Cadeia Produtiva da Economia do Carnaval

Luiz Carlos Prestes Filho - Coordenao Geral do Estudo Srgio Cidade de Rezende - Economia Carlos Saboya Monte Especialista em Carnaval Clarissa Alves Machado - Especialista em Carnaval Sydney Limeira Sanches Propriedade Intelectual Antonio Carlos Alkmin Sociologia Pedro Argemiro Comunicao

Cadeia Produtiva da Economia do Carnaval O Carnaval, saudvel loucura

interessante, antes de falar em Cadeia Produtiva do Carnaval, comear por enaltecer e exaltar a festa mxima criada pelo povo carioca, reproduzindo parcialmente o texto do filsofo, professor da PUC-SP, Mario Cortella1: Todo ano a mesma coisa: o Carnaval se aproxima e muitas pessoas comeam a maldizer, sem parar, a alegre ociosidade que seduz a maioria dos humanamente mortais no Rio de Janeiro. J tem muito feriado por aqui dizem e agora suspendem tudo de til por cinco dias, apenas para ficar danando e pulando pelas ruas. Alis, no de hoje que parte da opinio pblica condena, por vezes de maneira veemente, os festejos de Momo. Desde h muito, em 1949 para ser mais preciso. Discurso proferido na Cmara Municipal de So Paulo, pelo vereador Camilo Ashcar, no dia 31 de janeiro daquele ano, de forma contundente desancava a festa. Do discurso, destacam-se alguns trechos: Causou-me estranheza a iniciativa de alguns membros desta edilidade, objetivando levar a Prefeitura a despender a elevada soma de quase um milho de cruzeiros para estimular as comemoraes pags do Carnaval, cujas conseqncias, desde a sade fsica at alma, so sobejamente conhecidas e esto patentes na conscincia dos que so responsveis... Que o Carnaval? Festa da carne, festa do mundo, loucura coletiva em que desaparecem o bom senso, as normas do bom proceder, os limites de vergonha e os princpios da reserva moral. Que lucra o povo com o Carnaval? lamentvel erro estimular em nome do poder pblico, e custa de seus cofres, as mais reprovveis manifestaes de incultura, licena, luxria e corrupo, vividas no Carnaval. Todos conhecem o grande nmero de crimes contra a honra, contra os costumes e contra a vida que, infelizmente, se verificam durante as festas carnavalescas. Continuando com Mario Cortella, o filsofo da PUC: Ora, necessrio interromper a lgica que entende o trabalho, contnuo e incansvel, como sendo a nica fonte de saudabilidade moral e cvica. cio no falta do que fazer, mas possibilidade de, nas condies apresentadas, fazer a escolha ldica do que se deseja, sem constrangimento ou compulsoriedade. Melhor, nesse caso, respeitar os insanamente saudveis e cotidianamente produtivos. Afinal, louco no o povo que pra por quase uma semana para brincar, danar e pular; louco, provavelmente, o povo que nem pensa em parar...

No incio era assim

O Carnaval uma festa que, em outros tempos, foi comunitria, aglutinadora de participantes que compartilhavam sentimentos de alegria, uma oportunidade para esquecer os problemas do dia-a-dia, de liberao para a fuzarca. Conforme narrativa de Ismael Silva, ... essas 100 pessoas, uma hora depois, eram mais de 500 pessoas. o tal agrupamento, que tambm tem o nome de arrasto, porque aonde passava ia arrastando, ia aumentando, aumentando, aumentando. gente que queria brincar e tava sozinho. Saa de casa pra brincar esperando mesmo passar um bloco pra cair dentro, como se dizia. Ento, ia aumentando.Ningum se conhecia. A no ser aquelas pessoas que saam de determinado lugar. Mas pra quem via, quem no sabia, pensava que era tudo do mesmo lugar, claro. Nada! Ningum se conhecia. E eu achava muita graa nisso. Sempre achei graa nisso. Porque ningum se conhecia, mas dava aquela impresso. Ia todo mundo brincando, pulando... tudo familiarizado, tudo aquela ligao, que parecia todos amigos. Muito engraado, n?2
1 2

CORTELLA, Mario Sergio. No Nascemos Prontos Provocaes Filosficas. Rio de Janeiro: Ed. Vozes, 2006. Mdulo I, Captulo 2 desta publicao. Transformaes no Desfiledo Rio de Janeiro: O samba: o samba como negcio.

Antnio Flvio Pierucci3, socilogo da USP, justape, segundo nosso entendimento, a percepo de Goethe sobre o Carnaval de Roma, onde viveu um certo tempo (1786-88), s impresses de Ismael Silva, fazendo uma analogia com o Carnaval carioca. Entusiasmado com a fora aglutinadora do Carnaval italiano, daquele festival de rua bem debaixo da janela da penso em que morava, Goethe assim caracterizou aquela festa: O Carnaval de Roma no propriamente uma festa que se d ao povo, antes uma festa que o povo d a si mesmo. No se tratava de um espetculo, portanto, que por definio separa os espectadores dos atores, mas de uma excitante experincia popular de autonomia, a suspender temporariamente as distncias sociais. Goethe no fala tanto em inverso quanto em comunho, fala do povo em festival como teatro sem representao. Apresentai os espectadores como espetculo; que sejam atores eles prprios; fazei que cada um veja e ame a si mesmo nos outros, a fim de que com isso todos estejam mais unidos. O antroplogo Roberto DaMatta4, sem recusar o entendimento de que a folia era apenas um tempo de doideira inconseqente, porm fugindo deste entendimento curricular, procurou v-lo como um rito pelo qual o Brasil se esquece que um pas carente e faminto, vergonhosamente perdido em face das demandas dos seus cidados; com as idias fora de lugar: a desonestidade crnica, a corrupo estrutural, o capitalismo selvagem, desonesto e espoliador, a incompetncia governamental e a politicagem mesquinha. Ainda no dizer do antroplogo, a lista seria certamente infindvel, exceto nesse tempo de folia quando, bloqueados pelos blocos carnavalescos, nos obrigamos a esquec-la. O Carnaval entra e sai de cena com a mesma contundncia dos nossos problemas. Finda a festa, volta-se s misrias nacionais e a duvidarmos de ns mesmos e descobrir um monte de problemas sem soluo. O trabalho que constri, como manda a cartilha moderna, temporariamente trocado pela visada da mudana mgica e utpica que fala no paraso neste mundo, de um mundo sem trabalho, patro, governo ou Estado5. Por outro lado, o socilogo Antnio Pierucci6 explica que muitos dos componentes da brasileirice que nos imputamos so bem mais recentes do que se cr. Sua antiguidade um mito a mais. O samba um exemplo forte. Como gnero musical original emerge nas dcadas de 1910 e 1920. Entretanto, estilo musical nacional, tipo samba da minha terra, ainda mais recente, s passa a existir nos anos 30. To tardio quanto o desfile carnavalesco das escolas de samba do Rio de Janeiro. Tem 70 anos! A temtica do negro esperou at 1960 para ser enredo de escola de samba, inovao que o Salgueiro introduziu. Existe um automatismo inconsciente pelo qual nossa vontade de identidade nacional transforma o recente no antigo, a novidade em tradio, segundo Pierucci. Bem mais recente essa feio de espetculo do Carnaval brasileiro, em que o visual virou quesito e a palavra de ordem geral tem sido brilhar muito, brilhar tudo, brilhar mais!. Nossa pera-bal ambulante na definio que lhe deu o crtico Jos Ramos Tinhoro, em 1975 to recente quanto sua inesperada universalizao territrio nacional adentro, expanso que se processou com a mesma rapidez e naturalidade com que a crescente racionalizao da organizao do evento e sua imerso na indstria cultural e do turismo lhe acentuaram o carter de classe e sublinharam sua estratificao por raa e cor, realidades que resistiram, reprocessadas, ao ritmo frentico da transformao industrial da festana no maior espetculo da terra.

PIERUCCI, Antnio Flvio. A Inveno do Carnaval, in Folha de So Paulo, Caderno Mais, em 26 de fevereiro de 2006. 4 DAMATTA, Roberto. Carnavais, Malandros e Heris: Para uma Sociologia do Dilema Brasileiro. Rio de Janeiro: Editora Guanabara, 1990. 5 DAMATTA, Roberto. Artigo in O Globo, Editoria de Opinio, em 22 de fevereiro de 2006. 6 Idem: PIERUCCI, Antnio Flvio. A Inveno do Carnaval, in Folha de So Paulo, Caderno Mais, em 26 de fevereiro de 2006.

As transformaes
H algum tempo o Carnaval deixou de ser a festa da desordem, onde no cabem as convenes burguesas e prevalece o desregramento como regra. Pelo contrrio, a fuso das alegrias individuais na alegria geral foi dissipada pela reduo da comunho geral em show de narcisismo. Sobrevivem os desfiles especiais de escolas de samba exibidos para turistas brasileiros e estrangeiros, e para espectadores no mundo inteiro, com um espetculo limitado no tempo de durao, adaptado s imposies tecnolgicas da mdia televisiva, subordinada, ela mesma, a interesses publicitrios. O jornalista Srgio Cabral, autor do livro As Escolas de Samba do Rio de Janeiro, tambm tem uma viso pessimista: O samba-enredo se transformou em marcha, pois precisa empurrar 5 mil componentes em um desfile com pouco mais de uma hora de durao. As quadras no renem mais os compositores e o samba de escola desapareceu. Para comprovar como o samba-enredo no tem mais apelo, basta fazer um teste: pea a algum para cantar um samba do carnaval recente. Ningum conseguir. Isso mostra que os sambas-enredo so todos semelhantes e no marcam.7 A fase em que vivemos hoje marca a hegemonia dos carnavalescos. Ao mesmo tempo em que a classe mdia expulsa a comunidade das alas, o Carnaval deixa de ser uma festa e passa condio de negcio. Chegou a hora da Escola de Samba S.A. A era romntica ficou para trs. Os barraces das escolas de samba funcionam hoje como linhas de produo de uma moderna fbrica. Softwares sofisticados garantem carros alegricos com estruturas mais leves e resistentes. O computador controla os efeitos luminosos que encantam o pblico no Sambdromo. Os carnavalescos descobrem novos materiais para confeco de fantasias, alegorias e adereos. No h mais espao para amadorismo e improviso. Eficincia e eficcia, rentabilidade e adequao, receitas e custos, controle e qualidade so os atributos do desfile que agora devem prevalecer para atender ao deslumbramento freqente de turistas estrangeiros e brasileiros que vm assistir aos desfiles, aos interesses pblicos da prefeitura com a arrecadao de impostos e taxas, aos interesses privados das indstrias e dos prestadores de servios com a lucratividade dos produtos vendidos e dos servios prestados, e aos interesses institucionais das escolas de samba, que devem preservar e resguardar a euforia dos aficionados figurantes do desfile, a tradio do grmio, a glria da instituio e de seus responsveis mais autorizados. O prestgio alcanado com uma boa classificao no desfile refora a posio da escola para negociar e valorizar seus atributos imateriais, tais como nome, cores ou logotipo, servindo como argumento e ferramenta de venda para futuros patrocnios e obteno de recursos para novos desfiles. Na estrutura da Escola de Samba Unidos da S/A8, mais vale grana no bolso do que samba no p. O desfile do Sambdromo tornou-se um espetculo muito mais visual do que musical. Carros alegricos gigantescos, coreografias complexas nas comisses de frente, fantasias luxuosas e celebridades na avenida so os ingredientes necessrios para o sucesso. Se o samba ruim, isso compensado com mais brilho nos adereos; se os componentes no sabem cantar o samba, o puxador contratado a peso de ouro d conta do recado. Segundo Toni Negri, pensador italiano, hoje todos ns estamos vivendo numa condio chamada imprio. No se trata do imperialismo dos EUA; uma rede densa e autnoma de poder capitalista que passa por cima de qualquer estado-nao. O imprio exerce seu controle por meio do biopoder, uma forma sutil de manipulao que contamina nossos crebros e nos leva a internalizar os valores do capitalismo. Vivemos num mundo como o de O show de Truman, em que tudo virou falso, subordinado ao capital, transformando-nos em joguetes sem vontade prpria. Os cidados das democracias
7 8

CABRAL, Srgio. As Escolas de Samba do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Lumiar, 1996. Parte do texto acima foi extrado de Escola de Samba Unidos da S/A, de Marlucio Luna, editor de contedo do Programa Sculo XX1.

liberais se crem livres quando, na verdade, vivemos em sociedades de controle totalitrias, numa imensa fbrica social. O Carnaval no foge a essa regra.

Tendncias
O agente pblico organizador, articulador dos elementos de infra-estrutura administrativa da festa a Prefeitura do Rio de Janeiro, com a experincia adquirida ao longo do tempo, observando as modificaes ocorridas percebeu a necessidade de alterar o formato de apenas dois dias de desfiles do Grupo Especial, no domingo e na segunda-feira, e ampliou o Carnaval, estendendo-o, com o beneplcito do presidente da Liga Independente das Escolas de Samba do Rio de Janeiro (Liesa) e do presidente da Associao das Escolas de Samba do Rio de Janeiro (AESCRJ), por uma semana, at o sbado seguinte, com o chamado desfile das campes. O processo de inovao, que articula a festa do Carnaval com a indstria cultural, no binio 2005/2006, foi pleno de realizaes, a comear pela inaugurao oficiosa da Cidade do Samba, em setembro de 2005, e oficial, em fevereiro de 2006, pela Prefeitura do Rio de Janeiro. A Cidade do Samba, maior estrutura metlica realizada no Brasil desde 2003, ocupando uma rea de 72 mil metros quadrados, num terreno de 92 mil metros quadrados, tem como proposta reunir toda a gama de atividades voltadas para o Carnaval, envolvendo a construo de carros alegricos e a confeco de fantasias e adereos para os desfiles das escolas. Sua instalao objetiva prolongar a vida do Carnaval carioca, importante fonte geradora de renda e empregos, e transformar o conjunto dos barraces uma fbrica de Carnaval em um dos principais pontos tursticos da cidade, acrescentando variadas possibilidades de esticar o calendrio e expandir a festa por meio de atividades extras fora do perodo de Momo. A Cidade do Samba resultado de um minucioso estudo desenvolvido ao longo de seis anos, cujo investimento montou a R$ 102,6 milhes. Divide-se em 14 galpes, abrigando os barraces das escolas de samba do Grupo Especial, com uma laje de cobertura a 12 metros de altura. No interior de cada fbrica h um prdio administrativo de trs andares, equipado com elevador de carga. No trreo, funcionam recepo, butique, almoxarifado, marcenaria, serralheria, ferramentaria, departamento de compras e oficinas. No segundo andar ficam a cozinha, refeitrio, vestirios e sanitrios para o atendimento de trabalhadores. No terceiro andar esto instalados os escritrios com vista para a parte interna da fbrica de onde se acompanha a montagem de alegorias. O segundo pavimento da fbrica sobre uma laje de 3 mil metros quadrados abriga atelis de aderearia, costura, chapelaria e sapataria, alm dos departamentos de moldagem em fibra de vidro, esculturas em isopor e empastelao. Em cada fbrica h uma monovia trilhos de ao suspensos, que permitem o transporte de esculturas desde a oficina at os carros onde sero armados.9 Alm disso, a estrutura oferece espaos para espetculos e exposies, lojas, restaurantes, iluminao especial, passarela e estacionamento para veculos particulares e nibus de turismo. Permanece aberta o ano inteiro.O potencial de desdobramentos do calendrio dado pelas seguintes oportunidades aos visitantes: mediante o pagamento de uma taxa, podero acompanhar de perto os preparativos do Carnaval e conhecer como os desfiles so feitos; de uma passarela metlica que circunda as 14 fbricas, podem observar a construo dos carros alegricos em seus diferentes estgios, proibindo-se, entretanto, fotografias para preservar as surpresas; em uma praa, quatro quiosques vo servir bebidas e petiscos tipicamente cariocas;

Fontes: Liesa, Riotur, Secretaria Municipal de Obras e Prefeitura do Rio de Janeiro.

alm de ver o funcionamento dos barraces, os visitantes tero acesso aos carros alegricos, a fotos com passistas, assistir a shows de Carnaval e comprar souvenires nas lojas.

Ainda em 2006, em nome da eficincia dos desfiles e da captao adicional de recursos para as escolas, foi institudo o desfile tcnico no sambdromo da Marqus de Sapuca. Com a finalidade de testar a iluminao e o som na avenida, reconhecer o espao-pista de desfile com a presena e o calor do pblico, as escolas do Grupo Especial, alm de testarem o conjunto, buscam tambm uma receita adicional para fazer face s despesas e aos encargos do desfile. A idia de expanso da festa de Carnaval, inteno de fato explicitada pela Prefeitura, dar temporada do vero no Rio de Janeiro uma aura festiva permanente, fazer perdurar durante a maior parte da estao o esprito carnavalesco, dar ambientao cidade equiparvel ao de um carnaval com maior extenso no tempo, contnuo, sem rupturas e uno, desde a passagem de ano com a festa de Rveillon, passando por um variado leque de eventos musicais que atinge o clmax com algo de projeo internacional semelhante apresentao dos Rolling Stones na semana que precedeu o Carnaval em 2006, e fechando a temporada com os festejos carnavalescos propriamente ditos. Corroboram com estas observaes as declaraes do coronel Carlos Moraes Antunes, superintendente-executivo da Guarda Municipal do Rio de Janeiro, em entrevista equipe de pesquisa do estudo, quando, por diversas vezes, manifestou-se sobre o grande esforo da GM no desempenho de suas funes de superviso e fiscalizao do cumprimento das posturas municipais durante a realizao dos festejos carnavalescos. Esse calendrio extenso de eventos representa um grande esforo para a Guarda Municipal, mas entendemos que o melhor para a cidade. Vamos pegar como exemplo o ano passado: do Rveillon at o Carnaval foi uma sucesso de eventos grandes. Depois do Rveillon, tivemos Skank no Aterro; show gospel, na Praia de Botafogo; Lulu Santos, em Copacabana; Rolling Stones, tambm em Copacabana; alm dos ensaios tcnicos no Sambdromo ao longo de todo o vero, at chegarmos ao desfile das campes, que fechou a temporada. Para a cidade timo, mesmo sendo um esforo grande para ns. No Carnaval, h palco por toda a cidade, de Sepetiba a Paquet, e em todos h a presena da Guarda. Esta seqncia de eventos movimentou a cidade, atraindo uma platia de cerca de quatro milhes de circunstantes. No conjunto, a idia compreende uma seqncia de atividades que poderiam compor uma economia do vero e sua respectiva cadeia produtiva. De qualquer forma, independentemente do porte e da complexidade de uma economia do vero no Rio de Janeiro, as transformaes ocorridas no Carnaval carioca ao longo de sua evoluo, aproximando-o gradativamente da indstria cultural do entretenimento, ensejam desenhar uma Cadeia Produtiva do Carnaval bastante intrincada, tal como se ver mais adiante. Antes, seria interessante ressaltar o incio da profissionalizao do Carnaval como decorrncia da mudana dos desfiles da Avenida Rio Branco para a Avenida Presidente Vargas, a criao da Liesa, em 1984, e a sugesto de Hiram Arajo, diretor cultural da Liga Independente das Escolas de Samba, para fixar a data do Carnaval na ltima semana de fevereiro. ... Em 1963, os desfiles foram transferidos para a Avenida Presidente Vargas, com as arquibancadas tubulares e a cobrana de ingresso (at ento, a platia assistia do cho na Rio Branco e no pagava nada). nesse momento que h uma mudana de olhar do Carnaval, que passa a ser visto de cima para baixo. Com isso, as artes plsticas comeam a ganhar mais destaque, dando incio era do espetculo, do show, do visual. As escolas crescem para cima e os destaques predominam sobre o samba no p. Depois veio a televiso e o interesse de transmitir os desfiles, e sua comercializao. Os gastos com a montagem e desmontagem das arquibancadas eram enormes e as verbas de subveno do governo, cada vez mais difceis. (...) Em 1984, nasce a Liesa, em conseqncia da

profissionalizao das escolas de samba. Com o fim do pagamento das obras do Sambdromo, comea a haver a disputa sobre a receita dos ingressos entre a Riotur e a Liesa, at que o prefeito Csar Maia concede para a Liesa os direitos sobre a arrecadao, mas tambm a responsabilidade pela organizao do Carnaval. Quando a festa carnavalesca cai na primeira quinzena de fevereiro, um desastre econmico para a cidade, porque o Carnaval marca o fim da temporada turstica. Hoje, no mundo todo, o Carnaval uma festa cultural, turstica e econmica. No tem mais cunho religioso. Alis, a Igreja Catlica sempre foi contra as manifestaes do Carnaval, no tem por que vincul-lo ao calendrio catlico. Essa idia de ter uma data fixa para o Carnaval vem de 1962, quando, pela primeira vez, Caribe da Rocha, ento presidente da Associao Brasileira de Hotis, fez a proposta. O que eu defendo que se comemore o Carnaval sempre no ltimo domingo de fevereiro. Fixar datas distintas para o Carnaval j uma coisa que acontece no Brasil todo.10

Cadeia Produtiva do Carnaval

O conjunto de atividades que caracteriza a Cadeia Produtiva da Economia do Carnaval formado pelas seguintes cadeias e servios: 1. Desfile das Escolas de Samba do Grupo Especial. 1.1 Atividades diretas. Macro-elos. Pr-produo e ensino acadmico. Produo criatividade e execuo. Distribuio divulgao e marketing. Comercializao e consumo. 1.2 Atividades indiretas. Turismo. Audiovisual. Indstria fonogrfica. Indstria editorial e grfica. Indstria de bebidas. Entretenimento. 1.3 Direitos. Propriedade intelectual (direito autoral, propriedade industrial, licenciamentos). Direitos da personalidade (direito de imagem e direito de arena). 1.4 Polticas Pblicas (investimentos em infra-estrutura, fomento e incentivos fiscais). 2. Desfile das escolas de samba do Grupo de Acesso. 3. Blocos e bandas. 4. Atividades especializadas (bordadeiras, fabricao de mscaras, calados). 5. Comrcio e exportao. 6. Atividades sociais, culturais e profissionais

Em seu trabalho de 2002, intitulado O Carnaval Carioca: Uma reestimativa do emprego e renda relacionados ao espetculo, o economista Carlos Lessa historia o Carnaval atravs de conceitos e ressalta a importncia de se pesquisar sistematicamente as implicaes econmicas e sociais do complexo de atividades ligadas ao lazer. bvia sua importncia para a vida social, diz. A produo mercantil de bens e servios voltados para o lazer um importante segmento do
10

A ntegra desta entrevista pode ser lida no Mdulo V, Captulo 2 deste relatrio.

aparelho produtivo e, de um modo geral, as pessoas no dedicam ao lazer apenas parcela crescente de sua renda; ampliam ou tentam ampliar o tempo a ele destinado. preciso estimular a anlise das questes relacionadas com esta temtica e aproximar o olhar das suas manifestaes especficas, continua Carlos Lessa. O espetculo do Carnaval mapeado e documentado por ampla bibliografia, que fornece subsdios para avaliar suas implicaes econmicas em termos de gerao de emprego e renda. O protocarnaval popular dos blocos, cordes e ranchos comeou sem forma mercantil e com gastos muito reduzidos. Do ponto de vista econmico, no era, a esta poca, uma mercadoria e gerava pouca renda: foi o equivalente s milhares de horas gastas pelas crianas, adolescentes e adultos com a felicidade sem compromisso nem funcionalidade externa. Mais adiante, as escolas organizaram sua entidade interlocutora, que fixou detalhado regulamento para o desfile criando barreiras entrada e estratificando as escolas entre profissionalizadas e quase mercantis e escolas iniciantes, amadoras, com produo e autoconsumo eminentemente popular. O sucesso do desfile como espetculo potencializou a metamorfose e crescente sofisticao produtiva do desfile. A competio animou a atividade das escolas. A grandiosidade do espetculo passou a atrair correntes tursticas, convertendo-se em evento essencial para a indstria hoteleira do Rio. A construo do Sambdromo definiu a tipologia permanente do lugar do espetculo; modificaes da mdia deram nova configurao venda dos direitos de transmisso, imagem e som. Concluindo, diz Lessa: O principal centro gerador de emprego e renda do desfile carnavalesco Cidade do Samba/barraces, acrescentamos o lugar onde uma estrutura quase empresarial planeja e implementa uma seqncia de tarefas complexas e encadeadas. Em nossos termos, e em outras palavras, a Cadeia Produtiva do Carnaval.

A Cadeia Produtiva
De modo geral, entende-se cadeia produtiva como um conceito representativo das diversas etapas pelas quais passa um processo produtivo para a obteno de um produto, ou produtos, para consumo final. De imediato, estaramos ento falando de um sacrilgio que profana a cincia econmica quando o associamos ao Carnaval? Nem tanto assim. Seno, vejamos. O conjunto seqenciado de atividades, que organizado em cadeia linear culmina com o desfile das escolas de samba na Marqus de Sapuca, pode ser percebido como um processo cujo desenrolar, etapa por etapa da pr-produo ao consumo leva a um produto final, que consumido por milhares de pessoas ao vivo e milhes de telespectadores no pas e no mundo. Trata-se da fabricao, forando a analogia, de um entretenimento. Desde a produo da matria-prima que ser transformada em fantasias e carros alegricos, passando pela elaborao de projetos criativos, por obteno de recursos financeiros, divulgao e marketing, at a recepo pelo pblico do produto final o grandioso desfile mirades de fases so percorridas para entrega ao consumo do entretenimento procurado. Poderia se dizer que emoo e encantamento so, de fato, o produto final procurado pelo consumidor. Na Economia do Carnaval, o produto carnavalesco por excelncia o desfile das escolas de samba, principalmente as do Grupo Especial possui um grande potencial de demanda sobre a indstria fornecedora de materiais tpicos para a construo de carros alegricos, tais como plstico, ferragens, isopor, tecidos, tintas etc., e para a confeco de fantasias e adereos, assim como importante gerador de oportunidades de empregos, contratando servios de diferentes

especialidades, tais como modeladores, costureiras, marceneiros, coregrafos, entre outros, para sua produo. Esses materiais e servios citados anteriormente constituem, por assim dizer, a economia direta do carnaval. Acrescente-se cadeia produtiva que gera diretamente o desfile das escolas de samba uma srie de atividades que concorrem para a sua realizao, contribuindo para que o sucesso da empreitada seja o maior possvel, e que dela, a realizao bem sucedida, se beneficia indiretamente. Entre os setores que se beneficiam do desfile das escolas de samba destacam-se a indstria turstica (alojamento, alimentao e transporte), a indstria do audiovisual (televiso, cinema, produo de DVDs), a indstria da msica (gravao de CDs, edies e distribuies eletrnicas), a indstria editorial e grfica (livros, jornais, revistas, posters, folhetos, artigos grficos em geral), entretenimento (bailes, espetculos, shows, bares), instrumentos de percusso, bebidas, servios do comrcio (formal e informal, de grande, mdio e pequeno portes), sites da internet (culturais, informativos e comerciais), e uma variada gama de atividades informais. So ainda importantes atividades integradas Economia do Carnaval as polticas empreendidas pelo setor pblico, governos municipal e estadual, especialmente no que tange os aspectos industriais (implementao de infra-estruturas) e subvenes. Com relao s polticas desenvolvidas pelo setor pblico em benefcio do Carnaval destacam-se a alocao de recursos para a infra-estrutura da festa, particularmente a construo do Sambdromo e da Cidade do Samba, a instalao de adornos urbanos; os recursos pblicos destinados a subsidiar os gastos das agremiaes carnavalescas com o desfile e, indiretamente, implementando poltica tributria no direcionada exclusivamente para as atividades carnavalescas, porm de incentivo a setores que produzem mercadorias que tambm so utilizadas por escolas de samba na fabricao do desfile. De igual valor, as questes, por enquanto embrionrias e pouco debatidas pelos agentes do Carnaval, relativas aos direitos de personalidade11, que envolvem os direitos de imagem das escolas, destaques, passistas e componentes em geral, bem como um eventual direito de arena a ser abordado, merecem uma avaliao mais adequada a ser incorporada aos elos dos setores produtivos do Carnaval. Tambm pouco debatida, a propriedade intelectual, tais como nomes, marcas e direitos autorais devem ser mais bem entendidas e observadas. Mesmo se considerarmos, por hiptese, que em relao msica existe um mercado concreto, que se constitui em fonte pondervel de arrecadao de valores financeiros, tanto para as escolas quanto para os compositores e intrpretes de sambas-enredo e msicas de Carnaval, fato que o segmento no discute os seus modelos de gesto de direitos, bem como no enfrenta, por exemplo, o espetculo do desfile das escolas de samba como uma obra autnoma, de traos opersticos, o que proporcionaria um reconhecimento aos criadores dessa obra coletiva. Da mesma forma, por exemplo, que na obra audiovisual os autores so o argumentista, o diretor e o criador das obras musicais, sendo o produtor o titular dos direitos econmicos, estabelecidos por ajuste especfico, no desfile das escolas o enredo, a direo artstica e a msica so os elementos criativos que norteiam o desfile e, portanto, mutatis mutandis, poderiam ser tratados de forma similar, atendendo, evidentemente, s suas particularidades. No mbito do direito marcrio, a ausncia de entendimento sobre a importncia desses ativos intangveis se faz presente na medida em que no existe uma poltica gerencial de proteo de nomes, marcas ou logotipos, o que denota negligncia na preservao das identidades das agremiaes em geral, sobretudo se considerarmos o cenrio internacional em que o samba est inserido como uma das formas de identificao do pas.
11

Ver Os Direitos Imateriais e os Macro-elos da Cadeia Produtiva da Economia do Carnaval, Mdulo II, Captulo 1 desta publicao.

Cadeia Produtiva Principais Elos

Os principais elos de uma cadeia produtiva podem ser identificados, de modo geral, como pr-produo, produo, distribuio, comercializao e consumo, os quais sero adotados, tambm, neste estudo.

Pr-produo
No caso do Carnaval, a pr-produo traduz-se pela manufatura e suprimento das matriasprimas necessrias fabricao dos desfiles pelas escolas de samba, privilegiadamente quelas que pertencem ao Grupo Especial; secundariamente, pelo fornecimento dos mesmos insumos s agremiaes que produzem os desfiles nos segmentos de acesso, ou seja, as escolas de samba pertencentes aos grupos A, B, C, D, e E, assim como, em menor escala, aos blocos carnavalescos e bandas; suprimento aos fabricantes e confeces que iro produzir os artigos carnavalescos colocados venda nas lojas varejistas para consumo dos folies, principalmente nos plos comerciais do Saara e de Madureira. As mercadorias usadas pelas escolas de samba Tabela 1, a seguir so, em sua maior parte, provenientes das seguintes indstrias (segmentos) ou de seus revendedores: borracha e plsticos, vesturio e calados, papel e celulose, produo de madeira, txtil, metalrgica, tintas, couro, vidro. Em menores quantidades, so tambm demandados artigos produzidos pelas indstrias de material eletro-eletrnico, mquinas e equipamentos etc. Cerca de 70% da demanda atendida pela indstria paulista.

Tabela 1
Os Materiais do Carnaval Principais materiais utilizados na confeco de Principais materiais usados na fabricao de

fantasias agulha, arame, cetim, cir, couro, entretela, gales, lam, linha, lurex, lycra, malha, marabu, metalass, paet, plumas, purpurina, rolot, strass, vidrilhos, viscose.

carros alegricos acetato, argila, acetileno (para solda), borracha, catalisador, cobalto, cola, espelho, espuma, etileno, fibra de vidro, oxignio, gesso, poliuretano, isopor, resina, lmpadas, talco industrial, tinta, trincal, madeira, non, correias, papel, plstico, eixo de caminhes, rodas, sisal, polias, vidro, vime, eletrodo (para solda eltrica), tecidos, ferramentas diversas, lixa dgua e de ferro, mquinas de corte eltrico, serras retorcidas, serrote, solda de metal.

Fonte: Unidos do Viradouro, Estao Primeira de Mangueira e Imperatriz Leopoldinense12

Produo
A transformao dos insumos em artigos de consumo final para revenda no comrcio varejista ocorre, tradicionalmente, ou em pequenas empresas fabris ou em empresas de confeco, conforme o caso. As mercadorias so distribudas regularmente s lojas de varejo para comercializao, sendo que apenas algumas dessas unidades comerciais so especializadas em revender com exclusividade artigos carnavalescos. A maioria aproveita a sazonalidade da festa para dedicar-se durante alguns meses ao comrcio dos artigos, como, por exemplo, tecidos tpicos para uso no Carnaval, fantasias, mscaras, confete, serpentina etc. Com relao produo do desfile das escolas de samba, de maior interesse para a Economia do Carnaval, o estudo ir deter-se na anlise do processo produtivo das escolas de samba do Grupo Especial, considerando, todavia, que as demais entidades produtoras de desfiles, integrantes dos grupos de acesso, assim como blocos e bandas, diferenciam-se daquelas em quantidade e qualidade, mas guardam similaridade, sob a maior parte dos aspectos, na execuo de tarefas e aes. Na verdade, estas consideraes podem ser aplicadas entre as escolas de samba no mbito do prprio Grupo Especial, onde diferenas de tamanho e porte, despesas e receitas, so apreciveis. No caso das escolas do Grupo Especial, o centro de atividades de produo dos desfiles est atualmente localizado na Cidade do Samba, nos denominados barraces do samba destinados a cada uma das 14 escolas que integram o grupo. Estas escolas reduzir-se-o a 12 entidades carnavalescas aps o Carnaval de 2007, no havendo ainda planejamento para reaproveitamento dos dois barraces que se tornaro excedentes. Nos barraces do samba, d-se o recebimento do material que ser transformado, visando a realizao do desfile. O material definido a partir das atividades de criao, ou seja, da elaborao dos projetos em que so concebidas e concretizadas as idias referentes ao enredo que ser desenvolvido, e como ser desenvolvido; os desenhos representativos das fantasias e adereos; a cenografia dos carros alegricos e suas alegorias. A coreografia das alas e passistas, e a criao da msica integram, tambm, o conjunto de aes com contedo de criatividade. A transformao da matria-prima ocorre, no barraco, nas reas disponveis para as instalaes do ateli e da oficina. Nesta, so executadas as tarefas de engenharia e arte dos carros alegricos com emprego, onde se fizer necessrio, de inovaes tecnolgicas adequadas s finalidades do desfile; no ateli so executadas as atividades de confeco, aderearia, sapataria, chapelaria etc. Nas oficinas trabalham especialistas escultores, aderecistas, laminadores, moldadores, ferreiros, serralheiros, marceneiros, vidraceiros, pintores, eletricistas, iluminadores, mecnicos,
12

CAVALCANTI, Maria Laura. Compilado de O Impacto do Carnaval na Economia Carioca. Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, 1993 (coord. Renato Villela, secretrio de Assuntos Estratgicos).

tcnicos eletrnicos e outros; no ateli trabalham figurinistas, modeladores, costureiras, aviadeiras, bordadeiras, sapateiros, chapeleiros etc. No barraco tambm esto localizadas as reas administrativas, com as respectivas diretorias. Estas se encarregam das finanas, receitas e despesas; venda de publicidade, direitos autorais, marketing do enredo, patrocnio e subvenes; superviso e controle do almoxarifado; da organizao para escolha o samba enredo, e ensaios. Atualmente, e de um modo geral, as escolas selecionam o tema do enredo em funo da possibilidade de ser vendido para potenciais patrocinadores. Tambm os espaos existentes nas quadras de ensaio so objeto de venda publicitria. Uma atividade de marketing importante a escolha do samba que cantar o enredo do desfile, prolongando no tempo os ensaios especficos que, de semana em semana, suprimem as composies que o jri julga sem os atributos adequados para sustentao do desfile. O tempo de durao da escolha do samba um tempo dedicado conquista do consumidor do desfile; se a melodia e a lrica do samba empolgarem o consumidor ele ser cativado e certamente ir aderir s cores da escola com maior motivao.

Distribuio

A distribuio diz respeito, geralmente, colocao de uma mercadoria nos locais onde ser comercializada, para posterior consumo. No caso do desfile de uma escola de samba, o que distribudo o nome da escola e os seus direitos imateriais, atravs da divulgao na mdia, do processo de seleo do samba e da publicidade que o patrocinador venha a fazer. Sua comercializao (do desfile) d-se no Sambdromo e nos ensaios, e, por intermdio de diferentes formatos publicitrios, nas TVs, emissoras de rdio, jornais, revistas, folhetos e internet.

Consumo
Finalmente, seu consumo ocorre, ao vivo e diretamente, no Sambdromo e nos camarotes, indiretamente, no Terreiro do Samba; ocorre ainda atravs da TV e por intermdio da venda de DVDs, CDs, vdeos, livros e cinema. O desfile exportado, sendo consumido no exterior via transmisso de imagens pela TV. O Carnaval enquanto festa popular com suas caractersticas culturais tambm replicado em diversos pases.13 Todo o processo de industrializao e venda do Carnaval pela escola de samba, da sua anlise sob a forma de cadeia produtiva do desfile, no conduzem identificao de um valor que constitua apropriao de um excedente, de um lucro, pela entidade carnavalesca. At porque ele no existe; no finalidade do desfile gerar lucro. Vale a glria de estar sob os olhares de meio mundo; vale o brilho, muito brilho sob as luzes da Passarela do Samba; vale a alegria de desfilar cantando; vale o encanto da platia. Porm, nem todo mundo est ali para brincar.
13

Ver A exportao dos direitos do Carnaval e a preservao do patrimnio imaterial cultural in Os Direitos Imateriais e os Macro-elos da Cadeia Produtiva da Economia do Carnaval, Mdulo II, Captulo 1 deste relatrio.

Um bom nmero de agentes ligados a setores industriais e de comrcio se beneficia comercialmente do desfile. A indstria do audiovisual atravs da transmisso, nacional e internacional, das imagens criadas e produzidas pelas escolas; pela venda de filmes cinematogrficos, DVDs, CD-Roms e vdeos; e as rdios, pela transmisso das msicas de enredo. A indstria fonogrfica e editorial pela venda de CDs com as msicas de Carnaval e distribuio eletrnica dessas canes, e a pirataria em geral, pelo fraudulento processo de fabricao de discos de udio e suportes audiovisuais. E, ainda, a indstria editorial e grfica pela edio de revistas, folhetos, jornais, posters e livros. A indstria turstica pela venda de transporte, alojamento e alimento. A indstria do entretenimento pela venda de bailes, espetculos e ambientes de bem-estar e diverso em bares e restaurantes. A internet, pela visitao de stios culturais, informativos e comerciais. A indstria de instrumentos de percusso, a indstria de bebidas etc. Enfim, uma multiplicidade de segmentos industriais e comerciais que integram como beneficirios diretos, uns, e indiretos, outros, os segmentos da cadeia produtiva dos desfiles de Carnaval. Vale lembrar que, afora os direitos autorais que incidem sobre as composies que iro musicar, descrever e cantar o enredo, outros direitos de propriedade, tais como o direito de imagem, direito de arena e licenciamentos de marca, encontram-se ainda em estado bastante incipiente de uso e fruio, por inexistncia de usufruturios legalmente constitudos e credenciados. O presidente do Instituto Nacional de Propriedade Intelectual, Jorge vila, ressalta que dentro de uma concepo ampla, propriedade intelectual tem tudo a ver com o Carnaval. A festa representa para uma parcela bastante significativa da populao brasileira, e do Rio em particular, uma atividade econmica fundamental. Tem-se uma percepo, no demonstrada, mas plausvel, de que se aufere muito menos resultado econmico do que se poderia. H uma movimentao gigantesca de pessoas no setor, uma atividade criativa intensssima, gerando todo tipo de produtos que poderiam potencialmente ser veiculados pelas mais diferentes mdias, e h, entretanto, esquemas de apropriao que so, talvez, inadequados, e talvez, muito limitados e talvez, at por isso, o esforo para se explorar essa potencialidade seja menor do que deveria ser. Se a gente tivesse conseguido organizar um conjunto de formas de apropriao, um conjunto de direitos mais bem estruturados, provavelmente haveria bem mais interesse na prpria divulgao do Carnaval e sua veiculao nas mais diferentes mdias..

Economia indireta
Incidem sobre a Economia do Carnaval atividades econmicas indiretas, que so setores que produzem bens e servios consumidos principalmente ou exclusivamente em conjuno com bens culturais finais. No caso do Carnaval estas atividades so: Turismo. Indstria grfica e editorial. Indstria do audiovisual. Internet. Indstria fonogrfica. Indstria de instrumentos de percusso. Indstria de bebidas.

Emprego e Renda na Cadeia Produtiva do Carnaval

Em 2000, foi publicado o documento Estudo do Carnaval no Rio de Janeiro14, sobre gerao de renda e criao de postos de trabalho, elaborado por uma equipe tcnica sob a coordenao do engenheiro Jorge Hori, para subsidiar programas de intermediao de vagas e de qualificao profissional da Central de Apoio ao Trabalhador, rgo mantido pela Social Democracia Sindical (SDS), em parceria com o Ministrio do Trabalho. O estudo teve por objetivo especfico estimar a quantidade de trabalhadores mobilizados para atender o volume de emprego criado. Ao incorporar uma dimenso temporal ao indicador postos de trabalho/ms definiu, em conseqncia, o tempo que o emprego se manteve. Postos de trabalho/ms um indicador obtido pela diviso entre o valor total alocado ao pagamento da mo-de-obra (pelos agentes primrios hotis, restaurantes, comrcio etc e seus fornecedores diretos, ambos considerados em relao ao presente estudo sobre a indstria do Carnaval) dividido pelo salrio mdio mensal da categoria pertencente ao respectivo setor de atividade, com os dados sendo obtidos junto Rais/Caged e tornados disponveis pelo Ministrio do Trabalho.
14

Estudo do Carnaval no Rio de Janeiro.

O estudo procurou ser bastante abrangente, incluindo formao de receitas em estruturas econmicas de grande porte, como, por exemplo, aquela formada pelos fluxos tursticos, at atividades geradas por micro negcios, como o comrcio de alimentos por trabalhadores informais, ou acessrios tpicos compatveis com trajes e fantasias caractersticas da festa; dividiu os consumidores, fonte dos gastos geradores de receitas, em turistas (nacionais e estrangeiros) e folies cariocas; aos turistas e folies classificou-os por faixa de gastos e por tipo de consumo (desfiles e bailes). Distribuiu os gastos dos turistas por hospedagem, transporte, alimentao, eventos carnavalescos e outros eventos, estimando em R$ 2.906 (ano de 2000) o gasto total, no perodo, de um casal de turistas proveniente da cidade de So Paulo. Analisou os produtores do Carnaval, dividindo-os em escolas de samba (grupos Especial e de Acesso) e demais produtores (mdia, artigos carnavalescos e supridores de mercadorias e servios em geral). Subdividiu as atividades das escolas de samba em construo dos carros alegricos, confeco de fantasias, composio do samba-enredo, divulgao e ensaios, estimando seus custos e necessidades de financiamento. O detalhamento e a minuciosidade do estudo decorreram possivelmente do seu principal objetivo, que foi o de identificar o potencial de criao de empregos pela indstria do Carnaval.

Valores quantitativos do emprego e valores monetrios de renda

No mencionado estudo da SDS, os valores estimados para renda e emprego foram a preos correntes de fevereiro e maro de 2000. O produto oferecido em 2006, ou seja, o desfile das escolas de samba do Grupo Especial, continuou exatamente do mesmo tamanho. Significa que a oferta no variou. Portanto, se a produo quantitativa continuou igual e a oferta no variou, a quantidade de trabalho a mesma de 2000 e, considerada a desvalorizao da moeda no perodo, apenas variaram os preos e, por conseguinte, a renda. Utilizando a srie histrica do IPCA, verifica-se que a inflao ascendeu a 64,6% entre os anos de 2000 e 2006. Atualizando-se, ento, os valores monetrios encontrados no estudo realizado no ano de 2000 ter-se- uma estimativa aproximada dos valores de faturamento e de rendas salariais da mo-de-obra empregada no Carnaval de 2006, observando-se que a quantidade de horas trabalhadas permaneceu igual. No recente perodo carnavalesco houve, portanto, uma oferta de 264,5 mil postos de trabalho/ms, tendo sido mobilizados para desempenho das tarefas decorrentes 470,3 mil trabalhadores (nmeros equivalentes aos verificados em 2000). A indstria do Carnaval na cidade do Rio de Janeiro gerou uma receita correspondente aos gastos primrios das pessoas, empresas, associaes e prefeitura da ordem de R$ 684,9 milhes, dos quais R$ 298 milhes (43,5%) referentes ao pagamento de mo-de-obra. Para conhecer os valores (percentuais) correspondentes remunerao do trabalho foram estimados os gastos pessoais efetuados por turistas nacionais e estrangeiros (310 mil, sendo 70% nacionais e 30% estrangeiros), mais os folies cariocas; os gastos feitos em publicidade e patrocnio, os aportes da prefeitura e os aportes feitos por associaes representativas de entidades diversas, conforme pode ser observado na Tabela 2, a seguir. Tabela 2
Distribuio dos gastos Valor Turistas e folies R$ 609,5 milhes Patrocnio, publicidade e associaes R$ 48 milhes Porcentagem 89% 7%

Prefeitura

R$ 27,4 milhes

4%
Fonte: SDS

Dos gastos dos turistas, como discriminado na Tabela 3, a seguir, o principal item refere-se aos transportes, o qual inclui os dispndios referentes ao deslocamento at a cidade do Rio por meio areo, rodovirio ou martimo. Tabela 3
Especificao Transportes Alimentao e bebidas Eventos carnavalescos e compras Alojamento Gastos com turistas Valores R$ 195,1 milhes R$ 176,8 milhes R$ 176,7 milhes R$ 61 milhes Porcentagem 32% 29% 29% 10%
Fonte: SDS

A Liga Independente das Escolas de Samba do Rio de Janeiro (Liesa) arrecadou R$ 9,4 milhes, as escolas de samba do Grupo Especial tiveram, no conjunto, uma receita de R$ 73,2 milhes, e as escolas do Grupo de Acesso, R$ 35,6 milhes, como pode ser visto na Tabela 4, a seguir. Tabela 4
Ingressos CDs Direitos TV Direitos com. Pr-carnaval Fantasias Subsdios Patrocnios TOTAL Liesa 6,3 1,3 1,7 0,1 9,4 Arrecadao (em R$ milhes) Escolas do Grupo Especial 5,9 3,4 4,6 0,5 8,3 28,8 11,5 10,2 73,2 Demais escolas 24,9 10,7 35,6
Fonte: SDS

A Rede Globo de Televiso faturou R$ 17,3 milhes, fora a receita da venda de direitos para o exterior. As editoras das revistas especializadas (Rio, Samba e Carnaval, Linha de Frente e outras) tiveram um faturamento por conta de publicidade de R$ 12,4 milhes.

Gerao de postos de trabalho

Os produtores primrios (hotis, restaurantes, bares, comrcio etc.) geraram 176,2 mil postos de trabalho/ms, com a mobilizao de 369,3 mil trabalhadores. O principal segmento gerador de postos de trabalho foi a rede de alimentao, que gerando 51,6 mil postos de trabalho/ms mobilizou, durante a semana do Carnaval, 221,1 mil trabalhadores para atender os seus clientes. A rede hoteleira gerou 26,6 mil postos de trabalho mobilizando, para dez dias de alta hospedagem, 79,8 mil pessoas. Em todas as categorias de trabalho h uma participao maior de empregos formais. Nesse caso, a tendncia maior dos empregadores utilizar os mesmos empregados em horas extras, o que reduz o nvel de mobilizao. As escolas de samba so

importantes geradoras de postos de trabalho (64,7 mil postos de trabalho/ms), que se distribuem por um perodo mais longo, durante o ano, mobilizando 18,4 mil pessoas.

Escolas do Grupo de Acesso, blocos carnavalescos e bordadeiras

Nos nmeros e valores acima, salvo os que foram registrados e apropriados na tabela de distribuio da arrecadao s escolas do Grupo de Acesso, no foram computadas cifras referentes movimentao econmica gastos, despesas, receitas, ganhos, patrocnios, subsdios e subvenes resultante de atividades carnavalescas das agremiaes e trabalhadoras especializadas mencionadas no sub-ttulo deste tpico. Alguns dados, a seguir, permitiro avaliar, de forma aproximada, a contribuio destas instituies economia do Carnaval. A partir de pesquisa realizada sobre as caractersticas e aspectos dos desfiles das agremiaes associadas Associao das Escolas de Samba da Cidade do Rio de Janeiro (AESCRJ), e de informaes obtidas por ocasio da realizao, na sede da associao, de uma oficina de trabalho com membros da entidade; a partir de uma pesquisa realizada em Barra Mansa com as bordadeiras que formam o APL local; e a partir de entrevista com Rita Fernandes, presidente da Sebastiana Associao dos Blocos da Zona Sul, Centro e Santa Teresa, pretende-se disponibilizar informaes que permitam aquilatar a importncia das referidas instituies para o volume de negcios e empregos gerados adicionalmente para os festejos carnavalescos.15 Cada escola de samba associada AESCRJ pesquisada contou, em mdia, com 970 componentes no desfile do Carnaval de 2006, apresentando uma variao de 300 a 1800 integrantes de uma escola para outra. Cada agremiao desfilou, em mdia, com 15 alas, sendo a que apresentou maior nmero de componentes com 25, e a menor com apenas 10 alas. Em relao aos principais itens de despesa das escolas de samba, os recursos materiais e fsicos so os principais itens de despesa para 44,6% das escolas, seguidos dos recursos humanos como sendo o segundo principal item de despesa para 31,1% das escolas. Os demais itens, carro alegrico (9,5%), servios (8,1%) e outros (6,8%) somam 24,4% das despesas das escolas. O gasto mdio das escolas de samba do Grupo de Acesso oscila entre R$ 50 mil e R$ 100 mil. A maioria das declaraes apresentadas nos questionrios encontra-se nessa faixa. O mximo de gasto identificado para uma escola desse grupo est na faixa de R$ 600 mil a R$ 700 mil e o valor mnimo est na faixa de at R$ 30 mil. Isso significa que o gasto das escolas de samba tem uma variao de R$ 30 mil a R$ 700 mil, ou seja, uma diferena de R$ 670 mil, ou 22 vezes o valor gasto pela escola com menores recursos financeiros. As escolas recebem, em mdia, R$ 48 mil de subveno. Esse valor aproximado, pois alguns representantes de escolas no responderam a esta questo. Outro dado importante o valor de R$ 255 mil recebido por uma escola, o que puxa a mdia para cima. Como ocorre com os gastos das escolas, as subvenes tambm sofrem uma grande variao. A escola com a maior subveno recebe, como dito acima, R$ 255 mil, enquanto a menor subveno recebida por uma escola do Grupo de Acesso no ano de 2006 (includa em nossa amostra) foi de R$ 2.952. Ou seja, a escola com maior subveno recebe 86 vezes mais do que a com a menor subveno. Metade das escolas desse grupo recebe recursos de patrocinadores. A maioria desses recursos (28,6%) vem de polticos. Uma parcela significativa do montante dos recursos vem de empresas, representando 23,8%. O governo do Estado e a Prefeitura de Nova Iguau aparecem como terceiro e quarto patrocinadores das escolas do Grupo de Acesso, respectivamente. Durante a realizao do workshop com diversos associados da AESCRJ, quase todos os relatores afirmaram, no momento de sua explanao sobre os debates ocorridos em seus respectivos
15

Os trs assuntos esto, respectivamente, no Mdulo III, captulos 1 e 2, e no Mdulo V, Captulo 2 deste relatrio.

grupos de discusso, que a realidade atual impe, a uma escola de samba, que ela deva ser administrada como uma empresa. Diante de tal afirmao, colocam-se, ento, trs indagaes que poderiam servir de mote para que os participantes da oficina refletissem sobre a afirmao efetuada: Como deveria proceder administrativamente uma escola de samba para ser gerenciada de forma empresarial? Qual o produto produzido por uma escola de samba e que caractersticas deve ter esse produto? Para qual, ou quais, mercados deve ser produzido o produto de uma escola de samba?

Em relao primeira pergunta, independentemente da disciplina e seriedade que possam ser emprestadas s atividades de organizao do desfile, tais como planejamento financeiro, oramentrio, custos, recursos humanos etc., dever-se-ia meditar sobre a convenincia de uma escola de samba ser rentvel, ou no; se seria vantajoso para a escola de samba gerar um excedente diferencial entre receitas e despesas. Visto sob outro ngulo, poder-se-ia indagar se os benefcios de toda ordem, financeiros e no-financeiros, advindos do desfile, deveriam ser maiores do que os custos incorridos para execut-lo. Em relao segunda pergunta qual o produto de uma escola de samba de imediato pode ser respondida como sendo o desfile de Carnaval. Entretanto, seria suficiente esta resposta? Que caractersticas deveria ter este produto para atender os desejos do consumidor? Quais so, em realidade, esses desejos? As indagaes levantadas podem ser analisadas, para melhor serem esclarecidas, juntamente com a resposta ao terceiro questionamento qual, ou quais, mercados devem ser preferencialmente atendidos? Aparentemente dois mercados, cada um com suas prprias caractersticas, surgem como respostas adequadas aos interesses dos produtores do desfile de Carnaval de uma escola de samba. So aqueles constitudos pela platia das arquibancadas, o primeiro, e pelos potenciais patrocinadores, o outro. Seria uma atividade tpica de marketing identificar, atravs de pesquisa de opinio, quais seriam os desejos de consumo de ambos os mercados, de forma a permitir aos produtores do desfile que os atendessem o mais de perto possvel. Apenas como idia inicial, talvez pudessem ser adiantados os ingredientes de desejo do pblico consumidor da platia: magia, encantamento e surpresa, por exemplo; e dos patrocinadores potenciais, tambm como exemplo, temas que pudessem estabelecer ligaes institucionais com suas atividades. Seria, como decorrncia imediata das consideraes acima, de todo significativo que a AESCRJ pudesse promover, para seus associados, palestras com especialistas para desenvolvimento dos temas sugeridos. Com relao ao trabalho desenvolvido em Barra Mansa pelas bordadeiras, observa-se que o municpio, por agregar tal atividade, tem importncia estratgica para a Cadeia Produtiva da Economia do Carnaval, tendo sido, por isso mesmo, alvo de dois tipos de abordagem no decorrer do estudo. A primeira possibilitou um entendimento inicial do processo produtivo exercido pelas bordadeiras, pelo qual foi possvel perceber que a atividade econmica mais organizada est sob domnio de um pequeno grupo de empreendedores que, por sua vez, arregimenta a mo-de-obra especializada na confeco dos modelos exigidos pelos carnavalescos e pelo comrcio em geral. Esses mesmos empreendedores so responsveis pela logstica resultante, tanto para fazer o recolhimento do material produzido pelas bordadeiras, quanto para a entrega aos interessados. A abordagem realizada em Barra Mansa permitiu, ainda, concluir que embora seja expressivo o volume de trabalho produzido, no h cooperativas ou associaes organizadas para a realizao do trabalho e que a evaso fiscal recorrente. No h emprego do procedimento nas transaes comerciais, resultado, segundo os respondentes, da alta incidncia de obrigaes

tributrias. Por fim, a exportao de artigos j uma realidade entre os profissionais mais organizados. Posteriormente, uma segunda abordagem foi feita,a na forma de uma pesquisa efetuada com apoio do Instituto Fecomrcio do Rio de Janeiro, pelo qual se chegou a um nmero aproximado de 750 bordadeiras exercendo a atividade no municpio. Segundo o levantamento, o nmero mdio de peas produzidas por ano superior a 53 mil, possibilitando um faturamento mdio bruto, no ano, de mais de R$ 72 mil. A pesquisa mostrou, ainda, que a maioria das bordadeiras enquadra-se como autnoma ou reconhece estar em situao informal, e que preo mdio da pea produzida de apenas R$ 1,36.

Blocos e bandas no Carnaval carioca

H alguns anos vem aumentando, nos blocos, o nmero de adeptos que os escolhem para brincar o Carnaval. O crescimento caracteriza-se como sendo, por boa parte de seus folies, um movimento em oposio aos desfiles altamente organizados e cada vez mais profissionalizados das grandes escolas de samba. Trata-se de uma tentativa de recuperar o esprito da festa que um dia foi descontrada e ingnua, mas que sendo feita por blocos de sujo, sem preocupaes com fantasias e adereos, jamais poder ser repetida agora com a mesma naturalidade de ento. So outros os tempos. Destaca-se um trecho da entrevista de Rosa Fernandes16, que fala dos interesses comerciais que atualmente giram em torno de blocos e bandas, demonstrando bem as diferenas existentes entre os carnavais de hoje e os de ento. Os sambas dos blocos no so pagos, mas os msicos so. Tanto nos ensaios, quanto nos desfiles. Cada bloco envolve um nmero grande de msicos. O imprensa que eu gamo, por exemplo, envolve uns cinco, seis msicos no dia do desfile e trs puxadores; no dia da escolha do samba, a gente contrata um grupo para tocar com cinco ou seis componentes, mais a bateria, que tambm paga. As baterias de todos os blocos so pagas e envolvem de 50 a 80 componentes cada uma. Alm disso, h os eventos derivados, como feijoadas, rodas de samba, lanamento de camisetas. S que a gente tenha mapeado, agora para janeiro, at o incio dos desfiles, em fevereiro, so 30 eventos de blocos entre escolhas de sambas e lanamento de camisetas. Ainda Rita Fernandes: Sem contar as festas que j esto acontecendo desde agora (novembro), como as do Suvaco. As festas no so necessariamente para arrecadar dinheiro, fazem parte do seu calendrio, a no ser no caso do Monobloco, que um bloco profissional mesmo. Foi criado com esse intuito, o de ser um negcio, de show. Inclusive, eles nem desfilam no Carnaval, mas no domingo seguinte. Alm disso, h ainda as costureiras. Cada bloco deve estar fazendo hoje cerca de mil camisetas, talvez mais. Devemos estar com algo em torno de 15 mil camisetas sendo feitas. E h, claro, os vendedores de gua e cerveja, os ambulantes. Os carros de som so um mercado mnimo, na mo de poucos fornecedores. Um bom carro de som exige um investimento alto, com qualidade tcnica alta, sai caro. Hoje, outro mercado que est crescendo muito o das alegorias, das fantasias, perucas, paets, culos, adereos. As pessoas esto gostando cada vez mais de se produzir, se fantasiar para os blocos, coisa que no se via h anos, e isso est movimentando muito esse mercado.

Comrcio e exportao
Escolas de samba exportam produtos carnavalescos para pases estrangeiros, muitas vezes em decorrncia do interesse demonstrado pelo prprio comprador, como aconteceu com a venda de 21 adereos (cabea) da fantasia dos componentes da bateria do carnaval de 2006, exportados pela Portela para El Salvador.
16

Ver ntegra desta entrevista no Mdulo V, Captulo 2 deste relatrio.

 comum, tambm, agncias de viagem levarem visitantes estrangeiros Cidade do Samba para que assistam a shows apresentados por passistas integrantes de diferentes escolas, e comprarem partes de fantasias carnavalescas, distribuindo-as entre os turistas para que se integrem ao ambiente. No seria surpresa a criao de um kit de Carnaval para exportao, contendo, por exemplo, CD, camiseta, um acessrio tpico e cachaa, entre outros itens, para ser apresentado a instituies e empresas exportadoras, e tivesse boa aceitao por parte de vendedores e compradores. Se considerarmos que milhares de visitantes vem ao Rio de Janeiro para assistir aos desfiles de Carnaval e que mais de dois milhes de brasileiros vivem no exterior; se considerarmos a existncia de escolas de samba criadas por cidados folies naturais de inmeros pases estrangeiros; se considerarmos os negcios de venda de produtos carnavalescos para o exterior realizados amide por comerciantes brasileiros, e mesmo pelas prprias escolas de samba, como acima descrito, confirma-se a existncia de um grande mercado potencial ainda no devidamente explorado e que, bem trabalhado comercialmente, poderia render divisas e empregos para o Brasil.

Projetos sociais
As escolas de samba mantm atividades sociais com o propsito de formar profissionalmente mo-de-obra capaz de assumir, no futuro, as funes especializadas necessrias para o desenvolvimento de projetos carnavalescos, ao mesmo tempo em que cuidam da formao cidad de crianas e adolescentes. Dois exemplos: o primeiro, da escola de samba mirim da Portela, a Filhos da guia, e o segundo vinculado ao Imprio Serrano e apoiado pelo Shopping Madureira o projeto Madureira toca, canta e dana a seguir descritos. Grmio Recreativo e Cultural Escola de Samba Mirim Filhos da guia

Objetivos da instituio: trabalhar com crianas de 5 a 17 anos, dar qualificao profissional, realizar servios sociais, desenvolver cidadania e estimular o estudo; melhorar a vida das crianas tendo como referncia o carnaval. Contando com o apoio, em grande parte de mo-de-obra voluntria, criou-se uma equipe de instrutores. Em 2005, a Filhos da guia desfilou com 450 figurantes; em 2006, com 600 crianas. Esperava-se que em 2007 e anos subseqentes houvesse um aumento na participao de crianas do bairro e adjacncias. A escola mirim recebe subveno da Prefeitura do Rio de Janeiro, atravs do projeto Clula Cultural, no mbito da Secretaria Municipal das Culturas, da Riotur, apoio da UTE Norte Fluminense e contribuio da Portela. Associao Cultural Madureira Toca Canta e Dana

Criada em 1996 por Waldir Gallo e Estelita Silva objetivando a preservao cultural, tendo como referncia o mundo do Carnaval e a manuteno de sua memria, privilegiando o espao geogrfico de Madureira e vizinhana. Por objeto social busca a educao dos jovens atravs do ldico, procurando conferir dignidade, civilidade, perspectiva de vida e integrao familiar aos frutos do aprendizado. Realiza oficinas de dana cultural de mestre-sala e porta-bandeira e oficinas de desenho artstico de adereos, chapelaria, arte em espuma, modelagem, corte e costura, como habilidades indispensveis a montagem de fantasias, artesanatos etc. Desenvolve, de forma complementar, programa de sade e preveno s DST/Aids e gravidez precoce, com palestras proferidas por professores convidados. A associao destina seu espao e afazeres a jovens estudantes moradores em reas de risco social.

Sntese final
Considerando que o Carnaval no Rio de Janeiro j atingiu magnitude que envolve gastos da ordem de R$ 685 milhes e gera 264,5 mil postos de trabalho por ms, com a mobilizao de 470,3 mil trabalhadores, no que tange apenas ao desfile das escolas de samba do Grupo Especial. Considerando que nesses valores o acrscimo derivado dos gastos e receitas advindos das atividades das escolas de samba do Grupo de Acesso e dos blocos carnavalescos no foram contabilizados. Considerando que os trabalhos especializados das bordadeiras de Barra Mansa, dos artesos de mscaras de Pira, e outras atividades anlogas no foram computados. Considerando, adicionalmente, que o ainda praticamente inexplorado potencial do mercado internacional, desejoso de adquirir produtos brasileiros ligados ao Carnaval permanece intocado. Poder-se-ia estimar, com alguma folga, que os valores registrados acima ascenderiam a mais de R$ 700 milhes e que a mobilizao de trabalhadores no seria inferior a 500 mil pessoas. So, ainda, nmeros aproximados, sujeitos a eventuais contestaes, mas apoiados em estimativas circunstanciadas e detalhadas que podero ser melhorados e, com a continuidade dos projetos sociais em andamento, fazer da festa criada pelo povo brasileiro uma fonte de novas e maiores riquezas.