Ordenanzasgye 05 Regeneracion Urbana

Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil
REGENERACIÓN URBANA
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS
MUNICIPALES REFERIDOS A
REGENERACIÓN URBANA
Regeneración Urbana 966

Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil
29/12/2000
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
Que, la Constitución Política de la República en su Art. 228 prescribe que los

gobiernos municipales gozarán de plena autonomía, y que en uso de su facultad
legislativa podrán dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y
contribuciones especiales de mejoras.
Que, en materia de planeamiento y urbanismo a la administración municipal le

compete elaborar programas y proyectos específicos a realizarse en el cantón,
con el objeto de cumplir las funciones señaladas por la Ley de Régimen
Municipal, teniendo en cuenta el armónico desarrollo urbano.
Que, es de imprescindible necesidad ejecutar proyectos de regeneración urbana,

tendientes a lograr el mejoramiento arquitectónico y paisajístico, para beneficiar
a la ciudad y a los predios involucrados en tales planes y lograr revitalizar a
Guayaquil como centro cultural, turístico, comercial y de servicio, mediante un
proceso sostenido de transformación gradual.
Que, para ejecutar el proceso de regeneración urbana se requiere la intervención

municipal tanto en los bienes afectados al servicio público tales como: calles,
parterres, veredas, parques, etc., como en los bienes particulares o de uso
privativo, en los cuales se precisa la armonización de ellos como parte de
conjuntos arquitectónicos, mediante el mejoramiento de sus fachadas, culatas,
columnas, soportales, etc., y su transformación, remodelación, cambio de colores
de pintura y determinados materiales, construcción de cercas de solares sin
edificación, etc.
Que, la M. I. Municipalidad de Guayaquil en los últimos años ha realizado

inversiones por varias decenas de millones de dólares para la construcción de
obras públicas destinadas a servir y embellecer la ciudad.
Que, el Art. 415 de la Ley de Régimen Municipal determina que el objeto de la

Contribución Especial de Mejoras es el beneficio real o presuntivo
proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la construcción de
cualquier obra pública.
Que, el Ministerio de Economía y Finanzas, con oficio No. 1635 SGJ-2000-RPA, de

fecha 22 de diciembre del 2000, suscrito por el doctor Enrique Gutiérrez Acosta,
Subsecretario General Jurídico, encargado, ha otorgado dictamen favorable a la
presente Ordenanza de Regeneración Urbana para la ciudad de Guayaquil,
disponiendo que se suprima el último inciso del Art. 6 de la Ordenanza que decía
“La reforma a la Ordenanza referida en este artículo se efectivará desde el 1 de
enero del año 2001”, prevaleciendo el texto del Art. 7 de este cuerpo legal.
En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla

investido.

EXPIDE
La siguiente:
Ordenanza de Regeneración Urbana para la ciudad de Guayaquil.
Art. 1.- Esta Ordenanza establece resolución, en la cual constará el o los

normas y los procedimientos aplicables sectores claramente delimitados y el
para que la M. I. Municipalidad de tipo de obras que la administración
Guayaquil emprenda el Plan de municipal ejecutará tanto en los bienes
Regeneración Urbana de la ciudad de de uso público del sector, cuanto en los
Guayaquil, con el fin de estimular la inmuebles de propiedad particular
autogestión de la comunidad, en objeto del Plan de Regeneración
armonía con la labor municipal, a fin de Urbana.
revitalizar el desarrollo arquitectónico y
urbanístico, a través de la reparación, Art. 4.- El Plan de Regeneración
mejoramiento, restauración y Urbana por sectores, lo realizará la
mantenimiento de la ciudad. administración municipal mediante la
ejecución de los trabajos necesarios
Art. 2.- Las normas de esta Ordenanza para mejorar el entorno arquitectónico y
regulan la intervención municipal en la paisajístico en general y, al mismo
ejecución de las siguientes obras de tiempo, logrando la revalorización
regeneración urbana: económica de los inmuebles
intervenidos por la acción municipal,
a) La reconstrucción, remodelación, de manera que se armonice por un lado
transformación o mejoramiento de el derecho del propietario del inmueble
los bienes municipales de uso a ejercer el dominio del mismo a través
público tales como calles, veredas, de su legítimo uso, disfrute y libre
parterres, distribuidores de tráfico, disposición, por una parte; y, por otra,
parques, etc.; y, se legitime la función social de su
propiedad, al constituirse en factor de
b) El mejoramiento y la transformación desarrollo comercial, habitacional,
de inmuebles del dominio particular turístico o de servicios.
o privado, mediante la ejecución de
trabajos por parte de la Los propietarios de los inmuebles
municipalidad en fachadas, culatas, incorporados en los planes de
columnas, portales, etc., tendientes regeneración urbana, están obligados a
a revitalizar su valor arquitectónico brindar su colaboración para el
y paisajístico, así como, mediante cumplimiento de los fines de esta
la construcción de las cercas de los Ordenanza, y no podrán oponerse a las
solares que no cuenten con labores que al respecto ejecute la
edificación. Municipalidad, bajo las prevenciones
legales correspondientes.
Art. 3.- La Administración Municipal
acometerá el Plan de Regeneración Art. 5.- El M. I. Concejo Cantonal de
Urbana en los sectores que Guayaquil determinará mediante
específicamente señale el Concejo Ordenanza los valores que les
Cantonal de Guayaquil mediante corresponderá pagar a los propietarios

de inmuebles de esta ciudad 2.- 1.0 por ciento (1.0%) del avalúo
beneficiados por las obras de comercial municipal del predio para los
regeneración urbana, ubicados en el sectores catastrales 41, 43, 44, y 55.
sector sujeto a la intervención 3.- 1.05 por ciento (1.05%) del avalúo
municipal, y el plazo en que deberán comercial municipal del predio para los
hacerlo; ordenanza en la cual se deberá sectores catastrales 16 y 27.
considerar lo siguiente: a) que las obras
correspondientes al sector intervenido 4.- 1.15 por ciento (1.15%) del avalúo
por la Municipalidad, hayan sido comercial municipal del predio para los
terminadas; b) que la inversión sectores catastrales 14, 42, 48, 49, 51,
realizada haya beneficiado al inmueble 53, 54, 56, 59, 69, 73, 74, 75, 76,
individualmente considerado y al 77 y 84.
conjunto arquitectónico del sector
donde se encuentre ubicado el predio. 5.- 1.30 por ciento (1.30%) del avalúo
comercial municipal del predio para los
El M. I. Concejo Cantonal al establecer sectores catastrales 06, 07, 08, 12, 13,
el sector o los sectores objetos de la 15, 17, 18, 19, 23, 26, 40, 45, 46,
intervención municipal, en la ordenanza 47, 50, 70, 80, 81, 82, 85, 87 y 93.
respectiva determinará las obligaciones
comunitarias de los propietarios de los 6.- 1.40 por ciento (1.40%) del avalúo
inmuebles, las labores de autogestión comercial municipal del predio para los
que ellos deberán emprender, las sectores catastrales 01, 02 y 4.
distintas actividades prohibidas o
restringidas, flujos de tráfico y demás 7.- 1.50 por ciento (1.50%) del avalúo
regulaciones urbanísticas. comercial municipal del predio para los
sectores catastrales 03, 58, 60, 63, 67,
Art. 6.- Refórmase los once numerales 68, 71, 78, 89, 90, 94, 96 y 97.
del artículo 1 de la "Ordenanza que
establece la contribución especial de 8.- 1.60 por ciento (1.60%) del avalúo
mejoras a los propietarios de los comercial municipal del predio para los
inmuebles urbanos del cantón sectores catastrales 05, 09, 20, 21, 24,
Guayaquil, por la apertura, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 38,
pavimentación, ensanche y 62, 64, 66, 79 y 98.
construcción de vías de toda clase,
repavimentación urbana, construcción 9.- 1.70 por ciento (1.70%) del avalúo
de aceras, mercados, plazas y parques, comercial municipal del predio para los
y demás obras públicas ejecutadas por sectores catastrales 10, 11, 22, 35, 37,
la Municipalidad, promulgada en el 39, 52, 61, 65, 92 y 99.
suplemento del Registro Oficial No. 314
del 9 de noviembre de 1999", de 10.- 2.20 por ciento (2.20%) del avalúo
conformidad con lo dispuesto a comercial municipal del predio para el
continuación: sector catastral 88.
Los numerales dirán: 11.- 2.40 por ciento (2.40%) del avalúo
comercial municipal del predio para el
1.- 0.9 por ciento (0.9%) del avalúo sector catastral 33.
comercial municipal del predio para los
sectores catastrales 57, 86, 91 y 95. Art. 7.- La presente ordenanza entrará
en vigencia a partir de su promulgación
en el Registro Oficial.

DADO Y FIRMADO EN LA SALA LA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE

DE SESIONES DEL M. I. MEJORAS A LOS PROPIETARIOS
CONCEJO CANTONAL DE DE LOS INMUEBLES URBANOS
GUAYAQUIL, A LOS VEINTIÚN DEL CANTÓN GUAYAQUIL, POR
DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE LA APERTURA, PAVIMENTACIÓN,
DEL AÑO DOS MIL. ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN DE
VÍAS DE TODA CLASE,
Luis Chiriboga Parra REPAVIMENTACIÓN URBANA,
VICEPRESIDENTE DEL CONSTRUCCIÓN DE ACERAS,
M. I. CONCEJO CANTONAL MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES,
Y DEMÁS OBRAS PÚBLICAS
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo EJECUTADAS POR LA
SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD”, publicada en el
MUNICIPALIDAD DE Suplemento del Registro Oficial No.
GUAYAQUIL. 314 del 9 de noviembre de 1999, una
vez que se haya obtenido del Ministerio
CERTIFICO: Que la presente de Economía y Finanzas, la aprobación
“ORDENANZA DE y dictamen legal correspondiente.
REGENERACIÓN URBANA PARA Guayaquil, 21 de diciembre del 2000
LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”, fue
discutida y aprobada por el M. I.
Concejo Cantonal de Guayaquil, en Jaime Nebot Saadi
Sesiones Ordinarias de fechas veinte y ALCALDE DE GUAYAQUIL
veintiuno de diciembre del año dos mil,
en primero y segundo debate Sancionó y ordenó la promulgación a
respectivamente. través de su publicación en los
Guayaquil, 21 de diciembre del 2000 principales medios de comunicación
escrita en el Cantón, de la presente
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo “ORDENANZA DE
SECRETARIO DE LA M. I. REGENERACIÓN URBANA PARA
MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”, una
GUAYAQUIL. vez concedida la aprobación respectiva
por parte del Ministerio de Economía y
De conformidad con lo prescrito en los Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot
artículos 72 numeral 31; 127, 128, 129 Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL,
y 133 de la Ley de Régimen Municipal a los veintiún días del mes de diciembre
vigente, sanciono y ordeno la del año dos mil.- LO CERTIFICO.-
promulgación a través de su publicación Guayaquil, 21 de diciembre del 2000
en el Registro Oficial, de la presente
“ORDENANZA DE Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
REGENERACIÓN URBANA PARA SECRETARIO DE LA M. I.
LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”,en MUNICIPALIDAD DE
virtud de que en esta se establece la GUAYAQUIL.
facultad de cobro por las obras que
efectúe la Municipalidad a través de Se publicó el 29 de diciembre del 2000
contribuciones especiales de mejoras, e en el Registro Oficial No. 234.
incluso en la misma se reforma la
“ORDENANZA QUE ESTABLECE

25/05/01
CONSIDERANDO
Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 234 del viernes 29 de diciembre del
2000, se promulgó la "ORDENANZA DE REGENERACIÓN URBANA
PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL", la que establece las normas y los
procedimientos aplicables que regulan la intervención municipal en obras de
regeneración urbanística para beneficio de la urbe y su comunidad.
Que, el Art. 3 del cuerpo legal citado prescribe: “... La Administración Municipal
acometerá el Plan de Regeneración Urbana en los sectores que específicamente
señale el Concejo Cantonal de Guayaquil mediante resolución en la cual
constará el o los sectores claramente delimitados y el tipo de obras que la
administración municipal ejecutará tanto en los bienes de uso público del sector,
cuanto en los inmuebles de propiedad particular objeto del Plan de Regeneración
Urbana".
Que, en cumplimiento de lo expuesto, la Dirección de Urbanismo, Avalúos y Registro

con oficio DUAR-PE-2001-06.137 de mayo 10 del 2001, solicita la aprobación
de cuatro (4) fases que componen la Regeneración Urbana en el Centro de la
ciudad de Guayaquil, definiendo los límites de los sectores en donde la
administración municipal ejecutará, en los bienes de uso público como en los
inmuebles de propiedad particular, los trabajos necesarios para el proyecto.
Que, con oficio AG-2001-15267 del 10 de mayo del 2001, remitido al Secretario
Municipal, se ha dispuesto el trámite de ley.
En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido.
RESUELVE:
1.- De conformidad con el Art. 3 de la Illingworth callejón 3-SE y Malecón

"Ordenanza de Regeneración Urbana Simón Bolívar Avenida 12-NE.
para la ciudad de Guayaquil", referido
en el segundo considerando de esta Fase 2. Comprende Fase 2a: 9 de
resolución, procédase a delimitarse: Octubre Eje E-O, Tnte. Crnl. Gregorio
Escobedo Av. 7-NE, 10 de Agosto calle
Fase 1. Áreas comprendidas entre: 6-SE, Malecón Simón Bolívar Av. 12-
Junín calle 3-NE, Pedro Carbo Av. 10- NE, Gral. Juan Illingworth callejón 3-
NE, Dr. Víctor Manuel Rendón calle 2- SE, Gabriel José de Luque y Benítez
NE, Gral. José María Córdova Av. 9- calle 3-SE y Pedro Carbo Av. 10-SE.
NE, Francisco de P. Icaza calle 1-NE,
Pedro Carbo Av. 10-NE. José de Luque Fase 2b: intervención al Boulevard 5-
y Benítez calle 3-SE, Gral. Juan SE José Joaquín de Olmedo, desde el

Malecón Simón Bolívar Av. 12-NE Faria calle 4-NE, Dr. Pedro Moncayo
hasta Francisco García Avilés Av. 5-SE. Av. 1-NE, Luis Urdaneta y Faria calle
4-NE, Seis de Marzo Av. 2-NE, Dr.
Fase 3. Comprende Fase 3a: 9 de Víctor Manuel Rendón calle 2-NE,
Octubre Eje E-O, Crnl. Lorenzo Juan N. regresamos Crnl. Lorenzo Juan N. de
de Garaycoa Av. 3-NE, Dr. Víctor Garaycoa Av. 3-NE, 9 de Octubre Eje
Manuel Rendón calle 2-NE, Seis de E-O y Gral. José María Córdova Muñoz
Marzo Av. 2-NE, Luis Urdaneta y Faria Av. 9-NE.
calle 4-NE, Dr. Pedro Moncayo Av. 1-
NE, José Vélez Villamar calle 2-SE, 3. Primero de Mayo calle 2-NO,
Crnl. Lorenzo Juan N. de Garaycoa Av. Malecón Emilio Estrada Tr. 12-NO,
3-NE, 9 de Octubre Eje E-O, y un tramo Miguel Hurtado A. calle 1-SO, y Dr.
de Boyacá Av.6-NE desde 9 de Octubre Pedro Moncayo Av. 1-NE, Quito Eje N-
Eje E-O hasta el Boulevard 5-SE José S, José Vélez Villamar calle 2-SO y Dr.
Joaquín de Olmedo. Pedro Moncayo Av. 1-NE.
Fase 3b: Malecón Simón Bolívar Av. 4. 9 de Octubre Eje E-O, Crnel. Lorenzo
12-NE, tramos desde Boulevard 5-SE Juan N. de Garaycoa Av. 3-NE, José
José Joaquín de Olmedo hasta 10 de Vélez Villamar calle 2-SO y Boyacá
Agosto calle 6-SE, y desde Junín calle Av. 6-NE.
3-NE hasta Loja calle 9A-NE.
Encárgase al señor Alcalde, Dirección
Todas estas tres fases a proyectarse de Urbanismo, Avalúos y Registro,
dentro del periodo años 2001- 2002. Director Financiero, Director y Plan de
Desarrollo Urbano Cantonal, la
La Fase 4, a ser proyectada en el ejecución de esta resolución.
periodo años 2003-2004, y comprende
las siguientes áreas: DADO Y FIRMADO EN LA SALA
DE SESIONES DEL M. I.
1. Junín calle 3-NE, Vicente Rocafuerte CONCEJO CANTONAL DE
Av. 10-NE, Loja calle 9A-NE. GUAYAQUIL, A LOS DIECISIETE
Malecón Simón Bolívar Av. 12-NE. DÍAS DEL MES DE MAYO DEL
Morán de Buitrón diagonal 98-NE. Dr. AÑO DOS MIL UNO.
Julián Coronel Oyarvide calle 9-NO, un
tramo de Boyacá Av. 6-NE, desde Dr. Jaime Nebot Saadi
Julián Coronel Oyarvide calle 9-NO ALCALDE DE GUAYAQUIL
hasta Junín calle 3-NE; Loja calle 9ª-NE
y concluimos en Vicente Rocafuerte Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Av. 10-NE. SECRETARIO MUNICIPAL
2. Dr. Víctor Manuel Rendón calle 2- Se publicó el 25 de mayo del 2001 en

NE, Crnl. Lorenzo Juan N. de los diarios El Universo y Expreso.
Garaycoa Av. 3-NE, Luis Urdaneta y

11/09/01
Considerando:
QUE, el cuerpo edilicio en sesión ordinaria del día 21 de diciembre del 2000, aprobó
en segundo y definitivo debate la "Ordenanza de Regeneración Urbana para la
ciudad de Guayaquil", norma que establece los procedimientos aplicables para
que la M.I. Municipalidad de Guayaquil emprenda el Plan de Regeneración
Urbana de esta localidad, así como determina que para la definición de los
sectores objetos de la intervención municipal, se expedirá la respectiva
ordenanza del caso, la misma que fue publicada en el Registro Oficial No. 234,
de fecha diciembre 29 del 2000.
QUE, es deber de la Municipalidad establecer los instrumentos que permitan una

adecuada planificación del suelo urbano, con el fin de garantizar a los
ciudadanos un ambiente de bienestar en el medio que habitan.
QUE, la Municipalidad debe procurar y garantizar la calidad ambiental de la ciudad,

para cuyo efecto se adoptarán medidas de mejoramiento y modernización de los
espacios urbanos en las áreas de actuación tendientes a ordenar el comercio
formal e informal, así como el generar espacios para el peatón, incorporando
áreas verdes y de paseo aptos para el desarrollo comunitario, del turismo y de la
cultura.
QUE, debe propiciarse la participación de otras instituciones del sector público y de la

sociedad civil, así como establecer mecanismos que permitan la permanente
intervención de mejoramiento sobre la infraestructura física y social existente en
el área del Cerro Santa Ana.
QUE, la Ley de Régimen Municipal en su artículo 64 numerales 3 y 4, atribuye al

cuerpo edilicio, la ordenación urbanística del cantón y la aprobación de los
planes reguladores de desarrollo físico cantonal.
EN uso de sus facultades expide la "ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN

DE REGENERACIÓN URBANA DEL CERRO "SANTA ANA".
TITULO I tendientes a obtener la

DISPOSICIONES GENERALES Regeneración Urbana del Cerro
Santa Ana, con la finalidad de
CAPITULO UNICO recuperar y fortalecer la imagen
OBJETO-AMBITO-ALCANCE del sector como atractivo
turístico, incentivando la
Art. 1.- OBJETO.- autogestión de la comunidad
conjuntamente con la M.I.
1.1.- La presente ordenanza establece Municipalidad de Guayaquil.
normas y procedimientos
aplicables a los proyectos

1.2.- Revitalizar el valor histórico, 2.1.- Los proyectos referidos en el art.1

cultural y turístico del de esta ordenanza se
tradicional cerro Santa Ana desarrollarán en el área de
como una de las primeras intervención que se encuentra
manifestaciones urbanísticas de delimitada de la siguiente
la ciudad. manera: por el norte con el Río
Guayas; por el sur con la
1.3.- Dotar de espacios de seguridad, Diagonal 98 NE-Jacinto Morán
esparcimiento y de Buitrón; por el este con los
amortiguamiento ambiental al linderos posteriores de los
tejido urbano actual. predios ubicados a lo largo de la
calle Numa Pompilio Llona (ver
1.4.- Articular los segmentos anexo No. 1) y al oeste la
intervenidos entre sí, con los Diagonal 98 NE-Jacinto Morán
proyectos de la Municipalidad, de Buitrón.
otras entidades públicas y del
sector privado. 2.2.- Los proyectos podrán ser de
iniciativa pública o privada, en
1.5.- Transformar gradualmente en un tanto sean promovidos por la
proceso sostenido la estructura municipalidad o por entidades
urbana del cerro Santa Ana en su privadas, organizaciones no
totalidad, considerando los gubernamentales, fundaciones,
espacios de dominio público y etc., que se encuadren en los
privado. objetivos del plan y que cuenten
con la aprobación previa y
1.6.- Crear espacios escénicos expresa de la Municipalidad.
agradables que regeneren el
tejido urbano del área del cerro Art. 3.- ALCANCE.-
Santa Ana.
3.1.- Los proyectos urbanísticos que en
1.7.- Mejorar la calidad de imagen el marco del Plan de
urbana de las áreas públicas y Regeneración Urbana del Cerro
demás segmentos a intervenir, Santa Ana se implementen,
contribuyendo al bienestar del además de observar lo dispuesto
ciudadano residente y transeúnte en la presente ordenanza,
con la dotación de zonas de deberán cumplir con las
descanso e iluminación que el disposiciones de la Ordenanza
caso requiera. del Plan Regulador de
Desarrollo Urbano de
1.8.- Dotar de las condiciones Guayaquil, y específicamente
favorables para el con lo establecido en los
reordenamiento de las redes de artículos 7, 13, 20, 63, 64, 66 y
energía eléctrica, 107, en razón que tales
comunicaciones y de intervenciones se constituyen en
saneamiento ambiental, así como Planes Especiales.
de los factores relacionados con
la seguridad. 3.2.- Los proyectos a los que se refiere
el numeral anterior, así como
Art. 2.- ÁMBITO.- cualquier otro tipo de
intervención arquitectónica, de

desarrollo comunitario, de ZONIFICACIÓN Y USO DEL

promoción, etc., deberán contar SUELO DE LAS ÁREAS DE
con los estudios completos que INTERVENCIÓN
en cada caso amerite, de forma
tal que a partir de una solución CAPÍTULO PRIMERO
de Regeneración Urbana Básica, DE LAS ÁREAS DE USO PÚBLICO
traigan beneficios inmediatos a
los predios y población Art. 4.- La presente ordenanza de
involucrados, pudiendo Regeneración del Cerro Santa Ana
evolucionar y continuar en el contempla un adecuado manejo de las
futuro con la ejecución áreas destinadas a la circulación, sean
programada de las obras éstas de tipos peatonales y/o
restantes, guardando relación vehiculares, a través de ciertas normas,
con la planificación inicial. características y criterios de diseño, uso
y mantenimiento que deberán ser
3.3.- Las restantes obras no respetados por todo proyecto que se
desarrolladas en una etapa inicial implemente en el área de actuación.
podrán ser ejecutadas
posteriormente por la Art. 5.- FRANJAS DE
Municipalidad en forma directa. CIRCULACIÓN PEATONAL.
3.4.- No obstante lo anterior, la 5.1.- Las franjas peatonales de

Municipalidad podrá llevar a circulación que sirven de acceso
cabo dichas obras inmediato a las viviendas,
complementarias mediante podrán ser destinadas como área
contrato o concesión con de extensión de sus propios
organizaciones no servicios turísticos, y en donde
gubernamentales, promotores estará prohibido toda forma de
privados o por la propia comercio informal.
organización comunitaria, en
cuyo caso, promoverá y 5.2.- Dichos espacios podrán ser
respaldará el trabajo comunitario combinados con áreas verdes en
así como la autogestión, forma de parques lineales, de
reservándose el derecho al cuyo mantenimiento se
control y autorización para la encargarán los propietarios y/o
ejecución de cada nueva etapa de inquilinos de los lotes frentistas,
construcción. debiendo incluir
obligatoriamente en su diseño
3.5.- La M.I. Municipalidad de caminerías exclusivas de
Guayaquil podrá firmar circulación peatonal.
convenios con instituciones u
organismos nacionales o 5.3.- Por la irregularidad de los
extranjeros, sean estos públicos terrenos del sector, los anchos de
o privados a fin de desarrollar el las escalinatas y callejones
proyecto urbanístico en destinados para tránsito peatonal
referencia. general estarán determinados de
acuerdo a la ubicación de las
TITULO II construcciones, siendo sus
secciones y trazados los que se
encuentran detallados en el

anexo No. 1 de la presente forman parte constitutiva del

ordenanza. Plan de Regeneración.
Art. 6.- SEÑALIZACIÓN Y

NOMENCLATURA DE VÍAS.- CAPITULO SEGUNDO
Toda propuesta de señalamiento debe DE LAS AREAS DE USO PRIVADO

encuadrarse en lo dispuesto en las
ordenanzas de Uso del Espacio y Vía Art. 8.- USOS DE SUELO EN LAS
Pública y, de Nomenclatura Urbana de EDIFICACIONES UBICADAS AL
la ciudad de Santiago de Guayaquil. INTERIOR DEL AREA DE
ACTUACION.-
Art. 7.- DE LOS USOS DEL SUELO
EN FRANJAS PEATONALES 8.1.- Se establece que el Uso
Predominante para el área de
7.1.- De forma especial, se permitirá actuación será el
la utilización de los espacios a RESIDENCIAL,
los que se hace referencia en el determinándose como Usos
numeral 5.1 de esta ordenanza, Complementarios los
como áreas destinadas a COMERCIALES y
complementar actividades RECREACIONALES
comerciales desarrolladas al orientados al Turismo.
interior de las edificaciones,
siempre que guarden 8.2.- En aplicación del Art. 3,
compatibilidad con las numeral 3.1 de esta ordenanza
siguientes: cafés, restaurantes, referente a que toda solución de
puestos de comidas típicas, Regeneración Urbana debe
revisteros, comercios y producir beneficios inmediatos a
artesanías, joyería, información, los predios involucrados, y sin
negocios de turismo, oficinas de perjuicio de lo que establezca
viajes, servicios de cabinas para el área de actuación la
telefónicas, servicios de cabinas Ordenanza Sustitutiva de
sanitarias, telered de correos, Edificaciones y Construcciones
cybercafés, galerías de arte y del cantón Guayaquil y sus
otras especiales que apruebe el cuadros de compatibilidad de
Concejo Cantonal, previo usos, se considerarán como Usos
Informe Técnico y Jurídico, y Complementarios los siguientes:
resolución favorable de la librerías (62552), bibliotecas,
Comisión de Planeamiento y museos y otros servicios
Urbanismo. culturales (942), cines, teatros
(94131) si se controlan
7.2.- El grado de utilización de dichas emisiones que afecten a los
áreas, su mantenimiento así vecinos; restaurantes (63104) y
como demás obligaciones o otros establecimientos que
condiciones de utilización por expenden comidas y bebidas
parte de sus usuarios directos, (63102), heladería, pastelería
están detallados en el (62141), sombreros, guantes,
Reglamento Interno que respecto pañuelos y corbatas (62427),
del uso de los espacios públicos antigüedades y ventas de
cuadros (62512), tiendas de

abarrotes (62111); venta de café

y té (62163); bazares (62529); 10.1.- Todas las tapas relativas a cajas
boutiques (62533); floristería de revisión de los servicios de
(62547); farmacias (62544); energía eléctrica, luz, teléfonos,
centros de espectáculos, galerías agua potable y alcantarillado,
de arte y otras especiales que podrán ser reemplazadas por
apruebe el Concejo Cantonal, nuevas siempre y cuando sean
previo informe Técnico y respetados los diseños y
Jurídico, y resolución favorable especificaciones contenidas en el
de la Comisión de Planeamiento anexo No. 2 de la presente
y Urbanismo. ordenanza, referente al diseño
urbanístico con el fin de que
8.3.- La ubicación de estas armonicen con la retícula del
instalaciones, su nuevo piso.
dimensionamiento,
características generales y demás 10.2.- En el caso de que sea necesario
requerimientos arquitectónicos y romper la vía pública por
funcionales, se detallarán en el razones de arreglos o
Reglamento de aplicación de la mantenimiento, sus promotores
presente ordenanza. deberán someterse a las
disposiciones municipales y a la
CAPÍTULO TERCERO entrega de la garantía bancaria
ADECUACIONES- respectiva.
SEÑALIZACIÓN-USO DE
ESPACIOS PÚBLICOS Y 10.3.- Las casas identificadas como de
PRIVADOS Patrimonio Cultural e Histórico
se las restaurará en sus fachadas.
Art. 9.- DE LOS CERRAMIENTOS.-
10.4.- Las casas ubicadas con frente a
9.1.- Los cerramientos de los solares la escalinata "Diego Noboa y
vacíos, ubicados con frente a la Arteta" que presenten un
escalinata "Diego Noboa y marcado grado de deterioro,
Arteta", serán reconstruidos por serán reparadas como paso
la Municipalidad en una primera previo a cualquier trabajo de
y única ocasión, para efectos de pintura a su fachada.
ornamentación y
embellecimiento del entorno
(ver anexo No. 2). Art. 11.- DEMOLICIÓN DE
EDIFICACIONES.-
9.2.- A partir de esa primera y
excepcional intervención 11.1.- En aquellos casos en que la M. I.
municipal, dichos cerramientos Municipalidad por
serán de responsabilidad de los requerimientos del proyecto
propietarios de los lotes en deba demoler edificaciones, la
cuanto a su mantenimiento o Corporación las sustituirá con
reparaciones futuras. casas de caña del tipo de Hogar
de Cristo mejoradas.
Art. 10.- MANTENIMIENTO DE
ESCALINATAS Y FACHADAS DE
VIVIENDAS.-

11.2.- Dichas edificaciones estarán RECOLECCION DE DESECHOS

ubicadas en terrenos SOLIDOS
debidamente legalizados.
Art. 14.- DE LA RECOLECCIÓN
Art. 12.- DE LAS DE BASURA Y LA LIMPIEZA
SEÑALIZACIONES PARA PERMANENTEArt.14º. DE LA
ACTIVIDADES COMERCIALES.- RECOLECCIÓN DE BASURA Y LA
LIMPIEZA PERMANENTE:.
La señalización a utilizar para letreros
de carácter comercial será de tipo 14.1.- Para el funcionamiento del Plan
bandera, conteniendo información de Regeneración se deberá
relativa al destino y servicios del local desarrollar un sistema de
al que haga referencia, debiendo recolección de desechos sólidos,
respetar los diseños contemplados en el con su reglamento de aplicación
Anexo 2 de la presente Ordenanza. correspondiente.
Art. 13.- DE LOS COLORES EN Dicho sistema debe enfatizar en

LAS EDIFICACIONES.- la solución a todo lo relacionado
al depósito de los desechos en
13.1.- Las edificaciones serán pintadas contenedores de bodegaje
por primera y excepcional vez temporal a ubicarse en espacios
por la Municipalidad, de especialmente diseñados, que
conformidad con los colores y garanticen su aislamiento y
demás especificaciones técnicas control de agentes
contenidas en el anexo No. 3 de contaminantes al entorno, antes
la presente ordenanza. de ser recolectados para su
disposición final por parte del
13.2.- El mantenimiento posterior Sistema Urbano de Aseo.
correrá por cuenta de cada uno
de los propietarios, debiendo 14.2.- En el sector intervenido por el
respetar los colores inicialmente Plan de Regeneración Urbana
designados. del Cerro Santa Ana, la empresa
concesionaria que brinde el
13.3.- Se prohíbe dentro del área de servicio de recolección de basura
intervención del Plan de bajo la fiscalización de la
Regeneración del Cerro Santa DAUR, deberá intensificar la
Ana todo tipo de propaganda y tarea de limpieza de los espacios
publicidad no autorizados por la públicos a través de cuadrillas
Municipalidad, tanto en el área ambulantes especiales, a fin de
pública, así como en las lograr que el mantenimiento de
fachadas, culatas y techos de las las áreas públicas se realice de
edificaciones de propiedad forma permanente.
privada.
14.3.- Las propuestas relacionadas con
TITULO III la construcción, remodelación o
ampliación del sistema de
SERVICIOS DE Recolección de Desechos
INFRAESTRUCTURA Sólidos, deberán tener la
aprobación de la Dirección
CAPITULO PRIMERO

Municipal de Aseo Urbano y eléctrico correspondiente,

Rural. aprobado por la Municipalidad y
por la Empresa que se encargue
CAPITULO SEGUNDO del suministro eléctrico.
ILUMINACION PUBLICA Y
PRIVADA Art. 16.- DE LA ILUMINACION
PUBLICA Y PRIVADA.-
Art. 15.- DEL SISTEMA DE
ENERGIA ELECTRICA.- 16.1.- El sistema de alumbrado de
todos los espacios públicos tales
15.1.- Todo diseño relacionado con la como escalinatas, callejones,
construcción, reparación o parques, plazas, etc., deberán
modificación del sistema contener las luminarias y
destinado a la provisión de uniformidades de acuerdo a
energía eléctrica para los cuadros de cálculo definidos por
espacios públicos o privados la Empresa encargada del
dentro del área de intervención servicio eléctrico.
del Plan de Regeneración
Urbana del Cerro Santa Ana, 16.2.- La Dirección de Justicia y
quedará sometido a las Vigilancia, controlará en
exigencias de la Empresa aplicación a lo dispuesto en el
Eléctrica del Ecuador, u otra que artículo 9.2 de la ORDENANZA
se encargare del suministro. DE USO DEL ESPACIO Y VÍA
PÚBLICA la obligatoriedad de
15.2.- El diseño debe tener en cuenta el los propietarios o inquilinos de
concepto de desarrollo las casas a iluminar debidamente
progresivo del Plan, sus propiedades, con el fin de
especialmente en lo relacionado colaborar con la seguridad y
al incremento potencial y presentación nocturna.
progresivo de la demanda futura
de energía en función de las 16.3.- Para efectos de mantener la
características finales del seguridad, se dispondrá de la
proyecto. iluminación pública
incrementando la iluminación
15.3.- El cálculo de las demandas y peatonal en los postes existentes,
redes de distribución se lo hará con sistema de faroles de
en función del grado de acuerdo a diseños y
intervención del proyecto especificaciones contenidos en el
respecto de los espacios de uso Anexo 2 del presente
público o privado, de reglamento.
conformidad con los parámetros
de diseño que establezca la 16.4.- La iluminación pública podrá ser
Empresa Eléctrica. incrementada también a través
de faroles independientes, cuyo
15.4.- SUBESTACIONES DE diseño sea realizado y/o
TRANSFORMACIÓN.- Solo aprobado por el Departamento
podrán establecerse de Proyectos Específicos de la
subestaciones de transformación DUAR.
sobre terrenos previamente
establecidos en el diseño CAPÍTULO TERCERO

DE LA SEGURIDAD E HIGIENE determinan en el Anexo 2 del

PUBLICA presente Reglamento.
Art. 17.- DE LA SEGURIDAD.- 18.4.- La Dirección de Justicia y

Vigilancia controlará la
17.1.- La Municipalidad podrá aplicación de lo establecido en
establecer convenios con los los artículos, del 23 al 30 de la
propietarios de los comercios Ordenanza del Uso del Espacio
adyacentes y moradores del y Vía Pública, referente a
sector en general, a fin de que la mecanismos de concesión y
seguridad ciudadana y de las control de los permisos de
instalaciones comerciales funcionamiento de locales
privadas se basen en la comerciales, industriales y de
cooperación con la Policía servicios.
Nacional.
CAPITULO CUARTO
17.2.- No obstante, está prohibido la DEL EQUIPAMIENTO
instalación de casetas de COMUNITARIO
guardianía en la vía pública de
acuerdo a lo establecido en el Art. 19.- El Plan de Regeneración
art. 103 de la Ordenanza de Uso Urbana del Cerro Santa Ana contempla
del Espacio y Vía Pública. estudios y proyectos tendientes a
reservar espacios para instalaciones
Art. 18.- DE LOS SERVICIOS comunitarias actualmente deficitarias.
HIGIENICOS PUBLICOS.- Este equipamiento inicial deberá ser
satisfecho preferentemente en áreas de
18.1.- La Municipalidad podrá propiedad municipal tal como se detalla
implementar y administrar los en el anexo No. 4 de la presente
servicios higiénicos o podrá Ordenanza.
concesionar ambas
responsabilidades a terceros. Art. 20.- A efectos de la presente
Dichos servicios higiénicos se ordenanza, se denominarán como
ubicarán en solares vacíos de equipamiento comunitario o social,
propiedad municipal o en sitios todas aquellas instalaciones destinadas
donde los estudios de para desarrollar actividades relativas al
planificación determinen. Culto, Recreación, Salud y Educación.
18.2.- Las personas concesionarias de Art. 21.- Cualquier diseño futuro de

implantar y/o administrar los instalaciones comunitarias, deberán ser
servicios higiénicos públicos, sustentados mediante un estudio
velarán por el mantenimiento y específico y sometido a la aprobación
aseo de estos; caso contrario, de la Municipalidad como parte del
perderán la concesión. proyecto integral de Regeneración.
18.3.- Los requerimientos en servicios

higiénicos públicos en cuanto a CAPITULO QUINTO
su área mínima, instalación y
demás especifícaciones técnicas, EL ORDENAMIENTO DEL
serán los mismos que se MOBILIARIO URBANO

Art. 22.- MOBILIARIO URBANO.- sus materiales, el tamaño, su ubicación,

y las condiciones de uso, arrendamiento
La Municipalidad, a través de la y plazos de concesiones, se tendrán que
aprobación de los Programas o considerar los siguientes criterios:
Proyectos Urbanísticos encuadrados
dentro de los objetivos del Plan de 24.1.- Se debe evitar que su
Regeneración Urbana del Cerro Santa emplazamiento obstruya la
Ana, propenderá de manera prioritaria a imagen visual de superficies o
la identidad y seguridad a los usuarios espacios urbanos.
de las áreas y espacios públicos,
buscando hacer agradable su 24.2.- No debe obstaculizar la
permanencia o recorrido, utilizando un circulación en las aceras y
mobiliario adecuado a la función y al caminos peatonales.
espacio, el mismo que buscará una
relación armónica con el espacio 24.3.- El diseño del mobiliario debe
urbano, reforzando visualmente el contemplar el uso de materiales
sentido del lugar. apropiados para los exteriores, a
fin de evitar su prematuro
Art. 23.- Para efectos de cualquier deterioro producto del uso por
intervención urbanística en el Cerro parte de los usuarios e impacto
Santa Ana, la administración municipal de los agentes atmosféricos.
considera mobiliario urbano a los
siguientes elementos arquitectónicos: 24.4.- Se debe tratar de agrupar los
kioscos, bancos, fuentes públicas, elementos de mobiliario y
paradas de autobuses, hitos, alcorques o señalamiento urbano de manera
contornos de postes, árboles y tal, que mejore la eficiencia de
monumentos, bancas o asientos, garita sus servicios y reduzca los
de guardianía, glorietas, pérgolas, costos de mantenimiento.
tratamiento de pavimentos, postes y
monumentos, barrotes o aceras, 24.5.- Todo proyecto de instalación de
balaustradas o cercas bajas, farolas y mobiliario urbano, deberá
columnas, jardineras, papeleras, tachos, solicitar permiso de
juegos infantiles, paraderos y funcionamiento a la Dirección
marquesinas, baños móviles, cabinas de Urbanismo, Avalúos y
sanitarias, cabinas telefónicas, y cabinas Registro, y corresponder al uso y
de correo, según diseños y escala de su entorno.
especificaciones contenidos en el anexo
No. 2 de la presente ordenanza, así 24.6.- Toda instalación de mobiliario
como demás elementos que con urbano debe garantizar la
posterioridad sean identificados previa seguridad del peatón, no debe
aprobación del Concejo Cantonal. ofrecer ningún peligro o
dificultad de tránsito, ni
Art. 24.- Criterios básicos para el obstrucción de las aguas lluvias,
ordenamiento del mobiliario urbano.- ni obstruir la visibilidad, y
Así como han servido para el deberá sujetarse al plan general
ordenamiento del mobiliario de alineación propuesto por la
inicialmente propuesto en el anexo No. Municipalidad.
2 de la presente ordenanza, para los que
se propongan en el futuro y en lo
relacionado con el tipo de mobiliario y

Art. 25.- Del mantenimiento de las 25.3.- Cuando se trata de la

edificaciones, mobiliario urbano, áreas infraestructura básica como
verdes y peatonales: tuberías sanitarias que originen
olores desagradables, o cables
25.1.- Será obligación de los residentes eléctricos que puedan atentar
del sector o de los representantes contra la seguridad civil de los
de las áreas concesionadas, sin usuarios de las edificaciones y
perjuicio de las disposiciones de los vecinos, deberán ser
contenidas en la Ordenanza de cambiados o refaccionados
Uso del Espacio y Vía Pública, según la gravedad del caso, en
dar mantenimiento constante a un plazo determinado mediante
sus áreas frentistas y/o notificación de uno de los
concesionadas en los siguientes Comisarios Municipales.
aspectos:
Si la infraestructura forma parte
a. Aseo y limpieza de las fachadas y de la red pública, la reparación
aceras. será realizada por la empresa que
preste el respectivo servicio; si
pertenece a un edificio, dicha
b. Pintura y revestimiento de las reparación deberá ser efectuada
mismas. por el propietario.
c. Mejora y refacción de la 25.4.- El mantenimiento físico y

infraestructura básica de servicios estético de las aceras, portales,
internos a los usuarios de la soportales, áreas verdes,
edificación. jardineras exteriores y
mobiliario urbano que colinden
25.2.- Con relación a la limpieza y con cada solar y edificaciones
mantenimiento de las áreas existentes o futuras, constituye
públicas (soportales, aceras y responsabilidad de cada dueño
cunetas), así como a la pintada de solar, inquilinos o usuarios,
de fachada de los edificios con de modo que cada uno deberá
frente a las áreas de velar por las óptimas
intervención, los propietarios o condiciones de los mismos.
arrendatarios respectivos,
deberán cumplir lo establecido En caso de encontrarse en mal
en los artículos 9 y 14 de la estado el tramo correspondiente
Ordenanza del Uso del Espacio a cada frente de solar, el
y Vía Pública. propietario deberá repararla o
preservarla, o en su defecto, el
Además, cuando existan inquilino o usuario a nombre del
estructuras o algún otro propietario
elemento deteriorado que atente
contra la buena imagen y TITULO IV
presentación de este sector, el CONCESIONES, RECUPERACIÓN
propietario deberá hacer la DE LA INVERSIÓN,
reparación respectiva, en el SANCIONES Y
plazo establecido mediante PROCEDIMIENTOS
notificación municipal.
CAPITULO PRIMERO

CONCESIONES CAPITULO SEGUNDO

DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONES
Art. 26.- DE LAS CONCESIONES.-
Art. 30.- En caso de que los ciudadanos
De considerarlo conveniente y no cumplan las estipulaciones expuestas
concordante con lo establecido en el en esta ordenanza, se aplicarán las
Art. 14 de la Ley de Régimen siguientes sanciones:
Municipal, el Concejo Cantonal
decidirá cual de las obras públicas a.- En los casos en que haya
locales, las franjas de ocupación transcurrido el tiempo de concesión
turística y los servicios higiénicos o licencia de funcionamiento, y no
relacionados con la Regeneración se hayan realizado los
Urbana del Cerro Santa Ana podrá dar mantenimientos y conservaciones
en concesión, previo informe del del caso, la Municipalidad a través
Procurador Síndico Municipal. de la Dirección de Obras Públicas
reparará la fachada, las áreas
Art. 27.- Los concesionarios de las peatonales y las partes de la
franjas turísticas o de los servicios edificación que se encuentra en
higiénicos públicos, en las áreas de estado más crítico.
intervención están obligados a dar
mantenimiento y realizar los trabajos de El costo más un recargo del 30% de
conservación, teniendo derecho este valor de conformidad a lo
exclusivo a colocar en estas áreas establecido en el Art. 452 de la Ley
publicidad de acuerdo a lo establecido de Régimen Municipal, será asumido
en el Proyecto Urbanístico del Cerro por el propietario o propietarios,
Santa Ana, las Ordenanzas Municipales debiendo cancelarse en el plazo a ser
y el Reglamento para la Instalación de determinado por la Municipalidad.
Rótulos Publicitarios en el cantón
Guayaquil. b.- Cuando se trate de los casos que se
citan en esta ordenanza para
Art. 28.- Los propietarios de predios construcción de elementos nuevos
que no se sometan al régimen de que contravengan alguno de los
concesiones, deberán solicitar permiso artículos de la misma, se aplicará las
para instalar mobiliario en estas áreas sanciones previstas en las
así como el correspondiente permiso de ordenanzas Sustitutiva de
funcionamiento, los mismos que serán Edificaciones y Construcciones del
autorizados por la Dirección de Uso del cantón Guayaquil, de Uso del
Espacio y Vía Pública, previo informe Espacio y Vía Pública de Desarrollo
técnico de la Dirección de Urbanismo Urbano de Guayaquil, los que hacen
Avalúos y Registro. referencia a la factibilidad de Planes
o en las demás ordenanzas que se
Art. 29.- La M. I. Municipalidad de crearen para el efecto.
Guayaquil podrá firmar convenios con
instituciones u organismos nacionales o c.- Cuando se contravengan los
extranjeros, sean estos públicos o artículos precedentes relacionados
privados a fin de desarrollar los con mantenimiento exterior de las
proyectos de Regeneración Urbana. edificaciones, áreas peatonales y de
mobiliario urbano de la presente
ordenanza, la multa que se aplicará

corresponderá al valor equivalente caso de no contar con estudios

al salario básico unificado, bajo el urbanísticos específicos, los interesados
cual se estime el mantenimiento en se guiarán por LAS NORMAS
pintura, refacción de aceras, portales URBANÍSTICAS GENERALES que
y soportales o limpieza de fachadas establecerá la Dirección del Plan de
y mobiliario urbano. Desarrollo Urbano Cantonal, de acuerdo
a los artículos 7, 13, 20, 63, 64, 66 y
d.- Las multas cobradas corresponderán 107, de la Ordenanza del Plan
exactamente al valor de la Regulador Especiales.
reparación más grave no efectuada
por el usuario o propietario y la Por otra parte los diseños específicos se
municipalidad efectuará la refacción condicionarán a las aprobaciones que
respectiva. establezca la Dirección de Urbanismo,
Avalúos y Registros, y la Dirección de
CAPITULO TERCERO Obras Públicas.
PROCEDIMIENTOS
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 31.- REGIMEN DE
CONTROL.- PRIMERA.- Para la regulación de la
armonización de áreas peatonales, se
Como requisito de control y regulación considerará esta ordenanza y todas
se exigirá estudios y diseños definitivos aquellas alusivas al tema, especialmente
de la intervención urbanística propuesta, las ordenanzas Sustitutiva de
áreas peatonales, jardines, parques, Edificaciones y Construcciones del
mobiliario urbano y manejo de fachadas cantón Guayaquil, de Uso del Espacio y
si fuera el caso a los proyectos que se Vía Pública, y el Reglamento de
desarrollen en estas áreas que afecten la Letreros y Rótulos Publicitarios.
armonización del entorno, de
conformidad con las leyes sobre la SEGUNDA.- Hágase conocer, para los
materia. fines pertinentes la presente ordenanza a
Art. 32.- Para efectos de planificación, las empresas que suministran el servicio
control y supervisión, del régimen de de agua potable, alcantarillado,
usos de suelo edificable, ambiental y telefonía, energía eléctrica, etc.
vial, le corresponderá a la Dirección de
Uso del Espacio y Vía Pública, TERCERA.- Dentro del plazo de
Dirección de Obras Públicas, Dirección noventa días, a partir de la vigencia de
de Urbanismo, Avalúos y Registro, la presente ordenanza, la Dirección de
Dirección de Aseo Urbano y Rural. Urbanismo, Avalúos y Registro
(DUAR), pondrá en conocimiento del
La Dirección de Justicia y Vigilancia de M. I. Concejo Cantonal, para la
esta municipalidad será la encargada de consideración y aprobación, el
establecer y supervisar los Reglamento a la Ordenanza que Regula
procedimientos para la aplicación de el Plan de Regeneración Urbana del
esta regulación. Cerro Santa Ana, reglamento que
contendrá las medidas conducentes a la
Art. 33.- Toda actuación requerirá de aplicación de las disposiciones de esta
levantamiento cartográfico, análisis de Ordenanza.
los predios, y levantamiento de
mobiliario urbano, para identificar sus DISPOSICIONES FINALES
características más relevantes. En el

PRIMERA.- Esta Ordenanza regirá M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil,

para todos los proyectos, en Sesiones Ordinarias de fechas
reglamentaciones diecinueve de julio y dos de agosto del
específicas y demás año dos mil uno, en primero, y segundo
estudios que se y definitivo debate, respectivamente.
desarrollen para la Guayaquil, 02 de agosto del 2001
implementación del Plan
de Regeneración Urbana Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
del Cerro Santa Ana, SECRETARIO DE LA M. I.
dentro del ámbito MUNICIPALIDAD DE
indicado en el Art. 2, GUAYAQUIL
prevaleciendo dichas
determinaciones sobre De conformidad con lo prescrito en los
toda otra disposición artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
legal que se lo oponga. Ley de Régimen Municipal vigente,
SANCIONO la presente
SEGUNDA.- La presente Ordenanza ORDENANZA QUE REGULA EL
entrará en vigencia luego PLAN DE REGENERACIÓN
de su aprobación por el URBANA DEL CERRO "SANTA
M. I. Concejo Cantonal ANA", y ordeno su PROMULGACIÓN
de Guayaquil, y a través de su publicación en los
publicación en uno de los principales medios de prensa escrita en
diarios de mayor el Cantón.
circulación de la ciudad Guayaquil, 02 de agosto del 2001
de Guayaquil.
Jaime Nebot Saadi
DADO Y FIRMADO EN LA SALA ALCALDE DE GUAYAQUIL
CONCEJO CANTONAL DE Sancionó y ordenó la promulgación a
GUAYAQUIL, A LOS DOS DÍAS través de su publicación en los
DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO principales medios de comunicación
DOS MIL UNO. escrita en el Cantón, de la presente
ORDENANZA QUE REGULA EL
Luis Chiriboga Parra PLAN DE REGENERACIÓN
VICEPRESIDENTE DEL M.I. URBANA DEL CERRO "SANTA
CONCEJO CANTONAL ANA", el señor abogado Jaime Nebot
Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los dos
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo días del mes de agosto del año dos mil
SECRETARIO DE LA M. I. uno.- LO CERTIFICO.-
MUNICIPALIDAD DE Guayaquil, 03 de agosto del 2001
GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M. I.
CERTIFICO: Que la presente MUNICIPALIDAD DE
ORDENANZA QUE REGULA EL GUAYAQUIL
PLAN DE REGENERACIÓN
URBANA DEL CERRO "SANTA Se publicó el 11 de septiembre del 2001
ANA", fue discutida y aprobada por el en el diario El Universo.

31/12/01
CONSIDERANDO:
Que, el 11 de septiembre del 2001 se promulgó la “Ordenanza que regula el Plan de

Regeneración Urbana del Cerro Santa Ana”, la cual establece las normas y
procedimientos aplicables a los proyectos tendientes a obtener la regeneración
urbana del cerro “Santa Ana” en la ciudad de Guayaquil, con la finalidad de
recuperar y fortalecer la imagen de ese sector como atractivo turístico y
revitalizar su valor histórico y cultural.
Que, la administración municipal ejecuta los trabajos tendientes a lograr la

recuperación, transformación y mejoramiento de la escalinata “Diego Noboa y
Arteta”, parterres, veredas y vías de acceso de ese sector y ha restaurado
fachadas, culatas, columnas y cerramientos a los inmuebles contiguos a esa
escalinata, para otorgarle valor arquitectónico y paisajístico a ese enclave
turístico.
Que, la Ley de Régimen Municipal en su Art. 64 inciso 3ro. otorga al M. I. Concejo

Cantonal de Guayaquil la facultad de dirigir el desarrollo físico y la ordenación
urbanística del cantón Guayaquil, y en su Art. 217, establece que el Plan
Regulador de Desarrollo Urbano puede contemplar estudios parciales para la
conservación y ordenamiento de la ciudad, o de una zona de la ciudad de gran
valor artístico o cultural, o para la protección del paisaje urbano.
Que, con oficio No. 2032 SJM-2001 de fecha 19 de diciembre del 2001, el Ministerio
de Economía y Finanzas, otorgó dictamen favorable a esta Ordenanza.
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales de que se haya asistido,
EXPIDE
La siguiente: “ORDENANZA REFORMATORIA A LA QUE REGULA EL PLAN

DE REGENERACIÓN URBANA DEL CERRO SANTA ANA”
Art. 1.- A continuación del Art. 2 trabajos para la reconstrucción y

agréguese los siguientes: transformación de la escalinata
“Diego Noboa y Arteta”,
Art. 2a.- Dispónese la parterres, veredas y vías de
intervención municipal en el acceso, así como para el
cerro “Santa Ana” para que la mejoramiento y reconstrucción
M. I. Municipalidad de de las fachadas, culatas y
Guayaquil continúe realizando, cerramientos de los inmuebles
por administración directa o a obsoletos del sector contiguo a
través de “Guayaquil Siglo XXI, esa escalinata, para otorgarle
Fundación Municipal para la valor arquitectónico y
Regeneración Urbana”, los paisajístico a ese enclave, con el

objeto de convertir al cerro de la contribución especial de

“Santa Ana” en un sitio turístico, mejoras, de carácter general que
cultural e histórico. pagan todos los propietarios de
predios en Guayaquil,
Art. 2b.- La Dirección de establecida en la Ordenanza
Urbanismo, Avalúos y Registro, promulgada el 9 de noviembre
deberá realizar conjuntamente de 1999, anteriormente
con la Fundación “Malecón mencionada; y, reformada por la
2000” el proyecto para la Ordenanza de Regeneración
construcción del Complejo Urbana promulgada el 29 de
Inmobiliario sobre los solares 1 diciembre del 2000.
y 2 de la manzana 59, del sector
27 del cerro “Santa Ana”, en el Art. 3.- Refórmase los once numerales
cual funcionará el Museo Naval del artículo 1 de la “Ordenanza que
de la Armada Nacional, así establece la contribución especial de
como la Plaza de Honores y mejoras a los propietarios de los
Destacamento Militar. inmuebles urbanos del cantón
Guayaquil, por la apertura,
La construcción referida en este pavimentación, ensanche y construcción
artículo se efectuará por parte de de vías de toda clase, repavimentación
la mencionada Fundación en urbana, construcción de aceras,
cumplimiento a lo dispuesto en mercados, plazas y parques, y demás
la reforma a la Ley No 26, obras públicas ejecutadas por la
aprobada por el H. Congreso Municipalidad”, promulgada el 9 de
Nacional el 9 de octubre del noviembre de 1999, en el Suplemento
2001 del Registro Oficial No. 314, y,
reformada por la “Ordenanza de
Art. 2.- A continuación del Art. 29, Regeneración Urbana” que se publicó
agréguese el siguiente: en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No. 234 del 29 de diciembre del
Art. 29a.- El costo de las obras 2000, de conformidad con lo dispuesto
que ha realizado y continúa a continuación:
realizando la Municipalidad,
para construir, transformar o Los numerales dirán:
mejorar la escalinata “Diego
Noboa y Arteta”, los parterres, 1. 1.70 por ciento (1.70%) del
las veredas y las vías de acceso, avalúo comercial municipal del
así como los que correspondan predio para los sectores
al mejoramiento y catastrales 57, 86, 91 y 95
transformación de las fachadas,
culatas, columnas y cerramientos 2. 1.90 por ciento (1.90%) del
de los inmuebles obsoletos avalúo comercial municipal del
existentes en el sector contiguo a predio para los sectores
dicha escalinata, deberán ser catastrales 41, 43, 44 y 55.
contabilizados como inversión
de la M. I. Municipalidad de 3. 1.95 por ciento (1.95%) del
Guayaquil, pues tales trabajos avalúo comercial municipal del
favorecen a todos los habitantes predio para los sectores
de la ciudad; ese costo global catastrales 16 y 27.
deberá ser recuperado a través

4. 2.15 por ciento (2.15%) del

avalúo comercial municipal del 13. 4.50 por ciento (4.50%) del
predio para los sectores avalúo comercial municipal del
catastrales 14, 42, 48, 49, 51, 53, predio para el sector catastral 33.
54, 56, 59, 69, 73, 74, 75, 76, 77
y 84. Art. 4.- La presente Ordenanza entrará
en vigencia el 1o. de enero del 2002,
5. 2.45 por ciento (2.45%) del luego de su promulgación en el Registro
avalúo comercial municipal del Oficial.
predio para los sectores
catastrales 6, 7, 8, 12, 13, 15, 17, DADO Y FIRMADO EN LA SALA
18, 19, 23, 26, 40, 45, 46, 47, DE SESIONES DEL M. I.
50, 70, 80, 81, 82, 85, 87 y 93. CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS SEIS DÍAS
6. 2.50 por ciento (2.50%) del DEL MES DICIEMBRE DEL AÑO
avalúo comercial municipal del DOS MIL UNO.
predio para el sector catastral 21.
7. 2.65 por ciento (2.65%) del Luis Chiriboga Parra

avalúo comercial municipal del VICEPRESIDENTE DEL M. I
predio para los sectores CONCEJO CANTONAL
catastrales 1, 2, 4 y 38.
8. 2.80 por ciento (2.80%) del SECRETARIO DE LA M. I.
avalúo comercial municipal del MUNICIPALIDAD DE
predio para los sectores GUAYAQUIL
catastrales 3, 58, 60, 63, 67, 68,
71, 78, 89, 90 y 94. CERTIFICO: Que la presente
“ORDENANZA REFORMATORIA
9. 2.85 por ciento (2.85%) del A LA QUE REGULA EL PLAN DE
avalúo comercial municipal del REGENERACIÓN URBANA DEL
predio para los sectores CERRO SANTA ANA”, fue discutida
catastrales 96 y 97. y aprobada por el M. I. Concejo
Cantonal de Guayaquil, en Sesiones
10. 3.00 por ciento (3.00%) del Ordinarias de fechas veintinueve de
avalúo comercial municipal del noviembre y seis de diciembre del año
predio para los sectores dos mil uno, en primero y segundo
catastrales 5, 9, 20, 24, 25, 28, debate, respectivamente.
29, 30, 31, 32, 34, 36, 62, 64, Guayaquil, 06 de diciembre del 2001
66, 79 y 98.
11. 3.20 por ciento (3.20%) del Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
avalúo comercial municipal del SECRETARIO DE LA M. I.
predio para los sectores MUNICIPALIDAD DE
catastrales 10, 11, 22, 35, 37, 39, GUAYAQUIL
52, 61, 65, 92 y 99.
De conformidad con lo prescrito en los
12. 4.20 por ciento (4.20%) del artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
avalúo comercial municipal del y 133 de la Ley de Régimen Municipal
predio para el sector catastral 88 vigente, sanciono y ordeno la

promulgación a través de su publicación “ORDENANZA REFORMATORIA

en el Registro Oficial, de la presente A LA QUE REGULA EL PLAN DE
“ORDENANZA REFORMATORIA REGENERACIÓN URBANA DEL
A LA QUE REGULA EL PLAN DE CERRO SANTA ANA”, que fuera
REGENERACIÓN URBANA DEL aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
CERRO SANTA ANA”, una vez que de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
se haya obtenido del Ministerio de fechas 29 de noviembre y 06 de
Economía y Finanzas, la aprobación y diciembre del año 2001; y que mediante
dictamen legal correspondiente. oficio No.2032 SJM-2001 del 19 de
Guayaquil, 06 de diciembre del 2001 diciembre del 2001 el Ab. Eduardo
Jiménez Parra, SUBSECRETARIO
JURÍDICO MINISTERIAL,
Jaime Nebot Saadi contestando lo solicitado expresa lo
ALCALDE DE GUAYAQUIL siguiente: “...1.- El Art. 7 del citado
Código Tributario dispone que la
Sancionó y ordenó la promulgación a facultad reglamentaria que la Ley
través de su publicación en el Registro concede a las Municipalidades,
Oficial, de la presente “ORDENANZA Consejos Provinciales u otras entidades
REFORMATORIA A LA QUE acreedoras de tributos, se ejercerá
REGULA EL PLAN DE previo dictamen favorable del
REGENERACIÓN URBANA DEL Ministerio de Economía y Finanzas. 2.-
CERRO SANTA ANA”, una vez Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23
concedida la aprobación respectiva por de abril del 2001, publicado en el
parte del Ministerio de Economía y Suplemento del Registro Oficial No.
Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot 317 del 2 de mayo del mismo año, el
Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, Titular de este Portafolio delegó al
a los seis días del mes de diciembre del Subsecretario Jurídico Ministerial la
año dos mil uno. LO CERTIFICO. facultad de emitir el dictamen señalado
Guayaquil, 07 de diciembre del 2001. en el Art. 7 del Código Tributario. 3.-
Según lo dispuesto en el Art. 217 de la
Ley de Régimen Municipal, las
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo municipalidades del país, dentro del
SECRETARIO DE LA M. I. plan regulador de desarrollo urbano
MUNICIPALIDAD DE pueden contemplar estudios parciales
GUAYAQUIL para la conservación y ordenamiento de
zonas de la ciudad, de gran valor
RAZÓN: Siento como tal que mediante artístico e histórico o protección del
oficios Nos. AG-2001- 43818 y AG- paisaje urbano. De conformidad con las
2001-43819 de diciembre 07 del 2001, disposiciones señaladas, esta Cartera de
dirigidos a los señores doctor Carlos Estado OTORGA DICTAMEN
Julio Emanuel, MINISTRO DE FAVORABLE a la “ORDENANZA
ECONOMÍA Y FINANZAS, y, doctor REFORMATORIA A LA QUE
Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO REGULA EL PLAN DE
DE GOBIERNO, POLICÍA Y REGENERACIÓN URBANA DEL
MUNICIPALIDADES, se remitió en CERRO SANTA ANA...” (sic).
cumplimiento a los previsto en los Arts.
127 y siguientes de la Ley de Régimen En cumplimiento de lo que prevé la
Municipal, en concordancia con el Art. Ley, se procederá a su publicación en el
7 del Código Tributario, para el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
dictamen correspondiente, la Guayaquil, 19 de diciembre del 2001.

Se publicó en el R. O. 484 el 31 de
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo diciembre del 2001.
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL

09/09/01
En uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla

investido.
EXPIDE:
El siguiente REGLAMENTO INTERNO QUE NORMA LOS USOS, LAS

ACTIVIDADES Y EL MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES
DENTRO DEL ÁREA DEL PLAN DE REGENERACIÓN URBANA DEL
CERRO SANTA ANA.
CAPÍTULO I instalaciones que inicialmente se

OBJETO Y ÁMBITO DE implementen, así como para las que por
APLICACIÓN. efectos del criterio de desarrollo
progresivo del Plan se desarrollen al
Art. 1.- El presente Reglamento Interno futuro, sean promovidas por la
tiene por objeto el establecer las Municipalidad o por entidades privadas,
condiciones de uso y mantenimiento de organizaciones no gubernamentales,
las instalaciones que se desarrollen en fundaciones, etc.
las áreas de uso público y privado
dentro del área de intervención del Plan CAPÍTULO II
de Regeneración Urbana del Cerro
"Santa Ana", que se ha venido DE LAS ÁREAS E
implementando en virtud de la INSTALACIONES DE
Ordenanza de Regeneración Urbana de USO PRIVADO Y PÚBLICO
la ciudad de Guayaquil y de la
Ordenanza que Regula el Plan de Art. 4.- DE LAS ÁREAS DE USO
Regeneración Urbana del Cerro "Santa PRIVADO.-
Ana".
4.1.- Constituyen bienes privados los
Art. 2.- Complementariamente, todas que pertenecen a cada propietario de
las instalaciones que previo permiso forma singular. El arrendatario,
otorgado por la Municipalidad, se comodatario, usuario, acreedor,
desarrollen dentro de los inmuebles de anticrético o usufructuario en tanto
propiedad privada, deberán observar dure dicha condición, sustituirá al
obligatoriamente las disposiciones propietario en los derechos y
contenidas en el presente reglamento, obligaciones que se determinan en el
referentes a horarios de funcionamiento presente Reglamento y en el uso de los
de los establecimientos, normas de bienes de carácter privado.
comportamiento del personal a cargo
del funcionamiento de los mismos, 4.2.- Los ocupantes de los inmuebles o
normas de aseo, etc. de los establecimientos comerciales
autorizados dentro de los mismos, sea
Art. 3.- Las condiciones y normas en su calidad de propietarios,
establecidas en el presente reglamento arrendatarios o cualquier otro título, no
serán obligatorias tanto para las podrán destinarlos a otros fines que los

previstos y autorizados por la 6.2.- Tales gastos serán recaudados por

Municipalidad para cada caso, ni poder la Municipalidad, a través del cobro de
emplearse con fines ilícitos, o que los impuestos prediales como
afecten a las buenas costumbres, la contribución especial de mejoras, que
tranquilidad de los vecinos, la corresponderá cancelar cada propietario
seguridad y la buena conservación del o beneficiario.
área de intervención del Plan de
Regeneración del Cerro Santa Ana. 6.3.- Todos los gastos de reparación o
reposición de bienes de uso público que
ART. 5.-DE LAS ÁREAS DE USO se originen por culpa o dolo de un
PÚBLICO.- propietario o arrendatario de inmueble o
establecimiento, serán de cuenta
5.1.- Constituyen bienes de uso público exclusiva del responsable. En el evento
todos aquellos cuyo uso por los que los daños sean causados por
particulares es directo y general, que terceros (arrendatarios, usuarios,
están ubicados dentro del área de empleados, visitantes) el propietario de
intervención del Plan de Regeneración local o inmueble es solidariamente
Urbana del Cerro Santa Ana. responsable con el infractor.
5.2.- A efectos del presente

Reglamento, se consideran como bienes Art. 7.- MANTENIMIENTO DEL
de propiedad y uso público a todos MOBILIARIO URBANO.
aquellos que conforman los espacios
destinados a calles peatonales, las 7.1.- De las Jardineras.- Su cuidado y
instalaciones sanitarias, eléctricas y mantenimiento será obligación de los
telefónicas, áreas verdes y recreativas y, propietarios de las viviendas ubicadas
vías de acceso a las viviendas. con frente a ellas, de los vecinos
colindantes o de los concesionarios de
CAPÍTULO III dichas áreas. La Municipalidad
determinará mediante listados y Actas
GASTOS DE MANTENIMIENTO Y de Compromiso las responsabilidades,
ADMINISTRACIÓN en forma individualizada.
DE INSTALACIONES
7.2.- De los Tachos de Basura.- Su
Art. 6.- DEL PRESUPUESTO Y mantenimiento correrá por cuenta de la
FINANCIAMIENTO DE GASTOS.- Empresa de Servicios de recolección de
basura autorizada por la Municipalidad.
6.1.- La Administración Municipal,
elaborará dentro del primer mes de cada 7.3.- Del Sistema de Alumbrado
año un presupuesto de gastos, el cual Público.- Su mantenimiento correrá por
deberá incluir los correspondientes al cuenta de la Empresa encargada del
mantenimiento de los servicios básicos suministro de energía eléctrica.
de infraestructura, seguridad,
instalaciones eléctricas de uso público, 7.4.- De las Bancas.- Su cuidado y
y todos los demás gastos de mantenimiento estarán a cargo de la
administración, conservación, Municipalidad.
mantenimiento y reparación de los
bienes de uso público. CAPÍTULO IV

DE LAS PROHIBICIONES EN 8.7.- Realizar excavaciones o roturas de

ÁREAS DE USO PÚBLICO Y muros y demás bienes, sin previa
PRIVADO autorización municipal;
Art. 8.-EN LAS ÁREAS DE USO 8.8.- Expender bebidas alcohólicas en

PRIVADO.- establecimientos no autorizados;
A los propietarios o arrendatarios de 8.9.- Guardar bajo ningún pretexto ni

establecimientos comerciales, residentes aún de ser parte integrante de las
del sector y visitantes, a fin de herramientas en su trabajo o actividad,
conservar la calidad de imagen del área sustancia explosiva, corrosiva,
de intervención del Plan de inflamante o que pudiere producir humo
Regeneración del Cerro Santa Ana les o malos olores;
está prohibido lo siguiente:
8.10.- Producir ruidos que perturben o
8.1.- Tender ropa en los balcones y trascienda el ámbito del
ventanas de las viviendas; establecimiento, en consideración a lo
que establece la "Ordenanza
8.2.- Dar a los bienes de uso privado un Reformatoria de la Ordenanza contra
fin distinto para el que se edificaron o Ruidos" en los Arts. 1 y 4; y,
fueron autorizados;
8.11.- Efectuar cambios en la fachada
8.3.- Realizar cualquier tipo de acto que exterior del inmueble sin previa
perturbe la tranquilidad de los vecinos, autorización municipal.
el decoro, la seguridad y la salubridad
dentro del área de intervención del Plan Art. 9.- EN ÁREAS DE USO
de Regeneración Urbana del Cerro PÚBLICO.-
Santa Ana y de sus habitantes;
De igual forma les está prohibido a los
8.4.- Acumular basura en la parte habitantes del sector, visitantes y toda
exterior de las viviendas en forma y persona en general lo siguiente:
horario no establecidos por la empresa
encargada del servicio de recolección, o 9.1.- Consumir bebidas alcohólicas en
en su defecto, en terrenos vacíos las áreas públicas;
existentes;
9.2.- Ensuciar las fachadas de los
8.5.- Colocar carteles o avisos en la inmuebles dentro del área de
parte exterior de las viviendas, salvo intervención del Plan de Regeneración
aquellos rótulos que señale datos de Urbana del Cerro Santa Ana;
identificación del inmueble, de acuerdo
a los diseños aprobados por la 9.3.- Mantenerse o deambular con
Municipalidad; vestimentas que atenten al decoro y
buenas costumbres en las áreas
8.6.- En los locales comerciales y de públicas;
servicios autorizados, solo se permitirán
los avisos o carteles que cumplan con 9.4.- Depositar basuras en horarios o
los requisitos que establezca la mecanismos no establecidos por la
Municipalidad; institución u organismo encargado de la
recolección;

9.5.- Ubicar carretillas u otro sistema de carácter particular con el objeto de

comercialización fuera de los sitios desarrollar labores específicas.
establecidos, o con actividades distintas
a las previamente autorizadas por la
Municipalidad a través de la Dirección CAPÍTULO VI
de Acción Social y Educación o de la DE LA PRESENTACIÓN Y
Dirección del Uso del Espacio y Vía CONTROL
Pública;
Art. 13.- DEL USO DE
9.6.- Desarrollar actividades de venta UNIFORMES.-
ambulatoria sin autorización otorgada
por la Municipalidad; Todas las personas autorizadas para
ejercer actividades comerciales dentro
9.7.- Está prohibida la permanencia en del área de intervención del Plan de
áreas de uso público, de personas en Regeneración del Cerro Santa Ana,
estado de ebriedad y mendigos, así deberán respetar los siguientes
como el ejercicio de la prostitución u requisitos en cuanto a su presentación:
otra actividad reñida con la moral y las
buenas costumbres; 13.1.- DE LOS VENDEDORES.-
9.8.- Desarrollar cualquier actividad Los vendedores ambulantes autorizados,

recreativa, artística o cultural en las así como los que atiendan al interior de
plazas del sector sin obtener la los establecimientos comerciales,
autorización de la M. I. Municipalidad deberán portar uniformes de acuerdo a
de Guayaquil a través de la Dirección diseños autorizados por la
de Acción Social y Educación; y, Municipalidad.
9.9.- Acceder o circular con vehículos 13.2.- DEL PERSONAL DE

motorizados de ningún tipo en el área VIGILANCIA.-
de intervención del Plan de
Regeneración Urbana del Cerro Santa Las personas encargadas de la
Ana. vigilancia en el sector, deberán vestir
con trajes de conformidad con el
modelo aprobado por la Municipalidad.
CAPÍTULO V
DEL ORGANISMO DE
EJECUCIÓN Y CONTROL Art. 14.- DE LOS GUÍAS
TURÍSTICOS.-
Art. 11.- La Municipalidad a través de
las Direcciones de Obras Públicas, Las personas encargadas para la
Urbanismo, Avalúos y Registro, Acción actividad de Guías Turísticos, deberán
Social y Educación y de Justicia y desarrollar sus actividades de
Vigilancia, se constituye en el conformidad con la capacitación a ser
organismo de ejecución y control del impartida por la Municipalidad u otro
Plan de Regeneración del Cerro Santa organismo que ésta autorice.
Ana.
Art. 15.- DE LOS LETREROS Y LA
Art. 12.- No obstante la Municipalidad PUBLICIDAD.-
podrá delegar funciones a
organizaciones comunitarias o de

Adicionalmente a lo establecido en el 16.2.- Para locales que sean de

art. 12 de la Ordenanza que Regula el diversión, tales como Bares, Peñas y
Plan de Regeneración Urbana del Cerro Restaurantes, el horario de atención será
Santa Ana, el presente Reglamento el siguiente:
establece lo siguiente:
15.1.- Los diseños de los letreros serán 16.2.1.- Lunes a Sábado desde las 10:00
previamente aprobados por la horas hasta las 24:00 horas.
Municipalidad, a través de la Dirección
de Urbanismo, Avalúos y Registro; 16.2.2.- Domingo desde las 10:00 horas
hasta las 20:00 horas.
15.2.- En los letreros solo se permitirá
el uso de materiales tales como madera, Art. 17.- TAMAÑO MÍNIMO DE
cuero, hierro forjado, metal repujado u COMEDORES.-
otro aprobado por la Municipalidad a
través de la Dirección de Urbanismo, Se considerará como tamaño mínimo de
Avalúos y Registro; local destinado para ventas de comidas,
aquel que permita la atención
15.3.- En general, todos los letreros simultánea a ocho personas.
ubicados tanto en áreas públicas como
privadas, no podrán tener iluminación
interior, sino que deberán ser Art. 18.- ANIMALES EN ÁREA
iluminados por reflectores u otro PÚBLICA.-
sistema externo;
A efectos de mantener el carácter
1.5.4.- Todos los letreros a ser turístico del sector, se establece que
instalados en el área de intervención del todo animal doméstico (gatos, perros,
Plan de Regeneración Urbana del cerro etc.) que no permanezca dentro de las
Santa Ana, deberán guardar diseños y edificaciones de sus propietarios, será
proporciones establecidos en el Anexo 2 retirado por personeros competentes de
de la Ordenanza; y, la Municipalidad, de conformidad con
lo dispuesto en el Art. 99 de la
15.5.- Queda expresamente prohibido Ordenanza del Uso del Espacio y Vía
instalar propaganda de tipo eventual, Pública.
salvo previa autorización de la
Municipalidad. Las mascotas deberán ser sacadas de los
domicilios por sus dueños con las
Art. 16.- DE LOS HORARIOS DE respectivas correas de seguridad, más
FUNCIONAMIENTO.- los implementos para recoger sus
desechos orgánicos.
El presente reglamento, establece los
siguientes horarios de funcionamientos
para los locales comerciales y de Art. 19.- CRIADEROS DE
servicios en general: ANIMALES.-
16.1.- Para locales comerciales en Se establece expresamente la

general, el horario mínimo de atención prohibición de mantener criaderos de
será de Martes a Domingo desde las animales dentro de las propiedades
10:00 horas hasta las 20:00 horas. ubicadas en el área de intervención del
Plan de Regeneración Urbana del Cerro
Santa Ana, en concordancia a lo

establecido en el Art. 62 del Código de pruebe mediante certificados

la Salud. otorgados por la Municipalidad el
encontrarse al día en el pago de
todos sus compromisos económicos
Art. 20.- INSPECCIONES A LAS con la institución. Para tal efecto,
INSTALACIONES.- los Notarios exigirán como
documento habilitante, la
Los propietarios o arrendatarios de certificación emitida por la M. I.
locales comerciales y de servicios Municipalidad de Guayaquil de
deberán permitir el ingreso de los acuerdo a lo dispuesto en el Art. 19
funcionarios municipales o de cualquier de la Ley Notarial. Sin dicho
otra persona delegada por entidades requisito, no podrá celebrarse
públicas o privadas autorizadas, para ninguna escritura ni proceder su
efectos de verificar el cumplimiento de inscripción en el Registro de la
todas y cada una de las normas Propiedad del Cantón.
relacionadas con el Plan de
Regeneración Urbana del Cerro Santa c) Hacer conocer, para los fines
Ana. consiguientes el presente
Reglamento a los Notarios del
CAPÍTULO VII Cantón, así como al Registro de la
DE LAS SANCIONES Propiedad.
Art. 21-. El incumplimiento de las DISPOSICIONES FINALES

disposiciones contenidas en el presente
Reglamento, se sancionará de acuerdo a a) Este Reglamento Interno regirá para
lo establecido en el art.30 de la todos los bienes públicos y privados,
Ordenanza que Regula el Plan de propietarios y arrendatarios de
Regeneración Urbana del Cerro Santa establecimientos comerciales y de
Ana. servicio y, en general para visitantes
y transeúntes del área de
intervención del Plan de
DISPOSICIONES GENERALES Regeneración Urbana del Cerro
Santa Ana.
a) La Dirección Municipal de Justicia
y Vigilancia será la encargada de b) El presente Reglamento entrará en
hacer cumplir las disposiciones vigencia luego de su aprobación por
previstas en el presente Reglamento. parte del M. I. Concejo Cantonal, y
No obstante se contará con la su publicación en uno de los Diarios
colaboración de la Dirección de la de mayor circulación de la ciudad de
Policía Metropolitana, de la Policía Guayaquil.
Nacional y la Comisión de Tránsito
del Guayas para efectos del control DADO Y FIRMADO EN LA SALA
y cumplimiento del mismo. DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE
b) En toda transferencia de dominio, GUAYAQUIL, A LOS CUATRO
constitución de cualquier gravamen DÍAS DEL MES DE OCTUBRE
o derecho real sobre los predios DEL AÑO DOS MIL UNO.
comprendidos en el Plan de
Regeneración del Cerro Santa Ana,
será requisito que el propietario Luis Chiriboga Parra

VICEPRESIDENTE DEL M. I. INTERNO QUE NORMA LOS

CONCEJO CANTONAL USOS, LAS ACTIVIDADES Y EL
MANTENIMIENTO DE LAS
INSTALACIONES DENTRO DEL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo ÁREA DEL PLAN DE
SECRETARIO DE LA M.I. REGENERACIÓN URBANA DEL
MUNICIPALIDAD DE CERRO SANTA ANA".
GUAYAQUIL Guayaquil, 05 de octubre del 2001
CERTIFICO: Que la Resolución

precedente, la que aprueba la Jaime Nebot Saadi
expedición del "REGLAMENTO ALCALDE DE GUAYAQUIL
INTERNO QUE NORMA LOS
USOS, LAS ACTIVIDADES Y EL Sancionó y ordenó la promulgación a
MANTENIMIENTO DE LAS través de la presa escrita, de la
INSTALACIONES DENTRO DEL Resolución que aprueba la expedición
ÁREA DEL PLAN DE del "REGLAMENTO INTERNO
REGENERACIÓN URBANA DEL QUE NORMA LOS USOS, LAS
CERRO SANTA ANA", fue discutida ACTIVIDADES Y EL
y aprobada unánimemente por el M. I. MANTENIMIENTO DE LAS
Concejo Cantonal de Guayaquil, en INSTALACIONES DENTRO DEL
sesión ordinaria de fecha cuatro de ÁREA DEL PLAN DE
octubre del año dos mil uno. REGENERACIÓN URBANA DEL
Guayaquil, 04 de octubre del 2001 CERRO SANTA ANA", el señor
abogado Jaime Nebot Saadi., Alcalde de
Guayaquil, a los cinco días del mes de
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo octubre del año dos mil uno.- LO
SECRETARIO DE LA M.I. CERTIFICO.
MUNICIPALIDAD DE Guayaquil, 05 de octubre del 2001
GUAYAQUIL
De conformidad con lo prescrito en los Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

artículos 72, numeral 34; 126; 127; 133 SECRETARIO DE LA M.I.
y 134 de la Ley de Régimen Municipal MUNICIPALIDAD DE
vigente, sanciono y ordeno la GUAYAQUIL
promulgación a través de la prensa
escrita, de la Resolución que aprueba la Se publicó el 9 de octubre del 2001 en
expedición del "REGLAMENTO el diario El Universo.

31/12/02
CONSIDERANDO:
QUE, la Ley de Régimen Municipal en su artículo 64 inciso 3ro, otorga al M.I.

Concejo Cantonal de Guayaquil, la facultad de dirigir el desarrollo físico y la
ordenación urbanística del Cantón Guayaquil y que en su artículo 217 establece
que el Plan Regulador de Desarrollo Urbano puede contemplar estudios
parciales para la conservación y ordenamiento de la ciudad, o de una zona de la
ciudad de gran valor artístico o cultural o para la protección del paisaje urbano.
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil con fecha 21 de diciembre de 2000 y

publicado en el Registro Oficial #234 del 29 de diciembre de 2000, expidió la
Ordenanza de Regeneración Urbana para la Ciudad de Guayaquil, la misma que
establece las normas y procedimientos para que la M. I. Municipalidad de
Guayaquil emprenda el Plan de Regeneración Urbana de la Ciudad de
Guayaquil.
QUE, es necesario establecer el marco legal por medio del cual se pueda establecer
normas especiales respecto del uso del suelo, de las edificaciones y de los demás
elementos que conforman la estructura urbana del área de intervención, con el
objeto de garantizar la seguridad, mejorar el medio ambiente y el aseo urbano,
impulsar el turismo y la cultura, así como estimular la actividad residencial,
comercial y de servicios.
QUE, a efectos de propiciar el desarrollo de la programación del Plan Regulador de

Desarrollo Urbano, la Ordenanza que lo instrumenta, contempla en su capítulo 4,
sección segunda, relacionada con Normas Particulares del Régimen Urbanístico
del Suelo, la realización de los denominados Planes Especiales, que podrán ser
desarrollados por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, por otras entidades del
sector público o privado en forma individual o concertada.
QUE, es necesario ejecutar los proyectos de Regeneración Urbana, tendientes a lograr

el mejoramiento de los servicios, garantizar la calidad ambiental de la ciudad, el
mantenimiento del patrimonio arquitectónico y paisajístico de la ciudad, todo
ello para revitalizar a Guayaquil como Centro Cultural, Turístico, Comercial y
de Servicios, dentro de un concepto que permita una transformación gradual y
sostenida.
QUE, es deber de la M.I. Municipalidad de Guayaquil (M.I.M.G.), expedir los

instrumentos legales que permitan reglamentar una adecuada planificación del
suelo urbano, con el fin de garantizar a los ciudadanos un ambiente de bienestar
en el medio que habitan.
QUE, para poder cumplir con dicho objetivo es imprescindible la participación de otras
instituciones del sector público y privado y de la sociedad civil en general, a
efectos de establecer mecanismos que permitan su permanente intervención en el
mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura existente de las zonas o
sectores de la ciudad sujetos a intervención con este tipo de proyectos.

QUE, la Corporación Municipal de conformidad a lo establecido en el articulo 415 de

la Ley de Régimen municipal puede establecer, el pago de valores por parte de
los propietarios de los bienes inmuebles beneficiarios de las obras públicas que
colindan con sus predios y sus zonas de influencia, como Contribución Especial
de Mejoras realizadas dentro del proceso de regeneración urbana.
QUE, el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante oficio No. 02130 SJM-2002,

del 18 de diciembre del 2002, ha emitido informe favorable para la
promulgación de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7
del Código Tributario.
En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido:
EXPIDE:
la siguiente “ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE

REGENERACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL” y establece el
pago de valores por parte de los propietarios de bienes inmuebles beneficiarios de las
obras ejecutadas como parte de tales programas, como contribución de las mejoras
realizadas por la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
TÍTULO I Cantonal, que se realice en el Área

DISPOSICIONES GENERALES Urbana de Guayaquil establecida en la
CAPÍTULO 1 Ordenanza Reformatoria de
OBJETO, ÁMBITO y ALCANCE Delimitación Urbana de la Ciudad de
Guayaquil, publicada en el R. O. No.
Art. 1.- OBJETO. 828, de diciembre 9 de 1991.
Esta Ordenanza establece las normas y Art. 3.- ALCANCE.

los procedimientos aplicables para que
en la ciudad de Guayaquil se resuelva 3.1. En todo Proyecto de Regeneración
emprender Proyectos de Regeneración Urbana PRU, así como en los proyectos
Urbana, entendiéndose como tales de carácter específico que de él se
aquellas iniciativas, de origen público o deriven, se deberá cumplir con las
privado, tendientes a estimular la disposiciones de la Ordenanza del Plan
autogestión de la comunidad en armonía Regulador de Desarrollo Urbano de
con la labor municipal, revitalizando el Guayaquil.
desarrollo arquitectónico y urbanístico,
a través de la reparación, mejoramiento, 3.2. El Proyecto de Regeneración
restauración y mantenimiento posterior Urbana PRU comprende diseños,
de los servicios y edificaciones de la acciones y obras de mejoras del medio
ciudad. urbano, social, económico, medio
ambiental, a través de una gestión
Art. 2.- ÁMBITO. integrada.
La presente Ordenanza se aplicará en TÍTULO II

todos los Proyectos de Regeneración DISPOSICIONES GENERALES
Urbana resueltos por el Concejo CAPÍTULO 1

DE LOS SECTORES A
INTERVENIR Fase Conceptual, que incluirá:
Art. 4.- DETERMINACIÓN DE a) Identificación de los problemas

SECTORES. urbanos, sociales, económicos y
medio ambientales a ser resueltos
A partir de la vigencia de la presente por el proyecto;
Ordenanza, todo sector que sea b) Identificación de metas a alcanzar
propuesto para estudios de c) Estimación de recursos requeridos
Regeneración Urbana dentro del ámbito para la implementación del proyecto
al que se hace referencia en el Art. 2 de d) Identificación de coparticipantes en
la presente Ordenanza, será la ejecución del proyecto.
considerado, determinado y resuelto por
parte del Concejo Cantonal. Fase Organizativa u
Operacional, que basada en la
CAPÍTULO 2 anterior deberá establecer:
DEL CONTENIDO Y
FORMULACIÓN DE LOS a) Formalización de compromisos
PROYECTOS de coparticipación;
b) Enfoque organizativo para el
Art. 5.- DE SU CONTENIDO. manejo del proyecto;
c) Plan de ejecución del proyecto.
5.1.- Los Proyectos de Regeneración
Urbana, deberán desarrollarse a partir Art. 7.- RESPECTO DE LAS ÁREAS
del siguiente contenido general: DE USO PÚBLICO.
a) Identificación de su área de 7.1.- Todo Proyecto de Regeneración

intervención. Urbana debe establecer claramente el
b) Asignación pormenorizada de los alcance de la intervención en todos los
usos del suelo. espacios de dominio y uso público, su
c) Ratificación y rectificación del contenido, planificación,
amanzanamiento, y de la red vial especificaciones, memorias y demás
secundaria y las correspondientes documentos técnicos necesarios a
alineaciones y rasantes. efectos de mejorar el entorno urbano,
d) Determinación o ajuste de las arquitectónico y paisajístico del área
condiciones de ordenamiento y de intervenida.
edificación.
e) Reservas de suelos para servicios 7.2.- El Proyecto de Regeneración
técnicos de infraestructura y para Urbana debe contemplar un adecuado
equipamiento comunal. manejo de los espacios de uso público,
f) Identificación de eventuales sean éstos destinados a la circulación
actuaciones de erradicación o peatonal y/o vehicular.
conservación de edificaciones.
Art. 8.- RESPECTO DE LAS ÁREAS
Art. 6.- DE SU FORMULACIÓN.- DE USO PRIVADO.
6.1.- Los proyectos constitutivos de los 8.1.- Todo Proyecto de Regeneración

programas de actuación urbanística, Urbana establecerá el alcance de la
deberán formularse en atención a dos intervención en todos los edificios de
fases: dominio y uso privado,

especificaciones, memorias y demás por necesidad cultural o

documentos técnicos necesarios a histórica.
efectos de mejorar sus elementos
arquitectónicos, estructurales, sus Art. 9.- PROTECCIÓN DEL MEDIO
espacios abiertos complementarios, AMBIENTE.
instalaciones, etc.
9.1.- De conformidad a lo establecido
8.2.- Respecto al régimen edificatorio, en el art. 40 de la Ordenanza del Plan
el Proyecto de Regeneración Urbana Regulador de Desarrollo Urbano de
establecerá el régimen apropiado. Guayaquil, los Proyectos de
Regeneración Urbana que impliquen la
8.3.- En lo que respecta a edificios alteración permanente del valor
calificados como Patrimoniales, se paisajístico o turístico del área del caso,
deberán identificar actuaciones deberán realizar estudios que permitan
encaminadas a proteger y conservar el establecer medidas para la prevención,
patrimonio arquitectónico y urbanístico control, mitigación y compensación de
del sector intervenido, según alguno de las alteraciones ambientales
los siguientes conceptos aplicables: significativas.
Preservación, que trata del 9.2.- Complementariamente, a efectos

mantenimiento de los atributos de aminorar o corregir los efectos,
de un objeto patrimonial que se cualitativos y cuantitativos, que sobre el
encuentran en buen estado. medio provoquen las actuaciones
Restauración, encaminada a la urbanísticas identificadas en la presente
sustitución de partes no Ordenanza, deberá realizarse el
estructurales del objeto, correspondiente Plan de Manejo
cubriendo la actuación hasta el Ambiental, el mismo que,
quince por ciento (15%) del alternativamente o
volumen de aquel. complementariamente, deberá incluir:
Consolidación, sustitución de
elementos estructurales, hasta a) Evitar el impacto total, al no
llegar a un treinta y cinco por desarrollar total o parcialmente
ciento (35%) del volumen del el proyecto.
objeto. b) Minimizar los impactos,
Reconstitución, que hace limitando el tamaño del
referencia a actuaciones sobre un proyecto.
objeto patrimonial en estado c) Rectificar el impacto, reparando,
crítico, requiriéndose acciones rehabilitando o restaurando el
que incidan hasta en el cincuenta ambiente afectado.
por ciento (50%) de su volumen. d) Reducir o eliminar el impacto a
Reconstrucción o reedificación, través del tiempo,
actuación que sobrepasa el implementando medidas de
cincuenta y un por ciento (51%) preservación y mantenimiento
del volumen del objeto, la cual durante la vida útil del proyecto.
se hace en atención a la e) Compensar el impacto
recuperación de su valor cultural producido, reemplazando o
y simbólico. sustituyendo los recursos
Réplica, actuación encaminada a naturales afectados.
la restitución de un objeto
ausente, actuación que se realiza

Art. 10.- REGLAMENTACIÓN brindan y debidamente coordinados

INTERNA entre si.
A efectos de prever todo lo anterior,
todo Proyecto de Regeneración Urbana 12.2.- Se prohíbe el que se descargue
desarrollará como parte de sus estudios, agua, producto de la condensación de
de así requerirlo las particularidades del cualquier tipo de sistema de
área a intervenir, su propia acondicionamiento de aire hacia áreas
reglamentación específica respecto de de uso público.
las condiciones de edificación, usos del
suelo, y demás componentes de la Art. 13.- DE LOS RÓTULOS
estructura urbana. PUBLICITARIOS.-
TÍTULO III Sin perjuicio del cumplimiento del

DISPOSICIONES PARTICULARES Reglamento para la Instalación de
CAPÍTULO 1 Rótulos Publicitarios en el Cantón
DE LAS ÁREAS PÚBLICAS Guayaquil, se permitirá publicidad en la
vía pública dentro del área de
Art. 11.- USOS DEL SUELO. intervención, única y exclusivamente en
los sitios que se establezca y según las
11.1.- En las áreas tales como aceras, características especificadas en el anexo
calles peatonales, plazas y parques se correspondiente al Proyecto de
permitirán únicamente aquellas Regeneración Urbana.
actividades comerciales y de servicios
contempladas en el respectivo Cuadro Art. 14.- DEL MOBILIARIO
de Compatibilidad de Usos. URBANO.-
Todo Proyecto de Regeneración Urbana
11.2.- Cualquier modificación al Cuadro debe contemplar el ordenamiento del
de Compatibilidad de Usos, solo podrá mobiliario urbano a instalarse dentro del
ser autorizada por la M. I. área de intervención, debiendo tomar en
Municipalidad de Guayaquil, previo los cuenta cuando menos lo siguiente:
informes técnicos de las direcciones
involucradas, en sujeción de los < Tachos para basura.
procedimientos establecidos en la < Porta señales.
Ordenanza del Plan Regulador de < Bancas.
Desarrollo Urbana de Guayaquil < Señalización de vías y
señalética.
11.3.- Todas las instalaciones que sirvan < Postes para alumbrado público.
para el desarrollo de dichas actividades < Jardineras.
permitidas, deberán no obstante,
< Cerramientos.
respetar ubicaciones, diseños y
especificaciones establecidos en el 14.1.- Toda nueva instalación de
Proyecto de Regeneración Urbana. mobiliario urbano, dentro del área de
intervención, respetará y se guiará por
Art. 12.- SISTEMAS DE las ubicaciones, diseños y
INFRAESTRUCTURA. especificaciones que deberán
establecerse en el Proyecto de
12.1.- Todas las instalaciones de Regeneración Urbana, para cuyo efecto
servicios deberán ser acordes a las se solicitará las autorizaciones
especificaciones de las empresas que los correspondientes.

CAPÍTULO 2 etc. deberán conectarse, por cuenta y a

DE LAS ÁREAS PRIVADAS costo de cada uno de los propietarios, a
las nuevas acometidas externas
Art. 15.- De las Edificaciones desarrolladas según el Plan de
Privadas. Regeneración Urbana.
15.1.- Las edificaciones ubicadas dentro 17.2.- La ejecución de estos trabajos

del área de intervención que pretendan deberá cumplirse dentro de los plazos
ser remodeladas o aumentadas, no que se indican en las notificaciones, que
podrán realizarlo en tanto la totalidad de oportunamente se entregarán a cada
la edificación no se adapte a las normas propietario.
y especificaciones estipuladas en el
Proyecto de Regeneración Urbana. Art. 18.- De los solares no edificados.-
15.2.- Posterior a la ejecución de todo 18.1.- El Proyecto de Regeneración

Proyecto de Regeneración Urbana, los Urbana deberá establecer una
propietarios de las edificaciones intervención inicial de obras temporales
intervenidas estarán obligados a para los casos de solares vacíos,
mantenerlas en el mismo estado. especialmente en lo relacionado con las
aceras, cerramientos y redes generales
Art. 16.- De las nuevas Edificaciones. de infraestructura.
Las edificaciones a construirse deberán 18.2.- Para tal efecto, el Proyecto de

considerar en su diseño, normas y Regeneración Urbana deberá establecer
especificaciones que deberán detallarse diseños tipo respecto a: aceras,
en el Proyecto de Regeneración Urbana, calzadas, soportales, cerramiento,
referidos cuando menos a los siguientes rampas de minusválidos, zonas de
aspectos: seguridad, redes de infraestructura,
cajas de revisión y señalización
16.1.- Coeficiente de ocupación del horizontal y vertical.
suelo (COS)
16.2.- Coeficiente de utilización del 18.3.- En caso de edificaciones nuevas o
suelo (CUS) reparaciones que se realicen en
16.3.- Altura, ancho y continuidad del edificaciones existentes que afecten a
soportal los diseños prototipos, el propietario
16.4.- Alineaciones y rasantes de aceras deberá reponer lo afectado, sujetándose
y soportales. a las especificaciones indicadas en el
16.5.- Composición de las fachadas párrafo anterior.
16.6.- Altura y volumetría de las
edificaciones Art. 19.- EJECUCIÓN DEL
16.7.- Materiales y acabados PROYECTO.-
16.8.- Retiros
16.9.- Densidad habitacional La M. I. Municipalidad de Guayaquil
podrá encargar a terceros, la
Art. 17.- De las Instalaciones de planificación, contratación, ejecución y
Servicios.- fiscalización de las obras contempladas
en los Proyectos de Regeneración
17.1.- Las instalaciones internas de Urbana, en sus fases conceptual y
servicios como energía eléctrica, operacional, para lo cual establecerá los
telefónica, agua potable, aguas servidas, mecanismos necesarios.

regeneración urbana en diversos

Art. 20.- ADMINISTRACIÓN DEL sectores de la ciudad de Guayaquil.
PROYECTO.- Esta contribución, se efectuará a partir
de las siguientes consideraciones.
20.1.- La M. I. Municipalidad de
Guayaquil podrá encargar a personas < Por rubros particulares que serán
jurídicas de derecho privado la cobrados al beneficiario directo de
administración de los Proyectos de dicha mejora.
Regeneración Urbana ya ejecutados, < Por rubros generales que serán
para lo cual establecerá los mecanismos cobrados a los beneficiarios directos en
necesarios. base a una alícuota de mejoras que será
proporcional al avalúo comercial
Art. 21.- RECUPERACIÓN DE LAS municipal.
INVERSIONES.-
REGENERACIÓN URBANA DEL
Todo Proyecto de Regeneración Urbana BARRIO DEL CENTENARIO
deberá realizar propuestas debidamente
sustentadas respecto de mecanismos de SECTOR A
recuperación de las inversiones
producto de la intervención inicial, así La Contribución Especial por las
como respecto de los gastos a generar el Mejoras de regeneración urbana
mantenimiento futuro de las obras. ejecutadas por la M. I. Municipalidad de
Guayaquil que deberán pagar los
Dicha recuperación puede ser realizada propietarios de los inmuebles
mediante mecanismos que establezcan: beneficiados se calcula en base a una
alícuota del 0.54% del avalúo comercial
a) Rubros particulares que se le municipal de los predios intervenidos.
cobrarán al beneficiario directo
de dicha mejora. SECTOR B
b) Rubros generales que se le
cobrarán a todos los La Contribución Especial por las
beneficiarios directos a base de Mejoras por obras de regeneración
una alícuota de mejoras, que será urbana ejecutadas por la M. I.
proporcional al avalúo Municipalidad de Guayaquil, que deban
comercial. pagar los propietarios de los predios
beneficiados por la ejecución de tales
Los beneficiarios directos del proyecto obras se calcula en base a una alícuota
serán todos aquellos predios que estén del 0.56% del avalúo comercial
ubicados en el área de intervención. municipal de los predios intervenidos.
ART. 22.- DE LA CONTRIBUCIÓN

ESPECIAL DE MEJORAS. REGENERACIÓN URBANA DEL
ÁREA CENTRAL DE GUAYAQUIL
Conforme a lo previsto en el Art. 420
letra I de la Ley de Régimen Municipal La Contribución Especial de Mejoras
por medio de la presente Ordenanza se por la ejecución de las obras de
crea la contribución anual especial de regeneración urbana en este sector se
mejoras originada por las obras públicas calculará en base a una alícuota de
ejecutadas en el programa de 0.30% del avalúo comercial municipal

de los predios intervenidos. (ver listado Será parte constitutiva de la presente

anexo). Ordenanza, las disposiciones
particulares que en forma de
La determinación de los predios cuyos reglamentaciones internas el M. I.
propietarios deben pagar la Concejo Cantonal resuelva en lo
Contribución Especial de Mejoras se posterior para cada Sector, Eje, etc.
determinan en el plano adjunto y que
forma parte integrante de la presente TERCERA.-
ordenanza.
Las obras que realice la Corporación La presente Ordenanza prevalecerá
Municipal en los sectores objeto de sobre toda otra y sobre cualquier
regeneración urbana ya sean estas disposición administrativa que se le
ejecutadas por administración directa o oponga, salvo la Ley de Régimen
por contratación con terceros, a través Municipal.
de la Fundación Siglo XXI como
delegada para la ejecución de las obras CUARTA.-
de regeneración, se cobrarán como
Contribución Especial de Mejoras y se La presente Ordenanza entrará en
circunscribirán a los siguientes rubros: vigencia previa aprobación por el M. I.
Concejo Cantonal de Guayaquil, y
A.- Porcelanato publicación en EL REGISTRO
B.- Adoquinamiento OFICIAL
C.- Postes especiales
D.- Bancas QUINTA.-
E.- Basureros
F.- Jardineras El cobro de la Contribución Especial de
G.-Elementos relacionados con el Mejoras conforme a lo previsto en el
entorno paisajístico Art. 22 y 23 de la presente Ordenanza
se efectuará anualmente a partir del 1 de
Para el cálculo de la Contribución enero del año 2003, fecha desde la cual
Especial de Mejoras se considera la es exigible durante un período de 7
proporcionalidad del tributo, gravando años.
con la contribución a los predios en
atención al avalúo comercial de cada DADO Y FIRMADO EN LA SALA
uno de ellos. DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS VEINTIÚN
DISPOSICIONES FINALES DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE
DEL AÑO DOS MIL DOS.
PRIMERA.-
Las disposiciones generales contenidas Jaime Nebot Saadi

en la presente Ordenanza serán ALCALDE DE GUAYAQUIL
aplicables para cada uno de las
Sectores, Ejes, y otros, que sean objeto
de este tipo de estudios, a medida que se Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
vayan implementando. SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE
SEGUNDA.- GUAYAQUIL

CERTIFICO: Que la presente a los veintiún días del mes de

“ORDENANZA QUE NORMA LOS noviembre del año dos mil dos. LO
PROGRAMAS DE CERTIFICO.
REGENERACIÓN URBANA DE LA Guayaquil, 22 de noviembre del 2002
CIUDAD DE GUAYAQUIL”, fue
discutida y aprobada por el M. I. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Concejo Cantonal de Guayaquil, en SECRETARIO DE LA M.I.
Sesiones Ordinarias de fechas catorce y MUNICIPALIDAD DE
veintiuno de noviembre del dos mil dos, GUAYAQUIL
en primero y segundo debate,
respectivamente. RAZÓN: Siento como tal que mediante
Guayaquil, 21 de noviembre del 2002 oficios Nos. AG-2002- 41278 y AG-
2002-41279 de noviembre 25 del 2002,
dirigidos a los señores ingeniero
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Francisco Arosemena Robles,
SECRETARIO DE LA M. I. MINISTRO DE ECONOMÍA Y
MUNICIPALIDAD DE FINANZAS, e ingeniero Rodolfo
GUAYAQUIL Barnioll, MINISTRO DE GOBIERNO,
POLICÍA Y MUNICIPALIDADES, se
remitió en cumplimiento a lo previsto
De conformidad con lo prescrito en los en los Arts. 127 y siguientes de la Ley
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; de Régimen Municipal, en concordancia
y 133 de la Ley de Régimen Municipal con el Art. 7 del Código Tributario, para
vigente, sanciono y ordeno la el dictamen correspondiente, la
promulgación a través de su publicación “ORDENANZA QUE NORMA LOS
en el Registro Oficial, de la presente PROGRAMAS DE
“ORDENANZA QUE NORMA LOS REGENERACIÓN URBANA DE LA
PROGRAMAS DE CIUDAD DE GUAYAQUIL”, que
REGENERACIÓN URBANA DE LA fuera aprobada por el M. I. Concejo
CIUDAD DE GUAYAQUIL”, una vez Cantonal de Guayaquil, en sesiones
que se haya obtenido del Ministerio de ordinarias de fechas 14 y 21 de
Economía y Finanzas, la aprobación y noviembre del año 2002; y que
dictamen legal correspondiente. mediante oficio No.02130 SJM-2002
Guayaquil, 21 de noviembre del 2002 del 18 de diciembre del 2002 el Ab.
Boanerges Rodríguez Freire,
SUBSECRETARIO JURÍDICO
Jaime Nebot Saadi MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE
ALCALDE DE GUAYAQUIL ECONOMÍA Y FINANZAS,
contestando lo solicitado expresa lo
siguiente: “...1. El artículo 7 del Código
Sancionó y ordenó la promulgación a Tributario dispone que la facultad
través de su publicación en el Registro reglamentaria que la Ley concede a las
Oficial, de la presente “ORDENANZA Municipalidades, Consejos Provinciales
QUE NORMA LOS PROGRAMAS u otras entidades acreedoras de tributos
DE REGENERACIÓN URBANA DE se ejercerá previo dictamen favorable
LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”, una del Ministerio de Economía y Finanzas.
vez concedida la aprobación respectiva 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de
por parte del Ministerio de Economía y 23 de abril del 2001, publicado en el
Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot Suplemento del Registro oficial No. 317
Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, de 2 de mayo del mismo año, el Titular

de esta Cartera de Estado delegó al FAVORABLE a la “ORDENANZA

Subsecretario Jurídico Ministerial la QUE NORMA LOS PROGRAMAS
facultad de emitir el dictamen señalado DE REGENERACIÓN URBANA DE
en el artículo 7 del Código Tributario. 3. LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”...”
El artículo 420 literal i) de la Ley de (sic).
Régimen Municipal faculta a las En cumplimiento de lo que prevé la
municipalidades para que, mediante Ley, se procederá a su publicación en el
Ordenanza, establezcan contribuciones Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
especiales para obras distintas a las Guayaquil, 18 de diciembre del 2002
reguladas en el aludido cuerpo legal,
para lo cual la Municipalidad de Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Guayaquil ha establecido un mecanismo SECRETARIO DE LA M.I.
que permite, en forma equitativa, MUNICIPALIDAD DE
prorratear el valor de dichas obras entre GUAYAQUIL
las propiedades beneficiarias de las
mismas. De conformidad con las Se publicó el 31 de diciembre del 2002
disposiciones legales señaladas esta en el R. O. 735.
Cartera de Estado otorga dictamen

15/07/03
CONSIDERANDO
QUE, la Constitución Política de la República en su Artículo 228 determina que los

gobiernos municipales gozan de plena autonomía, y que en uso de su facultad
legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y
contribuciones especiales de mejoras;
QUE, mediante la "ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE

REGENERACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL",
publicada en el Registro Oficial No. 735 del 31 de diciembre del 2002, se creó
una Contribución Anual Especial de Mejoras originada única y exclusivamente
por las obras públicas ejecutadas en el Programa de Regeneración Urbana en
diversos sectores de la ciudad de Guayaquil;
QUE, la Ordenanza antes indicada, señaló en su Art. 22 respecto de la Regeneración

Urbana del “Barrio del Centenario”, dos Sectores para efectos de la
determinación del pago de la Contribución Especial en mención, estableciendo
que en el identificado como “A” a los propietarios de inmuebles intervenidos les
corresponderá una alícuota del 0,54 del avalúo comercial municipal; y en cuanto
al sector "B" se definió una alícuota del 0,56 del avalúo comercial municipal;
QUE, el referido Art. 22 de la normativa en mención, determinó para el “Área

Central” de la ciudad una alícuota de 0,30 del avalúo comercial municipal de
los predios intervenidos;
QUE, en la Disposición Final Quinta de la antes mencionada Ordenanza se cometió

una imprecisión, al señalarse que el cobro de la contribución especial de mejoras
creada en dicho cuerpo normativo, ha sido previsto en los arts. 22 y 23, cuando
este último artículo no existe;
QUE, en el caso del Barrio del Centenario, se ha determinado la necesidad de

identificar un sólo sector con las delimitaciones establecidas en el nuevo plano
elaborado por la Dirección de Urbanismo Avalúos y Registro, en función de las
obras ejecutadas y de los beneficios que directamente reciben sus habitantes;
QUE, luego de haberse reliquidado los costos de las obras ejecutadas por la
Municipalidad en el “Barrio del Centenario” y “Área Central”, se ha
determinado la necesidad de bajar el porcentaje de las alícuotas correspondientes
a dichas zonas, más aún en el caso del "Área Central" donde se ha extendido el
número de los contribuyentes, conforme a los dos nuevos planos elaborados por
la Dirección de Urbanismo;
En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido,
EXPIDE:

la ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA “ORDENANZA QUE NORMA LOS

PROGRAMAS DE REGENERACION URBANA DE LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL”.
Artículo 1.- Elimínese del Art. 22 el GUAYAQUIL, A LOS CINCO DÍAS

párrafo que hace mención al SECTOR DEL MES DE JUNIO DEL AÑO
A, así como suprímase la frase DOS MIL TRES.
SECTOR B, quedando el respectivo
párrafo bajo el título
"REGENERACIÓN URBANA DEL Sr. Luis Chiriboga Parra
BARRIO DEL CENTENARIO". VICEPRESIDENTE DEL
CONCEJO CANTONAL.
Artículo 2.- El coeficiente del 0,56 del
avalúo comercial municipal de los
predios intervenidos en el "Barrio del Ab. Henry Cucalón Camacho
Centenario" constante en el artículo 22, SECRETARIO DE LA
se modifica por el de 0,452. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL (E)
Artículo 3.- Los planos anexos a la
Ordenanza objeto de rectificación,
correspondientes al "Barrio del CERTIFICO: Que la presente
Centenario" y "Área Central" de la ORDENANZA RECTIFICATORIA
ciudad, que serán objeto del pago de la A LA “ORDENANZA QUE NORMA
Contribución Especial de Mejoras por LOS PROGRAMAS DE
Regeneración Urbana, son sustituidos REGENERACIÓN URBANA DE LA
por tres nuevos planos que se adjuntan CIUDAD DE GUAYAQUIL”, fue
a la presente normativa. discutida y aprobada por el M. I.
Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Artículo 4.- El coeficiente del 0,30 del sesiones ordinarias de fechas
avalúo comercial municipal de los veintinueve de mayo y cinco de junio
predios intervenidos en el "Área del año dos mil tres, en primero y
Central" de Guayaquil, constante en el segundo debate respectivamente.
artículo 22, se modifica por el de Guayaquil, 05 de junio del 2003
0,2310.
Artículo 5.- En la Quinta Disposición Ab. Henry Cucalón Camacho

Final, elimínese la expresión "en los SECRETARIO DE LA M.I.
Arts. 22 y 23" y sustitúyase por "en el MUNICIPALIDAD DE
Art. 22". GUAYAQUIL (E)
Artículo 6.- La presente Ordenanza

Rectificatoria entrará en vigencia a De conformidad con lo prescrito en los
partir de su publicación en el Registro artículos 72, Numeral 31; 127; 128; 129
Oficial, previo informe favorable del y 133 de la Ley de Régimen Municipal
Ministerio de Economía y Finanzas. vigente, sanciono y ordeno la
promulgación a través de su publicación
DADO Y FIRMADO EN LA SALA en el Registro Oficial de la presente
DE SESIONES DEL M. I. ORDENANZA RECTIFICATORIA
CONCEJO CANTONAL DE A LA “ORDENANZA QUE NORMA

LOS PROGRAMAS DE Cantonal de Guayaquil, en sesiones

REGENERACIÓN URBANA DE LA ordinarias de fechas veintinueve de
CIUDAD DE GUAYAQUIL”, una vez mayo y cinco de junio del año dos mil
que se haya obtenido del Ministerio de tres; y que mediante oficio No.1062
Economía y Finanzas, la aprobación y SGJ-2003 del 7 de julio del 2003 la
dictamen legal correspondiente. doctora María Muñoz Villacís,
Guayaquil, 05 de junio del 2003 SUBSECRETARIA GENERAL
JURÍDICA, contestando lo solicitado
expresa lo siguiente: “...1.- El Art. 7 del
Jaime Nebot Saadi citado Código Tributario dispone que la
ALCALDE DE GUAYAQUIL facultad reglamentaria que la Ley
concede a las Municipalidades,
Sancionó y ordenó la promulgación a Consejos Provinciales u otras entidades
través de la publicación en el Registro acreedoras de tributos, se ejercerá
Oficial, de la ORDENANZA previo dictamen favorable del
RECTIFICATORIA A LA Ministerio de Economía y Finanzas. 2.-
“ORDENANZA QUE NORMA LOS Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23
PROGRAMAS DE de abril del 2001, publicado en el
REGENERACIÓN URBANA DE LA Suplemento del Registro Oficial No.
CIUDAD DE GUAYAQUIL”, una vez 317 del 2 de mayo del mismo año, el
concedida la aprobación respectiva por Titular de esta Cartera de Estado delegó
parte del Ministerio de Economía y al Subsecretario Jurídico Ministerial la
Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot facultad para emitir el dictamen
Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a señalado en el Art. 7 del Código
los cinco días del mes de junio del año Tributario. 3.- El presente proyecto de
dos mil tres.- LO CERTIFICO. Ordenanza tiene por objeto modificar el
Guayaquil, 06 de junio del 2003 coeficiente del avalúo comercial
municipal de los predios del “Área
Central” de Guayaquil determinado en
Ab. Henry Cucalón Camacho, la Ordenanza que Norma los Programas
SECRETARIO DE LA M.I. de Regeneración Urbana en la Ciudad
MUNICIPALIDAD DE de Guayaquil. 4.- El Art. 420 literal i)
GUAYAQUIL (E) de la Ley de Régimen Municipal faculta
a las municipalidades para que,
RAZÓN: Siento como tal que mediante mediante Ordenanza, establezcan
oficio No. AG-2003-21449 de junio 9 contribuciones especiales para obras
del 2003, dirigido al señor Econ. distintas a las reguladas en el aludido
Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO cuerpo legal, para lo cual la
DE ECONOMÍA Y FINANZAS, se Municipalidad de Guayaquil ha
remitió en cumplimiento a lo previsto establecido un mecanismo que permite,
en los Arts. 127 y siguientes de la Ley en forma equitativa, prorratear el valor
de Régimen Municipal, en concordancia de dichas obras entre las propiedades
con el Art. 7 del Código Tributario, para beneficiarias de las mismas. 5.-
el dictamen correspondiente, la Mediante oficio No. 02130 SJM-2002
ORDENANZA RECTIFICATORIA de 18 de diciembre del 2002, esta
A LA “ORDENANZA QUE NORMA Secretaría de Estado, emite dictamen
LOS PROGRAMAS DE favorable a la “Ordenanza Rectificatoria
REGENERACIÓN URBANA DE LA de la Ordenanza que norma los
CIUDAD DE GUAYAQUIL”, que Programas de Regeneración Urbana de
fuera aprobada por el M. I. Concejo la Ciudad de Guayaquil”. Sobre la base

de las disposiciones legales antes Guayaquil, 07 de julio del 2003

señaladas, esta Cartera de estado otorga
dictamen FAVORABLE a la
"Ordenanza Rectificatoria a la Ab. Henry Cucalón Camacho
Ordenanza que Norma los Programas de SECRETARIO DE LA M.I.
Regeneración Urbana de la Ciudad de MUNICIPALIDAD DE
Guayaquil...” (sic). GUAYAQUIL (E)
En cumplimiento de lo que prevé la Se publicó el 15 de julio del 2003 en el

Ley, se procederá a su publicación en el R. O. N° 126.
Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-

28/04/04
M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
QUE, la Ley de Régimen Municipal en su Art. 441 establece que la Municipalidad

determinará mediante ordenanzas la forma y el plazo en que los contribuyentes
pagarán las contribuciones especiales de mejoras, pudiéndose efectivizar incluso
por vía coactiva.
QUE, en el Registro Oficial No. 126 de 16 de julio del 2003, se publicó la Ordenanza
Rectificatoria a la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneración urbana
de la ciudad de Guayaquil.
QUE, la Contribución Anual especial de Mejoras originadas por las obras públicas
ejecutadas en el Programa de Regeneración Urbana, en diversos sectores de la
ciudad, es exigible por un periodo de 7 años, el cual se encuentra determinado en
forma fraccionaria para ser cobrado anualmente, no estableciéndose la
posibilidad de ampliar dicho plazo, para los sujetos pasivos de dicha obligación
tributaria.
QUE, la normatividad sobre la contribución especial de la referencia no prevé que

pueden existir casos de bienes inmuebles cuya propiedad corresponda en su gran
mayoría a una sola persona (natural o jurídica), razón por la cual la carga
tributaria debe ser satisfecha por dicho solo contribuyente, situación que puede
acarrear dificultades de pago por el monto que debe ser satisfecho.
QUE, el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante oficio No. 0505 SGJ-2004, del
5 de abril del 2004, ha emitido informe favorable para la promulgación de esta
Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 7 del Código Tributario;
EN ejercicio de las facultades previstas en el artículo 228 de la Carta Política, y Art.

64 numeral 1 y 135 de la Ley de Régimen Municipal,
EXPIDE
la “ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA

RECTIFICATORIA A LA “ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS
DE REGENERACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”.
Artículo 1.- A continuación del Art. 5, sea de cinco mil dólares o más por año,
agréguese un artículo del siguiente recayendo dicha obligación tributaria en
tenor: un solo contribuyente.
Art. 5 A.- Se amplía el periodo de 7 Artículo Final.- La presente Ordenanza

años a 10 años, para el pago de la Reformatoria entrará en vigencia a
contribución especial de mejoras en partir de su publicación en el Registro
aquellos casos en que el monto a pagar Oficial previo informe favorable del
por la contribución especial de mejoras Ministerio de Economía y Finanzas.

DADO Y FIRMADO EN LA SALA RECTIFICATORIA A LA

DE SESIONES DEL M. I. “ORDENANZA QUE NORMA LOS
CONCEJO CANTONAL DE PROGRAMAS DE
GUAYAQUIL, A LOS REGENERACIÓN URBANA DE LA
DIECINUEVE DÍAS DEL MES DE CIUDAD DE GUAYAQUIL”, una vez
FEBRERO DEL AÑO DOS MIL que se haya obtenido del Ministerio de
CUATRO. Economía y Finanzas, la aprobación y
dictamen legal correspondiente.
Guayaquil, 19 de febrero del 2004
Luis Chiriboga Parra
VICEPRESIDENTE DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL Jaime Nebot Saadi
ALCALDE DE GUAYAQUIL
Ab. Henry Cucalón Camacho Sancionó y ordenó la promulgación a

SECRETARIO DE LA M. I. través de la publicación en el Registro
MUNICIPALIDAD DE Oficial, de la “ORDENANZA
GUAYAQUIL (E) REFORMATORIA DE LA
ORDENANZA RECTIFICATORIA
A LA “ORDENANZA QUE NORMA
CERTIFICO: Que la presente LOS PROGRAMAS DE
“ORDENANZA REFORMATORIA REGENERACIÓN URBANA DE LA
DE LA ORDENANZA CIUDAD DE GUAYAQUIL”, una vez
RECTIFICATORIA A LA concedida la aprobación respectiva por
“ORDENANZA QUE NORMA LOS parte del Ministerio de Economía y
PROGRAMAS DE Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot
REGENERACIÓN URBANA DE LA Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a
CIUDAD DE GUAYAQUIL”, fue los diecinueve días del mes de febrero
discutida y aprobada por el M. I. del año dos mil cuatro.- LO
Concejo Cantonal de Guayaquil, en CERTIFICO.
sesiones ordinarias de fechas doce y Guayaquil, 19 de febrero del 2004
diecinueve de febrero del año dos mil
cuatro, en primero y segundo debate,
respectivamente. Ab. Henry Cucalón Camacho
Guayaquil, 19 de febrero del 2004 SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL (E)
Ab. Henry Cucalón Camacho
SECRETARIO DE LA M. I. RAZÓN: Siento como tal que mediante
MUNICIPALIDAD oficio No. AG-2004-06303 de febrero
DE GUAYAQUIL (E) 19 del 2004, dirigido al señor Econ.
Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO
De conformidad con lo prescrito en los DE ECONOMÍA Y FINANZAS, se
artículos 72, Numeral 31; 127; 128; remitió en cumplimiento a lo previsto
129; y 133 de la Ley de Régimen en los Arts. 127 y siguientes de la Ley
Municipal vigente, sanciono y ordeno la de Régimen Municipal, en concordancia
promulgación a través de su publicación con el Art. 7 del Código Tributario,
en el Registro Oficial la presente para el dictamen correspondiente, la
“ORDENANZA REFORMATORIA “ORDENANZA REFORMATORIA
DE LA ORDENANZA DE LA ORDENANZA

RECTIFICATORIA A LA Municipal en el Título VIII, se refiere a

“ORDENANZA QUE NORMA LOS contribuciones especiales de mejoras y
PROGRAMAS DE al derecho de las municipalidades para
REGENERACIÓN URBANA DE LA determinarlas. Por lo expuesto, esta
CIUDAD DE GUAYAQUIL” que Secretaría de Estado emite dictamen
fuera aprobada por el M. I. Concejo FAVORABLE al proyecto de
Cantonal de Guayaquil, en sesiones “ORDENANZA REFORMATORIA
ordinarias de fechas doce y diecinueve DE LA ORDENANZA
de febrero del año dos mil cuatro; y que RECTIFICATORIA A LA
mediante oficio No. 0505 SGJ-2004 del “ORDENANZA QUE NORMA LOS
5 de abril del 2004 el doctor Luis PROGRAMAS DE
Benalcázar B., SUBSECRETARIO REGENERACIÓN URBANA DE LA
GENERAL JURÍDICO, contestando lo CIUDAD DE GUAYAQUIL”, previo
solicitado expresa lo siguiente: “...1.- El la siguiente modificación: 1. Agregar el
Art. 7 del Código Tributario dispone siguiente considerando: “Que en el
que la facultad reglamentaria que la Ley Registro oficial No. 126 de 16 de julio
concede a las Municipalidades, del 2003, se publicó la Ordenanza
Consejos Provinciales u otras entidades Rectificatoria a la Ordenanza que norma
acreedoras de tributos, se ejercerá los Programas de Regeneración Urbana
previo dictamen favorable del de la ciudad de Guayaquil”. Para
Ministerio de Economía y Finanzas. 2.- efectos de cumplimiento de las
Mediante Acuerdo Ministerial No. 103 disposiciones legales pertinentes, se
del 23 de abril del 2001, publicado en el deberá agregar un considerando a la
Suplemento del Registro Oficial No. Ordenanza, en el que conste el número
317 de 2 de mayo del mismo año, el la fecha del presente oficio...”. (Sic)
Titular de esta Cartera de Estado delegó
al Subsecretario Jurídico Ministerial, la En cumplimiento de lo que prevé la
facultad para emitir el dictamen Ley, se procederá a su publicación en el
señalado en el Art. 7 del Código Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
Tributario. 3.- La ordenanza materia de Guayaquil, 07 de abril del 2004.
análisis tiene por objeto reformar la
Ordenanza Rectificatoria a la
Ordenanza que Norma los Programas de Ab. Henry Cucalón Camacho
Regeneración Urbana de la ciudad de SECRETARIO DE LA M. I.
Guayaquil, publicada en el Registro MUNICIPALIDAD
Oficial No. 126 de 16 de julio del 2003, DE GUAYAQUIL (E)
ampliando el periodo de pago de la
contribución especial de mejoras, de 7 a Publicada en el Registro Oficial No.
10 años. 4. La Ley de Régimen 323 el miércoles 28 de abril del 2004.

22/02/06
CONSIDERANDO
QUE, con fecha 31 de Diciembre del 2002 se publicó mediante R. O. N° 735 la

“ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE
REGENERACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”, por
medio de la cual se creó una Contribución Anual Especial de Mejoras originada
única y exclusivamente por las obras públicas ejecutadas en el Programa de
Regeneración Urbana en diversos sectores de la ciudad de Guayaquil.
QUE, el 16 de julio del 2003 se publicó en el R. O. N° 126, la “ORDENANZA

RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS
PROGRAMAS DE REGENERACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL”, con la cual se modificó el coeficiente del avalúo comercial de
los predios intervenidos en el “Barrio del Centenario” y en el “Área Central” de
Guayaquil, y se sustituyeron los planos anexados a la ordenanza objeto de la
rectificación, por tres nuevos.
QUE, es necesario establecer tipologías que identifiquen los distintos niveles de

intervención de los Proyectos de Regeneración Urbana en la ciudad, así como
las características mínimas que deben contener.
EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los artículos 228 de la

Constitución Política de la República, en concordancia con lo establecido en el
artículo 63 numeral 1° de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal,
EXPIDE
la ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA QUE NORMA LOS

PROGRAMAS DE REGENERACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL.
Artículo Único.- Se sustituye el 4.1.- Determinación de Nuevos

Capítulo 1 del Título II de la Ordenanza Sectores.-
que Norma los Programas de A partir de la vigencia de la
Regeneración Urbana de la Ciudad de presente Ordenanza, todo sector
Guayaquil, por otro del siguiente que sea propuesto para estudios
contenido: de Regeneración Urbana, sean
estos de iniciativa pública o
CAPÍTULO 1 privada y dentro del ámbito al
DE LOS SECTORES Y GRADOS que se hace referencia en el art.
DE INTERVENCIÓN 2 de la presente normativa, será
aprobado por el M. I. Concejo
Artículo 4.- DETERMINACIÓN DE Cantonal, en atención a los
SECTORES Y GRADOS DE grados de intervención que se
INTERVENCIÓN.- definen en el artículo siguiente.

cámaras de las redes

4.2.- Grados de Intervención.- secundarias o primarias.
• Instalaciones de aguas
En general, y sin perjuicio lluvias, en sumideros,
del cumplimiento de lo cunetas y/o canalizaciones,
establecido en el Capítulo y tirantes a cajas
2, Título II, de la existentes.
Ordenanza que trata sobre • Instalaciones de agua
el Contenido y potable, tendiente a
Formulación de los regularizar su sistema y
Proyectos, todo proyecto colocar guías nuevas y
de Regeneración Urbana medidores.
debe en lo posible,
encuadrarse en alguno de Materiales y Acabados
los siguientes grados de • Reposición de bordillos y
intervención. Cuando el contrapisos de aceras y
Proyecto de Regeneración soportales.
no coincida totalmente con • Instalación de acabado de
los grados de intervención piso tanto en las aceras
que se proponen, la DUAR como soportales, y en el
podrá determinar por caso de solares vacíos el
aproximación a cual grado piso se hace de hormigón
se asimila. barrido.
● Instalación de mobiliario
Grado 1.- Intervención en áreas urbano como basureros,
públicas y privadas en que luminarias, kioscos,
se incluyen trabajos de bancas, rejillas de árboles,
reposición de redes de etc.
infraestructura, cambio ● En las calzadas de ser
integral de materiales de necesario se fresa el
acabados en aceras, exceso de asfalto, se
calzadas y soportales, repavimenta, o se coloca el
provisión de mobiliario, slurry seal.
pintura de las • Pintura en las fachadas de
edificaciones, etc., los predios.
debiendo abarcar cuando • Cerramiento de solares
menos los siguientes vacíos según diseño
aspectos: estandarizado.
Infraestructura.- Grado 2.- Intervención en áreas
• Acometidas de redes públicas y privadas en
eléctricas de alta y baja que se incluyen trabajos
tensión. de reposición de redes de
• Redes telefónicas, voz y infraestructura,
datos. mejoramiento de
• Instalaciones de aguas acabados en aceras,
servidas, en sus colectores calzadas, soportales, así
terciarios de alcantarillado como la provisión de
sanitario al nivel de acera y mobiliario, etc., debiendo
los tirantes hacia las abarcar cuando menos los

siguientes aspectos: • Instalación de sobrepiso

como acabado, en los
Infraestructura.- siguientes porcentajes
● Las redes eléctricas de según sea el caso:
alta y baja tensión se Acabado con sobrepiso al
mantienen aéreas, y sólo 100% en soportales y
se canalizan las aceras.
acometidas a los predios. Acabado con sobrepiso
• Las redes telefónicas, voz 100% en soportales y
y datos, bajan por el hormigón en las aceras.
interior del poste Acabado con sobrepiso 50%
unificado, y se canaliza y hormigón 50% en aceras.
hasta los predios donde se En el caso de solares
prevé una caja en cada vacíos el piso se hace de
predio, al pie de la hormigón barrido.
fachada. • Instalación de mobiliario
• No se interviene en las urbano como basureros,
instalaciones de aguas luminarias, kioscos,
servidas salvo que sea bancas, rejillas de árboles,
necesario, en coordinación etc.
con la empresa responsable • En las calzadas de ser
de este servicio. necesario, se fresa el exceso
• Construcción de sumideros de asfalto, se repavimenta,
de aguas lluvias y o se coloca el slurry seal.
mejoramiento de • Pintura en las fachadas de
pendientes en las cunetas los predios.
que junto con el bordillo • Se cerca los solares vacíos
sean existentes. Sólo en según diseño estandarizado.
caso de ser necesario se
cambian los tirantes a las Grado 3.- Intervención en áreas
cámaras. públicas y privadas en
• En instalaciones de agua que se incluyen trabajos
potable, regularización de de mejoramiento de
su sistema colocando guías acabados en bordillos,
nuevas y medidores. contrapisos en aceras y
Elevación, de ser soportales, así como la
necesario, de los cuellos de provisión de mobiliario,
cajas, cámaras, etc., etc., debiendo abarcar
existentes y se cambian las cuando menos los
tapas. siguientes aspectos:
En caso de existir
canalizaciones Infraestructura.-
subterráneas, se coordina • En la mayoría de los casos
con las empresas su no se interviene en las
utilización. instalaciones.
Materiales y Acabados Materiales y Acabados

• Reposición de bordillos y • Reposición de bordillos y
contrapisos de aceras y contrapisos de aceras y
soportales. soportales.

• Dependiendo del proyecto SECRETARIO DE LA M. I.

usualmente se coloca MUNICIPALIDAD
acabado en las aceras con DE GUAYAQUIL
sobrepiso al 50% y
hormigón al 50%. De conformidad con lo prescrito en los
artículos 123, 124, 125, 126 Y 129 de la
La presente Ordenanza Modificatoria Codificación de la Ley Orgánica de
entrará en vigencia a partir de su Régimen Municipal vigente,
publicación en el Registro Oficial. SANCIONO la presente
ORDENANZA MODIFICATORIA
DE LA ORDENANZA QUE
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE NORMA LOS PROGRAMAS DE
SESIONES DEL M. I. CONCEJO REGENERACIÓN URBANA DE LA
CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno
DOCE DÍAS DEL MES DE ENERO la promulgación a través de su
DEL AÑO DOS MIL SEIS. publicación en el Registro Oficial.
Guayaquil, enero 13 del 2006

ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Jaime Nebot Saadi

SECRETARIO DE LA M. I. través de su publicación en el Registro
MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Oficial, la presente ORDENANZA
MODIFICATORIA DE LA
ORDENANZA QUE NORMA LOS
CERTIFICO: Que la presente PROGRAMAS DE
ORDENANZA MODIFICATORIA REGENERACIÓN URBANA DE LA
DE LA ORDENANZA QUE CIUDAD DE GUAYAQUIL, el señor
NORMA LOS PROGRAMAS DE Ab. Jaime Nebot Saadi, ALCALDE
REGENERACIÓN URBANA DE LA DE GUAYAQUIL, a los trece días del
CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue mes de enero del año dos mil seis. LO
discutida y aprobada por el M. I. CERTIFICO.
Concejo Cantonal de Guayaquil, en Guayaquil, enero 13 del 2006
sesiones ordinarias de fechas cinco y
doce de enero del año dos mil seis, en
primero y segundo debate, Ab. Henry Cucalón Camacho
respectivamente. SECRETARIO DE LA M. I.
Guayaquil, enero 12 del 2006 MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
Ab. Henry Cucalón Camacho Se publicó el 22 de febrero del 2006 en el

Registro Oficial No. 215.

14/01/04
CONSIDERANDO:
QUE, en el suplemento del Registro Oficial #234 del 29 de diciembre de 2000, se

encuentra publicada la ORDENANZA DE REGENERACIÓN URBANA
PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, la misma que establece las normas y
procedimientos para que la M. I. Municipalidad de Guayaquil emprenda el Plan
de Regeneración Urbana de la Ciudad de Guayaquil;
QUE, en el Registro Oficial # 735, de fecha 31 de diciembre del 2002, fue publicada la
ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIÓN
URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, la cual establece el marco
legal por medio del cual se pueda establecer normas especiales respecto del uso
del suelo, de las edificaciones y de los demás elementos que conforman la
estructura urbana del área de intervención, con el objeto de garantizar la
seguridad, mejorar el medio ambiente y el aseo urbano, impulsar el turismo y la
cultura, así como estimular la actividad residencial, comercial y de servicios;
QUE, el Proyecto de Regeneración del Centro de la Ciudad está comprendido dentro

de los límites urbanos de la ciudad de Guayaquil y que por consiguiente, las
obras y las construcciones que en dicho proyecto se establezcan deben estar
encuadradas en lo reglamentado en la Ordenanza del Plan Regulador de
Desarrollo Urbano, la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones,
la de Uso del Espacio y Vía Pública y demás relacionadas con el desarrollo de la
ciudad;
QUE, es necesario regular y establecer las normas del uso del suelo, de las
edificaciones, y de los demás elementos que conforman la estructura urbana del
área intervenida, con el objeto de garantizar la seguridad, mejorar el medio
ambiente y el aseo urbano, impulsar el turismo y la cultura, estimular la
actividad residencial, comercial y de servicios, así como establecer los
procedimientos aplicables para incentivar la autogestión de la comunidad
conjuntamente con la M. I. Municipalidad de Guayaquil; y,
EN uso de las atribuciones y facultades que le confiere el Art. 228 de la Constitución

Política de la República, y en concordancia con lo establecido en los Arts. 1, 17
y 64 numeral 49 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
EXPIDE
La “ORDENANZA REGLAMENTARIA DE LA ZONA DE REGENERACIÓN

URBANA DEL CENTRO DE LA CIUDAD”

TÍTULO I • Av. 9 de Octubre, desde la calle

DISPOSICIONES GENERALES Pedro Moncayo hasta el Malecón
del Estero Salado.
CAPITULO ÚNICO • Calle Boyacá desde la Av.
OBJETO, ÁMBITO y ALCANCE Olmedo hasta la calle Loja.
Art.1.- OBJETO.- • Malecón Simón Bolívar, desde la

Av. Olmedo hasta la calle Jacinto
La presente Ordenanza regula y Morán de Buitrón.
establece las normas del uso del suelo,
de las edificaciones, y de los demás • Calle Pedro Carbo desde la Av. 10
elementos que conforman la estructura de Agosto hasta la calle Roca.
urbana comprendida dentro de los
límites señalados en el Art. 2 de la • Calle Rocafuerte desde la calle
presente Ordenanza, con el objeto de Roca hasta la calle General
garantizar la seguridad, mejorar el Cornelio Escopión Vernaza y
medio ambiente y el aseo urbano, Carbo (Plaza Colón).
impulsar el turismo y la cultura,
formalizar la actividad del comercio • Av. José Joaquín de Olmedo,
informal, estimular la actividad desde el Malecón Simón Bolívar
residencial, comercial y de servicios, así hasta la calle Francisco García
como establecer los procedimientos Avilés.
aplicables para incentivar la
autogestión de la comunidad
• La Av. 9 de Octubre, la calle
conjuntamente con la M. I.
Boyacá, la Av. 10 de Agosto
Municipalidad de Guayaquil.
(incluye el Museo y la Biblioteca
Municipal con sus calles
perimetrales) y el Malecón Simón
Art. 2. ÁMBITO.- Bolívar; y las calles Junín, Pedro
Carbo, Av. 9 de Octubre y
2.1. El ámbito para la aplicación de la
Malecón Simón Bolívar
presente Ordenanza comprende los
incluyendo el Parque de La
siguientes Sectores y Ejes de la ciudad,
Merced y sus calles perimetrales.
definidos dentro de los siguientes
límites (Ver Anexo No. 1):
2.2. Acorde con el concepto de
implementación progresiva del Plan de
• Av. 9 de Octubre, desde el Regeneración Urbana, el ámbito general
Malecón Simón Bolívar hasta la está conformado por los denominados
calle Pedro Moncayo, incluyendo Sectores y Ejes, que se constituyen en
el Parque Centenario con sus etapas de implementación del
calles perimetrales. mencionado Plan, siendo los siguientes
(Ver Anexo No. 1):
• Las calles 6 de Marzo y Pedro
Moncayo, desde la calle Víctor • EJE AV. JOSÉ JOAQUÍN DE
Manuel Rendón hasta la calle Luis OLMEDO
Urdaneta, incluyendo el Parque
San Agustín.
• SECTOR BANCARIO

• EJE BOULEVARD 9 DE económico, medio ambiental, a través

OCTUBRE (ESTE) de una gestión integral.
• SECTOR TURÍSTICO TÍTULO II

DEL ORDENAMIENTO,
• SECTOR PARQUE INTERVENCIÓN URBANÍSTICA Y
CENTENARIO GESTIÓN
• EJE AV. 9 DE OCTUBRE CAPÍTULO I

(OESTE) USO DEL SUELO EN LAS ÁREAS
PÚBLICAS
• EJE AV. BOYACÁ NORTE
• EJE AV. BOYACÁ SUR Art. 4.- La Regeneración Urbana

contempla el adecuado manejo de los
espacios de uso público, sean éstos
• EJE AV. ROCAFUERTE
destinados a la circulación peatonal, y/o
vehicular, de conformidad con los
• EJE AV. MALECÓN SIMÓN
siguientes conceptos y disposiciones
BOLÍVAR
generales:
• SECTOR COMERCIAL 4.1. Soportal.- Considerado como tal,
al área cubierta en planta baja,
2.3. En todos los casos en que se desarrollada a partir de la línea de
mencionan calles como límites, se lindero, de propiedad privada y de uso
considerarán incluidas ambas aceras. público, destinada exclusivamente para
la circulación peatonal, por lo que bajo
2.4. En los predios esquineros que ningún concepto podrá ser cerrada o
tienen un frente a una calle regenerada y utilizada con elementos o instalaciones
el otro a una calle no regenerada, se que impidan dicho fin. En lo
deberá considerar ambos frentes. relacionado a usos complementarios al
de las edificaciones, sólo se permitirá la
ubicación de pilares o columnas de
Art. 3.- ALCANCE. acuerdo a proporciones establecidas en
el Plan de Regeneración Urbana, (Ver
3.1. En el Plan de Regeneración Anexo No. 2); quedando expresamente
Urbana, así como en los proyectos de prohibida toda forma de comercio.
carácter específico que de él se deriven,
se deberá cumplir con las disposiciones 4.2. Acera.- Parte constitutiva de la vía
de la Ordenanza del Plan Regulador de pública comprendida entre la línea de
Desarrollo Urbano de Guayaquil, lindero y la calzada; destinada al
especialmente con lo establecido en los tránsito de peatones.
artículos 7, numeral 7.2; 20, numeral
20.2; 63; 64, numerales 64.2 y 64.3, y Sólo se permitirá el paso de vehículos a
66 en razón de que tales intervenciones través de las aceras, cuando éstas tengan
constituyen un Plan Especial. acceso a aparcamiento de los inmuebles
o para el ingreso de vehículos a
3.2. El Plan de Regeneración Urbana aparcamiento en solares vacíos.
comprende diseños, acciones y obras de
mejoras del medio urbano, social,

No se permitirá el aparcamiento de conservación y mejoramiento de las

vehículos y maquinarias, aún en forma plazas y parques.
momentánea, salvo los casos en que el
Administrador haya conferido la A efectos de la conservación y defensa
autorización correspondiente para la de sus instalaciones y equipamiento en
ejecución de trabajos en los que sea general, queda prohibido en plazas y
indispensable colocar materiales de parques, toda actividad relacionada con
construcción y/o escombros de fogatas, destrucción de la vegetación,
demoliciones, con fijación de tiempo así como la realización de espectáculos
máximo permitido para dicha o concentraciones públicas no
utilización. autorizados por la M. I. Municipalidad
Sólo se permitirá la presencia de de Guayaquil.
árboles, kioscos, postes y señales
públicas que cumplan con las normas y Los causantes de su deterioro o
especificaciones contenidas en el Plan destrucción deberán reparar el daño
de Regeneración Urbana (Ver Diseño causado y serán sancionados de acuerdo
Tipo en Anexo No.3). a lo que establezca para tal efecto la
Municipalidad.
4.3. Calle peatonal.- Área de
circulación pública, destinada 4.5. Calzada.- Área de uso público
preferentemente para la circulación de destinada a la circulación vehicular y
peatones y en la que el uso comercial aparcamiento, donde está prohibida toda
está supeditado a ubicaciones, normas y forma de comercio de tipo estacionario
especificaciones contenidas en el Plan y no estacionario o ambulante, tales
de Regeneración Urbana. (Ver Diseño como triciclos y carretillas.
Tipo en Anexo No.4).
4.6. Mantenimiento de soportales y
4.4. Plazas y parques.- Áreas de uso aceras.- Deberá mantenérselo limpio y
público cuyas condiciones físicas su pavimento o tratamiento superficial
combinadas con elementos artificiales en buenas condiciones, libre de
de diseño, permiten el desarrollo de obstáculos sin peligro para el peatón.
actividades de esparcimiento y donde el
uso comercial está supeditado a lo Cuando los propietarios, inquilinos o
especificado en el Plan de Regeneración administradores de las edificaciones o
Urbana. (Ver Prototipo en Anexo No. terrenos consideren que el origen de
5). acciones en contra de la limpieza,
destrucción o libre tránsito de su tramo
Todos tienen derecho al libre acceso y de acera no sea de su competencia y
disfrute de estas áreas sin más responsabilidad, deberán denunciarlo
limitaciones que las derivadas del orden por escrito al Administrador a efectos
público, las buenas costumbres, las de contribuir a la solución del problema.
disposiciones de esta Ordenanza y las
de las normas que se dicten para la
conservación y mejoramiento de estos Art. 5.- DE LAS ACTIVIDADES
espacios. PERMITIDAS EN ÁREAS
PÚBLICAS.
La M. I. Municipalidad de Guayaquil
podrá celebrar con asociaciones de 5.1. En las áreas tales como aceras,
vecinos u otras organizaciones civiles, calles peatonales, plazas y parques se
convenios para el mantenimiento, permitirán las actividades comerciales y

de servicios que se describen en el Usos.

siguiente Cuadro de Compatibilidad de
ACTIVIDADES PERMITIDAS
INDEPENDIENTES O COMBINADAS EN UNA MISMA INSTALACION 1/1
COD CAT CON ACTIVIDADES

COD CON ACTIVIDADES
62121 Confiterías 62515 Plantas y árboles
62141 Heladerías, pastelerías 62526 Artículos Típicos (Artesanías)
62164 Venta de café y té 62547 Floristería
62301 Agencia de lotería, loto ,etc. 62581 Tarjetería
62302 Cigarrería y útiles para fumar 63103 Heladerías y venta de refrescos
62513 Antigüedades y venta de 63104 Venta hamburguesas-papas fritas-

pinturas etc.
Venta de diarios, revistas y Alquiler de teléfonos

similares
5.2. Para efectos de la aplicación de la eléctrica, seguridad, etc.) en las áreas de

presente Ordenanza, cualquier uso público.
modificación al Cuadro de
Compatibilidad de Usos, será autorizada 6.2. De manera particular, se prohíbe el
por la M. I. Municipalidad de que se descargue agua, producto de la
Guayaquil, previa consulta del condensación de cualquier tipo de
Administrador, en base a la cual se sistema de acondicionamiento de aire
resolverá por parte del ente municipal. hacia áreas de uso público.
5.3. Todas las instalaciones que sirvan Los equipos de aire acondicionado
para el desarrollo de dichas actividades central no podrán estar expuestos
permitidas, deberán no obstante, directamente hacia las áreas públicas,
respetar ubicaciones, diseños y a no ser que se constituyan en su
especificaciones establecidos en el Plan conjunto elemento complementario
de Regeneración Urbana. (Ver Diseños de la fachada.
Tipos en Anexos No. 3, 4 y 5).
CAPÍTULO II
USO DEL SUELO EN LAS ÁREAS
Art. 6.- SISTEMAS DE PRIVADAS
INFRAESTRUCTURA.
Art.7.- Se permitirán las actividades
6.1. Todas las instalaciones de servicios descritas en el siguiente Cuadro de
utilizarán el conjunto de ductos Compatibilidad de Usos.
subterráneos que para este fin se ha
construido, acorde a las Para efectos de la aplicación de la
especificaciones de las empresas que los presente Ordenanza, cualquier
brindan; por lo tanto se prohíbe toda modificación al Cuadro de
instalación aérea o sobrepuesta Compatibilidad de Usos, será autorizada
(comunicaciones, agua potable, aguas por la M. I. Municipalidad de
servidas y aguas lluvias, energía Guayaquil, previa consulta del

Administrador, en base a la cual se

resolverá por parte del ente municipal.
ACTIVIDADES PERMITIDAS
INDEPENDIENTES O COMBINADAS EN UNA MISMA INSTALACION 1/1
COD. CAT CON ACTIVIDADES CAT

COD CON ACTIVIDADES
96000 Organizaciones Internacionales y Otros 83250 Servicios de Publicidad

Servicios Extraterritoriales
95980 Servicios Personales 83240 Servicios Técnicos y

Arquitectónicos
95920 Estudios Fotográficos, fotógrafos 83230 Servicios de Elaboración

de Datos
95910 Peluquerías y salones de belleza, masajes, 83220 Servicios de Contabilidad-

baños turcos y saunas Auditoría-Teneduría de
Libros
95200 Lavandería y Servicios de Limpieza 83210 Servicios Jurídicos
Servicio de Internet 83100 Bienes Inmuebles
94200 Bibliotecas-Museos-Jardines Botánicos- 82000 Seguros

Zoológicos y otros Servicios
94140 Autores-Compositores y otros artistas 81030 Servicios Financieros

independientes
94130 Productores Teatrales y Servicios de 81000 Instituciones Monetarias

Esparcimiento
94120 Emisiones de Radio y Televisión 71910 Servicios Relacionados con

el Transporte
94110 Películas Cinematográficas y Otros 71310 Empresas de Transporte

Aéreo
93910 Organizaciones Religiosas 63203 Hoteles
93500 Asociaciones Comerciales-Profesionales y 63100 Restaurantes-Cafés-Otros

Laborales Establecim. que Expenden
Comidas y Bebidas
93400 Instituciones de Asistencia Social 62500 Comercio Minorista

Diverso
93300 Servicios Médicos y Odontológicos y 62400 Textiles- Prendas de vestir

Otros Servicios de Sanidad y Cueros
91000 Administración Pública y Defensa 62300 Cigarrillos y Agencias de

Loterías
83270 Servicios Prestados a Empresas 62100 Productos Alimenticios

Exceptuando el Alquiler de Maquinaria
CAPÍTULO III Art. 8.- ACCESOS VEHICULARES

DE LOS ACCESOS VEHICULARES A LAS EDIFICACIONES.
Y APARCAMIENTOS

8.1. Los accesos vehiculares a los 10.1. EDIFICIOS PARA

predios ubicados en el ámbito de APARCAMIENTOS.- Todas las
aplicación de la presente Ordenanza, no nuevas edificaciones destinadas para
podrán ser menores de 3.00 metros de aparcamientos, deberán cumplir con lo
ancho para rampas de un solo sentido y dispuesto en la Ordenanza Sustitutiva
de 6.00 metros de ancho para rampas de de Edificaciones y Construcciones del
doble sentido. Cantón Guayaquil.
En aquellos lotes cuyo frente sea mayor 10.2. APARCAMIENTOS EN

a 10 metros, no se podrá destinar más SOLARES VACÍOS.- La utilización
del 30% a accesos vehiculares. de solares vacíos ubicados al interior del
8.2. Toda rampa vehicular de acceso a área de intervención y que sean
niveles inferiores o superiores, se destinados a espacios para
iniciará a partir de los 6 metros de aparcamientos, deberán sujetarse a lo
retiro, medidos perpendicularmente, dispuesto en el capítulo V, artículo 103
desde la línea de construcción. (Ver de la Ordenanza Sustitutiva de
Anexo No. 6). Edificaciones y Construcciones del
Cantón Guayaquil respecto al Uso de
8.3. La rampa de acceso desde la Solares No Edificados .
calzada a la acera, será ejecutada según
los diseños establecidos en el Plan de Se exigirá a los propietarios de los
Regeneración Urbana. (Ver Anexo No. solares vacíos, en las áreas de acceso
6). vehicular la implementación de los
sistemas de seguridad necesarios, tales
8.4. Se exigirá la implementación de un como semáforo, espejo, luz indicadora,
sistema de seguridad para el peatón en alarma sonora y similares como
todo acceso vehicular a las precaución a la circulación peatonal.
edificaciones, (semáforo, espejo, luz
indicadora, alarma sonora, etc.). 10.3. El Administrador controlará el
cumplimiento del Art. 103 de la
Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones
Art. 9.- DE LOS APARCAMIENTOS y Construcciones del Cantón Guayaquil
EN EDIFICIOS. y lo que estipula el Plan de
Regeneración Urbana en lo que se
9.1. No serán computables para el refiere a los solares vacíos que se
cálculo de requerimientos de plazas de destinen a aparcamiento público de
aparcamiento en edificaciones, los vehículos.
aparcamientos sobre la calzada en frente
de la propiedad.
Art. 11.- DE LA CARGA Y
9.2. Se exceptúan de la disposición DESCARGA DE MERCADERÍAS.
anterior, aquellas plazas de
aparcamiento desarrolladas en los 11.1. Sin perjuicio de los demás
retiros frontales de las edificaciones. aspectos normados en la
“ORDENANZA DE CIRCULACIÓN
DEL CANTÓN GUAYAQUIL”, a
Art. 10.- DE LA CONSTRUCCIÓN efectos de la presente Ordenanza se deja
DE EDIFICACIONES Y SOLARES expresamente establecido lo siguiente:
VACÍOS QUE SE DESTINEN PARA
APARCAMIENTO.

a) Queda prohibido realizar las Pública, u otra disposición que sea

operaciones de carga y descarga en los aplicable según el caso.
carriles destinados a la circulación
vehicular, salvo en horarios nocturnos 12.2. La Policía Metropolitana del M. I.
entre las 22h00 hasta las 06h00 horas. Municipio de Guayaquil, establecerá el
control del comercio informal para que
b) La carga y descarga se podrá ejecutar no se realice dentro del área intervenida.
solamente en los espacios de Adicionalmente coordinará con la
aparcamiento que para el efecto, destine guardia privada del sector.
la M. I. Municipalidad de Guayaquil
respetando los horarios y las zonas 12.3. Queda expresamente prohibido la
establecidas en la Ordenanza de ubicación de comercios en aceras y
Circulación del Cantón Guayaquil, sin soportales a lo largo del Malecón Simón
que se contraponga a la presente Bolívar.
Ordenanza. Esta operación no se la
realizará del lado de la circulación 12.4. Los interesados en ejercer
vehicular. En los espacios de comercio en las aceras, deben estar
aparcamiento destinados a carga y registrados y cumplir con los requisitos
descarga, se exigirá que el conductor que exige la Ordenanza de Uso del
del vehículo permanezca en él, mientras Espacio y Vía Pública y con las
se realizan dichas operaciones. siguientes disposiciones:
11.2. Los usuarios interesados podrán 12.4.1. Requisitos legales

solicitar a la M. I. Municipalidad de
Guayaquil, previo informe de la • Estar registrado en la M. I.
Dirección Municipal de Transporte, que Municipalidad de Guayaquil
se les arriende, luego del pago como comerciante interesado en
correspondiente, espacios de ejercer comercio en aceras.
aparcamiento para el uso exclusivo de
sus operaciones de carga y descarga. • En caso que el negocio requiera
de un titular y un alterno, ambos
deberán estar debidamente
CAPÍTULO IV registrados.
COMERCIO EN ACERAS
• Haber aprobado el curso de
Art. 12.- DE LAS ACTIVIDADES instrucción dictado por la
COMERCIALES EN ACERAS. Dirección de Acción Social y
Educación de la M. I.
12.1. Estará permitido el comercio en Municipalidad de Guayaquil.
aceras solamente en los sitios
establecidos en las zonas de • Haber firmado el convenio,
Regeneración Urbana. Los comerciantes contrato de comodato precario,
y en general las personas que ocupen la concesión o alquiler.
vía pública sin las debidas
autorizaciones y/o que se ubiquen fuera • Poseer la patente de comerciante.
de los lugares permitidos, serán
desalojados y sancionados conforme lo 12.4.2. De la vestimenta y el aseo
dispone los artículos 39, 60, 71 y 94, de personal.
la Ordenanza De Uso Del Espacio y Vía

• Todo comodatario, arrendatario y permanecer en el tacho de un día

cualquier sujeto autorizado deberá para otro.
vestir con el uniforme que la M. I.
Municipalidad de Guayaquil 12.4.4. De las medidas de seguridad.
establezca.
• Deberá portar la credencial de Todo kiosco deberá mantener un
identificación que para el efecto extintor de fuego de 5 (cinco) libras.
determine y otorgue la M. I.
Municipalidad de Guayaquil. 12.4.5. Del pago de los servicios
públicos.
• Deberá denotar un buen aseo En caso de requerirlo, es
personal. responsabilidad del arrendatario,
concesionario o arrendatario, la
12.4.3. Del mantenimiento de las contratación del servicio, (agua,
instalaciones y del entorno inmediato. alcantarillado, electricidad y
El comerciante autorizado tendrá que comunicaciones), y la correspondiente
cumplir con las disposiciones señaladas cancelación del consumo.
a continuación:
• La identificación del kiosco, el CAPÍTULO V

nombre del negocio y la DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
publicidad se ubicará solamente
en el sitio designado en el diseño
respectivo. Art. 13.- DE LA IMAGEN
CIUDADANA Y NORMAS DE
• El kiosco se conservará siempre URBANIDAD.
en condiciones impecables
interior y exteriormente, A efectos de precautelar el buen uso y
reponiendo de acuerdo al diseño mantenimiento de las instalaciones que
original, cualquier elemento que se desarrollen en las áreas de uso
se haya deteriorado. público y privado dentro del área de
intervención del Plan Especial de
• Se deberá mantener aseada el área Regeneración Urbana de la Zona
inmediata al kiosco, Central de la Ciudad de Guayaquil
considerándose como tal la que (PRU), todos los habitantes del sector,
abarque la oreja en la que está dueños de locales comerciales o de
ubicado. servicio, así como las personas que
ejerzan actividades económicas
temporales en cualquiera de las
• Se prohíbe adicionar al kiosco
modalidades contempladas en la
todo tipo de elemento externo a él,
presente normativa, deberán observar
tales como: bancos, sillas, mesas,
las siguientes disposiciones generales:
sombrillas, vitrinas y exhibidores,
etc.
13.1.- RESPECTO DE LAS ÁREAS
DE USO PRIVADO.-
• El comodatario, arrendatario y
cualquier sujeto autorizado se
13.1.1. Corresponden aquellos bienes
hará responsable del tacho de
que le pertenecen a cada propietario de
basura de uso público incorporado
forma singular.
al kiosco. La basura no podrá

13.1.2. Su arrendatario, comodatario, d) Colocar avisos o carteles en la parte

usuario, acreedor, anticrético o exterior de las edificaciones, salvo en
usufructuario en tanto dure dicha los casos y diseños previstos en la
condición, sustituirá al propietario en presente Ordenanza.
los derechos u obligaciones que se
determinan en la presente Ordenanza y e) Realizar roturas de aceras,
en el uso y mantenimiento de los bienes pavimentos, paredes, estructura y demás
de uso privado. bienes, sin previa autorización
municipal.
13.1.3. Los ocupantes de los inmuebles
o de los establecimientos comerciales f) Expender bebidas alcohólicas en
autorizados dentro de los mismos, sea establecimientos no autorizados.
en su calidad de propietarios,
arrendatarios o cualquier otro título, no g) Efectuar cambios en la fachada
podrán en general, destinarlos a otros exterior del inmueble sin previa
fines que los previstos y autorizados por autorización municipal.
la Municipalidad para cada caso, ni
poder emplearse con fines ilícitos, o que 13.2. RESPECTO DE LAS ÁREAS
afecten a las buenas costumbres, la DE USO PÚBLICO.-
tranquilidad de los vecinos, la seguridad
y la buena conservación del área de 13.2.1 Constituyen bienes de uso
intervención del Plan de Regeneración público todos aquellos cuyo uso o
Urbana de la Zona Central de la ciudad usufructo es realizado por los
de Guayaquil. particulares en forma directa y general.
13.1.4. De manera particular, al margen 13.2.2 A efectos de la presente

de lo dispuesto en reglamentaciones Ordenanza, se considera como bienes de
especiales o particulares que por uso público, a todos aquellos que
concepto del régimen de Propiedad conforman los espacios destinados a
Horizontal afecte las instalaciones, sus soportal, acera, calle peatonal, plazas y
propietarios o arrendatarios estarán parques, calzada, las instalaciones
sujeto al cumplimiento de las siguientes sanitarias, eléctricas y telefónicas, áreas
normas y disposiciones: verdes y recreativas.
a) No podrán dar a los bienes de uso 13.2.3 De manera particular, al margen

privado un fin distinto para el que de lo dispuesto en reglamentaciones
fueron edificados o fueron autorizados. especiales o particulares creadas y por
crearse para la mejor administración y
b) Realizar cualquier acto que perturbe mantenimiento de algún espacio o
la tranquilidad de los vecinos, el decoro, instalación específica, los usuarios de
la seguridad y la salubridad dentro del los bienes anteriormente mencionados
área de intervención. no podrán:
c) Acumular basura al exterior de las a) Consumir bebidas alcohólicas en las

edificaciones en forma y horarios no áreas públicas, salvo en locales
establecidos por la empresa encargada autorizados.
del servicio de recolección, o en su
defecto, en terrenos vacíos existentes. b) Ensuciar las fachadas de las
edificaciones ubicadas dentro del área
de intervención del Plan de

Regeneración Urbana de la Zona 13.4. El Administrador en coordinación

Central de la Ciudad de Guayaquil. con la M. I. Municipalidad de
Guayaquil a través de su Dirección de
c) Mantenerse o deambular con Justicia y Vigilancia no permitirá
vestimenta que atente al decoro y deambular mendigos, ebrios y
buenas costumbres en las áreas enajenados mentales, para lo cual la
públicas. Municipalidad exhortará a instituciones
especializadas en el manejo de estos
d) Depositar basura en lugares, horarios temas a fin de solucionarlos.
o mecanismos no autorizados por la
institución u organismo encargado de la
recolección. Art. 14.- DE LA LIMPIEZA,
MANTENIMIENTO Y
e) Desarrollar actividades comerciales o RECOLECCIÓN DE BASURA.-
de servicio en lugares no autorizados y
sin permiso expreso de la 14.1. En el área de intervención del
Municipalidad. Proyecto de Regeneración Urbana, el
Administrador deberá ejecutar las
f) Se prohíbe ejercer actividades de acciones necesarias a fin de que en
prostitución, así como el forma permanente se logre una óptima
funcionamiento de casas de citas u otros limpieza y mantenimiento.
similares.
14.2. Los desechos sólidos que originen
g) Desarrollar cualquier actividad locales comerciales, oficinas
recreativa, artística o cultural en las residencias, etc., ubicadas al interior de
calzadas, calles peatonales, aceras, las edificaciones, deberán ser
soportales, plazas y parques del área de presentados a la empresa recolectora de
intervención, sin obtener previamente la desechos sólidos, en fundas plásticas de
autorización de la M. I. Municipalidad color oscuro, impermeables y
de Guayaquil. perfectamente anudadas.
13.3. A efectos de mantener el carácter 14.3. A efectos de las consideraciones

residencial, comercial y turístico del del presente artículo, se excluye al
sector de intervención, se establece que Administrador de la responsabilidad de
los propietarios de mascotas (gatos, la recolección de basura a la que se hace
perros, etc.) únicamente los sacarán de referencia en el párrafo anterior, por ser
sus domicilios siempre que cuenten con ésta competencia de la M. I.
las respectivas correas de seguridad, Municipalidad de Guayaquil, no así la
responsabilizándose de la recolección que se produce en las áreas públicas por
de los desechos orgánicos. Todo animal el paso de transeúntes, la misma que
doméstico que sea encontrado debe ser recogida por la empresa de
deambulando por espacios públicos sin limpieza controlada por el
el acompañamiento de sus propietarios, Administrador, para luego entregarla al
serán retirados por personeros concesionario del servicio contratado
competentes de la Municipalidad, de por la M. I. Municipalidad de
conformidad con lo dispuesto en el Art. Guayaquil.
99 de la Ordenanza de Uso del Espacio
y Vía Pública.
Art. 15.- DE LA ILUMINACIÓN
PÚBLICA Y PRIVADA.-

El Administrador, en coordinación con b) Las personas o empresas particulares

la Dirección Municipal de Justicia y terceriarizadoras del servicio deberán
Vigilancia, controlará de acuerdo al mantener las instalaciones sanitarias en
artículo 9, numeral 9.2 de la Ordenanza perfectas condiciones de uso, durante
de Uso del Espacio y Vía Pública, la todo el tiempo de duración de la
obligatoriedad de los propietarios, de concesión hasta la devolución de las
iluminar debidamente sus soportales de instalaciones.
conformidad con diseños y
características definidas en el Plan de c) Dicha condición debe constar en el
Regeneración Urbana, con el fin de respectivo contrato a celebrar con el M.
colaborar con la seguridad y I. Municipio de Guayaquil.
presentación nocturna.
d) En el exterior de los servicios
sanitarios se prohíbe todo tipo de
Art. 16.- DE LA SEGURIDAD.- publicidad.
La M. I. Municipalidad de Guayaquil e) Los espacios previstos dentro del

podrá suscribir convenios con los diseño de las baterías sanitarias sólo
propietarios de los comercios, a fin de podrán ser ocupados con mensajes
que la seguridad privada de los mismos alusivos a la higiene y/o campañas
colabore, y sea parte fundamental del educativas.
servicio de seguridad brindado por la
Policía Metropolitana y la Policía 17.2. La Dirección de Justicia y
Nacional, en el ámbito de sus Vigilancia controlará la aplicación de lo
competencias. establecido en los artículos, del 23 al 32
de la Ordenanza del Uso del Espacio y
Vía Pública.
Art. 17.- DE LOS SERVICIOS
SANITARIOS.
TÍTULO III
17.1. La M. I. Municipalidad de DE LAS EDIFICACIONES
Guayaquil dotará de las unidades
sanitarias en cantidad y ubicaciones de CAPÍTULO I
acuerdo a lo determinado en el Plan de ARMONIZACIÓN DE LAS
Regeneración Urbana, pudiendo EDIFICACIONES CON EL
tercerizar su administración y ENTORNO INTERVENIDO
mantenimiento de conformidad con las
siguientes disposiciones:
Art. 18.- DE LAS EDIFICACIONES
a) Tal como queda establecido en el EXISTENTES.
Artículo 17, numeral 17.1 de la presente
Ordenanza, es atribución de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil poder 18.1. EDIFICACIONES NO
tercerizar a personas o empresas SOMETIDAS A REMODELACIÓN
particulares, las baterías de servicios O AUMENTO.-
sanitarios públicos instalados por la
Municipalidad dentro del área de Posterior a la ejecución del Plan de
influencia del plan de Regeneración Regeneración Urbana por la M. I.
Urbana del centro de la ciudad. Municipalidad de Guayaquil, los
propietarios estarán obligados a

mantener en el mismo estado, CAPÍTULO II

incluyendo el color de las fachadas, DE LAS INSTALACIONES DE
culatas y soportales de sus SERVICIOS
edificaciones.
Art. 20.- INSTALACIONES EN
18.2. EDIFICACIONES EDIFICACIONES EXISTENTES.-
SOMETIDAS A REMODELACIÓN
O AUMENTOS.- Las instalaciones internas de servicios
como energía eléctrica, telefónica, agua
Las edificaciones que sean objeto de potable, aguas servidas, etc. deberán
solicitudes de remodelaciones o conectarse, por cuenta y a costo de cada
aumentos, no podrán realizarse en tanto uno de los propietarios, a las nuevas
la totalidad de la edificación no se acometidas externas desarrolladas según
adapte a las normas y especificaciones el Plan de Regeneración Urbana. La
estipuladas en la presente Ordenanza. ejecución de estos trabajos deberá,
cumplirse dentro de los plazos que se
Posterior a la culminación de los indicarán en las notificaciones, que
trabajos autorizados, los propietarios de oportunamente se entregarán a cada
dichas edificaciones deberán someterse propietario.
a lo dispuesto en el numeral anterior.
Art. 21.- INSTALACIONES EN
EDIFICACIONES A
Art. 19.- DE LAS EDIFICACIONES CONSTRUIRSE.-
A CONSTRUIRSE.- Las instalaciones internas de las
edificaciones a construirse deberán estar
Las edificaciones a construirse deberán conectadas únicamente a los sistemas
considerar en su diseño, normas y generales de la ciudad previstos y
especificaciones contenidas en el Plan ejecutados en cada uno de los sectores.
de Regeneración Urbana, referidos
cuando menos a los siguientes aspectos:
CAPÍTULO III
19.1 Coeficiente de ocupación del
suelo (COS) LAS INTERVENCIONES
19.2 Coeficiente de utilización del URBANÍSTICAS SOBRE CALLES
suelo (CUS) E INFRAESTRUCTURA
19.3 Altura, ancho y continuidad del
soportal
19.4 Alineaciones y rasantes de Art. 22.- DE LA ADECUACIÓN
aceras y soportales FÍSICA DE LOS SOPORTALES,
19.5 Composición de las fachadas ACERAS, CALZADAS Y
19.6 Altura y volumetría de las CERRAMIENTOS.
edificaciones
19.7 Materiales y acabados 22.1. El Plan de Regeneración Urbana
19.8 Retiros establece una intervención inicial de
19.9 Densidad habitacional obras temporales para los casos de
solares vacíos, especialmente en lo
A falta de lo anterior, se aplicará los relacionado con las aceras, cerramientos
indicadores contenidos en la Ordenanza y redes generales de infraestructura.
Sustitutiva de Edificaciones y
Construcciones del Cantón Guayaquil.

22.2. El Plan de Regeneración Urbana En caso de edificios esquineros podrá

establece diseños tipo respecto a: tener un rótulo por frente sin que haya
aceras, calzadas, soportales, continuidad en los mismos, en ningún
cerramiento, rampas de minusválidos, caso dichos rótulos podrán estar
zonas de seguridad, redes de ubicados a menos de tres metros de la
infraestructura, cajas de revisión y esquina; y no podrán exceder los límites
señalización horizontal y vertical. de la fachada ni invadir o sobrepasar la
zona de ésta, correspondiente al
En caso de edificaciones nuevas o coronamiento o remate del edificio.
reparaciones que se realicen en
edificaciones existentes que afecten a No superarán el 10% de la superficie
los diseños prototipos, el propietario del frente del edificio, excluida la planta
deberá reponer lo afectado, sujetándose baja y mezanine.
a las especificaciones indicadas en el
párrafo anterior y al artículo 19 de la Estos rótulos y su composición no
presente Ordenanza. menoscabarán la composición
arquitectónica de la fachada ni
desdibujarán los perfiles del edificio;
CAPÍTULO IV tampoco ocultarán balcones, ventanas,
DE LOS RÓTULOS ni obstaculizarán áreas de ventilación e
PUBLICITARIOS iluminación de locales.
Queda expresamente prohibida toda

Art. 23.- RÓTULOS publicidad en los remates y las terrazas
PUBLICITARIOS. de los edificios. En las culatas sólo se
permitirá la instalación del logotipo que
Deberán cumplir en general, identifique al edificio, el mismo que
estrictamente con lo dispuesto en la será sobrepuesto y no pintado sobre la
ORDENANZA PARA LA superficie de la culata. Su tamaño no
INSTALACIÓN DE RÓTULOS superará el 10% de la superficie vista.
PUBLICITARIOS EN EL CANTÓN
GUAYAQUIL y con las siguientes Queda expresamente prohibida toda
disposiciones particulares: publicidad en las ventanas, columnas,
pisos y tumbados de los soportales y
23.1. De la ubicación de los letreros culatas.
en fachadas
23.2. Soportales
Sólo se permitirán rótulos
arquitectónicos en fachadas, cuando Sólo se admitirán letreros en los
formen parte constitutiva del diseño de soportales sobre la fachada de planta
las mismas, en una proporción no baja del establecimiento. En caso que el
mayor del 10% del total del frente de la establecimiento ocupe un solo módulo,
fachada donde se ubique, excluida la el letrero quedará comprendido dentro
planta baja y mezanine. del mismo sin invadir las columnas o
muros vecinos; en caso que ocupe dos o
Por sobre la planta baja se permitirá un más módulos quedará comprendido
rótulo publicitario frontal por edificio, entre las columnas o muros extremos
sólo cuando un mismo uso abarque la del mismo sin invadirlas; y en caso que
totalidad del mismo, constituyendo una el establecimiento sea esquinero, el
única unidad de uso. letrero no tendrá una solución de

continuidad en la esquina, ni invadirá la 23.6. Se permitirá publicidad en la vía

columna o muro esquinero (ver gráfico pública dentro del área de intervención,
1 y 2 adjuntos al presente anexo). única y exclusivamente en los sitios
establecidos en el Plan de Regeneración
23.3. Características técnicas de los Urbana.
rótulos publicitarios en soportales CAPÍTULO V
Serán sobrepuestos a la superficie del DEL MOBILIARIO URBANO
establecimiento, ya sea en un solo
elemento o en caracteres individuales. Art. 24.- Para efectos del ordenamiento
del mobiliario urbano a instalarse dentro
Se prohíbe el pintado de publicidad del área de intervención, se deberá
directamente sobre las paredes, vigas, observar lo siguiente:
columnas y demás superficies de la
fachada. 24.1. A efectos de la aplicación de la
Su desarrollo será paralelo a la fachada presente Ordenanza, se considera como
quedando expresamente prohibido los mobiliario urbano los siguientes
desarrollos perpendiculares a la misma. elementos:
Tendrán una profundidad máxima de • Tachos para basura.

0.25 m y la altura del letrero no será • Portaseñales.
mayor de 1 m. • Bancas.
• Señalización de vías y señalética.
El borde inferior del letrero estará por • Elementos para protección
encima del ingreso al establecimiento y climática.
se ubicará a una altura no menor a 2.05 • Postes para alumbrado público.
m medida a partir del nivel del piso
• Jardineras.
terminado del interior del
• Cerramientos.
establecimiento.
• Kioscos para servicios turísticos y
comerciales.
23.4. Respecto de las líneas de
comercialización del establecimiento: • Fuentes de agua.
• Cabinas telefónicas.
Estas irán descritas en forma agrupada. • Cabinas sanitarias.
En caso de ser publicitadas hacia el
exterior del local, éstas podrían ser Todo proyecto para la instalación o
ubicadas únicamente en las vitrinas del reubicación de mobiliario urbano
mismo. posterior a la intervención municipal
inicial, deberá solicitar permiso a la
23.5. De los procedimientos de Dirección de Urbanismo, Avalúos y
Aprobación: Registro de la M. I. Municipalidad de
Guayaquil.
El diseño de todos los rótulos serán
aprobados por la Dirección de Toda nueva instalación de mobiliario
Urbanismo, Avalúos y Registro, urbano, dentro del área de intervención,
previo al otorgamiento del permiso respetará y se guiará por los patrones y
que lo extenderá la Dirección normas de mobiliario, establecidos por
Municipal del Uso del Espacio y Vía el Plan de Regeneración Urbana y
Pública. deberán ser aprobados por la M. I.

TÍTULO IV ADMINISTRADOR.-Son deberes y

atribuciones del Administrador:
CAPÍTULO I
28.1. Elaboración de su reglamento
DE LA ADMINISTRACIÓN DEL interno de funcionamiento.
PLAN ESPECIAL DE 28.2. Preparación del plan anual de
REGENERACIÓN URBANA DE LA trabajo y presupuesto para ser
ZONA CENTRAL DE LA CIUDAD presentado al M. I. Concejo Cantonal
DE GUAYAQUIL para su aprobación.
28.3. Elaboración de propuestas de

Art. 25.- La M. I. Municipalidad de reformas a esta Ordenanza y demás
Guayaquil, tercerizará la documentos técnicos que lo constituyen
Administración y Mantenimiento de las para ponerlas a consideración del M. I.
Obras del Plan Especial de Concejo Cantonal para su aprobación.
Regeneración Urbana de la Zona
Central de la Ciudad de Guayaquil, en 28.4. Proponer al M. I. Concejo
general o por sectores según sea el caso, Cantonal programas orientados a
misma que podrá ser asumida por la generar recursos para procurar su
persona natural o jurídica que se autogestión tales como: organización de
enmarque dentro de los requerimientos eventos, alquiler de aparcamientos y
que para tal efecto establecerá espacios en áreas públicas y otros
previamente la Corporación. similares.
28.5. Proponer al M. I. Concejo

Art. 26.- A partir de la vigencia de la Cantonal, en forma sustentada el
presente Ordenanza el Administrador de incremento o eliminación de las
la Zona de Regeneración Urbana del actividades contempladas en los cuadros
Centro de la Ciudad, será por de compatibilidad de usos, establecidos
delegación expresa de la M. I. en los Arts. 5 y 7 de la presente
Municipalidad de Guayaquil, la Ordenanza.
Fundación Guayaquil “SIGLO XXI”,
función que se realizará hasta que se Igualmente podrá proponer cambios a
culmine el proceso de tercerización. las instalaciones y al mobiliario urbano
en cuanto se refiere a su ubicación,
tamaño, número, diseño y
Art. 27.-VIGENCIA DE LA especificaciones.
TERCERIZACIÓN.-
28.6. Proponer al M. I. Concejo
La Tercerización a la que se hace Cantonal cambios a la zonificación
referencia en el artículo anterior, durará general de usos del suelo dentro del
el tiempo que defina la M. I. sector intervenido en concordancia con
Municipalidad de Guayaquil, pudiendo la Ordenanza del Plan Regulador de
ser renovado a conveniencia de las Desarrollo Urbano de Guayaquil.
partes a partir de dicha fecha.
28.7. Preparar un programa de
promoción anual a efectos de propiciar
Art. 28.- DE LOS DEBERES Y el mejoramiento de la imagen urbana de
ATRIBUCIONES DEL la zona intervenida.

28.8. Diseñar planes estratégicos de TERCERIZACIÓN, INCENTIVOS,

atracción de inversiones, tendientes a SANCIONES, PROCEDIMIENTOS
incrementar el desarrollo urbano del Y EXCEPCIONES
sector intervenido.
CAPÍTULO I
28.9. Programar y desarrollar campañas
de educación ciudadana, destinadas a la TERCERIZACIONES
integración de los usuarios y al buen Art. 30.- De considerarlo conveniente
uso y protección de las instalaciones de el M .I. Concejo Cantonal podrá aprobar
uso público y privado dentro del área la tercerización de la administración y
intervenida. mantenimiento, previo informe del
Administrador, respecto a las partes o la
28.10. Procurar que el área intervenida totalidad de las áreas, el conjunto de
esté en perfectas condiciones de uso, ductos subterráneos previsto para las
especialmente en lo referido al instalaciones, servicios de uso público y
mantenimiento del mobiliario urbano, mobiliario urbano al que se refieren los
jardinería, señalización, seguridad, Artículos 6 y 24, numeral 24.1 de la
limpieza y toda otra acción tendiente a presente Ordenanza.
mantenerla de acuerdo a lo estipulado
en el Plan de Regeneración Urbana, Art. 31.- La o las empresas
dentro del presupuesto establecido. Para responsables de las áreas y servicios de
ello podrá contratar la provisión de tales uso público o de los elementos
servicios. señalados como mobiliario urbano en
esta Ordenanza y ubicados en las áreas
28.11. Controlar y fiscalizar el de intervención, tienen la obligación de
cumplimiento de los contratos a los que dar el debido mantenimiento y realizar
hace referencia el artículo anterior. los trabajos de conservación por todo el
28.12. Coordinar con las empresas de tiempo señalado para la tercerización.
servicios públicos el buen
funcionamiento de los sistemas de Art. 32.- Las fuentes de financiamiento
infraestructura, su reposición y y demás condiciones del contrato de
reparación. tercerización serán establecidas por las
partes.
Art. 29.- DE LA PARTICIPACIÓN

DE LOS USUARIOS.- CAPÍTULO II
INCENTIVOS
Es deber y atribución fundamental del
Administrador, procurar que todas y Art. 33.- Los solares vacíos ubicados
cada una de las actividades de dentro del área de intervención y que
promoción, mantenimiento y desarrollo sean habilitados para aparcamiento bajo
de las instalaciones, cuenten con la las condiciones expuestas en la presente
debida participación de los usuarios Ordenanza, no serán afectados por los
comerciantes y residentes del sector recargos por solares no edificados
intervenido. conforme lo señalado en los artículos
324 y 325 de la Ley de Régimen
Municipal.
TÍTULO V
CAPÍTULO III

SANCIONES
CAPÍTULO V
Art. 34.- En caso de que las empresas DEL MEDIO AMBIENTE
respectivas, durante el tiempo de
vigencia de los respectivos contratos, no Art. 37.- La preservación de la calidad
hayan realizado los mantenimientos y del medio ambiente dentro del ámbito
conservaciones que son de su de la presente Ordenanza, se la realizará
obligación, la M. I. Municipalidad de atendiendo lo que dispone la
Guayaquil a través de la Dirección de “ORDENANZA QUE REGULA LA
Obras Públicas, en coordinación con el OBLIGACIÓN DE REALIZAR
Administrador, reparará los elementos ESTUDIOS AMBIENTALES A LA
de uso público y las partes de la OBRAS CIVILES Y A LOS
edificación que se encuentren en mal ESTABLECIMIENTOS
estado, debiendo sujetarse tal contrato a INDUSTRIALES, COMERCIALES
las causales que se determinen en el Y DE OTROS SERVICIOS
respectivo contrato de tercerización. UBICADOS DENTRO DEL
CANTÓN GUAYAQUIL”, así como
Art. 35.- En caso que los propietarios lo establecido en la “ORDENANZA
contravengan las estipulaciones de la REFORMATORIA A LA
presente Ordenanza, al no dar ORDENANZA QUE REGULA LA
mantenimiento a sus propiedades, la M. OBLIGACIÓN DE REALIZAR
I. Municipalidad Guayaquil a través de ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS
la Dirección de Obras Públicas en OBRAS CIVILES, Y A LOS
coordinación con el Administrador, ESTABLECIMIENTO
realizará dicho mantenimiento. INDUSTRIALES, COMERCIALES
El costo que demande dicha acción, más Y DE OTROS SERVICIOS
un recargo del 30%, de conformidad UBICADOS DENTRO DEL
con lo establecido en el Art. 452 de la CANTÓN GUAYAQUIL”, aprobadas
Ley de Régimen Municipal, será por el M. I. Concejo Cantonal de
cobrado al propietario, debiendo Guayaquil, a los días 8 y 15 de febrero
cancelarse en forma inmediata. del 2001 y 10 y 17 de mayo del 2001,
Al propietario de las edificaciones a respectivamente.
construirse que contravenga alguno de
los artículos de la presente Ordenanza, CAPÍTULO VI
se le aplicará las sanciones previstas en EXCEPCIONES
la Ordenanza Sustitutiva de
Edificaciones y Construcciones del Art. 38.- Para edificaciones destinadas
Cantón Guayaquil, Uso del Espacio y a usos no contemplados en la presente
Vía Pública o en las demás Ordenanzas Ordenanza, la Comisión de
que se creen para el efecto. Planeamiento y Urbanismo podrá
conceder normas de excepción, previa
CAPÍTULO IV presentación de los respectivos informes
DEL PROCEDIMIENTO PARA de la Dirección de Asesoría Jurídica,
INTERVENCIÓN EN EDIFICIOS Dirección de Urbanismo, Avalúos y
PATRIMONIALES Registro y Dirección de Uso del
Espacio y Vía Pública, los cuales se
Art. 36.- Según sea el caso, previo a la sustentarán en las normativas
autorización municipal se deberá municipales aplicables al caso, como
obtener la aprobación del Instituto norma supletoria.
Nacional de Patrimonio Cultural.

Para la obtención del registro de DÍAS DEL MES DE OCTUBRE

construcción se exigirá estudios y DEL AÑO DOS MIL TRES.
diseños definitivos que analicen cuando
menos: el impacto de la intervención en CERTIFICO: Que la presente
su entorno, circulaciones, áreas verdes y “ORDENANZA
paisajismo, mobiliario urbano y REGLAMENTARIA DE LA ZONA
tratamiento de fachadas. DE REGENERACIÓN URBANA
DEL CENTRO DE LA CIUDAD”,
DISPOSICIONES FINALES fue discutida y aprobada por el M. I.
PRIMERA.- Sesiones Ordinarias de fechas siete de
agosto y treinta de octubre del año dos
Las disposiciones contenidas en la mil tres, en primero y segundo debate,
presente Ordenanza, tendrán vigencia y respectivamente.
por tanto serán aplicables de manera Guayaquil, 30 de octubre del 2003
particular para cada uno de los Sectores
y Ejes a los que se refiere el artículo 2,
numeral 2.2 de la presente Ordenanza, a Ab. Henry Cucalón Camacho
medida que se vayan implementando. SECRETARIO DE LA M. I.
Al mismo tiempo, el M. I. Concejo MUNICIPALIDAD
Cantonal irá adjuntando, como parte DE GUAYAQUIL (E)
constitutiva a la misma, las
disposiciones particulares para cada
Sector y Eje. De conformidad con lo prescrito en los
artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
SEGUNDA.- de Régimen Municipal vigente,
SANCIONO la presente
Esta Ordenanza regirá para el presente “ORDENANZA
Plan Especial de Regeneración Urbana REGLAMENTARIA DE LA ZONA
de la Zona Central de la Ciudad de DE REGENERACIÓN URBANA
Guayaquil, dentro del ámbito indicado DEL CENTRO DE LA CIUDAD”, y
en el Art. 2 de la presente Ordenanza, y ordeno su PROMULGACIÓN a través
prevalecerá sobre cualquier otra norma de su publicación por uno de los diarios
o disposición de igual o inferior de mayor circulación en el Cantón.
jerarquía que se le oponga. Guayaquil, 30 de octubre del 2003
TERCERA.-
La presente Ordenanza entrará en ALCALDE DE GUAYAQUIL (E)
vigencia luego de su aprobación por el
M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, y Sancionó y ordenó la promulgación a
publicación en uno de los diarios de través de su publicación en uno de los
mayor circulación de la ciudad de diarios de mayor circulación en el
Guayaquil. Cantón, de la “ORDENANZA
REGLAMENTARIA DE LA ZONA
DE REGENERACIÓN URBANA
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DEL CENTRO DE LA CIUDAD”, el
DE SESIONES DEL M. I. señor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de
CONCEJO CANTONAL DE Guayaquil, encargado, a los treinta días
GUAYAQUIL, A LOS TREINTA

del mes de octubre del año dos mil tres.- Anexo No.3
LO CERTIFICO. (ref. Art. 4 numeral 4.2 de esta
Guayaquil, 30 de octubre del 2003 Ordenanza).
Acera: Ubicación de kioscos para
Ab. Henry Cucalón Camacho actividades comerciales.
MUNICIPALIDAD Anexo No. 4
DE GUAYAQUIL (E) (ref. Art.4, numeral 4.3 de esta
Ordenanza).
Publicada en el diario El Universo el 14 Calles peatonales: ubicación de
de enero del 2004. espacios para comercio.
Anexo No. 1 Anexo No. 5

Ámbito (ref. Art. 2 de esta (ref. Art.4, numeral 4.4 de esta
Ordenanza). Ordenanza).
Plazas y parques: Ubicación de
Anexo No. 2 espacios para comercios.
(ref. Art.4, numeral 4.1 de esta
Ordenanza). Anexo No. 6
Soportal: Proporciones de pilares o (ref. Art. 8 numeral 8.2 de esta
columnas. Ordenanza).

03/05/06
EL M. I. CONCEJO DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
QUE en el suplemento del Registro Oficial No. 234 del 29 de diciembre del 2000, se
publicó la “Ordenanza de Regeneración Urbana para la ciudad de Guayaquil”, la
cual establece las normas y procedimientos para que la M. I. Municipalidad de
Guayaquil emprenda el Plan de Regeneración Urbana en esta ciudad.
QUE el M. I. Concejo Cantonal expidió la “Ordenanza Reglamentaria de la Zona de

Regeneración Urbana del Centro de la Ciudad”, la cual regula y establece las
normas del uso del suelo, de las edificaciones, y de los demás elementos que
conforman la estructura urbana del centro de la ciudad, con el objeto de
garantizar la seguridad, mejorar el medio ambiente, impulsar el turismo y la
cultura, formalizar la actividad del comercio informal, estimular la actividad
residencial, comercial y de servicios, entre otros, la cual fue publicada en el
diario El Universo el 14 de enero del 2004.
QUE, es necesario lograr un adecuado nivel de mantenimiento de las cubiertas y

terrazas de los edificios en la ciudad, acorde con el proceso de Regeneración
Urbana emprendido por la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
QUE es necesario precautelar que todos los elementos arquitectónicos que se

desarrollen en las terrazas de los edificios mantengan un nivel de acabado
similar al de las fachadas.

artículo 63 numeral 1º de la Codificación de la Ley de Régimen Municipal.
EXPIDE
la “ORDENANZA QUE NORMA EL USO Y MANTENIMIENTO DE LAS

TERRAZAS Y CUBIERTAS DE LOS EDIFICIOS EN LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL”.
Artículo 1.- OBJETO.- La presente En lo sucesivo, toda edificación que la

Ordenanza tiene por objeto establecer Municipalidad apruebe dentro del
las normas básicas que sobre el ámbito al cual se refiere el artículo
mantenimiento y uso de las terrazas y siguiente, deberá sujetarse a las normas
cubiertas deberán preverse en las y disposiciones establecidas en la
edificaciones existentes, hayan sido presente Ordenanza.
estas promovidas por personas naturales
o jurídicas, nacionales o extranjeras, Artículo 2.- ÁMBITO.- Las
públicas o privadas. disposiciones de la presente Ordenanza
se aplicarán dentro del perímetro

comprendido por las siguientes calles y 3.2.1.- Las terrazas de los edificios
avenidas: deben ser tratadas en su
superficie con productos de
Norte: Calle Francisco P. Icaza impermeabilización, o en su
Sur: Avenida José Joaquín de defecto con materiales de
Olmedo recubrimiento.
Este: Malecón Simón Bolívar
Oeste: Calle Boyacá 3.2.2.- Todos los elementos
arquitectónicos de remate de la
Artículo 3.- DE LAS NORMAS edificación, sean estos
BÁSICAS PARA EL destinados para el acceso a
MANTENIMIENTO DE LAS terrazas, para instalaciones
CUBIERTAS Y TERRAZAS DE LA mecánicas o de servicios
EDIFICIOS: (ascensores, climatización,
bodegas, etc.), o de simplemente
3.1.- DE LAS CUBIERTAS DE remate de fachadas, deberán ser
LOS EDIFICIOS. totalmente tratadas con
materiales y acabados similares
3.1.1.- Las cubiertas de todas las al resto de la edificación.
edificaciones existentes dentro
del ámbito al cual se refiere el 3.2.3.- Con el objeto de evitar se
artículo anterior de esta generen focos de infección o de
Ordenanza, deberán ser contaminación, las superficies de
reparadas y limpiadas para las terrazas deberán permanecer
finalmente proceder a darles limpias y con orden adecuado,
acabado mediante la aplicación evitando sean convertidas en
de pintura, la misma que deberá bodegas al aire libre.
ser de cualquiera de los
siguientes tonos: Artículo 4.- DE LA EVACUACIÓN
DE LAS AGUAS LLUVIAS.- La
• ROJO TEJA evacuación de las aguas producto de
• VERDE TECHO lluvias o lavados de superficies de
• GRIS cubiertas o terrazas, no podrá ser
realizada en forma directa a las aceras,
3.1.2.- Con el objeto de garantizar la por lo que deberán ser conducidas a
durabilidad de la pintura, así través de canalones y tuberías hasta la
como el escurrimiento normal de superficie de planta baja.
las aguas producto de las lluvias,
las superficies de las cubiertas Artículo 5.- DE LA EJECUCIÓN DE
no pueden ser destinadas a LOS TRABAJOS.- En el caso de
bodegaje de ninguna especie, ni edificaciones existentes, los propietarios,
pueden estar sujetas a las arrendatarios o administradores de las
estructuras que las soportan por mismas según sea el caso, deberán
ningún elemento o material proceder a notificar a la Municipalidad,
extraño a las mismas que haga la ejecución de los trabajos utilizando el
de contrapeso (palos, bloques, denominado Certificado de Obra Menor.
piedras, etc.).
Artículo 6.- TIPO DE
3.2.- DE LAS TERRAZAS DE LOS INFRACCIONES.- Se considerarán
EDIFICIOS.

infracciones a la presente Ordenanza, la entrada en vigencia de la presente

las siguientes acciones u omisiones: Ordenanza, la iniciación de los trabajos.
6.1.- Impedir u obstaculizar la Artículo 9.- La presente Ordenanza

inspección de una edificación, regirá a partir de su publicación en uno
por parte de técnicos o de los diarios de mayor circulación en el
funcionarios de la Municipalidad, cantón Guayaquil.
debidamente identificados y
facultados para el efecto. DADO Y FIRMADO EN LA SALA
6.2.- El incumplimiento de las CONCEJO CANTONAL DE
obligaciones detalladas en la GUAYAQUIL A LOS VEINTISIETE
presente Ordenanza y a los DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL
plazos previstos para su AÑO DOS MIL SEIS.
cumplimiento.
CERTIFICO: Que la presente
Artículo 7.- DE LAS MULTAS.- En el “ORDENANZA QUE NORMA EL
evento de que los propietarios, USO Y MANTENIMIENTO DE LAS
arrendatarios o administradores de las TERRAZAS Y CUBIERTAS DE
edificaciones ubicadas dentro del LOS EDIFICIOS EN LA CIUDAD
ámbito de aplicación de la presente DE GUAYAQUIL”, fue discutida y
Ordenanza, no cumplieren con las aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
disposiciones y plazo establecidos en la de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
misma, la M. I. Municipalidad de fechas veinte y veintisiete de abril del
Guayaquil a través de la Dirección de año dos mil seis
Obras Públicas, en coordinación con Guayaquil, 27 de abril del 2006
Guayaquil Siglo XXI, Fundación
Municipal para la Regeneración
Urbana, presupuestará y realizará dichas Ab. Henry Cucalón Camacho
obras. El costo que demande las obras, SECRETARIO DE LA M.I.
más un recargo del 10 al 30 %, según la MUNICIPALIDAD
naturaleza e importancia de la misma, DE GUAYAQUIL
de conformidad con lo establecido en el
Art. 432 de la Codificación de la Ley De conformidad con lo prescrito en los
Orgánica de Régimen Municipal, será artículos 123, 124, 129 y 130 de la
cobrado a los propietarios de la Codificación de la Ley Orgánica de
edificación. Régimen Municipal, SANCIONO la
presente “ORDENANZA QUE
Artículo 8.- DISPOSICIÓN NORMA EL USO Y
TRANSITORIA.- En el caso de MANTENIMIENTO DE LAS
edificaciones existentes, una vez TERRAZAS Y CUBIERTAS DE
notificados los propietarios, LOS EDIFICIOS EN LA CIUDAD
arrendatarios o administradores de las DE GUAYAQUIL”, y ordeno su
mismas según sea el caso, de las PROMULGACIÓN a través de su
obligaciones a las que hace referencia la publicación en uno de los diarios de
presente normativa, deberán proceder a mayor circulación en el Cantón.
comunicar al Dpto. de Control de Guayaquil, 2 de mayo del 2006
Edificaciones de la Municipalidad, en
un plazo no mayor a 60 días posterior a
Jaime Nebot Saadi

ALCALDE DE GUAYAQUIL abril del año dos mil seis.- LO

CERTIFICO.-
Sancionó y ordenó la promulgación a Guayaquil, 2 de mayo del 2006
través de su publicación en uno de los
diarios de mayor circulación en el
Cantón, la presente “ORDENANZA Ab. Henry Cucalón Camacho
QUE NORMA EL USO Y SECRETARIO DE LA M.I.
MANTENIMIENTO DE LAS MUNICIPALIDAD
TERRAZAS Y CUBIERTAS DE DE GUAYAQUIL
LOS EDIFICIOS EN LA CIUDAD
DE GUAYAQUIL”, el señor abogado Se publicó en los diarios El Universo y
Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Expreso el 3 de mayo del 2006.
Guayaquil, a los dos días del mes de

03/06/06
CONSIDERANDO
QUE, en el suplemento del Registro Oficial No. 234 del 29 de diciembre del 2000, se
publicó la “Ordenanza de Regeneración Urbana para la ciudad de Guayaquil”, la
cual establece las normas y procedimientos para que la M. I. Municipalidad de
Guayaquil emprenda el Plan de Regeneración Urbana en esta ciudad.
QUE, la “Ordenanza Reglamentaria de la Zona de Regeneración Urbana del Centro de

la Ciudad”, publicada en el diario El Universo el 14 de enero del 2004, establece
que todas las instalaciones de servicios utilizarán el conjunto de ductos
subterráneos que para este fin se ha construido, acorde a las especificaciones de
las empresas que los brindan; por lo que se prohíbe toda instalación aérea o
sobrepuesta en las áreas de uso público de aquel sector.
QUE, en el contexto del Plan de Regeneración Urbana, la M. I. Municipalidad de

Guayaquil tiene interés en impulsar el desarrollo de nuevos proyectos en
sectores urbanos y rurales.
QUE, el alto costo del cableado subterráneo limita su aplicación a determinados

sectores, por lo que la M. I. Municipalidad de Guayaquil establece la alternativa
de construcción del “poste unificado” para soportar el cableado aéreo y
ordenado de los servicios que demanda la población.
QUE, para la demostración de los beneficios del “poste unificado” y futura replicación
en otros sectores, se construyeron proyectos piloto en el Barrio Orellana, en la
calle Padre Solano y Avenida Quito.
QUE, es necesario establecer la utilización del poste unificado y el cobro de un valor

como contraprestación por el uso de los mismos, regulados en la presente
Ordenanza;
QUE, conforme lo establece el Art. 425 de la Codificación de la Ley Orgánica de

Régimen Municipal, las Municipalidades pueden cobrar pensiones anuales,
mensuales o diarias por el arrendamiento u ocupación de los bienes de uso
público, lo cual está en concordancia con el Art. 298 de la misma Ley, el cual
señala que las rentas provenientes del uso o arrendamiento de los bienes
municipales de dominio público no son ingresos tributarios; y,

artículo 63 numeral 1) de la Codificación de la Ley de Régimen Municipal.
EXPIDE

La “ORDENANZA QUE NORMA EL USO DEL POSTE UNIFICADO Y

ORDENAMIENTO DE CABLES CON TENDIDO AÉREO”.
Título I del “poste unificado” para soportar el

Disposiciones Generales cableado aéreo y ordenado de los
servicios que demanda la población,
cuando el alto costo del cableado
Capítulo I subterráneo limite su aplicación a
Objeto, Ámbito y Alcance determinados sectores.
Artículo 1.- Objeto.- La presente Los proyectos de Regeneración Urbana

Ordenanza tiene por objeto normar la que utilicen el poste unificado, en cada
utilización del poste unificado por parte caso particular, deberán indicar:
de las empresas que proveen servicios
de electricidad, telecomunicaciones, a) Diseño del poste unificado.
datos, video, de seguridad y otros que a
futuro se requieran. b) Sistema de acometida eléctrica:
aérea, subterránea u otras.
Artículo 2.- Ámbito.- Las presentes
disposiciones se aplicarán en los c) Señalización a incluir en el poste
siguientes ámbitos: unificado, previa consulta con la
Comisión de Tránsito del
a) En los proyectos de Guayas.
Regeneración Urbana, limitados
por el alto costo del cableado Capítulo II
subterráneo. Del Ordenamiento e Intervención
b) En las construcciones existentes Artículo 4.- Responsabilidad.- La M.

del cantón, donde en forma I. Municipalidad de Guayaquil a través
paulatina deberán sustituirse las de sus Direcciones Municipales,
redes y postes actuales en la coordinará con las empresas que prestan
forma normada por esta los servicios de electrificación y
Ordenanza. telecomunicaciones y cualquier otro
servicio que requiera del uso del poste
c) En nuevos desarrollos unificado, a efecto de aplicación,
urbanísticos. construcción, cobro, difusión y control
de la presente Normativa.
Las áreas y ejes viales que se excluyen
para la colocación del poste unificado, Artículo 5.- Postes Unificados
bajo requerimiento del cableado Municipales para uso público.- Todos
subterráneo, están codificadas en la los postes construidos bajo esta
Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones Ordenanza serán de propiedad
y Construcciones como: Zona Central municipal, hasta que se transfieran a la
(ZC); Zona Residencial Uno (ZR-1) y institución que presta el servicio de
Zona Residencial Dos (ZR-2), distribución de energía eléctrica en
Autopistas V1; Vías expresas V2 y Vías Guayaquil.
Arteriales V3.
En las nuevas urbanizaciones, se
Artículo 3.- Alcance.- Esta Ordenanza construirán postes unificados sujetos a
establece la alternativa de construcción esta Ordenanza. Todos los postes

unificados construidos por el sector

privado, serán de propiedad municipal, Artículo 8.- Ubicación del poste
hasta que se transfieran a la institución unificado.- El poste se ubicará en
que presta el servicio de distribución de aceras, sin interrumpir las rampas para
energía eléctrica en Guayaquil. discapacitados
Las empresas que requieran utilizar el La ubicación del poste, dependerá de:
poste se someterán a lo dispuesto en
esta Normativa. 8.1. Las necesidades de los servicios
que demandan cables con tendido aéreo.
Título II
De las Normas Técnicas 8.2. Optimización de iluminación de
calzadas y aceras.
Artículo 6.- Servicios que requieren el
poste unificado.- El poste unificado 8.3. La ubicación de actuales garajes.
municipal soportará el cableado
ordenado de los siguientes servicios: 8.4. Especies vegetales ornamentales o
de valor patrimonial.
a) Líneas de energía eléctrica de
media tensión de 13.800 V; de Artículo 9.- Distancias de seguridad.-
baja tensión de 220/110 V;
alumbrado público. 9.1.- Distancias horizontales
b) Semaforización (optativo). 9.1.a.- Las líneas de media tensión de

13.800 V, deberán estar alejadas
c) Los cables con tendido aéreo horizontalmente al menos dos metros
de la red secundaria de telefonía. setenta y cinco centímetros (2,75 m.),
de los edificios o cualquier parte de
d) Televisión por cable y datos. ellos, tales como balcones, aleros,
cornisas, tejados etc. (Fuente:
e) Video control (Seguridad International Electrical Security Code
Ciudadana). INESC USA). Tal distancia podrá ser
obtenida mediante la utilización de las
f) Otros que en el futuro crucetas diseñadas para ese efecto en el
requieran utilizar el poste unificado. poste unificado.
Artículo 7.- Servicios que utilizan 9.1. b).- Las líneas de baja tensión de
cables con tendido aéreo, no incluidos 220/110 V deberán estar alejadas
en el poste unificado.- Debido a las horizontalmente al menos un metro (1
características técnicas, los siguientes m.) de los edificios o cualquier parte de
servicios que utilizan cables con tendido ellos, tales como balcones, aleros,
aéreo, no deberán ni podrán incluirse en cornisas, tejados etc. (Fuente: Consejo
el poste unificado: Nacional de Electrificación
CONELEC).
a) Redes del Sistema Nacional
Interconectado (SNI) de 240 KV y 9.2.- Distancias Verticales
138 KV.
9.2. a).- Las líneas de media tensión de
b) Líneas de alta tensión de 69 13.800 V. deberán mantener una
KV y más.

distancia vertical mínima, al piso, de

9,80 a 11 metros. 10. d).- Cableado aéreo telefónico.
9.2. b).- Las líneas de baja tensión de Bajo consideración técnica, los cables
220/110 V deberán mantener una multipares de la red secundaria de hasta
distancia vertical mínima, al piso, de 150 pares de calibre, pueden ser aéreos
6,50 metros. y/o subterráneos. En caso de ser aéreos
se colocarán sobre el poste unificado,
9.2.c).- Las líneas telefónicas, Video, un metro (1m.) por debajo del tendido
Televisión por Cable y Datos deberán de baja tensión.
mantener una distancia vertical al piso,
entre 4,50 a 5,50 metros. La red secundaria de telefonía de 200
pares y más será subterránea y se
Artículo 10.- Ubicación aérea de los alimentará desde los armarios. Cuando
cables de servicios en el poste el calibre del cable secundario sea 150
unificado.- pares o menor, aquel podrá subir por el
interior del poste unificado, para
10. a).- Líneas de media tensión de continuar su recorrido aéreo.
Energía Eléctrica 13.800 V.
Para la distribución domiciliaria, el
En la parte más alta de los postes de cable multipar respectivo bajará por el
9,80 y 11 m. se puede construir una interior del poste unificado hasta la caja
cruceta para recibir las líneas que subterránea.
conforman el tendido eléctrico de
13.800 V. La línea telefónica proveniente de la
caja construida bajo la acera, hasta las
En los casos necesarios, la empresa que viviendas será subterránea.
suministra el servicio de energía
eléctrica colocará los soportes El propietario deberá indicar la
estructurales diseñados en el plano de ubicación al lindero del predio, donde
detalles, para la colocación de conviene la llegada del cable, a fin de
transformadores monofásicos. que éste pueda atravesar la pared y la
caja domiciliaria se coloque en el
10. b).- Líneas de baja tensión interior del predio.
220/110 V.
10. e).- Televisión por cable y datos.
Aproximadamente a un metro de
distancia vertical hacia debajo de la El funcionamiento de los sistemas de
línea de 13.800 V, está prevista la televisión por cable y datos se realiza
colocación del tendido de las líneas mediante el tendido aéreo. Para el
domiciliarias o de baja tensión de servicio domiciliario el cable ingresa
220/110 V, que pueden ser instaladas en por el reversible, baja por el poste
tres líneas o en un cable unificado. unificado hasta la caja subterránea de
paso, desde ésta hacia la caja
10. c).- Alumbrado público. amplificadora, luego a la acometida
domiciliaria subterránea.
El poste dispondrá de los accesorios
para el soporte de las luminarias de No se permitirá la colocación de los
calzada alimentadas del secundario filtros y amplificador de señales en el
aéreo. poste unificado.

Los cables multipares, cuyo diámetro

La caja amplificadora se colocará del cable sea de 25 mm. de diámetro, o
dentro del lindero de un predio; el sitio más, podrían no utilizar los ductos
de ubicación de la caja amplificadora internos del poste unificado, sino los
deberá ser conseguido por la Empresa intersticios.
que presta el servicio. En ningún caso
se admitirá la ubicación de la caja de Artículo 12.- De la Señalización de los
amplificación de señales en la vía ductos (Codificación diferenciada).-
pública. Para facilitar las actividades de
ocupación del poste unificado y control
La caja domiciliaria se colocará en el municipal, así como para optimizar las
interior del predio. actividades de operación y
mantenimiento de las empresas de
10. f).- Video Control. servicios, esta normativa dispone que
los ductos colocados al interior del
El poste unificado soportará el tendido poste unificado tengan la identificación
aéreo telefónico del sistema video respectiva.
control, desde el sitio más próximo a la
ubicación de la cámara hasta la central Artículo 13.- De los Usuarios de
telefónica o hasta un armario. energía eléctrica que requieren
Adicionalmente se permitirá una cableado eléctrico subterráneo.- Si en
conexión con la red de baja tensión un sector con cableado aéreo se
soportada en el poste unificado, para el solicitare el cableado subterráneo, se
funcionamiento de la cámara. utilizará un ducto exterior al poste
unificado de 100 mm. de diámetro tipo
Artículo 11.- De la disposición de los metálico, rígido de uso eléctrico, para
cables en el poste unificado.- Las que el secundario de energía eléctrica
líneas de media tensión y de baja baje junto al poste unificado hasta la
tensión, dispondrán de un ducto caja que comunica con el predio que
metálico, rígido, individual, de uso requiera la infraestructura subterránea.
eléctrico, del mismo material y color del Los costos por estas obras serán
poste unificado y será colocado junto a asumidos por el usuario.
él.
Artículo 14.- Del Servicio.- No se
En el interior del poste y a lo largo de permitirá bajo ninguna circunstancia los
él, se colocarán ductos internos, de empalmes de cables en el interior del
diferentes diámetros, los cuales poste unificado. Dentro de la caja
determinan la capacidad de ocupación subterránea, cada servicio debe colocar
del poste unificado. Cada ducto podrá sus cables ordenados y la reserva
ser utilizado mediante el trámite de prevista sujeta a las paredes interiores
autorización de ocupación de la caja, a fin de facilitar la operación
correspondiente a las empresas y mantenimiento de cada sistema sin
interesadas. afectar a las demás líneas vecinas.
El poste unificado dispondrá de dos Título III

aberturas, cerca de los extremos de los Del Procedimiento para la Ocupación
ductos interiores, para operación y o Utilización del Poste Unificado
mantenimiento de los cables.
Artículo 15.- De la ocupación del
poste unificado.- La M. I.

Municipalidad de Guayaquil a través de

la Dirección de Obras Públicas y la El texto del permiso de ocupación o
Jefatura de Obras Eléctricas, dispondrán renovación especificará lo siguiente:
de la capacidad de cada poste unificado,
para el paso de cables por su interior, y 1) El ducto con su respectiva marca
así atender ordenada y racionalmente la de identificación;
demanda de las empresas de servicios.
2) La forma autorizada de paso de
La empresa interesada presentará una los cables al interior del poste
solicitud adjuntando una tasa municipal unificado; y,
de servicios para el uso del poste
unificado, previa la presentación de la 3) La forma autorizada de soporte en
documentación de soporte de la oferta y el poste unificado en la ruta aérea del
demanda de sus servicios en el sector. cable.
La empresa interesada deberá presentar La orden de pago será cancelada por el

el proyecto de ubicación de las cajas interesado en las ventanillas del Palacio
amplificadoras de señales dentro del Municipal, y constituirá la única
lindero de un predio. Para ese efecto tal autorización para el uso del poste
empresa deberá coordinar con los unificado, bajo el control de la Jefatura
dueños de los predios para utilizar el de Obras Eléctricas.
espacio de ubicación de la caja. Bajo
ningún concepto se aceptará la Artículo 16.- Del valor por la
colocación de las cajas en la vía pública, ocupación del poste unificado.- Los
veredas y soportales. costos por la ocupación y derecho de
paso por el poste unificado y el soporte
La Jefatura de Obras Eléctricas emitirá en el poste para el tendido aéreo son los
una orden de pago por la ocupación y siguientes:
paso de los cables por el interior del
poste unificado, respecto de aquellos • Cinco dólares (US$5.00)
postes que no sean propiedad de la anuales por el derecho de paso al
institución que presta el servicio de interior de un poste unificado o
distribución de energía eléctrica en el tubo exterior.
Guayaquil, la cual tendrá una vigencia
de un año, pudiendo renovarse en • Cincuenta centavos de dólar
iguales condiciones. (US$0.50) anual por metro lineal
del tendido aéreo de poste a
poste.
Artículo 17.- Del Derecho de Paso.-

Se define como Derecho de Paso a la
autorización que las empresas de
telecomunicaciones y otros, obtengan
de la Municipalidad de Guayaquil, para
realizar las siguientes actividades:
• Colocación de los cables en el

interior del poste unificado,
exterior al poste unificado, y

• Colocación del cableado aéreo

de poste a poste. Artículo 19.- Vigencia.- La presente
Ordenanza regirá a partir de su
Las empresas adquieren el derecho de publicación en uno de los diarios de
paso de sus cables por el mayor circulación en el cantón
interior/exterior del poste unificado, ya Guayaquil.
sea utilizando los ductos o los
intersticios, y el tendido aéreo entre DADO Y FIRMADO EN LA SALA
postes municipales. DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE
No se permitirá sin previo trámite: GUAYAQUIL, A LOS
VEINTICINCO DÍAS DEL MES DE
• El uso del interior del poste MAYO DEL AÑO 2006
unificado
• El soporte de cables
• La utilización de la ruta del
cableado aéreo entre postes Luis Chiriboga Parra
municipales. VICEPRESIDENTE DEL M.I.
CONCEJO CANTONAL
Si hubieran empresas interesadas en el
derecho de paso de sus cables, y no Ab. Henry Cucalón Camacho
disponen de la capacidad normada en el SECRETARIO DE LA M.I.
interior del poste, dichas solicitudes MUNICIPALIDAD
serán trasladadas para desarrollar DE GUAYAQUIL
nuevos proyectos en el sector. De no ser
posible atender lo solicitado, podrán CERTIFICO: Que la presente
proponer suministrar el servicio “ORDENANZA QUE NORMA EL
mediante canalización subterránea, cuyo USO DEL POSTE UNIFICADO Y
costo será por cuenta de la empresa ORDENAMIENTO DE CABLES
interesada. CON TENDIDO AÉREO”, fue
Artículo 18.- De las Condiciones para Concejo Cantonal de Guayaquil, en
obtener la autorización para utilizar sesiones ordinarias de fecha dieciocho y
el poste unificado.- Las empresas veinticinco de mayo del año dos mil
interesadas en contratar el derecho de seis
paso, deberán presentar el Programa
General, que deberá contener como Guayaquil, 25 de mayo del 2006
mínimo la siguiente información
técnica:
18.1.- Un esquema de la red a Ab. Henry Cucalón Camacho

desarrollar con localización SECRETARIO DE LA M.I.
general de la infraestructura. MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
18.2.- Descripción de las tecnologías
actuales y previstas a ser De conformidad con lo prescrito en los
implementadas. artículos 123,124, 129 y 130 de la
Codificación de la Ley Orgánica de
18.3.- Certificación de no adeudar a la Régimen Municipal, SANCIONO la
M. I. Municipalidad de Guayaquil presente “ORDENANZA QUE

NORMA EL USO DEL POSTE UNIFICADO Y ORDENAMIENTO

UNIFICADO Y ORDENAMIENTO DE CABLES CON TENDIDO
DE CABLES CON TENDIDO AÉREO”, el señor abogado Jaime
AÉREO”, y ordeno su Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a
PROMULGACIÓN a través de su los treinta días del mes de mayo del año
publicación en uno de los diarios de dos mil seis.- LO CERTIFICO.-
mayor circulación en el Cantón. Guayaquil, 30 de mayo del 2006
Guayaquil, 30 de mayo del 2006

SECRETARIO DE LA M.I.
Jaime Nebot Saadi MUNICIPALIDAD
ALCALDE DE GUAYAQUIL DE GUAYAQUIL
Sancionó y ordenó la promulgación a Se publicó el 3 de junio del 2006 en los

través de su publicación en uno de los diarios “El Universo” y “Expreso” de
diarios de mayor circulación en el Guayaquil.
Cantón, la presente “ORDENANZA
QUE NORMA EL USO DEL POSTE

13/07/06
CONSIDERANDO
QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 2 de la Codificación a la Ley Orgánica

de Régimen Municipal, cada municipio constituye una persona jurídica de
derecho público, con patrimonio propio y capacidad para realizar los actos
jurídicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines.
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del proyecto “Puerto Santa Ana” ha

previsto en la Etapa 1-A, la construcción de varios bienes inmuebles susceptibles
de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su adquisición, en los
términos más beneficiosos para la Municipalidad de Guayaquil;
QUE, el Proyecto “Puerto Santa Ana” constituye un ícono de progreso, sostenibilidad,

turismo y desarrollo, en función de lo cual es fundamental asegurar la buena
convivencia de sus copropietarios a través de normas que lo hagan factible;
QUE, una de las expresiones fundamentales de la autonomía municipal es la facultad

legislativa de los concejos municipales, al tenor del Artículo 228 de la Carta
Política, en función de lo cual corresponde la expedición de la normativa jurídica
necesaria para el cabal cumplimiento de los proyectos municipales, en todo lo
que fuere necesario;
QUE, para el proceso de enajenación de los bienes inmuebles a construirse en el Puerto

Santa Ana, en la Etapa 1-A, se ha previsto la conformación de una Junta de
Venta de Bienes Municipales por Subasta, la cual será la encargada del proceso
de selección, calificación y adjudicación; y,
EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los Artículos 228 de la

Artículo 63 numeral 49 y Artículo 123 de la Codificación a la Ley Orgánica de
Régimen Municipal.
EXPIDE
la “ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA

VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE
SUBASTA PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO “PUERTO
SANTA ANA”
Capitulo I las disposiciones a aplicarse al

procedimiento de venta de inmuebles
Objeto municipales comprendidos en el
Proyecto “Puerto Santa Ana”,
Art. 1.- Objeto.- La presente específicamente en la Etapa 1A, por
Ordenanza tiene por objeto establecer medio de subasta pública, de

conformidad con el Título V, Capitulo I, Municipales por Subasta Pública” que

Sección Sexta de la Codificación de la señalará lugar, día y hora donde se
Ley Orgánica de Régimen Municipal. realizará la venta de inmuebles
municipales por subasta, se publicará al
Capítulo II menos en un periódico de amplia
circulación en el país, la misma que
Junta de Subasta de Bienes contendrá, como mínimo, los siguientes
Inmuebles Municipales aspectos:
Art. 2.- Para la venta de los bienes a) Lugar, fecha y hora de la

inmuebles municipales, sometidos al subasta, la cual será en 30 días a
Régimen de Propiedad Horizontal, partir de la convocatoria.
comprendidos en el Artículo 1 de la
presente Ordenanza, por medio del b) Descripción de los bienes a
mecanismo de subasta pública, se venderse por medio de subasta.
instituye la “Junta de Venta de Bienes
Inmuebles Municipales por Subasta c) Valor base del inmueble a
Pública”, que estará integrada por: el subastarse (por metro cuadrado
Alcalde de Guayaquil o su delegado de acuerdo a ubicación).
quien la presidirá; el Procurador Síndico
Municipal o su delegado; el Director d) La indicación de que las
Financiero o su delegado; y, el personas interesadas en
Secretario Municipal o su delegado, participar en la subasta pública
quien hará las veces de Secretario de la podrán adquirir la
Junta. Quienes actúen como delegados documentación inherente a la
deberán ser funcionarios municipales. descripción, características y
ubicación del inmueble, en el
Art. 3.- La “Junta de Venta de Bienes lugar establecido para el efecto,
Inmuebles Municipales por Subasta previo al pago del valor
Pública” tendrá como objetivo efectuar correspondiente, que será de
la convocatoria; realizar la subasta USD$100.00.
pública; elegir la mejor oferta
económica; valorar que la mejor oferta e) Obligación de presentar una
económica cumpla con todos los Garantía Bancaria, por un monto
requisitos solicitados en la no inferior al 10% del precio
convocatoria; descalificar las ofertas ya base de la venta por subasta
sea por falta de cumplimiento de los pública, en señal de seriedad de
requisitos solicitados en la la oferta, lo que permitirá al
convocatoria, y/o porque oferente participar en la subasta
económicamente no sean las más pública.
convenientes para la Municipalidad.
f) La definición de que cualquier
Capítulo III oferta inferior al precio base de
la venta por subasta pública será
De la Venta de Bienes Inmuebles descalificada; y, que la no
Municipales por medio de Subasta presentación de ofertas no será
Pública causal para modificar las bases
ni rebajar el precio base en una
Art. 4.- La Convocatoria que efectuare próxima venta por subasta
la “Junta de Venta de Bienes Inmuebles

pública del mismo bien acabados del inmueble permitirá

inmueble. la ocupación del mismo, previa
verificación por parte de la
g) La obligación de incluir en el Dirección de Urbanismo,
sobre que contiene su oferta: Avalúos y Registro y del
otorgamiento del Certificado de
1) Los certificados de no Inspección Final, y de que su
tener antecedentes penales, y incumplimiento acarreará las
de no constar en la central de sanciones que establece la
riesgos de la Ordenanza Sustitutiva de
Superintendencia de Bancos Edificaciones y Construcciones
en categoría “D”. Las del cantón Guayaquil.
certificaciones y
documentación señaladas se Art. 5.- Inicio de la subasta pública.-
extenderá a los socios o Transcurridos 30 minutos posteriores a
accionistas y representantes la hora fijada para la venta por subasta
legales de las personas pública, no se permitirá el ingreso de
jurídicas; ningún otro aspirante, y se procederá en
acto público a declarar abierta la subasta
2) Carta de aceptación de pública, el Secretario de la Subasta, dará
condiciones de venta de los lectura a la descripción del inmueble y
bienes inmuebles al precio base, con lo que se dará inicio
municipales por medio de a la recepción de los sobres que
subasta pública; contienen las ofertas, luego de lo cual se
procederá con la apertura de los sobres
3) Carta compromiso y lectura de las ofertas.
declarando que se someterá
incondicionalmente a la Art. 6.- Calificación de la oferta.-
reglamentación de Luego de conocidas las ofertas la Junta
copropietarios de la de Subasta Pública procederá a calificar
edificación, servidumbre y únicamente la propuesta económica más
reglamentación de las áreas alta, verificando si ésta cumple además
de uso público; con la presentación de todos los
documentos señalados en la
h) El sometimiento a la Convocatoria.
competencia de la Junta para
calificar a los postulantes, en Art. 7.- Devolución de las ofertas.-
atención a los documentos que Una vez finalizada la subasta pública el
se presenten en cumplimiento a Secretario de la misma, procederá a
los literales antes indicados. devolver de manera inmediata las
ofertas que no hayan sido seleccionadas
i) La aceptación incondicional de para ser calificadas por la Junta, junto
la obligación que tienen los con las garantías presentadas por los
adjudicatarios de realizar las oferentes, en señal de seriedad de oferta.
obras de acabados del inmueble
adjudicado, en el tiempo que Art. 8.- De la Adjudicación.- Una vez
determine la Junta. calificada la mejor oferta económica, la
Junta resolverá motivadamente sobre la
La declaración de que la adjudicación en un plazo de 5 días
ejecución de las obras de hábiles, considerando además de la

oferta económica la documentación CONCEJO CANTONAL DE

presentada, conforme a lo dispuesto en GUAYAQUIL A LOS SEIS DÍAS
el Artículo 4 de la presente Ordenanza, DEL MES DE JULIO DEL AÑO
y teniendo como uno de los patrones del DOS MIL SEIS
proceso el buen vivir de los condóminos
en función de su idoneidad moral. CERTIFICO: Que la presente
En ningún caso se adjudicará el EL PROCEDIMIENTO PARA LA
inmueble a quien carezca de probidad VENTA DE INMUEBLES
notoria. MUNICIPALES MEDIANTE EL
MECANISMO DE SUBASTA
La resolución de la Junta que decida PÙBLICA, PARA LA ETAPA 1A
favorablemente sobre la adjudicación, DEL PROYECTO “PUERTO
permitirá al adjudicado pagar el precio SANTA ANA”, fue discutida y
de la venta. aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
Art. 9.- Pago del precio de venta.- fecha veintinueve de junio y seis de
Una vez resuelta la adjudicación por la julio del año dos mil seis.
Junta, el oferente tendrá entre 30 y 40 Guayaquil, 06 de julio del 2006
días para pagar el precio del inmueble o
garantizar el pago, mediante carta de
crédito u otro instrumento bancario,
negociable y emitido a favor de la Ab. Henry Cucalón Camacho
Municipalidad, por una institución del SECRETARIO DE LA M.I.
sistema financiero con calificación no MUNICIPALIDAD
menor a BBB o BB+ ; si transcurrido el DE GUAYAQUIL
plazo referido el ganador de la subasta
pública no pagare el precio ofertado, el De conformidad con lo prescrito en los
Municipio hará efectiva la garantía artículos 123,124, 129 y 130 de la
bancaria entregada por el oferente, en Codificación de la Ley Orgánica de
señal de seriedad de su oferta y volverá Régimen Municipal, SANCIONO la
a subastarse el inmueble. presente “ORDENANZA QUE
ESTABLECE EL
DISPOSICIÓN GENERAL PROCEDIMIENTO PARA LA
VENTA DE INMUEBLES
Art. 10.- En el evento de haber MUNICIPALES MEDIANTE EL
igualdad entre las ofertas económicas, la MECANISMO DE SUBASTA
Junta realizará el sorteo para seleccionar PÙBLICA, PARA LA ETAPA 1A
a una de éstas, sin perjuicio de la DEL PROYECTO “PUERTO
aplicación de las demás normas SANTA ANA”, y ordeno su
pertinentes de esta Ordenanza, en PROMULGACIÓN a través de su
particular las relativas a la adjudicación. publicación en uno de los diarios de
mayor circulación en el Cantón.
Artículo Final.- La presente Ordenanza Guayaquil, 10 de julio del 2006
regirá a partir de su publicación en uno
de los diarios de mayor circulación en el
cantón Guayaquil.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA ALCALDE DE GUAYAQUIL (e)

Sancionó y ordenó la promulgación a Guayaquil, 10 de julio del 2006

Cantón, la presente “ORDENANZA
QUE ESTABLECE EL Ab. Henry Cucalón Camacho
PROCEDIMIENTO PARA LA SECRETARIO DE LA M.I.
VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALIDAD
MUNICIPALES MEDIANTE EL DE GUAYAQUIL
MECANISMO DE SUBASTA
PÙBLICA, PARA LA ETAPA 1A Se publicó el 13 de julio del 2006 en los
DEL PROYECTO “PUERTO diarios El Universo y Expreso de
SANTA ANA”, el señor Luis Chiriboga Guayaquil.
Parra, Alcalde de Guayaquil encargado,
a los diez días del mes de julio del año
dos mil seis.- LO CERTIFICO.-

20/05/07
CONSIDERANDO
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del proyecto “Puerto Santa Ana”

esta desarrollando la etapa 1A (ZE-1A), la cual cuenta con la construcción de
varios bienes inmuebles susceptibles de ser enajenados a favor de las personas
interesadas en su adquisición;
QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidió el 6 de julio del 2006, la “ORDENANZA

QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE
INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE
SUBASTA PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO
“PUERTO SANTA ANA”, la cual fue publicada en los diarios El Universo y
Expreso el 13 de julio del 2006;
QUE, el artículo 9 de la referida Ordenanza, que trata del Pago del Precio de Venta,
señala que el oferente tendrá entre 30 y 40 días para pagar el precio del inmueble
o garantizar el pago, a fin de conceder facilidades al oferente para que efectúe
dicho pago, es pertinente que se precise en la Ordenanza de la materia que el
plazo para pagar el valor del inmueble o garantizar el pago debe ser hasta 90
días; y,
EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el artículo 228 de la

Constitución Política de la República, en concordancia con lo establecido en los
artículos 16 numeral 2, 63 numerales 1 y 49, 123 y 131 de la Codificación de la
Ley Orgánica de Régimen Municipal.
EXPIDE
la “REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO

PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL
MECANISMO DE SUBASTA PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL
PROYECTO PUERTO SANTA ANA”.
Art. 1.- Sustitúyase el texto del “Art. transcurrido el plazo referido el

9.- Pago del precio de venta” por el ganador de la subasta, no
siguiente: pagare el precio ofertado, el
Municipio hará efectiva la
“Una vez resuelta la garantía bancaria entregada por
adjudicación por la Junta, el el oferente, en señal de seriedad
oferente tendrá hasta 90 días de su oferta y volverá a subastar
para pagar el precio del el inmueble.
inmueble o garantizar el pago,
mediante carta de crédito u otro Art. 3.- La presente Ordenanza
instrumento bancario, Reformatoria entrará en vigencia a
negociable y emitido a favor de partir de su publicación en uno de los
la Municipalidad, por una diarios de mayor circulación en el
institución del sistema Cantón.
financiero con calificación no
menor a BBB o BB+; si

DADO Y FIRMADO EN LA SALA EL PROCEDIMIENTO PARA LA

DE SESIONES DEL M. I. VENTA DE INMUEBLES
CONCEJO CANTONAL DE MUNICIPALES MEDIANTE EL
GUAYAQUIL, A LOS DIECISIETE MECANISMO DE SUBASTA
DÍAS DEL MES DE MAYO DEL PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1 A
AÑO DOS MIL SIETE. DEL PROYECTO PUERTO SANTA
Luis Chiriboga Parra ANA”, y ordeno su PROMULGACIÓN
VICEPRESIDENTE DEL M.I. a través de su publicación en uno de los
CONCEJO CANTONAL diarios de mayor circulación en el
Cantón.
Ab. Henry Cucalón Camacho Guayaquil, 18 de mayo del 2007
MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL Jaime Nebot Saadi
“REFORMA A LA ORDENANZA Sancionó y ordenó la promulgación a
QUE ESTABLECE EL través de su publicación en uno de los
PROCEDIMIENTO PARA LA diarios de mayor circulación en el
VENTA DE INMUEBLES Cantón, la presente “REFORMA A LA
MUNICIPALES MEDIANTE EL ORDENANZA QUE ESTABLECE
MECANISMO DE SUBASTA EL PROCEDIMIENTO PARA LA
PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1 A VENTA DE INMUEBLES
DEL PROYECTO PUERTO SANTA MUNICIPALES MEDIANTE EL
ANA”, fue discutida y aprobada por el MECANISMO DE SUBASTA
M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1 A
en sesiones ordinarias de fecha diez y DEL PROYECTO PUERTO SANTA
diecisiete de mayo del dos mil siete. ANA”, el señor abogado Jaime Nebot
Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los
Guayaquil, 17 de mayo del 2007 dieciocho días del mes de mayo del año
dos mil siete.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 18 de mayo del 2007

MUNICIPALIDAD Ab. Henry Cucalón Camacho
DE GUAYAQUIL SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD
De conformidad con lo prescrito en los DE GUAYAQUIL
artículos 123,124, 129 y 130 de la
Codificación de la Ley Orgánica de Se publicó el 20 de mayo del 2007 en
Régimen Municipal, SANCIONO la los diarios “El Universo” y “Expreso”
presente “REFORMA A LA
ORDENANZA QUE ESTABLECE de Guayaquil.

15/08/07
CONSIDERANDO

interesadas en su adquisición;

INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA
PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO “PUERTO SANTA
ANA”, la cual fue publicada en los diarios El Universo y Expreso el 13 de julio
del 2006; habiéndose publicado su reforma el 20 de mayo del 2007.
QUE, la “Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pública”,

resolvió el 21 de junio del 2007 ampliar el plazo para la realización de la Subasta
Pública, fijando una nueva fecha que es la del 27 de agosto del 2007. Lo anterior
en consideración de que la fecha establecida para la Subasta (26 de junio del
2007), resultaba insuficiente para que todas las personas interesadas puedan
cumplir con los requisitos establecidos en la Ordenanza, su Reforma y
Convocatoria, especialmente respecto de la Carta de Crédito u otro instrumento
bancario, que deben obtener los interesados para participar en la Subasta;
además ciertas circunstancias de dominio público como son los efectos de
preocupación que en el sistema financiero generó el envío del proyecto “Ley de
Justicia Financiera” por parte de la Función Ejecutiva;
QUE, la “Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pública”, para
el proceso de calificación, adjudicación y remate de los bienes inmuebles
ubicados en la Etapa 1 A del Proyecto “Puerto Santa Ana” debe estar facultada
para realizar motivadamente las modificaciones que fueren necesarias en dicho
proceso, a efectos de que pueda cumplir con sus objetivos en previsión de los
intereses municipales;
QUE, respecto de los inmuebles objeto de la Subasta, se ha efectuado la valoración

total de lo invertido en el proyecto Puerto Santa Ana, Etapa 1A, por parte de la
Fundación “Malecón 2000”, encargada de la construcción del Proyecto por parte
de “Guayaquil Siglo XXI, Fundación Municipal para la Regeneración Urbana”,
determinándose un valor ponderado de USD $ 1,200.00 por m2., valor que
incluye USD $ 200.00 m2 correspondiente a acabados y USD $ 60.00 el m2 de
promedio al año en relación a los metros de área útil del inmueble, estimado de 2
años de expensas por mantenimiento de los inmuebles; y, USD $ 155.24 por m2.
correspondiente a costos de promoción, financieros y utilidad prevista por la M.
I. Municipalidad de Guayaquil; y,

Constitución Política de la República, en concordancia con lo establecido en los

artículos 16 numeral 2, 63 numerales 1 y 49, 123 y 131 de la Codificación de la

EXPIDE:
La “SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL

PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES
MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1 A
DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA”
Art. 1.- A continuación del Art. 3 realización de la Subasta Pública

agréguese un párrafo con el siguiente a efectuarse, sustitúyase dicho
texto: texto por el siguiente:
“La Junta de Venta de Bienes
Inmuebles Municipales por “a) Lugar, fecha y hora de la
Subasta Pública para los futuros subasta, la cual será
procesos de venta de inmuebles determinada por la
municipales inherentes a la “Junta de Venta de
Etapa 1 A del proyecto “Puerto Bienes Inmuebles
Santa Ana”, tiene la facultad Municipales por Subasta
para motivadamente realizar las Pública”, en la
modificaciones que fueren convocatoria pública que
necesarias dentro de dicho para el efecto realice”.
proceso respecto a la
determinación final de la Art. 3.- Sustitúyase el Art. 9, por el
valoración de los inmuebles siguiente:
objeto de la Subasta; así como
lo relacionado con los plazos “Art. 9.- Pago del precio de
para la realización de dicha venta.- Una vez resuelta la
Subasta y la documentación que adjudicación por la Junta, el
deban presentar los oferentes. oferente tendrá hasta 90 días
Lo anterior estrictamente sobre para pagar el precio del
la base de la información inmueble o garantizar el pago,
técnica y económica que mediante carta de crédito u otro
elaboren los Departamentos instrumento bancario,
correspondientes, a efectos de negociable y emitido a favor de
que pueda cumplir con sus la Municipalidad, por una
objetivos en tutela de los institución del sistema
intereses municipales. Dichos financiero con calificación no
Departamentos a través de los menor a BBB o BB+. Si
Funcionarios que suscriban la transcurrido el plazo referido el
información correspondiente ganador de la subasta pública
serán personalmente no pagare el precio ofertado, el
responsables de la certeza de la Municipio hará efectiva la
información”. garantía bancaria entregada por
el oferente, en señal de seriedad
Art. 2.- En el Art. 4 letra a), de su oferta y volverá a
considerando que es facultad de subastarse el inmueble.
la Junta establecer o modificar
los plazos señalados para la

Sin perjuicio de lo anterior, el SEGUNDA.- considerando que

Adjudicatario podrá solicitar actualmente, respecto de los
dentro del plazo referido inmuebles objeto de la Subasta,
anteriormente que la M. I. se ha efectuado la valoración
Municipalidad de Guayaquil le total de lo invertido en el
conceda facilidades para pagar proyecto Puerto Santa Ana,
el precio del inmueble, sea en Etapa 1A, por parte de la
forma parcial o total mediante el Fundación “Malecón 2000”,
otorgamiento del crédito encargada de la construcción
respectivo. La Municipalidad a del Proyecto por parte de
través de la “Junta de Venta de “Guayaquil Siglo XXI,
Bienes Inmuebles Municipales Fundación Municipal para la
por Subasta Pública” podrá Regeneración Urbana”,
conceder las facilidades de pago determinándose un valor
solicitadas, hasta por 10 años, ponderado de USD $ 1,200.00
de acuerdo al valor del bien por m2., valor que incluye USD
inmueble, previo al estudio de $ 200.00 m2 correspondiente a
crédito correspondiente, cuyos acabados y USD $ 60.00 el m2
derechos serán titularizados por de promedio al año en relación a
la Municipalidad de Guayaquil los metros de área útil del
a efectos de la recuperación de inmueble, estimado de 2 años de
las inversiones respectivas. expensas por mantenimiento de
los inmuebles y, USD $ 155.24
Art. 4.- Agréguese al final de la por m2. correspondiente a
Ordenanza las siguientes Disposiciones costos de promoción, financieros
Transitorias: y utilidad prevista por la M. I.
Municipalidad de Guayaquil,
“DISPOSICIONES autorícese a la Junta de Subasta
TRANSITORIAS: para que en las Adjudicaciones
que realice, se especifique que
PRIMERA.- Habiéndose en el caso de los bienes
efectuado por parte de la “Junta inmuebles destinados a vivienda
de Venta de Bienes Inmuebles el valor producto de la Subasta
Municipales por Subasta incluye acabados, expensas, así
Pública” la ampliación del como costos de promoción,
plazo para la realización de la financieros y utilidad prevista
Subasta Pública prevista por la M. I. Municipalidad de
inicialmente para el 26 junio del Guayaquil, que se derivan de los
2007, al 27 de agosto del 2007, valores ponderados referidos
la misma que fuere publicada el anteriormente.
23 de junio del 2007, en el
diario “El Universo”, Expreso, En el caso de los inmuebles
Hoy y El Comercio, ratifíquese destinados a locales
dicha Resolución y autorícese a comerciales, los valores
la Junta para que realice todas correspondientes a acabados,
las acciones pertinentes, que esto es USD $ 200.00 por m2. a
permitan la realización de la consideración del Adjudicatario
Subasta el 27 de agosto del podrán ser realizados por la
2007. Municipalidad de Guayaquil,
descontados del valor total

ofertado, o si ya los hubiere SANTA ANA”, y su primera

pagado, solicitar su reintegro a Reformatoria, en todo aquello
través de la Nota de Crédito que no se contraponga a la
correspondiente, subsistiendo la presente reforma”.
obligación de realizar los
acabados a su cargo en el plazo Art. 6.- La presenta Ordenanza
establecido en la Ordenanza, Reformatoria entrará en vigencia a
esto es, 90 días. Así mismo, los partir de su publicación en uno de los
USD $ 60.00 el m2 de promedio diarios de mayor circulación en el
al año en relación a los metros Cantón.
de área útil del inmueble,
DADO Y FIRMADO EN LA SALA
CONCEJO CANTONAL DE
TERCERA.- La calificación de GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DÍAS
las ofertas, así como de la DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO
documentación que presenten DOS MIL SIETE.
los interesados para la subasta a
realizarse el día 27 de agosto
del 2007, corresponde a la Luis Chiriboga Parra
“Junta de Venta de Inmuebles VICEPRESIDENTE DEL M.I.
CONCEJO CANTONAL
Municipales por Subasta
Pública”, la misma que podrá Ab. Henry Cucalón Camacho
solicitar a los participantes SECRETARIO DE LA M.I.
información adicional MUNICIPALIDAD
complementaria o aclaratoria a DE GUAYAQUIL
la requerida en la Convocatoria,
o determinar si fuere el caso el CERTIFICO: Que la presente
que se corrijan omisiones “SEGUNDA REFORMA A LA
subsanables por parte de los ORDENANZA QUE ESTABLECE
oferentes en sus ofertas, lo que EL PROCEDIMIENTO PARA LA
le permitirá realizar la VENTA DE INMUEBLES
calificación y adjudicación MUNICIPALES MEDIANTE EL
respectiva en tutela de los MECANISMO DE SUBASTA
PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1 A
intereses municipales. DEL PROYECTO PUERTO SANTA
ANA”, fue discutida y aprobada por el
Art. 5.- Agréguese al final de las M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil,
Disposiciones Transitorias una en sesiones ordinarias de fecha dos y
Disposición Final con el siguiente texto: nueve de agosto del año dos mil siete.
Guayaquil, 09 de agosto del 2007
“DISPOSICIÓN FINAL.- Se
mantienen en vigencia todas Ab. Henry Cucalón Camacho
aquellas disposiciones de la SECRETARIO DE LA M.I.
“ORDENANZA QUE MUNICIPALIDAD
ESTABLECE EL DE GUAYAQUIL
PROCEDIMIENTO PARA LA
VENTA DE INMUEBLES
MUNICIPALES MEDIANTE EL artículos 123,124, 129 y 130 de la
MECANISMO DE SUBASTA Codificación de la Ley Orgánica de
PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1A Régimen Municipal, SANCIONO la
DEL PROYECTO “PUERTO presente “SEGUNDA REFORMA A

LA ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA

ESTABLECE EL QUE ESTABLECE EL
PROCEDIMIENTO PARA LA PROCEDIMIENTO PARA LA
VENTA DE INMUEBLES VENTA DE INMUEBLES
MUNICIPALES MEDIANTE EL MUNICIPALES MEDIANTE EL
MECANISMO DE SUBASTA MECANISMO DE SUBASTA
PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1 A PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1 A
DEL PROYECTO PUERTO SANTA DEL PROYECTO PUERTO SANTA
ANA”, y ordeno su PROMULGACIÓN ANA”, el señor abogado Jaime Nebot
a través de su publicación en uno de los Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los trece
diarios de mayor circulación en el días del mes de agosto del año dos mil
Cantón. siete.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 13 de agosto del 2007 Guayaquil, 13 de agosto del 2007

Jaime Nebot Saadi SECRETARIO DE LA M.I.
ALCALDE DE GUAYAQUIL MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
Sancionó y ordenó la promulgación a
través de su publicación en uno de los Se publicó el 15 de agosto del 2007 en
diarios de mayor circulación en el el diario “El Universo” de Guayaquil.
Cantón, la presente “SEGUNDA

21/08/06
CONSIDERANDO
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil ha previsto desarrollar el proyecto “Puerto

Santa Ana”, el cual constituye un ícono de progreso, sostenibilidad, turismo y
desarrollo, en función de lo cual es fundamental asegurar la buena convivencia
de sus copropietarios a través de normas que lo hagan factible;
QUE, el proyecto “Puerto Santa Ana” se ha incorporado al Plan de Regeneración

Urbana, a fin de ser ejecutado por Guayaquil Siglo XXI, Fundación Municipal
para la Regeneración Urbana, y con el asesoramiento de la Fundación Malecón
2000;
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del proyecto “Puerto Santa Ana” ha

previsto en la etapa 1A (ZE-1A), la construcción de varios bienes inmuebles
susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su
adquisición, en los términos más beneficiosos para la Municipalidad de
Guayaquil;
QUE, el 13 de julio del 2006, se publicó la “Ordenanza que establece el Procedimiento

para la Venta de Inmuebles Municipales Mediante el Mecanismo de Subasta
Pública, para la Etapa 1A del proyecto “Puerto Santa Ana”;
QUE, es necesario establecer principios básicos para el correcto funcionamiento,

administración y comercialización de las diferentes áreas que conforman la etapa
1 A (ZE-1A) del proyecto “Puerto Santa Ana”, considerando la relación directa
entre espacios públicos, áreas comerciales, y áreas de uso privado;
QUE, el Artículo 11 inciso tercero de la Ley de Propiedad Horizontal establece en

forma expresa que tratándose de edificios construidos directamente o con fondos
de organismos de derecho público, la Reglamentación Interna de Copropiedad
deberá ser expedida por la respectiva institución; lo anterior a su vez en
concordancia con la disposición general segunda contenida en el Reglamento
General a la Ley de Propiedad Horizontal.
QUE, es atribución de la M. I. Municipalidad de Guayaquil como promotora del

proyecto “Puerto Santa Ana”, dictar y aprobar los Reglamentos de Copropiedad
y Administración de Condominios ubicados en la etapa 1A (ZE-1A) del “Puerto
Santa Ana”,que salvaguarden con carácter permanente la pacífica convivencia y
los propósitos del proyecto “Puerto Santa Ana” como ícono del progreso y
desarrollo de Guayaquil; Reglamentación a la que deberán someterse los
compradores de los diferentes locales, departamentos y oficinas de los
condominios, así como sus posteriores arrendatarios, comodatarios,
usufructuarios o tenedores del bien, a cualquier título; y,

EN ejercicio de las atribuciones y facultades señaladas anteriormente, y en virtud de

de lo que establece el Artículo 63 numerales 3) y 49) de la Codificación de la
Ley de Orgánica Régimen Municipal.
EXPIDE
el “REGLAMENTO INTERNO DE COPROPIEDAD Y ADMINISTRACIÓN DE

CONDOMINIOS UBICADOS EN LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO
“PUERTO SANTA ANA”.
ARTÍCULO PRIMERO: superiores, y una terraza donde

funcionará un área social de uso
DEL NOMBRE, UBICACIÓN Y exclusivo de los dueños de los
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.- departamentos.
La Etapa 1A(ZE-1A) del proyecto Edificio 5.- Se desarrolla sobre un

Puerto “Santa Ana” está conformada terreno de 919,08 m2 y cuenta con
por 7 edificios, la cual se desarrolla 4.246 m2 de construcción. Se destina a
sobre un área de 14.383,50 m2, tres locales comerciales en planta baja y
limitada al Norte por la Etapa 1B; al sur oficinas en los restantes cinco niveles
por el Barrio Las Peñas; al Este por el superiores.
Río Guayas; y, al Oeste por el Cerro
Santa Ana, según consta en el plano Edificio 7 (Silos).- Se desarrolla sobre
adjunto y comprende las siguientes un terreno de 159,14 m2 y cuenta con
edificaciones: 1.056,64 m2 de construcción,
destinados a 2 locales comerciales en
1.1.- EDIFICIOS planta baja y seis departamentos en los
RECONSTITUIDOS.- niveles superiores
Edificio 2.- Se desarrolla sobre un 1.2.- EDIFICIOS NUEVOS.-

terreno de 169,40 m2 y cuenta con un
área de construcción de 268 m2, Se completa esta Etapa con un edificio
destinado para un local orientado a un nuevo desarrollado sobre un terreno de
uso gastronómico tipo bar-restaurante- 3.229,44 m2, con un área construida de
cafetería. 10.879,55 m2, que contará con un
sótano con 114 parqueos que servirán a
Edificio 3.- Se desarrolla sobre un los edificios 3, 4, 5 y 7, en planta baja 3
terreno de 912,79 m2 y cuenta con locales comerciales, una primera planta
4.042,53 m2 de construcción. Se destina alta para 32 parqueos propios del
en planta baja para tres locales edificio, cinco pisos de departamentos
comerciales, dos plantas de museos y con un total de 16 unidades y una
dos plantas de oficinas con cinco terraza donde funcionará un área social
unidades en cada una. para los departamentos y se ubicarán
equipos técnicos.
Edificio 4.- Se desarrolla sobre un
terreno de 1116,84 m2 y cuenta con 1.3.- OTRAS EDIFICACIONES.-
6.769,79 m2 de construcción. Se destina
a cuatro locales comerciales en planta Se construirá además en esta etapa las
baja, departamentos en los cuatro pisos áreas exteriores sobre una superficie de

7.876,81 m2 que contemplan una para todos los copropietarios,

edificación destinada a servicios arrendatarios, administradores y
públicos y bodegas al que se denomina tenedores a cualquier título de los
Edificio 1, la Plaza Pilsener en conexión locales integrantes del Edificio
directa con el acceso peatonal desde la (3,4,5,6,7), estén o no sujetos a una
calle Numa Pompilio Llona y con el modalidad respecto de su título, nacida
Edificio 4, losas sobre pilotes y de la Ley o del acuerdo entre las
plazoletas que conforman los paseos respectivas partes; así como para los
peatonales sobre los que se darán las usuarios del mismo en la parte que les
facilidades urbanas como kioscos, compete. Adicionalmente, una copia del
pérgolas, miradores y mobiliario urbano Reglamento estará siempre a
complementario, áreas verdes y el disposición de los copropietarios en las
acceso vehicular desde la calle Morán Oficinas de la Administración, por lo
de Buitrón. tanto su desconocimiento no excusa a
El acceso por la Numa Pompilio será persona alguna en su incumplimiento o
exclusivamente peatonal y para inobservancia.
vehículos de emergencia y seguridad.
ARTÍCULO TERCERO:
En total en esta Etapa se contemplan 13
locales comerciales, 31 oficinas, 40 DISPOSICIONES APLICABLES.-
departamentos, 146 parqueos y
aproximadamente 7876 m2 de áreas En todo lo que no estuviere previsto en
exteriores. Adicionalmente se darán este Reglamento y en las normas
facilidades de parqueo sobre la vía de previstas en los reglamentos especiales
acceso. que se llegaren a expedir por parte de la
Asamblea de Copropietarios, Directorio
ARTÍCULO SEGUNDO: General, se aplicarán las disposiciones
de la Ley de Propiedad Horizontal, su
OBLIGATORIEDAD.- Reglamento y del Código Civil.
Los edificios denominados 3, 4, 5, 6 y 7 ARTÍCULO CUARTO:

serán incorporados al Régimen de
Propiedad Horizontal, y su declaratoria ÁMBITO DE APLICACIÓN.-
debidamente protocolizada e inscrita en
el Registro de la Propiedad, deberá ser El presente Reglamento establece los
documento habilitante de las escrituras derechos y obligaciones recíprocas de
traslaticias de dominio de los los copropietarios y las normas de
inmuebles, contratos de arrendamiento, administración y conservación de los
préstamos de uso, usufructo y en bienes comunes del Condominio, las
general sobre contratos respecto de tales facultades de los órganos
inmuebles. administrativos del mismo, y en
general, todas las disposiciones relativas
De igual forma el presente Reglamento a los intereses de los copropietarios y al
es documento habilitante de las mantenimiento y conservación de los
escrituras traslaticias de dominio de los edificios.
inmuebles, contratos de arrendamiento,
préstamos de uso, usufructo y en ARTÍCULO QUINTO:
general de aquellas en las que se
constituyan derechos reales sobre los BIENES COMUNES.-
mismos, es de obligatorio cumplimiento

Se consideran bienes comunes del

Condominio, los determinados como DEL USO Y DESTINO DE LOS
tales en la declaratoria de constitución LOCALES.-
del Régimen de Propiedad Horizontal
de mismo y los que de conformidad El uso general de los edificios que
con la ley de la materia tengan la corresponden a la Etapa 1 A (ZE-1A)
característica de tales. del proyecto Puerto “Santa Ana”, es el
siguiente:
ARTÌCULO SEXTO:
Edificio 1.-
Baterías Sanitarias
Edificio 2.-
Planta baja.- Local Comercial
Primer piso.- Local Comercial
Edificio 3.-
Planta baja.- 3 Locales Comerciales
Primer piso.- Museo
Segundo Piso.- Museo
Tercer piso.- 5 Oficinas
Cuarto Piso.- 5 Oficinas
Edificio 4.-
Primer piso.- 5 Departamentos
Segundo piso.- 5 Departamentos
Tercer piso.- 5 Departamentos
Cuarto piso.- 3 Departamentos
Terraza.- Área Social para los departamentos
Edificio 5.-
Primer piso.- 5 Oficinas
Segundo piso.- 5 Oficinas
Tercer piso.- 5 Oficinas
Cuarto Piso.- 5 Oficinas
Quinto Piso.- 1 Oficina
Edificio 6.-
Sótano.- 114 Estacionamientos
Primer piso.- 32 Estacionamientos
Segundo piso.- 4 Departamentos
Tercer piso.- 4 Departamentos
Cuarto piso.- 4 Departamentos
Quinto piso.- 2 Departamentos
Sexto piso.- 2 Departamentos
Terraza.- Área social para los departamentos

Edificio 7.-
Planta baja.- 2 Locales
Primer y segundo piso.- 2 Departamentos
Tercer y cuarto piso.- 2 Departamentos
Quinto y sexto piso.- 2 Departamentos
Terraza Área Social para los departamentos
Cada propietario (así como

arrendatarios, comodatarios, DE LOS ÓRGANOS DE
usufructuarios o tenedores a cualquier ADMINISTRACIÓN.-
título, estén o no sujetos a alguna
modalidad respecto de sus títulos, Para la buena administración y
nacida de la Ley o del acuerdo entre las conservación del CONDOMINIO y en
partes respectivas), usará su unidad orden a regular los derechos y
habitacional, oficina o local comercial, obligaciones recíprocas de los
para el fin para el cual lo adquirió, de copropietarios, se establecen los
acuerdo a lo previsto en el proyecto siguientes órganos de gobierno y
original, no pudiendo modificar el administración, constituidos al tenor de
mismo en forma alguna. En el caso de lo dispuesto en el Art. 32 del
los locales comerciales, éstos no podrán Reglamento General a la Ley de
cambiar su destino comercial sin Propiedad Horizontal:
autorización previa del Directorio
General. 1. La Asamblea de Copropietarios;
2. El Directorio General;
No obstante lo dispuesto en el párrafo 3. El Presidente del Directorio; y,
anterior, es prohibido la instalación de 4. El Administrador.
negocios que demanden energía
eléctrica adicional a la programada y Las facultades y obligaciones de estos
señalada originalmente. Así mismo, se órganos son las que constan a
prohíbe la instalación de negocios que continuación.
produzcan o puedan producir
contaminación ambiental o que ARTÍCULO OCTAVO:
necesiten de chimeneas o extractores de
aire para evitar olores o emanaciones, si DE LA ASAMBLEA DE
es que el local originalmente no COPROPIETARIOS.-
estuviere diseñado en tal sentido.
La Asamblea de Copropietarios estará
Es prohibido destinar los locales a uso u integrada por los copropietarios del
objetos ilícitos o inmorales, que atenten CONDOMINIO, convocados y reunidos
a las buenas costumbres, o que afecten en la forma que se prevé a continuación.
el aseo, la salud, a la seguridad y buena
conservación del edificio y sus partes. Las convocatorias para sesiones
ordinarias y extraordinarias, serán
La violación de cualquiera de estas hechas por el Presidente o el
disposiciones podrá ser sancionada en la Administrador según sea el caso; a
forma prevista en los artículos trigésimo iniciativa propia, a petición de uno de
segundo y trigésimo tercero. los miembros del Directorio General,
del Administrador, de copropietarios
ARTÍCULO SÉPTIMO: que representen por lo menos un 30%

del total de votos del inmueble en alícuotas de propiedad del condominio;

propiedad horizontal. En caso de que el y en segunda convocatoria el quórum
Presidente o el Administrador, según quedará establecido con el número de
sea el caso, no procedieren a convocar a copropietarios con derecho a voto que
Asamblea General conforme a lo se encuentren presentes.
establecido, los copropietarios pueden
auto convocarse con el respaldo de por En el caso que no hubiere quórum en la
lo menos el 40% del total de votos del hora señalada en la primera
inmueble, siguiendo el proceso normal convocatoria, ésta se entenderá
de convocatoria. convocada para una segunda reunión,
pudiendo realizarse la misma no antes
Para que la Asamblea pueda reunirse y de sesenta minutos después de la hora
adoptar válidamente sus resoluciones, señalada para la primera convocatoria,
deberá mediar convocatoria previa con la advertencia de que la reunión se
cursada con ocho días hábiles por lo efectuará con cualquiera que fuere el
menos de anticipación a la fecha de la número de copropietarios que asistiere.
reunión. La convocatoria deberá No podrá modificarse en segunda
efectuarse por comunicación escrita en convocatoria el orden del día
la que deberá constar el lugar, la fecha, establecido para la primera.
la hora y los asuntos a tratarse; esta
notificación deberá ser entregada en el Para ejercer el derecho a voto en la
domicilio señalado por cada Asamblea, cada copropietario deberá
copropietario, o en su correspondiente justificar encontrarse al día en el pago
local, o enviada por fax. La entrega de de las expensas comunes, ordinarias o
la convocatoria se la puede hacer extraordinarias, multas, intereses de
personalmente al copropietario o a uno mora y demás valores establecidos, así
de sus dependientes. como de cualquier otra cantidad,
mediante certificación otorgada por la
La Asamblea de Copropietarios tendrá Administración. Cada copropietario
sesiones ordinarias y extraordinarias. tendrá votos en proporción a sus
Las sesiones ordinarias, se realizarán respectivas alícuotas.
una vez por año calendario, dentro de
los 3 primeros meses de cada año. Las Cada copropietario podrá hacerse
sesiones extraordinarias, se realizarán representar en la sesión por otra
cuando fueren convocadas, para tratar persona, mediante poder o autorización
los asuntos específicos determinados en escrita dirigida al Administrador o al
la convocatoria. Presidente de la Asamblea.
Cuando estando presentes todos los Salvo las excepciones establecidas en la

copropietarios, sus representantes o Ley de Propiedad Horizontal,
mandatarios, manifestaren su voluntad Reglamento a la Ley de Propiedad
de constituirse en Asamblea Universal, Horizontal y el presente Reglamento
no será necesaria la convocatoria. Interno, la Asamblea adoptará sus
decisiones por mayoría de votos que
El quórum para las reuniones de la representen más de la mitad de los votos
Asamblea General en primera que tengan los concurrentes a la
convocatoria estará integrado por la reunión.
concurrencia de un número de
copropietarios con derecho a voto, que De existir el quórum reglamentario, la
representen más del 50% de las Asamblea se instalará en la hora

señalada en la convocatoria. La sesión

estará presidida por el Presidente 3) Designar y remover al
designado por la Asamblea General, y Administrador, así como fijar su
el Administrador actuará como remuneración;
Secretario; en caso de falta de éste se
nombrará un Secretario Ad Hoc, y en 4) Distribuir entre los copropietarios
caso de ausencia temporal del (de manera proporcional a sus
Presidente, podrá presidir otro alícuotas), las cuotas o expensas
copropietario designado para el efecto necesarias para la administración,
en la Asamblea. conservación y reparación de los
bienes comunes, así como para el
Toda resolución que entrañe la pago de la prima del seguro
imposición de gravámenes obligatorio y los adicionales que se
extraordinarios o que tenga por objeto la haya resuelto contratar;
construcción de mejoras voluntarias o
que implique una sensible alteración en 5) Imponer gravámenes extraordinarios
el goce de los bienes comunes, requerirá cuando haya necesidad de ello para
las dos terceras partes de votos de los la mejor administración y
copropietarios asistentes a la respectiva conservación de los bienes
reunión. Igual votación se requerirá para comunes, para su reparación y
constituir derechos reales sobre los mejoras;
bienes comunes.
6) Resolver la ejecución de toda obra
Las actas de la Asamblea serán que implique la alteración del goce
aprobadas en la misma sesión, y de los bienes comunes, mejoras
llevarán las firmas autógrafas del voluntarias o necesarias, o
Presidente y del Secretario. En caso de disposición de los bienes comunes
no poderse redactar y aprobar el acta en que no afecten la estructura o
la misma sesión, se lo podrá hacer en la solidez del edificio y su concepción;
inmediata posterior, o la Asamblea
podrá nombrar uno o más 7) Exigir garantía y cuentas al
copropietarios para que en su nombre Administrador cuando lo estimare
aprueben el acta que les presente el necesario;
Administrador, para lo cual deberán
estampar su firma en señal de 8) Examinar y resolver sobre informes,
aprobación. El Administrador llevará cuentas, balances y presupuestos
bajo su responsabilidad exclusiva el que le presentare el Directorio
Libro de Actas en originales. General y la Administración;
ARTÌCULO NOVENO: 9) Resolver en segunda y definitiva

instancia cuando se presentase
ATRIBUCIONES DE LA apelación sobre lo resuelto en
ASAMBLEA.- primera instancia por el Directorio
General, respecto al cambio del
1) Elegir y remover de su cargo al destino comercial originalmente
Presidente de la Asamblea; atribuido a los locales por la
Promotora;
2) Elegir y remover entre los
copropietarios a los miembros del 10) Revocar o modificar las decisiones
Directorio General; que haya tomado el Directorio

General y/o la Administración,

contrarias a la Ley de Propiedad Los miembros del Directorio durarán 2
Horizontal, Reglamento a la Ley de años en sus funciones y podrán ser
Propiedad Horizontal y al presente reelegidos indefinidamente.
Reglamento;
El Directorio General estará presidido
11) Reglamentar la constitución y por el Presidente de la Asamblea de
administración del fondo de reserva, Copropietarios, y a falta temporal de
y determinar la cuota con que cada éste por otro de sus miembros elegido
copropietario deberá contribuir para para dicho efecto. Si la ausencia es
la formación del mismo. definitiva, la Asamblea de
Copropietarios designará su reemplazo.
12) De considerarlo necesario (posterior Actuará como Secretario del Directorio
a que la Promotora haya dejado la General, el Administrador del
administración del Condominio), Condominio quien tiene solamente voz
reformar el reglamento interno del y no voto.
Condominio;
Las sesiones del Directorio General
13) Dictar todas las normas que serán ordinarias y extraordinarias. Las
considere necesarias y convenientes ordinarias se realizarán una vez al mes;
para la administración de los bienes y las extraordinarias se realizarán tantas
comunes del condominio, y para la veces como las circunstancias lo exijan.
armónica relación de los
copropietarios; y, El quórum para las reuniones del
Directorio General estará integrado por
14) Todas las demás facultades que la concurrencia de un número de
sean coherentes y compatibles con miembros que representen más de la
su rol de órgano colegiado principal mitad de los mismos, y las decisiones
de gobierno, y que no están serán adoptadas por mayoría de votos
atribuidas en la ley y en este que representen más de la mitad de la
Reglamento a otro de los órganos de concurrencia a la sesión. En caso de
administración. empate en la votación, dirimirá el
Presidente.
ARTÍCULO DÉCIMO:
Los miembros del Directorio General
DEL DIRECTORIO GENERAL.- serán convocados por su Secretario, a
petición de uno de sus miembros. La
El Directorio General estará integrado; convocatoria deberá hacerse por escrito,
por un representante de la y ésta contendrá el lugar, día, hora y
Municipalidad considerando los bienes objeto de la reunión; la recepción de la
que están bajo su administración, y un convocatoria deberá ser firmada
representante por cada condominio personalmente por cada uno de los
considerando el número de actividades miembros, salvo que se la haya enviado
que en el mismo se realice. Los a través del correo electrónico, pues en
miembros del Directorio contarán con dicho caso, bastará la constancia del
sus respectivos suplentes. Los suplentes recibido. Podrá prefijarse un día y hora
actuarán en caso de falta o ausencia de para que se lleven a cabo las reuniones
los principales y serán citados ordinarias, en cuyo caso no serán
conjuntamente a las sesiones de este necesarias las convocatorias.
órgano de administración.

El Directorio General podrá reunirse en

sesión universal, sin previa 3) Autorizar o ratificar, según sea
convocatoria en cualquier momento o el caso, los actos y contratos del
lugar, siempre que concurra la totalidad Administrador; cuando así lo
de sus miembros principales. pida dicho funcionario o este
Reglamento lo exija;
Las actas del Directorio General
deberán ser aprobadas en la misma 4) Autorizar los contratos, compra
reunión y deberán llevar las firmas de bienes, materiales, equipos,
autógrafas del Presidente y del etc., relativos al giro ordinario
Secretario, quien dará fe de lo resuelto. del Condominio, que fuere a
El Secretario llevará bajo su celebrar el y que excedieren del
responsabilidad el Libro de las Actas 5% del presupuesto mensual,
del Directorio General originales. cuando no estuvieren previstos
en el presupuesto anual y no
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO: fueren indispensables
urgentemente para la seguridad y
ATRIBUCIONES DEL funcionamiento cabal del
DIRECTORIO GENERAL.- Condominio;
El Directorio se establece para la pronta 5) Ejercer todas las atribuciones

y oportuna resolución de todos los que le delegue la Asamblea de
problemas atinentes al mantenimiento, Copropietarios, en orden a
conservación y reparación de los bienes atender todas las necesidades
comunes, tendrá la calidad de órgano relativas a la ordinaria
consultivo del Administrador, administración, así como
correspondiéndole principalmente: supervisar las labores del
Administrador. Ejercer por
1) Ejercer la fiscalización delegación de la Asamblea,
administrativa y contable de la íntegramente su representación y
administración, aprobando los facultades. Su responsabilidad
cierres contables anuales de la por tales actos cesará cuando los
administración, balances, mismos sean ratificados por la
presupuestos (los mismos que Asamblea;
necesariamente irán
acompañados de planes y 6) Autorizar la venta de bienes
programas), informes, antes de muebles que se hayan adquirido
ser presentados a la Asamblea; para el uso del Condominio y
que por su estado no cumplan la
2) Autorizar o negar el cambio del finalidad para la cual fueron
destino comercial (tipo de adquiridos, o fuera menester su
negocio) originalmente atribuido reposición;
a los locales comerciales por la
Promotora y constante en el 7) Intervenir en los conflictos que
correspondiente Registro se susciten entre los
Inmobiliario a cargo del copropietarios y que no hayan
Administrador, y de sido solucionados con la sola
conformidad con lo establecido intervención del Administrador
en el Artículo Sexto de este y tratar de darles solución
Reglamento;

conforme a las normas de

equidad y justicia; 15) Conocer y resolver sobre la
imposición a los copropietarios o
8) Planificar y ordenar toda clase tenedores de los locales del
de campañas promocionales y Condominio a cualquier título,
publicitarias dirigidas a lograr el de las sanciones previstas en este
mayor éxito a los Reglamento y en el Reglamento
establecimientos comerciales; a la Ley de Propiedad
Horizontal;
9) Planificar y ordenar la
decoración especial de las áreas 16) Autorizar los movimientos de
comunes, en las ocasiones y fondos de uno a otro rubro del
circunstancias que estime presupuesto, una vez conocidas
conveniente; y aceptadas las razones
expuestas por el Administrador;
10) Determinar el horario de de lo cual se informará en su
apertura, cierre e iluminación de debido momento a la Asamblea
las distintas dependencias de Copropietarios; y,
comunes del Condominio;
17) Todas las demás que fueren
11) Autorizar al Administrador, la necesarias para el cumplimiento
contratación de los servicios del de su rol como órgano
personal necesario para la colegiado, en función de los
administración, limpieza, intereses comunes de los
mantenimiento, seguridad, etc., copropietarios, de conformidad
del Condominio y señalar sus con este Reglamento, o los que
remuneraciones; le asigne la Asamblea de
Copropietarios, la Ley de
12) Preparar un informe Propiedad Horizontal y su
pormenorizado sobre las pólizas Reglamento;
de seguro anuales, que estime
necesarias o convenientes para el ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO:
Condominio y presentarlo a DEL PRESIDENTE.-
consideración de la Asamblea;
El Presidente de la Asamblea General
13) De considerarlo conveniente, de Copropietarios, que además será el
delegar parte de sus Presidente del Directorio General,
atribuciones al Administrador, según corresponda, será elegido por la
para el mejor cumplimiento de Asamblea General para el período de
su cometido; dos años, y podrá ser reelegido
indefinidamente. Para ser Presidente se
14) En caso de falta o impedimento requiere ostentar la calidad de
temporal de la persona que Copropietario.
ejerza la administración del
Condominio, designar ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO:
provisionalmente su reemplazo o ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL
delegar en uno o más PRESIDENTE.-
copropietarios las mismas
funciones hasta que se resuelva 1) Convocar y presidir las sesiones
lo más conveniente; de la Asamblea de

Copropietarios y del Directorio términos y condiciones fijados por la

General, según corresponda; Asamblea de Copropietarios
2) Ejercer el voto en las reuniones ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO:

de la Asamblea de FUNCIONES DEL
Copropietarios y en las del ADMINISTRADOR.-
Directorio General, y en este
último, cuando sea del caso, Se establecen como funciones del
dirimir la votación ejerciendo el Administrador:
mismo;
1) Comparecer a juicio ante las
3) Previa autorización de la autoridades administrativas,
Asamblea General, contratar la judiciales o de policía, a nombre
póliza de seguro contra incendio de los copropietarios;
y daños a los ascensores, según
lo dispuesto en la Ley de 2) Celebrar los contratos y contraer
Propiedad Horizontal, que obligaciones a nombre de los
además que ampare equipo copropietarios, dentro de los
electrónico y su deterioro, y límites de atribuciones que se
cuidar de sus oportunas otorgan en este Reglamento, o
renovaciones; contratar todos que sean otorgadas por la
los demás seguros adicionales, Asamblea de Copropietarios o
que la Asamblea haya dispuesto. Directorio General;
El o los seguros
correspondientes, los contratará 3) Cumplir y hacer cumplir las
a favor de los copropietarios; y, decisiones de la Asamblea de
Copropietarios y del Directorio
4) Cumplir las funciones que le General;
encargue la Asamblea de
Copropietarios, el Directorio 4) Convocar a las sesiones de
General y aquellas establecidas Asamblea de Copropietarios y
en la Ley de Propiedad de Directorio General;
Horizontal, el Reglamento
General de la Ley de Propiedad 5) Elaborar el proyecto de
Horizontal y este Reglamento. presupuesto anual de ingresos y
gastos de la administración y
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO: someterlo a aprobación del
DEL ADMINISTRADOR.- Directorio General, previo a su
presentación a la Asamblea de
El Administrador será designado por la Copropietarios;
Asamblea de Copropietarios, por el
período de 2 años, pudiendo ser 6) Adoptar las medidas de carácter
reelegido indefinidamente. Para ejercer urgente que sean necesarias
la administración no se requiere ser mientras se reúne el Directorio
copropietario; General o la Asamblea de
Copropietarios, con la
Corresponderá al Directorio General, a obligación de informar respecto
través de su Presidente, la suscripción de sus acciones y resultados;
del correspondiente contrato de
administración de acuerdo con los

7) Dictar las regulaciones directamente o a través de

específicas respecto al uso de Compañías especializadas, con
los bienes comunes del el conocimiento y aceptación
Condominio; previa del Directorio General;
8) Imponer a los copropietarios y a 14) Presentar al Directorio General

los tenedores de los locales a el proyecto de informe de
cualquier título, las sanciones labores, informes económicos,
previstas en este Reglamento; balances, presupuestos, etc., con
la debida antelación, de tal
9) Fijar horarios de carga y manera que éste lo conozca y
descarga de mercaderías o apruebe y pueda ser enviado a
desperdicios. los copropietarios, con 30 días
de anticipación a la fecha
10) Llevar un control de los prevista para la sesión de
contratos de arrendamiento, uso, Asamblea en la que se tratará
cesión de derechos o sobre dichos temas;
transferencia de la tenencia a
cualquier título, que se celebren 15) Llevar los libros de la
sobre cualquier local del administración, tanto de
condominio, con el objeto de contabilidad como del Registro
precautelar los intereses Inmobiliario; además, los Libros
derivados del destino del local; de Actas de Asambleas de
Copropietarios y de Directorio
11) Recaudar los dineros de las General;
contribuciones o expensas que
están obligados a pagar los 16) Organizar bajo su dirección y
copropietarios, así como los responsabilidad, la vigilancia de
provenientes de las rentas de la la seguridad del Condominio;
copropiedad, multas, etc.;
mantener y manejar los fondos 17) Ejecutar las labores naturales
bajo su responsabilidad personal propias inherentes a su cargo y
y pecuniaria; aquellas que le sean
encomendados por la Asamblea
12) En casos de mora del pago de las de Copropietarios y/o el
contribuciones o expensas por Directorio General;
parte de los copropietarios,
realizar gestión de cobro 18) Mantener en la Oficina de la
extrajudicial; y de persistir la Administración, los planos
mora, iniciar las acciones de completos del edificio,
cobro de conformidad con lo actualizando en ellos los
determinado en la Ley de pormenores, cambios y
Propiedad Horizontal, novedades que los modifiquen;
Reglamento a la Ley de
Propiedad Horizontal y el 19) Al cesar sus funciones, presentar
presente Reglamento; un informe pormenorizado sobre
los fondos y bienes a su cargo,
13) Contratar, remover y dirigir al así como de sus labores y de los
personal que prestará sus asuntos relevantes que queden
servicios al Condominio, en proceso;

20) Imponer motivadamente a los Mientras la M. I. Municipalidad

copropietarios y en general a los de Guayaquil mantenga bajo su
usuarios de los locales que dominio alguno de los
conforman el Condominio, las departamentos u oficinas del
sanciones y multas por Edificio, la Administración del
infracciones o incumplimientos Condominio será ejercida
de las normas reglamentarias, directamente por ésta o por la
que sean pertinentes, persona natural o jurídica que
debiendo asegurarse el respeto al tenga a bien designar para tal
derecho a la defensa; cometido.
21) Llevar el Libro de Registro ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO:

Inmobiliario, en el que constará
el listado de copropietarios, DE LA REPRESENTACIÓN
arrendatarios, comodatarios, LEGAL.-
usufructuarios o tenedores de
los locales del Condominio a La representación legal, judicial y
cualquier título, con indicación extrajudicial de los copropietarios del
de sus respectivas alícuotas e Condominio, la ejercen individual o
inmuebles a las que conjuntamente, el Presidente y el
correspondan, y demás datos; Administrador.
22) Como parte o complemento de ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO:

dicho Registro Inmobiliario,
deberá mantener archivados en DE LAS PROHIBICIONES A LOS
perfecto orden, los títulos de COPROPIETARIOS.-
dominio de los inmuebles
sometidos al Régimen de Se prohíbe a los copropietarios y
Propiedad Horizontal, la usuarios de los locales que conforman el
Declaratoria al Régimen de Condominio:
Propiedad Horizontal, copias
certificadas de cada uno de los 1) Usar los bienes comunes o sus
títulos de dominio de los locales locales de propiedad exclusiva,
que conforman el Condominio, para fines distintos de los
copias de los contratos de establecidos en las normativas
arrendamiento, usufructo, del Condominio, o en su título
comodato, o de aquellos en que de dominio, respectivamente; o
se otorguen derechos reales utilizarlos para un destino
sobre los mismos; distinto del ordinario que
corresponda según su naturaleza,
23) Preparar y presentar al salvo autorización expresa del
Directorio General, petición Directorio General;
fundamentada para la creación
de expensas o contribuciones 2) Utilizar las áreas comunes del
extraordinarias para casos de Condominio, así como los
emergencia o necesidades departamentos, oficinas y los
especiales, previa su locales comerciales, para
presentación a la Asamblea de efectuar reuniones de tipo
Copropietarios; y, religioso o político, mítines,

concentraciones o eventos de 7) Colocar avisos, rótulos o pegar

carácter similar; papeles y anuncios en las
ventanas, paredes, culatas o
3) Ejercer en los locales fachadas del edificio, salvo en
particulares o áreas comunes, las áreas especialmente
actividades que comprometan la destinadas a tal fin en los locales
seguridad, solidez y salubridad comerciales de planta baja.
del edificio; así como conservar Igualmente es prohibido colocar
o depositar sustancias o en los sectores particulares con
mercaderías peligrosas, vista al exterior, cualquier objeto
explosivas, inflamables, susceptible de afectar la estética
antihigiénicas o que produzcan del edificio;
humedad, malos olores, humo o
cualquier clase de molestias a 8) Provocar emanaciones de olores
los demás ocupantes o al público molestos, nocivos o
en general; desagradables desde el interior
del local. Los copropietarios,
4) Ocupar los pasillos o corredores arrendatarios, administradores
de circulación, escaleras, pasajes de restaurantes, cafés, y demás
y demás bienes comunes, con establecimientos similares,
mercaderías u objetos que tomarán las medidas necesarias
impidan el libre tránsito por los para impedir que se provoquen
mismos, o afecten la estética y tales molestias; y es su
buena conservación y obligación conservarlos en
presentación del Condominio; perfectas condiciones de
así mismo, les está prohibido funcionamiento, limpieza y
colocar objetos tales como orden;
alfombras, ropa o similares en
las ventanas, balcones, o 9) Hacer obras que signifiquen
fachadas del Edificio; modificaciones de la estructura
resistente, hacer aumentos de
5) Arrojar basura y desperdicios en edificación en algún sentido,
los pasillos, escaleras, pasajes y horizontal o verticalmente. No
demás bienes de uso común del podrá hacer modificaciones de
edificio. La Administración diseños o colores en las puertas
regulará la forma y horarios en de ingreso a las viviendas y
los que se efectuará el servicio oficinas, las cuales deberán
de recolección de la basura guardar perfecta armonía y
dentro el Edificio, siendo uniformidad con el resto;
obligatorio observar sus tampoco podrá efectuar cambios
disposiciones; en fachadas o en los bienes
comunes del edificio o cambios
6) Instalar maquinaría industrial que desnaturalicen el plano
pesada que produzca ruido o estructural del Condominio
trepidación en el edificio, o que originalmente concebido por los
pueda afectar la seguridad del promotores;
mismo o la comodidad y
tranquilidad de sus ocupantes; 10) Oponerse a la entrada a sus
locales, del Administrador, de
los obreros y técnicos

designados por la autorizados a hacer compras

Administración para el control particulares a los copropietarios
del funcionamiento de equipos, o usuarios de los locales, ni
y reparación de los daños hacer limpieza particular, etc.; y,
existentes en los bienes
comunes, tales como sistemas de 16) Transferir el dominio de su
aire acondicionado, agua inmueble, o alguno de sus
potable, canalización, o impedir derechos reales, arrendar,
u obstaculizar la ejecución de prestar, o en general conceder el
sus labores; uso o tenencia del mismo, sin
haberlo sometido previamente al
11) Realizar actos contrarios a la conocimiento y expreso
moral y las buenas costumbres o consentimiento del Directorio
que afecten las normas de General, a través de la
convivencia y armonía de los Administración. Se aclara que la
copropietarios; presente restricción se establece
en función de la seguridad del
12) Estacionar en un espacio distinto cumplimiento permanente de los
al que le corresponde a su propósitos del proyecto “Puerto
departamento, oficina o local Santa Ana”, y tiene una
comercial, o permitir hacerlo a naturaleza convencional, pues la
sus familiares, amigos, clientes, participación en la subasta, única
visitas, etc.; así como tampoco vía para acceder a la propiedad
usar el estacionamiento como de un bien inmueble en este
bodega, o para cualquier fin Proyecto, se realiza
distinto al de estacionamiento de voluntariamente. Por
vehículo; consiguiente, no se trata de una
limitación impuesta por un
13) Instalar líneas telefónicas, acto de la administración pública
Televisión satelital, antenas, o a un administrado o a un grupo
cualquier otro sistema, sin usar de administrados.
la tubería de acometida propia de
cada uno de estos servicios, de En el caso de sucesión por causa
las que el edificio dispone. Le de muerte, el ejercicio del
está terminantemente prohibido derecho de propiedad u otro
a los copropietarios, acceder a la derecho real por parte de los
cubierta del edificio; herederos o legatarios en lo
referente a un bien inmueble de
14) Utilizar parlantes o altos “Puerto Santa Ana”, podrá
volúmenes que ocasionen que la cumplirse previa conformidad
música o sonidos de televisión, del Directorio.
se escuchen al exterior de su
local; ARTÌCULO DÉCIMO OCTAVO:
15) Utilizar los servicios del OBLIGACIONES DE LOS

personal dependiente de la COPROPIETARIOS.-
Administración para trabajos y/o
servicios de carácter privado. Los copropietarios están de manera
Guardianes, porteros, conserjes especial obligados a:
del Condominio no están

1) Conservar el interior de sus harán en su local comercial,

locales (departamentos, oficinas oficina o departamento del
o locales comerciales) en Condominio;
perfecto estado de aseo y
mantenimiento; 8) En caso de arrendamiento,
cesión, préstamo de uso,
2) Reparar de inmediato los traspaso de dominio o de
desperfectos que se produjeren derechos reales sobre el
en su local y que ocasionen o inmueble, a cualquier título, sin
puedan ocasionar perjuicios a su perjuicio del conocimiento y
vecino, a terceros o a la autorización previa del
presentación general del Directorio General del
Edificio; Condominio, el propietario
deberá presentar a la
3) Resarcir inmediatamente los Administración expresa
daños ocasionados por ellos, sus constancia de que el nuevo
familiares, representantes, propietario, arrendatario,
dependientes o clientela, a los usufructuario, usuario, y en
demás copropietarios o a los general tenedor del bien
bienes comunes del inmueble, conoce y acepta este
Condominio; Reglamento y se compromete a
un estricto cumplimiento y
4) Adoptar todas las medidas acatamiento de las normativas
necesarias para la seguridad interior de que se expidieren con
su local; posterioridad. Sin perjuicio de
ello, y a efecto de las
5) Respetar los horarios, límite de responsabilidades emergentes de
peso, uso de ascensores y demás la falta de cumplimiento de sus
bienes comunes, para el disposiciones, el propietario
aprovisionamiento, carga y (salvo el caso de que hubiere
descarga de mercaderías, transferido el dominio del bien),
recolección de basura y continuará siendo el único
desperdicios, establecidos por la responsable frente a los demás
Administración; copropietarios, salvo en materia
de comisión de infracciones
6) En caso de ausencia de su local penales. Copia del respectivo
o cuando éste deba permanecer contrato de transferencia de
cerrado por cualquier causa, dominio, arrendamiento,
designar un depositario de las usufructo, comodato, etc.,
llaves del mismo, notificando a deberá ser entregado a la
la Administración, el nombre, Administración en forma previa
dirección y teléfono de la a la utilización del bien.
persona designada;
9) Realizar puntualmente el pago
7) Señalar domicilio para las de los valores correspondientes a
notificaciones que por cualquier las contribuciones o expensas de
causa deba hacerle la Condominio en la oficina de la
Administración. En caso de Administración, o en el lugar y
incumplimiento de esta forma que ésta le indique; y,
obligación, las notificaciones se

10) Exigir el cumplimiento de las

obligaciones derivadas de este ARTÍCULO VIGÉSIMO
Reglamento y de las PRIMERO:
disposiciones que se emitieren
para la correcta administración, RÉGIMEN DE BIENES
conservación y mantenimiento COMUNES.-
del Condominio, demandando
cortésmente a quien Los bienes comunes de la copropiedad
corresponda, la adecuada para efectos de su disposición se
atención a sus solicitudes. dividen en:
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO: a) Los Bienes Comunes Básicos o

Esenciales, que son todos
FUENTES DE INGRESOS.- aquellos indispensables para la
subsistencia de la copropiedad,
Los fondos de la copropiedad como el terreno, los cimientos,
provendrán de las siguientes fuentes: estructura, techado, fachada,
instalaciones para servicios de
1) De las contribuciones ordinarias luz, agua, teléfonos, gas, etc.
de los copropietarios para los
gastos corrientes y necesarios de De tales bienes no podrá
la propiedad; disponerse por ninguna
circunstancia y son indivisibles
2) De las contribuciones mientras subsista la copropiedad.
extraordinarias que le sean impuestas a
los copropietarios; b) Los Bienes Comunes
Necesarios, que son todos
3) De los rendimientos que aquellos convenientes para el
produzcan las inversiones que haga la mejor desenvolvimiento del
Copropiedad; Edificio, tales como los equipos
para la seguridad, vigilancia,
4) De los demás ingresos que mantenimiento, equipos de
resulten de la aplicación de este piscina, y servicio del edificio o
Reglamento, como multas, comodidad y recreación de los
indemnizaciones, intereses, etc.; usuarios del mismo.
y
De tales bienes podrá disponerse
5) De cualquier otra forma lícita. por resolución del Directorio
General, cuando no cumplieren
ARTÍCULO VIGÉSIMO: satisfactoriamente con la
finalidad para la cual fueron
MANEJO DE FONDOS.- adquiridos o fuere menester su
reposición; y,
Los fondos de la copropiedad serán
necesariamente manejados a través de c) Los Bienes Comunes
cuentas corrientes bancarias con la Accesorios, que son todos los
firma del Administrador y del demás muebles e inmuebles que
Presidente o un miembro del Directorio pertenecen a la copropiedad y
delegado expresamente para tal fin, y se que no corresponden a las
lo hará con suma diligencia y cuidado. categorías anteriores, y de los

cuales se puede disponer con la 22.2.- CONTRIBUCIÓN O

finalidad de acrecentar las rentas EXPENSA EXCLUSIVA DE LOS
de la copropiedad, por NIVELES SUPERIORES
resolución del Directorio (DEPARTAMENTOS Y
General. OFICINAS).-
ARTÍCULO VIGÉSIMO La Contribución o Expensa Exclusiva

SEGUNDO: de los niveles superiores (departamentos
y oficinas) comprende los siguientes
PAGO DE CONTRIBUCIONES O rubros:
EXPENSAS.-
22.2.1.- Gastos de mantenimiento de
Las Contribuciones o Expensas se lobbies, limpieza de fachadas de vidrio,
clasifican de la siguiente manera: sistema propio de aire acondicionado,
limpieza y guardianía de sus áreas,
22.1.-CONTRIBUCIÓN O energía eléctrica y agua potable de la
EXPENSA GENERAL.- zona y ascensores;
La Contribución o Expensa General 22.2.2.- Gastos de mantenimiento de

comprende los siguientes rubros: las áreas sociales en terrazas, tanto
interiores como exteriores, incluyendo
22.1.1.- Gastos de mantenimiento de la equipos de piscina.
estructura del edificio: losas, columnas,
cisternas, transformadores, sistema 22.2.3.- Todos aquellos relacionados
eléctrico general, sistema sanitario, con los niveles superiores y que puedan
generador eléctrico de emergencia, ser tratados independientemente del
sistema contra incendios, bombas de resto del edificio.
agua;
22.3.- CONTRIBUCIÓN O
22.1.2.- Remuneración del EXPENSA EXCLUSIVA DE
Administrador y gastos de la LOCALES COMERCIALES.-
administración;
La Contribución o Expensa Exclusiva
22.1.3.- Seguros del edificio; de locales comerciales comprende los
costos de publicidad y promoción, que
22.1.4.- Agua remanente (diferencia de beneficie e impulse las actividades que
consumo medido entre ECAPAG y se desarrollen en los locales
medidores individuales); comerciales.
22.1.5.- Energía eléctrica remanente ARTÍCULO VIGÉSIMO

(medidor totalizador) que es la TERCERO:
diferencia de consumo medido de todo
el edificio y las mediciones DEL PRESUPUESTO ANUAL.-
individuales; y,
La Asamblea General de
22.1.6.- Todos aquellos relacionados en Copropietarios, en reunión ordinaria
la unidad total del edificio y que afecten analizará y aprobará con la votación de
indistintamente a cualquiera de sus más de la mitad de los asistentes a la
partes. misma, el presupuesto de
mantenimiento, conservación, seguridad

y demás gastos presentados por quien sus derechos de utilización y goce sobre
ejerza la administración del inmueble. las propiedades separadas y sobre los
Dicho presupuesto deberá tomar en bienes comunes del Condominio, a un
cuenta el déficit o el superávit del procedimiento conciliatorio verbal,
ejercicio anterior. El presupuesto tendrá breve y sumario, que se ventilará ante el
vigencia por un año fiscal, esto es, Administrador del Edificio y que
desde enero hasta diciembre de cada terminará con una recomendación
año. mediante la cual tratará de ponerse fin a
la diferencia o litigio. Si el conflicto no
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO: es dirimido con la sola intervención del
Administrador, el Directorio General
DEL FONDO DE RESERVA.- conocerá éste a petición de parte, por
solicitud del mismo Administrador, o de
Con el fin de mantener en todo oficio a fin de tratar de darle la
momento disponibilidad pecuniaria para solución aplicando la equidad y la
atender a gastos ordinarios o justicia.
extraordinarios vigentes, para suplir
déficit de partidas presupuestarias en Salvo procedimientos específicos
menor cuantía, etc., se crea un fondo de indicados en este Reglamento, las
reserva que pagarán los copropietarios, diferencias en cuanto a la utilización o
de un valor equivalente a un porcentaje goce de las propiedades separadas o de
de recargo no menor al 5% sobre los los bienes comunes que no sean
gastos comunes, y se incrementará con resueltas mediante el procedimiento
el producto de las multas, intereses y previsto anteriormente, o las diferencias
con aportes voluntarios, por los que surjan entre los propietarios o entre
rendimientos que produzcan los valores cualquiera de éstos y los órganos de la
en que se invierta o represente este administración del Edificio en cuanto a
fondo, por superávits presupuestales. sus derechos como propietarios, serán
dirimidas mediante el procedimiento
Las participaciones que a los arbitral previsto en la Ley de Arbitraje y
copropietarios corresponden en el fondo Mediación, publicada en el Registro
de reserva, tienen el carácter de bienes Oficial No.145 del 4 de Septiembre de
comunes. No obstante, la Asamblea 1997.
General por unanimidad de votos de los
presentes en ellas, podrá disponer la Lo establecido en los incisos anteriores,
repartición parcial y total de los bienes en nada perjudica la facultad que tiene
que conforman el fondo de reserva entre el Administrador del Edificio de
los copropietarios, en estricta conformidad con la Ley, para acudir al
proporción del coeficiente de propiedad. funcionario judicial o de policía que sea
competente, en reclamación contra el
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO: propietario o usuario que perturbe la
tranquilidad de los demás propietarios y
CONFLICTOS Y usuarios o que comprometa la
PROCEDIMIENTOS.- seguridad, solidez, salubridad, estética o
el buen nombre del Edificio o para
Los copropietarios o quienes exigir cumplimiento de este
representen sus derechos o los Reglamento.
sustituyan, se comprometen a someter
en primer término, todas las diferencias ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO:
que entre ellos surjan, en relación con

PROCEDIMIENTO PARA EL El Directorio General para resolver

CAMBIO DEL DESTINO DEL puede solicitar toda la información
LOCAL.- adicional que crea necesaria.
Para solicitar la modificación del De lo resuelto por el Directorio General

destino específico atribuido a los locales se podrá apelar ante la Asamblea de
comerciales de planta baja en el Copropietarios, dentro de los quince
Registro Inmobiliario y, por días posteriores, contados a partir de la
consiguiente, para que proceda lo fecha en que se notificó al interesado
establecido en el artículo décimo con la resolución correspondiente. Lo
primero numeral dos de este resuelto por la Asamblea de
instrumento, se procederá de acuerdo al Copropietarios, causará ejecutoria.
siguiente trámite:
En caso de que la solicitud del cambio
1) El interesado presentará ante el del destino del local (tipo de negocio)
Administrador, la solicitud fuera negada, no podrá volverse a
dirigida al Directorio General, presentar igual petición por parte del
con la explicación razonada de mismo copropietario, arrendatario o
los motivos o fundamentos de su tenedor a cualquier título, dentro de los
petición. Si la solicitud la hace el doce meses posteriores a la resolución
arrendatario, comodatario, o anterior.
tenedor del bien inmueble,
requerirá adjuntar la autorización ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO:
expresa del propietario del
mismo, salvo casos REGISTRO INMOBILIARIO.-
excepcionales que serán
conocidos y calificados por el El Registro Inmobiliario del
Directorio General; Condominio estará a cargo del
Administrador.
2) El Administrador, en el plazo de
ocho días contados a partir de la En el Registro Inmobiliario se hará una
correspondiente recepción de la descripción física y jurídica de cada uno
solicitud, pondrá en de los locales (comerciales,
conocimiento de los departamentos, oficinas) del Edificio, se
copropietarios e inquilinos o anotará el nombre de los copropietarios
tenedores a cualquier título, la de los mismos o quienes lo representen
solicitud referida para que en el o sustituyan en sus derechos, los datos
plazo improrrogable de quince sobre la adquisición de la propiedad
días, presenten sus separada en el campo jurídico o
observaciones si lo creyeren material. Es obligación de cada
pertinente; y, copropietario entregar en forma
oportuna al Administrador copia
3) Transcurridos estos plazos, el auténtica de su respectivo título de
Administrador entregará al dominio. Igual obligación se extiende a
Directorio General, la solicitud los arrendatarios, administradores,
junto con las observaciones que comodatarios, usuarios y tenedores a
se hubieren receptado, para que cualquier título de tales locales de
éste de primera instancia entregar el título o documento que
resuelva sobre el particular. justifique su derecho.

Al abrirse el Registro, cada propiedad En caso de venta, transferencia a

debe ser claramente identificada por su cualquier título, cesión de derechos,
nomenclatura, piso, linderos, área arrendamiento o cambio de la tenencia
superficiaria, cuotas de del inmueble, cada propietario
proporcionalidad, rótulo del adicionalmente deberá:
establecimiento de comercio,
destinación mercantil específica o ramo 1) Exigir del adquirente,
de negocios, teléfono y más distintivos arrendatario, usufructuario o
del mismo. tenedor a cualquier título, en la
escritura de transferencia o
El Administrador puede abrir el contrato correspondiente, su
Registro Inmobiliario por el sistema que expresa conformidad al presente
considere más conveniente. Reglamento y a sus eventuales
modificaciones.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO:
2) Ceder al nuevo adquirente su
EXTENSIÓN DE OBLIGACIONES cuota o parte en los fondos
DEL COPROPIETARIO.- ordinarios y de reserva para la
atención de los gastos comunes
Todas las obligaciones que y extraordinarios, conforme a
corresponden a los copropietarios, en certificación que expida el
materia de uso y destino de los bienes Administrador.
exclusivamente propios y de los
comunes, regirán igualmente para los ARTÍCULO TRIGÉSIMO
nuevos adquirentes, inquilinos, PRIMERO:
administradores, usufructuarios,
tenedores a cualquier título, quienes PLAZO PARA EL PAGO DE
tendrán la obligación de someterse a las CUOTAS O MULTAS.-
disposiciones del presente Reglamento,
a las disposiciones que lo adicionen y Para efecto de lo previsto en el artículo
complementen así como a la Ley de anterior, las cuotas ordinarias se causan
Propiedad Horizontal y su Reglamento. el primero de cada mes y deben pagarse
dentro de los siguientes cinco días
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO: hábiles; las cuotas extraordinarias se
causan en el día en que sean decretadas
SOLIDARIDAD.- y serán pagadas hasta la fecha máxima
indicada para ello en la correspondiente
El propietario de cada local, es resolución.
responsable solidariamente de los daños
causados a los vecinos o al inmueble, Las multas deberán ser pagadas dentro
por la omisión o negligencia de sus de los cinco días hábiles siguientes, de
dependientes, inquilinos, usufructuarios su imposición.
administradores, usuarios o tenedores a
cualquier título. La mora en el pago de las cuotas
ordinarias o extraordinarias o de las
ARTÍCULO TRIGÉSIMO: multas e indemnizaciones de que trata
este Reglamento, causará intereses de
TRANSFERENCIA DE DOMINIO Y mora que se calcularán aplicando la tasa
OTROS CONTRATOS.- de interés activa vigente del Banco
Central del Ecuador, por cada mes o

fracción de mes decurrido sin empresa; así como los perderá

cancelación, a más de los temporalmente respecto de los
correspondientes gastos de cobranza servicios comunes del
extrajudicial y judicial que se condominio.
ocasionen.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO
Transcurridos 60 días desde que fueron TERCERO:
causadas las expensas, el Administrador
tendrá la representación legal de todos PROCEDIMIENTO PARA LA
los condóminos para iniciar las acciones IMPOSICIÓN DE SANCIONES.-
legales necesarias para su cobro, de
conformidad con lo previsto en la Ley Para la imposición de sanciones se
de Propiedad Horizontal, en el observarán las siguientes reglas:
Reglamento General a la Ley de
Propiedad Horizontal y el presente 1) La sanción establecida en el
Reglamento Interno, sin perjuicio de la numeral uno del artículo
aplicación de las sanciones previstas en anterior, será impuesta
el presente Reglamento, Ley de indistintamente por el
Propiedad Horizontal y su respectivo Administrador, el Directorio
Reglamento. General o la Asamblea General,
debiendo respetarse en todos los
ARTÍCULO TRIGÉSIMO casos el derecho a la defensa.
SEGUNDO:
2) La sanción establecida en el
SANCIONES.- numeral dos del artículo
anterior, se produce de derecho
Para efectos de este Reglamento, las por la mora en el pago de las
sanciones que se impongan por el obligaciones comunales; y,
incumplimiento e inobservancia de las
normas del presente Reglamento, se 3) La sanción establecida en el
clasifican en: numeral tercero del artículo
anterior será ejecutada por el
1) Suspensión del derecho de voto Administrador, una vez que el
en la Asamblea de Copropietarios; Directorio General lo resuelva y
haya fijado la cuantía.
2) Multa por monto equivalente de
hasta el 100% del valor de la ARTÌCULO TRIGÉSIMO
contribución o expensa ordinaria CUARTO:
del mes en que incurrió la falta; y,
DISPOSICIONES GENERALES
3) En caso de mora de más de 30 PARA LA ADMINISTRACIÓN.-
días en el pago de las expensas
ordinarias o extraordinarias Los edificios 3, 4, 5, 6 y 7 serán
establecidas, el copropietario o declarados bajo el régimen de propiedad
el usuario del inmueble perderá horizontal, los cuales deberán cumplir
temporalmente sus derechos de los requisitos contemplados en la
recibir servicios públicos Ley de Propiedad Horizontal y su
domiciliarios, para lo cual el Reglamento; y, los reglamentos
Administrador coordinará internos que se dicten para su
acciones con la correspondiente administración, uso, conservación,

reparación, mantenimiento y Se establecerá un reglamento especial

seguridad, además por tratarse de para letreros y publicidad para los
inmuebles de uso mixto locales comerciales debiendo estos ser
(comercio/oficina/vivienda) en los respetados para evitar modificaciones
reglamentos internos que se dicten, se en el concepto arquitectónico planteado.
deberá hacer constar las normas para su
promoción y publicidad. Las baterías sanitarias ubicadas en el
edificio 1 serán de uso público y
El edifico 2, destinado a tan solo un permanecerán abiertas desde las 07:00
local comercial, no será declarado bajo hasta las 24:00 horas y será
régimen de propiedad horizontal, y este responsabilidad municipal el
será administrado por su propietario y/o abastecimiento de insumos (jabón,
concesionario, debiendo respetar el papel), limpieza, mantenimiento y
reglamento general que para el efecto administración de los mismos, pudiendo
dicte la administración municipal y/o el los mismos ser concesionados a un
organismo que ésta designare. tercero.
Las áreas denominadas públicas En las denominadas áreas públicas

(edificio 1, parqueos, plazas, paseos, (paseos, baterías sanitarias, plazas, etc.)
kioscos, muelle, calles, aceras, podrán ser prestadas, concesionadas, y/o
bordillos, áreas verdes, espejos de agua, arrendadas temporalmente por parte de
mobiliario urbano, instalaciones la M. I. Municipalidad de Guayaquil,
sanitarias, eléctricas, telefónicas, etc.) para eventos cívico-culturales, sin que
serán administradas por la M. I. estos afecten a seguridad ni bienestar de
Municipalidad de Guayaquil y/o los los habitantes del sector, y será
organismos que ésta designare. responsabilidad de la Administración.
ARTICULO TRIGÉSIMO QUINTO: Las áreas públicas frente a los locales

de planta baja de los edificios 4 y 6,
DISPOSICIONES GENERALES cuando estos se destinen a usos
PARA EL FUNCIONAMIENTO DE gastronómicos, pueden ser usadas para
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA la ubicación de mesas y parasoles hasta
ETAPA 1A (ZE-1A) DEL el límite de las jardineras sobre el
PROYECTO PUERTO SANTA malecón, de acuerdo a convenios
ANA.- particulares con el Municipio.
Toda la etapa Etapa 1A (ZE-1A) del Se establecerá un tipo de limpieza

proyecto Puerto “Santa Ana” será especial (privada) que cumplirá un
considerada como un sector turístico. horario y programa establecido por la
administración municipal, tal cual se
Los locales comerciales en las plantas maneja en las áreas regeneradas de la
bajas de los edificios, y los destinados ciudad, sin excluir de sus obligaciones a
en las áreas públicas estarán destinados la empresa recolectora de desechos
para restaurantes, cafeterías, peñas, mini encargada de la limpieza de la ciudad.
mercados, farmacias, galerías, agencias
de viaje o bancarias, gimnasios, Se contratará a una empresa de
librerías y deberán cumplir con todas las seguridad privada de probada capacidad
exigencias legales propias de acuerdo al que cumplirá acciones específicas
tipo de negocio. establecidas por la administración
municipal.

El mantenimiento de los elementos que

forman parte de las áreas públicas, tal Luis Chiriboga Parra
como mobiliario urbano, instalaciones VICEPRESIDENTE DEL M.I.
eléctricas, instalaciones sanitarias, CONCEJO CANTONAL
espejos de agua, parqueos, áreas verdes
etc., será de responsabilidad de la Ab. Henry Cucalón Camacho
administración municipal. SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO.- DE GUAYAQUIL
Las restricciones establecidas para la CERTIFICO: Que el presente

transferencia de dominio, derechos “REGLAMENTO INTERNO DE
reales, y los demás que establece el COPROPIEDAD Y
presente Reglamento serán aplicables ADMINISTRACIÓN DE
también para el caso de que los CONDOMINIOS UBICADOS EN
correspondientes actos jurídicos que se LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL
celebren se instrumenten entre o PROYECTO “PUERTO SANTA
respecto de sociedades. Por ANA”, fue discutido y aprobado por el
consiguiente, la transferencia de M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil,
acciones o participaciones o la en sesion ordinaria de fecha diez de
constitución de usufructo sobre las agosto del año dos mil seis.
mismas, de sociedades titulares de una Guayaquil, 10 de agosto del 2006
parte o todo un inmueble o varios
inmuebles del proyecto “Puerto Santa
Ana” requerirán de la autorización del
órgano colegiado pertinente establecido Ab. Henry Cucalón Camacho
en este Reglamento. Al efecto, se tiene SECRETARIO DE LA M.I.
en cuenta que la Ley de Compañías es MUNICIPALIDAD
una Ley Ordinaria, mientras que la Ley DE GUAYAQUIL
Orgánica de Régimen Municipal, como
su nombre lo indica, tiene la categoría De conformidad con lo prescrito en los
de orgánica, y por consiguiente, de artículos 123, 124, 125, 126, 129 y 130
acuerdo con el Artículo 143 de la de la Codificación de la Ley Orgánica
Constitución Política, tiene carácter de Régimen Municipal, SANCIONO el
prevalente sobre las Leyes ordinarias. presente “REGLAMENTO
INTERNO DE COPROPIEDAD Y
VIGENCIA.- La presente reforma ADMINISTRACIÓN DE
entrará en vigencia a partir de su CONDOMINIOS UBICADOS EN
publicación en uno de los diarios de LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL
mayor circulación de la ciudad de PROYECTO “PUERTO SANTA
Guayaquil. ANA”, y ordeno su PROMULGACIÓN
a través de su publicación en uno de los
DADO Y FIRMADO EN LA SALA diarios de mayor circulación en el
DE SESIONES DEL M. I. Cantón.
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL A LOS DIEZ DÍAS Guayaquil, 14 de agosto del 2006
DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO
DOS MIL SEIS.

Jaime Nebot Saadi catorce días del mes de agosto del año
ALCALDE DE GUAYAQUIL dos mil seis.- LO CERTIFICO.-
diarios de mayor circulación en el Ab. Henry Cucalón Camacho
Cantón, el presente “REGLAMENTO SECRETARIO DE LA M.I.
INTERNO DE COPROPIEDAD Y MUNICIPALIDAD
ADMINISTRACIÓN DE DE GUAYAQUIL
CONDOMINIOS UBICADOS EN
LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL Se publicó el 21 de agosto del 2006 en
PROYECTO “PUERTO SANTA los diarios El Universo y Expreso de
ANA”, el señor abogado Jaime Nebot Guayaquil.
Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los

22/04/07
CONSIDERANDO

interesadas en su adquisición, en los términos más beneficiosos para la
Municipalidad de Guayaquil;
QUE, con el fin de establecer los principios básicos para el correcto funcionamiento,
administración y comercialización de las diferentes áreas que conforman la etapa
1 A (ZE-1A) del proyecto “Puerto Santa Ana”, considerando la relación directa
entre espacios públicos, áreas comerciales, y áreas de uso privado, el M. l.
Concejo Cantonal expidió el 10 de agosto del 2006, el “Reglamento Interno de
Copropiedad y Administración de Condominios Ubicados en la Etapa 1A (ZE-
1A) del proyecto “Puerto Santa Ana”, el cual fue publicado en los diarios El
Universo y Expreso el 21 de agosto del 2006.
QUE, para la buena administración de la Etapa 1A (ZE-1A) del proyecto “Puerto Santa
Ana” es necesario efectuar algunas aclaraciones puntuales del “Reglamento
Interno de Copropiedad y Administración de Condominios Ubicados en la Etapa
1A (ZE-1A) del proyecto “Puerto Santa Ana”, en cuanto a las funciones del
Administrador y las Disposiciones Generales.
EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el Artículo 228 de la

Artículo 16 numeral de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal.
EXPIDE
el “REGLAMENTO REFORMATORIO DEL REGLAMENTO INTERNO DE

COPROPIEDAD Y ADMINISTRACIÓN DE CONDOMINIOS UBICADOS EN
LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO “PUERTO SANTA ANA”.
ARTÍCULO PRIMERO.- En el representante por cada

“ARTÍCULO DÉCIMO: DEL condominio ubicados en la Etapa
DIRECTORIO GENERAL”, 1A (ZE-1A) del proyecto
reemplácese el primer párrafo por el “Puerto Santa Ana”,
siguiente: considerando el número de
actividades que en el mismo se
“El Directorio General estará realice. Los miembros del
integrado; por un representante Directorio contarán con sus
de la Municipalidad respectivos suplentes. Los
considerando los bienes que suplentes actuarán en caso de
están bajo su administración falta o ausencia de los
(áreas públicas), y un principales y serán citados

conjuntamente a las sesiones de ARTÍCULO TERCERO.- Al final del

este órgano de administración”. “ARTÍCULO TRIGÉSIMO
CUARTO: DISPOSICIONES
ARTÍCULO SEGUNDO.- Los GENERALES PARA LA
numerales 13, 16 y 23 del ADMINISTRACIÓN”, incorpórese un
“ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO: párrafo que dirá:
FUNCIONES DEL
ADMINISTRADOR”, quedarán de la “Las baterías sanitarias
siguiente manera: ubicadas en el edificio 1 serán
de uso público y permanecerán
“13) Contratar, remover y abiertas desde las 07:00 hasta
dirigir al personal que prestará las 24:00 horas y será
sus servicio en la Etapa 1A (ZE- responsabilidad municipal y/o
1A) del proyecto “Puerto Santa los organismos que ésta
Ana”, directamente o a través designare, el abastecimiento de
de Compañías especializadas; insumos (jabón, papel),
debiendo ponerse en limpieza, mantenimiento y
conocimiento del Directorio administración de los mismos,
General las acciones que se pudiendo los mismos ser
tomen respecto de tales concesionados a un tercero”
funciones”.
ARTÍCULO CUARTO.- En el
“16) Organizar bajo su “ARTÍCULO TRIGÉSIMO
dirección y responsabilidad, la QUINTO: DISPOSICIONES
vigilancia de la seguridad de la GENERALES PARA EL
Etapa 1A (ZE-1A) del proyecto FUNCIONAMIENTO DE
“Puerto Santa Ana”. ESPACIOS PÚBLICOS DE LA
ETAPA 1A (ZE-1A) DEL
“23) Preparar y presentar al PROYECTO PUERTO SANTA
Directorio General, petición ANA”, se elimina el cuarto párrafo, se
fundamentada para la creación modifica el quinto párrafo y se agregan
de expensas o contribuciones dos párrafos, quedando el artículo de la
extraordinarias para casos de siguiente manera:
emergencia o necesidades
especiales, previa su “Toda la etapa Etapa 1A (ZE-1A) del
presentación a la Asamblea de proyecto Puerto “Santa Ana” será
Copropietarios; y, considerada como un sector turístico.
Mientras la M. I. Municipalidad Los locales comerciales en las plantas

de Guayaquil mantenga bajo su bajas de los edificios, y los destinados
dominio alguno de los en las áreas públicas estarán
departamentos u oficinas de los destinados para restaurantes,
condominios de la Etapa 1A cafeterías, peñas, mini mercados,
(ZE-1A) del proyecto “Puerto farmacias, galerías, agencias de viaje o
Santa Ana, su Administración bancarias, gimnasios, librerías y
será ejercida directamente por deberán cumplir con todas las
ésta o por la persona natural o exigencias legales propias de acuerdo
jurídica que tenga a bien al tipo de negocio.
designar para tal cometido”.

Se establecerá un reglamento especial La M. I. Municipalidad de Guayaquil

para letreros y publicidad para los transferirá al Administrador, los
locales comerciales debiendo estos ser recursos necesarios para los gastos de
respetados para evitar modificaciones mantenimiento y seguridad de las áreas
en el concepto arquitectónico públicas de la Etapa 1A (ZE-1A) del
planteado. proyecto “Puerto Santa Ana”.
Las denominadas áreas públicas Por la ocupación de las áreas públicas

(paseos, plazas, etc.) podrán ser destinadas como plazas de parqueos se
prestadas y/o arrendadas podrá cobrar un valor para su
temporalmente, previa autorización del mantenimiento, tales áreas podrán ser
Administrador y conocimiento de la M. concesionadas a un tercero por parte de
I. Municipalidad de Guayaquil, para la M. I. Municipalidad de Guayaquil”
eventos cívico-culturales, sin que estos
afecten a seguridad ni bienestar de los ARTÍCULO QUINTO.- VIGENCIA.-
habitantes del sector, lo cual será El presente Reglamento Reformatorio
responsabilidad exclusiva de la entrará en vigencia a partir de su
Administración. publicación en uno de los diarios de
mayor circulación en el Cantón.
Las áreas públicas frente a los locales
de planta baja de los edificios 4 y 6, DADO Y FIRMADO EN LA SALA
cuando estos se destinen a usos DE SESIONES DEL M. I.
gastronómicos, pueden ser usadas para CONCEJO CANTONAL DE
la ubicación de mesas y parasoles hasta GUAYAQUIL A LOS DIECINUEVE
el límite de las jardineras sobre el DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL
malecón, de acuerdo a convenios AÑO DOS MIL SIETE.
particulares con el Municipio.
CERTIFICO: Que el presente
Se establecerá un tipo de limpieza “REGLAMENTO
REFORMATORIO DEL
especial (privada) que cumplirá un REGLAMENTO INTERNO DE
horario y programa establecido por la COPROPIEDAD Y
administración municipal, tal cual se ADMINISTRACIÓN DE
maneja en las áreas regeneradas de la CONDOMINIOS UBICADOS EN
ciudad, sin excluir de sus obligaciones LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL
a la empresa recolectora de desechos PROYECTO “PUERTO SANTA
encargada de la limpieza de la ciudad. ANA”, fue discutido y aprobado por el
M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil,
en sesion ordinaria de fecha diecinueve
Se contratará a una empresa de de abril del año dos mil siete.
seguridad privada de probada Guayaquil, 19 de abril del 2007
capacidad que cumplirá acciones
específicas establecidas por la
administración municipal.
El mantenimiento de los elementos que MUNICIPALIDAD
forman parte de las áreas públicas, tal DE GUAYAQUIL
como mobiliario urbano, instalaciones
eléctricas, instalaciones sanitarias, De conformidad con lo prescrito en los
espejos de agua, parqueos, áreas verdes artículos 123, 124, 125, 126, 129 y 130
etc., será de responsabilidad de la de la Codificación de la Ley Orgánica
de Régimen Municipal, SANCIONO el
administración municipal. presente “REGLAMENTO

REFORMATORIO DEL REGLAMENTO INTERNO DE

REGLAMENTO INTERNO DE COPROPIEDAD Y
COPROPIEDAD Y ADMINISTRACIÓN DE
ADMINISTRACIÓN DE CONDOMINIOS UBICADOS EN
CONDOMINIOS UBICADOS EN LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL
LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO “PUERTO SANTA
PROYECTO “PUERTO SANTA ANA”, el señor Luis Chiriboga Parra,
ANA”, y ordeno su PROMULGACIÓN Alcalde de Guayaquil encargado, a los
a través de su publicación en uno de los veinte días del mes de abril del año dos
diarios de mayor circulación en el mil siete.- LO CERTIFICO.-
Cantón. Guayaquil, 20 de abril del 2007
Guayaquil, 20 de abril del 2007

Luis Chiriboga Parra SECRETARIO DE LA M.I.
ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
través de su publicación en uno de los Se publicó el 22 de abril del 2007 en el
diarios de mayor circulación en el diario “El Universo” de Guayaquil.
Cantón, el presente “REGLAMENTO
REFORMATORIO DEL

23/06/07
CONSIDERANDO
QUE, de conformidad a lo dispuesto en el art. 2 de la Codificación a la Ley Orgánica

de Régimen Municipal, cada municipio constituye una persona jurídica de
derecho público, con patrimonio propio y capacidad para realizar los actos
jurídicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines;
QUE, con fecha 31 de diciembre del 2002, se publicó en los diferentes medios de
comunicación “La Ordenanza que Norma los Programas de Regeneración
Urbana de la Ciudad de Guayaquil”, la misma que entre otras cosas establece las
normas y procedimientos aplicables para que en la ciudad de Guayaquil se
resuelva emprender Proyectos de Regeneración Urbana con iniciativas de origen
privado o público, con el fin de garantizar a los ciudadanos un ambiente de
bienestar en el medio que habitan;
QUE, la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, establece en el Art.

202, que el Plan Regulador de Desarrollo Urbano podrá contemplar estudios
parciales para la conservación y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de
gran valor artístico e histórico o protección del paisaje urbano;
QUE, es necesario ejecutar proyectos que revitalicen la Ciudad de Guayaquil, a través

del desarrollo arquitectónico y urbanístico, fomentando los aspectos Culturales,
Turísticos, Comerciales y de Servicios dentro de un concepto que permita una
transformación gradual y sostenida;
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil está desarrollando el proyecto “Puerto

Santa Ana”, el cual constituye un ícono de progreso, sostenibilidad, turismo y
desarrollo del cantón Guayaquil, con la construcción de varios bienes inmuebles
susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su
adquisición;

INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA
PÚBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO “PUERTO SANTA
ANA”, la cual fue publicada en los diarios El Universo y Expreso el 13 de julio
del 2006; habiéndose publicado su reforma el 20 de mayo del 2007;
QUE, una de las expresiones fundamentales de la autonomía municipal es la facultad

legislativa de los concejos municipales, al tenor del artículo 228 de la Carta
Política, en función de lo cual corresponde la expedición de la normativa jurídica
necesaria para el cabal cumplimiento de los proyectos municipales, en todo lo
que fuere necesario;


artículo 63 numeral 49 y artículo 123 de la Codificación de la Ley Orgánica de

Régimen Municipal.
EXPIDE
la “ORDENANZA QUE NORMA EL DESARROLLO URBANÍSTICO Y

ARQUITECTÓNICO DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA”
TÍTULO I d) Instrumentar las normas

DISPOSICIONES GENERALES propuestas con otras
disposiciones administrativas,
CAPÍTULO 1 legales, técnicas y financieras.
OBJETO, ÁMBITO, ALCANCE
Art.2.- ÁMBITO.-
Art.1.- OBJETO.-
Las normas y disposiciones
1.1.- La presente Ordenanza establece contempladas en la presente Ordenanza,
normas y criterios de diseño a los se aplicarán en todos los proyectos que
que tendrán que regirse los se desarrollen dentro de la siguiente
proyectos urbanísticos o área de intervención:
arquitectónicos, sean éstos de
iniciativa privada o pública, que se Por el Norte: la prolongación de la Av.
desarrollen dentro del área Carlos Luis Plaza Dañín;
establecida en el Art. 2 de esta Por el Sur: el remate de la Av. Numa
Ordenanza. Pompilio Llona en el
ingreso de los terrenos de
1.2.- Esta normativa cumplirá los la Antigua Cervecería;
siguientes propósitos: Por el Este: el Río Guayas; y,
Por el Oeste: el Cerro Santa Ana, la
a) Adecuar las normas Prolongación de la Av.
específicas de la zonificación Morán de Buitrón hasta
actual al ámbito del proyecto la salida de los túneles y
“Puerto Santa Ana”. la Av. Pedro Menéndez.
b) Facilitar el cumplimiento de Art.3.- ALCANCE.-

los fines del Proyecto a lo
largo del tiempo, de modo que 3.1.- El proyecto “Puerto Santa Ana”,
incorpore la flexibilidad desarrollado por la M. I.
necesaria a la normatividad Municipalidad de Guayaquil,
para el mejor manejo de los requiere ser instrumentado por
usos compatibles, proyectos y ella tanto en los aspectos legales
obras. como en los técnicos y
administrativos, a fin de
c) Ampliar y precisar la garantizar su adecuada
normatividad sobre realización.
zonificación, edificación y uso
de los nuevos espacios libres e Esta forma de intervención
instalaciones. implica la coordinada acción del
sector público con el privado

para evitar incompatibilidades • Zona Especial Etapa 1B (ZE-1B)

entre los espacios exteriores de
carácter público (áreas • Zona Especial Etapa 2 (ZE-2)
exteriores, áreas verdes, aceras,
vías, etc.) y los de carácter • Zona Especial Etapa 3 (ZE-3)
privado. Es por lo tanto
necesario manejar criterios y 4.2.- A partir de la vigencia de la
normas generales que permitan presente ordenanza, todos los
la generación de un proyecto proyectos que se generen dentro
urbano que unifique ambos del ámbito que señala el Art. 2, así
intereses. como la reglamentación que los
norme deberán contar con la
3.2.- Las normas específicas por otro aprobación previa del M. I.
lado, deben contribuir al Concejo Cantonal.
desarrollo social, cultural y
productivo de Puerto Santa Ana. Art.5.- DE LOS CRITERIOS Y
En consecuencia se debe admitir NORMAS URBANÍSTICAS.-
los usos comerciales, culturales,
de residencia y recreación dentro Todo proyecto urbanístico que
del proyecto, que permitan la implemente cualquiera de las zonas
consecución de dichos objetivos. identificadas en el artículo anterior,
deberá ser planteado, respondiendo a los
En ese marco, la presente conceptos y condiciones generales que
Ordenanza sintetiza los criterios se describen a continuación:
que se emplearán para el
desarrollo de las áreas públicas, 5.1.- PERMEABILIDAD.-
así como las normas mínimas
que deberán respetar y seguir los 5.1.1.- Concepto.-
inversionistas privados para el
desarrollo de las edificaciones a Con la finalidad de garantizar la
implantarse dentro del ámbito accesibilidad de los potenciales
señalado en el Art. 2 del presente visitantes y usuarios del Proyecto
instrumento. Puerto Santa Ana, a través de
accesos libres y diversos en calles
y lotes, la trama urbana del
CAPÍTULO 2 proyecto deberá responder a una
NORMAS Y CRITERIOS conectividad con calles existentes
GENERALES dentro de la ciudad, criterio que
deberá ser llevado inclusive dentro
Art.4.- DE LOS SECTORES A de los terrenos y lotes privados,
INTERVENIR garantizando de esta manera el
acceso a estacionamientos,
residencias, comercios, etc., esto a
4.1.- El área de actuación del través de espacios de circulación
denominado proyecto “Puerto que permitan atravesar los lotes de
Santa Ana”, se clasifica en las dimensiones amplias, obteniendo
siguientes zonas especiales de así espacios más responsables con
intervención: el peatón y con sus usuarios.
• Zona Especial Etapa 1A (ZE-1A)

5.1.2.- Normas y Criterios de sus lados deberán prever, en

Diseño.- planta baja, un acceso para
peatones y bicicletas que permita
Los lotes con dimensiones atravesar el lote. Ver el siguiente
mayores a 120m en cualquiera de gráfico:
Acceso a través del

lote.
Este acceso deberá tener una sean autosostenibles en lo

sección mínima de 6,70 m y que a su mantenimiento se
deberá integrarse a los usos que se refiere, por lo que se
desarrollen en planta baja de la o procurará que el proyecto
las edificaciones a implantarse genere recursos para su
dentro del lote, especialmente los administración,
usos de carácter comercial, de mantenimiento y
conformidad al siguiente esquema: adecuado funcionamiento.
Los lotes medianeros, en su 5.3.- VITALIDAD.-

lindero lateral deberán prever un
acceso peatonal y para bicicletas 5.3.1.- Concepto.-
con una sección mínima de 6,70
m. La vitalidad se traduce en
espacios públicos de
5.2.- RENTABILIDAD.- mejor calidad, más
agradables, locales
5.2.1.- Concepto.- comerciales más
rentables y calles y
Con la finalidad de que residencias más seguras.
sean rentables las áreas de Sin pretender llegar a
carácter privado (locales saturar los espacios,
comerciales, restaurantes, adecuados niveles de
cafés, bares, etc.), a través vitalidad, de movimiento
de su sostenibilidad y de personas, permitir
correcto funcionamiento, generar espacios de
se deberán diseñar mejor calidad.
estrategias que permitan
que los espacios públicos

5.3.2.- Normas y Criterios de

Diseño.- Los frentes de los terrenos
para el desarrollo de
Los frentes de los espacios edificaciones privadas,
de la planta baja de las sobretodo para locales
edificaciones, deben tener comerciales, deberán ser
directa inherencia sobre la transparentes y totalmente
vitalidad de los espacios permeables. Incluso en las
públicos y sobre su propia horas en que permanezcan
rentabilidad. cerrados deberán
Los frentes activos son considerar puertas de
seguridad transparentes y
aquellos que tienen algún
uso, frentes transparentes, una buena iluminación
con puertas, ventanas o
vitrinas que permiten una
mejor y más intensa
relación entre el espacio
público y el privado.
.
Preferiblemente estos Se deberá concentrar en

frentes deberán ofertar planta baja el uso
espacios de dimensiones y comercial, destinando
usos variables, pudiendo aquellos frentes de menor
concentrar en un solo frecuencia de uso para
frente, restaurantes, bares, accesos al edificio, a
locales comerciales, estacionamientos, etc.,
agencias, etc. El propósito evitando en la medida de
de esto es generar diversos lo posible, la generación
usos para diversos de frentes totalmente
horarios que procuren pasivos.
prolongar la actividad
durante más horas. Las edificaciones que se
desarrollen en el proyecto,

deberán diseñarse en sus baja locales bien sea de

cuatro frentes, tanto de diferentes dimensiones o
planta baja como en los flexibles en su diseño.
pisos altos, es decir, no se
dejarán frentes vacíos, 5.5. RIQUEZA.-
procurando siempre ubicar
ventanas, balcones o algún 5.5.1.- Concepto.-
otro elemento
arquitectónico que permita Las superficies de los
una buena composición de elementos que
fachada. compondrán tanto la
trama urbana como los
Si algún proyecto de frentes de las
carácter privado llegase a edificaciones que se
requerir de cerramiento desarrollen en este
perimetral, este deberá ser Proyecto deberán
transparente en su contemplar riqueza en
totalidad, para garantizar cuanto a materiales,
así permeabilidad visual colores, texturas, olores,
hacia el interior del lote y sensaciones, etc., a efectos
evitar frentes ciegos o de contribuir con una
inactivos. La altura de experiencia positiva al
los cerramientos no podrá momento de hacer uso de
exceder los 2,50 metros. los espacios. Fuentes de
agua, caminos
5.4. DIVERSIDAD.- adoquinados, cambios de
nivel, rampas, zonas
5.4.1.- Concepto.- verdes, etc., son elementos
que enriquecen la
La diversidad en cuanto a experiencia del usuario.
usos, formas
arquitectónicas, colores, 5.5.2.- Normas y Criterios de
materiales, dimensiones, Diseño.-
usuarios, etc. generan el Anexo a este documento
buen funcionamiento de se encuentra un listado de
los espacios públicos y de materiales y paleta de
los privados, mejorando colores de los que se
las posibilidades del podrá hacer uso para el
usuario brindándole diseño de las edificaciones
visuales variadas y no a implantarse en los lotes
monótonas. privados. Si se requiriese
emplear materiales y
5.4.2.- Normas y Criterios de colores diferentes, estos
Diseño.- deberán ser aprobados por
la M. I. Municipalidad de
Las edificaciones que se Guayaquil.
proyecten en los terrenos
para desarrollo
inmobiliario privado 5.6. LEGIBILIDAD.-
deberán destinar en planta

5.6.1.- Concepto.- que permita que una

misma superficie, con
La Trama Urbana de cambios mínimos, pueda
“Puerto Santa Ana” debe desempeñar más de un
ser lo suficientemente tipo de usos.
clara y legible para
mejorar la sensación de 5.7.2.- Normas y Criterios de
ubicación y orientación de Diseño.-
los usuarios. Este criterio
deberá ser atendido a Las calles peatonales que
través de hitos, secuencias se conecten con calles
de paisaje, tipos de vías, vehiculares, deberán ser
etc., así mismo el tipo de de una sección que admita
arquitectura de las al menos un carril
edificaciones que se vehicular, ciclo vías y
implanten en el proyecto, aceras a ambos lados, con
a través de composiciones el propósito, primero, de
volumétricas o quizás prever el ingreso de
visualizar un elemento vehículos de emergencia
particular de uno o más (carro de bomberos,
edificios, termina por ambulancias, etc.) y
convertirse en una especie segundo porque siempre
de hito dentro del está latente la posibilidad
proyecto. de que esta vía, por
necesidad, se transforme
5.6.2.- Normas y Criterios de en una vía vehicular.
Diseño.-
Para el caso de locales
En las edificaciones que comerciales, se deberá
se desarrollen en el plantear espacios que
proyecto “Puerto Santa puedan aumentar sus
Ana”, se ubicarán dimensiones con cambios
elementos que por su formales y funcionales
forma o color se mínimos, estableciéndose
conviertan en hitos en las como superficie mínima
distintas zonas del de local la de 40,00 m2
Proyecto a fin de permitir
una fácil orientación de Se deberá prever
los usuarios. instalaciones de servicios
para cada local, que
5.7. FLEXIBILIDAD.- respondan a las
necesidades que pudiese
5.7.1.- Concepto. llegar a tener, tomando en
cuenta su ampliación o
Tanto los espacios reducción de superficie.
públicos exteriores así Se considerará el siguiente
como los espacios de tipo de instalaciones:
intervención privada,
deben desarrollarse bajo a) Instalaciones
un criterio de flexibilidad sanitarias

b) Instalaciones variada, siempre y cuando

eléctricas la variación implique un
c) Extracción de aire aumento de uno o más
d) Instalaciones para componentes de la vía,
cocina pero no una disminución.
e) Acondicionadores
a) Carril vehicular
de aire
f) Sistemas Contra 3.35 metros
Incendios b) Ciclo vía
g) Sistema de
Recolección de 1.52 metros
Desechos Sólidos c) Parterre central
h) Otros
3.00 metros
d) Acera mínima
TÍTULO II
DISPOSICIONES PARTICULARES 1.80 metros
e) Acera para circulación
CAPÍTULO 1 y estancia 3.65
RED VIAL metros
f) Estacionamientos
Art. 6.- SISTEMA DE VÍAS.- sobre la calle
2.00 metros
6.1.- VÍAS VEHICULARES.-
Dentro de las zonas
especiales ZE-1B, ZE-2 se 6.2.- RADIOS DE GIRO.-
plantea emplear seis
La trama de vías del proyecto,
diferentes tipos de
propone radios de giro de entre
secciones de vías, como
cuatro y diez metros bajo los
respuesta a las diferentes
siguientes criterios:
necesidades que se
presentan dentro de la
estructura vial del 6.2.1.- Radios de giro de
proyecto “Puerto Santa cuatro metros se emplearán
Ana”. A continuación se en vías tipo locales
enlistan las secciones especiales de penetración o
mínimas a emplear para tipo herradura con
cada tipo de uso; estas son secciones de hasta 12,00
secciones mínimas, es metros, donde el
decir, deben ser
movimiento de peatones y
consideradas como una
ciclistas es mayor.
norma que puede ser

6.2.2.- Radios de giro de metros, que requieran un

seis metros se emplearán giro más rápido.
para vías tipo locales con
secciones de 10,00 a 15,00
6.2.3.- Radios de giro de giros. Para estos casos, se

diez o más metros, se deberá tomar en
emplearán para vías consideración medidas que
vehiculares tipo colectoras brinden seguridad al
con secciones de 15,00 a peatón y ciclista al
23,00 metros, donde se momento de cruzar la
requiera rapidez en los calle.

6.3.- DE LOS vivienda y 300,00 m para

ESTACIONAMIENTOS. comercios y oficinas.
-
6.3.4.- Los requerimientos
Dentro de “Puerto Santa Ana” se de parqueos pueden ser
destinarán en las áreas públicas, reducidos en un 5% en
superficies de estacionamiento caso de edificios con usos
dirigidas principalmente a mixtos con demanda
satisfacer las necesidades de horaria de
visitantes al proyecto, clientes estacionamientos no
de locales comerciales y visitas simultánea.
a residentes (de manera parcial)
6.3.5.- Las medidas de las
6.3.1.- Las edificaciones a plazas de estacionamiento
ser desarrolladas en las serán de 5,00 x 2,40
Zonas ZE-1A, ZE-1B, ZE- metros.
2, y, ZE-3, deberán
resolver sus propias 6.3.6.- La dotación de
necesidades de plazas de aparcamiento
estacionamiento conforme público, se rige por lo
los usos que se vayan a siguiente:
asignar. 1 parqueo por cada 600,00
m2 de área libre (jardines,
6.3.2.- Será necesario paseos peatonales, plazas)
reservar estacionamientos 1 parqueo por cada 50,00
adicionales en caso de m2 de área comercial y
requerirse a futuro, restaurantes.
especialmente cuando el 1 parqueo por cada 100,00
uso de oficinas y m2 de área cultural
comercios sea mayor. Para
el caso de usos tipo 6.3.7.- Las edificaciones
hotelería, centros de deberán cubrir sus
diversión o centros necesidades propias de
comerciales, los parqueo de acuerdo a la
estacionamientos que se siguiente norma:
proyecten se someterán a 1 parqueo por cada 75,00
lo señalado en la m2 de Oficinas;
Ordenanza Sustitutiva de 1 parqueo por cada unidad
Edificaciones y de vivienda de hasta dos
Construcciones vigente. dormitorios;
2 parqueos por cada
6.3.3.- Los unidad de vivienda de tres
estacionamientos podrán dormitorios o más.
ser previstos en una
edificación sobre un Para usos de Hotelería.-
terreno aledaño, en cuyo
caso deberá contemplarse 1 parqueo por cada 4
una distancia máxima de habitaciones ó 1 por cada
acceso a los parqueos de 50,00 m2 de construcción
200,00 m para usos de

6.3.8.- Las edificaciones 6.3.10.- Los

deberán cubrir sus estacionamientos tendrán
necesidades propias de carriles separados de
parqueo de acuerdo a lo entrada y salida con un
establecido en la ancho mínimo de 2,50 m
Ordenanza Sustitutiva de cada uno.
Edificaciones y
Construcciones vigente.
6.3.11.- Las columnas y
6.3.9.- Las edificaciones muros que limiten con los
deberán contar con los carriles de circulación de
espacios de vehículos deberán tener
estacionamientos una banqueta de 15 cm. de
necesarios de acuerdo a la altura y 30 cm. de ancho
norma establecida. con los ángulos
redondeados.
6.3.12.- Las rampas 6.3.14.- Deberán contar

tendrán un ancho mínimo con accesos y circulación
de 2,50 m por carril y una vertical independiente para
banqueta de 0,30 m las personas que no podrán
mínimo con una altura de usar las rampas vehiculares
0,15 m. para tal fin.
6.3.13.- Los autos no
podrán llegar en rampa a la 6.4.- CICLOVÍAS.-
vía pública, debiendo dejar
La geografía de Guayaquil,
un receso plano de no
menos de 5,00 m, que prácticamente plana, se presta
para implantar circuitos de ciclo
garantice una buena
vías que permitan acceder de un
visibilidad de los peatones.
sector a otro.

La trama de calles de “Puerto 7.1.- Intensidad de la

Santa Ana”, debe prever carriles Edificación.-
exclusivos para ciclo vías
a) Coeficiente de Ocupación
solamente en la tercera y cuarta del Suelo (COS),
etapa del proyecto bajo los correspondiente a la relación
siguientes criterios: entre el área máxima de
a.- Los carriles para ciclo vías implantación de la edificación y
no podrán ser menor a 1,52 m. el área del lote.
b.- Se requiere una ciclo vía b) Coeficiente de Utilización
para calles de un sentido y dos del Suelo (CUS),
para calles de dos sentidos. Se correspondiente a la relación
plantean inicialmente cuatro entre el área de construcción y el
posibilidades de diseño: área del lote; para el cálculo no
se considerará: edificaciones
• Tratar las
hacia el subsuelo, áreas de
superficies de la
estacionamiento, instalaciones
ciclo vía con
técnicas del edificio.
texturas de piso
diferentes a la acera
y calle; 7.2.- Altura de la Edificación.-
• Separar la ciclo vía La altura máxima de las
con líneas pintadas edificaciones en las Zonas
sobre la calle; Especiales, está establecida en el
• Llevar la ciclo vía al Anexo # 1 de esta Ordenanza y
mismo nivel de la se contará desde el nivel 6,50 de
acera; y, cota IGM, con una holgura del
10% sobre la que no se podrá
• Emplear bordillos construir para fines de
que impidan el habitación o uso permanente.
acceso de peatones
o vehículos a la Se respetará la altura de las
ciclo vía. edificaciones existentes a
reciclar y esta no sobrepasará el
nivel donde empiezan las
CAPÍTULO 2 edificaciones en el Cerro.
Para el caso de instalaciones
DE LAS CONDICIONES DE destinadas a infraestructura
EDIFICACIÓN hotelera, centros comerciales y
de convenciones, este parámetro
Art. 7.- INDICADORES DE se determinará en función del
EDIFICABILIDAD.- estudio específico del proyecto.
Las Condiciones de Edificabilidad En edificaciones que liberen
constan en el Cuadro de Normas de parte del solar para uso público,
Edificación anexo a esta Ordenanza y se en forma de plazoleta o
desarrollarán en atención a los jardinería, se permitirá
siguientes indicadores: compensar mediante el
incremento del volumen de la
edificación –con su
correspondiente altura-

equivalente al área edificable en 7.4.- Ocupación parcial de

la superficie de terreno liberada retiros.-
por el CUS aplicable. Se podrá ocupar hasta el 30%
Los edificios que, en razón de su del área destinada a retiros, para
volumen e importancia para el la construcción de edificaciones
desarrollo de la ciudad, auxiliares destinadas a usos de
requieran de un régimen de servicios para la edificación
excepción, podrán acogerse al como: garajes, porterías, garitas
mismo, para lo cual, los de vigilancia, instalación de
interesados deberán solicitarlo al máquinas para proveer o regular
Muy Ilustre Concejo Cantonal, los servicios de energía eléctrica
el mismo que resolverá en base o agua potable. Estas áreas no
al informe que para cada caso podrán sobrepasar la altura
presente la Dirección de correspondiente a la planta baja.
Ordenamiento e Infraestructura El área libre de construcción en
Territorial, el cual será los lotes definida por los retiros
previamente conocido por la y el COS aplicable, podrá ser
Comisión de Planeamiento y utilizada para caminerías o
Urbanismo. plazas con piso duro, área
Para la estimación de la altura de ajardinada y otros tratamientos o
las edificaciones no se tomará en elementos compatibles con
consideración, elementos espacios de uso público como
auxiliares dispuestos sobre la piletas, pérgolas, entre otros.
cubierta, tales como caja de
escaleras y/o ascensores, 7.5.- Volados y Marquesinas.-
depósitos de agua, cuartos de En las edificaciones con retiro,
máquinas, etc., así como el los voladizos equivaldrán a un
volumen conformado por los 30% del retiro, medido a partir
planos de una cubierta inclinada. de la línea de fábrica.
Las marquesinas podrán
7.3.- De los Retiros.- sobresalir no más de 1,00 metro
sobre aceras de hasta 2,50
Los retiros frontales, laterales y
metros; y, hasta 1,50 metros
posteriores entre propiedades
sobre aceras de más de 2,50
y/o edificaciones serán
metros. Todos los elementos
establecidos de conformidad a
que componen las marquesinas,
cada uno de los proyectos que se
deben estar situados a una altura
desarrollen en cada una de las
mayor a 2,80 metros contados a
zonas descritas en el Art. 2 de
partir del nivel de la acera.
esta ordenanza.
Las áreas para futuro desarrollo
en la Zona ZE-3 deberán 7.6.- Tolerancias.-
retirarse al menos 50 metros Respecto de la altura de las
medidos desde el borde costero edificaciones se admitirá una
a la línea de construcción de holgura del 10%, en la que no se
cada edificación. podrá construir para fines de
habitación o uso permanente. Se
exime de esto los cuartos

técnicos de ascensores, • La capacidad de

circulaciones verticales, antenas, transporte del
parapetos de fachadas, cubiertas sistema de
livianas, etc. elevadores será del
10% del total de la
población del
7.7.- Compensación de edificio en 5
Coeficiente de Ocupación del minutos.
Suelo por Altura.- • El intervalo máximo
En las Zonas ZE-2 y ZE-3, se da de espera será de 80
la alternativa de liberar área de segundos.
ocupación del suelo (COS) y • Se deberá indicar
restituirla en metros de altura, claramente en el
manteniendo un perfil urbano interior de la cabina
coherente con el resto del la capacidad máxima
proyecto sin sobrepasar la altura de carga útil,
máxima de 45,00 metros. expresada en Kg. y
en número de
personas.
7.8.- Accesibilidad para
minusválidos.-
7.10.- Materiales.-
En atención a lo prescrito en el
Se permitirá exclusivamente
artículo 27 de la Ordenanza
construcciones con estructura
Sustitutiva de Edificaciones y
sismorresistente y con
Construcciones vigente, las
materiales que por su naturaleza
edificaciones deberán satisfacer
o tratamiento, sean
normas aplicables a los accesos
incombustibles.
y sus sistemas de control,
corredores, caminerías, rampas,
escaleras, puertas, unidades CAPÍTULO 3
sanitarias, interruptores y
señalización, de tal manera que CONDICIONES DE ORNATO,
todos ellos permitan a los SEGURIDAD E INSTALACIONES
minusválidos el uso cómodo y
seguro de las instalaciones. Art. 8.- TIPOLOGÍA
ARQUITECTÓNICA.-
7.9.- Ascensores.- Arquitectónicamente los edificios

Las edificaciones de más de que se diseñen deberán mantener
cuatro niveles, incluido el nivel una unidad de diseño con las
de Planta Baja, o de una altura edificaciones planteadas dentro
mayor de 12,00 m del nivel de del sector 1A. La unidad que se
ingreso en planta baja al nivel de busca conseguir en el proyecto
ingreso de cada piso, deberá condiciona que la arquitectura de
contar con un sistema de todas las edificaciones, sin llegar a
elevadores de pasajeros con las ser del todo similar, deba ser
siguientes condiciones mínimas armónica y no tener
de diseño: contraposiciones formales
importantes.

La presente normativa busca combatir los incendios. Tendrán

establecer lineamientos que que contar con sistemas de
permitan la generación de alarma contra incendios,
proyectos arquitectónicos que visuales y sonoros; así como
conserven la unidad formal de las cumplir las disposiciones que
edificaciones, como componentes para ese objeto determine el
de un conjunto urbano que busca Benemérito Cuerpo de
exponerse a la ciudad como una Bomberos.
intervención de características
urbanas y arquitectónicas Art. 10.- DE LAS
unificadas, lo que permite generar INSTALACIONES.-
un proyecto de importante
diversidad, bajo lineamientos
generales que le brindan unidad 10.1.- Las edificaciones deberán
formal y funcional. contar con cisternas calculadas
para almacenar dos veces la
demanda mínima diaria de agua
Se busca además promover un potable de la edificación y
lenguaje arquitectónico que equipadas con sistema de
responda a los criterios urbanos Bombeo.
que el proyecto plantea dentro de
sus espacios públicos. La 10.2.-Adicionalmente se deberá
arquitectura de las edificaciones contemplar la demanda del
que se proyectarán en los terrenos sistema contra incendios.
para desarrollo inmobiliario 10.3.- No se permite las
privado tiene directa inherencia descarga directa de aguas lluvias
sobre los espacios públicos a fuera de los límites de cada
desarrollarse. predio.
Por otro lado, los espacios 10.4.- Los inmuebles no podrán

públicos en buena medida inciden dedicarse a usos que modifiquen
sobre la rentabilidad de los las cargas vivas, cargas muertas
comercios de las edificaciones o el funcionamiento estructural
privadas, sobre su vitalidad y por del proyecto.
supuesto sobre el entorno dentro
del cual estas se implantan. De 10.5.- Deberán contar con un
que se maneje un lenguaje cuarto para la recolección de
arquitectónico y urbano común basura (0,01 m2 / m2 construido
depende el buen funcionamiento o 40 lts / habitante).
de ambos espacios, público y 10.6.- Quedan prohibidas las
privado, por lo que, plantear instalaciones precarias en las
diseños responsables y coherentes azoteas para cualquier uso.
con el entorno urbano es antes que
una norma, una necesidad de cada
edificación que se desarrolle. Art. 11.- ILUMINACIÓN Y
VENTILACIÓN.-
Art. 9.- SEGURIDAD.-
Las edificaciones deberán contar 11.1.- Los locales habitables

con las instalaciones y equipos deberán tener ventilación
necesarios para prevenir y natural, por medio de ventanas

que den directamente a la vía

pública o a patios de luz, los Art. 12.- BATERÍAS SANITARIAS.-
mismos que tendrán una Las siguientes normas se aplican
longitud de 1,80 m por lado. a toda la extensión de Puerto
Santa Ana y no por cada una de
las zonas independientemente.
11.2.- Los demás locales de
trabajo, reunión o servicio
a) La dotación de baterías de
podrán ser ventilados por
servicios higiénicos se
medios mecánicos que
establecerá en las áreas
garanticen los cambios
públicas, en atención a los
necesarios de volumen de aire
siguientes parámetros:
del local.
Inodoros Hombres 1 cada 2500 m2 de área libre
Mujeres 1 cada 1500 m2 de área libre
Lavatorios Hombres 1 cada 2000 m2 de área libre
Mujeres 1 cada 2000 m2 de área libre
Urinarios 1 cada 1600 m2 de área libre
b) La dotación de baterías salón de usos múltiples

sanitarias en los locales de independientes se regirá por el
bares, peñas, restaurantes, siguiente cuadro.
Área Inodoro Lavatorio Urinario

hasta 250 m2 Hombres 1 1 1
Mujeres 1 1
251 a 350 m2 Hombres 1 2 2
Mujeres 2 2
351 a 600 m2 Hombres 2 3 3
Mujeres 3 3
más de 600 m2 Hombres 1 aparato más por cada 150 m2 adicionales
Mujeres 1 aparato más por cada 150 m2 adicionales
Art. 13.- AUTORIZACIÓN Y los aspectos técnico-

CONTROL DE LOS administrativos consiguientes.
PROYECTOS
ARQUITECTÓNICOS Art. 14.- MODIFICACIONES A
COMPLEMENTARIOS.- LAS NORMAS.-
La Municipalidad puede Mediante esta Ordenanza el M.
delegar a otra Institución de I. Concejo Cantonal establece
derecho público o privado, los las normas generales y
tramites de recepción y revisión específicas para el Puerto Santa
de los proyectos Ana y sus sub-zonas. En lo
arquitectónicos, así como de los posterior, la aprobación de
permisos temporales de uso y nuevas normas específicas que
edificación. se quiera aplicar en Puerto Santa
Ana, le corresponderá a las
A tal efecto designará su Direcciones de Ordenamiento e
representante oficial, quien Infraestructura Territorial y de
actuará como enlace para tratar Urbanismo, Avalúos y Registro,

siempre y cuando no se DE GUAYAQUIL

contrapongan a las normas
generales. De conformidad con lo prescrito en los
Art. 15.- VIGENCIA.- La presente Codificación de la Ley Orgánica de
Ordenanza entrará en vigencia Régimen Municipal, SANCIONO la
a partir de su publicación en presente “ORDENANZA QUE
uno de los diarios de mayor NORMA EL DESARROLLO
circulación en el Cantón. URBANÍSTICO Y
ARQUITECTÓNICO DEL
DADO Y FIRMADO EN LA SALA PROYECTO PUERTO SANTA
DE SESIONES DEL M. I. ANA”, y ordeno su PROMULGACIÓN
CONCEJO CANTONAL DE a través de su publicación en uno de los
GUAYAQUIL, A LOS SIETE DÍAS diarios de mayor circulación en el
DEL MES DE JUNIO DEL AÑO Cantón.
DOS MIL SIETE.
Guayaquil, 18 de junio del 2007
Luis Chiriboga Parra Jaime Nebot Saadi

VICEPRESIDENTE DEL M.I. ALCALDE DE GUAYAQUIL
CONCEJO CANTONAL
Ab. Henry Cucalón Camacho través de su publicación en uno de los
SECRETARIO DE LA M.I. diarios de mayor circulación en el
MUNICIPALIDAD Cantón, la presente “ORDENANZA
DE GUAYAQUIL QUE NORMA EL DESARROLLO
URBANÍSTICO Y
ARQUITECTÓNICO DEL
CERTIFICO: Que la presente PROYECTO PUERTO SANTA
“ORDENANZA QUE NORMA EL ANA”, el señor abogado Jaime Nebot
DESARROLLO URBANÍSTICO Y Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los
ARQUITECTÓNICO DEL dieciocho días del mes de junio del año
PROYECTO PUERTO SANTA dos mil siete.- LO CERTIFICO.-
ANA”, fue discutida y aprobada por el
M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, Guayaquil, 18 de junio del 2007
en sesiones ordinarias de fecha treinta y
uno de mayo y siete de junio del año
dos mil siete.
Guayaquil, 07 de junio del 2007 SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
Ab. Henry Cucalón Camacho Se publicó el 23 de junio del 2007 en el

SECRETARIO DE LA M.I. diario “El Universo” de Guayaquil.
MUNICIPALIDAD

19/01/06
CONSIDERANDO
QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidió la Ordenanza de Regeneración Urbana para la

Ciudad de Guayaquil según consta del Registro Oficial No. 234 del 29 de
diciembre del 2000, normativa que establece las normas y procedimientos para
que la Municipalidad de Guayaquil emprenda el plan de regeneración urbana de
la ciudad, estableciéndose además que el Concejo Cantonal determinará
mediante Ordenanza los valores que les corresponderá pagar a los propietarios
de inmuebles de esta ciudad beneficiados por la zona de regeneración urbana.
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil expidió la Ordenanza que Norma los

Programas de Regeneración Urbana de la Ciudad de Guayaquil, publicada en el
Registro Oficial No. 735 del 31 de diciembre del 2002.
QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidió la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza

que Norma los Programas de Regeneración Urbana de la Ciudad de Guayaquil,
publicada en el Registro Oficial No. 126 del 16 de julio del 2003.
QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidió la Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza

Rectificatoria a la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneración
Urbana de la Ciudad de Guayaquil, reforma que contempla la ampliación del
plazo para el pago de la constitución especial de mejoras, publicada en el
Registro Oficial No. 323 del 28 de abril del 2004.
QUE, la Corporación Municipal acorde a lo dispuesto en los Arts. 11 y 14 numeral 2,

en ambos casos, de la Ley Orgánica de Régimen Municipal Codificada tiene
entre sus fines esenciales y funciones primordiales el planificar e impulsar el
desarrollo físico del cantón, así como la construcción, mantenimiento, aseo
embellecimiento y reglamentación del uso de parques, plazas y demás espacios
públicos entre otros.
QUE, la Corporación Municipal considera necesario reglamentar respecto de la forma

en que se debe efectuar el proceso de recuperación de los valores invertidos en
obras de regeneración urbana para el año 2004 conforme a lo dispuesto en el Art.
21 de la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneración Urbana de la
Ciudad de Guayaquil (R. O. # 735 31-12-02) la cual establece que todo
proyecto de regeneración urbana debe realizar propuestas debidamente
sustentadas respecto de mecanismo, de recuperación de las inversiones producto
de la intervención inicial, así como respecto de los gastos a generar en el
mantenimiento futuro de las obras; y,
EN uso de las atribuciones y facultades contempladas en el Art. 228 de la

Constitución Política de la República y en el Art. 63 numeral 49 de la Ley
Orgánica de Régimen Municipal Codificada.
EXPIDE

la “REGLAMENTACIÓN INTERNA la regeneración de la cual se han visto

PARA LA RECUPERACIÓN DE beneficiados, deben cumplir con el pago
LAS INVERSIONES REALIZADAS de la contribución especial por obras de
POR REGENERACIÓN URBANA regeneración urbana.
EN DETERMINADOS SECTORES
DE LA CIUDAD”. Artículo 2.- DE LOS SECTORES
REGENERADOS.- Los sectores
Artículo 1.- OBJETO.- La presente involucrados y que han sido
reglamentación tiene por objeto regenerados en el año 2004, son los
determinar los sectores que en virtud de siguientes:
a) Boulevard 9 de Octubre, Sector IV.

b) Calle P. Icaza, Sectores I, II y III.
c) Calle General Córdova.
d) Plaza P. Icaza.
e) Avenida Quito, Tramo I y II.
f) Malecón Víctor Emilio Estrada.
g) Calle Eloy Alfaro, Etapa I.
h) Calle Boyacá Sur, Acera Oeste.
i) Avenida Víctor Emilio Estrada, Tramo I.
j) Calle Venezuela.
Artículo 3.- PROCEDIMIENTO DE enlucido, cerramiento de solares vacíos

CÁLCULO.- A los siguientes sectores y pintura, en el monto consumido en
se les cobrará solamente resanes de cada predio:
Avenida Quito, Tramo I y II.

Malecón Víctor Emilio Estrada.
Calle Eloy Alfaro, Tramo I.
Calle Venezuela.
A los sectores detallados a liquidará en base de una alícuota lo

continuación, a más de cobrarles los gastado en porcelanato, piedra,
resanes de enlucido, cerramiento de hormigón barrido, postes y luminarias,
solares vacíos y pintura en el monto mobiliario urbano y áreas verdes:
consumido en cada predio, se les
Boulevard 9 de Octubre, Sector IV.

Calle P. Icaza, Sectores I, II y III.
Calle General Córdova.
Plaza P. Icaza
Calle Boyacá Sur, Acera Oeste.
Avenida Víctor Emilio Estrada, Tramo I.
La M. I. Municipalidad de Guayaquil aguas lluvias, aguas servidas, eléctricas,

asumirá los demás costos causados por telefónicas, semaforización, tapas para
la regeneración como son demoliciones, las cajas de las instalaciones
rellenos, contrapisos, bordillos, mencionadas, postes de semaforización,
pavimentos, instalación de canales de

sello asfáltico, adoquines, pérgolas, Como indican los artículos 21 y 22 de la

kioscos y señalizaciones. Ordenanza que Norma los Programas de
Regeneración Urbana de la Ciudad de
CÁLCULO DE LA ALÍCUOTA DE Guayaquil, el cálculo de las alícuotas de
REPARTO reparto será proporcional al avalúo
comercial municipal y son:
Boulevard 9 de Octubre, Sector IV 0,0650

Calle P. Icaza, Sectores I, II 0,1448
Calle P. Icaza, Sector III 0,1043
Calle General Córdova 0,1043
Plaza P. Icaza 0,0729
Calle Boyacá Sur, Acera Oeste 0,1467
Avenida Víctor Emilio Estrada, Tramo I 0,1669
La fórmula usada es:

Valor que debe recuperar
Alícuota= -----------------------------------
Suma de avalúos comerciales municipales.
El valor a pagar por cada beneficiario desea recuperar por regeneración en el

directo del proyecto de regeneración sector que se esté considerando.
resulta de multiplicar la constante de
reparto (alícuota) por el avalúo Artículo 4.- FACTORES DE
comercial municipal de su predio. Este APLICACIÓN.- El siguiente cuadro
valor se pagará en siete cuotas iguales ilustra las obras ejecutadas dentro del
una cada año, a partir del 2005. plan de regeneración urbana con la
indicación del factor de regeneración e
De esta forma, la suma de estos valores identificación de las obras efectuadas.
a pagar será igual a la cantidad que se
REGENERACIÓN URBANA 2004
OBRA FACTOR COBROS A VECINOS VALORES

DE POR OBRAS POR OBRAS QUE NO SE
REGENERACIÓN
DE PROPIAS DE COBRAN
REGENERACIÓN CADA PREDIO
9 DE OCTUBRE IV 0.0650 1,2,3,4 5 6,7,8,9,13,14
P. ICAZA I 0.1448 1,2,3,4 5 6,7,8,9,11,15
P.ICAZA II 0.1448 1,2,3,4 5 6,7,8,9,11,15
P.ICAZA III 0.1043 1,2,3,4 5 6,7,8,9,11,15
CALLE G.CÓRDOVA 0.1043 1,2,3 5 6,7,8,9,11,15
PLAZA P. ICAZA 0.0729 1,2,3,4 6,7,8,9,13,14
AV. QUITO TRAMO I 0.0000 5 1,2,3,4,6,7,8,9,10
Y II ,11,14,15
MALECÓN 0.0000 5 1,2,3,4,6,7,8,9,12
V.E.ESTRADA ,13,14
ELOY ALFARO ET. 0.0000 5 1,2,3,4,6,7,8,9
BOYACÁ SUR 0.1467 1,2,3 5 6,7,8,9,15
(A.OESTE)
VÍCTOR E.ESTRADA 0.1669 1,3,4 5 2,6,7,8,9,10,12,1
4,15
VENEZUELA 0.000 5

1. Pisos de porcelanato, piedra, inversiones por obras de regeneración

hormigón barrido. urbana.
2. Postes y luminarias.
3. Mobiliario: basureros, rejillas para Art. 5.- VIGENCIA.- La presente
árboles, bolardos. reglamentación entrará en vigencia a
4. Áreas verdes. partir de su publicación en uno de los
5. Resanes de enlucidos, cerramientos diarios de mayor circulación de la
de solares vacíos, pintura de ciudad de Guayaquil, sin perjuicio de su
edificios. publicación en el Registro Oficial;
6. Demoliciones de contrapisos, publicación que se sustenta por haberse
pavimentos y bases de hormigón, expedido la Ordenanza y sus reformas
excavaciones varias, remoción de en el Registro Oficial
árboles y postes. DADO Y FIRMADO EN LA SALA
7. Rellenos varios, fundición de DE SESIONES DEL M. I.
contrapisos, bordillos, pavimentos, CONCEJO CANTONAL DE
bases de hormigón. GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDÓS
8. Construcción de cajas e inst. de DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE
tuberías para aall, aass, eléctricas, DEL AÑO DOS MIL CINCO.
telefónicas, semaforización.
9. Suministro y colocación de tapas Luis Chiriboga Parra
para cajas de instalación de aass, VICEPRESIDENTE DEL M. I.
aall, eléctricas, telefónicas y rejillas CONCEJO CANTONAL
para sumideros.
10. Postes para semaforización. Ab. Henry Cucalón Camacho
11. Bacheo, sellado de fisuras y SECRETARIO DE LA M.I.
colocación de sello asfáltico sobre MUNICIPALIDAD
calzada. DE GUAYAQUIL
12. Adoquinado de calzada.
13. Piletas, cisternas: obras de hormigón CERTIFICO: Que la presente
y acabados, instalaciones eléctricas “REGLAMENTACIÓN INTERNA
y equipos hidroneumáticos. PARA LA RECUPERACIÓN DE
14. Obras de arte: pérgolas, kioscos. LAS INVERSIONES REALIZADAS
15. Señalización horizontal y vertical. POR REGENERACIÓN URBANA
EN DETERMINADOS SECTORES
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA DE LA CIUDAD”, fue discutida y
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
Ratifícase las gestiones realizadas por la de Guayaquil, en sesion ordinaria de
Dirección Financiera Municipal fecha veintidós de diciembre del año
respecto de los valores señalados y dos mil cinco.
forma de cálculos contemplados en la Guayaquil, 22 de diciembre del 2005
presente normativa, para efectos de su
recaudación.
Los pagos que se hubieren realizado SECRETARIO DE LA M.I.
efectivamente en el presente ejercicio MUNICIPALIDAD
fiscal en función de las gestiones antes DE GUAYAQUIL
referidas, serán imputables a los valores
que correspondan pagarse en el año De conformidad con lo prescrito en los
2006 por concepto de recuperación de artículos 123,124, 129, 130 y 132 de la

Régimen Municipal, SANCIONO la PARA LA RECUPERACIÓN DE

presente “REGLAMENTACIÓN LAS INVERSIONES REALIZADAS
INTERNA PARA LA POR REGENERACIÓN URBANA
RECUPERACIÓN DE LAS EN DETERMINADOS SECTORES
INVERSIONES REALIZADAS POR DE LA CIUDAD”, el señor abogado
REGENERACIÓN URBANA EN Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
DETERMINADOS SECTORES DE Guayaquil, a los veintitrés días del mes
LA CIUDAD”, y ordeno su de diciembre del año dos mil cinco.- LO
PROMULGACIÓN a través de su CERTIFICO.-
publicación en el Registro Oficial y en Guayaquil, 23 de diciembre del 2005
uno de los diarios de mayor circulación
en el Cantón. Ab. Henry Cucalón Camacho
Guayaquil, 23 de diciembre del 2005 SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD
Jaime Nebot Saadi DE GUAYAQUIL
Se publicó en los diarios El Telégrafo y
Sancionó y ordenó la promulgación a Expreso el 31 de diciembre del 2005 y
través de su publicación en el Registro el 19 de enero del 2006 en el Registro
Oficial y en uno de los diarios de mayor Oficial No. 191.
circulación en el Cantón., la presente
“REGLAMENTACIÓN INTERNA

28/08/06
CONSIDERANDO
QUE, el M.I. Concejo Cantonal expidió la Ordenanza de Regeneración Urbana para la

Ciudad de Guayaquil según consta del Registro Oficial No. 234 del 29 de
diciembre del 2000, normativa que establece las normas y procedimientos para
que la Municipalidad de Guayaquil emprenda el plan de regeneración urbana de
la ciudad, estableciéndose además que el Concejo Cantonal determinará
mediante Ordenanza los valores que les corresponderá pagar a los propietarios
de inmuebles de esta ciudad beneficiados por la zona de regeneración urbana.
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil expidió la Ordenanza que Norma los

Programas de Regeneración Urbana de la Ciudad de Guayaquil, publicada en el
QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidió la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza

que Norma los Programas de Regeneración Urbana de la Ciudad de Guayaquil,
QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidió la Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza

Urbana de la Ciudad de Guayaquil, reforma que contempla la ampliación del
plazo para el pago de la contribución especial de mejoras, publicada en el
QUE, la Corporación Municipal acorde a lo dispuesto en los Arts. 11 y 14 numeral 2),

en ambos casos, de la Ley Orgánica de Régimen Municipal Codificada tiene
entre sus fines esenciales y funciones primordiales el planificar e impulsar el
desarrollo físico del cantón, así como la construcción, mantenimiento, aseo
embellecimiento y reglamentación del uso de parques, plazas y demás espacios
públicos entre otros.
QUE, la Corporación Municipal considera necesario reglamentar respecto de la forma

en que se debe efectuar el proceso de recuperación de los valores invertidos en
obras de regeneración urbana para el año 2005 conforme a lo dispuesto en el
Art. 21 de la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneración Urbana de
la Ciudad de Guayaquil (R.O. # 735 31-12-02) la cual establece que todo
proyecto de regeneración urbana debe realizar propuestas debidamente
sustentadas respecto del mecanismo de recuperación de las inversiones producto
de la intervención inicial, así como respecto de los gastos a generar en el
mantenimiento futuro de las obras; y,
EN uso de las atribución y facultad contemplada en el Art. 63 numeral 49 de la Ley

Orgánica de Régimen Municipal Codificada.
EXPIDE

la “REGLAMENTACIÓN INTERNA PARA LA RECUPERACIÓN DE LAS

INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIÓN URBANA EN
DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD”.
Artículo 1.- OBJETO.- La presente

reglamentación tiene por objeto Artículo 2.- DE LOS SECTORES
determinar los sectores que en virtud de REGENERADOS.- Los sectores
la regeneración de la cual se han visto comprendidos y que han sido
beneficiados deben cumplir con el pago regenerados en el año 2005 son los
de la contribución especial por obras de siguientes:
regeneración urbana.
a) Rocafuerte Tramo I
b) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 1
c) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 2
d) Chile Tramo I
e) Chile Tramo II
f) Barrio Orellana
g) Calle El Oro y Maracaibo
h) Avenida Domingo Comín
i) Av. Quito Sur Tramo I
g) Av. Quito Sur Tramo II
k) Benjamín Carrión
l) Benjamín Carrión II
m) Isidro Ayora Etapa I
n) Urdesa Etapa II
Artículo 3.- PROCEDIMIENTO DE y pintura, en el monto consumido en

CÁLCULO.- A los siguientes sectores cada predio:
se les cobrará solamente resanes de
enlucido, cerramiento de solares vacíos
a) Barrio Orellana
b) Avenida Domingo Comín
c) Benjamín Carrión Tramo I
d) Benjamín Carrión Tramo II
e) Isidro Ayora Etapa I
consumido en cada predio, se les

A los sectores detallados a liquidará las obras indicadas en el
continuación, a más de cobrarles los Artículo 4, en base a una alícuota de
resanes de enlucido, cerramiento de reparto:
solares vacíos y pintura en el monto

a) Rocafuerte Tramo I
b) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 1
c) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 2
d) Chile Tramo I
e) Chile Tramo II
f) Calle El Oro y Maracaibo
g) Av. Quito Sur Tramo I
h) Av. Quito Sur Tramo II
i) Urdesa Etapa II
La M.I. Municipalidad deGuayaquil Como indican los Artículos 21 y 22 de

asumirá los demás costos causados por la Ordenanza que Norma los Programas
la Regeneración, los mismos que están de Regeneración Urbana de la Ciudad
indicados en el Artículo 4. de Guayaquil, el cálculo de las alícuotas
de reparto será proporcional al
CÁLCULO DE LA ALÍCUOTA DE avalúo comercial municipal y son:
REPARTO
OBRA ALICUOTA
a) Rocafuerte Tramo I 0.82207
b) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 1 0.19121
c) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 2 0.40578
d) Chile Tramo I 0.36222
e) Chile Tramo II 0.41687
f) Calle El Oro y Maracaibo 0.56618
g) Av. Quito Sur Tramo I 0.28876
h) Av. Quito Sur Tramo II 0.29033
i) Urdesa Etapa II 2.62747

Valor que debe recuperarse
Alícuota= ------------------------------------------------------------
valor se pagará en siete cuotas

El valor a pagar por cada beneficiario iguales una cada año, a partir del 2006.
directo del proyecto de regeneración
resulta de multiplicar la constante de De esta forma, la suma de estos valores
reparto (alícuota) por el avalúo a pagar será igual a la cantidad que se
comercial municipal de su predio. Este

desea recuperar por regeneración en el ilustra las obras ejecutadas dentro del
sector que se esté considerando. plan de regeneración urbana con la
indicación del factor de regeneración e
Artículo 4.- FACTORES DE identificación de las obras efectuadas.
APLICACIÓN.- El siguiente cuadro
FACTOR
DE VALORES QUE
POR
REGENER POR OBRAS
OBRA ACIÓN OBRAS PROPIAS ASUME LA M. I.
DE
REGENERACIO DE CADA
N PREDIO MUNICIPALIDAD.
a) Rocafuerte Tramo I 0.82207 1.1 5 1, 2 - 2 - 3 - 4 -6 al 15
b) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 1 0.19121 1.1 5 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al 15
c) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 2 0,40578 1.1 5 1,2 - 2 - 3- 4- 6 al 15
d) Chile Tramo I 0,36222 1.1 5 1,2- 2 - 3- 4- 6 al 15
e) Chile Tramo II 0,41687 1.1 5 1,2- 2 - 3- 4- 6 al 15

5 1,1- 1,2 - 2 -3 - 4 - 6 al
f) Barrio Orellana 0,0000 - 15
g) Calle El Oro y Maracaibo 0,56618 3-4 5 1,1- 1,2 - 2 - 6 al 15
h) Avenida Domingo Comín 0,0000 - 5 1,1- 1,2- 2- 3- 4 - 6 al 15
i) Av. Quito Sur Tramo I 0,28876 1,1 5 1,2 - 2- 3- 4- 6 al 15
g) Av. Quito Sur Tramo II 0,29033 1,1 5 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al 15

5 1,1- 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al
k) Benjamín Carrión I 0,0000 - 15
5 1,1- 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al
l) Benjamín Carrión II 0,0000 - 15
5 1,1- 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al
m) Isidro Ayora Etapa I 0,0000 - 15
n) Urdesa Etapa II 2,62747 1,1- 3- 4 5 1,2 - 2 - 6 al 15
4- Áreas verdes.
REGENERACIÓN URBANA 5- Resanes de enlucidos,
2005 cerramientos de solares
vacíos, pintura de
1.1- Pisos de porcelanato, edificios.
piedra, hormigón barrido en
soportales. 6- Demoliciones de
1.2- Pisos de porcelanato, contrapisos, pavimentos
piedra, hormigón barrido en y bases de hormigón,
aceras. excavaciones varias,
2- Postes y luminarias. remoción de árboles y
3- Mobiliario: basureros, postes.
rejillas para árboles, bolardos. 7- Rellenos varios,
fundición de contrapisos,

bordillos, pavimentos, DE GUAYAQUIL

bases de hormigón.
8- Construcción de cajas e CERTIFICO: Que la presente
instalación de tuberías “REGLAMENTACIÓN INTERNA
para aall, aass, eléctricas, PARA LA RECUPERACIÓN DE
telefónicas, LAS INVERSIONES REALIZADAS
semaforización. POR REGENERACIÓN URBANA
9- Suministro y colocación EN DETERMINADOS SECTORES
de tapas para cajas de DE LA CIUDAD”, fue discutida y
instalación de aass, aall, aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
eléctricas, telefónicas y de Guayaquil, en sesion ordinaria de
rejillas para sumideros. fecha veinticuatro días del mes de
10- Postes para agosto del año dos mil seis.
semaforización. Guayaquil, 24 de agosto del 2006
11- Bacheo, sellado de
fisuras y colocación de
sello asfáltico sobre
calzada. Ab. Henry Cucalón Camacho
12- Adoquinado de calzada. SECRETARIO DE LA M.I.
13- Piletas, cisternas: obras MUNICIPALIDAD
de hormigón y acabados, DE GUAYAQUIL
instalaciones eléctricas y
equipos hidroneumáticos. De conformidad con lo prescrito en los
14- Obras de arte: pérgolas, artículos 123,124, 129, 130 y 132 de la
kioscos. Codificación de la Ley Orgánica de
15- Señalización horizontal y Régimen Municipal, SANCIONO la
vertical. presente “REGLAMENTACIÓN
INTERNA PARA LA
Art. 5.- VIGENCIA.- La presente RECUPERACIÓN DE LAS
reglamentación entrará en vigencia a INVERSIONES REALIZADAS POR
partir de su publicación en uno de los REGENERACIÓN URBANA EN
diarios de mayor circulación en la DETERMINADOS SECTORES DE
ciudad de Guayaquil. LA CIUDAD”, y ordeno su
PROMULGACIÓN a través de su
DADO Y FIRMADO EN LA SALA publicación en uno de los diarios de
DE SESIONES DEL M. I. mayor circulación en el Cantón.
CONCEJO CANTONAL DE Guayaquil, 25 de agosto del 2006
GUAYAQUIL, A LOS
VEINTICUATRO DÍAS DEL MES
DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL
SEIS. Jaime Nebot Saadi

Luis Chiriboga Parra través de su publicación en uno de los
VICEPRESIDENTE DEL M.I. diarios de mayor circulación en el
CONCEJO CANTONAL Cantón, la presente
“REGLAMENTACIÓN INTERNA
SECRETARIO DE LA M.I. PARA LA RECUPERACIÓN DE
MUNICIPALIDAD LAS INVERSIONES REALIZADAS

POR REGENERACIÓN URBANA Ab. Henry Cucalón Camacho

EN DETERMINADOS SECTORES SECRETARIO DE LA M.I.
DE LA CIUDAD”, el señor abogado MUNICIPALIDAD
Jaime Nebot Saadi, Alcalde de DE GUAYAQUIL
Guayaquil, a los veinticinco días del
mes de agosto del año dos mil seis.- LO Se publicó el 28 de agosto del 2006 en
CERTIFICO.- los diarios “El Universo” y “Expreso”
Guayaquil, 25 de agosto del 2006 de Guayaquil.

27/11/07
CONSIDERANDO
QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidió la “Ordenanza de Regeneración Urbana para

la Ciudad de Guayaquil”, la misma que contiene las normas y procedimientos
para que la Municipalidad de Guayaquil emprenda el plan de regeneración
urbana de la ciudad, estableciéndose además que el Concejo Cantonal
determinará mediante Ordenanza los valores que les corresponderá pagar a los
propietarios de inmuebles de esta ciudad beneficiados por la regeneración
urbana. Dicha normativa fue publicada en el segundo suplemento del Registro
Oficial No. 234 del 29 de diciembre de 2000.
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil expidió la “Ordenanza que Norma los

Programas de Regeneración Urbana de la Ciudad de Guayaquil” y establece el
pago de valores por parte de los propietarios de bienes inmuebles beneficiarios
de las obras ejecutadas como parte de tales programas como contribución de las
mejoras realizadas por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, publicada en el
QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidió la Ordenanza Rectificatoria a la “Ordenanza

que Norma los Programas de Regeneración Urbana de la Ciudad de Guayaquil”,
QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidió la Ordenanza Reformatoria de la “Ordenanza

Urbana de la Ciudad de Guayaquil”, reforma que contempla la ampliación del
plazo para el pago de la contribución especial de mejoras, publicada en el
QUE, el Art. 11 numeral 2 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen

Municipal, establece que son fines esenciales del Municipio, entre otros,
planificar e impulsar el desarrollo físico del cantón y sus áreas urbanas y rurales.
QUE, es necesario reglamentar la forma en que se debe efectuar el proceso de

recuperación de los valores invertidos en obras de regeneración urbana para el
año 2006 conforme a lo dispuesto en el Art. 21 de la Ordenanza que Norma los
Programas de Regeneración Urbana de la Ciudad de Guayaquil, la misma que
establece que todo proyecto de regeneración urbana debe realizar propuestas
debidamente sustentadas respecto del mecanismo de recuperación de las
inversiones producto de la intervención inicial, así como respecto de los gastos a
generar en el mantenimiento futuro de las obras;
QUE, es necesario determinar los sectores que en virtud de la Regeneración Urbana se

han visto beneficiados, y deben cumplir con el pago de la contribución especial;
y,

EN uso de las atribuciones y facultades contempladas en el Art. 228 de la

Constitución Política de la República y en el Art. 63 numeral 49 de la
Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
EXPIDE
la “REGLAMENTACIÓN INTERNA PARA LA RECUPERACIÓN DE LAS

INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIÓN URBANA EN
DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD, EN EL AÑO 2006”
Artículo 1.- OBJETO.- La presente Artículo 2.- DE LOS SECTORES

reglamentación tiene por objeto REGENERADOS.- Los sectores
determinar los sectores que en virtud de involucrados y que han sido
la regeneración de la cual se han visto regenerados en el año 2006 son los
beneficiados deben cumplir con el pago siguientes:
de la contribución especial por obras de
regeneración urbana.
a) Lizardo García Tramo I

b) Lizardo García Tramo II
c) Calle Chiriboga
d) Maternidad Enrique C. Sotomayor
e) Calle Portete Tramo I
f) Calle Portete Tramo II
g) Calle Milagro (17ava) Tramo I
h) Calle Milagro (17ava) Tramo II
i) Av. Machala Tramo I
g) Av. Machala Tramo II
k) Calle Loja
l) Pascuales Etapa I
en el monto consumido en cada predio,

Artículo 3.- PROCEDIMIENTO DE se les liquidará las obras indicadas en el
CÁLCULO.- A los siguientes sectores Artículo 4, en base a una alícuota de
detallados a continuación, a más de reparto:
cobrarles los resanes de enlucido,
cerramiento de solares vacíos y pintura

a) Calle Chiriboga
b) Maternidad Enrique C. Sotomayor
c) Av. Machala Tramo I
d) Av. Machala Tramo II
e) Calle Loja
La M. I. Municipalidad de Guayaquil Como indican los artículos 21 y 22 de la

asumirá los demás costos causados por Ordenanza que Norma los Programas de
la Regeneración, los mismos que están Regeneración Urbana de la Ciudad de
indicados en el Artículo 4. Guayaquil, el cálculo de las alícuotas
CÁLCULO DE LA ALÍCUOTA DE de reparto será proporcional al avalúo
REPARTO comercial municipal y son:
ALICUOT
OBRA A
a) Calle Chiriboga 0.31022
b) Maternidad Enrique C. Sotomayor 0.01116
c) Av. Machala Tramo I 0.12813
d) Av. Machala Tramo II 0.21897
e) Calle Loja 0.01493

Valor que debe recuperarse
Alícuota = -----------------------------------------------------
El valor a pagar por cada desea recuperar por regeneración en el

beneficiario directo del proyecto de sector que se esté considerando.
regeneración resulta de multiplicar la
constante de reparto (alícuota) por el Artículo 4.- FACTORES DE
avalúo comercial municipal de su APLICACIÓN.- El siguiente cuadro
predio. Este valor se pagará en siete ilustra las obras ejecutadas dentro del
cuotas iguales una cada año, a partir plan de regeneración urbana con la
del 2008. indicación del factor de regeneración e
identificación de las obras efectuadas.
De esta forma, la suma de estos valores
a pagar será igual a la cantidad que se

FACTOR DE VALORES QUE
OBRA REGENERACIÓN POR OBRAS POR OBRAS PROPIAS ASUME LA M. I.

DE
REGENERACION DE CADA PREDIO MUNICIPALIDAD.
a) Lizardo García Tramo I 0.00000 - - 1.1-1.2 - 2 al 15

b) Lizardo García Tramo II 0.00000 - - 1.1-1.2 - 2 al 15
1.1 5 1,2 - 2 - 3- 4- 6 al
c) Calle Chiriboga 0,31022 15
Maternidad Enrique C. 1.1 5 1,2- 2 - 3- 4- 6 al 15
d) Sotomayor 0,01116
e) Calle Portete Tramo I 0,00000 - - 1,1-1.2- 2 al 15
f) Calle Portete Tramo II 0,00000 - - 1,1- 1,2 - 2 al 15
g) Calle Milagro (17ava) Tramo I 0,00000 - - 1,1- 1,2 - 2 al 15
Calle Milagro (17ava) Tramo -
h) II 0,00000 - 1,1- 1,2- 2 al 15
i) Av. Machala Tramo I 0,12813 1,1 5 1,2 - 2- 3- 4- 6 al 15
5 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al
g) Av. Machala Tramo II 0,21897 1,1 15
5 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al
k) Calle Loja 0,01493 1,1 15
l) Pascuales Etapa I 0,0000 - - 1,1- 1,2 - 2 al 15
1.10.- Suministro y colocación de

REGENERACIÓN URBANA 2006 tapas para cajas de instalación
de AA.SS, AA.LL, eléctricas,
1.1.- Pisos de porcelanato, piedra, telefónicas y rejillas para
hormigón barrido en soportales. sumideros.
1.2.- Pisos de porcelanato, piedra, 1.11.- Postes para semaforización.
hormigón barrido en aceras. 1.12.- Bacheo, sellado de fisuras y
1.3.- Postes y luminarias. colocación de sello asfáltico sobre
1.4.- Mobiliario: basureros, rejillas calzada.
para árboles, bolardos. 1.13.- Adoquinado de calzada.
1.5.- Áreas verdes. 1.14.- Piletas, cisternas: obras de
1.6.- Resanes de enlucidos, hormigón y acabados,
cerramientos de solares vacíos, pintura instalaciones eléctricas y equipos
de edificios. hidroneumáticos.
1.7.- Demoliciones de contrapisos, 1.15.- Obras de arte: pérgolas, kioscos.
pavimentos y bases de 1.16.- Señalización horizontal y
hormigón, excavaciones varias, vertical.
remoción de árboles y postes.
1.8.- Rellenos varios, fundición de
contrapisos, bordillos, Art. 5.- VIGENCIA.- La presente
pavimentos, bases de hormigón. reglamentación entrará en vigencia a
1.9.- Construcción de cajas e partir de su publicación en uno de los
instalación de tuberías para diarios de mayor circulación de la
AA.LL, AA.SS, eléctricas, ciudad de Guayaquil, sin perjuicio de su
telefónicas, semaforización. publicación en el Registro Oficial;

publicación que se sustenta por haberse Codificación de la Ley Orgánica de

expedido la Ordenanza y sus reformas Régimen Municipal, SANCIONO la
en el Registro Oficial. presente “REGLAMENTACIÓN
INTERNA PARA LA
RECUPERACIÓN DE LAS
DADO Y FIRMADO EN LA SALA INVERSIONES REALIZADAS POR
DE SESIONES DEL M. I. REGENERACIÓN URBANA EN
CONCEJO CANTONAL DE DETERMINADOS SECTORES DE
GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDÓS LA CIUDAD, EN EL AÑO 2006”, y
DEL MES DE NOVIEMBRE DEL ordeno su PROMULGACIÓN a través
AÑO DOS MIL SIETE. de su publicación en uno de los diarios
de mayor circulación en el Cantón y en
el Registro Oficial.
Guayaquil, 23 de noviembre del 2007
VICEPRESIDENTE DEL M.I.
SECRETARIO DE LA M.I. través de su publicación en uno de los
MUNICIPALIDAD diarios de mayor circulación en el
Cantón y en el Registro Oficial, la
CERTIFICO: Que la presente presente “REGLAMENTACIÓN
“REGLAMENTACIÓN INTERNA INTERNA PARA LA
PARA LA RECUPERACIÓN DE RECUPERACIÓN DE LAS
LAS INVERSIONES REALIZADAS INVERSIONES REALIZADAS POR
REGENERACIÓN URBANA EN
POR REGENERACIÓN URBANA DETERMINADOS SECTORES DE
EN DETERMINADOS SECTORES LA CIUDAD, EN EL AÑO 2006”, el
DE LA CIUDAD, EN EL AÑO 2006”, señor abogado Jaime Nebot Saadi,
fue discutida y aprobada por el M. I. Alcalde de Guayaquil, a los veintitrés
Concejo Cantonal de Guayaquil, en días del mes de noviembre del año dos
sesión ordinaria de fecha veintidós de mil siete.- LO CERTIFICO.-
noviembre del año dos mil siete. Guayaquil, 23 de noviembre del 2007
Guayaquil, 22 de noviembre del 2007
Ab. Henry Cucalón Camacho SECRETARIO DE LA M.I.
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
DE GUAYAQUIL
Se publicó el 27 de noviembre del 2007
De conformidad con lo prescrito en los en el diario “Expreso” de Guayaquil.

23/04/06
CONSIDERANDO
QUE, el Artículo 396 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal,

define a las contribuciones especiales de mejoras como “el beneficio real o
presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la
construcción de cualquier obra pública”;
QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 398 de la Codificación de la Ley

Orgánica de Régimen Municipal, los municipios son sujetos activos de la
Contribución Especial de Mejoras;
QUE, la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal en su Artículo 399

faculta a las municipalidades para poder absorber con cargo a su presupuesto de
egresos, el importe de las exenciones totales o parciales que se concedan a
aquellas propiedades que hubieren sido catalogadas como “monumentos
históricos”, de acuerdo con la reglamentación que para el efecto dictará la
municipalidad respectiva;
QUE, el Artículo 401 letra h) de la Ley en mención, establece entre otras

Contribuciones Especiales de Mejoras a “otras obras que las municipalidades
determinen mediante ordenanza”;
QUE, de conformidad con el Artículo 123 de la referida Codificación, la presente

reglamentación es un acto decisorio del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil; y,

Constitución Política del Ecuador, en concordancia con lo establecido en el
artículo 63 numeral 1 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal,
EXPIDE
el “REGLAMENTO PARA LA EXENCIÓN TOTAL O PARCIAL EN EL PAGO

DE TRIBUTOS QUE TENGAN LA CALIDAD DE CONTRIBUCIÓN
ESPECIAL DE MEJORAS, RESPECTO A LAS PROPIEDADES QUE SEAN
CATALOGADAS COMO MONUMENTO HISTÓRICO”.
Artículo 1.- ÁMBITO.- El presente Artículo 2.- DEL INVENTARIO Y

Reglamento normará y regirá la CLASIFICACIÓN.- La Dirección de
exención total o parcial respecto del Urbanismo, Avalúos y Registro
pago de la Contribución Especial de elaborará un inventario y clasificará
Mejoras sobre las propiedades que sean aquellos bienes inmuebles que por sus
catalogadas como “monumento características puedan ser considerados
histórico”. “monumento histórico”.

Artículo 3.- DETERMINACIÓN DE Artículo 6.- DEL CONTROL

LA EXENCIÓN.- Una vez que se FINANCIERO.- En virtud de las
cuente con el inventario y clasificación exenciones que se otorguen, y que por
de los bienes inmuebles referidos en el consiguiente implicare a la
artículo anterior, la Dirección de Municipalidad absorber un rubro con
Urbanismo, Avalúos y Registro deberá cargo a su presupuesto, la Dirección
establecer si la exención aplicable es Financiera llevará el registro contable
total o parcial, considerando para el de aquellas.
efecto que la exención es parcial cuando
el bien inmueble tenga modificaciones Artículo 7.- DISPOSICIÓN
que alteren sustancialmente sus TRANSITORIA.- La Dirección de
características para considerarlo Urbanismo, Avalúos y Registro, tendrá
“monumento histórico”. un plazo de 60 días para realizar el
inventario y clasificación de los bienes
Artículo 4.- TRÁMITE DE inmuebles que deban considerarse como
EXONERACIÓN.- Sobre la base del monumentos históricos, debiéndose
inventario y clasificación de los bienes hacer las liquidaciones respectivas para
inmuebles antes mencionados la aplicación de las exenciones a partir
proporcionado por la Dirección de de la vigencia del presente Reglamento,
Urbanismo, Avalúos y Registro, la respecto de las contribuciones
Dirección Financiera podrá iniciar el especiales de mejoras que corresponden
trámite de la exención total o parcial, al presente año.
previa petición del solicitante acorde a
lo dispuesto en el Artículo 115 de la Artículo 8.- VIGENCIA.- Esta
Codificación del Código Tributario. normativa regirá a partir de su
publicación en uno de los diarios de
En caso de no encontrarse el bien mayor circulación de esta ciudad de
inmueble inventariado y clasificado Guayaquil.
como “monumento histórico”, la
Dirección Financiera, a petición del DADO Y FIRMADO EN LA SALA
interesado solicitará informe a la DE SESIONES DEL M. I.
Dirección de Urbanismo, Avalúos y CONCEJO CANTONAL DE
Registro, quien determinará la GUAYAQUIL A LOS VEINTE DÍAS
pertinencia de calificar o no al bien DEL MES DE ABRIL DEL AÑO
inmueble. DOS MIL SEIS
Artículo 5.- DEL ÁMBITO Luis Chiriboga Parra

TRIBUTARIO.- El inventario y la VICEPRESIDENTE DEL M. I.
clasificación que realice la Corporación CONCEJO CANTONAL
Municipal servirá exclusivamente para
efecto del otorgamiento de la exención Ab. Henry Cucalón Camacho
total o parcial de la Contribución SECRETARIO DE LA M. I.
Especial de Mejoras, por lo tanto, no se MUNICIPALIDAD
contrapone a la clasificación que en el DE GUAYAQUIL
ámbito de su competencia realice el
Instituto Nacional de Patrimonio CERTIFICO: Que el presente
Cultural, puesto que la Municipalidad “REGLAMENTO PARA LA
con el presente reglamento, circunscribe EXENCIÓN TOTAL O PARCIAL
su accionar al ámbito estrictamente EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE
tributario. TENGAN LA CALIDAD DE

CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE Guayaquil, 21 de abril del 2006

MEJORAS, RESPECTO A LAS
PROPIEDADES QUE SEAN
CATALOGADAS COMO Jaime Nebot Saadi
MONUMENTO HISTÓRICO”, fue ALCALDE DE GUAYAQUIL
discutido y aprobado por el M. I.
Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sancionó y ordenó la promulgación a
sesion ordinaria de fecha veinte de abril través de su publicación en uno de los
del año dos mil seis diarios de mayor circulación en el
Guayaquil, 20 de abril del 2006 Cantón, el presente “REGLAMENTO
PARA LA EXENCIÓN TOTAL O
PARCIAL EN EL PAGO DE
Ab. Henry Cucalón Camacho TRIBUTOS QUE TENGAN LA
SECRETARIO DE LA M.I. CALIDAD DE CONTRIBUCIÓN
MUNICIPALIDAD ESPECIAL DE MEJORAS,
DE GUAYAQUIL RESPECTO A LAS PROPIEDADES
QUE SEAN CATALOGADAS
De conformidad con lo prescrito en los COMO MONUMENTO
artículos 123, 124, 125, 126, 129 y 130 HISTÓRICO”, el abogado Jaime
de la Codificación de la Ley Orgánica Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a
de Régimen Municipal, SANCIONO el los veintiún días del mes de abril del
presente “REGLAMENTO PARA LA año dos mil seis.- LO CERTIFICO.-
EXENCIÓN TOTAL O PARCIAL Guayaquil, 21 de abril del 2006
EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE
TENGAN LA CALIDAD DE
CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE Ab. Henry Cucalón Camacho
MEJORAS, RESPECTO A LAS SECRETARIO DE LA M.I.
PROPIEDADES QUE SEAN MUNICIPALIDAD
CATALOGADAS COMO DE GUAYAQUIL
MONUMENTO HISTÓRICO”, y
ordeno su PROMULGACIÓN a través Se publicó en el diario El Universo el
de su publicación en uno de los diarios 23 de abril del 2006.
de mayor circulación en el Cantón.


INGRESOS MUNICIPALES
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS
MUNICIPALES REFERIDOS A LOS
INGRESOS MUNICIPALES
Ingresos Municipales 1128

26/03/68
EL CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
1. Que es enteramente justo que cuando los particulares solicitan de las oficinas
y departamentos técnicos y administrativos de la Municipalidad, servicios o trabajos
que van en su beneficio exclusivo, paguen por ellos tasas que compensen en algo su
costo y los crecidos gastos no generales que, directa y evidentemente, demanda el
mantenimiento y la actividad de esas oficinas y departamentos; y
2. Que los literales b), j) y k) del artículo 422 y los artículos 425 y 426 de la Ley
de Régimen Municipal autorizan la creación y el cobro de estas tasas;
RESUELVE:
expedir la siguiente Ordenanza de Tasas por Servicios Técnicos y Administrativos:
Art. 1.- Las personas particulares que Por estudio de aprobación de planos
soliciten servicios o trabajos de las para parcelaciones y urbanizaciones, el
oficinas y departamentos técnicos y 2 por mil del avalúo catastral del
administrativos de la Municipalidad de terreno.
Guayaquil, deberán, previamente, pagar
en la Tesorería Municipal las siguientes CONSTRUCCIÓN Y ORNATO
tasas, por las cuales se extenderán los Por determinación de línea de fabrica y
correspondientes recibos, que serán mensura de un solar, las mismas tasas
presentados por los interesados en la que para el Plan Regulador.
respectiva oficina o departamento, antes
de que se efectúe el servicio o trabajo Por permiso de reparación, refacción,
demandado: decoración, etc., con un volumen de
trabajo inferior al 25 % del edificio, si
PLAN REGULADOR este tiene un avalúo inferior a S/.
Por determinación de línea de fabrica y 100.000 S/.50.
mensura de un solar, hasta un área de Si el avalúo es de S/. 100.000 o mas y
200 m2. S/.50. hasta S/. 200.000 S/.100.
Si el solar es esquinero S/.100. Si el avalúo es superior a S/. 200.000 y
Por cada m2. o fracción de exceso sobre hasta y S/ 400.000. S/.200.
200 m2 y hasta 400 m2. S/.0.50 Si el avalúo es superior a S/. 400.000
Por cada m2. o fracción de exceso sobre S/.400.00
400 m2. S/.1. Por aprobación de planos y permisos
Por cada certificado S/.20. para construcción, modificación o
Por autorización para sacar cada copia aumento de un edificio, si el área
de un plano. S/.20. desarrollada y cubierta a trabajarse es de
Por replanteo de manzanas, por cada hasta de 100 m2 S/.50.
metro lineal o fracción del perímetro. Por cada m2. o fracción, si el área es de
S/.3. más de 100 m2 S/.1.
Por levantamiento topográfico Por inspección final de la construcción
detallado, dentro del área urbana, por de un edificio, incorporación al catastro,
cada m2. S/.0.30 fijación de pensiones de arrendamiento
y permiso para conectar la luz eléctrica,

si el avalúo del predio es hasta de Por certificación de ingreso de valores a

S/.100.000 S/.50. Caja Municipal S/.10.
Si el avalúo es hasta de S/. 300.000
1 por mil SECRETARÍA
Si el avalúo es hasta de S/. 1'000.000 Por cada foja de copia del acta de una
1.50 por mil sesión o de otro documento S/.10.
Si el avalúo es de más de S/. 1'000.000
2 por mil. TERRENOS
Por permiso para construcción de Por copia del contrato de arrendamiento
kiosco, marquesina, letrero de aviso y de un solar municipal S/.10.
cualquier otro no especificado Por copia de resolución del Concejo, de
S/.50. un oficio u otro documento sobre un
solar municipal S/.10.
OBRAS PÚBLICAS Por copia del comprobante de entrega
Por desobstrucción y limpieza de una de solicitud. S/.5.
caja de registro de desagüe sobre la
vereda. S/.50. HIGIENE
Por certificado de buena salud, (excepto
CATASTRO escolares, empleados y profesores
Por reavalúo de un predio S/.50. municipales). S/.10.
Por certificado de avalúo, o por rebaja
de impuesto predial a causa de hipoteca, Art. 2.- El pago de la tasa por
o por exoneración de impuesto predial inspección final de la construcción de
por construcción reciente, si el predio un edificio se hará una vez que se haya
vale hasta S/. 200.000 S/.20. efectuado el avalúo por la Sección
Si el predio vale más de S/. 200.000 y Catastros y antes de entregar el permiso
hasta S/. 500.000 S/.50. para conectar la luz eléctrica.
Si el predio vale mas de S/. 500.000 y
hasta S/. 1'000.000 S/100. Art. 3.- En los casos de cobro de tasas
Si el predio vale más de S/. 1'000,000 graduadas en que no fuere posible
S/.200. determinar anticipadamente su valor
Por certificado de no adeudar impuesto exacto, se hará el pago de un valor
predial rústico. S/.10. provisional según lo que indique la
respectiva oficina o departamento, y la
diferencia que resultare una vez
RENTAS realizado el trabajo, será cancelada
Por certificado de no ser contribuyente antes de la entrega del documento
municipal o de no adeudar impuestos correspondiente. Si se hubiese cobrado
municipales. S/.10. en exceso, se ordenará la devolución de
Por certificado de haber pagado la diferencia.
determinados impuestos S/.10.
Por liquidación de pensiones de Art. 4.- En los casos de edificios sujetos
arrendamiento o de dividendos de al régimen de propiedad horizontal,
amortización de solares municipales, cada piso, departamento o local, será
por liquidación de impuestos adeudados considerado como un predio separado
o por cualquier otra liquidación para los efectos de esta Ordenanza,
S/.20. excepto para aprobación de planos y
permiso de construcción y para la
TESORERÍA inspección final de esta.

Art. 5.- Derógase todas las esta Ordenanza y ordeno su

disposiciones municipales que se promulgación en el Registro Oficial,
opongan a esta Ordenanza. una vez que la Junta Nacional de
Planificación y el Ministerio de
Art. 6.- Esta Ordenanza entrará en Finanzas emitan sus dictámenes
vigencia seis días después de su favorables.
promulgación en el Registro Oficial. Guayaquil, 26 de julio de 1967
Guayaquil, 20 de Julio de 1967.
Roberto Serrano Rolando Roberto Serrano Rolando,

Alcalde de Guayaquil. Alcalde de Guayaquil.
CERTIFICO: Que por oficio No.

Dr. Alberto Ramírez Dueñas 46543 P J, del 21 de Agosto de 1967, la
Secretario Municipal. Junta Nacional de Planificación y
Coordinación Económica emitió su
CERTIFICO: Que la presente dictamen favorable sobre esta
Ordenanza fue aprobada en las sesiones Ordenanza, y que por oficio No. 1225,
del Concejo Cantonal, de 13 y 20 de del 14 de Marzo de 1968 lo hizo
julio de 1967. también el Ministerio de Finanzas.
Guayaquil, 21 de julio de 1967. Guayaquil, Marzo 21 de 1968
Dr. Alberto Ramírez Dueñas, f) José Rendón Villafuerte

Secretario Municipal. SECRETARIO MUNICIPAL
De conformidad con lo dispuesto en los

Arts. 123, 127 y 421, inciso tercero, de Se publicó el 26 de marzo de 1968 en el
la Ley de Régimen Municipal, sanciono R. O. 344.

06/11/72
CONSIDERANDO:
Que la Ordenanza Municipal vigente de Tasas por Servicios Técnicos y Administrativos

establece que es justo que cuando los particulares requieren de las Oficinas o
Departamentos Técnicos y Administrativos de la Municipalidad, paguen por ellos tasas
que compensen en algo su costo y los crecidos gastos que demanda el mantenimiento y
la actividad de esas Oficinas y Departamentos;
Que, sin embargo, las personas naturales o jurídicas que han emprendido en labores de
urbanización de zonas o sectores, han venido demandando la recepción de los trabajos
pertinentes por parte de la Municipalidad sin gasto o costo alguno para ellos;
Que la recepción de los trabajos de toda urbanización requiere de una fiscalización

integral de los mismos a fin de establecer su fiel sujeción a los planos aprobados, y,
evitar, en consecuencia, futuros egresos a la Municipalidad por trabajos incompletos o
mal ejecutados;
Que quien demande el servicio debe ser quien solvente los gastos que éste ocasione;
ACUERDA:
Dictar la siguiente reforma a la Ordenanza de Tasas por Servicios Técnicos y

Administrativos;
Art. 1º.- Al Art. 1º de la Ordenanza de Colegios Profesionales de su rama en el

Tasas por Servicios Técnicos y país.
Administrativos agréguese lo siguiente:
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.-
FISCALIZACIÓN DE
URBANIZACIONES.- Para proceder a Art. 2º.- La M. I. Municipalidad dentro
receptar toda urbanización, los de los treinta días subsiguientes a la
promotores de estas deberán solventar promulgación de esta Ordenanza,
los gastos que demande la contratación dictará el reglamento respectivo que
de Fiscalizadores a fin de verificar el norme el cumplimiento o ejecución de
fiel cumplimiento de los planos las fiscalizaciones así como las
aprobados y de las normas técnicas responsabilidades, obligaciones y
correspondientes. El monto de los derechos de los fiscalizadores y de las
gastos o valores a pagarse lo fijará el personas naturales o jurídicas
M.I. Concejo de acuerdo con cada promotoras de urbanizaciones.
situación concreta.
Art. 3º.- VIGENCIA DE LA
Los fiscalizadores deberán ser, ORDENANZA.- La presente
necesariamente, Ingenieros o Ordenanza entrará en vigencia desde la
fecha de su promulgación en el Registro
Arquitectos en libre ejercicio de su Oficial.
profesión, afiliados a uno de los

Dada en la Sala de Sesiones del M. I. Planificación y el Ministerio de

Concejo de Guayaquil, a los 14 días del Finanzas.
roes de Agosto de 1972.
Guayaquil, 15 de Agosto de 1972.
Juan José Vilaseca Valls.-
Alcalde de Guayaquil. José Vilaseca Valls.
Alcalde de Guayaquil.
Cesar Coronel Jones.
Secretario Municipal. SECRETARIA MUNICIPAL-
Guayaquil, a quince de agosto de mil
CERTIFICO: Que la presente Reforma novecientos setenta y dos.- Sancionó,
de Tasas por Servicios Técnicos ordenó su publicación y firmó la
Administrativos ha sido discutida y Ordenanza que reforma a la de Tasas
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal por Servicios Técnicos y
de Guayaquil en las sesiones Administrativos, el señor Juan José
extraordinarias celebradas los días once Vilaseca Valls, Alcalde de Guayaquil, a
y catorce de agosto de 1972. los quince días del mes de agosto de mil
novecientos setenta y dos. Lo certifico.
(f) Cesar Coronel Jones.
Secretario Municipal. CERTIFICO: Que la presente
Ordenanza de Tasas de Servicios
De conformidad con lo dispuesto en los Técnicos Administrativos, fue
Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de promulgada en el Registro Oficial No.
Régimen Municipal vigente, sanciono la 177, de 8 de noviembre de 1972.
presente Ordenanza que reforma a la de
Tasas por Servicios Técnicos y Cesar Coronel Jones
Administrativos y ordeno su Secretario Municipal
publicación una vez que se haya
concedido la aprobación respectiva por Publicada en el R. O. 177 de 6 de
parte de la junta nacional de Noviembre de 1972.

17/04/75
EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
Que por Decreto Supremo 753-A de 26 de julio de 1974, publicado en el

Registro Oficial N° 612 de 8 de agosto de 1974, que complementa a los Decretos
Legislativos 151 de 2 de mayo de 1967, publicado en el Registro Oficial N° 170 del 14
de julio de 1967, y el Decreto Supremo 1457 del 15 de diciembre de 1972, publicado en
el Registro Oficial N° 210 del 22 de diciembre del mismo año, se confirió facultad al
M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil para que proceda a la revisión, adjudicación,
confirmación o revocación de las donaciones de solares municipales ubicados en la zona
de donación del suburbio de Guayaquil;
Que para el mejor cumplimiento de lo establecido en los Decretos mencionados

anteriormente es necesario implementar un sistema que agilite los trámites y evite al
usuario las molestias e inconvenientes del rigorismo administrativo; y,
Que en la actualidad está en vigencia una Tasa por Servicios Técnicos y

Administrativos, inaplicable a los contribuyentes que tienen solares municipales
ubicados en la zona de donación del suburbio de Guayaquil, que no guarda relación con
la nueva corriente inspirada en los Decretos referida en el primer considerando:
ACUERDA
EXPEDIR LA SIGUIENTE REFORMA A LA ORDENANZA SOBRE TASAS

POR SERVICIOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS, PUBLICADA EN EL
REGISTRO OFICIAL N° 344 DEL 26 DE MARZO DE 1968 Y SUS REFORMAS
PUBLICADAS EN EL REGISTRO OFICIAL N° 177 DEL 6 DE NOVIEMBRE
DE 1972.
Art. 1.- Establécese para efectos de los donación del suburbio de Guayaquil.
trámites de donación de solares Dicha exoneración comprende las
municipales, ubicados en la zona de disposiciones jurídicas contenidas en el
donación del suburbio de Guayaquil, la párrafo tercero del Art. 1 de la
Tasa Única por Servicios Técnicos y Ordenanza sobre Tasas por Servicios
Administrativos, por valor de Técnicos y Administrativos, hasta que
Ochocientos mil sucres, la misma que la M.I. Municipalidad de Guayaquil
incluirá los valores correspondientes a otorgue las Escrituras de donación
los derechos notariales y de Registro e definitivas.
Inscripción en el Registro de la
Propiedad del Cantón. Art. 3.- Facúltase a la Dirección
Financiera Municipal para que elabore
Art. 2.- Exonérese del pago de las las respectivas cartas de pago a fin de
Tasas por Servicios Técnicos y hacer efectivo el cobro de la Tasa
Administrativos a los contribuyentes Municipal contemplada en el Art. 1 de
que tuvieren en posesión solares esta Ordenanza.
municipales ubicados en la zona de

Dada en la Sala de Sesiones del M.I. Técnicos y Administrativos y ordeno su

Concejo Cantonal a los nueve días del publicación una vez que se haya
mes de enero de 1975. concedido la aprobación respectiva por
parte del Ministerio de Finanzas y de la
F.) Arq. Juan Péndola Avegno, Alcalde Junta Nacional de Planificación.
de Guayaquil Guayaquil, enero 15 de 1975
f.) Ab. Jorge Wright Ycaza, Secretario F.) Arq. Juan Péndola Avegno, Alcalde
Municipal de Guayaquil
CERTIFICO: Que la presente SECRETARÍA MUNICIPAL.-

Ordenanza que establece la Reforma Guayaquil, a los 15 días del mes de
sobre Tasas por Servicios Técnicos y enero de 1975.- Sancionó y ordenó su
Administrativos, fue discutida y publicación previa aprobación de la
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal Reforma a la Ordenanza sobre Tasas
de Guayaquil, en sesiones del 24 de por Servicios Técnicos y
octubre de 1974 y del 9 de enero de Administrativos, del ministerio de
1975. Finanzas y de la Junta Nacional de
Planificación, el señor Arq. Juan
f.) Ab. Jorge Wright Ycaza, Secretario Péndola Avegno, Alcalde de Guayaquil,
Municipal a los quince días del mes de enero de
1975.- Lo certifico.-
De conformidad con lo dispuesto en los f.) Ab. Jorge Wright Ycaza, Secretario
Arts. 127, 28, 129 y 133 de la Ley de Municipal
Régimen Municipal, sanciono la
presente Ordenanza que establece la Se publicó el 17 de abril de 1975 en el
Reforma sobre Tasas por Servicios R. O. N° 784.

19/10/84
CONSIDERANDO
Que la Reforma a la Ordenanza de Tasas de Servicios Técnicos y

Administrativos promulgada mediante Registro Oficial No. 177 del 6 de Noviembre de
1972 no contempla la inclusión mencionada en el considerando anterior;
Que la prestación de Servicios Técnicos y Administrativos brindados por el

Departamento de Planeamiento Urbano, se ha incrementado ocasionando a la
Municipalidad un desembolso superior no retribuido por el usuario;
Que el numeral 16 de la Sección del Capitulo III, Título II de la Ley de Régimen

Municipal vigente, faculta al Concejo para revisar las tarifas de servicios públicos
susceptibles de ser prestados mediante el pago de las respectivas tasas cuando sean
directamente proporcionadas por el Municipio;
RESUELVE
DICTAR LA SIGUIENTE REFORMA A LA ORDENANZA DE TASAS DE

SERVICIOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS, DE JULIO 26 DE 1967,
PROMULGADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 344 DE MARZO 26 DE
1968.
Art. 1o.- En el Art. 1o. de la Ordenanza a) Consulta Previa 300,00

de Tasas de Servicios Técnicos y b) Anteproyecto 500,00
Administrativos, sustitúyase las partes c) Aprobación de Proyecto
desde donde dice: "Plan Regulador Urbanístico
hasta el último rubro que concierne a
Construcción y Ornato", por lo Por autorización de aprobación de
siguiente: planos para:
DEPARTAMENTO DE Subdivisiones, Parcelaciones,

PLANIFICACIÓN URBANA Urbanizaciones y Lotizaciones el 2 por
mil del avalúo catastral del terreno
SECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
DE USOS DEL SUELO: - Por Normas de Edificación
150,00
- Por solicitud de Subdivisión, Por solicitudes varías no contempladas
Segregación, Unificación de en los literales anteriores 300,00
solar propio:
SECCIÓN CONTROL DE
a) Consulta Previa 100.00 CONSTRUCCIONES:
b) Trámite Final 500,00 Por Solicitud de Construcción:
- Inicial 500,00
- Por solicitud de Urbanización, Aumento 500,00
Lotización de solar propio: remodelación 500,00
Reparación 300,00

Por aprobación de planos y permisos SECCIÓN TOPOGRAFÍA:

para construcción, modificación o
aumento de un edificio, si el área - Por determinación de línea de
desarrollada y cubierta a trabajarse es de fábrica y mensura de un solar
hasta 100 M2 200,00 medianero hasta un área de 200
M2 300,00
Por cada M2. o fracción, si el área es
mas de 100 M2 2,00 - Si el solar es esquinero
500,00
Por solicitud de Inspección Final Por cada fracción o M2. de exceso sobre
300,00 los 200 M2. y hasta los 400 M2
1,50
Si el avalúo del predio es hasta $ - Sobre los 400 M2
100.000 50,00 3,00
Por replanteo de manzanas, por cada
- Si el avalúo del predio es hasta $ MI. o fracción del Perímetro
300.00 1 10,00
por mil
- Por levantamiento topográfico
- Si el ancho del predio es hasta $ detallado dentro del área urbana,
1'000.000 1.50 por por cada M2
mil 1,50
- Si el avalúo es de más de - Por determinación de línea de

$1'000.000 2.00 por fabrica y mensura un solar
mil (Registro del Solar) medianero
hasta 200 M2
- Resellado por modificaciones, 300,00
hasta 300 M2
100,00 - Si el solar es esquinero
500,00
- Pasados los 300 M2 200,00
- Por cada copia certificada de
- Por declaración de propiedad plano
horizontal 50,00
1.000
Art. 2o.- La presente Ordenanza entrará
- Por declaración de obsolencia en vigencia desde la fecha de su
200,00 promulgación en el Registro Oficial.
- Por permiso de aire y luz Dada en la Sala de Sesiones del M.I.

100,00 Concejo Cantonal de Guayaquil, a los
catorce días del mes de septiembre de
- Por solicitud de cambio de mil novecientos ochenta y cuatro.
responsabilidad técnica
100,00 f.) Ab. Jorge Norero González,
VICEPRESIDENTE DEL
- Por registro de Profesionales CONCEJO.
100,00
- Por denuncia 100,00 f.) Ab. Walter Novillo Castillo,

SECRETARIO MUNICIPAL. la aprobación respectiva por parte del

Ministerio de Finanzas y Crédito
CERTIFICO: Que la presente Reforma Público.
a la Ordenanza de Tasas de Servicios Guayaquil, Septiembre 14 de 1984.
Técnicos y Administrativos del
Departamento de Planeamiento Urbano, f.) Ab. Abdalá Bucaram Ortíz,
fue discutida y aprobada por el M.I. ALCALDE DE GUAYAQUIL.
Concejo Cantonal, en las sesiones
Ordinarias de 3 de julio y 14 de SECRETARIA MUNICIPAL-
septiembre de 1984, con las sugerencias Guayaquil, 14 de septiembre de 1984.-
establecidas por el señor Subsecretario Sancionó, ordenó su publicación y
de Presupuesto, Encargado.- Guayaquil, firmó la presente Reforma a la
septiembre 14 de 1984. Ordenanza de Tasas de Servicios
Técnicos y Administrativos del
f.) Ab. Walter Novillo Castillo, Departamento de Planeamiento Urbano,
SECRETARIO MUNICIPAL. el señor Abogado Abdalá Bucaram
Ortíz, Alcalde de Guayaquil, a los 14
De conformidad con lo dispuesto en los días del mes de septiembre de 1984.- Lo
Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de certifico.-
Régimen Municipal vigente, sanciono la
presente Reforma a la Ordenanza de f.) Ab. Walter Novillo Castillo,
Tasas de Servicios Técnicos y SECRETARIO MUNICIPAL.
Administrativos del Departamento de
Planeamiento Urbano, y ordeno su Publicada en el R.O. 48 de 19 de
publicación una vez que haya concedido Octubre de 1984.

12/06/68
CONSIDERANDO
Que la Ley de Régimen Municipal, en su art. 422, literal h), faculta a las
municipales para que establezcan tasas por control de los alimentos;
Que las municipales deben velar por que los alimentos sean siempre aptos para
el consumo general;
Que la leche es uno de los alimentos de primera necesidad, especialmente para la

niñez, y que es necesario su control para determinar sus condiciones higiénicas,
calóricas, pureza, sanidad y frescura, de conformidad con el Código Latinoamericano de
Alimentos;
Que el control de la leche demanda gastos que deben ser cubiertos por los que
directamente se benefician con su venta;
RESUELVE
EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE TASA POR ANÁLISIS DE

LECHE.
Art. 1.- Créase una tasa municipal de Art. 5.- La presente Ordenanza entrará
seis centavos ($0,06) por análisis de en vigencia 6 días después de su
cada litro de leche que ingrese a la promulgación.
ciudad de Guayaquil.
Dada en la Sala de Sesiones del concejo
Art. 2.- El producto íntegro de esta tasa Cantonal de Guayaquil, a los 24 días del
se dedicará al sostenimiento y mejoras mes de octubre de 1966.
de la Planta Stassanizadora de Leche, al
establecimiento de uno moderno f.) Roberto Serrano Rolando, Alcalde de
laboratorio municipal para el control de Guayaquil.
toda clase de alimentos y a la
adquisición de laboratorios ambulantes f.) Dr. Alberto Ramírez Dueñas.
para el análisis de la leche. Secretario Municipal.
Art. 3.- El análisis establecido en el Art. CERTIFICO: Que la anterior

1 es obligatorio, y no podrá venderse en Ordenanza de Tasa de Análisis de
la ciudad leche que no haya sido Leche fue discutida y aprobada por el
analizada en el Laboratorio Concejo Cantonal de Guayaquil, en dos
Bromatológico Municipal. sesiones distintas, en los días 29 de
agosto y 24 de octubre de 1966.
Art. 4.- La leche que se encontrare Guayaquil, octubre 26 de 1966
vendiéndose sin el análisis previo a que
se refiere esta Ordenanza, estará sujeta a f.) Dr. Alberto Ramírez Dueñas.
la pena de decomiso. Secretario Municipal.

De conformidad con lo dispuesto en los Nacional de Planificación y

arts. 123, 127 y 421 de la Ley de Coordinación, y por oficio N° 2585 de 7
Régimen Municipal, sanciona la de junio de 1968, del Ministerio de
presente Ordenanza y ordeno su Finanzas, que reposan en el archivo de
promulgación en el Registro Oficial, esta Municipalidad, se emitieron los
una vez que se obtenga el dictamen dictámenes favorables para la
favorable sobre el monto de la Tasa que promulgación de la Ordenanza de Tasa
emitan la Junta Nacional de por Análisis de Leche de la
Planificación y el Ministerio de Municipalidad de Guayaquil.
Finanzas. Guayaquil, 10 de junio de 1968
Guayaquil, octubre 31 de 1966
f.) José Rendón Villafuerte, Secretario
f.) Roberto Serrano Rolando, Alcalde de Municipal.
Guayaquil.
Se publicó el 12 de junio de 1968 en el
CERTIFICO: Que por oficio N° 52008 R. O. N° 397.
PJ del 16 de mayo de 1968, de la Junta

09/12/72
CONSIDERANDO
Que con fecha 15 de Agosto de 1972, expidió la Ordenanza reformatoria de la de

Tasas por Servicios Técnicos y Administrativos, publicada en el Registro Oficial No.
177 del 6 de Noviembre de 1972;
Que en la reforma a la Ordenanza antes mencionada, se expresa que en el plazo

de treinta días, el M.I. Concejo Cantonal debe expedir el reglamento que establezca la
forma de cobrar la tasa por fiscalización a las Urbanizaciones;
ACUERDA
EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL COBRO

DE LA TASA POR FISCALIZACIÓN DE URBANIZACIONES;
Art. 1.- Las personas naturales o informe elaborado por la Oficina

jurídicas que realicen labores de Municipal de Fiscalización de
Urbanización de Zonas o sectores Urbanizaciones, de acuerdo al proyecto
deberán solventar los gastos que presentado por el interesado.
demanden la fiscalización y recepción
de tales Urbanizaciones por parte de la Art. 3.- Si el interesado en hacer la
M. I. Municipalidad de Guayaquil, de Urbanización se demorare en realizar la
acuerdo con la tasa creada para el obra un tiempo mayor que el plazo del
efecto. El monto a fijarse será fijado por programa de obras aprobado por la
el Concejo, basándose en la tabla que a Municipalidad, pagará a esta, además de
continuación se indica: lo fijado en la tasa, un valor mensual
por concepto de los gastos que demande
Valor total de Tasa la fiscalización y recepción, equivalente
obra en sucres a los emolumentos u honorarios
profesionales que la Municipalidad paga
De 0 a 200.000,00 7% por este concepto a sus fiscalizadores.
De 200.001,00 a Este valor mensual será fijado por el

500,000,00 6% Alcalde, previo informe de la Oficina
Municipal de Fiscalización de
De 500.001,00 a Urbanizaciones y del Jefe del
1'000.000,00 5% Departamento Financiero Municipal.
De 1'000.000,00 a Art. 4.- La M.I. Municipalidad de

10.000.000,00 4% Guayaquil emitirá títulos de crédito por
el valor de la tasa, debiendo el promotor
De 10'000.000,00 de la Urbanización pagarlo en su
en adelante 3% totalidad en dinero efectivo o cheque
certificado a la orden del Tesorero
Art. 2.- El valor de las obras de Municipal, para poder iniciar el trámite
Urbanización a efectuarse será fijado tendiente a obtener la autorización del
por el M.I. Concejo Cantonal, previo

M.I. Concejo Cantonal para iniciar las De 10'000.000,00 en adelante

obras. 2%
Art. 9.- Para las Urbanizaciones que al
Art. 5.- Cuando una Urbanización se momento de expedirse la siguiente
proyecte construir en varias etapas, el Ordenanza, están terminadas y no
promotor deberá cancelar el valor de la recibidas por la M.I. Municipalidad. se
tasa correspondiente a la etapa que vaya aplicará, la tabla siguiente:
a construir, no pudiendo dar inicio a la
construcción de las siguientes etapas, Valor total de Tasa
sin haber cubierto antes el valor de la obra en sucres
tasa respectiva.
De ... a 200.000,00 2.3%
Art. 6- El valor de la tasa fijada para las
Urbanizaciones se reliquidará a la De 200.001,00 a
finalización de las obras, como requisito 500,000,00 2%
previo a la recepción definitiva por
parte de la M.I. Municipalidad y no De 500.001,00 a
podrá hacerse la recepción si 1'000.000,00 1.7%
previamente el promotor no ha pagado
el alcance resultante de la reliquidación, De 1'000.000,00 a
si acaso lo hubiere. 10.000.000,00 1.3%
DISPOSICIONES TRANSITORIAS De 10'000.000,00

en adelante 1%
Art. 7.- Para las Urbanizaciones que al
momento de la expedición de la Dada en la Sala de Sesiones del M.I.
presente Ordenanza estén iniciadas y Concejo de Guayaquil, a los veintinueve
realizadas en menos de un 50 o/o, se días del mes de Noviembre de mil
aplicará la tasa que se establece en el novecientos setenta y dos.
Art. 1 de esta Ordenanza.
Cesar Coronel Jones
Art. 8. Para las Urbanizaciones que al SECRETARIO MUNICIPAL
momento de expedirse esta Ordenanza,
estén realizadas en más de un 50 % del Juan José Vilaseca Valls
total y proyectado, se aplicará la ALCALDE DE GUAYAQUIL
siguiente tabla:
Valor total de Tasa Ordenanza que reglamenta el cobro de
obra en sucres la tasa por Fiscalización de
Urbanizaciones, ha sido discutida y
De 0 a 200.000,00 4.6% aprobada por el M.I. Concejo Cantonal
de Guayaquil, en las sesiones celebradas
De 200.001,00 a los días quince y veintinueve de
500,000,00 4% Noviembre de mil novecientos setenta y
dos.
De 500.001,00 a
1'000.000,00 3.3% Cesar Coronel Jones,
SECRETARIO MUNICIPAL
De 1'000.000,00 a
10.000.000,00 2.6%

De conformidad con lo dispuesto en los mil novecientos setenta y dos.- LO

Arts. 127, 128, 129y 133 de la Ley de CERTIFICO.
Régimen Municipal vigente, sanciono la
presente Ordenanza que reglamenta el Cesar Coronel Jones
cobro de la tasa por fiscalización de SECRETARIO MUNICIPAL
Urbanizaciones y ordeno su publicación
por la prensa. CERTIFICO: Que la presente
Guayaquil, 6 de Diciembre de 1972 Ordenanza que reglamenta el cobro de
la tasa por fiscalización de Urbanizacio-
nes ha sido publicada para su
Juan José Vilaseca Valls promulgación en el Diario "El
ALCALDE DE GUAYAQUIL Universo". Año 52, No. 85, página No.
9, Segunda Sección, de fecha sábado 9
SECRETARIA MUNICIPAL- de diciembre de 1972.-
Guayaquil, Diciembre 6 de 1972.- Guayaquil, 9 de Diciembre de 1972
Sancionó, firmó y ordenó la publicación
de la Ordenanza que reglamenta el Cesar Coronel Jones
cobro de la tasa por Fiscalización da SECRETARIO MUNICIPAL
Urbanizaciones, el señor Juan José
Vilaseca Valls, Alcalde de Guayaquil, a Se publicó el 9 de diciembre de 1972 en
los seis días del mes de Diciembre de el Diario El Universo.

11/05/90
El M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
Que es necesario reglamentar el cobro de los impuestos a los vehículos,

establecido en los Arts. 373 reformado y siguientes de la Ley de Régimen Municipal
vigente.
En uso de sus facultades legales y, en especial a la contenida en el Art. 375 de la

Ley de Régimen Municipal.
RESUELVE
DICTAR LA PRESENTE ORDENANZA RELATIVA AL COBRO DE LOS

IMPUESTOS A LOS VEHÍCULOS.
Art. 1.- Todo propietario de vehículo Art. 4.- Atento a las condiciones del
domiciliado en el cantón Guayaquil, cantón Guayaquil, su pavimentación y
deberá satisfacer a la Municipalidad el la intensidad de su tráfico vehicular, se
impuesto establecido en los Arts. 373 establece el pago del impuesto en los
Reformado y siguientes de la Ley de montos permitidos en el Art. 374
Régimen Municipal vigente, de acuerdo Reformado de la Ley de Régimen
con las disposiciones legales y de la Municipal, expresados en porcentajes
presente Ordenanza. del salario mínimo vital general vigente
en el momento que deba hacerse el
pago, como siguen:
Art. 2.- La Dirección Financiera de la
M.I. Municipalidad de Guayaquil en 1) Camiones, camionetas y otros
coordinación con la Comisión de vehículos destinados al transporte de
Tránsito del Guayas elaborará un carga y pasajeros, o solamente de carga:
catastro de los vehículos cuyos
propietarios deben satisfacer el a) De más de 15 toneladas útiles
impuesto a que se refiere la presente
Ordenanza. - Por las 15 primeras toneladas
50%
Art. 3.- La Municipalidad de - Por cada tonelada adicional

Guayaquil, a través de sus 5%
representantes legales, podrá celebrar
un Convenio con la Comisión de b) De 10 a 15 toneladas de carga útil
Tránsito del Guayas, a efecto de que 50%
esta institución actúe como ente
recaudador del impuesto, debiendo c) De 7 a 10 toneladas de carga útil
establecerse todas las condiciones 40%
necesarias para proteger los intereses de
la Municipalidad. d) De 5 a 7 toneladas de carga útil
30%

e) De 2 a 5 toneladas de carga útil Dado y firmado en la Sala de Sesiones

20% del M.I. Concejo Cantonal de
Guayaquil, a los doce días del mes de
f) De 1 a 2 toneladas de carga útil abril de mil novecientos noventa.
10%
f. Arq. Vicente Estrada Velásquez,
g) Menos de una tonelada de carga útil Vicepresidente del M.I. Concejo.
5%
f.) Ab Walter Novillo Castillo,
2) Autobuses, microbuses y vehículos Secretario Municipal
semejantes para el transporte colectivo
de pasajeros 40%
CERTIFICO que la Presente Ordenanza
3) Autobuses, microbuses y vehículos Relativa al Cobro del Impuesto a los
semejantes para el transporte colectivo, Vehículos, fue discutida y aprobada por
destinados a establecimientos el M.I. Concejo Cantonal, en sesiones
educacionales, pagarán el 50% de las ordinarias de septiembre 22 de 1989 y
tarifas del numeral 1, según el tonelaje. extraordinaria de abril 12 de 1990, en
primera y segunda discusión,
4) Automóviles, station wagon, utilitys respectivamente.
y similares 10%. Guayaquil, Abril 12 de 1990.
5) Autocarrosas funerarias, pagarán el f.) Ab Walter Novillo Castillo,

70% de la tarifa del numeral 4. Secretario Municipal
6) Motocicletas 5%
De conformidad con lo dispuesto en los
Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
Art. 5.- Quien hubiere pagado el Régimen Municipal, sanciono la
impuesto en otro cantón, deberá presente Ordenanza Relativa al Cobro
satisfacerlo a la Municipalidad de del Impuesto a los Vehículo. y ordeno
Guayaquil, si tuviere o pasare a tener su envío al Ministerio de Gobierno, en
aquí su domicilio. original y 2 copias certificadas, una vez
que ha sido emitido el dictamen legal
mediante oficio suscrito por el Director
Art. 6.- Queda sin efecto la Ordenanza Nacional de Presupuesto del Ministerio
que reglamenta el cobro del impuesto a de Finanzas, luego que se han aceptado
los vehículos discutida y aprobada por y aprobado las rectificaciones sugeridas.
el M.I. Concejo Cantonal en las Guayaquil, Abril 12 de 1990
sesiones del 24 de Febrero y el 4 de
Marzo de 1988, en primera y segunda f.) Ab. Elsa Bucaram Ortíz,
discusión respectivamente y que no ha Alcalde de Santiago de Guayaquil.
sido publicada.
Quedan también sin efecto todas las Sancionó, firmó y ordenó su en envío al
disposiciones contenidas en otras Ministerio de Gobierno y su publicación
Ordenanzas que se opusieren a la en el Registro Oficial, la presente
presente. Ordenanza relativa al Cobro del
Impuesto a los Vehículos, la Ab. Elsa
Bucaram Ortíz, Alcalde de Santiago de

Guayaquil, a los doce días del mes de f.) Ab Walter Novillo Castillo,
abril de mil novecientos noventa. Secretario Municipal
f.) Ab Walter Novillo Castillo, Guayaquil, Abril 16 de 1990.

Secretario Municipal
Publicada en el Registro Oficial No.
Es Fotocopia del Original, Lo Certifico: 435 del 11 de Mayo de 1990.

13/11/92
CONSIDERANDO
Que la modernización de la administración Municipal, obliga a simplificar los

trámites a los que los ciudadanos tienen derechos y libre acceso, en cumplimiento de los
fines de la entidad.
Que los procesos de computarización de los registros y trámites, un alto costo

administrativo.
Que se debe facilitar el control de los ingresos Municipales, cobrados en razón

de los trámites que deben realizarse.
Que en la práctica el uso de timbres a dificultado el control tanto en su proceso

de emisión, como en la administración de los valores que representan.
Que las medidas de seguridad para controlar las falsificaciones, encarecen el

valor de fabricación de los timbres.
Que el costo en la fabricación y control de dichas especies, resulta por demás

oneroso y de bajísimo rendimiento, frente a un proceso computarizado y moderno que
debe estructurarse en la administración municipal.
Que es imperativo agilitar los procedimientos administrativos en el otorgamiento

de permisos y demás trámites municipales.
En uso de las facultades Constitucionales y Legales de que se halla investido.
RESUELVE
EXPEDIR LA PRESENTE ORDENANZA DEROGATORIA DE LA EMISIÓN Y

USO DE TIMBRES MUNICIPALES Y CREACIÓN DE LA TASA ÚNICA DE
TRÁMITE.
Art. 1.- Derógase la Ordenanza de trámite que será equivalente al dos y

Timbres Municipales sancionada y medio por ciento (2,5%) del salario
publicada el 6 de abril de 1987, así mínimo vital general vigente.
como la Ordenanza que reglamenta el
cobro del impuesto de timbre Adicional Art. 3.- La Dirección Financiera
para Construcciones Escolares establecerá el procedimiento adecuado
Municipales, promulgada y publicada el para el debido cumplimiento de esta
31 de Enero de 1946, que crea el Ordenanza.
Timbre Municipal para Construcciones
Escolares Municipales. Art. 4.- La presente Ordenanza entrará
en vigencia desde la fecha de su
Art. 2.- Toda solicitud escrita promulgación en el Registro Oficial.
presentada ante cualquier autoridad Dado y firmado en la Sala de Sesiones
municipal tendrá una tasa única de del M.I. Concejo Cantonal de

Guayaquil, a los veinticuatro días del uso de Timbres Municipales y creación

mes septiembre de mil novecientos de la Tasa Única de Trámite, una vez
noventa y dos. que se halla obtenido por parte del
f) Luis Chiriboga Parra, Público, la aprobación legal
Vicepresidente del M. I. Concejo correspondiente.
Cantonal de Guayaquil. Guayaquil, septiembre 24 de 1992.
f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, f.) León Febres-Cordero Ribadeneyra,

Secretario de la M. I. Municipalidad Alcalde de Guayaquil.
de Guayaquil.
CERTIFICO: Que la presente través de su publicación en el Registro
Ordenanza Derogatoria de la Emisión y Oficial, de la presente Ordenanza
uso de Timbres Municipales y creación Derogatoria de la Emisión y uso de
de la Tasa Única de Trámite, fue Timbres Municipales y creación de la
discutida y aprobada por el M. I. Tasa Unica de Trámite, una vez
Concejo Cantonal de Guayaquil, en concedida la aprobación respectiva por
Sesiones Ordinarias de fechas 22 y 24 parte del Ministerio de Finanzas y
de septiembre de 1992, en primero y Crédito Público, el señor ingeniero
segundo debate, respectivamente. León Febres-Cordero Ribadeneyra,
Guayaquil, septiembre 24 de 1992. Alcalde de Guayaquil, a los veinticuatro
días del mes de septiembre de mil
f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, novecientos noventa y dos. Lo certifico.
Secretario de la M. I. Municipalidad Guayaquil, septiembre 24 de 1992.
de Guayaquil
f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
De conformidad con lo prescrito en los Secretario de la M. I. Municipalidad
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; de Guayaquil.
y 133 de la Ley de Régimen Municipal
vigente, sanciono y ordeno la Publicada en el Suplemento del
promulgación a través de su publicación Registro Oficial No. 65 del 13 de
en el Registro Oficial, de la presente Noviembre de 1992.
Ordenanza Derogatoria de la Emisión y

31/12/01
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República, en su Art. 228 y la Ley de

Régimen Municipal en sus artículos 1 y 17 consagran la autonomía plena, funcional,
económica y administrativa de las municipalidades.
Que se hace necesario la revisión y actualización permanente de los procesos

administrativos establecidos para los diversos trámites de carácter municipal,
procurando brindar a los usuarios una atención ágil y eficiente.
Que para cumplir esta finalidad la administración municipal se encuentra en

constante renovación tanto de equipos e implementos de trabajo, como capacitación de
sus servidores, lo que constituye una inversión de recursos cuyo financiamiento debe ser
incrementado.
Que el valor que se recauda por concepto de la tasa única de trámite que pagan
los usuarios municipales, no compensa ni cubre los altos costos que se invierten en la
modernización y mejoramiento de la entidad para beneficio de la comunidad.
En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se

halla investido
EXPIDE
La “ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE CREÓ LA

TASA ÚNICA DE TRÁMITE”.
ART. 1.- El artículo 2 de la "Ordenanza No se recibirá la correspondencia que

derogatoria de la de emisión y uso de incumpla la obligación del pago de la
timbres y creación de la tasa única de tasa única de trámite municipal.
trámite", promulgada en el registro
Oficial No. 65 del 13 de noviembre de Exclúyese de la exigencia indicada a
1992, dirá: oficios, comunicaciones, peticiones,
contestaciones o trámites provenientes
“Art. 2.- Toda comunicación o solicitud de entidades del sector público o
escrita presentada por personas instituciones sociales y deportivas sin
naturales o jurídicas ante el Alcalde, fines de lucro, así como autos o decretos
Concejo Cantonal o cualquier autoridad judiciales, escritos presentados en las
o funcionario municipal, que de inicio a Comisarías o Juzgados de Coactiva
un trámite, para su despacho y atención municipales, denuncias contra
deberá estar acompañada del funcionarios o servidores municipales, ó
correspondiente recibo de pago de la aquellas copias de comunicaciones
Tasa Única de Trámite Municipal que entregadas en la Municipalidad con
será de un valor de US $ 2.00 (DOS carácter informativo”.
DÓLARES AMERICANOS).
ART. 2.- La presente Ordenanza entrará
en vigencia a partir de la fecha de su

publicación en el Registro Oficial, y su SECRETARIO DE LA M. I.

aplicación se dará a partir del 1 de enero MUNICIPALIDAD DE
del 2002; y sus normas y disposiciones GUAYAQUIL
prevalecerán sobre cualquier otra de
igual o menor jerarquía que se le De conformidad con lo prescrito en los
opongan o contraríen su contenido. artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
ART. 3.- Encárgase la ejecución y vigente, sanciono y ordeno la
aplicación efectiva de este cuerpo legal promulgación a través de su publicación
al señor Alcalde, Secretario Municipal, en el Registro Oficial, de la presente
Directores Financiero, Informática, “ORDENANZA REFORMATORIA
Organización y Métodos, y demás DE LA ORDENANZA QUE CREÓ
funcionarios y servidores municipales, LA TASA ÚNICA DE TRÁMITE”,
en las áreas de sus respectivas una vez que se haya obtenido del
competencias. Ministerio de Economía y Finanzas, la
aprobación y dictamen legal
correspondiente.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA Guayaquil, 06 de diciembre del 2001.
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS SEIS DÍAS Jaime Nebot Saadi
DEL MES DICIEMBRE DEL AÑO ALCALDE DE GUAYAQUIL
DOS MIL UNO.
través de su publicación en el Registro
Luis Chiriboga Parra Oficial, de la presente “ORDENANZA
VICEPRESIDENTE DEL M. I. REFORMATORIA DE LA
CONCEJO CANTONAL ORDENANZA QUE CREÓ LA
TASA ÚNICA DE TRÁMITE", una
vez concedida la aprobación respectiva
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo por parte del Ministerio de Economía y
SECRETARIO DE LA M. I. Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot
MUNICIPALIDAD DE Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL,
GUAYAQUIL a los seis días del mes de diciembre del
año dos mil uno. LO CERTIFICO.
Guayaquil, 07 de diciembre del 2001.
DE LA ORDENANZA QUE CREÓ Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
LA TASA ÚNICA DE TRÁMITE”, SECRETARIO DE LA M. I.
fue discutida y aprobada por el M. I. MUNICIPALIDAD DE
Concejo Cantonal de Guayaquil, en GUAYAQUIL
Sesiones Ordinarias de fechas
veintinueve de noviembre y seis de RAZÓN: Siento como tal que mediante
diciembre del año dos mil uno, en oficios Nos. AG-2001- 43818 y AG-
primero y segundo debate, 2001-43819 de diciembre 07 del 2001,
respectivamente. dirigidos a los señores doctor Carlos
Guayaquil, 06 de diciembre del 2001. Julio Emanuel, MINISTRO DE
ECONOMÍA Y FINANZAS, y, doctor
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO

DE GOBIERNO, POLICÍA Y En respuesta a esta comunicación el

MUNICIPALIDADES, se remitió en señor abogado Jaime Nebot Saadi,
cumplimiento a lo previsto en los Arts. Alcalde de Guayaquil, remite el oficio
127 y siguientes de la Ley de Régimen AG-2001-45457 fechado diciembre 19
Municipal, en concordancia con el Art. del 2001, que dice lo siguiente: “...He
7 del Código Tributario, para el recibido el oficio No. 2033 SJM-2001,
dictamen correspondiente, la del 19 de diciembre del 2001, mediante
“ORDENANZA REFORMATORIA el cual expresa que el Ministerio de
DE LA ORDENANZA QUE CREÓ Economía y Finanzas se abstiene de
LA TASA ÚNICA DE TRÁMITE”, emitir dictamen a la “Ordenanza
que fuera aprobada por el M. I. Concejo Reformatoria de la Ordenanza que creo
Cantonal de Guayaquil, en sesiones la Tasa única de Trámite”, por
ordinarias de fechas 29 de noviembre y considerar que este tributo no está
06 de diciembre del año 2001; y que determinado en el Art.398 de la Ley de
mediante oficio No. 2033 SJM-2001 del Régimen Municipal. Al respecto me
19 de diciembre del 2001, el Ab. permito indicarle que la actual
Eduardo Jiménez Parra, Ordenanza reforma únicamente la tarifa
SUBSECRETARIO JURÍDICO de esta tasa que fuera promulgada en el
MINISTERIAL, contestando lo Suplemento del R. O. No. 65 del 13 de
solicitado expresa lo siguiente: "...1.- El noviembre de 1992, contando
Art. 7 del citado Código Tributario previamente con el dictamen favorable
dispone que la facultad reglamentaria previsto en el Art.7 del Código
que la Ley concede a las Tributario, y que la misma fue expedida
Municipalidades, Consejos Provinciales precisamente en aplicación del literal j)
u otras entidades acreedoras de tributos, del Art. 398 de la Ley de Régimen
se ejercerá previo dictamen favorable Municipal, como contraprestación de
del Ministerio de Economía y Finanzas. los servicios administrativos que la
2.- Con Acuerdo Ministerial No. 103 municipalidad brinda a los ciudadanos,
del 23 de abril del 2001, publicado en el reemplazándose el costo de timbres y
Suplemento del Registro Oficial No. especies valoradas que anteriormente se
317 del 2 de mayo del mismo año, el cobraban por los diferentes
Titular de este Portafolio delegó al procedimientos administrativos y
Subsecretario Jurídico Ministerial la trámites municipales. Esta tasa que
facultad de emitir el dictamen señalado fuera establecida por el M.I. Concejo
en el Art. 7 del Código Tributario. 3.- Cantonal de Guayaquil en septiembre
Del análisis de la reforma a la de 1992, en aplicación de la autonomía
Ordenanza, se establece que se ha municipal consagrada en la
venido cobrando una "tasa única de Constitución de la República, y al
trámite" por un servicio que no esta amparo del artículo antes citado, cumple
determinado en el artículo 398 de la Ley los enunciados previstos en la Ley,
de Régimen Municipal, únicamente en siendo el monto de la tasa inferior al
base a la Ordenanza Municipal, costo del servicio que se presta. Por lo
publicada en el Suplemento del Registro expuesto, mucho agradeceré a usted se
Oficial No. 65 de 13 de noviembre de digne dejar sin efecto el
1992". De conformidad con lo expuesto, pronunciamiento emitido en el oficio
esta Cartera de Estado SE ABSTIENE inicialmente referido, y otorgar
DE EMITIR DICTAMEN a la dictamen favorable a esta Ordenanza
“ORDENANZA REFORMATORIA reformatoria previo a su publicación en
DE LA ORDENANZA QUE CREÓ el Registro Oficial...". Con oficio No.
LA TASA ÚNICA DE TRÁMITE”. 2052SJM-2001 del 20 de diciembre del

2001 el Ab. Eduardo Jiménez Parra, y Uso de Timbres Municipales y

SUBSECRETARIO JURÍDICO Creación de la Tasa Única de Timbre”,
MINISTERIAL, expresa lo siguiente: estaba amparada en la disposición del
“...En atención al oficio AG-2001- artículo 414 de la Ley de Régimen
45457 de 19 de diciembre del presente Municipal, y se aplicaba en la
año, mediante el cual expresa que este tramitación municipal, como son
Ministerio se abstiene de emitir solicitudes, reclamos, vales de pago,
dictamen a la “Ordenanza Reformatoria etc., sin embargo de lo cual no se
de la Ordenanza que creó la Tasa Única consideró para su expedición como una
de Trámite”, por considerar que este ordenanza de carácter administrativo,
tributo no está determinado en el contemplada en el artículo 398 literal j)
artículo 398 de la Ley de Régimen de la Ley de Régimen Municipal. De
Municipal, manifestando que la actual acuerdo con lo manifestado por su
Ordenanza reforma únicamente la tarifa Autoridad, la Tasa Única de Trámite
de la tasa que fue aprobada mediante grava la contraprestación de servicios
Ordenanza promulgada en el que la municipalidad brinda a los
Suplemento del Registro Oficial No. 65 ciudadanos, reemplazando el costo de
de 13 de noviembre de 1992, por lo que los timbres y especies valoradas que
solicita se deje sin efecto el anteriormente se cobraban por los
pronunciamiento emitido en el oficio diferentes procedimientos
No. 2033 SJM-2001, de 19 de administrativos y trámites municipales.
diciembre del 2001, le manifiesto lo Por lo expuesto considero que el
siguiente: El Subsecretario Jurídico servicio que se presta es de carácter
Ministerial al amparo de lo dispuesto en administrativo, esta Cartera de Estado
el Acuerdo Ministerial No. 103, emite INFORME FAVORABLE al
publicado en el Suplemento del proyecto de “Ordenanza Reformatoria
Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo de la Ordenanza que Creó la Tasa Única
del 2001, está facultado para emitir el de Trámite...” (sic).
dictamen señalado en el artículo 7 del
Código Tributario. El numeral 3 del En cumplimiento de lo que prevé la
oficio a través del cual se emitió el Ley, se procederá a su publicación en el
dictamen dice: “3.- De análisis de la Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
reforma a la Ordenanza, se establece Guayaquil, 20 de diciembre del 2001
que se ha venido cobrando una "tasa
única de trámite" por un servicio que no
esta determinado en el artículo 398 de la Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Ley de Régimen Municipal, únicamente SECRETARIO DE LA M. I.
en base a la Ordenanza Municipal, MUNICIPALIDAD DE
publicada en el Suplemento del Registro GUAYAQUIL
Oficial No. 65 de 13 de noviembre de
1992”. La Ordenanza de “Timbres Se publicó el 31 de diciembre del 2001
Municipales”, derogada por la en el Registro Oficial N° 484.
“Ordenanza Derogatoria de la Emisión

04/06/93
CONSIDERANDO
Que la vigente Ordenanza para el cobro de la Tasa que corresponde a la

Municipalidad por el ser el servicio de Alumbrado Público, establece montos que no
retribuyen el costo de producción de dicho servicio, de conformidad con la Ley.
Que es deber de la Entidad dotar de un buen servicio a la colectividad, lo que

redunda en beneficio del desarrollo urbanístico y seguridad del Cantón.
En uso de las facultades Constitucionales y Legales de las que se halla investido:
RESUELVE
Dictar la presente Ordenanza Sustitutiva de la vigente, para el Cobro de la Tasa

para el Alumbrado Público del Cantón Guayaquil. (*)
Art. 1.- Todas las personas, naturales o 10% del valor de la planilla que por
jurídicas, en esta jurisdicción cantonal, venta de energía, facture
deben sujetarse a las normas dispuestas mensualmente la Empresa
por la presente Ordenanza Municipal, Eléctrica a aquellos usuarios que
Sustitutiva. consumen hasta 100 KWH.
Art. 2.- Son sujetos al cobro del 7% adicional, del valor que resulta
servicio de Alumbrado Público, todos de la diferencia entre el valor de
los abonados del servicio eléctrico que la planilla por venta de energía y
se encuentran residiendo o domiciliados la facturación de los 100
dentro del Cantón Guayaquil. primeros KWH, para aquellos
abonados que presentan entre
Art. 3.- Para efectos de cobro del 101 y 500 KWH; y,
servicio de Alumbrado Público, se
establecerán Tasas para todas las clases 6% adicional, del valor que resulta
de consumidores de energía eléctrica. de la diferencia entre el valor de
Las cantidades resultantes de su la planilla por venta de energía y
aplicación, serán incluidas en las la facturación de los primeros
facturas mensuales correspondientes a 500 KWH, para aquellos
cada cliente. abonados que presenten
consumos mayores a 500 KWH.
Art. 4.- Se establecen los siguientes
cargos para el pago de la Tasa por el TARIFA COMERCIAL SIN
Servicio de Alumbrado Público: DEMANDA:
TARIFA RESIDENCIAL: Los abonados al servicio comercial sin

demanda, por concepto del servicio de
Los abonados al servicio residencial, Alumbrado Público, pagarán las
por concepto del servicio de Alumbrado siguientes tasas:
Público, pagarán las siguientes tasas:

14% del valor de la planilla que por 2% de la planilla por venta de

venta de energía, facture potencia y energía en la que se
mensualmente la Empresa incluirá la penalización por bajo
Eléctrica a aquellos usuarios que factor de potencia.
consumen hasta 100 KWH; Este valor no podrá exceder del
equivalente de 12 SMVG.
12% adicional, del valor que resulta
de la diferencia entre el valor de TARIFA INDUSTRIAL ID-3:
la planilla por venta de energía y
la facturación de los 100 Los abonados a este servicio tendrán la
primeros KWH, para aquellos siguiente tasa por concepto de
abonados que presentan entre Alumbrado Público:
101 y 500 KWH; Y,
2% de la planilla por venta de
10% adicional, del valor que resulta potencia y energía, en la que se
de la diferencia entre el valor de incluirá la penalización por bajo
la planilla por venta de energía y factor de potencia.
la facturación de los primeros
500 KWH, para aquellos TARIFA DE ENTIDADES
abonados que presentan OFICIALES:
consumos mayores a 500 KWH.
Las Entidades Oficiales, pagarán la
TARIFA COMERCIAL CON siguiente tasa por concepto del servicio
DEMANDA: de Alumbrado Público:
Los abonados al servicio comercial con 2% de la planilla, por venta de

demanda pagarán por concepto de potencia y energía, en la que se
Alumbrado Público: incluirá la penalización por bajo
factor de potencia. Este valor no
10% de la planilla por venta de podrá exceder del equivalente a
potencia y energía. Este valor no 6 SMVG.
podrá exceder del equivalente de
6 SMVG (Salarios Mínimos TARIFA PARA ESCENARIOS
Vitales Generales). DEPORTIVOS:
TARIFA INDUSTRIAL Los escenarios deportivos pagarán por

ARTESANAL: concepto de Alumbrado Público la
siguiente tasa:
Aplicarán las mismas tasa del servicio
comercial sin demanda. 10% de la planilla por venta de
potencia y energía eléctrica.
TARIFA INDUSTRIAL ID-A E ID-
E: Para efecto de este cobro, se emitirá una
factura específica por Alumbrado
Los abonados del servicio industrial ID- Público.
A (que disponen de medidor de
demanda horaria) e ID-E (que no TARIFA DE ASISTENCIA SOCIAL
disponen de tal medidor) pagarán por Y BENEFICIO PÚBLICO:
concepto de Alumbrado Público:

Los abonados a las tarifas de Asistencia destinarlo de mutuo acuerdo a obras de

Social y Beneficio Público se mejoramiento y ampliación del
encuentran exonerados del pago del Alumbrado del Cantón Guayaquil.
servicio de Alumbrado Público.
Art. 8.- Las personas naturales o
TARIFAS OCASIONALES (OCM- jurídicas que se negaren a efectuar el
OSM): pago de la Tasa por el Servicio de
Alumbrado Público que se establece en
Los abonados a esta tarifa, tendrán la esta Ordenanza, no podrán suscribir con
misma tasa constante en la tarifa para la empresa o empresas que presten el
Entidades Oficiales. servicio de suministro de energía
eléctrica al Cantón Guayaquil, el
TARIFAS DE BOMBEO DE AGUA: contrato de suministro de energía. Por
su parte los abonados que reciban el
Los abonados a esta tarifa, tendrán la servicio de energía eléctrica, y que se
misma tasa constante en la tarifa para resistieren al pago del Alumbrado
Entidades Oficiales. Público serán privadas de inmediato del
servicio de luz y fuerza eléctrica, hasta
Art. 5.- Las Empresas Eléctricas que cuando se realice dicho pago.
prestan el servicio de energía eléctrica
en el Cantón Guayaquil, actuarán en Art. 9.- Déjase sin efecto, la Ordenanza
calidad de agentes de recaudación de la Sustitutiva para el cobro de Tasas para
Tasa por el Servicio de Alumbrado el Alumbrado Público publicada en el
Público, para cuyo efecto crearán una Registro Oficial No. 416 del 12 de Abril
cuenta contable especial en la cual se de 1990, aprobada por el M. I. Concejo
acreditarán los ingresos por recaudación Cantonal en sesión ordinaria del 29 de
de esta tasa, y debitarán de la misma, las septiembre de 1989 y extraordinaria del
facturas que al Empresa emita a nombre 19 de octubre de 1989, en primera y
de la M. I. Municipalidad de Guayaquil segunda discusión, respectivamente.
por el servicio de Alumbrado Público. Igualmente déjanse sin efecto todas las
disposiciones que se opusieran a la
Art. 6.- Mensualmente, el completa validez y vigencia de la
Departamento Financiero Municipal presente Ordenanza.
conjuntamente con los funcionarios
designados por las Empresas que Art. 10.- VIGENCIA.- La presente
prestan el servicio de suministro de Ordenanza entrará en vigencia a partir
energía eléctrica al Cantón Guayaquil, de la fecha de su promulgación en el
ejecutarán las liquidaciones de ingresos Registro Oficial.
y egresos correspondientes a este
servicio público, de lo cual se informará DADA Y FIRMADA EN LA SALA
al Alcalde de la Ciudad para los fines DE SESIONES DEL MUY ILUSTRE
legales pertinentes. CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS VEINTE Y
Art. 7.- Si como resultado de las NUEVE DÍAS DEL MES DE ABRIL
liquidaciones se obtuviera un déficit en DE MIL NOVECIENTOS
contra de la Empresa, éste será cubierto NOVENTA Y TRES.
por la M. I. Municipalidad de
Guayaquil. Si el resultado fuera un
superávit, el M. I. Concejo Cantonal y Sr. Luis Chiriboga Parra
la respectiva Empresa, deberán

VICEPRESIDENTE DEL M. I. obtenido por parte del Ministerio de

CONCEJO Finanzas y Crédito Público, la
CANTONAL DE GUAYAQUIL aprobación y dictamen legal
correspondiente.
Guayaquil, Abril 29 de 1993.
SECRETARIO M. I.
MUNICIPALIDAD Ing. León Febres Cordero Ribadeneyra
DE GUAYAQUIL ALCALDE DEL CANTÓN
GUAYAQUIL
Ordenanza Sustitutiva de la vigente, Sancionó y ordenó la promulgación a
para el cobro de la Tasa para el través de la publicación en el Registro
Alumbrado Público del Cantón Oficial, de la Ordenanza Sustitutiva de
Guayaquil, fue discutida y aprobada por la vigente, para el Cobro de la Tasa para
el M. I. Concejo Cantonal de el Alumbrado Público del Cantón
Guayaquil, en sesiones ordinarias de Guayaquil, como una vez concedida la
fechas veinte y dos y veinte y nueve de aprobación respectiva por parte del
Abril de mil novecientos noventa y tres, Ministerio de Finanzas y Crédito
en primero y segundo debate, Público, el Sr. Ing. León Febres
respectivamente. Cordero Ribadeneyra, ALCALDE
Guayaquil, Abril 29 de 1993. DEL CANTÓN GUAYAQUIL, a los
veinte y nueve días del mes de Abril de
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo mil novecientos noventa y tres. LO
SECRETARIO M. I. CERTIFICO.
MUNICIPALIDAD Guayaquil, Abril 29 de 1993.
DE GUAYAQUIL
De conformidad con lo prescrito en los SECRETARIO M. I.
artículos 72 numeral 31; 127, 128, 129 MUNICIPALIDAD
y 133 de la Ley de Régimen Municipal DE GUAYAQUIL
vigente, sanciono y ordeno la
PROMULGACIÓN a través de su Se publicó en el Registro Oficial # 204
publicación en el Registro Oficial, de la del 4 de junio de 1993.
presente Ordenanza Sustitutiva de la
vigente, para el Cobro de la Tasa para el (*) El artículo 9 de la presente ordenanza deroga
Alumbrado Público del Cantón todas las anteriores expedidas sobre la materia.
Guayaquil, una vez que se haya

11/12/97
Considerando:
Que el 4 de Junio de 1993, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidió la

Ordenanza Sustitutiva de la vigente para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Público
del Cantón Guayaquil, donde se establecen montos que no retribuyen el costo de
producción de dicho servicio, de conformidad con la Ley.
Que es deber de la Entidad dotar de un buen servicio a la colectividad lo que

redunda en beneficio del desarrollo urbanístico y de seguridad del Cantón.
En uso de las facultades Constitucionales y Legales de las que se halla investido:
Resuelve:
Dictar la presente Reforma a la Ordenanza Sustitutiva para el Cobro de la Tasa

para el Alumbrado Público del Cantón Guayaquil.
Art. 1.- Refórmase el Art. 4 que dirá:

TARIFA COMERCIAL SIN
TARIFA RESIDENCIAL: DEMANDA:
Los abonados al servicio residencial, Los abonados al servicio comercial sin

por concepto del servicio de Alumbrado demanda, por concepto del servicio de
Público, pagarán las siguientes tasas: Alumbrado Público, pagarán las
siguientes tasas:
- 11.5% del valor de la planilla
que por venta de energía, facture - 16.1% del valor de la planilla
mensualmente a la Empresa que por venta de energía, facture
Eléctrica a aquellos usuarios que mensualmente la Empresa
consumen hasta 100KWH. eléctrica a aquellos usuarios que
consumen hasta 100 KWH.
- 8.1% adicional, del valor que
resulta de la diferencia entre el - 13.8% adicional, del valor que
valor de la planilla por venta de resulta la diferencia entre el
energía y la facturación de los valor de la planilla por venta de
100 primeros KWH, para energía y la facturación de los
aquellos abonados que presentan 100 primeros KWH para
entre 101 y 500 KWH; y, aquellos abonados que presentan
ENTRE 101 Y 500 kwh.
- 6.9% adicional, del valor que
resulta de la diferencia entre el - 11.5% adicional, del valor que
valor de la planilla por venta de resulta de la diferencia entre el
energía y la facturación de los valor de la planilla por venta de
primeros 500KWH, para energía y la facturación de los
aquellos abonados que presenten primeros 500 KWH, para
consumos mayores a 500KWH.

aquellos abonados que presentan Las entidades oficiales pagarán la

consumos mayores a 500 KWH. siguiente tasa por concepto de servicio
de Alumbrado Público:
TARIFA COMERCIAL CON - 2.3% de la planilla por venta de
DEMANDA: potencia y energía, en la que se
incluirá la penalización por bajo
Los abonados al servicio comercial con factor de potencia. Este valor no
demanda pagarán por concepto de podrá exceder del equivalente a
Alumbrado Público: 6 SMVG.
- 11.5% de la planilla por venta de TARIFA PARA ESCENARIOS

potencia y energía. Este valor no DEPORTIVOS:
podrá exceder del equivalente de
6 SMVG (salarios Mínimos Los escenarios deportivos pagarán por
Vitales Generales). concepto de Alumbrado Público la
siguiente tasa:
TARIFA INDUSTRIAL
ARTESANAL: - 11.5% de la planilla por venta de
potencia y energía eléctrica.
Aplicarán las mismas Tasas del servicio
comercial sin demanda. Para efecto de este cobro se emitirá una
factura específica por Alumbrado
TARIFA INDUSTRIAL ID-A E ID- Público.
E:
TARIFA DE ASISTENCIA SOCIAL
Los abonados del servicio industrial ID- Y BENEFICIO PÚBLICO:
A (que disponen de medidor de
demanda horaria) e ID-E (que no Los abonados a las tarifas de Asistencia
disponen de tal medidor) pagarán por Social y Beneficio Público se
concepto de Alumbrado Público: encuentran exonerados del pago del
servicio de Alumbrado Público.
- 2.3% de la planilla por venta de
potencia y energía, en la que se TARIFAS OCASIONALES (OCM-
incluirá la penalización por bajo OSM):
factor de potencia.
Los abonados de estas tarifas pagarán
TARIFA INDUSTRIAL ID-3: 11.5% de sus planillas por venta de
potencia y energía, por concepto de
Los abonados a este servicio tendrán la Alumbrado Público.
siguiente tasa por concepto de
Alumbrado Público: TARIFA DE BOMBEO DE AGUA:
- 2.3% de la planilla por venta de Los abonados a esta tarifa, tendrán la

potencia y energía, en la que se misma tasa constante en la tarifa para
incluirá la penalización por bajo Entidades Oficiales.
factor de potencia.
Art. 2.- VIGENCIA.- La presente
TARIFA DE ENTIDADES Ordenanza entrará en vigencia a partir
OFICIALES: de la fecha de su promulgación en el
Registro Oficial.

en el Registro Oficial de la presente

DADO Y FIRMADO EN LA SALA Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza
DE SESIONES DEL M. I. Sustitutiva para el Cobro de la Tasa
CONCEJO CANTONAL DE para el Alumbrado Público del Cantón
GUAYAQUIL A LOS TRECE DÍAS Guayaquil, una vez que se haya
DEL MES DE NOVIEMBRE DE obtenido por parte del Ministerio de
MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y Finanzas y Crédito Público, la
SIETE. aprobación y dictamen legal
correspondiente.
Sr. Luis Chiriboga Parra Guayaquil, 14 de noviembre de 1997
VICEPRESIDENTE DEL
M. I. CONCEJO CANTONAL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Ing. León Febres Cordero Ribadeneyra

SECRETARIO DEL M. I. ALCALDE DEL CANTÓN
CONCEJO GUAYAQUIL
CANTONAL DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente través de la publicación en el Registro
Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza Oficial, de la Ordenanza Reformatoria a
Sustitutiva para el Cobro de la Tasa la Ordenanza Sustitutiva para el Cobro
para el Alumbrado Público del Cantón de la Tasa para el Alumbrado Público
Guayaquil, fue discutida y aprobada por del Cantón Guayaquil, una vez
el M. I. Concejo Cantonal de concedida la aprobación respectiva por
Guayaquil, en sesiones ordinarias de parte del Ministerio de Finanzas y
fechas 06 y 13 de noviembre de 1997, Crédito Público, el Sr. Ing. León Febres
en primero y segundo debate Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL
respectivamente. CANTÓN GUAYAQUIIL, a los
Guayaquil, 14 de noviembre de 1997 catorce días del mes de noviembre de
mil novecientos noventa y siete.- LO
CERTIFICO.
Guayaquil, 17 de noviembre de 1997
SECRETARIO DEL M. I.
CONCEJO Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
CANTONAL DE GUAYAQUIL SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE
De conformidad con lo prescrito en los GUAYAQUIL
artículos 72 Numeral 31; 127; 128; 129
y 133 de la Ley de Régimen Municipal Se publicó en el Registro Oficial,
vigente sanciono y ordeno la Suplemento # 213 el 11 de diciembre de
Promulgación a través de su publicación 1997.

31/12/98
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de la República, en su artículo 228, y la Ley de

Régimen Municipal en sus artículos 1 y 17 consagran la autonomía funcional,
económica y administrativa de las municipalidades; determinándose en el precepto
constitucional que los gobiernos cantonales en uso de su facultad legislativa pueden,
entre otros actos, modificar tasas retributivas de un servicio público.
Que el 4 de junio de 1993, en el Registro Oficial No. 204, se publicó la

“Ordenanza Sustitutiva de la vigente, para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado
Público del Cantón Guayaquil”, la que fuera modificada en su artículo 4 mediante
ordenanza reformatoria publicada en el Suplemento de Registro Oficial No. 213 del 11
de diciembre de 1997.
Que es necesario simplificar y precisar la base imponible que servirá para la

aplicación del tributo referido, en consideración a las diversas categorías de abonados
cumpliendo los principios tributarios de igualdad, proporcionalidad y generalidad; con
el objeto de permitir a la municipalidad una correcta determinación de ingresos y
egresos para el pago del costo de producción, mantenimiento y reposición del
alumbrado público en el cantón, y a las Empresas Eléctricas encargadas de la
recaudación del importe de la tasa, contar con un sistema de facturación ágil y sin
distorsiones que compliquen la forma de cálculo correspondiente.

halla investido
EXPIDE
La ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA

PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PÚBLICO DEL
CANTÓN GUAYAQUIL.
ART. 1.- REFORMA.- Refórmase la Municipalidad de Guayaquil,

Ordenanza Sustitutiva para el cobro de directamente, por contrato o concesión,
la tasa para el alumbrado público del todas las entidades del sector público y
cantón Guayaquil, publicada en el las personas naturales o jurídicas
Registro Oficial No. 204 del 4 de junio domiciliadas, residentes o vecinas del
de 1993, en los siguientes términos: cantón, que deban satisfacer el pago por
consumo de energía eléctrica a las
El artículo 2 dirá: empresas o instituciones encargadas de
suministrar este servicio.
“ART. 2.- SUJETOS PASIVOS.- Son
sujetos pasivos de la tasa para financiar Son también sujetos pasivos de este
el costo de producción, mantenimiento tributo, todas las personas naturales o
y reposición del servicio de alumbrado jurídicas domiciliadas, establecidas o
público en el cantón, que preste la M. I. que ejerzan actividades económicas o

productivas de cualquier naturaleza pagar o pagaría por consumo o costo de

dentro del cantón, que hagan uso o sean energía eléctrica”.
beneficiarias de la generación de
energía eléctrica por medios propios El artículo 4 dirá:
(autogeneración), o por cualquiera otro
medio que no sea dotado, controlado y, “ART. 4.- DE LA TASA.- Siendo el
o medido por las empresas que hecho generador de este tributo el costo
suministran este servicio al resto de la de producción, mantenimiento y
comunidad. Quienes se encuentran reposición del servicio de alumbrado
incursas en estos casos, público en el cantón, los sujetos pasivos
obligatoriamente y de manera previa a pagarán la tasa conforme lo que a
iniciar autogeneración lo comunicarán a continuación se establece:
la Municipalidad, e instalarán o
permitirán a su costo la colocación de RESIDENCIAL:
medidores de energía eléctrica en sus
locales, dependencias o instalaciones, Los abonados residenciales cuyo
con lo que se determinará el equivalente consumo no sea superior a 150
al monto total mensual que le kilowatios horas al mes, pagarán una
correspondería pagar por consumo de tasa igual al 3% del salario Mínimo
energía eléctrica, y a través de esto, lo Vital General (SMVG), indexado
que le corresponde satisfacer como conforme se preceptúa en el artículo 3
sujeto pasivo de la tasa prevista en este que antecede.
cuerpo legal”.
Los demás abonados residenciales cuyo
Sustitúyase el artículo 3 por el consumo exceda los 150 kilowatios
siguiente: horas al mes, pagarán el 7% de su base
imponible.
“ART. 3.- BASE IMPONIBLE.- Para
los abonados del servicio de energía ENTIDADES OFICIALES,
eléctrica residenciales cuyo consumo no BOMBEO DE AGUA Y TARIFAS
sea superior a 150 kilowatios horas al OCASIONALES:
mes, la base imponible será el Salario
Mínimo Vital General (S.M.V.G), base Los sujetos pasivos que correspondan a
que se indexará automáticamente entidades oficiales o del sector público,
mediante la variación anual que bombeo de agua y tarifas ocasionales,
determine el Índice Nacional General pagarán una tasa del 7% de su base
que elabora el Instituto Nacional de imponible.
Estadísticas y Censos (INEC), y
siguiendo lo previsto en la “Ordenanza COMERCIAL, INDUSTRIAL Y
Reformatoria al Cobro de Tasas, Multas ESCENARIOS DEPORTIVOS:
u otros conceptos”, publicada en el
Registro Oficial No. 74 del 25 de Las personas naturales o jurídicas que
noviembre de 1998. se encuentren dentro de estas categorías,
como sujetos pasivos pagarán una tasa
Para las demás personas naturales y, o equivalente al 6% de la base imponible.
jurídicas sujetos pasivos de este tributo,
se tendrá como base imponible el monto ASISTENCIA SOCIAL Y
total mensual que como usuario, cliente, BENEFICIO PÚBLICO:
beneficiario, o por autogeneración, deba

Los abonados a las tarifas de Asistencia

Social y Beneficio Público, estarán Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
exentos del pago de la tasa del servicio SECRETARIO DEL M. I.
de alumbrado público del cantón”. CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL
ART. 2.- DEROGATORIA.- Derógase CERTIFICO: Que la presente
la Ordenanza que “Reforma a la ORDENANZA REFORMATORIA A
Ordenanza Sustitutiva para el Cobro de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA
la Tasa para el Alumbrado Público del PARA EL COBRO DE LA TASA
cantón Guayaquil” publicada en el PARA EL ALUMBRADO PÚBLICO
Registro Oficial No. 213 del 11 de DEL CANTÓN GUAYAQUIL, fue
diciembre de 1997, y todas las normas discutida y aprobada por el M. I.
que se opongan al texto de la presente Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Ordenanza. En lo demás estése a lo sesiones ordinarias de fechas 10 y 17 de
previsto en la “Ordenanza Sustitutiva de diciembre de 1998, en primero y
la vigente, para el cobro de la Tasa para segundo debate respectivamente.
el Alumbrado Público del Cantón Guayaquil, 18 de diciembre de 1998
Guayaquil”, promulgada en el Registro
Oficial # 204 del 4 de junio de 1993.-
ART. 3.- VIGENCIA Y SECRETARIO DE LA M. I.
APALICACIÓN.- Esta Ordenanza MUNICIPALIDAD DE
Reformatoria entrará en vigencia a GUAYAQUIL
partir de la fecha de su promulgación en
el Registro Oficial, y su aplicación se De conformidad con lo prescrito en los
dará a partir del 1 de enero de 1999. artículos 72 Numeral 31; 127; 128; 129
De la ejecución y aplicación efectiva de vigente sanciono y ordeno la
la presente Ordenanza, encárguese a la Promulgación a través de su publicación
Secretaría Municipal, Dirección en el Registro Oficial de la presente
Financiera, Dirección de Obras ORDENANZA REFORMATORIA A
Públicas, Dirección Administrativa, LA ORDENANZA SUSTITUTIVA
Dirección de Aseo Urbano y Rural, PARA EL COBRO DE LA TASA
Dirección de Informática y demás PARA EL ALUMBRADO PÚBLICO
dependencias municipales que fuere DEL CANTÓN GUAYAQUIL, una
menester, en el ámbito de sus vez que se haya obtenido por parte del
respectivas competencias. Ministerio de Finanzas y Crédito
Público, la aprobación y dictamen legal
DADO Y FIRMADO EN LA SALA correspondiente.
DE SESIONES DEL M. I. Guayaquil, 18 de diciembre de 1998
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL A LOS DIECISIETE
DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE Ing. León Febres Cordero Ribadeneyra
DE MIL NOVECIENTOS ALCALDE DEL CANTÓN
NOVENTA Y OCHO. GUAYAQUIL

Sr. Luis Chiriboga Parra través de la publicación en el Registro
VICEPRESIDENTE DEL Oficial, de la ORDENANZA
M. I. CONCEJO CANTONAL REFORMATORIA A LA

ORDENANZA SUSTITUTIVA Guayaquil, 21 de diciembre de 1998

PARA EL COBRO DE LA TASA
PARA EL ALUMBRADO PÚBLICO Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
DEL CANTÓN GUAYAQUIL, una SECRETARIO DE LA M. I.
vez concedida la aprobación respectiva MUNICIPALIDAD DE
por parte del Ministerio de Finanzas y GUAYAQUIL
Crédito Público, el Sr. Ing. León Febres
Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL Se publicó en el Registro Oficial # 99 el
CANTÓN GUAYAQUIL, a los 31 de diciembre de 1998.
dieciocho días del mes de diciembre de
mil novecientos noventa y ocho.- LO
CERTIFICO.

16/11/01
CONSIDERANDO
Que se encuentra en vigencia la "Ordenanza Sustitutiva de la vigente para el

cobro de la tasa para el alumbrado público del cantón Guayaquil" que fue publicada en
el Registro Oficial número 204 del 4 de Junio de 1993, reformada por la "Ordenanza
reformatoria a la ordenanza Sustitutiva de la vigente para el cobro de la tasa para el
alumbrado público del cantón Guayaquil" que fue publicada en el Registro Oficial No.
213 del 11 de Diciembre de 1997;
Que es conveniente para la Municipalidad de Guayaquil y para la ciudadanía del

cantón que las cuentas pendientes entre el Municipio y las empresas prestadoras del
servicio de alumbrado público, se manejen de forma independiente no afectando de esa
forma al flujo de la institución Municipal y agilitando de esta forma la percepción de los
valores que por tasa de alumbrado público el Municipio tiene derecho a recibir;

investido.
EXPIDE:
La siguiente: “ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA

SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL
ALUMBRADO PÚBLICO DEL CANTÓN GUAYAQUIL”.
Art. 1.- Refórmase el artículo quinto Público se manejará de forma

por el siguiente: independiente y separada con respecto
de la cuenta de los valores a que
"Art. 5.- Las empresas eléctricas con tuvieren derecho las empresas eléctricas
las cuales el Municipio haya convenido por la prestación del servicio de
la prestación del servicio de energía alumbrado público, por lo que, salvo el
eléctrica para el cantón Guayaquil, caso de excepción antes referido, la
actuarán en calidad de agentes de cuenta de los valores recaudados por la
recaudación de la Tasa por el Servicio Tasa del Servicio de Alumbrado
de Alumbrado Público, debiendo estas Público no será susceptible de cruce de
últimas, a su vez, entregar dichos cuentas ni por tanto, de compensaciones
valores al Municipio una vez que se con otras cuentas".
efectúen cada una de las liquidaciones
mensuales a las que hace referencia el Art. 2.- Refórmese el artículo sexto por
artículo 6 de esta ordenanza. el siguiente:
Salvo instrucción expresa de la máxima “Art. 6.- Mensualmente, el

autoridad Municipal, la cuenta de los Departamento Financiero Municipal
valores recaudados por concepto de la conjuntamente con los funcionarios
Tasa por el Servicio de Alumbrado designados por las empresas que prestan

el suministro de energía eléctrica del SECRETARIO DE LA M. I.

cantón Guayaquil, ejecutarán la MUNICIPALIDAD DE
liquidación de los valores recaudados GUAYAQUIL.
por concepto de la Tasa por el Servicio
de Alumbrado Público, de lo cual se De conformidad con lo prescrito en los
informará al Alcalde de la Ciudad para artículos 72, Numeral 31; 127; 128;
los fines correspondientes”. 129; y 133 de la Ley de Régimen
Municipal vigente, sanciono y ordeno la
Art. 3.- Suprímase el artículo 7. promulgación a través de su publicación
en el Registro Oficial de la presente
Art. 4.- Vigencia.- La presente "ORDENANZA REFORMATORIA
ordenanza entrará en vigencia a partir A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA
de la fecha su promulgación en el DE LA VIGENTE PARA EL
Registro Oficial. COBRO DE LA TASA PARA EL
ALUMBRADO PÚBLICO DEL
DADO Y FIRMADO EN LA SALA CANTÓN GUAYAQUIL", una vez
DE SESIONES DEL M. I. que se haya obtenido del Ministerio de
CONCEJO CANTONAL DE Economía y Finanzas, la aprobación y
GUAYAQUIL A LOS DIECISÉIS dictamen legal correspondiente.
DÍAS DEL MES DE AGOSTO DEL Guayaquil, 16 de agosto del 2001.
AÑO DOS MIL UNO.
Jaime Nebot Saadi

Sr. Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL
VICEPRESIDENTE DEL
CONCEJO CANTONAL Sancionó y ordenó la promulgación a
través de la publicación en el Registro
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Oficial, de la "ORDENANZA
SECRETARIO DE LA M. I. REFORMATORIA A LA
MUNICIPALIDAD DE ORDENANZA SUSTITUTIVA DE
GUAYAQUIL LA VIGENTE PARA EL COBRO
DE LA TASA PARA EL
ALUMBRADO PÚBLICO DEL
CERTIFICO: Que la presente CANTÓN GUAYAQUIL", una vez
"ORDENANZA REFORMATORIA concedida la aprobación respectiva por
A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA parte del Ministerio de Economía y
DE LA VIGENTE PARA EL Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot
COBRO DE LA TASA PARA EL Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a
ALUMBRADO PÚBLICO DEL los dieciséis días del mes de agosto del
CANTÓN GUAYAQUIL", fue año dos mil uno.- LO CERTIFICO.
discutida y aprobada por el M. I. Guayaquil, 17 de agosto del 2001.
Concejo Cantonal de Guayaquil, en Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
sesiones ordinarias de fechas nueve y SECRETARIO DE LA M. I.
dieciséis de agosto del año dos mil uno, MUNICIPALIDAD DE
en primero y segundo debate GUAYAQUIL
respectivamente.
Guayaquil, 16 de agosto del 2001 RAZÓN: Siento como tal que mediante
oficios Nos. AG-2001- 32215 y AG-
2001-32216 de septiembre 11 del 2001,
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo dirigidos a los señores economista Jorge

Gallardo Zavala, MINISTERIO DE Suplemento del Registro Oficial No.

ECONOMÍA Y FINANZAS, a la fecha, 317 del 2 de mayo del mismo año, el
y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, titular de este Portafolio delegó al
MINISTRO DE GOBIERNO, Subsecretario Jurídico Ministerial la
POLICÍA Y MUNICIPALIDADES, se facultad de emitir el dictamen señalado
remitió en cumplimiento a los previsto en el artículo 7 del Código Tributario.
en los Arts. 127 y siguientes de la Ley 3.- Los literales e) y l) del artículo 398
de Régimen Municipal, en concordancia de la Ley de Régimen Municipal
con el Art. 7 del Código Tributario, para facultan a los municipios cobrar tasa por
el dictamen correspondiente, la servicios de naturaleza semejante a los
"ORDENANZA REFORMATORIA de luz y fuerza eléctrica. De
A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA conformidad con las disposiciones
DE LA VIGENTE PARA EL legales señaladas y por cuanto la
COBRO DE LA TASA PARA EL Ordenanza que mereció el dictamen
ALUMBRADO PÚBLICO DEL reforma únicamente parte del texto de la
CANTÓN GUAYAQUIL", que fuera vigente que establece la tasa por
aprobada por el M .I. Concejo Cantonal alumbrado público del cantón, sin
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de alterar la parte tributaria ya fijada, esta
fechas 09 y 16 de agosto del año 2001; Cartera de Estado deja sin efecto la
y que mediante oficio No.1593 SJM- modificación dispuesta con oficio No.
2001 del 28 de septiembre del 2001 el 1569-SJM-2001 del 24 de septiembre
doctor Marcelo Mancheno, del 2001..." (sic).
MINISTERIAL, contestando lo En cumplimiento de lo que prevé la
solicitado expresa lo siguiente: "...1.- El Ley, se procederá a su publicación en el
artículo 7 del Código Tributario dispone Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
que la facultad reglamentaria que la Ley Guayaquil, 07 de noviembre del 2001.
concede a las Municipalidades,
Consejos Provinciales u otras entidades Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
acreedoras de tributos, se ejercerá SECRETARIO DE LA M. I.
previo dictamen favorable del MUNICIPALIDAD DE
Ministerio de Economía y Finanzas. 2.- GUAYAQUIL
Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 Se publicó el 16 de noviembre del 2001
de abril del 2001, publicado en el en el Registro Oficial N° 455.

26/07/07
CONSIDERANDO:
QUE, en el Suplemento del Registro Oficial No. 314 del 9 de noviembre de 1999 se
publicó la Ordenanza codificadora y reformatoria de la Ordenanza de
determinación y recaudación de la tasa para la recolección, transporte y
disposición final de desechos sólidos y la fiscalización del servicio;
QUE, en el Registro Oficial No. 204 del 4 de junio de 1993 se publicó la Ordenanza
Sustitutiva de la vigente, para el cobro de la Tasa para el Alumbrado Público
del cantón Guayaquil, la misma que ha sido modificada, entre otras, por las
Ordenanzas Reformatorias publicadas en el Registro Oficial No. 99 del 31 de
diciembre de 1998 y en el Registro Oficial No. 455 del 16 de noviembre del
2001;
QUE, el artículo 11 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal prescribe que a la

Municipalidad le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales,
satisfacer las necesidades colectivas del vecindario; y el numeral 1 de dicho
artículo establece, que entre los fines esenciales del Municipio, está de procurar
el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y
protección de los intereses locales;
QUE, es necesario reducir el impacto de las cargas impositivas en favor de los grupos
sociales económicamente menos favorecidos;
QUE, el artículo 378, inciso 2 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal determina

que el monto de las tasas podrá ser inferior al costo, cuando se trata de servicios
esenciales destinados a satisfacer necesidades colectivas de gran importancia
para la comunidad, cuya utilización no debe limitarse por razones económicas y
en la medida y siempre que la diferencia entre el costo y la tasa pueda cubrirse
con los ingresos generales de la Municipalidad; y,
En, ejercicio de las atribuciones previstas en los artículos 13 y 378 de la Ley

Orgánica de Régimen Municipal,
EXPIDE
la “ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA

CODIFICADORA Y REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE
DETERMINACIÓN Y RECAUDACIÓN DE LA TASA PARA LA
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE
DESECHOS SÓLIDOS Y LA FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO; Y, A
LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE, PARA EL COBRO
DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PÚBLICO DEL CANTÓN
GUAYAQUIL”.

Artículo 1.- Agrégase al final del general (SMVG). El resto de sujetos

inciso 1 del artículo 5 de la Ordenanza pasivos de tributo, fuera del caso
Codificadora y Reformatoria de la anterior, pagarán una tarifa del doce y
Ordenanza de Determinación y medio por ciento (12.5%) sobre su base
Recaudación de la Tasa para la imponible”.
Recolección, Transporte y Disposición
Final de Desechos Sólidos y la Artículo 4.- Agrégase al final del inciso
Fiscalización del Servicio, la siguiente 1 del artículo 2 de la Ordenanza
frase: Reformatoria a la Ordenanza Sustitutiva
de la vigente para el cobro de la tasa
“Para el caso de las personas naturales y para el alumbrado público del cantón
abonados residenciales, sólo serán Guayaquil, que fue reformada por la
sujetos pasivos de este tributo quienes Ordenanza publicada en el Registro
tengan consumos superiores a 150 Oficial No. 99 del 31 de diciembre de
kilowatios hora al mes”. 1998, la siguiente frase:
Artículo 2.- El artículo 6 de la “Para el caso de las personas naturales y

Ordenanza Codificadora y Reformatoria abonados residenciales, sólo serán
de la Ordenanza de Determinación y sujetos pasivos de este tributo quienes
Recaudación de la Tasa para la tengan consumos superiores a 150
Recolección, Transporte y Disposición kilowatios hora al mes”.
Final de Desechos Sólidos y la
Fiscalización del Servicio, dirá: Artículo 5.- Sustitúyanse los artículos 3
y 4 de la Ordenanza Reformatoria a la
“BASE IMPONIBLE.- Para los Ordenanza Sustitutiva para el cobro de
abonados residenciales cuyo consumo la tasa para el alumbrado público del
sea mayor a 150 kilowatios hora al mes, cantón Guayaquil, que fue reformada
pero no supere los 300 kilowatios hora por la Ordenanza publicada en el
al mes, se tendrá como base imponible Registro Oficial No. 99 del 31 de
el salario mínimo vital (SMVG), que se diciembre de 1998, por los siguientes:
hallare vigente a la fecha del consumo
de energía eléctrica, respectivo. Para el ART. 3.- BASE IMPONIBLE.- Para
resto de abonados, será el monto total todos los sujetos pasivos de este tributo,
mensual que cada usuario deba pagar se tendrá como base imponible el monto
por consumo de energía eléctrica”. total mensual que como usuario, cliente,
beneficiario, o por autogeneración, deba
Artículo 3.- El artículo 7 de la pagar o pagarla por consumo o costo de
Ordenanza Codificadora y Reformatoria energía eléctrica.
de la Ordenanza de Determinación y
Recaudación de la Tasa para la ART. 4.- DE LA TASA.- Siendo el
Recolección, Transporte y Disposición hecho generador de este tributo el costo
Final de Desechos Sólidos y la de producción, mantenimiento y
Fiscalización del Servicio, dirá: reposición del servicio de alumbrado
público en el cantón, los sujetos pasivos
“TARIFA.- Los abonados residenciales pagarán la tasa conforme lo que a
cuyo consumo sea mayor a 150 continuación se establece:
kilowatios hora al mes, pero no supere
los 300 kilowatios hora al mes, pagarán RESIDENCIAL:
una tarifa igual al cuatro y medio por
ciento (4.5%) del salario mínimo vital

Los abonados residenciales personas Ab. Henry Cucalón Camacho

naturales, cuyo consumo no sea superior SECRETARIO DE LA
a 150 kilowatios hora al mes, no son M.I. MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
sujetos pasivos de este tributo.
Los demás abonados residenciales cuyo “ORDENANZA MODIFICATORIA
consumo exceda los 150 kilowatios A LA ORDENANZA
hora al mes, pagarán el 7% de su base CODIFICADORA Y
imponible. REFORMATORIA DE LA
ORDENANZA DE
DETERMINACIÓN Y
ENTIDADES OFICIALES, BOMBEO RECAUDACIÓN DE LA TASA
DE AGUA Y TARIFAS PARA LA RECOLECCIÓN,
OCASIONALES: TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN
FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS Y
Los sujetos pasivos que correspondan a LA FISCALIZACIÓN DEL
entidades oficiales o del sector público, SERVICIO; Y, A LA ORDENANZA
bombeo de agua y tarifas ocasionales, SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE,
PARA EL COBRO DE LA TASA
pagarán una tasa del 7% de su base PARA EL ALUMBRADO PÚBLICO
imponible. DEL CANTÓN GUAYAQUIL”, fue
COMERCIAL, INDUSTRIAL Y Concejo Cantonal de Guayaquil, en
ESCENARIOS DEPORTIVOS: sesiones ordinarias de fecha cinco y
doce de julio del año dos mil siete.
Guayaquil, 12 de julio del 2007
Las personas naturales o jurídicas que
se encuentren dentro de estas categorías,
como sujetos pasivos pagarán una tasa Ab. Henry Cucalón Camacho
equivalente al 6% de la base imponible. SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD
ASISTENCIA SOCIAL Y BENEFICIO DE GUAYAQUIL
PÚBLICO:
Los abonados a las tarifas de Asistencia Codificación de la Ley Orgánica de
Social y Beneficio Público, estarán Régimen Municipal, SANCIONO la
exentos del pago de la tasa del servicio presente “ORDENANZA
de alumbrado público del cantón. MODIFICATORIA A LA
ORDENANZA CODIFICADORA Y
REFORMATORIA DE LA
VIGENCIA.- La presente ordenanza, ORDENANZA DE
entrará en vigencia a partir de su DETERMINACIÓN Y
publicación en el Registro Oficial. RECAUDACIÓN DE LA TASA
PARA LA RECOLECCIÓN,
DADO Y FIRMADO EN LA SALA TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN
DE SESIONES DEL M. I. FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS Y
CONCEJO CANTONAL DE LA FISCALIZACIÓN DEL
GUAYAQUIL, A LOS DOCE DÍAS SERVICIO; Y, A LA ORDENANZA
SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE,
DEL MES DE JULIO DEL AÑO PARA EL COBRO DE LA TASA
DOS MIL SIETE. PARA EL ALUMBRADO PÚBLICO
DEL CANTÓN GUAYAQUIL”, y
ordeno su PROMULGACIÓN a través
Luis Chiriboga Parra de su publicación en el Registro Oficial.
VICEPRESIDENTE DEL M.I. Guayaquil, 13 de julio del 2007
CONCEJO CANTONAL

Jaime Nebot Saadi PARA EL COBRO DE LA TASA

ALCALDE DE GUAYAQUIL PARA EL ALUMBRADO PÚBLICO
DEL CANTÓN GUAYAQUIL”, el
Sancionó y ordenó la promulgación a señor abogado Jaime Nebot Saadi,
través de su publicación en el Registro Alcalde de Guayaquil, a los trece días
Oficial, la presente “ORDENANZA del mes de julio del año dos mil siete.-
MODIFICATORIA A LA LO CERTIFICO.-
ORDENANZA CODIFICADORA Y Guayaquil, 13 de julio del 2007
REFORMATORIA DE LA
ORDENANZA DE
DETERMINACIÓN Y Ab. Henry Cucalón Camacho
RECAUDACIÓN DE LA TASA SECRETARIO DE LA M.I.
PARA LA RECOLECCIÓN, MUNICIPALIDAD
TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE GUAYAQUIL
FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS Y
LA FISCALIZACIÓN DEL Se publicó el 26 de julio del 2007 en el
SERVICIO; Y, A LA ORDENANZA Registro Oficial No. 135.
SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE,

16/07/93
CONSIDERANDO
Que la M. I. Municipalidad de Guayaquil el 28 de abril de 1971 expidió la

Ordenanza de Recaudación, Cobro por Coactiva y baja de Especies Incobrables,
publicada en el Registro Oficial N° 243 de fecha 11 de junio de 1971;
Que, dicha Ordenanza no ha sido actualizada en toda el tiempo de su vigencia, a

pesar de que se han aprobado en el país nuevas normas jurídicas que regulan la
jurisdicción coactiva, tales como la Constitución Política de la República del Ecuador y
su codificación (R. O. N° 183; 5 de Mayo, 1993); el Código Tributario (R.O.(S) N° 958;
23. Dic. 1975); la Ley Orgánica de Administración Financiera y Central (R.O. N° 337;
16, Mayo, 1997) y sus reformas; y, la Codificación del código de Procedimiento Civil
(R. O. N° 687; 18, Mayo, 1967); y,
Que, es necesario actualizar las normas contenidas en la Ordenanza cantonal en

mención.
En ejercicio de sus atribuciones y facultades constitucionales y legales:
RESUELVE
EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA

ACCIÓN O JURISDICCIÓN COACTIVA DE CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y
NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES.
Art. 1.- DEL EJERCICIO DE LA Municipal. En caso de falla o

ACCIÓN O JURISDICCIÓN impedimento del Tesorero, le subrogará
COACTIVA.- el Jefe de rentas de la Tesorería
Municipal.
La acción o jurisdicción
coactiva, se ejercerá para cobro de Art. 3.- DEL PROCEDIMIENTO.-
impuestos, tasas, contribuciones
especiales de mejoras, multas, El Jefe de Rentas Municipales, emitirá
arrendamiento de terrenos, compraventa los títulos de crédito en la forma y con
de solares municipales por el sistema de los requisitos establecidos en los
amortización toda deuda tributaria; y, artículos 150 y 151 del código
créditos no tributarios y por cualquier tributario; y, se enviará al Tesorero
otro concepto que se adeudaren a la Municipal, hasta el 31 de enero de cada
M.I. Municipalidad de Guayaquil. año, de un listado con una copia de los
títulos de crédito, para que se inicien los
Art. 2.- ATRIBUCIONES.- juicios Coactivos correspondientes.
La acción o jurisdicción coactiva, será A las copias de los títulos de crédito, se

ejercida por el Tesorero acompañará con un listado en el que se
detalle las características del pasivo de
la relación tributaria como son: Nombre

o razón social, número del título de diarios de mayor circulación de la

crédito, valor del título y demás datos ciudad de Guayaquil, concediéndoles
que faciliten su identificación y ocho días para el pago.
localización.
Art. 7.- RECARGOS DE LEY.-
Art. 4.- REQUISITOS.-
El contribuyente coactivado, además de
Recibida la Lista de los títulos de cubrir los recargos de Ley, pagará los
crédito y de correspondientes copias, el intereses de mora que se computarán al
Tesorero Municipal, verificará que máximo, de acuerdo a la tasa de mora
dichos títulos reúnan los requisitos expedida por la Regulaciones que dicte
establecidos en el Código Tributario. En la Junta Monetaria vigente a la fecha de
caso contrario, los devolverá al servicio pago.
de rentas, con la indicación de la
omisión. Art. 8.- ENTREGA DE LAS COPIAS
DE LOS TÍTULOS DE CRÉDITO.-
Art. 5.- COBROS MEDIANTE LA
ACCIÓN O JURISDICCIÓN Las copias de los títulos de crédito del
COACTIVA.- ejercicio económico anual anterior, los
pagos mensuales, trimestrales o
Todos los títulos de crédito, por semestrales de los mismos, con mora de
concepto de impuestos, contribuciones noventa (90) días, serán entregados por
especiales de mejoras, arrendamiento de el Jefe de Rentas mediante un listado en
terrenos, compraventa de solares por le estricto orden alfabético al Tesorero
sistema de Amortización y todo otro municipal.
concepto, no pagados, cuando el cobro
sea anual, correspondientes al ejercicio Art. 9.- DE LA BAJA DE ESPECIES
económico anterior, o con mora de INCOBRABLES Y ARCHIVO DE
noventa días, cuando los pagos sean LAS MISMAS.-
mensuales, trimestrales o semestrales,
serán cobrados mediante la acción o De conformidad con lo establecido en el
jurisdicción coactiva, de conformidad artículo 72 numeral 40 y artículo 160,
con lo dispuesto en el artículo 158 de letra e) de la Ley de Régimen
código tributario y el artículo 1000 del Municipal, en concordancia con los
código de Procedimiento Civil. artículos 83, 84 y 85 del Reglamento de
Bienes del Sector Público, el Alcalde
Art. 6.- NOTIFICACIÓN A LOS Municipal de Guayaquil, ordenará la
DEUDORES.- baja de títulos de crédito y especies
incobrables por muerte, desaparición,
Dentro de los treinta días siguientes a la quiebra, prescripción u otras causas
culminación de cada ejercicio semejantes, que imposibiliten su cobro;
económico anual, el tesorero municipal y, de acuerdo con el artículo 463, inciso
notificará a los deudores de impuestos, 1° de la Ley de régimen Municipal, el
tasas, contribuciones especiales de director Financiero autorizará la baja de
mejoras, arrendamiento de terrenos, dichos títulos de crédito y de las
compraventa de solares por especies incobrables. Mensualmente el
amortización, etc., en un aviso de Alcalde de Guayaquil informará al
carácter general, y de conformidad con Controlador General del Estado las
lo establecido en los artículos 109 y 153 bajas ordenadas mediante la resolución
del Código tributario, en uno de los correspondiente.

Art. 10.- INFORME SEMESTRAL coactiva, cuyos nombramientos deberán

DEL TESORERO.- constar en el auto de pago suscrito por
el tesorero municipal.
El Tesorero municipal cada semestre
preparará un listado de todos los títulos Art. 12.- OBLIGACIONES DEL
de crédito o cartas de pago, SECRETARIO DE LA ACCIÓN O
liquidaciones o determinación de JURISDICCIÓN COACTIVA.-
obligaciones tributarias ejecutoriadas, o
no tributarias, que están en mora; hasta El Secretario de coactiva remitirá al
que se hará en orden alfabético abogado nombrado, copia del auto de
indicando los números de los títulos y pago suscrito por el Tesorero
montos de lo adeudado por cada Municipal, en el que constará el
impuesto, contribución, tasa, etc., nombramiento del Abogado y del
copias de este listado se enviará al Secretario Ad-Hoc, la copia del título de
alcalde, al Procurador Síndico y al crédito y demás documentos, tan pronto
Director Financiero municipal. como estuviere el proceso coactivo en
estado de citación.
Art. 11.- DEL PERSONAL DE LA
ACCIÓN O JURISDICCIÓN Corresponde también al secretario de
COACTIVA.- coactiva, realizar las notificaciones que
de acuerdo con la presente Ordenanza y
11.1).- El Jefe Administrativo será el el Código Tributario, tienen la misma
encargado de armonizar y correlacionar eficacia jurídica que las citaciones, tales
las funciones del Secretario de Coactiva como las concernientes a los protestos
y demás personal de la Secretaría, y de cheques, los traspasos de créditos, la
además será el encargado del control de retención de créditos y otros actos
la asistencia, movilización y solicitud de cautelares, así como lo relacionado con
licencia o permisos temporales del las citaciones por la prensa y el envío de
personal de coactiva. los deprecatorios o comisiones
respectivas.
11.2).- Además semanalmente
formulará un cuadro estadístico del Art. 13.- DE LOS TÍTULOS.-
número de citaciones realizadas por los
secretarios ad-hoc. Las obligaciones contenidas en los
títulos de crédito deberán ser líquidas,
11.3).- El Secretario de Coactiva se determinadas y de plazo vencido, con
encargará del control y distribución de sujeción a lo dispuesto en los artículos
las copias de las órdenes de pago, N°. 100 del código Tributario y 1.000
distribución que se formulará entre los del código de Procedimiento civil. Los
abogados designados en la lista títulos de rédito estarán a cargo del
dispuesta por le Alcalde, mediante un Tesorero Municipal y una copia
procedimiento controlado por certificada por el Secretario de Coactiva
computación, a fin de que sea se acompañará a cada proceso y
cuantitativa y sin preferencia de cuantía. permanecerán en poder del Secretario
de coactiva, quien los distribuirá entre
11.4).- Además, en las citaciones de los los Auxiliares de Abogacía.
juicios de Coactiva actuarán los
Delegados del departamento de Justicia Art. 14.- ATRIBUCIONES Y
y vigilancia, como secretarios ad-hoc, FUNCIONES DE LOS
bajo la dirección del abogado de SECRETARIOS AD-HOC,

DELEGADOS DEL Las citaciones realizadas a los deudores

DEPARTAMENTO DE JUSTICIA Y o coactivados, serán gratuitos.
VIGILANCIA.-
Art. 18.- DISTRIBUCIÓN DEL
Los Secretarios Ad-Hoc, Delegados del DIEZ POR CIENTO DE
Departamento de Justicia y vigilancia, HONORARIOS PARA LOS
tendrán las atribuciones y funciones ABOGADOS.-
14.2).- Sentar las actas de citación o las Los valores correspondientes a

razones que fueren del caso; y, honorarios por concepto de las
recaudaciones por Coactiva, el Tesorero
14.3).- Cumplir las demás obligaciones Municipal los acreditará en una cuenta
que la Ley de régimen municipal y la especial en el Banco Central del
presente Ordenanza imponen a los Ecuador o su sucesor en derecho.
Delegados de la Dirección Municipal de Mensualmente, de acuerdo al informe
Justicia y vigilancia. que presente al Jefe de Rentas, dichos
valores se distribuirán y pagarán a los
Art.15.- DE LAS CITACIONES.- abogados Directores de Juicios, de
acuerdo a su intervención.
15.1).- citación en persona.- La citación
en persona se hará cuando el secretario Art. 19.- DEROGACIÓN.-
Ad-Hoc identifique a quien debe ser
citado o pueda constatar su identidad Queda derogada la Ordenanza expedida
por medio de su Cédula de Ciudadanía por el M.I. Concejo Cantonal de
o de identidad y, según se trate de Guayaquil en abril 28 de 1971,
ciudadano ecuatoriano o extranjero, publicada en el R.O. N° 243 de junio 11
respectivamente; y, de 1971 y todas las ordenanzas
anteriores que se hubieren dictado
15.2).- CITACIÓN POR BOLETA.- referentes al ejercicio de jurisdicción
Cuando no pueda citarse personalmente, coactiva; y, todas las resoluciones y
se dejarán tres boletas, cada una de ellas disposiciones que sobre esta materia, se
en días y fechas distintas en la forma hubieran aprobado con anterioridad.
prescrita por la Ley. El citador pondrá
en la boleta la fecha de la citación y el Art. 20.- VIGENCIA.-
nuevo ordinal que le corresponde a la
misma. En razón de que la Ordenanza que se
deroga en el artículo que antecede, fue
Art. 16.- FE PÚBLICA.- publicada en el Registro Oficial, la
presente Ordenanza entrará en vigencia,
Las citaciones practicadas por los de conformidad con el artículo 7, inciso
Secretarios Ad-Hoc, tienen el mismo 2° del Código tributario, previo
valor que si hubieran sido hechas por el dictamen favorable del Ministerio de
Secretario de Coactiva; y, las actas y Finanzas y desde su publicación en el
razones sentadas por aquellos que hacen Registro Oficial.
fe pública.- Las citaciones que deben
hacerse por la prensa, las hará el Dada en la Sala de Sesiones del M.I.
Secretario de Coactiva. Concejo Cantonal en el Palacio
Municipal de Santiago de Guayaquil, el
Art. 17.- GRATUIDAD DE LAS día uno del mes de julio de mil
CITACIONES.- novecientos noventa y tres.

f.) Luis Chiriboga Parra, Vicepresidente hecho que sea, ordeno su

del M.I. Concejo Cantonal de PROMULGACIÓN en el Registro
Guayaquil.- f.) Ab. Xavier Sandoval Oficial.
Baquerizo, Secretario de la M.I. Guayaquil, julio 1 de 1993
f.)León Febres-Cordero Ribadeneyra,
CERTIFICO: Que la presente Alcalde del cantón Guayaquil.
“ORDENANZA DE COBRO
MEDIANTE LA ACCIÓN O Sancionó y ordenó la promulgación a
JURISDICCIÓN COACTIVA DE través de su publicación en El
CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y NO Registro Oficial, de la presente
TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN “ORDENANZA DE COBRO
A LA MUNICIPALIDAD DE MEDIANTE LA ACCIÓN O
GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE JURISDICCIÓN COACTIVA DE
ESPECIES INCOBRABLES”, fue CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y
discutida y aprobada por el M.I. NO TRIBUTARIOS QUE SE
Concejo Cantonal de Guayaquil, en ADEUDAN A LA
sesiones ordinarias de fechas 24 de MUNICIPALIDAD DE
junio y 1 de julio de 1993, en primero GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE
y segundo debate, respectivamente. ESPECIES INCOBRABLES”, el
señor ingeniero León Febres-Cordero
Guayaquil, julio 1 de 1993 Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil,
al día uno del mes de julio de mil
f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, novecientos noventa y tres.- LO
Secretario de la M.I. Municipalidad CERTIFICO.
de Guayaquil. Guayaquil, julio 2 de 1993
De conformidad con lo prescrito en los f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,

artículos 127, 128, 129 y 133 de la Ley Secretario de la M.I. Municipalidad
de Régimen Municipal, y artículo 7 de Guayaquil.
inciso 2° del Código Tributario, ordenó
que se envíe al Ministerio de Finanzas Se publicó el 16 de agosto de 1993 en el
para el dictamen correspondiente; y, R.O. N° 254.

09/07/98
CONSIDERANDO
Que, la M.I. Municipalidad de Guayaquil, el 1ero. De julio de 1993, expidió la

Ordenanza de cobro mediante la acción o jurisdicción coactiva de créditos tributarios y
no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies
incobrables, publicada en el Registro Oficial N° 254 del 16 de agosto de 1993.
Que, en los últimos años se ha observado un permanente incremento de la

cartera vencida, lo que ha limitado la recaudación de recursos que son imprescindibles
para la ejecución de diversas obras de infraestructura y programas de tipo social que la
Municipalidad está desarrollando.
Que, es de fundamental importancia fortalecer la capacidad operativa y de

gestión a los juzgados de coactiva, a efecto de mejorar la recuperación de la cartera
vencida, a fin de contar oportunamente con los recursos que se requieren para efectuar
dichas inversiones de capital.
Que, es necesario contar con una ordenanza que facilite la sustanciación

oportuna de un mayor número de causas, aprovechando los recursos con los que en la
actualidad cuenta la M.I. Municipalidad de Guayaquil para dicho efecto.
En uso de las facultades y atribuciones constitucionales de las que se halla

investido,
EXPIDE
LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO

MEDIANTE LA ACCIÓN O JURISDICCIÓN COACTIVA DE CRÉDITOS
TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA
MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES
INCOBRABLES.
Art. 1.- Sustitúyanse los Arts. 1 y 5 mensuales, trimestrales o semestrales de

por el siguiente: Art. 1.- DEL conformidad con lo dispuesto en el Art.
EJERCICIO DE ACCIÓN O 158 del Código Tributario y el Art.
JURISDICCIÓN COACTIVA.- La 1000 del Código de Procedimiento
acción o Jurisdicción Coactiva se Civil, así como los que se originen en
ejercerá para el cobro de créditos mérito de actos o resoluciones
tributarios, no tributarios y por administrativas firmes o ejecutoriadas.
cualquier otro concepto que se adeudare
a la M.I. Municipalidad de Guayaquil, Art. 2.- Sustitúyase el Art. 2 por el
previa expedición del correspondiente siguiente: ATRIBUCIONES.- La
Título de Crédito, cuando los cobros acción o jurisdicción coactiva será
sean anuales, correspondientes al ejercida por el Tesorero Municipal, y/o
ejercicio económico anterior; con mora las personas que designe y faculte el
de noventa días, cuando los pagos sean Alcalde del cantón, de conformidad con

lo indicado en el inciso 2do. Del Art. Municipalidad, por otros conceptos

159 del Código Tributario en distintos a lo señalado en el inciso
concordancia con el Art. 64 del mismo anterior, las citaciones y/o
cuerpo legal. notificaciones se harán en cualquier
tiempo, siguiendo lo que al respecto
Art. 3.- Sustitúyase el Art. 3 por el prevean el Código Tributario, la Ley de
siguiente: PROCEDIMIENTO.- El Régimen Municipal, Ordenanzas o
Director Financiero Municipal Reglamentos Municipales, y demás
autorizará la emisión de los Títulos de normas legales aplicables.
Crédito en la forma y con los requisitos
establecidos en los Arts. 150 y 151 del Art. 5.- Después de artículo 4,
Código Tributario. Las copias de los agréguese lo siguiente: Art. 5.-
Títulos de Crédito por impuestos CITACIÓN CON EL AUTO DE
prediales se obtendrán a través de los PAGO A LOS DEUDORES.- Vencido
sistemas automatizados municipales, el plazo señalado en el artículo 152 del
generándose un listado de los títulos que Código Tributario, sin que el deudor
se enviarán al respectivo Juez de hubiera satisfecho la obligación
Coactiva hasta el 31 de enero de cada requerida o solicitado facilidades de
año, para que se inicien los juicios pago, el ejecutor dictará el auto de pago
coactivos correspondientes, indicando ordenando que el deudor o su garante o
las características del sujeto pasivo de la ambos, paguen la deuda o dimitan
relación tributaria como son: Nombre, bienes dentro de tres días contados
razón social, número de título de desde el siguiente al de la citación de
crédito, valor del título y demás datos esta providencia; apercibiéndoles que,
que faciliten su identificación y de no hacerlo, se embargarán bienes
localización. En caso de título de equivalentes a la deuda, intereses y
créditos que por otros conceptos se costas.
adeudaren a la M.I. Municipalidad de
Guayaquil, para su ejecución o cobro Art. 6.- Suprímase el Art. 6 de la
las copias se obtendrán a través de la Ordenanza.
Jefatura de Rentas, en cualquier fecha
de manera oportuna. Art. 7.- Sustitúyase el Art. 7 por el
siguiente: Art. 6.- INTERÉS POR
Art. 4.- Sustitúyase el Art. 4 por el MORA Y RECARGOS DE LEY.- El
siguiente: NOTIFICACIÓN POR LA contribuyente , además de cubrir los
PRENSA A LOS DEUDORES.- recargos de ley, pagará un interés anual
Dentro de los treinta días siguientes a la de mora, cuya tasa será la que fije
culminación de cada ejercicio trimestralmente la Junta Monetaria o
económico anual, cuando así entidad competente para hacerlo; interés
corresponda, el Juez de coactiva que se calculará de conformidad con lo
notificará a los deudores de créditos dispuesto en el Art. 20 del Código
tributarios, en un aviso de carácter Tributario.
general, en los casos y de conformidad
con lo establecido en los artículos 109 y Art. 8.- Suprímase el artículo 8 de la
152 del Código Tributario, en uno de Ordenanza.
los diarios de mayor circulación de la
ciudad de Guayaquil. Art. 9.- Sustitúyase el Art. 9 por lo
siguiente: Art. 7.- DE LA BAJA DE
En los demás casos de deudas, y/o ESPECIES INCOBRABLES.- El
pagos pendientes a favor de la Alcalde de conformidad con el Art. 72

numeral 40 de la Ley de Régimen administrativo que le asigne el

Municipal, ordenará la baja de títulos de Secretario de Coactiva.
créditos incobrables por muerte,
desaparición, quiebra, prescripción u 8.4 Los Coordinadores de los
otra causa semejante que imposibilite su abogados-directores de juicio
cobro, mediante solicitud del Director formarán parte del personal
Financiero, así mismo, el director municipal contratado para tales
Financiero autorizará la baja de los fines y tendrán a su cargo el
títulos de créditos incobrables por seguimiento y evaluación de un
prescripción, ya mediante solicitud del número determinado de
contribuyente o de oficio, de abogados-directores de juicio. El
conformidad con el Art. 83 del perfil de los coordinadores lo
Reglamento general de Bienes del establecerá la Dirección de
Sector Público y Art. 166 letra e) de la Recursos Humanos en
Ley antes citada. coordinación con la Dirección
financiera y será aprobado por el
Art. 10.- Suprímase el artículo 10 de Alcalde.
la Ordenanza.
8.5 Los Auxiliares de Coactiva serán
Art. 11.- Sustitúyase el Art. 11 con las responsables de mantener los
siguientes modificaciones: Art. 8.- expedientes ordenados y
DEL PERSONAL DE LA SECCIÓN actualizados; además de las
COACTIVA.- funciones que le asigne el
Secretario de Coactiva.
8.1 Bajo la dirección del Juez de
Coactiva Municipal, existirán un 8.6 Los Notificadores tendrán a su
Secretario de coactiva, un Jefe cargo la responsabilidad de citar
Administrativo de Coactiva, al demandado en aquellos juicios
coordinadores de los abogados- coactivos, cuyos montos no
directores, auxiliares de coactiva excedan de un (1) salario
y notificadores. mínimo vital; y sentarán en la
razón de citación el nombre
8.2 El Secretario de Coactiva completo del coactivado, la
controlará la actuación de los forma en que se hubiere
coordinadores de los abogados- practicado la diligencia, la fecha,
directores de juicio. hora y lugar de la misma. Por lo
tanto se constituirán en
8.3 El Jefe Administrativo de Secretarios Ad-Hoc para efecto
Coactiva llevará el control de las citaciones.
respecto a la distribución de los
autos de pago a los abogados- Art. 12.- El Art. 12 cámbiese a Art. 9
directores de juicio, así como un y modifíquese de la siguiente manera:
control estadístico del número de en lugar de: “El Secretario de Coactiva
citaciones y notificaciones remitirá al abogado nombrado, copia del
realizadas por los notificadores; auto de pago suscrito por el Tesorero
además garantizará el manejo Municipal, en el constará el
adecuado de los archivos de nombramiento del Abogado y del
Coactiva y cumplirá las demás Secretario Ad-Hoc...” por el siguiente
funciones de apoyo texto: “El Secretario de Coactiva
entregará al abogado designado. El auto

de pago sustento por el Juez de Art. 14.- Suprímase el artículo 13 de

Coactiva, en el que constará su la Ordenanza.
nombramiento como Abogado-Director
del Juicio...”. Art. 15.- Sustitúyase el Art. 14 por el
siguiente: Art. 11.- DISTRIBUCIÓN
Art. 13.- Agréguese a continuación DEL DIEZ POR CIENTO DE
del Art. 12 (Art. 9 reformado) el HONORARIOS.- Por no tener relación
siguiente: Art. 10.- DEL ABOGADO de dependencia con la M.I.
DIRECTOR DE JUICIO: Municipalidad, los abogados-directores
OBLIGACIONES.- Los abogados de juicio, por sus servicios percibirán el
directores se juicios serán designados 6% del monto total recaudado por
por el Alcalde, quienes tendrán a su concepto de honorarios profesionales,
cargo los juicios coactivos que le sean del que se efectuarán las deducciones
asignados en forma aleatoria, previstas en la ley, el 4% restante, estará
considerando el número de juicios y su destinado a solventar los gastos
cuantía; el mismo que se ejecutará operativos y administrativos que
mediante un sistema automatizado con demande el proceso coactivo.
las debidas seguridades, a fin que sea
equitativo sin preferencia de cuantía ni Art. 16.- El Art. 15 cámbiese a Art. 12
zonas específicas. y cámbiese los numerales 15.1 y 15.2
por 12.1 y 12.2, respectivamente:
La responsabilidad del mismo,
comienza con la citación del auto de Agréguese el siguiente numeral:
pago y continúa durante toda la
sustanciación de la causa, para cuyo 12.3 Citación por la prensa.- En caso
efecto se llevará un control del juicio, de que la citación en persona o por
mediante los mecanismos establecidos boletas no pudiera efectuarse, se
en el juzgado de coactiva; el citará a través de tres
seguimiento y evaluación del mismo, publicaciones por la prensa
serán efectuados por los respectivos realizada en fechas distintas y en
Coordinadores. En los juicios de cuantía la forma prescrita por la ley.
superior a un salario mínimo vital se
constituirán en Secretario Ad-Hoc para Art. 17.- El artículo 16 cámbiese a
efecto de las citaciones. artículo 13 y luego de la siguiente
frase: “Las citaciones que deban
Se estimulará a los abogados-directores hacerse por la prensa las hará el...”
de juicio, en relación directa al monto póngase “Juez de Coactiva” en lugar de:
de recaudaciones realizadas y, al “Secretario de Coactiva”.
número de juicios cancelados o
resueltos de conformidad a los criterios Art. 18.- Suprímase los artículos 17 y
de evaluación que se establecieren para 18 de la Ordenanza que se reforma.
el efecto.
Art. 19.- Agréguese el siguiente
El perfil de los abogados-directores lo artículo: ART.14.- SANCIONES.-
establecerá la Dirección de Recursos Aquellos abogados –directores de juicio
Humanos en coordinación con el coactivos que en la sustanciación de los
Director Financiero y será aprobado por procesos incumplan con lo establecido
el Alcalde. en la presente Ordenanza Reformatoria
y demás normas de control y evaluación
que se expidieran para el efecto, serán

sancionados de acuerdo a la gravedad mil novecientos noventa y ocho, en

de la falta con observación escrita o primero y segundo debate,
revocatoria definitiva de su designación, respectivamente.
separándoselo del conocimiento y
trámite de los expedientes municipales. Lo Certifico
Art. 20.- Reemplácese el artículo 19 Guayaquil, 25 de junio de 1998

por el siguiente: Art. 15.-
REFORMA.- Queda reformada la
Ordenanza expedida por el M.I. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
Concejo Cantonal de Guayaquil, en Secretario de la M.I. Municipalidad
julio 1 de 1993, publicada en el Registro de Guayaquil.
Oficial N° 254 de agosto 16 de 1993.
Art. 21.- Reemplácese el artículo 20 artículos 72, numeral 31; 127, 128, 129
por el siguiente: Art. 16.- Vigencia.- y 133 de la Ley de Régimen Municipal
La presente Ordenanza Reformatoria, vigente, sanciono y ordeno la
entrará en vigencia, de conformidad con promulgación a través de su publicación
el artículo 7, inciso 2º del Código en el Registro Oficial, de la presente
Tributario, previo dictamen favorable “Ordenanza Reformatoria a la
del Ministerio de Finanzas y desde su Ordenanza de cobro mediante la acción
publicación en el Registro Oficial. o jurisdicción coactiva de créditos
tributarios y no tributarios que se
Art. 22.- DISPOSICIÓN FINAL.- De adeudan a la Municipalidad de
la ejecución de la presente Ordenanza Guayaquil; y, de baja de especies
Reformatoria se encarga al Director incobrables”, una vez que se haya
Financiero, Procurador Síndico, obtenido del Ministerio de Finanzas y
Secretario Municipal, Directores de Crédito Público, la aprobación y
Planificación General, Informática, dictamen legal correspondiente.
Recursos Humanos y Organización y
Métodos. Guayaquil, 25 de junio de 1998
Dado y firmado en la Sala de Sesiones f.)Ing. León Febres-Cordero

del M.I. Concejo Cantonal de Rybadeneyra,
Guayaquil a los veintiún días del mes de Alcalde de Guayaquil.
junio de mil novecientos noventa y
ocho. Sancionó y ordenó la promulgación a
Oficial, de la presente “Ordenanza
Certifico: Que la presente “Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de cobro
Reformatoria a la Ordenanza de cobro mediante la acción o jurisdicción
mediante la acción o jurisdicción coactiva de créditos tributarios y no
coactiva de créditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la
tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja
Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables”, una vez
de especies incobrables”, fue discutida concedida la aprobación respectiva por
y aprobada por el M.I. Concejo parte del Ministerio de Finanzas y
Cantonal de Guayaquil, en sesiones Crédito Público, el señor Ing. León
ordinarias de fechas 18 y 25 de junio de Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde

del cantón Guayaquil, a los veinticinco f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
días del mes de junio de mil Secretario de la M.I. Municipalidad
novecientos noventa y ocho. de Guayaquil.
Lo certifico.
Guayaquil, 26 de junio de 1998. Se publicó el 9 de julio de 1998 en el
R.O. 357.

16/11/01
CONSIDERANDO:
Que se encuentra en vigencia la "Ordenanza de cobro mediante la acción o

jurisdicción coactiva de créditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la
Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables", que fue publicada en
el Registro Oficial número 254 del 16 de Agosto de 1993, reformada por la " Ordenanza
reformatoria a la ordenanza de cobro mediante la acción o jurisdicción coactiva de
créditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y,
de baja de especies incobrables", que fue publicada en el Registro Oficial No. 357 del 9
de Julio de 1998;
Que existen una serie de créditos tributarios a favor de la Municipalidad de

Guayaquil, por reducidas cuantías, individualmente considerados, que no han podido ser
cobrados por la vía coactiva a sus correspondientes deudores, debido, entre otros
factores, a que los trámites para dicho efecto son considerablemente complejos y
onerosos en relación con los valores a recaudarse;
Que la Disposición General de la Ley de Reforma Tributaria, publicada en el

Suplemento del Registro Oficial número 325 del 14 de mayo del 2001 faculta a las
administraciones tributarias, tanto central como seccionales y de excepción, para que
establezcan mecanismos de cobro distintos de los generales, para obligaciones
tributarias cuyas cuantías sean inferiores a veinte dólares de los Estados Unidos de
América (US $ 20.oo) debiendo para tal efecto la máxima autoridad de la
administración tributaria expedir la correspondiente resolución general;
Que es conveniente para la Municipalidad de Guayaquil y para la ciudadanía del

cantón que se implementen mecanismos que faciliten y den agilidad a la recaudación de
valores adeudados a esta institución;

investido,
EXPIDE:
La “ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO

INCOBRABLES”.
Art. 1.- Agréguese, a continuación del de especies incobrables", los siguientes

artículo 4 de la "Ordenanza de cobro incisos:
mediante la acción o jurisdicción
coactiva de créditos tributarios y no "...En el caso de los títulos de crédito
tributarios que se adeudan a la que se emitan por obligaciones
Municipalidad de Guayaquil; y, de baja tributarias cuya beneficiaria sea la

Municipalidad de Guayaquil, por un el número de la página, sin que haya

monto inferior a veinte dólares de los necesidad de que se agreguen al proceso
Estados Unidos de América (US $ los recortes de las publicaciones.
20.00), por concepto de capital, la
citación del auto de pago podrá Los costos que generaren las
realizarse con un sola notificación por la publicaciones serán pagados
prensa en uno de los diarios de mayor proporcionalmente por los coactivados a
circulación del cantón Guayaquil, aún prorrata; para tal efecto, se agregarán
cuando se conozca el domicilio del los valores a los procesos respectivos
coactivado. para las liquidaciones
correspondientes".
Para los efectos de este trámite especial,
la cuantía está referida al capital y no a Art. 3.- Sustitúyase el numeral 8.3 de la
los intereses, costas, multas, honorarios, "Ordenanza de cobro mediante la acción
ni a los valores que correspondan a o jurisdicción coactiva de créditos
diferentes tributos que se recauden con tributarios y no tributarios que se
periodicidad mensual y/o anual, según adeudan a la Municipalidad de
sea el caso, los cuales se calcularán al Guayaquil; y, de baja de especies
tiempo del pago del título. incobrables" por el siguiente:
Los títulos de crédito cuyo capital fuere "8.3.- El Jefe Administrativo de

inferior a veinte dólares de los Estados Coactiva llevará el control respecto de
Unidos de América (US $ 20.00), y que la distribución que de los autos de pago
tuvieren identidad de sujeto pasivo y se haga a los Abogados Directores de
concepto, se acumularán anualmente Juicio, así como un control estadístico
para los efectos del cobro, sin que por del número de citaciones y
tal acumulación pierdan independencia notificaciones; además, garantizará el
cada una de las obligaciones tributarias manejo adecuado de los archivos de
entre sí. coactiva y cumplirá las demás funciones
de apoyo administrativo que le asigne el
Art. 2.- Agréguese a continuación del Secretario de Coactiva.
numeral 12.3 de la "Ordenanza de cobro
mediante la acción o jurisdicción En el caso de las obligaciones inferiores
coactiva de créditos tributarios y no a veinte dólares de los Estados Unidos
tributarios que se adeudan a la de América (US $ 20.00) la distribución
Municipalidad de Guayaquil; y, de baja referida en el inciso precedente se
de especies incobrables" el siguiente realizará una vez vencido el plazo
inciso: establecido para el que coactivado
"...Para el caso de las obligaciones pague o dimita bienes, y siempre y
tributarias ejecutadas por la vía coactiva cuando estas situaciones no se hubieren
cuyo capital individualmente producido.
considerado fuere inferior a veinte
dólares de los Estados Unidos de Art. 4.- Suprímase el numeral 8.6.-
América (US $ 20.00), la citación por la
prensa se la realizará en una sola Art. 5.- En el segundo inciso del Art. 10
publicación. De dicha citación, el de la "Ordenanza de cobro mediante la
actuario del Juzgado en que se sustancie acción o jurisdicción coactiva de
el respectivo juicio coactivo sentará la créditos tributarios y no tributarios que
correspondiente razón, en la que hará se adeudan a la Municipalidad de
constar el nombre del diario, la fecha y Guayaquil; y, de baja de especies

incobrables" sustitúyase la frase A...En

los juicios de cuantía superior a un Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
salario mínimo vital..." por: SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE
"...En los juicios por títulos de crédito GUAYAQUIL
cuyo capital fuere de veinte dólares de
los Estados Unidos de América (US $ De conformidad con lo prescrito en los
20.00) en adelante...". artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
VIGENCIA.- La presente Ordenanza vigente, sanciono y ordeno la
Reformatoria, entrará en vigencia, de promulgación a través de su publicación
conformidad con el artículo 7, inciso 2° en el Registro Oficial, de la presente
del Código Tributario, previo dictamen "ORDENANZA REFORMATORIA
favorable del Ministerio de Economía y A LA ORDENANZA DE COBRO
Finanzas y desde su publicación en el MEDIANTE LA ACCIÓN O
Registro Oficial. JURISDICCIÓN COACTIVA DE
CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y NO
DADO Y FIRMADO EN LA SALA TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN
DE SESIONES DEL M. I. A LA MUNICIPALIDAD DE
CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE
GUAYAQUIL, A LOS VEINTE ESPECIES INCOBRABLES", una
DÍAS DEL MES DE SEPTIEMBRE vez que se haya obtenido del Ministerio
DEL AÑO DOS MIL UNO. de Economía y Finanzas, la aprobación
y dictamen legal correspondiente.
Luis Chiriboga Parra Guayaquil, 20 de septiembre del 2001.
VICEPRESIDENTE DEL M. I.
SECRETARIO DE LA M. I. Sancionó y ordenó la promulgación a
MUNICIPALIDAD DE través de su publicación en el Registro
GUAYAQUIL Oficial, de la presente "ORDENANZA
REFORMATORIA A LA
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE COBRO
"ORDENANZA REFORMATORIA MEDIANTE LA ACCIÓN O
A LA ORDENANZA DE COBRO JURISDICCIÓN COACTIVA DE
MEDIANTE LA ACCIÓN O CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y NO
JURISDICCIÓN COACTIVA DE TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN
CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y NO A LA MUNICIPALIDAD DE
TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE
A LA MUNICIPALIDAD DE ESPECIES INCOBRABLES", una
GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE vez concedida la aprobación respectiva
ESPECIES INCOBRABLES", fue por parte del Ministerio de Economía y
discutida y aprobada por el M. I. Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot
Concejo Cantonal de Guayaquil, en Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL,
Sesiones Ordinarias de fechas trece y a los veinte días del mes de septiembre
veinte de septiembre de año dos mil del año dos mil uno. LO CERTIFICO.
uno, en primero y segundo debate, Guayaquil, 21 de septiembre del 2001.
respectivamente.
Guayaquil, 20 de septiembre del 2001. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

SECRETARIO DE LA M. I. del 23 de abril del 2001, publicado en el

MUNICIPALIDAD DE Suplemento del Registro Oficial No.
GUAYAQUIL 317 del 2 de mayo del mismo año, el
Titular de este Portafolio delegó al
RAZÓN: Siento como tal que mediante Subsecretario Jurídico Ministerial la
oficios Nos. AG-2001- 33129 y AG- facultad de emitir el dictamen señalado
2001-35130 de octubre 03 del 2001, en el artículo 7 del Código Tributario.
dirigidos a los señores doctor Marcelo 3.- Luego del estudio de la mencionada
Mancheno M., SUBSECRETARIO Ordenanza se infiere, que no necesita
JURÍDICO MINISTERIAL DEL dictamen favorable del Ministerio de
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y Economía y Finanzas, por ser aquella de
FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo carácter administrativo, al únicamente
Jaramillo, MINISTRO DE reformar el procedimiento para el cobro
GOBIERNO, POLICÍA Y mediante acción o jurisdicción coactiva
MUNICIPALIDADES, se remitió en de créditos tributarios y no tributarios y
cumplimiento a lo previsto en los Arts. la baja de especies incobrables,
127 y siguientes de la Ley de Régimen encontrándose facultada la
Municipal, en concordancia con el Art. Municipalidad para promulgarlas por la
7 del Código Tributario, para el imprenta o por cualquier otro medio de
dictamen correspondiente, la difusión, conforme lo dispone el primer
"ORDENANZA REFORMATORIA acápite del Art. 133 de la Ley de
A LA ORDENANZA DE COBRO Régimen Municipal. De acuerdo con lo
MEDIANTE LA ACCIÓN O expuesto, esta Cartera de estado se
JURISDICCIÓN COACTIVA DE ABSTIENE de otorgar dictamen a la
CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y NO "ORDENANZA REFORMATORIA
TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA ORDENANZA DE COBRO
A LA MUNICIPALIDAD DE MEDIANTE LA ACCIÓN O
GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE JURISDICCIÓN COACTIVA DE
ESPECIES INCOBRABLES", que CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y NO
fuera aprobada por el M .I. Concejo TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN
Cantonal de Guayaquil, en sesiones A LA MUNICIPALIDAD DE
ordinarias de fechas 13 y 20 de GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE
septiembre del año 2001; y que ESPECIES INCOBRABLES..." (sic).
mediante oficio No.1680 SJM-2001 del
17 de octubre del 2001 el doctor En cumplimiento de lo que prevé la
Enrique Gutiérrez Acosta, Ley, se procederá a su publicación en el
SUBSECRETARIO JURÍDICO Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
MINISTERIAL, ENCARGADO, Guayaquil, 07 de noviembre del 2001.
siguiente: "...1.- El Art. 7 del Código Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Tributario dispone que la facultad SECRETARIO DE LA M. I.
reglamentaria que la Ley concede a las MUNICIPALIDAD DE
Municipalidades, Consejos Provinciales GUAYAQUIL
u otras entidades acreedoras de tributos,
se ejercerá previo dictamen favorable Se publicó el 16 de noviembre del 2001
del Ministerio de Economía y Finanzas. en el Registro Oficial N° 455.
2.- Con Acuerdo Ministerial No. 103

29/07/05
CONSIDERANDO
QUE, se encuentra en vigencia la “Ordenanza de cobro mediante la acción o

jurisdicción coactiva de créditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la
Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables” , que fue
publicada en el Registro Oficial número 254 del 16 de Agosto de 1.993,
reformada por la “Ordenanza reformatoria a la Ordenanza de cobro mediante la
acción o jurisdicción coactiva de créditos tributarios y no tributarios que se
adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables”,
que fue publicada en el Registro Oficial No. 357 del 9 de Julio de 1.998 y
posteriormente por la “Ordenanza reformatoria a la ordenanza de cobro
mediante la acción o jurisdicción coactiva de créditos tributarios y no tributarios
que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies
incobrables” publicada en el Registro Oficial No. 455 del 16 de Noviembre del
2001.
QUE, se ha considerado necesario rediseñar internamente el funcionamiento del

departamento de Coactivas Municipales con la finalidad de optimizar su gestión
y resultados, básicamente en lo referente a los abogados directores de juicios.
QUE, es conveniente para la Municipalidad de Guayaquil y para la ciudadanía del

cantón que se implementen mecanismos que faciliten y den agilidad a la
recaudación de valores adeudados a esta institución;
EN uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se haya investido
EXPIDE
la “ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO

INCOBRABLES”
ARTÍCULO 1.- Sustitúyanse los Administrativo y auxiliares de coactiva,

numerales 8.1 y 8.2 de la “Ordenanza pudiendo incrementarse o reducirse los
de cobro mediante la acción o antes referidos funcionarios, de acuerdo
jurisdicción coactiva de créditos con las necesidades de la institución.
tributarios y no tributarios que se
adeudan a la Municipalidad de 8.2.- Los jueces de Coactiva liderarán
Guayaquil; y, de baja de especies los procesos a su cargo y asumirán
incobrables” por los siguientes: personalmente las mismas
responsabilidades delegadas a ellos por
8.1.- Bajo la dirección del Juez de el Tesorero Municipal en relación con la
Coactiva Municipal y por delegación de Jurisdicción Coactiva Municipal.
éste, existirán cuatro Jueces de Coactiva
delegados por éste, un Jefe

ARTÍCULO 2.- Sustitúyase el acápite dependencia con la M. I. Municipalidad

8.3 por el siguiente: de Guayaquil, los abogados Directores
de Juicio, percibirán por sus servicios
8.3.- El Secretario de Coactiva actuará un honorario fijo mensual que será
conforme a las instrucciones del Juez determinado por el Alcalde previo
correspondiente, sentará las razones que informe conjunto de la Comisión de
procesalmente correspondan y cumplirá Coactivas y del Director Financiero y
las funciones que la Ley y la presente que será solventado con el 6% del
ordenanza prescriben. monto total recaudado, por concepto de
honorarios profesionales.
ARTÍCULO 3.- Sustitúyase el acápite
8.4. por el siguiente: De dicho honorario, que será cancelado
de forma mensual previa presentación
8.4.- El Jefe Administrativo de Coactiva del informe correspondiente, se
llevará el control respecto de la efectuarán las deducciones previstas en
distribución de los autos de pago que la Ley.
mediante sorteo se haga a los abogados
directores de juicio, así como el control El 4% restante estará destinado a cubrir
estadístico del número de citaciones y los gastos operativos y administrativos
notificaciones, el soporte logístico del que demande el proceso coactivo.
personal de coactivas, el manejo
adecuado de los archivos y cumplirá las DISPOSICIÓN FINAL.- De la
demás funciones de apoyo ejecución de la presente Ordenanza
administrativo que le asigne el Reformatoria se encargará la Comisión
secretario de coactiva. de Coactivas Municipal, el Director
Financiero, el Procurador Síndico y el
ARTÍCULO 4.- En el artículo 9 Director de Recursos Humanos.
sustitúyase la palabra “nombrado” por
la palabra “contratado”. ARTICULO 9.- La presente Ordenanza
entrará en vigencia a partir de su
ARTÍCULO 5.- El segundo párrafo del publicación en uno de los diarios de
artículo 10 sustitúyase por el siguiente: mayor circulación en el Cantón.
La responsabilidad del mismo comienza DADO Y FIRMADO EN LA SALA

con el seguimiento de la citación del DE SESIONES DEL M. I.
auto de pago y continúa durante toda la CONCEJO CANTONAL DE
sustanciación de la causa, para cuyo GUAYAQUIL, A LOS VEINTIÚN
efecto se llevará un control del avance e DÍAS DEL MES DE JULIO DEL
impulso del juicio mediante lo AÑO DOS MIL CINCO.
mecanismos establecidos por el Juzgado
de Coactivas correspondiente.
ARTÍCULO 6.- Suprímanse el tercer y VICEPRESIDENTE DEL M.I.
cuarto párrafo del artículo 10. CONCEJO CANTONAL
ARTÍCULO 7.- Sustitúyase el artículo

11 por otro con el siguiente tenor: Ab. Henry Cucalón Camacho
Art. 11.- Distribución del 10% de MUNICIPALIDAD DE
honorarios.- Por no tener relación de GUAYAQUIL

CERTIFICO: Que la presente de su publicación en uno de los diarios

“ORDENANZA REFORMATORIA de mayor circulación en el Cantón.
A LA ORDENANZA DE COBRO Guayaquil, 22 de julio del 2005
MEDIANTE LA ACCIÓN O
JURISDICCIÓN COACTIVA DE
CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y NO Jaime Nebot Saadi
TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN ALCALDE DE GUAYAQUIL
A LA MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE Sancionó y ordenó la promulgación a
ESPECIES INCOBRABLES”, fue través de su publicación en los diarios
discutida y aprobada por el M. I. de mayor circulación en el Cantón, la
Concejo Cantonal de Guayaquil, en presente “ORDENANZA
sesiones ordinarias de fecha catorce y REFORMATORIA A LA
veintiuno de julio del año dos mil cinco. ORDENANZA DE COBRO
Guayaquil, 21 de julio del 2005 MEDIANTE LA ACCIÓN O
JURISDICCIÓN COACTIVA DE
CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y NO
Ab. Henry Cucalón Camacho TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN
SECRETARIO DE LA M.I. A LA MUNICIPALIDAD DE
MUNICIPALIDAD GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE
DE GUAYAQUIL ESPECIES INCOBRABLES”, el
señor abogado Jaime Nebot Saadi,
De conformidad con lo prescrito en los Alcalde de Guayaquil, al veintidós día
artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la del mes de julio del año dos mil cinco.-
Ley Orgánica de Régimen Municipal LO CERTIFICO.-
vigente, SANCIONO la presente Guayaquil, 22 de julio del 2005
A LA ORDENANZA DE COBRO
MEDIANTE LA ACCIÓN O Ab. Henry Cucalón Camacho
JURISDICCIÓN COACTIVA DE SECRETARIO DE LA M.I.
CRÉDITOS TRIBUTARIOS Y NO MUNICIPALIDAD
TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN DE GUAYAQUIL
A LA MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE Se publicó en los diarios El Universo y
ESPECIES INCOBRABLES”, y El Telégrafo el 29 de julio del 2005.

26/07/94
CONSIDERANDO
Que, es indispensable que se actualice en materia de impuestos al juego su

reglamentación, a través de normas legales acordes a la necesidad de la época;
Que, los avances tecnológicos han creado nuevos sistemas de juego y apuestas
que deben ser incorporados al ordenamiento jurídico municipal;
En, uso de las atribuciones que le confieren la Codificación de la Constitución

Política de la República y los artículos 64 No. 23, 313, Ordinal 99, 393,394 y 395 de la
EXPIDE
LA ORDENANZA QUE REGULA EL COBRO DEL IMPUESTO AL JUEGO.
DISPOSICIONES GENERALES DE Art. 2.- DE LA OBLIGACIÓN DE

LOS SUJETOS PASIVOS DEL PRESENTAR LA DECLARACIÓN
IMPUESTO DEL IMPUESTO.- Las personas
obligadas en esta Ordenanza y
Art. 1.- DE LOS SUJETOS conforme a lo dispuesto al artículo
PASIVOS DEL IMPUESTO.- Son anterior, tienen la obligación de
sujetos pasivos del impuesto al juego, presentar la declaración del impuesto en
todas las personas naturales o jurídicas el formulario que la Dirección
que gocen de la calidad de propietarios, Financiera proporcione para el efecto.
arrendatarios, administradores o
representantes legales de Esta declaración será presentada para su
establecimientos, que tengan instalados liquidación en la Dirección de Uso del
aparatos mecánicos, electrónicos o Espacio y Vía Pública, y después de
similares de diversión, y que aun sin liquidada, se pagará en las ventanillas
constituir apuestas son accionados de Recaudaciones de la Dirección
mediante monedas o fichas; o que para Financiera Municipal, dentro de los
la participación por parte de treinta días de iniciado el año calendario
particulares, se requerirá de algún pago, o dentro de los treinta días de haber
sean estos lugares de ingreso libre o iniciado sus actividades.
restringido.
Para las actividades temporales que
Pagarán impuesto al juego además, fueren a funcionar por lapsos menores
como sujetos pasivos, todas las mesas de treinta días, la declaración debe ser
de juego, ruletas o similares que presentada antes de iniciar tal actividad.
funcionen en el interior de un casino o
locales destinados para el efecto. La no presentación oportuna de la
Los juegos de bingo cuyo propósito sea declaración correspondiente será
comercial, causarán el impuesto, en la sancionada con una multa mensual
forma determinada en la presente equivalente al 25% del valor total de los
Ordenanza. intereses causados. El retardo en la
declaración por más de 30 días

ocasionará además la clausura del local 1.2.- Cada máquina tragamoneda o

hasta que el contribuyente se ponga al similares: Un impuesto anual
día en el pago. equivalente a dos (2) salarios mínimos
vitales vigentes, por cada unidad
Art. 3.- REQUISITOS PARA EL instalada.
TRÁMITE.- Dentro de la declaración
del impuesto al juego, necesariamente 1.3.- Cada ubicación, asiento o puesto
constará el número de patente municipal asignado en las mesas destinadas a los
y el código del local, de acuerdo a lo juegos de bingo o similares que se
dispuesto en los artículos 4 y 5 de la jueguen mediante tablillas individuales,
Ordenanza que establece los requisitos pagará un impuesto anual equivalente al
municipales para ejercer actos de veinte por ciento (20%) del salario
comercio dentro del Cantón Guayaquil. mínimo vital vigente.
Art. 4.- DE LA FORMA DE 2) En locales o establecimientos donde

LIQUIDAR EL IMPUESTO.- El funcionaren juegos accionados
impuesto al juego es anual, y de acuerdo mediante monedas, fichas o boletas, el
al número de mesas de juego, o impuesto anual se lo calculará
unidades de juegos electrónicos o exclusivamente sobre las máquinas
mecánicos que el empresario se instaladas. El impuesto anual por cada
proponga mantener instalados durarte el unidad instalada es de sesenta por ciento
año calendario. Si durante ese período (60%) del salario mínimo vital vigente.
hubiesen variaciones que incrementen o
disminuya el valor del impuesto La declaración de impuestos que
causado, el empresario deberá presentar adoleciere de inexactitud o falsedad,
una nueva liquidación dentro de los con el propósito deliberado de ocultar la
treinta días siguientes al hecho. En estos materia imponible, o que en algún modo
casos el cálculo del impuesto se lo hará produzca evasión tributaria o
proporcionalmente al número de meses contributiva a dicha finalidad, caerá
correspondientes. Para el cálculo del incurso en las sanciones que el Código
impuesto se considera al mes Tributario ha previsto para el ilícito
comenzado como mes terminado, por lo tributario.
tanto el cálculo no podrá fraccionarse en
consideración al número de días. Para facilitar el control municipal sobre
el impuesto, es obligación de los
Art. 5.- DEL IMPUESTO.- El propietarios o representantes legales de
impuesto al juego es: los establecimientos respectivos,
presentar un plano de ubicación de las
1) En casinos o locales similares mesas de juegos de naipe o baraja,
debidamente autorizados para realizar bingos, ruletas o máquinas
apuestas: Un impuesto anual básico tragamonedas al momento de hacer la
equivalente a veinte (20) salarios declaración correspondiente, y una
mínimos vigentes, y adicionalmente: copia sellada del mismo, permanecerá
exhibida en un lugar visible del local o
1.1.- Cada mesa de juego de naipe o establecimiento.
baraja, o de ruleta: Un impuesto anual
equivalente a diez (10) salarios mínimos Art. 6.- DE LAS DECLARACIONES
vitales vigentes. INEXACTAS.- La declaración del
impuesto que adoleciere de inexactitud
o falsedad con el propósito deliberado

de ocultar la materia imponible, o que Guayaquil, a los dieciséis días del mes
en algún modo produzca evasión de junio de mil novecientos noventa y
tributarla o contribuya a dicha finalidad, cuatro.
hará acreedora a la persona que
cometiere dicha transgresión legal, a las f) Luis Chiriboga Parra,
sanciones que la Ley se Régimen Vicepresidente del M. I. Concejo
Municipal y el Código Tributario han Cantonal de Guayaquil.
previsto para las infracciones
tributarias. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
Secretario de la M. I. Municipalidad
Art. 7.- DEL CONTROL.- La de Guayaquil.
Dirección de Uso de Espacio y Vía
Pública, queda encargada de aplicar las Certifico: Que la presente Ordenanza
normas aquí determinadas, y es su que Regula el Cobro del Impuesto al
obligación llevar un catastro o registro Juego, fue discutida y aprobada por el
de la actividad relacionada con lo M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil,
dispuesto en la presente Ordenanza. en Sesiones Ordinarias de fechas
veintinueve de marzo y dieciséis de
La Dirección Financiera Municipal, a junio de mil novecientos noventa y
través del Departamento de Control cuatro, en primero y segundo debate,
Financiero, ejercerá las acciones respectivamente.
necesarias conducentes a verificar la Guayaquil, 17 de junio de 1994.
exactitud de las liquidaciones causadas
para el pago del impuesto al juego. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
Secretario de la M. I. Municipalidad
La Dirección de Justicia y Vigilancia de Guayaquil
ejercerá el control y la aplicación de las
sanciones correspondientes. De conformidad con lo prescrito en los
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
Art. 8.- PROHIBICIÓN.- Prohíbese de y 133 de la Ley de Régimen Municipal
manera expresa, el acceso de menores vigente, sanciono y ordeno la
de edad a los establecimientos donde promulgación a través de su publicación
funcionen actividades de juegos con en el Registro Oficial, de la presente
apuestas, o de azar, que se indican en Ordenanza que Regula el Cobro del
esta Ordenanza. Impuesto al Juego, una vez que se halla
obtenido por parte del Ministerio de
Art. 9.- DEROGATORIA.- Derógase Finanzas y Crédito Público, la
las Ordenanzas y disposiciones aprobación y dictamen legal
reglamentarías y generales, que se correspondiente.
hayan dictado y que se opongan a la Guayaquil, 17 de junio de 1994.
presente ley cantonal.
f.) León Febres-Cordero Ribadeneyra,
Art. 10.- La presente Ordenanza entrará Alcalde de Guayaquil.
en vigencia a partir del día siguiente al
de su publicación en el Registro Oficial Sancionó y ordenó la promulgación a
conforme lo preceptuado en el artículo través de su publicación en el Registro
10 del Código Tributario. Oficial, de la presente Ordenanza que
Regula el Cobro del Impuesto al Juego,
Dado y firmado en la Sala de Sesiones una vez concedida la aprobación
del M.I. Concejo Cantonal de respectiva por parte del Ministerio de

Finanzas y Crédito Público, el señor Alcalde de Guayaquil

ingeniero León Febres Cordero
Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a Certifico: Que las observaciones
los diecisiete días del mes de junio de realizadas por el Ministerio de Finanzas
mil novecientos noventa y cuatro. Lo y Crédito Público. a la Ordenanza que
certifico. Regula el Cobro del Impuesto al Juego,
Guayaquil, 17 de junio de 1994. conforme a lo dispuesto en el Art. 7 del
Código Tributario, según consta del
f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Oficio No. 3706, fechado julio 20 de.
Secretario de la M. I Municipalidad 1994, suscrito por el Dr. René Sánchez
de Guayaquil. García, Subsecretario de Rentas
Encargado, fueron discutidas y
Guayaquil, julio 29 de 1994. aprobadas por el M I. Concejo Cantonal
de Guayaquil, en su Sesión Ordinaria de
Alcaldía de Guayaquil.- fecha veintiocho de julio de mil
novecientos noventa y cuatro; y que el
Habiendo el M. I. Concejo Cantonal de señor ingeniero León Febres Cordero
Guayaquil, en su Sesión Ordinaria del Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil,
28 de julio de 1994, acogido y aprobado dictó la providencia que antecede,
las observaciones realizadas por el ordenando el envío al Ministerio de
Ministerio de Finanzas y Crédito Finanzas y Crédito Público, de la
Publico, a la Ordenanza que Regula el Ordenanza que Regula el Cobro del
Cobro del Impuesto al Juego, según Impuesto al Juego, para su publicación
consta del Oficio No. 3706, del 20 de en el Registro Oficial y posterior
julio de 1994, suscrito por el Dr. René vigencia. Lo certifico.
Sánchez García, Subsecretario de
Rentas, Encargado, ordeno que con las Guayaquil, 29 de julio de 1994
observaciones introducidas al texto de
la Ordenanza referida, se remita al f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
Ministerio de Gobierno, Policía y Secretario de la M I Municipalidad
Municipalidades, para su publicación en de Guayaquil.
el Registro Oficial, y posterior vigencia.
Publicada en el Registro Oficial No 513
f ) León Febres-Cordero R. del 26 de agosto de 1994.

10/11/97
CONSIDERANDO
Que. como resultado de la expansión del crecimiento y desarrollo del cantón

Guayaquil, se hace necesario e imprescindible elaborar un catastro actualizado, real y
objetivo de toda la propiedad inmobiliaria que se integra dentro de sus limites, a objeto
de cumplir los fines y funciones que la Ley le señala a la Administración Municipal.
Que, cada cinco años las municipalidades deben efectuar el avalúo general de la
propiedad inmobiliaria del cantón, estableciendo separadamente el valor comercial de
las edificaciones, construcciones y del suelo de conformidad con los principios técnicos
que rigen la materia.
Que, con este fin la Municipalidad debe elaborar normas de avalúo para las
edificaciones, construcciones y del suelo, así como los planos en los que consten dichos
valores, que regirán para el quinquenio 1998-2002.
Que, en el presente año 1997 concluye el avalúo quinquenal elaborado y

aprobado por la M. I. Municipalidad de Guayaquil para el período 1993-1997.
Que, para lograr un efectivo avalúo y un catastro integral de la propiedad

inmobiliaria del cantón, que rija el nuevo quinquenio 1998-2002, es necesario normar
adecuadamente su elaboración.
En uso de las atribuciones con las que se encuentra investido conforme a lo

prescrito en el Art. 124, inciso 1 de la Constitución Política de la República; y, los Arts.
166, letra c) y 316 de la Ley de Régimen Municipal.
RESUELVE
EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DEL AVALÚO QUINQUENAL,

1998-2002, DE LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES DEL CANTÓN
GUAYAQUIL.
CAPÍTULO I propiedad inmobiliaria rural del cantón,

para el nuevo quinquenio 1998-2002.
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Art. 2.- ÁMBITO.- Las disposiciones
Art. 1.- OBJETO.- El M. I. Concejo de la presente Ordenanza se aplicarán,
Cantonal de Guayaquil, mediante la en los predios localizados en el área
presente Ordenanza, dicta las normas urbana de la ciudad de Santiago de
jurídicas y técnicas para la actualización Guayaquil, de acuerdo a los límites
y conformación del inventario catastral, establecidos en la Ordenanza
que permitirá, respectivamente, Reformatoria de Delimitación Urbana
organizar, administrar y mantener de la de la ciudad de Santiago de Guayaquil,
mejor forma el registro y avalúo de la publicada en el R. O. No. 828 del 9 de
propiedad inmobiliaria urbana y de la diciembre de 1991.

También se aplicarán en los predios Corresponde a la Dirección Financiera

ubicados dentro de los límites de las notificar por la prensa a los propietarios
cabeceras parroquiales de El Morro, de los predios, haciéndoles saber la
Juan Gómez Rendón, Posorja, Puná y realización del avalúo quinquenal;
Tenguel, promulgadas por las formular el catastro municipal y emitir
respectivas Ordenanzas de electrónicamente los correspondientes
Delimitación, publicadas el 12 de mayo títulos de crédito para el cobro del
de 1995, y en los predios rústicos del impuesto a la propiedad urbana y rural.
cantón.
Art. 5.- TERMINOLOGÍA O
Art. 3.- DOCUMENTACIÓN DEFINICIONES.- Para la correcta
COMPLEMENTARIA.- Forman parte interpretación y aplicación de esta
de esta Ordenanza: ordenanza, se atenderá las definiciones
de la siguiente terminología:
3.1. Las tablas resumen de valoración
del suelo y la edificación, Anexo No. 1. ACTOS ANTIJURÍDICOS: Actos
voluntarios ilícitos que tienen por fin
3.2. Los planos de valoración del suelo, inmediato establecer entre las personas
Anexo No. 2. relaciones al margen de la Ley.
3.3. Factores y Coeficientes de ALÍCUOTA: Parte determinada de un

Corrección, Anexo No. 3. agregado. Sumadas las alícuotas miden
exactamente a su todo.
3.4. La Documentación Técnica que
respecto de normas de avalúo del suelo, AVALÚO: Acción y efecto de valuar,
construcciones y edificaciones, sustenta esto es de fijar o señalar a un bien
y complementa el alcance normativo de inmueble el valor correspondiente a su
esta Ordenanza, y que elaborada en estimación.
atención a lo prescrito en el Art. 316 de
la Ley de Régimen Municipal, reposa AVALÚO COMERCIAL
en el Departamento Técnico de Avalúos MUNICIPAL: El que corresponde al
y Registro de DUAR. valor real municipal del predio, en
función de las especificaciones técnicas
Art. 4.- DEPENDENCIAS de un predio determinado y los valores
MUNICIPALES RESPONSABLES.- unitarios aprobados, establecidos para
Corresponde al Departamento Técnico fines impositivos por el Departamento
de Avalúos y Registro de DUAR, Técnico de Avalúos y Registro en
mantener el registro catastral, aplicación del Art. 316 de la Ley de
estableciendo el valor comercial de las Régimen Municipal.
edificaciones y de los terrenos, de
conformidad con los principios técnicos AVALÚO CATASTRAL O
que rigen en la materia, elaborando para IMPONIBLE: Es el que sirve de base
el efecto las normas de avalúo para las para la liquidación del impuesto de la
edificaciones y solares, y el plano del propiedad urbana y sus adicionales. Por
valor de la tierra hasta determinar el consiguiente, el valor imponible será el
valor imponible que servirá de base para valor comercial menos el 40% de dicho
el computo o liquidación del impuesto a valor.
la propiedad urbana y rural, a regir en el
quinquenio. AVALÚO DEL SOLAR: Es el
resultante de multiplicar el área del lote

o solar por el valor del metro cuadrado DEDUCCIONES O REBAJAS:

del suelo. Rebajas que podrán ser solicitadas por
el contribuyente en la Dirección
AVALÚO DE LA EDIFICACIÓN: Se Financiera Municipal, en atención a los
lo determinará multiplicando el área de casos al respecto previstos por la Ley de
construcción por el valor del metro Régimen Municipal.
cuadrado de la categoría y tipo de
edificación. DIVISIÓN O SUBDIVISIÓN:
Desmembramiento de un inmueble en
BASE CARTOGRÁFICA una superficie menor en atención a
CATASTRAL: Modelo abstracto que dimensiones mínimas establecidas por
muestra en una cartografía detallada la Ordenanza.
situación, distribución y relaciones de
los bienes inmuebles; incluye DUAR: Dirección de Urbanismo,
superficie, linderos y demás atributos Avalúos y Registro de la Municipalidad
físicos existentes. de Guayaquil.
BASE DE DATOS CATASTRAL EVASIÓN TRIBUTARIA: Medio hábil

ALFANUMÉRICA: La que recoge, en o mecanismo para eludir una obligación
forma literal, la información sobre tributaria.
atributos de los bienes inmuebles;
implica la identificación de la unidad EXONERACIONES O EXENCIONES:
catastral y posibilita la obtención de la Exclusión o dispensa legal, total o
correspondiente ficha fechada y sus parcial, permanente o temporal, que la
datos. Ley en forma expresa otorga a personas
naturales o jurídicas respecto de la
BIEN INMUEBLE (BIENES obligación de pagar impuestos
RAÍCES): El que no puede ser prediales.
trasladado de un lugar a otro, como el
suelo y todo lo que esté incorporado a él FACTORES DE CORRECCIÓN:
de manera orgánica. Coeficientes mediante los cuales se
corrigen el valor o precio base por
CARTOGRAFÍA: Ciencia y técnica de metro cuadrado del suelo, en atención a
hacer mapas y cartas, cuyo proceso se su uso, ubicación, topografía, dotación
inicia con la planificación del de servicios y, o afectaciones.
levantamiento original, y concluye con
la preparación e impresión final del FORMULAR EL CATASTRO:
mapa. Sintetizar el inventario catastral para la
disposición del cobro del impuesto
CÓDIGO CATASTRAL: Identificación predial urbano y, o urbano rural y sus
alfanumérica única y no repetible que se adicionales.
asigna a cada predio o a cada unidad en
Régimen de Propiedad Horizontal, la FUNDO: Heredad o finca rústica.
que se origina en el proceso de catastro.
FUSIÓN: Integración de dos o más
CONTRAVENCIÓN: Violación de la predios en uno, sea por existir
Ley; infracción a disposiciones edificación que genera tal fusión o por
municipales; falta que se configura al no solicitud expresa del usuario y
cumplirse lo ordenado. autorizada por la Municipalidad.

GRAVAMEN: Carga, impuesto u rurales del cantón, como consecuencia

obligación que recae sobre las personas del censo catastral; contiene la cantidad
respecto a un bien. y valor de dichos bienes y los nombres
de sus propietarios, para una fácil
IMPUESTO PREDIAL: Obligación identificación y una justa determinación
tributaria que tiene toda persona natural o liquidación de la contribución predial.
o jurídica propietaria de un inmueble
(sujeto pasivo) ubicado en zona urbana LOTE: Segmento de una manzana que
o urbana rural delimitada por el Concejo cuenta con límites definidos, registrable
Cantonal, en favor de la Municipalidad como unidad de propiedad en el
(sujeto activo) en cuya circunscripción Registro de la Propiedad.
territorial se encuentra ubicado el
inmueble. PARCELA: Bien inmueble de extensión
territorial continua, deslindada por un
INSCRIPCIÓN: Acción y efecto de polígono cuyos límites pertenecen a un
inscribir, actos y contratos relativos a propietario o varios en condominio.
bienes muebles registrables o
inmuebles, para perfeccionar la POLIGONAL: Línea quebrada,
transferencia de derechos reales. formada por la unión de varios
segmentos, cuya dirección y extensión
INSTRUMENTO PÚBLICO DE está determinada por ángulos y
DOMINIO: Documento otorgado ante distancias.
un funcionario competente (Notario)
que tiene como finalidad transferir o POSESIONARIO: Personas naturales y,
constituir un derecho real. o jurídicas que ocupan un predio.
INCLUSIÓN: Registro de un predio, PREDIO: Inmueble determinado por

por primera vez, en el catastro poligonal cerrada, con ubicación
municipal. geográfica definida y, o
georeferenciada.
INSPECCIÓN FINAL: Acto que
ejecuta DUAR para verificar y PREDIO RURAL O RUSTICO: Suelo
determinar que una construcción rural que se mejora y utiliza
realizada se ajusta a los diseños, planos generalmente para la producción de
y especificaciones, acordes a las normas cultivos agrícolas, silvicultura o
establecidas por la Ordenanza de pecuaria. Se encuentra fuera del límite
Edificaciones. urbano.
INSTRUCCIÓN DEL PROCESO: PROPIEDAD: Derecho de poseer, usar

Formalización de un juicio o de una y disfrutar una cosa. Existen dos tipos
causa penal. Reunión de pruebas o de propiedad, la propiedad mueble y la
prácticas de diligencias y actuaciones propiedad raíz o inmueble.
procesales necesarias para comprobar la
existencia de un delito, así como para PROPIEDAD HORIZONTAL: Es la
individualizar e identificar los autores, división de una propiedad en pisos,
cómplices y encubridores. departamentos o unidades, u otros usos.
Cada propietario o condómino es dueño
INVENTARIO CATASTRAL: exclusivo de su piso, departamento o
Relación ordenada de los bienes o unidad, y copropietario del terreno y de
propiedades inmuebles urbanos y todas las cosas de uso común en forma

porcentual con relación al área total de transformación, análisis y entrega de

dicha propiedad (suelo y edificación). datos espaciales y sus atributos, en un
Trámite que debe ser aprobado por el sistema de coordenadas uniforme o
M.I. Concejo Cantonal, previo perfectamente georeferenciado.
cumplimiento de los requisitos de
carácter técnico determinados en SOLAR: Lote que se encuentra en zona
Ordenanza. urbanizada con todos los servicios
básicos de infraestructura; agua potable,
REBAJAS DE IMPUESTOS: alcantarillado sanitario y pluvial,
Deducción o descuento al impuesto energía eléctrica, alumbrado público y
predial urbano de predios que soportan telefonía.
deudas o cargas hipotecarias que lo
gravan con motivo de su adquisición, SOLARES NO EDIFICADOS: De
construcción o mejoras. Para la acuerdo a la Ordenanza de
determinación de la rebaja se Edificaciones, se considera como
considerará el valor y, o saldo deudor de solares no edificados aquellos sobre los
la hipoteca. cuales no se levanta construcción
alguna, o que tengan edificaciones que
REGISTRO CATASTRAL: Documento no superen el 30% del avalúo comercial
emitido por DUAR, que registra la del terreno.
declaración formal del responsable de
una construcción o ampliación, el que TASA: Valor, en unidad monetaria, que
puede ser solicitado terminadas las se establece para el pago de un bien o
obras de estructura, de infraestructura y de un servicio.
albañilería. El mismo posibilita liquidar
los impuestos municipales TRANSFERENCIA DE DOMINIO:
correspondientes y permite que las Corresponde al momento en el cual un
empresas de servicio de infraestructura bien determinado pasa del dominio de
suministren los servicios definitivos a la una persona a otra.
edificación.
TRIBUTO: Prestación en dinero que el
REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN: Estado, por disposición de la Ley, exige
Instrumento público otorgado por la con el objeto de cumplir con sus fines.
DUAR, que autoriza edificar conforme
a normas técnicas. ZONA DE EDIFICACIÓN
INTENSIVA: Áreas urbanas en las que
REINCLUSIÓN: Predio registrado pero la Ordenanza de Edificaciones permite
del cual no existe emisión del título. construir con elevados índices de
edificabilidad y, o densidad poblacional.
SMV: Salario Mínimo Vital para los
trabajadores en general, establecido CAPÍTULO II
legalmente. DEL CATASTRO Y SUS
FUNCIONES
SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICO MUNICIPAL Art. 6.- CATASTRO PREDIAL.- Se
(SIGMU): Sistema computarizado de entiende el catastro predial, como el
propósitos múltiples, que permite inventario de los bienes inmuebles,
mantener un inventario actualizado de públicos y privados del cantón. Tal
los bienes inmuebles del cantón. Su inventario constituye información que
proceso comprende: ingreso, deberá ser sistematizada de acuerdo a:

6.1. Aspectos jurídicos: Registro en la la información catastral, contendrá los

documentación catastral de la relación siguientes datos legales, físicos y
del derecho de propiedad o posesión y técnicos del predio:
el bien inmueble, a través de la escritura
pública registrada y el correspondiente - Derechos sobre el predio o bien
código catastral. inmueble.
- Características del terreno y de las
6.2. Aspectos físico-técnicos: Registro edificaciones, sus avalúos y
de los linderos y de las características y modificaciones (incluye: frente, áreas
mensuras de terrenos, edificios, según escritura y según levantamiento;
construcciones, mejoras y actividades alícuotas, valor por metro cuadrado;
de explotación sujetas a tributo, a través avalúos; factores de corrección).
de documentación gráfica y en forma
sistemática sobre bases de datos. 7.2. Mapas o Registro Cartográficos.-
Se realizarán a través de los siguientes
6.3. Aspectos económicos: procesos:
Determinación del valor atribuible o
avalúo de cada uno de los bienes - La utilización de los soportes
inmuebles del cantón. indeformables manejados por el
Departamento Técnico de Avalúos y
6.4. Aspectos tributarios o fiscales: Registro.
Preparación y facilitación a la Dirección
Financiera y a la DINAC de los avalúos - Los levantamientos catastrales
a partir de los cuales se determinará la practicados a cada propiedad donde
tributación aplicable a los predios. consta la información sobre las
edificaciones existentes (deslinde
Los Componentes del Catastro predial).
Art. 7.- La formación del catastro - Fotografías aéreas.

predial, urbano y rural, se realizará en
atención a:
- Imágenes de satélite.
7.1. El registro catastral de los predios.-
Se realizará en atención a los siguientes - Levantamientos, en el área rural, con
procesos: instrumento de posicionamiento
geográfico (G.P.S.).
7.1.1. El catastro del título de dominio
de los predios.- Proceso por medio del - Cartografía digital a nivel de predio y
cual se incorpora en el catastro, edificaciones, que incluye la
individualizados por un código, los sectorización catastral.
títulos de propiedad inscritos en el
Registro de la Propiedad, de los predios Art. 8.- EL AVALÚO COMERCIAL
o de las alícuotas en caso de DE LOS PREDIOS.- Se refiere a la
copropiedades sometidas al Régimen de determinación del valor comercial
Propiedad Horizontal. municipal de los predios, comprende la
suma de los avalúos del suelo y sus
7.1.2. El registro individual en la base mejoras, y de las edificaciones y
de datos alfanumérica.- Tal registro, construcciones, cuyo cálculo se
llevado y controlado por medios realizará en consideración a:
electrónicos y que servirá para obtener

8.1. Valoración del suelo y sus Estos precios unitarios establecidos para
mejoras.- Se refiere al cálculo del valor la determinación de los valores del
del fundo, parcela, lote o solar, para lo suelo consideran la existencia de
cual se consultará los precios unitarios servicios y mejoras mínimos de las
por metro cuadrado del suelo y de las calles adyacentes de los distintos
obras de mejora, consignados en los sectores. Los mismos constan en el
cuadros y planos que hacen parte de los siguiente cuadro simplificado de valores
Anexos No. 1 y 2 aprobados por el M.I. por metro cuadrado de suelo vigentes
Concejo Cantonal. para el Quinquenio 1998-2002:
CUADRO SIMPLIFICADO DE VALORES POR M.2. DE SUELO VIGENTES

PARA EL QUINQUENIO 1998-2002
SECTOR DESCRIPCIÓN SUB SECTOR VALOR POR
M.2.
DE SUELO
QUINQUENIO
1998- 2002
1 Parroquia P. Carbo
Urdaneta/ 9 Octubre/R. Guayas/Boyacá 1-A 257.400
P. Aguirre/Roca/R. Guayas/Boyacá 1-B 114.400
J. Coronel/P. Aguirre/R. Guayas/Boyacá 1-C 71.500
2 Parroquia Roca
Urdaneta/9 Octubre/Boyacá/Av. Quito 2-A 227.500
J. Coronel/Urdaneta/Boyacá/Av. Quito 2-B 97.500
3 Parroquia Rocafuerte
9 Octubre/Luque/R. Guayas/Boyacá 3-A 292.500
9 Octubre/Aguirre/Boyacá/Av. Quito 3-B 227.500
Luque/Colón/R. Guayas/Boyacá 3-C 227.500
Aguirre/Colón/Boyacá/Av. Quito 3-D 146.250
4 Parroquia Olmedo
Colón/C. Romero/R. Guayas/Noguchi 4-A 171.600
C. Romero/G. Rendón/R. Guayas/Noguchi 4-B 100.100
Colón/G. Rendón/Noguchi/L. Garaycoa 4-C 74.360
5 Parroquia Bolívar 64.220
6 Parroquia Ayacucho
G. Rendón/Vene/R. Guayas/Chimborazo 6-A 70.720
G. Rendón/Vene/Chimborazo/Villavic. 6-B 48.620
G. Rendón/Vene/Villavicen./Av. Quito 6-C 56.160
7 Parroquia Ximena

Venezuela/El Oro/R. Guayas/Chimborazo 7-A 81.900

Venezuela/El Oro/Chimborazo/Av. Quito 7-B 56.160
8 Parroquia García Moreno

G. Rendón/Argent./Av. Quito/L. García 8-A 46.800
Argentina/El Oro/Av. Quito/L. García 8-B 37.180
El Oro/P. Segura/Av. Quito/L. García 8-C 18.400
P. Segura/V. Trujillo/Av. Quito/Esmeral. 8-D 23.460
P. Segura/E. Mogollón/E.L. Rios/L. Garc. 8-E 10.780
9 Parroquia Sucre
Colón/Huancavilca/Av. Quito/L. García 9-A 66.300
Huancav./G. Rendón/Av. Quito/L. García 9-B 65.520
10 Parroquia 9 de Octubre
9 Octubre/Venez/Av. Quito/L. García 10-A 152.100
Vélez/Colón/Av. Quito/L. García 10-B 104.000
11 Parroquia Tarqui
Quisquis/9 Octubre/Av. Quito/P. Gual 11-A 152.100
J. Coronel/Quisquis/Av. Quito/P. Gual 11-B 74.100
12 Parroquia Urdaneta
P.A. Gómez/Huanca./L. García/F. Godín 12-A 42.000
Huanca./G. Rendón/L. García/F. Godín 12-B 27.600
E. Sala/P.P. Gómez/L. García/V.H. Briones 12-C 27.600
E. Sala/P.P. Gómez/V.H Briones/F. Godín 12-D 18.700
13 Parroquia Letamendi
G. Rendón/Colombia/L. García/Godín 13-A 27.600
Venezuela/El Oro/L. García/A. Castillo 13-B 14.080
14 Parroquia Febres Cordero

F. Cordero/Portete/F. Godín/J. Jaramillo 14-A 18.480
Colón/F. Cordero/F. Godín/A. Bucaram 14-B 15.400
Venezuela/Diagonal/F. Godín/P. Alvarado 14-C 11.550
F. Cordero/Portete/J. Jaramillo/A. Bucaram 14-D 13.860
15 Barrio Lindo 6.500
16 Inmob. Sur. La Chala 7.500
17 Cdla. La Chala 12.000
18 Naval Sur 27.840
19 Cdla. Las Américas 27.840

20 Barrio del Seguro 47.520
21 Parroquia Ximena 52.800
22 Barrio El Centenario 67.600
23 Parroquia Ximena
Sector Industrial 23-A 20.000
Barrio Cuba 23-B 8.000
24 Cdla. 9 de Octubre 24.480
25 Cdla. Los Almendros 49.500
26 Parroquia Ximena
Guangala 26-A 15.000
Valdivia 26-B 15.000
Terrazas 26-C 18.480
27 Parroquia Tarqui
Cerros Carmen/Sta. Ana 27-A 3.500
Barrios Las Peñas 27-B 9.600
28 Parroquia Tarqui
Av. P. M. Gilbert 28-A 33.120
Río Guayas Club 28-B 78.000
29 Parroquia Tarqui
SOLCA J. Benef. T.S.E 29-A 12.000
La Atarazana 29-B 20.400
Cdla. Los Alamos 29-C 24.480
30 Cdla. Naval Norte 24.480
31 Parroquia Tarqui
C. Modelo 31-A 12.000
Cdla. Albatros 31-B 45.000
32 Cdla. Bolivariana 40.500
33 Parroquia Tarqui
Kennedy Vieja 33-A 45.000
Kennedy Nueva 33-B 60.500
Kennedy Norte 33-C 90.000
34 Cdla. Urdesa Norte 45.000
35 Cdla. Urdesa Central

L. Urdesa/E. Salado/E. Salado/Jiguas 35-A 66.000
L. Urdesa/E. Salado/ Jiguas/E. Salado 35-B 55.000

36 Cdla. Miraflores 40.000
37 Cdla. Los Ceibos/Olivos 74.360
38 Cdla. El Paraíso 28.560
39 Av. C. J. Arosemena 65.000
40 Parroquia Tarqui
La Fuente 40-A
50.000
Ferroviaria 40-B 14.960
San Pedro 40-C 6.000
41 Isla San José 9.000
42 Parroquia Febres Cordero

E. Salado/Letamendi/A. Bucaram/E. Sala 42-A 4.500
Letamendi/Colombia/C. 40/A. Bucaram 42-B 6.000
Colombia/C. Parra/Diagonal/C. 40 42-C 4.500
Portete/E. Mogo/E. P. Liza/E. Salado 42-D 2.500
43 Parroquia Letamendi 5.000
44 Parroquia Letamendi 5.000
45 Parroquia Ximena
La Saiba 45-A 46.750
Acacias/Pradera/Esteros Tejas 45-B 18.900
B.E.V. 45-C 23.040
Floresta 45-D 14.000
46 Cdla. Villamil 23.760
47 Centenario 60.500
48 Parroquia Tarqui
Montebello 48-A 3.500
Km. 12.5-17 Vía Daule 48-B 9.100
Pascuales 48-C 2.200
Paquisha 48-D 1.200
Hcda. La Italia 48-E 900
A 500 m. de la Carretera 48-F 600
A 1500 m. de la Carretera 48-G 200
Km. 17-20 Vía Daule 48-H 2.000
Hcda. La Germania 48-I 800
49 Parroquia Tarqui
Km. 20-26 Vía Daule 49-A 1.500

Lago de Capeira 49-B 20.000

Lagos del Daule 49-C 12.000
Km. 26- Petrillo 49-D 1.000
Hcda El Rosario 49-E 700
A 500 m. de la Carretera 49-F 600
A 1500 m. de La Carretera 49-G 250
50 Cdla. Huancavilca 12.000
51 Parroquia Tarqui
Km. 4.5-5.5 Vía Daule 51-A 20.000
B.E.V. 51-B 10.000
Mapasingue Oeste 51-C 6.500
Mapasingue Este 51-D 6.000
52 Parroquia Tarqui
Colinas de los Ceibos 52-A 84.500
Santa Cecilia 52-B 68.750
53 Santa Adriana 16.000
54 Km. 7-7.5 vía a Daule 16.000
55 San Francisco 6.000
56 Parroquia Tarqui
La Florida 56-A 8.000
Colinas al Sol 56-B 6.000
Francisco Jácome 56-C 2.500
57 Parroquia Tarqui
Las Vergeles 57-A 3.000
Sector Industrial 57-B 5.500
Bastión Popular 57-C 1.200
58 Parroquia Tarqui
Inmaconsa 58-A 11.700
Los Ranchos 58-B 6.000
Sector Industrial 58-C 1.000
Flor del Bastión 58-D 700
Sector Industrial 58-E 250
59 Cdla. Las Orquídeas 7.000
60 Parroquia Tarqui
Cdla. Guayacanes 60-A 30.000
Sector Industrial 60-B 10.800
Parque Industrial El Sauce 60-C 18.000
Cóndor 60-D 12.000

Alegría 60-E 2.500

Ceibos Norte/la Cumbre 60-F 67.600
Av. J. T. Marengo 60-G 12.000
Club Nacional 60-H 18.000
61 Parroquia Tarqui
Los Senderos 61-A 36.000
Cemento Nacional 61-B 24.480
Coop. J. de Beneficencia 61-C 1.000
Botadero Municipal 61-D 2.500
Cerro San Eduardo 61-E 600
62 Cdla. La FAE 25.920
63 ADACE 40.000
64 Parroquia Tarqui
Asociación Simón Bolívar 64-A 27.360
Santa Leonor 64-B 27.360
65 Cdla. Vernaza Norte 40.000
66 Parroquia Tarqui
Urb. Central 66-B 25.000
La Herradura 66-C 45.000
67 Cdla. Guayaquil 50.000
68 Cdla. Cogra 31.920
69 Santa Adriana 18.000
70 Santa María 24.500
71 Sector industrial 25.000
73 Colinas del Hipódromo 5.000
74 Parroquia Tarqui
Asociación. Comercial 74-B 8.000
75 Los Angeles 14.000
76 Parroquia Tarqui
El Prado 76-A 10.000
Urbanor/Quisquís 76-B 15.000
77 Anexo Sta. Cecilia 25.000

78 Cdla. Bellavista 40.500
79 Cdla. La Ronda 51.000
80 Coop. Libertad/Cooviem 8.000
81 Autoridad Portuaria 5.000
82 Sopeña/9 de Octubre 12.000
84 Guasmo 2.500
85 Parroquia Ximena
Zona Industrial 85-A 23.400
Los Cipreses 85-B 15.200
86 Parroquia Ximena
Isla Trinitaria 86-A 1.200
Terrenos de la Armada 86-B 600
87 Cdla. Amazonas 13.600
88 Cdla. Lomas de Urdesa 84.500
89 Sector ind. vía a Daule 10.800
90 Parroquia Tarqui
Alborada X-VI- Urdenor 90-A 47.500
Samanes 90-B 40.500
Alborada 90-C 32.640
Sauces I-II-VII 90-D 32.640
Sauces III-IV-V-VI-VIII 90-E 10.400
Batallón 5to. Guayas 90-F 6.900
91 Parroquia Ximena
Sec. Industrial 91-A 2 6.520
Sta. Mónica/Tuli/7 Lagos 91-B 8.000
Malvinas/Fertisa 91-C 2.000
Guasmo 91-D 4.000
Guasmo 91-E 2.500
Guasmo Sur 91-F 2.000
Sec. Industrial 91-G 12.000
92 Coop. de Vivienda Guayaquil 28.800
93 Martha de Roldós 11.200
94 Cdla. IETEL 41.040

95 Parroquia Tarqui
U. de Guayaquil/E. Santo 95-A 30.600
Cerro de Mapasingue 95-B 1.200
96 Parroquia Tarqui
Km. 11-17 Vía a La Costa 96-A 8.400
Laguna Club 96-B 100.000
Km. 11.5-16 a 500 m. Carretera 96-C 1.000
Km. 11.5-20 a 1500 m. Carretera 96-D 650
Km. 11.5-20 a 1500 m. Carretera 96-E 200
Km. 17-23.3 Vía a la Costa 96- 6.600
Km. 17-20 a 500 m. Carretera 96-G 1.000
Km. 20-24 a 500 m. Carretera 96-H 400
Km. 20-23.3 a 500 m. Carretera 96-I 650
Chongón 96-J 1.000
97 Parroquia Tarqui
Puerto Azul 97-A 55.000
El Salitral- Duragas 97-B 1.000
Cerro Azul 97-C 1.000
Campus Politécnico 97-D 510
Cerro Azul (Frente a Puerto Azul) 97-E 25.000
98 Parroquia Tarqui
Los Álamos 98-A 36.000
Mirador del Norte 98-B 24.000
99 Cdla. La Garzota 47.500
8.2. Factores de corrección de los -Industrial fabril grande.

valores del suelo.- A estos precios 1.3
unitarios por sector, considerados
básicos, se le deberán aplicar factores De ubicación:
de corrección que constan aplicados en
los cuadros del Anexo No. 3. Dichos -Frente a autopistas, vías expresas,
Factores y Coeficientes por rangos son: arteriales y colectoras de primer orden.
1.2
FACTORES COEFICIENTE -Frente a pares viales, y colectoras
según función y de segundo orden.
De uso del suelo:
Para la aplicación de los factores
-Comercio y servicios empresariales. relacionados con uso del suelo y
1.3 ubicación se tomará en consideración lo
-Industrial fabril pequeña. prescrito al respecto en las Ordenanzas
1.0 del Esquema Urbano y de Edificaciones
-Industrial fabril mediana. de Guayaquil.
1.2

Los factores de corrección que CATEGORÍA II

acrecientan la valoración del suelo se
aplicarán automáticamente a través del ESTRUCTURA: MADERA VALOR
sistema informatizado. DESCRIPCIÓN POR M.2. DE
CONSTRUCCIÓN QUINQUENIO
8.3. Valoración de la edificación y de 1998- 2002
las construcciones.- Que se establece
para las distintas categorías de Edificación Tipo Rústica
edificación y de construcciones, y cuya 10.000
aplicación consta en el Anexo No. 1. Edificación Tipo Mixta
Tales valores se incluyen en el siguiente 35.000
Cuadro Simplificado de Valores por Edificación Tipo Galpón Abierto
Metro Cuadrado de Construcción 12.000
Vigentes para el Quinquenio 1998-
2002: 8.4. Avalúo de las edificaciones no
terminadas.- En correspondencia con la
CUADRO SIMPLIFICADO DE Ordenanza de Edificaciones, a los
VALORES POR M.2. DE predios con edificaciones declaradas no
CONSTRUCCIÓN VIGENTES terminadas, la valoración se aplicará
PARA EL QUINQUENIO 1998-2002 sobre el solar y sobre lo construido.
CATEGORÍA I-III ESTRUCTURA: Para fines de avalúos no se considerarán

HORMIGÓN ARMADO como edificación las obras de
DESCRIPCIÓN O METÁLICA construcción correspondientes a
VALOR POR M2. DE movimientos de tierras, excavación y, o
CONSTRUCCIÓN QUINQUENIO cimentación de la edificación no
1998-2002 terminada.
Edificación Tipo Económica CLASIFICACIÓN DE LOS

40.000 PREDIOS
Edificación Tipo Medio
70.000 Art. 9.- Para efectos del catastro los
Edificación Tipo de Primera predios se identifican y clasifican de
100.000 acuerdo a los siguientes códigos y
Edificación Tipo de Lujo descripción:
200.000
Edificación en Altura de 2 a 4 Pisos A. Solar con edificación de
100.000 propiedad particular y uso residencial.
Edificación en Altura de 5 a 12 Pisos
300.000 A l. Solar de propiedad particular
Edificación en Altura de 13 Pisos o más con edificación de propiedad de otra
350.000 persona y uso residencial.
Edificación Tipo Galpón de Estructura
Liviana 70.000 A 2. Edificación de propiedad
Edificación Tipo Galpón de Estructura particular en solar de propiedad de otra
Pesada 150.000 persona y uso residencial.
Edificación Destinada a Parqueo
120.000 A 7. Inmuebles declarados obsoletos
sin obligación de recargo y de
propiedad particular.

A 9. Predio ubicado dentro de zona casos en que el avalúo comercial

residencial cuyo avalúo de la municipal excede los 1.000 SMV.
edificación es menor que el 30% del
avalúo del solar. C. Solar con edificación de
propiedad particular y uso comercial.
A 13. Solar con edificación de
propiedad particular con aplicación de C1. Solar de Propiedad particular y
exoneración por estar amparado en el edificación propiedad de otra persona,
patrimonio familiar. de uso comercial.
A 14. Solar con edificación de C2. Edificación de propiedad

propiedad particular con aplicación del particular y uso comercial en solar de
100% de exoneración por Ley del propiedad de otra persona.
Anciano.
D. Solar de propiedad municipal,
A 15. Solar con edificación de con edificio de propiedad de otra
propiedad particular con aplicación de persona y con contrato de arriendo del
exoneración por cuanto la construcción solar.
ha sido realizada con préstamo al IESS,
BEV o Mutualista. D2. Solar de propiedad municipal,
con edificio de propiedad de otra
A 16. Solar con edificación sometida a persona y sin contrato de arriendo del
exoneración por cinco años por haber solar.
sido declarada vivienda popular, en
aplicación del Art. 332, literal c), de la D3. Solar de propiedad municipal,
Ley de Régimen Municipal. calificado como no edificado.
A 17. Solar con edificación cuyo D14. Solar de propiedad municipal

avalúo comercial municipal se ha con 100% de exoneración en la
establecido entre 25 y 50 SMV, en edificación, en aplicación de la Ley del
aplicación del Art. 331, literal a de la Anciano.
D17. Solar con edificación en solar
A 18. Solar con edificación destinada a municipal (antes "D" o "D2"), cuyo
vivienda sobre la cual se ha aplicado avalúo comercial municipal se ha
exoneración por dos años. establecido entre 25 y 50 SMV.
A 20. Solar y edificación con D20. Solar de propiedad municipal y

exoneración porcentual en aplicación de edificación de propiedad particular con
la Ley del Anciano. exoneración porcentual por aplicación
de la Ley del Anciano.
A 21. Solar con edificación cuyo
avalúo comercial municipal es menor a D21. Solar con edificación en solar
25 SMV, de acuerdo al Art. 331, literal municipal (antes "D" o "D2"), cuyo
a, de la Ley de Régimen Municipal. avalúo comercial es menor a 25 SMV.
A 22. Solar y edificación con E. Solar y edificación de propiedad

exoneración porcentual por aplicación particular de uso industrial.
de la Ley del Anciano, para aquellos

E1. Solar y edificación de propiedad realizado al IESS, BEV, Mutualistas y

particular y de edificación de otra gravado con deuda hipotecaria.
persona, de uso industrial.
F7. Solar calificado como no
E2. Edificación de propiedad edificado, de propiedad particular,
particular y uso industrial en solar de desocupado por siniestro, terremoto o
propiedad de otra persona. caso fortuito.
E3. Solar y edificación con fines F8. Solar calificado como no

industriales, al cual se le aplica la edificado, de propiedad particular,
exoneración del Art. 332, literal d) de la ubicado en zona con impedimento legal
Ley de Régimen Municipal. para construir.
F. Solar de propiedad particular, F9. Solar calificado como no

con más del 30% construido según edificado, de propiedad particular, cuya
Registro de Construcción. edificación ha sufrido demolición
autorizada por haber sido declarada
F1. Solar calificado como no obsoleta, no se aplicará recargo por un
edificado, de propiedad particular, año a partir de la declaratoria.
situado en zona de edificación intensiva
establecida por la Ordenanza de F10. Solar calificado como no
Edificaciones. edificado, de propiedad de cualquier
entidad del sector público
edificado, de propiedad particular, F11. Solar calificado como no
situado en zonas urbanizadas con edificado, de propiedad eclesiástica.
recargo adicional por no edificación o
edificación que no supere el 30% del F12. Solar calificado como no
avalúo del solar. edificado, de propiedad de organismo
internacional o Estado extranjero.
edificado, de propiedad particular, cuyo Fl3. Solar calificado como no
avalúo comercial es menor que 25% edificado, de propiedad de la Junta de
SMV (sin recargo). Beneficencia de Guayaquil.
F4. Solar calificado como no F14. Solar calificado como no

edificado, de propiedad particular, edificado, destinado a estacionamiento
situado en zona industrial o en zona no de vehículos debidamente autorizado
urbanizada. por la DUAR.
F5. Solar calificado como no F15. Solar calificado como no

edificado, que habiendo estado edificado, que pertenece a asociaciones
sometido a recargo por no estar y mutualistas de ahorro y crédito
construido, ha sido objeto de
transferencia de dominio. F16. Solar calificado como no
edificado, cuyo avalúo comercial se ha
F6. Solar calificado como no establecido entre 25 y 50 SMV
edificado, de propiedad particular,
adquirido por medio de préstamo

F17. Solar calificado como no J. Solar con edificación de

edificado, ubicado en zona urbanizada propiedad de instituciones de
cuyo valor oscila entre 25 y 50 SMV. beneficencia o asistencia social, con
exoneración.
edificado, no ubicado en zona J1. Solar de propiedad de
urbanizada, cuyo valor oscila entre 25 y instituciones de beneficencia o
50 SMV asistencia social, con edificación de otra
persona.
F20. Solar no edificado, de propiedad
particular, con 100% de exoneración en J2. Edificación de propiedad de
aplicación de la Ley del Anciano. instituciones de beneficencia o
asistencia social, en solar de propiedad
F21. Solar calificado como no de otra persona.
edificado, de propiedad particular, con
aplicación porcentual de exoneración K. Solar y edificación destinados a
por Ley del Anciano. hotel.
F22. Solar no edificado, de propiedad K1. Solar de propiedad particular,

particular, con aplicación porcentual de con edificación propiedad de otras
exoneración por Ley del Anciano, para personas, destinada a hotel.
casos en el que el avalúo comercial
municipal excede 1.000 SMV. K2. Edificación de propiedad
particular destinada a hotel, en solar de
G Solar y edificación de propiedad otra persona.
del sector público.
L. Solar con edificación de interés
G1. Solar de propiedad de cualquier histórico y, o artístico, con exoneración.
entidad del sector público, con
edificación de propiedad de otra M. Solar y edificación de propiedad
persona. municipal.
G2. Edificación de propiedad de Ml. Solar de propiedad municipal

entidad del sector público, en solar de con edificación de otra persona o
propiedad de otra persona. institución entregado en comodato.
H. Solar con edificación autorizada N. Solar cuya edificación ha sido

por la Municipalidad para jardín de declarada bien perteneciente al
infantes, escuelas, colegios y, o patrimonio cultural de la Nación, con
universidades particulares. exoneración.
I. Solar y edificación de propiedad O. Solar y edificación perteneciente

eclesiástica. a Estado extranjero o a organismo
internacional de función pública, con
I1. Solar de propiedad eclesiástica, exoneración.
con edificación de otra persona.
P. Solar cuya construcción de
I2. Edificación de propiedad propiedad particular ha sido sometida a
eclesiástica, en solar de otra persona. rebaja temporal del 20% al 40% del
valor del saldo de la deuda hipotecaria.

Q. Solar y edificación destinados a 10.2. Fusión y División: del solar, o de

aparcamientos autorizados de vehículos. la edificación sujeta al Régimen de
Propiedad Horizontal;
R. Solar y edificación
pertenecientes a asociaciones y 10.3. Transferencia de dominio;
mutualistas de ahorro y crédito.
10.4. Rectificaciones por error en:
T. Solar y edificación destinada a nombre, código, parroquia, número de
instalaciones deportivas especiales. manzana, calle, número de zaguán, hoja
catastral, barrio o ciudadela;
U. Solar de propiedad particular,
cuya edificación ha sido declarada bien 10.5. Actualizaciones derivadas de la
perteneciente al patrimonio cultural de aplicación de los Registros Catastrales
la Nación y sobre la cual se aplicará prescritos por la Ordenanza de
exoneración del 50% del impuesto Edificaciones;
predial y adicionales.
10.6. Modificaciones mediante avalúos
V. Solar de propiedad particular, especiales o individuales, previa
cuya edificación ha sido declarada bien notificación al propietario, para:
perteneciente al patrimonio cultural de
la Nación y sobre la cual se aplicará a) Expropiaciones, permutas y, o
exoneración del 100% del impuesto compensaciones; y,
predial y adicionales.
b) Cuando el avalúo realizado en el plan
W. Solar y edificación de propiedad general sea parcial, equivocado o
particular. con exoneración del 100% deficiente, y solo podrán hacerse en
por aplicación de la Ley del Ciego. forma sectorial y una vez cada año
respecto de un mismo predio, por medio
Wl. Solar y edificación de propiedad de coeficientes de actualización.
particular, con exoneración porcentual
por aplicación de la Ley del Ciego. Las actualizaciones realizadas en los
Registros Catastrales por el
Solar con factor de corrección por Departamento Técnico de Avalúos y
afectación. Registro serán comunicadas a la
Dirección Financiera mediante reporte
Art. 10.- De las Actualizaciones.- Se que generará el sistema informático
refieren a las que se aplican a los catastral.
predios registrados y, o al registro
catastral. Corresponde a la Dirección Financiera
realizar las siguientes actualizaciones:
Corresponde al Departamento Técnico
de Avalúos y Registro, previa solicitud 10.7. Modificación del avalúo por
del propietario o su representante legal, reavalúo.
realizar las siguientes actualizaciones al
registro catastral. 10.8. Aplicación de las exoneraciones
de acuerdo a la Ley.
10.1. Inclusión/Reinclusión;
Aplicación de rebajas de acuerdo a la
Ley.

Art. 11.- INVENTARIO impuesto a la propiedad de bienes

CATASTRAL.- Los registros de los inmuebles, o sus adicionales. Para
predios, los registros cartográficos y sus efecto de su estimación, se tomará en
actualizaciones conformarán el consideración la rebaja general y las
inventario catastral, el mismo que deducciones y exoneraciones, de
deberá ser llevado y controlado en acuerdo a las normas prescritas por Ley.
medios electrónicos que garanticen el
enlace de las bases alfanumérica y Art. 14.- AVALÚO IMPONIBLE EN
cartográfica por medio de un sistema de PREDIOS CON EDIFICACIONES
información geográfica municipal, NO TERMINADAS.- En sujeción a lo
SIGMU, que permita la recuperación de establecido por la Ordenanza de
la información catastral, sea que inicie Edificaciones, el mismo se liquidará en
su consulta por la base alfanumérica o atención a las siguientes situaciones:
por la localización de un predio en la
cartografía digital. 14.1. Predio con edificación no
terminada pero declarada habitable,
A través del sistema computarizado, el liquidará impuestos prediales de
inventario catastral será proporcionado acuerdo al valor del solar y sobre lo
a las Direcciones Municipales que lo construido con un recargo equivalente
requieran. al porcentaje que le faltare para cumplir
con las normas mínimas exigibles en el
CAPÍTULO III sector.
14.2. Predio con edificación no

DE LA APLICACIÓN DEL
terminada y que, previa solicitud a
CATASTRO
DUAR, por no ser habitable ha sido
declarada inconclusa, liquidará sus
Art. 12.- Notificaciones a los impuestos prediales de acuerdo al valor
contribuyentes.- La Dirección del solar y de lo edificado.
Financiera notificará por la prensa, a los
propietarios de los bienes inmuebles del CAPÍTULO IV
área urbana de la ciudad de Guayaquil,
de los ubicados dentro de los límites de DE LAS OBLIGACIONES
las cabeceras parroquiales y de los
predios rurales del cantón, haciéndoles Art. 15.- DE LOS PROPIETARIOS.-
conocer la vigencia del nuevo avalúo Toda persona, natural o jurídica, que de
para el quinquenio 1998-2002, y la cualquier forma legal adquiere el
obligación que tienen de inscribir el dominio de bienes inmuebles en el
dominio de sus inmuebles y las cantón, está obligada a registrarlos en el
modificaciones que en ellos hubieren Departamento Técnico de Avalúos y
realizado. El incumplimiento de esta Registro, adjuntando el instrumento
obligación será sancionado conforme lo público de dominio, debidamente
establece el Capítulo V de esta inscrito en el Registro de la Propiedad,
Ordenanza. para que conste el cambio efectuado en
el inventario catastral.
ASPECTOS TRIBUTARIOS
Esta obligación deberá cumplirse dentro
Art. 13.- AVALÚO O BASE de los treinta días posteriores a la
IMPONIBLE.- El que sirve de base inscripción del instrumento público de
para el cómputo o liquidación del dominio en el Registro de la Propiedad.

En el caso de que un predio haya sido - Fecha de inscripción del contrato en el

sometido al Régimen de Propiedad Registro de la Propiedad del cantón
Horizontal o a subdivisión, éstos Guayaquil.
deberán registrarse, previa inscripción
en el Registro de la Propiedad, en el CAPÍTULO V
Departamento Técnico de Avalúos y DE LAS SANCIONES
Registro.
Art. 17.- AL SUJETO PASIVO.- La
Se presumirá de pleno derecho, en falta de cumplimiento de las
cuanto las notificaciones afecten el obligaciones determinadas en el artículo
valor de los impuestos municipales, que 15 de esta Ordenanza, dará lugar para
ha existido evasión tributaria para los que a solicitud del Jefe del
efectos de las sanciones Departamento Técnico de Avalúos y
correspondientes. Registro, se impongan multas
equivalentes al 25% hasta el 250% del
Art. 16.- DE LOS NOTARIOS Y salario mínimo vital mensual del
DEL REGISTRADOR DE LA trabajador en general.
PROPIEDAD.- Los Notarios de
cualquier cantón de la República, Art. 18.- A LOS NOTARIOS Y
remitirán, obligatoriamente al REGISTRADOR DE LA
Departamento Técnico de Avalúos y PROPIEDAD.- Los funcionarios que
Registro, dentro de los diez primeros no presentaren o suministraren los
días de cada mes, en formularios que informes o detalles que constan en el
elaborarán para el efecto, detalle de las artículo anterior de la presente
escrituras públicas, protocolizaciones y Ordenanza, serán sancionados conforme
de las inscripciones, que realicen sobre a lo dispuesto en el artículo 349 de la
el dominio de bienes inmuebles sujetos Ley de Régimen Municipal y esta
al régimen urbano y urbano-rural del Ordenanza, con multa equivalente al
cantón Guayaquil confeccionados en el 12.5 hasta el 250% del salario mínimo
mes anterior al que se informa; el vital mensual del trabajador en general,
detalle deberá contener: y, en caso de reincidencia, a más de la
sanción pecuniaria, se remitirá denuncia
- Nombre de los contratantes. a la H. Corte Superior de Justicia del
distrito, para que sancione la
- Objeto del contrato. negligencia del infractor.
- Nombre, ordinal del Notario, cantón al Art. 19.- A LOS FUNCIONARIOS Y

que pertenece y nombre del funcionario EMPLEADOS.- Los funcionarios y
que autoriza el contrato de ser el caso. empleados que por negligencia u otra
causa cometieren actos contra la moral,
- Descripción del bien inmueble materia ética u otra circunstancia que tienda a
del contrato. lesionar los intereses de la
Municipalidad serán sancionados con
-Gravámenes que sobre el bien una multa equivalente al 25% y hasta el
inmueble urbano se constituyan, 125% del salario mínimo vital mensual
nombre del acreedor y deudor, de del trabajador en general; y, destituidos
haberlo; y, de sus cargos cuando se comprobare o
hubieren presunciones de dolo, sin
perjuicio de las demás sanciones legales
a que diere lugar su conducta.

CAPÍTULO VI Guayaquil, octubre 10 de 1997
DISPOSICIONES TRANSITORIAS f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,

Secretario de M. I. Concejo Cantonal
De ser el caso, conforme se establece en de Guayaquil
el segundo inciso del Art. 2, tal
notificación deberá hacerse a los De conformidad con lo prescrito en los
propietarios de los bienes inmuebles de artículos 72, numeral 31: 127: 128; 129;
las áreas rurales del cantón, respecto de 133 y 136 de la ley de Régimen
la conformación del inventario catastral Municipal vigente, sanciono y ordeno la
rural. promulgación a través; de su
publicación en el Registro Oficial, de la
CAPÍTULO VII presente Ordenanza del Avalúo
Quinquenal, 1998-2002, de los predios
DEROGATORIA urbanos y rurales del Cantón Guayaquil,
una vez que se haya obtenido por parte
Deróguese la Ordenanza de Avalúos y del Ministerio de Finanzas y Crédito
Registro de la Propiedad Urbana del Público, la aprobación y dictamen legal
cantón Guayaquil publicada en el correspondiente
Registro Oficial, Suplemento No. 91 del Guayaquil, octubre 10 de 1997
21 de diciembre de 1992.
f) León Febres-Cordero Ribadeneyra.
Dado y Firmado en la Sala de Sesiones Alcalde de Guayaquil.
del M. I. Concejo Cantonal de
Guayaquil. A los diez días del mes de Sancionó y ordenó la promulgación a
octubre de mil novecientos noventa y través de su publicación en el Registro
siete. Oficial, de la presente Ordenanza del
Avalúo Quinquenal, 1998-2002, de los
predios urbanos y rurales del Cantón
f) Sr. Luis Chiriboga Parra, Guayaquil, una vez concedida la
Vicepresidente del M I Concejo aprobación respectiva por parte del
Cantonal Ministerio de Finanzas y Crédito
Público, el señor ingeniero León
f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde
Secretario de M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los diez días del mes de
de Guayaquil octubre de mil novecientos noventa y
siete. Lo certifico
Certifico, que la presente Ordenanza del Guayaquil, octubre 13 de 1997
Avalúo Quinquenal, 1998-2002, de los
predios urbanos y rurales del Cantón f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
Guayaquil, fue discutida y aprobada por Secretario de M. I. Concejo Cantonal
el M I. Concejo Cantonal de Guayaquil, de Guayaquil
en sesiones Ordinarias de fecha, 08 y 10
de octubre de 1997 en primero y Publicada en el Registro Oficial No.
segundo debates, respectivamente. 190 del 10 de noviembre de 1997.

31/12/02
CONSIDERANDO:
Que conforme lo prescribe el Art. #316 de la Ley de Régimen Municipal; cada 5

años las Municipalidades deben efectuar el avalúo general de la propiedad inmobiliaria
del cantón, estableciendo separadamente el valor comercial de las edificaciones,
construcciones y del suelo, de conformidad con los principios técnicos que rigen la
materia.
Que según la Ley Especial de Descentralización del Estado y de Participación

Popular Art. #9, literal K), transfiere definitivamente a los Municipios la administración
del catastro rural.
Que con este fin la Municipalidad debe elaborar normas de avalúo para las
edificaciones, construcciones y del suelo, así como los planos con la valoración del
suelo, que regirán para el quinquenio 2003-2007.
Que para lograr un efectivo avalúo y un catastro integral de las propiedades

situadas fuera del límite urbano, así como de los límites urbanos de las cabeceras
parroquiales que rijan para el quinquenio 2003-2007 es necesario normar jurídicamente
su elaboración.
Que el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante oficio No. 02116 SJM-

2002, del 17 de diciembre del 2002, ha emitido informe favorable para la promulgación
de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7 del Código Tributario.

prescrito en el Art. 124, inciso 1 de la Constitución Política de República; y, los Arts.
EXPIDE
La siguiente "ORDENANZA DEL AVALÚO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS

PREDIOS RURALES DEL CANTÓN GUAYAQUIL".
CAPÍTULO I tierras, edificios, maquinarias agrícolas,

DISPOSICIONES PRELIMINARES ganado y otros semovientes, caudales
agua, bosques naturales.
Art. 1.- Objeto.- El M. I. Concejo
Cantonal de Guayaquil, mediante la Art. 2.- Ámbito.- Las disposiciones de
presente Ordenanza, dicta las normas la presente Ordenanza se aplicarán, en
jurídicas y técnicas para la actualización los predios localizados fuera del límite
y conformación del inventario catastral urbano, así como de las áreas fuera de
rural, que permitirá respectivamente las Delimitaciones Urbanas de las
organizar, administrar y mantener de la Cabeceras Parroquiales de las
mejor forma el registro y avalúo de la Parroquias Rurales, establecidas
propiedad rural cuyos elementos son: mediante Ordenanza.

Art. 3.- Documentación títulos de crédito para el cobro del

complementaria.- Forman parte de esta impuesto a la propiedad rural.
Ordenanza:
CAPÍTULO II
3.1.- Definiciones, Anexo No. 1. DEL CATASTRO Y SUS
FUNCIONES
3.2.- Cuadro de Valoración de Tierras
según su clase y Zona de Influencia, y Art. 5.- Catastro predial.- Se entiende
Valoración de la Construcción por el catastro predial, como el inventario
metro cuadrado. Anexo No. 2. de los bienes inmuebles, públicos y
privados del cantón. Tal inventario
3.3.- Los Planos de Clasificación y constituye información que deberá ser
Valoración del Suelo, Anexo No. 3. sistematizada de acuerdo a:
Plano de clasificación de tierra.
Plano de zonas de influencias. 5.1.- Aspectos jurídicos: Registro en la
Plano de valoración de la tierra. documentación catastral de la relación
del derecho de propiedad o posesión y
3.4.- La Documentación Técnica que el bien inmueble, a través de la escritura
respecto de normas de avalúo del suelo, pública registrada y el correspondiente
construcciones y edificaciones, sustenta código catastral.
y complementa el alcance normativo de
esta Ordenanza, elaborada en atención a 5.2.- Aspectos físico-técnicos: Registro
lo prescrito en el Art. 316 de la Ley de de los linderos y de las características y
Régimen Municipal, reposa en el mensuras de terrenos, edificios,
Departamento Técnico de Avalúos y construcciones, mejoras y actividades
Registro de la DUAR. de explotación sujetas a tributo, a través
de documentación gráfica y en forma
Art. 4.- Dependencias municipales sistemática sobre bases de datos.
responsables.- Corresponde al
Departamento Técnico de Avalúos y 5.3.- Aspectos tributarios o fiscales:
Registro de DUAR, mantener y Preparación y facilitación a la Dirección
actualizar el registro catastral, Financiera de los avalúos a partir de los
estableciendo el valor comercial de las cuales se determinará la tributación
edificaciones y de los terrenos, de aplicable a los predios.
conformidad con los principios técnicos
que rigen en la materia, elaborando para LOS COMPONENTES DEL
el efecto las normas de avalúo para las CATASTRO
edificaciones y solares, y el plano del
valor de la tierra hasta determinar el Art. 6.- La Formación del Catastro
valor imponible que servirá de base para Predial Rural.
el cómputo o liquidación del impuesto a
la propiedad rural. 6.1.- El catastro de los predios.- Se
realizará en atención a los siguientes
Corresponde a la Dirección Financiera procesos:
notificar por la prensa a los propietarios
de los predios, haciéndoles saber la 6.1.1. El Catastro del título de dominio
realización del avalúo quinquenal; de los predios.- Proceso por medio del
formular el catastro municipal y emitir cual se incorpora en el catastro,
electrónicamente los correspondientes individualizados por un código, los
títulos de propiedad inscritos en el

Registro de la Propiedad, de los predios • Imágenes de satélite.

o de las alícuotas en caso de • Cartografía digital a nivel del predio
copropiedades sometidas al Régimen de y edificaciones, que incluye la
Propiedad Horizontal. sectorización catastral.
• Sistema de Posicionamiento Global
6.1.2. El registro individual en la base (GPS).
de datos alfanumérica.- Tal registro,
llevado y controlado por medios Art. 7.- El avalúo comercial de los
electrónicos y que servirá para obtener predios.- Se refiere a la determinación
la información catastral, contendrá los del valor comercial municipal de los
siguientes datos legales, físicos y predios, comprende la suma de los
técnicos del predio: avalúos del suelo y sus mejoras las
edificaciones y construcciones, cuyo
• Derechos sobre el predio o bien cálculo se realizará en consideración
inmueble.
• Características del terreno y de las Así como maquinarias agrícolas
edificaciones, sus avalúos y infraestructura bioacuática,
modificaciones (incluye: frente, plantaciones, ganado, etc.
áreas según escritura y según
levantamiento; alícuotas, valor por 7.1.- Valoración del suelo y sus
metro cuadrado; avalúo; factores de mejoras.- Se refiere al cálculo del valor,
corrección, ubicación geográfica y lote o parcela, para lo cual se consultará
georeferenciada). los precios unitarios por metro cuadrado
del suelo y de las obras de mejoras,
6.2.- Mapas o Registro Cartográficos.- consignados en los cuadros y planos
Se realizarán a través de los siguientes que hacen parte de los anexos No. 2 y 3
procesos: aprobados por el M. I. Concejo
Cantonal.
• La utilización de los soportes
indeformables manejados por el Estos precios unitarios establecidos para
Departamento Técnico de Avalúos y la determinación de los valores del
Registro. suelo consideraran la existencia de
• Los levantamientos catastrales servicios y mejoras. Los mismos
practicados a cada propiedad donde constan en el siguiente cuadro
consta la información sobre las simplificado de valores por metro
edificaciones existentes (deslinde cuadrado de suelo vigentes para el
predial). quinquenio 2003-2007.
• Fotografías aéreas.
CUADRO DE VALORACIÓN DE TIERRAS SEGÚN SU CLASE Y ZONA DE

INFLUENCIA
ZONA 1
AÑOS
CLASE DE TIERRA 2003-2007
IV $150.00c/ha.
PARROQUIA PASCUALES.- PREDIOS UBICADOS HASTA 1 KM. A AMBOS LADOS DE LA VIA GUAYAQUIL-
DAULE O HASTA EL RIO DAULE.

ZONA 2
AÑOS
IV $127.50c/ha.
PARROQUIA PASCUALES.- 1 KM. DE FONDO DESPUÉS DE LA ZONA 1.
ZONA 3
AÑOS
II $600.00c/ha.
III $440.00c/ha.
IV $120.00c/ha.
VI $63.75c/ha.
VII $30.00c/ha.
PARROQUIA PASCUALES.- EL ÁREA RESTANTE DESPUÉS DE LA ZONA 2.

PARROQUIA CHONGÓN.- EL ÁREA RESTANTE DESPUÉS DE LA ZONA 2 HASTA LA PARROQUIA GÓMEZ
RENDÓN Y LA ZONA 7 (PREDOMINA VIDA BIOACUÁTICA Y MANGLARES).
ZONA 4
AÑOS
II $675.00c/ha.
III $495.00c/ha.
IV $135.00c/ha.
VI $101.25c/ha.
PARROQUIA CHONGÓN, JUAN GÓMEZ RENDÓN, EL MORRO Y POSORJA.- 1 KM. A AMBOS LADOS DE LA VÍA
A LA COSTA DESDE EL KM. 25 HASTA EL RÍO HONDO EN J. G. RENDÓN, Y DESDE GRAL. VILLAMIL PLAYAS
A POSORJA.
ZONA 5
AÑOS
II $450.00c/ha.
III $330.00c/ha.
IV $90.00c/ha.
V $67.5c/ha.
VIII $20.00c/ha.
PARROQUIA CHONGÓN, J. GÓMEZ RENDÓN, EL MORRO, POSORJA, PUNÁ Y TENGUEL.- RESTO DE LAS
RESPECTIVAS PARROQUIAS.

ZONA 6
AÑOS
II $433.25c/ha.
III $277.75c/ha.
IV $119.45c/ha.
PARROQUIA TENGUEL.- A 1 KM. A AMBOS LADOS DE LA VÍA PANAMERICANA.
ZONA 7
AÑOS
V $45.00c/ha.
VIII $20.00c/ha.
PARROQUIAS CHONGÓN, PUNÁ, POSORJA, EL MORRO Y TENGUEL.-
VALORACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE LAS CAMARONERAS
TIPOS DE
CAMARONERAS AVALÚO $/HA.
BUENA (B) 800
REGULAR (R) 400
MALA (M) 200
DESCRIPCIÓN DE TIPOS DE CAMARONERAS:
BUENA: TECNIFICADAS Y SEMITECNIFICADAS EN ÓPTIMO ESTADO.

REGULAR: TECNIFICADAS Y SEMITECNIFICADAS EN REGULAR ESTADO
MALA: EN PÉSIMO ESTADO.

CUADRO DE VALORACIÓN DE LA TIERRA

TABLA A: INDUSTRIAL
RANGO DE SUPERFICIE
(M5) AVALÚO
1 1-100 $1.10
2 1001-2000 $1.05
3 2001-3000 $0.99
4 3001-4000 $0.97
5 4001-5000 $0.88
6 5001-6000 $0.83
7 6001-7000 $0.77
8 7001-8000 $0.72
9 8001-9000 $0.66
10 9001-10000 $0.61
11 10001-20000 $0.55
12 20001-30000 $0.44
13 30001-40000 $0.33
14 40001-50000 $0.22
ÁREA RURAL DE LA CABECERA CANTONAL DEL SECTOR DE CHONGÓN.- CON ACCESO FÁCIL A LA VÍA
ASFALTADA HASTA EL KM. 25, PARA PREDIOS QUE TIENEN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL
DESARROLLO INDUSTRIAL CON UNO O MÁS SERVICIOS BÁSICOS Y CON INFLUENCIA SUBURBANA.
TABLA B: INDUSTRIAL
RANGO DE SUPERFICIE
(M5) AVALÚO
1 1-100 $0.44
2 1001-2000 $0.42
3 2001-3000 $0.40
4 3001-4000 $0.39
5 4001-5000 $0.35
6 5001-6000 $0.33
7 6001-7000 $0.31
8 7001-8000 $0.29
9 8001-9000 $0.26
10 9001-10000 $0.24
11 10001-20000 $0.22
12 20001-30000 $0.18
13 30001-40000 $0.13
14 40001-50000 $0.09
ÁREA RURAL DE LA CABECERA CANTONAL DEL SECTOR DE CHONGÓN.- DESDE EL KM. 25 DE LA VÍA A LA
COSTA.
ÁREAS RURALES DE LAS CABECERAS CANTONALES DEL SECTOR DE J.G. GÓMEZ R. Y PASCUALES.- ZONA
SUBURBANA CON INFLUENCIA DE LA ZONA AGRÍCOLA PARA PREDIOS QUE TIENEN OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL CON UNO O MÁS SERVICIOS BÁSICOS Y QUE
ESTÉN UBICADOS JUNTO A LA VÍA ASFALTADA PRINCIPAL.

TABLA C: INDUSTRIAL
RANGO DE SUPERFICIE
(M5) AVALÚO
1 1-100 $0.35
2 1001-2000 $0.33
3 2001-3000 $0.32
4 3001-4000 $0.31
5 4001-5000 $0.28
6 5001-6000 $0.26
7 6001-7000 $0.25
8 7001-8000 $0.23
9 8001-9000 $0.21
10 9001-10000 $0.19
11 10001-20000 $0.18
12 20001-30000 $0.14
13 30001-40000 $0.11
14 40001-50000 $0.07
ÁREAS RURALES DE LAS CABECERAS CANTONALES DE SECTORES QUE NO ESTÉN INCLUIDAS EN OTRAS
TABLAS DE PRECIOS.- PARA PREDIOS QUE TIENEN OBRAS DE INFRAESTRUCTURAS PARA EL
DESARROLLO INDUSTRIAL CON UNO O MÁS SERVICIOS BÁSICOS Y LOCALIZADA JUNTO A LA VÍA
ASFALTADA SECUNDARIA.
TABLA D: RECREACIONAL
RANGO DE SUPERFICIE
(M5) AVALÚO
1 1-100 $0.88
2 1001-2000 $0.84
3 2001-3000 $0.79
4 3001-4000 $0.77
5 4001-5000 $0.70
6 5001-6000 $0.66
7 6001-7000 $0.62
8 7001-8000 $0.57
9 8001-9000 $0.53
10 9001-10000 $0.48
11 10001-20000 $0.44
12 20001-30000 $0.35
13 30001-40000 $0.26
14 40001-50000 $0.18
ÁREA RURAL DE LA CABECERA CANTONAL DEL SECTOR DE CHONGÓN.- CON ACCESO FÁCIL A LA VÍA
ASFALTADA HASTA EL KM. 25.
ÁREA RURAL DE LA CABECERA CANTONAL DEL SECTOR PASCUALES.- CON ACCESO FÁCIL A LA VÍA
ASFALTADA HASTA EL KM. 25 PARA PREDIOS CON UNO O MÁS SERVICIOS BÁSICOS Y CON INFLUENCIA
SUBURBANA.

TABLA E: RECREACIONAL
RANGO DE SUPERFICIE
(M5) AVALÚO
1 1-100 $0.35
2 1001-2000 $0.33
3 2001-3000 $0.32
4 3001-4000 $0.31
5 4001-5000 $0.28
6 5001-6000 $0.26
7 6001-7000 $0.25
8 7001-8000 $0.23
9 8001-9000 $0.21
10 9001-10000 $0.19
11 10001-20000 $0.18
12 20001-30000 $0.14
13 30001-40000 $0.11
14 40001-50000 $0.07
ÁREA RURAL DE LA CABECERA CANTONAL DEL SECTOR DE CHONGÓN.- DESDE EL KM. 25 DE LA VÍA A LA
COSTA-
ÁREAS RURALES DE LAS CABECERAS CANTONALES DE SECTORES J. G. RENDÓN, POSORJA, EL MORRO Y
PASCUALES.- ZONAS SSUBURBANAS CON INFLUENCIA EN LA ZONA AGRÍCOLA 4, PARA PREDIOS QUE
TIENEN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO RECREACIONAL CON UNO O MÁS
SERVICIOS JUNTO A LA VÍA ASFALTADA PRINCIPAL.
TABLA F: RECREACIONAL
RANGO DE SUPERFICIE
(M5) AVALÚO
1 1-100 $0.261.10
2 1001-2000 $0.25
3 2001-3000 $0.24
4 3001-4000 $0.23
5 4001-5000 $0.21
6 5001-6000 $0.20
7 6001-7000 $0.18
8 7001-8000 $0.17
9 8001-9000 $0.16
10 9001-10000 $0.15
11 10001-20000 $0.13
12 20001-30000 $0.11
13 30001-40000 $0.08
14 40001-50000 $0.05
PARA TODAS LAS ÁREAS RURALES DE LAS CABECERAS CANTONAL DEL SECTOR.- PARA PREDIOS CON
UNO O MÁS SERVICIOS BÁSICOS, JUNTO A LA VÍA ASFALTADA SECUNDARIA.

TABLA G: HABITACIONAL
RANGO DE SUPERFICIE
(M5) AVALÚO
1 1-100 $0.79
2 1001-2000 $0.75
3 2001-3000 $0.71
4 3001-4000 $0.70
4001-5000 $0.63
6 5001-6000 $0.59
7 6001-7000 $0.55
8 7001-8000 $0.51
9 8001-9000 $0.48
10 9001-10000 $0.44
11 10001-20000 $0.40
12 20001-30000 $0.32
13 30001-40000 $0.24
14 40001-50000 $0.16
PARA TODAS LAS ÁREAS RURALES DE LAS CABECERAS CANTONALES DE LOS SECTORES DE CHONGÓN Y
PASCUALES.- HASTA EL KM. 25 CON ACCESO FÁCIL A LAS VÍAS ASFALTADAS QUE TENGA INFLUENCIA
SUBURBANA Y QUE POSEAN UNO O MÁS SERVICIOS BÁSICOS.
TABLA H: HABITACIONAL
RANGO DE SUPERFICIE
(M5) AVALÚO
1 1-100 $0.26
2 1001-2000 $0.25
3 2001-3000 $0.24
4 3001-4000 $0.23
5 4001-5000 $0.21
6 5001-6000 $0.20
7 6001-7000 $0.18
8 7001-8000 $0.17
9 8001-9000 $0.16
10 9001-10000 $0.15
11 10001-20000 $0.13
12 20001-30000 $0.11
13 30001-40000 $0.08
14 40001-50000 $0.05
DESDE EL KM. 25 DE LA VÍA A LA COSTA Y ZONAS SUBURBANAS DE TODAS LAS PARROQUIAS.- CON
INFLUENCIA DE LA ZONA AGRÍCOLA 4 Y QUE POSEAN UNO O MÁS SERVICIOS BÁSICOS LOCALIZADOS
JUNTO A LA VÍA ASFALTADA PRINCIPAL.

TABLA I: HABITACIONAL
RANGO DE SUPERFICIE (M5) AVALÚO
1 1-100 $0.18
2 1001-2000 $0.17
3 2001-3000 $0.16
4 3001-4000 $0.15
5 4001-5000 $0.14
6 5001-6000 $0.13
7 6001-7000 $0.12
8 7001-8000 $0.11
9 8001-9000 $0.11
10 9001-10000 $0.10
11 10001-20000 $0.09
12 20001-30000 $0.07
13 30001-40000 $0.05
14 40001-50000 $0.04
SE APLICARÁ A PREDIOS QUE TENGAN INFLUENCIA SUBURBANA QUE POSEA UNO O MÁS SERVICIOS
BÁSICOS Y QUE ESTÉN JUNTO A LA VÍA ASFALTADA SECUNDARIA.
TABLA J: HABITACIONAL
RANGO DE SUPERFICIE
(M5) AVALÚO
1 1-100 $0.35
2 1001-2000 $0.33
3 2001-3000 $0.32
4 3001-4000 $0.31
5 4001-5000 $0.28
6 5001-6000 $0.26
7 6001-7000 $0.25
8 7001-8000 $0.23
9 8001-9000 $0.21
10 9001-10000 $0.19
11 10001-20000 $0.18
12 20001-30000 $0.14
13 30001-40000 $0.11
14 40001-50000 $0.07
15 50001-80000 $0.06
16 80001-90000 $0.05
17 90001-120000 $0.04
18 120001-130000 $0.03
19 130001-140000 $0.02
PARA LAS ÁREAS RURALES DE LAS CABECERAS DE PASCUALES, J. G. RENDÓN, CHONGÓN.- SE APLICARÁ
A LOS PREDIOS CON UNO O MÁS SERVICIOS BÁSICOS CON INFLUENCIA SUBURBANA Y QUE SE
ENCUENTRA EN LA VÍA ASFALTADA PRINCIPAL.

TABLA K: INDUST., RECREAC. Y HABIT.

RANGO DE SUPERFICIE
(M5) AVALÚO
1 1-100 $0.25
2 1001-2000 $0.24
3 2001-3000 $0.23
4 3001-4000 $0.22
5 4001-5000 $0.20
6 5001-6000 $0.19
7 6001-7000 $0.18
8 7001-8000 $0.16
9 8001-9000 $0.15
10 9001-10000 $0.14
11 10001-20000 $0.13
12 20001-30000 $0.10
13 30001-40000 $0.08
14 40001-50000 $0.05
PARA TODAS LAS DEMÁS ÁREAS RURALES DE PREDIOS.- CUYOS DESTINOS SEAN INDUSTRIAL, RECREACIONAL Y
HABITACIONAL CON UNO O MÁS SERVICIOS BÁSICOS SITUADOS JUNTO A LAS VÍAS SECUNDARIAS.
7.2.- Valoración de la edificación y de finalidad tributaria para el Quinquenio

las construcciones.- Los valores que se 2003-2007, de acuerdo al cuadro
establecen para las distintas categorías siguiente:
de edificaciones y de construcciones,
son los que constan en el catastro con
VALORACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN POR M2

TIPO DE CONSTRUCCIONES POR SUS CARACTERÍSTICAS
TIPO DE CLASIFICACIÓN TIPO VALOR
CONSTRUCCIONES APROBADO
GASOLINERA GENERAL 38,00
PISCINA GENERAL 28,00
ANGARES GENERAL
PISTA DE ATERRIZAJE GENERAL
MOTELES GENERAL 25,00
RÚSTICA 1,00
MADERA 2,00
CASA DE VIVIENDA DE MIXTA 3,00
HACIENDA DE ECONÓMICA 3,50
ADMINISTRACIÓN BAR MEDIA 6,00
RESTAURANT DE PRIMERA 10,00
DE LUJO 20,00
HASTA 3 PISOS 10,00
TORRES PARA TANQUES

DE AGUA
TIPO 1 LIVIANO 6,00
TIPO 2 ABIERTO 2,00
GARAJES O GALPONES TIPO 3 PESADO 12,00
BODEGAS E INDUSTRIAS CERRADO


CLASES DE CLASIFICACIÓN TIPO VALOR
ESTABLOS
SILOS
CONSTRUCCIONES MOLINOS (CONSTRUCCIONES)
DE EXPLOTACIÓN CORRALES ORDINARIOS
AGROPECUARIA CORRALES DE EMBARQUE
GALLINEROS
CHANCHERAS
BEBEDEROS
ABREBADEROS
COMEDORES
LAMEDEROS DE MINERALES
BANOS GARRAPATICIDAS
CANALES DE RIEGO
CANALES DE DRENAJE
ALCANTARILLAS
RECERVORIO DE AGUA
REPRESAS
CAMINOS
PUENTES
MUELLES
RELLENOS
FUNICULARES
CERCAS
MUROS
CERRAMIENTOS
TENDALES
RAMPAS PARA ROMANAS
COMPUERTAS
POZOS DE AGUA
EMPACADORAS
TINAS
TANQUES
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
GALLERAS
SECADORA
CLASIFICADOR DE SEMILLA
PILADORA
CRIADERO
TROJE
TALLERES
OFICINAS
BIBLIOTECA
LABORATORIO
ESTANQUE
INVERNADEROS
CONEJERA
NOTA: LOS VALORES POR M2 DE CONSTRUCCIÓN QUE NO CONSTAN EN LOS RUBROS DEL LISTADO
ADJUNTO, SERÁN VALORADOS PUNTUALMENTE PARA CADA CASO.


CLASES DE CLASIFICACIÓN TIPO VALOR

TEMPLOS RELIGIOSOS
CONSTRUCCIONES DE ESTACIONES METEREOLÓGICAS
SERVICIO PÚBLICO Y ESCUELAS
ASISTENCIA SUBCENTROS DE SALUD
PUESTOS DE SALUD
BIBLIOTECAS
AULAS
LABORATORIOS
SALÓN DE ACTOS
PATO DE ESTACIONAMIENTO
PATIO DE RECREO
CEMENTERIO
CASA COMUNAL
LAGUNA DE
NOTA: LOS VALORES POR M2 DE CONSTRUCCIÓN QUE NO CONSTAN EN LOS RUBROS DEL LISTADO
ADJUNTO, SERÁN VALORADOS PUNTUALMENTE PARA CADA CASO.
Art. 8.- De las Actualizaciones y prescritos por la Ordenanza de

mantenimiento catastral.- Se refieren Edificaciones.
a las modificaciones que se aplican a los
predios registrados en el sistema 8.6.- Modificaciones mediante avalúos
catastral. especiales o individuales, previa
notificación al propietario, para:
de Avalúos y Registro, dicha A) Expropiaciones, permutas y,o
actualización y mantenimiento, previa compensaciones; y,
solicitud del propietario o su B) Cuando el avalúo realizado en el
representante legal o cuando se estima plan general sea parcial,
conveniente realizar las siguientes equivocado o deficiente, y sólo
actualizaciones al registro catastral. podrán hacerse en forma
sectorial y una vez cada año
8.1.- Inclusión/Reinclusión: respecto de un mismo predio.
8.2.- División de parcelas y Las actualizaciones realizadas en el

edificaciones sujetas al Régimen de sistema catastral por el Departamento
Propiedad Horizontal. Técnico de Avalúos y Registro serán
comunicadas a la Dirección Financiera
8.3.- Transferencia de Dominio. mediante reporte que generará el
sistema informático catastral.
8.4.- Ratificaciones por error en
nombre, código, parroquia, número de Corresponde a la Dirección Financiera
manzana, calle, número de zaguán, hoja realizar las siguientes aplicaciones:
catastral, barrio o ciudadela.
8.7.- Aplicación de las exoneraciones de
8.5.- Actualizaciones derivadas por las acuerdo a la Ley.
solicitudes de los Registros Catastrales,

8.8.- Aplicación de rebajas de acuerdo a consideración la rebaja general y las

la Ley. deducciones, exoneraciones y
exenciones de acuerdo a las normas
Art. 9.- Inventario catastral.- Los prescritas en los Art., #343 y 344 de la
registros de los predios, los registros Ley de Régimen Municipal.
cartográficos y sus actualizaciones
conformarán el inventario catastral, el CAPÍTULO IV
mismo que deberá ser llevado y DE LAS OBLIGACIONES
controlado en medios electrónicos que
garanticen el enlace de las bases Art. 12.- De los propietarios.- Toda
alfanumérica y cartográfica por medio persona, natural o jurídica, que de
de un sistema de información cualquier forma legal adquiere el
geográfica municipal, SIGMU, que dominio de bienes rurales del cantón,
permita la recuperación de la está obligada a registrarlos en el
información catastral, sea que inicie su Departamento Técnico de Avalúos y
consulta por la base alfanumérica o por Registro, adjuntando el instrumento
la localización de un predio en la público de dominio, debidamente
cartografía digital. inscrito en el Registro de la Propiedad,
para que conste el cambio efectuado en
A través del sistema computarizado, el el inventario catastral.
inventario catastral será proporcionado
a las Direcciones Municipales que lo Esta obligación deberá cumplirse dentro
requieran. de los treinta días posteriores a la
inscripción del instrumento público de
dominio en el Registro de la Propiedad.
CAPÍTULO III
DE LA APLICACIÓN DEL En el caso de que un predio haya sido
CATASTRO sometido al Régimen de Propiedad
Horizontal o a subdivisión, éstos
Art. 10.- Notificaciones a los deberán registrarse, previa inscripción
contribuyentes.- La Dirección en el Registro de la Propiedad en el
Financiera notificará por la prensa, a Departamento Técnico de Avalúos y
los propietarios de los bienes inmuebles Registro.
del área rural, haciéndoles conocer la
vigencia del nuevo avalúo para el Se presumirá de pleno derecho, en
quinquenio 2003-2007, y la obligación cuanto las notificaciones afecten el
que tienen de inscribir el dominio de sus valor de los impuestos municipales, que
inmuebles y las modificaciones que en ha existido evasión tributaria para los
ellos hubieren realizado. El efectos de las sanciones
incumplimiento de esta obligación será correspondientes.
sancionado conforme lo establece el
Capítulo V de esta Ordenanza. Art. 13.- Del Registro de la
Propiedad.- El Registro de la
ASPECTOS TRIBUTARIOS Propiedad mantendrá indefinidamente
la conexión informática con el
Art. 11.- Avalúo o base imponible.- El Departamento de Avalúos y Registro en
que sirve de base para el cómputo o Base al Convenio de Transferencias
liquidación del impuesto a la propiedad Electrónicas de Datos, firmado con los
rural y sus adicionales. Para efecto de representantes del M. I Municipalidad
su estimación, se tomará en

de Guayaquil el 24 de julio de 1997, GUAYAQUIL, A LOS VEINTIÚN

suministrando la siguiente información: DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE
< Nombre de los contratantes.
< Objeto del contrato.
< Nombre, ordinal del Notario, cantón Jaime Nebot Saadi
al que pertenece y nombre del ALCALDE DE GUAYAQUIL
funcionario que autoriza el contrato
de ser el caso.
< Descripción del bien inmueble Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
materia del contrato. SECRETARIO DE LA M. I.
< Gravámenes que sobre el bien MUNICIPALIDAD DE
inmueble urbano se constituyan, GUAYAQUIL
nombre del acreedor y deudor, de
hacerlo; y. CERTIFICO: Que la presente
< Fecha de inscripción del contrato en "ORDENANZA DEL AVALÚO
el Registro de la Propiedad del QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
cantón Guayaquil. PREDIOS RURALES DEL
CANTÓN GUAYAQUIL", fue
CAPÍTULO V discutida y aprobada por el M. I.
DE LAS SANCIONES Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Sesiones Ordinarias de fechas catorce y
Art. 14.- Al sujeto Pasivo.- La falta de veintiuno de noviembre del dos mil dos,
cumplimiento de las obligaciones en primero y segundo debate,
determinadas en el artículo 12 de esta respectivamente.
Ordenanza, dará lugar para que a Guayaquil, 21 de noviembre del 2002.
solicitud del Jefe del Departamento
Técnico de Avalúos y Registro, se
imponga una multa de US$30.00. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Art. 15.- A los Funcionarios y MUNICIPALIDAD DE
Empleados.- Los funcionarios y GUAYAQUIL
empleados que por negligencia u otra
causa cometieren actos contra la moral, De conformidad con lo prescrito en los
ética u otra circunstancia que tienda a artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
lesionar los intereses de la y 133 de la Ley de Régimen Municipal
Municipalidad serán sancionados con vigente, sanciono y ordeno la
una multa de US $ 80.00 y destitución promulgación a través de su publicación
de sus cargos cuando se comprobare en el Registro Oficial, de la presente
que hubieren presunciones de dolo, sin "ORDENANZA DEL AVALÚO
perjuicio de las demás sanciones legales QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
a que diere lugar su conducta. PREDIOS RURALES DEL
CANTÓN GUAYAQUIL", una vez
ARTÍCULO FINAL.- La presente que se haya obtenido del Ministerio de
Ordenanza regirá a partir de su Economía y Finanzas, la aprobación y
publicación en el Registro Oficial. dictamen legal correspondiente.
Guayaquil, 21 de noviembre del 2002.
CONCEJO CANTONAL DE Jaime Nebot Saadi

ALCALDE DE GUAYAQUIL el Ab. Boanerges Rodríguez Freire,

Sancionó y ordenó la promulgación a MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE
través de su publicación en el Registro ECONOMÍA Y FINANZAS,
Oficial, de la presente "ORDENANZA contestando lo solicitado expresa lo
DEL AVALÚO QUINQUENAL siguiente: "...1. El artículo 7 del Código
2003-2007, DE LOS PREDIOS Tributario dispone que la facultad
RURALES DEL CANTÓN reglamentaria que la Ley concede a las
GUAYAQUIL", una vez concedida la Municipalidades, Consejos Provinciales
aprobación respectiva por parte del u otras entidades acreedoras de tributos
Ministerio de Economía y Finanzas, el se ejercerá previo dictamen favorable
señor abogado Jaime Nebot Saadi, del Ministerio de Economía y Finanzas.
ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de
veintiún días del mes de noviembre del 23 de abril del 2001, publicado en el
año dos mil dos. LO CERTIFICO. Suplemento del Registro oficial No. 317
Guayaquil, 22 de noviembre del 2002. de 2 de mayo del mismo año, el Titular
de esta Cartera de Estado delegó al
Subsecretario Jurídico Ministerial la
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo facultad de emitir el dictamen señalado
SECRETARIO DE LA M.I. en el artículo 7 del Código Tributario. 3.
MUNICIPALIDAD El artículo 316 de la Ley de Régimen
DE GUAYAQUIL Municipal faculta a las municipalidades
para que cada cinco años efectúen el
RAZÓN: Siento como tal que mediante avalúo general de las propiedades
oficios Nos. AG-2002- 41278 y AG- urbanas. De acuerdo con las
2002-41279 de noviembre 25 del 2002, disposiciones legales señaladas esta
dirigidos a los señores ingeniero Cartera de Estado otorga dictamen
Francisco Arosemena Robles, FAVORABLE a la “ORDENANZA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y DEL AVALÚO QUINQUENAL 2003-
FINANZAS, e ingeniero Rodolfo 2007, DE LOS PREDIOS RURALES
Barnioll, MINISTRO DE GOBIERNO, DEL CANTÓN GUAYAQUIL"..."
POLICÍA Y MUNICIPALIDADES, se (sic).
remitió en cumplimiento a lo previsto
en los Arts. 127 y siguientes de la Ley En cumplimiento de lo que prevé la
de Régimen Municipal, en concordancia Ley, se procederá a su publicación en el
con el Art. 7 del Código Tributario, para Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
el dictamen correspondiente, la Guayaquil, 18 de diciembre del 2002.
"ORDENANZA DEL AVALÚO
QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
PREDIOS RURALES DEL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
CANTÓN GUAYAQUIL", que fuera SECRETARIO DE LA M.I.
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal MUNICIPALIDAD
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de DE GUAYAQUIL
fechas 14 y 21 de noviembre del año
2002; y que mediante oficio No.02116 Se publicó el 31 de diciembre del 2002
SJM-2002 del 17 de diciembre del 2002 en el Registro Oficial N° 735.

ANEXO 1
DEFINICIONES
Terminología o definiciones.- Para la comercial menos el 40% de

correcta interpretación y aplicación de dicho valor.
esta Ordenanza, se atenderá las
definiciones de la siguiente AVALÚO DEL SOLAR:
terminología: Es el resultante de multiplicar el
área del lote o solar por el valor
ACTOS ANTIJURÍDICOS: del metro cuadrado del suelo.
Actos voluntarios ilícitos que
tienen por fin inmediato AVALÚO DE LA
establecer entre las personas EDIFICACIÓN:
relaciones al margen de la Ley. Se lo determinará multiplicando
el área de construcción por el
valor del metro cuadrado de la
ALÍCUOTA: categoría y tipo de edificación.
Parte determinada de un
agregado. Sumadas las alícuotas BASE CARTOGRÁFICA
miden exactamente a su todo. CATASTRAL:
Modelo abstracto que muestra
AVALÚO: en una cartografía detallada la
Acción y efecto de valuar, esto situación, distribución y
es de fijar o señalar a un bien relaciones de los bienes
inmueble el valor inmuebles; incluye superficie,
correspondiente a su estimación. linderos y demás atributos
físicos existentes.
AVALÚO COMERCIAL
MUNICIPAL: BASE DE DATOS
El que corresponde al valor real CATASTRAL
municipal del predio, en función ALFANUMÉRICA:
de las especificaciones técnicas La que recoge, en forma literal,
de un predio determinado y los la información sobre atributos de
valores unitarios aprobados, los bienes inmuebles; implica la
establecidos para fines identificación de la unidad
impositivos por el Departamento catastral y posibilita la obtención
Técnico de Avalúos y Registro de la correspondiente ficha
en aplicación del Art. 316 de la fechada y sus datos.
BIEN INMUEBLE: (BIENES
AVALÚO CATASTRAL O RAÍCES):
IMPONIBLE: El que no puede ser trasladado
Es el que sirve de base para la de un lugar a otro, como el suelo
liquidación del impuesto de la y todo lo que esté incorporado a
propiedad urbana y sus él de manera orgánica.
adicionales. Por consiguiente, el
valor imponible será el valor

CARTOGRAFÍA: en la Dirección Financiera

Ciencia y técnica de hacer Municipal, en atención a los
mapas y cartas, cuyo proceso se casos al respecto previstos por la
inicia con la planificación del Ley de Régimen Municipal.
levantamiento original, y
concluye con la preparación e DIVISIÓN O SUBDIVISIÓN:
impresión final del mapa. Desmembramiento de un
inmueble en una superficie
CERTIFICADO DE menor en atención a
AVALÚOS Y REGISTRO: dimensiones mínimas
Documento emitido por el establecidas por Ordenanza.
Departamento Técnico de
Avalúos y Registro, utilizado DUAR:
para: Adjudicaciones, Dirección de Urbanismo,
Cancelación de Hipoteca, Avalúos y Registro de la
Hipoteca, Posesión Efectiva, Municipalidad de Guayaquil.
Transferencia de Dominio,
Venta de Acciones y Derechos EVASIÓN TRIBUTARIA:
Hereditarios, etc. Medio hábil o mecanismo para
eludir una obligación tributaria.
CERTIFICADO DE
REGISTRO CATASTRAL: EXONERACIONES O
Documento emitido por la EXENCIONES:
DUAR, como requisito Exclusión o dispensa legal, total
indispensable para la obtención o parcial, permanente o
de los servicios definitivos de temporal, que la Ley en forma
las empresas de servicios de expresa otorga a personas
energía eléctricas, agua potable, naturales o jurídicas respecto de
alcantarillado y telefonía, previo la obligación de pagar impuestos
a solicitar el Certificado de prediales.
Inspección Final.
FACTORES DE
CÓDIGO CATASTRAL: CORRECCIÓN:
Identificación alfanumérica Coeficientes mediante los cuales
única y no repetible que se se corrigen el valor o precio base
asigna a cada predio o a cada por metro cuadrado del suelo, en
unidad en Régimen de atención a su uso, ubicación,
Propiedad Horizontal, la que se topografía, dotación de servicios
origina en el proceso de catastro. y, o afectaciones.
CONTRAVENCIÓN: FORMULAR EL
Violación de la Ley; infracción a CATASTRO:
disposiciones municipales; falta Sintetizar el inventario catastral
que se configura al no cumplirse para la disposición del cobro del
lo ordenado. impuesto predial urbano y de las
cabeceras parroquiales de las
DEDUCCIONES O parroquias rurales y sus
REBAJAS: adicionales,
Rebajas que podrán ser
solicitadas por el contribuyente FUSIÓN:

Integración de dos o más predios normas establecidas por la

en uno, sea por existir Ordenanza de Edificaciones.
edificación que genera tal fusión
o por solicitud expresa del INSTRUCCIÓN DEL
usuario y autorizada por la PROCESO:
Municipalidad. Formalización de un juicio o de
una causa penal. Reunión de
GRAVAMEN: pruebas o prácticas de
Carga, impuesto u obligación diligencias y actuaciones
que recae sobre las personas procesales necesarias para
respecto a un bien. comprobar la existencia de un
delito, así como para
IMPUESTO PREDIAL: individualizar e identificar los
Obligación tributaria que tiene autores, cómplices y
toda persona natural o jurídica encubridores.
propietaria de un inmueble
(sujeto pasivo) ubicado en zona INVENTARIO
urbana o urbana rural delimitada CATASTRAL:
por el Concejo Cantonal, en Relación ordenada de los bienes
favor de la Municipalidad o propiedades inmuebles
(sujeto activo) en cuya urbanos y rurales del cantón,
circunscripción territorial se como consecuencia del censo
encuentra ubicado el inmueble. catastral; contiene la cantidad y
valor de dichos bienes y los
INSCRIPCIÓN: nombres de sus propietarios,
Acción y efecto de inscribir, para una fácil identificación y
actos y contratos relativos a una justa determinación o
bienes muebles registrables o liquidación de la contribución
inmuebles, para perfeccionar la predial.
transferencia de derechos reales.
LOTE:
INSTRUMENTO PÚBLICO Segmento de una manzana que
DE DOMINIO: cuenta con límites definidos,
Documento otorgado ante un registrable como unidad de
funcionario competente propiedad en el Registro de la
(Notario) que tiene como Propiedad.
finalidad transferir o constituir
un derecho real. PARCELA:
Segmento de un polígono que
INCLUSIÓN: cuenta con límites definidos.
Registro de un predio por
primera vez, en el catastro POLÍGONO:
municipal. Segmento de un sector que esta
delimitado por referencias
INSPECCIÓN FINAL: naturales y georeferenciales.
Acto que ejecuta DUAR para
verificar y determinar que una POSESIONARIO:
construcción realizada se ajusta Personas naturales y, o jurídicas
a los diseños, planos y que ocupan un predio.
especificaciones, acordes a las

PREDIO: REINCLUSIÓN:
Inmueble determinado por Predio registrado pero del cual
poligonal cerrada, con ubicación no existe emisión del título.
geográfica definida y, o
georeferenciada. SMV:
Salario Mínimo Vital para los
PROPIEDAD: trabajadores en general,
Derecho de poseer, usar y establecido legalmente.
disfrutar una cosa. Existen dos
tipos de propiedad, la propiedad SISTEMA DE
mueble y la propiedad raíz o INFORMACIÓN
inmueble. GEOGRÁFICO MUNICIPAL
(SIGMU):
PROPIEDAD Sistema computarizado de
HORIZONTAL: propósitos múltiples, que
Es la división de una propiedad permite mantener un inventario
en pisos, departamentos o actualizado de los bienes
unidades u otros usos. Cada inmuebles del cantón. Su
propietario o condómino es proceso comprende: ingreso,
dueño exclusivo de su piso, transformación, análisis y
departamento o unidad, y entrega de datos espaciales y sus
copropietario del terreno y de atributos, en un sistema de
todas las cosas de uso común en coordenadas uniforme o
forma porcentual con relación al perfectamente georeferenciado.
área total de dicha propiedad
(suelo y edificación). Trámite SOLAR:
que debe ser aprobado por el Lote que se encuentra en zona
Alcalde, previo cumplimiento de urbanizada con todos los
los requisitos de carácter técnico servicios básicos de
determinados en Ordenanza. infraestructura; agua potable,
alcantarillado sanitario y pluvial,
REBAJAS DE IMPUESTOS: energía eléctrica, alumbrado
Deducción o descuento al público y telefonía.
impuesto predial urbano de
predios que soportan deudas o SOLARES NO
cargas hipotecarias que lo EDIFICADOS:
gravan con motivo de su De acuerdo a la Ordenanza de
adquisición, construcción o Edificaciones, se considera
mejoras. Para la determinación como solares no edificados
de la rebaja se considerará el aquellos sobre los cuales no se
valor y, o saldo deudor de la levanta construcción alguna, o
hipoteca. que tengan edificaciones que no
superen el 30% del avalúo
REGISTRO DE comercial municipal del terreno.
CONSTRUCCIÓN:
Instrumento público otorgado TASA:
por la DUAR, que autoriza Valor, en unidad monetaria, que
edificar conforme a normas se establece para el pago de un
técnicas. bien o de un servicio.

TRANSFERENCIA DE TRIBUTO:
DOMINIO: Prestación en dinero que el
Corresponde al momento en el Estado, por disposición de la
cual un bien determinado pasa Ley, exige con el objeto de
del dominio de una persona a cumplir con sus fines.
otra.

30/12/05
CONSIDERANDO
Que conforme lo prescribe el artículo 308 de la Codificación de la Ley Orgánica

de Régimen Municipal; las municipalidades realizarán, en forma obligatoria, las
actualizaciones generales de catastros y de la valoración de la propiedad urbana y rural
cada bienio;
Que con este fin la Municipalidad debe expedir normas de avalúo para las
edificaciones y el suelo, que regirán para el bienio 2006-2007, y elaborar los planos
correspondientes;
Que para lograr un efectivo avalúo y un catastro integral de la propiedad

inmobiliaria del cantón, que rija para el bienio 2006 - 2007, es necesario normar
jurídicamente su elaboración.
Que corresponde a las Municipalidades actualizar los catastros y los valores de

las propiedades en los términos establecidos en la Codificación de la Ley Orgánica de
Régimen Municipal, publicada en el suplemento del Registro Oficial # 159 del 5 de
diciembre del 2005, hasta el mes de diciembre de dicho año.

prescrito en el Art. 228, inciso primero de la Constitución Política de República; y, los
artículos 153, letra c) y artículo 308 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal.
EXPIDE
La “ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALÚO DE LOS PREDIOS

RURALES DEL CANTÓN GUAYAQUIL PARA EL BIENIO 2006-2007”.(*)
CAPITULO I aplicarán en los predios localizados en

el área rural del cantón Guayaquil, esto
DISPOSICIONES PRELIMINARES es fuera del límite Urbano, de acuerdo a
los límites establecidos en la Ordenanza
Artículo 1.- Objeto.- El M. I. Concejo Reformatoria de Delimitación Urbana y
Cantonal de Guayaquil, mediante esta rural del cantón Guayaquil, publicada
Ordenanza, dicta las normas jurídicas y en el Registro Oficial No. 828 del 9 de
técnicas para la actualización y diciembre de 1991; como en el área de
conformación del inventario catastral, expansión urbana establecida según
para organizar, administrar y mantener Ordenanza del Plan Regulador de
de la mejor forma el registro y avalúo Desarrollo Urbano y Rural del Cantón,
de la propiedad inmobiliaria rural del y fuera del límite de las cabeceras
Cantón Guayaquil, para el bienio 2006 - parroquiales en las Parroquias Rurales
2007. Chongón, Pascuales, Juan Gómez
Rendón, El Morro, Posorja, Tenguel, y
Artículo 2.- Ámbito.- Las Puna, promulgadas por las respectivas
disposiciones de esta Ordenanza se

Ordenanzas de Delimitación, publicadas Corresponde al Departamento de

el 29 de mayo de 1997. Avalúos y Registro de la Dirección de
Urbanismo Avalúos y Registro,
También se aplicará a los predios mantener y actualizar el registro
ubicados dentro del sector considerado catastral, para establecer el valor
como el Estuario del cantón Guayaquil. comercial de las edificaciones e
infraestructura bioacuática y de los
Artículo 3.- Documentación terrenos, de conformidad con los
complementaria.- Forman parte de la principios técnicos que rigen la materia,
presente Ordenanza: elaborando para el efecto las normas de
avalúo para las edificaciones y solares,
3.1. Las tablas que contienen y el plano del valor de la tierra que
el resumen de valoración permita establecer la tarifa impositiva
de la tierra según su zona para la determinación del impuesto a la
de influencia, clase de propiedad.
tierra, ubicación por
sector o tramo, elementos Corresponde a la Dirección Financiera
valorizables y de las notificar por la prensa o por una boleta a
Construcciones. los propietarios, haciéndoles conocer la
realización del avalúo. Concluido el
3.2. Los planos de valoración proceso notificará al propietario los
del suelo, según su zona medios por los cuales están disponibles
de influencia, clase de para el conocimiento público el valor
tierra y ubicación del avalúo de cada predio.
contenidas en un medio
digital. Artículo 5.- Terminología o
definiciones.- Para la correcta
3.3. La documentación interpretación y aplicación de esta
técnica que respecto de Ordenanza, se atenderá las definiciones
normas de avalúo del de la siguiente terminología: (Anexo
suelo, infraestructura #1)
bioacuática,
construcciones y CAPITULO II
edificaciones, sustenta y
complementa el alcance DEL CATASTRO Y SUS
normativo de esta FUNCIONES
Ordenanza, y que
elaborada en atención a Artículo 6.- Catastro predial.- Se
lo prescrito en el artículo entiende el catastro predial, como el
307 de la Codificación de inventario de los bienes inmuebles,
la Ley Orgánica de públicos y privados del cantón. Tal
Régimen Municipal, inventario constituye información que
consta en los archivos del deberá ser sistematizada de acuerdo a:
Departamento de
Avalúos y Registro de la 6.1. Aspectos jurídicos:
Dirección de Urbanismo Registro en la
Avalúos y Registro. documentación
catastral de la relación
Artículo 4.- Dependencias del derecho de
municipales responsables.- propiedad o posesión y

el bien inmueble, a de propiedad inscritos en

través de la escritura el Registro de la
pública registrada y el Propiedad, de los
correspondiente código predios.
catastral.
7.1.2. El registro individual
6.2. Aspectos físico- en la base de datos
técnicos: Registro de alfanumérica.- Tal
los linderos y de las registro, llevado y
características y controlado por medios
mensuras de terrenos, electrónicos y que servirá
edificios e para obtener la
infraestructura información catastral,
bioacuática, contendrá los siguientes
construcciones de datos legales, físicos y
explotación agrícola, técnicos del predio:
mejoras y actividades
de explotación sujetas o Derechos sobre el predio
a tributo, a través de o bien inmueble.
documentación gráfica
y en forma sistemática o Características del
sobre base de datos. terreno y de las
edificaciones, sus
6.3. Aspectos tributarios o avalúos y modificaciones
fiscales: Preparación y (incluye: áreas según
facilitación a la escritura, valor por
Dirección Financiera hectárea, valor por metro
de los avalúos a partir cuadrado; avalúo;
de los cuales se factores de corrección; y
determinará la levantamiento
tributación aplicable a planimétrico con
los predios. coordenadas (U.T.M.).
LOS COMPONENTES DEL 7.2. Mapas o Registro

CATASTRO Cartográficos.- Se
realizarán a través de los
Artículo 7.- La formación del catastro siguientes procesos:
predial rural del cantón, se realizará en
atención a: o La utilización de los
soportes indeformables
7.1. El catastro de los predios manejados por el
se realizará en atención a Departamento Técnico
los siguientes procesos: de Avalúos y Registro.
o Los levantamientos
7.1.1. El Catastro del título de catastrales practicados a
dominio de los predios.- cada propiedad donde
Proceso por medio del consta la información
cual se incorpora en el sobre las Construcciones
catastro, individualizados existentes (deslinde
por un código, los títulos predial).

o Fotografías aéreas. En el Anexo # 2 se

o Imágenes de satélite. establecen los valores
o Cartografía digital a bases por zonas de
nivel del predio, influencia y clases de
edificaciones e tierra.
infraestructura
bioacuática, que incluye 8.2 Factores de Aumento o
las zonas de influencia y Reducción del Valor
las clases de tierra. por hectárea de
o Levantamiento Terreno.- A los precios
Planimétrico utilizando unitarios por Zona
sistemas de considerados básicos, se
Posicionamiento Global ( les podrá aplicar los
G.P.S.) y Estaciones factores de corrección de
Totales. acuerdo al Anexo # 3.
Artículo 8.- El valor de la propiedad.- Para la aplicación de los

Se establecerá mediante la suma del factores relacionados con
valor del suelo y, de haberlas, el de las la clase de tierra,
construcciones o infraestructura ubicación, sector o
bioacuática que se hayan edificado tramo, elementos
sobre él. Este valor constituye el valor valorizables y tamaño se
intrínseco, propio o natural del tomará en consideración
inmueble y servirá de base para la lo prescrito en las
determinación de impuestos y para otros Ordenanzas.
efectos no tributarios como los de
expropiación, de conformidad con lo 8.3 Valoración de la
establecido en el artículo 313 de la edificación.- El valor de
Codificación de la Ley Orgánica de las edificaciones es el
Régimen Municipal. Para establecer el precio de las
valor de la propiedad se considerará, en construcciones e
forma obligatoria, los siguientes infraestructura
elementos: bioacuática que se hayan
desarrollado con carácter
8.1. Valoración del Suelo.- permanente sobre un lote
Es el precio unitario de o parcela, calculado
suelo, urbano o rural sobre el método de
determinado por un reposición.
proceso de comparación
con precios de venta de 8.4 El valor de reposición.-
parcelas o lotes de Se determina aplicando
condiciones similares u un proceso que permite la
homogéneas del mismo simulación de
sector, multiplicado por construcción de la obra
la superficie de la parcela que va a ser avaluada, a
o lote (artículo 307 de la costos actualizados de
Codificación de la Ley construcción, depreciada
Orgánica de Régimen de forma proporcional al
Municipal) tiempo de vida útil. Para
el caso de la presente

ordenanza se establece el 10.3 Transferencia de

valor de reposición por dominio.
metro cuadrado de 10.4 Rectificaciones por error
construcción según tipo en nombre, código,
de construcción y por parroquia, número de
hectárea en caso de manzana, parcela, lote,
infraestructura calle, hoja catastral,
bioacuática según sus recinto o lotización, etc.
características, estado y 10.5 Actualizaciones
especificaciones técnicas derivadas por las
de acuerdo al Anexo # 3. solicitudes de los
Registros Catastrales,
8.5 Factores por prescritos por la
depreciación.- A los Ordenanza de
valores de reposición se Edificaciones.
aplicarán factores de 10.6 Modificaciones y
depreciación de forma actualizaciones, previa
proporcional al tiempo de notificación al
vida útil de acuerdo al propietario, para
Anexo # 5. expropiaciones, permutas
y, o compensaciones;
CLASIFICACIÓN DE LOS 10.7 Anulación de Códigos en
PREDIOS caso de existir
duplicidad.
Artículo 9.- Para efectos del catastro
rural los predios serán identificados de Las actualizaciones realizadas en
acuerdo al cuadro de clasificaciones de el sistema catastral por el
predios urbanos, utilizando solo Departamento de Avalúos y
aquellas que puedan ser aplicables a los Registro de la Dirección de
predios rurales. Urbanismo, Avalúos y Registro
serán comunicadas a la
Artículo 10.- De las Actualizaciones y Dirección Financiera mediante
mantenimiento catastral.- Se refieren reporte que generará
a las modificaciones que se aplican a los automáticamente el sistema
predios registrados en el sistema informático catastral.
catastral.
Corresponde a la Dirección
Corresponde al Departamento de Financiera realizar las siguientes
Avalúos y Registro de la Dirección de aplicaciones:
Urbanismo, Avalúos y Registro, la
actualización y mantenimiento, previa a) Aplicación de las
solicitud del propietario o su exoneraciones de acuerdo
representante legal, o cuando se estime a la Ley.
conveniente realizar las siguientes
actualizaciones al registro catastral. b) Aplicación de rebajas de
acuerdo a la Ley.
10.1 Inclusión / Reinclusión:
10.2 Fusión y División del Artículo 11.- Inventario Catastral.-
lote. Los registros de los predios, los
registros cartográficos y sus

actualizaciones conformarán el diciembre del 2005, para el cobro del

inventario catastral, el mismo que impuesto predial, la M. I. Municipalidad
deberá ser llevado y controlado en de Guayaquil aplicará, en cada caso, las
medios electrónicos que garanticen el tarifas que resulten de dividir el valor de
enlace de las bases alfanumérica y la última emisión correspondiente al
cartográfica por medio de un sistema de año 2005, del impuesto predial y los
información geográfica municipal, adicionales de beneficio municipal, para
SIGMU, que permita la recuperación de el valor de la propiedad, determinado en
la información catastral, sea que inicie la forma prevista en la Ley y en la
su consulta por la base alfanumérica o presente Ordenanza, incrementadas en
por la localización de un predio en la el porcentaje que sea requerido, a fin de
cartografía digital. que el valor total de pago del impuesto
predial urbano y sus adicionales tenga
A través del sistema computarizado, el un incremento del 10% en relación al
inventario catastral será proporcionado año 2005. Dichas tarifas deberán
a las Direcciones Municipales que lo incrementarse dentro de los límites
requieran. establecidos en el Art. 315 de la
CAPITULO III Régimen Municipal.
DE LA APLICACIÓN DEL CAPITULO IV

CATASTRO
DE LAS OBLIGACIONES
Artículo 12.- Notificaciones a los
contribuyentes.- La Dirección Artículo 14.- De los propietarios.-
Financiera notificará por la prensa a los Toda persona, natural o jurídica, que de
propietarios de los bienes inmuebles del cualquier forma legal adquiere el
área rural del cantón Guayaquil, esto es dominio de bienes inmuebles en el
los que se encuentran fuera del límite cantón, está obligada a registrarlos en el
urbano, fuera de los límites de las Departamento de Avalúos y Registro de
cabeceras parroquiales y en el sector el la Dirección de Urbanismo Avalúos y
Estuario del cantón, haciéndoles Registro, adjuntando el instrumento
conocer la vigencia del avalúo para el público que acredite el dominio, así
bienio 2006 - 2007, y la obligación que como los planos debidamente
tienen de inscribir el dominio de sus georeferenciados, con coordenadas
inmuebles y las modificaciones que en U.T.M. inscritos en el Registro de la
ellos hubieren realizado. El Propiedad, para que conste el cambio
incumplimiento de esta obligación será efectuado en el inventario catastral.
sancionado conforme lo establece el
Capítulo V de esta Ordenanza. En el caso de que un predio haya sido
sometido a subdivisión o
ASPECTOS TRIBUTARIOS desmembración, y que este ubicado
dentro del área de expansión urbana
Artículo 13.- Tarifas Impositivas.- De deberá registrarse, previa inscripción en
conformidad con lo dispuesto en el el Registro de la Propiedad, en el
segundo inciso de la Disposición Departamento de Avalúos y Registro.
Transitoria Primera de la Codificación
de la Ley Orgánica de Régimen Artículo 15.- Del Registro de la
Municipal, publicada en el Suplemento Propiedad.- El Registro de la
del Registro Oficial No. 159 del 5 de Propiedad mantendrá indefinidamente

la conexión informática con el ética u otra circunstancia acreditada que

Departamento de Avalúos y Registro en tienda a lesionar los intereses de la
Base al Convenio de Transferencias Municipalidad serán sancionados con
Electrónicas de Datos, firmado con los una multa equivalente al 25% y hasta el
representantes del M. I Municipalidad 125% del valor absoluto de la
de Guayaquil el 24 de julio de 1997, remuneración básica mínima unificada
suministrando la siguiente información: del trabajador en general, y, destituidos
de sus cargos cuando se comprobare o
• Nombre de los hubiere presunciones de dolo, sin
contratantes. perjuicio de las demás sanciones legales
• Objeto del contrato. a que diere lugar su conducta.
• Nombre, ordinal del
Notario, cantón al que Artículo 18.- La presente Ordenanza
pertenece y nombre del entrará en vigencia a partir de su
funcionario que autoriza publicación en el Registro Oficial.
el contrato de ser el caso.
• Descripción del bien DADO Y FIRMADO EN LA SALA
inmueble materia del DE SESIONES DEL M. I.
contrato. CONCEJO CANTONAL DE
• Gravámenes que sobre el GUAYAQUIL, A LOS DIECISÉIS
bien inmueble urbano se DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE
constituyan, nombre del DEL AÑO DOS MIL CINCO.
acreedor y deudor, de
hacerlo Luis Chiriboga Parra
• Fecha de inscripción del VICEPRESIDENTE DEL M.I.
contrato en el Registro de CONCEJO CANTONAL
la Propiedad del cantón
Guayaquil. Ab. Henry Cucalón Camacho
• Matrícula Inmobiliaria. SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD
CAPITULO V DE GUAYAQUIL
DE LAS SANCIONES CERTIFICO: Que la presente

Artículo 16.- Al sujeto Pasivo.- La EL AVALÚO DE LOS PREDIOS
falta de cumplimiento de las RURALES DEL CANTÓN
obligaciones determinadas en el artículo GUAYAQUIL PARA EL BIENIO
15 de esta Ordenanza, dará lugar para 2006-2007”, fue discutida y aprobada
que a solicitud del Jefe del por el M. I. Concejo Cantonal de
Departamento Técnico de Avalúos y Guayaquil, en sesiones ordinaria y
Registro, se impongan multas extraodinaria de fecha quince y
equivalentes al 25% del valor absoluto dieciséis de diciembre del año dos mil
de la remuneración básica mínima cinco, respectivamente.
unificada del trabajador en general. Guayaquil, 16 de diciembre del 2005
Artículo 17.- A los Funcionarios y Ab. Henry Cucalón Camacho

Empleados.- Los funcionarios y SECRETARIO DE LA M.I.
empleados que por negligencia u otra MUNICIPALIDAD
causa debidamente acreditada DE GUAYAQUIL
cometieren actos contra la moral o la

De conformidad con lo prescrito en los BIENIO 2006-2007”, el señor abogado

artículos 123,124, 125, 126 y 129 de la Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
Codificación de la Ley Orgánica de Guayaquil, a los diecinueve días del
Régimen Municipal, SANCIONO la mes de diciembre del año dos mil
presente “ORDENANZA QUE cinco.- LO CERTIFICO.-
ESTABLECE EL AVALÚO DE Guayaquil, 19 de diciembre del 2005
LOS PREDIOS RURALES DEL
CANTÓN GUAYAQUIL PARA EL Ab. Henry Cucalón Camacho
BIENIO 2006-2007”, y ordeno su SECRETARIO DE LA M.I.
PROMULGACIÓN a través de su MUNICIPALIDAD
publicación en el Registro Oficial. DE GUAYAQUIL
Guayaquil, 19 de diciembre del 2005
Se publicó en el Registro Oficial No.
177 del 30 de diciembre del 2005.
Jaime Nebot Saadi
ALCALDE DE GUAYAQUIL (*) Estando en plena vigencia y aplicación el
régimen de avalúos, la Ley Orgánica
Reformatoria a la Ley de Régimen Municipal,
Sancionó y ordenó la promulgación a publicada en el Suplemento del Registro Oficial
través de su publicación en el Registro No. 429 del 27 de septiembre del 2004,
Oficial, la presente “ORDENANZA estableció de conformidad con el Art. 36 de la
QUE ESTABLECE EL AVALÚO misma, un nuevo régimen de avalúo bianual que
DE LOS PREDIOS RURALES DEL debió aplicarse a partir del 1 de enero del 2006.
CANTÓN GUAYAQUIL PARA EL

ANEXO # 1
DEFINICIONES
AVALÚO DE LA EDIFICACIÓN: Documento emitido por el

Se lo determinará multiplicando el área Departamento Técnico de Avalúos y
de construcción por el valor del metro Registro, utilizado para:
cuadrado de la categoría y tipo de Adjudicaciones, Cancelación de
edificación. Hipoteca, Hipoteca, Posesión Efectiva,
Transferencia de Dominio, Venta de
AVALÚO INFRAESTRUCTURA Acciones y Derechos Hereditarios, etc.
BIOACUÁTICA:
Se lo determinará multiplicando el área PREDIO RURAL CATASTRADO:
de las piscinas por el valor de la Documento emitido por el
hectárea según su estado. Departamento Técnico de Avalúos y
Registro, utilizado para:
BASE CARTOGRÁFICA Adjudicaciones, Cancelación de
CATASTRAL: Hipoteca, Hipoteca, Posesión Efectiva,
Modelo abstracto que muestra en una Transferencia de Dominio, Venta de
cartografía detallada la situación, Acciones y Derechos Hereditarios, etc.
distribución y relaciones de los bienes
inmuebles; incluye superficie, linderos CERTIFICADO DE REGISTRO
y demás atributos físicos existentes. CATASTRAL:
Documento emitido por la DUAR,
BASE DE DATOS CATASTRAL como requisito indispensable para la
ALFANUMÉRICA: obtención de los servicios definitivos de
La que recoge, en forma literal, la las empresas de servicios de energía
información sobre atributos de los eléctrica, agua potable, alcantarillado y
bienes inmuebles; implica la telefonía, previo a solicitar el
identificación de la unidad catastral y Certificado de Inspección Final.
posibilita la obtención de la
correspondiente ficha fechada y sus CÓDIGO CATASTRAL:
datos. Identificación alfanumérica única y no
repetible que se asigna a cada predio, la
BIEN INMUEBLE: (BIENES que se origina en el proceso de catastro.
RAÍCES)
El que no puede ser trasladado de un CONTRAVENCIÓN:
lugar a otro, como el suelo y todo lo que
esté incorporado a él de manera Violación de la Ley; infracción a
orgánica. disposiciones municipales; falta que se
configura al no cumplirse lo ordenado.
CARTOGRAFÍA:
Ciencia y técnica de hacer mapas y DEDUCCIONES O REBAJAS:
cartas, cuyo proceso se inicia con la Rebajas que podrán ser solicitadas por
planificación del levantamiento original, el contribuyente en la Dirección
y concluye con la preparación e Financiera Municipal, en atención a los
impresión final del mapa. casos al respecto previstos por la Ley de
Régimen Municipal.
CERTIFICADO DE AVALÚOS Y
REGISTRO: DIVISIÓN O SUBDIVISIÓN:

Desmembramiento de un inmueble en zona rural delimitada por el Concejo

una superficie menor en atención a Cantonal, a favor de la Municipalidad
dimensiones mínimas establecidas por (sujeto activo) en cuya circunscripción
Ordenanza. territorial se encuentra ubicado el
inmueble.
DUAR:
Dirección de Urbanismo, Avalúos y INSCRIPCIÓN:
Registro de la Municipalidad de Acción y efecto de inscribir, actos y
Guayaquil. contratos relativos a bienes muebles
registrables o inmuebles, para
EVASIÓN TRIBUTARIA: perfeccionar la transferencia de
Medio hábil o mecanismo para eludir derechos reales.
una obligación tributaria.
INSTRUMENTO PÚBLICO DE
EXONERACIONES O DOMINIO:
EXENCIONES: Documento otorgado ante un
Exclusión o dispensa legal, total o funcionario competente (Notario) que
parcial, permanente o temporal, que la tiene como finalidad transferir o
Ley en forma expresa otorga a personas constituir un derecho real.
naturales o jurídicas respecto de la
obligación de pagar impuestos INCLUSIÓN:
prediales. Registro de un predio por primera vez,
en el catastro municipal.
FACTORES DE CORRECCIÓN:
Coeficientes mediante los cuales se INSPECCIÓN FINAL:
corrigen el valor o precio base por Acto que ejecuta DUAR para verificar y
hectárea de suelo, en atención a su determinar que una construcción
destino, ubicación, clase de tierra, realizada se ajusta a los diseños, planos
dotación de servicios y, o afectaciones. y especificaciones, acordes a las normas
establecidas por la Ordenanza de
FORMULAR EL CATASTRO: Edificaciones.
Sintetizar el inventario catastral para la
disposición del cobro del impuesto INSTRUCCIÓN DEL PROCESO;
predial rural y sus adicionales. Formalización de un juicio o de una
causa penal. Reunión de pruebas o
FUSIÓN: prácticas de diligencias y actuaciones
Integración de dos o más predios en procesales necesarias para comprobar la
uno, sea por existir edificación que existencia de un delito, así como para
genera tal fusión o por solicitud expresa individualizar e identificar los autores,
del usuario y autorizada por la cómplices y encubridores.
Municipalidad.
INVENTARIO CATASTRAL:
GRAVÁMEN: Relación ordenada de los bienes o
Carga, impuesto u obligación que recae propiedades e inmuebles rurales del
sobre las personas respecto a un bien. cantón, contiene la cantidad y valor de
dichos bienes y los nombre de sus
IMPUESTO PREDIAL: propietarios, ara una fácil identificación
Obligación tributaria que tiene toda y una justa determinación o liquidación
persona natural o jurídica propietaria de de la contribución predial.
un inmueble (sujeto pasivo) ubicado en

LOTE:
Segmento de una parcela o de un gran SMV:
lote denominado matriz que cuenta con Salario Mínimo Vital para los
límites definidos, registrable como trabajadores en general, establecido
unidad de propiedad en el Registro de la legalmente.
Propiedad.
SISTEMA DE INFORMACIÓN
POSESIONARIO: GEOGRÁFICO MUNICIPAL
Personas naturales y, o jurídicas que (SIGMU):
ocupan un predio. Sistema computarizado de propósitos
múltiples, que permite mantener un
PREDIO: inventario actualizado de los bienes
Inmueble determinado por poligonal inmuebles del cantón. Su proceso
cerrada, con ubicación geográfica comprende: ingreso, transformación,
definida y, o georeferenciada. análisis y entrega de datos espaciales y
sus atributos, en un sistema de
PROPIEDAD: coordenadas uniforme o perfectamente
Derecho de poseer, usar y disfrutar una georeferenciado.
cosa. Existen dos tipos de propiedad, la
propiedad mueble y la propiedad raíz o PARCELA O LOTE:
inmueble. Terreno que se encuentra en zona rural
y que forma parte de otro de mayor
REBAJAS DE IMPUESTOS: extensión, lotización o Parcelación.
Deducción o descuento al impuesto
predial rural de predios que soportan TASA:
deudas o cargas hipotecarias que lo Valor, en unidad monetaria, que se
gravan con motivo de su adquisición, establece para el pago de un bien o de
construcción o mejoras. Para la un servicio.
determinación de la rebaja se
considerará el valor y, o saldo deudor de TRANSFERENCIA DE DOMINIO:
la hipoteca. Corresponde al momento en el cual un
bien determinado pasa del dominio de
REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN: una persona a otra.
Instrumento público otorgado por la
DUAR, que autoriza edificar conforme TRIBUTO:
a normas técnicas. Prestación en dinero que el Estado, por
disposición de la Ley, exige con el
REINCLUSIÓN: objeto de cumplir sus fines.
Predio registrado pero del cual no existe
emisión del título.

31/12/02
CONSIDERANDO:
Que conforme lo prescribe el Art. #316 de la Ley de Régimen Municipal; cada 5

años las Municipalidades deben efectuar el avalúo general de la propiedad inmobiliaria
del cantón, estableciendo separadamente el valor comercial de las edificaciones,
construcciones y del suelo, de conformidad con los principios técnicos que rigen la
materia.
Que con este fin la Municipalidad debe elaborar normas de avalúo para las
edificaciones, construcciones y del suelo, así como los planos con la valoración del
suelo, que regirán para el quinquenio 2003-2007.
Que en el presente año 2002 concluye el avalúo quinquenal elaborado y

aprobado por la M. I. Municipalidad de Guayaquil para el período 1998-2002.
Que para lograr un efectivo avalúo y un catastro integral de la propiedad

inmobiliaria del cantón, que rija el nuevo quinquenio 2003-2007, es necesario normar
jurídicamente su elaboración.
Que el Procurador General del Estado ha emitido criterio vinculante mediante

oficio No. 26804 del 14 de Noviembre del 2002, en el sentido de que La Procuraduría
General del Estado considera que es plenamente factible jurídicamente que la M. I.
Municipalidad de Guayaquil, en aplicación del Art. 316 de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal, pueda estructurar un concepto o fórmula de avalúo quinquenal de la
propiedad urbana, con efectos generales, a regir durante todo el quinquenio, y que se
aplique de una manera tal que año a año permita recaudar un monto porcentualmente
más alto que el establecido en el año inmediato anterior; o que se aplique de una
manera tal que año a año el monto a recaudar sea decreciente en relación al monto
establecido en el año inmediato anterior.


prescrito en el Art. 124, inciso 1 de la Constitución Política de República; y, los Arts.
EXPIDE
La “ORDENANZA DEL AVALÚO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS

PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS
PARROQUIAS RURALES”.

CAPÍTULO I 3.4. La Documentación Técnica que

respecto de normas de avalúo del suelo,
DISPOSICIONES PRELIMINARES construcciones y edificaciones, sustenta
y complementa el alcance normativo de
Art. 1.- Objeto.- El M. I. Concejo esta Ordenanza, y que elaborada en
Cantonal de Guayaquil, mediante la atención a lo prescrito en el Art. 316 de
presente Ordenanza, dicta las normas la Ley de Régimen Municipal, reposa
jurídicas y técnicas para la actualización en el Departamento Técnico de Avalúos
y conformación del inventario catastral, y Registro DUAR.
que permitirá, respectivamente,
organizar, administrar y mantener de la Art. 4.- Dependencias municipales
mejor forma el registro y avalúo de la responsables.- Corresponde al
propiedad inmobiliaria urbana y de las Departamento Técnico de Avalúos y
cabeceras parroquiales de las parroquias Registro de DUAR, mantener y
rurales del cantón, para el nuevo actualizar el registro catastral,
quinquenio 2003-2007. estableciendo el valor comercial de las
edificaciones y de los terrenos, de
Art. 2.- Ámbito.- Las disposiciones de conformidad con los principios técnicos
la presente Ordenanza se aplicarán, en que rigen en la materia, elaborando para
los predios localizados en el área urbana el efecto las normas de avalúo para las
de la ciudad de Santiago de Guayaquil, edificaciones y solares, y el plano del
de acuerdo a los límites establecidos en valor de la tierra hasta determinar el
la Ordenanza Reformatoria de valor imponible que servirá de base para
Delimitación Urbana de la ciudad de el cómputo o liquidación del impuesto a
Santiago de Guayaquil, publicada en el la propiedad urbana y de las cabeceras
Registro Oficial No. 828 del 9 de parroquiales de las parroquias rurales.
diciembre de 1991.
Corresponde a la Dirección Financiera
También se aplicará en los predios notificar por la prensa a los propietarios
ubicados dentro de los límites de las de los predios, haciéndoles saber la
cabeceras parroquiales de El Morro, realización del avalúo quinquenal;
Juan Gómez Rendón, Posorja, Puná y formular el catastro municipal y emitir
Tenguel, promulgadas por las electrónicamente los correspondientes
respectivas Ordenanzas de títulos de crédito para el cobro del
Delimitación, publicadas el 12 de mayo impuesto a la propiedad urbana y de las
de 1995. cabeceras parroquiales de las parroquias
rurales, resolver y aplicar las
Art. 3.- Documentación resoluciones de exenciones y
complementaria.- Forman parte de esta exoneraciones.
Ordenanza:
CAPÍTULO II
3.1. Definiciones, Anexo 1 DEL CATASTRO Y SUS
FUNCIONES
3.2. Las tablas resumen de
valoración del suelo y la edificación. Art. 5.- Catastro predial.- Se entiende
Anexo No. 1. el catastro predial, como el inventario
de los bienes inmuebles, públicos y
3.3. Los planos de valoración del privados del cantón. Tal inventario
suelo, Anexo No. 2. constituye información que deberá ser
sistematizada de acuerdo a:

5.1. Aspectos jurídicos: Registro en siguientes datos legales, físicos y

la documentación catastral de la técnicos del predio:
relación del derecho de propiedad o
posesión y el bien inmueble, a través de < Derechos sobre el predio o bien
la escritura pública registrada y el inmueble.
correspondiente código catastral.
< Características del terreno y de las
5.2. Aspectos físico - técnicos: edificaciones, sus avalúos y
Registro de los linderos y de las modificaciones (incluye: frente,
características y mensuras de terrenos, áreas según escritura y según
edificios, construcciones, mejoras y levantamiento; alícuotas, valor por
actividades de explotación sujetas a metro cuadrado; avalúo; factores de
tributo, a través de documentación corrección).
gráfica y en forma sistemática sobre
bases de datos. 6.2. Mapas o Registro Cartográficos.-
Se realizarán a través de los siguientes
5.3. Aspectos tributarios o fiscales: procesos:
Preparación y facilitación a la Dirección
Financiera de los avalúos a partir de los < La utilización de los soportes
cuales se determinará la tributación indeformables manejados por el
aplicable a los predios. Departamento Técnico de Avalúos y
Registro.
LOS COMPONENTES DEL < Los levantamientos catastrales

CATASTRO practicados a cada propiedad donde
consta la información sobre las
Art. 6.- La formación del catastro edificaciones existentes (deslinde
predial, urbano y de las cabeceras predial).
parroquiales de las parroquias rurales se
realizará en atención a: < Fotografías aéreas.
6.1. El catastro de los predios se < Imágenes de satélite.
realizará en atención a los siguientes
procesos:
< Cartografía digital a nivel del predio
y edificaciones, que incluye la
6.1.1. El Catastro del título de dominio sectorización catastral.
de los predios.- Proceso por medio del
cual se incorpora en el catastro,
Art. 7.- El avalúo comercial de los
individualizados por un código, los predios.- Se refiere a la determinación
títulos de propiedad inscritos en el del valor comercial municipal de los
Registro de la Propiedad, de los predios predios, comprende la suma de los
o de las alícuotas en caso de avalúos del suelo y sus mejoras y de las
copropiedades sometidas al Régimen de edificaciones y construcciones, cuyo
Propiedad Horizontal. cálculo se realizará en consideración a:
6.1.2. El registro individual en la base 7.1. Valoración del suelo y sus
de datos alfanumérica.- Tal registro, mejoras.- Se refiere al cálculo del valor,
llevado y controlado por medios lote o solar, para lo cual se consultará
electrónicos y que servirá para obtener los precios unitarios por metro cuadrado
la información catastral, contendrá los del suelo y de las obras de mejoras,

consignados en los cuadros y planos servicios y mejoras mínimos de las

que hacen parte de los anexos No. 1 y 2 calles adyacentes de los distintos
aprobados por el M. I. Concejo sectores. Los mismos constan en el
Cantonal. siguiente cuadro simplificado de valores
Estos precios unitarios establecidos para por metro cuadrado de suelo vigentes
la determinación de los valores del para el quinquenio 2003-2007.
suelo considerarán la existencia de
VALOR DE M2 DE SUELO DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS

PARROQUIAS RURALES DEL CANTÓN GUAYAQUIL
SECTOR ZONAS VALOR
APROBADO
200 A $ 1,00
POSORJA Y B $ 0,70
DATA DE C $ 0,50
POSORJA D $ 0,40
E $ 0,20
300 A $ 0,40
EL MORRO Y B $ 0,30
PUERTO C $ 0,25
EL MORRO
D $ 0,20
400 A $ 0,40
PROGRESO
B $ 0,30
C $ 0,20
A $ 0,60
500
PUNÁ B $ 0,40
C $ 0,30
A $ 0,80
600 B $ 0,60
TENGUEL C $ 0,40

VALORACIÓN DEL SUELO POR M2

SECTOR SUB VALOR UBICACIÓN
SECTOR APROBADO
01 1A $ 20,00 URDANETA/9
OCTUBRE/R. GUAYAS/ BOYACÁ
1B $ 9,00 P. AGUIRRE/ROCA/R. GUAYAS/BOYACÁ
1C $ 6,00 J. CORONEL/ P. AGUIRRE/ R. GUAYAS/ BOYACÁ
02 2A $ 18,00 URDANETA/9
OCTUBRE/BOYACÁ/AV. QUITO
2B $ 8,00 J. CORONEL/ URDANETA BOYACÁ/AV. QUITO
03 3A $ 25,00 9 DE OCTUBRE/ LUQUE/ GUAYAS/ BOYACÁ
3B $ 20,00 9 DE OCTUBRE/ AGUIRRE/ BOYACÁ/ AV. QUITO
3C $ 20,00 LUQUE/ COLÓN/ GUAYAS/ BOYACÁ
3D $ 12,00 AGUIRRE/ COLÓN/ BOYACÁ/ AV. QUITO
04 4A $ 14,00 COLÓN/ C. ROMERO/ R. GUAYAS/ NOGUCHI
4B $ 8,00 C. ROMERO/ G. RENDÓN/ R. GUAYAS7 NOGUCHI
4C $ 6,00 COLÓN/ G. RENDÓN7 NOGUCHI/ L. GARAICOA
05 5 $ 6,00 PARROQUIA BOLÍVAR
06 6A $ 7,00 G. RENDÓN/ VENE/ R. GUAYAS/ CHIMBORAZO
6B $ 5,00 G. RENDÓN/VENE/CHIMBORAZO/VILLVICENCIO
6C $ 5,00 G. RENDÓN/VENE/VILLAVICENCIO/ AV. QUITO
07 7A $ 7,00 VENEZUELA/ EL ORO/ R. GUAYAS/CHIMBORAZO/
7B $ 5,00 VENEZUELA/ EL ORO/ CHIMBORZO/ AV. QUITO
08 8A $ 4,00 G. RENDÓN/ ARGENT/ AV. QUITO/ L. GARCÍA
8B $ 3,00 ARGENTINA/ EL ORO/ AV. QUITO/ L. GARCÍA
8C $ 1,50 EL ORO/ F. SEGURA/ AV. QUITO/ L. GARCÍA
8D $ 2,00 P. SEGURA/ V. TRUJILLO/ AV. QUITO/ ESMERAL.
8E $ 1,00 P. SEGURA/ E. MOGOLLÓN/ LOS RÍOS/ L. GARC.
09 9A $ 5,50 COLÓN/ HUANCAVILCA/ AV. QUITO/ L. GARCÍA
9B $ 5,50 HUANCAV./ G. RENDÓN/ AV. QUITO/ L. GARCÍA
10 10A $ 15,00 9 OCTUBRE/ VENEZ/AV. QUITO/ L. GARCÍA
10B $ 10,00 VÉLEZ/ COLÓN/ AV. QUITO/ L. GARCÍA
11 11A $ 12,00 QUISQUÍS/ 9 OCTUBRE/ AV. QUITO/ P. GUAL
11B $ 6,00 J. CORONEL/ QUISQUÍS/ AV. QUITO/ P. GUAL

12 12A $ 3,50 P.A. GÓMEZ/ HUANCA/ L. GARCÍA/ F. GODIN

12B $ 2,40 HUANCA/ G. RENDÓN/ L.GARCÍA/ F. GODÍN
12C $ 2,40 E. SALA/ P.P. GÓMEZ/ L. GARCÍA/ V. H. BRIONES
12D $ 1,50 E. SALA/ P.P. GÓMEZ/ V. H. BRIONES/ F. GODIN
13 13A $ 2,20 G. RENDÓN/ COLOMBIA/ L. GARCÍA/ F. GODIN

13B $ 1,20 VENEZU/ EL ORO/ L. GARCÍA/ A. CASTILLO
14 14A $ 1,50 F. CORDERO/ PORTETE/ F. GODÍN/ J. JARAMILLO

14B $ 1,30 COLÓN/ F. CORDERO/ F. GODÍN/ A. BUCARAM
14C $ 1,00 VENEZUELA/ DIAGONAL/F. GODÍN/ P. ALVARADO
14D $ 1,10 F. CORDERO/ PORTETE/ J.JARAMILLO/ A. BUCAR
15 15 $ 0,60 BARRIO LINDO
16 16 $ 0,70 INMOB. SUR LA CHALA
17 17 $ 1,00 CIUDADELA LA CHALA
18 18 $ 2, 30 NAVAL SUR
19 19 $ 2,20 CIUDADELA LAS AMÉRICAS
20 20 $ 4,00 BARRIO DEL SEGURO
21 21 $ 4,25 PARROQUIA XIMENA
22 22 $ 5,40 BARRIO EL CENTENARIO
23 23A $ 2,00 SECTOR INDUSTRIAL

23B $ 0,70 BARRIO CUBA
24 24 $ 2,00 CIUDADELA 9 DE OCTUBRE
25 25 $ 4,00 CIUDADELA LOS ALMENDROS
26 26A $ 1,20 GUANGALA

26B $ 1,20 VALDIVIA
26C $ 1,50 TERRAZAS
27 27A $ 1,00 CERROS CARMEN/ SANTA ANA

27B $ 2,00 BARRIOS LAS PEÑAS
28 28A $ 2,80 AV. P. M. GILBERT

28B $ 8,00 RÍO GUAYAS CLUB
28C $ 1,00 COOP. 24 DE AGOSTO

29 29A $ 1,20 SOLCA J. BENEF. T. S. E.

29B $ 1,70 LA ATARAZANA
29C $ 2,00 CIUDADELA LOS ÁLAMOS
30 30 $ 2,00 CIUDADELA NAVAL NORTE
31 31A $ 1,00 CIUDADELA MODELO

31B $ 4,00 CIUDADELA ALBATROS
32 32 $ 3,50 CIUDADELA BOLIVARIANA
33 33A $ 8,00 KENNEDY VIEJA

33B $ 10,00 KENNEDY NUEVA
33C $ 12,00 KENNEDY NORTE
34 34 $ 3,20 CIUDADELA URDESA NORTE
35 35A $ 8,00 L. URDESA/ E. SALADO/ E. SALADO/ JIGUAS

35B $ 6,00 L. URDESA/ E. SALADO/ JIGUAS/ E. SALADO
36 36 $ 3,20 CIUDADELA MIRAFLORES
37 37 $ 12,00 CIUDADELA LOS CEIBOS/ OLIVOS
38 38 $ 2,30 CIUDADELA EL PARAÍSO
39 39 $ 9,00 AV. C. J. AROSEMENA
40 40A $ 7,00 LA FUENTE

40B $ 2,00 FERROVIARIA
40C $ 0,50 SAN PEDRO
41 41 $ 1,00 ISLA SAN JOSÉ
42 42A $ 0,40 E. SALADO/ LETAMENDI/ A. BUCARAM/ E. SALA

42B $ 0,50 LETAMENDI/ COLOMBIA/ C. 40/ A. BUCARAM
42C $ 0,40 COLOMBIA/ C. PARRA/ DIAGONAL/ C. 40
42D $ 0,20 PORTETE/ E. MODELO/ E. P. LIZA/ E. SALADO
43 43 $ 0,40 PARROQUIA LETAMENDI
44 44 $ 0,40 PARROQUIA LETAMENDI
45 45A $ 3,80 LA SAIBA

45B $ 2,00 ACACIAS/ PRADERA/ ESTEROS TEJAS
45C $ 2,00 B. E. V.
45D $ 1,20 FLORESTA

46 46 $ 2,00 CIUDADELA VILLAMIL
47 47 $ 5,00 CENTENARIO
48 48A $ 0,50 MONTEBELLO

48B $ 0,80 KM. 12.5 – 17 VÍA DAULE
48C $ 0,25 PASCUALES
48D $ 0,25 PAQUISHA
48E $ 0,20 HACIENDA LA ITALIA
48F $ 0,10 A 500 M. DE LA CARRETERA
48G $ 0,10 A 1.500 M. DE LA CARRETERA
48H $ 0,20 KM 17 -20 VÍA DAULE
48I $ 0,10 HACIENDA LA GERMANIA
49 49A $ 0,15 KM. 20 – 26 VÍA DAULE

49B $ 2,00 LAGO DE CAPEIRA
49C $ 1,00 LAGOS DEL DAULE
49D $ 0,80 KM 26 – PETRILLO
49E $ 0,60 HACIENDA EL ROSARIO
49F $ 0,50 A 550 M. DE LA CARRETERA
49G $ 0,20 A 1.500 M. DE LA CARRETERA
50 50 $ 1,20 CIUDADELA HUANCAVILCA
51 51A $ 1,60 KM 4.5 – 5.5 VÍA DAULE

51B $ 0,80 B. E. V.
51C $ 0,60 MAPASINGUE OESTE
51D $ 0,40 MAPASINGUE ESTE
52 52A $ 10,00 COLINAS DE LOS CEIBOS

52B $ 6,00 SANTA CECILIA
52C NUEVO, MANZANAS NO URBANIZADAS
53 53 $ 1,20 SANTA ADRIANA
54 54 $ 1,20 KM 7 – 7,5 VÍA A DAULE
55 55 $ 0,60 SAN FRANCISCO
56 56A $ 1,00 LA FLORIDA/ Excluir zona invadida de la Florida

56B $ 0,60 COLINAS AL SOL
56C $ 0,20 FRANCISCO JÁCOME/ Incluye Manzanas de la Florida
(zona invadida)
57 57A $ 0,60 LOS VERGELES

57B $ 1,00 SECTOR INDUSTRIAL
57C $ 0,20 BASTIÓN POPULAR

58 58A $ 1,20 INMACONSA

58B $ 0,60 LOS RANCHOS
58C $ 0,25 SECTOR INDUSTRIAL
58D $ 0,20 FLOR DE BASTIÓN
58E $ 0,10 SECTOR INDUSTRIAL
59 59A $ 0,70
59B $ 0,40 CIUDADELA LAS ORQUÍDEAS
HACIENDAS
60 60A $ 3,00 CIUDADELA GUAYACANES

60B $ 1,50 SECTOR INDUSTRIAL
60C $ 1,80 PARQUE INDUSTRIAL EL SAUCE
60D $ 1,00 CÓNDOR
60E $ 0,30 ALEGRÍA
60F $ 5,00 CEIBOS NORTE/ LA CUMBRE
60G $ 1,20 AV. J. T. MARENGO
60H $ 1,50 CLUB NACIONAL
60I $ 5,00 CDA. ALCANCE
60J $ 0,80 COLINAS DE LA ALBORADA
61 61A $ 5,00 COLEGIO JEFERSON, JAVIER, CDLA. CIMAS –

SENDEROS
61B $ 2,00 GIRASOLES
61C $ 0,50 COOP. JUNTA DE BENEFICENCIA
61D $ 0,20 BOTADERO MUNICIPAL, CERRO SAN EDUARDO
61E $ 0,20 CERRO SAN EDUARDO – ÁREA DE CUMBRES
61F $ 0,50 COOP. BATALLA DE TARQUI, INVASIONES
(DISTRIBUIDOR DE TRÁFICO)
61G $ 3,00 NUEVO – LA CEMENTO NACIONAL
62 62 $ 2, 50 CDLA. LA FAE
63 63 $ 3,20 ADACE
64 64A $ 2,50 ASOCIACIÓN SIMÓN BOLÍVAR

64B $ 2,50 LOTIZ. STA. LEONOR – AEROPUERTO- TERM.
TERR.
65 65 $ 3,00 CDLA. VERNAZA NORTE
66 66A $ 5,00 SECTOR INDUSTRIAL AV. J. T. M. Y AV.

AMÉRICAS
66B $ 3,50 URBANIZ. CENTRAL – SAN FELIPE
66C $ 4,20 CDLA. LA HERRADURA
66D $ 1,50 SCHONSTHATT – LOMAS DE LA PROSPERINA
66E $ 2,50 URB. MIRADOR DEL NORTE
67 67 $ 3,50 CIUDADELA GUAYAQUIL

68 68 $ 2,50 CIUDADELA COGRA
69 69 $ 1,00 SANTA ADRIANA
70 70 $ 1,50 CDLA. SANTA MARÍA
71 71 $ 2,00 SECTOR INDUSTRIAL – PICA – TEXTILES – SAN

ANTONIO
73 73 $ 0,50 COLINAS DEL HIPÓDROMO
74 74A $ 1,00 SECTOR INDUST. VÍA DAULE KM. 7

74B $ 0,50 SANTA EUFRACIA – ASOCIACIÓN COMERCIAL
75 75 $ 1,00 COOP. LOS ÁNGELES
76 76A $ 1,00 EL PRADO

76B $ 1,00 URBANOR – QUISQUÍS – JAIME POLIT –
ESPERANZA
77 77 $ 2,00 ANEXO A SANTA CECILIA
78 78 $ 3,50 BELLAVISTA
79 79 $ 4,50 CDLA. LA RONDA/ CENTENARIO SUR
80 80 $ 1,50 COOP. LIBERTAD/ COVIEN
81 81 $ 1,00 AUT. PORTUARIA
82 82 $ 1,50 SOPEÑA/ COOP. 9 DE OCTUBRE
84 84 $ 0,50 GUASMO
85 85A $ 1,80 ZONA INDUST.- AV. BARCELONA – ALMACENERA

85B $ 1,00 CDLA. LOS CIPRESES
86 86A $ 0,20 ISLA TRINITARIA – ÁREA DE COOPERATIVAS

86B $ 0,20 TERRENOS DE LA ARMADA
87 87 $ 2,00 CDLA. AMAZONAS
88 88 $ 10,00 CDLA. LOMAS DE URDESA
89 89 $ 1,00 VÍA A DAULE – HOLANDA DEL ECUADOR

90 90A $ 3,80 URDENOR I, II, III – ALBORADA VI, X

90B $ 3,20 SAMANES I, II, III, IV, V, VI, VII
90C $ 2,60 ALBORADA I, II, III, IV, V, VII, VIII, IX, XI, XII, XIII,
XIV, SAUCES VIII, I
90D $ 2,60 SAUCES II, VII – ACUARELA DEL RÍO
90E $ 2,60 SAUCES IX, III, IV, V, VI
90F $ 2,60 ZONA MILITAR HASTA EL RÍO GUAYAS
91 91A $ 2,00 SECTOR INDUSTRIAL

91B $ 0,70 SANTA MÓNICA / TULIPANES / 7 LAGOS
91C $ 0,20 MALVINAS / FERTISA
91D $ 0,40 GUASMO
91E $ 0,20 GUASMO
91F $ 0,20 GUASMO SUR
91F $ 1,00 SECTOR INDUSTRIAL
92 92 $ 3,00 COOPERATIVA DE VIVIENDA GUAYAQUIL
93 93 $ 1,20 CDLA. MARTHA DE ROLDÓS – COOP. MADRIGAL
94 94 $ 3,50 CIUDADELA IETEL
TERRENOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
95 95A $ 2,50 ESPÍRITU SANTO

95B $ 0,20 CERRO DE MAPASINGUE
96 96A *** URBANIZACIONES APROBADAS POR CONCEJO

VIEJAS Y NUEVAS
96B $ 6, 00 PREDIOS UBICADOS DENTRO DE LA ZONA
RESIDENCIAL SEGÚN ORDENANZA DEL PLAN
REGULADOR
96C $ 2,50 LOTIZACIONES Y/O PARCELACIONES
96D $ 0,50 PREDIOS UBICADOS DENTRO DE LA ZONA
EXTRACTIVA SEGÚN ORDENANZA DEL PLAN
REGULADOR
96E $ 0,80 PREDIOS UBICADOS EN LA ZONA DE RESERVA
97 97A $ 5,00 PUERTO AZUL

97B $ 0,10 EL SALITRAL – DURAGAS
97C $ 0,20 CERRO AZUL
97D $ 0,20 CAMPUS POLITÉCNICO
97E $ 1,50 CERRO AZUL ( FRENTE A PUERTO AZUL )
98 98A $ 2,50 LOS ÁLAMOS

98B $ 1,00 MIRADOR DEL NORTE
99 99 $ 3,00 CDLA. AMAZONAS

NOTA: *** LOS NUEVOS DESARROLLOS URBANÍSTICOS (NUEVAS URBANIZACIONES), SERÁN AVALUADOS
INDEPENDIENTEMENTE DEL SECTOR.

PARA TIERRA URBANIZADA EL VALOR DEL SUELO SERÁ:

TIPO BAJO $ 4,00
TIPO MEDIO $ 6,00
TIPO MEDIO ALTO $ 8,00
TIPO ALTO $ 10,00
7.2. Factores de corrección de los • Frente a pares viales, y

valores del suelo.- A estos precios colectoras según función y de
unitarios por sector, considerados segundo orden 1.1
básicos, se le deberán aplicar factores
de corrección que constan aplicados en Para la aplicación de los factores
los cuadros del Anexo No. 3. Dichos relacionados con uso del suelo y
Factores y Coeficientes por rangos son: ubicación se tomará en consideración lo
prescrito al respecto en la Ordenanza
FACTORES O COEFICIENTES DE del Plan Regulador del Desarrollo de
CORRECCIÓN Guayaquil.
De uso del suelo: Los factores de corrección que

acrecientan la valoración del suelo se
• Comercio y servicios aplicarán puntualmente para cada caso.
empresariales 1.3
• Industria fabril pequeña 1.0 7.3. Valoración de la edificación y de
• Industrial fabril mediana 1.2 las construcciones.- Los valores que se
• Industrial fabril grande 1.3 establecen para las distintas categorías
de edificaciones y de construcciones,
De ubicación: son los que constan en el catastro con
finalidad tributaria para el Quinquenio
• Frente a autopistas, vías 2003 – 2007.
expresas, arteriales y colectoras
de primer orden 1.2

TIPO CLASIFICACIÓN VALOR
APROBADO
EDIFICACIÓN TIPO RÚSTICA $ 1,00
EDIFICACIÓN DE MADERA $ 2,00
EDIFICACIÓN TIPO MIXTA $ 3,00
EDIFICACIÓN TIPO TIPO 1 $ 3,50
ECONÓMICA TIPO 2

EDIFICACIÓN TIPO MEDIO TIPO 1 $ 6,00

TIPO 2
EDIFICACIÓN TIPO DE $ 10,00
PRIMERA
EDIFICACIÓN TIPO DE LUJO $ 18,00
EDIFICACIÓN EN ALTURA 3-4 PISOS $ 10,00

(3 PISOS EN ADELANTE) 5-12 PISOS $ 25,00
13 PISOS O + $ 30,00
EDIFICACIÓN TIPO GALPÓN TIPO 1 (LIVIANO $ 6,00
CERRADO)
TIPO 2 (LIVIANO $ 2,00
ABIERTO)
TIPO 3(PESADO $ 12,00
CERRADO)
** EDIFICACIONES BANCO $ 40,00
ESPECIALES AGENCIAS DE BANCO $ 37,00
CENTRO COMERCIAL $ 30,00
GASOLINERA $ 38,00
HOTEL $ 36,00
MOTEL $ 25,00
PARQUEOS $ 18,00
CINES $ 25,00
CANAL DE TELEVISIÓN $ 50,00
ESCUELAS Y/ O $ 21,00
COLEGIOS
IGLESIAS $ 21,00
RESTAURANTES $ 30,00
COMISARIATOS O $ 30,00
SUPERMERCADOS
TERMINALES AÉREOS $ 60,00
TERMINALES $ 30,00
TERRESTRES
COMPLEJOS $ 20,00
DEPORTIVOS
ESTADIOS $ 25,00
HOSPITALES Y/O $ 40,00
CLÍNICAS
LAS ESPECIFICACIONES ESPECIALES SERÁN VALORADAS INDIVIDUALMENTE.
SE PODRÁ APLICAR FACTORES DE CORRECCIÓN POR DEPRECIACIÓN DE LAS EDIFICACIONES
SEGÚN EL SIGUIENTE CUADRO

TIPO DE EDIFICACIÓN MADERA MIXTAS HORMIGÓN

ARMADO
AÑOS DE 5 AÑOS 0.84 0.90 0.95
ANTIGÜEDAD 10 AÑOS 0.63 0.77 0.90
15 AÑOS 0.34 0.60 0.85
20 AÑOS 0.00 0.44 0.80
30 AÑOS 0.00 0.28 0.70
40 AÑOS 0.00 0.00 0.60
7.4. Avalúo de las edificaciones no Art. 8.- Para efectos del catastro los
terminadas.- En correspondencia con predios se identifican y clasifican de
la Ordenanza de Edificaciones, a los acuerdo a los siguientes códigos y
predios con edificaciones declaradas no descripción:
terminadas, la valoración se aplicará
sobre el solar y sobre lo construido. A Solar con edificación de
propiedad particular y uso residencial.
Para fines de avalúos no se considerarán
como edificación las obras de A1 Solar de propiedad particular
construcción correspondientes a con edificación de propiedad de otra
movimientos de tierras, excavación, y,o persona y uso residencial.
cimentación de la edificación no
terminada. A2 Edificación de propiedad
particular en solar de propiedad de otra
CLASIFICACIÓN DE LOS persona y uso residencial.
PREDIOS
A7 Inmuebles declarados obsoletos
Art. 8.- Para efectos del catastro los sin obligación de recargo y de
predios se identifican y clasifican de propiedad particular.
acuerdo a los siguientes códigos y
descripción: A13 Solar con edificación de
propiedad particular con aplicación de
7.4. Avalúo de las edificaciones no exoneración 5 años por estar amparado
terminadas.- En correspondencia con en el patrimonio familiar o adjudicación
la Ordenanza de Edificaciones, a los en su caso (Aplicado por la Dirección
predios con edificaciones declaradas no Financiera).
terminadas, la valoración se aplicará
sobre el solar y sobre lo construido. A15 Solar con edificación de
propiedad particular con aplicación de
Para fines de avalúos no se considerarán exoneración por cuanto la construcción
como edificación las obras de ha sido realizada con préstamo al IESS,
construcción correspondientes a BEV o Mutualista, Art. 332 literal b).
movimientos de tierras, excavación y, o (Aplicado por la Dirección Financiera).
cimentación de la edificación no
terminada. A16 Solar con edificación sometida a
exoneración por cinco años por haber
CLASIFICACIÓN DE LOS sido declarada vivienda popular, en
PREDIOS aplicación del Art. 332, literal c), de la

Ley de Régimen Municipal. (Aplicado D3 Solar de propiedad municipal,

por la Dirección Financiera). calificado como no edificado.
D5 Solar municipal con edificación
A17 Solar con edificación cuyo de otra persona entre obsoleto sin
avalúo comercial municipal no exceda contrato de arriendo.
los 50 SMV en aplicación del Art. 331,
literal a) de la Ley de Régimen D14 Solar de propiedad municipal
Municipal. con 100% de exoneración en la
edificación, en aplicación de la Ley del
A18 Solar con edificación destinada a Anciano. (Aplicado por la Dirección
vivienda sobre la cual se ha aplicado Financiera).
exoneración por dos años. Art. 332 D17 Solar municipal con edificación
literal d). (Aplicado por la Dirección de otra persona (antes "D" o "D2"),
Financiera). cuyo avalúo comercial no exceda los 50
SMV. (Aplicado por la Dirección
A20 Solar y edificación con Financiera).
exoneración porcentual en aplicación de
la Ley del Anciano. (Aplicado por la D20 Solar de propiedad municipal y
Dirección Financiera). edificación de propiedad particular con
exoneración porcentual por aplicación
A22 Solar y edificación con de la Ley del Anciano. (Aplicado por la
exoneración porcentual por aplicación Dirección Financiera).
de la Ley del Anciano, para aquellos
casos en que el avalúo comercial E Solar y edificación de propiedad
municipal excede los 1.000 SMV. particular de uso industrial.
(Aplicado por la Dirección Financiera).
E1 Solar particular y con
C Solar con edificación de edificación de otra persona de uso
propiedad particular y uso comercial. industrial.
C1 Solar de propiedad particular y E2 Edificación de propiedad

edificación propiedad de otra persona, particular y uso industrial en solar de
de uso comercial. propiedad de otra persona.
C2 Edificación de propiedad E3 Solar y edificación con fines

particular y uso comercial en solar de industriales, al cual se le aplica la
propiedad de otra persona. exoneración de 2 años; según Art. 332,
literal d) de la Ley de Régimen
D Solar de propiedad municipal, Municipal. (Aplicado por la Dirección
con edificio de propiedad de otra Financiera).
persona y con contrato de arriendo del
solar, F Solar de propiedad particular,
con más del 30% construido según
D1 Solar vacío de propiedad Registro de Construcción.
municipal con contrato de arriendo.
F1 Solar calificado como no
D2 Solar de propiedad municipal, edificado, de propiedad particular,
con edificio de propiedad de otra situado en zona de edificación intensiva
persona y sin contrato de arriendo del establecida por la Ordenanza de
solar. Edificaciones.

F2 Solar calificado como no F10 Solar calificado como no

edificado, de propiedad particular edificado, de propiedad de cualquier
situado en zonas urbanizadas con entidad del sector público.
recargo adicional por no edificación o
edificación que no supere el 30% del F11 Solar calificado como no
avalúo del solar. edificado, de propiedad eclesiástica.
F3 Solar calificado como no F12 Solar calificado como no

edificado, de propiedad particular cuyo edificado, de propiedad de organismo
avalúo comercial es menor que el 50% internacional o Estado extranjero.
SMV (sin recargo). F13 Solar calificado como no
edificado, de propiedad de la Junta de
F4 Solar calificado como no Beneficencia de Guayaquil.
situado en zona industrial o en zona no F14 Solar calificado como no
urbanizada. edificado, destinado a estacionamiento
de vehículos debidamente autorizado
F5 Solar calificado como no por la DUAR.
edificado, que habiendo estado
sometido a recargo por no estar F15 Solar calificado como no
construido, ha sido objeto de edificado, que pertenece a asociaciones
transferencia de dominio, Art. 324 y mutualistas de ahorro y crédito.
numeral 5)
F20 Solar no edificado, de propiedad
F6 Solar calificado como no particular, con 100% de exoneración en
edificado, de propiedad particular, aplicación de la Ley del Anciano.
adquirido por medio de préstamo (Aplicado por la Dirección Financiera)
realizado al IESS, BEV, Mutualistas y
gravado con deuda hipotecaria. Art. F21 Solar calificado como no
302, literal b). (Aplicado por la edificado, de propiedad particular, con
Dirección Financiera). aplicación porcentual de exoneración
por Ley de Anciano. (Aplicado por la
F7 Solar calificado como no Dirección Financiera).
desocupado por siniestro, terremoto o F22 Solar no edificado, de propiedad
caso fortuito. Art. 324 numeral 4). particular, con aplicación porcentual de
exoneración por Ley del Anciano, para
F8 Solar calificado como no casos en el que el avalúo comercial
edificado, de propiedad particular, municipal excede 1.000 SMV.
ubicado en zona con impedimento legal (Aplicado por la Dirección Financiera).
para construir.
G Solar y edificación de propiedad
F9 Solar calificado como no del sector público.
edificado, de propiedad particular, cuya
edificación ha sufrido demolición G1 Solar de propiedad de cualquier
autorizada por haber sido declarada entidad del sector público, con
obsoleta, no se aplicará recargo por un edificación de propiedad de otra
año a partir de la declaratoria. persona o dado en comodato.

G2 Edificación de propiedad de M1 Solar de propiedad municipal

entidad del sector público, en solar de con edificación de otra persona o
propiedad de otra persona. institución entregado en comodato.
H Solar con edificación destinados
para jardín de infantes, escuelas, O Solar y edificación perteneciente
colegios y, o universidades particulares. a Estado extranjero o a organismo
internacional función pública.
I Solar y edificación de propiedad (Aplicado por la Dirección Financiera).
eclesiástica.
P Solar cuya construcción de
I1 Solar de propiedad eclesiástica, propiedad particular ha sido sometida a
con edificación de otra persona. rebaja temporal del 20% al 40% del
valor del saldo de la deuda hipotecaria.
I2 Edificación de propiedad (Aplicado por la Dirección Financiera).
eclesiástica, en solar de otra persona.
Q Solar y edificación destinados a
J Solar con edificación de aparcamientos autorizados de vehículos.
propiedad de instituciones de (Aplicado por la Dirección Financiera).
beneficencia o asistencia social.
R Solar y edificación perteneciente
J1 Solar de propiedad de a asociaciones y mutualistas de ahorro y
instituciones de beneficencia o crédito. (Aplicado por la Dirección
asistencia social, con edificación de otra Financiera)
persona.
T Solar y edificación destinada a
J2 Edificación de propiedad de instalaciones deportivas espaciales.
instituciones de beneficencia o (Aplicado por la Dirección Financiera).
asistencia social, en Solar de propiedad
de otra persona. U Solar de propiedad particular,
cuya edificación ha sido declarada bien
K Solar y edificación destinados a perteneciente al patrimonio cultural de
hotel. Art. 332 literal c). (Aplicado por la Nación y sobre la cual se aplicará
la Dirección Financiera). exoneración del 50% del impuesto
predial y adicionales. (Aplicado por la
K1 Solar de propiedad particular, Dirección Financiera).
con edificación propiedad de otras
personas, destinadas a hotel. V Solar de propiedad particular,
cuya edificación ha sido declarada bien
K2 Edificación de propiedad perteneciente al patrimonio cultural de
particular destinada a hotel en solar de la Nación y sobre la cual se aplicará
otra persona. exoneración del 100% del impuesto
predial y adicionales. (Aplicado por la
L Solar con edificación de interés Dirección Financiera).
histórico y, o artístico. (Aplicado por la
Dirección Financiera). W Solar y edificación de propiedad
M Solar y edificación de propiedad particular con exoneración del 100%
municipal. (Extensión Total). por aplicación de la Ley del Ciego.
(Aplicado por la Dirección Financiera)

W1 Solar y edificación de propiedad mismo predio, por medio de

particular, con exoneración porcentual coeficientes de actualización.
por aplicación de la Ley del Ciego.
(Aplicado por la Dirección Financiera). Las actualizaciones realizadas en el
sistema catastral por el Departamento
Art. 9.- De las Actualizaciones y Técnico de Avalúos y Registro serán
mantenimiento catastral. comunicadas a la Dirección Financiera
mediante reporte que generará el
Se refieren a las modificaciones que se sistema informático catastral.
aplican a los predios registrados en el
sistema catastral. Corresponde a la Dirección Financiera
realizar las siguientes aplicaciones:
de Avalúos y Registro, dicha 9.7 Aplicación de las exoneraciones
actualización y mantenimiento, previa de acuerdo a la Ley.
solicitud del propietario o su
representante legal o cuando se estima 9.8 Aplicación de rebajas de acuerdo
conveniente realizar las siguientes a la Ley.
actualizaciones al registro catastral.
9.1 Inclusión/Reinclusión: Art. 10.- Inventario Catastral.- Los

registros de los predios, los registros
9.2 Fusión y División del solar, o cartográficos y sus actualizaciones
edificación sujeta al Régimen de conformarán el inventario catastral, el
Propiedad Horizontal. mismo que deberá ser llevado y
controlado en medios electrónicos que
9.3 Transferencia de dominio. garanticen el enlace de las bases
alfanumérica y cartográfica por medio
9.4 Rectificaciones por error en de un sistema de información
nombre, código, parroquia, número de geográfica municipal, SIGMU, que
manzana, calle, número de zaguán, hoja permita la recuperación de la
catastral, barrio o ciudadela, etc. información catastral, sea que inicie su
consulta por la base alfanumérica o por
9.5 Actualizaciones derivadas por la localización de un predio en la
las solicitudes de los Registros cartografía digital.
Catastrales, prescritos por la Ordenanza
de Edificaciones. A través del sistema computarizado, el
inventario catastral será proporcionado
9.6 Modificaciones mediante a las Direcciones Municipales que lo
avalúos especiales o individuales, requieran.
previa notificación al propietario, para:
CAPÍTULO III
A) Expropiaciones, permutas y, o DE LA APLICACIÓN DEL
compensaciones; y, CATASTRO
B) Cuando el avalúo realizado en el Art. 11.- Notificaciones a los

plan general sea parcial, contribuyentes.- La Dirección
equivocado o deficiente, y solo Financiera notificará por la prensa, a
podrán hacerse en forma sectorial los propietarios de los bienes inmuebles
y una vez cada año respecto de un del área urbana de la ciudad de

Guayaquil, de los ubicados dentro de CAPÍTULO IV

los límites de las cabeceras parroquiales DE LAS OBLIGACIONES
y de las cabeceras parroquiales de las
parroquias rurales del cantón, Art. 14.- De los propietarios.- Toda
haciéndoles conocer la vigencia del persona, natural o jurídica, que de
nuevo avalúo para el quinquenio 2003- cualquier forma legal adquiere el
2007, y la obligación que tienen de dominio de bienes inmuebles en el
inscribir el dominio de sus inmuebles y cantón, está obligada a registrarlos en el
las modificaciones que en ellos Departamento Técnico de Avalúos y
hubieren realizado. El incumplimiento Registro, adjuntando el instrumento
de esta obligación será sancionado público de dominio, debidamente
conforme lo establece el Capítulo V de inscrito en el Registro de la Propiedad,
esta Ordenanza. para que conste el cambio efectuado en
el inventario catastral.
Esta obligación deberá cumplirse dentro
Art. 12.- Avalúo o base imponible.- El de los treinta días posteriores a la
que sirve de base para el cómputo o inscripción del instrumento público de
liquidación del impuesto a la propiedad dominio en el Registro de la Propiedad.
de bienes inmuebles, o sus adicionales.
Para efecto de su estimación, se tomará En el caso de que un predio haya sido
en consideración la rebaja general y las sometido al Régimen de Propiedad
deducciones y exoneraciones, de Horizontal o a subdivisión, éstos
acuerdo a las normas prescritas por Ley. deberán registrarse, previa inscripción
en el Registro de la Propiedad en el
Art. 13.- Avalúo imponible en predios Departamento Técnico de Avalúos y
con edificaciones no terminadas.- En Registro.
sujeción a lo establecido por la
Ordenanza de Edificaciones, el mismo Se presumirá de pleno derecho, en
se liquidará en atención a las siguientes cuanto las notificaciones afecten el
situaciones: valor de los impuestos municipales, que
ha existido evasión tributaria para los
13.1 Predio con edificación no efectos de las sanciones
terminada pero declarada habitable, correspondientes.
liquidará impuestos prediales de
acuerdo al valor del solar y sobre lo Art. 15.- Del Registro de la
construido con un recargo equivalente Propiedad.- El Registro de la
al porcentaje que le faltare para cumplir Propiedad mantendrá indefinidamente
con las normas mínimas exigibles en el la conexión informática con el
sector. Departamento de Avalúos y Registro en
Base al Convenio de Transferencias
13.2 Predio con edificación no Electrónicas de Datos, firmado con los
terminada y que, previa solicitud a representantes del M. I Municipalidad
DUAR, por no ser habitable ha sido de Guayaquil el 24 de julio de 1997,
declarada inconclusa, liquidará sus suministrando la siguiente información:
impuestos prediales de acuerdo al valor
del solar y de lo edificado. < Nombre de los contratantes.
< Objeto del contrato.
< Nombre, ordinal del Notario, cantón
al que pertenece y nombre del

funcionario que autoriza el contrato los predios urbanos y adicionales se

de ser el caso. mantendrá en las mismas cifras
< Descripción del bien inmueble vigentes para el año 2002, de tal
materia del contrato. manera que no se afectará por la
< Gravámenes que sobre el bien aprobación del nuevo avalúo
inmueble urbano se constituyan, quinquenal.
nombre del acreedor y deudor, de
hacerlo; y. A partir del año 2004 inclusive, hasta el
< Fecha de inscripción del contrato en final del quinquenio, se ajustará la
el Registro de la Propiedad del contribución en los niveles que defina el
cantón Guayaquil. Muy Ilustre Concejo Cantonal de
Guayaquil.
CAPÍTULO V
DE LAS SANCIONES Para los predios que se incorporen al
catastro en el año 2003 la contribución
Art. 16.- Al sujeto Pasivo.- La falta de se aplicará sobre la base del 50% del
cumplimiento de las obligaciones avalúo establecido para el año 2003.
determinadas en el artículo 14 de esta
Ordenanza, dará lugar para que a ARTÍCULO FINAL.-
solicitud del Jefe del Departamento Derógase la Ordenanza de Avalúo
Técnico de Avalúos y Registro, se Quinquenal para el período 1998-2002,
imponga una multa de US $ 30.00. de los predios urbanos del Cantón
Guayaquil.
Art. 17.- A los Funcionarios y
Empleados.- Los funcionarios y La presente Ordenanza regirá a partir de
empleados que por negligencia u otra su publicación en el Registro Oficial.
causa cometieren actos contra la moral,
ética u otra circunstancia que tienda a DADO Y FIRMADO EN LA SALA
lesionar los intereses de la DE SESIONES DEL M. I.
Municipalidad será sancionados con una CONCEJO CANTONAL DE
multa DE US $ 80.00. GUAYAQUIL, A LOS VEINTIÚN
DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE
Art.18.- DISPOSICIÓN GENERAL.- DEL AÑO DOS MIL DOS.
A partir del año 2004 inclusive, hasta el
final del quinquenio, al avalúo general
de la propiedad urbana establecido en Jaime Nebot Saadi
la presente ordenanza se aplicará un ALCALDE DE GUAYAQUIL
nivel de ajuste que, en relación al
incremento de avalúo entre el año 2002 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
y el 2003, será decreciente en su nivel SECRETARIO DE LA M. I.
de ajuste, y corresponderá a la cuarta MUNICIPALIDAD DE
parte de esa diferencia entre el año 2002 GUAYAQUIL
y el 2003.
ART. 19.- DISPOSICIÓN "ORDENANZA DEL AVALÚO
TRANSITORIA.- QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
El monto correspondiente a la PREDIOS URBANOS Y DE LAS
contribución especial de mejoras que CABECERAS PARROQUIALES DE
se ha venido recaudando LAS PARROQUIAS RURALES",
simultáneamente con el impuesto a fue discutida y aprobada por el M. I.

Concejo Cantonal de Guayaquil, en Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

Sesiones Ordinarias de fechas catorce y SECRETARIO DE LA M. I.
veintiuno de noviembre del dos mil dos, MUNICIPALIDAD DE
en primero y segundo debate, GUAYAQUIL
respectivamente.
Guayaquil, 21 de noviembre del 2002. RAZÓN: Siento como tal que mediante
oficios Nos. AG-2002- 41278 y AG-
2002-41279 de noviembre 25 del 2002,
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo dirigidos a los señores ingeniero
SECRETARIO DE LA M. I. Francisco Arosemena Robles,
MUNICIPALIDAD DE MINISTRO DE ECONOMÍA Y
GUAYAQUIL FINANZAS, e ingeniero Rodolfo
Barnioll, MINISTRO DE GOBIERNO,
De conformidad con lo prescrito en los POLICÍA Y MUNICIPALIDADES, se
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; remitió en cumplimiento a lo previsto
y 133 de la Ley de Régimen Municipal en los Arts. 127 y siguientes de la Ley
vigente, sanciono y ordeno la de Régimen Municipal, en concordancia
promulgación a través de su publicación con el Art. 7 del Código Tributario, para
en el Registro Oficial, de la presente el dictamen correspondiente, la
"ORDENANZA DEL AVALÚO "ORDENANZA DEL AVALÚO
QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
PREDIOS URBANOS Y DE LAS PREDIOS URBANOS Y DE LAS
CABECERAS PARROQUIALES DE CABECERAS PARROQUIALES DE
LAS PARROQUIAS RURALES", LAS PARROQUIAS RURALES",
una vez que se haya obtenido del que fuera aprobada por el M. I. Concejo
Ministerio de Economía y Finanzas, la Cantonal de Guayaquil, en sesiones
aprobación y dictamen legal ordinarias de fechas 14 y 21 de
correspondiente. noviembre del año 2002; y que
Guayaquil, 21 de noviembre del 2002. mediante oficio No.02117SJM-2002 del
17 de diciembre del 2002 el Ab.
Boanerges Rodríguez Freire,
Jaime Nebot Saadi SUBSECRETARIO JURÍDICO
ALCALDE DE GUAYAQUIL MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE
ECONOMÍA Y FINANZAS,
Sancionó y ordenó la promulgación a contestando lo solicitado expresa lo
través de su publicación en el Registro siguiente: "...1. El artículo 7 del Código
Oficial, de la presente "ORDENANZA Tributario dispone que la facultad
DEL AVALÚO QUINQUENAL reglamentaria que la Ley concede a las
2003-2007, DE LOS PREDIOS Municipalidades, Consejos Provinciales
URBANOS Y DE LAS CABECERAS u otras entidades acreedoras de tributos
PARROQUIALES DE LAS se ejercerá previo dictamen favorable
PARROQUIAS RURALES", una vez del Ministerio de Economía y Finanzas.
concedida la aprobación respectiva por 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de
parte del Ministerio de Economía y 23 de abril del 2001, publicado en el
Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot Suplemento del Registro oficial No. 317
Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, de 2 de mayo del mismo año, el Titular
a los veintiún días del mes de de esta Cartera de Estado delegó al
noviembre del año dos mil dos. LO Subsecretario Jurídico Ministerial la
CERTIFICO. facultad de emitir el dictamen señalado
Guayaquil, 22 de noviembre del 2002. en el artículo 7 del Código Tributario. 3.

El artículo 316 de la Ley de Régimen En cumplimiento de lo que prevé la

Municipal faculta a las municipalidades Ley, se procederá a su publicación en el
para que cada cinco años efectúen el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
avalúo general de las propiedades Guayaquil, 18 de diciembre del 2002.
urbanas. De acuerdo con las
disposiciones legales señaladas esta
Cartera de Estado otorga dictamen Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
FAVORABLE a la “ORDENANZA SECRETARIO DE LA M. I.
DEL AVALUÓ QUINQUENAL 2003- MUNICIPALIDAD DE
2007, DE LOS PREDIOS URBANOS GUAYAQUIL
Y DE LAS CABECERAS
PARROQUIALES DE LAS Se publicó el 31 de diciembre del 2002
PARROQUIAS RURALES"..." (sic). en el Registro Oficial N° 375.

ANEXO 1
DEFINICIONES
Terminología o definiciones.- Para AVALÚO DEL SOLAR:

la correcta interpretación y Es el resultante de multiplicar el
aplicación de esta Ordenanza, se área del lote o solar por el valor
atenderá las definiciones de la del metro cuadrado del suelo.
siguiente terminología:
AVALÚO DE LA
ACTOS ANTIJURÍDICOS: EDIFICACIÓN:
Actos voluntarios ilícitos que Se lo determinará multiplicando
tienen por fin inmediato el área de construcción por el
establecer entre las personas valor del metro cuadrado de la
relaciones al margen de la Ley. categoría y tipo de edificación.
ALÍCUOTA: BASE CARTOGRÁFICA

Parte determinada de un CATASTRAL:
agregado. Sumadas las alícuotas Modelo abstracto que muestra
miden exactamente a su todo. en una cartografía detallada la
situación, distribución y
AVALÚO: relaciones de los bienes
Acción y efecto de valuar, esto inmuebles; incluye superficie,
es de fijar o señalar a un bien linderos y demás atributos
inmueble el valor físicos existentes.
correspondiente a su estimación.
BASE DE DATOS
AVALÚO COMERCIAL CATASTRAL
MUNICIPAL: ALFANUMÉRICA:
El que corresponde al valor real La que recoge, en forma literal,
municipal del predio, en función la información sobre atributos de
de las especificaciones técnicas los bienes inmuebles; implica la
de un predio determinado y los identificación de la unidad
valores unitarios aprobados, catastral y posibilita la obtención
establecidos para fines de la correspondiente ficha
impositivos por el Departamento fechada y sus datos.
Técnico de Avalúos y Registro
en aplicación del Art. 316 de la BIEN INMUEBLE: (BIENES
Ley de Régimen Municipal. RAÍCES):
El que no puede ser trasladado
AVALÚO CATASTRAL O de un lugar a otro, como el suelo
IMPONIBLE: y todo lo que esté incorporado a
Es el que sirve de base para la él de manera orgánica.
liquidación del impuesto de la
propiedad urbana y sus CARTOGRAFÍA:
adicionales. Por consiguiente, el Ciencia y técnica de hacer
valor imponible será el valor mapas y cartas, cuyo proceso se
comercial menos el 40% de inicia con la planificación del
dicho valor. levantamiento original, y

concluye con la preparación e DIVISIÓN O SUBDIVISIÓN:

impresión final del mapa. Desmembramiento de un
inmueble en una superficie
CERTIFICADO DE menor en atención a
AVALÚOS Y REGISTRO: dimensiones mínimas
Documento emitido por el establecidas por Ordenanza.
Departamento Técnico de
Avalúos y Registro, utilizado DUAR:
para: Adjudicaciones, Dirección de Urbanismo,
Cancelación de Hipoteca, Avalúos y Registro de la
Hipoteca, Posesión Efectiva, Municipalidad de Guayaquil.
Transferencia de Dominio,
Venta de Acciones y Derechos EVASIÓN TRIBUTARIA:
Hereditarios, etc. Medio hábil o mecanismo para
eludir una obligación tributaria.
CERTIFICADO DE
REGISTRO CATASTRAL: EXONERACIONES O
Documento emitido por la EXENCIONES:
DUAR, como requisito Exclusión o dispensa legal, total
indispensable para la obtención o parcial, permanente o
de los servicios definitivos de temporal, que la Ley en forma
las empresas de servicios de expresa otorga a personas
energía eléctrica, agua potable, naturales o jurídicas respecto de
alcantarillado y telefonía, previo la obligación de pagar impuestos
a solicitar el Certificado de prediales.
Inspección Final.
FACTORES DE
CÓDIGO CATASTRAL: CORRECCIÓN:
Identificación alfanumérica Coeficientes mediante los cuales
única y no repetible que se se corrigen el valor o precio base
asigna a cada predio o a cada por metro cuadrado del suelo, en
unidad en Régimen de atención a su uso, ubicación,
Propiedad Horizontal, la que se topografía, dotación de servicios
origina en el proceso de catastro. y, o afectaciones.
CONTRAVENCIÓN: FORMULAR EL
Violación de la Ley; infracción a CATASTRO:
disposiciones municipales; falta Sintetizar el inventario catastral
que se configura al no cumplirse para la disposición del cobro del
lo ordenado. impuesto predial urbano y de las
cabeceras parroquiales de las
DEDUCCIONES O parroquias rurales y sus
REBAJAS: adicionales,
Rebajas que podrán ser
solicitadas por el contribuyente FUSIÓN:
en la Dirección Financiera Integración de dos o más predios
Municipal, en atención a los en uno, sea por existir
casos al respecto previstos por la edificación que genera tal fusión
Ley de Régimen Municipal. o por solicitud expresa del

usuario y autorizada por la INSTRUCCIÓN DEL

Municipalidad. PROCESO:
Formalización de un juicio o de
GRAVAMEN: una causa penal. Reunión de
Carga, impuesto u obligación pruebas o prácticas de
que recae sobre las personas diligencias y actuaciones
respecto a un bien. procesales necesarias para
comprobar la existencia de un
IMPUESTO PREDIAL: delito, así como para
Obligación tributaria que tiene individualizar e identificar los
toda persona natural o jurídica autores, cómplices y
propietaria de un inmueble encubridores.
(sujeto pasivo) ubicado en zona
urbana o urbana rural INVENTARIO
delimitada por el Concejo CATASTRAL:
Cantonal, en favor de la Relación ordenada de los bienes
Municipalidad (sujeto activo) en o propiedades inmuebles
cuya circunscripción territorial urbanos y rurales del cantón,
se encuentra ubicado el como consecuencia del censo
inmueble. catastral; contiene la cantidad y
valor de dichos bienes y los
INSCRIPCIÓN: nombres de sus propietarios,
Acción y efecto de inscribir, para una fácil identificación y
actos y contratos relativos a una justa determinación o
bienes muebles registrables o liquidación de la contribución
inmuebles, para perfeccionar la predial.
transferencia de derechos reales.
LOTE:
INSTRUMENTO PÚBLICO Segmento de una manzana que
DE DOMINIO: cuenta con límites definidos,
Documento otorgado ante un registrable como unidad de
funcionario competente propiedad en el Registro de la
(Notario) que tiene como Propiedad.
finalidad transferir o constituir
un derecho real. POSESIONARIO:
Personas naturales y, o jurídicas
INCLUSIÓN: que ocupan un predio.
Registro de un predio por
primera vez, en el catastro PREDIO:
municipal. Inmueble determinado por
poligonal cerrada, con ubicación
INSPECCIÓN FINAL: geográfica definida y, o
Acto que ejecuta DUAR para georeferenciada.
verificar y determinar que una
construcción realizada se ajusta PROPIEDAD:
a los diseños, planos y Derecho de poseer, usar y
especificaciones, acordes a las disfrutar una cosa. Existen dos
normas establecidas por la tipos de propiedad, la propiedad
Ordenanza de Edificaciones. mueble y la propiedad raíz o
inmueble.

PROPIEDAD Sistema computarizado de

HORIZONTAL: propósitos múltiples, que
Es la división de una propiedad permite mantener un inventario
en pisos, departamentos o actualizado de los bienes
unidades u otros usos. Cada inmuebles del cantón. Su
propietario o condómino es proceso comprende: ingreso,
dueño exclusivo de su piso, transformación, análisis y
departamento o unidad, y entrega de datos espaciales y sus
copropietario del terreno y de atributos, en un sistema de
todas las cosas de uso común en coordenadas uniforme o
forma porcentual con relación al perfectamente georeferenciado.
área total de dicha propiedad
(suelo y edificación). Trámite SOLAR:
que debe ser aprobado por el Lote que se encuentra en zona
Alcalde, previo cumplimiento de urbanizada con todos los
los requisitos de carácter técnico servicios básicos de
determinados en Ordenanza. infraestructura; agua potable,
REBAJAS DE IMPUESTOS: energía eléctrica, alumbrado
Deducción o descuento al público y telefonía.
impuesto predial urbano de
predios que soportan deudas o SOLARES NO
cargas hipotecarias que lo EDIFICADOS:
gravan con motivo de su De acuerdo a la Ordenanza de
adquisición, construcción o Edificaciones, se considera
mejoras. Para la determinación como solares no edificados
de la rebaja se considerará el aquellos sobre los cuales no se
valor y, o saldo deudor de la levanta construcción alguna, o
hipoteca. que tengan edificaciones que no
superen el 30% del avalúo
REGISTRO DE comercial municipal del terreno.
CONSTRUCCIÓN:
Instrumento público otorgado TASA:
por la DUAR, que autoriza Valor, en unidad monetaria, que
edificar conforme a normas se establece para el pago de un
técnicas. bien o de un servicio.
REINCLUSIÓN: TRANSFERENCIA DE
Predio registrado pero del cual DOMINIO:
no existe emisión del título. Corresponde al momento en el
cual un bien determinado pasa
SMV: del dominio de una persona a
Salario Mínimo Vital para los otra.
trabajadores en general,
establecido legalmente. TRIBUTO:
Prestación en dinero que el
SISTEMA DE Estado, por disposición de la
INFORMACIÓN Ley, exige con el objeto de
GEOGRÁFICO MUNICIPAL cumplir con sus fines.
(SIGMU):

ZONA DE EDIFICACIÓN permite construir con elevados

INTENSIVA: índices de edificabilidad y, o
Áreas urbanas en las que la densidad poblacional.
Ordenanza de Edificaciones

09/04/03
CONSIDERANDO
Que en las sesiones ordinarias celebradas los días catorce y veintiuno de

noviembre del dos mil dos, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil discutió y aprobó
en primero y segundo debate, respectivamente, la "ORDENANZA DEL AVALÚO
QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS
CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES", la cual
fue promulgada en el registro Oficial No. 735, del martes 31 de diciembre del 2002;
Que por un error de transcripción mecanográfica, en el Art. 7 de dicha

ordenanza se determinó el valor del suelo por metro cuadrado para el Sector 96,
Subsector 96E, en ochenta centavos de dólar (US $ 0.80), en vez de ocho centavos de
dólar (US $ 0,08); cantidad ésta última que es la correcta, razón por la cual debió
constar en la ordenanza;
Que el Ministerio de Economía y Finanzas con oficio N° 00347 SGJ-2003 de

fecha 17 de marzo del 2003, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza; y,
Que es conveniente y oportuno rectificar dicho error, y en ejercicio de las

facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido.
EXPIDE
La "ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALÚO

CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES".
Art. 1.- Rectifícase el apartado 7.1, del DADO Y FIRMADO EN LA SALA

Art. 7 de la "ORDENANZA DEL DE SESIONES DEL M. I.
AVALÚO QUINQUENAL 2003- CONCEJO CANTONAL DE
2007, DE LOS PREDIOS URBANOS GUAYAQUIL, A LOS VEINTE
Y DE LAS CABECERAS DÍAS DEL MES DE FEBRERO DEL
PARROQUIALES DE LAS AÑO DOS MIL TRES.
PARROQUIAS RURALES", en la
parte referente a la valoración del suelo Jaime Nebot Saadi
por metro cuadrado en el Sector 96, ALCALDE DE GUAYAQUIL
Subsector 96-E; el cual dirá lo
siguiente: "Sector 96.- Subsector 96- Ab. Ramiro Domínguez Narváez
E.- Valor aprobado: US $ 0.08. SECRETARIO DE LA M. I.
Ubicación: Predios ubicados en la MUNICIPALIDAD DE
zona de reserva". GUAYAQUIL (E)
Art. 2.- Esta ordenanza rectificatoria CERTIFICO: Que la presente

regirá a partir de su publicación en el "ORDENANZA RECTIFICATORIA
Registro Oficial. A LA ORDENANZA DEL AVALÚO

PREDIOS URBANOS Y DE LAS Economía y Finanzas, el señor abogado

CABECERAS PARROQUIALES DE Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE
LAS PARROQUIAS RURALES", GUAYAQUIL, a los veinte días del
fue discutida y aprobada por el M. I. mes de febrero del año dos mil tres. LO
Concejo Cantonal de Guayaquil, en CERTIFICO.
Sesiones Ordinarias de fechas trece y Guayaquil, 21 de febrero del 2003.
veinte de febrero del dos mil tres, en
primero y segundo debate,
respectivamente. Ab. Ramiro Domínguez Narváez
Guayaquil, 20 de febrero del 2003. SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL (E)
Ab. Ramiro Domínguez Narváez
SECRETARIO DE LA M. I. RAZÓN: Siento como tal que mediante
MUNICIPALIDAD DE oficio No. AG-2003-07230 de febrero
GUAYAQUIL (E) 25 del 2003, dirigido al señor
economista Mauricio Pozo Crespo,
De conformidad con lo prescrito en los MINISTRO DE ECONOMÍA Y
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; FINANZAS, se remitió en
y 133 de la Ley de Régimen Municipal cumplimiento a lo previsto en los Arts.
vigente, sanciono y ordeno la 127 y siguientes de la Ley de Régimen
promulgación a través de su publicación Municipal, en concordancia con el Art.
en el Registro Oficial, de la presente 7 del Código Tributario, para el
"ORDENANZA RECTIFICATORIA dictamen correspondiente, la
A LA ORDENANZA DEL AVALÚO "ORDENANZA RECTIFICATORIA
QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS A LA ORDENANZA DEL AVALÚO
PREDIOS URBANOS Y DE LAS QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
CABECERAS PARROQUIALES DE PREDIOS URBANOS Y DE LAS
LAS PARROQUIAS RURALES", CABECERAS PARROQUIALES DE
una vez que se haya obtenido del LAS PARROQUIAS RURALES",
Ministerio de Economía y Finanzas, la que fuera aprobada por el M. I. Concejo
aprobación y dictamen legal Cantonal de Guayaquil, en sesiones
correspondiente. ordinarias de fechas 13 y 20 de febrero
Guayaquil, 20 de febrero del 2003. del año 2003; y que mediante oficio
No.00347SGJ-2003 del 17 de marzo del
2003 el Dr. Luis Benalcázar,
Jaime Nebot Saadi SUBSECRETARIO JURÍDICO
ALCALDE DE GUAYAQUIL MINISTERIAL DEL MINISTERIO
DE ECONOMÍA Y FINANZAS,
Sancionó y ordenó la promulgación a contestando lo solicitado expresa lo
través de su publicación en el Registro siguiente: "...1. El artículo 7 del Código
Oficial, de la presente "ORDENANZA Tributario dispone que la facultad
RECTIFICATORIA A LA reglamentaria que la Ley concede a las
ORDENANZA DEL AVALÚO Municipalidades, Consejos Provinciales
QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS u otras entidades acreedoras de tributos
PREDIOS URBANOS Y DE LAS se ejercerá previo dictamen favorable
CABECERAS PARROQUIALES DE del Ministerio de Economía y Finanzas.
LAS PARROQUIAS RURALES", 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de
una vez concedida la aprobación 23 de abril del 2001, publicado en el
respectiva por parte del Ministerio de Suplemento del Registro oficial No. 317

de 2 de mayo del mismo año, el Titular conformidad con las disposiciones

de esta Cartera de Estado delegó al legales señaladas esta Cartera de Estado
Subsecretario Jurídico Ministerial la otorga dictamen FAVORABLE a la
facultad de emitir el dictamen señalado "ORDENANZA RECTIFICATORIA
en el artículo 7 del Código Tributario. 3. A LA ORDENANZA DEL AVALÚO
El objeto de la Ordenanza es rectificar QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
un error de transcripción mecanográfico PREDIOS URBANOS Y DE LAS
en la determinación del valor del suelo CABECERAS PARROQUIALES DE
por metro cuadrado en el sector 96 LAS PARROQUIAS RURALES"..."
subsector 96E de los predios ubicado en (sic).
la zona de reserva. 4. El artículo 135 de
la Ley de Régimen Municipal dispone En cumplimiento de lo que prevé la
que para modificar, derogar o revocar Ley, se procederá a su publicación en el
los actos municipales se observará el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
mismo procedimiento establecido para Guayaquil, 26 de marzo del 2003.
su expedición. 5. El Ministerio de
Economía y Finanzas emitió dictamen
favorable respecto de la "Ordenanza Ab. Henry Cucalón Camacho
del Avalúo Quinquenal 2003-2007, de SECRETARIO DE LA M.I.
los Predios Urbanos y de las MUNICIPALIDAD
Cabeceras Parroquiales de las DE GUAYAQUIL (E)
Parroquias Rurales" mediante oficio
No. 2117-SJM-2002 de 17 de diciembre Se publicó el 9 de abril del 2003 en el
del 2002. En tal virtud y de Registro Oficial N° 58.

28/01/04
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el Art. 316 de la Ley de Régimen Municipal, el M. I.

Concejo Cantonal con fecha 21 de noviembre del 2002 aprobó en segundo y definitivo
debate la Ordenanza del Avalúo Quinquenal 2003-2007 de los predios urbanos y de las
cabeceras parroquiales de las parroquias rurales, publicada en el Registro Oficial No.
735 del 31 de diciembre del 2002.
Que los artículos 18 y 19 de la citada Ordenanza, respectivamente, establecen

que a partir del año 2004 inclusive y hasta el final del quinquenio, se aplicarán ajustes
en el avalúo general de la propiedad urbana, y en la contribución especial de mejoras;
requiriéndose en el caso de esta última una definición del M. I. Concejo Cantonal.
Que hecho el análisis respectivo por parte de la Comisión Municipal competente

y por el Alcalde de Guayaquil respecto del presupuesto municipal que se proyecta para
el ejercicio 2004, no es necesario contar con los ajustes de los avalúos y de la
contribución especial de mejoras citada en el artículo 19 de la Ordenanza de la
referencia.
Que el Ministerio de Economía y Finanzas con oficio No. 0061 SGJ-2004 de

fecha 13 de enero de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza; y,

investido, especialmente de las constantes en los artículos 228 de la Constitución
Política, Art. 64 numeral 1, y 135 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal,
EXPIDE
La “ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DEL AVALÚO

QUINQUENAL 2003-2007 DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS
CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES”.
Artículo 1.- En el Artículo 18 previo informe favorable del Ministerio

sustitúyase la expresión: “A partir del de Economía y Finanzas.
año 2004 inclusive”, por: “A partir del
año 2005 inclusive”. DADO Y FIRMADO EN LA SALA
Artículo 2.- En el Artículo 19, segundo CONCEJO CANTONAL DE
párrafo sustitúyase la expresión: “A GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRÉS
partir del año 2004 inclusive”, por: “A DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE
partir del año 2005 inclusive”. DEL AÑO DOS MIL TRES.
Artículo Final.- La presente Ordenanza Luis Chiriboga Parra

Reformatoria regirá a partir de su VICEPRESIDENTE DEL
publicación en el Registro Oficial, M. I. CONCEJO CANTONAL

Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Sancionó y ordenó la promulgación a

SECRETARIO DE LA M. I. través de su publicación en el Registro
MUNICIPALIDAD DE Oficial, de la presente “ORDENANZA
GUAYAQUIL REFORMATORIA DE LA
ORDENANZA DEL AVALÚO
CERTIFICO: Que la presente QUINQUENAL 2003-2007 DE LOS
“ORDENANZA REFORMATORIA PREDIOS URBANOS Y DE LAS
DE LA ORDENANZA DEL CABECERAS PARROQUIALES DE
AVALÚO QUINQUENAL 2003-2007 LAS PARROQUIAS RURALES”,
DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE una vez concedida la aprobación
LAS CABECERAS respectiva por parte del Ministerio de
PARROQUIALES DE LAS Economía y Finanzas, el señor abogado
PARROQUIAS RURALES”, fue Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE
discutida y aprobada por el M. I. GUAYAQUIL, a los veintitrés días del
Concejo Cantonal de Guayaquil, en mes de diciembre del año dos mil tres.
Sesiones Ordinarias de fechas dieciocho LO CERTIFICO.
y veintitrés de diciembre del dos mil Guayaquil, 24 de diciembre del 2003
tres, en primero y segundo debate,
respectivamente.
Guayaquil, 23 de diciembre del 2003 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
MUNICIPALIDAD
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo DE GUAYAQUIL
MUNICIPALIDAD RAZÓN: Siento como tal que mediante
DE GUAYAQUIL oficio No. AG-2003-49928 de
diciembre 23 del 2003, dirigido al señor
doctor Mauricio Pozo Crespo,
De conformidad con lo prescrito en los MINISTRO DE ECONOMÍA Y
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; FINANZAS, se remitió en
y 133 de la Ley de Régimen Municipal cumplimiento de lo previsto en los Arts.
vigente, sanciono y ordeno la 127 y siguientes de la Ley de Régimen
promulgación a través de su publicación Municipal, en concordancia con el Art.
en el Registro Oficial, de la presente 7 del Código Tributario, para el
“ORDENANZA REFORMATORIA dictamen correspondiente, la
DE LA ORDENANZA DEL “ORDENANZA REFORMATORIA
AVALÚO QUINQUENAL 2003-2007 DE LA ORDENANZA DEL
DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE AVALÚO QUINQUENAL 2003-2007
LAS CABECERAS DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE
PARROQUIALES DE LAS LAS CABECERAS
PARROQUIAS RURALES”, una vez PARROQUIALES DE LAS
que se haya obtenido del Ministerio de PARROQUIAS RURALES”, que
Economía y Finanzas, la aprobación y fuera aprobada por el M. I. Concejo
dictamen legal correspondiente. Cantonal de Guayaquil, en sesiones
Guayaquil, 23 de diciembre del 2003 ordinarias de fechas 18 y 23 de
diciembre del 2003; y que mediante
oficio No.0061 SGJ-2004 de enero 13
Jaime Nebot Saadi del 2004, el Dr. Luis Benalcázar B.,
ALCALDE DE GUAYAQUIL SUBSECRETARIO JURÍDICO

MINISTERIAL, contestando lo facultadas para mediante Ordenanza

solicitado expresa lo siguiente: “Me regular el impuesto a los predios
refiero a su oficio No. AG-2003-49928 urbanos. 5. El Art. 316 de la Ley
de 23 de diciembre del 2003, ingresada ibídem, determina que las
el 30 de los mismos mes y año, adjunto municipalidades cada cinco años
al cual remite el proyecto de efectuarán el avalúo general de la
“ORDENANZA REFORMATORIA propiedad, estableciendo que dicho
DE LA ORDENANZA DEL avalúo debe realizarse de conformidad
AVALÚO QUINQUENAL 2003-2007 con los principios técnicos que rigen la
DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE materia, esto es determinado
LAS CABECERAS separadamente el valor comercial de las
PARROQUIALES DE LAS edificaciones y el de los terrenos, para
PARROQUIAS RURALES”, a fin de lo cual las municipalidades elaborarán
que esta Cartera de Estado de acuerdo normas de avalúo para las edificaciones
con el Código Tributario, otorgue y solares, y el plano del valor de la
dictamen favorable en forma previa a su tierra. De conformidad con las
publicación en el Registro Oficial. Del disposiciones legales señaladas, esta
análisis del proyecto de ordenanza y las Cartera de Estado otorga DICTAMEN
disposiciones aplicables al presente FAVORABLE al proyecto de
caso, se desprende lo siguiente: 1. El “ORDENANZA REFORMATORIA
Art. 7 del Código Tributario, dispone DE LA ORDENANZA DEL
que la facultad reglamentaria que la Ley AVALÚO QUINQUENAL 2003-2007
concede a las Municipalidades, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE
Consejos Provinciales u otras entidades LAS CABECERAS
acreedoras de tributos, se ejercerá PARROQUIALES DE LAS
previo dictamen favorable del PARROQUIAS RURALES”. Para
Ministerio de Economía y Finanzas. 2. efecto de cumplimiento de las
Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 disposiciones legales pertinentes, se
de abril del 2001, publicado en el deberá agregar un considerando a la
Suplemento del Registro Oficial No. Ordenanza, en el que conste el número
317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de y fecha del presente oficio”. (sic)
esta Cartera de Estado delegó al
Subsecretario Jurídico Ministerial la En cumplimiento de lo que prevé la
facultad de emitir el dictamen señalado Ley, se procederá a su publicación en
en el Art. 7 del Código Tributario. 3. el Registro Oficial.- LO
La Ordenanza materia de análisis tiene CERTIFICO.-
por objeto prorrogar la fecha establecida Guayaquil, 16 de enero del 2004
en la Disposición General y en la
Disposición Transitoria de 2004 al
2005, a efectos de la aplicación de un Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
nivel de ajuste al avalúo de la propiedad SECRETARIO DE LA
urbana y a las contribuciones especiales M. I. MUNICIPALIDAD DE
de mejoras. 4. Según lo dispuesto en el GUAYAQUIL
Título VI Capítulo II de la Ley de
Régimen Municipal, las Publicado en el Registro Oficial No.
municipalidades del país se encuentran 261 del 28 de enero del 2004.

31/12/04
CONSIDERANDO
Que el 9 de noviembre de 1999, en el suplemento del Registro Oficial No. 314,

se publicó la “ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN
ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES
URBANOS DEL CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA,
PAVIMENTACIÓN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN DE VÍAS DE TODA
CLASE, REPAVIMENTACIÓN URBANA, CONSTRUCCIÓN DE ACERAS,
MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMÁS OBRAS PÚBLICAS
EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD”, reformada mediante la
“ORDENANZA DE REGENERACIÓN URBANA”, publicada en el Segundo
Suplemento del Registro Oficial No. 234 el 29 de diciembre del 2000; y por la
“ORDENANZA REFORMATORIA A LA QUE REGULA EL PLAN DE
REGENERACIÓN URBANA DEL CERRO SANTA ANA” promulgada en el
Registro Oficial No. 484 el 31 de diciembre del 2001;
Que el 31 de diciembre del 2002, en el Registro Oficial No. 735, se publicó la

“ORDENANZA DEL AVALÚO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS
URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS
RURALES”;
Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 429 del 27 de septiembre del
2004, se publicó la Ley # 2004-44 Reformatoria a la Ley de Régimen Municipal, la
misma que contiene una serie de cambios a la estructura de gestión y tributaria de las
Municipalidades;
En uso de las atribuciones de las que se encuentra investido, conforme a lo

prescrito en el Art. 228, párrafo 1 de la Constitución Política de la República; y, los
Arts. 64 numeral 49 y 316 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal;
EXPIDE
La “ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALÚO

CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES Y A LA
ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE
MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL
CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIÓN,
ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN DE VÍAS DE TODA CLASE,
REPAVIMENTACIÓN URBANA, CONSTRUCCIÓN DE ACERAS,
EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD”.
ARTÍCULO 1.- Deróganse la “ORDENANZA DEL AVALÚO

Disposición General, contenida en el QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
Artículo 18 y la Disposición Transitoria, PREDIOS URBANOS Y DE LAS
contenida en el Artículo 19 de la

CABECERAS PARROQUIALES DE COMERCIAL MUNICIPAL

LAS PARROQUIAS RURALES”. VIGENTE DEL PREDIO
ARTÍCULO 2.- Sustitúyanse los once SECTOR

numerales del artículo 1 reformado, de PARROQUIA/CIUDADELA
la “ORDENANZA QUE /COOPERATIVA
ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN 84 Guasmo
ESPECIAL DE MEJORAS A LOS 95 Mapasingue Este
PROPIETARIOS DE LOS
INMUEBLES URBANOS DEL 4.- 1,30% (UNO PUNTO
CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA TREINTA POR CIENTO)
APERTURA, PAVIMENTACIÓN, DEL AVALUO COMERCIAL
ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN MUNICIPAL VIGENTE DEL
DE VÍAS DE TODA CLASE, PREDIO
REPAVIMENTACIÓN URBANA,
CONSTRUCCIÓN DE ACERAS, SECTOR
MERCADOS, PLAZAS Y PARROQUIA/CIUDADELA
PARQUES, Y DEMÁS OBRAS /COOPERATIVA
PÚBLICAS EJECUTADAS POR LA 41 Febres Cordero
MUNICIPALIDAD”, promulgada el 9
de noviembre de 1999, en el suplemento 5.- 1,35% (UNO PUNTO
del Registro Oficial No. 314, por los TREINTA Y CINCO POR
siguientes: CIENTO) DEL AVALUO
COMERCIAL MUNICIPAL
1.- 1,18% (UNO PUNTO DIEZ Y VIGENTE DEL PREDIO
OCHO POR CIENTO) DEL
AVALUO COMERCIAL SECTOR
MUNICIPAL VIGENTE DEL PARROQUIA/CIUDADELA
PREDIO /COOPERATIVA
43 Letamendi
SECTOR
PARROQUIA/CIUDADELA 6.- 1,38% (UNO PUNTO
/COOPERATIVA TREINTA Y OCHO POR
91 Guasmos (Norte, Central, Sur) CIENTO) DEL AVALÚO
COMERCIAL MUNICIPAL
2.- 1,20% (UNO PUNTO VIGENTE DEL PREDIO
VEINTE POR CIENTO) DEL
PREDIO /COOPERATIVA
16 Inmobiliaria Sur
SECTOR
/COOPERATIVA CUARENTA POR CIENTO)
57 Bastión Popular /Vergeles DEL AVALÚO COMERCIAL
86 Isla Trinitaria MUNICIPAL VIGENTE DEL
PREDIO
3.- 1,25% (UNO PUNTO
VEINTE Y CINCO POR
CIENTO) DEL AVALÚO

SECTOR DEL AVALÚO COMERCIAL

PARROQUIA/CIUDADELA MUNICIPAL VIGENTE DEL
/COOPERATIVA PREDIO
27 Cerro del Carmen/ Sta. Ana /
Las Peñas SECTOR
44 Letamendi PARROQUIA/CIUDADELA
/COOPERATIVA
8.- 1,45% (UNO PUNTO 14 Febres Cordero
CUARENTA Y CINCO POR 15 Barrio Lindo
CIENTO) DEL AVALÚO 49 Capeira
COMERCIAL MUNICIPAL 74 Prosperina/Asoc.Comercial/Sta.
VIGENTE DEL PREDIO Eufracia
81 Aut.Portuaria
SECTOR 82 Sopeña /Coop 9 de Octubre
PARROQUIA/CIUDADELA 87 Cdla Amazonas
/COOPERATIVA 93 Martha de Roldós/Coop
55 San Francisco Madrigal
9.- 1,50% (UNO PUNTO 12.- 1,65% (UNO PUNTO

CINCUENTA POR CIENTO) SESENTA Y CINCO POR
DEL AVALÚO COMERCIAL CIENTO) DEL AVALÚO
MUNICIPAL VIGENTE DEL COMERCIAL MUNICIPAL
PREDIO VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR SECTOR
PARROQUIA/CIUDADELA PARROQUIA/CIUDADELA
/COOPERATIVA /COOPERATIVA
42 Febres Cordero 51 Mapasingue / Colinas del Valle
56 Florida Norte
59 Orquídeas /Geranios 13.- 1,70% (UNO PUNTO
/Mucho Lote SETENTA POR CIENTO)
80 Covien, Coop Libertad DEL AVALÚO COMERCIAL
MUNICIPAL VIGENTE DEL
10.- 1,55% (UNO PUNTO PREDIO
CINCUENTA Y CINCO POR
CIENTO) DEL AVALÚO SECTOR
COMERCIAL MUNICIPAL PARROQUIA/CIUDADELA
VIGENTE DEL PREDIO /COOPERATIVA
17 La Chala
SECTOR 40 Ferroviaria /Coop.Viv. San
PARROQUIA/CIUDADELA Pedro /Sol Naciente/Nueva
/COOPERATIVA Esperanza
75 Prosperina /Los Ángeles 48 Pascuales/Montebello/Pasquisha
76 Urbanor/Quisquis/El /Assad Bucaram
Prado/La Esperanza /Justicia
Social/Feraud Blum/Coop. 11 de 14.- 1,75% (UNO PUNTO
Febrero SETENTA Y CINCO POR
CIENTO) DEL AVALÚO
11.- 1,60% (UNO PUNTO COMERCIAL MUNICIPAL
SESENTA POR CIENTO) VIGENTE DEL PREDIO

SECTOR
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA
PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA
/COOPERATIVA 23 Barrio Cuba
19 Cdla Las Americas
45 Esteros, Las Saiba, Acacias, 18.- 1,88% (UNO PUNTO
Praderas, Floresta OCHENTA Y OCHO POR
46 Villamil CIENTO) DEL AVALÚO
50 Huancavilca COMERCIAL MUNICIPAL
53 Sta Adriana VIGENTE DEL PREDIO
69 Sta. Adriana
85 Los Cipreses SECTOR
PARROQUIA/CIUDADELA
15.- 1,80% (UNO PUNTO /COOPERATIVA
OCHENTA POR CIENTO) 37 Ceibos / Los Olivos / Los
DEL AVALÚO COMERCIAL Parques
PREDIO 19.- 1,90% (UNO PUNTO
NOVENTA POR CIENTO)
/COOPERATIVA PREDIO
06 Ayacucho
07 Ximena SECTOR
08 García Moreno PARROQUIA/CIUDADELA
12 Urdaneta /COOPERATIVA
18 Naval Sur 38 Paraíso
26 Guangala /Valdivia 58 Inmaconsa
54 Km 7,50 vía a Daule 90 Sauces / Alboradas/
73 Colinas del Hipódromo Samanes/ Brisas del Río
Comegua/ Urdenor/ Acuarela
16.- 1,81% (UNO PUNTO
OCHENTA Y UNO POR 20.- 1,95% (UNO PUNTO
CIENTO) DEL AVALÚO NOVENTA Y CINCO POR
COMERCIAL MUNICIPAL CIENTO) DEL AVALÚO
VIGENTE DEL PREDIO COMERCIAL MUNICIPAL
VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR
PARROQUIA/CIUDADELA SECTOR
/COOPERATIVA PARROQUIA/CIUDADELA
70 Sta María /COOPERATIVA
77 Vía a Daule Km 8 13 Letamendi

OCHENTA Y CINCO POR NOVENTA Y OCHO POR
CIENTO) DEL AVALÚO CIENTO) DEL AVALÚO
COMERCIAL MUNICIPAL COMERCIAL MUNICIPAL
VIGENTE DEL PREDIO VIGENTE DEL PREDIO

SECTOR 25.- 2,10% (DOS PUNTO DIEZ

PARROQUIA/CIUDADELA POR CIENTO) DEL
/COOPERATIVA AVALÚO COMERCIAL
97 Cdla Puerto Azul MUNICIPAL VIGENTE DEL
PREDIO
22.- 2,0% (DOS PUNTO CERO
POR CIENTO) DEL SECTOR
AVALÚO COMERCIAL PARROQUIA/CIUDADELA
MUNICIPAL VIGENTE DEL /COOPERATIVA
PREDIO 31 Cdla. Modelo/ Albatros/ C.C
Olímpico
SECTOR 62 La Fae
PARROQUIA/CIUDADELA 79 Cdla. La Ronda
/COOPERATIVA
60 Guayacanes/ Condor/ Cumbres/ 26.- 2,12% (DOS PUNTO DOCE
Ceibos Norte/ Coop. Varias POR CIENTO) DEL
64 Simón Bolívar/ Sta Leonor AVALÚO COMERCIAL
92 Coop. de Viv. Guayaquil MUNICIPAL VIGENTE DEL
94 Cdla IETEL PREDIO
23.- 2,05% (DOS PUNTO CERO SECTOR

CINCO POR CIENTO) DEL PARROQUIA/CIUDADELA
AVALÚO COMERCIAL /COOPERATIVA
MUNICIPAL VIGENTE DEL 03 Rocafuerte
PREDIO 24 Cdla 9 de Octubre
35 Urdesa Central
SECTOR 78 Cdla Bellavista
PARROQUIA/CIUDADELA
/COOPERATIVA 27.- 2,13% (DOS PUNTO TRECE
04 Olmedo POR CIENTO) DEL
09 Sucre AVALÚO COMERCIAL
21 Ximena MUNICIPAL VIGENTE DEL
29 Cdla. Atarazana PREDIO
47 Ximena
67 Cdla Guayaquil / Unión y SECTOR
Progreso / Velasco Ibarra/ PARROQUIA/CIUDADELA
Centropolis /COOPERATIVA
89 Zona Industrial vía a Daule 20 Barrio del Seguro
24.- 2,08% (DOS PUNTO CERO 28.- 2,15% (DOS PUNTO

OCHO POR CIENTO) DEL QUINCE POR CIENTO) DEL
AVALÚO COMERCIAL AVALÚO COMERCIAL
MUNICIPAL VIGENTE DEL MUNICIPAL VIGENTE DEL
PREDIO PREDIO
SECTOR SECTOR
01 Pedro Carbo 25 Cdla Los Almendros
02 Roca 32 Cdla Bolivariana

63 Adace 52 Sta Cecilia /Colinas de los

Ceibos
29.- 2,16% (DOS PUNTO DIEZ Y
SEIS POR CIENTO) DEL 33.- 2,25% (DOS PUNTO VEINTE
AVALÚO COMERCIAL Y CINCO POR CIENTO)
MUNICIPAL VIGENTE DEL DEL AVALÚO COMERCIAL
PREDIO MUNICIPAL VIGENTE DEL
PREDIO
SECTOR
05 Bolívar /COOPERATIVA
11 Tarqui
30.- 2,18% (DOS PUNTO DIEZ Y 34 Urdesa Norte
OCHO POR CIENTO) DEL 68 Cdla Cogra
AVALÚO COMERCIAL
MUNICIPAL VIGENTE DEL 34.- 2,30% (DOS PUNTO
PREDIO TREINTA POR CIENTO)
DEL AVALÚO COMERCIAL
SECTOR MUNICIPAL VIGENTE DEL
PARROQUIA/CIUDADELA PREDIO
/COOPERATIVA
36 Miraflores SECTOR
39 Av.Carlos Julio Arosemena PARROQUIA/CIUDADELA
66 San Felipe /Herradura /Mirador /COOPERATIVA
del Norte 22 Barrio del Centenario
71 Prosperina (Sector Industrial) 28 Av. Pedro Menéndez Gilbert/
Río Guayas Club
31.- 2,20% (DOS PUNTO VEINTE 61 Cimas /Senderos
POR CIENTO) DEL 98 Cdla Los Álamos
AVALUO COMERCIAL
PREDIO CUARENTA POR CIENTO)
/COOPERATIVA
10 Urdaneta SECTOR
30 Naval Norte PARROQUIA/CIUDADELA
65 Vernaza Norte /COOPERATIVA
33 Kennedy /Sagrada Familia
32.- 2,22% (DOS PUNTO VEINTE
Y DOS POR CIENTO) DEL 36.- 2,50% (DOS PUNTO
AVALÚO COMERCIAL CINCUENTA POR CIENTO)
PREDIO
SECTOR
PARROQUIA/CIUDADELA
/COOPERATIVA


PARROQUIA/CIUDADELA VIGENTE DEL PREDIO
/COOPERATIVA CIUDADELA/
88 Lomas de Urdesa /Portón de las COOPERATIVAS MANZANAS
Lomas/Principado de las Lomas San Pedro de
99 Garzota Chongón "0301 a 0312 :0314 a
0323 ;0327 a
37.- SECTOR 96 0335; 0338 a 0340
;0342;0345 ;0349 a
37.1 0,80% (CERO PUNTO 0357 :0359 a 0363
OCHENTA POR CIENTO) ;0365 a 0386 ;0388 a
DEL AVALÚO COMERCIAL 0397, 364 0399 a
VIGENTE DEL PREDIO 0405 ;0412, 0415; 0417
;0419 a 0421; 423 0426
CIUDADELA/ a 0428 ;0431, 0436, 438"
COOPERATIVAS MANZANAS
Super.Intend.de Cia 462 a 0469 Parcelación
Tiffany 0502 a Agrícola Chongón 0481 a 0484;
0535 0487 a 0493
37.2 1,00% (UNO PUNTO CERO Chongón "0461, 0471 a

CERO POR CIENTO) DEL 0474 0583 a
AVALÚO COMERCIAL 0584; 0707,0708;
VIGENTE DEL PREDIO 0711 a 0713;
0720 a 0722
CIUDADELA 0726, 0730,
COOPERATIVAS MANZANAS 0733, 0742
Vía al Sol 0571 a 0580 ;0743, 0746,
0747, 0748
37.3 1,10% (UNO PUNTO DIEZ 0750, 0751 ;
POR CIENTO) DEL 0799"
AVALÚO COMERCIAL
VIGENTE DEL PREDIO 37.6 1,45% (UNO PUNTO
CUARENTA Y CINCO POR
CIUDADELA CIENTO) DEL AVALÚO
COOPERATIVAS MANZANAS COMERCIAL VIGENTE
Cia Las Lomas 0585 DEL PREDIO
37.4 1,20% (UNO PUNTO CIUDADELA/

VEINTE POR CIENTO) DEL COOPERATIVAS MANZANAS
AVALÚO COMERCIAL San Gerónimo 0136 a 0149;
VIGENTE DEL PREDIO 0441 a 0460
CIUDADELA/ 37.7 1,50% (UNO PUNTO

COOPERATIVAS MANZANAS CINCUENTA POR CIENTO)
Palobamba 0685 a 0686 DEL AVALÚO COMERCIAL
VIGENTE DEL PREDIO
37.5 1,30% (UNO PUNTO
TREINTA POR CIENTO) CIUDADELA/

Coop. 24 de Mayo 0670 a 0683 0131 a 0135;

0234,
37.8 2,00% (DOS PUNTO CERO 0248 a 0249;0260
CERO POR CIENTO) DEL a 0299 ; 0537,
AVALÚO COMERCIAL 0550 a
VIGENTE DEL PREDIO 0553 0557 a
0569"
CIUDADELA/ Porto Fino 0210 a 0216;
COOPERATIVAS MANZANAS 0218 a 0232
La Esperanza 0108 a 0111 Área no Lotizada 0554 a 0555
Complejo Lomas del Bosque 0641 a 0647
Hab.La Costa 0601 a 0637
37.12 2,50% (DOS PUNTO
37.9 2,10% (DOS PUNTO DIEZ CINCUENTA POR CIENTO)
POR CIENTO) DEL DEL AVALÚO COMERCIAL
AVALÚO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
VIGENTE DEL PREDIO
CIUDADELA/
CIUDADELA/ COOPERATIVAS MANZANAS
COOPERATIVAS MANZANAS Torres del Salado 0007 a 0009;
002 a 006 0040 a 0059;
0158 a 0190
37.10 2,15% (DOS PUNTO Pto Hondo /
QUINCE POR CIENTO) DEL Casa y Jardín 0031 a 0039
AVALUO COMERCIAL Pto Hondo 0060 a 0084
VIGENTE DEL PREDIO Casas Viejas 0192 a 0198
Hnos Freire 0203 a 0207
CIUDADELA/ Adeierac 0240 a 0247
COOPERATIVAS MANZANAS Cemento Nacional 0250 a 0251
Laguna Club 0013 Laguna
Club II 0014 37.13 2,70% (DOS PUNTO
Valle Alto 1131 a 1144 SETENTA POR CIENTO)
37.11 2,30% (DOS PUNTO VIGENTE DEL PREDIO
TREINTA POR CIENTO)
DEL AVALUO COMERCIAL CIUDADELA/
VIGENTE DEL PREDIO COOPERATIVAS MANZANAS
Familia Calderón/Hda
CIUDADELA/ Barcelona/Mosaicos 0015 a 0021,
COOPERATIVAS MANZANAS 0030
0010 a 0011 Atlas/Inmob.Barcelona
Los Llanos 0085 a 0091 Varios Prop. 0150
San Vicente 0092 a 0102 Inmob.Barcelona 0153 a 0155
Casas Viejas "0103 a 0107;
0112 a 0129;

37.14
"PORCENTAJE DEL
AVALUO COMERCIAL VALOR PARA SUBSECTOR 96 E , QUE SERA APLICADO A PREDIOS QUE SE
MUNICIPAL VIGENTE ENCUENTREN PARTICIONADOS
080% ; 1,00% 1,20%"
ARTÍCULO 3.- El monto DE VÍAS DE TODA CLASE,

correspondiente a la contribución REPAVIMENTACIÓN URBANA,
especial de mejoras que se ha venido CONSTRUCCIÓN DE ACERAS,
recaudando simultáneamente con el MERCADOS, PLAZAS Y
impuesto a los predios urbanos y PARQUES, Y DEMÁS OBRAS
adicionales se mantendrá en las mismas PÚBLICAS EJECUTADAS POR LA
cifras vigentes para el año 2002, para MUNICIPALIDAD”, fue discutida y
aquellos predios identificados en el aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
catastro municipal con la clasificación de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
A14 y A20, esto es, aquellos que fechas dieciséis y veintitrés de
pertenecen a personas beneficiarias de diciembre del año dos cuatro, en
las disposiciones de la Ley del Anciano, primero y segundo debate,
de tal manera que no se afectará por la respectivamente.
aprobación de la presente Ordenanza. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004
ARTÍCULO 4.- VIGENCIA.- La

presente Ordenanza, entrará en vigencia Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
a partir de su publicación en el Registro SECRETARIO DE LA M.I.
Oficial. MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
DE SESIONES DEL M. I. De conformidad con lo prescrito en los
CONCEJO CANTONAL DE artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRES Orgánica de Régimen Municipal
DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE vigente, SANCIONO la presente
DEL AÑO DOS MIL CUATRO. “ORDENANZA REFORMATORIA
A LA ORDENANZA DEL AVALÚO
CERTIFICO: Que la presente QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
A LA ORDENANZA DEL AVALÚO CABECERAS PARROQUIALES DE
QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS LAS PARROQUIAS RURALES Y A
PREDIOS URBANOS Y DE LAS LA ORDENANZA QUE
CABECERAS PARROQUIALES DE ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN
LAS PARROQUIAS RURALES Y A ESPECIAL DE MEJORAS A LOS
LA ORDENANZA QUE PROPIETARIOS DE LOS
ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN INMUEBLES URBANOS DEL
ESPECIAL DE MEJORAS A LOS CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA
PROPIETARIOS DE LOS APERTURA, PAVIMENTACIÓN,
INMUEBLES URBANOS DEL ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN
CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA DE VÍAS DE TODA CLASE,
APERTURA, PAVIMENTACIÓN, REPAVIMENTACIÓN URBANA,
ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN DE ACERAS,

MERCADOS, PLAZAS Y INMUEBLES URBANOS DEL

PARQUES, Y DEMÁS OBRAS CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA
PÚBLICAS EJECUTADAS POR LA APERTURA, PAVIMENTACIÓN,
MUNICIPALIDAD”, y ordeno su ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN
PROMULGACIÓN a través de su DE VÍAS DE TODA CLASE,
publicación en el Registro Oficial. REPAVIMENTACIÓN URBANA,
Guayaquil, 23 de diciembre de 2004 CONSTRUCCIÓN DE ACERAS,
MERCADOS, PLAZAS Y
Luis Chiriboga Parra PARQUES, Y DEMÁS OBRAS
ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) PÚBLICAS EJECUTADAS POR LA
MUNICIPALIDAD”, el señor Luis
Sancionó y ordenó la promulgación a Chiriboga, Alcalde de Guayaquil
través de su publicación en el Registro encargado, a los veintitrés días del mes
Oficial, de la “ORDENANZA de diciembre del año dos mil cuatro.-
REFORMATORIA A LA LO CERTIFICO.
ORDENANZA DEL AVALÚO Guayaquil, 23 de diciembre de 2004
PREDIOS URBANOS Y DE LAS Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
CABECERAS PARROQUIALES DE SECRETARIO DE LA M.I.
LAS PARROQUIAS RURALES Y A MUNICIPALIDAD
LA ORDENANZA QUE DE GUAYAQUIL
ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN
ESPECIAL DE MEJORAS A LOS Se publicó en el Registro Oficial No.
PROPIETARIOS DE LOS 494 del 31 de diciembre del 2004.

30/12/05
CONSIDERANDO
Que conforme lo prescribe el artículo 308 de la Codificación de la Ley Orgánica

de Régimen Municipal; las municipalidades realizarán, en forma obligatoria, las
actualizaciones generales de catastros y de la valoración de la propiedad urbana y rural
cada bienio;
Que concordante con el considerando anterior, la Primera Disposición

Transitoria de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, establece que
“las municipalidades actualizarán los catastros y los valores de las propiedades, en los
términos establecidos en la presente Ley, hasta el mes de diciembre del año 2005, de tal
forma que las nuevas tarifas impositivas para el primer bienio se apliquen
ineludiblemente a partir del 1 de enero de 2006. Para las tarifas que regirán el primer
bienio las municipalidades aplicarán el porcentaje que resulte del valor de la última
emisión, incluidos solo el impuesto principal y los adicionales de beneficio municipal,
dividida para el valor de la propiedad determinado en la forma prevista en la presente
Ley, esta tarifa, en el primer año de aplicación, no podrá generar emisiones inferiores a
las que se obtienen con el sistema que se deja de aplicar;
Que a efectos de lo anterior es imprescindible aplicar, entre otros, el Art. 307 de

la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, que contiene las normas
para establecer el valor de la propiedad inmobiliaria;
Que para este fin la Municipalidad debe expedir normas de avalúo para las
edificaciones y el suelo, que regirán para el bienio 2006-2007 y elaborar los planos
correspondientes;
Que corresponde a las Municipalidades actualizar los catastros y los valores de

las propiedades en los términos establecidos en la Codificación de la Ley Orgánica de
Régimen Municipal, publicada en el suplemento del Registro Oficial # 159 del 5 de
diciembre del 2005, hasta el mes de diciembre de dicho año;

prescrito en el Art. 228 de la Constitución Política de República; y, los Arts. 153, letra
c) y 308 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
EXPIDE
La “ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALÚO DE LOS PREDIOS

RURALES DEL CANTON GUAYAQUIL PARA EL BIENIO 2006-2007”. (*)
CAPITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artículo 1.- Objeto.- El M. I. Concejo Ordenanza, dicta las normas jurídicas y

Cantonal de Guayaquil, mediante esta técnicas para la actualización y

conformación del inventario catastral, normativo de esta

para organizar, administrar y mantener Ordenanza, y que
de la mejor forma el registro y avalúo elaborada en atención a
de la propiedad inmobiliaria urbana y de lo prescrito en el Art.
las cabeceras parroquiales de las 307 de la Codificación
parroquias rurales del cantón de la Ley Orgánica de
Guayaquil, para el bienio 2006 - 2007. Régimen Municipal,
consta en los archivos
Artículo 2.- Ámbito.- Las del Departamento de
disposiciones de esta Ordenanza se Avalúos y Registro de la
aplicarán en los predios localizados en Dirección de Urbanismo
el área urbana de la ciudad de Avalúos y Registro.
Guayaquil, de acuerdo a los límites
establecidos en la Ordenanza Artículo 4.- Dependencias
Reformatoria de Delimitación Urbana municipales responsables.-
de la ciudad de Santiago de Guayaquil, Corresponde al Departamento de
publicada en el Registro Oficial No. 828 Avalúos y Registro de la Dirección de
del 9 de diciembre de 1991; como en el Urbanismo Avalúos y Registro,
área de expansión urbana establecida mantener y actualizar el registro
según Ordenanza del Plan Regulador de catastral, para establecer el valor
Desarrollo Urbano del Cantón comercial de las edificaciones y de los
terrenos, de conformidad con los
También se aplicará en los predios principios técnicos que rigen la materia,
ubicados dentro de los límites urbanos elaborando para el efecto las normas de
de las cabeceras parroquiales de El avalúo para las edificaciones y solares,
Morro, Juan Gómez Rendón, Posorja, y el plano del valor de la tierra que
Puná y Tenguel, promulgadas por las permita establecer la tarifa impositiva
respectivas Ordenanzas de para la determinación del impuesto a la
Delimitación, publicadas el 12 de mayo propiedad.
de 1995.
Corresponde a la Dirección Financiera
Artículo 3.- Documentación notificar por la prensa o por una boleta a
complementaria.- Forman parte de la los propietarios, haciéndoles conocer la
presente Ordenanza: realización del avalúo. Concluido el
proceso notificará al propietario los
3.1. Las tablas que contienen medios por los cuales están disponibles
el resumen de valoración para el conocimiento público el valor
del suelo y de la del avalúo de cada predio.
edificación (Anexo No.
1) Artículo 5.- Terminología o
definiciones.- Para la correcta
3.2. Los planos de valoración interpretación y aplicación de esta
del suelo (Anexo No. 2) Ordenanza, se atenderá las definiciones
contenidas en el Anexo # 1.
3.3. La Documentación
Técnica que respecto de CAPITULO II
normas de avalúo del
suelo, construcciones y DEL CATASTRO Y SUS
edificaciones, sustenta y FUNCIONES
complementa el alcance

Artículo 6.- Catastro predial.- Se 7.1. El catastro de los predios

entiende el catastro predial, como el se realizará en atención a
inventario de los bienes inmuebles, los siguientes procesos:
públicos y privados del cantón. Tal
inventario constituye información que 7.1.1. El catastro del
deberá ser sistematizada de acuerdo a: título de dominio de los
predios.- Proceso por
6.1 Aspectos jurídicos: medio del cual se
Registro en la incorpora en el catastro,
documentación catastral individualizados por un
de la relación del código, los títulos de
derecho de propiedad o propiedad inscritos en el
posesión y el bien Registro de la Propiedad,
inmueble, a través de la de los predios o de las
escritura pública alícuotas, en caso de
registrada y el copropiedades sometidas
correspondiente código al Régimen de Propiedad
catastral. Horizontal.
6.2. Aspectos físico- 7.1.2. El registro

técnicos: Registro de los individual en la base de
linderos y de las datos alfanumérica.-
características y Tal registro, llevado y
mensuras de terrenos, controlado por medios
edificios, construcciones, electrónicos y que
mejoras y actividades de servirá para obtener la
explotación sujetas a información catastral,
tributo, a través de contendrá los siguientes
documentación gráfica y datos legales, físicos y
en forma sistemática técnicos del predio:
sobre bases de datos.
• Derechos sobre el
6.3. Aspectos tributarios o predio o bien
fiscales: Preparación y inmueble.
facilitación a la • Características del
Dirección Financiera de terreno y de las
los avalúos a partir de los edificaciones, sus
cuales se determinará la avalúos y
tributación aplicable a modificaciones
los predios. (incluye: áreas según
escritura y según
LOS COMPONENTES DEL levantamiento;
CATASTRO alícuotas, valor por
metro cuadrado;
Artículo 7.- La formación del catastro avalúo; factores de
predial urbano y de las cabeceras corrección).
parroquiales rurales del cantón, se
realizará en atención a: 7.2. Mapas o Registro
Cartográficos.- Se

realizarán a través de los proceso de comparación

siguientes procesos: con precios de venta de
parcelas o solares de
• La utilización de los condiciones similares u
soportes homogéneas del mismo
indeformables sector, multiplicado por
manejados por el la superficie de la parcela
Departamento o solar. (Art. 307 de la
Técnico de Avalúos Codificación de la Ley
y Registro. Orgánica de Régimen
• Los levantamientos Municipal)
catastrales
practicados a cada En el anexo #2 se
propiedad donde establecen los valores
consta la información bases por sectores
sobre las catastrales.
edificaciones
existentes (deslinde 8.2. Factores de Aumento o
predial). Reducción del Valor
• Fotografías aéreas. por Metro Cuadrado
• Imágenes de satélite. de Terreno.- A los
• Cartografía digital a precios unitarios por
nivel del predio y sector, considerados
edificaciones, que básicos, se les podrá
incluye la aplicar los factores de
sectorización corrección de acuerdo al
catastral. anexo #3.
Artículo 8.- El valor de la propiedad.- Para la aplicación de los

Se establecerá mediante la suma del factores relacionados con
valor del suelo y, de haberlas, el de las uso del suelo y ubicación
construcciones que se hayan edificado en consideración lo
sobre él. Este valor constituye el valor prescrito al respecto en
intrínseco, propio o natural del las Ordenanzas del
inmueble y servirá de base para la Esquema Urbano y de
determinación de impuestos y para otros Edificaciones de
efectos no tributarios como los de Guayaquil.
expropiación, de conformidad con lo
establecido en el Art. 307 de la 8.3. Valoración de la
Codificación de la Ley Orgánica de edificación.- El valor de
Régimen Municipal. las edificaciones es el
precio de las
Para establecer el valor de la propiedad construcciones que se
se considerará, en forma obligatoria, los hayan desarrollado con
siguientes elementos: carácter permanente
sobre un solar, calculado
8.1. Valoración del Suelo.- sobre el método de
Es el precio unitario de reposición.
suelo, urbano o rural
determinado por un

8.4. El valor de reposición.- de vida útil de acuerdo al

Se determina aplicando anexo # 5.
un proceso que permite
la simulación de CLASIFICACIÓN DE LOS
construcción de la obra PREDIOS
que va a ser avaluada, a
costos actualizados de Artículo 9.- Para efectos del catastro
construcción, depreciada los predios se identifican y clasifican de
de forma proporcional al acuerdo al anexo # 6.
tiempo de vida útil.
Artículo 10.- De las Actualizaciones y
Para el caso de la mantenimiento catastral.- Se refieren
presente ordenanza se a las modificaciones que se aplican a los
establece el valor de predios registrados en el sistema
reposición por metro catastral.
cuadrado de construcción
según tipo de Corresponde al Departamento de
construcción por sus Avalúos y Registro de la Dirección de
características y Urbanismo, Avalúos y Registro, la
especificaciones técnicas actualización y mantenimiento, previa
de acuerdo al anexo # 4. solicitud del propietario o su
representante legal, o cuando se estime
8.5. Avalúo de las conveniente realizar las siguientes
edificaciones no actualizaciones al registro catastral.
terminadas.- En
correspondencia con la 10.1 Inclusión / Reinclusión:
Ordenanza de
Edificaciones, a los 10.2 Fusión y División del
predios con edificaciones solar, o edificación sujeta
declaradas no al Régimen de Propiedad
terminadas, la valoración Horizontal.
se aplicará sobre el solar
y sobre lo construido. 10.3 Transferencia de
dominio.
Para fines de avalúos no
se considerarán como 10.4 Rectificaciones por error
edificación las obras de en nombre, código,
construcción parroquia, número de
correspondientes a manzana, calle, número
movimientos de tierras, de zaguán, hoja catastral,
excavación y barrio o ciudadela, etc.
cimentación de la
edificación no terminada. 10.5 Actualizaciones
derivadas por las
8.6. Factores por solicitudes de los
depreciación.- A los Registros Catastrales,
valores de reposición se prescritos por la
aplicarán factores de Ordenanza de
depreciación de forma Edificaciones.
proporcional al tiempo

10.6 Modificaciones y
actualizaciones, previa CAPITULO III
notificación al
propietario, para DE LA APLICACION DEL
expropiaciones, permutas CATASTRO
y, o compensaciones.
Las actualizaciones Artículo 12.- Notificaciones a los
realizadas en el sistema contribuyentes.- La Dirección
catastral por el Financiera notificará por la prensa a los
Departamento de propietarios de los bienes inmuebles del
Avalúos y Registro de la área urbana de la ciudad de Guayaquil,
Dirección de Urbanismo, de los ubicados dentro de los límites de
Avalúos y Registro serán las cabeceras parroquiales y de las
comunicadas a la cabeceras parroquiales de las parroquias
Dirección Financiera rurales del cantón, haciéndoles conocer
mediante reporte que la vigencia del avalúo para el bienio
generará el sistema 2006 – 2007, y la obligación que tienen
informático catastral. de inscribir el dominio de sus inmuebles
y las modificaciones que en ellos
Corresponde a la Dirección Financiera hubieren realizado. El incumplimiento
realizar las siguientes aplicaciones: de esta obligación será sancionado
conforme lo establece el Capítulo V de
a) Aplicación de las esta Ordenanza.
exoneraciones de
acuerdo a la Ley.
b) Aplicación de
rebajas de Artículo 13.- Tarifas Impositivas.- De
acuerdo a la Ley. conformidad con lo dispuesto en el
segundo inciso de la Disposición
Artículo 11.- Inventario Catastral.- Transitoria Primera de la Codificación
Los registros de los predios, los de la Ley Orgánica de Régimen
registros cartográficos y sus Municipal, publicada en el Suplemento
actualizaciones conformarán el del Registro Oficial No. 159 del 5 de
inventario catastral, el mismo que diciembre del 2005, para el cobro del
deberá ser llevado y controlado en impuesto predial, la M. I. Municipalidad
medios electrónicos que garanticen el de Guayaquil aplicará, en cada caso, las
enlace de las bases alfanumérica y tarifas que resulten de dividir el valor de
cartográfica por medio de un sistema de la última emisión correspondiente al
información geográfica municipal, año 2005, del impuesto predial y los
SIGMU, que permita la recuperación de adicionales de beneficio municipal, para
la información catastral, sea que inicie el valor de la propiedad, determinado en
su consulta por la base alfanumérica o la forma prevista en la Ley y en la
por la localización de un predio en la presente Ordenanza, incrementadas en
cartografía digital. el porcentaje que sea requerido, a fin de
que el valor total de pago del impuesto
A través del sistema computarizado, el predial urbano y sus adicionales tenga
inventario catastral será proporcionado un incremento del 10% en relación al
a las Direcciones Municipales que lo año 2005. Dichas tarifas deberán
requieran. incrementarse dentro de los límites

establecidos en el Art. 315 de la Transitoria Primera de la

Codificación de la Ley Orgánica de Codificación de la Ley
Régimen Municipal. Orgánica de Régimen
Municipal, publicada en
Artículo 14.- Avalúo imponible en el Suplemento del
predios con edificaciones no terminadas Registro Oficial No. 159
y solares no edificados.- En sujeción a del 5 de diciembre del
lo establecido por la Ordenanza de 2005, el cobro del
Edificaciones, el mismo se liquidará en recargo a solares no
atención a las siguientes situaciones: edificados no podrá
generar, en cada caso,
14.1. Predio con edificación una emisión inferior a la
no terminada pero correspondiente al año
declarada habitable.- 2005.
Se liquidará el impuesto
predial de acuerdo al CAPITULO IV
valor del solar y sobre lo
construido con un DE LAS OBLIGACIONES
recargo equivalente al
porcentaje que le faltare Artículo 15.- De los propietarios.-
para cumplir con las Toda persona, natural o jurídica, que de
normas mínimas cualquier forma legal adquiere el
exigibles en el sector. dominio de bienes inmuebles en el
cantón, está obligada a registrarlos en el
14.2. Predio con edificación Departamento de Avalúos y Registro de
no terminada y que, la Dirección de Urbanismo Avalúos y
previa solicitud a la Registro, adjuntando el instrumento
Dirección de público que acredite el dominio,
Urbanismo, Avalúos y debidamente inscrito en el Registro de
Registro, por no ser la Propiedad, para que conste el cambio
habitable, ha sido efectuado en el inventario catastral.
declarada inconclusa.-
Se liquidará sus Esta obligación deberá cumplirse dentro
impuestos prediales de de los treinta días posteriores a la
acuerdo al valor del solar inscripción del instrumento público que
y de lo edificado (a la acredite el dominio en el Registro de la
fecha). Propiedad.
14.3. Recargo a solares no En el caso de que un predio haya sido

edificados.- Se gravará sometido al Régimen de Propiedad
un recargo anual del dos Horizontal o a subdivisión, éste deberá
por mil (2/00), a los registrarse, previa inscripción en el
solares no edificados o Registro de la Propiedad, en el
cuando lo construido no Departamento Técnico de Avalúos y
supere el 30% del valor Registro.
del terreno (Ordenanza
de Edificaciones). De Se presumirá de derecho, en cuanto las
conformidad con lo notificaciones afecten el valor de los
dispuesto en el segundo impuestos municipales, que ha existido
inciso de la Disposición

evasión tributaria para los efectos de las Técnico de Avalúos y Registro, se

sanciones correspondientes. impongan multas equivalentes al 25%
del valor absoluto de la remuneración
Artículo 16.- Del Registro de la básica mínima unificada del trabajador
Propiedad.- El Registro de la en general.
Propiedad mantendrá indefinidamente
la conexión informática con el Artículo 18.- A los Funcionarios y
Departamento de Avalúos y Registro en Empleados.- Los funcionarios y
Base al Convenio de Transferencias empleados que por negligencia u otra
Electrónicas de Datos, firmado con los causa debidamente acreditada
representantes del M. I Municipalidad cometieren actos contra la moral o la
de Guayaquil el 24 de julio de 1997, ética u otra circunstancia acreditada que
suministrando la siguiente información: tienda a lesionar los intereses de la
Municipalidad serán sancionados con
• Nombre de los una multa equivalente al 25% y hasta el
contratantes. 125% del valor absoluto de la
• Objeto del contrato. remuneración básica mínima unificada
• Nombre, ordinal del del trabajador en general, y, destituidos
Notario, cantón al de sus cargos cuando se comprobare o
que pertenece y hubiere presunciones de dolo, sin
nombre del perjuicio de las demás sanciones legales
funcionario que a que diere lugar su conducta.
autoriza el contrato
de ser el caso. DISPOSICIONES
• Descripción del bien TRANSITORIAS.-
inmueble materia del
contrato. PRIMERA.- El monto correspondiente
• Gravámenes que a la contribución especial de mejoras
sobre el bien que se ha recaudado simultáneamente
inmueble urbano se con el impuesto a los predios urbanos y
constituyan, nombre adicionales se mantendrá para el año
del acreedor y 2006 en las mismas cifras vigentes para
deudor, de hacerlo. el año 2005, de tal manera que no se
• Fecha de inscripción afectará por la aprobación de la presente
del contrato en el Ordenanza. En consecuencia dicha
Registro de la Contribución Especial de Mejoras, no
Propiedad del cantón experimentará incremento alguno.
Guayaquil.
SEGUNDA.- El monto correspondiente
• Matrícula
a la Tasa para la Prestación del Servicio
Inmobiliaria.
de Drenaje Pluvial de Guayaquil y sus
Cabeceras Parroquiales, creada
CAPITULO V
mediante la Ordenanza para el Servicio
de Alcantarillado de Guayaquil,
DE LAS SANCIONES
publicada en el Registro Oficial No. 577
del 19 de junio de 1974 y sus reformas,
Artículo 17.- Al Sujeto Pasivo.- La
que se ha recaudado simultáneamente
falta de cumplimiento de las
con el impuesto a los predios urbanos y
obligaciones determinadas en el Art. 15
adicionales se mantendrá durante el año
de esta Ordenanza, dará lugar para que a
2006 en las mismas cifras vigentes para
solicitud del Jefe del Departamento

el año 2005, de tal manera que no se presente “ORDENANZA QUE

afectará por la aprobación de la presente ESTABLECE EL AVALUO DE LOS
Ordenanza. En consecuencia dicha tasa PREDIOS URBANOS Y DE LAS
no experimentará incremento alguno. CABECERAS PARROQUIALES DE
LAS PARROQUIAS RURALES
Artículo 19.- La presente Ordenanza DEL CANTON GUAYAQUIL PARA
entrará en vigencia a partir de su EL BIENIO 2006-2007”, y ordeno su
publicación en el Registro Oficial. PROMULGACIÓN a través de su
publicación en el Registro Oficial.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA Guayaquil, 16 de diciembre del 2005
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS QUINCE Jaime Nebot Saadi
DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE ALCALDE DE GUAYAQUIL
DEL AÑO DOS MIL CINCO.
Luis Chiriboga Parra Oficial, la presente “ORDENANZA
VICEPRESIDENTE DEL M.I. QUE ESTABLECE EL AVALUO DE
CONCEJO CANTONAL LOS PREDIOS URBANOS Y DE
LAS CABECERAS
Ab. Henry Cucalón Camacho PARROQUIALES DE LAS
SECRETARIO DE LA M.I. PARROQUIAS RURALES DEL
MUNICIPALIDAD CANTON GUAYAQUIL PARA EL
DE GUAYAQUIL BIENIO 2006-2007”, el señor abogado
Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
CERTIFICO: Que la presente Guayaquil, a los dieciséis días del mes
“ORDENANZA QUE ESTABLECE de diciembre del año dos mil cinco.- LO
EL AVALUO DE LOS PREDIOS CERTIFICO.-
URBANOS Y DE LAS CABECERAS Guayaquil, 16 de diciembre del 2005
PARROQUIALES DE LAS
PARROQUIAS RURALES DEL Ab. Henry Cucalón Camacho
CANTON GUAYAQUIL PARA EL SECRETARIO DE LA M.I.
BIENIO 2006-2007”, fue discutida y MUNICIPALIDAD
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal DE GUAYAQUIL
fecha ocho y quince de diciembre del Se publicó en el Registro Oficial No.
año dos mil cinco. 177 del 30 de diciembre del 2005.
Guayaquil, 15 de diciembre del 2005
(*) Estando en plena vigencia y aplicación el
Ab. Henry Cucalón Camacho régimen de avalúos, la Ley Orgánica
Reformatoria a la Ley de Régimen Municipal,
SECRETARIO DE LA M.I. publicada en el Suplemento del Registro Oficial
MUNICIPALIDAD No. 429 del 27 de septiembre del 2004,
DE GUAYAQUIL estableció de conformidad con el Art. 36 de la
De conformidad con lo prescrito en los misma, un nuevo régimen de avalúo bianual que
artículos 123,124, 125, 126 y 129 de la debió aplicarse a partir del 1 de enero del 2006.
Régimen Municipal, SANCIONO la

ANEXO # 1
DEFINICIONES
TERMINOLOGÍA O BASE CARTOGRÁFICA

DEFINICIONES.-Para la correcta CATASTRAL:
interpretación y aplicación de esta Modelo abstracto que muestra en una
Ordenanza, se atenderá las definiciones cartografía detallada la situación,
de la siguiente terminología: distribución y relaciones de los bienes
inmuebles; incluye superficie, linderos
ACTOS ANTIJURÍDICOS: y demás atributos físicos existentes.
Actos voluntarios ilícitos que tienen por
fin inmediato establecer entre las BASE DE DATOS CATASTRAL
personas relaciones al margen de la ALFANUMÉRICA:
Ley. La que recoge, en forma literal, la
información sobre atributos de los
ALÍCUOTA: bienes inmuebles; implica la
Parte determinada de un agregado. identificación de la unidad catastral y
Sumadas las alícuotas miden posibilita la obtención de la
exactamente a su todo. correspondiente ficha fechada y sus
datos.
AVALÚO:
Acción y efecto de valuar, esto es de BIEN INMUEBLE: (BIENES
fijar o señalar a un bien inmueble el RAÍCES)
valor correspondiente a su estimación. El que no puede ser trasladado de un
lugar a otro, como el suelo y todo lo que
AVALÚO DE LA PROPIEDAD: esté incorporado a él de manera
El que corresponde al valor real orgánica.
municipal del predio, en función de las
especificaciones técnicas de un predio CARTOGRAFÍA:
determinado y los valores unitarios Ciencia y técnica de hacer mapas y
aprobados, establecidos para fines cartas, cuyo proceso se inicia con la
impositivos por el Departamento planificación del levantamiento original,
Técnico de Avalúos y Registro en y concluye con la preparación e
aplicación del Art. 316 de la Ley de impresión final del mapa.
Régimen Municipal.
CERTIFICADO DE AVALÚOS Y
AVALÚO DEL SOLAR: REGISTRO:
Es el resultante de multiplicar el área Documento emitido por el
del lote o solar por el valor del metro Departamento Técnico de Avalúos y
cuadrado del suelo. Registro, utilizado para:
Adjudicaciones, Cancelación de
AVALÚO DE LA EDIFICACIÓN: Hipoteca, Hipoteca, Posesión Efectiva,
Se lo determinará multiplicando el área Transferencia de Dominio, Venta de
de construcción por el valor del metro Acciones y Derechos Hereditarios, etc.
cuadrado de la categoría y tipo de
edificación. CERTIFICADO DE REGISTRO
CATASTRAL

Documento emitido por la DUAR, FACTORES DE CORRECCIÓN:

como requisito indispensable para la Coeficientes mediante los cuales se
obtención de los servicios definitivos de corrigen el valor o precio base por
las empresas de servicios de energía metro cuadrado del suelo, en atención a
eléctricas, agua potable, alcantarillado y su uso, ubicación, topografía, dotación
telefonía, previo a solicitar el de servicios y, o afectaciones.
Certificado de Inspección Final.
FORMULAR EL CATASTRO:
CÓDIGO CATASTRAL: Sintetizar el inventario catastral para la
Identificación alfanumérica única y no disposición del cobro del impuesto
repetible que se asigna a cada predio o a predial urbano y de las cabeceras
cada unidad en Régimen de Propiedad parroquiales de las parroquias rurales y
Horizontal, la que se origina en el sus adicionales.
proceso de catastro.
FUSIÓN:
CONTRAVENCIÓN: Integración de dos o más predios en
Violación de la Ley; infracción a uno, sea por existir edificación que
disposiciones municipales; falta que se genera tal fusión o por solicitud expresa
configura al no cumplirse lo ordenado. del usuario y autorizada por la
Municipalidad.
DEDUCCIONES O REBAJAS:
Rebajas que podrán ser solicitadas por GRAVÁMEN:
el contribuyente en la Dirección Carga, impuesto u obligación que recae
Financiera Municipal, en atención a los sobre las personas respecto a un bien.
casos al respecto previstos por la Ley de
Régimen Municipal. IMPUESTO PREDIAL:
Obligación tributaria que tiene toda
DIVISIÓN O SUBDIVISIÓN: persona natural o jurídica propietaria de
Desmembramiento de un inmueble en un inmueble (sujeto pasivo) ubicado en
una superficie menor en atención a zona urbana o urbana rural delimitada
dimensiones mínimas establecidas por por el Concejo Cantonal, en favor de la
Ordenanza. Municipalidad (sujeto activo) en cuya
circunscripción territorial se encuentra
DUAR: ubicado el inmueble.
Dirección de Urbanismo, Avalúos y
Registro de la Municipalidad de INSCRIPCIÓN:
Guayaquil. Acción y efecto de inscribir, actos y
contratos relativos a bienes muebles
EVASIÓN TRIBUTARIA: registrables o inmuebles, para
Medio hábil o mecanismo para eludir perfeccionar la transferencia de
una obligación tributaria. derechos reales.
EXONERACIONES O INSTRUMENTO PÚBLICO DE

EXENCIONES: DOMINIO:
Exclusión o dispensa legal, total o Documento otorgado ante un
parcial, permanente o temporal, que la funcionario competente (Notario) que
Ley en forma expresa otorga a persona tiene como finalidad transferir o
naturales o jurídicas respecto de la constituir un derecho real.
obligación de pagar impuestos
prediales.

INCLUSIÓN: propiedad mueble y la propiedad raíz o

Registro de un predio por primera vez, inmueble.
en el catastro municipal.
PROPIEDAD HORIZONTAL:
INSPECCIÓN FINAL: Es la división de una propiedad en
Acto que ejecuta DUAR para verificar y pisos, departamentos o unidades u otros
determinar que una construcción usos. Cada propietarios o condómino es
realizada se ajusta a los diseños, planos dueño exclusivo de su piso,
y especificaciones, acordes a las normas departamento o unidad, y copropietario
establecidas por la Ordenanza de del terreno y de todas las cosas de uso
Edificaciones. común en forma porcentual con relación
al área total de dicha propiedad (suelo y
INSTRUCCIÓN DEL PROCESO: edificación). Trámite que debe ser
Formalización de un juicio o de una aprobado por el Alcalde, previo
causa penal. Reunión de pruebas o cumplimiento de los requisitos de
prácticas de diligencias y actuaciones carácter técnico determinados en
procesales necesarias para comprobar la Ordenanza.
existencia de un delito, así como para
individualizar e identificar los autores, REBAJAS DE IMPUESTOS:
cómplices y encubridores. Deducción o descuento al impuesto
predial urbano de predios que soportan
INVENTARIO CATASTRAL: deudas o cargas hipotecarias que lo
Relación ordenado de los bienes o gravan con motivo de su adquisición,
propiedades inmuebles urbanos y construcción o mejoras. Para la
rurales del cantón, como consecuencia determinación de la rebaja se
del censo catastral; contiene la cantidad considerará el valor y, o saldo deudor de
y valor de dichos bienes y los nombres la hipoteca.
de sus propietarios, para una fácil
identificación y una justa determinación REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN:
o liquidación de la contribución predial. Instrumento público otorgado por la
DUAR, que autoriza edificar conforme
LOTE: a normas técnicas.
Segmento de una manzana que cuenta
con límites definidos, registrable como REINCLUSIÓN:
unidad de propiedad en el Registro de la Predio registrado pero del cual no existe
Propiedad. emisión del título.
POSESIONARIO: SMV:
Personas naturales y, o jurídicas que Salario Mínimo Vital para los
ocupan un predio. trabajadores en general, establecido
legalmente.
PREDIO:
Inmueble determinado por poligonal SISTEMA DE INFORMACIÓN
cerrada, con ubicación geográfica GEOGRÁFICO MUNICIPAL
definida y, o georeferenciada. (SIGMU):
Sistema computarizado de propósitos
PROPIEDAD: múltiples, que permite mantener un
Derecho de poseer, usar y disfrutar una inventario actualizado de los bienes
cosa. Existen dos tipos de propiedad, la inmuebles del cantón. Su proceso
comprende; ingreso, transformación,

análisis y entrega de datos espaciales y TASA:

sus atributos, en un sistema de Valor, en unidad monetaria, que se
coordenadas uniforme o perfectamente establece para el pago de un bien o de
georeferenciado. un servicio.
SOLAR: TRANSFERENCIA DE DOMINIO:

Lote que se encuentra en zona Corresponde al momento en el cual un
urbanizada con todos los servicios bien determinado pasa del dominio de
básicos de infraestructura; agua potable, una persona a otra.
energía eléctrica, alumbrado público y TRIBUTO:
telefonía. Prestación en dinero que el Estado, por
disposición de la Ley, exige con el
SOLARES NO EDIFICADOS: objeto de cumplir con sus fines.
De acuerdo a la Ordenanza de
Edificaciones, se considera como ZONA DE EDIFICACIÓN
solares no edificados aquellos sobre los INTENSIVA:
cuales no se levanta construcción Áreas urbanas en las que la Ordenanza
alguna, o que tengan edificaciones que de Edificaciones permite construir con
no superen el 30% del avalúo comercial elevados índices de edificabilidad y, o
municipal del terreno. densidad poblacional.

26/05/98
CONSIDERANDO
QUE, el sistema de mercadeo de víveres que abastece a la ciudad de Guayaquil

proveniente de las diferentes regiones de producción, ha provocado un grave
desorden en lo que se refiere a los centros de acopio, desde los cuales los víveres
deben distribuirse a los minoristas;
QUE, esta situación ha motivado problemas urbanos relativos al uso del suelo,
afectando su desarrollo armónico y organizado, dándose el caso de la
proliferación de bodegas en viviendas adyacentes a los mercados, inmuebles en
su generalidad vetustos y obsoletos; además provocando el deterioro de la
infraestructura sanitaria, como el alcantarillado y la recolección de basura;
caotizando e impidiendo la libre circulación vehicular y, lo más crítico,
atentando por estas condiciones, la salud de la comunidad;
QUE, la actual administración municipal, ha realizado un detallado estudio para

modernizar el sistema de mercadeo, como consecuencia del cual se están
remodelando antiguos locales y construyendo nuevos mercados;
QUE, el beneficio y utilidad comunitaria que deberá brindar la construcción de los

nuevos mercados y la rehabilitación o reconstrucción de otros, propendiendo al
ordenamiento y salubridad en ellos, no funcionarían adecuadamente sin un
terminal de transferencia de víveres, al cual diariamente deberán llegar los
productos transportados desde los centros de producción para su
comercialización a los minoristas; terminal que se encuentra en ejecución y para
cuya operación y mantenimiento es necesario contar con recursos que permitan
su administración;
QUE, en virtud de lo dispuesto en la Ley de Régimen Municipal y con el objeto de

habilitar y controlar el funcionamiento de los locales a ser usados
exclusivamente para almacenamiento de víveres, así como el ingreso de los
vehículos al Terminal de Transferencia de Víveres, y brindar el servicio para el
que se ha concebido, es indispensable el establecimiento de la Tasa por su
utilización, cuyos ingresos permitan recuperar la inversión, así como cubrir el
costo de su permanente operación y mantenimiento;
QUE, la Ley de Régimen Municipal en sus artículos 397 y letra l) del 398, prescriben
que la municipalidades podrán aplicar las tasas retributivas de servicios
destinados a satisfacer necesidades colectivas de gran importancia para la
comunidad;
EN, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla
investido.
EXPIDE

LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DE LA TASA POR

UTILIZACION Y OCUPACION DE LAS INSTALACIONES DEL TERMINAL
DE TRANSFERENCIA DE VÍVERES DEL CANTON GUAYAQUIL.
Art.1. DE LA EXIGENCIA DE LA Art.3 DEFINICIONES

TASA GENERALES
La tasa por utilización u ocupación de Para la aplicación de las normas se

los locales del Terminal de tomarán en cuenta las siguientes
Transferencia de Víveres será semestral, definiciones:
y deberá pagarse por adelantado,
durante los primeros quince (15) días de Se denominarán vehículos pesados a
cada semestre, por los correspondientes aquellos con más de 3.5 toneladas de
sujetos pasivos de este tributo. capacidad de carga, de dos (2) o más
ejes, en los cuales los comerciantes
La tasa que se deba pagar por el ingreso ingresarán exclusivamente los
de los vehículos pesados y livianos a las productos hacia el Terminal de
instalaciones del Terminal de Transferencia de Víveres, para su
Transferencia de Víveres, será exigible posterior y correspondiente
en todas las ocasiones en que se proceda comercialización.
a su uso.
Se denominarán vehículos livianos a
La tasa por utilización u ocupación aquellos cuya capacidad de carga sea
temporal de espacios físicos para menor a 3,5 toneladas, en los cuales los
unidades móviles dedicadas comerciantes transportarán
exclusivamente al expendio de exclusivamente los productos desde el
alimentos preparados, en el Terminal de Terminal de Transferencia de Víveres
Transferencia de Víveres, será mensual hacia los distintos mercados y centros
y deberá pagarse por adelantado, de abastos existentes en la ciudad, para
durante los primeros cinco días de cada la venta a la colectividad.
mes.
Se denominarán unidades móviles a
Art.2 DE LOS SUJETOS PASIVOS aquellas que utilicen dentro del
Terminal de Transferencia de Víveres,
Son sujetos pasivos de la tasa que se el espacio físico asignado por la
establece en esta Ordenanza, las administración municipal, para el
personas naturales o jurídicas dedicadas expendio de alimentos preparados,
a la de comercialización productos unidades que guardarán las dimensiones
alimenticios al por mayor (mayoristas), y características previamente
los choferes de vehículos pesados y establecidas por la Municipalidad.
livianos, y los propietarios de las
unidades móviles, que se encuentren Art.4 DEL COBRO DE LAS TASAS
debidamente registrados y autorizados
para ingresar, utilizar u ocupar las La M.I. Municipalidad de Guayaquil,
instalaciones, los locales y,o demás sujeto activo de estos tributos,
espacios físicos del Terminal de procederá a cobrar la tasa por
Transferencia de Víveres, en las utilización y ocupación de las
condiciones y plazos previstos por la instalaciones del Terminal de
M.I. Municipalidad de Guayaquil. Transferencia de Víveres, de la
siguiente manera:

- Por la ocupación de los locales: seis CANTONAL DE GUAYAQUIL A

millones 00/100 sucres LOS SIETE DIAS DEL MES DE
(6’000.000,00) anuales. MAYO DE MIL NOVECIENTOS
- Por cada ingreso de los vehículos NOVENTA Y OCHO.
pesados a quince mil 00/100 sucres
(15.000,00). CERTIFICO: Que la presente
- Por cada ingreso de los vehículos “ORDENANZA QUE ESTABLECE
livianos, a dos mil 00/100 sucres EL COBRO DE LA TASA POR
(2.000,00). UTILIZACION Y OCUPACION DE
- Por la ocupación de espacios físicos LAS INSTALACIONES DEL
para unidades móviles de expendio TERMINAL DE TRANSFERENCIA
de alimentos preparados, a DE VÍVERES DEL CANTON
trescientos mil 00/100 sucres GUAYAQUIL”, fue discutida y
(300.000,00) mensuales. aprobada por el M.I. Concejo Cantonal
Los valores de la tasa serán reajustados fechas 30 de abril y 07 de mayo de mil
anualmente, en enero de cada año, en novecientos noventa y ocho, en primero
base al índice nacional general de y segundo y definitivo debate,
inflación del año anterior, establecido respectivamente. LO CERTIFICO.-
por el Instituto Nacional de Estadísticas Guayaquil, 07 de mayo de 1998
y Censos (INEC). De su aplicación se
encargará la Dirección Financiera
Municipal en coordinación con la Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
Dirección de Informática y demás SECRETARIO DEL M.I.
dependencias municipales necesarias CONCEJO CANTONAL DE
para dicho efecto. GUAYAQUIL
En los valores de la tasa que resultaren De conformidad con lo prescrito en los

como producto de la aplicación de los artículos 72, numeral 31; 127; 128;
reajustes anuales, se eliminarán las 129; y 133 de la Ley de Régimen
fracciones de las decenas, y se Municipal vigente, sanciono y ordeno la
aproximarán y,o redondearán a la promulgación a través de su publicación
centena inmediata superior. en el Registro Oficial, de la presente
Los casos de mora serán sancionados EL COBRO DE LA TASA POR
con la clausura y,o desocupación del UTILIZACION Y OCUPACION DE
local asignado, a más de la ejecución de LAS INSTALACIONES DEL
las acciones señaladas en el Código TERMINAL DE TRANSFERENCIA
Tributario y la Ley de Régimen DE VÍVERES DEL CANTÓN
Municipal, para el cobro de valores GUAYAQUIL” una vez que se haya
adeudados. obtenido del Ministerio de Finanzas y
Crédito Público, la aprobación y
Art. 5 VIGENCIA dictamen legal correspondiente.
Guayaquil, 07 de mayo de 1998
La presente Ordenanza entrará en
vigencia a partir de la fecha de su
promulgación en el Registro Oficial. Luis Chiriboga Parra,
ALCALDE DE GUAYAQUIL,
DADO Y FIRMADO EN LA SALA Encargado
DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO

Sancionó y ordenó la promulgación a encargado, a los siete días del mes de

través de su publicación en el Registro mayo de mil novecientos noventa y
Oficial, de la presente “ORDENANZA ocho. LO CERTIFICO.
QUE ESTABLECE EL COBRO DE Guayaquil, 08 de mayo de 1998
LA TASA POR UTILIZACION Y
OCUPACION DE LAS
INSTALACIONES DEL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
TERMINAL DE TRANSFERENCIA SECRETARIO DEL M.I.
DE VÍVERES DEL CANTON CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL”, una vez concedida la GUAYAQUIL
aprobación respectiva por parte del
Público, el señor don Luis Chiriboga Se publicó el 26 de mayo de 1998 en el
Parra, ALCALDE DE GUAYAQUIL, R. O. # 325.

25/11/98
CONSIDERANDO
Que, la Constitución Política de la República, en su Art. 228; y, la Ley de

Régimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonomía funcional, económica y
administrativas de las Municipalidades;
Que, es indispensable actualizar la legislación municipal en materia de la

valorización de las tasas y multas que se calculan en base al salario mínimo vital;
Que, los valores que se reciben actualmente por tasas, multas y otros conceptos
aplicables en base del salario mínimo vital no compensan, ni satisfacen las necesidades
para lo cual fueron creados, en razón de que la evolución que ha tenido el salario
mínimo vital desde el año 1992 al año 1997 no representa la pérdida del valor que sufre
nuestra moneda a través del tiempo como consecuencia de los procesos inflacionarios;
por lo que como medida de ajuste para mantener constante el poder adquisitivo del
sucre de acuerdo a la inflación, es necesario aplicar el Índice Nacional General que
resulta de la variación anual del Índice de Precios al Consumidor (IPC); y,
En uso de las atribuciones que le confiere la Constitución Política de la

República y los artículos 64, numeral 16; 397 de la Ley de Régimen Municipal,
RESUELVE
EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA REFORMATORIA AL COBRO DE

TASAS, MULTAS U OTROS CONCEPTOS.
Art. 1.- En todas las ordenanzas, Art. 2.- Conforme lo determinado en el

acuerdos y resoluciones en las que para artículo anterior, refórmese en lo
la aplicación del cálculo y pago de pertinente a la Valorización de las Tasa,
tasas, multas u otros conceptos, se toma Contribuciones Especiales, Multas u
como base el salario mínimo vital, se otros conceptos, las siguientes
indexará dicha base mediante la Ordenanzas:
variación anual que determine el Índice
Nacional General que elabora el 2.1 Reforma a la Ordenanza
Instituto Nacional de Estadísticas y Sustitutiva para el Cobro de
Censos –INEC-, y acorde a lo previsto la Tasa para el Alumbrado
en el artículo 3 de esta Ordenanza. Público del Cantón
Guayaquil, aprobada en
De igual manera, para aquellos casos en noviembre 13 de 1997,
que no se determine un valor a cobrar y Registro Oficial N° 213, de
que tenga relación con el salario diciembre 11 de 1997.
mínimo vital, se efectuará la indexación
correspondiente mediante la variación 2.2 Ordenanza Modificatoria a la
anual que determine el Índice Nacional Ordenanza Reformatoria de
General. los artículos 6 y 7 de la
Ordenanza Aclaratoria y

Modificación de la las Zonas de Espacios

Ordenanza Complementaria Públicos destinados para el
de Determinación y funcionamiento de mercados
Recaudación y Disposición informales y ferias libres,
de Desechos Sólidos, aprobada en febrero 4 de
aprobada en octubre 30 de 1993, Registro Oficial N° 13
1997, Registro Oficial N° de marzo 23 de 1993.
199 de noviembre 21 de
1997. 2.11 Ordenanza de Avalúos y
2.3 Ordenanza Reformatoria a la Registros de la Propiedad
Ordenanza de Edificaciones Inmobiliaria Urbana del
de la ciudad de Guayaquil, Cantón Guayaquil, aprobada
aprobada en febrero 8 de en diciembre 7 de 1992,
1996. Registro Oficial N°. 111 de
diciembre 21 de 1992.
2.4 Ordenanza de Edificaciones
de la ciudad de Guayaquil, 2.12 Ordenanza que establece los
aprobada en mayo 4 de 1995. Requisitos Municipales para
Ejercer Actos de Comercio
2.5 Ordenanza que Regula el dentro del cantón, y para el
Cobro del Impuesto al Juego, funcionamiento de locales
aprobada en junio 16 de destinados para desarrollar
1994, Registro Oficial N° actividades comerciales,
513 de agosto 26 de 1994. industriales, financieras, que
regula la cuantía del pago del
2.6 Ordenanza de Muelles, Impuesto Mensual de
Muros, Parrillas, Varaderos y Patentes, y que crean la Tasa
Cabotaje, aprobada en marzo de Habilitación y Control de
29 de 1994, Registro Oficial los Establecimientos
N° 433 de mayo 18 de 1994. Comerciales, aprobada en
noviembre 26 de 1992,
2.7 Ordenanza que norma el Registro Oficial N° 11,
Expendio de Carnes, Suplemento N° 91 de
aprobada en julio 1 de 1993. diciembre 21 de 1992.
2.8 Ordenanza que norma los 2.13 Ordenanza de Mercados

Espectáculos Públicos, Municipales y de las zonas de
aprobada en marzo 17 de espacio público destinados
1993, Registro Oficial N° para el financiamiento de
177 , de abril 27 de 1993. mercados informales y ferias
libres, aprobada en octubre
2.9 Ordenanza Correctiva a la 22 de 1992.
Ordenanza de Uso del
Espacio y Vía Pública, 2.14 Ordenanza de Usos del
aprobada en marzo 18 de Espacio y Vía Pública,
1993, el Registro Oficial N° aprobada en septiembre 24 de
150 de marzo 18 de 1993. 1992, Registro Oficial N° 68
de noviembre 13 de 1992.
2.10 Reforma a la Ordenanza de
Mercados Municipales y de

2.15 Ordenanza Derogatoria de la La presente Ordenanza entrará en

Emisión y Uso de Timbres vigencia a partir de la fecha de su
Municipales y Creación de la promulgación en el Registro Oficial, y
Tasa Única de Trámite, su aplicación se dará a partir del 1 de
aprobada en septiembre 24 de enero de 1999.
1992, Registro Oficial,
Suplemento N° 65 de Art. 7.- De la ejecución de la aplicación
noviembre 13 de 1992. efectiva de la presente Ordenanza,
2.16 Todas las demás normas encárguese a la Secretaría Municipal,
legales municipales, en las direcciones financieras, Informática,
que fueran aplicables. Organización y Métodos, Uso del
Espacio y Vía Pública, Urbanismos,
Art. 3.- ACTUALIZACIÓN DE Avalúos y Registros, Aseo Urbano y
VALORES. rural, Justicia y Vigilancia, en las áreas
de sus respectivas competencias.
Para proceder al cálculo de aplicación
del Íncdice Nacional General, Dado y firmado en la Sala de Sesiones
establecido por el Instituto Nacional de del M.I. Concejo Cantonal de
Estadística y Censos (INEC), en la Guayaquil a los cinco días del mes de
determinación de los nuevos valores de noviembre de mil novecientos noventa
tasas, multas u otros conceptos, y ocho.
primeramente la Dirección Financiera
actualizará a diciembre de 1997, el f.) Luis Chiriboga Parra, Vicepresidente
valor a reajustarse desde la fecha de su del Concejo Cantonal.
vigencia.
f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
Art. 4.- FUTURAS APLICACIONES. Secretario de la M.I. Municipalidad de
Una vez cumplido lo previsto en el Guayaquil.
artículo anterior, para los siguientes
ejercicios económicos, cada año se CERTIFICO: Que la presente
actualizarán automáticamente los "ORDENANZA REFORMATORIA
valores de las tasas, multas u otros AL COBRO DE TASAS, MULTAS U
conceptos con el Índice Nacional OTROS CONCEPTOS”, fue
General del año inmediato anterior, discutida y aprobada por el M.I.
conforme a la tabla elaborada por el Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Instituto Nacional de Estadísticas y sesiones ordinarias de fechas 29 de
Censos (INEC). octubre y 5 de noviembre de 1998, en
primero y segundo debate,
Art. 5.- Se eliminarán las fracciones de respectivamente.
las decenas y se aproximarán y/o Guayaquil, de noviembre de 1998
redondearán a la centena inmediata,
todos aquellos valores de las tasas, f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
multas u otros conceptos que resulten, Secretario de la M.I. Municipalidad
de la aplicación de los ajustes anuales de Guayaquil.
que se efectuarán en enero de cada año,
acorde a lo establecido en los artículos 3 De conformidad con lo dispuesto en los
y 4 de esta Ordenanza. artículos 72, numeral 31; 127, 128, 129
Art. 6.- VIGENCIA vigente, sanciono y ordeno la
promulgación a través de su publicación

en el Registro Oficial, de la presente TASAS, MULTAS U OTROS

“ORDENANZA REFORMATORIA CONCEPTOS”, una vez concedida la
AL COBRO DE TASAS, MULTAS U aprobación respectiva por parte del
OTROS CONCEPTOS”, una vez que Ministerio de Finanzas y Crédito
se haya obtenido del Ministerio de Público, el Sr. Ing. León Febres-
Finanzas y Crédito Público, la Cordero Ribadeneyra, Alcalde del
aprobación y dictamen legal cantón Guayaquil, a los cinco días del
correspondiente. mes de noviembre de mil novecientos
Guayaquil, 5 de noviembre de 1998 noventa y ocho- Lo certifico.
Guayaquil, 06 de noviembre de 1998.
f.)Ing. León Febres-Cordero
Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
Secretario de la M.I. Municipalidad
Sancionó y ordenó la promulgación a de Guayaquil.
Oficial, de la presente "ORDENANZA Se publicó el 25 de noviembre de 1998
REFORMATORIA AL COBRO DE en el R. O. N° 74.

09/11/99
CONSIDERANDO
QUE, la Constitución Política de la República en su artículo 228 prescribe que los

gobiernos municipales gozarán de plena autonomía, y en uso de su facultad
legislativa podrán dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y
QUE, guardando armonía con la norma constitucional, la Ley de Régimen Municipal

establece como ingresos tributarios los que provienen de impuestos, tasas y
QUE, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, observando la normatividad legal

referida, expidió el 17 de octubre de 1996 la “Ordenanza que regula el cobro de
la contribución especial de mejoras a cargo de los propietarios de inmuebles
beneficiados con las obras públicas que realiza la M.I. Municipalidad de
Guayaquil”, publicada en el segundo Suplemento del Registro Oficial No. 68 del
14 de noviembre de 1996.
QUE, desde la vigencia de la Ordenanza citada, hasta la presente fecha, la

Municipalidad ha ejecutado numerosas obras públicas en el cantón, con
inversiones que representan cerca del millón de millones de sucres, algunas de
ellas financiadas por créditos otorgados por el Banco del Estado u Organismos
Internacionales; instituciones que exigen la actualización de los valores
establecidos como contribución especial de mejoras, a fin de dotar a nuestra
entidad de los recursos necesarios para cubrir y pagar las obligaciones crediticias
contraídas y continuar con la ejecución de nuevas obras.
QUE, el artículo 415 de la Ley de Régimen Municipal, determina que el objeto de la

contribución especial de mejoras es el beneficio real o presuntivo proporcionado
a las propiedades inmuebles urbanas por la construcción de cualquier obra
pública.
EN uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla

investido
EXPIDE
la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCION ESPECIAL DE

CANTON GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACION,
ENSANCHE Y CONSTRUCCION DE VIAS DE TODA CLASE,
REPAVIMENTACION URBANA, CONSTRUCCION DE ACERAS,
MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMAS OBRAS PUBLICAS
EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD.
ART. 1.-Todos los propietarios de pagarán simultáneamente con el

inmuebles de la ciudad de Guayaquil, impuesto predial urbano, una

Contribución Especial de Mejoras que

será de acuerdo al detalle siguiente:
1.- 2.5 POR MIL (2.5 o/oo) DEL AVALÚO COMERCIAL MUNICIPAL DEL
PREDIO.
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA
57 BASTIÓN POPULAR/VERGELES
86 ISLA TRINITARIA
91 GUASMO
95 MAPASINGUE ESTE
2.- TRES POR MIL (3 o/oo) DEL AVALÚO COMERCIAL MUNICIPAL

DEL PREDIO.
41 FEBRES CORDERO
43 LETAMENDI
44 LETAMENDI
55 SAN FRANCISCO
PREDIO.
16 INMOB.SUR.
27 CERRO DEL CARMEN/SANTA ANA/ LAS PEÑAS
4.- CUATRO POR MIL (4 o/oo) DEL AVALÚO COMERCIAL MUNICIPAL

DEL PREDIO.
14 FEBRES CORDERO
42 FEBRES CORDERO
48 PASCUALES/VIA A DAULE
49 LAGO DE CAPEIRA
51 MAPASINGUE OESTE
53 SANTA ADRIANA
54 KM. 7.5 VIA A DAULE
56 FLORIDA NORTE
59 ORQUIDEAS
69 SANTA ADRIANA
73 COLINAS DEL HIPODROMO
74 ASOC. COMERCIAL
75 LOS ANGELES
76 URBANOR/QUISQUIS
77 VIA A DAULE KM.8
84 GUASMO

5.- CINCO POR MIL (5 o/oo) DEL AVALÚO COMERCIAL MUNICIPAL

DEL PREDIO.
06 AYACUCHO
07 XIMENA
08 GARCÍA MORENO
12 URDANETA
13 LETAMENDI
15 BARRIO LINDO
17 LA CHALA
18 NAVAL SUR
19 CDLA. LAS AMÉRICAS
23 BARRIO CUBA
26 GUANGALA/ VALDIVIA
40 FERROVIARIA/ SAN PEDRO/ FUENTE
45 ACACIAS/ PRADERA/ LAS TEJAS/ LA SAIBA/
FLORESTA
46 VILLAMIL
47 XIMENA
50 HUANCAVILCA
70 SANTA MARÍA
80 COVIEM/ COOP. LIBERTAD
81 AUTORIDAD PORTUARIA
82 SOPEÑA
85 CIPRESES
87 CDLA. AMAZONAS
93 MARTHA DE ROLDÓS
PREDIO.
01 CARBO
02 ROCA
04 OLMEDO
7.- SEIS POR MIL (6 o/oo) DEL AVALÚO COMERCIAL MUNICIPAL DEL
PREDIO.
03 ROCAFUERTE
58 INMACONSA
60 GUAYACANES/CONDOR/CUMBRE/CEIBOS NORTE/
COOPERATIVAS
63 ADACE
67 CDLA. GUAYAQUIL
68 CDLA. COGRA
71 PROSPERINA (SECTOR INDUSTRIAL)
78 CDLA. BELLAVISTA

89 ZONA INDUSTRIAL VIA A DAULE

90 ALBORADA/ SAMANES/ BRISAS DEL RIO/
COMEGUA/ SAUCES/ URDENOR/ ACUARELA.
94 CDLA. IETEL
96 VIA A LA COSTA
97 CDLA. PUERTO AZUL
8.- SIETE POR MIL (7 o/oo) DEL AVALÚO COMERCIAL MUNICIPAL

DEL PREDIO.
05 BOLIVAR
09 SUCRE
20 BARRIO DEL SEGURO
21 XIMENA
24 CDLA. 9 DE OCTUBRE
25 CDLA. LOS ALMENDRO
28 AV. PEDRO MENÉNDEZ GILBERT/ RÍO GUAYAS
CLUB
29 CDLA. ATARAZANA
30 NAVAL NORTE
31 ALBATROS
32 BOLIVARIANA
34 URDESA NORTE
36 MIRAFLORES
38 PARAÍSO
62 FAE
64 SIMÓN BOLÍVAR/ SANTA LEONOR
66 SAN FELIPE/ HERRADURA
79 CDLA. LA RONDA
98 CDLA. LOS ALAMOS
9.- OCHO POR MIL (8 o/oo) DEL AVALÚO COMERCIAL MUNICIPAL

DEL PREDIO.
10 NUEVE DE OCTUBRE
11 TARQUI
22 BARRIO CENTENARIO
35 URDESA CENTRAL
37 CEIBOS / OLIVOS / PARQUES
39 AV. CARLOS JULIO AROSEMENA
52 SANTA CECILIA / COLINAS DE LOS CEIBOS
61 CIMAS / SENDEROS
65 VERNAZA NORTE
92 COOP. DE VIVIENDA GUAYAQUIL
99 CDLA. LA GARZOTA
10.- DIEZ POR MIL (10 O/OO) DEL AVALÚO COMERCIAL MUNICIPAL
DEL PREDIO.

88 LOMAS DE URDESA
11.- DOCE POR MIL (12 O/OO) DEL AVALÚO COMERCIAL MUNICIPAL
DEL PREDIO.
33 KENEDY NORTE/ NUEVA VIEJA/ SAGRADA
FAMILIA
ART. 2.- La M.I. Municipalidad de PARQUES, Y DEMAS OBRAS

Guayaquil recaudará este tributo a partir PUBLICAS EJECUTADAS POR LA
del 1 de enero del año 2000 y durante MUNICIPALIDAD”, entrará en
15 años contados a partir de la fecha de vigencia a partir del 1 de enero del año
aplicación de la presente Ordenanza. 2000, una vez que fuere promulgada en
el Registro Oficial.
ART. 3.- Las propiedades del Estado y
demás entidades del sector público DADO Y FIRMADO EN LA SALA
pagarán este tributo, de conformidad DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO
con lo previsto en el artículo 438 de la CANTONAL DE GUAYAQUIL, A
Ley de Régimen Municipal, en LOS VEINTIUN DIAS DEL MES
vigencia. DE OCTUBRE DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y
ART.4.- DEROGATORIA.- Derógase NUEVE.
la “Ordenanza que regula el cobro de la
contribución especial de mejoras a CERTIFICO: Que la presente
cargo de los propietarios de inmuebles "ORDENANZA QUE ESTABLECE
beneficiados con las obras públicas que LA CONTRIBUCION ESPECIAL
realiza la M.I. Municipalidad de DE MEJORAS A LOS
Guayaquil”, publicada en el Segundo PROPIETARIOS DE LOS
Suplemento del Registro Oficial No. 68 INMUEBLES URBANOS DEL
del 14 de noviembre de 1996; así como CANTON GUAYAQUIL, POR LA
todas las normas que se opongan al APERTURA, PAVIMENTACION,
texto de esta Ordenanza. ENSANCHE Y CONSTRUCCION
DE VIAS DE TODA CLASE,
ART. 5.- VIGENCIA.- La presente REPAVIMENTACION URBANA,
“ORDENANZA QUE ESTABLECE CONSTRUCCION DE ACERAS,
LA CONTRIBUCION ESPECIAL MERCADOS, PLAZAS Y
DE MEJORAS A LOS PARQUES, Y DEMAS OBRAS
PROPIETARIOS DE LOS PUBLICAS EJECUTADAS POR LA
INMUEBLES URBANOS DEL MUNICIPALIDAD", fue discutida y
CANTON GUAYAQUIL, POR LA aprobada por el M.I. Concejo Cantonal
APERTURA, PAVIMENTACION, de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
ENSANCHE Y CONSTRUCCION fechas catorce y veintiuno de octubre de
DE VIAS DE TODA CLASE, mil novecientos noventa y nueve, en
REPAVIMENTACION URBANA, primero y segundo debate,
CONSTRUCCION DE ACERAS, respectivamente.
MERCADOS, PLAZAS Y Guayaquil, 22 de octubre de 1999

Sancionó, y ordenó la promulgación a

Ab. Xavier Sandoval Baquerizo través de su publicación en el Registro
SECRETARIO DE LA M.I. Oficial, de la presente "ORDENANZA
MUNICIPALIDAD DE QUE ESTABLECE LA
GUAYAQUIL CONTRIBUCION ESPECIAL DE
MEJORAS A LOS PROPIETARIOS
De conformidad con lo prescrito en los DE LOS INMUEBLES URBANOS
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; DEL CANTON GUAYAQUIL, POR
y 133 de la Ley de Régimen Municipal LA APERTURA,
vigente, sanciono y ordeno la PAVIMENTACION, ENSANCHE Y
promulgación a través de su publicación CONSTRUCCION DE VIAS DE
en el Registro Oficial, de la presente TODA CLASE,
"ORDENANZA QUE ESTABLECE REPAVIMENTACION URBANA,
LA CONTRIBUCION ESPECIAL CONSTRUCCION DE ACERAS,
DE MEJORAS A LOS MERCADOS, PLAZAS Y
PROPIETARIOS DE LOS PARQUES, Y DEMAS OBRAS
INMUEBLES URBANOS DEL PUBLICAS EJECUTADAS POR LA
CANTON GUAYAQUIL, POR LA MUNICIPALIDAD", una vez
APERTURA, PAVIMENTACION, concedida la aprobación respectiva por
ENSANCHE Y CONSTRUCCION parte del Ministerio de Finanzas y
DE VIAS DE TODA CLASE, Crédito Público, el señor Luis Chiriboga
REPAVIMENTACION URBANA, Parra, ALCALDE DE GUAYAQUIL
CONSTRUCCION DE ACERAS, ENCARGADO, a los veintidos días del
MERCADOS, PLAZAS Y mes de octubre de mil novecientos
PARQUES, Y DEMAS OBRAS noventa y nueve. LO CERTIFICO.
PUBLICAS EJECUTADAS POR LA Guayaquil, 22 de octubre de 1999
MUNICIPALIDAD" , una vez que se
haya obtenido del Ministerio de
Finanzas y Crédito Público, la Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
aprobación y dictamen legal SECRETARIO DE LA M.I.
correspondiente. MUNICIPALIDAD DE
Guayaquil, 22 de octubre de 1999 GUAYAQUIL
Luis Chiriboga Parra Se publicó el 9 de noviembre de 1999

ALCALDE DE GUAYAQUIL, en el R. O. 314.
ENCARGADO

31/12/04
CONSIDERANDO
Que el 9 de noviembre de 1999, en el suplemento del Registro Oficial No. 314,

se publicó la “ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN
ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES
URBANOS DEL CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA,
PAVIMENTACIÓN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN DE VÍAS DE TODA
CLASE, REPAVIMENTACIÓN URBANA, CONSTRUCCIÓN DE ACERAS,
EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD”, reformada mediante la
“ORDENANZA DE REGENERACIÓN URBANA”, publicada en el Segundo
Suplemento del Registro Oficial No. 234 el 29 de diciembre del 2000; y por la
“ORDENANZA REFORMATORIA A LA QUE REGULA EL PLAN DE
REGENERACIÓN URBANA DEL CERRO SANTA ANA” promulgada en el
Registro Oficial No. 484 el 31 de diciembre del 2001;
Que el 31 de diciembre del 2002, en el Registro Oficial No. 735, se publicó la

“ORDENANZA DEL AVALÚO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS
RURALES”;
Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 429 del 27 de septiembre del
2004, se publicó la Ley # 2004-44 Reformatoria a la Ley de Régimen Municipal, la
misma que contiene una serie de cambios a la estructura de gestión y tributaria de las
Municipalidades;
En uso de las atribuciones de las que se encuentra investido, conforme a lo

prescrito en el Art. 228, párrafo 1 de la Constitución Política de la República; y, los
Arts. 64 numeral 49 y 316 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal;
EXPIDE
La “ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALÚO

CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES Y A LA
ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE
CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIÓN,
ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN DE VÍAS DE TODA CLASE,
REPAVIMENTACIÓN URBANA, CONSTRUCCIÓN DE ACERAS,
EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD”.
ARTÍCULO 1.- Deróganse la “ORDENANZA DEL AVALÚO

Disposición General, contenida en el QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
Artículo 18 y la Disposición Transitoria, PREDIOS URBANOS Y DE LAS
contenida en el Artículo 19 de la

CABECERAS PARROQUIALES DE COMERCIAL MUNICIPAL

LAS PARROQUIAS RURALES”. VIGENTE DEL PREDIO
ARTÍCULO 2.- Sustitúyanse los once SECTOR

numerales del artículo 1 reformado, de PARROQUIA/CIUDADELA
la “ORDENANZA QUE /COOPERATIVA
ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN 84 Guasmo
ESPECIAL DE MEJORAS A LOS 95 Mapasingue Este
PROPIETARIOS DE LOS
INMUEBLES URBANOS DEL 4.- 1,30% (UNO PUNTO
CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA TREINTA POR CIENTO)
APERTURA, PAVIMENTACIÓN, DEL AVALUÓ COMERCIAL
ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN MUNICIPAL VIGENTE DEL
DE VÍAS DE TODA CLASE, PREDIO
REPAVIMENTACIÓN URBANA,
CONSTRUCCIÓN DE ACERAS, SECTOR
MERCADOS, PLAZAS Y PARROQUIA/CIUDADELA
PARQUES, Y DEMÁS OBRAS /COOPERATIVA
PÚBLICAS EJECUTADAS POR LA 41 Febres Cordero
MUNICIPALIDAD”, promulgada el 9
de noviembre de 1999, en el suplemento 5.- 1,35% (UNO PUNTO
del Registro Oficial No. 314, por los TREINTA Y CINCO POR
siguientes: CIENTO) DEL AVALUÓ
COMERCIAL MUNICIPAL
1.- 1,18% (UNO PUNTO DIEZ Y VIGENTE DEL PREDIO
OCHO POR CIENTO) DEL
AVALUÓ COMERCIAL SECTOR
PREDIO /COOPERATIVA
43 Letamendi
SECTOR
/COOPERATIVA TREINTA Y OCHO POR
91 Guasmos (Norte, Central, Sur) CIENTO) DEL AVALÚO
COMERCIAL MUNICIPAL
2.- 1,20% (UNO PUNTO VIGENTE DEL PREDIO
VEINTE POR CIENTO) DEL
PREDIO /COOPERATIVA
16 Inmobiliaria Sur
SECTOR
/COOPERATIVA CUARENTA POR CIENTO)
57 Bastión Popular /Vergeles DEL AVALÚO COMERCIAL
86 Isla Trinitaria MUNICIPAL VIGENTE DEL
PREDIO
3.- 1,25% (UNO PUNTO
VEINTE Y CINCO POR
CIENTO) DEL AVALÚO


/COOPERATIVA PREDIO
27 Cerro del Carmen/ Sta. Ana /
Las Peñas SECTOR
44 Letamendi PARROQUIA/CIUDADELA
/COOPERATIVA
8.- 1,45% (UNO PUNTO 14 Febres Cordero
CUARENTA Y CINCO POR 15 Barrio Lindo
CIENTO) DEL AVALÚO 49 Capeira
COMERCIAL MUNICIPAL 74 Prosperina/Asoc.Comercial/Sta.
VIGENTE DEL PREDIO Eufracia
81 Aut.Portuaria
SECTOR 82 Sopeña /Coop 9 de Octubre
PARROQUIA/CIUDADELA 87 Cdla Amazonas
/COOPERATIVA 93 Martha de Roldós/Coop
55 San Francisco Madrigal

CINCUENTA POR CIENTO) SESENTA Y CINCO POR
DEL AVALÚO COMERCIAL CIENTO) DEL AVALÚO
MUNICIPAL VIGENTE DEL COMERCIAL MUNICIPAL
PREDIO VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR SECTOR
42 Febres Cordero 51 Mapasingue / Colinas del Valle
56 Florida Norte
59 Orquídeas /Geranios 13.- 1,70% (UNO PUNTO
/Mucho Lote SETENTA POR CIENTO)
80 Covien, Coop Libertad DEL AVALÚO COMERCIAL
10.- 1,55% (UNO PUNTO PREDIO
CINCUENTA Y CINCO POR
CIENTO) DEL AVALÚO SECTOR
COMERCIAL MUNICIPAL PARROQUIA/CIUDADELA
VIGENTE DEL PREDIO /COOPERATIVA
17 La Chala
SECTOR 40 Ferroviaria /Coop.Viv. San
PARROQUIA/CIUDADELA Pedro /Sol Naciente/Nueva
/COOPERATIVA Esperanza
75 Prosperina /Los Ángeles 48 Pascuales/Montebello/Pasquisha
76 Urbanor/Quisquis/El /Assad Bucaram
Prado/La Esperanza /Justicia
Social/Feraud Blum/Coop. 11 de 14.- 1,75% (UNO PUNTO
Febrero SETENTA Y CINCO POR
CIENTO) DEL AVALÚO
11.- 1,60% (UNO PUNTO COMERCIAL MUNICIPAL
SESENTA POR CIENTO) VIGENTE DEL PREDIO

SECTOR
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA
PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA
/COOPERATIVA 23 Barrio Cuba
19 Cdla Las Americas
45 Esteros, Las Saiba, Acacias, 18.- 1,88% (UNO PUNTO
Praderas, Floresta OCHENTA Y OCHO POR
46 Villamil CIENTO) DEL AVALÚO
50 Huancavilca COMERCIAL MUNICIPAL
53 Sta Adriana VIGENTE DEL PREDIO
69 Sta. Adriana
85 Los Cipreses SECTOR
PARROQUIA/CIUDADELA
15.- 1,80% (UNO PUNTO /COOPERATIVA
OCHENTA POR CIENTO) 37 Ceibos / Los Olivos / Los
DEL AVALÚO COMERCIAL Parques
PREDIO 19.- 1,90% (UNO PUNTO
NOVENTA POR CIENTO)
/COOPERATIVA PREDIO
06 Ayacucho
07 Ximena SECTOR
08 García Moreno PARROQUIA/CIUDADELA
12 Urdaneta /COOPERATIVA
18 Naval Sur 38 Paraíso
26 Guangala /Valdivia 58 Inmaconsa
54 Km 7,50 vía a Daule 90 Sauces / Alboradas/
73 Colinas del Hipódromo Samanes/ Brisas del Río
Comegua/ Urdenor/ Acuarela
16.- 1,81% (UNO PUNTO
OCHENTA Y UNO POR 20.- 1,95% (UNO PUNTO
CIENTO) DEL AVALÚO NOVENTA Y CINCO POR
COMERCIAL MUNICIPAL CIENTO) DEL AVALÚO
VIGENTE DEL PREDIO COMERCIAL MUNICIPAL
VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR
70 Sta María /COOPERATIVA
77 Vía a Daule Km 8 13 Letamendi

OCHENTA Y CINCO POR NOVENTA Y OCHO POR
CIENTO) DEL AVALÚO CIENTO) DEL AVALÚO
COMERCIAL MUNICIPAL COMERCIAL MUNICIPAL
VIGENTE DEL PREDIO VIGENTE DEL PREDIO

SECTOR 25.- 2,10% (DOS PUNTO DIEZ

PARROQUIA/CIUDADELA POR CIENTO) DEL
/COOPERATIVA AVALÚO COMERCIAL
97 Cdla Puerto Azul MUNICIPAL VIGENTE DEL
PREDIO
22.- 2,0% (DOS PUNTO CERO
POR CIENTO) DEL SECTOR
AVALÚO COMERCIAL PARROQUIA/CIUDADELA
MUNICIPAL VIGENTE DEL /COOPERATIVA
PREDIO 31 Cdla. Modelo/ Albatros/ C.C
Olímpico
SECTOR 62 La Fae
PARROQUIA/CIUDADELA 79 Cdla. La Ronda
/COOPERATIVA
60 Guayacanes/ Condor/ Cumbres/ 26.- 2,12% (DOS PUNTO DOCE
Ceibos Norte/ Coop. Varias POR CIENTO) DEL
64 Simón Bolívar/ Sta Leonor AVALÚO COMERCIAL
92 Coop. de Viv. Guayaquil MUNICIPAL VIGENTE DEL
94 Cdla IETEL PREDIO
23.- 2,05% (DOS PUNTO CERO SECTOR

CINCO POR CIENTO) DEL PARROQUIA/CIUDADELA
AVALÚO COMERCIAL /COOPERATIVA
MUNICIPAL VIGENTE DEL 03 Rocafuerte
PREDIO 24 Cdla 9 de Octubre
35 Urdesa Central
SECTOR 78 Cdla Bellavista
PARROQUIA/CIUDADELA
/COOPERATIVA 27.- 2,13% (DOS PUNTO TRECE
04 Olmedo POR CIENTO) DEL
09 Sucre AVALÚO COMERCIAL
21 Ximena MUNICIPAL VIGENTE DEL
29 Cdla. Atarazana PREDIO
47 Ximena
67 Cdla Guayaquil / Unión y SECTOR
Progreso / Velasco Ibarra/ PARROQUIA/CIUDADELA
Centropolis /COOPERATIVA
89 Zona Industrial vía a Daule 20 Barrio del Seguro
24.- 2,08% (DOS PUNTO CERO 28.- 2,15% (DOS PUNTO

OCHO POR CIENTO) DEL QUINCE POR CIENTO) DEL
AVALÚO COMERCIAL AVALÚO COMERCIAL
MUNICIPAL VIGENTE DEL MUNICIPAL VIGENTE DEL
PREDIO PREDIO
SECTOR SECTOR
01 Pedro Carbo 25 Cdla Los Almendros
02 Roca 32 Cdla Bolivariana

63 Adace 52 Sta Cecilia /Colinas de los

Ceibos
29.- 2,16% (DOS PUNTO DIEZ Y
SEIS POR CIENTO) DEL 33.- 2,25% (DOS PUNTO VEINTE
AVALÚO COMERCIAL Y CINCO POR CIENTO)
PREDIO
SECTOR
05 Bolívar /COOPERATIVA
11 Tarqui
30.- 2,18% (DOS PUNTO DIEZ Y 34 Urdesa Norte
OCHO POR CIENTO) DEL 68 Cdla Cogra
AVALÚO COMERCIAL
PREDIO TREINTA POR CIENTO)
/COOPERATIVA
36 Miraflores SECTOR
39 Av.Carlos Julio Arosemena PARROQUIA/CIUDADELA
66 San Felipe /Herradura /Mirador /COOPERATIVA
del Norte 22 Barrio del Centenario
71 Prosperina (Sector Industrial) 28 Av. Pedro Menéndez Gilbert/
Río Guayas Club
31.- 2,20% (DOS PUNTO VEINTE 61 Cimas /Senderos
POR CIENTO) DEL 98 Cdla Los Álamos
AVALUO COMERCIAL
PREDIO CUARENTA POR CIENTO)
/COOPERATIVA
10 Urdaneta SECTOR
30 Naval Norte PARROQUIA/CIUDADELA
65 Vernaza Norte /COOPERATIVA
33 Kennedy /Sagrada Familia
32.- 2,22% (DOS PUNTO VEINTE
Y DOS POR CIENTO) DEL 36.- 2,50% (DOS PUNTO
AVALÚO COMERCIAL CINCUENTA POR CIENTO)
PREDIO
SECTOR
PARROQUIA/CIUDADELA
/COOPERATIVA


PARROQUIA/CIUDADELA VIGENTE DEL PREDIO
/COOPERATIVA CIUDADELA/
88 Lomas de Urdesa /Portón de las COOPERATIVAS MANZANAS
Lomas/Principado de las Lomas San Pedro de
99 Garzota Chongón "0301 a 0312 :0314 a
0323 ;0327 a
37.- SECTOR 96 0335; 0338 a 0340
;0342;0345 ;0349 a
37.1 0,80% (CERO PUNTO 0357 :0359 a 0363
OCHENTA POR CIENTO) ;0365 a 0386 ;0388 a
DEL AVALÚO COMERCIAL 0397, 364 0399 a
VIGENTE DEL PREDIO 0405 ;0412, 0415; 0417
;0419 a 0421; 423 0426
CIUDADELA/ a 0428 ;0431, 0436, 438"
Super.Intend.de Cia 462 a 0469 Parcelación
Tiffany 0502 a Agrícola Chongón 0481 a 0484;
0535 0487 a 0493
37.2 1,00% (UNO PUNTO CERO Chongón "0461, 0471 a

CERO POR CIENTO) DEL 0474 0583 a
AVALÚO COMERCIAL 0584; 0707,0708;
VIGENTE DEL PREDIO 0711 a 0713;
0720 a 0722
CIUDADELA 0726, 0730,
COOPERATIVAS MANZANAS 0733, 0742
Vía al Sol 0571 a 0580 ;0743, 0746,
0747, 0748
37.3 1,10% (UNO PUNTO DIEZ 0750, 0751 ;
POR CIENTO) DEL 0799"
AVALÚO COMERCIAL
VIGENTE DEL PREDIO 37.6 1,45% (UNO PUNTO
CUARENTA Y CINCO POR
CIUDADELA CIENTO) DEL AVALÚO
COOPERATIVAS MANZANAS COMERCIAL VIGENTE
Cia Las Lomas 0585 DEL PREDIO
37.4 1,20% (UNO PUNTO CIUDADELA/

VEINTE POR CIENTO) DEL COOPERATIVAS MANZANAS
AVALÚO COMERCIAL San Gerónimo 0136 a 0149;
VIGENTE DEL PREDIO 0441 a 0460
CIUDADELA/ 37.7 1,50% (UNO PUNTO

COOPERATIVAS MANZANAS CINCUENTA POR CIENTO)
Palobamba 0685 a 0686 DEL AVALÚO COMERCIAL
VIGENTE DEL PREDIO
37.5 1,30% (UNO PUNTO
TREINTA POR CIENTO) CIUDADELA/

Coop. 24 de Mayo 0670 a 0683 0131 a 0135;

0234,
37.8 2,00% (DOS PUNTO CERO 0248 a 0249;0260
CERO POR CIENTO) DEL a 0299 ; 0537,
AVALÚO COMERCIAL 0550 a
VIGENTE DEL PREDIO 0553 0557 a
0569"
CIUDADELA/ Porto Fino 0210 a 0216;
COOPERATIVAS MANZANAS 0218 a 0232
La Esperanza 0108 a 0111 Área no Lotizada 0554 a 0555
Complejo Lomas del Bosque 0641 a 0647
Hab.La Costa 0601 a 0637
37.12 2,50% (DOS PUNTO
37.9 2,10% (DOS PUNTO DIEZ CINCUENTA POR CIENTO)
POR CIENTO) DEL DEL AVALÚO COMERCIAL
AVALÚO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
VIGENTE DEL PREDIO
CIUDADELA/
CIUDADELA/ COOPERATIVAS MANZANAS
COOPERATIVAS MANZANAS Torres del Salado 0007 a 0009;
002 a 006 0040 a 0059;
0158 a 0190
37.10 2,15% (DOS PUNTO Pto Hondo /
QUINCE POR CIENTO) DEL Casa y Jardín 0031 a 0039
AVALUO COMERCIAL Pto Hondo 0060 a 0084
VIGENTE DEL PREDIO Casas Viejas 0192 a 0198
Hnos Freire 0203 a 0207
CIUDADELA/ Adeierac 0240 a 0247
COOPERATIVAS MANZANAS Cemento Nacional 0250 a 0251
Laguna Club 0013 Laguna
Club II 0014 37.13 2,70% (DOS PUNTO
Valle Alto 1131 a 1144 SETENTA POR CIENTO)
37.11 2,30% (DOS PUNTO VIGENTE DEL PREDIO
TREINTA POR CIENTO)
DEL AVALUO COMERCIAL CIUDADELA/
VIGENTE DEL PREDIO COOPERATIVAS MANZANAS
Familia Calderón/Hda
CIUDADELA/ Barcelona/Mosaicos 0015 a 0021,
COOPERATIVAS MANZANAS 0030
0010 a 0011 Atlas/Inmob.Barcelona
Los Llanos 0085 a 0091 Varios Prop. 0150
San Vicente 0092 a 0102 Inmob.Barcelona 0153 a 0155
Casas Viejas "0103 a 0107;
0112 a 0129;

37.14
"PORCENTAJE DEL
AVALUO COMERCIAL VALOR PARA SUBSECTOR 96 E , QUE SERA APLICADO A PREDIOS QUE SE
MUNICIPAL VIGENTE ENCUENTREN PARTICIONADOS
080% ; 1,00% 1,20%"
ARTÍCULO 3.- El monto DE VÍAS DE TODA CLASE,

correspondiente a la contribución REPAVIMENTACIÓN URBANA,
especial de mejoras que se ha venido CONSTRUCCIÓN DE ACERAS,
recaudando simultáneamente con el MERCADOS, PLAZAS Y
impuesto a los predios urbanos y PARQUES, Y DEMÁS OBRAS
adicionales se mantendrá en las mismas PÚBLICAS EJECUTADAS POR LA
cifras vigentes para el año 2002, para MUNICIPALIDAD”, fue discutida y
aquellos predios identificados en el aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
catastro municipal con la clasificación de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
A14 y A20, esto es, aquellos que fechas dieciséis y veintitrés de
pertenecen a personas beneficiarias de diciembre del año dos cuatro, en
las disposiciones de la Ley del Anciano, primero y segundo debate,
de tal manera que no se afectará por la respectivamente.
aprobación de la presente Ordenanza. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004
ARTÍCULO 4.- VIGENCIA.- La

presente Ordenanza, entrará en vigencia Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
a partir de su publicación en el Registro SECRETARIO DE LA M.I.
Oficial. MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
DE SESIONES DEL M. I. De conformidad con lo prescrito en los
CONCEJO CANTONAL DE artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRES Orgánica de Régimen Municipal
DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE vigente, SANCIONO la presente
DEL AÑO DOS MIL CUATRO. “ORDENANZA REFORMATORIA
A LA ORDENANZA DEL AVALÚO
CERTIFICO: Que la presente QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
A LA ORDENANZA DEL AVALÚO CABECERAS PARROQUIALES DE
QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS LAS PARROQUIAS RURALES Y A
PREDIOS URBANOS Y DE LAS LA ORDENANZA QUE
CABECERAS PARROQUIALES DE ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN
LAS PARROQUIAS RURALES Y A ESPECIAL DE MEJORAS A LOS
LA ORDENANZA QUE PROPIETARIOS DE LOS
ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN INMUEBLES URBANOS DEL
ESPECIAL DE MEJORAS A LOS CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA
PROPIETARIOS DE LOS APERTURA, PAVIMENTACIÓN,
INMUEBLES URBANOS DEL ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN
CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA DE VÍAS DE TODA CLASE,
APERTURA, PAVIMENTACIÓN, REPAVIMENTACIÓN URBANA,
ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN DE ACERAS,

MERCADOS, PLAZAS Y INMUEBLES URBANOS DEL

PARQUES, Y DEMÁS OBRAS CANTÓN GUAYAQUIL, POR LA
PÚBLICAS EJECUTADAS POR LA APERTURA, PAVIMENTACIÓN,
MUNICIPALIDAD”, y ordeno su ENSANCHE Y CONSTRUCCIÓN
PROMULGACIÓN a través de su DE VÍAS DE TODA CLASE,
publicación en el Registro Oficial. REPAVIMENTACIÓN URBANA,
Guayaquil, 23 de diciembre de 2004 CONSTRUCCIÓN DE ACERAS,
MERCADOS, PLAZAS Y
Luis Chiriboga Parra PARQUES, Y DEMÁS OBRAS
ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) PÚBLICAS EJECUTADAS POR LA
MUNICIPALIDAD”, el señor Luis
Sancionó y ordenó la promulgación a Chiriboga, Alcalde de Guayaquil
través de su publicación en el Registro encargado, a los veintitrés días del mes
Oficial, de la “ORDENANZA de diciembre del año dos mil cuatro.-
REFORMATORIA A LA LO CERTIFICO.
ORDENANZA DEL AVALÚO Guayaquil, 23 de diciembre de 2004
PREDIOS URBANOS Y DE LAS Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
CABECERAS PARROQUIALES DE SECRETARIO DE LA M.I.
LAS PARROQUIAS RURALES Y A MUNICIPALIDAD
LA ORDENANZA QUE DE GUAYAQUIL
ESTABLECE LA CONTRIBUCIÓN
ESPECIAL DE MEJORAS A LOS Se publicó en el Registro Oficial No.
PROPIETARIOS DE LOS 494 del 31 de diciembre del 2004.

12/07/02
CONSIDERANDO:
Que el 13 de agosto del 2001, se promulgó la Ordenanza Municipal mediante la

cual se creó la Dirección Municipal de Turismo, con el objeto de promover el desarrollo
de la actividad turística de este Cantón, y definir políticas y estrategias en dicho ámbito;
así como también, gestionar, ejecutar y evaluar convenios y proyectos con entidades e
instituciones del sector público y privado, nacionales y extranjeros, procurando la
asistencia de recursos financieros suficientes para tales fines.
Que la Ley Especial de Descentralización del Estado y de Participación Social,

en el Art. 9, establece que el Estado transferirá a los gobiernos locales entre otras
facultades la de "gestión del turismo".
Que el 19 de diciembre del 2001 el Ministerio de Turismo y la M. I.

Municipalidad de Guayaquil, suscribieron un Convenio Interinstitucional de
Descentralización, en el cual se otorga a la Corporación Municipal, entre otras
facultades la de fijar y de recaudar los valores que se determinen por concepto de la tasa
por el otorgamiento de la licencia única anual de funcionamiento de los
establecimientos turísticos en su jurisdicción, establecida en el Art. 46 de la Ley
Especial de Desarrollo Turístico, por lo cual procede que la M. I. Municipalidad de
Guayaquil expida una ordenanza que regule el cobro de la referida tasa.
Que el señor Presidente Constitucional de la República, mediante Decreto

Ejecutivo No. 2591, expedido el 24 de abril del 2002 y publicado en el Registro Oficial
No. 568, del 3 de mayo del 2002, derogó los Decretos No. 1091- D del 29 de diciembre
del 2000, publicado en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 234 del 29 de
diciembre del 2000; y, No. 1402 del 4 de abril del 2001, publicado en el Registro
Oficial No. 305 del 12 de abril del 2001.
Que la M. I. Municipalidad de Guayaquil ha emprendido una serie de proyectos,

de Regeneración Urbana en la ciudad, tales como en el Cerro "Santa Ana", Malecón del
Río Guayas, y los que promoverá próximamente en el Malecón del Estero Salado, obras
que contribuirán al fomento del turismo en la localidad.
Que la Corporación Municipal realizará las acciones tendientes con el objeto de

lograr que Guayaquil se convierta en una ciudad de destino turístico y se constituya en
centro de convenciones internacionales.
Que el Ministerio de Economía y Finanzas mediante oficio No. 01098 SJM-

2002 de junio 12 del 2002, ha emitido informe favorable para la promulgación de esta
Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 7 del Código Tributario; y,

halla investido.
EXPIDE

La "ORDENANZA PARA EL COBRO DE LA TASA POR EL

OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA ÚNICA ANUAL DE
FUNCIONAMIENTO, DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS".
Art. 1.- Son sujetos pasivos de la tasa Municipal de Turismo y de la Dirección

por el otorgamiento de la licencia anual de Justicia y Vigilancia, para que los
de funcionamiento de los establecimientos turísticos brinden
establecimientos turísticos, las personas condiciones de salubridad, seguridad y
naturales y/o jurídicas que comodidad, a través de inspecciones y
proporcionen, intermedien o contactaren verificaciones; y, b) De certificación,
directa o indirectamente con turistas, la acreditando que la operación a cargo de
prestación de los servicios a los que se los prestadores de servicios al turista se
refiere la Ley de Turismo, entre los que efectúa cumpliendo la normativa
se encuentran: jurídica vigente para el sector del
turismo.
a) Agencias de viajes y turismo.
b) Establecimientos de alojamiento De conformidad con las disposiciones
hotelero y extra hotelero de la Ley de Régimen Municipal, la Ley
c) Establecimientos de Especial de Desarrollo Turístico y sus
alimentación y bebidas Reglamentos, la Licencia Turística
d) Establecimientos registrados de otorga a la persona natural o jurídica
esparcimiento, diversión o beneficiaria de ella, el acceso a los
entretenimiento servicios municipales anteriormente
e) Transporte turístico, cuando las indicados, y les concede el derecho a la
agencias de viaje operen su habilitación y al control que les brinda
propio transporte, tal actividad la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
se la considera de la misma
agencia Art. 2.- Es obligación de los prestadores
f) Alquiler de vehículos. de servicios turísticos estar afiliado a la
g) Las de intermediación turística y Cámara Provincial de Turismo del
organizadoras de eventos, ferias, Guayas, obtener la licencia única anual
congresos y convenciones. de funcionamiento y suministrar la
h) Centro de información turística. información para su actualización en la
i) Centro de comercialización de Dirección Municipal de Turismo.
artesanías dirigidas a turistas.
j) Otros que la M. I. Municipalidad Art. 3.- La licencia única anual de
de Guayaquil determine en base funcionamiento llevará la base de datos
a estudios emitidos por la de los prestadores de servicios turísticos
Dirección Municipal de del cantón Guayaquil, con el siguiente
Turismo. detalle:
A través de la Licencia Turística, la M. 1) Número;

I. Municipalidad de Guayaquil, autoriza 2) Nombre;
el funcionamiento de los 3) Domicilio;
establecimientos turísticos y el 4) Clase, y,
desenvolvimiento de las actividades de 5) Lugar de prestación del servicio.
las personas naturales o jurídicas en el
sector del turismo; al mismo tiempo, les Art. 4.- La licencia única anual de
presta los siguientes servicios: a) De funcionamiento de los establecimientos
control, a través de la Dirección turísticos, será otorgada por la M. I.

Municipalidad de Guayaquil para las Tercera $4,50 $450,00

personas naturales y/o jurídicas Cuarta $3,20 $320,00
prestadoras de servicios turísticos, sin la
cual no podrán operar, su validez 5.2.1.4.- Hoteles Apartamentos
corresponde al año en que se la otorgue, Por habitación Máximo
y deberá ser renovada anualmente, Primera $10,00 $1.000,00
dentro de los primeros 60 días de cada Segunda $ 7,50 $750,00
año. Tercera $ 5,50 $550,00
Cuarta $ 4,00 $ 400,00
Art. 5.- La tasa por el otorgamiento de
la licencia única anual de 5.2.1.5.- Hostales, Hostales-Residencias
funcionamiento de los establecimientos Por habitación Máximo
turísticos será de conformidad con lo Primera $5,10 $510,00
dispuesto a continuación: Segunda $3,80 $380,00
Tercera $3,05 $305,00
5.1.- Agencias de viajes y turismo.-
Pagarán la cantidad fija que les 5.2.1.6.- Hosterías, Paraderos-Moteles
corresponda de acuerdo a lo siguiente. Por habitación Máximo
Primera $ 7,10 $ 710,00
Mayorista $ 360,00 Segunda $ 5,90 $ 590,00
Internacional $ 240,00 Tercera $ 4,75 $ 475,00
Operadora $ 120,00
5.2.1.7.- Pensiones
5.2.- Establecimientos de alojamiento Por habitación Máximo
hotelero y extra hotelero.- Primera $ 3,85 $ 385,00
Segunda $ 3,20 $ 320,00
5.2.1.- El alojamiento turístico.- Tercera $ 2,55 $ 255,00
Pagarán la cantidad que resulte de
dividir el valor máximo fijado por cada 5.2.2.- Las cabañas-refugios-albergues.-
tipo de categoría para 100, y Pagarán la cantidad que resulte de
multiplicado por el número total de dividir el valor máximo fijado por cada
habitaciones de cada establecimiento de tipo y categoría para 200, y
alojamiento, hasta un tope máximo de multiplicado por el número total de
valor fijado para cada tipo y categoría. plazas de cada establecimiento, hasta un
tope máximo del valor fijado para cada
5.2.1.1- Hoteleros tipo y categoría:
Por habitación Máximo
Primera $ 1,93 $ 385,00
5.2.1.2.- Hoteles Segunda $ 1,60 $ 320,00
Por habitación Máximo Tercera $ 1,28 $ 255,00
Lujo $13,00 $1.300,00
Primera $11,30 $1.130,00 5.2.3.- Alojamiento no hotelero
Segunda $8,60 $860,00
Tercera $4,90 $490,00 5.2.3.1.- Apartamentos Turísticos
Cuarta $3,30 $330,00 (Apartamentos y Ciudades
Vacacionales)
5.2.1.3.- Hoteles Residenciales Por habitación Máximo
Por habitación Máximo Primera $ 6,00 $ 600,00
Primera $9,50 $950,00 Segunda $ 5,30 $ 530,00
Segunda $ 6,80 $680,00 Tercera $ 4,60 $ 460,00

5.2.3.2.- Campamento Turístico 5.4.- Servicio de recreación, diversión,

Por habitación Máximo esparcimiento o de reuniones.-
Primera $ 2,30 $ 230,00 Pagarán la cantidad fijada que les
Segunda $ 1,60 $ 160,00 corresponda de acuerdo al siguiente
Tercera $ 0,80 $ 80,00 detalle:
5.3.- Establecimientos de Comidas y 5.4.1.- Balnearios

Bebidas. Primera $ 90,00
Segunda $ 70,00
5.3.1.- Restaurantes y Cafeterías.- Tercera $ 55,00
Pagarán la cantidad que resulte de
dividir el valor máximo fijado por cada 5.4.2.- Discotecas y Salas de Baile
categoría para 30, y multiplicado por el Lujo $ 540,00
número total de mesas de cada
establecimiento, hasta un tope máximo Primera $ 380,00
del valor fijado para cada categoría. Segunda $ 270,00
Para el cálculo del número de mesas se 5.4.3.- Peñas

considerará el número de plazas total Primera $ 320,00
del establecimiento dividido para 4. Segunda $ 270,00
Por mesa Máximo 5.4.4.- Centros de convenciones

Lujo $11,33 $ 340,00 Primera $ 450,00
Segunda $ 300,00
Primera $ 9,33 $ 280,00
Segunda $ 7,33 $ 220,00 5.4.5.- Salas de recepciones y banquetes
Tercera $ 5,00 $ 150,00 Lujo $ 250,00
Cuarta $ 4,00 $ 120,00
Primera $ 190,00
5.3.2.- Drive Inn.- Pagarán la cantidad Segunda $ 130,00
fijada que les corresponda de acuerdo al
siguiente detalle: 5.4.6.- Boleras y pistas de patinaje
Primera $ 220,00 Primera $ 110,00
Segunda $ 150,00 Segunda $ 60,00
Tercera $ 120,00
5.4.7.- Centros de recreación turística
5.3.3.- Bares.- Pagarán la cantidad Primera $ 410,00
fijada que les corresponda de acuerdo al Segunda $ 300,00
siguiente detalle:
Primera $ 135,00 5.5.- Casinos, Salas de Juego y
Segunda $ 110,00 Bingos.- Pagarán la cantidad fijada que
Tercera $ 85,00 les corresponda de acuerdo al siguiente
detalle:
5.3.4.- Fuentes de Soda.- Pagarán la
cantidad fijada que les corresponda de 5.5.1.- Casinos
acuerdo al siguiente detalle: Lujo $ 2.800,00
Primera $ 30,00 Primera $ 1.600,00
Segunda $ 20,00
Tercera $ 15,00 5.5.2.- Salas de juegos y bingos

Lujo $ 910,00 5.7.2.- Marítimo y Fluvial.- Pagarán la

Primera $ 770,00 cantidad fijada de acuerdo al siguiente
Segunda $ 670,00 detalle:
Tercera $ 570,00
5.7.2.1.- Servicio internacional de
5.6.- Hipódromos itinerario popular $
De funcionamiento permanente $ 135,00
370,00
De funcionamiento temporal $ 5.7.2.2.- Cruceros turísticos marítimos
200,00 internacionales, por viaje.
$ 270,00
5.7.- Transporte Turístico de
Pasajeros.- Pagarán la cantidad fijada 5.7.2.3.- Los cruceros turísticos
que les corresponda de acuerdo al nacionales.- Pagarán la cantidad fija por
siguiente detalle: embarcación que resulte de dividir el
valor máximo fijado a continuación
5.7.1.- Aéreos para 100 y multiplicado por el número
de plazas autorizadas, hasta un máximo
5.7.1.1.- Servicio internacional operante de la cantidad fijada para su categoría:
en el país
Destino: Europa, Asia, Norte América Por plaza autorizada Máximo
$ 370,00 Marítimos $ 6,75 $ 675,00
Destino: Latinoamérica
$ 360,00 5.7.2.4.- Los cruceros fluviales.-
Destino: Pacto Andino Pagarán la cantidad de $ 3,35,
$ 350,00 multiplicado por el número de plazas
Destino: Nacional autorizadas, hasta un máximo de la
$ 340,00 cantidad fijada para su categoría:
Por plaza autorizada Máximo
5.7.1.2.- Servicio internacional no Fluviales $ 3,35 $ 270,00
operante en el país que tiene oficinas de
venta. 5.7.3.- Terrestres.- Pagarán la cantidad
$ 290,00 fijada por vehículo de acuerdo al
siguiente detalle:
5.7.1.3.- Servicio internacional no
operante en el país que tiene oficinas de 5.7.3.1.- Servicio internacional de
representación o información itinerario regular.
$ 200,00 $ 120,00
5.7.1.4.- Servicio Nacional 5.7.3.2.- Servicio de transporte terrestre

$ 350,00 turístico.
5.7.1.5.- Vuelos fletados internacionales $ 50,00
(chárter) cada vuelo
$ 150,00 5.7.3.3.- Alquiler de automóviles (rent a
car) por vehículo.
5.7.1.6.- Servicio de avionetas y $ 20,00
helicópteros $ 120,00
5.7.3.4.- Alquiler de casas rodantes
(caravan) por unidad o vehículo.
$ 20,00

Art. 6.- La presente Ordenanza entrará OTORGAMIENTO DE LA

en vigencia a partir de su promulgación LICENCIA ÚNICA ANUAL DE
en el Registro Oficial. FUNCIONAMIENTO, DE LOS
ESTABLECIMIENTOS
DADO Y FIRMADO EN LA SALA TURÍSTICOS", una vez que se haya
DE SESIONES DEL M. I. obtenido del Ministerio de Economía y
CONCEJO CANTONAL DE Finanzas, la aprobación y dictamen
GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRÉS legal correspondiente.
DÍAS DEL MES DE MAYO DEL Guayaquil, mayo 23 del 2002.
DOS MIL DOS.

Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E)
ALCALDE DE GUAYAQUIL (E)
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Oficial, la presente "ORDENANZA
SECRETARIO DE LA M. I. PARA EL COBRO DE LA TASA
MUNICIPALIDAD DE POR EL OTORGAMIENTO DE LA
GUAYAQUIL LICENCIA ÚNICA ANUAL DE
FUNCIONAMIENTO, DE LOS
CERTIFICO: Que la presente ESTABLECIMIENTOS
"ORDENANZA PARA EL COBRO TURÍSTICOS", una vez concedida la
DE LA TASA POR EL aprobación respectiva por parte del
OTORGAMIENTO DE LA Ministerio de Economía y Finanzas, el
LICENCIA ÚNICA ANUAL DE señor Don Luis Chiriboga Parra,
FUNCIONAMIENTO, DE LOS ALCALDE DE GUAYAQUIL(E), a
ESTABLECIMIENTOS los veintitrés días del mes de mayo del
TURÍSTICOS", fue discutida y año dos mil dos. LO CERTIFICO.
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal Guayaquil, mayo 27 del 2002.
fechas dieciséis y veintitrés de mayo del
año dos mil dos, en primero y segundo Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
debate, respectivamente. SECRETARIO DE LA M. I.
Guayaquil, mayo 23 del 2002. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo RAZÓN: Siento como tal que mediante
SECRETARIO DE LA M. I. oficios Nos. AG-2002- 17399 y AG-
MUNICIPALIDAD DE 2002-17400 de mayo 27 del 2002,
GUAYAQUIL dirigidos a los señores doctor Carlos
Julio Emanuel, MINISTRO DE
De conformidad con lo prescrito en los ECONOMÍA Y FINANZAS, y, doctor
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO
y, 133 de la Ley de Régimen Municipal DE GOBIERNO, POLICÍA Y
vigente, sanciono y ordeno la MUNICIPALIDADES, se remitió en
promulgación a través de su publicación cumplimiento a lo previsto en los Arts.
en el Registro Oficial, de la presente 127 y siguientes de la Ley de Régimen
"ORDENANZA PARA EL COBRO Municipal, en concordancia con el Art.
DE LA TASA POR EL 7 del Código Tributario, para el

dictamen correspondiente, la incurrieren para este propósito. 5.- El

"ORDENANZA PARA EL COBRO literal l) del Art. 398 de la Ley de
DE LA TASA POR EL Régimen Municipal, faculta a las
OTORGAMIENTO DE LA municipalidades a cobrar tasas
LICENCIA ÚNICA ANUAL DE retributivas por servicios de similar
FUNCIONAMIENTO, DE LOS naturaleza a los servicios señalados en
ESTABLECIMIENTOS ese artículo, entre los que se pueden
TURÍSTICOS", que fuera aprobada citar en el literal i) Habilitación y
por el M. I. Concejo Cantonal de control de establecimientos comerciales
Guayaquil, en sesiones ordinarias de e industriales y el literal j) Servicios
fechas 16 y 23 de mayo del año 2002; y Administrativos. 6.- El Concepto de
que mediante oficio No.01098SJM- tasa vincula el cobro de la misma a la
2002 del 12 de junio del 2002 el Dr. contraprestación de un servicio por
Enrique Gutiérrez Acosta, parte de la entidad acreedora y que se
SUBSECRETARIO JURÍDICO tarifa está relacionada con el costo del
MINISTERIAL, ENC., contestando lo servicio que presta, circunstancias que
solicitado expresa lo siguiente: "...1.- no han sido observadas en la misma
El Art. 7 del citado Código Tributario para determinar en forma clara los
dispone que la facultad reglamentaria elementos que configura el tributo. 7.-
que la Ley concede a las Mediante convenio interinstitucional de
Municipalidades, Consejos Provinciales descentralización suscrito el 19 de
u otras entidades acreedoras de tributos, diciembre del 2001, la Municipalidad de
se ejercerá previo dictamen favorable Guayaquil tiene la facultad de fijar y
del Ministerio de Economía y Finanzas. recaudar los valores que se determinen
2.- Con Acuerdo Ministerial No. 103 por la tasa de licencia única anual de
del 23 de abril del 2001, publicado en el funcionamiento de los establecimientos
Suplemento del Registro Oficial No. turísticos conforme al Art. 46 de la Ley
317 del 2 de mayo del mismo año, el Especial de Desarrollo Turístico y en
Titular de este Portafolio delegó al concordancia con el literal n) del Art. 9
Subsecretario Jurídico Ministerial la de la Ley de Descentralización del
facultad de emitir el dictamen señalado Estado y Participación Social. 8.- A
en el Art. 7 del Código Tributario. 3.- El pesar de que la Ley de Régimen
Art. 397 de la Ley de Régimen Municipal, establece como requisito
Municipal, establece que las para el establecimiento de una tasa
Municipalidades podrán aplicar tasas retributiva, la contraprestación de un
retributivas de servicios públicos que se servicio. La Ley para la Promoción de
establecen en esta Ley. 4.- La Ley para la Inversión y la Participación
la Promoción de la Inversión y la Ciudadana, en su citado artículo 11, que
Participación Ciudadana, publicada en agrega un artículo innumerado a
el Suplemento del Registro Oficial No. continuación del Art. 17 de la Ley de
144 del 18 de agosto del 2002, en su Modernización del estado, faculta a las
artículo 11, agrega un artículo Instituciones del Estado a establecer el
innumerado a continuación del Art. 17 pago de tasas por los servicios de
de la Ley de Modernización del Estado, control, inspecciones, autorizaciones,
el mismo que faculta a las instituciones permisos, licencias u otros de similar
del Estado a establecer el pago de tasas naturaleza, a fin de recuperar los costos
por los servicios de control, en los que incurrieren para este
inspecciones, autorizaciones, permisos, propósito, ampliando el hecho
licencias u otros de similar naturaleza a generador de las tasas por tasas por
fin de recuperar los costos en los que servicios a obligaciones propias de la

Administración. En tal virtud, esta Guayaquil, 27 de junio del 2002.

Cartera de Estado otorga dictamen
FAVORABLE a la "ORDENANZA
PARA EL COBRO DE LA TASA Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
POR EL OTORGAMIENTO DE LA SECRETARIO DE LA M. I.
LICENCIA ÚNICA ANUAL DE MUNICIPALIDAD DE
FUNCIONAMIENTO, DE LOS GUAYAQUIL
ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS"..." (sic). Se publicó el 12 de julio del 2002 en el
Registro Oficial N° 617.
En cumplimiento de lo que prevé la
Ley, se procederá a su publicación en el
Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-

31/12/02
CONSIDERANDO:
Que de conformidad a lo dispuesto en el Art. 397 a la Ley de Régimen

Municipal las Municipalidades pueden aplicar tasas retributivas de servicios públicos.
Que conforme a lo establecido en el Art. 398 de la Ley de Régimen Municipal

letra l) se pueden cobrar tasas por la prestación de servicios públicos diferentes a los
enunciados en la precitada norma.
Que la Corporación Municipal dentro del proceso de Regeneración Urbana ha

realizado la instalación del sistema de tuberías subterráneas empotradas que permite la
colocación y utilización de redes y cables por parte de instituciones del sector público y
privado con la consiguiente optimización de la prestación de sus servicios, además de
contribuir con este sistema al mejoramiento del ornato y seguridad de los sectores
objeto de intervención; y,

En uso de las facultades que le otorga el Art. 228 de la Constitución Política de

la República del Ecuador, en concordancia con las normas legales anteriormente
citadas.
EXPIDE:
La “ORDENANZA QUE CREA LA TASA POR LA UTILIZACIÓN DEL

SISTEMA DE TUBERÍAS EMPOTRADAS EN EL SUBSUELO DEL CENTRO
DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”
ART. 1.- ÁMBITO.- < Las calles 6 de Marzo y Pedro

El ámbito de aplicación de la presente Moncayo, desde la calle Víctor
Ordenanza comprende los siguientes Manuel Rendón hasta la calle Luis
sectores y ejes de la ciudad, definidos Urdaneta, incluyendo el Parque San
dentro de los siguientes límites (anexo Agustín.
No. 1).
< Av. 9 de Octubre, desde la calle
En todos los casos en que se mencionan Pedro Moncayo hasta el Malecón
calles como límites, se considerarán del Estero Salado.
incluidas ambas aceras.
< Calle Boyacá desde la Av. Olmedo
< Av. 9 de Octubre, desde el Malecón hasta la calle Loja.
Simón Bolívar hasta la calle Pedro
Moncayo, incluyendo el Parque < Malecón Simón Bolívar, desde la
Centenario con sus calles Av. Olmedo hasta la calle Loja.
perimetrales. < Calle Pedro Carbo desde la Av. 10
de Agosto hasta la calle Roca; Calle

Rocafuerte desde la calle Roca hasta materia de la regeneración urbana en el

la calle Loja. Cantón Guayaquil, y que se encuentran
especificadas en el Art. 1 de la
< Av. José Joaquín de Olmedo, desde presente Ordenanza.
el Malecón Simón Bolívar hasta la
calle Francisco García Avilés. ART. 4.- SUJETO ACTIVO.-
Es sujeto activo de la obligación
< La Av. 9 de Octubre, la calle tributaria instituida en la presente
Boyacá, la Av. 10 de Agosto Ordenanza, la M. I. Municipalidad de
(incluye el Museo y la Biblioteca Guayaquil.
Municipal con sus calles
perimetrales) y el Malecón Simón ART. 5.- MONTO DE LA
Bolívar; y las calles Junín, Pedro OBLIGACIÓN TRIBUTARIA.-
Carbo, Av. 9 de Octubre y Malecón El valor de la tasa a pagarse por parte de
Simón incluyendo el Parque de La los sujetos pasivos o responsables de la
Merced y sus calles perimetrales. obligación tributaria creada por la
presente Ordenanza, será la cantidad de
ART. 2.- DE LA TASA POR LA US $ 0.20 por metro lineal de los
UTILIZACIÓN DE TUBERÍAS sistemas de tuberías empotradas en el
INSTALADAS EN EL SUBSUELO subsuelo.
EN EL ÁMBITO DE LA
REGENERACIÓN URBANA.- ART. 6.- EXIGIBILIDAD DEL
Créase la tasa municipal por la PAGO.-
utilización del sistema de tuberías La obligación tributaria será exigible
instaladas en el subsuelo del ámbito dentro de los primeros cinco días de
geográfico establecido en el Art. 1 de cada mes. En caso de mora en el pago
la presente Ordenanza, y que ha sido de dicha obligación, se estará a lo
materia de regeneración urbana en el dispuesto en el Código Tributario.
Cantón Guayaquil.
La Dirección Financiera Municipal
La M. I. Municipalidad de Guayaquil llevará un registro de todas aquellas
podrá incorporar en el futuro otros personas e instituciones públicas y
sectores que se beneficien con el privadas, nacionales y extranjeras que
sistema de tuberías empotradas en el utilicen el sistema de tuberías instaladas
subsuelo y otras áreas adicionales a las en el subsuelo en aquellas áreas
establecidas en el Art. 1. de la presente determinadas en el Art. 1 de la presente
Ordenanza, para lo cual el cuerpo Ordenanza, así como en las áreas que
edilicio expedirá las resoluciones en el futuro defina la M. I.
correspondientes. Municipalidad de Guayaquil.
ART. 3.- SUJETO PASIVO DE LA ART. 7.- DE LA REVISIÓN.-

OBLIGACIÓN TRIBUTARIA.- El M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil
revisará anualmente el valor de la tasa a
Son sujetos pasivos de la obligación la que se refiere el Art. 5.
tributaria que por la presente Ordenanza
se instituye, las personas naturales y ART. 8.- DE LA NO
jurídicas, nacionales o extranjeras, TRANSFERENCIA DEL COBRO
públicas o privadas, que utilicen el DE LAS TASAS A SUS CLIENTES.-
sistema de tuberías instaladas en el Los sujetos pasivos de la presente tasa
subsuelo de las áreas que han sido no podrán incrementar a sus usuarios o

clientes las tarifas, honorarios o del dos mil dos, en primero y segundo
contraprestación económica por el debate, respectivamente.
servicio que presten, fundamentándose Guayaquil, 21 de noviembre del 2002.
en el pago que deben cumplir por la
aplicación de la presente Ordenanza.
DISPOSICIÓN GENERAL.- SECRETARIO DE LA M. I.
Para el caso de que los contribuyentes MUNICIPALIDAD DE
soliciten que se les reserve parte del GUAYAQUIL
sistema de tuberías empotradas en el
subsuelo del centro de la ciudad de De conformidad con lo prescrito en los
Guayaquil, deberán pagar el monto que artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129;
determine el M. I. Concejo Cantonal, el y 133 de la Ley de Régimen Municipal
cual considerará para el efecto la vigente, sanciono y ordeno la
cantidad de metros lineales reservados y promulgación a través de su publicación
la tarifa que debe pagarse por la en el Registro Oficial, de la presente
utilización de los mismos. “ORDENANZA QUE CREA LA
TASA POR LA UTILIZACIÓN
DISPOSICIÓN FINAL.- DEL SISTEMA DE TUBERÍAS
La presente Ordenanza regirá a partir de EMPOTRADAS EN EL SUBSUELO
su publicación en el Registro Oficial. DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL”, una vez que se haya
DADO Y FIRMADO EN LA SALA obtenido del Ministerio de Economía y
DE SESIONES DEL M. I. Finanzas, la aprobación y dictamen
CONCEJO CANTONAL DE legal correspondiente.
GUAYAQUIL, A LOS VEINTIÚN Guayaquil, 21 de noviembre del 2002
DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE
Jaime Nebot Saadi
Jaime Nebot Saadi
ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancionó y ordenó la promulgación a
Oficial, de la presente “ORDENANZA
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo QUE CREA LA TASA POR LA
SECRETARIO DE LA M. I. UTILIZACIÓN DEL SISTEMA DE
MUNICIPALIDAD DE TUBERÍAS EMPOTRADAS EN EL
GUAYAQUIL SUBSUELO DEL CENTRO DE LA
CIUDAD DE GUAYAQUIL”, una vez
CERTIFICO: Que la presente concedida la aprobación respectiva por
“ORDENANZA QUE CREA LA parte del Ministerio de Economía y
TASA POR LA UTILIZACIÓN Finanzas, el señor abogado Jaime Nebot
DEL SISTEMA DE TUBERÍAS Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL,
EMPOTRADAS EN EL SUBSUELO a los veintiún días del mes de
DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE noviembre del año dos mil dos. LO
GUAYAQUIL”, fue discutida y CERTIFICO.
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal Guayaquil, 22 de noviembre del 2002.
de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
fechas catorce y veintiuno de noviembre Ab. Xavier Sandoval Baquerizo

MUNICIPALIDAD DE Suplemento del Registro oficial No. 317

GUAYAQUIL de 2 de mayo del mismo año, el Titular
de esta Cartera de Estado delegó al
RAZÓN: Siento como tal que mediante Subsecretario Jurídico Ministerial la
oficios Nos. AG-2002- 41278 y AG- facultad de emitir el dictamen señalado
2002-41279 de noviembre 25 del 2002, en el artículo 7 del Código Tributario. 3.
dirigidos a los señores ingeniero El artículo 397 de la Ley de Régimen
Francisco Arosemena Robles, Municipal en su inciso primero dispone
MINISTRO DE ECONOMÍA Y que las municipalidades podrán también
FINANZAS, e ingeniero Rodolfo aplicar tasas sobre otros servicios
Barnioll, MINISTRO DE GOBIERNO, públicos municipales, siempre que el
POLICÍA Y MUNICIPALIDADES, se monto de ellas guarde relación con el
remitió en cumplimiento a lo previsto costo de producción de dichos servicios.
en los Arts. 127 y siguientes de la Ley 4. El Art. 398 literal l) de la Ley de
de Régimen Municipal, en concordancia Régimen Municipal faculta a cobrar
con el Art. 7 del Código Tributario, para tasas por otros servicios de naturaleza
el dictamen correspondiente, la semejante a los servicios señalados en el
“ORDENANZA QUE CREA LA artículo citado. De conformidad con las
TASA POR LA UTILIZACIÓN disposiciones legales señaladas esta
DEL SISTEMA DE TUBERÍAS Cartera de Estado otorga dictamen
EMPOTRADAS EN EL SUBSUELO FAVORABLE a la “ORDENANZA
DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE QUE CREA LA TASA POR LA
GUAYAQUIL”, que fuera aprobada UTILIZACIÓN DEL SISTEMA DE
por el M. I. Concejo Cantonal de TUBERÍAS EMPOTRADAS EN EL
Guayaquil, en sesiones ordinarias de SUBSUELO DEL CENTRO DE LA
fechas 14 y 21 de noviembre del año CIUDAD DE GUAYAQUIL”...” (sic).
2002; y que mediante oficio No.02078
SJM-2002 del 11 de diciembre del 2002 En cumplimiento de lo que prevé la
el Ab. Boanerges Rodríguez Freire, Ley, se procederá a su publicación en el
SUBSECRETARIO JURÍDICO Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
MINISTERIAL DEL MINISTERIO Guayaquil, 18 de diciembre del 2002.
DE ECONOMÍA Y FINANZAS,
siguiente: “...1. El artículo 7 del Código Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Tributario dispone que la facultad SECRETARIO DE LA M. I.
reglamentaria que la Ley concede a las MUNICIPALIDAD DE
Municipalidades, Consejos Provinciales GUAYAQUIL
u otras entidades acreedoras de tributos
se ejercerá previo dictamen favorable
del Ministerio de Economía y Finanzas. Se publicó el 31 de diciembre del 2002
2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de en el Registro Oficial N° 735.
23 de abril del 2001, publicado en el

31/05/04
CONSIDERANDO:
Que el artículo 397 de la Ley de Régimen Municipal prescribe que las

Municipalidades pueden aplicar tasas retributivas de servicios públicos:
Que en virtud de la ejecución del “Plan de Regeneración Urbana”, la

Corporación Municipal ha efectuado la instalación de sistemas de tuberías subterráneas
empotradas, que permite la colocación y utilización de redes y cables por parte de
instituciones del sector público y privado con la consiguiente optimización de la
prestación de los servicios que éstas ofrecen, además de contribuir con el mejoramiento
del ornato y seguridad de los sectores intervenidos;
Que mediante Ordenanza aprobada por el Concejo Cantonal en sesiones del 14 y

21 de noviembre del 2002, se creó la “Tasa por la utilización del sistema de tuberías
empotradas en el subsuelo del centro de la ciudad de Guayaquil”, normativa que precisó
los diferentes sectores donde se aplicará la misma, el valor del tributo a pagar por parte
de los sujetos pasivos o responsables de tal obligación; así como estableció la
posibilidad de incorporar otros sectores que se beneficien con dicho sistema, mediante
“resolución” que expida el Cuerpo Edilicio;
Que luego de haberse incorporado el “Barrio del Centenario” dentro del “Plan de
Regeneración Urbana”, e instalado entre otros un sistema de tuberías empotradas, es
imprescindible que las entidades usuarias de dicho sistema tributen a la Municipalidad
los valores correspondientes a la indicada tasa.

investido.
EXPIDE:
La Resolución que incorpora el “Barrio del Centenario” dentro del ámbito de

aplicación de la “Ordenanza que crea la tasa por la utilización del sistema de
tuberías empotradas en el subsuelo del Centro de la Ciudad de Guayaquil”.
Art. No. 1.- De conformidad con lo Art. No. 2.- La delimitación del Barrio
previsto en el segundo párrafo del del Centenario se circunscribe dentro de
articulo 2 de la indicada Ordenanza, a las siguientes calles:
través de la presente resolución se
incorpora al “Barrio del Centenario” * Seis de Marzo, desde Francisco
de la Ciudad de Guayaquil, dentro del Segura Cano hasta El Oro.
ámbito de aplicación de dicha * Dolores Sucre, desde Francisco
normativa, haciéndose extensivo a Segura Cano hasta El Oro.
dicho sector todas las disposiciones en * José Salcedo, desde Francisco Segura
ella contenidas para efectos del cobro Cano hasta El Oro.
del referido tributo. * Agustín Argüelles, desde Francisco
Segura Cano hasta El Oro.

* Dr. Michael E. O’Connor, desde Rosa CONCEJO CANTONAL DE

Borja de Ycaza hasta Bogotá. GUAYAQUIL, A LOS
* Rosendo Avilés, desde Rosa Borja de VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE
Ycaza hasta Bogotá. MAYO DEL AÑO DOS MIL
* Nicolás Augusto González, desde CUATRO.
Rosa Borja de Ycaza hasta Bogotá.
* Maracaibo, desde Rosa Borja de
Ycaza hasta Bogotá. Jaime Nebot Saadi
Art. No. 3.- La presente resolución
regirá a partir de su publicación en uno
de los diarios de mayor circulación de la Ab. Henry Cucalón Camacho
ciudad de Guayaquil. SECRETARIO MUNICIPAL (E)
DADA Y FIRMADA EN LA SALA Publicada en el diario El Universo y

DE SESIONES DEL M. I. Expreso el 31 de mayo del 2004.

12/03/04
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de la República en su Art. 228 prescribe que los

gobiernos municipales gozarán de plena autonomía, y que en uso de sus facultades
legislativas podrán dictar Ordenanzas, crear, modificar y suprimir Tasas y
Contribuciones Especiales de Mejoras.
Que en materia de mercados, le compete a la Administración Municipal el

desarrollar un sistema de mercados que satisfaga los intereses de la comunidad, con el
objeto de cumplir las funciones señaladas en la Ley de Régimen Municipal, razones por
las cuales la M. I. Municipalidad de Guayaquil ha construido cámaras frigoríficas para
la conservación de alimentos perecibles.
Que el “Reglamento para la planificación, organización, administración,

funcionamiento, seguridad y mantenimiento operativo de los mercados
municipales mayoristas y minoristas en el cantón Guayaquil”, aprobado por el M. I.
Concejo Cantonal en sesión ordinaria de fecha 2 de marzo del 2000, establece en su Art.
27 que en los mencionados centros de abasto que dispongan de cámaras frigoríficas, los
comerciantes podrán hacer uso de esta instalación, pagando el valor que establezca la
Municipalidad con relación al peso y al tiempo que se ocupen en la refrigeración del
producto.
Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, mediante Resolución del 9 de

agosto del 2000, estableció el valor por el uso de las cámaras frigoríficas ubicadas en el
Mercado Caraguay o de que cualquier otro mercado municipal, siendo necesario
actualizar la aplicación de la normativa antes referida, determinando el cobro por el uso
de las referidas instalaciones; y,
Que de conformidad a lo previsto en los Arts. 228 de la Constitución Política del

Estado, y Arts. 126 y 135 de la Ley de Régimen Municipal.
EXPIDE:
La “ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS VALORES POR UTILIZACIÓN

DE LAS CÁMARAS FRIGORÍFICAS DE LOS MERCADOS MUNICIPALES”.
Art. 1.- Los comerciantes que utilicen Gaveta Tipo A de 75 x 45 x 30 cmts.

las instalaciones de las cámaras El valor de USD $ 0,28.
frigoríficas ubicadas en el Mercado
Caraguay, o de cualquier otro mercado Gaveta Tipo B de 65 x 40 x 25 cmts.
de propiedad municipal que cuente con El valor de USD $ 0.17.
estos equipos, pagarán a la Gaveta Tipo C de 60 x 40 x 30 cmts.
Municipalidad, sin excepción alguna, El valor de USD $ 0,21.
según el tipo de recipiente, por cada día
o fracción de día, que permanezca en Gaveta Tipo D de 55 x 35 x 42 cmts.
dicha cámara, los siguientes valores: El valor de USD $ 0,21.

Tanques de 90 x 54 cmts. VICEPRESIDENTE DEL M. I.

El valor de USD $ 0,63. CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL
Art. 2.- Encárgase a las Direcciones
Financiera, Administrativa, de Ab. Henry Cucalón Camacho
Desarrollo Institucional, Informática y SECRETARIO DE LA M. I.
Unidad de Mercados en lo que les MUNICIPALIDAD DE
corresponda en el marco de sus GUAYAQUIL (E)
respectivas competencias, la inmediata
implementación de los controles, CERTIFICO: Que la “ORDENANZA
procedimientos y habilitación del QUE ESTABLECE LOS VALORES
sistema de cobro de los valores POR UTILIZACIÓN DE LAS
establecidos para el uso de las cámaras CÁMARAS FRIGORÍFICAS DE
frigoríficas de los mercados LOS MERCADOS MUNICIPALES”,
municipales. fue discutida y aprobada por el M. I.
Art. 3.- Derógase el numeral cuarto del Sesiones Ordinarias de fechas veintiséis
Art. 7 de la Ordenanza que norma la de febrero y cuatro de marzo del año
introducción de animales, el dos mil cuatro, en primero y segundo
faenamiento, el desposte, la debate, respectivamente.
industrialización, la refrigeración, la Guayaquil, 04 de marzo del 2004.
comercialización, el transporte y su
expendio; la introducción de carnes, Ab. Henry Cucalón Camacho
productos, subproductos y derivados SECRETARIO DE LA M. I.
cárnicos procesados o industrializados y MUNICIPALIDAD
su expendio. DE GUAYAQUIL (E)
Art. 4.- Déjase sin efecto la resolución De conformidad con lo prescrito en los
expedida por el M. I. Concejo Cantonal artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
de Guayaquil en fecha 9 de agosto del de Régimen Municipal vigente,
2000, mediante la cual se establecía el SANCIONO la “ORDENANZA QUE
valor a cobrar a los comerciantes que ESTABLECE LOS VALORES POR
hagan uso de las instalaciones de las UTILIZACIÓN DE LAS CÁMARAS
cámaras frigoríficas ubicadas en el FRIGORÍFICAS DE LOS
Mercado Caraguay o cualquier otro MERCADOS MUNICIPALES”, y
mercado que cuente con tales equipos. ordeno su PROMULGACIÓN a través
de su publicación por uno de los diarios
Art. 5.- La presente ordenanza entrará de mayor circulación en el Cantón.
en vigencia a partir de su publicación en Guayaquil, 04 de marzo del 2004.
uno de los diarios de mayor circulación
en el cantón. Jaime Nebot Saadi
DE SESIONES DEL M. I. Sancionó y ordenó la promulgación a
CONCEJO CANTONAL, A LOS través de su publicación en uno de los
CUATRO DÍAS DEL MES DE diarios de mayor circulación en el
MARZO DEL AÑO DOS MIL Cantón, de la “ORDENANZA QUE
CUATRO. ESTABLECE LOS VALORES POR
UTILIZACIÓN DE LAS CÁMARAS
Luis Chiriboga Parra FRIGORÍFICAS DE LOS

MERCADOS MUNICIPALES”, el Ab. Henry Cucalón Camacho

señor abogado Jaime Nebot Saadi, SECRETARIO DE LA M.I.
Alcalde de Guayaquil, a los cuatro días MUNICIPALIDAD
del mes de marzo del año dos mil DE GUAYAQUIL (E)
cuatro.- LO CERTIFICO.
Guayaquil, 04 de marzo del 2004. Publicada en el diario El Telégrafo y El
Universo el 12 de marzo del 2004.

15/08/07
CONSIDERANDO:
QUE, el segundo párrafo del Art. 228 de la Constitución Política de la República

establece que los gobiernos municipales gozarán de plena autonomía, y que en
uso de sus facultades legislativas podrán dictar ordenanzas, crear, modificar y
suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras.
QUE, a la Municipalidad le corresponde, al tenor de lo dispuesto en el Art. 11 de la

Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, satisfacer las
necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la
convivencia urbana, cuya atención no competa a otros organismos gubernativos.
QUE, la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal dispone en el

numeral 10a. del Art. 14 que son funciones primordiales del municipio, entre
otras, el servicio de mataderos y plazas de mercado.
QUE, el Art. 63 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal

establece que la acción del concejo está dirigida al cumplimiento de los fines
del municipio, para lo cual tiene, entre otros deberes y atribuciones generales,
conforme a lo dispuesto en parte del numeral 14, aprobar las especificaciones y
normas a que debe sujetarse el uso de plazas de mercado; norma que concuerda
con las letras a) y b) del Art. 149 de la misma ley que dispone que a la
administración municipal, en materia de higiene y asistencia social, le compete,
entre otros, cuidar de la higiene y salubridad del cantón; y, reglamentar todo lo
relativo al manipuleo de alimentos, inspección de mercados, almacenes,
mataderos, carnicerías, panaderías, bares, restaurantes, hoteles, pensiones y, en
general, los locales donde se fabriquen, guarden o expendan comestibles o
bebidas de cualquier naturaleza y velar porque en ellos se cumplan los preceptos
sanitarios.
QUE, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil aprobó la “Ordenanza que establece los

valores por utilización de las cámaras frigoríficas de los mercados municipales”,
que deberán pagar los comerciantes a la Municipalidad por el uso de las
instalaciones de las cámaras frigoríficas en el Mercado Caraguay o en cualquier
otro de propiedad municipal que cuente con dichos equipos; valores
determinados en dicha Ordenanza para tanques y 4 tipos de gavetas de acuerdo a
sus dimensiones. Dicha normativa cantonal fue publicada el 12 de marzo de
2004 en los diarios El Universo y El Telégrafo de la ciudad de Guayaquil.
QUE, mediante oficio No. DF-2007-012199 de fecha 10 de mayo de 2007, el Director

Financiero Municipal (E) informa al Alcalde, que la “Ordenanza que establece
los valores por utilización de las cámaras frigoríficas de los mercados
municipales”, fue expedida considerando que en dichas cámaras frigoríficas se
guardaría únicamente productos de mar en gavetas y tanques; sin embargo en los
frigoríficos de los mercados Caraguay y Mascote se guardan productos cárnicos,
por lo que es necesaria su actualización.
EN uso de las atribuciones que le confieren los Arts. 63, numeral 1, 123, 124 y 131

de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal;
EXPIDE:
La “ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE

LOS VALORES POR UTILIZACIÓN DE LAS CÁMARAS FRIGORÍFICAS DE
LOS MERCADOS MUNICIPALES”.
Art. 1.- Sustitúyase el Art. 1 de la Caraguay, o de cualquier otro mercado

“Ordenanza que establece los valores de propiedad municipal que cuente con
por utilización de las cámaras estos equipos, pagarán a la
frigoríficas de los mercados Municipalidad, sin excepción alguna,
municipales” por el siguiente texto: según el tipo de recipiente, por cada día
o fracción de día, que permanezca en
“Art. 1.- Los comerciantes que utilicen dicha cámara, los siguientes valores:
las instalaciones de las cámaras
frigoríficas ubicadas en el Mercado
Gaveta Tipo A de 75 x 45 x 30 cmts. El valor de USD $ 0,28

Gaveta Tipo B de 65 x 40 x 25 cmts . El valor de USD $ 0.17
Gaveta Tipo C de 60 x 40 x 30 cmts. El valor de USD $ 0,21
Gaveta Tipo D de 55 x 35 x 42 cmts. El valor de USD $ 0,21
Tanques de 90 x 54 cmts. El valor de USD $ 0,63
Por un cuarto (¼) de res. El valor de USD $ 0,63
Por la mitad (½) de un chancho, El valor de USD $ 0,63”
chivo o borrego.
Art. 2.- Encárgase a las Direcciones VICEPRESIDENTE DEL M. I.

Financiera, Administrativa, de CONCEJO CANTONAL DE
Desarrollo Institucional, Informática; y, GUAYAQUIL
de Aseo Cantonal, Mercados y
Servicios Especiales, en lo que les Ab. Henry Cucalón Camacho
corresponda en el marco de sus SECRETARIO DE LA M. I.
respectivas competencias, la inmediata MUNICIPALIDAD DE
implementación de la presente reforma. GUAYAQUIL
Art. 3.- La presente ordenanza entrará

en vigencia desde la fecha de su CERTIFICO: Que la presente
publicación en uno de los diarios de “ORDENANZA REFORMATORIA
A LA ORDENANZA QUE
mayor circulación en el cantón ESTABLECE LOS VALORES POR
Guayaquil. UTILIZACIÓN DE LAS CÁMARAS
FRIGORÍFICAS DE LOS
DADO Y FIRMADO EN LA SALA MERCADOS MUNICIPALES”, fue
DE SESIONES DEL M. I. discutida y aprobada por el M. I.
CONCEJO CANTONAL DE Concejo Cantonal de Guayaquil, en
GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DÍAS sesiones ordinarias de fecha dos y nueve
DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO de agosto del año dos mil siete.
DOS MIL SIETE.
Luis Chiriboga Parra Guayaquil, 09 de agosto del 2007


Ab. Henry Cucalón Camacho Cantón, la presente “ORDENANZA
SECRETARIO DE LA M.I. REFORMATORIA A LA
MUNICIPALIDAD ORDENANZA QUE ESTABLECE
DE GUAYAQUIL LOS VALORES POR
De conformidad con lo prescrito en los UTILIZACIÓN DE LAS CÁMARAS
artículos 123,124, 129 y 130 de la FRIGORÍFICAS DE LOS
Codificación de la Ley Orgánica de MERCADOS MUNICIPALES”, el
Régimen Municipal, SANCIONO la señor abogado Jaime Nebot Saadi,
presente “ORDENANZA Alcalde de Guayaquil, a los trece días
REFORMATORIA A LA del mes de agosto del año dos mil siete.-
ORDENANZA QUE ESTABLECE LO CERTIFICO.-
LOS VALORES POR Guayaquil, 13 de agosto del 2007
UTILIZACIÓN DE LAS CÁMARAS
FRIGORÍFICAS DE LOS
MERCADOS MUNICIPALES”, y
de su publicación en uno de los diarios
de mayor circulación en el Cantón. Ab. Henry Cucalón Camacho
Guayaquil, 13 de agosto del 2007 MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
Se publicó el 15 de agosto del 2007 en

Jaime Nebot Saadi el diario “Expreso” de Guayaquil.

31/12/04
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de la República del Ecuador en su Art. 228 y la Ley

Orgánica de Régimen Municipal en sus Arts. 1 y 17 consagran la autonomía de las
municipalidades.
Que el Art. 64, numeral 23, de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, otorga la
facultad a los municipios de aplicar mediante ordenanza, los tributos municipales,
creados expresamente por la Ley.
Que la Ley Orgánica de Régimen Municipal en el Capítulo Octavo del Título

Sexto, establece el Impuesto de Patente Municipal que están obligados a pagar todos los
comerciantes e industriales que operen en cada cantón, así como los que ejerzan
cualquier actividad de orden económico.
Que el artículo 57 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Régimen

Municipal, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 429, de fecha 27 de
Septiembre del 2004, define que corresponde al Concejo Cantonal establecer mediante
ordenanza la tarifa del Impuesto Anual en función del capital con el que operen los
sujetos pasivos de este impuesto dentro del cantón.
Que los tributos constituyen para los entes seccionales autónomos fuentes para la
obtención de recursos presupuestarios, que permitan desarrollar las actividades a las
cuales están obligadas por disposición legal; y,
En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales invocadas y de

conformidad con el Art.64 numeral 23 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y Art.
228 párrafo segundo de la Constitución Política de la República del Ecuador.
EXPIDE:
La “ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL

DE PATENTE EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”. (*)
Art. 1.- OBJETO DEL IMPUESTO.- naturales que se hallen en libre ejercicio
Está obligada a obtener la patente y, por profesional
ende, al pago del Impuesto Anual de
Patente, toda persona que realice Art. 2.- HECHO GENERADOR.- El
actividad comercial, industrial, ejercicio habitual de las actividades
financiera y de servicio, que operen económicas que se realicen dentro de la
habitualmente en el Cantón Guayaquil, jurisdicción cantonal por el sujeto
así como las que ejerzan cualquier pasivo constituye el hecho generador
actividad de orden económico. del impuesto de patente municipal.
No están obligados a obtener Registro La actividad se considera habitual,

de Patente Municipal, las personas cuando el sujeto pasivo la realice de

manera usual, frecuente, o 6.3.- Llevar los libros y registros

periódicamente en forma regular. contables relacionados con la
actividad económica que
Art. 3.- SUJETO ACTIVO DEL ejerzan, de conformidad con las
IMPUESTO DE PATENTE.- El disposiciones establecidas en la
sujeto activo del impuesto anual de Ley de Régimen Tributario
patente, es la Municipalidad de Interno, como en su Reglamento.
Guayaquil, dentro de los límites de su
jurisdicción territorial. 6.4.- Facilitar a los funcionarios
autorizados por la
Art. 4.- SUJETO PASIVO DEL Administración Tributaria
IMPUESTO DE PATENTE.- El Municipal las inspecciones o
sujeto pasivo del impuesto anual de verificaciones tendentes al
patente, es toda persona natural o control del Impuesto de Patente
jurídica, que realicen actividades Anual Municipal, exhibiendo las
económicas dentro de la jurisdicción declaraciones, informes, libros,
cantonal. registros y documentos
pertinentes para tales efectos y
Art. 5.- PLAZO PARA EL PAGO formular las declaraciones que
DEL IMPUESTO DE PATENTE.- les fueren solicitadas; y,
Este impuesto se pagará hasta 30 días
después de la fecha límite establecida 6.5.- Concurrir a las oficinas de la
para la declaración del impuesto a la Dirección Financiera Municipal,
renta. cuando su presencia sea
requerida por ésta.
Art. 6.- OBLIGACIONES DE LOS
SUJETOS PASIVOS.- Los sujetos Art. 7.- DEL REGISTRO DE
pasivos del impuesto de patente están PATENTE.-
obligados a cumplir con los deberes
formales establecidos en el Código La Dirección Financiera Municipal,
Tributario, en todo cuanto se relaciona llevará el catastro de patente, el mismo
con este impuesto, y especialmente con que contendrá los siguientes datos
los siguientes: básicos proporcionados por el sujeto
pasivo de acuerdo con la declaración del
6.1.- Inscribirse en el Catastro de capital o su contabilidad:
Impuesto de Patente que para la
determinación de este impuesto a) Número de Patente
llevará la Dirección Financiera Anual asignado al
Municipal. contribuyente;
6.2.- Presentar la declaración del b) Nombre del

capital con que operan, en los contribuyente o razón
formularios entregados por la social;
Administración Tributaria
Municipal, proporcionando los c) Nombre del
datos necesarios relativos a su representante legal.
actividad; y, comunicar
oportunamente los cambios que d) Número de cédula de
se operen. ciudadanía o identidad y
del R.U.C.;

e) Domicilio del Las personas naturales que no estén

contribuyente, calle, obligadas a llevar contabilidad
número; determinarán la cuantía del Impuesto
Anual de Patente, de acuerdo a la
f) Clase de establecimiento declaración que efectúen ante la
o actividad; Municipalidad de Guayaquil, para cuyo
efecto la Dirección Financiera entregará
g) Dirección del los formularios correspondientes.
establecimiento, calle,
número; y, Art. 9.- TARIFA DEL IMPUESTO.-
Sobre la base imponible determinada en
h) Monto del capital con la forma prevista en el artículo anterior,
que se opera (según se establece el impuesto anual de
declaración o el patente de la siguiente manera:
determinado por la
autoridad tributaria Los negocios que operen con el capital
municipal). de hasta $ 12.500,00, pagarán un
impuesto de patente anual de $ 10,00; y,
Todo aumento de capital, cambio de
denominación o razón social, Negocios que operen con un capital
transferencia o transmisión de dominio superior a $ 12.501,00, pagarán un
del establecimiento deberá ser impuesto de patente anual equivalente a
notificado por el contribuyente a la 0.08% de dicho capital.
Dirección Financiera para que se realice
la anotación correspondiente. El impuesto Anual de Patente a pagar
no será superior a $ 5.000,00.
Art. 8.- BASE IMPONIBLE PARA
DETERMINAR LA CUANTÍA DEL Art. 10.- CONTROL Y
IMPUESTO DE PATENTE.- RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO
DE PATENTES.- La Dirección
La base del Impuesto Anual de Patente Financiera Municipal, para efectos de la
será en función del capital con el que ejecución y control de este tributo,
operen los sujetos pasivos de este tendrá las siguientes facultades:
impuesto dentro del cantón, y que
conste en los libros o registros contables 10.1.- Podrá solicitar mensualmente al
al cierre del ejercicio económico del año Registro Mercantil, a las
inmediato anterior, de acuerdo a las Superintendencia de Compañías
declaraciones que se deben presentar en y de Bancos, la lista actualizada
las Superintendencia de Compañías o de las compañías, cuya
Superintendencia de Bancos, en el caso constitución ha sido aprobada.
de personas jurídicas.
10.2.- Podrá solicitar trimestralmente a
Las personas naturales obligadas a las Superintendencia de
llevar contabilidad de acuerdo con la Compañías y de Bancos la
Ley de Régimen Tributario Interno información relacionada con los
determinarán la cuantía del tributo en Activos, Pasivos y Patrimonios
base a la Declaración del Impuesto a la de las compañías sujetas a su
Renta del ejercicio del año fiscal control.
inmediato anterior.

10.3.- Podrá solicitar mensualmente a del cumplimiento de las obligaciones

las diversas Cámaras de la tributarias por cuya omisión fue
Producción, la nómina sancionado.
actualizada de sus afiliados, con
indicación de actividad, Constituyen contravenciones a la
dirección, representante, presente ordenanza las siguientes:
domicilio y capital de operación;
y, 13.1.- La falta de inscripción, así como
la falta de información sobre
10.4.- Podrá Requerir del Servicio de aumento de capital, cambio de
Rentas Internas copias de las domicilio, cambio de
declaraciones de impuesto a la denominación o razón social,
renta de los contribuyentes que enajenación del establecimiento
requiera. y toda trasgresión a las
disposiciones de la presente
Lo anterior sin perjuicio de Ordenanza, serán sancionadas
solicitar en cualquier tiempo la con una multa equivalente al 5
información a que se refiere el por ciento de una Remuneración
presente artículo. Básica por cada mes de retraso,
sin perjuicio del cumplimiento
Art. 11.- DE LAS EXENCIONES.- de la obligación principal.
Están exentos del pago de este impuesto
los artesanos calificados como tales por 13.2.- La presentación tardía o
la Junta Nacional de Defensa del incompleta de declaraciones a
Artesano, así como las actividades que estén obligadas las personas
comerciales que se encuentren naturales o jurídicas, o quienes
exoneradas conforme al Código ejerzan una actividad económica
Tributario, la Ley Orgánica de Régimen será sancionadas con el
Municipal; y, demás Leyes Especiales equivalente al 5 por ciento del
aplicables al tributo. tributo por cada mes de retraso.
Art. 12.- INTERESES A CARGO 13.3.- La falta de presentación o la

DEL SUJETO PASIVO.- Los presentación incompleta, de
contribuyentes que no obtengan su títulos y en general de
Patente Anual según la presente documentos solicitados por la
ordenanza, deberán pagar los intereses Municipalidad, con fines
que correspondan de conformidad con tributarios, estadìsticos o de
el Art. 20 del Código Tributario, sin mera información, será
perjuicio de las sanciones establecidas sancionada hasta con dos
en esta Ordenanza, y sin perjuicio del Remuneraciones Básicas
cumplimiento de la obligación Unificadas de acuerdo a la
principal. gravedad de la omisión, la cual
Art. 13.- DE LAS será estrictamente motivada bajo
CONTRAVENCIONES Y la responsabilidad personal de la
MULTAS.- La Dirección Financiera autoridad competente.
cobrará las multas por contravenir las
disposiones establecidas en la presente Art. 14.- NORMAS
ordenanza, una vez que se ha cumplido COMPLEMENTARIAS.- En todos
con el respectivo juzgamiento, las los procedimientos y aspectos no
mismas que no eximirán al contraventor señalados en esta Ordenanza se

aplicarán las pertinentes disposiciones y veintitrés de diciembre del año dos

del Código Tributario y de la Ley cuatro, en primero y segundo debate,
Orgánica de Régimen Municipal. respectivamente.
Guayaquil, 23 de diciembre de 2004
Art. 15.- DETERMINACIÓN
PRESUNTIVA.- Cuando los sujetos Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
pasivos que no presenten su declaración SECRETARIO DE LA M.I.
para la obtención de la patente en el MUNICIPALIDAD
plazo establecido, el Director DE GUAYAQUIL
Financiero le notificará recordándole su
obligación y, si transcurrido ocho días, De conformidad con lo prescrito en los
no diere cumplimiento a su obligación, artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
se procederá a determinar el capital en Orgánica de Régimen Municipal
forma presuntiva, de conformidad con vigente, SANCIONO la presente
el Art. 92 del Código Tributario. “ORDENANZA QUE ESTABLECE
EL COBRO DEL IMPUESTO
Art. 16.- DEROGATORIA.- Queda ANUAL DE PATENTE EN EL
derogada la Ordenanza que establece CANTÓN GUAYAQUIL”, y ordeno
los Requisitos Municipales para ejercer su PROMULGACIÓN a través de su
actos de comercio dentro del cantón y publicación en el Registro Oficial.
para el funcionamiento de locales Guayaquil, 23 de diciembre de 2004
destinados para desarrollar actividades
comerciales, industriales, financieras; Luis Chiriboga Parra
que regulan la cuantía del pago del ALCALDE DE GUAYAQUIL (E)
impuesto mensual de patente; y, que
crea la tasa de habilitación y control de Sancionó y ordenó la promulgación a
los establecimientos comerciales e través de su publicación en el Registro
industriales, y su reforma, en todo lo Oficial, de la “ORDENANZA QUE
relacionado con el impuesto de patente. ESTABLECE EL COBRO DEL
IMPUESTO ANUAL DE PATENTE
Art. 17.- VIGENCIA.- La presente EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”, el
Ordenanza entrará en vigencia a partir señor Luis Chiriboga, Alcalde de
de su publicación en el Registro Oficial. Guayaquil encargado, a los veintitrés
días del mes de diciembre del año dos
mil cuatro.- LO CERTIFICO.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA Guayaquil, 23 de diciembre de 2004
CONCEJO CANTONAL DE Ab. Xavier Sandoval Baquerizo,
GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRÉS SECRETARIO DE LA M.I.
DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE MUNICIPALIDAD DE
DEL AÑO DOS MIL CUATRO. GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente Se publicó en el Registro Oficial No.

“ORDENANZA QUE ESTABLECE 494 del 31 de diciembre del 2004.
ANUAL DE PATENTE EN EL (*) EL NUEVO RÉGIMEN TARIFARIO DEL
CANTÓN GUAYAQUIL”, fue IMPUESTO DE PATENTES MUNICIPALES
FUE ESTABLECIDO EN EL ART. 57 DE LA
discutida y aprobada por el M. I. LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA
Concejo Cantonal de Guayaquil, en LEY DE RÉGIMEN MUNICIPAL QUE
Sesiones Ordinarias de fechas dieciséis CONSAGRA: "El concejo mediante ordenanza,

establecerá la tarifa del impuesto anual en MENSUAL SEGÚN LOS ARTS. 383 Y 384
función del capital con el que operen los sujetos DE LA LEY DE RÉGIMEN MUNICIPAL
pasivos de este impuesto dentro del cantón. La ANTES DE LA PUBLICACIÓN EN EL
tarifa mínima será de diez dólares de los SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL
Estados Unidos de América y la máxima de No. 429 DEL 27 DE SEPTIEMBRE DEL 2004
cinco mil dólares de los Estados Unidos de DE LA LEY ORGÁNICA REFORMATORIA
América." HASTA ANTES DE ESTA A LA LEY DE RÉGIMEN MUNICIPAL
REFORMA EL IMPUESTO DE PATENTES
TENÍA DOS ÁMBITOS, ANUAL Y

20/07/07
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política de la Republica del Ecuador en su artículo 228, y la

Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal en sus artículos 1, 2 y
16 consagran la autonomía de las municipalidades;
Que, el artículo 63, numeral 23 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen

Municipal, otorga la facultad a los municipios de aplicar mediante ordenanza,
los tributos municipales, creados expresamente por la ley;
Que, la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal en su artículo 364

establece que están obligados al pago del Impuesto de Patente Municipal, todos
los comerciantes e industriales que operen en cada cantón, así como los que
ejerzan cualquier actividad de orden económico;
Que, en el Registro Oficial No. 494 de diciembre 31 del 2004, se promulgó la

“Ordenanza que establece el cobro del Impuesto Anual de Patente en el Cantón
Guayaquil”;
Que, es necesario reforzar las políticas y procedimientos establecidos en la

normatividad jurídica existente, a fin de mejorar el control y recaudación del
Impuesto Anual de Patente; y,
En ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 228 párrafo segundo de la

Constitución Política de la República del Ecuador, y de conformidad con el
Municipal.
EXPIDE

EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTÓN
GUAYAQUIL”.
Art. 1.- Agréguese el siguiente numeral Art. 2.- Agréguese el siguiente inciso al
al final del artículo 6: final del artículo 7:
“6.6 En caso de venta del “Cuando en un mismo

negocio o cese de actividades, el establecimiento varias personas
propietario deberá dar inmediato naturales o sociedades ejerzan
aviso al Director Financiero conjunta o individualmente más
Municipal a fin de que se de una o diversas actividades,
registre dicho particular”. cada una de ellas declararán y

pagarán el impuesto de patente del impuesto anual de

municipal”. patente, de acuerdo a la
declaración que efectúen
Art. 3.- Reemplácese el artículo 8 por el ante la Municipalidad de
siguiente: Guayaquil, para cuyo
efecto la Dirección
“Art. 8.- BASE IMPONIBLE Financiera Municipal
PARA DETERMINAR LA entregará los formularios
CUANTÍA DEL IMPUESTO correspondientes a tal
DE PATENTE.- declaración.
La base del impuesto anual de c) Los sujetos pasivos que

patente será en función del posean su casa matriz en
capital con el que operen los el cantón Guayaquil y
sujetos pasivos de este impuesto sucursales o agencias en
dentro del Cantón, y que conste otros cantones del país;
en los libros o registros así mismo las sucursales
contables al cierre del ejercicio o agencias que funcionen
económico del año inmediato en este cantón con su
anterior, y para el efecto se casa matriz en otro
considerará lo siguiente: cantón, pagarán el
impuesto en proporción
a) Para las personas al ingreso obtenido en la
naturales o jurídicas y jurisdicción cantonal de
sociedades de hecho, que Guayaquil. Para lo cual,
estén obligadas a llevar se tomará el total de
contabilidad, la base del ingresos, que consta en el
impuesto será la Estado de Resultados de
diferencia existente entre la Declaración del
el total de activos y el Impuesto a la Renta
total de pasivos que presentada al Servicio de
conste en el Balance Rentas Internas,
General al cierre del Superintendencias de
ejercicio económico del Compañías o de Bancos,
año inmediato anterior, según fuere el caso, y se
presentado en el Servicio especificará los ingresos
de Rentas Internas, obtenidos en cada
Superintendencia de jurisdicción cantonal; de
Compañías o acuerdo a dichas
Superintendencia de proporciones se
Bancos, según el caso. establecerá el porcentaje
de ingresos obtenidos en
b) Para las personas el cantón Guayaquil y en
naturales que no estén base a dicho porcentaje
obligados a llevar se pagará el impuesto a
contabilidad, conforme lo esta Municipalidad. Para
establece la Ley de este efecto, la casa
Régimen Tributario matriz, las agencias o
Interno y su Reglamento, sucursales deben constar
se determinará la cuantía

inscritas en el Registro debidamente sustentada

Único de Contribuyentes. que efectúen ante la
Municipalidad de
d) Los sujetos pasivos que Guayaquil”.
con anterioridad han
tenido actividad Art. 4.- Reemplácese el artículo 9 por el
económica en otras siguiente:
jurisdicciones cantonales
y que inicien actividades “Art. 9.- TARIFA DEL
en éste Cantón, en el IMPUESTO.- Sobre la base
primer año, deberán imponible determinada en la
pagar el Impuesto en forma prevista en el artículo
función al capital con que precedente, se establece el
se inicie su operación de impuesto anual de patente de la
acuerdo a la declaración siguiente manera:
FRACCIÓN FRACCIÓN FRACCIÓN FRACCIÓN

BÁSICA EXCEDENTE BÁSICA EXCEDENTE
$ 0,01 $ 5.000,00 $ 10,00 ----------

$ 5.000,01 $ 10.000,00 $ 10,00 0,0008
$ 10.000,01 $ 20.000,00 $ 14,00 0,0009
$ 20.000,01 $ 50.000,00 $ 23,00 0,0010
0,0011 hasta $
$ 50.000,01 EN ADELANTE $ 53,00
5`000,00
Art. 5.- Agréguese otro numeral al cumplimiento a la referida

artículo 13, el mismo que dirá: comunicación”.
“13.4 Las empresas que acrediten Art. 6.- Agréguese el siguiente inciso al
justificadamente que están en final del artículo 13:
proceso de liquidación, deberán
comunicar este hecho dentro los “Todas las multas e intereses se
treinta días posteriores a la calcularán hasta el último día de
inscripción de la correspondiente cada mes”.
resolución otorgada por el
organismo de control, a la Art. 7.- La presente Ordenanza entrará
Dirección Financiera Municipal, en vigencia a partir de su publicación en
caso contrario pagarán una multa el Registro Oficial.
equivalente a diez dólares (USD
$ 10,00) anuales, hasta que se dé DISPOSICIÓN FINAL.- De la
ejecución de la presente Ordenanza
Reformatoria se encargará el Director

Financiero, el Procurador Síndico y el De conformidad con lo prescrito en los

Director de Recursos Humanos. artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
Ley Orgánica de Régimen Municipal
ARTICULO 9.- La presente Ordenanza vigente, SANCIONO la presente
entrará en vigencia a partir de su “ORDENANZA REFORMATORIA
publicación en el Registro Oficial. A LA ORDENANZA QUE
ESTABLECE EL COBRO DEL
DADO Y FIRMADO EN LA SALA IMPUESTO ANUAL DE PATENTE
DE SESIONES DEL M. I. EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”, y
CONCEJO CANTONAL DE ordeno su PROMULGACIÓN a través
GUAYAQUIL, A LOS CINCO DÍAS de su publicación en el Registro
DEL MES DE JULIO DEL AÑO Oficial.
DOS MIL SIETE.

VICEPRESIDENTE DEL M.I. Jaime Nebot Saadi
CONCEJO CANTONAL ALCALDE DE GUAYAQUIL

Ab. Henry Cucalón Camacho través de su publicación en el Registro
SECRETARIO DE LA M.I. Oficial, la presente “ORDENANZA
MUNICIPALIDAD REFORMATORIA A LA
DE GUAYAQUIL ORDENANZA QUE ESTABLECE
CERTIFICO: Que la presente ANUAL DE PATENTE EN EL
“ORDENANZA REFORMATORIA CANTÓN GUAYAQUIL”, el señor
A LA ORDENANZA QUE abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
ESTABLECE EL COBRO DEL Guayaquil, a los seis días del mes de
IMPUESTO ANUAL DE PATENTE julio del año dos mil siete.- LO
EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”, CERTIFICO.-
fue discutida y aprobada por el M. I. Guayaquil, 6 de julio del 2007
sesiones ordinarias de fecha veintiocho
de junio y cinco de julio del año dos mil
siete. Ab. Henry Cucalón Camacho
MUNICIPALIDAD
Guayaquil, 5 de julio del 2007 DE GUAYAQUIL
Se publicó el 20 de julio del 2007 en el

Ab. Henry Cucalón Camacho Registro Oficial No. 131.
MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL

19/01/06
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de la República del Ecuador reconoce y garantiza a

los habitantes del país el derecho a la propiedad, en cualquiera de sus formas, mientras
cumpla su función social, para cuyo fin el Estado debe promover, entre otras
actividades, la ejecución de programas de construcción de viviendas, mediante
incentivos tributarios que estimulen la inversión, la reinversión, el ahorro y el empleo
para el desarrollo económico y social de la colectividad.
Que los tributos, además de ser medios para recaudar ingresos públicos, deben
servir como instrumentos para impulsar la construcción de viviendas y oficinas con el
fin de contribuir a la solución del gran déficit inmobiliario, y de esa manera lograr la
generación de empleo, el incremento de la producción de bienes y servicios en el sector
de la construcción, la dinamización de la economía y el desarrollo humano de los
habitantes del cantón Guayaquil.
Que el pago de los tributos que gravan la transferencia de dominio de una unidad
inmobiliaria nueva, no debe constituir un obstáculo que impida acceder a ella, a la gran
mayoría de la población que carece de una vivienda decente o de una oficina.
Que el sentido de pertenencia de una vivienda propia fortalece la unidad

familiar, fomenta el hábito de ahorro de sus miembros, favorece la inversión, dinamiza
la economía y promueve el bienestar humano de los vecinos del cantón.
Que el artículo innumerado que se agregó a partir del Art. 314 por la Ley
Orgánica Reformatoria de la Ley de Régimen Municipal, otorga al Concejo Cantonal la
potestad de disponer mediante la expedición de una ordenanza, la disminución de hasta
el noventa y cinco por ciento de los valores que corresponda cancelar a los diferentes
sujetos pasivos de los tributos establecidos por dicha ley, con el objeto de estimular,
entre otras actividades, el desarrollo de la construcción, siempre que tal rebaja tenga el
carácter de general y su plazo máximo de duración no exceda de diez años.
Que a la Municipalidad le corresponde, cumpliendo con los fines que le son

esenciales, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las
derivadas de la convivencia urbana, y procurar el bienestar material y social de la
colectividad cantonal.
En ejercicio de la potestad que le otorgan los Arts. 228 de la Constitución

Política del Estado y 63 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal codificada.
EXPIDE
la “ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA

EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS”.

Artículo 1.- La primera transferencia de y Registros, en el cual conste la fecha

dominio de una vivienda o de una de la inclusión en el registro catastral de
oficina nuevas ubicadas en el cantón la vivienda u oficina nuevas y el valor
Guayaquil, que se realice a partir de la del predio compuesto por terreno y
inclusión en el registro catastral de la edificación.
construcción, está gravada con el cinco
por ciento (5%) del valor del impuesto Artículo 4.- Esta Ordenanza se aplicará
de alcabala que corresponda pagar al con el carácter de general en favor de
sujeto pasivo de dicho tributo. En todas las personas que adquieran los
consecuencia, se rebaja el noventa y inmuebles compuestos por terreno y
cinco por ciento (95%) del valor vivienda u oficinas nuevas, en la forma
restante del impuesto que afecte a dicha y condiciones establecidas en las
transferencia de dominio. disposiciones precedentes, y regirá
durante el tiempo de diez años
Solamente se aplicará tal disminución improrrogables contados a partir de su
del impuesto de alcabala para la promulgación.
transferencia de dominio de los predios
que, según la certificación de la Artículo 5.- La presente reforma entrará
Dirección Municipal de Urbanismo, en vigencia a partir de su publicación en
Avalúos y Registros, tengan un valor de el Registro Oficial.
terreno y casa, que no exceda de Treinta
Mil Dólares de los Estados Unidos de DADO Y FIRMADO EN LA SALA
América (US$ 30,000.00). DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE
Artículo 2.- Si la transferencia de GUAYAQUIL, A LOS
dominio tiene como objeto un predio VEINTINUEVE DÍAS DEL MES DE
cuyo valor en el catastro sea mayor de DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL
Treinta Mil Dólares (US$30,000.00), CINCO
pero que no exceda de cincuenta mil
dólares (US$50,000.00), la disminución
del impuesto de alcabala será
equivalente a la mitad del tributo que le
hubiere correspondido pagar al sujeto Luis Chiriboga Parra
pasivo. En consecuencia, la reducción VICEPRESIDENTE DEL M.I.
del impuesto será del cincuenta por CONCEJO CANTONAL
ciento (50%).
Artículo 3.- Para el cobro del impuesto SECRETARIO DE LA M.I.
de alcabala, con la reducción del MUNICIPALIDAD
impuesto establecida en esta ordenanza, DE GUAYAQUIL
será suficiente la presentación única de
los certificados siguientes: a) del
dominio conferido por el Registrador CERTIFICO: Que la presente
de Propiedad de Guayaquil del cual se “ORDENANZA QUE REDUCE EL
pueda determinar que es la primera PAGO DEL IMPUESTO DE
transferencia de dominio del terreno y ALCABALA EN LA PRIMERA
vivienda u oficinas, que se efectuará a TRANSFERENCIA DE DOMINIO
partir de la inclusión en el registro DE UN TERRENO Y
catastral de la construcción nueva; y, b) CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA U
por la Dirección de Urbanismo, Avalúos OFICINA NUEVAS”, fue discutida y

aprobada por el M. I. Concejo Cantonal

de Guayaquil, en sesiones ordinarias de Jaime Nebot Saadi
fecha veintidós y veintinueve de ALCALDE DE GUAYAQUIL
diciembre del año dos mil cinco.
Guayaquil, 29 de diciembre del 2005 Sancionó y ordenó la promulgación a
Oficial, la presente “ORDENANZA
QUE REDUCE EL PAGO DEL
Ab. Henry Cucalón Camacho IMPUESTO DE ALCABALA EN LA
SECRETARIO DE LA M.I. PRIMERA TRANSFERENCIA DE
MUNICIPALIDAD DOMINIO DE UN TERRENO Y
DE GUAYAQUIL CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA U
OFICINA NUEVAS”, el señor
De conformidad con lo prescrito en los abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
Arts. 123,124, 125, 126 y 129 de la Guayaquil, a los treinta días del mes de
Codificación de la Ley Orgánica de diciembre del año dos mil cinco.- LO
Régimen Municipal, SANCIONO la CERTIFICO.-
presente “ORDENANZA QUE
REDUCE EL PAGO DEL Guayaquil, 30 de diciembre del 2005
IMPUESTO DE ALCABALA EN LA
PRIMERA TRANSFERENCIA DE
DOMINIO DE UN TERRENO Y
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA U Ab. Henry Cucalón Camacho
OFICINA NUEVAS”, y ordeno su SECRETARIO DE LA M.I.
PROMULGACIÓN a través de su MUNICIPALIDAD
publicación en el Registro Oficial. DE GUAYAQUIL
Guayaquil, 30 de diciembre del 2005 Se publicó en el Registro Oficial No.

191 el 19 de enero del 2006.

30/08/07
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política de la Republica del Ecuador en su artículo 228, y la

Que, el artículo 63, numeral 23 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen

Que, la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal en su artículo 364

establece que están obligados al pago del Impuesto de Patente Municipal, todos
los comerciantes e industriales que operen en cada cantón, así como los que
ejerzan cualquier actividad de orden económico;
Que, en el Registro Oficial No. 494 de diciembre 31 del 2004, se promulgó la

“Ordenanza que establece el cobro del Impuesto Anual de Patente en el Cantón
Guayaquil”;
Que, es necesario reforzar las políticas y procedimientos establecidos en la

normatividad jurídica existente, a fin de mejorar el control y recaudación del
Impuesto Anual de Patente; y,
En ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 228 párrafo segundo de la

Constitución Política de la República del Ecuador, y de conformidad con el
Municipal.
EXPIDE

EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTÓN
GUAYAQUIL”.
Art. 1.- Agréguese el siguiente numeral “Cuando en un mismo

al final del artículo 6: establecimiento varias personas
naturales o sociedades ejerzan
“6.6 En caso de venta del conjunta o individualmente más
negocio o cese de actividades, el de una o diversas actividades,
propietario deberá dar inmediato cada una de ellas declararán y
aviso al Director Financiero pagarán el impuesto de patente
Municipal a fin de que se municipal”.
registre dicho particular”.
Art. 3.- Reemplácese el artículo 8 por el
Art. 2.- Agréguese el siguiente inciso al siguiente:
final del artículo 7:

“Art. 8.- BASE IMPONIBLE Financiera Municipal

PARA DETERMINAR LA entregará los formularios
CUANTÍA DEL IMPUESTO correspondientes a tal
DE PATENTE.- declaración.
La base del impuesto anual de c) Los sujetos pasivos que

patente será en función del posean su casa matriz en
capital con el que operen los el cantón Guayaquil y
sujetos pasivos de este impuesto sucursales o agencias en
dentro del Cantón, y que conste otros cantones del país;
en los libros o registros así mismo las sucursales
contables al cierre del ejercicio o agencias que funcionen
económico del año inmediato en este cantón con su
anterior, y para el efecto se casa matriz en otro
considerará lo siguiente: cantón, pagarán el
impuesto en proporción
a) Para las personas al ingreso obtenido en la
naturales o jurídicas y jurisdicción cantonal de
sociedades de hecho, que Guayaquil. Para lo cual,
estén obligadas a llevar se tomará el total de
contabilidad, la base del ingresos, que consta en el
impuesto será la Estado de Resultados de
diferencia existente entre la Declaración del
el total de activos y el Impuesto a la Renta
total de pasivos que presentada al Servicio de
conste en el Balance Rentas Internas,
General al cierre del Superintendencias de
ejercicio económico del Compañías o de Bancos,
año inmediato anterior, según fuere el caso, y se
presentado en el Servicio especificará los ingresos
de Rentas Internas, obtenidos en cada
Superintendencia de jurisdicción cantonal; de
Compañías o acuerdo a dichas
Superintendencia de proporciones se
Bancos, según el caso. establecerá el porcentaje
de ingresos obtenidos en
b) Para las personas el cantón Guayaquil y en
naturales que no estén base a dicho porcentaje
obligados a llevar se pagará el impuesto a
contabilidad, conforme lo esta Municipalidad. Para
establece la Ley de este efecto, la casa
Régimen Tributario matriz, las agencias o
Interno y su Reglamento, sucursales deben constar
se determinará la cuantía inscritas en el Registro
del impuesto anual de Único de Contribuyentes.
patente, de acuerdo a la
declaración que efectúen d) Los sujetos pasivos que
ante la Municipalidad de con anterioridad han
Guayaquil, para cuyo tenido actividad
efecto la Dirección económica en otras

jurisdicciones cantonales Art. 4.- Reemplácese el artículo 9 por el

y que inicien actividades siguiente:
en éste Cantón, en el
primer año, deberán “Art. 9.- TARIFA DEL
pagar el Impuesto en IMPUESTO.- Sobre la base
función al capital con que imponible determinada en la
se inicie su operación de forma prevista en el artículo
acuerdo a la declaración precedente, se establece el
debidamente sustentada impuesto anual de patente de la
que efectúen ante la siguiente manera:
Municipalidad de
Guayaquil”.
FRACCIÓN FRACCIÓN FRACCIÓN FRACCIÓN

BÁSICA EXCEDENTE BÁSICA EXCEDENTE
$ 0,01 $ 5.000,00 $ 10,00 ----------

$ 5.000,01 $ 10.000,00 $ 10,00 0,0008
$ 10.000,01 $ 20.000,00 $ 14,00 0,0009
$ 20.000,01 $ 50.000,00 $ 23,00 0,0010
0,0011 hasta $
$ 50.000,01 EN ADELANTE $ 53,00
5`000,00
Art. 5.- Agréguese otro numeral al Art. 6.- Agréguese el siguiente inciso al
artículo 13, el mismo que dirá: final del artículo 13:
“13.4 Las empresas que acrediten “Todas las multas e intereses se

justificadamente que están en calcularán hasta el último día de
proceso de liquidación, deberán cada mes”.
comunicar este hecho dentro los
treinta días posteriores a la Art. 7.- La presente Ordenanza entrará
inscripción de la correspondiente en vigencia a partir de su publicación en
resolución otorgada por el el Registro Oficial.
organismo de control, a la
Dirección Financiera Municipal, DISPOSICIÓN FINAL.- De la
caso contrario pagarán una multa ejecución de la presente Ordenanza
Reformatoria se encargará el Director
equivalente a diez dólares (USD Financiero, el Procurador Síndico y el
$ 10,00) anuales, hasta que se dé Director de Recursos Humanos.
cumplimiento a la referida
comunicación”.

ARTICULO 9.- La presente Ordenanza De conformidad con lo prescrito en los

entrará en vigencia a partir de su artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
publicación en el Registro Oficial. Ley Orgánica de Régimen Municipal
vigente, SANCIONO la presente
DADO Y FIRMADO EN LA SALA A LA ORDENANZA QUE
CONCEJO CANTONAL DE ESTABLECE EL COBRO DEL
GUAYAQUIL, A LOS CINCO DÍAS IMPUESTO ANUAL DE PATENTE
DEL MES DE JULIO DEL AÑO EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”, y
DOS MIL SIETE. ordeno su PROMULGACIÓN a través
de su publicación en el Registro
Oficial.
Luis Chiriboga Parra Guayaquil, 5 de julio del 2007
VICEPRESIDENTE DEL M.I.
CONCEJO CANTONAL
Jaime Nebot Saadi

Ab. Henry Cucalón Camacho ALCALDE DE GUAYAQUIL
MUNICIPALIDAD Sancionó y ordenó la promulgación a
DE GUAYAQUIL través de su publicación en el Registro
REFORMATORIA A LA
ORDENANZA QUE ESTABLECE
CERTIFICO: Que la presente EL COBRO DEL IMPUESTO
“ORDENANZA REFORMATORIA ANUAL DE PATENTE EN EL
A LA ORDENANZA QUE CANTÓN GUAYAQUIL”, el señor
ESTABLECE EL COBRO DEL abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
IMPUESTO ANUAL DE PATENTE Guayaquil, a los seis días del mes de
EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”, julio del año dos mil siete.- LO
fue discutida y aprobada por el M. I. CERTIFICO.-
sesiones ordinarias de fecha veintiocho
de junio y cinco de julio del año dos mil
siete. Ab. Henry Cucalón Camacho
Guayaquil, 5 de julio del 2007 MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
Ab. Henry Cucalón Camacho Se publicó el 30 de agosto del 2007 en

SECRETARIO DE LA M.I. el Registro Oficial No. 159.
MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL

06/09/06
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DEL GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
QUE, la Constitución Política de la República, en su Art. 62, establece que el Estado

promoverá y estimulará la cultura, la creación, la formación artística y la
investigación científica.
QUE, en el Art. 2 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal

señala que cada municipio constituye una persona jurídica de derecho público,
con patrimonio propio y con capacidad para realizar los actos jurídicos que
fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines, en la forma y condiciones
que determinan la Constitución y la ley.
QUE, en el Artículo 11 numerales 1) y 4) de la Codificación de la Ley Orgánica de

Régimen Municipal se señala entre los fines que le son esenciales al
Municipio, el procurar el bienestar material y social de la colectividad y
contribuir al fomento y protección de los intereses locales; así como también
promover el desarrollo económico, social, medio ambiental y cultural dentro
de su jurisdicción.
QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 310 de la Codificación de la Ley

Orgánica de Régimen Municipal, con la finalidad de estimular el desarrollo del
turismo, la construcción, la industria, el comercio u otras actividades
productivas, culturales, educativas, deportivas y de beneficencia, los concejos
cantonales podrán, mediante ordenanza, disminuir hasta un noventa y cinco
por ciento los valores que corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos
de los tributos establecidos en la Ley.
QUE, la Ordenanza que norma los espectáculos públicos publicada en el Registro

Oficial No. 177 del 27 de abril del 1993, en su Art. 1 considera como
espectáculos públicos en general, entre otros, los deportivos, representaciones
artísticas en centros diurnos y nocturnos y todas aquellas exhibiciones y
diversiones a las que pueda asistir o presenciar el público, mediante pago o
gratuitamente; y,
EN uso de las atribuciones y facultades que le confieren los Artículos 228 de la

Constitución Política de la República, en concordancia con lo establecido en
los Artículos 1, 63 numeral 49), 123, 124 y 129 de la Codificación de la Ley
Orgánica de Régimen Municipal.
EXPIDE
La “ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO A LOS

ESPECTACULOS PÚBLICOS”.
ARTÍCULO 1.- Con la finalidad de educativas, deportivas, artísticas y de

estimular las actividades culturales, beneficencia, se establece la rebaja del

sesenta por ciento (60%) de los valores ARTÍCULO 6.- La presente Ordenanza
que corresponda pagar a los sujetos entrará en vigencia a partir de su
pasivos del impuesto a los espectáculos publicación en uno de los diarios de
públicos. mayor circulación en la ciudad de
Guayaquil, sin perjuicio de su
La disminución del impuesto a los publicación en el Registro Oficial.
espectáculos públicos, únicamente será
factible en aquellos organizados con DADO Y FIRMADO EN LA SALA
fines benéficos o asistencia social, de DE SESIONES DEL M. I.
educación pública, de cultura, artísticos CONCEJO CANTONAL DE
y deportivos, siempre que todos los GUAYAQUIL, A LOS TREINTA Y
recursos originados por la realización UN DÍAS DEL MES DE AGOSTO
del espectáculo sean destinados para los DEL AÑO DOS MIL SEIS.
mismos fines.
ARTÍCULO 2.- La disminución del VICEPRESIDENTE DEL M.I.
impuesto a los espectáculos públicos CONCEJO CANTONAL
señalados en el artículo anterior, será
calificada en cada caso por el M.I. Ab. Henry Cucalón Camacho
Concejo Cantonal previo informe de la SECRETARIO DE LA M.I.
Comisión Especial constituida para el MUNICIPALIDAD
efecto, la cual se pronunciará DE GUAYAQUIL
motivadamente respecto de cada una de
las peticiones de disminución del CERTIFICO: Que la presente
impuesto que se solicite. “ORDENANZA QUE REDUCE EL
PAGO DEL IMPUESTO A LOS
ARTÍCULO 3.- De concederse la ESPECTACULOS PÚBLICOS”, fue
disminución del impuesto a los discutida y aprobada por el M. I.
espectáculos públicos por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Concejo Cantonal, su aplicación sesiones ordinarias de fecha veinticuatro
corresponderá a la Dirección de Uso del y treinta y uno de agosto del año dos
Espacio y Vía Pública y a la Dirección mil seis
Financiera Municipal.
ARTÍCULO 4.- Respecto del control
de los espectáculos que corresponde
efectuar a la Dirección de Uso del
Espacio y Vía Pública, se estará a lo Ab. Henry Cucalón Camacho
dispuesto en la Ordenanza que Norma SECRETARIO DE LA M.I.
los Espectáculos Públicos y su MUNICIPALIDAD
Reglamento, en cuanto fuera aplicable. DE GUAYAQUIL
ARTÍCULO 5.- Esta Ordenanza se De conformidad con lo prescrito en los

aplicará respecto de los espectáculos artículos 123,124, 129 y 130 de la
públicos que las personas naturales y Codificación de la Ley Orgánica de
jurídicas realicen acorde a las Régimen Municipal, SANCIONO la
actividades consideradas en el Art. 1 de presente “ORDENANZA QUE
la presente Ordenanza. REDUCE EL PAGO DEL
IMPUESTO A LOS
ESPECTACULOS PÚBLICOS”, y

ordeno su PROMULGACIÓN a través señor abogado Jaime Nebot Saadi,

de su publicación en el Registro Oficial Alcalde de Guayaquil, al uno de
y en uno de los diarios de mayor septiembre del año dos mil seis.- LO
circulación en el Cantón. CERTIFICO.-
Guayaquil, 01 de septiembre del 2006 Guayaquil, 01 de septiembre del 2006
Jaime Nebot Saadi Ab. Henry Cucalón Camacho

ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD
Sancionó y ordenó la promulgación a DE GUAYAQUIL
Oficial y en uno de los diarios de mayor Se publicó el 6 de septiembre del 2006
circulación en el Cantón, la presente en los diarios El Universo y Expreso de
“ORDENANZA QUE REDUCE EL Guayaquil.
PAGO DEL IMPUESTO A LOS
ESPECTACULOS PÚBLICOS”, el

02/10/06
CONSIDERANDO
QUE, la Constitución Política de la República, en su Art. 228, párrafo segundo,

consagra la “plena autonomía” del gobierno cantonal, así como la facultad
legislativa cantonal;
QUE, la Carta Fundamental define en el artículo 243, numerales 3 y 4, como objetivos

permanentes de la economía, respectivamente, “El incremento y la
diversificación de la producción orientados a la oferta de bienes y servicios de
calidad que satisfagan las necesidades del mercado interno”; La eliminación de
la indigencia, la superación de la pobreza, la reducción del desempleo y
subempleo…”
QUE, en función del importante postulado consagrado en el artículo 256, párrafo

segundo, de la Carta Fundamental, que define que “ Las leyes tributarias
estimularán la inversión, la reinversión, el ahorro y su empleo para el desarrollo
nacional”, entre otras fundamentaciones, el Estado ecuatoriano expidió la la
“Ley de Beneficios Tributarios, para Nuevas Inversiones Productivas,
Generación de Empleo y Prestación de Servicios”, publicada en el Registro
Oficial No. 148 de fecha noviembre 18 del 2005, según la cual mediante el
establecimiento de estímulos tributarios es posible atraer nuevas inversiones
destinadas a la producción de bienes y servicios, a precios competitivos y de
calidad, que generarían directa e indirectamente una gran cantidad de empleos
en el país;
QUE la inversión productiva constituye un instrumento insustituible de progreso,

desarrollo y bienestar que esta Municipalidad, en el ámbito de su circunscripción
territorial, se encuentra empeñada en estimular de manera sostenida;
QUE la producción y el trabajo apuntalan la vivencia efectiva del Estado de Derecho,

en la medida en que a través de ellos se puede efectivamente mejorar la calidad
de vida
QUE, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 310 de la Codificación de la Ley

Orgánica de Régimen Municipal, con la finalidad de estimular el desarrollo del
turismo, la construcción, la industria, el comercio u otras actividades
productivas, culturales, educativas, deportivas y de beneficencia, los concejos
cantonales podrán, mediante ordenanza, disminuir hasta en un noventa y cinco
por ciento los valores que corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos
de los tributos establecidos en la Ley.
EN ejercicio de las atribuciones que le confieren los Artículos 228, párrafo segundo,
de la Constitución Política de la República, en concordancia con lo establecido
en los Artículos 1, 63 numerales 1 y 49), 123, 124 y 129 de la codificación de la

EXPIDE
la “ORDENANZA QUE DISMINUYE LOS VALORES QUE CORRESPONDAN

PAGARSE POR TRIBUTOS MUNICIPALES A LAS NUEVAS INVERSIONES
QUE SE REALICEN EN EL CANTÓN GUAYAQUIL, EN EL MARCO DE LA
LEY DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA NUEVAS INVERSIONES
PRODUCTIVAS, GENERACIÓN DE EMPLEO Y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS”.
ARTÍCULO 1.- DEL CONTENIDO ARTÍCULO 2.- DE LAS

DE LA DISMINUCIÓN.- Establécese INVERSIONES.- De conformidad con
la disminución de los tributos lo dispuesto en la Ley de Beneficios
municipales que correspondan pagarse Tributarios para Nuevas Inversiones
en función de cada hecho generador, a Productivas, Generación de Empleo y
las personas jurídicas nacionales que se Prestación de Servicios, los beneficios
constituyan y a las empresas extranjeras tributarios establecidos en la presente
domiciliadas legalmente en el cantón ordenanza se otorgarán únicamente a las
Guayaquil, que desarrollen nuevas personas jurídicas nacionales y
inversiones en las actividades definidas empresas extranjeras que se domicilien
en el Art. 1 de la Ley de Beneficios legalmente en el cantón y que tengan un
Tributarios para Nuevas Inversiones capital social equivalente al 10% de la
Productivas, Generación de Empleo y inversión señalada, la misma que
Prestación de Servicios, publicada en el obligatoriamente se debe efectuar en
Registro Oficial No 148 del 18 de activos fijos por un monto mínimo de
noviembre de 2005. siete millones y medio de dólares en el
caso de los literales a), b), c) y e) del
Los tributos a los cuales se aplicará la artículo 1 de la Ley de Beneficios
disminución son: Tributarios, para Nuevas Inversiones
Productivas, Generación de Empleo y
1. El impuesto sobre la Prestación de Servicios; y de dos
propiedad urbana; millones de dólares para el caso de los
literales d), f), g) y h) de la misma
2. El impuesto sobre la norma.
propiedad rural;
ARTÍCULO 3.- DEL TRÁMITE.-
3. El impuesto de alcabalas; Las personas jurídicas nacionales y las
empresas extranjeras que quieran
4. El impuesto de patentes; acogerse a los beneficios consagrados
en esta ordenanza presentarán su
5. El impuesto a las utilidades en petición conjuntamente con el proyecto
la compraventa de bienes de inversión, para conocimiento y
inmuebles y plusvalía de los resolución del Concejo Cantonal, el
mismos; cual se pronunciará oportunamente, de
conformidad con la Ley.
6. Todos los demás tributos
municipales, sean estos ARTÍCULO 4.- DE LA
impuestos, tasas o APLICACIÓN DE LAS REBAJAS.-
contribuciones especiales. De concederse la disminución de los
tributos por el M. I. Concejo Cantonal,

su aplicación corresponderá a la DADO Y FIRMADO EN LA SALA

Dirección Financiera Municipal. DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE
ARTÍCULO 5.- DEL GUAYAQUIL, A LOS
INCUMPLIMIENTO.- Cuando por VEINTIOCHO DÍAS DEL MES DE
cualquier medio la Municipalidad SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL
determine el incumplimiento de los SEIS.
requisitos establecidos en la Ley de
Incentivos Tributarios para Nuevas Luis Chiriboga Parra
Inversiones Productivas, Generación de VICEPRESIDENTE DEL M.I.
Empleo y Prestación de Servicios y/o en CONCEJO CANTONAL
su Reglamento, informará del particular,
a través del Alcalde, al Concejo Ab. Henry Cucalón Camacho
Cantonal, el cual, luego de evacuar el SECRETARIO DE LA M.I.
procedimiento administrativo aplicable MUNICIPALIDAD
que asegure el debido proceso, resolverá DE GUAYAQUIL
sobre la caducidad de los beneficios
consagrados en la presente ordenanza y CERTIFICO: Que la presente
otorgados a los correspondientes sujetos “ORDENANZA QUE DISMINUYE
pasivos. En caso de definir el Concejo LOS VALORES QUE
la caducidad de los beneficios, CORRESPONDAN PAGARSE POR
dispondrá la reliquidación de los TRIBUTOS MUNICIPALES A LAS
tributos correspondientes desde la fecha NUEVAS INVERSIONES QUE SE
en que se produjo la violación o REALICEN EN EL CANTÓN
incumplimiento, y exigirá el pago por el GUAYAQUIL, EN EL MARCO DE
monto correspondiente a la LA LEY DE BENEFICIOS
reliquidación, más los correspondientes TRIBUTARIOS PARA NUEVAS
intereses, en forma inmediata. En caso INVERSIONES PRODUCTIVAS,
de incumplimiento en el pago GENERACIÓN DE EMPLEO Y
correspondiente, la Municipalidad PRESTACIÓN DE SERVICIOS”,
aplicará el procedimiento forzoso fue discutida y aprobada por el M. I.
aplicable. Concejo Cantonal de Guayaquil, en
sesiones ordinarias de fecha veintiuno y
ARTÍCULO 6.- DE LA VIGENCIA veintiocho de septiembre del año dos
DE LOS BENEFICIOS.- La mil seis.
disminución de los tributos municipales Guayaquil, 28 de septiembre del 2006
regirá durante el tiempo de diez años
contados a partir de la expedición del
correspondiente Decreto Ejecutivo a Ab. Henry Cucalón Camacho
favor de la empresa beneficiaria de la SECRETARIO DE LA M.I.
exoneración de la tributación nacional. MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
ARTÍCULO FINAL.- La presente
Ordenanza entrará en vigencia a partir De conformidad con lo prescrito en los
de su publicación en uno de los diarios artículos 123,124, 129 y 130 de la
de mayor circulación en la ciudad de Codificación de la Ley Orgánica de
Guayaquil, sin perjuicio de su Régimen Municipal, SANCIONO la
publicación en el Registro Oficial. presente “ORDENANZA QUE
DISMINUYE LOS VALORES QUE
CORRESPONDAN PAGARSE POR

TRIBUTOS MUNICIPALES A LAS CORRESPONDAN PAGARSE POR

NUEVAS INVERSIONES QUE SE TRIBUTOS MUNICIPALES A LAS
REALICEN EN EL CANTÓN NUEVAS INVERSIONES QUE SE
GUAYAQUIL, EN EL MARCO DE REALICEN EN EL CANTÓN
LA LEY DE BENEFICIOS GUAYAQUIL, EN EL MARCO DE
TRIBUTARIOS PARA NUEVAS LA LEY DE BENEFICIOS
INVERSIONES PRODUCTIVAS, TRIBUTARIOS PARA NUEVAS
GENERACIÓN DE EMPLEO Y INVERSIONES PRODUCTIVAS,
PRESTACIÓN DE SERVICIOS”, y GENERACIÓN DE EMPLEO Y
ordeno su PROMULGACIÓN a través PRESTACIÓN DE SERVICIOS”, el
de su publicación en uno de los diarios señor abogado Jaime Nebot Saadi,
de mayor circulación en el Cantón y en Alcalde de Guayaquil, a los veintinueve
el Registro Oficial. días del mes de septiembre del año dos
Guayaquil, 29 de septiembre del 2006 mil seis.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 29 de septiembre del 2006
Jaime Nebot Saadi

ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Henry Cucalón Camacho
Sancionó y ordenó la promulgación a MUNICIPALIDAD
través de su publicación en uno de los DE GUAYAQUIL
Cantón y en el Registro Oficial, la
presente “ORDENANZA QUE Se publicó el 2 de octubre del 2006 en
DISMINUYE LOS VALORES QUE el diario El Universo de Guayaquil.

27/04/93
CONSIDERANDO:
QUE, el 17 de octubre de 1991 el H. Congreso Nacional expidió la Ley del Anciano,

publicada en el Registro Oficial No. 806 de noviembre 6 de 1991; y, el 17 de
junio de 1992, el Presidente Constitucional de la República dictó el Reglamento
General de la misma ley, publicada en el Registro Oficial No. 981 del 19 de
junio de 1992, normas y reglas jurídicas por las cuales se establece la
exoneración de pago de toda clase de impuestos municipales a favor de toda
persona mayor de sesenta y cinco años y con ingresos mensuales estimados de
un máximo de tres salarios mínimos vitales, o que tuviere un patrimonio que no
exceda de los trescientos salarios mínimos vitales, así como también de las
personas naturales, extranjeras, que acrediten por lo menos diez años de
permanencia en el Ecuador y que ha cumplido por lo menos sesenta y cinco (65)
años de edad. Se considerarán impuestos municipales los establecidos en el Art.
313 y siguientes de la Ley de Régimen Municipal.
QUE, los beneficiarios, personas naturales nacionales y las extranjeras, con por lo
menos diez (10) años de permanencia en el país, vienen solicitando el
cumplimiento por parte de la M.I.Municipalidad de Guayaquil de la Ley y
Reglamento antes indicados;
QUE, el Art. 463 de la Ley de Régimen Municipal en relación con el Art. 485 y Arts.
63, 64 y 65 del Código Tributario, disponen que trámites como los que se
establecen en la Ley del Anciano y su Reglamento, y en el presente Reglamento,
deben ser aplicados por la Dirección Financiera Municipal;
QUE, la Ley del Anciano tiene el carácter de Especial, según el artículo final de la Ley
en referencia, por lo que prevalecerá sobre todas las demás disposiciones legales
que se le opongan;
QUE, a partir del día uno del mes de enero de 1994, los beneficiarios a los que se
refiere la Ley del Anciano y su Reglamento, deberán acreditar su supervivencia;
y,
QUE, el Alcalde Municipal de Guayaquil en ejercicio de los derechos y atribuciones

que le confiere el Art. 72, No. 34, ha presentado al Concejo Cantonal para su
estudio y aprobación el presente Reglamento; y de conformidad con lo dispuesto
en el Art. 64, ordinal 1° de la Ley de Régimen Municipal;
RESUELVE:
Dictar el presente Reglamento para la aplicación del Art. 14 de la Ley del

Anciano y de la Disposición General Tercera de su Reglamento:
Art. 1).- Todas las personas naturales, por lo menos diez (10) años de
nacionales o extranjeras que acrediten permanencia en el Ecuador y que han

cumplido sesenta y cinco (65) años de Art. 4).- Así mismo, entratándose de la
edad, y que pretendieren acogerse a los exoneración del pago de los impuestos
beneficios de exoneraciones del pago de prediales, el compareciente establecerá
impuestos municipales, a los que se en la solicitud lo siguiente:
refieren el Art. 14 de la Ley del
Anciano y Disposición General Tercera 4.1) Si la propiedad inmobiliaria
de su Reglamento, deberán presentar a que se refiere la petición de
una solicitud dirigida al Director exoneración, es de dominio
Financiero Municipal, con el recibo de individual, sociedad conyugal o
pago de la Tasa Unica de Trámite, de cónyuge sobreviviente,
acompañando los ecuatorianos la participando con acciones
Cédula de Ciudadanía y los extranjeros, hereditarias del cónyuge
Pasaporte o Cédula de Identidad, en fallecido, o sociedad de hecho
originales, con una fotocopia de dichos conforme al Art. 25 de la
documentos para que, el empleado o Constitución Política de la
recepcionista de la petición, proceda a República y la Ley No. 115, Art.
constatar la fidelidad del original con la 8, del 9 de diciembre de 1982,
fotocopia acompañada. publicado en el R. O. 399, del 29
de los mismos mes y año, que
Art. 2).- Bajo prevención de lo regula las uniones de hecho.
dispuesto en los Arts. 354 y 355 del
Código Penal, que establecen para el Art. 5).- La exoneración de los
falso testimonio y el perjurio, las impuestos municipales que prescribe el
sanciones de prisión de uno a tres años, Art. 14 de la Ley del Anciano, se
y de reclusión menor de tres a seis años, entenderá que procede para cada
respectivamente, el solicitante cónyuge; y, en el caso de sociedad de
formulará una declaración juramentada hecho, para cada concubino.
ante uno de los Notarios del Cantón
Guayaquil, o información sumaria ante Art. 6).- Para los casos en que se
uno de los Jueces Civiles de Guayaquil, solicitaren exoneraciones de pagos de
de que poseen un ingreso mensual cualquiera de los otros impuestos
estimado de un máximo de tres salarios municipales, constantes en la Ley de
mínimos vitales o que tienen un Régimen Municipal u otros cuerpos
patrimonio que no excede de trescientos legales, según lo requiera la Dirección
salarios mínimos vitales, tomando en Financiera para el respectivo trámite se
consideración todos los bienes muebles presentarán documentos como:
e inmuebles del peticionario.
6.1).- Solicitud específica
Art. 3).- Además, el solicitante dirigida al Director Financiero;
acompañará Certificado actualizado del
Registrador de la Propiedad del Cantón 6.2).- Tasa Única de Trámite;
Guayaquil, en el que se exprese si
individualmente o formando parte de la 6.3).- Declaración Juramentada,
sociedad conyugal, se es propietario de tal cual se determina en el Art. 2
bien inmueble alguno y la historia de de este Reglamento;
dominio de éste, si fuere el caso.
Deberá presentarse comprobante último 6.4).- Certificado actualizado del
de pago del impuesto o los impuestos Registrador de la Propiedad de
que se solicitan su exoneración. este Cantón, conforme se

establece en el Art. 3 del Art. 9).- Para efecto de determinar el

presente Reglamento; cumplimiento de los requisitos
establecidos en la Ley del Anciano y su
6.5).- Recibo del último pago del Reglamento General, y en el presente
impuesto que se solicitare su Reglamento, podrá la Dirección
exoneración; Financiera Municipal solicitar informes
a las Instituciones del sector público y
6.6).- Copia auténtica o privado que estime conveniente, y
legalmente certificada del requerirá la verificación por parte de la
Contrato, objeto de la Dirección de Planificación Urbana y
exoneración peticionada; Rural y, o la Sección de Control y
Liquidación de Catastro, y el
6.7).- Certificado de avalúo Departamento de Inquilinato Municipal,
actualizado, otorgado por la los datos de ingreso de los bienes
Dirección de Planificación inmuebles que produzcan rentas a sus
Urbana o Dirección Financiera propietarios, a fin de establecer que sus
Municipal, según corresponda; ingresos no excedan a tres (3) salarios
mínimos vitales.
6.8).- Copia auténtica o
fotocopia certificada del Art.10).- La resolución que dicte la
formulario de declaración de Dirección Financiera Municipal
impuesto a la renta del año respecto a la exoneración de impuestos
próximo anterior, con respecto a municipales será anual, para lo cual el
la fecha de presentación de la contribuyente actualizará sus datos
solicitud de exoneración, o personalmente, dentro de los primeros
certificación de funcionario treinta días del nuevo año fiscal;
competente, sobre la declaración pudiendo prorrogarse este plazo, por
referida; y, parte del Alcalde del Cantón, a petición
del Director Financiero.
6.9).- Copia de la matrícula
vehicular o certificado conferido Art.11).- Todo imprevisto no
por el funcionario competente, contemplado en el presente Reglamento
sobre gravamen del automotor. y que fuere de carácter administrativo,
será resuelto conjuntamente por el
Art. 7).- Los ciudadanos extranjeros Alcalde de Guayaquil, Procurador
presentarán Certificado de la oficina de Síndico Municipal y Director
Migración, que acrediten que residen Financiero Municipal.
ininterrumpidamente, por lo menos diez
(10) años en el Ecuador. Art. 12).- Este Reglamento entrará en
vigencia a partir del día de su
Art. 8).- A partir del día uno de enero de publicación en uno de los diarios de
1993, los solicitantes deberán acreditar mayor circulación en el Cantón.
su supervivencia, según lo dispuesto en
la Ley Notarial, Art. 18, No. 4, Art. 13).- Facúltase al Director
mediante información sumaria ante un Financiero Municipal, para que proceda
Juez Civil del Cantón; y, para los a dar de baja a los títulos de créditos,
jubilados al Instituto Ecuatoriano de que sean sujetos a la exoneración que
Seguridad Social, de acuerdo al sistema tratan las normas legales aquí citadas,
establecido en dicho Instituto. de conformidad con el Título X,

Capítulo I, Art. 463 de la Ley de y aprobada en la Sesión Ordinaria del

Régimen Municipal. M.I. Concejo Cantonal, de fecha 22 de
abril de 1993.-
Art. 14).- De la ejecución de este Guayaquil, abril 23 de 1993
Reglamento, encárgase a la Dirección
Financiera de la Municipalidad de Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Guayaquil. SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD DE
DISPOSICIONES TRANSITORIAS GUAYAQUIL
PRIMERA: Las reclamaciones o De conformidad con lo prescrito en los

solicitudes que a la fecha de expedición artículos 72 numeral 34, 126, 127, 133 y
de este Reglamento se hallaren aún 134 de la Ley de Régimen Municipal
pendientes de resolución en la vigente, SANCIONO y ordeno la
Dirección Financiera Municipal, PROMULGACION a través de su
continuarán tramitándose de acuerdo publicación en unos de los diarios de
con las normas que estuvieron vigentes mayor circulación, que se editen en el
a la fecha de su presentación y hasta que Cantón, de la Resolución que aprueba la
se dicte la resolución que corresponda.- expedición del Reglamento para la
Dictado éste, las peticiones o recursos a aplicación del Art. 14 de la Ley del
que hubiere lugar, y su tramitación, se Anciano y de la Disposición General
someterán a lo que dispone el Código Tercera de su Reglamento.
Tributario. Guayaquil, abril 23 de 1993
DADO Y FIRMADO, EN LA
SALA DE SESIONES DEL M. I. León Febres-Cordero Ribadeneyra
CONCEJO CANTONAL DE ALCALDE DEL CANTON
GUAYAQUIL, A LOS 22 DIAS DEL GUAYAQUIL
MES DE ABRIL DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES. Sancionó y ordenó la promulgación a
diarios locales, de la Resolución que
Sr. Luis Chiriboga Parra aprueba la expedición del Reglamento
VICEPRESIDENTE M.I. CONCEJO de Personal de la M. I. Municipalidad
CANTONAL DE GUAYAQUIL de Guayaquil, el señor ingeniero León
Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde
del Cantón Guayaquil, a los veintitrés
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo días del mes de abril de mil novecientos
SECRETARIO DE LA M. I. noventa y tres.- LO CERTIFICO.
MUNICIPALIDAD DE Guayaquil, abril 23 de 1993
GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la Resolución SECRETARIO DE LA M. I.
precedente, la que aprueba la MUNICIPALIDAD DE
expedición del Reglamento para la GUAYAQUIL
aplicación del Art. 14 de la Ley del
Anciano y de la Disposición General Se publicó en el diario El Universo el
Tercera de su Reglamento, fue discutida 27 de abril de 1993.

07/02/95
CONSIDERANDO
QUE, el Art. 14 de la Ley del Anciano, publicada en el R. O. 806 de noviembre 6 de

1991; ha sido sustituido, mediante la expedición de la Ley 71, Reformatoria de
la Ley del Anciano, promulgada en el Suplemento No. 566 del R.O. de fecha 11
de noviembre de 1994.
QUE, este cuerpo legal en su artículo único, expresa: “Art. 1.- El artículo 14 de la Ley
del Anciano dirá: “Toda persona mayor de 65 años y con renta mensual estimada
de un máximo de diez salarios mínimos vitales o que tuvieren patrimonio que no
exceda de los mil salarios mínimos vitales, estará exonerado del pago de toda
clase de impuestos fiscales, provinciales y municipales.
Si la renta o patrimonio excede de las cantidades determinadas en el inciso
primero, los impuestos únicamente se pagarán por la diferencia o excedente”.
QUE, es necesario modificar el “ Reglamento para la aplicación del Art. 14 de la Ley

del Anciano y de la Disposición General Tercera de su Reglamento”, aprobado
en sesión del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, el 22 de abril de 1993,
acorde al texto de la Ley 71, Reformatoria de la Ley del Anciano, vigente.
EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla

investido, expide el siguiente
REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL ARTICULO 14, MODIFICADO,

DE LA LEY DEL ANCIANO, Y DE LA DISPOSICION GENERAL TERCERA
DE SU REGLAMENTO GENERAL
ART. 1.- Toda persona mayor de 65 De no existir conformidad en este caso,

años y con renta mensual estimada de por parte del contribuyente, este
un máximo de diez salarios mínimos presentará su reclamo que seguirá el
vitales o que tuvieren patrimonio que no trámite y procedimientos establecidos
exceda de los mil salarios mínimos en la Ley de Régimen Municipal y el
vitales, podrá solicitar a la M.I. Código Tributario.
Municipalidad de Guayaquil, a través
del Director Financiero de la entidad, la DE LA PETICION DE EXENCION.-
exoneración del pago de toda clase de
impuestos municipales. ART. 2.- El interesado establecerá en la
petición correspondiente, la clase de
Si la renta o patrimonio excede de las impuesto que pretende sea exonerado,
cantidades determinadas en el inciso con el instrumento que en el caso
anterior, los impuestos únicamente se específico anexe, y acompañará la
pagarán por la diferencia o excedente, documentación siguiente:
de acuerdo a la liquidación practicada
por la Dirección Financiera Municipal. 2.1.- Recibo de pago de la Tasa Única
de Trámite.

2.2.- Declaración juramentada otorgada servirá de antecedente para el trámite de

ante un Juez de lo Civil o Notario la acción coactiva que correspondiere.
Público de este cantón, en la que
advertido de las penas del falso 3.3.- Será responsabilidad del
testimonio y del perjurio, se indique la funcionario o autoridad competente,
edad, renta o ingreso mensual, y ante quien se rinda la declaración
patrimonio total que posea el juramentada, la constatación de la
beneficiario de las exenciones identidad y señalamiento de las
tributarias municipales. generales de ley, de las personas
comparecientes, debiendo advertirse al
En el caso de personas extranjeras, juramento las penas determinadas en el
además harán constar, que residen y Código Penal, por cometer falso
tienen su domicilio en el Ecuador y en testimonio o perjurio.
el cantón por lo menos los últimos 10
años, de manera permanente, ALCANCE DE LA EXENCION.-
señalándose en la declaración, que han
exhibido al funcionario competente, el ART. 4.- La exención sólo
documento migratorio que acredite tal comprenderá los impuestos municipales
situación. vigentes a la fecha de expedición de la
Ley del Anciano. Por lo tanto, con
DE LA RESOLUCION DE LA fundamento a lo previsto en el Art. 32
AUTORIDAD TRIBUTARIA del Código Tributario, no se extenderá a
MUNICIPAL.- los impuestos municipales que se
establezcan con posterioridad a ella,
ART. 3.- El Director Financiero salvo disposición expresa en contrario.
Municipal, deberá dictar su Resolución
en un término no mayor de quince (15) 4.1.- Toda resolución relativa a
días, contados de la fecha de exenciones tributarias por aplicación de
presentación de la petición. la Ley del Anciano, regirá únicamente
dentro del respectivo año fiscal en que
3.1.- En cualquier tiempo, la fuere expedida. De así requerirlo, el
administración tributaria municipal, beneficiario solicitará en cada nuevo
podrá verificar la exactitud y veracidad ejercicio fiscal, la exoneración de la que
de los datos consignados en la petición, se crea asistido, debiendo cumplir cada
anexos y documentación presentada por vez con las mismas exigencias
los beneficiarios de las exenciones de señaladas en este Reglamento.
impuestos.
DEL REGISTRO MAGNETICO DE
3.2.- En caso de encontrarse que los LOS BENEFICIARIOS.-
datos proporcionados y declaración
rendida son falsos, presumiéndose la ART. 5.- Es obligación de la Dirección
comisión de la infracción tributaria de Financiera Municipal, como medida de
defraudación, y,o el delito de falso control de las rentas y patrimonio
testimonio y perjurio, se iniciarán de declaradas por el beneficiario, llevar un
manera inmediata las acciones legales registro magnético con los datos y casos
procedentes, y se revocará ipso jure, la de exención resueltos favorablemente
resolución de exoneración que se para éstos.
hubiese dictado; emitiéndose los títulos
de crédito con la liquidación respectiva DE LAS PROHIBICIONES.-
de lo que se pretendió evadir, lo que

ART. 6.- Prohíbese a los beneficiarios Código Tributario, Leyes aplicables y el

de la aplicación del presente presente Reglamento.
Reglamento, tomar a su cargo las
obligaciones que para el sujeto pasivo SEGUNDA.- De la ejecución y
establezca la Ley de Régimen aplicación de este Reglamento, que
Municipal y,o el Código Tributario, o entrará en vigencia a partir de su
cualquier otra norma tributaria; así publicación en uno de los diarios de
como extender en todo o en parte, el mayor circulación nacional y local,
beneficio de exención en forma alguna a encárguese a las Direcciones
los sujetos no exentos. Municipales Financiera e Informática,
en lo que les corresponda.
Cuando en actos o contratos
intervengan de una parte beneficiarios TERCERA.- Derógase el Reglamento
de la exención, y de otra, sujetos no para la aplicación del Art. 14 de la Ley
exentos, la obligación tributaria se del Anciano y de la Disposición General
causará únicamente en proporción a la Tercera de su Reglamento , aprobado
parte o partes que no gozan de por el M.I. Concejo Cantonal de
exención, conforme a lo prescrito en el Guayaquil, en sesión del 22 de abril de
Art. 35 del Código Tributario. 1993.
CONDONACION.- DADO Y FIRMADO EN LA SALA

DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO
ART. 7.- De conformidad con la CANTONAL DE GUAYAQUIL, A
Disposición Transitoria de la Ley 71, LOS DOS DIAS DEL MES DE
Reformatoria a la Ley del Anciano, FEBRERO DE MIL
condónase todos los impuestos NOVECIENTOS NOVENTA Y
municipales correspondientes a CINCO.
periodos pasados, que no hubiesen sido
pagados por los beneficiarios de esta
Ley; por lo que se ordena y autoriza al Luis Chiriboga Parra
Director Financiero y Tesorero de esta VICEPRESIDENTE DEL M.I.
entidad, dar de baja los títulos referidos CONCEJO
en este artículo, debiéndose informar al CANTONAL DE GUAYAQUIL
Contralor General del Estado,
mensualmente, las bajas realizadas, en
concordancia con lo previsto en el Art. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
72, numeral 40 de la Ley de Régimen SECRETARIO DE LA M.I.
Municipal. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las reclamaciones o CERTIFICO: Que el presente

solicitudes que a la fecha de la vigencia “REGLAMENTO PARA LA
de este Reglamento, se hallaren aún APLICACION DEL ARTICULO 14,
pendientes de resolución en la MODIFICADO , DE LA LEY DEL
Dirección Financiera Municipal, ANCIANO,Y DE LA DISPOSICION
continuarán tramitándose de acuerdo GENERAL TERCERA DE SU
con las normas que estuvieron vigentes REGLAMENTO GENERAL”, fue
a la fecha de su presentación. En lo discutida y aprobada por el M.I.
demás se estará a lo dispuesto en el Concejo Cantonal de Guayaquil, en

Sesión Ordinaria de fecha dos de León Febres Cordero R.

febrero de mil novecientos noventa y ALCALDE DE GUAYAQUIL
cinco, en primero y único debate.
Guayaquil, 03 de febrero de 1995 Sancionó y ordenó la promulgación a
travé de su publicación en los diarios de
mayor circulación en el Cantón, de el
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo “REGLAMENTO PARA LA
SECRETARIO DE LA M.I. APLICACION DEL ARTICULO 14,
MUNICIPALIDAD DE MODIFICADO, DE LA LEY DEL
GUAYAQUIL ANCIANO, Y DE LA DISPOSICION
GENERAL TERCERA DE SU
De conformidad con lo prescrito en los REGLAMENTO GENERAL ”, el
artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley señor ingeniero León Febres Cordero
de Régimen Municipal vigente, Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a
SANCIONO el presente los tres días del mes de febrero de mil
“REGLAMENTO PARA LA novecientos noventa y cinco.- LO
APLICACION DEL ARTICULO 14, CERTIFICO.
MODIFICADO, DE LA LEY DEL Guayaquil, 03 de febrero de 1995
ANCIANO, Y DE LA DISPOSICION
REGLAMENTO GENERAL ”, y Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
ordeno su PROMULGACION a través SECRETARIO DE LA M.I.
de su publicación por uno de los diarios MUNICIPALIDAD DE
de mayor circulación en el Cantón. GUAYAQUIL
Guayaquil, 03 de febrero de 1995
Se publicó en el diario Expreso el 7 de
febrero de 1995.

07/02/01
CONSIDERANDO
Que, de conformidad al Art. 14 Reformado de la Ley del Anciano, para la aplicación

de la exención tributaria no se requiere de declaración administrativa. Por tanto
el M.I. Concejo Cantonal ha considerado reformar el REGLAMENTO PARA
LA APLICACION DEL ARTICULO 14, MODIFICADO DE LA LEY DEL
ANCIANO, DE LA DISPOSICION GENERAL TERCERA DE SU
REGLAMENTO GENERAL, sancionado y promulgado el 03 de febrero de
1995.
Que, es necesario modificar el referido Reglamento, a fin de darle a las personas

mayores de 65 años, una mayor facilidad para que puedan llegar a obtener la
aplicación de la exoneración del pago de los impuestos municipales; y,
En, uso de las atribuciones y facultades prescritas en los Arts. 1, 17 y 64 numeral 25,
126 y 133 de la Ley de Régimen Municipal.
RESUELVE:
Expedir la siguiente REFORMA AL REGLAMENTO PARA LA APLICACION

DEL ARTICULO 14, MODIFICADO, DE LA LEY DEL ANCIANO, DE LA
DISPOSICION GENERAL TERCERA DE SU REGLAMENTO GENERAL.
Art. Unico.- Sustitúyase el numeral partir de la fecha de su publicación en

4.1. del Art. 4 por lo uno de los diarios de mayor circulación
siguiente: nacional y local.
Art. 4.1- Toda resolución relativa a DADO Y FIRMADO EN LA SALA

exenciones tributarias por aplicación de DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO
la Ley del Anciano, regirá únicamente CANTONAL DE GUAYAQUIL, A
dentro del respectivo año fiscal en que UN DÍA DEL MES DE FEBRERO
fuere expedida. De así requerirlo DEL AÑO DOS MIL UNO.
tratándose de los impuestos prediales,
urbano y rural, el beneficiario que
solicitare por primera ocasión la Luis Chiriboga Parra
exoneración de la que se crea asistido, VICEPRESIDENTE DEL
deberá cumplir con las exigencias M.I. CONCEJO CANTONAL
señaladas en este Reglamento, y en los
siguientes años sólo tendrá que Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
comparecer con la cédula de ciudadanía SECRETARIO DE LA M.I
para acogerse a dicha exención. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
Art. 2.- Vigencia.- La presente reforma
al Reglamento entrará en vigencia a

CERTIFICO: Que la Resolución GENERAL TERCERA DE SU

precedente, la que aprueba la REGLAMENTO GENERAL".
expedición de la "REFORMA AL Guayaquil, febrero 01 del 2001
REGLAMENTO PARA LA
APLICACION DEL ARTICULO 14,
MODIFICADO, DE LA LEY DEL Jaime Nebot Saadi
ANCIANO, DE LA DISPOSICION ALCALDE DE GUAYAQUIL
REGLAMENTO GENERAL", fue Sancionó y ordenó la promulgación a
discutida y aprobada unánimemente por través de la presa escrita, de la
el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, Resolución que aprueba la expedición
en sesión ordinaria de fecha uno de de la "REFORMA AL
febrero del año dos mil uno. REGLAMENTO PARA LA
Guayaquil, febrero 01 del 2001 APLICACION DEL ARTICULO 14,
MODIFICADO, DE LA LEY DEL
ANCIANO, DE LA DISPOSICION
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo GENERAL TERCERA DE SU
SECRETARIO DE LA M.I. REGLAMENTO GENERAL", el
MUNICIPALIDAD DE señor abogado Jaime Nebot Saadi,
GUAYAQUIL Alcalde de Guayaquil, a un días del mes
de febrero del año dos mil uno. - LO
De conformidad con lo prescrito en los CERTIFICO.
artículos 72, numeral 34; 126; 127; 133 Guayaquil, febrero 02 del 2001
vigente, sanciono y ordeno la
promulgación a través de la prensa Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
escrita, de la Resolución que aprueba la SECRETARIO DE LA M.I.
expedición de la "REFORMA AL MUNICIPALIDAD DE
REGLAMENTO PARA LA GUAYAQUIL
APLICACION DEL ARTICULO 14,
MODIFICADO, DE LA LEY DEL Se publicó el 7 de febrero del 2001 en el
ANCIANO, DE LA DISPOSICION diario El Universo, Expreso y El
Telégrafo.

23/04/06
CONSIDERANDO
QUE, el Artículo 396 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal,

define a las contribuciones especiales de mejoras como “el beneficio real o
presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la
construcción de cualquier obra pública”;
QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 398 de la Codificación de la Ley

Orgánica de Régimen Municipal, los municipios son sujetos activos de la
Contribución Especial de Mejoras;
QUE, la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal en su Artículo 399

faculta a las municipalidades para poder absorber con cargo a su presupuesto de
egresos, el importe de las exenciones totales o parciales que se concedan a
aquellas propiedades que hubieren sido catalogadas como “monumentos
históricos”, de acuerdo con la reglamentación que para el efecto dictará la
municipalidad respectiva;
QUE, el Artículo 401 letra h) de la Ley en mención, establece entre otras

Contribuciones Especiales de Mejoras a “otras obras que las municipalidades
determinen mediante ordenanza”;
QUE, de conformidad con el Artículo 123 de la referida Codificación, la presente

reglamentación es un acto decisorio del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil; y,

Constitución Política del Ecuador, en concordancia con lo establecido en el
Municipal,
EXPIDE
el “REGLAMENTO PARA LA EXENCIÓN TOTAL O PARCIAL EN EL PAGO

DE TRIBUTOS QUE TENGAN LA CALIDAD DE CONTRIBUCIÓN
ESPECIAL DE MEJORAS, RESPECTO A LAS PROPIEDADES QUE SEAN
CATALOGADAS COMO MONUMENTO HISTÓRICO”.
Artículo 1.- ÁMBITO.- El presente Artículo 2.- DEL INVENTARIO Y

Reglamento normará y regirá la CLASIFICACIÓN.- La Dirección de
exención total o parcial respecto del Urbanismo, Avalúos y Registro
pago de la Contribución Especial de elaborará un inventario y clasificará
Mejoras sobre las propiedades que sean aquellos bienes inmuebles que por sus
catalogadas como “monumento características puedan ser considerados
histórico”. “monumento histórico”.

Artículo 3.- DETERMINACIÓN DE Artículo 6.- DEL CONTROL

LA EXENCIÓN.- Una vez que se FINANCIERO.- En virtud de las
cuente con el inventario y clasificación exenciones que se otorguen, y que por
de los bienes inmuebles referidos en el consiguiente implicare a la
artículo anterior, la Dirección de Municipalidad absorber un rubro con
Urbanismo, Avalúos y Registro deberá cargo a su presupuesto, la Dirección
establecer si la exención aplicable es Financiera llevará el registro contable
total o parcial, considerando para el de aquellas.
efecto que la exención es parcial cuando
el bien inmueble tenga modificaciones Artículo 7.- DISPOSICIÓN
que alteren sustancialmente sus TRANSITORIA.- La Dirección de
características para considerarlo Urbanismo, Avalúos y Registro, tendrá
“monumento histórico”. un plazo de 60 días para realizar el
inventario y clasificación de los bienes
Artículo 4.- TRÁMITE DE inmuebles que deban considerarse como
EXONERACIÓN.- Sobre la base del monumentos históricos, debiéndose
inventario y clasificación de los bienes hacer las liquidaciones respectivas para
inmuebles antes mencionados la aplicación de las exenciones a partir
proporcionado por la Dirección de de la vigencia del presente Reglamento,
Urbanismo, Avalúos y Registro, la respecto de las contribuciones
Dirección Financiera podrá iniciar el especiales de mejoras que corresponden
trámite de la exención total o parcial, al presente año.
previa petición del solicitante acorde a
lo dispuesto en el Artículo 115 de la Artículo 8.- VIGENCIA.- Esta
Codificación del Código Tributario. normativa regirá a partir de su
publicación en uno de los diarios de
En caso de no encontrarse el bien mayor circulación de esta ciudad de
inmueble inventariado y clasificado Guayaquil.
como “monumento histórico”, la
Dirección Financiera, a petición del DADO Y FIRMADO EN LA SALA
interesado solicitará informe a la DE SESIONES DEL M. I.
Dirección de Urbanismo, Avalúos y CONCEJO CANTONAL DE
Registro, quien determinará la GUAYAQUIL A LOS VEINTE DÍAS
pertinencia de calificar o no al bien DEL MES DE ABRIL DEL AÑO
inmueble. DOS MIL SEIS
Artículo 5.- DEL ÁMBITO

TRIBUTARIO.- El inventario y la Luis Chiriboga Parra
clasificación que realice la Corporación VICEPRESIDENTE DEL M.I.
Municipal servirá exclusivamente para CONCEJO CANTONAL
efecto del otorgamiento de la exención
total o parcial de la Contribución Ab. Henry Cucalón Camacho
Especial de Mejoras, por lo tanto, no se SECRETARIO DE LA M.I.
contrapone a la clasificación que en el MUNICIPALIDAD
ámbito de su competencia realice el DE GUAYAQUIL
Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural, puesto que la Municipalidad CERTIFICO: Que el presente
con el presente reglamento, circunscribe “REGLAMENTO PARA LA
su accionar al ámbito estrictamente EXENCIÓN TOTAL O PARCIAL
tributario. EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE

TENGAN LA CALIDAD DE de su publicación en uno de los diarios

CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE de mayor circulación en el Cantón.
MEJORAS, RESPECTO A LAS
PROPIEDADES QUE SEAN Guayaquil, 21 de abril del 2006
CATALOGADAS COMO
MONUMENTO HISTÓRICO”, fue
discutido y aprobado por el M. I. Jaime Nebot Saadi
Concejo Cantonal de Guayaquil, en ALCALDE DE GUAYAQUIL
sesion ordinaria de fecha veinte de abril
del año dos mil seis Sancionó y ordenó la promulgación a
Guayaquil, 20 de abril del 2006 diarios de mayor circulación en el
Cantón, el presente “REGLAMENTO
PARA LA EXENCIÓN TOTAL O
PARCIAL EN EL PAGO DE
Ab. Henry Cucalón Camacho TRIBUTOS QUE TENGAN LA
SECRETARIO DE LA M.I. CALIDAD DE CONTRIBUCIÓN
MUNICIPALIDAD ESPECIAL DE MEJORAS,
DE GUAYAQUIL RESPECTO A LAS PROPIEDADES
QUE SEAN CATALOGADAS
De conformidad con lo prescrito en los COMO MONUMENTO
artículos 123, 124, 125, 126, 129 y 130 HISTÓRICO”, el abogado Jaime
de la Codificación de la Ley Orgánica Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a
de Régimen Municipal, SANCIONO el los veintiún días del mes de abril del
presente “REGLAMENTO PARA LA año dos mil seis.- LO CERTIFICO.-
EXENCIÓN TOTAL O PARCIAL Guayaquil, 21 de abril del 2006
EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE
TENGAN LA CALIDAD DE Ab. Henry Cucalón Camacho
CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE SECRETARIO DE LA M.I.
MEJORAS, RESPECTO A LAS MUNICIPALIDAD
PROPIEDADES QUE SEAN DE GUAYAQUIL
CATALOGADAS COMO
MONUMENTO HISTÓRICO”, y Se publicó el 23 de abril del 2006 en el
ordeno su PROMULGACIÓN a través diario El Universo de Guayaquil.

20/07/07
CONSIDERANDO:
QUE, la Constitución Política de la República del Ecuador en su artículo 228 y la
QUE, el artículo 63, numeral 23 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen

QUE, el artículo 32 de la Ley de Control Tributario y Financiero (Ley 006) establece

que son sujetos pasivos del Impuesto del 1.5 por Mil, las personas naturales,
jurídicas, sociedades de hecho y negocios individuales, nacionales o extranjeras,
domiciliados en la respectiva jurisdicción municipal, que ejerzan habitualmente
actividades comerciales, industriales y financieras que estén obligados a llevar
contabilidad, de acuerdo con lo que dispone la Ley de Régimen Tributario
Interno y su Reglamento;
QUE, es necesario crear un marco jurídico que permita reglamentar la determinación y

recaudación del impuesto sobre los activos totales, contenido en la Ley de
Control Tributario y Financiero (Ley 006); y,
EN ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 228 párrafo segundo de la

Constitución Política de la República del Ecuador, y de conformidad con el Art.
63 numeral 23 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
EXPIDE
la “ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIÓN, Y

RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO DEL 1.5 POR MIL SOBRE LOS
ACTIVOS TOTALES EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”.
Art. 1.- Objeto del impuesto y hecho Art. 2.- Sujeto activo.- El sujeto activo
generador.- La realización habitual de de este impuesto es la Muy Ilustre
actividades comerciales, industriales y Municipalidad de Guayaquil.
financieras, dentro de la jurisdicción
cantonal de Guayaquil, ejercidas por las Art. 3.- Sujeto pasivo.- Son sujetos
personas naturales, jurídicas, sociedades pasivos de este impuesto, todas las
de hecho y negocios individuales, personas naturales o jurídicas, las
nacionales o extranjeras, que estén sociedades de hecho y negocios
obligadas a llevar contabilidad de individuales, nacionales o extranjeras,
conformidad a lo previsto en la Ley de que ejerzan habitualmente actividades
Régimen Tributario Interno y su comerciales, industriales, y financieras
Reglamento, constituye el hecho dentro del Cantón Guayaquil y que
generador del presente impuesto. estén obligados a llevar contabilidad.

Art. 4.- Obligaciones del sujeto El pasivo contingente refleja una

pasivo.- Los sujetos pasivos de este posible obligación, surgida a raíz de
impuesto están obligados a: sucesos pasados, cuya existencia puede
ser consecuencia -con cierto grado de
a) Cumplir con los deberes incertidumbre- de un suceso futuro o
formales establecidos en el que no ha sido objeto de reconocimiento
Código Tributario; en los libros contables por no obligar a
la empresa a desembolso de recursos.
b) Llevar libros y registros
contables relativos a su actividad Art. 6.- Cuantía del impuesto sobre
económica, de conformidad a las los activos totales. - La tarifa del
normas pertinentes; impuesto sobre los activos totales de
conformidad con la Ley 006 de Control
c) Presentar la declaración anual Tributario y Financiero es el 1.5 por mil
del impuesto sobre los activos anual sobre los activos totales.
totales con todos los documentos
y anexos que la Dirección Art. 7.- Activos totales.- Están
Financiera Municipal solicite constituidos por la suma de todos los
para realizar la determinación activos corrientes, fijos, diferidos,
del impuesto; contingentes y otros, reflejados en el
Balance General presentado al Servicio
d) Facilitar a los funcionarios
de Rentas Internas y Superintendencias
autorizados por la Dirección
de Compañías o de Bancos, según sea el
Financiera Municipal a realizar
caso.
las verificaciones tendentes al
control o determinación del
impuesto, para cuyo efecto Art. 8.- Determinación del impuesto.-
La determinación del impuesto se
proporcionará las informaciones
realizará por declaración del sujeto
de libros, registros,
pasivo, o en forma presuntiva conforme
declaraciones y otros
lo establece el artículo 92 del Código
documentos contables; y,
Tributario.
e) Concurrir a la Dirección
Financiera Municipal cuando sea Art. 9.- Determinación por
requerido para sustentar la declaración del sujeto pasivo.- Las
información en caso de ser personas jurídicas y personas naturales
contradictoria o irreal. obligadas a llevar contabilidad,
declararán el impuesto a los activos
Art. 5.- Base imponible.- Está totales presentando el balance general
constituida por el total del activo al que debidamente legalizado por el
se le deducirá las obligaciones de hasta Representante Legal (para el caso de
un año plazo y los pasivos contingentes, personas jurídicas) y el Contador
que constan en el balance general al Público Autorizado, el cual deberá estar
cierre del ejercicio económico del año certificado por el respectivo Organismo
inmediato anterior, presentado en el de Control, adjuntando todos los
Servicio de Rentas Internas, documentos que lo justifiquen.
Superintendencia de Compañías o
Superintendencia de Bancos, según el Además, de ser necesario, deberán
caso. facilitar a los funcionarios autorizados
de la administración tributaria
municipal las inspecciones o

verificaciones tendentes al control o a la determinará las partes del activo

determinación del impuesto, exhibiendo total sujeto al tributo;
las declaraciones, informes, libros,
registros y demás documentos d) Las personas naturales, que se
solicitados por la autoridad competente; hallen amparadas
y, formular las declaraciones que fueran exclusivamente en la Ley de
solicitadas. Fomento Artesanal y cuenten
con el acuerdo interministerial
Art. 10.- Determinación presuntiva.- de que trata el Art. 13 de la Ley
Se realizará la determinación presuntiva de Fomento Artesanal;
por la falta de declaración del sujeto
pasivo o cuando la declaración e) Las personas naturales o
presentada no preste mérito suficiente jurídicas, exclusivamente
para acreditarla, acorde a lo establecido respecto a los activos totales
en el Art. 92 de la Codificación de relacionados directamente con la
Código Tributario. actividad agropecuaria. Para el
efecto se deberá anexar un
Art. 11.- Exenciones.- Están exentos de detalle pormenorizado de los
este impuesto únicamente: activos destinados a dicha
actividad.
a) El Estado, las municipalidades,
los consejos provinciales, las f) Las cooperativas de ahorro y
entidades de derecho público y crédito.
las entidades de derecho privado
con finalidad social o pública, Para el impuesto sobre el activo total no
cuando sus bienes o ingresos se se reconocen las exoneraciones
dediquen exclusivamente a los previstas en leyes especiales, aún
mencionados fines, y solamente cuando sean consideradas de fomento a
en la parte que se invierta diversas actividades productivas.
directamente en ellos;
Cada una de las personas e instituciones
b) Las instituciones o asociaciones mencionadas en el presente artículo
de carácter privado, de tienen la obligación de presentar la
beneficencia o de educación, las respectiva solicitud a fin de obtener los
corporaciones y fundaciones sin beneficios mencionados, ante el
fines de lucro constituidas Director Financiero Municipal, con los
legalmente; también están requisitos establecidos en el artículo
exentas cuando sus bienes o 119 de la Codificación del Código
ingresos se destinen Tributario, señalando además el
exclusivamente a los domicilio tributario para notificaciones
mencionados fines y solamente en el Cantón Guayaquil.
en la parte que se inviertan
directamente en ellos; Art. 12.- Presentación de reclamos
administrativos relativos al Impuesto
c) Las empresas multinacionales y del 1.5 por Mil sobre los activos
las de economía mixta, en la totales.- Todo reclamo administrativo
parte que corresponda a los deberá presentarse por escrito ante el
aportes del sector público de los Director Financiero Municipal con los
respectivos Estados. En el caso requisitos señalados en el Art. 119 de la
de las empresas de economía Codificación del Código Tributario.
mixta, el porcentaje accionario

Art. 13.- Pago del Impuesto para actividad, y en base a dichos

personas que realizan actividad en porcentajes se determinará el
otras jurisdicciones cantonales, impuesto para cada municipio,
estando domiciliadas en el cantón por lo que, una vez receptada la
Guayaquil.- declaración y el pago del tributo,
Los contribuyentes que estén la Dirección Financiera
domiciliados en el cantón Guayaquil, Municipal procederá a remitir
pero que realizan actividades en otras los valores que corresponden a
jurisdicciones cantonales, para el pago cada Municipalidad.
del Impuesto observarán las siguientes
normas: Para la distribución del impuesto se
tomará en cuenta el total de ingresos,
1.- Con domicilio principal en que consta en el Estado de Resultados
Guayaquil, con su fábrica o de la Declaración del Impuesto a la
planta de producción en otra Renta presentada al Servicio de Rentas
jurisdicción cantonal.- Cuando Internas y Superintendencias de
una persona natural o jurídica Compañías o de Bancos, según fuere el
esté domiciliada en la caso.
jurisdicción Municipal de
Guayaquil, sin realizar actividad Art. 14.- Deducciones.- Los sujetos
sujeta al pago del impuesto en pasivos de este impuesto deducirán de
ésta y posee su fábrica o planta sus activos totales que conste en el
de producción (debidamente balance general presentado al Servicio
inscrita en el Registro Único de de Rentas Internas y Superintendencias
Contribuyentes) en otro cantón, de Compañías o de Bancos:
presentará la declaración y
pagará el tributo en el Cantón a) Las obligaciones de hasta un año
donde esté situada dicha fábrica plazo, esto es el total del pasivo
o planta de producción, sin corriente, reflejado en el balance
perjuicio de obtener la general presentado al Servicio de
correspondiente Resolución por Rentas Internas y
parte del Director Financiero Superintendencias de Compañías
Municipal que justifique dicho o de Bancos; y,
hecho.
b) Pasivo contingente, reflejado en
2. Domicilio principal en el el Balance General presentado al
cantón Guayaquil y con Servicio de Rentas Internas y
actividad en varios cantones.- Superintendencias de Compañías
Cuando la persona natural o o de Bancos, según el caso.
jurídica esté domiciliada en esta
jurisdicción y posea agencias o Art. 15.- Plazos para la declaración y
sucursales en otras jurisdicciones pago del impuesto.- Este impuesto se
cantonales, debidamente inscrita declarará y pagará conjuntamente con la
en el Registro Único de declaración del Impuesto Anual de
Contribuyentes, deberá presentar Patente Municipal, hasta 30 días
la declaración y realizar el pago después de la fecha límite establecida
total del impuesto en la para la declaración del impuesto a la
Municipalidad de Guayaquil, renta. Vencido el plazo mencionado se
especificando el porcentaje de calculará el interés de mora de
ingresos obtenidos en cada uno
de los cantones donde realiza la

conformidad con el artículo 21 de la cumplimiento a la referida

Codificación del Código Tributario. comunicación.
Art. 16.- Sanciones tributarias.- Los Las empresas mencionadas en el

contribuyentes que presenten o paguen numeral que antecede, previo al proceso
en forma tardía la declaración anual del de disolución y liquidación, deberán
impuesto del 1.5 por mil serán encontrarse al día en el pago del
sancionados con una multa equivalente Impuesto referido, hasta la disolución
al 1 por ciento del impuesto que de la misma, conforme a la Resolución
corresponde al Cantón Guayaquil. otorgada por el Organismo de Control.
Dicha multa no podrá exceder del 50
por ciento del impuesto causado para el Art. 18.- De la verificación de la
Municipio de Guayaquil. Cuando no información financiera.- La Dirección
exista impuesto causado la multa por Financiera Municipal podrá, a través de
declaración tardía será el equivalente al los organismos de control, si fuese
50 por ciento de una remuneración necesario, verificar la veracidad de la
básica unificada por cada mes de información tributaria presentada por
retraso, la misma que no excederá lo los sujetos pasivos. En caso de existir
equivalente a 5 remuneraciones básicas diferencias a favor de la Municipalidad
unificadas. Estas multas serán se emitirá el correspondiente título de
impuestas por la Dirección Financiera crédito con las respectivas multas e
Municipal al momento de la intereses que se generen hasta el
recaudación del impuesto o la recepción momento del pago.
de la declaración y se calcularán hasta el
último día de cada mes. Art. 19.- Ejecución.- Encárguese la
ejecución de la presente Ordenanza a la
Los contribuyentes que no faciliten la Dirección Financiera, a la Dirección de
información requerida por la Justicia y Vigilancia; y, demás
Administración Tributaria Municipal o dependencias municipales que tengan
que no exhiban oportunamente el pago relación con la misma.
del impuesto al funcionario competente,
serán sancionados por la Dirección Art. 20.- Vigencia.- La presente
Financiera con multa equivalente de 1 a Ordenanza entrará en vigencia a partir
5 remuneraciones básicas unificadas por de su publicación en el Registro Oficial.
cada mes de retraso, de acuerdo a la
gravedad del caso.
Art. 17.- De las compañías en proceso CONCEJO CANTONAL DE
de liquidación.- Las empresas que GUAYAQUIL, A LOS CINCO DÍAS
acrediten justificadamente que están en DEL MES DE JULIO DEL AÑO
proceso de liquidación, deberán DOS MIL SIETE.
comunicar este hecho dentro de los
treinta días posteriores a la inscripción
de la correspondiente resolución Luis Chiriboga Parra
otorgada por el organismo de control, a VICEPRESIDENTE DEL M.I.
la Dirección Financiera Municipal, caso CONCEJO CANTONAL
contrario, pagarán una multa
equivalente a diez dólares (USD $ Ab. Henry Cucalón Camacho
10.00) mensuales, hasta que se dé SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD

DE GUAYAQUIL TOTALES EN EL CANTÓN

GUAYAQUIL” y ordeno su
CERTIFICO: Que la presente PROMULGACIÓN a través de su
“ORDENANZA QUE publicación en el Registro Oficial.
REGLAMENTA LA Guayaquil, 6 de julio del 2007
DETERMINACIÓN, Y
RECAUDACIÓN DEL
Jaime Nebot Saadi
IMPUESTO DEL 1.5 POR MIL ALCALDE DE GUAYAQUIL
SOBRE LOS ACTIVOS
TOTALES EN EL CANTÓN Sancionó y ordenó la promulgación a
GUAYAQUIL”, fue discutida y través de su publicación en el Registro
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal QUE REGLAMENTA LA
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de DETERMINACIÓN, Y
fecha veintiocho de junio y cinco de RECAUDACIÓN DEL
julio del año dos mil siete. IMPUESTO DEL 1.5 POR MIL
Guayaquil, 5 de julio del 2007 SOBRE LOS ACTIVOS
TOTALES EN EL CANTÓN
GUAYAQUIL”, el señor abogado
Ab. Henry Cucalón Camacho Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
SECRETARIO DE LA M.I. Guayaquil, a los seis días del mes de
MUNICIPALIDAD julio del año dos mil siete.- LO
DE GUAYAQUIL CERTIFICO.-
artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
Ley Orgánica de Régimen Municipal Ab. Henry Cucalón Camacho
vigente, SANCIONO la presente MUNICIPALIDAD
“ORDENANZA QUE DE GUAYAQUIL
REGLAMENTA LA
DETERMINACIÓN, Y
RECAUDACIÓN DEL Se publicó el 20 de julio del 2007 en el
IMPUESTO DEL 1.5 POR MIL Registro Oficial No. 131.
SOBRE LOS ACTIVOS


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Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.

Regeneración Urbana 966

EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL

Que, la Constitución Política de la República en su Art. 228 prescribe que los

Que, en materia de planeamiento y urbanismo a la administración municipal le

Que, es de imprescindible necesidad ejecutar proyectos de regeneración urbana,

Que, para ejecutar el proceso de regeneración urbana se requiere la intervención

Que, la M. I. Municipalidad de Guayaquil en los últimos años ha realizado

Que, el Art. 415 de la Ley de Régimen Municipal determina que el objeto de la

Que, el Ministerio de Economía y Finanzas, con oficio No. 1635 SGJ-2000-RPA, de

En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla

Regeneración Urbana 967

Ordenanza de Regeneración Urbana para la ciudad de Guayaquil.

Art. 1.- Esta Ordenanza establece resolución, en la cual constará el o los

Regeneración Urbana 968

Regeneración Urbana 969

DADO Y FIRMADO EN LA SALA LA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE

Regeneración Urbana 970

EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL

Que, en cumplimiento de lo expuesto, la Dirección de Urbanismo, Avalúos y Registro

En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido.

1.- De conformidad con el Art. 3 de la Illingworth callejón 3-SE y Malecón

Regeneración Urbana 971

2. Dr. Víctor Manuel Rendón calle 2- Se publicó el 25 de mayo del 2001 en

Regeneración Urbana 972

EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL

QUE, es deber de la Municipalidad establecer los instrumentos que permitan una

QUE, la Municipalidad debe procurar y garantizar la calidad ambiental de la ciudad,

QUE, debe propiciarse la participación de otras instituciones del sector público y de la

QUE, la Ley de Régimen Municipal en su artículo 64 numerales 3 y 4, atribuye al

EN uso de sus facultades expide la "ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN

TITULO I tendientes a obtener la

Regeneración Urbana 973

1.2.- Revitalizar el valor histórico, 2.1.- Los proyectos referidos en el art.1

Regeneración Urbana 974

desarrollo comunitario, de ZONIFICACIÓN Y USO DEL

3.4.- No obstante lo anterior, la 5.1.- Las franjas peatonales de

Regeneración Urbana 975

anexo No. 1 de la presente forman parte constitutiva del

Art. 6.- SEÑALIZACIÓN Y

Toda propuesta de señalamiento debe DE LAS AREAS DE USO PRIVADO

Regeneración Urbana 976

abarrotes (62111); venta de café

Regeneración Urbana 977

11.2.- Dichas edificaciones estarán RECOLECCION DE DESECHOS

Art. 13.- DE LOS COLORES EN Dicho sistema debe enfatizar en

Regeneración Urbana 978

Municipal de Aseo Urbano y eléctrico correspondiente,

Regeneración Urbana 979

DE LA SEGURIDAD E HIGIENE determinan en el Anexo 2 del

Art. 17.- DE LA SEGURIDAD.- 18.4.- La Dirección de Justicia y

18.2.- Las personas concesionarias de Art. 21.- Cualquier diseño futuro de

18.3.- Los requerimientos en servicios

Regeneración Urbana 980

Art. 22.- MOBILIARIO URBANO.- sus materiales, el tamaño, su ubicación,

Regeneración Urbana 981

Art. 25.- Del mantenimiento de las 25.3.- Cuando se trata de la

c. Mejora y refacción de la 25.4.- El mantenimiento físico y

Regeneración Urbana 982

CONCESIONES CAPITULO SEGUNDO

Regeneración Urbana 983

corresponderá al valor equivalente caso de no contar con estudios

Regeneración Urbana 984

PRIMERA.- Esta Ordenanza regirá M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil,