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ndice:
1. Introduo.............................................................................................p.3 2. O potencial energtico dos oceanos......................................................p.5 2.1. Converso trmica de energia dos oceanos.......................................p.5 2.2. Energia das mars.............................................................................p.6 2.3. Energia das ondas.............................................................................p.6 3. A Posio da Associao Europeia de Energia Ocenica......................p.7 4. Rede Europeia para a energia das ondas..............................................p.9 5. O Sistema de licenciamento para energias das ondas...........................p.9 6. Avaliao de Impacto Ambiental e Estratgia de Avaliao Ambiental.p.10 7. O Acordo Internacional de Sistemas de energia dos oceanos................p.11 8. Modelo Portugus.................................................................................p.11 9. Instrumentos jurdicos relevantes..........................................................p.12 9.1. Decreto-Lei 69/2000 (AIA)p.12 9.2. Avaliao Ambiental Estratgica (AAE)..p.13 9.3. Programa E4 Eficincia energtica e energias endgenas..p.13 10. Ideia a reter...p.13 11. bibliografia e pesquisa.p.15
1. Introduo:
A crescente necessidade energtica das nossas cidades e o gerenciamento dos recursos escassos de que dispomos aliado ao escalonamento dos preos da energia, relanam as bases para a discusso do investimento nas energias renovveis. A grande questo sobre a qual nos debatemos no presente trabalho, prende-se com as vrias formas de se obter essa mesma energia, quais as formas mais sustentveis e economicamente viveis de aproveitar os recursos naturais que o nosso planeta oferece, que se renovam, sem ao humana e acima de tudo, amigos do ambiente. A fonte da qual me proponho debruar a vertente ocenica, dado que esta uma rea em expanso, com variadas formas de obter energia renovvel, limpa e sustentvel. De facto, uma enorme vitria para a evoluo humana, conseguir extrair o mximo potencial do maior recurso existente na face do globo terrestre, os oceanos. Mas ser que j existem essas formas? Sero viveis? Ou simplesmente nos vamos circunscrever s fontes energticas renovveis de que j dispomos, tais como as fontes elicas, hdricas, nuclear e solares. O aproveitamento do mar no algo novo, sendo prova disso a nossa prpria histria enquanto nao, de navegadores, que quando encurralados pelos recursos daquela poca, nos virmos para o mar, procura de novos recursos, novas fontes de riqueza, novas solues para evoluir, novos mundos para descobrir. Anos volvidos e a histria no so assim to diferentes, do mar, dos oceanos, podemos de novo procurar as respostas que tanto procuramos, para os novos desafios desta nova sociedade, que tem tanto de rpida evoluo, como de Hperpoluente. Serve o trabalho em apreo, para demonstrar que a possibilidade de rentabilizar a energia proveniente das mars, j hoje uma realidade, que eventualmente comporta custos muito significativos, mas com enorme retorno ambiental, econmico e sustentvel no mdio/longo prazo. No nosso estudo, no nos iremos dispersar muito no que concerne energia e eletricidade com o detalhe e exigncia conveniente, apesar de serem realidades bastante basilares do estudo da energia ocenica, exemplo disso mesmo, o facto de existir mesmo um ramo do direito da Eletricidade e outro, direito da Energia, sendo que dentro destes, encontra-se o nosso tema.
Assim sendo, ser o direito da Energia, o ramo da cincia jurdica que estuda as relaes jurdicas pertinentes disciplina de utilizao de resultantes tecnolgicas da energia, com repercusso econmica. Como aliada energia vem o seu potencial econmico, ento brota desta juno de fatores o Direito da Eletricidade, que o ramo do direito que estuda e disciplina as relaes jurdicas referentes converso da energia e a sua utilizao como corrente eltrica, com repercusso econmica, ou seja, qualquer espcie de energia transformada, seja trmica ou mesmo humana, que uma vez produzindo corrente eltrica, e tendo resduo econmico, passa a sofrer a informao e disciplina deste ramo do direito. Ora de uma forma simples, e j entrando no nosso tema, a distino fcil de fazer e de se compreender. A energia ser toda a forma originria e mltipla de fora existente no universo, na sua forma bruta, enquanto a eletricidade a consequncia da converso da energia existente em corrente eltrica. Assim podemos chegar a primeira concluso: Os oceanos so fontes energticas renovveis, de forma bruta, de enorme potencial, sendo a eletricidade a forma de criao de corrente eltrica que se consiga converter ou transformar atravs da energia gerada nos oceanos. Em segundo, de vital importncia, que as solues encontradas sejam postas ao dispor da sociedade, num breve espao de tempo, dado a crescente massa de poluio originada pelas atuais formas de obteno de eletricidade, nomeadamente a carburao de combustveis fsseis. Neste sentido, toda a evoluo possvel, todas as ideias inovadoras e de impacto menos gravoso no ambiente so de saudar. Sendo esta uma das prioridades de muitas instituies ligadas defesa do ambiente e de desenvolvimento sustentvel da humanidade. Por conseguinte, deve o direito ser uma forma de assegurar que certos limites no sejam descurados, na corrida s novas energias, sem que se viole alguns direitos constitudos, e em ltima rcio, o direito deve dar os instrumentos de regulamentao mais ativos e articulados para que haja uma produo controlada, nos seus efeitos. Como veremos com o decorrer do trabalho, muito j se faz, neste sentido, contudo o caminho ainda longo at que por exemplo, a totalidade da eletricidade corrente nas centrais sejam produzidas por energias renovveis e quem sabe maioritariamente ocenica, dado que esta mais consistente, no oscilando muito nas condies de obteno, j que de noite no brilha o sol, nem sempre sopra o vento, mas sempre haver mar, e as ondas no descansam enquanto no morrem beira mar.
Tambm conhecido como Thermal Gradient, tem como exemplos de dispositivos, o gradiente de dessalinizao trmica, o qual se foi tornando famoso e um caso de sucesso por exemplo na India, pela capacidade de gerar no s energia limpa e renovvel, como produzir ao mesmo tempo gua potvel. Este sistema por tudo o que lhe est associado torna-se muito benfico em termos econmicos e ambientais.
dispositivos instalados ao largo (a partir dos 25m de profundidade) (Offshore). Apesar de tudo, tem que se ter em ateno que se por um lado estes dispositivos so mais frutferos em localidades Offshore de alto mar, por outro, acresce uma outra despesa de enorme relevo, que a deslocao dessa energia obtida at costa. Usado como exemplo pela Associao Ocenica, para ilustrar os avanos da energia das ondas o Reino Unido, que vem ao longo dos anos investindo vrios milhes de euros em parques de ondas, com capacidades de 20MW por parque aproximadamente. Estes parques por sua vez so fornecedores de eletricidade rede eltrica. Em Portugal temos desde 2008 uma zona piloto que produzia 250MW, dados da Associao Europeia Energia Ocenica. No caso da Unio Europeia, de salientar algumas condicionantes para a implementao de parques de converso de energia das ondas, j que constitudo por 2 mars, o mar bltico do norte e o mar Mediterrneo, e acima de tudo pelo oceano Atlntico, o qual produz muito mais energia cintica, sendo fundamental para os elevados nmeros de energia obtidos em toda a zona euro no tocante eletricidade proveniente da energia das mars. Contudo, vivenciamos uma altura de crise, durante a qual, no espectvel que se continue a apostar to em fora nas energias renovveis como num passado prximo. Na minha opinio, esta teoria deveria ser invertida, j que nesta altura que se torna fundamental prover a uma poltica de desenvolvimento das tecnologias e mercados emergentes de energias renovveis. Com vista a contrariar a dependncia energtica face a pases exportadores de petrleo, que inflacionam os preos dos mesmos nas alturas de maior especulao.
Assim aumenta consideravelmente o nmero de Estados possivelmente interessados na sua colocao. Outro argumento ser a continuidade do recurso em causa, ou seja a sua infinita renovao, de forma previsvel e contabilizvel. No caso das turbinas, estamos limitados ao vento que se faa sentir, no caso das solares, aos raios de sol emanados por dia, j no que diz respeito s ondas, elas so ininterruptas, so sistemticas, assim minimiza o risco de quebras de produo. Algo bastante importante na hora de escolher a tecnologia mais vivel. A associao apresenta um argumento que, a meu ver, parece mais uma posio de f do que um argumento de certeza, dando como certo que com a experincia alcanada noutros tipos de energias renovveis como a elica, se torna mais fcil a agilizao de mercado no que toca competitividade, dado que os modelos a usar j esto definidos previamente. Leva a uma maior rapidez no que toca implementao de novos parques, e de novos investimentos. Por ltimo, faz uma referncia potencial mercantilizao da energia produzida no seio da Unio, como um factor de aumento de competitividade face a outras economias emergentes, com uma menor dependncia aos pases petrolferos, diminuindo assim as balanas das importaes de vrios Estados Membros. Tambm noutros documentos realizados pela Unio Europeia, tais como o An integrated Maritime Policy for the European union, Energy Policy and maritime Policy: Ensuring a Better fit, 2007 e pelo CRES: Center for renewable energy sources, european tematic network on wave energy utilization in europe, current status and perspectives. Da observao destes documentos, ficamos convencidos do enorme esforo, feito pela Unio, de chegar a um compromisso a longo prazo com os Estados, na adoo de estratgias e apoios para a colocao de mais parques, e de evoluir toda a rede j constituda. Tratando inclusive, do financiamento de tais medidas e pesquisa sobretudo voltado para a baixa dos custos totais de implementao, que ainda so demasiado avultados, sendo possvel para os Estados, mas apenas possvel para muito poucos privados, o que torna este meio de obteno de energia muito limitado no que toca sua captura. Nestes documentos l-se tambm que benfico para a sustentabilidade, no s aumentar a produtividade destas energias, otimiz-las, mas manter a diversidade de recolha, no absorvendo todo o financiamento, esforo e espao com apenas um tipo de recolha, pois assim torna-se mais fcil manter a segurana de abastecimento e de fortalecer o mercado das energias renovveis.
Foi criado com o intuito levar colaborao entre estados para contribuir de forma segura para uma poltica de energia segura, limpa, e eficiente em termos econmicos. Este relatrio foi desenhado pela Agncia Internacional de energia das ondas, que emitido anualmente, vai relatando as polticas dos Estados no sentido da promoo das novas energias no poluentes, polticas de incentivo, de licenciamento, etc. Trata tambm do tratamento dos estudos e dos dados recolhidos nas pesquisas das mars e do potencial das ondas, e planos de segurana na implementao dos parques. Retrata tambm a colocao desta energia na rede eltrica, ao dispor da sociedade, o que pode levar num longo prazo a preos mais reduzidos na factura de eletricidade.
8. Modelo portugus
Portugal sendo um pas de grande vertente martima, torna-se um candidato natural implementao de vrias tecnologias de extrao de energia ocenica. Isto aliado ao facto de termos uma zona econmica exclusiva com mais de 700 000 km2 potenciando muito espao para inmeros projetos. Se pensarmos que por uns certo perodo de tempo, esteve em discusso a adoo de energia nuclear, e nos efeitos que esse tipo de energia produz, podemos hoje afirmar que, esse no parece ser o melhor caminho. Esta potencialidade espacial, faz com que Portugal tenha um fluxo de 40 MW/km, sendo que tem uma extenso potencial de 250 km de onde seria possvel extrair a produo deste tipo de energia. Portugal em 2006 criou uma estratgia nacional para os oceanos com o fim de explorar toda a potencialidade do ambiente martimo, e os recursos da costa, assi m como pelo desenvolvimento econmico relacionado com os oceanos e o meio envolvente, atravs de polticas sustentveis. Para estes fins, foi criado o livro verde de poltica martima europeia. Falta ainda dentro deste captulo falar da conciliao entre a atividade piscatria e
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a energia de ondas, dado que existem espaos conflituantes, entre as duas. Para evitar possveis leses, seria importante que a localizao dos sistemas de energia das ondas ficasse fora das zonas de pesca intensiva. Bem como a obrigatoriedade dos pescadores fazerem seguro, para cobrir eventuais danos provocados nos parques de energia pelas embarcaes. Neste sentido vale o estudo realizado pela Direo Geral de Energia e Geologia, de 2004, potencial e estratgia de desenvolvimento da energia das ondas em Portugal.
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Em Setembro de 2001, o Ministrio da Economia lanou o Programa E4 Eficincia Energtica e Energias Endgenas, com o objetivo de alcanar a meta estipulada pela Unio Europeia para a produo de eletricidade a partir de fontes renovveis. Este programa visa modernizar e melhorar a competitividade da economia portuguesa, atravs de uma interveno abrangente na problemtica da energia, assentando em trs grandes eixos de interveno: diversificao do acesso s formas de energia disponveis no mercado; promoo da melhoria da eficincia energtica, dando particular ateno s oportunidades e meios de otimizao da eficincia do lado da procura; promoo da valorizao das energias endgenas, nomeadamente a hdrica, a elica, a biomassa, a solar (trmica e fotovoltaica) e a energia das ondas. O Programa E4 rene um conjunto de medidas para melhorar a eficincia energtica e o aproveitamento das energias renovveis em Portugal. Destacam-se medidas de incentivo financeiro eficincia energtica e s energias endgenas, no mbito do Programa Operacional de Economia (POE), atualmente designado por PRIME- Programa de Incentivos Modernizao da Economia.
Agora, reunidos todos os dados necessrios nossa analise global, podemos debruar nos melhor sobre a totalidade da questo que levita em torno do trabalho aqui exposto: ser a energia dos oceanos, uma energia de futuro? Ou de presente? Ser sustentvel? Ser que se ir sobrepor a outras energias renovveis mais generalizadas e conhecidas como a solar e elica?
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As questes agora levantadas so pertinentes, contudo, de acordo com o total da pesquisa que efetuei e observando bem os dados recolhidos, defendemos que as respostas so afirmativas. A energia dos oceanos uma energia de futuro, efetivamente, porque ainda est na fase inicial da sua utilizao: sabemos a sua potencialidade, os meios de extrao e captao, sabemos os melhores locais de colocao de parques de explorao martima, tanto em Offshore como em Nearshore, mas contudo ainda no existe a propagao suficiente para que esta energia seja encarada de forma generalizada pelas companhias eltricas de distribuio, sendo que sem investimento e pesquisa, corre se o risco de se perder o interesse pela potencializao de tal recurso energtico. Argumentar que estamos perante uma energia de presente, tambm no de todo errado, dada a informao existente, bem como todas as medidas de incentivo da unio europeia para a adoo de planos de explorao de novos tipos de energia, tais como preferencialmente as martimas, e todos os protocolos assinados pelos estados membros, conjuntamente com os relatrios anuais realizados pela comisso europeia sobre o desenvolvimento desse dossier, as zones j parqueadas pela europa fora, e por outros locais no resto do mundo, assim como os valores energticos j conhecidos dessa extrao e colocao nas redes de distribuio, sendo a cada ano mais representativos na percentagem referente aos tipos de provenincia da energia da rede eltrica de vrios pases, faz nos concluir, que essa energia j existe e j vai estando presente em muitos mercados energticos, logo o presente da energia ocenica uma realidade. Como vimos anteriormente, a energia ocenica infinitamente renovvel, aproveitando se das mars, das ondas das temperaturas das guas, etc., e melhor que tudo, no funciona por ciclos dirios ou por perodos de oscilao, como outras energias renovveis, que se mostram mais frgeis no captulo da consistncia da captura energtica, exemplo disso a energia elica, que est dependente do vento que passar pelas hlices, ou da solar perante a quantidade de radiao que os painis captem. Neste sentido uma energia mais limpa por funcionar apenas da fora cintica do mar, e dado o espao disponvel nos oceanos para a colocao de parques, teramos reas de captao enumeras vezes superiores s que se consegue em terra para a colocao de elicas ou solares. Por ultimo quanto sobreposio, a resposta bastante discutvel, porque seria negligenciar os custos j efetuados nas energias j mais estudadas e acompanhadas como o caso das solares. O total de investimento de privados e pblico, nas centrais energticas elicas e solares, faz antever que estas no so tecnologias que se possam desaproveitar tao drasticamente. Sobretudo porque tal como j nos deparamos, a energia ocenica ainda no totalmente aceite pelos mercados como a salvao energtica do futuro, mas sim como mais uma forma de captar energia renovvel.
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Por isso mesmo no se configura fcil o caminho ainda a percorrer por esta energia, mas sabendo que por exemplo a Unio Europeia v nela uma excelente maneira de potenciar a economia energtica de todo o continente europeu, faz auspiciar que esta energia ainda dar muitas cartas daqui em diante. Enquanto houver mars, haver marinheiros
Rede Europeia para a energia das ondashttp://www.energiasrenovaveis.com/images/upload/Relatorio_DGGE_ondas.pdf Direco de Marcas e Patentes - Departamento de Patentes e Modelos de Utilidade http://www.marcasepatentes.pt/files/collections/pt_PT/1/300/302/Energia%20Oce% C3%A2nica.pdf
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