Leg Aduaneira - 01

CURSO EM PDF LEGISLAO ADUANEIRA RECEITA FEDERAL Prof.
Joo Valrio ___________________________________________________

Aula Demonstrativa Prezado(a) aluno(a), eu me chamo Joo Carlos Valerio, atualmente ocupo o cargo de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil - AFRFB. Fui aprovado no concurso de 1998 e entrei em exerccio no ano 1999, sempre trabalhando na rea aduaneira. Participo do quadro de instrutores da ESAF, tendo ministrado aulas no ltimo curso de formao na rea aduaneira. O atual curso ser direcionado para o concurso para AFRFB. A estrutura do nosso curso ter como base o contedo programtico cobrado no edital do ltimo concurso citado, aliado resoluo de questes de provas anteriores em que a disciplina Comrcio Internacional foi cobrada. A disposio das aulas, sempre buscando a objetividade, ser feita atravs da juno de duas ideologias: abordagem terica sobre o assunto e aprofundamento atravs de exerccios de concursos anteriores que sero disponibilizados ao final da aula. O curso ser composto de 10 (dez) aulas (esta e mais 9), com a periodicidade de uma aula semanal, divididas conforme os tpicos do ltimo edital:
AULA 0 AULA 1 AULA 2 AULA 3 AULA 4 AULA 5 AULA 6 AULA 7 AULA 8 AULA 9
JURISDIO ADUANEIRA E CONTROLE ADUANEIRO DE VECULOS TRIBUTOS INCIDENTES SOBRE O COMRCIO EXTERIOR PROCEDIMENTOS GERAIS DE IMPORTAO E EXPORTAO REGIMES ADUANEIROS ESPECIAIS BAGAGEM, MERCADORIA ABANDONADA, PERDIMENTO INFRAES E PENALIDADES INTERVENIENTES NO COMRCIO EXTERIOR PROCEDIMENTOS ESPECIAIS VALORAO ADUANEIRA DISPOSIES CONSTITUCIONAIS / SISCOSERV
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CURSO EM PDF LEGISLAO ADUANEIRA RECEITA FEDERAL Prof. Joo Valrio ___________________________________________________
SUMRIO DA AULA 1: Jurisdio Aduaneira 2: Territrio Aduaneiro 3: Portos, Aeroportos e Pontos de Fronteira Alfandegados 4: Alfandegamento 5: Recintos Alfandegados 5.1: Portos Secos 6: Administrao Aduaneira 7: Controle Aduaneiro de Veculos 7.1: Prestao de Informaes pelo Transportador 7.2: Busca em Veculos 7.3: Controle dos Sobressalentes e das Provises de Bordo 7.4: Unidades de Carga 7.5: Identificao de Volumes no Transporte de Passageiros 7.6: Manifestos de Carga 7.7: Veculos Martimos 7.8: Veculos Areos 7.9: Veculos Terrestres 7.10: Descarga e Custdia da Mercadoria 8: Questes de Concursos Anteriores 9: Gabarito
1: Jurisdio Aduaneira O termo jurisdio derivado do latim jurisdicto e significa todo poder ou autoridade conferida pessoa, em virtude da qual pode conhecer de certos negcios pblicos e os resolver. 2: Territrio Aduaneiro A jurisdio dos servios aduaneiros abrange todo o territrio aduaneiro, sendo que no Brasil, o territrio aduaneiro ocupa o mesmo espao do territrio nacional. Isto significa que a extenso territorial na qual o Direito Aduaneiro aplicvel abrange todo o territrio nacional, no existindo reas livres do exerccio das funes aduaneiras. No obstante, a expresso territrio aduaneiro mais precisa quando se quer designar a base territorial na qual a alfndega aplica o Direito Aduaneiro, exercendo a jurisdio dos servios aduaneiros. O territrio aduaneiro encontra-se dividido em duas grandes reas: Zona Primria a) A rea, terrestre ou aqutica, contnua ou descontnua, dos portos alfandegados; b) A rea terrestre dos aeroportos alfandegados; e c) A rea terrestre que corresponde aos pontos de fronteira alfandegados. Importante lembrar que todos esses pontos (reas) que compem a zona primria tm que ser alfandegados, ou seja, tm que ser autorizados a exercer o controle aduaneiro, ter autorizao para que neles a autoridade competente exera o controle aduaneiro. Zona Secundria a) Restante do territrio aduaneiro; b) guas territoriais; c) Espao areo. Para efeito de controle aduaneiro, as zonas de processamento de exportao constituem zona primria. A autoridade aduaneira poder exigir que a zona primria, ou parte dela, seja protegida por obstculos que impeam o acesso indiscriminado de veculos, pessoas ou animais, podendo, ainda, estabelecer, em locais e
recintos alfandegados, restries entrada de pessoas que ali no exeram atividades profissionais, e a veculos no utilizados em servio. A jurisdio dos servios aduaneiros estende-se ainda s reas de Controle Integrado criadas em regies limtrofes dos pases integrantes do Mercosul com o Brasil. O Ministro de Estado da Fazenda poder demarcar, na orla martima ou na faixa de fronteira, zonas de vigilncia aduaneira, nas quais a permanncia de mercadorias ou a sua circulao e a de veculos, pessoas ou animais ficaro sujeitas s exigncias fiscais, proibies e restries que forem estabelecidas. O ato que demarcar a zona de vigilncia aduaneira poder: I - ser geral em relao orla martima ou faixa de fronteira, ou especfico em relao a determinados segmentos delas; II - estabelecer medidas especficas para determinado local; e III - ter vigncia temporria. Na orla martima, a demarcao da zona de vigilncia aduaneira levar em conta, alm de outras circunstncias de interesse fiscal, a existncia de portos ou ancoradouros naturais, propcios realizao de operaes clandestinas de carga e descarga de mercadorias. Compreende-se na zona de vigilncia aduaneira a totalidade do Municpio atravessado pela linha de demarcao, ainda que parte dele fique fora da rea demarcada. 3: Portos, Aeroportos e Pontos de Fronteira Alfandegados A zona primria tem como pressuposto bsico a existncia de portos, aeroportos ou pontos de fronteira alfandegados, que so aqueles nos quais a autoridade aduaneira autorizada, por meio de ato administrativo, a exercer o controle das seguintes operaes: Estacionamento ou trnsito de veculos Carga, descarga, armazenagem e passagem de mercadorias. Embarque, desembarque e trnsito de viajantes. Em todos os casos procedentes do exterior ou a ele destinados
O alfandegamento de portos, aeroportos ou pontos de fronteira ser precedido da respectiva habilitao ao trfego internacional pelas autoridades competentes em matria de transporte. Ao iniciar o processo de habilitao, a autoridade competente notificar a Secretaria da Receita Federal do Brasil.
O ato que declarar o alfandegamento estabelecer as operaes aduaneiras autorizadas e os termos, limites e condies para sua execuo. Somente nos portos, aeroportos e pontos de fronteira alfandegados poder efetuar-se a entrada ou a sada de mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas. O disposto acima no se aplica importao e exportao de mercadorias conduzidas por linhas de transmisso ou por dutos, ligados ao exterior, observadas as regras de controle estabelecidas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil. 4: Alfandegamento O alfandegamento de portos, aeroportos e pontos de fronteira compete Secretaria da Receita Federal do Brasil e somente poder ser efetivado: I - depois de atendidas as condies de instalao do rgo de fiscalizao aduaneira e de infra-estrutura indispensvel segurana fiscal; II - se atestada a regularidade fiscal do interessado; III - se houver disponibilidade de recursos humanos e materiais; e IV - se o interessado assumir a condio de fiel depositrio da mercadoria sob sua guarda. Em se tratando de permisso ou concesso de servios pblicos, o alfandegamento poder ser efetivado somente aps a concluso do devido procedimento licitatrio pelo rgo competente, e o cumprimento das condies fixadas em contrato. O alfandegamento poder abranger a totalidade ou parte da rea dos portos e dos aeroportos. Podero, ainda, ser alfandegados silos ou tanques, para armazenamento de produtos a granel, localizados em reas contguas a porto organizado ou instalaes porturias, ligados a estes por tubulaes, esteiras rolantes ou similares, instaladas em carter permanente. Nas cidades fronteirias, podero ser alfandegados pela autoridade aduaneira regional, pontos de fronteira para o trfego local e exclusivo de veculos matriculados nessas cidades. As autoridades aduaneiras locais com jurisdio sobre as cidades fronteirias podero instituir, no interesse do controle aduaneiro, cadastros de pessoas que habitualmente cruzam a fronteira.
5: Recintos Alfandegados Recintos alfandegados so locais situados tanto em zona primria quanto secundria, onde se realizam, sob controle aduaneiro, as atividades de movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro de: I - mercadorias procedentes do exterior, ou a ele destinadas; II - bagagens de viajantes procedentes do exterior, ou a ele destinadas; e III - remessas postais internacionais. Em zona primria, podem ser alfandegados recintos destinados instalao de lojas francas. 5.1: Portos Secos Portos Secos so recintos alfandegados de uso pblico, que no podem ser localizados em zona primria de portos ou aeroportos alfandegados, onde so executadas operaes de movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro de mercadorias e de bagagem sob controle aduaneiro. Podero ser autorizados a operar com carga de importao, de exportao ou ambas, tendo em vista as necessidades e condies locais. Tanto as operaes sob controle aduaneiro quanto os servios conexos so realizados: Em regime de permisso, quando o porto seco estiver instalado em imvel particular; Em regime de concesso, quando instalado em imvel pertencente Unio.
6: Administrao Aduaneira O exerccio da administrao aduaneira compreende a fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais, em todo o territrio aduaneiro, sendo que as atividades de fiscalizao de tributos incidentes sobre as operaes de comrcio exterior sero supervisionadas e executadas por Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil. A fiscalizao aduaneira poder ser ininterrupta, em horrios determinados, ou eventual, nos portos, aeroportos, pontos de fronteira e recintos alfandegados. A administrao aduaneira determinar os horrios e as condies de realizao dos servios aduaneiros, sendo que o atendimento em dias e horas fora do expediente normal da unidade aduaneira considerado servio extraordinrio, devendo os interessados, na forma estabelecida em ato
normativo da Secretaria da Receita Federal do Brasil, ressarcir a administrao das despesas decorrentes dos servios a eles efetivamente prestados Nas reas de portos, aeroportos, pontos de fronteira e recintos alfandegados, bem como em outras reas nas quais se autorize carga e descarga de mercadorias, ou embarque e desembarque de viajante, procedentes do exterior ou a ele destinados, a autoridade aduaneira tem precedncia sobre os demais rgos que ali exeram suas atribuies. A precedncia de que trata acima implica: A obrigao, por parte dos demais rgos, de prestar auxlio imediato, sempre que requisitado pela autoridade aduaneira, disponibilizando pessoas, equipamentos ou instalaes necessrios ao fiscal; e A competncia da autoridade aduaneira, sem prejuzo das atribuies de outras autoridades, para disciplinar a entrada, a permanncia, a movimentao e a sada de pessoas, veculos, unidades de carga e mercadorias nos locais referidos acima, no que interessar Fazenda Nacional.
O disposto acima aplica-se igualmente zona de vigilncia aduaneira, devendo as demais autoridades prestar autoridade aduaneira a colaborao que for solicitada. O importador, o exportador ou o adquirente de mercadoria importada por sua conta e ordem tm a obrigao de manter, em boa guarda e ordem, os documentos relativos s transaes que realizarem, pelo prazo decadencial estabelecido na legislao tributria a que esto submetidos, e de apresentlos fiscalizao aduaneira quando exigidos. Compreendem: os documentos de instruo das declaraes aduaneiras, a correspondncia comercial, includos os documentos de negociao e cotao de preos, os instrumentos de contrato comercial, financeiro e cambial, de transporte e seguro das mercadorias, os registros contbeis e os correspondentes documentos fiscais, bem como outros que a Secretaria da Receita Federal do Brasil venha a exigir em ato normativo. A obrigao de guarda dos documentos aplica-se tambm ao despachante aduaneiro, ao transportador, ao agente de carga, ao depositrio e aos demais intervenientes em operao de comrcio exterior quanto aos documentos e registros relativos s transaes em que intervierem, na forma e nos prazos estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil. Na hiptese de qualquer sinistro que provoque a perda ou deteriorao dos documentos dever ser feita comunicao, por escrito, no prazo de 48 horas do sinistro, unidade de fiscalizao aduaneira da Secretaria da Receita Federal do Brasil que jurisdicione o domiclio matriz do sujeito passivo,
instruda com os documentos que comprovem o registro da ocorrncia junto autoridade competente para apurar o fato. No caso de encerramento das atividades da pessoa jurdica, a guarda dos documentos referidos no caput ser atribuda pessoa responsvel pela guarda dos demais documentos fiscais, nos termos da legislao especfica. O descumprimento de obrigao referida no caput implicar o noreconhecimento de tratamento mais benfico de natureza tarifria, tributria ou aduaneira eventualmente concedido, com efeitos retroativos data da ocorrncia do fato gerador, caso no sejam apresentadas provas do regular cumprimento das condies previstas na legislao especfica para obt-lo. As pessoas fsicas ou jurdicas exibiro aos Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil, sempre que exigidos, as mercadorias, livros das escritas fiscal e geral, documentos mantidos em arquivos magnticos ou assemelhados, e todos os documentos, em uso ou j arquivados, que forem julgados necessrios fiscalizao, e lhes franquearo os seus estabelecimentos, depsitos e dependncias, bem assim veculos, cofres e outros mveis, a qualquer hora do dia, ou da noite, se noite os estabelecimentos estiverem funcionando. As pessoas fsicas ou jurdicas, usurias de sistema de processamento de dados, devero manter documentao tcnica completa e atualizada do sistema, suficiente para possibilitar a sua auditoria, facultada a manuteno em meio magntico, sem prejuzo da sua emisso grfica, quando solicitada. As pessoas jurdicas que utilizarem sistemas de processamento eletrnico de dados para registrar negcios e atividades econmicas ou financeiras, escriturar livros ou elaborar documentos de natureza contbil ou fiscal ficam obrigadas a manter, disposio da Secretaria da Receita Federal do Brasil, os respectivos arquivos digitais e sistemas, pelo prazo decadencial previsto na legislao tributria. Os documentos instrutivos de declarao aduaneira ou necessrios ao controle aduaneiro podem ser emitidos, transmitidos e recepcionados eletronicamente, assim como a outorga de poderes a representante legal, inclusive quando residente no Brasil, para emitir e firmar os documentos tambm pode ser realizada por documento emitido e assinado eletronicamente. Os documentos eletrnicos referidos acima so vlidos para os efeitos fiscais e de controle aduaneiro, observado o disposto na legislao sobre certificao digital e atendidos os requisitos estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil. Para os efeitos da legislao tributria, no tm aplicao quaisquer disposies legais excludentes ou limitativas do direito de examinar mercadorias, livros, arquivos, documentos, papis de efeitos comerciais ou
fiscais, dos comerciantes, industriais ou produtores, ou da obrigao destes de exibi-los. Os livros obrigatrios de escriturao comercial e fiscal e os comprovantes dos lanamentos neles efetuados sero conservados at que ocorra a prescrio dos crditos tributrios decorrentes das operaes a que se refiram. Mediante intimao escrita, so obrigados a prestar autoridade fiscal todas as informaes de que disponham com relao aos bens, negcios ou atividades de terceiros: I - os tabelies, os escrives e demais serventurios de ofcio; II - os bancos, as casas bancrias, as caixas econmicas e demais instituies financeiras; III - as empresas de administrao de bens; IV - os corretores, os leiloeiros e os despachantes oficiais; V - os inventariantes; VI - os sndicos, os comissrios e os liquidatrios; e VII - quaisquer outras entidades ou pessoas que a lei designe, em razo de seu cargo, ofcio, funo, ministrio, atividade ou profisso. A obrigao acima no abrange a prestao de informaes quanto a fatos sobre os quais o informante esteja legalmente obrigado a observar segredo em razo de cargo, ofcio, funo, ministrio, atividade ou profisso, nos termos da legislao especfica. A autoridade aduaneira que proceder ou presidir a qualquer procedimento fiscal lavrar os termos necessrios para que se documente o incio do procedimento, que fixar prazo mximo para a sua concluso e sero lavrados, sempre que possvel, em um dos livros fiscais exibidos pela pessoa sujeita fiscalizao. Quando os termos forem lavrados em separado, deles se entregar, pessoa sujeita fiscalizao, cpia autenticada pela autoridade aduaneira. No exerccio de suas atribuies, a autoridade aduaneira ter livre acesso a quaisquer dependncias do porto e s embarcaes, atracadas ou no, e aos locais onde se encontrem mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas. Para o desempenho de suas atribuies, a autoridade aduaneira poder requisitar papis, livros e outros documentos, bem como o apoio de fora pblica federal, estadual ou municipal, quando julgar necessrio.
7: Controle Aduaneiro de Veculos A entrada ou a sada de veculos procedentes do exterior ou a ele destinados s poder ocorrer em porto, aeroporto ou ponto de fronteira alfandegado. O controle aduaneiro do veculo ser exercido desde o seu ingresso no territrio aduaneiro at a sua efetiva sada, e ser estendido a mercadorias e a outros bens existentes a bordo, inclusive a bagagens de viajantes. proibido ao condutor de veculo procedente do exterior ou a ele destinado: I - estacionar ou efetuar operaes de carga ou descarga de mercadoria, inclusive transbordo, fora de local habilitado; II - trafegar no territrio aduaneiro em situao ilegal quanto s normas reguladoras do transporte internacional correspondente sua espcie; e III - desvi-lo da rota estabelecida pela autoridade aduaneira, sem motivo justificado. proibido ao condutor do veculo coloc-lo nas proximidades de outro, sendo um deles procedente do exterior ou a ele destinado, de modo a tornar possvel o transbordo de pessoa ou mercadoria, sem observncia das normas de controle aduaneiro. Excetuam-se da proibio, os veculos: I - de guerra, salvo se utilizados no transporte comercial; II - das reparties pblicas, em servio; III - autorizados para utilizao em operaes porturias ou aeroporturias, inclusive de transporte de passageiros e tripulantes; e IV - que estejam prestando ou recebendo socorro. O ingresso em veculo procedente do exterior ou a ele destinado ser permitido somente aos tripulantes e passageiros, s pessoas em servio, devidamente identificadas, e s pessoas expressamente autorizadas pela autoridade aduaneira. Quando conveniente aos interesses da Fazenda Nacional, poder ser determinado, pela autoridade aduaneira, o acompanhamento fiscal de veculo pelo territrio aduaneiro. Poder ser vedado o acesso, a locais ou recintos alfandegados, de veculos cuja permanncia possa ser considerada inconveniente aos interesses da Fazenda Nacional. O responsvel por embarcao de recreio, aeronave particular ou veculo de competio que entrar no Pas por seus prprios meios dever apresentar-
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se unidade aduaneira do local habilitado de entrada, no prazo de vinte e quatro horas, para a adoo dos procedimentos aduaneiros pertinentes. 7.1: Prestao de Informaes pelo Transportador O transportador deve prestar Secretaria da Receita Federal do Brasil, na forma e no prazo estabelecidos por ela, as informaes sobre as cargas transportadas, bem como sobre a chegada de veculo procedente do exterior ou a ele destinado. O agente de carga, assim considerada qualquer pessoa que, em nome do importador ou do exportador, contrate o transporte de mercadoria, consolide ou desconsolide cargas e preste servios conexos, e o operador porturio tambm devem prestar as informaes sobre as operaes que executem e as respectivas cargas. Aps a prestao das informaes e a efetiva chegada do veculo ao Pas, ser emitido o respectivo termo de entrada, sendo que as operaes de carga, descarga ou transbordo em embarcaes procedentes do exterior somente podero ser executadas depois de prestadas estas informaes. As empresas de transporte internacional que operem em linha regular, por via area ou martima, devero prestar informaes sobre tripulantes e passageiros. 7.2: Busca em Veculos A autoridade aduaneira poder proceder a buscas em qualquer veculo para prevenir e reprimir a ocorrncia de infrao legislao aduaneira, inclusive em momento anterior prestao das informaes acima. A busca ser precedida de comunicao, verbal ou por escrito, ao responsvel pelo veculo. A autoridade aduaneira poder determinar a colocao de lacres nos compartimentos que contenham os volumes ou as mercadorias podendo adotar outras medidas de controle fiscal. Havendo indcios de falsa declarao de contedo, a autoridade aduaneira poder determinar a descarga de volume ou de unidade de carga, para a devida verificao, lavrando-se termo. 7.3: Controle dos Sobressalentes e das Provises de Bordo As mercadorias includas em listas de sobressalentes e provises de bordo devero corresponder, em quantidade e qualidade, s necessidades do servio
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de manuteno do veculo e de uso ou consumo de sua tripulao e dos passageiros. As mercadorias mencionadas acima, que durante a permanncia do veculo na zona primria no forem necessrias aos fins indicados, sero depositadas em compartimento fechado, o qual poder ser aberto somente na presena da autoridade aduaneira ou aps a sada do veculo do local. A critrio da autoridade aduaneira, poder ser dispensada esta cautela, se a permanncia do veculo na zona primria for de curta durao. A Secretaria da Receita Federal do Brasil disciplinar o funcionamento de lojas, bares e instalaes semelhantes, em embarcaes, aeronaves e outros veculos empregados no transporte internacional, de modo a impedir a venda de produtos sem o atendimento ao disposto na legislao aduaneira. 7.4: Unidades de Carga livre, no Pas, a entrada e a sada de unidades de carga e seus acessrios e equipamentos, de qualquer nacionalidade, bem como a sua utilizao no transporte domstico, aplicando-se automaticamente o regime de admisso temporria ou de exportao temporria aos bens. Entende-se por unidade de carga, para os efeitos deste artigo, qualquer equipamento adequado unitizao de mercadorias a serem transportadas, sujeitas a movimentao de forma indivisvel. Por ex: Containers 7.5: Identificao de Volumes no Transporte de Passageiros O transportador de passageiros, no caso de veculo em viagem internacional ou que transite por zona de vigilncia aduaneira, fica obrigado a identificar os volumes transportados como bagagem em compartimento isolado dos viajantes e seus respectivos proprietrios. No caso de transporte terrestre de passageiros, a identificao referida no caput tambm se aplica aos volumes portados pelos passageiros no interior do veculo. As mercadorias transportadas no compartimento comum de bagagens ou de carga do veculo, que no constituam bagagem identificada dos passageiros, devem estar acompanhadas do respectivo conhecimento de transporte. Presume-se de propriedade do transportador, para efeitos fiscais, a mercadoria transportada sem a identificao do respectivo proprietrio.
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7.6: Manifesto de Carga A mercadoria procedente do exterior, transportada por qualquer via, ser registrada em manifesto de carga ou em outras declaraes de efeito equivalente. O responsvel pelo veculo apresentar autoridade aduaneira o manifesto de carga, com cpia dos conhecimentos correspondentes, e a lista de sobressalentes e provises de bordo. Devendo apresentar quando for o caso, em complemento aos documentos, relao das unidades de carga vazias existentes a bordo, declarao de acrscimo de volume ou mercadoria em relao ao manifesto e outras declaraes ou documentos de seu interesse. Para cada ponto de descarga no territrio aduaneiro, o veculo dever trazer tantos manifestos quantos forem os locais, no exterior, em que tiver recebido carga. A no-apresentao de manifesto ou declarao de efeito equivalente, em relao a qualquer ponto de escala no exterior, ser considerada declarao negativa de carga. O manifesto de carga conter: I - a identificao do veculo e sua nacionalidade; II - o local de embarque e o de destino das cargas; III - o nmero de cada conhecimento; IV - a quantidade, a espcie, as marcas, o nmero e o peso dos volumes; V - a natureza das mercadorias; VI - o consignatrio de cada partida; VII - a data do seu encerramento; e VIII - o nome e a assinatura do responsvel pelo veculo. A carga eventualmente embarcada aps o encerramento do manifesto ser includa em manifesto complementar, que dever conter as mesmas informaes. Para efeitos fiscais, qualquer correo no conhecimento de carga dever ser feita por carta de correo dirigida pelo emitente do conhecimento autoridade aduaneira do local de descarga, a qual, se aceita, implicar correo do manifesto. A carta de correo dever estar acompanhada do conhecimento objeto da correo e ser apresentada antes do incio do despacho aduaneiro. A carta de correo apresentada aps o incio do despacho aduaneiro, at o desembarao da mercadoria, poder ainda ser apreciada, a critrio da autoridade aduaneira, e no implica denncia espontnea. O cumprimento da
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obrigao no elide o exame de mrito do pleito, para fins de aceitao da carta de correo pela autoridade aduaneira. No caso de divergncia entre o manifesto e o conhecimento, prevalecer este, podendo a correo daquele ser feita de ofcio. Se objeto de conhecimento regularmente emitido, a omisso de volume em manifesto de carga poder ser suprida mediante a apresentao da mercadoria sob declarao escrita do responsvel pelo veculo, anteriormente ao conhecimento da irregularidade pela autoridade aduaneira. No sero consideradas, no manifesto, ressalvas que visem a excluir a responsabilidade do transportador por extravios ou acrscimos. A competncia para autorizar descarga de mercadoria em local diverso do indicado no manifesto da autoridade aduaneira do novo destino, que comunicar o fato unidade com jurisdio sobre o local para onde a mercadoria estava manifestada. O manifesto ser submetido conferncia final para apurao da responsabilidade por eventuais diferenas quanto a extravio ou a acrscimo de mercadoria. 7.7: Veculos Martimos Os transportadores, bem como os agentes autorizados de embarcaes procedentes do exterior, devero informar autoridade aduaneira dos portos de atracao, a hora estimada de sua chegada, a sua procedncia, o seu destino e, se for o caso, a quantidade de passageiros. O responsvel pelo veculo dever apresentar, alm dos documentos exigidos, as declaraes de bagagens dos viajantes, se exigidas pelas normas especficas, e a lista dos pertences da tripulao, como tais entendidos os bens e objetos de uso pessoal componentes de sua bagagem. Nos portos seguintes ao primeiro de entrada, ser ainda exigido o passe de sada do porto da escala anterior. 7.8: Veculos Areos Os agentes ou os representantes de empresas de transporte areo devero informar autoridade aduaneira dos aeroportos, os horrios previstos para a chegada de aeronaves procedentes do exterior. Os volumes transportados por via area sero identificados por etiqueta prpria, que conter o nome da empresa transportadora, o nmero do conhecimento de carga areo, a quantidade e a numerao dos volumes neste compreendidos, os aeroportos de procedncia e de destino e o nome do consignatrio.
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As aeronaves procedentes do exterior que forem obrigadas a realizar pouso de emergncia fora de aeroporto alfandegado ficaro sujeitas ao controle da autoridade aduaneira com jurisdio sobre o local da aterrissagem, a quem o responsvel pelo veculo comunicar a ocorrncia. A bagagem dos viajantes e a carga ficaro sob a responsabilidade da empresa transportadora at que sejam satisfeitas as formalidades de desembarque e descarga ou tenha prosseguimento o vo. As aeronaves de aviao geral ou no engajadas em servio areo regular, quando procedentes do exterior, ficam submetidas, no que couber, s mesmas normas. Os responsveis por aeroportos so obrigados a comunicar autoridade aduaneira jurisdicionante a chegada destas aeronaves imediatamente aps a sua aterrissagem. 7.9: Veculos Terrestres Quando a mercadoria for destinada a local interior do territrio aduaneiro e deva para l ser conduzida no mesmo veculo procedente do exterior, a conferncia aduaneira dever, sempre que possvel, ser feita sem descarga. No caso de partida que constitua uma s importao e que no possa ser transportada num nico veculo, ser permitido o seu fracionamento em lotes, devendo cada veculo apresentar seu prprio manifesto e o conhecimento de carga do total da partida. A entrada, no territrio aduaneiro, dos lotes subsequentes ao primeiro dever ocorrer dentro de trinta dias contados do incio do despacho de importao Descumprido o prazo, o clculo dos tributos correspondentes aos lotes subseqentes ser refeito com base na legislao vigente data da sua efetiva entrada. O conhecimento de carga ser apresentado por cpia, a partir do segundo lote, uma para cada um dos veculos, com averbao da quantidade de volumes ou de mercadorias de cada um dos lotes. Cada manifesto ter sua conferncia realizada separadamente, sem prejuzo da apurao final de eventuais extravios ou acrscimos em relao quantidade submetida a despacho de importao. 7.10: Descarga e Custdia da Mercadoria A mercadoria descarregada de veculo procedente do exterior ser registrada pelo transportador, ou seu representante, e pelo depositrio, na forma e no prazo estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil.
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O veculo ser tomado como garantia dos dbitos fiscais, inclusive os decorrentes de multas que sejam aplicadas ao transportador ou ao seu condutor. Enquanto no concludos os procedimentos fiscais destinados a verificar a existncia de eventuais dbitos para com a Fazenda Nacional, a autoridade aduaneira poder permitir a sada do veculo, mediante termo de responsabilidade firmado pelo representante do transportador, no pas. A autoridade aduaneira poder impedir a sada, da zona primria, de qualquer veculo que no haja satisfeito s exigncias legais ou regulamentares.
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8: QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES 01 (TTN 1997) A zona primria aduaneira compreende: a) a rea terrestre ocupada pelos aeroportos alfandegados, incluindo o espao areo correspondente, a rea terrestre ocupada pelos portos alfandegados e a rea contgua aos pontos de fronteira alfandegados a rea terrestre e aqutica ocupada pelos portos alfandegados, as ilhas fluviais ou lacustres de domnio da Unio, a rea interna dos aeroportos alfandegados e a faixa de fronteira demarcada pela Unio a rea terrestre ou aqutica ocupada pelos portos alfandegados, a rea descontnua ocu-pada pelas ilhas martimas, fluviais ou lacustres, a rea terrestre ocupada pelos aeroportos alfandegados e a rea adjacente aos pontos de fronteira alfandegados a rea terrestre ou aqutica contnua ou descontnua, ocupada pelos portos alfandegados, a rea terrestre ocupada pelos aeroportos alfandegados e a rea adjacente aos pontos de fronteira alfandegados as faixas internas e externas ocupadas pelos portos e aeroportos alfandegados, terrestres ou aquticas, os armazns alfandegados situados na hinterlndia de portos e aeroportos e a rea contgua aos pontos de fronteira alfandegados desde que situada na faixa de fronteira
b)
c)
d)
e)
02 (TTN 1997) A omisso de volume em manifesto de carga, desde que tal volume conste no conhecimento emitido regularmente, a) poder ser suprida por carta de correo dirigida pelo emitente do conhecimento autoridade aduaneira do local da descarga para fim de correo do manifesto poder ser relevada se for devidamente averbada ou ressalvada pelo responsvel pelo veculo, no prprio manifesto de carga, por exigncia da autoridade aduaneira
b)
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c) poder ser suprida se o volume for includo em manifesto de carga complementar emitido antes da chegada do veculo no local da descarga irrelevante, pois a existncia do conhecimento para efeito do controle aduaneiro do veculo e da carga a bordo supre a omisso em qualquer circunstncia poder ser suprida se apresentada a mercadoria sob declarao escrita do responsvel pelo veculo e anteriormente ao conhecimento da irregularidade pela autoridade aduaneira
d)
e)
03 (TTN 1997) As operaes de carga, descarga ou transbordo de veculo procedente do exterior s podero ser executadas a) b) em dia de expediente normal da repartio aduaneira para efeito de fiscalizao e efetivo controle das mercadorias depois de formalizada, pela autoridade aduaneira, a sua entrada no porto, aeroporto, ou repartio jurisdicionante do ponto de fronteira alfandegado aps o efetivo estacionamento do veculo no porto, aeroporto ou ponto de fronteira alfandegado, permanecendo, a partir desse momento, sob rigoroso controle aduaneiro aps a liberao do veculo procedente do exterior pela autoridade sanitria para fim de controle de doenas e pragas aps a entrega de todos os documentos relativos a carga transportada na repartio aduaneira que jurisdiciona o porto, aeroporto ou porto de fronteira alfandegado
c)
d) e)
04 (TTN 1998) A no apresentao de manifesto de carga ou de documento equivalente em relao a qualquer ponto de escala no exterior a) ser considerada declarao negativa de carga, sujeitando-se o responsvel pelo veculo aos efeitos da recorrentes b) obstar a sada do veculo transportador, salvo se o agente do veculo no local da descarga se responsabilizar por quaisquer dbitos que vierem a ser apurados
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c) impedir a Alfndega de liberar o veculo para as operaes de carga, descarga ou transbordo at a sua efetiva regularizao d) ser objeto de penalidade por embarao fiscalizao e) ser objeto de apurao de responsabilidade por eventuais diferenas quanto a falta ou acrscimo de mercadoria por ocasio da conferncia final dos manifestos relativos a toda a carga descarregada do veculo transportador
05 (TRF 2002-2) Avalie a correo das afirmaes abaixo. Atribua a letra V para as verdadeiras e F para as falsas. Em seguida, marque a opo que contenha a seqncia correta. ( ) Nas zonas de vigilncia aduaneira demarcadas na faixa de fronteira terrestre proibida a presena ou circulao de mercadorias, animais e veculos em viagem internacional. ( ) As operaes de despacho aduaneiro nos portos, aeroportos e pontos de fronteira alfandegados a ttulo permanente sero efetuados nos horrios, locais e condies determinados pela autoridade aduaneira. ( ) A busca aduaneira, para prevenir ou reprimir a ocorrncia de extravios ou de acrscimos de volumes ou de mercadorias, deve ser precedida da lavratura do termo de entrada do veculo e da comunicao ao responsvel, que poder ser verbal. a) V, V, V b) V, F, V c) F, V, V d) F, F, F e) F, V, F 06 (TRF 2002-2) A jurisdio dos servios aduaneiros, exercida atualmente, compreende: a) os portos, os aeroportos e os pontos de fronteira. b) a zona primria e a zona secundria. c) a Zona Franca de Manaus, as Zonas de Processamento das Exportaes e o restante do territrio nacional. d) os enclaves e os exclaves aduaneiros.
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e) os recintos aduaneira. alfandegados situados nas zonas de vigilncia
07 (TRF 2003) Avalie a correo das afirmaes abaixo. Assinale com a letra V as verdadeiras e com a letra F as falsas. Em seguida, marque a opo que contenha a seqncia correta. ( ) Pode ser autorizada, justificadamente, por ato conjunto da SRF e do Ministrio dos Transportes, a entrada de veculos procedentes do exterior por local no alfandegado. ( ) As operaes de carga de veculo procedente do exterior somente podem ser executadas depois de formalizada sua entrada no Pas. ( ) Podem ser colocados na proximidade de veculo destinado ao exterior os veculos de repartio pblica, de guerra ou destinados prestao de socorro. ( ) Os veculos que transportem chefes de Estado e os veculos militares no esto sujeitos ao controle aduaneiro. ( ) O veculo garantir os dbitos fiscais decorrentes de multas aplicadas pelas autoridades aduaneiras ao seu condutor ou ao transportador. a) F, V, F, F, V b) F, F, V, F, F c) V, F, V, F, F d) V, V, F, V, F e) F, F, V, V, V
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9: GABARITO QUESTO 01 02 03 04 05 06 07 GABARITO D E B A E B A
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Joo Valrio ___________________________________________________

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