TELEPLSTUDOMNYI FELSOKTATSI FZETEK

Dr. Szirmai Viktria

A TELEPLSSZOCIOLGIA ALAPJAI

A sorozat fzetei a

BUDAPESTI MSZAKI EGYETEM YBL MIKLS PTIPARI MSZAKI FISKOLA, BUDAPEST KERTSZETI S LELMISZERIPARI EGYETEM, BUDAPEST LLAMIGAZGATSI FISKOLA, BUDAPEST KZGAZDASGTUDOMNYI EGYETEM, BUDAPEST

kzs kezdemnyezsre az "pts Fejldsrt" Alaptvny tmogatsval kszlnek.

Sorozatszerkeszt: Szendrn dr. Font Erzsbet, fosztlyvezet Krnyezetvdelmi s Terletfejlesztsi Minisztrium Terleti Tervezsi Fosztly

Az egyes fzetek lektora:

1.

Dr. Kiss Lszl Laky Csaba Dr. Kulcsr Dezs Mezsn Szilgyi Kinga Mezsn Szilgyi Kinga Dr. Jmbor Imre Dr. Enyedi Gyrgy Dr Trk Gbor Dr. Tth Zoltn Dr. Tth Zoltn

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

A SOROZAT EDDIG ELKSZLT FZETEI:

1.

A HELYI NKORMNYZATOK MKDSE, SZERVEZETI FELPTSE S FELADATAI

Dr. Kiss Sndor, tanszkvezet fiskolai docens llamigazgatsi Fiskola, Budapest Szervezsi, Vezetsi Tanszk

2.

A HELYI NKORMNYZATOK GAZDLKODSA

Darzs Imrn, fosztlyvezet-h. Ferenczi Jbzref, mb. vezrigazgat Belgyminisztrium, Budapest Profit Invest Rt., Budapest nkormnyzati Gazdasgi Fosztly

3.

A TELEPLSGAZDASG ALAPFOGALMAI
Bokor Pln dr., egyetemi adjunktus Kzgazdasgtudomnyi Egyetem, Budapest Gazdasgfldrajz Tanszk

4.

TELEPLS-KOLGIAI ALAPFOGALMAK
Dr. Jmbor Imre, tanszkvezet egyetemi docens Kertszeti s lelmiszeripari Egyetem, Budapest Tjrendezsi Tanszk

5.

A TELEPLS ZLDTERLETEINEK ELEMZSE

Dr. Jmbor Imre, tanszkvezet egyetemi docens Kertszeti s lelmiszeripari Egyetem, Budapest Tjrendezsi Tanszk

6.

A KRNYEZET TERHELHETSGNEK VIZSGLATA

Mezsn Szilgyi Kinga, tudomnyos munkatrs Kertszeti s lelmiszeripari Egyetem, Budapest Kert- s Teleplsptszeti Tanszk

7.

A TELEPLSSZOCIOLGIA ALAPJAI
Dr. Szirmai Viktria, tudomnyos fmunkatrs Magyar Tudomnyos Akadmia, Budapest Szociolgiai Kutatintzet

8.

AZ INGATLANHOZ KAPCSOLD JOGI ALAPFOGALMAK

Dr. PterfalviAttila, fiskolai adjunktus llamigazgatsi Fiskola, Budapest Jogi Tanszk

9.

BEPTSI TPUSOK MAGYARORSZGON

Dr. Meggyesi Tams, egyetemi tanr Locsmdndi Gbor, egyetemi docens Budapesti Mszaki Egyetem Urbanisztikai Intzet

10.

A XX. SZZAD URBANISZTIKJNAK TRTNETE

Dr. Meggyesi Tams, egyetemi tanr Budapesti Mszaki Egyetem Urbanisztikai Intzet

TARTALOMJEGYZK BEVEZETS I. 1. 2. ELMLETTRTNETI ALAPOK A vros- s faluszociolgia kialakulsa s fejldse A hazai hagyomnyok 16. 20. 20. 26. 26. 28. 29. 32. 4. 7. 7.

II. A VROS- S FALUSZOCIOLGIA FBB KUTATSI PROBLMI 1. 2. Az urbanizci trsadalmi problmi Az kolgiai-trsadalmi viszonyok problematikja

2/1 A meghatroz mechanizmusok 2/2 Az kolgiai trsadalmi szerkezet 2/3 Az j laktelepek szociolgiai problmi 2/4 A szegregci problematikja

III. A TELEPLSFEJLESZTS- S TERVEZS TRSADALMI KONFLIKTUSAI 35. 3/1 Az llamszocialista teleplsfejleszts- s tervezs mechanizmusai 3/2 A vros-falu egyenltlensgek problematikja 3/3 A terletfejleszts j folyamatai 3/4 A polgri tmenet s a regionlis egyenltlensgek TBLK IRODALOMJEGYZK 48. 49. 35. 40. 43. 44.

BEVEZETS A teleplsszociolgia a trbelitrsadalmi egyenltlensgek rendszert, a trbeli-trsadalmi konfliktusokat s rdekviszonyokat vizsglja a vrosokban s falvakban, aregion lis rendszerekben, a teleplshlzat egszben. A modern teleplshlzatra les klnbsgek jellemzk: a klnbz tpus teleplseken eltrek a munkavllals lehetsgei, az egszsggyi, az oktatsi, akulturldsi felttelek, a tovbbtanuls eslyei, a szolgltatsok, a kzlekeds. A teleplsek trsadalmi jellegzetessgei, az emberi kapcsolatok, rtkek s nor mk, aszubkultrk is sajtosak. A telepls infrastrukturlis s trsadalmi adottsgai s fleg klnbsgei jelent s hatssal vannak az emberek mindennapi letre: a lakhelyiletfelttelek s a helyi trsadalmi krn yezet a trsadalmi szerkezetben elfoglalt helyzet fontos meghatroz tnyezje. A teleplsekkel kapcsolatos szociolgia ismereteket trtnetileg a klnbz szakszociolgiai kutatsok, a vrosszociolgia, a faluszo ciolgia vizsglati eredmnyeiadjk. A teleplsszociolgia szakszociolgikon k eresztl megvalsul fejldse a szociolgia tudomnytrtneti fejldsbl addott, ame ly a szzad eleje taszakgakra bomlott. A teleplsszociolgiai eredmnyek ms teleplssel foglalkoz tudomnyok is mereteibl, gy a teleplss trsadalomfldrajzbl, az urbanisztikbl,gazdasgfldrajzbl, nprajbl, stb. is ptkeztek. Magyarorszgon a hatvanas vekben bontakozik ki a vross faluszociolgia. A kutatsok egy jelents krt az urbanizci ms trsadalmi problmi rdeklik: avrosban s a falun lejtszd modern talakuls., a teleplsek kztti kzeledsi folyamatok, a mg meglv klnbsgek. Ebben az idszakban gy tnt, hogy azurbanizci ltalnoss vlik, s hogy eltnnek a trbeli klnbsgek. A nagyvrosi egyenltlensgek, a v ros kolgiai-trsadalmi szerkezete, a trsadalmi rtegeknagyvrosi, illetve trbeli elhelyezkedst meghatroz mech anizmusok problematikja a hatvanas vek derekn kezdi a vrosszociolgusok egy krt foglalkoztatni. Akut atsokbl kiderl, hogy az urbanizci sokkal inkbb egyenltlensgekkel, mint k

iegyenlt mechanizmusokkal jr. A vrosi egyenltlensgeket az llamszocialista teleplsfejlesztss tervezs, valamint a centralizlt laksgazdlkodsi modell, a mgtte meghz d politikai, hatalmi s ideolgiai rdekek alapmechanizmusaihatrozzk meg. A hetvenes vekben jelenik meg a teleplsfejlesztss tervezs trsadalmi konfliktusait, a fejleszts- s tervezs rdekdefiniltsgait vizsgl kutatsi irny. Ezek avizsglatok tovbb lpnek a tr beli egyenltlensgek feltrsban. A vrasok s falvak, a falvak klnbz tpus ai, valamint a rgik kztti egyenltlensgekre is fnyderl. A kutatsok azt is k imutatjk, hogy a trbeli egyenltlensgek legklnbzbb tpusai mgtt ugyanaz a mechanizmus hzdik meg, a redisztributv terletiirnyts s gazdlkods (a kzpontostott tbblettermk elvons s jraeloszts rendszere). A mai teleplsszociolgiai kutatsok problmja: a polgri tmenet, a kialakul piacgazdasg milyen hatssal van a korbbi egyenltlensgekre? S noha a vlasz mgkorntsem egyr telm, a legfrissebb kutatsok a korbbi egyenltlensgek rszben jjalakulsrl, rszben ismtelt megszilrdulsrl adnak szmot. A "Teleplsszociolgia alapjai" cm jegyzet a vros s a faluszociolgia elmleti alapjai, a nemzetkzi s a hazai hagyatk ttekintst kveten ateleplsszociolgiai kutatsok fontosabb eredmnyeit mutatja be. gy az urbanizcival kapcsolatos szociolgiai problm kat, a nagyvrosi kolgiai szerkezettel sszefgg krdseket: a centralizlt terletfejlesztss tervezs trsadalmi egyenltlensgeit, konfliktusait, a ma kibontakoz folyamatokat. Az irodalomjegyzktovbbi segtsget ad az egyes krdsek elml yltebb tanulmnyozshoz.

I. ELMLETTRTNETI ALAPOK 1. A VROS- S FALUSZOCIOLGIA KIALAKULSA S FEJLDSE A vross faluszociolgia szletse egybeesik a tradicionlis falusi trsadalmak felboml sval, illetve az urbanizci kibontakozsval. Az iparosods kezdetiszakasznak risi munkaer-szksglete fellaztotta a falusiak helyhez ktttsgt, s a falu laki tmegesen vndoroltak a vrosokba. Az iparosods s a vrosi fejld svalsggal sztfesztette a trsadalmi let s az emberi kapcsolatok hagyomnyos mintit. A hagyomnyos letformk vlsga a vrosi krnyezetben rzdtt a leglesebben. Az urbanizci, a rohamos vrosnvekeds kezdeti szakaszban ppen a negatvjelensgek vontk magukra a trsadalomkutatk figyelmt: a falusi kzssgek letben oly fontos csaldi, rokoni, szomszdsgi ktelkek fallazulsa, httrbeszorulsa, a devins viselkedsi formk a bnzs, a prostitci, az alkoholizmus, az ngyilkossg elharapdzsa, a laksnyomor s a nyomornegyedek, aszegnysg. Ennek az elsdlegesen szocilis rdekldsnek a jegyben kezddtt meg a szzadfordul krl a vros trsadalmi problminak empirikus vizsglata, elssorbanAngliban, majd az Egyeslt llamokban is. Az amerikai Lynd hzaspr az 1919-1933. vi vilgvlsg eltt s utn folytatott kutatsaiban arra keresett vlaszt, hogyan formlja t az urbanizci "Middletown" - a tipikusnak tn amerikai kisvros lett, a helyi trsadalmi struktrt, az letmdot, a kommunikcis viszonyokat, a szellemi kultrt s a loklis hatalmi viszonyokat. A vrosszociolgia mint szakszociolgia kialakulsban dnt jelentsg volt az un. chicagi iskola munkssga. Park, Burgess s Mckenzie 1925-ben megjelentmunkjukban rmutatnak, hogy a vrosi trsadalom s ltalban a trsadalom jelensgeinek megrtsben a krnyezeti viszonyok, az let trgyi felttelei s kivltkppen a tr szerkezete, fizikai struktrja magyarz ervel brnak; a trsadalom trbeli szervezdsben trvnyszersgek mutathatk ki. /Park, Burgess s Mckenzie, 1925/ Mivel felfogsukat a biolgia egyik gnak, az llnyek s krnyezetk viszonyt tanulmnyoz kolginak az analgijra dolgoztk ki annak szemllett s kategriit alkalmazva az emberi trsadalomra -, humn kolginak neveztk el.

Elmletk igazolsa cljbl szmos kutatst vgeztek a teleplsszerkezet s a trsadalmi struktra, valamint kapcsolatuk feltrsra. Megllaptottk, hogy a vrosok bels trbeli szerkezete differencilt, s bizonyos ltalnos szablyszersgeket mutat. A klnbsg elssorban a vrosi trsadalmi let funkciinak trbeli elklnlsbl addik. gy a vroskzpontban sszpontosulnak az igazgats, az zleti let s a szrakoztat s funkcii. A belvrost az gynevezett tmeneti vezetveszi krl, amelynek hatalmas s ltalban rossz llapotban lv brhzai a vidkrl felvndorolt munksoknak s a csavargknak, a bnzknek adnak szllst. Akvetkez vezet az ipari munksok otthona, majd ezt kvetik a gazdag trsadalmi rtegek villanegyedei. Vgl a vros szln az elvrosok s kertvr osok tallhatk. A trbeli eltrsek a trsadalmi sszettel, a trsadalmi let jellegzetessgeiben is megnyi lvnulnak: az egyes trbeli egysgekben sajtos magatartsi mintk, tipikustrsadalmi kapcsolatok, rtks normarendszerek, szubkultrk alakulnak ki. Teht a nagyvros trbelifizikai egysgei egyben trsadalmi egysgek is; ezeket kolgiaiegysgeknek vagy termszetes vezetek nek (natural areas) neveztk el. A klasszikus humn kolgusok szerint a termszetes vezetek az kolgiai f olyamatok - a szukcesszi, az invzi, a migrci, a fluktuci s a szegregci rvnalakulnak ki. Az kolgiai folyamatok a trsadalomban vgbement vltoz sok kvetkezmnyei: egyrszt a npessg, msrszt a vrosi funkcik trbeli mozgsaitjelentik. A chicagi iskola kutati ennek a metodolginak az alapjn vizsgltk s magyarztk a vros ne urotikus jelensgeit s az emberi kapcsolatok felbomlst is. Nhny kolgus igazolta, hogy a nagyvrosokban vannak olyan termszetes vezetek, amelyek kedveznek a trsadalmi deviancia kialakulsnak. Ezek a nagyvarosfizikailag leromlott llapotban lev negyedei, ahol fkent a trsadalmon kvl ll rtegek, csavarg k, bnzk, alkoholistk, kbtszerfogyasztk lnek. Azgynevezett slumok sajto s

fizikai s trsadalmi viszonyaiban olyan szubkultra formldik ki, amelynek no rmi ellenttesek a trsadalmilag elfogadott rtkekkel.Burgess az kolgiai foly amatokbl, nevezetesen a vroson belli mobilitsbl vezette le a trsadalmi normktl eltr magatartst. A mobilits eredmnyeknt avrosiaknak nincs lland s szoros csoportkapcsolatuk, vagyis nem llnak tarts trsadalmi kontroll alatt. A trsadalmi ellenrzs hinyban az egyen knnyensodrdik a bnzs fel. Noha a humn kolgia jegyben fogant kutatsok gazdag s rtkes empirikus anyagot eredmnyeztek, tlnyoma n biolgiai analgikra pl elmletifogalmiappartusuk hamarosan elgtelennek bizonyult a feltrt jelensgek magyar zatra. Az elmleti tkeressben kiemelked szerepe volt L. Wirthnek, aki a h umn kolgiaeredmnyeit a klasszikus szociolgia krdsfeltevseivel kapcsolta egybe. Wirth a patologikus jelensgeket s az emberi kapcsolatokban tapasztalt vlsgjeleket a nagyvros hrom lnyeges tulajdonsgival magyarzta: a nagy llekszmmal, a npsrsggel, valamint a varos differencilt trsadalmi szerkezetvel. /Wirth, 1938/ E hrom jellemzbl szerinte szksgkppen kvetkezik a primer kapcsolatokfelbomlsa, a kapcsolatok elszemlytelenedse, felletessge, s mindebbl a trsadalmi kontroll hinya. Wirth a fenti hrom tnyezbl kiindulva rtelmezte a vros ltalnos trsadalmi jellegzetessgeit is. Koncepcija szerint e hrom vons egy sajtos tpus trsadalmi szervezdst, illetve letformt eredmnyez, az urbanizmust, melyet a msodlagos csoportkapcsolatok dominancija s az elsdleges kapcsolatok felbomlsa jellemez. Wirth koncepcija hossz idre megalapozta a vroskutatsok gyakorlatt. Vroskoncepcijt paradox mdon Redfield "folk"-trsadalom elmlete erstette meg. A tradicionlis npi kzssget Redfield a vrosi trsadalom ellenplusaknt olyan integrlt egysgnek rta le, amelyet teljesen tfognak s meghatroznak a csaldirokoni-szomszdsgi kapcsolatok. /Redfield, 1947/ A felfogs mlyn Tnnies "Gemeinschaft-gesellschaft" tipizlsa, a falusi s a vrosi trsadalom ellenttes rtelmezse is megtallhat. Az amerikai faluszociolgia nagymrtkben tmaszkodott Tnnies munkssgra: az amerikai vidki trsadalom viszonyairl feltrt tnyek s mdszerek az eurpai falukutatsokra is jelents hatssal voltak. /Vgvlgyi, 1985/ Az 1950-1960-as vekben a vrosi s a falusi letformnak a fenti kettssgben val rtelmezse egyre inkbb ktsgess vlt. Egyfell a faluval kapcsolatos jabb kutatsi eredmnyek azt bizonytottk, hogy a falu integrltnak tn

trsadalmban slyos konfliktusok lnek, hogy az integrltsg inkbb illzi, mintsem valsg. /Knig, 1967/ Msfell szmos nagyvrosi kutats a hamar eltemetett primer - barti, szomszdsgi, csaldi kapcsolatok tovbblsrl, funkcionlsrl szmolt be.Kiderlt, hogy a nagyvrosi ember egyidben, egyszerre tartozik mind primer csoportokhoz, mind pedig a szekunder trsadalmi szervezetekhez. A primer csoportok szerepnek nvekedsvel szksgszeren cskken a msodlagos szervezetekben val rszvtel intenzitsa, s megfordtva. Az jabb empirikus kutatsok eredmnyeinek sszegzse alapjn olyan llspont alakult ki, hogy a mai nagyvrosokban mind a wirthi, mind a redfieldi modell megtallhat; az emberi kapcsolatok tradicionlis, "falusi" s modern, vrosi formi is. /p1. Castells, 1972/ Egyes kutatk a kzssgi let e kt tpust meghatrozott vrosnegyedekhez ktik. S. F. Fava New York hrom klnbz negyedben (a kzpontban, a vrosszlen s egy szuburb negyedben) vgzett felmrsei azt mutattk, hogy a szomszdsgi kapcsolatok annl ersebbek, minl messzebb van az adott vrosrsz a belvrostl. /Fava, 1960/ A belvrosi s aszuburb letforma kztti radiklis klnbsg alapjn indokoltnak ltta a wirthi "urbanizmus" mellett "szuburbanizmus mint letmd" kategria bevezetst. P. Willmott s M. Young is arra a megllaptsra jutott, hogy a tradicionlis kapcsolatok London rgi, bels munksnegyedeit jellemzik, mg a modern vrosi let akzposztly ltal lakott klvrosokat. /Willmott s Young 1960/ H. Gans 1962-ben megjelent, sszegz jelleg dolgozatban szintn csak a belvros jellegzetessgnek tartja a Wirth ltal leirt letformt, a tradicionlis ktdsek tovbblst a klvros sajtjnak tekinti. /Gans, 1962/ A francia M. Castells a kt letforma-tpust nem a klnbz vrosrszekhez kapcsolja, hanem a tradicionlis kzssgi let mintit ltalban a lakhelyhez, a modern vrosi let jellegzetessgeit pedig a vros egszhez. Vagyis a vroslakk primer kapcsolatai, tradicionlis magatartsi formi elssorban lakhelykhz ktdnek, mg a szervezeti viszonyok s a felsznesebb kapcsolatok a vrosban betlttt funkcionlis helykbl kvetkeznek. /Castells, 1972/ A hatvanas vek kzepn H. Hoyt a vrosi szerkezet klasszikus modelljnek a torzulsairl r. /Hoyt, 1973/ A tanulmnyban kifejti, hogy a hszas vek ta lezajlott vrosnvekedsi, valamint egyb folyamatok eredmnyeknt megvltozott a vrosszerkezet klasszikusnak hitt modellje. A vrosnvekeds a centrumbl ttevdtt az elvrosokba, mikzben megvltozott a kzpontok etnikai sszettele is. A

kzposztly jvedelmi viszonyainak emelkedse miatt is a fehr lakossg a belvrosbl, de az tmeneti vezetbl is kikltztt a kertvrosokba. A 20-as, 30-as vekben a nagyvrosokat meg nem vette krl kertvrosi gyr. Hoyt szerint a magngpkocsik majdhogynem ltalnoss vlsa igen fontos tnyezje a vrosi lakssg kiramlsnak, a csaldi hzak vastvonalaktl tvol es ptsnek, valamint a bevsrl kzpontok s sztszrt ipartelepek kialaktsnak. /ld. uo.178 old./ Ez s az ehhez hasonl bels reformksrletek sem tudjk a hagyomnyos kolg iai megkzeltst megvdeni. A hatvanas vektl egyre inkbb ktsgbe vonjk ahumn kolgia magyarz elveit. Gans vonta le elsknt ltal nost jelleggel azt a kvetkeztetst, hogy - szemben a wirthi koncepcival nem beszlhetnk egysgesnagyvrosi letformrl, s hogy a vrosban ltez s okfle letforma magyarzatnl alapveten nem az kolgiai viszonyokbl, hanem a trsadalmi-foglalkozsirtegzdsbl kell kiindulni. /Gans, 1962/ Castells is azzal rvel, hogy a chicagi iskola kolgiai determiniz musa tlhaladott. Az kolgiai irnyzat nem szmolt azzal,hogy a tr szerkezete, igny bevtele s fizikai jellege a trsadalmi csoportok aktv tevkenysgnek eredmnye. Castells elismeri, hogy minden trsadalom rkli azelz nemzedk ltal kialakt ott kolgiai viszonyokat, s ezek valban befolysoljk a tovbbi trsadalmi gyak orlatot. Csakhogy a csoportok kpesek a teret talaktanis j trsadalmi tartalommal megtlteni. Ezrt vonja le a konklzit Castells - a vros kzssgi letben nagyobb jelentsge van a trsadalmi, foglalkozsi csoportoknak, a csoportok szubkulturlis viszonyainak, mint az kolgiai tnyezknek. /Castells, 1972/ A humn kolgia elmleti meghaladst egsz sor empirikus kutats eredmnyei ksztettk el. Gint s Fava az amerika i kertvrosokban vgzett kutatsaikeredmnyeknt rmutattak, hogy e laknegyed ek jellegzetes letmdja nem kolgiai jellemzkbl, hanem az amerikai trsadal om ltalnos rtkeibl, az egynifogyasztst elr normatvkbl addik. /Gint s Fava, 1964/ Willmott s Young ugyancsak a trsadalmi szerkezetet tartja az letmd, magatarts s kultra alapvetvltozjn ak. Megllaptsukat kutatsaikkal igazoljk, amelyek szerint a munksnegyedekben mg urbanisztikai felttelek nl kl trsadalmi, s nem kolgiai helyzetblkvetkezik. Ezzel szemben a kzposztly befel fordultsga, kapcsolatnlklisge kolgiai viszonyokkal, u rbanisztikai felttelekkel is csak nehezen befolysolhat. Ktsgtelen

viszont, hogy az kolgiai viszonyok vltozsa vgl is befolyssal van a kzpo sztly trsadalmi helyzetbl magyarzhat letmdjra. A kpletet ennekalapjn teht mdostani kell: a vros trsadalmi jellegzetessgeinek alapvet vltozja a trsadalmi struktra, de hatsnak rvnyeslshez a megfelel kolgiaifelttelek is szks gesek. /Willmott s Young 1960/ A mai szociolgusok a klasszikus humn kolgia gyengesgnek rtkelik a trtnelmi szemllet hinyt is, mondvn, hogy trtnelmi megkzelts nlkl, csupnempirikus tnyekbl lehetetlen helytll elmleti lta lnostsokat levonni. Ezrt is fontos Max Weber munkssga, aki a falu s a vros jobb megrtshez egyarnthozzjrult gondolkodsnak, mdsze rtani szempontjainak trtneti szemllete rvn. /Weber, 1925, 1970/ Weber munkssgban klnsen fontos felismers, hogy avros egy sajtos tpusa, nevezetesen a nyugati vros, kedvez hatssal van a tks gazdlkodsra. Mgpedig azrt, mert a nyugati vrosok fejldsben ltrejtt afeudlis llamon bell viszonylag nllsgot lvez, szabad polgrokb l ll helyi kzssg. E vrosok elbb-utbb autonm kzigazgatsi s politikai egysgekkvltak ami a ms jelleggel, ms funkcikkal kialakul keleti, zsiai vrosokban nem kvetkezett be , s igy kpesek voltak a loklis kzssg gazdasgi rdekeinek afeudlis llamm al szembeni rvnyestsre, st vdelmre is. Weber szerint ezzel vlt lehetv a nyugati vroskzssgek szmra a tkefelhalmozs. A weberi szociolgia trtneti szemllete szorosan sszefgg azokkal a trsadalmi krlmnyekkel, amelyek kztt Weber lt s dolgozott: a feudlis m aradvnyokers tovbblse, a polgri s feudlis viszonyok egybefondsa Nm etorszgban klnsen nyilvnvalv tette, hogy a trsadalom adott jelensgeit csakis a mltismeretben lehet megrteni. 2. A HAZAI HAGYOMNYOK Az 1900-as vek elejn megszletett els magyar vroselemzsek csakgy, mint a korai nyugat-eurpai kutatsok - a vros negatv jelensgeivel, a laksnyomorral, amunksnegyedek szorosan kapcsoldtak a kor radiklis politikai trekvseihez. Ehen Gyula pldul a vrosi trsadalom legszegnyebb rtegeinek letrl,segdmunksokrl, kisiparosokrl, kistisztviselkrl rajzolt kpet. /Ehen, 1914/ Ferenczi Imre a munksok nyomorsgos

laksviszonyaival foglakozott. /Ferenczi,1906, 1919/ goston Pter konkrt javaslatokat is tett a feszltsgek fel oldsra. Lnyegesnek tartotta a magyarorszgi vrosok, vroskzpontok feljtst, eurpaiszintre emelst, a ny omornegyedek felszmolst stb. /goston, 1912/ E munkk ltalban statisztikai eszkzkkel, publicisztikai mdszerekkel ler jelleg kpet adtak a vrosi trsadalom egy-egy krdsrl. Az elemzsek nem alapultakigazi szociolgiai vizsglatokon, s az em pirikus tnyeket nem ktttk a trsadalom strukturlis viszonyaihoz. Egyik jelent s kivtel Braun Rbert, aki a vros, de a faluproblematikus jelensgeit is trsadalmi sszefggsekben vizsglta. A vidki vrosokban l munksok letmdjrl, szabad idejrl, trsas kapcsolatairl, lakhelyiviszonyairl szl munkja tanstja, hogy az Egy eslt llamokat is megjrt kutat tljutott a csak statisztikai adatokat hasznl publicis ztikai jelleg lers szintjn. /Braun, 1909/ Amerikai tjnak tapasztalatait sszegzik az "jvilg" vrosainak politikaitrsadalmi viszonyaival foglalkoz tanulmnyai. /Braun, 1911, 1925/ A hszas-harmincas vekben a faluszociolgia hazai megersdsnek lehettnk tani. Szegeden l fiatal szociogrfusok egy kre nemcsak szmos j ismeretet gyjt ssze a kt vilghbor kztti magyar falurl, a paraszti trsadalom bels rtegezettsgrl, hanem tl is lp a korabeli, fleg ler munkk sznvonaln, s a falu viszonyait a makrfolyamatok sszefggsben kezdi elemezni. A falukutat szociogrfusok munkjban hamarosan bekapcsoldnak a npi rk is, akik az irodalomeszkzeivel gazdagtjk a falvakkal kapcsolatos ismereteket. Az 1930-1940es vek vroskutatsaiban is elkel helyet foglalnak el az irodalmi igny szocio grfik, p1. Nagy Lajos, Jahn Ferenc mvei. /Nagy, 1931, 1932, Jahn,1937/ A harmincas vek vrosszociolgiai kutatsai jelents mrtkben tmaszkodtak ms trsadalomtudomnyok eredmnyeire. Mendl Tibor teleplsfldrajzielemzsei arra hvtk fel a figyelmet, hogy a vros kls arculatt, architektrjt, a munkas lakhelyek elhelyezkedst a topolgiai viszonyok is befolysoljk. /Mendl, 1936/ A statisztikai-demogrfiai munkk kzl Laky Dezs fknt a fvros klnbz trsadalmi rtegeinek foglalkozsi, demogrfiai, jvedelmi, mveldsiviszonyairl s a vros kolgiaiurbanisztikai szerkezetrl adott lerst. /Laky, 1929, 1930/ Illyefalvi I. Lajos a budapesti orvosok, gyvdek, kzigazgatsialkalmazottak a nk trsadalmi-

demogrfiai helyzett dolgozta fel. /Illyefalvi 1930, 1939/ A nprajz is sok adalkkal szolglt a magyar vrosok trsadalmnakmegismershez. Elssorban Gyrffy Istvn alfl di mezvros elemzsei rdemelnek emltst. /Gyrffy, 1926/ A trtnettudomnynak is szerepe volt a vrosszociolgia fellendtsben. A t rtneti vrosszociolgiai munkk kzl Wildner dn klnsen figyelemre mlt, akitrtneti ttekintst ad a vrosok kialakulsrl, fejldsk t ermszeti s trsadalmi feltteleirl, majd szociolgiai elemzst ad a vrosi emberi kapcsolatokrl,szomszdsgi viszonyokrl, a trsadalmi felbomls jelensgeirl s a vroshoz val alkalmazkods problmirl. /Wildner, 1930/ A trtneti vros- s faluszociolgia kiemelked hazai mvelje Erdei Ferenc, aki a szegedi szociogrfus csoport ve zet egynisge. Erdei szerint a teleplsstruktra jellegt, alakulst a konkrt trsadalmitrtneti viszonyok dnt mrtkben meghatrozzk. /Erdei, 1974/ Ebbl kvetkezen avrosok fejldsnek szmos tja lehetsges. H a ezt figyelmen kvl hagynnk mutatott r - gy a hazai trsadalmitrtneti fejlds eredmnyt, a mezvrost nemnevezhetnnk vrosnak, mivel az a nyugati vrosmodellhez kpest eltr sajtossgokkal rendelkezik urbanisztikai szerkezett, infrastrukturlis fejlettsgt s - fknt -npessgnek foglalkozsi struktrjt illeten, hiszen a mezvrosok lakossga paraszti munkt folytat. A vros lnyegt azonban Erdei szerint nem n pessgnekfoglalkozsi szerkezetben, hanem a vidkvel val kapcsolatban ke ll keresni. A vros jelentsgt az adja, hogy funkcionlisan tfogja vidkt, s eljuttatja ahhoz avrosi letmd mintit s rtkeit. Ebbl a sz empontbl ppen mezvros az, amely optimlisan megvalstja vros s vidke egybeszervezdst. A mezvrosugyanis tanysvros; a mezgazdasgi foglalkozsai npessg a krnykbeli tanykon dolgozik, de a vrosban lakik, ott elgti k i szksgleteit, t eht mindennapi letejelents vrosi letmdot, s mintegy feloldja a faluvros kettssgt. A vros-vidki kapcsolat miatt Erdei a mezvrost tartotta a hazai vrosok legjelentsebb tpusnak.

II. A VROS- S FALUSZOCIOLGIA FBB KUTATSI PROBLMI 1. AZ URBANIZCI TRSADALMI PROBLMI A modern urbanizci ciklikus folyamat: meghatrozott trsgekben (orszg, rgi, telepls) rvnyesl trsadalmi, gazdasgi, trtneti krlmnyek ltalmeghatrozott mdon centraliz cis s decentralizcis folyamatok vltjk egymst. /ld. bvebben Enyedi Gy. 1988/ A ciklus els szakasza az extenzv gazdasgifejlds ltal mozgatott vrosrobbans: a npessg vrosi koncentrldsa. A vrosi lakossg arnya foko zatosan n az ssznpessgen bell. Egyre gyarapszik avrosok szma. A meglev vrosok is terjeszkednek, talakulnak. jabb vrostpusok tnnek - fel: mindenekeltt a nagyvros, a metropolisz, a megalopolisz, amelytbb vros sszefgg lncolata, tmrlse. A gazdasg fejlds intenzv korszaka eredmnyezi az urbanizci msodik szakaszt. A npessg relatv terl eti dekoncentrcijt. A dekoncentrci elssorban anagyvrosokat rinti: az agglomerci kpzds, a szuburbanizci a vrosrobbans lefkezdst jelzik, ekkor indulnak fejldsnek a teleplshlzat ms elemei is, a kis- s kzpvrosok, egyes falusi teleplsek. Az urbanizci harmadik szakaszban a dekoncentrcis folyamatok tovbbi ers dse tapasztalhat. A gazdasgban lezajl dezurbanizcis szakasz. Ekkor avrosi, de az agglomerci npessg nvekeds is megll s a falusi trsgek npessgnek a szma gyarapszik. Az urbanizci negyedik szakasza jabb koncentrcisfolyamatokban bontakozik ki: a nagyvroskzpontok rehabilitcija az itt lakk szmnak enyhe nvekedst okozza. Enyedi Gyrgy szerint az urbanizci sszes szkasza eddig csak a legfejletteb b orszgokban figyelhet meg, a harmadik vilg a vrosrobbans idszakt li. A kelet- s kzp-kelet-eurpai orszgok, kzte Magyarorszg is a relatv dekoncentrci szakaszban vannak. A szakaszok sem trben, sem idben nem kizrlagosanrv nyesek. /Enyedi, 1988, 14./ Az ipari forradalom lass s elhzd kibontakozsa miatt a hazai urbanizci megksve jelentkezik, egy alapveten agrr jelleg trsadalmi s trszerkezetben. Azurbanizci els szakaszval a 19. szzad derekn tallkozhatunk, de vrosrobbans ekkor fleg Budapestre korltozdott.

A modern ipar fejldse csak nhnybnyszvrost rintett, a mezvrosok s kzpkori vrosok vagy mozdulatlanok maradtak, vagy hanyatlsnak indultak. A msodik vilghbort kveten az erltetett szocialista iparosts koncepcija vlt a vroskpz erv, a kt vilghbor kztt megszakadt vrosrobbansciklust jra indt tnyezv. A kommunista h atalom a szocialista tpus egyszer tkefelhalmozs koncepcija rtelmben dnt az erltetett nehzipar fejlesztsmellett, amely j ipari vrosok ptst jelentette, tovbb a falvak, a mezgazdasg htrnyait, az itt kpzd tke iparba ramoltatst is. Az 1950es vekben szmosj iparvrost hoznak ltre, az ipari teleplseket, vrosokat fe jlesztik, a hagyomnyos vrosok, falvak fejlesztsvel nem foglalkoznak. /Szirmai, 1988/ Az 1. szmtblzatbl kiderl, hogy a korabeli teleplspolitik a jelents npvndorlssal jrt. A relatv dekoncentrci folyamatai Budapest esetben mr a mlt szzadban rzkelhetk: a 20. szzad elejn az orszg fvrost fejlett nagyvrosi agglomercivette krl. Az ekkor mg nll elvrosok nvekedse mr gyorsabb, mint Budapes t. A 19. szzad vgn a fvrosban kibontakoz szuburbanizci szintn akorbban koncentrlt mdon fejld vrosi npessg mr lazbb terleti elhelyezkedsnek a jelzse. A hatvanas vekben a fvrosi, illetve a nagyvrosok krl isersdik az agglomerlds, a szuburbanizci. A kis- s kzpvrosok fejldse is az jabb szakasz rvnyt mutatja. Keleteurpai sajtossg, hogy a vrosi npessg koncentrldsa enyhbb, mint a fejlett nyugati trsadalmakban, a falusi npessg arnya mindvgig magas. /ld. az 1. tblt/ A kommunista politikai hatalmi rendszer szerint az un. szocialista tpus urbanizci, az llami tulajdonviszonyok, valamint a trbeli folyamatok llami irnytsa megszntetik a trsadalmi problmkat. A hatvanas vek vrosszociolgia vizsglatai egyrtelm stik, hogy a falusiak tmeges vrosba kltzsvel nlunk ismegjelennek a devins jelensgek. A laksnyomor felszmolsa, a teljes foglalkoztatottsg s a szocilpolitikai intzkedsek miatt kevsb les formban mint a nyugatiorszgo kban. A bnzs klnskppen az j iparvrosokban volt kiemelkeden magas: a hatvanas vekben Dunajvrosban, a hetvenes vekben pedigTiszajvrosban (akkor Leninvros).

Az emberi kapcsolatok hagyomnyos formi is talakulnak, fleg a vrosi kr nyezetben a szomszdsgi, a rokonsgi s csaldi kapcsolatok sokat vesztenekjelentsgkbl. (1970 ta vltozatlanul Budapesten, az t nagyvrosban, az j vrosok kzl Dunajvrosb an az orszgos arnyoknl is magasabb a vlsok arnya.) A vrosrobbans idejn a szomszdsgi kapcsolatok is felbomlanak, de egy jtrbeli egyensly kialakulsval, a trbeli mozgsok lassulsval jak is alakulna k. Aziskolai vgzettsg nvekedsvel, a munka kvalifikltsgnak emelkedsve l cskken a szomszdsg s n a vlasztott, barti kapcsolatok fontossga. A deviancia okainak kutatsakor a korabeli vizsglatok elssorban az adaptci s nehzsgekre hvtk fel a figyelmet. Az jonnan rkezetteknek a vrosban tmen etilegnincsenek emberi kapcsolataik, s hinyoznak a magatartsukat szablyoz n ormk: a falurl hozott rtkeik elvesztettk rvnyket a vrosi krnyezetben, a vrosirtkeket, viselkedsi mintkat mg nem sajttottk el. A beilleszkeds nehzsgeit fokozz a az j munkahely s az j foglalkozs is. Ksbb azonban kiderl, hogy atrbeli trsadalmi problmk alapvet okai a makr trsa dalmi talakulsok trsadalmi feszltsgei, hogy hinyoztak a konfliktuskezels politikai, kzte tervezsi eszkzei, trsadalmi intzmnyei is. Konrd Gyrgy s Szelnyi Ivn "A ksleltetett vrosfejleszts trsadalmi konfliktusai" cm 1971-es tanulmnya szerint az egyes orszgok urbanizcisjellegzetessgeit abbl a szempontbl is rtkelni lehet, hogy milyen viszony van az orszg gazdasgi fejl ettsge, a nem mezgazdasgi npessg arnya, msfell avrosi npessg arny a kztt. /Konrd, Szelnyi 1971, 1935./ Magyarorszg gazdasgi szintje magasabb a vrosi npessg arnynl, a npessg vrosi,klnskppen nagyvrosi koncentrldsa gazdasgi fejlettsgnkhz kp est alacsony, ezrt az orszg teleplshlzata alulurbanizlt. Mgpedig iparfejlesztseket elnyben rszest telepls -s gazdasgfejlesztsi politika miatt, amely a 60as vekben nem nvelte kellkppen a vrosi infrastruktrt. Mindezek, de a trt netilegmeglv elmaradottsg miatt is a vrosokban dolgozk nagy rsze, a mun kssg kzel fele nem juthatott vrosi lakshoz s bejr munks lett. (Magyarorszgon ahetvenes vekben a naponta ingzk szma a teljes keres npessgnek kb. 20 %-a, valamivel tbb, mint egy milli ember. Megkzelten 300 ezer f nagyobbidkznknt ingzik.) A

z ingzs rtkelse krl vitk bontakoztak ki; Szelnyik szerint trsadalmilag igen nagy problmt jelent a vrosban dolgoz s falun lak ingzk, az un. paraszt-munksok rtege. A redisztributv mechanizmusok miatt falusi lakhelykn nem rszeslnek abbl a tbblettermkbl, amely vrosi megtermelsben k maguk is rszt vesznek. A vitban tbbek kztt megszlal Enyedi Gyrgy viszont arra mutatott r, hogy az ingzs az urbanizci ltalnos ksrjelensge. Problematikus vonatkozsaira megoldst a falusi npessg kulturlis s trsadalmi krlmnyeinek javtsa, a kzlekeds fejlesztse hozhat. /Enyedi, 1972/ A nyolcvanas vek folyamatai lttn Szelnyi Ivn is j rtkelst adja a problmnak. Mgpedig, mert idkzben kiderlt, hogy a parasztmunksok htrnyaikat elnykre fordtjk: illeglisan, leglisan is magnvllalkozsokba kezdenek, ezzel nllsgot, a vrosban l munksrtegek viszonyaihoz kpest jvedelmezbb letlehetsgt szerzik meg. De megalapozzk a vidki Magyarorszgon a polgrosods folyamatt is. /Szelnyi, 1992/

2. AZ KOLGIAI-TRSADALMI VISZONYOK PROBLEMATIKJA 2/1 A meghatroz mechanizmusok Trtneti hatsok, spontn trsadalmi, gazdasgi folyamatok, mellett mr a korbbi szzadok tudatos vrostervezsi vrospolitikai beavatkozsai szerepet jtszottak avrosi terleti egyenltlensgek kialakulsban, a trsadalmi csoportok vrosi trben trtn elhelyezkedsben. Budapest esetben a kiegyezs idszaknak tudatos vrospolitikai koncepcija klnsen fontos. A magyar kormny s a fvros megosztott rendezsi szerve, az1870ben megalaktott Fvrosi Kzmunkk Tancsnak fejlesztsi programja egyrtel men tartalmazza azokat az elveket, amelyek a vros szegreglt terleti rendszertis megalapozzk. A vros kzponti ptsi vezetekre val felo sztsa, a bepts jellegt, a teleknagysgot, az pthet hzak magassgt, a hzak falazatnak azanyagait v ezetenknt trtn szablyozs a mai szegregcis folyamatok szempontjbl is dnt jelentsgek. /ld. bvebben, Csandi, Ladnyi, 1992/ A msodik vilghbort kveten az llamszocialista vrostervezsi, fejlesztsi folyamatok mellett /ld. ksbb rszletesen/ a centralizlt laksgazdlkodsi modellhatsa igen fontos. A kzpontostott modellben a laksgazdlkods jelents mrtkben llami fela dat: a laksberuhzsok terleti helyrl, mrtkrl, formjrl, a felptett laksokelosztsrl az llam dnt. Az tvenes vek derekn nyilvnvalv vlt az addig titkolt slyos lakshiny, a politikai hatalom ezrt elhatrozza a mennyisgi lakshinyfelszmolst, a mag ner bevonst, az llamilag ersen kontrolllt lakspiac megalapozst. A laksh oz jutk szocilis krlmnyeiktl fggen laksptsihozzjrulst fizetnek, ks bb az llami hossz lejrat klcsnk rvn a lakossg s a munkltk is rszt vllalnak a laksptkezsekben. A magners ptkezseketaz llam tmogatja az egynek trsadalmi helyzete s lakhelynek tpusa szerint. Az els 15 ves laksptsi terv szerint 1975-ig az 1 milli, ebbl 600 ezer llami s 400 ezer szemlyi tulajdon j lakst telepszer en ptik fel: fleg munksok laktateleplseken, a fvrosban s a vidki nagyvr osokban. 1 milli ktszzezer j laks ptst hatrozza el. 70-75%t magnervel tervezik felpteni: Budapesten s azagglomerciban 315-

320ezer, a tbbi vrosban 500-600ezer j lakssal szmolnak. A laksok 8085 %t tovbbra is j laktelepeken alaktjk ki, tbb szintesiparszer beptsi mddal .

2/2 Az kolgiai s trsadalmi szerkezet A hazai nagyvrosok kolgiai szerkezete a f tendencik tekintetben tipikusnak mondhat. A trtnelmi belvrost krnyezi az tmeneti vezet, amely a belvros sa peremker letek kztt elhelyezked vegyes bepts, lakhelyi funkcikat, illetve egyb funkcikat is betlt terlet. Ezt kveti a vegyes ipari lakterletek vezete.A kls lakterleti gyr kvetkezik ezutn, amely rszint a vros korbbi bels fejldse sorn kel etkezett csaldi hzas telepekbl, rszint a kzigazgatsilag hozzcsatolt telepl sek, teleplsegyttesek kertes, csaldi hzas egysgeibl szervezdtt. Az j laktelepek ebbe a gyrbe keldnek. /Szelnyi, 1990/ Budapest koncentrikus gyrkben szervezd terleti rendszerben az els ve zet a belvros, amely a szzadfordulig az ipari s urbanizcis fejlds slypontja,ahol szmot tev expanzi keretben zajlik a trtneti vroskzpont funkcionlis talakulsa, meghatrozott funkcik terleti terjeszkedse, mikzben a lakhelyivezetek nvekedse kiszortja az ipart s a kereskedelmet. A belvros talakulsban, terjeszkedsben rendkvl fontos az igen dinamikus brhzpts. /Ekler, Hegeds, Tosics, 1980/ A szzadfordult kvet idszak expanzis fejldst kv eten jn ltre a msodik, az un. tmeneti vezet. A budai hegyvidk kivtelvel az1950 eltti Budapest klterletei, az ipari vrosrszek tartoznak ide, ahol a vllalkoz tke s a szocilis indttats hatsgi lakspts egyszerbb kivitel csaldihzai, kisebb laktelepei plnek, szakkpzetlen munksoknak. Ksbb a kzprtegek is itt ptkeznek. A harmadik nagy vezet az un. klterletek, amelyek 1950 elttnll peremteleplsek, az un. "Rkosok" Rkosszentmihly, Rkoskeresztr, Rkoscsaba, de Pesterzsbet, Pestszentlrinc, Kispest kertvrosias, falusias rszei,amelyek a szzadfordulval dinamikus fejldsnek indulnak a fvrosnl olcsbb telekrak kvetkeztben, s amelyek biztos meglhetst adnak a fvrosbl kiszorultszegnyebb trsadalmi csoportok rszre . Az els j laktelepeket az tmeneti vezetben alaktjk ki az tveneshatvanas vekben. A hetvenes vek mr

tmegeslaksptkezse a valamikor nll peremvrosokba, a klvrosokba, az ipari peremkerletek trsgbe keli az j la knegyedeket. 2/3 Az j laktelepek szociolgiai problmi A problmk els kre az j konstrukcik bels viszonyaival, az infrastrukturli s elltottsggal, az ptett krnyezettel, de fleg a laksok mreteivel kapcsolatbanmerltek fel. A kritikk s zerint a laksok mretei tlsgosan standardizltak, tbbnyire kicsinyek, nem fejezik ki, sem a trsadalmilag klnbz elvrsokat, sem acsaldok nagysgt. Az j vrosrszekkel sszefgg problmk mgtt alapveten a lakspiac hinya, fleg a szakkpzettebb, iskolzottabb trsadalmi rtegek llami lakselosztsonkeresztl kielgthetetlen elvrsai hz dtak meg. A szakkpzetlenebb trsadalmi csoportok elgedettebbek voltak az j vrosrszekkel s a j laksokkal is. A kritikk egy msik kre a lakselosztsi viszonyokkal fggtt ssze. Egyre n yilvnvalbb vltak a trsadalmilag kedveztlen helyzetben lv, fleg munksrtegekhtrnyai a centralizlt lakselosztsi rendszerben. A szociolgiai kutatsok igen hamar egyrtelmstettk, hogy az els j laktelepfejlesztsi hullmban pltvros rszek fleg a trsadalom magasan kvalifiklt, vezet beoszts s szakrtelmisgi rtegeinek, tbbgyereke s, fiatal csaldoknak a lakhelyei. /Szelnyi, Konrd,1969/ A helyzet tarthatatlansga miatt hoztk ltre 1970-ben a szocilpolitikai rdekekre nagyobb figyelmet fordt laksptsi s elosztsi rendszert. Hozznylnak alakbrekhez is, az lla mi s a magntulajdon laksok fenntartsi kltsgei kztti jelents klnbsge t cskkentik. A lakselosztsi reformokat kveten a tancsok ltal kiutalt llami br- s szvetkezeti laksok mintegy hetven szzalkban fizikai dolgozk kltztek. /Hoffmann, 1981, 47./ A laksreform rzkelhet kvetkezmnyekkel jrt a hetvenes vekben kialaktott msodik laktelepi gyr trsadalmi sszettelre, ahol az als kzprtegek, aszakmunksok, egyes alkalmazotti, szellemi dolgozk a fellrepr ezentltak, a magasabb trsadalmi sttuszak elfordulsi arnya igen alacsony. /KSH, 1983/ A msodiklaktelepi sv problmi eltrnek az elztl. Az eltrs nemcsak a trsadalmi, az infrastrukturli

s, az ptszeti adottsgokbl fakadt: a hetvenes vek j telepei, amennyisgi lak spts szablyszersgei miatt a kapcsold intzmnyek nagy ksssel, sok esetben nem kszlnek el a tl gyo rs betelepeds miatt, s mert a lakossgnehezen alkalmazkodik az j krnyezethez, az pletek r endkvl hamar megrongldtak. A laktelepi rehabilitci problmja fel sem merl a hivatalos szerveknl.Gyakoriak a devins jelensgek, a bnzs, az alkoholizmus, a vlsok arnya is igen magas. Az j laktelepek egyfajta szuburbanizcis folyamatot: a leromlott bels vrosrszek tehetsebb trsadalmi rtegeinek vrosszli kivonulst fejezik ki. Az els laktelepi sv a belvrosi rszek szakkpzettebb trsadalmi rtegeibl szervezdtt. Ezek azonban nem kolgiai okok miatt mentek az j negyedekbe, nem azrt, mertazt az ptett krnyezetet s lakst tartottk maguk sz mra kvnatos letkereteknek. A lakshiny kvetkeztben a politikai hatalom az llami lakseloszts rendszernkeresztl jutalmazta a szmr a fontosabb trsadalmi csoportokat, illetve biztostotta meghatrozott trsadalmi rt egek integrldst a politikai hatalomhoz. Az elslaksptsi terv idejn mg a korltozott piaci laks gazdlkodst sem engedtk, a fiatalabb, jobb jvedelm, a trsadalmi hierarchiban jobb pozcij rtegek mindBudapesten, mind a nagyvr osokban termszetszerleg ramlottak az egyre jobban leroml belvrosi rszekbl az j vrosrszek fel, lve az akkori laksel oszts lehetsgvel. 2/4 A szegregci problematikja A szegregci a trsadalmi rtegek trbeli elklnlse, meghatrozott vrosr szek trsadalmi struktrjn bell egyegy rteg vrosi arnyhoz kpesti tlslya. Aszegregci a lakhelyi s az letkrlmnyek szintklnbsgt, trsadalmi htrnyokat jelent, mert fokozza a trsadalmi-strukturlis helyzetbl add klnbsgeket. Aszegregci fleg az alacsonyabban iskolzottakat s szakkpzetleneket szortja perifrikus lethelyzetbe. A hatvanas vek vgn lebonyoltott vrosszociolgiai kutatsokbl kiderlt, hogy Pcs s Szeged fizikai rtelemben eltr 'vezeteinek eltr a trsadalmi sszetteleis: a szakkpzettebb trsadalmicsoportok magasabb arnyban ltek a jobb sznvonal vezetben,

mg a szakkpzetlenebbek nagyobb arnyban jelentek meg azalacsonyabb sznvon al rszeken. /Szelnyi, 1990, 114./ Hasonl folyamatok derltk k i Salgtarjnban, Veszprm ben, Miskolcon, Debrecenben, Dunajvrosbanvgzett vizsglatokbl is. /Bres, 1983, Sad, 1977, Tth, 1978, Szirmai, 1988/ Budapesten a trsadalom szakkpzettebb, iskolzottabb, nagyobb jvedelm csoportjait fleg Budn, a zldvezeti, hegyvidki rszeken tallhatjuk meg. /Ekler,Hegeds, Tosics, 1980, Csandi, Ladnyi, 1992/ A hatvanas, hetvenes vekben felgyorsul magners laksptkezsek rvn a szakkpzettebb s tehetsebb trsadalmi csoportok egy rsze az j lakteleprl a budai zldvezetek fel ramlik, ott ptkezik. Az ptkezk kztt megjelennek a bels vrosrszekbl rkez, tbbnyire igen tehets trsadalmi csoportok tagjai, a hatalmi vezeti, de az j pnzelit is, akik vagy presztizs okok miatt, vagy a bels rszek krnyezeti problmi, a rehabilitci hinya miatt vllalkoznak az ptkezsre. Az ptkezs sokaknak egyben tkebefektets is. A pesti oldalon is vannak magas sttusa terletek, a belvrosban, a Duna parti rszeken, a Parlament krnykn, az jliptvrosban, egyes un. jobb, tbbnyire rklaksokbl ll bels laktelepeken is. A szakkpzetlen fizikai munksok a budai oldalon igen ritkn fordulnak el, Pesten viszont igen nagy szmban tallhatak. Meglehetsen sztszrtan helyezkednek el. Alacsony sttus rszek fleg a vros peremkerletein, gy Angyalfldn, jpesten, Pestimrn, Pesterzsbeten, Csepelen, Rkospalotn, Kbnyn, Budafokon vannak. A belvros hatrn, a Nagykrt kls peremhez kapcsold ersen leromlott rszeken, gy a Jzsefvrosban, a Ferencvrosban is rbukkanhatunk alacsonyabb trsadalmi sszettel rszekre. /Csandi, Ladnyi, 1992/ Budapesten klnbz szegregcis mintk vannak. A magas sttusnak trtnetileg is, ma is nagy lptkben szegregldnak. Az alacsonyabb sttus csoportok esetben kevsb jellemz a nagy kiterjeds, homogn alacsony sttus terlet. /Csandi, Ladnyi 1992/ Az llami lakselosztsi politika, de a hitel- s telekpolitika sem tette lehetv, hogy a bels rszek, de az j laktelepek kzposztlya kiramolj on a ma ersen leroml csaldi hzas, vagy kisvrosias kls negyedekbe, s ott korszem, a terletet a jelenleginl racionlisabban kihasznl laksokat ptsen. /Dvid, 1980/ Aleroml bels negyedekben egyre tbb ids s fleg nyugdjas ember lakik, akik az llami, de a piaci rehabilitci dzsenritifikcis kvetkezm nyeinek kiszolgltatottak. A nyolcvanas vekben feljtott llami brlaksok hatalmas piaci rtkt csak a vros ms rszeibl rkez, magasan kv

alifiklt, j jvedelm trsadalmi csoportoktudtk megfizetni, ami a rehabilitlt tmbk j trsadalmi szerkezett eredmnyezte. /Cspfalvay, Pomzi, 1990/ A belvros dzsentrifikcija - amely a magas sttusztrsadalmi csoportok beramlsa egyelre nem mondhat ltalnos jelensgnek. A hatsgi s a magntke hinya miatt a rehabilitci ez eddig szigetszeren zajlik.Ebben akkor remlhet jelents vltozs, ha ltrejn a belvr osi mili irnt nyitott s fleg fizetkpes polgri kzposztly s tkeers nkormnyzat. A belvros maigen slyos krnyezeti problmi miatt sem reml het egyelre a magasan kpzett trsadalmi csoportok bels rszekbe irnyul igyekezete, sem az, hogy az ott lk netrekedjenek a jobb levegj kls rsze kbe

3. A TELEPLSFEJLESZTS- S TERVEZS TRSADALMI KONFLIKTUSAI 3/1 Az llamszocialista teleplsfejleszts- s tervezs mechanizmusai Max Weber a terleti irnyts s gazdlkods kt tpust klnbzteti meg. A kzponti hatalommal szemben nll rdekkpviseletre, tervezsre, a teleplsfejlesztsre kpes autonm nyugati vrosok un. tranzaktv gazdlkodsi rendszert s a keleti vrosok un. redisztributv gazdlkodst. Ebben az esetben ateleplseknek nincs lehetsgk sem nll kzssgi rdekkpviseltre, sem autonm gazdlkodsra, tervezsre, fejlesztsre, a lakk egynenknt alvetettek a kzponti hatalomnak. /ld. bvebben Szelnyi, 1990, 143-173./ Az llamszocializmus tvenes veiben a terleti irnyts, a tervezs s fejleszts kizrlagos szerve a kzponti hatalom, a tervezsifejlesztsi mechanizmusokjellegzetessgei, a tervezsi dntsek az llami intzmnyek bels alkufolyamataiban, a lakktl, a trsadalmilag rdekelt rtegektl, a nyilvnossgtl fggetlenlalakulnak ki. /Ekler, Hegeds, Tosics, 1980/ Az llamszocialista politikai, hatalmi struktra, a centralizlt trsa dalomirnyts felszmolja trtneti okok miatt nem tlszmottev, de az osztr kmagyar kiegyezst kveten mgis lassan kibontakoz helyi tervezs lehetsgt. Az nkormnyzatokat (tancsokat) megfosztja a tervezsmind jogi, mind financilis feltteleitl. A helyi hatalom sem beleszlni, sem pedig rdembe

n dnteni nem tud a tervezsi folyamatokkal kapcsolatos gyekben: a lakklakssals lakhellyel kapcsolatos ignyeit kptelen kpviselni, kzvetteni. A kzponti hatalom a teleplsek mindegyiktl elvonja a teleplsfejlesztsre fordthatpnzeket, amit a kzpontosts utn sajt rdekei, preferlt szempontjai, a hatvanas vektl a kulisszk mgtti infor mlis tervalku rdekeltsgei szerint jra eloszt. A klnbz teleplsek teljesen fgg helyzetben vannak, noha a fggs mrtke klnbz, s a kapott elnyk is eltrek. A hatvanas, de fleg a hetvenes vekben egyes teleplsek, fleg nagyobb vrosok, megyekzpontok gazdasgila g megersdtek. Egy 1970-ban megjelent kormnyhatrozat rtelmben a gazdasgfejleszts slypontjai a kedvez adottsg s erteljesen fejld teleplsek, a nagy s kzpvrosok. A kormnyhatrozatszerint a korszer technikai sznvonal s magas szakkpzet tsget ignyl ipargak zemeit a centrumokba kell telepteni. A nmi decentralizcit hozgazdasgfejlesztsi el kpzelsek eredmnyeknt a nagy vrosok politikai alkupozciba kerlnek, s nagyobb fejlesztsi pnzsszegeket s tervezsi lehetsgeketvvnak k i maguknak. A nag yobb vrosok, megyekzpontok nll redisztributv kzpontokk vlnak, maguk dntenek az infrastrukturlis, laksfejlesztsi forrsokterleti elhelyezsrl, a felhasznlsrl is. A lezajlott vltozsok a centralizlt tervezs viszonyait megvltoztatjk. A tovbbra is hierarchikus al s flrendeltsgi viszonyokban szervezd tervezs immrnemcsak egy, hanem tbb kzpontig, a kzpontok kztti kapcsolatok a klcsnssg jegyeit is felmutat alkufolyamatokban szervezdnek. Az 1971-ben megjelent Orszgos Teleplshlzat-fejlesztsi Koncepci a korbbi teleplspolitika elkpzelsekhez kpest nmi vltozst hozott. A gazd asg, atermels fejlesztse mellett az infrastrukturlis, kommunlis beruhzsok rendjt is adta. A teleplseket nagysg s a llekszm alapjn szerepkr szerint rangsorolta,fels, kzp s alsfok, valamint szerepkr nlkli teleplsekre osztotta: a termels s a lakossg infrastrukturlis ignyeit szerepkr szerint biztostotta. Ezzel rszbenszentestette, rszben megalapozta a t eleplsfejlesztsre fordthat pnzek egyenltlen elosztst. A megyekzpontok a rendelkezskre ll pnzek elosztsakor flegsajt maguknak, a nagyobb teleplseknek, a vrosoknak elnyket adtak az elegend alkupozcival nem rendelkez falvak, a kisebb, tbbnyire szerepkr nlkliteleplsek rovsra.

A korabeli adatok szerint tlagosan az erforrsok 70-80 %a teleplshierarchia cscsain, a megyeszkhelyeken, a nagyobb vrosokban maradt. A falvaknak az erforrsok csupn 20-30 %a jutott. A falvak kztt leginkbb az apr falvak helyzet volt problematikus. (Ez a kzsgek kb. egyharmadt, kzelmsfl milli ember lakhelyt jelentette.) A kzpontostott teleplsfejleszts s tervezs ltal preferlt rdekstruktrt az llami laksptkezsek terleti laksok megptshez szksg es forrsokrt kialakultorszgos elosztsi harcban Budapest a tbbi teleplshez kpest a hatvanas vekig elnysebb helyzetben van. 1960, de klnsen 1970 utn jelents mrtkben megersdtt t nagyvros a pnzeszkzk korbbinl egyre szmottevbb rszt kapja. Ez id tjt nemcsak a fvrosi jlaks fejlesztsek arnya cskken, hanem az faj iparvrosok is. Ezeket az erforrsokat csoportostjk t az t nagyvroshoz, valamint a tbbi vroshoz is. A kzsgek mindvgig htrnyos helyzete tendencizusan romlik. Az elosztsi harc ne mcsak az j laksokrt folyt: az llamilag tmogatott j laksberuhzsokhoz termszetszerleg tartoztak hozz a klnbz intzmnyek, blcsde, voda, iskola, az egszsggyi ellts. Az llami szfrn kvl es magners laksfejlesztsekre s a kapcsold intzmnyekre igen kevs llami forrs volt kitzve s rendkvl nehezen lehetett hozzjutni. /Vgi, 1982/

3. tbla: Az ptett j laktelepi laksok arnya, telepls tpusok szerint -1959 Budapest Vrosok Ebbl: 5 nagyvros 9,3 17,3 22,2 39,5 53,2 1960-1969 34,0 64,0 1970-1979 32,2 64,8

j vrosok Kzsgek Total: %.

21,5

13,8

7,5

7,3 100,

2,0 100,0

3,0 100,0

63 141

123 954

333 543

3/2 A vros-falu egyenltlensg problematikja Az llamszocialista idszakban a terleti egyenltlensgek fontos dimenzija volt a hierarchikusan fejlesztett telep lshlzatban elfoglalt helyzet, hogy a teleplsmilyen pnzsszegekhez jutott, ho gy milyen volt a krnyez megye fejlesztsi politikja, milyen mrtkben vonta el a helyi erforrsokat, milyen autonm lehetsgeketengedett meg. Tovbbi klnbsgeket okoztak a telepls konkrt trsadalmi-gazdasgi funkcii, a munkalehetsgek: ltalban minl tbb szerepkrt fogott t egytelepls, annl tbb fejlesztsi lehet sggel rendelkezett, annl letkpesebb volt. Fontos jellemz az intzmnyi kereskedelmi, egszsggyi, mveldsi, oktatsielltottsg, kzlekedsi lehetsgek, a lakshoz juts felttelei, az llamilag szubvencionlt la ksok jelenlte. Kln krdsknt merlt fel, hogy milyen a teleplsregionlis helyzete, vane a kzelben tbbfle funkcit betlt nagyobb centrum, a krnyken van-e munkalehetsg A helyi kzssgek hol formlis, hol informlis rdekrvnyest ereje szintn jelents terletfejleszt er. A msodik gazdasg k ibontakozsval, a lakossgi erforrsok, a helyi vllalatok rszvtelvel fleg kisebbteleplseken, falvakban indultak meg nerbl trtn fejlesztsek. Az ner sajtos pldi a nyolcvanas vek kolgiai konfliktusai. Egyes ipari trsgek az kolgiaiproblmkra, nylt lakhelyi konfliktusok kockzatra hivatkozva szerzik meg a szksges llami erforrsokat. A telepls trsadalmi struktrja; iskolzottsga, szakkpzettsge, demogrfi ai viszonyai, anyagi, jvedelmi helyzete tovbbi lnyeges meghatrozk. A vrosi, flega fvrosi npessg mind az orszgos tlaghoz mind a falusiakhoz kpest kpzettebb, iskolzottabb: jllehet 1960 s 1990 kztt a falun lk krben is nvekedett a kzpiskolt vgzettek szma. A felsfok vgzettsgeknl mg egyrtelmbbe k a klnbsgek, a kzsgi npessg krben igen alacsony a felsfok diplomsokarnya. /ld. a 4. szm tblt/ A szellemi dolgozk fleg a vrosokban, a fvrosban lnek. A kzsgekben az orszgos, a vrosi arnyokhoz viszonytva alacsony a jelenltk. Az nllk a rnya1949 s 1960 kztt radiklisan cskkent, klnsen a vrosokban. A k zsgekben mg 1960-ban tallni nllkat, 1970re alig marad nhny szzalk. Az 1990esadatok nmi nvekedst mutatnak. /ld. az 5. szm tblt/ A vrosi s falusi polgrsg gyakorlatilag eltnt az llamszocialista idszakban, rszben az llamostsok, rszben a kiteleptsi politika kvetkeztben. A hetvenes, nyolcvanas vekben a redisztributv szfrn kvl, a msodik gazdasg

rvn megindul egy korltozott tkefelhalmozs, egy kispolgrosods, vidken fleg amezgazdasgi kisrterm elssel, a hzptssel, a vrosokban a laksptssel, a tlmunkkkal, a kiegszt jvedelmekkel szerzett javakkal. A hetvenes vekben a kzigazgatsban szmottev centralizcis folyamatok jtszdtak le. Ez is szerepet jtszott a trbeli trsadalmi szerkezet, fleg a falusinpessg szocilis s demogrfiai jellegzetessgei alakulsban. A jelentsebb kzigazgatsi szerepkrrel rendelkez kzponti teleplsek (szkhelykzsgek), nemcsupn a redisztribuci csatornin rkez pnzek eloszt sakor rendelkeztek elnykkel, a szerepkr nlkli teleplsekbl, a trskzsgekbl a centrum kzsgekbevittk a kzintzmnyek et, az iskolt, a tancs hzt, a gazdasgi szervezetek kzpontjt. Az intzmny elvonst kveten a kis ebb falvakbl elkltztek azrtelmisgiek, a vezetk, a fiatalok, a tkeers trsadalmi rtegek egyarnt. Ezek a falvak csonka trsadalomm vltak. A kzintzmnyeket, az alapelltst, funkcit is nlklz kis falvakban fleg az emberek maradtak. A kis falvak elnptelenedse a hetvenes vek utn felgyorsult. A vidki iparosts, a mezgazdasg tszervezse, modernizcija kvetkeztben is kialakultmunkanlklisg szintn a centrum teleplsek fel irnytottk a trbeli mozgsokat. A terleti egyenltlensgeket meghatroz dimenzik alapjn egyrtelm a falu vrossal sz embeni trsadalmi htrnya. Mgsem llthat, hogy vros kizskmnyolja afalut. /Enyedi, 1986, 2 2 / Enyedi Gyrgy szerint nem volt vilgos, hogy a klnbz teleplsekrl milye n arnyban vonjk el a teleplsfejlesztsi hozzjrulst shogyan, milyen csatornk rvn osztjk azt el. /ld. bvebben Enyedi, 1986, 21./ A tancsi gazdlkods keretben raml pnzsszegeknl, a laks s infrastrukturlisfejlesztseknl, a terletfejleszts elosztsi arnyai szl esebbek voltak. Az gazati, vllalati gazdasgfejlesztsek egy rsze a tancsi fejlesztseken kvl, r szbenfalvakban valsult meg. Ezek a fejlesztsek tbbnyire egytt jrtak a terlet fejlesztsvel is. A falu, vros kztti konfliktusok, ltez terleti egyenltlensgek alapvet oka a redisztributv llami s politikai struktra, ame

ly kijtszotta egyms ellen ateleplseket, amely olyan helyzetet teremtett, hogy a teleplsek csak egyms rovsra juthattak hozz a fejlds eszkzeihez. 3/3 A terletfejleszts j folyamatai A helyi nkormnyzatokrl szl 1990. vi LXV. trvny alapjn az nkormnyzatoknak a korbbi idszakhoz kpest jval nagyobb lehetsgk van a telepls tervezst, fejlesztst megvalstani. A helyi vlasztsok rvn intzmnyestett mdon a trsadalmi rdekeket kpviselni, a tervezs rvn integrlni. Aznkormnyzatok a helyben kpzd bevtelek, megosztott kzponti adk s normatv llami hozzjruls alapjn nllan gazdlkodnak. A piacgazdasg kiplsnek nehzsgei miatt a terletfejleszts irnytsban az llam tovbbra is tlzott mrtkben jelen van: a kilencvenes vek elejn centralizcistendencik bontakoztak ki. Az llami terleti irnytsi rendszer a kztrsasgi megbzott intzmnye a trvnyessgi, ellenrzsi jog mellett egyre gyakrabbanrvnyesti regionlis szinten a kzponti rdekeket, regionlis hatalmi plusknt jelenik meg. /Pln, 1992/ A korbban megyei szint hatskrk llami kormnyzati,parlamen tris szervekhez kerlnek. Pnzgyi centralizci is megfigyelhet: 1990ben a teleplsen befolyt szemlyi jvedelem ad teljes egszben a helyi kltsgvetst illette, 1992ben a kzpontikltsgvets s az nkormnyzat kztt mr egyenl arny volt a megoszts. 1993-ban pedig mr csak 30% maradt helyben. A normatv, a cmzett s acltmogatsok formjban juttatott llami tmogatsok is csak rszb en fedezik a helyi kltsgeket, st a cltmogatsok felttele a jelents sajt er. Mindezmegnehezti a helyi tervezs s fejleszts kiplst, a terletfejleszts decentralizcijt. Megoldst a modern piacgazdasgok terletfejlesztsi politikja adhat, amely a z llami s a helyi tervezs, fejleszts egyenslyra pl. Az llam segti a terle tirdekek rvnyeslst, a decentralizlt terletfejleszts kialakulst. /Pln, 1992/ t kell alaktani a regionlis kztrsasgi megbzott intzmnyrendszert is, amely acentrum rdekei nek megfelelen fellrl lefel szervezdik. A nyugat-eurpai regionalizls, alulrl felfel pl fel, a kzponti kormnyzat hatalmt korltozni kpesvlasztot t testletekkel. /Pln, 1992/

3/4 A polgri tmenet s a regionlis egyenltlensgek A polgri tmenet a regionlis egyenltlensgek korbbi rendjt rszben fajra strukturlja, rszben felersti. A privatizci, a piacgazdasg az egsz orszgot rint vlsgon keresztl pl ki. Terletileg differencilt a vlsg ereje, a nagyobb teleplseket, a kzpontokat is sjtja: ezek kzl a hatalmi pozciban lvk azonban kpesek a vlsgot a perifrijukra hrtani. /Nemes Nagy, 1992/ A magngazdasg, a klfldi rdekeltsg vegyes vllalatok, rszvnytrsasgok, kisvllalkozsok, a beraml nyugati tke szmra tbbnyire a centrum trsgek vonzak. Az infrastrukturlis adottsgok, a helyi piaclehetsgek kedvezek, a npessg iskolzottsga magas. A klfldi tke gyakran trsul a centrumokban, nagyobb teleplseken tallhat korbban llami vllatokkal, illetve vsrol azoktl rszvnyeket. /Barta, 1992/ Budapest trtnetileg is meghatrozott elnyei tovbb ersdnek: a magngazdasg 53,2 %-a Budapesten s Pest megyben koncentrldik. /Barta, 36./ 1990-ben a vegyes tkerdekeltsg vllalatok 58,1 %-a Budapesten van. A vidki vrosokban 32,3%, a kzsgekben pedig 9,6% tallhat. /Balzsn, 1992/ Az 1000 lakosra jut vegyesvllalatok szmt tekintve Budapest az els (25,35), Gyr-Sopron megye a msodik (9,63), Pest megye nagysgrendben a harmadik helyet foglalja el (7,8). /Balzsn, 1992/ A magn kisvllalkozsok 66 %-a szintn ebben a rgiban tallhat. /Barta, 37./ Az osztrk-magyar kiegyezst kveten rzkelhet az orszg fejlettebb s fejletlenebb rgik szerinti megoszlsa. A Budapest centrikus fejlds, a fvros kisugrzsa, az osztrk tke, a magyar s osztrk trfejleszt kapcsolatok fleg a nyugati trsgekben, Budapest s Bcs kztti svban reztettkhatsukat, a keleti orszgrsz jval htrnyosabb helyzetben volt. Ez a htrny Trianon utn tovbb ersdtt, amikor az szaki, a keleti s a dli trsg vrosait akrnyez orszgokhoz csat oljk. /Krpti, 1992, 19./ A kilencvenes vek elejnek tnyei alapjn az orszg nyugati s keleti rsze kztti egyenltlensgrl ltalban mgsem lehet beszlni. /ld. bvebben Szcs, Balzsn,Gspr, 1992/ A magngazdasg 22,4 %-a a Dunntlon, 17,4 %-a az Alfldn tallhat. /Barta, 1992, 3 6. / A nyugati rgik kzl elssorban GyrSopron, valamintBaranya

megyre jellemz a gazdasg dinamikus talakulsa az osztrk, nmet, illetve ms nyugat-eurpai tkerdekeltsg alapjn. Az orszg szaki rszn amagngazdasg 7 %a helyezkedik el. /Barta, uo./ Eger, Miskolc krnyke, a keleti svban Debrecen s mikrorgijb an tallni fejld trsgeket. Az, Alfld dli rszeis fejldsnek indult. Kecskemt, Hdmezvsrhely, Szeged, Bkscsaba, Szarvas trsgeiben magas a klnbz tpus magngazdasgok arnya. Az llamszocialistaidszakban Bud apesthez, az ipari trsgekhez kpest az Alfld mindvgig htrnyos helyzetben volt. A klfldi, d ea hazai tke szmra ma fontosak a dli s keleti,fleg hatrmenti trsgek, innen knnyebben kipthetk a tbbi kelet-eurpai orszggal a piackapcsolatok. A regionlis htrnyok j tpusa a munkanlklisg terleti leptse miatt 1991 vgn orszgos tlagban 11,9 % -os munkanlklisg rszben a nagyipari trsgekben,valamint a nagyvllatok korbbi munkaer piacn magas. /Torkos, 1992/ Szabolcs-Szatmr megyben 16,4 %, Ngrd megyben 16,1 %, Borsod Abaj-Zempln megyben kzel 14,5%, Jsz -NagykunSzolnok megyben 12,9 %, Bksben 12,6 % s Bcs-Kiskun megyben 11,3 % a munkanlkliek arnya. /Torkos, 29./ Az ipari trsgekben, klnse n az j iparvrosokban magas a munkanlklisg arnya: pldul zdon 30 %., Kazincbarcikn 19,3%, Vrpalotn 15%, Oroszlnyban 12,2%, Dunajvrosban pedig 9,5 % 1992-ben. Az ipari trsgeket, fleg az j iparvrosokat nemcsak a munkanlklisg gondja rinti. Az tvenes vekben, de a ksbbi vtizedekben is az ipari vrosokban fejlesztett nehzipari szerkezet, a nagy llami vllalatok nemcsak vesztesgess, gazdasgtalann vltak, a tlkoncentrlt ipar tnkretette a termszeti krnyezet llapott s az ott l emberek egszsgt is. Az itt kialakult komplex vlsg kezelsnek pedig nincsenek meg az eszkzi, tbbek kztt azrt sem, mert a trbelitrsadalmi rdekviszonyok igen megosztottak a fejlds alternatvival kapcsolatban is. /Szirmai, 1992/ A hatrmenti vezetek, a mezgazdasgi nagyzemek krzisvel, az agrrszfra talakulsval kzd trsgek, a nagyvros krnyki agglomercik htrnyai is jelentsek.

1. tbla A npessg szmnak alakulsa 1949 s 1990 kztt*

Jelenlv npessg szma
1949 40.221 3.949 11.843 30.307 5.084 1.349 11.065 6.917 3.740 1.717 13.763 129.955 2.734.106 2.864.061 1960 52.079 30.976 20.628 40.510 15.219 3.074 21.194 24.740 13.085 2.134 13.795 237.434 3.096.924 3.334.358 1970 65.274 44.721 25.505 45.199 25.955 9.865 25.312 28.200 18.249 7.993 13.939 310.212 3.442.674 3.752.886 1.945.083 4.624.130 10.322.099 Laknpessg szma 1970 66.223 45.129 26.523 45.765 28.327 11.033 26.393 28.789 18.482 9.852 13.585 320.101 3.490.240 3.810.341 2.001.083 4.510.675 10.322.099 1980 75.971 60.736 29.656 48.466 37.442 18.677 28.392 30.319 20.613 14.292 19.509 384.073 3.990.745 4.374.818. 1990 A npessg vltozsa 1949-1959 1960-1969 1970-1979

f
74.277 59.028 33.832 43.592 36.855 18.685 26.928 29.973 21.053 16.57320.274 381.070 4..019.429 11.858 27.027 8.785 10.203 10.135 1.725 10.129 17.823 9.345 417 32 107.479 362.818

%
29,5 684,4 74,2 33,7 199,3 127,9 91,5 257,7 249,9 24,8 0,2 82,7 13,3 16,4 13,5 1,5 8,2

f
13.195 13.745 4.877 4.689 10.736 6.791 4.118 3.460 5.164 5.859 144 72.778 346.750 419.528

%
25,3 44,4 23,6 11,6 70,5 220,9 19,4 14,0 39,5 274,6 1,0 30,7 11,2 12,6

f
9.748 15.607 3.133 2.701 9.115 7.644 1.999 1.530 2.131 4.440 5.924 63.972 500.505 564.477 58.264 235.377 387.364

%
14,7 34,6 11,8 5,9 32,2 69,3 7,6 5,3 11,5 45,1 43,6 20,0 14,3 14,8 2,9 -5,2 3,8

4 4

4.400.499 470.297

1.590.316 1.804.606 4.750.422 4.822.080 9.204.799 9.961.044

2.059.347 2.016.774 214.290 4.275.298 3.957.550 71.658 10.709.463 10.374.823 756.245

140.477 14,4 -4,1 197:950 361.055 3,6

2. tbla A laknpessg megoszlsa teleplsi tpusok szerint

Megnevezs Budapest Vidki vrosok Kzsgek sszesen N= 1960 18,12% 33,47% 48,41% 100,00% 9.961.044 1970 19,39% 36,91% 43,70% 100,00% 10.322.099 1980 19,23% 40,85% 39,92% 100,00% 10.709.463 1990 19,44% 42,42% 38,15% 100,00% 10.374.823

4. tbla A npessg iskolai vgzettsge teleplsi tpusok szerint

1960 Megnevezs 18-x ves legalbb kzpiskola 25-x ves felsSfok iskola 1970 18-x ves legalbb kzpiskola 25-x ves felsfok iskola 9,4 5,2 1,6 4,2 1980 18-x ves legalbb kzpiskola 38,8 27,4 11,5 23,4 25-x ves felsfok iskola 13,1 7,1 2,3 6,5 1990 18-x ves legalbb kzpiskola 45,2 33,9 15,7 29,2 25-x ves fels fok iskola 19,1 11,5 4,0 10,1

Budapest Vidki vrosok Kzsgek Orszg sszesen

a megfelel korak szzalkban 20,2 7,0 29,1 12,2 3,5 20,6 3,9 1,0 7,5 2,7 15,5 8,8

5. tbla Az aktv keresk kzl a fizikai, szellemi s nll* tevkenysget vgzk arnya teleplsi tpusok szerint
1960 1970 1980 1990

Megnevezs fizikai szellemi nll fizikai szellemi nll fizikai szellemi nll fizikai szellemi nll Budapest 64,7 31,3 3,9 57,2 63,8 81,5 72,1 40,5 33,5 14,6 24,5 2,3 2,8 3,9 3,4 50,5 61,2 76,0 67,5 47,6 36,4 18,0 29,7 1,9 2,1 3,6 2,8 46,1 58,1 74,9 61,8 47,9 36,7 21,5 33,0 6,0 5,2 4,9 5,2

Vidki 63,8 22,6 13,6 vrosok Kzsgek 60,6 7,9 31,6 Orszg 60,5 17,2 22,3 sszesen * Csak a ffoglalkozs nllk

IRODALOMJEGYZK goston, P.: /1912/ Vrosi program, Nagyvrad Balzsn, Varga M.: /1992/ Klfldi tkerszvtellel mkd vegyes vllalatok szerepe a magyar gazdasgban, Kzirat, Budapest Barta, Gy.: /1992/ Budapest helyzete az orszgban, MTA RKK, Budapest Bres, Cs.: /1983/ A vrosfejlds fordulpontjn, Debrecen Braun, R.: /1909/ Adatok a vidki munkssg lethez, Huszadik Szzad, 6. Braun, R.: /1911/ Prostitci Chicagban, Vrosi Szemle, 1. Braun, R.: /1925/ Az amerikai helyi nkormnyzat, Szocializmus , 6. Castells, M.: /1972/ La question urbaine, Paris, Maspero Csandi, P., Ladnyi, J.: /1992/ Budapest trbeni-trsadalmi szerkezetnek vltozsai, Akadmiai Kiad, Budapest Csfalvy, Z., Pomzi, I.: /1990/ Az irnytott dzsentrifikci egy budapesti program pldjn. Humn Geographical Studies, 1990. Vol:51. N:9. p. 27-39. Csregh, .: /1978/ A laktelepi iskolsok, Akadmiai Knyvkiad, Budapest Dvid, G. J.: A magnlakspts forrsai s felttelei, In: Lakspolitiknkrl, /1983/ Kossuth Knyvkiad, Budapest, p. 150-175. Chen, Gy.: /1914/ A vrosok trsadalma, Budapest Ekler, D., Hegeds, J., Tosics I.: /1980/ A vrospts alkalmazott trsadalmi-gazdasgi modelljnek elmleti s mdszertani krdsei. BUVTI, Budapest Erdei, F.: /1974/ Magyar vros, Akadmiai Kiad, Budapest Erdei F.: /1974/ Magyar falu, Akadmiai Kiad, Budapest Enyedi, Gy.: /1986/ Telepls s trsadalom. Trsadalomtudomnyi Intzet, Budapest Enyedi, Gy.: /1988/ A vrosnvekeds szakaszai. Akadmiai Kiad, Budapest Enyedi, Gy.: /1972/ Urbanizcink krdjelei, Valsg, 3 . Fava, S. F.: Contrast in Neighbouring: New York City and a Suburban Community In: Dobriner: The Suburban Community /1960/

Gans, H. J.: A vrosi s a kertvrosi letmd. A meghatrozsok jrartkelse. In: Vrosszociolgia, /1973/ (Szerk.: Szelnyi I.) KJK, Budapest, p. 64-88. Gist, N. P., Fava, S. P.: /1964/ Urban Society, New York Gyrffy, I.: /1926/ Az alfldi kertes vrosok, Budapest Hegeds, J., Tosics, I.: Lakspolitika s lakspiac, In: Lakspolitiknkrl, /1983/ Kossuth Knyvkiad, Budapest, p. 261-296. Hoffmann, I: /1981/ Lakskrlmnyek, Kossuth Knyvkiad, Budapest Hoyt, H.: A vrosi struktra klasszikus modelljnek jabb torzulsai, In: Vrosszociolgia, /1973/ (Szerk.: Szelnyi I.) KJK, Budapest, p. 161182.11 Ills, I.: /1992/ A terletfejleszts irnytsnak krdsei, Tr s trsadalom, 1-2. Sz. p. 57-69. Illyefalvi, I. L.: /1993/ A hatvanves Budapest, Budapest Szkesfvros Statisztikai Hivatal Illyefalvi I. L.: /1935/ A fvros polgri npessgnek szocilis s gazdasgi viszonya. Budapest Szkesfvros Statisztikai Hivatal Jahn, F.: /1937/ Kispest szociogrfija. Gondolat Krpti Z.: A terleti egyenltlensgekrl s az nkormnyzatok lehetsgeirl, In: Leltr, /1992/ MTA Trsadalmi Konfliktusok Kutatkzpontja, Budapest; pp. 19-25. Konrd, Gy., Szelnyi, I.: /1971/A ksleltetett vrosfejlds trsadalmi konfliktusai. Valsg, 12. sz. Knig, R.: /1967/ Gemeindesoziologie, In: Soziologie, Fischer Lexikon, Frankfurt pp. 81-92. A laktelepek fbb adatai. 1980 vi npszmlls, /1983/ 35. ktet, Kzponti Statisztikai Kiad Laky, D.: /1929/ Budapest szkesfvros npessgnek fejldse 1900tl 1920-ig. Statisztikai Kzlemnyek, 1. Laky, D.: /1930/ Az iparosok szocilis s gazdasgi viszonyai Budapesten. Statisztikai Kzlemnyek, 3. Mumford, L.: /1985/ A vros a trtnelemben, Gondolat Mendl, T.: /1936/ Alfldi vrosaink morfolgija, Debrecen Nagy, L.: /1931/ Brhz. Nyugat, p. 779. Nagy, L.: /1932/ Magyar vros: Alfldi vros, Szzadunk, 46. Nemes, F., Szelnyi, I.: /1967/ A lakhely mint kzssg. Akadmiai Kiad

Nemes Nagy, J.: /1992/ Margjegyzetek a regionlis politikhoz. Tr s trsadalom. 1992. 1-2. Sz. pp. 69-76. Park, R. E., Burgess, E. W., McKenzie, R.: /1925/ The City, Chicago, University of Chicago Press, Pln, Kovcs I.: /1992/ A terleti politika irnytsa. Tr s trsadalom, 1-2. sz. pp. 37-47. Redfield, R.: /1947/ The Folk Society "The American Journal of Sociology Sad, J.: /1977/A lakossg terleti szegreglds a vrosnvekedsben veszprmi vizsglat. Valsg, 3. P. 78. Szelnyi, I., Konrd, Gy.: /1969/ Az j laktelepek szociolgiai problmi. Akadmiai Kiad Szelnyi, I.: /1990/ Vrosi trsadalmi egyenltlensgek. Akadmiai Kiad Szelnyi, I.: /1990/ Vrosfejlds s terletgazdlkods Kelet Eurpban, In: Szelnyi, I.: j osztly, llam, politika. Eurpa Knyvkiad, Budapest, pp. 303-351. Szelnyi, I.: /1992/ Harmadik t? Polgrosods a vidki Magyarorszgon. Akadmiai Kiad, Budapest Szirmai, V.: /1995/ A vrostervezs s a jvkpek, Valsg, 8. sz. pp. 42-50. Szirmai, V.: /1988/ "Csinlt" vrosok, Magvet Kiad, Budapest Szirmai V.: Krnyezetvdelmi dilemmk s a polgri tmenet, In: Leltr, /1992/ MTA Trsadalmi Konfliktusok Kutatkzpontja, Budapest, pp. 105-113. Szcs, I., Balzsn, V. M., Gspr, T.: /1992/ Az eurpai integrci s a modernizci regionlis sszefggsei Magyarorszgon, Magazin Kiad Torkos, V.: A terleti elmaradottsg rtelmezse s j jelensgei, In: Leltr, /1992/ MTA Trsadalmi Konfliktusok Kutatkzpontja, Budapest, pp. 25-33. Tth, P.: /1978/ Trsadalmi kapcsolatok szervezdse s tpusai a laktelepeken, Miskolc Vgi, G.: /1982/ Versengs a fejlesztsi forrsokrt, Kzgazdasgi s Jogi Knyvkiad Vgvlgyi, A.: Faluszociolgia, In: A szociolgia gazatai, /1975/ (Szerk.: Kulcsr K.) Kossuth Knyvkiad, pp. 78-95. Vrosszociolgia /1973/ (Szerk.: Szelnyi I.) Kzgazdasgi s Jogi Knyvkiad, Budapest

Weber, M.: /1925/ Wirtschaft und Gesellschaft. Grundriss der Sozialkonomik, Tbingen Weber, M.: A nem legitim uralom (a vrosok tipolgija) In: llam, politika, tudomny, /1970/ KJK, Budapest Wildner, O.: /1930/ Vrostudomnyi tanulmnyok, klns tekintettel a nagyvrosokra, Vrosi Szemle 4. Willmott, P., Young, M.: /1960/ Family and Class in a London Suburb, London, Routledge and Kegan Paul Wirth, L.: Az urbanizmus mint letmd, In: Vrosszociolgia, /1973/ (Szerk.: Szelnyi I.) KJK, Budapest, pp. 41-64.

back