DEMOCRATIZACIN Por: Rene Wilbert, Alvaro Condori En O'Donell y Schmitter, para que se pueda hablar de democratizacin debe haber

un garante (el Estado) que sea capaz de hacer interlocutor diversos grupos de inters por sobre las estrategias y hegemona de una lite determinada. Para autores como Przeworski, incluso la idea de liberalizacin poltica sera una estrategia para disfrazar de democratizacin la hegemona de una lite determinada bajo una estructura autoritaria o "protegida". Este ltimo punto es correlacionar a la situacin de la calidad democrtica de Latinoamrica desde los regmenes autoritarios hasta la llegada de los gobiernos neoliberales. (ODonnell, G. y P. Schmitter, vol. 4, 1988, pg. 33) El pluralismo poltico, en Dahl, es fundamental para la democratizacin. Para eso debe existir una oposicin competitiva capaz de asegurar la transparencia de elecciones, igualdad de derechos y una constitucin representativa. Existen tres puntos fundamentales para entender un proceso de democratizacin:

Libertad de expresin. Igualdad de derechos y representatividad. Estructuras sociales slidas y legitimadas

Los procesos de democratizacin son muchas veces impulsados desde la misma sociedad, sin embargo, existen mecanismos de influencia externa como la ayuda internacional a pases en conflicto civil interno. A veces se interviene polticamente desde el exterior con un fin de "ayudar a la democracia", as se dan procesos como la que las que se ejercieron sobre Afganistn e Irak, o parte de Latinoamrica y frica dcadas atrs. En estos casos se tratara de un proceso de liberalizacin econmica y no democratizacin. (Dahl, R., 1991, pg. 57) La democratizacin es un proceso que tiene lugar cuando se instaura en una determinada sociedad la democracia como sistema de gobierno tanto si esto sucede por primera vez en la historia de un pas, como si luego de un impasse de derogacin de las libertades individuales y polticas se retorna al funcionamiento de las instituciones que caracterizan a

la democracia, o se difunden e intensifican prcticas democrticas en la toma de decisiones, aun en unidades menores de la sociedad global, como pueden ser los mbitos laborales, familiares, educacin, entre otros. (Sartori, G., 1988, pg. 26) Esta distincin entre la democratizacin de la sociedad global y la de las instituciones intermedias slo puede ser separada analticamente, ya que la experiencia histrica muestra que en una sociedad con una democracia fuertemente implantada en el marco del sistema poltico global, se transmiten a instancias intermedias tambin prcticas democrticas. La democratizacin supone que el sistema poltico incorpore a la poltica a todos los grupos que se encuentren excluidos, es decir deber enfrentar los dficit de participacin, logrando en forma paulatina la ampliacin de la participacin. Por ello a menudo se ha definido la democracia como el gobierno del pueblo, haciendo hincapi en las fuentes del poder. Pero el rgano de gobierno, en el caso de aceptar tal definicin, es difcilmente imaginable en sociedades complejas. El pueblo podra ser el rgano de gobierno slo en una comunidad pequea, donde la asamblea del pueblo pudiera reunirse y sus miembros interactuar al tomar decisiones. Este sentido normativo le dara al concepto de democratizacin el sentido de la necesidad de atomizar las unidades territoriales de expresin poltica para que la democracia tenga una expresin en la realidad. (Esta idea en parte gua a Macpherson, 1966, pgs. 32 y 33.) En cambio la democratizacin entendida como la implementacin, ampliacin y/o profundizacin de la democracia, debera ser comprendida como la necesidad de una mayor comprensin de la naturaleza de las instituciones democrticas, su funcionamiento y los motivos por los que progresan o fracasan. Como se ha dicho, democracia tiene un sentido til, slo si se la define en trminos institucionales, pero tambin supone negociaciones, compromisos y acuerdos y el convencimiento de la necesidad de resolucin pacfica de diferencias. (Huntington S., Estudios Pblicos, N 33, 1989)

La democracia y la democratizacin se han justificado en trminos histricos y tericos en referencia a una multiplicidad de valores. stos incluyen ideales generales como la libertad, la igualdad y la justicia, y tambin nociones ms especficas como la expresin de la

voluntad comn, el desarrollo moral del individuo, la necesidad de respetar la diversidad humana y la racionalidad y eficiencia de las decisiones. Se espera que estos valores, o los aspectos deseables de la vida, se incorporen mediante la introduccin y posterior funcionamiento de un sistema poltico democrtico. (Adam Przeworski et al., 2000, Pg. 14.) La cuestin de las consecuencias probables de la democratizacin tiene un inters ms que acadmico. Por ejemplo, la poltica exterior de numerosos pases occidentales supone que la buena gobernabilidad un concepto que tiene una significativa superposicin con el de democracia multipartidaria estimula el desarrollo econmico o que promover la

democracia contribuye a crear la paz tanto entre las naciones como dentro de ellas. La comprensin del grado en que estos supuestos y otros similares son correctos requiere una reflexin terica sistemtica e investigacin emprica. El estudio de las COD es un paso ms a lo largo de la senda de investigacin que los especialistas en poltica comparada con un inters en las democracias de la tercera ola han seguido en aos recientes. (Marc F. Plattner, 2005, Pag.77.)

Bibliografia Adam Przeworski et al., Democracy and Development: Political Institutions and Well-Being in the World, 1950-1990 (Cambridge: Cambridge University Press, 2000), 14.

Dahl, R., Los dilemas del pluralismo democrtico: autonoma versus control, Mxico, Alianza Editorial, 1991. ODonnell, G. y P. Schmitter, Transiciones desde un gobierno autoritario. Conclusiones tentativas sobre las democracias inciertas, vol. 4, Buenos Aires, Paids, 1988

Sartori, G.: Teora de la democracia, Vol. 1 El debate contemporneo, Vol. 2 Los problemas bsicos, Alianza Universidad, Madrid, 1988

Huntington, S.: El sobrio significado de la Democracia en: Estudios Pblicos, N 33, Santiago de Chile, 1989 Marc F. Plattner, A Skeptical Perspective, en Larry Diamond y Leonardo Morlino, eds., Assessing the Quality of Democracy (Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2005), 77.