporalmente
estacionado en aceras, destinado a la
Artículo 2.- Ámbito.- comercialización de productos
Las disposiciones de la presente autorizados sea de consumo diario o
Ordenanza se aplicarán en el área esporádico, cumpliendo un horario
urbana de la Ciudad de Santiago de establecido en el permiso otorgado,
Guayaquil, de acuerdo a los límites cuya ubicación, características y
establecidos en la Ordenanza especificaciones técnicas serán las que
Reformatoria de Delimitación Urbana determine la M. I. Municipalidad de
de la Ciudad de Santiago de Guayaquil, Guayaquil.
publicada en el R.O. No. 828 del 9 de
diciembre de 1991. Comisión Municipal.-
Representantes de las áreas técnicas y
Artículo 3.- Definiciones.- operativas conformada por las
Para la aplicación de las Direcciones: Uso Dirección del Uso del
determinaciones contenidas en esta Espacio y Vía Pública, Justicia y
Ordenanza, se atenderá al contenido de Vigilancia, Urbanismo, Avalúos y
los siguientes conceptos: Registro, y Aseo Cantonal, Mercados y
Servicios Especiales, que en casos
Kioscos.- especiales o determinados por esta
Mobiliario urbano fijo en el área Ordenanza deben determinar un
pública, destinado a desarrollar la procedimiento adicional a la presente o
comercialización de productos nuevas normativas que demanden

acciones inherentes al funcionamiento establecido en el Artículo 8 de esta

de carretillas y kioscos en espacios Ordenanza.
públicos de la ciudad.
Artículo 6.1.3.- DISEÑO.-
Artículo 4.- REGENERACIÓN Se utilizará exclusivamente kiosco, y su
URBANA.- diseño será el que en cada caso
En aplicación al Artículo 14.1 de la establezca el Proyecto de Regeneración
Ordenanza que Norma los Programas de Urbana.
Regeneración Urbana de la Ciudad de
Guayaquil, publicada en el Registro Artículo 6.1.4.- ASPECTO LEGAL.-
Oficial No.735 del 31 de diciembre del Deberá cumplir con lo que establece el
2002, la misma que establece que toda Capítulo IV de la Ordenanza
nueva instalación de mobiliario urbano Reglamentaria de la Zona de
dentro del área de intervención Regeneración Urbana en el Centro de la
respetará y se guiará por las Ciudad.
ubicaciones, diseños y especificaciones
que deberán establecerse en el Proyecto Artículo 6.1.5.- PROHIBICIÓN.-
de Regeneración Urbana, para cuyo Se prohíbe la venta ambulante y todo
efecto se solicitará las normas tipo de comercio informal.
correspondientes.
No se podrá instalar kioscos ni
Artículo 5.- Los proyectos de carretillas en los siguientes ejes y
regeneración urbana, en aplicación al sectores de la ciudad:
Art.4.2 de la Ordenanza Modificatoria - A lo largo del Malecón Simón
de la Ordenanza que Norma los Bolívar
Programas de Regeneración Urbana de - Av. 9 de Octubre, desde el
la Ciudad de Guayaquil, publicada en el malecón Simón Bolívar hasta la
Registro Oficial No. 215 del febrero del calle Pedro Moncayo,
2006, deberán de acuerdo al grado de excluyendo el Parque
intervención encuadrarse a las Centenario con sus calles
disposiciones del siguiente artículo. perimetrales.
- Av. José Joaquín de Olmedo,
Artículo 6.- DE LAS desde el Malecón Simón Bolívar
DISPOSICIONES PARTICULARES hasta la calle Francisco García
Grados 1, 2 y 3. Avilés.
- Sector Comercial del centro de
6.1. DISPOSICIONES la ciudad (A excepción del
PARTICULARES Grado 1.- mobiliario municipal).
- Sector Barrio del Centenario.
Art.6.1.1- UBICACIÓN.-
Uno en cada ensanchamiento de aceras Artículo 6.2.- DISPOSICIONES
en las esquinas de las vías de PARTICULARES.- Grados 2 y 3.-
conformidad a lo que indique el
respectivo Proyecto de Regeneración Artículo .6.2.1 – UBICACIÓN.-
Urbana. Uno en cada ensanchamiento de aceras
en las esquinas de las vías, de
Artículo 6.1.2- LÍNEA DE conformidad a lo que indique el
COMERCIALIZACIÓN.- respectivo Proyecto de Regeneración
La que se indique en el Proyecto de Urbana. Si el proyecto no contempla
Regeneración Urbana, en el marco de lo ensanchamiento de acera, la ubicación

se regirá por lo contemplado en los Artículo 6.2.4.- PROHIBICIÓN.-

artículos 18, 19 y 20 de esta Ordenanza. Se prohíbe la venta ambulante y todo
tipo de comercio informal.
Artículo 6.2.2.- LÍNEA DE
COMERCIALIZACIÓN.- Artículo 7. Todos los Proyectos de
La que se indique en el Proyecto de Regeneración Urbana deben contemplar
Regeneración Urbana, en el marco de lo ubicación, diseño del mobiliario de
establecido en el Artículo 8 de esta comercialización e infraestructura
Ordenanza básica para kioscos y,o carretillas
estacionarias.
Artículo 6.2.3.- DISEÑO.-
Se utilizará kioscos y carretillas que se Articulo 8. La Dirección del Uso del
encuadren dentro de las Espacio y Vía Pública autorizará
especificaciones aprobadas por la únicamente la comercialización de los
DUAR. siguientes productos alimenticios y
servicios varios:
Artículo 8.1. EN CARRETILLAS ESTACIONARIAS.-
COMIDAS Y BEBIDAS
Jugos, bebidas gaseosas, refrescos y agua natural envasados con su respectivo registro sanitario.
Helados con su respectivo registro sanitario
Hot dog, pizza, hamburguesas, tacos, sanduches, morocho, tostadas, canguil, acompañados de las
bebidas autorizadas para carretillas.
Artículo 8.2. EN KIOSCOS.-
COMIDAS Y BEBIDAS SERVICIOS VARIOS

Confites Venta de rifas autorizadas y en cumplimiento de las
disposiciones de Ley, tales como: lotería, loto, etc.
Sanduches fríos o calientes, tostadas y Cigarrillos, tabacos y accesorios
fiambrerías
Pastelerías y postres Artículos de fotografía
Venta de café, aguas aromáticas y té preparados Artículos artesanales
y en dispensadores
Productos Lácteos: yogurt, leche envasada para Joyería, relojería, fantasías, perfumería y cosméticos
consume individual
Helados Artículos para la oficina, libros, tarjetas.
Venta de comidas preparadas únicamente Copiadora de llaves, llaveros. Copiadora de
precocidas, listas de calentarlas tales como documentos
guatita, encebollados, ceviches, choclos asados, Periódicos y revistas
humitas, bollos, hayacas, pan de yuca siempre y
cuando no impliquen frituras.
Además Hot dog, pizza, hamburguesas, tacos,
morocho, tostadas,
Jugos, bebidas gaseosas, refrescos y agua natural. Venta de artículos y accesorios para teléfonos
Ensaladas de frutas ya preparadas. móviles

Artículo 9.- Sólo se puede vender los registre la Dirección del

productos autorizados. Otros similares Uso del Espacio y Vía
podrán ampliarse de presentar la Pública.
propuesta a la Comisión Municipal
asignada para este efecto, la misma que Artículo 12.1.- En casos especiales se
estudiará y emitirá el informe respectivo aplicarán los siguientes lineamientos:
para cumplimiento de los trámites
municipales que demande esta acción. a) Ante la demanda de un mismo
espacio público, tiene preferencia un
Artículo 10.- El permiso lo emite la particular de escasos recursos o con
Dirección del Uso del Espacio y Vía imposibilidad física, caso contrario
Pública, y este a su vez registrará a un según la fecha de ingreso de la solicitud
titular y un alterno, en caso justificado escrita.
pueden solicitar por escrito un operador
auxiliar, quien atenderá en la carretilla b) El comerciante autorizado a una
o en el kiosco. carretilla o un kiosco podrá franquiciar
en forma independiente el producto a
Ante la renuncia de un alterno o de un comercializar, el mismo que presentará
operador auxiliar, el titular es la única por escrito la propuesta a la
persona quien solicitará por escrito el Municipalidad de Guayaquil y contará
reemplazo a la Dirección del Uso del con el informe de la Comisión
Espacio y Vía Pública. Municipal asignada.
Artículo 11.- El permiso que obtenga el Artículo 13.- Requisitos.- Para acceder
solicitante calificado, es unipersonal e al permiso de ocupación de vía pública
intransferible. para el funcionamiento de una carretilla
o de un kiosco, el contribuyente
Artículo 12.- La concesión de un interesado debe cumplir con los
permiso de funcionamiento para siguientes requisitos y procesos de
carretilla o para kiosco se otorgará actualización de datos:
dando prioridad a las personas que han
estado trabajando normalmente en el Artículo 13.1.- Para cada permiso debe
lugar, y que consten en el censo presentarse en una ventanilla municipal
respectivo. Tiene aplicación de la Dirección del Uso del Espacio y
cumpliendo el siguiente orden: Vía Pública una carpeta reuniendo los
siguientes documentos:
a) En primer lugar a las
personas que han estado a.- Formulario “Solicitud de Ocupación
trabajando en el lugar con su de Vía Pública” donde hará constar
respectivo permiso los datos del titular y de un alterno;
municipal vigente; y en
segundo lugar a aquellas que b.- Tasa de Trámite de Ocupación de
han trabajado sin permiso. Vía Pública;
b) A otras personas naturales,
preferentemente de escasos c.- Copia a color de la cédula de
recursos. identidad o ciudadanía;
c) Si hay disponibilidad a quien
solicite, atendiendo el orden d.- Certificado de No Adeudar al
de la fecha de ingreso del Municipio. Para este trámite debe
oficio de petición que adquirir en cualquier ventanilla

municipal de la Dirección Conocimiento y Cumplimiento de la

Financiera, una Tasa de Tesorería, frecuencia y horario de recolección
la misma que una vez llena será de los desechos en el sector
ingresada en la misma ventanilla, y autorizado que el usuario debe
retirada después de tres (3) días llenar, este documento será
laborables; entregado por el Departamento
Municipal de Aseo Cantonal.
e.- Certificado original de antecedentes
penales (Record Policial), emitido Artículo 13.2.- Los requisitos del
por la Dirección de la Policía operador auxiliar serán los mismos
Judicial del Guayas; exigibles para el titular y alterno,
exceptuándose los literales i, j y k de
f.- Comprobante de las Tasas de Pagos esta Ordenanza.
No Especificados Credenciales
(carnet de identificación); De renunciar el alterno u operador
auxiliar, quien lo reemplazará cumplirá
g.- Certificado original de salud con todos y cada uno de los requisitos
ocupacional otorgado por el solicitados en los literales b, c, d, e, f, g
Instituto de Salud e Higiene o por la y h del artículo anterior,
Dirección Provincial de Salud del correspondiendo al titular actualizar los
Guayas exámenes de esputo, datos del Formulario “Solicitud de
tifoidea, tuberculosis, hepatitis y Ocupación de Vía Pública”.
demás enfermedades
infectocontagiosas y virales; Artículo 14.- Cada comerciante que
desee renovar el permiso de
h.- Certificado de Manipulación de funcionamiento para carretilla o
Alimentos, otorgado por la kiosco, que por vencimiento de los
Dirección de Salud e Higiene mismos se encuentren caducados, debe
Municipal; actualizar los documentos indicados en
el Artículo 13.1 de esta
i.- Fotocopia de los documentos ordenanza, adjuntando copia del
emitidos por las empresas de permiso municipal con el comprobante
servicios básicos (Empresa Eléctrica de cancelación del permiso en vigencia.
e Interagua de ser el caso), en los
cuales se acredite que se están En caso de revocación del permiso, el
realizando los trámites para la comerciante titular debe cancelar todos
instalación de los medidores en el los valores relacionados a la ocupación
lugar donde tiene autorizada la de un puesto de carretilla o kiosco,
carretilla o kiosco; incluyendo los servicios básicos de agua
y/o energía obtenidos de las empresas
j.- Carta con la aprobación del correspondientes.
propietario del predio frentista al
área de ocupación solicitada; Artículo 15.- El valor de ocupación de
un espacio en la vía pública será de
k.- Certificado de frecuencia y horario US$4,25 por metro cuadrado al mes, a
de recolección de desechos sólidos cancelarse semestralmente y por
emitido por la Dirección de Aseo anticipado a la fecha de inicio de
Cantonal, Mercados y Servicios actividades o vencimiento, cuyo valor
Especiales del sitio solicitado, será revisado cada dos años. El permiso
adjuntando el Formulario de de funcionamiento de una carretilla o de

un kiosco será renovado cada seis UBICACIÓN

meses.
Artículo 18.- Las ubicaciones de las
Artículo 16.- La renovación de la carretillas estacionarias y de los kioscos
credencial de identificación será cada se determinan según informe técnico
año, previa cancelación de la Tasa emitido por la Dirección del Uso
“Comprobante de Pagos No Dirección del Uso del Espacio y Vía
Especificados-Credenciales” de todas Pública, la misma que llevará un
las personas autorizadas por puesto, registro único adjuntando los diagramas
cumpliendo previamente los siguientes de localización factible (Anexo 1A-
procedimientos: ubicación para carretillas y Anexo 1B-
ubicación para kioscos), y aplicará las
a) Presentar Tasa de Pago del siguientes consideraciones:
Permiso de Uso Dirección del
Uso del Espacio y Vía Pública Artículo 18.1.- Se autoriza la
del semestre en vigencia; ocupación de aceras cuyo ancho no sea
menor a 2,5 mts. para la ubicación de
b) Entregar todos los documentos una carretilla o de un kiosco, mas el
de identificación que fueron espacio de ocupación de consumidores
emitidos por cada permiso de y circulación libre de peatones. Se
ocupación de carretilla o incluyen las aceras ensanchadas
kiosco. autorizadas por la Municipalidad de
Guayaquil.
En caso de pérdida de la credencial de
identificación, el comerciante notificará Artículo 18.2.- Las carretillas podrán
a la Dirección del Uso del Espacio y además ubicarse sobre las calzadas de
Vía Pública, adjuntando copia de la las vías que dispongan zonas de
denuncia ante la autoridad pertinente y parqueos, destinándose un espacio no
cancelará un valor adicional de 0,5 del mayor al área de estacionamiento
SMV (Salario Mínimo Vital), valor que vehicular para la ocupación del
podrá variar en caso de incrementarse el mobiliario más el área de operatividad
costo de la misma. del mismo ocupada por el comerciante,
considerando las áreas laterales para la
En caso de la revocación del permiso, atención al público. Este límite estará
el titular entregará las credenciales de demarcado y codificado en el piso.
identificación otorgadas por la
Municipalidad de Guayaquil con oficio Artículo 19.- En caso de existir en un
dirigido a la Dirección del Uso mismo frente de acera permiso para una
Dirección del Uso del Espacio y Vía carretilla estacionaria y para un kiosco,
Pública. se procederá a renovar únicamente el
primer permiso municipal otorgado y se
UNIFORME reubicará el posterior.
Artículo 17.- El personal autorizado Artículo 20.- Las carretillas deberán

durante el horario de atención al público mantenerse en la dirección registrada en
permanecerá presentado y limpio, el permiso municipal, bajo ningún
debiendo utilizar gorra y mandil blanco, concepto puede trasladarse u ocupar
y la respectiva credencial de otro sector o espacio.
identificación municipal.
DEL MOBILIARIO

autorizado responderá a los diseños

Artículo 21.- Los mobiliarios en el aprobados, y en caso de adecuaciones o
área pública se ajustarán: accesorios adicionales, debe contar con
la aprobación de la Comisión
Artículo 21.1.- Según el diseño, Municipal, previa presentación y
medidas y especificaciones técnicas calificación del plano de diseño, detalles
aprobadas por la Dirección de y especificaciones técnicas solicitado
Urbanismo, Avalúos y Registro, lo que por el comerciante a través de la
la faculta a presentar los planos del Dirección del Uso Dirección del Uso
mobiliario tipo de acuerdo al producto a del Espacio y Vía Pública, quien se
comercializar autorizado para fiel encargará de participar a las demás
cumplimiento del comerciante áreas administrativas.
calificado.
Artículo 24.- El área de ocupación de la
Artículo 21.2.- En caso de carretillas carretilla y del kiosco no podrá exceder
con diseños tradicionales, este el área determinada en el diseño tipo
mobiliario será aprobado previo aprobado.
informe de la Comisión Municipal y el
área de ocupación será similar a la Artículo 25.- Cada mobiliario
autorizada respetando los productos y dispondrá de luminarias (lámparas
servicios descritos en el Artículo 8 de la blancas tipo fluorescentes) según las
presente Ordenanza. (Anexo 2-3 especificaciones y ubicaciones
carretilla tradicional) indicadas en el diseño aprobado y de
accesorio de prevención contra incendio
Artículo 21.3.- El incumplimiento de (extintor). Además contará con
las especificaciones técnicas y diseños accesorios básicos para la limpieza y
anula el permiso otorgado. recepción de desechos sólidos.
Artículo 22.- Las carretillas y los TIPO DE INSTALACIONES

kioscos deben lucir limpios y en
perfecto estado de mantenimiento. Las Artículo 26.- Previo al funcionamiento
Direcciones Uso Dirección del Uso del de la carretilla o kiosco, el propietario
Espacio y Vía Pública y de Justicia y debe presentar a la Municipalidad de
Vigilancia efectuarán los controles del Guayaquil la carta de cumplimiento de
estado de estos mobiliarios y de acuerdo instalación eléctrica y accesorios, para
al deterioro en que se encuentren serán que conjuntamente las Direcciones de
renovados. Urbanismo, Avalúos y Registro y Uso
Dirección del Uso del Espacio y Vía
Artículo 23.- El diseño, dimensiones y Pública, verifiquen las siguientes
especificaciones técnicas aprobadas por disposiciones:
la Municipalidad de Guayaquil están
determinadas en el Anexo 2-1 para Artículo 26.1.- Cumplimiento de
carretillas y Anexo2-2 para kioscos, que instalación del medidor de luz, para el
según el permiso otorgado serán efecto el usuario informará y presentará
entregadas en una de las ventanillas a la Dirección del Uso Dirección del
municipales de la Dirección del Uso del Uso del Espacio y Vía Pública copia del
Espacio y Vía Pública. certificado de factibilidad de instalación
del medidor otorgado por la Empresa
Las carretillas y kioscos según el Eléctrica.
producto de comercialización

Artículo 26.2.- Las carretillas o comerciales o mensajes cívicos

kioscos que dispongan de instalaciones autorizados por la Dirección de Prensa y
eléctricas, deben cumplir con la Publicidad, exposición de marcas,
inspección de la empresa eléctrica y la material resistente a los agentes
instalación del medidor cumplirá las atmosféricos.
siguientes condiciones:
Artículo 32.- La publicidad estará
- En las carretillas, en uno de los reglamentada por el Municipio,
postes cerca del área autorizada calificando y revisando el cumplimiento
por la Municipalidad de del área de exposición autorizada,
Guayaquil; material, tipo de publicación y otras
especificaciones que de acuerdo a la
- En los kioscos, empotrada a este publicidad se determine necesario
mobiliario. implementar.
Artículo 27.- Las carretillas o kioscos Artículo 33.- La publicidad de una

deben cumplir con instalaciones empresa que se exhiba a través de una
sanitarias indicadas en los diseños carretilla o kiosco contará con la
aprobados. autorización escrita del comerciante
titular. La empresa que patrocine un
DE LA PUBLICIDAD Y OTROS producto o servicio a través de este
IMPRESOS mobiliario convendrá directamente con
el comerciante los términos del
Artículo 28.- El costo de la publicidad subarriendo del espacio publicitario.
es un valor único de US$50 por año, a
cancelarse por la superficie de Artículo 34.- De incurrir en la
exposición autorizada en el diseño prohibición prevista en el Artículo 56
municipal del kiosco o carretilla. de esta Ordenanza será motivo de la
anulación del permiso emitido.
Artículo 29.- Cada carretilla o kiosco
según el diseño de estos mobiliarios, CONDICIONANTES DE
exhibirán obligatoriamente el número FUNCIONAMIENTO
del permiso municipal (Anexo 3A -
carretillas-; Anexo 3B -kioscos-). Artículo 35.- La atención al público se
hará exclusivamente por los costados
Artículo 30.- En el caso de del kiosco o carretilla, evitando la
comerciantes con aprobación de aglomeración de personas mediante una
productos franquiciados, la exhibición atención inmediata y puede ser atendida
de publicidades para marcas de hasta por dos (2) personas debidamente
productos, estará autorizada por la registradas en el Municipio e
Dirección del Uso del Espacio y Vía identificadas con su respectivo carnet
Pública de contar con el informe técnico municipal.
y de aprobación de la Dirección de
Urbanismo, Avalúos y Registro. Artículo 36.- Cada carretilla dispondrá
de un banco por mobiliario, ubicado sin
Artículo 31.- La publicidad debe interrumpir el acceso peatonal, y será
cumplir los estándares publicitarios para de uso exclusivo del personal
mobiliarios ubicados en áreas públicas, autorizado.
sujetos a diseños gráficos y colores
apropiados, textos tipo eslogan

Artículo 37.- Debe exhibir en la retirada diariamente del espacio

carretilla o kiosco copias vigentes del público, debe dejar el área de ocupación
permiso de funcionamiento, certificado totalmente limpia y retirar los desechos
de salud y el de manipulación de generados posterior al horario de
alimentos. La exigencia de los recolección establecido en el sector.
certificados de salud, como de
programas de capacitación son DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS
obligatorios para todo el personal
autorizado en cada carretilla o kiosco, Artículo 43.- A más de las
en caso de reemplazo de uno de ellos, recomendaciones contenidas en el
deberá aprobar también estos cursos y instructivo de operación de una
demás requisitos que le correspondan e carretilla estacionaria en la vía pública
indicados en el Art.13.1 de esta (Anexo 4-1) o de kioscos (Anexo 4-2) y
Ordenanza. previa obtención de la certificación de
frecuencia y horario de recolección de
Artículo 38.- Deben mostrar respeto y desechos inherente al área de ocupación
colaboración ante funcionarios autorizada emitida por la Dirección de
municipales, consumidores y moradores Aseo Cantonal, Mercados y Servicios
del entorno de la ubicación autorizada Especiales así como de la entrega del
para el funcionamiento de la carretilla o Formulario de Conociendo y
kiosco, y bajo ningún concepto de Cumplimiento del Horario y Frecuencia
forma directa o indirecta, por omisión o de Desechos, se debe cumplir con lo
desconocimiento impedir la labor siguiente:
municipal que se efectúe en el sector.
Artículo 43.1.- Las carretillas y los
Artículo 39.- La manipulación de los kioscos cumplirán según diseño tipo
alimentos debe ser con el uso de los aprobado con los tachos necesarios para
siguientes accesorios: la recolección diaria de los desechos
sólidos, los mismos que deben
a) Manos protegidas con guantes de permanecer totalmente limpios y
látex, para garantizar la higiene de cubiertos en su interior con fundas
los productos que se comercializan; plásticas resistentes. El diseño
contendrá un espacio para los
b) Cabello protegido con una gorra; implementos de limpieza, recolección y
barrido.
c) Mandil en perfecto estado de
limpieza y presentación. En el caso de requerirse mas recipientes
al autorizado, los comerciantes de las
Artículo 40.- Cumplir estrictamente carretillas o kioscos con considerable
con las demás ordenanzas municipales producción de desechos, podrán
inherentes a la ocupación del espacio o solicitar a la Dirección de Urbanismo,
vía pública. Avalúos y Registro considerar un
espacio adicional para otro depósito o
Artículo 41.- El incumplimiento a proponer el sistema de evacuación de
cualquier disposición contendida en los desechos. La Comisión se encargará
este documento, será motivo para de aprobar lo solicitado.
anular el permiso municipal otorgado.
Artículo 43.2.- Mantener limpio el
Artículo 42.- Una vez terminada la espacio autorizado, incluyendo áreas
jornada de trabajo la carretilla debe ser circundantes -aceras y cunetas- descritas

en el certificado de frecuencia y horario Cualquier de las siguientes

de recolección de desechos sólidos prohibiciones son motivo para la
emitido por la Dirección de Aseo revocatoria automática del permiso
Cantonal, Mercados y Servicios municipal otorgado:
Especiales requerido en el Art.13.1
literal k de la presente Ordenanza, con Artículo 45.- Se prohíbe dejar las
copia remitida a la Dirección del Uso carretillas en la vía pública cuando no
del Espacio y Vía Pública. esté prestando servicios, ni
estacionarlas en zaguanes o en el
Artículo 43.3.- Conocerá y respetará, ingreso a las viviendas o inmuebles.
obligatoriamente, los horarios y
frecuencias de recolección de desechos Artículo 46.- Se prohíbe estacionar
según el área urbana autorizada, y carretillas o instalar kioscos en el
previo al inicio de actividades, el entorno a los mercados municipales,
propietario de la carretilla o kiosco debe señales de tránsito, frente a ingresos de
celebrar un Acta de compromiso en una garajes, próximos a las rutas y
de las Comisarías Municipales y en paraderos destinados a la circulación o
caso de reincidencia notificará a la estacionamiento del sistema de
Dirección del Uso del Espacio y Vía metrovía, frente a edificios o locales
Pública, quien determinará la acción con servicios de emergencia o asistencia
correctiva. médica –hospitales, clínicas, centros de
salud, etc.-, iglesias, bancos, agencias
Los desechos deben ser correctamente bancarias, edificios de seguridad, zonas
dispuestos en el sitio donde se genera y de alto riesgo, zonas de ordenamiento
con anticipación al cumplimiento del municipal.
horario de recolección del sector,
posterior a esta acción debe ser Artículo 47.- Se prohíbe la instalación
almacenada hasta la siguiente de carretillas o kioscos cuya actividad
frecuencia. La Dirección del Uso del compita con los establecimientos que
Espacio y Vía Pública por cada emisión registren permiso municipal otorgado
de permiso de ocupación de la vía previo a la petición o funcionamiento a
pública para carretillas debe notificar estos mobiliarios. También se prohíbe
por escrito a la Dirección de Aseo aquellos que directa o indirectamente
Cantonal, Mercados y Servicios son manejados por un mismo
Especiales, para el control y comerciante, que según informe debe
cumplimiento del Acta anteriormente identificar la Dirección del Uso del
indicada. Espacio y Vía Pública.
Artículo 44.- En caso de Artículo 48.- Se prohíbe estacionar

incumplimiento a una o más carretillas o kioscos en aceras menores a
disposiciones que se mencionan, se 2,5 mts.
procederá a la revocatoria del permiso
de funcionamiento y se dispondrá a la Artículo 49.- Se prohíbe instalar
Dirección de Justicia y Vigilancia el televisores, parlantes, radios,
retiro inmediato del kiosco o de la megáfonos y otros artefactos sonoros,
carretilla. visuales, audiovisuales o luminosos que
generen ruidos, masiva concentración
PROHIBICIONES de personas, ni que alteren la paz y
tranquilidad del sector.

Artículo 50.- Se prohíbe instalar tachos Artículo 54.- Se prohíbe exhibir

adicionales o accesorios adicionales al impresos gráficos o escritos en otro
dispuesto en el diseño propio de la lugar al espacio especificado en el
carretilla o kiosco, tampoco se podrá diseño de la carretilla o kiosco.
realizar actividades de enjuague o
lavado de accesorios o productos fuera Artículo 55.- Se prohíbe transferir a
del mobiliario. Tampoco podrá lavar la terceros el permiso municipal
carretilla, kiosco, tachos y otros otorgado.
accesorios en el sitio de ocupación
autorizado Artículo 56.- Se prohíbe cambiar el
producto de comercialización
Artículo 51.- Se prohíbe usar más de un autorizado indicado en el permiso
banco, ocupar la vía pública con sillas, municipal otorgado. Para efectuar esta
mesas, parasoles, carpas, jabas, tanques acción debe solicitar autorización a la
de gas, provisiones, ni ningún tipo de Dirección del Uso del Espacio y Vía
fogones, braseros, pailas con aceites u Pública únicamente con los productos y
otro objeto adicional que modifique el servicios varios dispuestos en el Art.8
diseño de la carretilla o kiosco. de este documento.
Artículo 52.- Se prohíbe cocinar Artículo 57.- Se prohíbe todo tipo de

alimentos en las carretillas, y en los publicidad de índole política, religiosa y
kioscos los alimentos deben llegar aquellas que atenten contra la moral.
precocidos.
Artículo 58.- Están prohibidas, todas
Artículo 53.- Se prohíbe comercializar las acciones que se contrapongan a lo
alimentos en mal estado o estipulado en esta Ordenanza.
contaminados, consumir bebidas
alcohólicas o hacer uso del permiso para SANCIONES
la venta de estupefacientes.
Artículo 59.- Se responsabiliza al
titular autorizado, la inobservancia a
cualquiera de las disposiciones
contenidas en esta Ordenanza y
acarreará las siguientes sanciones por
parte de las autoridades municipales
competentes:

Dejar la carretilla en la vía pública, zaguanes, ingresos a viviendas o Decomiso + 0,5 SBU (Salario
inmuebles. Básico Unificado)
Obstaculizar con la carretilla o kioscos garajes o ingresos a Decomiso + 0,25 SBU
estacionamientos privados o públicos.
Instalar televisores, parlantes, radios, megáfonos y otros equipos sonoros, Decomiso + 0,25 SBU
audio visuales o luminosos.
Instalar en kioscos o carretillas tachos o accesorios adicionales a los Decomiso + 0,25 SBU
aprobados por la Municipalidad de Guayaquil.
Lavar tachos u otros accesorios en el sitio del permiso de una carretilla o 0,25 SBU
área pública.
Ocupar la vía pública con bancos, mesas, sillas, parasoles, carpas, Decomiso + 0,5 SBU
tanques de gas, provisiones, fogones, braseros, pailas u otros accesorios
similares.
Cocinar alimentos en carretillas o en kioscos. Decomiso + 0,25 SBU
Exhibir impresos gráficos, letreros u otros escritos en lugares no 0,25 SBU + rectificación
especificados en el diseño de carretillas o kioscos. inmediata
Incumplir con la frecuencia u horario de recolección de desechos y,o 0,5 SBU
correcta disposición de los desechos en los respectivos recipientes de la
carretilla o kiosco.
Incumplir con el uso de credencial, uniforme durante el horario de 0,15 SBU
atención.
Incumplir con las normas de limpieza e higiene de la carretilla, kiosco y 0,5 SBU
el entorno inmediato del área de ocupación autorizada.
Comportamiento inapropiado con respecto al público en general 0,15 SBU
Falta de placa de identificación en la carretilla o kiosco, del permiso de 0,25 SBU
ocupación y/o certificado de salud vigente.
Incumplir con el horario de atención definidos para carretillas o kioscos. 0,25 SBU
Perdida o deterioro de la credencial de identificación. 0,15 SBU
Se anulará el permiso municipal emitido por las siguientes causas:
Estacionar carretillas o instalar kioscos en otra dirección a la registrada en el permiso municipal.

Estacionar carretillas o instalar kioscos en el entorno a los mercados municipales.
Estacionar carretillas o instalar kioscos frente a señales de tránsito.
Estacionar carretillas o instalar kioscos próximos a los paraderos y rutas de circulación con servicio a la
metrovía.
Estacionar carretillas o instalar kioscos, bancos, agencias bancarias, edificios de seguridad.
Estacionar carretillas o kioscos en aceras menores a 2.5 mts.
Vender productos de comercialización no autorizados e indicados en el permiso municipal otorgado.
Detectar alimentos en mal estado, en descomposición o contaminados.
Venta de bebidas alcohólicas o estupefacientes
Transferir a terceros las credenciales de identificación o el permiso municipal otorgado.
Modificar, remodelar, ampliar y otras acciones similares el diseño municipal autorizado para kioscos o
carretillas.
Se procederá a la clausura o decomiso de la carretilla o del kiosco por los siguientes motivos:
No cancelar oportunamente con el pago del permiso municipal.

Falta de mantenimiento preventivo y correctivo de la carretilla y kiosco, y sus implementos internos.
Funcionar sin los medidores de luz o agua, que por efecto de incumplimiento con las empresas
correspondientes han sido retirados, clausurados, etc.
Realizar trabajos de reparación o mantenimiento de una carretilla.

DISPOSICIONES LEGALES DADO Y FIRMADO, EN LA SALA

Artículo 60.- Las personas autorizadas CONCEJO CANTONAL DE
para ejercer actividad de comercio en GUAYAQUIL, A LOS VEINTE
carretillas estacionarias y kioscos, se DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL
sujetarán a lo previsto en las Leyes, AÑO 2006.
Ordenanzas y las demás disposiciones
legales que rigen para el
funcionamiento de carretillas Luis Chiriboga Parra
estacionarias y kioscos en espacios VICEPRESIDENTE DEL M.I.
públicos autorizados en la ciudad de CONCEJO CANTONAL
Guayaquil, y tendrán aplicación cuando
se incumpla las disposiciones Ab. Henry Cucalón Camacho
contenidas en los documentos SECRETARIO DE LA M.I.
anteriormente indicados, a más de la MUNICIPALIDAD
anulación del permiso otorgado y retiro DE GUAYAQUIL
inmediato del mobiliario.
DEROGATORIA “ORDENANZA SUSTITUTIVA DE
LA “ORDENANZA QUE NORMA
Artículo 61.- Se derogan las normas y LA INSTALACIÓN DE KIOSCOS y
disposiciones de las Ordenanzas y CARRETILLAS Y DEMÁS
Reglamentos Municipales aplicables al FORMAS DE DESARROLLO DE
funcionamiento de carretillas y kioscos LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN
en la vía pública que se opongan o ESPACIOS PÚBLICOS DE LA
contraríen a los preceptos establecidos CIUDAD DE GUAYAQUIL”, fue
en la presente Ordenanza. discutida y aprobada por el M. I.
Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Artículo 62.- Se deroga la Ordenanza sesion ordinaria de fecha veintitrés de
que Norma las Instalación de Kioscos y febrero y veinte de abril del año dos mil
Carretillas y demás Formas de seis
Desarrollo de la Actividad Comercial en
Espacios Públicos de la Ciudad de
Guayaquil aprobada el 11 de noviembre Guayaquil, 20 de abril del 2006
de 2004 y publicada el 4 de diciembre
del 2004 en el diario El Universo, y el
Reglamento para los Procesos y Ab. Henry Cucalón Camacho
Normativas para el Funcionamiento y SECRETARIO DE LA M.I.
Emisión de Permisos para Kioscos y MUNICIPALIDAD
Carretillas Estacionarias, aprobado el DE GUAYAQUIL
28 de abril del 2005 y publicado en el
Diario El Universo el 11 de mayo del De conformidad con lo prescrito en los
2005. artículos 123,124, 129 y 130 de la
Codificación de la Ley Orgánica de
VIGENCIA Régimen Municipal, SANCIONO la
presente “ORDENANZA
Artículo 63.- La presente Ordenanza SUSTITUTIVA DE LA
entrará en vigencia a partir de su “ORDENANZA QUE NORMA LA
publicación en cualquier diario de INSTALACIÓN DE KIOSCOS y
mayor circulación en la ciudad. CARRETILLAS Y DEMÁS

FORMAS DE DESARROLLO DE FORMAS DE DESARROLLO DE

LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA ESPACIOS PÚBLICOS DE LA
CIUDAD DE GUAYAQUIL”, y CIUDAD DE GUAYAQUIL”, el
ordeno su PROMULGACIÓN a través señor abogado Jaime Nebot Saadi,
de su publicación en uno de los diarios Alcalde de Guayaquil, a los veintiún
de mayor circulación en el Cantón. días del mes de abril del año dos mil
seis.- LO CERTIFICO.-
Jaime Nebot Saadi

ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Henry Cucalón Camacho
Sancionó y ordenó la promulgación a MUNICIPALIDAD
través de su publicación en uno de los DE GUAYAQUIL
Cantón, la presente “ORDENANZA Se publicó el 29 de abril del 2006 en los
SUSTITUTIVA DE LA diarios El Universo y Expreso de
“ORDENANZA QUE NORMA LA Guayaquil.
INSTALACIÓN DE KIOSCOS y
CARRETILLAS Y DEMÁS


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Recolección de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.

USO DEL ESPACIO Y VÍA PÚBLICA

Uso del Espacio y Vía Pública 1989

Que, la actual Ordenanza de Vía Pública ha sido insuficiente para lograr un

Que, es necesario entrar en un proceso de reorganización integral de la forma

Que, es indispensable para la ciudad ordenar el otorgamiento de permisos y

Que, es necesario dar un marco referencial factible al vendedor callejero, y a los

Que, se debe propiciar la colaboración y responsabilidad de todos los ciudadanos

En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitución Política

EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VÍA

CAPÍTULO I de la cabecera cantonal de Guayaquil,

Uso del Espacio y Vía Pública 1990

atenten al decoro y a las buenas Venezuela, Av. Assad Bucaram (29),

Uso del Espacio y Vía Pública 1991

Ordenanza, las Ciudadelas se clasifican MUNICIPALES.- Las concesiones,

U-2.- CIUDADELAS DE MEDIA CAPÍTULO II

Uso del Espacio y Vía Pública 1992

orden de recoger el desperdicio, no se le por el Tribunal de Garantías Constitucionales,

Si desacata a la autoridad, será

Uso del Espacio y Vía Pública 1993

número respectivo en los zaguanes o Art. 10.- MULTAS PERIÓDICAS.-

Uso del Espacio y Vía Pública 1994

Uso del Espacio y Vía Pública 1995

Art. 17.- RESPONSABILIDAD DE emanaciones pestilentes, afecten al

* La disposición final del artículo 17 fue Art. 22.- HORARIOS ESPECÍFICOS

Uso del Espacio y Vía Pública 1996

Plan de Desarrollo Urbano, y la HIGIÉNICOS.- Los establecimientos

Uso del Espacio y Vía Pública 1997

demás equipamientos de los que se trata * El artículo 32 fue declarado inconstitucional

Uso del Espacio y Vía Pública 1998

Quienes incumplieran en esta Cuando la instalación de letreros o

* La primera parte del inciso segundo del Art. 37.- ACCIONES DE LA

Uso del Espacio y Vía Pública 1999

salvo en lo que hace referencia a las Art. 40.- FORMATOS Y

Todo tipo de permiso de ocupación será

Uso del Espacio y Vía Pública 2000

zona y al tipo de permiso. El permiso demoliciones de edificaciones, los

CAPÍTULO VI Cuando una construcción se halle

Uso del Espacio y Vía Pública 2001

Art. 47.- DEPÓSITO OCASIONAL VEHÍCULOS.- Para la concesión de

Uso del Espacio y Vía Pública 2002

donde exista la posibilidad de parquear DE LOS LETREROS Y AVISOS

Uso del Espacio y Vía Pública 2003

Uso del Espacio y Vía Pública 2004

propaganda política que se hubiesen ornamentales, todo lo cual no deberá

Art. 64.- AVISOS ABANDONADOS.- Los delegados municipales zonales

Uso del Espacio y Vía Pública 2005

aspectos decorativos exigidos para todo

Uso del Espacio y Vía Pública 2006

Uso del Espacio y Vía Pública 2007

DESTINADOS A LA VENTA DE determinados por la municipalidad

Uso del Espacio y Vía Pública 2008

concesiones de los permisos DESORDEN.- La Dirección de

CAPÍTULO XIV CAPÍTULO XV

Uso del Espacio y Vía Pública 2009

Municipalidad tomará todas las medidas Art. 92.- MACETAS

Uso del Espacio y Vía Pública 2010

deberán obtener, además autorización aglomeración, noctambulismo, deberán

Los talleres de cualquier tipo, no podrán Art. 98.- VENTANILLAS PARA

Uso del Espacio y Vía Pública 2011

Art. 99.- Es prohibido abandonar pudiendo llegar al remate público del

Uso del Espacio y Vía Pública 2012

Art. 104.- DEL CIERRE DE LA VÍA de evitar las molestias al tránsito