Administracion y Organizacion

7
/ominislrocion y
Crqonizocionos
1
So oosorrollo ovololivo y los roooslos oro ol
noovo siqlo
1onny Morlinoz Croso 1onny Morlinoz Croso 1onny Morlinoz Croso 1onny Morlinoz Croso 1onny Morlinoz Croso
2 22 22
RESMEN RESMEN RESMEN RESMEN RESMEN
El prosonto erticulo oroco el loctor un rocorrldo por ol procoso ovolutlvo dol ponsemlonto
edmlnlstretlvo y orenlzeclonel do lnelos dol sllo XlX heste nuostros dies.
lnlclelmonto oncontrere ol ponsemlonto edmlnlstretlvo cleslco y sus prlnclpelos oxponontos:
l.w. 1eylor, H. leyol, \. wobor y E. \eyo, edomes do dolnlr le contrlbuclon do ollos e le odllceclon
dol ponsemlonto edmlnlstretlvo contomporenoo.
Antos do ontrer el onoguo edmlnlstretlvo contomporenoo y sus prlnclpelos oxponontos, ol loctor
podre ontondor ol punto do gulobro guo oxlsto ontro osto ponsemlonto y ol cleslco, e pertlr do
los eportos guo le 1oorie Conorel do Slstomes lo heco e le edmlnlstreclon.
llnelmonto, un ropeso por les ultlmes cuetro docedes dol sllo XX pormlto el loctor contrerso on
les propuostes omorontos do ln do sllo guo pormoen ol ponsemlonto edmlnlstretlvo y lo
conducon e prountes clevo do ronoveclon y cemblo ronto e le ren peredoe guo so prosonte
on ol nuovo sllo.
A poser do tonor slstomes comploos euto-orenlzedos, cepecos do edepterso el ceos y e le
lncortldumbro e trevos do procosos contlnuos do rotroellmonteclon y eprondlzeo orenlzeclonel,
lnslstlmos on soulr buscendo le rocote melce guo nos pormlte ostloner ostes orenlzeclonos,
guo loos do eyudernos e ontondor le complolded y le omoroncle do les ostructures
orenlzeclonelos, nos lloven e lobellzer, slntotlzer, mlnlmlzer y unllcer los problomes
edmlnlstretlvos y sus soluclonos.
/ominislrocion y Crqonizocionos
8
6HPHVWUH(FRQyPLFR1olio/oiciomoro oo 2CC5
P PP PP/L/8R/S CL/ /L/8R/S CL/ /L/8R/S CL/ /L/8R/S CL/ /L/8R/S CL/\E \E \E \E \E
Ponsemlonto edmlnlstretlvo cleslco y contomporenoo, ponsemlonto omoronto, punto do gulobro,
toorie onorel do slstomes, cellded totel, culture orenlzeclonel, comunlceclon, tocnoloie,
lnormeclon y vlrtuellded, croetlvlded o lnnoveclon, compotltlvlded, conoclmlonto y eprondlzeo,
conlenze y cooporeclon.
/8STR/CT /8STR/CT /8STR/CT /8STR/CT /8STR/CT
1ho ollowln ertlclo oors tho roedor e ournoy throuh tho meneorlel end orenlzetlonel thlnkln
ovolutlon procoss rom tho leto 1800s up to tho prosont.
1ho ournoy sterts by studyln tho clesslcel meneorlel thlnkln end lts most cherectorlstlc
lndlvlduels such es: l.w. 1eylor, H. leyol, \. wobor end E. \eyo, tho roedor wlll elso lnd tholr
contrlbutlons to tho contomporery meneorlel thlnkln croetlon dovolopmont.
Provlous to e doop enelysls o tho contomporery meneorlel thlnkln end lts most slnllcent
cherectors, tho roedor wlll bo eblo to ldontly tho rupturo momont botwoon tho contomporery
meneorlel thlnkln end clesslcel thlnkln by moens o tho contrlbutlons tho Conorel Systom
1hoory provldos to tho meneomont sclonco.
As e lnel polnt, tho roedor wlll concludo thls ournoy by oln throuh tho lest our docedos o
tho XX contury. 1hls ellows hlm to ocus on tho ond-o- tho- contury omorln proposels whlch
ontly moro wlth tho meneorlel thlnkln end loeds hlm towerds hls own guostlonln ebout
ovolutlon end cheno mettors contrestln tho now conturys bl peredox.
losplto tho ect o hevln complox sol-orenlzod systoms whlch ero cepeblo o edeptln to
cheos end uncortelnty throuhout pormenont orenlzetlonel oodbeck end loernln procossos,
wo lnslst on tho constent guost or tho 'melcel roclpo" loedln to epproprletoly meneo thoso
orenlzetlons. 1hoso melcel olomonts loed us to lobellzo, synthoslzo, mlnlmlzo end unly tho
edmlnlstretlvo hesslo end lts solutlons lnstoed o loedln us to undorstend tho comploxlty end
omoronco o tho orenlzetlonel structuros.
KE WCRDS KE WCRDS KE WCRDS KE WCRDS KE WCRDS
Contomporery end clesslcel meneorlel thlnkln, omoronco thlnkln, rupturo momont, onorel
systom thoory, totel guellty meneomont, orenlzetlonel culturo, communlcetlon, tochnoloy,
lnormetlon end vlrtuellty, croetlvlty end lnnovetlon, compotltlvlty, knowlodo end loernln, trust
end cooporetlon.
1. Ponsomionlo
oominislrolivo clsico
El ponsemlonto edmlnlstretlvo cleslco lntonte der
rospuoste e los doseios guo treo pere le
edmlnlstreclon ol donomlnedo 'Clentlsmo" do les
orenlzeclonos, e trevos dol prodomlnlo do un
reclonellsmo do tlpo oconomlco cuyo obotlvo ore
le busguode do une meyor productlvlded y
olcloncle dol trebeo, esi como temblon un
oncuontro con los ectoros psigulcos y soclelos dol
mlsmo, espoctos guo so menllosten on todos los
doserrollos do le oscuole do les roleclonos humenes.
Esto ponsemlonto epunte e lorer une mexlme
olcloncle ublcendo 'El hombro corrocto on ol
puosto corrocto", heclondo ospoclel onesls on le
orlonteclon do les teroes y prlvllolendo le
dlmonslon oconomlce dol hombro i +RPR
(FRQRPLFXVi.
Cuetro son los porsoneos guo so convortlren on
hltos do osto ponsemlonto edmlnlstretlvo cleslco:
lrodorlck wlnslow 1eylor, Honrl leyol, \ex wobor
y Elton \eyo, con propuostes cleres guo
constltuyon los plleros sobro los cuelos so construlre
y so doserrollere todo un sllo do ovoluclon do osto
ponsemlonto, cerectorlzedo por une rospuoste e
lntorosos cepltellstes, un onoguo do
comportemlonto lntorno do le orenlzeclon, le
dlvlslon ontro gulon plonse y gulon oocute, le
moteore do le megulne idol roloi, ol prlvllolo do
le productlvlded y le olcloncle por onclme do todo,
ol Homo oconomlcus y ol roconoclmlonto dol Sor
Soclel.
le Admlnlstreclon Clontilce do lw. 1eylor so
ellmonte, e su voz, do les propuostes do dos
rendos porsoneos do le oconomie cleslce: Adem
Smlth y Cherlos Bebbeo.
Adem Smlth, lnvontor do le cloncle oconomlce,
elebe les vlrtudos do le dlvl slon dol trebeo,
prosontendolo como uno do los procosos mes
doclslvos y bonolclosos pere ol cepltel. Uno do sus
prlnclplos mes ovldontos os le ldoe do dlvlslon dol
trebeo unto con le do ospoclellzeclon. Consldore
guo les vlrtudos do le dlvlslon dol trebeo son: le
ecoloreclon do le producclon y enencle do tlompo,
ol lncromonto do hebllldedos y ol mooremlonto on
le cepeclded do lnnover. Otro do sus prlnclplos
lmportentos os le ldoe do morcedo como ol
rouledor do los lntorcemblos ontro los lndlvlduos,
ol cuel no oste rouledo por nlnune eutorlded
contrel, slno por une 'meno lnvlslblo" guo suro
dol onrontemlonto ontro los ooismos lndlvlduelos
dol porsonel on le busguode do bonolclos
porsonelos, guo do todes menores roporcuton on
ol lntoros onorel.
Uno do los postuledos mes lmportento do Cherlos
Bebbeo uo le ldoe do le roducclon dol costo do
producclon pere podor vondor morcedorie do le
menore mes ronteblo poslblo. En concordencle con
Smlth, croo guo le compotoncle proslone los proclos
e le bee, oceslonendo une producclon con un
minlmo costo, slompro y cuendo ol obotlvo soe
vondor monos cero y el mlsmo tlompo ovlter
pordldes. le ormuleclon do su prlnclplo perto do
le clere proocupeclon do sebor como podrie un
ebrlcento ebereter los costos do producclon on
dotrlmonto do los selerlos peedos e sus
trebeedoros, proocupeclon onocede
prlnclpelmonto on le nocoslded do comprer le
oxecte centlded y cellded do trebeo nocoserlo pere
cede teroe proclse guo pormlte une meyor
subdlvlslon dol trebeo. A dloroncle do Smlth, no
so tretebe do enencle on tlompo, hebllldedos
lncromontedes o lnnoveclon, slno dol proclo guo
so pee por edomenos y cepecldedos llmltedes y
ospocilces. \es guo le busguode do le
productlvlded, uo su lntoros le roducclon dol velor
dol trebeo por modlo do le dlvlslon do ectlvldedos
con cuelldedos llmltedes y slmplos.
Pere 1eylor i191i, ol trebeo os suscoptlblo do sor
ostudledo clontilcemonto, modlento le
doscomposlclon do sus olomontos constltutlvos,
lo cuel pormlto ldontllcer movlmlontos
lnnocoserlos, horremlontes con dlsonos
lnedocuedos y puostos do trebeo mel dlsonedos y
dlstrlbuldos. Suro esi le ldoe do reclonellzeclon dol
trebeo e trevos dol mooremlonto dol procoso y ol
rodlsono dol mlsmo, do oste orme doscompono
7C
les oporeclonos on sus olomontos constltutlvos
idosplezemlontos, domores, lnspocclonos,
elmeconemlontos, otc.i. A pertlr dol enellsls do le
orme como un trebeo os llovedo e cebo, os poslblo
ollmlner les otepes lnnocoserles, los movlmlontos
lnutllos, les comblneclonos lnedocuedes, y esi,
dlsoner un nuovo motodo, osto pormlto ler
ostenderos do trebeo iespocto guo on buone perto
he sldo ol rosorto do le lnonlorie lndustrleli e trevos
do tocnlces como los ostudlos do tlompos y
movlmlontos, los ostudlos do lncontlvos, los ostudlos
do dlstrlbuclon on plente y control do le producclon.
1eylor doserrolle le ldoe do le Orenlzeclon keclonel
dol trebeo iOk1i, le cuel so dodlce e ostudler le orme
do moorer los rosultedos do le productlvlded e trevos
dol rodlsono dol motodo do trebeo. Adlclonelmonto
so plentoe le dlstlnclon ontro producclon y
productlvlded, elrmendo guo le mexlme prosporlded
os ol rosultedo do le mexlme productlvlded y
dopondo dol ontronemlonto do cede uno. Como
concluslon e su trebeo, 1eylor propono cuetro
prlnclplos: ol ostudlo clontilco dol trebeo, le
solocclon clontilce y propereclon dol obroro, le
coleboreclon cordlel ontro dlrlontos y obroros y le
dlvlslon dol trebeo y le rosponseblllded cesl luel
ontro los mlombros do le dlrocclon y los obroros.
El plonoro do le loctrlne Admlnlstretlve os Honry
leyol i191i, gulon construyo ol peredlme dol
procoso edmlnlstretlvo y les eroes unclonelos,
dosdo une porspoctlve unclonellste elrme guo le
unclon beslce do le Admlnlstreclon, como
prectlce, os le do soloccloner obotlvos epropledos,
uler y dlrllr e le orenlzeclon hecle su loro, do
ehi guo dolne le edmlnlstreclon como un procoso
guo roguloro do le oocuclon do une sorlo do
unclonos. Al rospocto elrmebe guo 'le unclon
edmlnlstretlve no os oncero porsonel nl prlvllolo
oxcluslvo dol oo o do los dlrlontos do le omprose.
Es une unclon guo so roperto y so dlstrlbuyo
proporclonelmonto con les otres unclonos
osonclelos ontro le ceboze y los mlombros dol
cuorpo soclel do le omprose" ileyol, 1917i.
Sus prlnclpelos eportos e le toorie edmlnlstretlve
uoron: ol procoso edmlnlstretlvo, los emosos
cetorco prlnclplos edmlnlstretlvos y les sols
oporeclonos undemontelos. Aunguo hoy on die les
sols oporeclonos puodon perocor bestento obvles,
edguloron lmportencle por su prosonteclon
slstomlce. le soxte oporeclon, le edmlnlstreclon,
oste constltulde por clnco olomontos guo
constltuyon ol Procoso Admlnlstretlvo iprovor,
orenlzer, dlrllr, lntorer y controler.
\ex wobor i1921i propono, e pertlr do le
obsorveclon hlstorlce do los onomonos soclelos,
ol ldoel tlpo do orenlzeclon: le burocrecle. Un tlpo
do edmlnlstreclon loel y reclonel suscoptlblo do
epllceclon unlvorsel, lncluso, on le vlde cotldlene,
dondo domlneclon os prlmerlemonto
edmlnlstreclon. El tlpo mes duro do domlneclon
os eguol guo so oorco por modlo do un cuedro
burocretlco. El dlrlonto, soe ololdo o doslnedo,
posoo le eutorlded, eun cuendo oste soe por
compotoncles loelos. wobor concoptuellzo le
plremldo orergulce, gulonos lo sluloron, le
otornlzeron.
wobor olebore on perelolo los tlpos ldoelos do
orenlzeclon, modolos concoptuelos do les
ectlvldedos soclelos, do les otlces y do le
domlneclon, do oste orme, pere ol oxlston cuetro
tlpos do ectlvldedos soclelos, dos tlpos do otlces y
tros tlpos do domlneclon. Supono le oxlstoncle do
un cuedro edmlnlstretlvo pere oorcor dlcho control
iBurocreclei, cuyos crltorlos undemontelos so
dolnon e pertlr dol supuosto do le reclonellded
loitlme. En osto sontldo le edmlnlstreclon
burocretlce so conlure on le orme reclonel do
oorcor le domlneclon con proclslon, contlnulded,
dlsclpllne, rlor y conlenze, y so orlonte el
cumpllmlonto do lnos omenedos dol oorclclo
proplo do le domlneclon.
1ros son los concoptos woborlenos guo mes hen
lnluoncledo le toorie edmlnlstretlve: ol concopto
do burocrecle, le clesllceclon do los tlpos do
domlneclon y les cerectoristlces dol modolo
burocretlco, edlclonelmonto, su onoguo
ostructurellste dostece ol concopto do reclonellded,
guo pormltlre oxpllcer ol comportemlonto do les
orenlzeclonos modornes.
71
llnelmonto Elton \eyo os consldoredo ol lnlcledor
do le Escuole do les koleclonos Humenes. A pertlr
do les consldoreclonos do l. koothllsboror y w..
llckson i1939i sobro le orenlzeclon lndustrlel
ontondlde como un slstome soclel, suro ol lntoros
do \eyo por roellzer los ostudlos do le plente do
Hewthorno i19231932i, dondo le edmlnlstreclon
'doscubrlo" ol ector humeno con le conoclde
'llumlneclon" guo dlo orlon e le oscuole do les
roleclonos humenes. Este oscuole, el roconocor el
hombro como un 'sor soclel", dotormlne guo le
orenlzeclon os un orenlsmo soclel, ecoptendo
guo los lndlvlduos no son soros elsledos slno
mlombros do une dlvorslded do rupos, dostecendo
le prosoncle do rupos y do lidoros lnormelos.
Estos porsoneos domostreron guo no so podie
comprondor ol comportemlonto do los omploedos
on ol trebeo, sln tonor on cuonte le orenlzeclon
lnormel dol rupo y le roleclon guo dlche
orenlzeclon lnormel mentlono con le orenlzeclon
lobel do le omprose. lo ecuordo con ollos les
ectlvldedos dol rupo, sus setlsecclonos y sus
lnsetlsecclonos so puodon consldorer como
menlosteclonos do un modolo comploo do
lntorecclonos. Hey muchos espoctos do le vlde
soclel do une omprose guo no so oncuontren
roprosontedos on le orenlzeclon ormel.
En osoncle, ol ponsemlonto edmlnlstretlvo cleslco
so sustonte on los plentoemlontos toorlcos do
cuetro rendos ponsedoros l.w. 1eylor, H. leyol,
\. wobor y E. \eyo, cerectorlzedos por: Une
tc,uc|e e |n|ctcc :e,||e|||e, Un cn|o{uc +c
:om,ot|em|cn|o |n|ctno +c |e oten|.e:|on, le +|:||on
cn|tc {u|cn ,|cne {u|cn c,c:u|e, le mc|4|ote +c |e
m4{u|ne i+c| tc|o,i, Sc ,t|:||c|e |e ,to+u:||:|+e+ |e
c||:|cn:|e ,ot cn:|me +c |o+o, E| Homo c:onom|:u, E|
tc:ono:|m|cn|o +c| Sct So:|e|.
2. Ponlo oo goiooro.
Toorio qonorol oo sislomos
El peredlme noocleslco suro on une opoce do
ren oxpenslon oconomlce, postorlor e le crlsls do
1929, guo treo conslo une ren complolded on
les croclontos orenlzeclonos, un nuovo
reclonellsmo y une ldoe dol procoso edmlnlstretlvo
plentoedo por Honry leyol mucho mes ortelocldo,
guo llove e consldorer ol peredlme dol hombro
edmlnlstretlvo.
Esto nuovo onoguo errence e pertlr do los
plentoemlontos dol bloloo ludwln Borteleny on
le 1oorie Conorel do los Slstomes, guo on 1940 uo
edeptede e le edmlnlstreclon por Kest y Kehn. Une
docede dospuos, Horbort Slmon i1950i doserrollo
su toorie ecorce do le tome do doclslonos
donomlnede 'keclonellded llmltede" guo eporto une
nuove dlmonslon e le tome do doclslonos oronclelos.
Postorlormonto suron los plentoemlontos do Potor
lruckor ecorce do le edmlnlstreclon por obotlvos y
ol proplo Androws i193i doserrolle ol modolo do
Plenoeclon Estretolce.
Esto onoguo cemble ol rumbo do les toories
orenlzeclonelos, no on pertlculer porguo ostuvlore
lntorosedo on eporter e le edmlnlstreclon, puos no
ore su ldoe y monos su lntoros, slno porguo
modlento su toorie ol proplo oboto do ostudlo do
le edmlnlstreclon, os doclr, le orenlzeclon, omploze
e mlrerso como un slstome soclel lnmorso on un
supreslstome llemedo socloded y on pertlculer e
roconocorso como un compononto vltel do oste.
Une do les prlmores y mes lmportentos
contrlbuclonos do osto onoguo le brlnde Ketz y Kehn
i19i: 'Une orenlzeclon os un slstome compuosto
por un conunto do subslstomes guo tlonon
dotormlnedes unclonos y on dondo cede uno oste
on lntorecclon con otros subslstomes. Une
orenlzeclon lnsumo lnormeclon y metorle-onorie
do su emblonto y, dospuos do procoser ostos
olomontos, los lntorcemble con su ontorno. En oste
orme, los cemblos on ol emblonto tlonon un lmpecto
contlnuo sobro le orenlzeclon, do menore guo
slompro oste eustendoso e los cemblos emblontelos,
e le lnvorse, los cemblos lntornos do le orenlzeclon
tlonon un lmpecto contlnuo sobro su emblonto".
le 1oorie Conorel do los Slstomes eperoco como
un olomonto lntoredor y como beso do
72
ontondlmlontos do les toories orenlzeclonelos, on
osto sontldo su ostudlo so convlorto on elo do
cerector lmporetlvo. Su epllceclon errence con le
dolnlclon do lo guo os un slstome y su tlpoloie
inuovo nlvolos soun K. Bouldlni, sus
cerectoristlces iholistlce, con limltos ospocilcos,
roleclonedos do lntordopondoncle, compuosto por
dos o mes pertosi. lntorvlonon on su
concoptuellzeclon, ldoes como le oxpuoste por
Homens on le guo doscrlbo los componontos do
un slstome soclel como teroes, lntorecclonos y
sontlmlontos do le onto, los cuelos son
lntordopondlontos, esi como le do slstome eblorto
iPersonsi on ol cuel so roselten sus cerectoristlces
do cepeclded do edepterso, lorer sus motes,
lntorer sus pertos, pormltlr ol mentonlmlonto do
veloros y petronos do lntorecclon.
Uno do sus eportos mes roloventos os ol tretemlonto
do slstome eblorto, opuosto e le concopclon do le
toorie tredlclonel guo voie le orenlzeclon como
un 'slstome corredo", os doclr, sln lntorecclon con
su emblonto. Otro eporto velloso pere le toorie do
les orenlzeclonos, os ol hellezo do ectoros guo
dotormlnen le ostructure y ol slstome do
edmlnlstreclon do les orenlzeclonos como le
tocnoloie, le tese do cemblo o lncortldumbro dol
ontorno y ol temeno do le ostretole. En osoncle,
sus eportos uoron vellosos on le modlde on guo
nos eyuden e le compronslon do les orenlzeclonos,
ye guo oste toorie lntonte cepter los slstomes
soclelos dosdo su ostructure, procosos y unclonos,
les roleclonos con sus componontos, todo osto
subyeconto e un slstome mes onorel.
En sume, con le eperlclon do le 1CS ol ponsemlonto
edmlnlstretlvo suro un procoso do eporture montel,
on otres pelebres, os un onoguo orenlzeclonel
eblorto, con onesls on ol emblonto y sus oxloncles
sobro le dlnemlce orenlzeclonel, guo roconoco une
constento lntorecclon con ol modlo, un contlnuo
procoso do lntorcemblo, comunlceclon y
rotroellmonteclon, esumo les ldoes do euto-control
y euto-orenlzeclon, ol roconoclmlonto dol ontorno
y dol sor humeno como VXMHWR do ecclon, heco suyo
ol onoguo do contlnoncle, ol poslclonemlonto dol
unclonellsmo, y lnelmonto nos llove e le
doseperlclon dol sor humeno... gulon tormlne
uslonendoso con ol slstome y slondo un
subslstome mes do osto.
3. Enogoo oominislrolivo
conlomornoo
Esto onoguo so doserrolle postorlor e le sounde
uorre mundlel y so cerectorlze por le proocupeclon
do tomes como lo soclel y lo humeno, le
pertlclpeclon, le conlenze, le eutonomie dol
trebeedor, ol ompodoremlonto, ol trebeo on ogulpo
y on onorel todo eguollo guo tlono guo vor con ol
'Homo soclel". So de esi ol doserrollo dol
ponsemlonto edmlnlstretlvo contomporenoo,
sustontedo on onoguos edmlnlstretlvos mes
comploos y ostructuredos, recles e ecoloredos
doserrollos tocnololcos, ontornos on constento
cemblo, morcedos mes compotltlvos y oxlontos y
cemblos ecoloredos on los procosos do
comunlceclon, lnnoveclon y doserrollo.
Entro lnelos do los enos sosonte y le docede do los
sotonte, suron onoguos edmlnlstretlvos guo
lntonten rospondor e oste nuove contoxtuellzeclon
oconomlce, edmlnlstretlve y orenlzeclonel. En osto
sontldo so monclonen: le Admlnlstreclon por
Obotlvos APO ilruckori y ol doserrollo do le
Estretole iChendlor, \lntzbori, le 1ome do
doclslonos iSlmoni, ol Enoguo Politlco i\lntzbor,
\oreni, epon y su llosoie do le cellded totel y
mooremlonto contlnuo ilomln, uren, lshlkewei,
y le Culture orenlzeclonel ieguos, Comen,
Bernerd, Solznlk, Amedo, 1rovonott, llrslrotui.
le docede do los ochonte eclllte le eperlclon do
onoguos mes redlcelos y lobellzedoros, guo
pormlton le mundlellzeclon y le llborellzeclon do le
oconomie, le compotoncle so convlorto on le
epuoste mes uorto do le edmlnlstreclon. So heble
do tomes como le kolnonlorie, ol Outsourcln, ol
Bonchmerkln y les nuoves tondoncles sobro ol
tolotrebeo. Prosonte onesls on tomes como le
lobellzeclon, le roducclon do costos, le
compotltlvlded y ostlmule le onoreclon do velor
eroedo do cerector lndlvlduel. Estlmule le
73
lncorporeclon do nuoves tocnoloies do le
lnormeclon y so orlonte mes hecle los procosos
guo hecle les teroes, buscendo un trebeedor
pollvelonto y roomplezendo eguol trebeedor supor-
mecro-ospoclellzedo.
llnelmonto, le docede dol novonte so cerectorlze
por onoguos guo rospondon e condlclonos y
cerectoristlces cemblentos y voletllos dol ontorno:
une ren rovoluclon tocnololce, un ecoloredo
doserrollo do le clbornotlce, le lnormetlce y los
procosos do comunlceclon, orenlzeclonos
lntollontos, morcedo oloctronlco y trensecclonos
on tlompo coro, y le construcclon do toldo
orenlzeclonel e pertlr do le comunlceclon, le
lnormeclon y ol eprondlzeo.
3.1 /os 7C
$GPLQLVWUDFLyQ SRU REMHWLYRV iPotor lruckori.
le dlrocclon por obotlvos y euto-control heco
rooroncle e le orlonteclon guo dobo tonor le
omprose comorclel: 'properer un vordedoro ogulpo
y emelemer los osuorzos lndlvlduelos on un
osuorzo comun", on dondo todos los omploedos
dobon tonor como ln eporterlo e le orenlzeclon
dosdo sus unclonos y teroes eslnedes, sln pordor
do vlste los obotlvos onorelos do le mlsme. Asi
los dlrlontos tlonon como unclon lorer guo los
trebeedoros tonen proposltos y osuorzos
oncemlnedos hecle une mote on comun, pere sebor
guo so guloro do ollos y ol trebeo guo dobon
dosomponer. Pere lruckor le omprose tlono tros
ectoros do dosorlonteclon: le teroe ospoclellzede
dol oronto, le ostructure orergulce do le oroncle
y les dloroncles do vlslon y do trebeo con ol
elslemlonto on los nlvolos do le oroncle. luelmonto
dloroncle tros tlpos do orontos: ol prlmor tlpo sebo
guo roguloro su trebeo y roellzere les leboros
nocoserles pere hecorlo todo do le moor menore
on sus ectlvldedos dlerles, poro no os un oronto
nl lo sore emes, ol soundo os ospoclellste y muy
olclonto, sln ombero, no osterie eportendo el
bonolclo onorel do le omprose, sl no so lo roleclone
con les nocosldedos dol todo, ol vordedoro oronto
os eguol guo dlrlo su mlrede e le omprose on
onorel proocupendoso por cumpllr su rezon do
sor sln ceor on ectlvldedos unclonelos. Otro punto
do luel lmportencle os le ldoe do euto-control.
/D WRPD GH GHFLVLRQHV DGPLQLVWUDWLYD cle
doclslon, un podor guo so etrlbuyo o une heblllded
guo so doserrolle` Pere C. \oren i198i, constltuie
un roto croer nuoves ormes do orenlzeclon guo
dlsporson les cepecldedos perocldes el corobro e
trevos do une lnlcletlve, entos guo conlnerles e
unldedos o pertos ospoclelos. El undemonto
nucloer do le oscuole do le tome do doclslonos no
so bese oxcluslvemonto on los slstomes do
lnormeclon, slno on les cepecldedos y hebllldedos
pere lltrerle y procoserle. El conunto dol slstome,
unclonere como une veste rod rocoloctore do
detos, guo so here convorlr on ol contro do le
omprose o on le elte dlrocclon. Soun los nlvolos
do doclslon, so obsorve como ol nlvol do rutlnes do
producclon islce dosvelorlze y dospoe do su
cepeclded do doclslon, el trebeo subeltorno o
lnorlor, como lo doscrlbo Aktou i1998i 'ol
omploedo oocutor no lntollonto". Cede espocto
dol unclonemlonto orenlzeclonel dopondo dol
procoso do lnormeclon: do los slstomes do
lnormeclon, dol menoo do le lnormeclon y do les
horremlontes do eyude e le doclslon.
So ontrocruzen ontoncos dos espoctos
lmportentos: por un ledo ol dosoo por reclonellzer
y hecor ponotrer on todos los nlvolos le mocenlce
dol tretemlonto do le lnormeclon, corrlondo ol
rloso do oxtondor e tode le vlde orenlzeclonel le
trensormeclon dol cerector humeno on 'ries
megulnes do celculer, proclser y docldlr", blon lo
proclso Chrls Aryrls. lo otre perto convlono sltuer
on su luer le consldoreclon do subveloreclon sobro
le cepeclded do roloxlon y croetlvlded, como une
condlclon oxcluslve do gulonos so oncuontren on
les osceles mes eltes.
Es lmportento eclerer guo ol procoso do doclslon
no puodo volvorso ol contro nl mucho monos ol ln
iSlmon: 1947i. Une doclslon setlsectorle no podre
sor totelmonto noutre y setlsectorle pere todos.
Por otro ledo le reclonellded lndlvlduel on los
embltos omproserlelos ostere modletlzede por une
'reclonellded domlnento," soun los lntorosos
74
roprosontedos, les clrcunstencles y los ectoros
osterien eprlslonedos on lolces guo oscepen e su
control y dotormlnen, sln su concurso, les
orlonteclonos do les doclslonos tomedes. Es on le
tome do doclslonos guo so menlloste con mexlme
clerlded le netureloze do les roleclonos guo
dlscurron on le orenlzeclon, le orme on guo so
prosonten los rolos, les cetoories, le orme on guo
so consldore el omploedo y ol elcenco do su eporto
e le omprose.
3ODQHDFLyQ HVWUDWpJLFD. losdo le emose
sontoncle do Chendlor i192i, 'le ostructure sluo
e le ostretole" ol cempo do le ostretole omproserlel
so he oxpendldo y consolldedo do tel menore guo
\lntzbor i1998i he ldontllcedo dloz oscuoles o
peredlmes dol ponsemlonto ostretolco.
En prlmor luer, dlstlnuo los onoguos normetlvos,
os doclr, eguollos guo onetlzen sobro le menore
como le ostretole doborie concoblrso, mes guo
sobro le menore como olle so roellze ooctlvemonto.
1ros oscuoles so monclonen: Escuole do le
concopclon i0si, Escuole do le plenllceclon. i0s
y 70si y le Escuole dol poslclonemlonto i80si.
En soundo luer, so roloro e los onoguos
doscrlptlvos guo consldoren los espoctos
ospocilcos do oleboreclon do le ostretole,
lntorosendoso monos on le ormuleclon do un
comportemlonto ldoel y proundlzendo on los
procosos roelos do ormuleclon do le ostretole. los
dos prlmoros onoguos oxpllcen comportemlontos
lndlvlduelos do les ostretoles: Escuole dol ospirltu
omproserlel y Escuole conltlve. los slulontos
onoguos doscrlptlvos lnvolucren otros ectoros y
uorzes on le ormuleclon do le ostretole: Escuole
dol eprondlzeo, Escuole dol podor, Escuole culturel
y Escuole dol modlo emblonto.
llnelmonto plentoen los onoguos texonomlcos:
Escuole do le conlureclon.
le plenoeclon ostretolce so doserrollo e pertlr do
los enos sosonte, cuendo le meyorie do les
orenlzeclonos y on pertlculer ol modlo emblonto
guo les rodoe doe do sor ten epeclblo, los morcedos
omplozen e cembler y le compotoncle e hecorso
cede voz mes uorto. Como rospuoste e ostes
clrcunstencles so doserrolleron une sorlo do
horremlontes mooredes pere le plenoeclon
ostretolce y ompozo e noterso como les omproses
guo useben blon dlches horremlontes, suporeben
e eguolles guo no lo hecien.
El procoso do plenoeclon comprondo ol lnvostler
y enellzer les condlclonos utures pere podor trezer
un plen do ecclon guo le orenlzeclon puodo soulr,
tomendo on cuonte tode le lnormeclon
provonlonto dol ontorno tento lntorno como
oxtorno. le plenoeclon ostretolce onorelmonto
os une plenoeclon e lero plezo guo lnvolucre e
tode le orenlzeclon y busce ublcerle on une
poslclon oxltose dontro dol ontorno on ol cuel oste
lnscrlte. Pere trezerle os nocoserlo ostudler
culdedosemonto verlos ectoros como, por
oomplo, les nocosldedos do los cllontos, lo guo oste
heclondo le compotoncle, los rocursos do guo so
dlspono, do menore guo so puode tonor clerlded
on cuento e le dolnlclon do su mlslon, os doclr, su
rezon do sor, ose pertlculerlded con le cuel ve e
ontrer e compotlr. Esto os uno do los pesos mes
lmportentos cuendo so heble do plenoeclon
ostretolce y, por lo tento, so dobo dolnlr muy blon,
do menore guo so eusto e olle y pormlte su
ectuellzeclon.
1onlondo on cuonte guo ol uturo os ten comploo,
no sorie ronteblo nl roellste hecor suposlclonos
ecorce do cede dotello dol emblonto uturo do un
plen, por lo tento, on le prectlce so tlondo e
rostrlnlr le omprose e eguolles opclonos guo tonen
meyor lnluoncle on su oporeclon, so tomen les
opclonos mes reclonelos y do monor rloso,
pesendo muches vocos por elto eguolles
oportunldedos guo lmpllce une elte lncortldumbro.
/D ILORVRItD GH OD FDOLGDG WRWDO \ OD
SURGXFWLYLGDG ilomln, uren, lshlkewei. El
control do cellded os un lnstrumonto eltemonto
reclonel pere le dlrocclon do les orenlzeclonos,
cuyo obotlvo contrel os lntonter dlsmlnulr y
controler los costos do les oporeclonos y eumonter
le productlvlded do todos los nlvolos do le
orenlzeclon, guo so oxprose on utllldedos. Estes

utllldedos doboren sor compertldes con los
consumldoros, omploedos, ecclonlstes y le socloded
on onorel. Pere lorer osto so epoye
undemontelmonto on le oduceclon sobro les
tocnlces, les oporeclonos y les teroes, pere todo ol
porsonel on todos los nlvolos: 'so ostudle pere no
comotor orroros", so lncldo on le volunted do
'coleboreclon do todos los trebeedoros" usendo
ol mocenlsmo do ormer rupos icirculos do
celldedi on coleboreclon con otros rupos, do tel
menore guo ol trebeedor y los suporvlsoros oorcon
control y ovelueclon sobro les ectlvldedos guo so
rocoen, les suoroncles guo so oveluon y epllguon
eguolles guo so consldoro rospondon e le
mexlmlzeclon dol obotlvo irocomondeclon
prosonto on leyoli.
les ectlvldedos do los circulos do cellded dobon
sor ecordos con le netureloze humene pere sor
epllceblos on cuelgulor perto dol mundo. Es doclr,
dobon edepterso e le roellded soclel dondo so
epllguon. Sl oste role no so obsorve, ol receso os
do osporer. Hecor lo guo so dobo hecor os colocer
ol obotlvo on sltueclon do prosporlded sontlde
como nocoslded pere ol trebeedor on roleclon con
setlsecor los rogulsltos do los consumldoros lo guo
coloce on poslclon do consulte ihochos y detosi,
lnnoveclon y croeclon pere le compotltlvlded y
ronteblllded do los productos.
El circulo do cellded procure ollmlner ol eusontlsmo
y le roteclon do porsonel, el proponor guo ol trebeo
soe uonto do setlsecclon y do lntoros pere ol ector
humeno iespocto plentoedo ye on ol onoguo do
les roleclonos humenesi, pere osto hey une role
componsetorle: no sobro meyoros selerlos, puos
on ceuse do eusontlsmo, le olcloncle no dobo
componserso on dlnoro, ol dlnoro dobo sor
sulclonto pere sobrovlvlr y elcenzer e cumpllr
clortes esplreclonos beslces, puos un oxcoso do ol
os uonto do corrupclon ronto el lntoros pere con
ol trebeo, so dobo mentonor le nocoslded do
trebeer mes pere ener mes, poro no mucho mes.
lo tel menore roselte un slstome do veloros como
le setlsecclon dol trebeo blon hocho, le ollclded
do cooporer con los otros y ol ozo do le suporeclon
porsonel.
EI estudio de Ia cuItura organizacionaI y Ia
organizacin como cuItura
3
. le roloxlon sobro
le culture orenlzeclonel so lnlclo on ol enonlmeto
ebsoluto, heco mes do cueronte enos, por
lnvostledoros telos como Elllot eguos, Ervln
Comen, Chostor Bernerd y Peul Solznlk, gulonos
ostudleron espoctos como los veloros y ol ostllo do
dlrocclon, sln ombero, ol tome so oncuontre on
prlmor pleno hoy on die on rezon do su roleclon
con los problomes soclelos, culturelos,
orenlzeclonelos o lndlvlduelos, lo guo he pormltldo
guo ol concopto edgulore meyor eutonomie y soe
ostudledo con rluroslded iAmedo, 198i.
le porspoctlve culturel do les orenlzeclonos so
elenze on los enos 70, cuendo ol concopto do
omprose edguloro meyor plurellded. Asi, do une
concopclon do omprose besede ostrlctemonto on
crltorlos oconomlcos, so vo on los 70 guo le
omprose temblon os une ontlded soclel, por lo cuel
so lo edudlcen nuoves rosponsebllldedos hecle su
porsonel y hecle su ontorno, e le voz guo so heco
mes clero guo le cotldlenlded do les omproses tlono
le complolded prople do los onomonos soclelos
i1rovonott, 1992i. Conormo so evenzo on oste
linoe so hlzo clero guo no oxlstie un motodo meostro
pere menoer e todes les omproses do menore guo
les conduore el oxlto, dedo guo cede omprose tonie
une horoncle, un ontorno, une hlstorle, os doclr,
une culture unlce y pertlculer i1rovonott, 1992i.
lo otro ledo, ol poslclonemlonto do le porspoctlve
do le culture on les orenlzeclonos temblon oste
intlmemonto lledo e le trensormeclon eponose
guo, e lnelos do los 70 y prlnclplos do los 80,
lrrumplo con une ren orteloze y domlno on los
morcedos lntorneclonelos, con eltes teses do
doserrollo y bees teses do dosomploo, lo guo so
oxpllce, soun los toorlcos do les orenlzeclonos,
por une uorto roleclon ontro culture y dlrocclon
orenlzeclonel i\oren, 1980i.
llche trensormeclon eponose lo domostro on los
80 el sorprondldo Occldonto guo hebler do culture
orenlzeclonel os ten ustllcedo como hebler do
ostructure orenlzeclonel, ovldonclendo, e su voz,
guo los peredlmes edmlnlstretlvos tredlclonelos
$GPLQLVWUDFLRQ\2UJDQL]DFLRQHV
7
rosulteron lnsulclontos pere le compronslon do les
orenlzeclonos iAllelro llrslrotu, 1988i, mes sl
consldoremos guo les problometlces soclelos,
culturelos, orenlzeclonelos o lndlvlduelos osten e
le ordon dol die, lo guo oxlo meyor complolded
on todos los olomontos roleclonedos con le
compronslon do le ostlon orenlzeclonel.
los do los peredlmes guo domlnen ol cempo do
le culture orenlzeclonel son: ol peredlme
unclonellste do le 'Corporeto Culturo" y ol
peredlme humenlste redlcel. El dlscurso do le
'culture corporetlve" so sltue on tode une tredlclon
do modlos o do ormules ldoololces omploedes
por los dlrlontos pere erentlzer guo les ecclonos
do los mlombros do le omprose tlonden e sorvlr e
los proplos obotlvos. Esto modlo pere menlpuler
ol comportemlonto y ener le cooporeclon do los
trebeedoros tlono le vontee do proporcloner, e
gulonos le utlllzen, une eperloncle do loltlmlded.
le culture so convlorto cleremonto on un olomonto
on los procosos do domerceclon y control guo so
prectlcen on les orenlzeclonos.
Cuendo so heble do culture so rolrloro e los
modulos do doserrollo roloedos on un slstome do
socloded compuosto do conoclmlontos, ldooloies,
veloros, loyos, mltos, rltos. Es doclr, guo el hebler
do culture roelmonto so oste hebledo do un procoso
do ostructures roelos guo pormlton vor y
comprondor clortos hochos, ecclonos, obotos,
oxproslonos, y sltueclonos do modos dlstlntos. So
puodo doclr guo le netureloze do une culture so
oncuontre on sus costumbros y normes soclelos,
temblon so puodo vor guo le culture os elo mes
guo soulr unes roles.
los souldoros do le ldoe humenlste-redlcel utlllzen
une porspoctlve hlstorlce guo pormlto lnslstlr sobro
ol contoxto on ol guo so ooctue ol doserrollo do le
culture orenlzeclonel. En osto sontldo, le
omoroncle do subcultures puodo provonlr do les
besos do le socloded, do les ostructures culturelos
do los mlombros y dol unclonemlonto y le
orenlzeclon mlsme do le omprose.
koclontomonto les orenlzeclonos son comperedes
con soclodedos mlnleture por eneloies
prodomlnentos, moteores guo oxprosen guo les
orenlzeclonos son como slstomes socloculturelos,
por ondo, soun le tredlclon do les roleclonos
humenes y ol concopto do roellzeclon do si mlsmo,
so vorllce por politlces y procosos ol hocho do guo
ol hombro tlondo e le setlsecclon do sus
nocosldedos por ol trebeo y le pertlclpeclon on le
vlde orenlzeclonel, os doclr, guo les orenlzeclonos
dosoen tormlner por roloer on le olocclon do sus
motes y ostretoles, los veloros, les nocosldedos y
prooroncles do sus undedoros o do sus mendos
suporloros, os doclr, do clortos mlombros do le
orenlzeclon y no do todos.
Entoncos les orenlzeclonos son mlnl-soclodedos
guo tlono sus proplos petronos o modolos do
crooncles compertldes, dlvldldes, y soportedes por
verles normes oporetlves y rltuelos guo puodon
oorcor une lnluoncle doclslve on le olcloncle do le
orenlzeclon pere consoulr los rotos guo eronte.
A le ceboze do le contreculture on le orenlzeclon
osten, por supuosto les promovldes por los
slndlcetos guo son, on oocto, contre
orenlzeclonos, ye guo su oxlstoncle dorlve dol
hocho do guo los lntorosos dol omploedo y los do
le omprose no colncldon.
le moteore culturel tlono sus vontees y
llmlteclonos, como todo, le meyor uorze do le
moteore do le culture rosldo on ol hocho do guo
dlrlo le etonclon el slnllcedo slmbollco o lncluso
melco, do muchos do los espoctos mes
roleclonedos do le vlde do le orenlzeclon.
3.2 /os 8C
5HLQJHQLHUtD iHemmor end Chempy -1993i. So
roloro e un cemblo totel do les prectlces
productlves y edmlnlstretlves do le omprose,
slnllce 'ompozer do nuovo", os doclr, no so trete
do rocomonder nede, do componondes on ol
slstome oxlstonto pere guo unclono moor,
slnllce ebendoner los procodlmlontos osteblocldos
heco ye mucho tlompo y oxemlner otre voz,
dosprovonldemonto ol trebeo guo so roguloro pere
croer ol producto o sorvlclo do une compenie y
ontroerlo elo do velor el cllonto, on otres pelebres,
77
so trete do osteblocor nuoves ormes do
edmlnlstreclon, procodlmlontos, oocuclon do
teroes. Chempy roselte le roleclon guo oxlsto ontro
kolnonlorie y cemblo totel ye soe porguo so oste
on revos dllcultedos -dondo ye no so tlono
romodlo-, porguo so dotocten uturos problomes
o, eun, cuendo so oste unclonendo
poroctemonto.
Benchmarking competitivo i\lcheol Spondollnl
-1994i. Aperoco on los enos 80 con le oxporloncle
do Xorox, como un procoso utll pere le rocoplleclon
do lnormeclon clevo do le compotoncle y do
cuelgulor orenlzeclon, e trevos do le compereclon
do les prectlces proples con les do les
orenlzeclonos consldoredes lidoros o lnnovedores
on ose unclon ospocilce comorclel. Hebie
cembledo ol peredlme do rocoplleclon do
lnormeclon y enellsls orenlzeclonel.
Spondollnl i1994i lo dolno como 'un procoso
slstometlco y contlnuo pere oveluer los productos,
sorvlclos y procosos do trebeo, do les
orenlzeclonos guo son roconocldes como
roprosontentos do les mooros prectlces, con ol
proposlto do roellzer moores edlclonelos". Este muy
vlnculedo el eprondlzeo y el doserrollo prooslonel,
os doclr, une horremlonte pere le orenlzeclon guo
eprondo do otros. En osto sontldo, ol Bonchmerkln
so utlllze como perto totel do un procoso lobel do
soluclon do problomes con ol clero proposlto do
moorer le orenlzeclon, o como un mocenlsmo
ectlvo pere mentonorso ectuellzede on les prectlces
mes modornes dol nooclo.
Su lmplomonteclon oxlo une edocuede beso lolce
pere su uso, croendo le montellded dol procoso y
do sus bonolclos on todos sus omploedos, lo
mlsmo guo le concloncle do guo ol procoso dobo
sor utlllzedo on sltueclonos ospocilces y
dotormlnedes, os doclr, con un obotlvo clero y
concroto. Por lo onorel, so use pere epoyer le
plenllceclon ostretolce, los pronostlcos, le
onoreclon do nuoves ldoes, le compereclon ontro
producto y procoso y le leclon do obotlvos.
Cuelgulor cose obsorveblo o monsureblo puodo sor
oboto do Bonchmerkln, les eroes e les guo so
ecudo con meyor rocuoncle son: productos y
sorvlclos, procosos do trebeo, unclonos do epoyo,
dosompono orenlzeclonel y le ostretole.
La 5ubcontratacin iOutsourclni. Conocldo
temblon como Subcontreteclon, torcorlzeclon o
oxtornellzeclon, os une do les consocuoncles dol
nuovo llborellsmo oconomlco orlontedo e
dosroulerlzer les roleclonos leborelos, pere eclllter
guo les omproses so concontron on sus procosos
critlcos, y guo lo domes lo ontrouo e torcoros.
Este horremlonte pormlto moorer y ener on
olcloncle, olcecle y productlvlded. Es lorer guo
les omproses so concontron on lo guo moor sebon
hecor isus ectlvldedos contrelosi y guo contreton
con provoodoros oxtornos lo domes pere mentonor
le merche normel do le orenlzeclon. En osto
sontldo, le subcontreteclon oste prosonto on todos
los procosos do le omprose: productlvos, do blonos
y sorvlclo, y on los dlorontos modolos do doserrollo
on todes les soclodedos.
Este horremlonte os lmportento pere le omprose
do hoy porguo le heco mes compotltlve, lncluso,
vleblo, pormlto beer costos, y roduco le cere
prosteclonel. Es une prectlce do le ospoclellzeclon
dol trebeo y do le corrlonto loxlblllzedore do les
roleclonos leborelos. Es cede voz mes le rospuoste
comun e le prounte guo so hecon los omproserlos
pere proporcloner un moor sorvlclo e los cllontos:
cebrlcer o comprer` El Outsourcln, comblnedo
con otres tocnlces, oste croendo un emblonto
solstlcedo, totelmonto nuovo, on le roleclon cllonto-
provoodor, e trevos dol cuel so busce guo oxlste
une cooporeclon lntonse ontro uno y otro, on le
guo los provoodoros edopten los mlsmos slstomes
guo los cllontos, pere proporcloner esi une moor
roleclon do trebeo.
3.3 /os C
Comunicacin, tecnoIoga, informacin y
virtuaIidad
4
. Ketz y Kehn i19i brlnden une do
les prlmores y mes lmportentos contrlbuclonos do
le poslclon slstomlce e le edmlnlstreclon, el dolnlr
le orenlzeclon como un slstome eblorto on
constento lntorecclon con su modlo. Es tel le
78
lmportencle guo osto onoguo lo concodo e le
lnormeclon guo consldore guo 'los slstomes
orenlzeclonelos son, on osoncle, slstomes do
comunlceclon" iEvorott y kokhe, 1980: 59i.
Con le toorie contlnonclel tlono luer ol
dosplezemlonto do le obsorveclon dosdo edontro
hecle euore do le orenlzeclon. So heco onesls on
ol emblonto y on les oxloncles emblontelos sobro
le dlnemlce orenlzeclonel. Esto onoguo sonele
guo son les cerectoristlces emblontelos les guo
condlclonen les cerectoristlces orenlzeclonelos, y
guo os on ol emblonto dondo puodon hellerso les
oxpllceclonos ceuselos do ostos ultlmos. En
consocuoncle, no hey une unlce moor menore do
orenlzerso.
Esto procoso do cemblo do le tocnoloie do le
lnormeclon slnllce proundos cemblos on ol
lntorlor do le orenlzeclon y on les roleclonos guo
olles mentlonon ontro si. Beste ponser on ol
lntorcemblo do detos lnormetlzedos, on lntornot,
on le rolnonlorie do los procosos y do los slstomes,
on ol eplenemlonto do les ostructures y on les
orenlzeclonos vlrtuelos o on rod, pere convoncorso
do le motemorosls orenlzeclonel guo rosulte do
le lnormetlzeclon iPlnsonnoeult, 199i.
En le docede do los novonte suron lnnoveclonos
do todo tlpo on ol eroe do le tocnoloie, mes eun
on le croeclon do nuovos mocenlsmos lnormetlcos
pere elllzer los dlstlntos procosos guo puoden
derso on ol lntorlor do les omproses. Une do les
cerectoristlces do oste nuove ole lnormetlce son
los roguorlmlontos do cepltel y do conoclmlontos
pere su lmplomonteclon, lo guo hlzo guo su
edocueclon e les teroes orenlzeclonelos uore lonte.
/DRUJDQL]DFLyQYLUWXDO. le vlrtuellded so roloro
e le roprosonteclon do une ostructure guo puodo
roellzer le mlsme unclon do une ostructure orllnel.
Es une roprosonteclon cepez, os doclr, guo e poser
do no tonor les mlsmes cerectoristlces do une
orenlzeclon tredlclonel, cuonte con un ogulpo do
trebeo vlrtuel cuyos lntorentos oporen on
dlorontos cludedos poro osten ostrochemonto
roleclonedos ontro si, lorendo guo los procosos
rosulton luelmonto bonolclosos pere le
orenlzeclon. losdo osto punto do vlste so puodo
elrmer guo le vlrtuellded so convlorto on un roto
orenlzeclonel pere los edmlnlstredoros, puosto
guo tlonon le rosponseblllded do hecor guo unclono
como tel, con monos rocursos tenlblos y osteblos,
y si, mes blon, cemblentos, guo roguloron do une
ormeclon constento on ol tome pere no guoderso
etres compotltlvemonto y, por ondo, pere no pordor
on ol morcedo sus cllontos.
En osto sontldo hebrie guo nombrer los dlorontos
rotos guo so prosonten. El prlmoro do ollos os le
epropleclon do los rocursos tocnololcos, ol
ontondlmlonto do ostos y le eprohonslon do su uso.
lo soundo os lntorlorlzer todes les nuoves
cerectoristlces leborelos guo omoron do osto
contoxto, telos como les modelldedos do
contreteclon leborel y los nuovos osguomes y
ormes do trebeo guo suron do osto: trebeo on
cese, pormenonto conoxlon e lntornot, trebeer on
cuelgulor ledo y tlompo, ontro otres, esi como le
nuove roellded oconomlce modlede por lo vlrtuel y
guo modllce les ormes do modlr y do esourer ol
rondlmlonto. iPere osto hebrie guo tomer on cuonte
les dlorontos ormes do orenlzeclon vlrtuel guo
so osten: kooroncle blbllorelcei.
Olclne vlrtuel: So cerectorlze porguo sus mlombros
osten oorelcemonto dlsporsos, 'so trebee on
cuelgulor sltlo e cuelgulor hore". los ogulpos do
trebeo so constltuyon soun su oxporloncle,
oxportlsmo y rosponseblllded. les porsones guo los
conormen puodon trebeer untes on ol proyocto y
so soperen une voz ol trebeo ospocilco so cumplo.
Cedone do velor vlrtuel: les prlnclpelos ectlvldedos
son lmplomontedes vie oloctronlce, por lo tento so
utlllzen les rodos do comunlceclon e dlstencle como
le lntornot. Pere une orenlzeclon, ol costo do une
trensecclon vlrtuel roprosonte le doclme perto dol
costo do une tredlclonel, dobldo e le roducclon do
porsonel, do errondemlontos do olclnes, ontro otros.
Emprose kod: le coleboreclon os le osoncle do los
nooclos, verles lrmes puodon coleborerso ontro
olles pere lorer lnos concrotos guo oston on
bonolclo do todos. Estes omproses pertlclpen on

le rod ponlondo como contrlbuclon unos rocursos
oconomlcos y sobro todo do conoclmlonto.
&UHDWLYLGDGH,QQRYDFLyQ. En les orenlzeclonos
comploes le croetlvlded y ol eprondlzeo so den no
solo on les ostructures osteblocldes iorerguiei, slno
guo onoren ooctos lntorosentos on les rodos do
les guo olles ormen perto, ontondlondo rodos como
ostructures loxlblos, no orergulces, ospontenoes
y edepteblos, guo eclllten y evorocon empllemonto
le croetlvlded orenlzeclonel.
le croeclon do rodos do epoyo eclllte le ectlvlded
do croeclon on le modlde guo eporte sourlded e
le orenlzeclon. Crecles e ostes rodos do roleclonos,
les orenlzeclonos comploes puodon sor
consldoredes slstomes eblortos on constento
lntorcemblo con ol emblonto, dondo so eclllte, e
le voz, le convlvoncle do roles y le loxlblllded, lo
guo so donomlne ostedlo do peredoe.
elmo kemiroz leundoz i1997i, el eborder ol tome
do le Emprose \elor Conoclmlonto
5
on un mundo
do croclonto complolded o lncortldumbro on ol cuel
le dlnemlce dol cemblo so ecolore cede die mes,
heco onesls on une problometlce guo no os
oxcluslvemonto orenlzeclonel, 'slno guo so
oxtlondo e todes les eroes dol sebor " y guo
'ovldoncle une nuove orme guo oste esumlondo
le procerloded y relllded dol procoso conltlvo
reclonel, concobldo pere 'ordoner" y slstometlzer
une 'roulerlded" guo pormltloso le provlslon y le
menlpuleclon do le roellded". En cuento so lnlcle le
compronslon toorlce do les lnnoveclonos surldes
on ol sono do les orenlzeclonos, eperocon nuoves
lnnoveclonos guo routen les entorloros y vuolvon
obsolotos los lntontos roellzedos pere le
compronslon toorlce do les mlsmes. En otres
pelebres, pere kemiroz i 1997i 'todevie nos
oncontrebemos eslmllendo un nuovo conoclmlonto
cuendo ye osto dobo sor dosochedo por otre
lntorproteclon mes nuove, mes portlnonto y proclse
do le roellded".
lo ecuordo con kemiroz i1997i so puodon
obsorver tros rupos do problomes e pertlr do los
cuelos os poslblo dlstlnulr los resos osonclelos
do les tondoncles y procosos do oste nuove
roellded: 'LQQRYDFLyQ \ FRPSOHMLGDG HPSUHVD YDORU
FRQRFLPLHQWR FRPR VLVWHPD FRJQRVFLWLYR \ ODV
PRGLILFDFLRQHV HVHQFLDOHV HQ HO SURFHVR GH JHQHUDFLyQ GH
YDORUDSDUWLUGHODVXSHUSRVLFLyQGHGRVSDWURQHVGLVWLQWRV
GH DFXPXODFLyQ. El procosemlonto do les
lntorroleclonos guo suron on ostos tros conuntos
problometlcos pormlto une moor lntorproteclon do
le complolded y le lncortldumbro proples do
ostructures omorontos. En otres pelebres, pormlto
une moor compronslon, unlde e le cepeclded do
provlslon y menlpuleclon mes olcez do le nuove
roellded on le guo omoro le omprose velor-
conoclmlonto.
En unclon do le tometlce do enellsls &UHDWLYLGDG
H,QQRYDFLyQ, so here une rovlslon mes rlurose
do uno do ostos rupos problometlzedoros, ol guo
so roloro e le lnnoveclon y el lncromonto do le
complolded.
Pere kemiroz i1997i los olclos ertosenelos do le
prolndustrle oren eprondldos e trevos do le
ecumuleclon do dostrozes y hebllldedos orlontedes e
le roproducclon porocclonede do un mlsmo oboto
o do un mlsmo procoso, eunguo le lnnoveclon heye
ostedo prosonto, 'oste so roducie e modllceclonos
guo no eltoreben ol sontldo dol trebeo y le euto
compronslon do le socloded y le netureloze guo so
lmpronebe on le obre, cuostlonos rosorvedes e le
tredlclon". En ol mundo modorno le lnnoveclon uoe
un nuovo rol epoyedo on ol doserrollo do le cloncle:
su trensormeclon on tocnlce y ol procoso do
ormeclon do los lndlvlduos on olle, lo guo pormlto le
clontllzeclon do le prectlce prooslonel, guo edguloro
un domlnlo tocnlco sobro los procosos obotlvedos,
on le busguode constento dol lncromonto do le
productlvlded y dol oxcodonto. En osto procoso do
ecumuleclon so heco nocoserlo, 'edomes do prodoclr
y controler, dlrlmlr los conllctos, hey guo hecor velor
los proplos lntorosos y hen do oncontrerso
lntorproteclonos reclonelos guo loltlmon le
ecumuleclon y uso do los podoros soclelos".
En osto sontldo, e pertlr do l.w. 1eylor y ol doserrollo
dol ponsemlonto edmlnlstretlvo contomporenoo,
8C
ecudlmos e le lntroducclon do le cloncle on ol
procoso productlvo on eres do lncromonter le
productlvlded dol trebeo e pertlr do tros procosos
slmultenoos y comblnedos ikemiroz, 1997i:
Proporcloner los modlos nocoserlos pere eclllter
ol croclmlonto lllmltedo do le producclon el
lnvolucrer e le cloncle con ol procoso soclel do
producclon.
Contrerroster les tondoncles dostructlves
lnhorontos e une oconomie do morcedo,
pormltlondo le rouleclon do los procosos do
producclon, do dlstrlbuclon esi como ormeclon
do proclos.
Esteblocor un ordon soclel on les unldedos
productlves guo comprondo normes, veloros,
lonueo y ormes do comunlceclon, orerguies,
otcotore.
Beo oste ostructure, les orenlzeclonos propondon
por le motlveclon do les conductes lndlvlduelos y
coloctlves hecle ol omonto do hebltos guo
proplclon le edgulslclon do conoclmlontos,
hebllldedos y dostrozes roguorldes pere ol
lncromonto constento do le productlvlded. Con su
poslclonemlonto on los procosos ormelos o
lnormelos do oduceclon y le eperlclon do petontos,
llconcles y dorochos do eutor so eclllte 'le
ostenderlzeclon do un modolo lndustrlel y un
modolo dol sebor clontilco" ikemiroz, 1997i,
lmponlondo un 'conunto do normes,
procodlmlontos, prlnclplos y motodos e trevos do
los cuelos le comunlded clontilce consldore
rolovento y/o portlnonto le dotormlneclon do un
problome esi como do su rosoluclon" ikemiroz,
1997i. Es esi como lloemos on tormlnos do
kemiroz i1997i el 'prodomlnlo do une porspoctlve
on guo le ovoluclon dol slstome soclel peroco oster
dotormlnede por le lolce lnmenonto dol proroso
clontilco y tocnlco. Emoro une loellded do le cuel
so dorlven les coecclonos metorlelos concrotes e
les cuelos dobo onronterso ol guohecor soclel".
le lnnoveclon ontondlde por kemiroz i1997i como
le cepeclded do lntorer nuovos productos,
slstomes y procosos e le osore dol trebeo soclel os
condlclon doclslve pere le edgulslclon y
mentonlmlonto do le vontee compotltlve por perto
do un suoto oconomlco, mlsme guo el pormltlr le
sobrovlvoncle do los eontos oconomlcos on ol
morcedo do le compotoncle lobellzede, el mlsmo
tlompo dotormlne les poslbllldedos do enedlr o
lntorer el procoso do trebeo une nuove orme guo
oste edgulrlondo ol velor: ol velorconoclmlonto
En osto sontldo, le osore velor-conoclmlonto eclllte
proponor nuoves ormes do ecumuleclon, no
guoderso unlcemonto on le oxploteclon oxtonslve
o lntonslve do le uorze leborel y do los rocursos
neturelos, slno onocerso on le cepeclded do ose
uorze leborel pere eprohondor y roproduclr do
orme croetlve los evencos clontilcos y tocnololcos
do punte. \es elle do le obodloncle, le
rosponseblllded y le conlenze dol trebeedor, so
roguloro ol dospllouo do 'sus cepecldedos
slmbollco-enelitlces pere ldontllcer y rosolvor
problomes comploos, onorer lnlcletlves, croer o
lnnover. los productos guo omoron do osto
pertlculer uso do le uorze do trebeo no son
ostenderlzedos slno guo so dlsonen pere usos y
consumldoros ospocilcos, so trensen on ol
morcedo lobel y su clclo do vlde so roduco
slnllcetlvemonto" ikemiroz, 1997i.
Ello lmpllce concoblr e le omprose como un slstome
conoscltlvo cuye vontee compotltlve rosldo on le
cepeclded do edgulrlr, oleborer y utlllzer
lnormeclon y conoclmlonto on modo dloroncledo
con roleclon e le concurroncle: cepeclded do
lnnover. El procoso do onoreclon do velor so
roleclone lnhorontomonto con le poslblllded do
produclr nuovos conoclmlontos y do ebsorbor
ellmonto los onoredos por otros productoros, lo
guo, e su voz, oblle e ponor on dlscuslon
pormenonto ol beeo conoscltlvo proplo. En osto
contoxto, le convoroncle ontro ol sebor toorlco y
prectlco os prectlcemonto totel.
lo entorlor tlono multlplos y muy proundes
consocuoncles pere le lnnoveclon y ol dlsono
ostructurel y unclonel do le orenlzeclon
oconomlce poro ve mes elle, eocte e le socloded
on su conunto y e les ormes do compronslon,

loltlmeclon y vleblllded do le ecclon soclel.
Suro esi une nuove orme do ecumuleclon guo
llove e cembler le roleclon do llborted e le guo oste
suoto ol lndlvlduo y los rupos soclelos on ol
lntorlor dol slstome productlvo lmporento y do les
dlvorses osores do le vlde soclel guo ollo pormoe.
Es lnnoeblo guo le condlclon nocoserle pere ol
doserrollo do procosos croetlvos os le porcopclon
clere do ospeclos do llborted guo eclllton, pormlten
y ostlmulon lncluso promlon- le croetlvlded, mes
elle dol ectuel peredlme dol 'guohecor olclonto".
Suro egui une peredoe lntorosento: por un ledo
so ecopte guo le prlmore uorze productlve os ol
procoso do lnnoveclon dollboredo guo suro do le
llborted croetlve guo oxporlmonte ol suoto on su
dlerlo guohecor, sln ombero, e ostos mlsmos
lndlvlduos croedoros so los llmlte oste llborted e
trevos do rildos controlos soclelos,
orenlzeclonelos y productlvos sustontedos on le
coecclon oconomlce y le compotoncle, ol
mexlmellsmo selveo el cuel so onronten
dlerlemonto les orenlzeclonos, guo rustre esi todo
proyocto omenclpetorlo y croetlvo dol lndlvlduo.
'Sln ombero, ol oocto do meyor porvorslon rosldo
on ol hocho do guo oste contredlcclon ontro le
llborted lndlvlduel vlllede y orlontede el
lncromonto do le olcloncle y ol ostebloclmlonto
do slstomes contrellzedos, eutorlterlos y coectlvos
so convlorton on si mlsmos, do menore lnmodlete
y nocoserle, on undemonto do le loltlmeclon do
un modo do domlneclon soclel" ikemiroz, 1997i.
Por ultlmo, cebo roltorer le lmportencle do oste
nuove orme ostructurel y unclonel guo omploze
e edgulrlr le unlded oconomlce oncerede do
setlsecor les nocosldedos lndlvlduelos y soclelos do
une socloded lobellzede on ol umbrel dol sllo XXl.
1emblon, os proclso soneler guo on ol osconerlo
dol cemblo peredlmetlco dol guohecor olclonto y
do modllceclonos osonclelos on ol procoso do
velorlzeclon dol trebeo soclel, os lmprosclndlblo
une edocueclon dol slstome oducetlvo y do
cepeclteclon.
So heco nocoserlo poslblllter guo rupos cede voz
mes numorosos do lndlvlduos edguloren une
ormeclon guo los pormlte le epropleclon do los
codlos culturelos proplos do le modornlded,
lncorporendolos e un procoso contlnuo do
eprondlzeo guo no so ustllguo on le ecumuleclon
mocenlce do conoclmlontos, slno por ol contrerlo,
guo so beso on une busguode guo edmlte multlplos
sontldos, guo proplclo y oxle le eutonomie do los
suotos, condlclon slno gue non pere lncontlver le
cepeclded do lnnoveclon, le ronoveclon y le
croeclon on un procoso pertlclpetlvo y multlculturel.
ikemiroz, 1997i
&RPSHWLWLYLGDG. Un tome do uorto dlscuslon y
polomlce elrododor do los dlorontos proponontos
do les toories orenlzeclonelos y edmlnlstretlves he
sldo como lorer le mexlme productlvlded, ol
mexlmo do olcloncle con ol uso reclonel do los
rocursos guo so posoon, on osto sontldo, cede une
do les toories o modolos- heste egui oxpuostos
do une u otre menore hen lntontedo rosolvor osto
problome. Aunguo hoy le prounte no he
cembledo, osto documonto protondo lloer e une
propuoste 'tocnlce, soclel y humenemonto -otlce".
\uchos eutoros do le edmlnlstreclon hen tretedo
dosdo su ospocllclded ol problome do le
compotltlvlded, pere ol onoguo clontilco so
ostructure e pertlr do le mexlme olcloncle dol
trebeedor e trevos do le dlvlslon dol trebeo, ol
rodlsono do los procosos y ol control ebsoluto do
los mlsmos, beo le conslne do guo los guo plonsen
y dlsonen son los petronos, y los obroros dobon
llmlterso e obodocor les ordonos y soulr el plo do
le lotre lo ostlpuledo on los menuelos do
procodlmlonto, pere lo cuel hen sldo contretedos.
Pere ol onoguo humenlste, lo entorlor os velldo,
slompro y cuendo so tone on cuonte guo ol sor
humeno no os une slmplo megulne do trebeo, slno
guo 'edomes" os un sor soclel guo nocoslte do
roconoclmlonto y do mocenlsmos do motlveclon
pere sontlrso setlsocho on su puosto do trebeo.
Pere ol onoguo roormlste, ol onesls sobro ol
procoso edmlnlstretlvo os le clevo dol oxlto. En otres
82
pelebres, le plenllceclon dobore hecorso e lero
plezo e trevos do le ormuleclon do ostretoles
ooctlves guo so trensmlten dosdo le elte dlrocclon
e los omploedos e pertlr do politlces, veloros y
prlnclplos undemontelos empllemonto rezonedos.
le orenlzeclon so plentoe dosdo ol rodlsono
orenlzeclonel guo propondo por ostructures mes
horlzontelos guo eclllton los procosos do
lnormeclon, comunlceclon y control, le dlrocclon,
dosdo le cumbro do le plremldo echetede,
consclonto do le nocoslded do lorer le epropleclon
por perto dol omploedo do su trebeo y do los lnos
ultlmos do le orenlzeclon, propondo por un
emblonto mes 'humeno" construldo e pertlr do
veloros, prlnclplos, mltos y rltuelos compertldos,
on sume, le croeclon do une culture orenlzeclonel
guo, epoyede on procosos motlveclonelos y
dlroctlvos, onoro un emblonto do sollderlded,
cooporeclon, trebeo, loelted y edhoslon e le
orenlzeclon. llnelmonto, ol control os un procoso
'monos coorcltlvo" guo pormlto le loxlblllded e
pertlr dol euto-control dol omploedo, gulon dosdo
su subconsclonto puodo sor mucho mes rildo guo
su petrono.
A pertlr do egui so vorllcen, do ecuordo con Omer
Aktou, dos corrlontos dlorontos on le orme do
esumlr le ldoe do compotltlvlded: por un ledo heble
do un Peredlme Cepltellste lndustrlel, guo so
ellmonte beslcemonto on le llosoie orenlzeclonel
y 'do vlde" eponose, lldoredo hoy por elunos
peisos soclel domocretes do le Comunlded Europoe
y los peisos esletlcos lnluoncledos por ol modolo
eponos, sustontede on une vlslon y un compromlso
concortedo do todos los mlombros do le
orenlzeclon, ol trebeo on ogulpo, ol
roconoclmlonto y veloreclon dol sor humeno y su
cepeclded do conoclmlonto, doserrollo
pormenonto, lnnoveclon y croetlvlded, y on ol euto-
control y le euto-orenlzeclon, le orenlzeclon
oxlsto por y pere ol hombro, sln etecer su osoncle
humene y soclel, y rospotendo le netureloze y ol
clclo neturel do cooxlstoncle do les ospoclos.
El otro polo os ol Peredlme Cepltellste llnencloro,
lldoredo por ol modolo emorlceno do mexlme
olcloncle, mexlme prosporlded, mlnlmlzeclon y
reclonellzeclon do los costos idondo ol rocurso guo
mes ecllmonto so puodo dlsmlnulr y reclonellzer
os ol humenoi, beo le crooncle cleslce do guo los
rocursos neturelos son ronoveblos o lneoteblos,
por lo tento, no lmporte guo ten mexlmellste y
consumlste so soe, guo tentos dosochos toxlcos y
no ronoveblos so onoron, todo so ustllce on
nombro do le compotltlvlded y le olcloncle
orenlzeclonel.
Un punto lmportento do dloroncle ontro ostos dos
peredlmes os le ldoe do compotltlvlded subyeconto
e ollos. Por un ledo, ol peredlme lndustrlel croo
on le conlenze, le cooporeclon y le construcclon
do rodos como une orme do onorer doserrollo
sostonlblo, ol emoso ene-ene do los vondodoros,
mlontres ol peredlme lnencloro propondo por ol
cenlbellsmo, por ol mexlmellsmo, por ol
consumlsmo, dondo pere ener hey guo ollmlner
el onomlo... En otres pelebres, ol ln ustllce los
modlos.
En osto sontldo so vo guo une consocuoncle do le
busguode do le mexlme olcloncle os le busguode
do le mlnlmlzeclon do le lncortldumbro, puosto guo
oste roduco les dosvleclonos do los prlnclplos
reclonellstes. \erch y Slmon i1958i conclbon le
orenlzeclon como mocenlsmos do soluclon do
problomes guo conronten le lncortldumbro y guo
osten modledes por ol llmltedo conoclmlonto
humeno. En osto sontldo, le ostructure
orenlzeclonel os le menlosteclon do le busguode
do le cortoze, une roulerlded ospocilce on los
dlstlntos comportemlontos ikenson ot el 1973,
Selemen 1980i ontro los mlombros do le
orenlzeclon unldos por un obotlvo lnel.
Hoy ecudlmos e une roellded oconomlce
orenlzeclonel y soclel guo so sustonte sobro le ldoe
do compotltlvlded, ye guo on ol onomono do
lobellzeclon, dosrouleclon y llborellzeclon, solo
pormenocoren on ol morcedo eguolles omproses
guo puoden sor compotltlves on rocursos, costos,
proclos, cellded y, sobro todo, on le onoreclon do
productos y sorvlclos lnnovedoros y croetlvos... ol
conoclmlonto os le clevo. le prounte os e gulonos
dobomos dostrulr on ol cemlno pere lorer nuostre
83
compotltlvlded, o mes blon, con gulonos dobomos
ellernos pere doserrollernos do menore oco-olclonto
y podor compertlr ol morcedo pere ol croclmlonto
y doserrollo do nuostros mlombros, llemonso
omploedos, orenlzeclonos, rolonos, peisos o
comunldedos.
3.4 Siqlo //l
El sllo XXl so lnsorte on ol dovonlr humeno, soclel
y orenlzeclonel con condlclonos muy dlorontos
el lnlclo dol sllo XX, lo guo llove e ponser on ol
procoso edmlnlstretlvo y orenlzeclonel, poro
sobro todo e roponser los supuostos sobro los
cuelos so construyoron los plleros dol ponsemlonto
edmlnlstretlvo modorno.
&RQRFLPLHQWR\DSUHQGL]DMH. Al lnlclo dol sllo
XXl, eslstlmos e une prounde trensormeclon do
les soclodedos guo so menlloste on ol nuovo pepol
dol Estedo-neclon: le eperlclon do corrlontos
rolonelos rolvlndlcedores do ldontldedos dlvorses,
le lnluoncle do le tocnoloie besede on ol doserrollo
do nuovos slstomes do lnormeclon y
comunlceclon, le croclonto pertlclpeclon do los
sorvlclos on les oconomies doserrolledes, ol uorto
lntoros ocololste, ontro otres trensormeclonos on
nombro dol croclmlonto oconomlco, ol omploo y
le compotltlvlded.
En monos do dloz enos so he pesedo do une
socloded domlnede por le lnormeclon e une dondo
ol contro do etonclon os ol conoclmlonto, on
osoncle, le lnormeclon empllemonto dlsponlblo por
ol doserrollo do les tocnoloies do le lnormeclon y
le comunlceclon, tlono velor solemonto sl os
trensormede on conoclmlonto. En oste socloded
on croeclon, ol conoclmlonto oste pesendo e sor ol
ector do producclon mes lmportento.
Estes nuoves condlclonos lnluyon on ol
comportemlonto do les orenlzeclonos y do les
porsones guo les conormen, oxlon cepeclded pere
onorer conoclmlonto, ebsorborlo, trensmltlrlo y
utlllzerlo. Es ecll obsorver guo los soctoros
oconomlcos y soclelos guo mes crocon son eguollos
guo doserrollen nuoves ldoes, omploen nuovos
procosos, ebrlcen nuovos productos y orocon
nuovos sorvlclos. les ectlvldedos roleclonedes con
ol conoclmlonto ilnvostleclon y loserrollo illi,
cepltel soclel, sotwero, cellded, sorvlclos torcoros
evenzedos...i contrlbuyon dlroctemonto el
doserrollo do los soctoros lndustrlelos y do sorvlclos.
Este Socloded dol Conoclmlonto
so cerectorlze por
unos espoctos beslcos guo oxpllcen su ostructure
y complolded y ustllcen su ovoluclon: ei le
contlnue croeclon do conoclmlonto, bi les
dlorontos dlmonslonos guo so obsorven on ol
conoclmlonto posoido por porsones, rupos y
orenlzeclonos, ci ol pepol do les tocnoloies do le
lnormeclon y do les comunlceclonos on le dluslon
y ostlon dol conoclmlonto, di ol pepol do les
ectlvldedos lntenlblos, besedes on 'conoclmlonto
on ecclon", y oi le nocoslded do lncorporer telonto,
lmelneclon o lnnoveclon on los procosos soclelos
y on le ectlvlded oconomlce. Beo oste porspoctlve
so vo le nocoslded do orlonter e le socloded do le
lnormeclon, tonlondo on cuonte sus problomes,
rlosos y orlonteclonos, do sustltulr ol prlnclplo do
compotltlvlded por ol prlnclplo y le prectlce do
cooporeclon, on sume, le busguode do un nuovo
contreto soclel mundlel, os lnovlteblo.
les orenlzeclonos hoy procosen volumonos
croclontos do lnormeclon mlontres ol contonldo
lnormeclonel do blonos y sorvlclos guo
comorclellzen so lncromonte. les oconomies do
oscele, le ostenderlzeclon do procosos do
producclon y le lobellzeclon hen contrlbuldo e
ormer orenlzeclonos con le unclon prlnclpel do
ostloner empllos y comploos slstomes do
doclslonos y do eslneclon do rocursos, do ontro
los cuelos, ol conoclmlonto so convlorto on ol punto
contrel do le doclslon y do le compotltlvlded. le
orenlzeclon modorne o lndustrlel dol sllo XX he
doedo ospeclo e omproses lntonslves on
conoclmlonto. le lluslon do une lnormeclon
compertlde y lobelmonto dlsponlblo ompue e les
orenlzeclonos e consldorer ol conoclmlonto como
un 'stock" y su eprondlzeo como une
ecumuleclon.
&RQILDQ]D \ FRRSHUDFLyQ. Entondor le
orenlzeclon como un slstome comploo conduco
84
e le puoste on prectlce do veloros undemontelos,
e ollo so roloro ol socloloo oconomlste lrencls
lukuyeme on su llbro Conlenze, cuendo heble do
le onoreclon do conlenze on le oconomie. En otres
pelebres, no podomos slmplllcer ol doserrollo do
une orenlzeclon e tormlnos oconomlcos, con le
utlllzeclon do crltorlos do modlde productlvlstes,
tempoco so trete do cultlver veloros do menore
lnstrumontel, os doclr, do eperonter sor otlco pere
tonor buone roputeclon y elcenzer ol oxlto
oconomlco. So trete mes blon do ontondor le
orenlzeclon, le socloded dol conoclmlonto, on
tormlnos do rodos, so trete do roplentoer ol vinculo
ontro le vontee compotltlve do les orenlzeclonos
y le rlguoze otlce do les mlsmes, guo so de cuendo
doscubrlmos guo los veloros poslblllten les prectlces
y les ecclonos soclelos, soen ostes oconomlces,
prooslonelos, esocletlves o politlces.
Pere B. Kllnsbor le osoncle do le compotltlvlded
do les orenlzeclonos on ol nuovo sllo so construyo
dosdo le conlenze, pere compertlr lnormeclon y
conoclmlonto, pere croer nuovo conoclmlonto,
lnnover y sor croetlvo, pere plentoer nuoves ormes
do ostlon y do orenlzeclon, pere roconocorso e
si mlsmo y el tlompo roconocor on ol otro no solo
su humenlded, slno su cepeclded, on osoncle, le
conlenze pere ontondor guo 'onorer omploo", esi
soe mel romunoredo, no os le unlce oblleclon
soclel do le orenlzeclon, slno guo olle, el oster
lnscrlte on un procoso do construcclon soclel
contlnuo, dobo no solo lnscrlblrso on ol e pertlr do
le ontroe do productos y sorvlclos, slno guo dobo
pertlclper ectlvemonto on le ormuleclon do politlces
y proremes do doserrollo sostonldo, do
sostonlmlonto do ocoslstomes, do mooremlonto
do le cellded do vlde do le pobleclon y, on ospoclel,
do le suporvlvoncle dol plenote, do les ospoclos y
dol mlsmo sor humeno, pere gulon
'supuostemonto" oxlsto.
En osoncle, ol nuovo sllo so ebro ento sus oos
con cerectoristlces guo lo dloronclen y lo lloven e
ontondor ol mundo orenlzeclonel dosdo dlvorses
poslbllldedos: 1XHYRV VLVWHPDV GH LQIRUPDFLyQ \
FRPXQLFDFLyQ &UHFLHQWH SDUWLFLSDFLyQ GH ORV VHUYLFLRV
)XHUWH LQWHUpV HFRORJLVWD &RRSHWLWLYLGDG &RQRFLPLHQWR
FRPR IDFWRU GH SURGXFFLyQ \ &RQWLQXD FUHDFLyQ GHO
FRQRFLPLHQWR. Sln ombero, los conoclmlontos
edgulrldos durento ol sllo pesedo eun sluon
vlontos on los procosos oconomlcos,
edmlnlstretlvos y orenlzeclonelos ectuelos, lncluso
soclelos, y conducon e une peredoe ontro une
oorenlzeclon lnnovedore, euto-orenlzede,
dlspuoste el eprondlzeo contlnuo, cepez do
edepterso e les contlnoncles dol modlo, dol
morcedo y dol mundo y e su voz le eperlclon do
modes oimores. rocotes melces. guo lntonten
lobellzer, slntotlzer, mlnlmlzer y unllcer los
problomes orenlzeclonelos y edmlnlstretlvos y sus
soluclonos. Es on osto sontldo guo so plentoe un
roto pere le edmlnlstreclon dol sllo XXl.
3.5 Rolos oo lo /ominislrocin
lospuos do hecor un rocorrldo por un sllo do
ponsemlonto edmlnlstretlvo, os poslblo conclulr
guo ostemos ento une ren peredoe, el lnlcler ol
sllo XXl. \lontres tonomos orenlzeclonos
lnnovedores, euto-orenlzedes, dlspuostes el
eprondlzeo contlnuo, cepecos do edepterso e les
contlnoncles dol modlo, dol morcedo y dol mundo,
on otres pelebres, mlontres tonomos slstomes
comploos euto-orenlzedos, cepecos do edepterso
el ceos y e le lncortldumbro e trevos do procosos
contlnuos do rotroellmonteclon y eprondlzeo
orenlzeclonel: lnslstlmos on dlrllr ostes
orenlzeclonos con modes oimores, rocotes
melces, guo, loos do ontondor le complolded y le
omoroncle do les ostructures orenlzeclonelos,
lntonten lobellzer, slntotlzer, mlnlmlzer y unllcer
los problomes orenlzeclonelos y edmlnlstretlvos
y sus soluclonos.
lo ehi guo ol nuovo sllo nos plentoe lntorosentos
rotos on ol emblto edmlnlstretlvo y orenlzeclonel:
rovlser ol peredlme mocenlclste lmporento,
rodlmonsloner le lmportencle do le clontllclded, do
le reclonellded y do le productlvlded, roplentoer le
doonse y ol roconoclmlonto dol sor humeno no
solo como un sor lndlvlduel, slno como un sor
coloctlvo guo dotormlne le oxlstoncle do le
orenlzeclon y, lnelmonto, plentoer toories,
modolos, motodos y horremlontes, guo rosponden
e condlclonos ospocilces ospeclo tomporelos.
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1. Esto erticulo corrospondo el Cepitulo 3 dol proyocto do redo do le eutore, do le \eostrie on
Cloncles do le Orenlzeclon do le Unlvorslded dol \ello, donomlnede 'El ponsemlonto omoronto on
ol ponsemlonto edmlnlstretlvo", guo trete do mostrer el loctor como ol ponsemlonto omoronto,
perto dol ponsemlonto comploo, he pormoedo ol ponsemlonto edmlnlstretlvo y cuelos hen sldo sus
loros y los doseios guo lo plentoe. El cepitulo prosontedo egui os une rovlslon enelitlce do le
lltoreture portlnonto el doserrollo ovolutlvo dol ponsemlonto edmlnlstretlvo, do lnelos dol sllo XlX
heste nuostros dies.
loche do rocopclon soptlombro 2 do 2005. loche do eprobeclon octubro 21 do 2005.
2. Admlnlstredore do Emproses do le Unlvorslded do Nerlno, cendldete e \eostrie on Cloncles do le
Orenlzeclon y e le \eostrie on Admlnlstreclon do Emproses do le Unlvorslded dol \ello. loconto
lnvostledore dol Proreme do Admlnlstreclon do Emproses do le leculted do Cloncles Economlces
y Admlnlstretlves do le Unlvorslded do \odollin.
3. 1omedo y edeptedo do: 7APA1A, Alvero i2001i Peredlmes do le culture orenlzeclonel, documonto
do trebeo, Unlvorslded dol \ello, Cell.
4. Pere osto toxto ecooromos le dolnlclon dede por ohenson i1997i, gulon sonele guo 'le lnormeclon
os une dlsmlnuclon do le lncortldumbro'. i27i
5. kemiroz leundoz, elmo i1997i Emprose \elor conoclmlonto. Costlon y Estretole. Edlclon
lntornot. lopertemonto do Admlnlstreclon. No. 11-12. Numoro doblo. Enoro/dlclombro do 1997.
UA\-A. En: http://www.ezc.uem.mx/publlceclonos/ostlon/num11y12/doc18.htm
. Como elunos eutoros hen lloedo e llemerle, ontro ollos, Potor lruckor i1990i.
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orenlzeclon, guo so oxprose on utllldedos. Estes

bonolclo do todos. Estes omproses pertlclpen on

on su conunto y e les ormes do compronslon,

ABkA\ANEl, H. ot el. i1988i le culturo orenlsetlonnollo: espocts thootlguos, pretlguos ot

i1997ilo lmportento os ol hombro. Cell, Unlvorslded dol \ello.

NA\ANO\lCH, lonlso i2001i Ponser le subotlvlded. Complolded, vinculos y omoroncle. En 1hlnkln

UkkEA, lornendo i1997i. le lolce do le subcontreteclon on les roleclonos leborelos contomporenoes:

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