H.

Ayuntamiento Constitucional
Santiago Pinotepa Nacional, Oaxaca
2011- 2013.
No. de Oficio: 274/2012 Expediente: 01/2012 Asunto: Envio oficio. Fecha: 27/Junio/2012

Dip. Francisco Martinez Neri.

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE OAXACA.

Con este oficio remito de sesi6n Extraordinaria ana dos mil doce.

a usted, conteniendo

firmas aut6grafas,

el Acta del

de Cabildo celebrada

el dfa veinticinco

de junio

En la que se IIACUERDA Y DICTAMINA LA CONCESION DE LA BASURA QUE SE RECOLECTA EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL A LA EMPRESA TRUST S.A DE C.V. POR UN PERIODO DE 20ANOS. Esto de acuerdo Mexicanos, acuerde las leyes que emanan a la Constituci6n de las mismas. Polltica de los Estados Unidos La Constituci6n Polltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y

Con el fin de que esta soberanfa

10 conducente.

~ Pil!JQt~pa

fir

Un Gobierno Cereo de tL

Santiago Pinotepa Nacional Av. Juarez sin Col. Centro Tel: 5436086, 5436033 C.P.71600

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA

2011- 2013.
ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL VEINTICINCO DEL MES DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, PERTENECIENTE AL DISTRITO DE JAMIL TEPEC, ESTADO DE OAXACA.----------------------------------------------------------------------------------------------------------, Enl' municipio de Santiago Pinotepa Nacional, Oaxaca siendo las 14:00 horas., del dia veinticinco del mes . e unio del ano dos mil doce, reunidos en la sala de cabildo, situada en el Honorable Ayuntamiento, los iu .adanos, Carlos Sarabia Camacho Presidente Municipal Constitucional, Angel Francisco Viruel, Sindico (P " ocurador; Fernando Javier Rodriguez Banos, Sindico Hacendario; Pedro Andres Zamudio Sa lias, Regidor "J . d. Hacienda; Adriana Roxana Carmona Toscano, Regidora de Salud Publica, Asistencia Social, Rastros y . \R" ;t'.~IA ~nteones; Juan Jesus Colon Silva, Regidor de Obras Publicas y Desarrollo Urbano; Jesus Isabel Franco :ii~'i~~lldpez, Regidora de Comercio, Mercados y Restaurantes; Sofia Elena Pena Cortes, Regidora de 10 S;'1~iag~r,ansparencia, Acceso a la Informaci6n y Deportes; Nicolas R,odriguez Galindo, Regidor de Seguridad ottl~a~ia~ion~Ublica, Transito Municipal y Protecci6n Civil; Jose Elias Alvarez Macayo, Regidor de Desarrollo ~ Jami'tenec '~~tentable; Juana Dorotea Garcia Velasco, Regidora de Gobernaci6n, Reglamentos y Espectaculos; Divino . 2011'. 2013 onrado Serrano Villegas, Regidor de Ecologia, Parques y Jardines; Jorge Adrian Fuentes Banos, Regidor . de Desarrollo Agropecuario y Pesca; Hebert Nestor Ruiz L6pez, Regidor de Desarrollo Social y Economia; Elias Velasco Vasquez, Regidor de Educaci6n y Cultura; y Maria Rufa Nunez Salinas, Regidora de E uidad y Genero. Bajo previa notificaci6n del C. Luis Manuel Cervantes Hernandez, Secretario Municipal, on la finalidad de celebrar la Sesi6n Extraordinaria de cabildo correspondiente al ano 2012 convocada p el C. Carlos Sarabia Camacho Presidente Municipal Constitucional del Honorable Ayuntamiento de S 0 Pinotepa Nacional, Oaxaca La cual se desarrolla con el siguiente:

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REGiO
TRANSPARE

2.- APROBACION

DEL ORDEN DEL DIA. DE LA SESION A CARGO DEL C. CARLOS SARABIA CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OAXACA.

D~ 3.- INSTALACION FORMAL CIA PRESIDENTE MUNICIPAL

Mpio,Stinti~go \ PINOTEPA NACIONAL, Pinolepa Nnctooal, Otto. Jamiltepec, 08J.I.- TOMA DE ACUERDOS Y DICTAMEN POR EL QUE SE APRUEBA

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~ En uso de la palabra el C. Luis Manuel Cervantes Hernandez, Secretano MUniCipal, manlflesta ~u~i?J r. OqN realizado el pase de Iista de asistencia, contestaron presente 11 concejales de un total de 16 f,(g,t.~l:le a9 ~ cuya firma consta al final de la presente acta como constancia de su prese~cia; por 10 que una ve~~tt!~ /~n~aJ:. la anterior, el Secretario Municipal manifiesta "HAY QUORUM LEGAL SENOR. PRESIDENT~" cb'nt~W9. 013 I ciudadano Presidente Municipal Constitucional del Honorable Ayuntamiento de Santiago Piri6tepa cional, Oaxaca. "HABIENDO QUORUM LEGAL SE DECLARA ABIERTA LA SESI6N", una vez que se reta abierta la sesi6n, se pas a al punta numero dos.----------------------------------------------------------------

. 2011 - tOl ~ EL TITULO DE CONCESf6N DEL/ SERVICIO PUBLICO DE L1MPIA, RECOLECCION, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSI~~At FINAL DE RESIDUOS, A LA EMPRESA DENOMINADA, "TRUST, S.A. DE C.V." POR UN P . ~v(' DE 20 ANOS, PARA BENEFICIO DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL OA ~

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA

2011- 2013.
ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL VEINTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL PERTENECIENTE AL DISTRITO DE JAMIL TEPEC, ESTADO DE OAXACA.4.- TOMA DE ACUERDOS Y DICTAMEN POR EL QUE SE APRUEBA EL TITULO DE CONCESION DEL SERVICIO PUBLICO DE L1MPIA, RECOLECCION, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL '.;://;,'f..'.t.~" D~ RESIDUOS, A LA EMPRESA DENOMINADA, "TRUST, S.A. DE C.V." POR UN PERIODO DE 20 't';},'f:'~~~~A~OS, PARA BENEFICIO DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL OAXACA ---------------.,

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',or 10anteriormente expuesto y con el total interes de asumir el compromiso de generar acuerdos I !f{. U:-' 0 ue permitan una mejor calidad de vida de los ciudadanos del municipio, LOS SUSCRITOS . :~jti'~:iD!:'[} TEGRANTES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO .Ui\iIGIPAl INOTEPA NACIONAL, OAXACA, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS . pio.Sai1tj~go RTicULOS 28,115 FRACCIONES II Y III INCISO G, 134 DE LA CONSTITUCION POLiTICA DE ~ . inot9pa NGclona 'OS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS' 59 FRACCIONES XV XVI 113 FRACCIONES II III Otto, ar~i!~~p~\C3 CISO C), 137 DE LA CONSTITUCIO'N POLITICA DEL EST ADO ,L1BRE Y SOBERANO' DE J - 2011 20 OAXACA; 2, 43 FRACCIONES I, V, XX, XXX, 45, 47 FRACCIONES VIII,IX, 73FRACCIONES I, V, VI, 138 DE LA LEY ORGANICA MUNICIPAL; 100 DE LA LEY DE HACIENDA MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA; 1, 3, 4, 22, 23, 25, 26, 33, 42, Y 43 DE LA LEY DE PLANEACION, DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES; SOMETEM SA LA CONSIDERACION DE ESTE HONORABLE CUERPO COLEGIADO EL PRES NTE DICTAMEN MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL TiTULO DE CONCESION DEL SER ICIO PUBLICO DE L1MPIA, RECOLECCION, TRASLADO, Y DISPOSICION FINAL DE RESID OS, EN FAVOR DE CORPORATIVO TRUSTS.A DE C.V, REPRESENTADAEN ESTEACTO P

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RANi~.Santiago

~tJ.s~~:i~~:: i3J~,ifY II de la Constituci6n General de la Republica, establece en s ~lSi~(,: >',P" ipios estaran. investidos ,de personalidad juridica y maneJp,f;.".'::}:_: J,~)9!~ .. .

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II. Que, el articulo 115, fracci6n III inciso c) de la Constituci6n General de la Republica, esta~~ 4)(0' en 10 conducente que: "Los Municipios tendran a su cargo las funciones y servicios pUbli~" ~9. Limpia, recolecci6n, traslado, tratamiento y disposici6.n .fi~,al de ~esi.duos, entre otra~. ./r':- "'. ~~~: III. Que, el Municipio Libre constituye I~ ~ase ~e la diVIsion ter:lton~1 y, ~e la org~nlza1lO ~ o~ '.' administrativa del Estado, el cual esta Invest!do de personalldad Jundlca propla y ,\uenta ,.....,..?Jfr

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facultad de manejar su pa!rimonio conforme a la .Iey: ,y la d~. administrar libre~ente u ~~~~iS;itfU~. ~ segun 10 disponen los artlculos 113 de la Constltuclon Polltlca del Estado Llbre y S, bel1~~QW@t.aON Oaxaca y, 2 de la Ley Organica Municipal.

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IV. Que el articulo 113 fracci6n II de a Constltuclon Polltlca del Estado Llbre y SobeOO1Q.-~~ xaca, establece que Los Municipios a traves de sus Ayuntamientos, administraran libremente su

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._ GIOURIA DE hac'~da, la cual se co~~.[,~,de . sus bienes propi~s y de los rendimientos que estos IDO!>uzcan, Rt ~ asi como de las contrib~cione ~resos ue la Leglslatura del Estado establezca a j~'f.l~~i~('>:,t. MS MUNfl,lPAlEu ~(~ .~ '\ . . ., ,. . ~ \:~Jl:?~9 ~ Mplo, $~~nU"90 V. Que, el articulo 113 f,~B.~~9:., I~ilnc,so c de la Constltuclon Polltlca del Esta~o.lIb"7:~~~~;,,~~~ llJj f?inot~p~ N'\CloMI.. de Oaxaca, senala qUe~lb:Si;.1 .. ~~.~~fuj~i~i~S dran a. ~u cargo las funcion~s y servl~los ~~~~tre~t" /. Olto, Jc:m\I~Gy'(lC,08..$..los que se encuentral{~~r:k~~!~~ , recolecclo .,.......traslado, tratamlento y dlsposlcl~af de

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residuos, entre otros. VI. Que el articulo 59 que son facultad ,' r.

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Politica del Estado Libre y Soberano de oax~!'~~~~::: ~il(M~erminar mediante leyes los casos en que se requi~fJ<llttlaNaclonat. Jamiltepec, Oax. Otto. Jamiflepcc, Oa~ :1"); 1M3. ?011 2013

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SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA

2011- 2013.
ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL VEINTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE .--<;>, AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA .4;;1f.i:t.::~~ N4CIONAL PERTENECIENTE AL D1STRITODE JAMILTEPEC, ESTADO DE OAXACA.~E.j~T'r::!',,::;~, \::
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1~l~:;~t:~;~7:~i~~~:1~~~~;~~i~~~:~~
al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento, asi como establecer .'Ii!~:i!:.~.~I~S. normas de aplicacion ~e~~ral para celebrar los convenios a que se refiere la fraccion III del iO. s"nti:-go~rtICUIO 113 de esta Constltuclon. otopa N<lC10nal, . do.J,mli1lepec, O\tlJ. Que, de conformidad con 10 serial ado por la fraccion 1 del articulo 43 de la Ley Organica 20112013 Municipal, es facultad de los Ayuntamientos, expedir y reformar de acuerdo con las leyes que expida la Legislatura del Estado, los bandos de policia y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su ambito territorial; que organicen la administracion publica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios ,/./ publicos de su competencia y aseguren la participacion ciudadana y vecinal.
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~':,t.l.~\ ncbmprometan

VIII. Que el Ayuntamiento podra convenir 0 contratar la ejecucion y operacion de obras prestacion de servicios publicos con el Estado, con otros Municipios de la entidad 0 particulares; dictar resoluciones con la aprobacion de los dos tercios de sus integrantes afecten el patrimonio inmobiliario municipal 0 para celebrar actos 0 convenios que comprometa al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento, asi como resolver en los term, s d'onvenientes para la comunidad, los casos de concesion de servicios publicos de su compete cia, cpn excepcion de los de seguridad publica y transito; 10 anterior conforme alas fracciones V, ' y XXX del articulo 43 de la Ley Organica Municipal. 1/.:;,.,,: .-!:;' .

, IX. Que, el Cabildo es la forma de reunion del Ayuntamiento, donde se resuelven de; m ~. "i; ,~,.: REGIOUR!A DE colegiada los asuntos relativos al ejercicio de sus atribuciones de gobierno, politi '. ..:!\;<l"~l;' rRA~SPAR~NCIAadministrativas, los acuerdos de sesion de Cabildo se tomaran por mayoria simple 0 califica' '~~~.;b[1~} .Mplo. sanb~go ~us integrantes, siendo necesaria la votacion de las dos terceras partes de los integrantel\ C1elfkl~;{i:i' PIn~tepaI'NaClon~l, Ayuntamiento para el caso de determinar sobre la conveniencia de concesionar el servicio ~l;} ~:.l.,,!:Eh\9q:1 )tto.2~~1 y. autorizar la concesion de algun servicio publico, con la aprobacion del Congreso del Estfd01~. ~~~:!~lj;\l terminos de 10 dispuesto por los articulos 45 y 47 fracciones VIII y IX de la Ley Organica MU~ici~Ip'Sant,~go

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Jamiltepec, (J X. Que, los Regldores, tlenen como facultades y obhgaclones aSlstlr con derecho de voz 1/. vONlf\ .2013 las sesiones del Cabildo y vigilar el cumplimiento de sus acuerdos; proponer al Ayuntamiento alternativas de solucion para la debida atencion de los diferentes ramos de la administracion publica municipal; y proponer al Ayuntamiento la formulacion, modificacion 0 reformas a los reglamentos municipales y demas disposiciones administrativas, esto en terminos del artiCU1~' r~ fracciones I, V Y VI de la Ley Organica Municipal. S. .~~~~<;.~
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XI. Que, conforme al articulo 138 de la Ley Organica Municipal, el Ayuntamiento tendra faC~~~&'~ 'Para expedir los Bandos de Policia y Gobierno, los Reglamentos, Circulares y diSPO~idl~ - '?J.l. administrativas de observancia general dentro de su ambito territorial, entendie do r ultimas las resoluciones que dicta el Ayuntamiento sobre casos particulares inh rente funciones, concesiones 0 atribuciones. MplO. nt,a
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PiJ10tepa

caJ,

II. Que, en terminos del articulo 100 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Ou ienes inmuebles municipales podran ser concesionados por todo el tiempo util del inm ~ e, 0 REGI OE c ndo asi \0 considere necesario la administracion m.u~icipal, en cuyo caso se ?eb~ubrir ~I OBRAS era '0 las cantidades que determine el Presidentes MUniCipal oyendo al Tesorero, slend~ ~rlO MW\lIC!PALES en e os casos la autorizacion del Ayuntamiento. EI importe de las concesiones en ningun ca ,Mplo,Sa~ti~go podra ser inferior al irl}p.DJie,qt:Je-i?or rrendamiento corres.pond:ria pagar al 10~?1 conces~~~~~.R a ~ . Pmotep~N"ClOr'Ia!, lapse de veinte arios, con~eJ~ndo las cuotas que par-?.:-.el de la conceslon establ~~~!~'~~' el ana ~ IA.I )llo, O",x'de ingresos y, las con~~...... .g~.-Qd~~r ~1J ~ por un t~r.... ~~~_~ ... ,aYor de veinte arios. :~; PI

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XIII. Que, el artfculd~),j~:~~=!{dLeY/de

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ministrativo

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Publicos Municipal~~F~~~ ,:'A81 de la .misme .~:j~.~Cdier n pu . , para los Municipios q~'1~:.~~~\.l, . OriOd~~ ~}j~:, 0 ~.~, facultades y debere5"'g'~. -( onden al Munr~~I' ~~~~il;~ ate~. administrativo y se ., 'Ir.n.~.Jmunicipales, es ft~rP. . raft!

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Jamiltepec, Qax,
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y de observa~r~l:fl.c1ffiJRA establece I~ de planeaclon, ~pWcg-lif.'W~o ulo 113 de la Cjlllfim~~!,Jfi1~~nal,

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Otto. Jamiltepec, OaJi ?011 2013

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SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA

2011- 2013.
ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL VEINTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE -<.it~" AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA \N4CIONAL PERTENECIENTE AL DISTRITO DE JAMIL TEPEC, ESTADO DE OAXACA.KIft!c~ del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y desarrolla el Titulo quinto de la Ley Organica MUnicipal.

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\ '. . ';Gi!~t;lBdv. Que,

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en terminos del articulo 3 de la Ley de Planeaci6n, Desarrollo Administrativo y Sa.nti~goServicios Publicos Municipales, el Ayuntamiento tiene la obligaci6n primordial de servir a la otep~ Nat:lon~oblaci6n dentro del marco legal por la paz, la igualdad entre hombres y mujeres, la justicia y el :0. ,12rlill!~pe~. 0cf~sarrollo social, generando en forma permanente, continua y creciente servicios y obras de '. 2011 - zon calidad, los cuales, de no poder prestarlos los podra concesionar a los particulares en terminos de esta ley y la Ley Organica Municipal, siempre y cuando no se opongan a la Constituci6n y alas demas leyes del Estado.

XV. Que, sin perjuicio de que se presten los servicios publicos a que se refiere el articulo ~113 fracci6n III de la Constituci6n Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, a traves d su administraci6n publica centralizada 0 paramunicipal, el Municipio que no cuente con el presupJ sto o la infraestructura suficiente, podra prestar los servicios mediante el otorgamient y reglamentaci6n de concesiones a personas fisicas 0 morales, con excepci6n de los de seg~ dad publ!ca, po~i~ia pre~~~tiva municipal, transito m~nicipal. protecci6n civil municipal y de aux 0 I, Reglstro CIVil, preflnendose en Igualdad de clrcunstancias a los vecinos del Municipio esto I' conforme a 10 establecido por el articulo 4 de la Ley de Planeaci6n, Desarrollo Administr \VO y I Servicios Publicos Municipales. .
I

XVI. Que, de acuerdo al articulo 22 de la Ley de Planeaci6n, Desarrollo Administrativo y Se .":",.t""\\jr,;i,'c:.,, ,?' Publ!cos Municipales, la. concesi6~ ?el servici? publico es ~~a modalidad ~uridico Admini~ ~ med~a,nte I? ~ual el Goblerno Munl~lpal transflere la operac~on .total 0 parcial de un detert\:,~9P, T R~~~pUAR~~~C~ltervlclopUbl~~o a u.n~ persona flsl~a 0 moral, en los termlnos que establezca la ley ,. R piO. Sa t'lago "Reglamentaclon Municipal correspondlente. ,,,,~.'::::'~"'I' ~~ '.n ~t~!i~'~,'n.!J;~J'.11;. M Pinolepa Nacional,' lifJQ;;;Vi6.d[.:ll:tii Otto. Jamiltepec. Oax. . I Mpio. Sant!8oo. 2011 .2013 XVII. Que, en el otorgamiento de las concesiones de los servicios publicos municipales se qilRI3lJ~pe[lN6ci~ observar: propiciar la mejora continua de la prestaci6n del servicio, con base a un plan de Draba~lt0pec,o~ procurar la igualdad ciudadana en el otorgamiento del servicio conforme al princ[pic9.0tle-2013 proporcionalidad; generar procedimientos efectivos, supervisados por la autoridad munidP., ':',~. ~ hagan posible la participaci6n de la comunidad, para que esta se exprese en relaci6n~ ~~~ calidad, eficacia y eficiencia del servicio publico que recibe; propiciar estimulos fiscal . ~~~1~~ concesionarios; e incentivar la inversi6n publica y privada en beneficio de los J8bita ~9:yl~.-:' municipio, propiciando la derrama econ6mica consistente en obra publica, instala !ll~k.. _ adecuadas, maquinaria y equipo eficiente, cadenas productivas que alienten la ~nesm ~ URA' \~ empleo directo e indirecto, asi como la creaci6n de empresas 0 industrias s~bsi9ij\~ '~/\secundarias que subcontraten los concesionarios, cuando asi 10 prevea el titulo de Conceslq&lplo.Sah~o"

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XVIII. Que el Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, en su punto V. DIAGNOSTICO PO:f.O.'i~p .Oal<. 1. EJE AMBIENTAL; describe las caracteristicas de los recursos naturales, identificaAlli 13 roblematica existente en torno a ~u disponibilidad, usa y calidad .. aSi, c~mo las oportunid~des que "presentan para su aprovechamlento. Entre otros aspectos el dlagnostlco de esta mate~barca Iimitaci6n y caracteristicas del territorio, estado de los recursos naturales, ~~~(RAj entamientos, tratamiento de residuos entre otros.

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REGlDUR!A DE . , . ~)~~~~'~~)~ O~R;S XI~. ue de !a misma for~~ el>~I~~ MUnlcl~al de Desarrollo en ~~ punto 1.8 de~?mJn~~'~~~)~~'~/$ Mur~ICll~lE%olldos consldera qur1a=-=pro't~erQatlca am...bieRtat-s~ centra en 1~~8~becera mUnicipal Y'S@~~~!Ps

p.MPIO.S~~tr~90~ n la recolecci6n, tra~'sler.~,:';~lEl")~ eSlCi6n de b' sura; po~I.?-~8~~ . limpiez.a.de I, s .ciuaailes;_~si ~ e dis rnoJtaemPal.lt~ClO~~como de I el manejo idos (basur ,Ia prestacf9,~ }~}~Sfe-S lei ubmiNmlJstiluYg~ Otto . ~I"ec V<liL An -",. ' , S' 'D"" N L ,m.~~;U')..r.uO'jA 2011 .2013 una gran preocupaci~iW'iPP!~:~~V: . Ayuntam nto de a~tla .:'1~~~91epa . ac - '., a~A~IJI1U~e5 municipales son las ~~,~~?':~{4" :a~ par lab,a~~;:mar ~',g,~P~~ I or ac~on 0 G1mgA~~~\. con el cual se reco~~n;~!1-rt~ . o~mas re @2g~:9}e::- '. la erad!d'A:Effl~~~aj( disposici6n final de os, dando las pau JiiQ.~~~~,.~,~. . rrectwtp~~~1~.~~1f3n de las acciones ent~ -~'l\.i' g S Involucrad?s en la ,~~g." "1'Jl.!,,e~ / 0 de. basura. Por 10 anterior, el H. Ayu a~ aoptla~eado gestlonar .recu?s .~-,~tr~.9IQ1 ,I ,~ra Implementar un

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Relleno Sanitario, y

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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA

2011- 2013.
ACTA DE LA sEslON EXTRA9RDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL &.}rf;;\:.-,~~,,YEINTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONsTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA , (Jl~"'\,,-NACIONAL PERTENECIENTE AL DlsTRITO DE JAMILTEPEC, EsTADO DE OAXACA._,.-;P: "

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~P/l.L XX. Que, en 2010, los residuos organicos, tales como los restos de comida, de jardines y otros \.' , i. al1ti~go materiales similares, representaron poco mas del 52.4% del total de desechos urbanos. ~~tras p ~Naclonal, que otro tipo de residuos, entre los que se encuentran los residuos finos y 19\)~R~~? 1)1 ~amlltcpec,Oaxdesechables, redujeron su participaci6n de 18.8% en 2001 a 12.1 % en 2010. EI pape!~~kJ~ii~~ 20112013 integran eI13.8% de los residuos; el vidrio representa eI5.8% y los metales eI3.4%.

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La generaci6n de residuos inorganicos, como los plasticos, ha aumentado considerableffl"eririf'sl1 j\ los ultimos ocho arios: mientras en el ario 2001 s610 representaban eI4.3% de los resi~",~~~ urbanos, en 2010 han incrementado su participaci6n a110.8 por ciento (ver cuadro 6). \-\A.CE~~~ Mpio. Sall\\ag Generacion de residuos solid os urbanos por tipo de residuo, 2001 a 2010 Pinotepa Naclon ~U

0\\0.

Jami\tepeC\i'v~ ?O,'\ 2() ~

REGIOURIA DE rRANSPARENCIA
Mpio. Santiago Pinotepa Nacional,

Papel, carton, productos papel

de

)Uo. Jamiltepec, Oax. 2011 201'3 Textiles

469

479 1,409

497

520

530 2,162

542

552

538

548

1,379

2,014

2,116

2,208

2,223

4,094

4,173

1,858

1,898

2,156

2,210 1,160

2,262

2,309

2,341

2,211 1,293

Metales Basura de comida, de jardines y materiales organicos similares

913

933

1,047

1,186

1,210

1,298

16,500

16,859

16,593

17,441

17,968

18,335

18,576

19,707

Otro tipo de basura (residuos ~ ~ finos, pafial desechable, etc.)

5,939

6,068

4,553

O~

,o()~S

~~ue

ciudadanos almacenan en bolsas la basura para depositarlas se encuentran en la ciudad.

..': " m"~"~,.,.,-: '. l. '~~'

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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA

2011- 2013.

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1,42r~:~:\:~~:~~;.t.1:' ,.

f.tJ;~;~~~il VEINTICINCO

SESION EXTRA9RDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA \~ACIONAL PERTENECIENTE AL D1STRITODE JAMIL TEPEC, ESTADO DE OAXACA.-

ACTA

DE LA

.' /~~;.~;'i.!;:~ gi\--~~~~;~~~~~~~~-~~-~;~~~~~~~~~~~~~~-~~~~~~~~

J;d;\liG!;'i\LSe ocupan de recolectar en las diferentes rutas establecidas para las diversas colonias. Esta labor . ,1pio. SaIYd,\i;jCBS y depositan los deshechos en el tiradero municipal. diaria
inotepc; i'Jacimli:II,

Ho. ~~:i\t;~Y~G" Tratamiento.- En la actualidad, en el municipio no existe una cultura de separaci6n de basura, ~ (4J.l!.t 20 I)-I.\) \. reciclaje a cualquier otro metoda de tratamiento de la basura. ;,\l~\~\)~~I":
,,~tA~...l~~('>

.tt
,

5.- Transferencia y transporte.- EI Municipio s610 cuenta can un cami6n compactador de se auxilia de 2 gruas que trasladan los compactadores. Esta actividad es de manera m~@.S0~l decir, sin separar la basura ~::-~lSl(.1.::~ "'.."
0

b8~'~~~)W '}

.:..~ t:c~!'.I:~fi~!t.;

6 .- O'ISposIcion f'ma.- La d'ISposIcion f'ma Id e 1 resl'd uos so I as se rea I' can su d epoSJ!'Ae~~lDA*IA t .. I ... 'I'd .SINDlCAT as Iza tiradero municipal, ubicado a una distancia de 3 kil6metros dentro de la cabecera municipar l~ftI~~~.a~ pro~oca ?!versos problema.s. AI no exist!r la, ~eparaci6n, ~e, los residuos, existe la incin~~i4lIil~1 o~~ prollferaclon de plagas noclvas y contamlnaClon par los IIxlvlados, AI tener el basurero, ~oldllta I tJa, ~con predios particulares, existe el riesgo latente de incendios en tierras de cultivo y de ganader7~11 '2 1 ~XII. Que, la generaci6n de basura en el Municipio ha crecido conforme a la poblaci6n a un rit elevado, son 120 toneladas de basura las que se genera en su territorio, problematica que lIevado a la actual administraci6n a buscar alternativas del manejo de los residuos s6lidos; sien esto un parametro muy importante para la toma de decisiones, en el diserio de nuevas alternati s de recolecci6n y tratamiento de desechos, hasta su disposici6n final. XXIII. Que" en est~ ~entido la presente Administraci6n en la matena los slgulentes: Municipal se ha planteado como objeti s

it

..

REGIDURlA
R~~i~.P

oe

~~tf~~'~ . Pinotepa Nacil.mal,

ltto. Jami\\epec, Oax. 2011 2013 1.- Tener una gesti6n integral de los residuos s61idos en el municipio para su aprovechamiento,

.. ~"j~ \~,~~{: - ~

lp;~{

2.- Generar la cultura ambiental, can acciones ecol6gicas en la ciudadan[a, a traves de campq ~#};? per~8:n~ntes y can la ayuda de las escuelas y centros educativos de todos los niveles et&,~;,.'I.~')( mUniCipiO ~j .. <"f,.:: .. '~"""I

f :~~

~~

.~:~~;\;'(:

3.- Cumplir can la normatividad NAE-SEMADES-007, 4.\ Gestionar fondos e instrumentos necesarios Recolecci6n de acuerdo a la normatividad vigente, para la implementaci6n

P~:;]G.S1C<:~;[;:ltJ:
~~'J llF' f ~Ii"Iif~ :'~1

del nuevo p(a~~;v~;JS;;;~tja

l Otto.Inol,ep~NaclOn:( JamJltepe,~;,

b\

" ,I 1 'I d d .. t'l' I ' 2011 - 20 I~, 5.- Revalorizar los reslduos para Introduclr as n~evam~nte. a .CIC e pro uccl.on, y u Ilza: as como a materia prima para nuevas productos, can el fin de dlsmlnUir en mayor medlda, los reslduos q~ lIeguen al silio de disposici6n final.

~(A ~ v\6 ._ Disminuir

la contaminaci6n en el Municipio de Santiago Pinotepa Nacional.

A ,.i ~

+-'-0

..;)
'~.

7.- Proponer,el inicio del ?amino .a,1 desarrollo ~u~tenta~le;rffie~iante la generaci6n ,eun~rlC;;, de separacion de lo~ ,reslduos sohdos, en organlcos e,i!]"9., . f~.~nlCOS, mplem~ntar la I fraeSfr ~ I cesaria para la suflclente y adecuada forma de almaClqQ~rnl,l?.:~ n de ba ura,~ ~;;(';.:~!"'.)i MPlO, .. ~ la misma forma es necesario:
- II: _ l$t .. ~:)! . ~.;c_,

'~~'~

R<~ .
.
ntl<igO
~Cl6r)i1(, Dt1t

I.J

~)<~i~~; I

ot~pa

iim(/f.upp.C.

2011. 2U13

t<iEGIOURIA

8E~r~S, s

QE Diseriar las "lineas de ac,~jq_n"que han de setsififpl.. ~'?n as pq _ asegurar la viabilidaff8mbr~e~itt del "sistema de ,l;i6f .... ~.. .y dis ~

, Ayuntamiento para .' Onfinal de, r~siduos

M~%\,~(~n~~~ s6lidos", establ~ci~fhq9.;i:&'J!n:~tros a~ I~.%i~~~~~i-""":'r. ~ ar (segulmlento) y Plnttapu N~ciona!, eval~ar c~n cnterc~~~,\.~:;;~~~~~d&"e~ e~"e~lfiq~;81~llf;'I;,:~~.I~~ad am~len ~ el proceso de
01\0,

\Itlmlltopec, Oax. manlpulaclon y tr~rt~~~~~tr.-};os resld as so~80~~lJ~.1g0rrJZl;indo Impa D sabre los seres el 2011 2013 hu~a,nos y.el medI9?tJl~ljeml~~"'OE. .. . . " DeflnJr parametros '~~l,~, R.n.~ slduo o~, ~stableclendo medldas d~ ~ontmgen~la en
prevenci6n de acc&eot'l:fS\l . s61idos, establecien~i . 10 un humana y ambi' io~bner funcionamie pS~ ?~~~~~ee~ion ames de IIqUidos producto de compnmldos y resl~uos "plan de contingencia" que asegure la segundad en riesgo la calidad y cantidad de equipo en y disposici6n final de los residuos solidos;

H. AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL

SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA

2011- 2013.
/"". ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL \VE~NTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE ' ... ;~;;{~~~~:p ". 'AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA ClONAL PERTENECIENTE AL DISTRITO DE JAMIL TEPEC, ESTADO DE OAXACA.-

4"1U!f

1 ('1:t?:;:v'"~' ,RE ..': 1rr ,-;O--~--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------lE

y
tto.Jal,I::l('V,PE"C, vax'segundad de la socledad CIvil del MUnicipiO de Plnotepa Naclonal

'!;~.dH\J) \ ";,t';\~1j\~ ' Establecer normas de "higiene y seguridad" para el personal de transporte, recoleccion, , ",m. ~)~,nti,':9~_ manipulacion sup~rvision,. c,on ~I fin de asegu~ar ~u salud y la ~alidad de su trabajo, ~~un nO('il~a.I':a~lol~,~I, proce~o que Incent~ve la ~fl~lencla e~ .s~ traba~o sin poner, en nesgo su calidad de

20'\1 LO 13 ~ XXIV. Que, conforme a 10 anterior se propone la Concesion del Servicio Publico d~'"

$"'?~~t~~~ "'-~710~~) 3! !L. .,,~:~ 1"J

#~~tal;'('

~I,

., ":'/! recoleccion, traslado, tratamiento y disposicion final de residuos, a fin de que sea prestad~~kh tercero que cuente con los recursos economicos, tecnicos y humanos para ejercerlo ag~'l'lae\18tJR~ Comunidad, situacion que en la actualidad no es posible lIeve a cabo el Municipio. HACENOA~\k Mpio. Sailtia ~ 'JI

XXV. Que, en la especie, el Municipio de Santiago Pinotepa Nacional, con fecha vePriftiWr N(l@o ~
octubre de dos mil cuatro, ante el Comisariado Ejidal y Consejo de Vigilancia de e~'J adquirio el inmueble que se localiza en el paraje denominado "Yutandoso", al oriente la ciuda ,cori una superficie total de 80,000.00 metros cuadrados y cuyas medidas y colindancias s n las siguientes:

~~~c3a

REGlOUR\A DE lRANSPAR~NC\~
Mpio. Sa"ll~go Pinolepa NaClooal, Otto. Jamillepec. oax.
2011 2013

C. Simon Nicolas Rivero Francisco Iglesias Meza. C. Conrado G. Rodriguez Arroyo Federal.

C.

Pelaez y

C. Conrado G. Rodriguez Pelaez y C. Roberto Rodriguez Noyola. Area total: 80,000.00 metros cuadrados, (8 hectfueas)

XXVI. Que, el predio descrito en el punta inmediato anterior, en Sesion de cabildo de fecha 25 de ~ ~"
Junio del 2012, el Honorable Ayuntamiento de Santiago Pinotepa Nacional, Oaxaca, tuvo a i aprobar su desafectacion, desincorporacion y enajenacion a favor de TRUST CORPORAJ S.A. DE C.v" a fin de que se destinado para la Instalacion de la "Planta Generadora de E~~

Renovable".

Que conforme al articulo'25 de la Ley de Planeacion, Desarrollo Administrati1~~ ~ .Publicos Municipales, el Ayuntamiento para el otorgamiento de las concesi?nes de los SlR.H1J3 J01' \ publicos municipales se sujetara a: mediante acuerdo de Cabildo, justifJcara la ~ces'I~. I conveniencia de concesionar el servicio publico respectivo, por la imposibilidad de"Prfl~~~'Nac~ ;,;,,:~ rgando la autorizacion correspondiente con la aprobacion de la mayoria calificada; efe~o! t q= ~.....E7 . ~\' 'e curso, por convocatori? publica, pa~a 10. cual s~ ~ujetara a las norma~ minimas previs.tas2J!jC1r1a2013 :> y' \1: efecto en este Capitulo; determmara el regimen a que deberan estar sometldas las ~~ rVpn esiones, su termino, las causas de caducidad y revocacion, asi como la forma de vigilancia en n1:.u6~1~~.I~ presta~ion de servi<1~O~~J~.:~~~ co~diciones b.a~olas cuales se ga,~~rtice la se~uridad, eficacia MUI~!iCIPAL~ regu!andad del sen{i!~.;.o;~~rrl1l1nara .I~dlclone~ formas e~.%9~:""del:teran ~torgarse las .Mplo. Sanli?90garantlas, para resP?~~~i~ p~cl?n ,d) servlclo, y est ~~ge;,.,~ced' .rento para :lnotop~ NaClonat~solve:.lasreclamacl~lr~e~: ~~~a~lo~ de erechos que se ge .~i's~prel otOt a lento de la 010. Jamlltepec. c:m>nceslony la prestaclQ..'\j;_aa: ~io pubhco~l. ,/J(;~,.,. ~
.w

\<XVII.

~!a-

2011 2013

REGlDU~i!t''<'OJ XXVIII. QU~, ,de acu~<fg:~rf'l

~!'{~;{:p~

.. Ley, d,e PI~n " Servicios Publcos MuRi'4J \ ~Ejn eSlon de servlclos pubh6 .f'rlJ'O' . ' a e calificada,Y con la apro~' ngreso ~el E~tado, ~u,andepinf' e ,~I~:cgode ~ a la gestion del Ayu f3f~e el patnmonJo mUnlclpa~ ~I;J; .' . n . \1 . 2Q1~ . aml/tepec, Gait
i

!prt~:..

~@11'EG18

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA

2011- 2013.
ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL VEINTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL PERTENECIENTE AL DISTRITO DE JAMIL TEPEC, ESTADO DE OAXACA.-

.,f!{r:I~r~~r

'RE';;,J. '~I " ~~oncesiones vigilar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario !~tIt~:, 'e, 11/.[1.]1\0 rjespecto alas conceSlones, las modlflcaclones que estlme convenlentes; dlctar las resolt:ftr~~'\t ";\:,;/\l revocaci6n, declarar la caducidad y anulaci6n de la concesi6n; y ocupar temporalmente~e)~~~1QJ~ . I ',' ~~,~l~~go_P'Ublico intervenir e en su administraci6n, en los casos en que el concesionario n \t:>:~S1q~W ,6P~'I'~~evlcono,a'~ficazmente 0 se niegue a seguir prestando el servicio. - '~1,;;: . . Jaml \,:.'\., , ax. '
, 'f'

~:~\~I~~~~~~I:~~~~~~;-i~:~i~~J:~~~~ ... f~J~.'

20112013
XXX. Que, en terminos de los artfculos 42 y 43 de la Ley de Planeaci6n, Desarrollo Ad I ~$t>,t\R~ y Servicios Pubicos Municipales, el Tftulo de Concesi6n es el instrumento que 0 ~r~ s~~\agG~M Ayuntamiento a un particular, persona ffsica 0 moral, que define, obliga, instituye y concr~61a;lsm~~~1 modalidad jurfdico administrativa; en el cual se contendran todas aquellos derechos y obligaclO'll~sPtJ~ a cargo del Municipio y del concesionario, las modalidades en que se prestara el servicio, mo91Yoi . de inversi6n primaria y secundaria de ambas partes, las formas en que la ciudadanfa pagara los servicios que reciba, el termino para el cual fue concedida y todas aquellas caracterfsti as inherentes a su objeto, estableciendose en el propio titulo los procedimientos para determinar as cuotas, su incremento y los derechos de los habitantes del Municipio, asf como las causale de terminaci6n de la propia concesi6n.

tl.Q\CI\ 1U

XXXI. Que, diversos autores han enumerado las distintas actividades que el Estado debe re para cumplir consus fines, es decir, diversas actividades 0 atribuciones del Estado, de este odo tenemos que para Andre Buttgenbach, la actividad del Estado de be ser reglamentar, vi lar y controlar la actividad privada; ayudar a la iniciativa privada y a empresas de interes colectivo levar , a cabo la creaci6n y gesti6n del servicio publico y; resolver 10 referente a aspectos co . is '_: ~( ::i\i~C' ,'~, admlnlstratlvos. Por otro lado, Andres Serra , ,\>:,:~'L~;':'f.G\OUR\~ OE Rojas determin~ .que _Ia~ funcione.s 0 atribuciones del ES,ta~o deben ~e~ las siguientes:. :)::,";;W~ , ~, SP/\RNC\Momento y servl~lo public? La pnmera d,e ~lIas es u~ .reglm~n. constltul~? por un conJ.u m~~\O' San\i2go facultades coactlvas que tlene el poder publico, para vlgllar y IImltar la a~c~on de los partlc lar~J <:,~' Pingtepaec\onal los. cua!es, dentro del. concepto moderno de Estado, debe~ re.gular su a.~tlvldad, c~n los d~~,,; ..c:;,W !??~~,~, N ouo. Jami\\epec, OaXobllgaclones que les Impone la ley que se funda en una fmalldad de utilldad publica. La Jag.Qnd~:,:'t'd''''"~''L 2Q11- 2013 actividad corresponde a un sistema de estfmulos y privilegios que el Estado otor~a apitdsmtitiga particulares para que estimulen, desarrollen 0 realicen ciertas actividades que al Es~Cl0'Jp~\jaciOns interesan. Por ultimo, el servicio publico es la actividad tecnica destinada a la satisfacci6rPiCfe,JQ'r)~~2PO 00 . 2011 .. - I,. necesl'd a d d e carac t er genera, I cuyo cumplimiento, uniforme y continuo, deba ser permanentemente asegurado, reglado y controlad&.~ por los gobernantes con sujeci6n a un regimen jurfdico exorbitante del derecho privado, ya se 't ~~ medio de la administraci6n publica 0 bien mediante particulares facultados para ello por aut~ .~~ competente en beneficio indiscriminado de toda persona. fiY.~ 111 ';' XXXII. Que, las condiciones actuales en nuestra Ciudad motivadas por un crecimiento pop.! -i '-"{. ~ urbano, ambos en una tendencia progresiva que con el paso de los arios continuara D afectando cada vez mas a la poblaci6n, ha hecho que en la actualidad sea ma~\ ~ ecolecci6n y trasporte final de~e~hos y/? re.siduos s61idos y e~ ?~nsecu~nci~,. no se p9MnP~{jagoON ~ los objetivos 0 fines del servlclo publico de IImpla, por ello, el MUniCipiO en eJerclclo de ~~C'tMtaticlO'o/. para restringir y regular la actividad de los particulares en pro de la consecuc!6.n de sus fin~1 .' ~c.(,'Io.t la satisfacci6n de necesidades generales se ve en la necesidad de proplclar las condlclon~S'13 necesarias para concesionar el servicio publico en comento.
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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA

2011- 2013. ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL VEINTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL PERTENECIENTE AL DISTRITO DE JAMILTEPEC, ESTADO DE OAXACA.-

~,~:~~>'~,~~l---~T------------------------------------------------------------------------------------------------------------------~!t:.,:b~:.:t~.~RaIl9.: Derivado de la revisi6n del expediente de la empresa "TRUST CORPORA TIVO, S.A. DE en cumplimiento.? 10 establ~~ido, .se. acuer~a ~torgarle p~~ asignaci6n direc~a, la 1/1, COI ceslon para la prestaclon del Servlclo Publico de 11m pia recolecclon, traslado, tratamlento y . u(r,tnu, c;lj~ osici6n final de residuos, en el Municipio de Santiago Pinotepa Nacional, Oaxaca. \')~\\~Ai~-t:

~~~\FF ~. 'f~V'~"
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"'. --_." '\ n .... -~1U~~i~ J!'~r.J .

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vaih;ac\9 . . t It d '''o'tr'''1 t\'-c l( I nh9r. slgulen es resu a os: III .:t,t. 1- ':"'''''~ ,,_l't o. \.:{~n11!tvl,,:I;l.t n..,x ..
1:0 i I , h~4

I 1.11~!r.J~ei~,~roV. de acuerdo al punta anterior y, una vez analizado y revisado el proceso, Que,
20"1'1 - 2013a)Respecto de la propuesta legal, se tuvo que; el licitante se encuentra inscrito federal de contribuyentes, cumpliendo con 10 dispuesto en el C6digo Fiscal de la \... Federaci6n. Asimismo, la empresa "TRUST CORPORATIVO, S.A. DE CV." es ~n constituida con apego a la Ley General de Sociedades Mercantiles, cuyo objeto relacionado con la preslacion del servicio publico de Iimpia recoleccion, Iraslado, /, disposici6n final de residuos a partir de su constituci6n.

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en el re-9IEt&Qru una ijA&~~~ti ~~\U social~~~J~Ci Iral~!J'l1l\l>lIl1pe 0'

?O" . 2Q13

S\NU.L'\\.OA~~~

:I

b) Respecto de la propuesta tecnica, el licitante present6 en primer lugar, los terminos de icha propuesta en estricto apego a la estructuraci6n establecida, resultando que cumpli6 co las especificaciones generales, tales como, proyecto ejecutivo, Cartas Compromiso. Finalmen concluy6 que el licitante present6 una propuesta unica, avalada con los documentos, p diagramas y medios magneticos correspondientes.
1-

Lo anterior deriv6 en la aprobaci6n de las propuestas legal y tecnica, ya que se cumpli6 c-[ y cad a uno de los puntos que las bases de licitaci6n establecieron respecto de las citadas propuestas.
~:

Que, finalment.e, se concl~y6 que el tiempo 6ptimo. de I~ vigencia de la. conc~~i6n ,~~,:'~' "~~NSP.t\f'NCIAan~s, ya. ~ue, resulta tlempo suficlente ~ara que el. con~eslon.~no recupere su InverSIon, as .' i~~.m;'.};L~~ .~ ... Mpio.Santi~~o 'reclba utllldades adecuadas al monto y nesgo de dlcha inversIon.

G\O~R1A DE ~VI.

Pinolepa Naclortal. ... y"'!'" .:;:.; Otto. Jamillepe<:, Oa~XXVII. Que, el procedimiento de Iicitaci6n descrito, se encuentra debidamente fundam~ ,", [ f~N{]f.\l. 2011- 2013 motivado, en criterios de economia, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, que rs~"'i1'it,am:Y~:Jl#~l
las mejores condiciones para el Municipio.

~~Efti~~\~{P }
. pia.S~nti~go

P:notepe NaclOnsl,

XXXVIII

o
_ ,~~'

v\
,!,"

I"

Que, para lIevar a cabo la concesi6n de los servicios publicos, el Ayuntafil1~tW~~~f;f3 Oax. Municipio de Santiago Pinotepa Nacional, debe cubrir con los extremos que establece \el' aftYculo 137 de la Constituci6n Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, es decir, garantizar que lOS, "\ recursos econ6micos de que dispongan se administraran con eficiencia, eficacia y honrade \~~.~ . satisfacer los objetivos a que estem destinados. ~ ~~~;~~~ ( :'J~f'~~~~ a) E!iciencia, la cual est~. garantizad~. por. el. Iicitant~ t~da vez q~~ el objeto ~oci . ~ . '. ,." relaclonado con la prestaclon del servlclo publico de IImpla recolecclon, traslado, ~atamre~ '# disposici6n final de residuos. Asimismo en relaci6n al curriculo comercial del Iicitante, ~I;l~~~ DE la experiencia suficiente en actividades relacionadas con la prestaci6n del servicio PUbliC~URAa N

j:~~

b) Elicacia, la Admi~islracion Publica a Iraves del procedimienlo ~~ se Ie denomina"~ ellge a la persona flslca 0 moral, que Ie ofrece las condiCiones convementes e~l\Wilt,Qe~c. Oax. ", j'~i~J0J:J io, calida?, fin~nciamiento, oportunidad y en atenci6n a qU~~,!Yl,J,9i,t~,," . nlo co reclllll1I",le13 \~\ ~ e~t~dos flnancleros, se pudo despre~der que es una empre1~:::~.,(:.9apa Idad I y solvencla - .c nomlca. --~'''-''''''''7 ' .... \"~. I \:l~

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j;~,~:i:JI,

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--" ...~...

~I

rREG6~~~I~cJYiji?nra~ez, el proceso

~~,r!!P}~ f ,

a~ado para ga~~ t 4.~t~I~:, ,~ .. 9n"

'

MU~IC!PA~~? ablertamente a qUle~~,',~:kSY..f"" ~,t!7ac dlr las conceslq \~i.ft.~~~~~~ Mplo. Santia~ubllca. .,~.,qf.i. 1~?'~'}j ( .~ I). Sallw'. 0 Plnotapa Nacional ~::",:;:~~.~"';'''~ ! . ,PII1Gti, .~ i'LGio!13~ Otto . .Jarnlltepec,~)(Calidad, la empresa f~t.,g:;. ,-\_ RP . '0, S.A.[Jivi0Ej~~I' -,.v:C1 :~( 20112013implementar programas ~6 -'-. alidad para prestar I~ lS'~f-Vitios posible. antlago . tepa Nacional,

l~lf

tto. Jamillepec, Oax.

20\12013

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

SANTIAGO PINOTEPA NACIONAl, OAXACA

2011- 2013.
ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL VEINTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE :~ -r,<Gi.. '{~" A' UNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA 4py; N ClONAL PERTENECIENTE AL DISTRITO DE JAMILTEPEC, ESTADO DE OAXACA./. ':;:.,::-. '~'r~ ! (( '0~ --i--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------<

,~'. ,-1

'"
,

'" i\\\iGiPAl.r

Transparencia, se cumpli6 con este requisito toda vez que se emiti6 convocatoria publica, ,~,' ,i:,-H.'J. 'mo 10 establece el articulo 25 de la Ley de Planeaci6n, Desarrollo Administrativo y Servicios .e.: ,FiiiDADp!'lblicos Municipales,
,,~\DO~ A(

pio C'a'lli"go \ 6 . Pin:Jtcp;l~acio;Jf~IX. QU~, ahora bien, de acuerdo a! ,articulo 28 de la Constituci6n

Politica de los,~',. 'J' ~:/('" .otto. Jailliltepec, dtIDldo~ Mexlcanos, el Es~ado busca planJflcar el orden ec~n6mico general, ~or tanto, gar51 .~, '. 20'\'\.2013 capacldad de competencla en los mercados para que funclone como mecanlsmo de conttP~;~',;s ... monopolios, evitando la concentraci6n de poder en los mercados y fomentando la compete'i1c~~~~~

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En ese sentido, el autor Don Jorge Witker, en su obra Introducci6n al Derecho Econ6miCc8l~fOfi~jfll Haria, pag. 56. Mexico D.F. 1995. 3ra. Edici6n senala que en nuestro orden interno nacifJ~&N~~, t~~ principios inspiran la normativa econ6mica: a) La Rectoria Econ6mica del Estado; b) La Ecb\ij~mltl Mixta y c) La Planeaci6n Democratica, Plnole}1~' ! ilC n , , Olto. Jam It<:pe Oa)(.. Es precisamente en el articulo 28 Constitucional, en donde encontramos el principio d 1. la Economia Mixta, misma en la que concurre tanto el Estado, como los particulares. Es por ello ue, los mexicanos tienen derecho a ejercer funciones econ6micas en bienes y servicios, siemp e y cuando reunan los requisitos administrativos necesarios para la prestaci6n del servicio, entr los que se encuentran la capacidad tecnica y econ6mica, sin que sean discriminados por la auto' a al solicitar los permisos, Iicencias, autorizaciones, concesiones, etc., ya sean de caracter f eral, estatal 0 municipal; abriendo asi, paso a la Iibre concurrencia y competencia econ6mica, ev.lt ndo los monopolios y las practicas monop61icas, es decir, sin favoritismos ni discriminacio ~, 10 anterior encuentra sustent6 en el propio articulo 28 parrafo decimo, que establece que el,:;. " podra concesionar la prestaci6n de servicios publicos, asi como la explotaci6n, .'0. 0' r 'REG\UURlA OE aprovechamiento de bienes de dominio de la Federaci6n y que las leyes fijaran las modalid,', ( .~ lRA\\\SPARENCIAcondi~iones que aseguren la e~i~acia en la prest~ci6n de dichos se.rvicios y la utilizaci6n ~o ':,j~ld:g:.: Mpio, santi~go los bl~nes ~n use 0 explotaclon, y el conceslonant~.Y lo~ ~artlculares ~omo conces~on ,~I:~~ ::~tf.?i'P I Pinotepa t,laClor::,l. deberan sUJetarse alas leyes que regulan el servlclo publico 0 los blenes conceslolJ. SIR Otto. Jami\tepec, ~,;axpropor~i?nando el marco de los d~rechos, obligaciones, Iimites. ~ alcances d.~ las partes:eD.~'~~~f~~:.PJ 2Q11 2013 conceSlon, tal y como 10 ha sostenJdo la Suprema Corte de Justlcla de la Naclon en la te~ls~g,tfe\!~~_I',., :to. l
101 - 20i3

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contmuaclon se transcn e: ,

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Pinotepa Naci;nal, Otto. Jamiltepec, Oa

1"plO. b"no,aQO

Registro No. 180926, Localizaci6n: Novena Epoca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judiotri!hefe2013 la Federaci6n y su Gaceta, XX, Agosto de 2004, Pagina: 10, Tesis: P. XXXIV12004, Tesis"Ais/ada, Materia(s): Administrativa

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RIA DE OBR.l.\S

MUNICIPALES Mpio. Santiago

Plnotepa ~Iacional, Otto, .Jamlltepec. Oax. 2011 2013

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA

2011- 2013.
ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL VEINTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL PERTENECIENTE AL DISTRITO DE JAMILTEPEC, ESTADO DE OAXACA.--~---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Andrea Zambrana Castaneda. EI Tribunal Pleno, en su sesi6n privada celebrada hoy ocho de julio en curso, aprob6, con el numero XXXIVl2004, la i tesis aislada que antecede; y determin6 que la votaci6n no es id6nea para integrar tesis isprudencial. Mexico, Oistrito Federal, a ocho de jUlio de dos mil cuatro .

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0' ":.~!ADE .... ~,,\IlO~ ,If . .\ .}h'OAO~L. Que, como ha quedado establecldo antenormente, se podra conceslonar la pres a$P~q~ -/'/t:;. :l'JS1CIP .Aol~ervicios publicos, asi como la explotaci6n, use 0 aprovechamiento de bienes de dominio, . t: .~ l:i"::>l-~' t ~IP,O. an lag , . . . . . I . ". .~~ . inetcpa 8cionaY,'~ua~do recursos econ0n:'lcos de que ~Is~ongan los goblern~s, se a?mlnlstren. co.n.et'1P~~C~I~~. ' N los ~Jtl().J3miltepec, O~ca.cla y ho.nra?ez para satlsfacer los. obJetlvos a. los que esten destlnados, pnncIPlos~t~&.t.(t~ ZC'li 20'13 propla Constltuclon consagra en su articulo 134, slempre y cuando se respete la compet~ttGfg'" _ "~i \ econ6mica y se evite monopolizar los bienes y servicios, tal y como en el presente caso ". ,t toda vez que: HAGEND ~A

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) Se esta otorgando una concesi6n a la persona moral denominada

A DE C V " .

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Otto. Jamll\t:~<;C,
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11 . 2013

b) En todo momento se garantiz6 la transparencia del procedimiento de licitaci6n a fin de cualquier persona interesada pudiera acceder a ese servicio, es decir, no hubo decisi6n constituya un mono polio como tal, ya que el Ayuntamiento tiene reservado el derecho de ot otras concesiones motivo por el cual estamos garantizando el respeto a la com pet, econ6mica.

XLI. Que, de acuerdo a 10 anterior, se puede observar por este cuerpo colegiado, que la p ." moral denominado "TRUST CORPORATICO, S.A. DE C.v.", dentro de la AsignaGk; cumpli6 con todos y cada uno de los requisitos y terminos solicitados en las bases de ia==:.' {\ ;'C.-,.- ": .'C: mUR\A OE determi~andos~ ~ue la empresa c~~nta con la .e~periencia, precio, c~lida~,. capacidad' ..:",0: I, .~..~;:J.;' '\T'~~~SPI\R~~C\~lvencla economlca, para la prestaclon de los servlclos, tal y como a contmuaclon se detalla :\~~~;;~;, 6 io. Santiago . ";'" p~~tepa l'laciO\',4ta administraci6n publica en este tipo de procedimientos en todo momento busca consegulr": I~:~~~~. OM, jamillepec, O~rt1presario Ie ofrezca las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financifu-fli.~'..... J~~?~t ~ 2O".20n oportunidad, eficiencia, eficacia y honradez., es por ello que la persona moral denominada r~R'~s1j~'lt'I.)go I CORPORATICO, S.A. DE C.v." resulta ser la id6nea para la presente concesi6n, toda Mtt~JiII~~e~~~n cum pie con las caracteristicas siguientes: ~ 201 'j 201 ~ '." ...

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Experiencia, cum pie con este requisito indispensable de experiencia, toda vez que sus actividades se encuentran relacionadas con la prestaci6n del servicio publico de 1~P<lsa recolecci6n, traslado, tratamiento y disposici6n final de residuos. .Asimismo cuenta con la estructura de personal operativo, administrativo y de co~T-i..~~ sofisticados esquemas de logistica, asi como equipos y mecanismos unicos eni~'~~~ff1'ff~ estacionamientos y parquimetros. ~ ~~i{}{)t'fJ. Capacidad econ6mica de acue~do a los estados fi~anci.er~s ~ue prese~t', s ~ge~~ .. ~# que es una empresa con capacldad legal y solvencla economlca, cumphe 0 a~r ffi. de los requisitos indispensables para ser apto para la C01}~.~si6n. PR.

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cuerpo del presente Dictamen, los suscntos Regldo~:J.lilt ,gr.aAtes- de est~~~~lnaJ, ,~yunta~~ento del Municipio de Santiago Pin~tepa N~ci~nal, someterl"-cxf conslcfm*1qt(f~3 Oa~ .. robaclon de este Honorable Cuerpo Coleglado el slgulente ..~~:;:,::,'-:lr.,1

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~.ir.;.~.::;~7.

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA 2011- 2013.

ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL VEINTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL PERTENECIENTE AL D1STRITO DE JAMILTEPEC, ESTADO DE OAXACA.-

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tarifa y de~?s condiciones financieras, operativas, garantias y otras seran las q~.~9~gQ,~ne el 'ItU\O de conceslon. (( .,t~ tJ . ~ c." .

~UNDO. Se autoriza y aprueba en todas sus partes, el Titulo de Concesi6n del Qbl ,,0 limpia recolecci6n, traslado, trata~ient0"y disposici6n final de residuos, por un~ .__ \ ~ ,,~1l1C!PA~Aos, otorgado a la empresa denomlnada TRUST CORPORA~ICO, S.A. DE~ .... iA ~R: "r \0, SantiagdodosY cad a uno de sus anexos que se agregan al presente dictamen como Sl f... ~_ . otepa Naciona\tegrantedel mismo. SUST-~\t" (-BLE
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M . ,,,antiago 201'1 2013 TERCERO.- Se autoriza al Honorable Ayuntamiento del Municipio de Santiago Pinot ' ttIJ?~f6\1l~\,
Oaxaca a turnar. el presente al Honorable Congreso del Estado a fin de obten legal correspondlente. DICTAMEN
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~~~~~pifX.
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PRIMERO. Se aprueba la desafectaci6n de una superficie de terreno de 80, 000.00 metro \ cuadrados identificada como basurero municipal, con las restricciones, medidas y colindancias serialadas en el Considerando XXIV numeral 4 del presente Dictamen, ~ ~

SEGUNDO. Se aprueba la desincorporaci6n del inmueble identificado como basurero

municipal, propiedad municipal, descrito en el resolutivo que antecede y mismo que sera do a "TRUST CORPORATIVO S.A. DE C.V." TERCERO. En este mismo orden, se aprueba la enajenaci6n bajo la figura de la donaci6 Gratuito de la superficie descrita en el resolutivo SEGUNDO del presente Dictamen, en
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RE PJ\RENC\Alegales correspondientes iRf\N,S sall ntiago MPIO,

G\QUR\f\OE CUARTO.

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S.A DE C.V, para la "Planta

generadora

de Energia Renovable"

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Se instruye a la Secretaria General del Ayuntamiento para que realicen los lti1,a,ij\1~AlES al cumplimiento del presente Dictamen.----------------------------------:J~?'iQ;_Santiago f"'1o(apa Nacional
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'note a NaciQnal. .- CLAUSURA DE LA SESION EXTRAORDINARIA-----------------------------------------------------~--~-I.L"'"'" 6 ... /oO+H~ec. Oax O~~. Ja~i\tepec,oexUna vez establecidos los acuerdos se levanta la presente acta dando cumphmlent020 1 -lED13 2QH - 2013 normatividad municipal que nos rige, siendo las 13:30 horas, del dia veinticinco de Junio del dos mil doce el C. Carlos Sarabia Camacho, en su Caracter de Presidente Municipal Constitucional del Honorable Ayuntamiento de Santiago Pinotepa Nacional, Oaxaca, declara formalmente clausurada la Sesi6n Extraordinaria de cabildo, firmando para constancia la presente acta de acuerdos los que en ella \)~ l>~ At f: intervinieron.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA
2011- 2013.

ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL VEINTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL PERTENECIENTE AL DISTRITO DE JAMILTEPEC, ESTADO DE OAXACA.\)~\l~
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Pinotepa ~slf~i1ico HACENDARIO Otto, Jamiltepec.."OilX . 2013

REGIDORA DE SALUD PUBLICA, ASISTENCIA SOCIAL, RASTROS Y PANTEONES

C. JESUS ISABEL FRANCO LOPEZ. REGIDORA DE COMERCIO, MERCADOS Y RESTAURANTES.

EGIDOR DE GOBERNACION, REGLAMENTOS Y ESPECTAcULOS

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, OAXACA

2011- 2013.
ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL VEINTICINCO DE JUNIO DEL ANO DOS MIL DOCE, POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011-2013 DE SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL, PERTENECIENTE AL DISTRITO DE JAMIL TEPEC, ESTADO DE OAXACA.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

REGIDOR DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESCA.

C. ELIAS VELASCO VAZQUEZ REGIDOR DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO. REGIDOR DE EDUCACION Y CUL TURA.

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Mpio, ~d~Q)rl,1!Y. Pinolepa Na(:io~ )Ho. Jamillepec. lfaX ?O"-2013

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