Serie: Cuadernos de sistematizacin

Aplicacin del Currculum Nacional Base del Ciclo Bsico del Nivel Medio
Avances, obstculos y lecciones aprendidas en la experiencia
Mauricio Quintana

Editor: Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit 65760 Eschborn http://www.gtz.de Responsable: Luis Enrique Lpez-Hurtado Programa de Apoyo a la Calidad Educativa (PACE) 4ta. Calle 6-55, zona 9 Guatemala, Guatemala Telfono (502) 23314509 Fax (502) 23601862 gtz.pace@pcon.org.gt Autor: E. Mauricio Quintana Colaboracin: Vernica Mrida, Jorge Luis Posadas y Otoniel Gamboa Asesora tcnica: Jaime Gmez Fotos: Armando Mazariegos Correccin de estilo: Francisco A. Sapn Diagramacin: Francis Medina Impresin: Editorial Serviprensa 3ra. Avenida 14-62 zona 1 Guatemala, Guatemala 2009
Las ideas expresadas son responsabilidad del autor y no necesariamente representan una visin institucional.

Contenidos
Listado de siglas ...........................................................................................................2 1. Informacin general .................................................................................................3 2. Contexto ..................................................................................................................4 2.1. Contexto inicial ...............................................................................................8 2.2. Contexto actual .............................................................................................10 3. Desarrollo de la experiencia ...................................................................................10 3.1. Primera fase: preparacin ...............................................................................10 3.2. Segunda fase: talleres y visitas de campo.........................................................12 3.3. Tercera fase: rplica de talleres, aplicacin de lecciones aprendidas y masificacin..30 4. Lecciones aprendidas .............................................................................................36

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Listado de siglas
ACEM CNB CTA EBI DIGECUR INBACCOP DIGEEX Fe y Alegra FUNDAP GTZ IGER IMAGITLAN MINEDUC NUFED ODEC PACE PEI PEMEM SAT Telesecundaria UDES Asociacin de Centros Educativos Mayas Currculum Nacional Base Coordinador Tcnico Administrativo Educacin Intercultural Bilinge Direccin General de Currculo Instituto Nacional Bsico por Cooperativa Direccin General de Educacin Extraescolar ONG educativa Fundacin Para el Desarrollo Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (Cooperacin tcnica alemana) Instituto Guatemalteco de Educacin Radiofnica Asociacin que impulsa procesos de creatividad Ministerio de Educacin de Guatemala Ncleos Familiares Educativos para el Desarrollo Orientaciones para el Desarrollo Curricular Programa de Apoyo a la Calidad Educativa Proyecto Educativo Institucional Proyecto de Extensin y Mejoramiento de la Educacin Media Sistema de Aprendizaje Tutorial Modalidad de entrega de educacin bsica, (modelo importado de Mxico y adecuado parcialmente a la realidad guatemalteca) Unidades para el Desarrollo Educativo

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1. Informacin general Tema y subtemas

Currculo Nacional Base (CNB), Acuerdos de Paz, Reforma Educativa, Productividad y Desarrollo, Comunicacin y Lenguaje, Formacin Ciudadana, Fases de implementacin.

Beneficiarios
Directos: Ciento trece personas, entre docentes y personal directivo de treinta y un centros educativos del ciclo bsico (cuarenta y cuatro mujeres, y sesenta y nueve hombres), quienes trabajan en el PEMEM, Fe y Alegra, NUFED, Telesecundaria, ACEM y una escuela normal que forma maestras de educacin para el hogar. Indirectos: Estudiantes del primer grado del ciclo bsico de los centros educativos participantes y estudiantes de una escuela normal que forma maestras de educacin para el hogar. Asimismo, docentes de los centros participantes no involucrados directamente en el proceso.

Palabras clave
Currculo Nacional Base, Proyecto de Extensin y Mejoramiento de la Educacin Media (PEMEM), Asociacin de Centros Educativos Mayas (ACEM), Ncleos Familiares Educativos para el Desarrollo (NUFED), Fe y Alegra, Telesecundaria, mini bibliotecas, talleres de capacitacin, ODEC, monitoreo de campo, lecciones aprendidas.

Descripcin
El objetivo de esta experiencia es apoyar al Ministerio de Educacin de Guatemala (MINEDUC) en la aplicacin del nuevo CNB del ciclo bsico1. En el proceso se ha obtenido una serie de lecciones aprendidas que puede ser utilizada por el MINEDUC en la profesionalizacin de los docentes en funciones, o bien por otros centros educativos con los que el Programa de Apoyo a la Calidad Educativa (PACE) tiene o pueda tener relacin. Las lneas de trabajo para la aplicacin del CNB han sido las siguientes: i) construccin y presentacin de una estrategia de trabajo; ii) preparacin montaje y ejecucin de talleres de formacin de los docentes en funciones; iii) acompaamiento de centros educativos para identificar los recursos disponibles, asesora sobre temticas trabajadas y monitoreo de avances; iv) documentacin de la experiencia; y v) presentacin de los aspectos ms relevantes y orientadores a las autoridades del MINEDUC.

Nombre
Ejercicio de aplicacin del nuevo CNB en el ciclo bsico.

Horizonte temporal
De enero de 2007 a diciembre de 2009.

Horizonte geogrfico
El proceso se desarrolla en siete departamentos y veintids municipios: Quiche (Santa Cruz, Nebaj, Ixcn, Chichicastenango, Sacapulas y Zacualpa), Huehuetenango (Jacaltenango, Aguacatn, Chiantla, San Juan Ixcoy y Malacatancito), Baja Verapaz (Salam, Rabinal, San Miguel Chicaj, Purulh y Cubulco), Alta Verapaz (Cobn, Carch y San Cristbal), Guatemala (Guatemala), Escuintla (Escuintla) y Santa Rosa (Cuilapa).

1. Vase CNB ciclo bsico, p. 16.

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Las principales acciones del equipo fueron las siguientes: i) se contribuy tcnicamente con el MINEDUC en la construccin del CNB; ii) se dise la estrategia de trabajo del PACE para la implementacin del CNB en el ciclo bsico; iii) se seleccion y convoc a los centros educativos; iv) Se conform un equipo de especialistas para impulsar el proceso; v) se disearon y ejecutaron talleres con docentes en funciones; vi) se acompa a los centros educativos en la implementacin del CNB; vii) se instalaron mini bibliotecas con bibliografa sugerida en el nuevo CNB y se entregaron libreras a los centros educativos; y viii) se dialog con las autoridades del Vicedespacho Tcnico del MINEDUC, las Direcciones Departamentales de Educacin y el equipo de curriculistas de la Direccin General de Currculo (DIGECUR) sobre el CNB y su aplicacin en aula. Los momentos claves identificados en el proceso son: i) el intercambio de experiencias entre docentes de distintos centros y modalidades; ii) la participacin de especialistas en los talleres de actualizacin docente, para intercambiar impresiones y orientaciones con los docentes involucrados; iii) la construccin de Orientaciones para el Desarrollo Curricular (ODEC) por parte de los propios docentes; iv) la construccin de mini bibliotecas en los centros educativos participantes; y v) el intercambio de informacin que se obtuvo con el equipo de curriculistas de la DIGECUR. La experiencia ha sido innovadora, pues no se realizaba un ejercicio similar con los centros educativos del ciclo bsico en Guatemala, cuando menos en los ltimos 25 aos; porque ha tomado en cuenta la Estrategia de Transformacin del Ciclo Bsico2 y en tanto ha

generado lecciones aprendidas, a capitalizarse para la implantacin generalizada del CNB en el pas.

2. Contexto
Como antecedente, puede citarse la suscripcin de los Acuerdos de Paz en 1996, que integran y confirman la vigencia del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas y del Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria. El Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas fue suscrito en Mxico, el

2. Esta estrategia responde al compromiso asumido () de darle continuidad a la implementacin de la reforma educativa y la transformacin curricular de todos los niveles educativos. () Se dise la presente estrategia para el nivel medio, cuya implementacin se ha visualizado con un horizonte al 2015, ao en que se evaluarn las Metas del Milenio de Naciones Unidas. La estrategia est basada en diagnsticos, planteamientos de polticas educativas de mediano y largo plazo, el anlisis de experiencias exitosas de otros pases, revisiones tcnicas del MINEDUC y nacionales e internacionales (UNESCO, PREAL y OEI) y aportes de docentes y otros actores del ciclo bsico, el ciclo diversificado y el nivel universitario. (MINEDUC, 2006: 3)

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31 de marzo de 1995, y establece la necesidad de un proceso de Reforma Educativa, el cual se caracteriza, entre otras cosas, por ser descentralizado y regionalizado, dar mayor protagonismo a las comunidades y a las familias tanto en la definicin curricular y del calendario escolar, como en la propuesta de nombramiento y remocin de maestros. Asimismo, estipula la ampliacin e impulso de la Educacin Intercultural Bilinge (EBI), y la integracin de una comisin de representantes del Gobierno y de las organizaciones indgenas, para el diseo de la reforma. El Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria fue suscrito en Mxico, el 6 de mayo de 1996, y plantea la necesidad de llevar a cabo una reforma del sistema educativo y de su administracin, pues reconoce que la educacin y la capacitacin cumplen papeles fundamentales para el desarrollo econmico, cultural, social y poltico del pas. Por lo mismo, propone plantear una estrategia de equidad y unidad nacional, como factores determinantes para la modernizacin econmica y la competitividad internacional. Adems, estipula la necesidad de adecuar contenidos educativos en bsqueda y logro de objetivos relacionados con: la difusin de valores morales y culturales, conceptos y comportamientos que constituyen la base de una convivencia democrtica respetuosa de los derechos humanos, la diversidad cultural y el trabajo creador de su poblacin, entre otros aspectos. De estos acuerdos surge la Comisin Paritaria para el Diseo de una Reforma Educativa (Acuerdo Gubernativo Nmero 262-97), cuyo objetivo fue:
() disear una reforma del sistema educativo en el cual deber considerarse lo que al respecto contemplan los Acuerdos de Paz, particularmente el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Ind-

genas, numeral III, Derechos Culturales; literal G, Reforma Educativa, numeral 2. La Comisin inici la tarea de formulacin del Diseo de Reforma Educativa, partiendo de las siguientes premisas: 1) Que se formulara como un proyecto integral para toda la nacin. 2) Que respondiera a las caractersticas y necesidades de un pas multitnico, multicultural y multilinge. 3) Que se llevara a cabo con la participacin de todos los Pueblos, sectores, organizaciones e instituciones que conforman la sociedad. 4) Que hiciera realidad el derecho de todas las personas a una educacin de calidad, con pertinencia cultural y lingstica.

Poco despus se integr la Comisin Consultiva de Reforma Educativa con representantes de diversos sectores, quienes que se reunieron de 1998 a finales de 2007 para contribuir a la ejecucin de la Reforma Educativa. De septiembre de 2000 a febrero de 2001, se llevaron a cabo encuentros de consulta a nivel municipal, departamental y nacional que fueron denominados dilogo y consenso nacional para la reforma educativa (Comisin Consultiva para la Reforma Educativa, 2001: 5). Su objetivo era impulsar la reforma educativa con la mayor participacin posible de la poblacin fomentar con pertinencia la participacin ciudadana a travs de un sistema de consejos educativos3. Una de las claves de este proceso es que se han recogido, entre otras aportaciones, orientaciones relacionadas con la calidad educativa y la transformacin curricular. Tambin antecede a esta experiencia el estudio sobre la expansin del ciclo bsico en las zonas rurales de Guatemala (realizado por GET German Education and Training, GmbH, en

3. Cfr. Dilogo y Consenso Nacional para la reforma educativa. Comisin Consultiva para la Reforma Educativa, 2001.

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septiembre de 2005), el cual brind aportes importantes al proceso de constitucin de la Estrategia de Transformacin del Ciclo Bsico del Nivel Medio, como tambin para la construccin del nuevo CNB del ciclo bsico. Dicho estudio ha arrojado luces sobre el estado actual de las modalidades: Telesecundaria, Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT), Instituto Guatemalteco de Educacin Radiofnica (IGER), NUFED, institutos del PEMEM e institutos de la ACEM. Respecto el tema curricular, es importante mencionar los siguientes factores de carcter curricular y referidos a la formacin de docentes, que a juicio de dicho estudio, resultan limitantes que impiden la expansin del ciclo bsico (GET, 2005):
El diseo curricular del ciclo bsico no resulta pertinente para la formacin de ciudadanos guatemaltecos con plena capacidad para insertarse en la sociedad moderna (desarrollo de la creatividad, aprendizaje

del ingls, manejo de tecnologa de informacin y comunicacin, etc.). La falta de articulacin con el nivel de primaria y con el ciclo diversificado lo hace an ms sensible. La ausencia de un marco ordenador de la oferta educativa, en lo referente a un currculo nacional base (aprendizajes, competencias), es un factor limitante para proyectar una expansin pertinente y de calidad. La ausencia de programas de profesionalizacin docente es un problema que incide directamente en los niveles de calidad del sistema en su conjunto. En relacin con la formacin, notemos principalmente la desarticulacin entre la formacin inicial y el perfil de los maestros que se requieren en el ciclo bsico y la ausencia de programas de formacin y acompaamiento dirigidos a mejorar la prctica docente.

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Por otro lado, debe tomarse en cuenta el Plan de Educacin que elabor el MINEDUC entre 2004 y 2007, el cual plantea como una de sus polticas la consolidacin de la reforma educativa como el eje de los procesos educativos en todas las comunidades y regiones del pas (Guatemala Plan de Educacin 2004 -2007, MINEDUC). De ah que la administracin ministerial de ese entonces apoyara la capacitacin de docentes de primaria e impulsara la transformacin curricular de la enseanza media, particularmente la del ciclo bsico. Por ltimo, deben mencionarse los siguientes factores de la Estrategia de Transformacin del Ciclo Bsico del Nivel Medio:
La importancia que tiene para la poblacin guatemalteca cursar, cuando menos, el noveno grado de educacin bsica. Sobre todo, porque se ha demostrado que con dicha escolaridad se sale de la lnea de pobreza y, en consecuencia, se reducen las diferencias sustantivas en relacin con el ingreso y se facilita el desarrollo sociocultural y humano. El aumento en la participacin en instituciones democrticas, particularmente en una sociedad post-conflicto, puede concebirse al establecer la educacin en el ciclo bsico como una contribucin a la formacin de capital social. La educacin media es una demanda legtima y ha sido planteada por los jvenes en funcin de la construccin de una poltica nacional de juventud. El CNB del ciclo bsico tambin se suma a la bsqueda del desarrollo de las quince competencias marco que plantea el CNB de la primaria. La continuidad en el desarrollo de las mismas es vital para la preparacin de la poblacin guatemalteca ante las demandas del mundo contemporneo. Retomar los pactos del documento Visin Educacin, que se plantean con relacin a la educacin media y el ciclo

bsico, para el horizonte temporal 2015 y establecen que el ciclo bsico muestra una tendencia progresiva hacia la universalizacin: La tasa bruta de matriculacin ha sobrepasado el 90%. Al menos 9 de cada 10 estudiantes que concluyen el ciclo bsico continan estudios en el ciclo diversificado. Y que la educacin en el ciclo bsico, en todas sus modalidades de entrega pedaggica, es de calidad. Responde a las necesidades de desarrollo humano del pas, a su diversidad lingstica y cultural y a estndares educativos. Es impartida por docentes con titulacin universitaria, preferentemente en el grado de licenciatura, capacitados en forma permanente y adecuadamente remunerados e incentivados. (MINEDUC, 2007b: 26) Los objetivos de la transformacin del ciclo bsico a los que se puede aspirar, si el Estado y la sociedad se comprometen, son: i) formar a adolescentes y jvenes para el ejercicio de la ciudadana, la continuidad de estudios en el ciclo de diversificado y su insercin productiva y exitosa en una sociedad multitnica, multilinge, pluricultural e inmersa en un mundo globalizado; ii) ampliar el acceso a la educacin con calidad, equidad y pertinencia tnica y cultural; iii) renovar el currculo del ciclo bsico en el marco de un enfoque curricular unitario para el sistema educativo; iv) capacitar docentes para que lideren el cambio, se desarrollen personal y profesionalmente, y se mantengan dentro del nivel medio; v) obtener de fuentes mltiples el financiamiento para dicha transformacin, a travs de alianzas intersectoriales y de cooperaciones interinstitucionales. De manera particular, se cita lo correspondiente al diseo del CNB y a su implementacin: Una vez se cuente con el Currculo Nacional Base del ciclo bsico aprobado, se proceder a realizar las adecuaciones curriculares en las diferentes modalidades de entrega tales como Te-

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lesecundaria, SAT, NUFED, centros de educacin maya, y modalidades de educacin a distancia como la radiofnica y otras. Para ello ser necesario evaluar estas modalidades y fortalecerlas para que puedan lograr los estndares que se formulen para el ciclo bsico. Luego se disearn y producirn materiales de apoyo para docentes y estudiantes y se capacitar a los docentes del ciclo en la aplicacin del nuevo currculo. En 2009 se podra iniciar la implementacin del nuevo currculo en forma gradual, iniciando con primero bsico. Para ello se establecern mecanismos de seguimiento y evaluacin de su implementacin. (MINEDUC, 2007b: 37) Y como puntos clave, en el marco de las polticas a mediano y largo pla-

zo, se propone (MINEDUC, 2007b: 29-44): i) ampliar la cobertura del ciclo bsico a escuelas con programas de educacin acelerada para aquellos adolescentes en sobre edad y, adems, crear centros integrados de primaria y ciclo bsico; ii) subvencionar a los institutos por cooperativa, y a las organizaciones no gubernamentales y no lucrativas que prestan servicios educativos con calidad y pertinencia lingstica y cultural, en reas rurales y periurbanas; iii) entregar bolsas y becas a estudiantes en situacin de pobreza, para incentivarles a finalizar el ciclo bsico; iv) mejorar la calidad educativa en el ciclo bsico, para lo cual es necesario disear e implementar un CNB para el ciclo bsico, as como formular e implementar meso y micro currculos, renovar los currculos de las reas ocupacionales y fortalecer los institutos del PEMEM en el marco de una poltica de formacin tcnica, evaluar y fortalecer las modalidades pedaggicas flexibles, fortalecer progresivamente la EBI en el ciclo bsico, evaluar rendimientos con base en estndares, fortalecer los programas de formacin docente y proponer una gestin escolar para mejorar la calidad educativa. Finalmente, la estrategia contempla un cronograma que orienta el proceso de implementacin del nuevo CNB.

2.1. Contexto inicial

La experiencia de aplicacin del CNB del ciclo bsico parte de la vinculacin del PACE con el Equipo Tcnico a cargo del diseo del CNB para el ciclo bsico del nivel medio, conformado en el perodo 20042007. En dicho perodo se impuls el CNB de la primaria y se facilit las condiciones polticas y tcnicas para disear el CNB del

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ciclo bsico. Como parte de las polticas de entonces, se promovi la educacin en un mundo competitivo, lo que atrajo a algunas instituciones del sector empresarial a impulsar acciones en pro de la educacin4 y, en conjunto, se coordinaron esfuerzos para disear el rea Productividad y Desarrollo del nuevo CNB de ese ciclo. En las postrimeras de la administracin de entonces, se present a la opinin pblica la Estrategia de Transformacin del Ciclo Bsico del Nivel Medio. Pese a que dicha estrategia fue elaborada con la participacin de actores de universidades reconocidas, stas no demostraron suficiente inters en sumarse al proceso y responder al llamado ministerial de brindar una formacin pertinente, acorde con el nuevo CNB, a maestros en servicio5. Se tema una reaccin adversa de los sindicatos magisteriales, dados los antecedentes en relacin con la experiencia de presentacin y capacitacin de docentes a nivel de la primaria en funcin del nuevo CNB. El MINEDUC hizo esfuerzos financieros y tcnicos para editar y distribuir copias del nuevo CNB de la primaria. Adems, se definieron ODEC con la participacin de docentes, para facilitar la comprensin del CNB y su aplicacin en el aula. Lamentablemente, en nuestras visitas de campo pudimos verificar que no siempre se encontraban estos mate-

riales en las escuelas rurales y que, en varias de ellas, el CNB no les haba llegado. A continuacin se presentan datos sobre el sexo y ubicacin geogrfica de los estudiantes del ciclo bsico del nivel medio que se matricularon al ciclo escolar 2007:

4. Participaron las siguientes instituciones: Empresarios Juveniles, Empresarios por la Educacin, el Programa Nacional de Competitividad, la Asociacin de Gerentes de Guatemala, la Cmara de Industria y el Instituto para el Desarrollo Empresarial de las Amricas, quienes, en conjunto con el Programa Promocin de la Microempresa, Pequea y Mediana Empresa en Guatemala (PROMOCAP) y el PACE, conformaron el Consorcio Juventud Emprendedora. 5. La propuesta curricular se elabor de la siguiente manera: Se conform un grupo de especialistas con formacin acadmica en las diferentes reas del currculo y con experiencia docente en el ciclo bsico del nivel medio. Bajo la coordinacin de una curriculista nacional y con acompaamiento tcnico de UNESCO-OIE (Opertti 2005 y 2006), cada especialista analiz planes de estudio vigentes, revis propuestas curriculares disciplinares, sistematiz una o dos experiencias exitosas en la enseanza-aprendizaje del rea o subrea curricular y dise una propuesta curricular especfica para los tres grados del ciclo bsico del nivel medio. Para este diseo se cont con orientaciones sobre la articulacin con el currculo nacional base de la primaria y el contenido de las mallas curriculares: competencias de rea, competencias de grado, contenidos, e indicadores de logro. Los diseos por rea/subrea fueron revisados en talleres por grupos pequeos de especialistas nacionales incluyendo tcnicos del Ministerio de Educacin. Las versiones emergentes de estos talleres fueron revisadas por tcnicos y consultores de la Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO. (Asturias y Mrida, 2007)

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Tabla 1 Alumnos inscritos al 30 de septiembre de 2007 en el ciclo bsico (todos los sectores, por rea, sexo y departamento)

Fuente: Anuario estadstico MINEDUC, 2008.

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2.2. Contexto actual

En 2009, de conformidad con las polticas planteadas para el perodo 2008-2012, se prest especial atencin al CNB del ciclo bsico. Se cuenta con un acuerdo ministerial que lo ha oficializado y que facilitar su llegada a las aulas. Asimismo, se avanz en el diseo curricular de las carreras de bachillerato y se puso en marcha la reformulacin de las carreras tcnicas, la concrecin de la planificacin en el nivel regional por Pueblos, elaboracin de materiales curriculares de apoyo y la consolidacin de la evaluacin (Pineda: 2008). Adems, el MINEDUC procur establecer una alianza estratgica con las universidades de Guatemala, para lograr una formacin de docentes a la medida de las necesidades de actualizacin pedaggica, y acorde con la actualizacin curricular del ciclo bsico y diversificado.

redes entre instituciones o asociaciones de instituciones educativas que aglutinan establecimientos (por ejemplo la ACEM, los centros NUFED y el PEMEM), de forma de lograr un efecto multiplicador y la sostenibilidad de las lecciones aprendidas obtenidas durante la experiencia. El proceso comprendi las siguientes fases:
Preparacin: diseo de la estrategia, presentacin a las autoridades nacionales y departamentales, y conformacin de equipos de consultores. Talleres y visitas de campo: formacin y acompaamiento. Rplica de talleres, aplicacin de lecciones aprendidas y extensin.

3.1. Primera fase: preparacin

En cumplimiento de uno de sus objetivos, el PACE, en su fase II 2007 2009, dise una estrategia para el ciclo bsico, que se aplic con distintas modalidades (NUFED, Telesecundaria y PEMEM, entre otras), para que el MINEDUC pudiese extender el CNB a otras regiones del pas. Adems, se incluy a los centros de la ACEM y a uno de Fe y Alegra. La ACEM atiende a un nmero significativo de indgenas y poblacin rural en reas donde los indicadores de desarrollo humano, y particularmente los educativos, trabajan en condiciones difciles y con muchas limitaciones. Fe y Alegra cuenta con una amplia trayectoria en Amrica Latina, y ha liderado algunos procesos de mejoramiento de la calidad educativa en el pas. Se trabaj con las cuatro direcciones departamentales del mbito de influencia del PACE (Quich, Huehuetenango, Baja Verapaz y Alta Verapaz)6 las cuales estuvieron anuentes a promover la aplicacin del CNB

3. Desarrollo de la experiencia
El Equipo Tcnico para el diseo del CNB del ciclo bsico del nivel medio no contaba, en el momento que el MINEDUC contact al PACE, con el personal y los recursos necesarios para disear el rea de Productividad y Desarrollo. El PACE colabor en forma directa en el proceso del diseo curricular y en el desarrollo de una estrategia que permitiera operativizar el acompaamiento al MINEDUC, en materia de aplicacin de dicho CNB. El PACE apoya al MINEDUC en la aplicacin del nuevo CNB, desarrollando experiencias de orientacin y coaching a docentes y centros educativos. Asimismo, busca generar

6. La Direccin Departamental de Alta Verapaz fue la ltima en sumarse a esta experiencia.

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del cicl bsico. Se llevaron a cabo cinco talleres; mientras que el primero, tercero y quinto tuvieron un carcter nacional, el segundo y el cuarto fueron ms bien regionales. Los talleres regionales se impartieron por separado en Quich y Huehuetenango, y en Alta Verapaz y Baja Verapaz. Para concretar la convocatoria y seleccin de los centros participantes en esta cohorte, se llevaron a cabo reuniones con representantes de las modalidades mencionadas. De esa cuenta, en diciembre de 2007, se sostuvo un encuentro con el personal de la junta directiva de la Asociacin de Institutos del PEMEM, para presentarles la iniciativa e invitarles a involucrarse. En febrero se negoci la participacin de la ACEM y de la DIGEEX y, poco despus, con Fe y Alegra, y FUNDAP, las cuales son instituciones que apoyan la educacin con una fuerte presencia en el pas. De las ltimas, slo Fe y Alegra se sum a la experiencia, pues la FUNDAP prefiri no involucrarse. La primera cohorte fue integrada por treinta y un centros educativos del ciclo bsico (cinco centros ACEM, dos centros de Fe y Alegra, un centro de Telesecundaria, siete institutos del PEMEM, diecisis centros NUFED y una escuela de formacin de maestras de educacin para el hogar). Vale la pena mencionar que dos centros del PEMEM (uno del departamento de Santa Rosa, concretamente del municipio de Cuilapa, y el otro de la cabecera departamental de Escuintla) as como la escuela de formacin de maestras de educacin para el hogar (en la ciudad capital), participaron en el proceso en seguimiento, dada la sugerencia que se present al respecto en la estrategia de transformacin curricular del ciclo bsico. Se conform una segunda cohorte para 2009, la cual, a diferencia de la anterior, estuvo conformada por centros educativos

del ciclo bsico que estn en los alrededores de las escuelas piloto del nivel primario que fueron atendidas por el PACE. Con esto se pretende dar seguimiento y atencin de los nios que asisten a las escuelas donde tiene presencia el Programa, para dar cuenta de lo que ocurre con una poblacin estudiantil que ya est inmersa en el proceso de aplicacin del nuevo CNB (tanto de la primaria como del ciclo bsico) y capitalizar lecciones tiles para el MINEDUC. En esta fase tambin se constituy un equipo de consultores expertos, para cada una de las reas curriculares que el Programa prioriza: Lenguaje y Comunicacin (L1 y L2), Formacin Ciudadana y Productividad y Desarrollo. Todos ellos participaron en el diseo y validacin de la nueva propuesta curricular para el ciclo bsico. La consultora principal de dicho equipo jug un papel determinante en el proceso de diseo, por lo que la orientacin acadmica de la experiencia del PACE ha estado bien garantizada desde el inicio. Dicho equipo tuvo las siguientes funciones generales: participar en los talleres de capacitacin de docentes, orientar la construccin de ODEC y brindar acompaamiento a los centros educativos participantes en el proceso. Se opt por identificar en donde tenan presencia centros de varias de las modalidades seleccionadas. Precisamente ese ha sido el caso con los centros de la ACEM, Fe y Alegra y le PEMEM, dado el nmero de centros que hay en los departamentos en los que tiene presencia el PACE. En el caso de los centros de los NUFED, se convers con el Director de la DIGEEX, como tambin con los responsables departamentales del Programa, quienes tomaron la iniciativa de seleccionar los centros participantes.

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En el diseo de la estrategia de trabajo, tambin se consider la posibilidad de llevar a cabo un proceso paralelo con el equipo de IMAGITLAN7, para contribuir con el cambio de actitud de los docentes estimulando su capacidad para descubrir, potenciar y desarrollar su creatividad. Dicho proceso, por su naturaleza experimental, se desarroll slo en uno de los cuatro departamentos, para determinar la influencia de un proceso relacionado con el desarrollo de la creatividad, en los docentes para que abordaran e implementaran el CNB en el aula. Finalmente, el Programa mantuvo la comunicacin con el MINEDUC, particularmente con las cuatro DIDEDUC y con el equipo de curriculistas; para dar cuenta del avance en la experiencia y, sobre todo, para transferir las lecciones aprendidas durante el proceso.

y presentarla como una oportunidad indita en Guatemala, de carcter innovador y con alternativas de aprendizaje, pues era permitido equivocarse. Al mismo tiempo, se indic a los participantes que eran responsables de capitalizar la experiencia y extraer lecciones aprendidas, para iluminar otros proyectos. As mismo, se insisti que el proceso estara en manos de profesores voluntarios, con visin y deseo de transformar el sistema educativo. As, la motivacin del grupo creci y se hizo permanente a lo largo del proceso, en el cual hubo espacios de retroalimentacin y dilogo para mantener vivo el deseo de participar e ir a la accin. Los talleres incidieron en la formacin de docentes en funciones, y tuvieron como gua de orientacin las directivas y la estrategia de transformacin curricular del ciclo bsico, as como otros instrumentos considerados por el equipo coordinador de la experiencia. Los talleres duraron dos das cada uno, excepto el ltimo, de cuatro das. La delegacin por centro fue variada. En algunos casos se cont con dos personas por centro y en otros hasta con cinco, segn la modalidad de cada cual. La menor participacin registrada fue la de los centros NUFED, en comparacin con la de los PEMEM. Participaron docentes que imparten los cursos de Idioma Espaol (futuros docentes de Lenguaje y Comunicacin), Estudios Sociales (futuros docentes de Ciencia Sociales y Formacin Ciudadana), Artes Industriales, Educacin para el Hogar, Contabilidad y otras reas prcticas (futuros docentes de Productividad y Desarrollo). Dichos docentes provenan de treinta y dos centros educativos.

3.2. Segunda fase: talleres y visitas de campo

Esta fase es la ms compleja del proceso, pues contempla: los talleres realizados, las visitas de campo, el proyecto de creatividad, la contextualizacin realizada por la ACEM, la constitucin de un petit comit8 (Consejo Tcnico Pedaggico) y la dotacin de mini bibliotecas a los centros educativos.

3.2.1. Los talleres

Al iniciar la ejecucin de los talleres, se proporcion una visin integral del proceso y se motiv a los docentes participantes. Fue clave aclarar la naturaleza de la intervencin

7. IMAGITLAN es una asociacin que impulsa procesos y actividades en torno al desarrollo de la creatividad, y est conformada por un grupo de jvenes con alta capacidad de emprendimiento y de gestin. 8. La expresin francesa petit comit fue utilizada por los propios involucrados en el proceso, para describirse a s mismos.

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Tabla 2 Centros educativos involucrados

Centro educativo Fe y Alegra No. 38 Fe y Alegra No. 11 ACEM Balun Q'ana ACEM COMBI, Instituto Hermano Oscar Azmitia ACEM Instituto "Padre Guillermo Woods" ACEM, Colegio Nuevo Amanecer ACEM, IMAYA, Instituto Mayance Aguacateco Escuela Normal Educacin para el Hogar "Marion G. Bock" NUFED 124 NUFED 130 NUFED 172 NUFED 217 NUFED 219 NUFED 238 NUFED 396 NUFED 468 NUFED 586 NUFED 63 NUFED 642 NUFED 74 NUFED 94 NUFED 282 NUFED 225 NUFED 283 PEMEM INEBE PEMEM INCASACHI Instituto Municipio Chiantla (aldea Chuscaj) Zacualpa Jacaltenango, Cantn San Sebastin Cunn Ixcn, Parcelamiento Nuevo Ixcn Grande Cubulco Aguacatn Guatemala San Cristbal V., Aldea San Lucas San Cristbal V., Aldea Las Pacayas Chiantla, Cantn Las Presas, Aldea Los Regadillos San Miguel Chicaj, Aldea Santo Domingo Santa Rita Cobn, Aldea Ucula' Salam, Aldea Los Paxtes Nebaj, Cantn Salquilito Nebaj, Cantn La Laguna Malacatancito Purulh, Aldea El Esfuerzo Chejel Malacatancito Nebaj, Aldea Ro Azul Nebaj, Aldea Acul San Juan Ixcoy, Aldea Quisil Nebaj, Aldea Xolcuay San Juan Ixcoy, Aldea Canchicn Salam Escuintla Departamento Huehuetenango Quich Huehuetenango Quich Quich Baja Verapaz Huehuetenango Guatemala Alta Verapaz Alta Verapaz Huehuetenango Baja Verapaz Alta Verapaz Baja Verapaz Quich Quich Huehuetenango Baja Verapaz Huehuetenango Quich Quich Huehuetenango Quich Huehuetenango Baja Verapaz Escuintla

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De las entidades apoyadas, la ACEM contribuy significativamente al proceso, pues llev a cabo talleres de rplica y contextualizacin del CNB al interior de su red de centros. Cuando menos, otros 15 centros educativos conocen parte de la informacin que se entreg en los talleres impulsados por el PACE. As mismo, la ACEM tiene una alianza estratgica con el Coordinador Tcnico Administrativo (CTA) del municipio de Jacaltenango, en el departamento de Huehuetenango, debido a la necesidad de llevar a cabo un trabajo puntual con el centro educativo Balen Qana. El CTA vio la oportunidad de autorizar dicha actividad (una capacitacin puntual sobre el CNB dada la ausencia de uno de los talleres) si se involucraba a doce centros educativos ms de la localidad. El PACE apoy dicha iniciativa con materiales, y valor y agradeci el esfuerzo de esa asociacin para multiplicar el proceso. En relacin con la temtica trabajada en cada uno de los talleres, puede comentarse que se hizo un esfuerzo de dosificacin, para impartir progresivamente los contenidos, y avanzar y profundizar el abordaje del CNB y de las herramientas construidas a su alrededor para facilitar su comprensin y abordaje (tabla 3).

Metodolgicamente, los talleres contaron con presentaciones en plenaria y discusiones grupales: por modalidad de entrega de la educacin bsica (todos los centros PEMEM juntos y todos los centros ACEM), como tambin intercambios entre docentes de las mismas reas curriculares, pero de distintas modalidades; trabajos individuales (anlisis de documentos y elaboracin de ODEC). Este enfoque metodolgico constituye una de las estrategias medulares del proceso. Se entregaron copias impresas y digitales de los materiales, con informacin sobre la estrategia de transformacin del ciclo bsico, el nuevo CNB, mallas curriculares, tabla de alcances y secuencias, y ODEC, entre otros. El material fue revisado y comentado por los participantes, aunque el tiempo result corto para su desarrollo, con ejercicios de reflexin y aplicacin. Tambin se entreg un cuaderno para anotar avances, dudas y sugerencias sobre el proceso, para contar en los talleres con elementos que pudieran enriquecer la experiencia, sobre todo en trminos de comprensin de los materiales, particularmente del CNB (tabla 4). El tercer objetivo general del cuarto taller

Tabla 3 Temas abordados durante los talleres

Taller 1, marzo (nacional) Difusin. Diagnstico por centro y por modalidad. Visin de conjunto de la estrategia de transformacin del ciclo bsico. Taller 2, abrilmayo (regional) Conceptos bsicos. Entrega de mallas y formacin redes de reflexin. Taller 3, julio (nacional) Adaptacin individual de una ODEC del rea. Implicaciones para el aula. Socializacin de la experiencia. Taller 4, agosto (regional) Elaboracin de ODEC propias (por grupo, para cada rea). Socializacin de la experiencia. Taller 5, noviembre (nacional) Profundizacin del CNB e inicio del contenido: evaluacin por competencias. Socializacin de la experiencia.

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Tabla 4 Objetivos de los talleres

Taller 1 Familiarizar a los participantes con el proceso a seguir para el rediseo curricular del ciclo bsico del nivel medio. Familiarizar a los participantes con los fundamentos de la propuesta del CNB del ciclo bsico. Mostrar los productos curriculares del CNB: las mallas curriculares, las tablas de alcance y secuencia y las ODEC. Perfilar condiciones de aplicacin del CNB en las reas y subreas predeterminadas para el primer grado del ciclo bsico. Taller 2 Familiarizar a los participantes con la terminologa y los conceptos del rediseo curricular del ciclo bsico del nivel medio con un enfoque centrado en la persona y organizado por competencias. Familiarizar a los participantes con los fundamentos de la propuesta del CNB, del ciclo bsico. Analizar los productos curriculares del CNB: - mallas curriculares, - ODEC, - Tablas de alcance, - y la secuencia de contenidos por grado y por componentes. Adaptar las ODEC para su aplicacin en las reas y subreas determinadas para el primer grado del ciclo bsico. Taller 3 Que el participante se apropie de varios consejos y fundamentos tericos y metodolgicos del trabajo docente por competencias. Promover una red de reflexin docente en la que cada participante comparta con sus colegas la experiencia de aplicacin de las ODEC. Continuar la revisin de las mallas curriculares por rea de aprendizaje. Dar a conocer la lista de ttulos y bibliografa que el PACE entregar a cada centro educativo, para apoyar el trabajo de aula de las reas y subreas de intervencin del Programa. Taller 4 Generales: Que cada participante se apropie de varios consejos y fundamentos tericos y metodolgicos relacionados con la construccin de las ODEC. Promover una red de reflexin e intercambio docente en la cual cada participante comparta con sus colegas sus expectativas, puntos de vista y posibilidades de aplicacin y evaluacin del CNB en el aula y en el centro escolar. Profundizar en las herramientas tericas y metodolgicas, para disear situaciones de aprendizaje a evaluar en el marco de un CNB por competencias. Especficos: Que los Taller 5 Generales: Distribuir las ODEC para segundo grado del Ciclo Bsico en las reas seleccionadas del CNB. Evaluar el funcionamiento y los alcances de la red de reflexin e intercambio docente con respecto a las posibilidades de aplicacin, y evaluacin del CNB en el aula y en el centro escolar. Profundizar en las herramientas tericas y metodolgicas para disear situaciones de aprendizaje a evaluar en el marco de un CNB por competencias. Especficos: Compartir con los especialistas por rea, el proceso de construccin y definicin de una ODEC y sus

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Taller 1

Taller 2

Taller 3

Taller 4 participantes compartan sus experiencias en la elaboracin y diseo de las ODEC adaptadas a su centro educativo. Que los participantes compartan sus experiencias en la aplicacin y ajuste de las ODEC adaptadas a su centro educativo. Que el participante distinga con facilidad las partes que componen la ODEC. Que el participante, a partir del trabajo docente por competencias, construya con facilidad ODEC de las tres reas de estudio.

Taller 5 materiales de apoyo. Compartir sus experiencias en la aplicacin y ajuste de las ODEC adaptadas a su centro educativo. Evaluar desde varios criterios, esta primera experiencia de difusin y aplicacin del CNB en su aula y en su centro de estudios. Iniciar el trabajo de anlisis y apropiacin de conceptos y tcnicas bsicas de habilidades orales en un medio multilinge, para fortalecer sus nociones y experiencias en la enseanza del castellano como L2 (segunda lengua).

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un lado, en funcin de considerar que es posible llevar a cabo adaptaciones de dichos instrumentos para ajustarlos a la realidad de los centros educativos (contextualizacin) y, por otro lado, en funcin de captar la lgica de su estructuracin. De hecho, durante el cuarto taller se inici la construccin de las ODEC por parte de los docentes participantes. Este paso fue clave, pues la motivacin y el nivel de comprensin del instrumento aumentaron en los participantes. Todo ello permiti encontrar pistas para aterrizar lo propuesto por el CNB, logrando comentarios favorables respecto el trabajo en el aula.

3.2.2. Seguimiento a los centros educativos en el campo

no se alcanz, pues el tema era complejo y el tiempo escaso. Estos contenidos son probablemente los ms complejos del proceso de actualizacin para los profesores en servicio. En tres de los talleres (primero, tercero y ltimo) se cont con presencia de especialistas en las reas curriculares, con quienes los participantes intercambiaron impresiones, resolvieron dudas, discutieron en torno a contenidos temticos y estrategias metodolgicas y reflexionaron sobre el abordaje del rea en el marco de la nueva propuesta curricular. As mismo, fueron entregadas las ODEC construidas por dicho equipo, las cuales se revisaron y ajustaron por los participantes. Dicho ejercicio sirvi como motivacin, por Se form un equipo de cuatro tcnicos de campo, quienes fueron asignados segn estos criterios: cobertura geogrfica, y experiencia en determinado tipo de centros y reas curriculares (tabla 5). Asimismo, la coordinadora acadmica del proceso, Vernica Mrida, y el autor visitamos los centros NUFED de Quich:
Se llev a cabo una serie de al menos dos visitas a cada institucin; la primera de ellas fue para explorar las condiciones reales del centro de cara a implementar una innovacin pedaggica y establecer si haba habido comunicacin con los directores y docentes aunque no hubieran venido

Tabla 5 Nombres y lugar de trabajo de los tcnicos

Nombre Jorge Luis Posadas Otoniel Gamboa Javier Jorge Manuel Raymundo Velsquez Pablo Muj Asignacin Institutos del PEMEM en Quich, Huehuetenango y la costa sur, y centros de los NUFED de Huehuetenango. Institutos del PEMEM y centros de los NUFED de Alta Verapaz y Baja Verapaz. Centros de Fe y Alegra en Huehuetenango y Quich. Centros de la ACEM en los cuatro departamentos.

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a los talleres ya ejecutados; en esta primera etapa, el carcter de las visitas fue de orientacin y animacin pedaggica para que los docentes pudieran evaluar ms objetivamente las condiciones para aplicar su ODEC, y delinear los alcances de su experiencia de aplicacin. (Mrida, 2008).

pectativas al respecto, pues se considera que tambin ser con temas actualizados y material adecuado. Desafortunadamente la profesora que imparte este curso en tercero bsico (Idioma Espaol) y Ciencias Sociales en primero, por asuntos personales no haba podido participar en los dos talleres anteriores, sin embargo est anuente a incorporarse en el prximo taller, si es posible. (Gamboa, 2008). Personal de los centros educativos Mixto Bilinge Intercultural Hno. Oscar Azmitia, Cunn, Quich y Mayence Awacateco, Aguacatn, Huehuetenango: La falta de respaldo (por escrito) del MINEDUC a las acciones que el PACE y la ACEM estn implementando en las escuelas de la ACEM, especialmente para la autorizacin de permisos a docentes, tanto a nivel departamental como local (CTA), complica las gestiones con las autoridades de Cunn, Quich. Disponibilidad y apertura del subdirector para apoyar el proceso de implementacin y contextualizacin del CNB. (ACEM: 2008). Consultora del PACE: La segunda visita ya indag acerca de ODEC planificadas y llevadas a cabo en el aula; en ambos casos se cuid mucho que la visita no fuera tomada como una fiscalizacin externa, sino como una tarea de acompaamiento y de dilogo permanente con el tcnico y con las autoridades del instituto y con los padres de familia sobre todo en el caso de los NUFED que funcionan en estrecha colaboracin con el Comit de padres y madres de familia. Este proceso de visitas de campo ha permitido impulsar

Presentamos a continuacin una seleccin de comentarios que ilustran lo observado y escuchado durante esta ronda de visitas: Docentes del Centro Fe y Alegra No. 12, Chiantla, Huehuetenango: Los docentes desearan que las ODEC fueran menos generalizadas y ms profundas en su contenido, que den cobertura a aspectos relevantes dentro del pas y que responda ms a la inter y multiculturalidad. Resultara beneficioso que se implementara en el centro la enseanza en idiomas mayas, ya que se hablan doce idiomas mayas. (Posadas, 2008a) Docentes del Centro NUFED 172, Chiantla, Huehuetenango: Las condiciones para aplicar el CNB en trminos generales son aceptables, aunque se presenta la limitacin para Productividad y Desarrollo, por la falta de un taller adecuadamente instalado, dado que en la actualidad se utiliza solamente una parte de la dotacin. Ideal sera poder contar con la biblioteca o al menos material bibliogrfico de Idioma Espaol, para facilitar el proceso educativo. (Posadas: 2008a) Integrantes del PEMEM, San Pedro Carch, Alta Verapaz: Se considera que la viabilidad del proyecto se dar siempre y cuanto haya anuencia al cambio y a mejorar el proceso de enseanza, existen muchas ex-

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pequeas redes de educadores y educadoras que se encuentren reflexionando sobre su propia prctica educativa y que ya estn dispuestos a compartir hallazgos y dudas con colegas de sus propios centros y de otros centros educativos. Lo que se buscaba con estas primeras visitas era un reconocimiento precoz de las tendencias que entorpeceran o frenaran la aplicacin de la ODEC, o bien que favoreceran dicha aplicacin, desarrollo y evaluacin. (Mrida: 2008) En relacin con los hallazgos de esta segunda ronda, puede comentarse, en trminos generales, que se apreci que un 60% de los centros se esforz por aplicar las ODEC e involucrarse en el proceso de construccin de las mismas. Se percibi tambin una serie de dificultades comentadas por los docentes, entre las que destacan: i) carecer de una cantidad suficiente de textos de respaldo, para la aplicacin de las nuevas reas curriculares; ii) encontrarse fuera de tiempo para planificar y aplicar dicha planificacin en el aula (ya contaban con una planificacin hecha con anticipacin); iii) no contar con notas en el diario pedaggico que se haba acordado escribir, para registrar los avances y dificultades encontradas en el proceso. El centro Fe y Alegra No. 12 destac del resto de establecimientos en el proceso, pues pidi al PACE una asesora en el rea de Lenguaje y Comunicacin, para abordar seriamente el trabajo del rea. El Lic. Jorge Raymundo brind el apoyo tcnico requerido y consider que sta era una oportunidad que no se poda desaprovechar, pues surga de la iniciativa docente: Se tom tal decisin para no desperdiciar la buena disposicin de los y las docentes y porque, adems, este centro presenta una particularidad especial, diferente a otros centros de nivel bsico,

ya que alberga en su seno estudiantes de varios idiomas mayas provenientes de los 32 municipios que conforman el departamento de Huehuetenango y que es urgente atender con alguna estrategia de apoyo. A decir de los docentes en la primera visita, el hecho de que los estudiantes hablen un idioma maya ha sido un obstculo para que manejen bien un buen castellano y por lo mismo les afecta en sus estudios en el centro. Se decidi planificar el primer taller para desmitificar esa idea errnea que tienen los docentes y ofrecerles informacin tcnica y cientfica sobre el funcionamiento de los idiomas mayas argumentando que la particularidad de estos idiomas, no los convierte un obstculo para el aprendizaje de los alumnos, sino ms bien, en otras condiciones pedaggicas, el conocimiento y uso de su lengua materna es una ventaja y sera un buen soporte para el manejo de un buen castellano. El centro atiende en modalidad matutina monolinge castellano, a pesar que tiene en su seno estudiantes hablantes de mam, qanjobal, awakateko, chalchiteko, akateko, popti, kiche y chuj. (Raymundo, 2008) Como apoyo al trabajo de campo, la coordinacin acadmica dise instrumentos que facilitaran una misma mirada de los centros educativos, de modo que, con informacin relativamente estandarizada, se pudiera dar cuenta del avance del proceso y tomar decisiones estratgicas sobre el trabajo a realizar en los talleres y centros9. En las siguientes tablas se presentan algunos de los aspectos y criterios ms relevantes de la primera y segunda visitas (tabla 6). En ambas oportunidades, se llen una ficha de datos del centro educativo. Las guas ya

9. Para ms informacin sobre la gua empleada para orientar el trabajo de seguimiento, vase el anexo 1.

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fueron completadas para la mayora de los casos y se cuenta con valiosa informacin que ser muy til para planificar acciones futuras. Se ha hecho nfasis en que la accin y la reflexin son procesos que ayudan a mejorar la prctica de cada quien, y se les ha

invitado a utilizar su cuaderno de campo o diario pedaggico. En la ltima actividad no se ha tenido xito, pues no se ha logrado que se vuelva una prctica habitual de los docentes y son muy pocos quienes escriben con frecuencia en el diario.

Tabla 6 La primera visita

Condiciones actuales Expectativas de Observaciones y condiciones ideales por recomendaciones del tcnico parte de los docentes de campo Infraestructura fsica Biblioteca o recursos bibliogrficos y documentales Recursos tecnolgicos, laboratorios Tics Comunicacin equipo directivo docentes Iniciativas tomadas por los docentes para la lectura y difusin de los documentos Comunicacin equipo docentes docentes Iniciativas de los docentes: Iniciativas tomadas por los Hay condiciones docentes para lectura y administrativas estables? difusin de los documentos Hay coordinacin con los padres de familia? Hay coordinacin con las autoridades educativas? Hay coordinacin con las autoridades locales? Viabilidad de Comunicacin y Lenguaje: L1 y L2 Viabilidad de la educacin Viabilidad de educacin bilinge. bilinge Existencia de materiales: gramticas, manuales de escritura y diccionarios Los docentes han sido capacitados? Viabilidad de Ciencias Sociales y Formacin Ciudadana Los docentes se han especializado en estas reas? Hay materiales de apoyo? Viabilidad de Productividad y Desarrollo Tipo de establecimiento Los proyectos son viables? Existencia de talleres e Capacidad del diseo del insumos rea para adaptarse a situaciones concretas: Existencia de recursos de apoyo

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Tabla 7 Interrogantes planteadas durante la segunda ronda de visitas

Participacin en el proceso de talleres de socializacin y actualizacin en servicio En cuntos de los tres talleres llevados a cabo han participado? Factores que apoyan su participacin efectiva Factores que la limitan Coordinacin con otros docentes de su centro educativo que han participado en los talleres Han socializado y compartido los materiales y la informacin recibida con los directivos y docentes de su centro de estudios? Cul ha sido la reaccin y disposicin de los directivos y docentes? Han coordinado sus acciones de planificacin o de aplicacin con otros docentes de su centro de estudios, aunque ellos no hayan asistido a los talleres? Han coordinado horarios, modalidades de tratamiento de las reas o subreas como prcticas derivadas de la aplicacin de las ODEC? Utilizacin de la ODEC en el aula Han modificado alguna de las ODEC que les fue entregada? Utilizan un formato propio de las ODEC? Puede identificar el material de apoyo (textos, lecturas seleccionadas, materiales y equipo de los talleres, entre otros) que utilizan al momento de trabajar con las ODEC o por competencias? Cules son esos materiales? Identifican los factores coadyuvantes y los factores limitantes para aplicar esta innovacin educativa? Qu necesidades de actualizacin sealan los docentes?

3.2.3. Creatividad y CNB

En noviembre de 2007, el PACE apoy la iniciativa de Imagitln, de celebrar un congreso en el que se brindaran conocimientos tiles para abordar desde una adecuada sustentacin terica los retos que el Currculum Nacional Base plantea (Imagitln: 2007). A partir de este encuentro se estableci una alianza estratgica con esa institucin, para apoyar a los centros educativos atendidos por el PACE. Estratgicamente se decidi trabajar nicamente en Quich, pues durante el proceso

impulsado por el PACE, a nivel de primarias, se observ una actitud distinta en los maestros provenientes de dicho departamento (por ejemplo, resistencia a colaborar en los procesos), y, adems, para evaluar el efecto que podra tener en los maestros, en funcin de la aplicacin del nuevo CNB, la participacin en un proceso de esta naturaleza. En concreto, se plantearon cuatro fases de trabajo, con la intencin de empoderar a los docentes del ciclo bsico con herramientas de transformacin actitudinal, para contribuir con ms efectividad al abordaje del nuevo CNB (Cf. Imagitln: 2008).

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Luego de varias reuniones de coordinacin con la Direccin Departamental y su el personal tcnico (UDE y CTA), se llev a cabo la seleccin de los centros educativos participantes. La fase I del proceso consisti en un taller en el que se abordaron los principios clave de la propuesta, entre lo que destacan: Creatividad, Atencin, Error, y Actitud. Estos principios y la metodologa empleada (basada en una pedagoga del error) genera en los participantes una alta motivacin por participar, desinhibirse y reflexionar tanto individual como grupalmente. La fase II introdujo herramientas y tcnicas para formular y ejecutar un proyecto de desarrollo con los alumnos, para aumentar la productividad de la escuela o la comunidad. En la siguiente fase, los maestros, con el apoyo de Imagitln, replicaron la experiencia de la primera fase, en las escuelas donde laboran y trabajaron con alumnos y padres de familia. Esta fase logr una alta motivacin a la accin, ya que invita a los participantes a encontrar una situacin problemtica (no compleja) para proponer y ejecutar una solucin. De ah que se observaran acciones bsicas, como instalar botes de basura, arreglar la biblioteca, quitar la maleza o reparar un clset, entre otras. Este pequeo ejercicio pretende dejar instalado un germen de motivacin a la accin y ayudar a que la comunidad se concientice de que es posible hacer cambios, y que la cooperacin y la participacin de unos y otros contribuye a mejorar el ambiente. Notar esto es fundamental, pues los proyectos ms ambiciosos (como remodelar los sanitarios de la escuela, pintar el edificio, iniciar la perforacin de un pozo o gestionar un terreno para la escuela) fueron presentados en el taller final (fase IV de este proceso), en el cual se reafirmaron los conceptos, intercambiaron experiencias y presentaron los proyectos que cada comunidad educativa ejecutara.

Luego del taller final, se llev a cabo una evaluacin10, cuyos resultados se presentan en el apartado de resultados del proceso. En general, se tuvo una buena impresin y utilidad prctica del mismo. Este proceso tuvo como valor agregado un asesoramiento a Imagitln. Un grupo de consultores internacionales asesor el proyecto gracias a la activacin de un Diplomado para el Desarrollo de la Creatividad. La espaola Marga Iiguez, el mexicano Cuahutli Arau y el estadounidense Jon Dunn sugirieron una serie de estrategias para el desarrollo de creatividad en las comunidades educativas y el involucramiento de ms centros educativos en la alianza. Lo anterior refleja tanto el inters por la temtica como la capacidad de gestin que caracteriza al equipo de Imagitln. No todos los centros participantes en el ejercicio de aplicacin del CNB participaron en este proyecto, pues ste arranc antes y porque algunos centros se incorporaron una vez iniciada la experiencia de aplicacin del CNB (por ejemplo, el PEMEM de Chichicastenango y el centro de Fe y Alegra).

3.2.4. Contextualizacin del CNB por la Asociacin de Centros Educativos Mayas

La ACEM entr en esta experiencia, con la intencin de aprovechar la oportunidad y continuar su proceso de desarrollo curricular, que parte de la construccin del nuevo CNB y ha tomado en cuenta los avances que en materia curricular ha desarrollado la ACEM. Dos aspectos relevantes de la participacin de esa asociacin son: la rplica entre los centros de su red y la contextualizacin del CNB a la realidad maya. En relacin a lo ltimo, se ha tenido a la vista el material editado en el cual se justifica la

10. Evaluacin Final, Imagina Quich 2008. Ciento treinta y seis personas llenaron el instrumento.

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Tabla 8 Centros participantes en el proyecto de creatividad

Sede INBACCOP, Cunn. INBACCOP, San Pedro Jocopilas. Instituto Normal Mixto por Cooperativa, Xolacul, Nebaj. INBACCOP, Sacapulas. Centro NUFED Tzabal. Establecimientos adicionales NUFED, Aldea la Hacienda, INBACCOP Xetzac. Telesecundaria Las Tunas, INBACCOP Aldea La Primavera.

Centro NUFED, Salquilito.

IMEBCO, Nebaj. PEMEM, Fray Francisco Jimnez, Santa Cruz. ENBI, Nebaj. INBACCOP, Panajxit I, Santa Cruz.

INBACCOP Rio Blanco, Telesecundaria Trapichitos y NUFED Tzununul. NUFED Xexuxcap, NUFED Vipecbalam, NUFED Vicalam, NUFED Saxchiban y NUFED Acul. NUFED Ro Azul, NUFED La Laguna, NUFED Sumalito, NUFED Xolquay y NUFED Aczumbal. Escuela Gerardo Gordillo, Cantn Simocol e IMEBC.

Nota. Se resalta con cursiva los centros que, adems, participaron en el ejercicio de aplicacin del CNB. En total participaron en esta experiencia 30 centros educativos.

necesidad de un proceso de contextualizacin11, y el anlisis de las competencias marco, de donde concluye la institucin que diez de las quince pueden responder con bastante claridad a la inclusin de las especificidades educativas de los Pueblos Indgenas, concretizadas a partir de las competencias de reas, competencias de grado y el desarrollo de contenidos (ACEM, 2007: 19). Tambin puede decirse, de manera general, que en relacin con las tres reas curriculares tomadas como base para la aplicacin del CNB, es el rea de Productividad y Desarrollo la que ha sido objeto de mayor crtica, en tanto es vista slo como respuesta

a la lgica del mercado en el marco del neoliberalismo y la globalizacin () a la explotacin que conlleva la bsqueda de la minimizacin de costos y maximizacin de beneficios () con una visin del desarrollo occidental con un enfoque homocentrista (ACEM, 2007: 28). Es por ello que, desde la ACEM, se plantea un proceso de contextualizacin que gire en torno a la comunidad local y al centro educativo, tomando en cuenta los procesos productivos locales y buscando el desarrollo de valores como la solidaridad, cooperacin, equilibrio y armona () como tambin velando por la sostenibilidad del centro (ACEM, 2007: 14). Para esta rea, la ACEM ha propuesto una serie de nuevas competencias, como de contenidos declarativos,

11. Contextualizar el CNB del Ciclo Bsico, significa, desde la visin de ACEM, desarrollar un proceso de construccin, fortalecimiento y enriquecimiento curricular en el marco de la pertinencia integral, basndose en los acuerdos mnimos nacionales, tales como las quince competencias marco, la organizacin curricular por competencias, el enfoque metodolgico, las reas curriculares, las competencias de rea, las competencias eje y otros componentes y elementos esenciales del currculo nacional (ACEM, 2007: 14).

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procedimentales y actitudinales, con el objetivo de reenfocar su visin. En cuanto al rea Lenguaje y Comunicacin (L1 y L2), la ACEM propone cambios en cuanto a la redaccin de las competencias respectivas, as como, adems, una serie de contenidos para acercar ms el enfoque curricular a las regiones en donde se encuentran los centros educativos. Y finalmente, en el caso del rea Ciencias Sociales y Formacin Ciudadana, no se enmiendan, objetan o amplan las competencias de rea. Sin embargo, al igual que los casos anteriores se hace una propuesta de nuevos contenidos. Oportuno tambin es comentar que, en el anlisis y en sus propuestas, la ACEM ha tenido el tino de llevar a cabo una serie de reflexiones que responden no slo a cada centro educativo, sino que tambin contribuye con planteamientos de utilidad para toda una regin, lo cual puede apreciarse en los materiales editados al respecto.

sobre siete mbitos; por ejemplo: la metodologa trabajada, la dinmica de los talleres y el esfuerzo de aplicacin en aula del CNB, entre otros. Se revis la evaluacin de los docentes sobre el proceso, la cual se realiz durante el quinto taller. Se proyect el proceso para el ao 2009, tanto de la cohorte inicial, como de un potencial grupo nuevo. 12

3.2.6. Dotacin de mini bibliotecas y libreras

El PACE dot a los centros participantes de una mini biblioteca de ochenta ttulos, para fortalecer el inters por la aplicacin del nuevo currculo. Los ttulos fueron extrados de la bibliografa establecida por el CNB en cada una de las reas curriculares propuestas. Adems, dadas las condiciones pedaggicas de los centros de la ACEM y los NUFED se provey tambin a estos con una librera. Esta fase incluy tres encuentros con las autoridades ministeriales (la DIGECURR y el Vicedespacho Tcnico) en los que se inform e intercambiaron impresiones sobre la estrategia diseada por el PACE y sus avances. En estos encuentros se obtuvo aval escrito del Vicedespacho para continuar con el proceso documento requerido por los maestros participantes y por sus directores y una invitacin de la DIGECUR para compartir con dicho equipo (y los futuros capacitadores de docentes del ciclo bsico) la experiencia hasta entonces obtenida. Sin lugar a dudas, dicha relacin de comunicacin y coordinacin se debe fortalecer en el futuro.

3.2.5. Petit comit

Durante la ejecucin de los talleres, particularmente los regionales, surgi una serie de charlas espontneas, entre los docentes participantes, alrededor de elementos de carcter tcnico pedaggico as como cuestiones estratgicas. Estas situaciones dieron pie a constituir una instancia que animara sistemticamente las conversaciones y las capitalizara para retroalimentar el proceso. Es por ello que, en noviembre de 2008, se llev a cabo un primer encuentro en el que: Se abord naturaleza y alcance de la instancia, buscando que fuese un rgano de consulta no decisorio que asesorara pedaggicamente el proceso y lo retroalimentara. Se llev a cabo un FODA del proceso

3.3. Tercera fase: rplica de talleres, aplicacin de lecciones aprendidas y masificacin

Las principales estrategias de la fase III fueron cinco: Continuar la experiencia hasta ahora

12. Para ms informacin, vase la descripcin de la Fase III que se expone en este captulo.

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impulsada con la primera cohorte; de manera que se pudiera capitalizar el conocimiento sobre la aplicacin del CNB, pero ahora en el segundo grado, as como fortalecer la presencia en los centros para verificar en el aula los avances correspondientes. Ante la demanda de la DIDEDUC de Quich, se apoy a una cohorte ms de estudiantes. Fortalecer la comunicacin y coordinacin con la DIGECUR, para socializar las lecciones aprendidas y cooperar en la preparacin del equipo que trabajar con los docentes en el abordaje de la aplicacin del CNB en segundo grado durante 2010. Continuar el apoyo a la ACEM para fortalecer la contextualizacin del CNB en otras reas curriculares. Contribuir con los componentes de Innovaciones Curriculares y Gestin Educativa en la formulacin del Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el acompaamiento de la aplicacin del CNB en primaria, para establecer nexos entre estos dos niveles educativos. Transferir la experiencia del trabajo en creatividad a los departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz.

del componente en el PACE, brindaron las orientaciones conceptuales y metodolgicas generales, consideradas en la construccin del CNB, as como temticas complementarias. Los consultores especializados en las reas curriculares construyeron las ODEC de sus reas, orientando y discutiendo sus herramientas en el enfoque de las reas con los docentes participantes en los talleres. Tambin se visitaron los centros educativos para asesorar a los docentes en las temticas abordadas durante los talleres y para animarlos a aplicar las nuevas estrategias en el aula. Las autoridades ministeriales han jugado un rol clave, pues han avalado el proceso y lo han autorizado regionalmente, y ello ha permitido que los docentes asistan a los diferentes talleres organizados. El PACE form un equipo idneo de consultores para impulsar el proceso y reunirse con la DIGECURR, con el objetivo de intercambiar experiencias y presentar informacin til al MINEDUC sobre lo que ocurre a nivel de aula y en las DIDEDUC.

3.3.2. Recursos
El PACE ha apoyado tcnica y financieramente la experiencia solventando todos los eventos (por ejemplo: consultores, transporte de docentes y consultores, alojamiento, adquisicin de materiales, etc.). El MINEDUC ha apoyado el proceso a travs de convocatorias que involucraban a los docentes. Finalmente, puede decirse que los docentes aportaron su tiempo, creatividad, disposicin y voluntad. Aspectos facilitadores, dificultades, resultados y cambios generados Sobre los aspectos externos que facilitaron la experiencia, se cont con la presencia de dos Directores Departamentales (Quich y Alta

3.3.1. Actores Involucrados, roles y aportes

Los docentes provenientes de los centros educativos convocados, quienes han asistido a los diferentes talleres para recibir informacin e intercambiar experiencias, comenzaron la aplicacin del CNB en aula. Han desarrollado una dinmica distinta a travs de la prctica de compartir las lecciones aprendidas y sugerencias con otros colegas de sus centros y de otros establecimientos. El equipo de consultores contratados y la coordinadora acadmica, junto con el asesor

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Verapaz), quienes consideraron que este proceso era una oportunidad para asegurar la aplicacin del CNB en aula. Por su parte, el visto bueno del Viceministro Tcnico increment la confianza en el proceso de los directivos y docentes de los centros participantes. Respecto a los aspectos internos, se debe destacar la idoneidad, entrega y responsabilidad de los profesionales que condujeron el proceso. Asimismo, fueron provechosas las estrategias empleadas para motivar la asistencia, estimular la capacidad de aprendizaje e involucrar a los participantes. Adems, fue positiva la entrega de materiales de consulta para orientar el proceso y abastecer a los centros. Este insumo se constituy en un gran aliciente, un ingrediente que ha dado a los centros educativos un empuje particular, dado que son textos que responden directamente a la nueva propuesta curricular. En relacin con los aspectos externos que dificultaron el avance de la experiencia, se puede comentar que, lamentablemente, no siempre se cont peridicamente con personal tcnico de las DIDEDUC. Dicha situacin fue percibida, por los participantes, como falta de inters del MINEDUC por los avances y mejora de la calidad educativa en el pas. Por otro lado, los docentes que trabajan doble jornada (sobre todo en el sector privado), tuvieron dificultad para asistir a los talleres, pues carecan de apoyo del patrono de la jornada vespertina. Los docentes no dispusieron del tiempo necesario para participar en los talleres y para programar procesos de formacin ms extensos. Esto ha limitado el proceso, pues la comprensin, asimilacin, discusin y reflexin sobre la nueva propuesta curricular demanda tiempo y dedicacin. Respecto de los aspectos internos que dificultaron la experiencia, puede mencionarse que la cultura oral y la falta del hbito de

escribir sistemticamente por parte de los docentes afectaron el proceso. Pese a que se entreg un cuaderno a cada participante y se dieron instrucciones sobre lo importante que es registrar las dudas, observaciones, sugerencias, dificultades y experiencias puntuales o significativas, etc., relacionadas con el estudio y aplicacin del nuevo CNB, casi ninguno aprovech la oportunidad. Esta situacin hace repensar la estrategia y el instrumento que se ha de impulsar durante el seguimiento del proceso, y la organizacin de la segunda cohorte. Es sumamente importante recoger la mayor cantidad de datos sobre lo que ocurre en el aula, no slo para dar cuenta de ello sino para capitalizar el conocimiento que se genera de la experiencia, con el objetivo de sistematizar las lecciones aprendidas que puedan orientar a otros docentes y centros educativos.

3.3.3. Resultados
En el CNB haca falta el diseo de la subrea de espaol o castellano como L2, por lo que se procedi a la contratacin de una consultora especializada y a la fecha ya se cuenta con el diseo de mallas, sugerencias metodolgicas, criterios de evaluacin, bibliografa sugerida y tablas de alcance y secuencia de contenidos Esta primera versin ya fue sometida a una consulta a jueces o expertos de instituciones vinculadas a la educacin bilinge, tales como la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala, la DIGEBI, la ACEM y el Instituto de Lingstica y Educacin de la Universidad Rafael Landvar. Esta primera versin ser presentada a la Direccin General de Currculo (DIGECURR) del MINEDUC, con miras a que sea incluida en la segunda versin del CNB que ser publicada nuevamente por el Ministerio (Mrida, 2008: 16).

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 Se cuenta con un petit comit base, para la constitucin de un cuerpo colegiado y representativo de docentes, a manera de una comunidad de aprendizaje y de prctica, que opere como un ente coordinador de una red de docentes, a la vez que sea interlocutor entre estos y las autoridades del despacho superior (incluida la DIGECUR). Este comit ha contribuido retroalimentando el proceso, en relacin con los talleres y la metodologa empleada. Asimismo, ha dado orientaciones en relacin a cmo continuar el proceso en 2010. Se cuenta con las ODEC, para que sean aplicadas en primer y segundo grado, sobre todo en las reas de Ciencias Sociales y Formacin Ciudadana, Lenguaje y Comunicacin (L1 y L2) y Productividad y Desarrollo. Estas estn en manos de los docentes de treinta y dos centros educativos del pas, quienes las han revisado, adaptado, aplicado y considerado como un ejemplo para continuar la construccin de instrumentos similares, en aras de posibilitar un me-

jor aterrizaje del CNB en el aula. Los treinta y dos centros educativos han sido dotados con mini bibliotecas ad hoc segn los requerimientos del nuevo CNB. Estos libros son empleados por los docentes como material de consulta para orientar sus actividades acadmicas. Adems, se sabe que los centros educativos del PEMEM (Santa Cruz y Escuintla) y algunos NUFED (en Nebaj, Quich) han tomado la decisin de ponerlos a disposicin de todos los estudiantes. Se ha construido y aplicado una estrategia de trabajo con los docentes para impulsar el desarrollo de su creatividad y para animarlos a trabajar con el nuevo CNB. Dicha estrategia ha sido altamente aceptada por casi ciento cincuenta docentes que participaron en el proyecto durante 2008, y replicable con relativa facilidad. En ese ao se observ que los docentes aplicaron la metodologa para determinar las necesidades del centro educativo y la comunidad educativa, y plantear proyectos que las satisficieran. Se espera que durante 2010 se pueda dar seguimiento a estos proyectos y constatar el trabajo de los estudiantes en el aula. Se cuenta con instrumentos de seguimiento a los centros educativos que aplican el CNB. Con ellos se aprecia el avance en la aplicacin del currculo y conoce los pormenores de la realidad del centro educativo. Las reas curriculares Ciencias Sociales y Formacin Ciudadana, Productividad y Desarrollo, y Lenguaje y Comunicacin (L1 y L2) cuentan con una propuesta de contextualizacin para ser abordadas, en el marco de las escuelas de la ACEM. Dicha propuesta se pondr en marcha durante 2010, para ser sometidas a validacin. Se gener un proceso interesante con los docentes dispuestos a asumir el reto

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de aplicar el nuevo CNB. Esto se ve reflejado en los resultados preliminares obtenidos en la evaluacin del proceso, realizada en el ltimo de los talleres ejecutados durante 2008. Opiniones de los docentes participantes Qu dominio tiene del contenido terico necesario para la aplicacin del CNB? Muy alto: 9% Alto: 56% Mediano: 35% Bajo: 0% El 65% de las respuestas reflejan un buen dominio de los contenidos tericos en relacin con el CNB, base importante para poder no slo aplicar el mismo sino para poder conectarse con temticas complementarias y necesarias para tener resultados en aula de mayor calidad (por ejemplo: la construccin y aplicacin de las ODEC, tablas de alcances y secuencias de contenidos y evaluacin por competencias). Aplic su centro educativo alguna ODEC? S: 60% No: 40%

Con qu claridad y secuencia fue la transferencia de conocimientos durante los talleres? Muy buena: 42% Buena: 49% Regular: 7% Mala: 0% No respondi: 2% De continuar este proceso, est dispuesto a participar? S 98. 57% No 1.43% Evaluacin del Proyecto de Creatividad Entre los resultados ms relevantes que se reflejaron en la evaluacin realizada por los docentes, tenemos:

Tabla 9 Evaluacin del Proyecto de Creatividad

Aspecto 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Entiendo mejor el CNB Opino que es importante implementar el CNB en mi aula Me siento capaz de disear proyectos para resolver necesidades Me siento capaz de implementar soluciones Soy capaz de despertar la creatividad de mis alumnos Los padres de familia estn participando en la creacin de soluciones Este proceso apoy la elaboracin del PEI en mi establecimiento Conoc a otras organizaciones o instituciones que pueden apoyar proyectos Estoy dispuesto a implementar el CNB en mi aula

Porcentaje
67 88 84 88 91 70 71 80 89

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Cambios Habiendo estado a cargo de los procesos aqu descritos, considero dos cambios fundamentales logrados: i) la actitud de los docentes en relacin al abordaje del nuevo CNB, y su atencin y receptividad durante los talleres, incluidos los de creatividad; y ii) la aplicacin del CNB en aula en los centros participantes, hecho que no haba ocurrido en el pas antes de esta experiencia.

los conocimientos y experiencias derivadas de la aplicacin de la metodologa compartida. Aspectos que pueden ser sostenibles con el apoyo del PACE o de otra agencia de cooperacin internacional Talleres de actualizacin docente, a travs de un ente responsable de la formacin permanente de los docentes, desde un marco general de desarrollo profesional docente, como el que se ha comenzado a desarrollar con los profesores de educacin preprimaria y primaria. Dotacin de libros para las mini bibliotecas. Contextualizacin del CNB. Contratacin de expertos para asesorar la implementacin de las reas del CNB. Masificacin del proceso de desarrollo de la creatividad en los docentes.

3.3.4. Sostenibilidad
Aspectos que pueden ser sostenibles sin el apoyo del PACE Petit Comit, cuyo costo de operaciones es relativamente bajo y puede manejarse regionalmente. Red de docentes para estimular visitas recprocas, llamadas telefnicas, intercambio de correos y hasta la construccin de un blog, para continuar con una dinmica de intercambio de experiencias, entre los docentes. Sistematizacin de avances, la cual, pese a la cultura imperante de oralidad que existe en el medio guatemalteco, es necesario impulsar a travs de un proceso de reflexin y organizacin de informacin. Visitas de supervisin a centros educativos para dar apoyo tcnico-pedaggico y coaching. Para ello, ser necesario que el MINEDUC garantice idoneidad en su personal tcnico para cumplir con este tipo de funciones. Comunicacin entre centros educativos y equipo de curriculistas de la DIGECUR, abriendo procesos de dilogo con docentes y acercamiento del equipo a los centros educativos. Impulso al proceso de desarrollo de la creatividad para que los docentes continen desarrollando, y enriqueciendo

4. Lecciones aprendidas
Aspectos de la experiencia replicables en distintos contextos: La motivacin al cambio a los docentes, a partir de la reflexin sobre la necesidad de aportar al aprendizaje y a la transformacin del sistema educativo, aspectos clave para el desarrollo del pas. Adems, es necesario enfatizar que las personas se pueden equivocar en el ejercicio de aplicacin. Los errores tienen un gran valor cuando se capitalizan y se aprende de ellos. Este tipo de discurso convence y anima, sobre todo si se presenta como un esfuerzo voluntario. La convocatoria de docentes al proceso de actualizacin profesional debe seguir una lnea directa, desde el despacho superior hasta el director del centro.

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Ello implica, no solamente informar sobre el proceso, sino tambin avalarlo, asegurando adems acompaamiento en aula y coaching, algo que realmente aprecian los maestros. Estimular la autoformacin docente. En tal sentido, la entrega temprana de todo el material a utilizar durante el proceso, las guas de auto aprendizaje y las comprobaciones de lectura, adquieren valor cuando existe motivacin por parte del profesorado. Es vital enfatizar que el proceso es novedoso no slo a nivel metodolgico, sino que tambin, y sobre todo, tiene una sustentacin terica fundamental para el xito de este proceso de cambio y transformacin curricular. Acompaar y dar coaching a los docentes. El seguimiento del trabajo de campo es vital, sobre todo si se cuenta con un asesor que retroalimente, anime y contribuya a la reflexin, que motive a la accin y sistematice lo que ocurre en los centros. Esto es clave tanto para fortalecer la estrategia de aplicacin en aula, como para recoger elementos que contribuyan a afinar el nuevo modelo. Dichos asesores de campo deben ser vistos como personal de orientacin y apoyo, ms que como fiscalizadores. Garantizar la presencia peridica y permanente de los docentes involucrados desde el inicio del proceso, de modo que se evite al mximo la rotacin del personal enviado por los centros y la incursin de nuevos participantes. Propiciar la cooperacin horizontal de docentes (por rea curricular y entre modalidades distintas) es un elemento clave de xito.En efecto, entre pares y homlogos los docentes encuentran una riqueza de experiencias y recursos que va desde lo didctico, las estrategias de trabajo en aula, la valoracin de sus capacidades y de los recursos con los

que cuentan, hasta visualizar maneras de hacer, realimentar a colegas y animar su trabajo en el centro. En el corto plazo, esto puede generar una forma exitosa de profesionalizacin servida bajo una metodologa docente-docente. Disear una estrategia que estimule, motive y consiga, como resultado final, que los docentes participantes en el proceso sistematicen su propia experiencia de aula, las lecciones aprendidas, lo que funciona, lomejorable, las reacciones de los alumnos, padres de familia, etc., ante el trabajo que realizan. Contar con textos de apoyo para estimular la aplicacin del nuevo CNB es una estimulante motivacin a la accin. Trabajar con redes de centros asociados puede funcionar, siempre y cuando la entidad que los agrupa est dispuesta a buscar el desarrollo de todas sus instituciones asociadas, cuide la cuestin administrativa y poltica sin descuidar la dimensin tcnico-pedaggica. Es el caso de la ACEM. Pueden citarse como factores clave de xito en este tipo de redes: la comunicacin fluida y eficaz, la buena coordinacin de acciones, la generacin de efectos multiplicadores de buenas prcticas en el corto plazo, y el sentido de identidad de los centros a la Asociacin. Apostar por procesos, como el desarrollo de la creatividad de los docentes, que faciliten cambios de actitud, para impulsar innovaciones como la aplicacin del nuevo CNB, es una accin que da frutos (por ejemplo: docentes ms dispuestos, participacin de la comunidad en la identificacin de problemas y el planteamiento de soluciones, y motivacin al cambio); y que plantea el reto de hacerlo, pese a que no existan los recursos financieros necesarios, el tiempo suficiente y todo el respaldo

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ministerial deseable, sobre todo, de las autoridades ms cercanas a los centros educativos. La consultora que orient la parte acadmica del proceso, como producto de su relacin con los docentes, plante que: los docentes que poseen formacin de profesorado o de licenciatura en su rea curricular (ms all de formacin en psicopedagoga) son quienes actan con ms asertividad y se constituyen en cabeza de mesa de trabajo. Ha surgido una mesa pequea an, pero con muchas potencialidades para el rea de Matemtica. Muchos docentes jvenes muestran necesidades de afianzamiento de la comprensin y profundizacin de los contenidos curriculares propios de su rea de trabajo docente; esto es, manejo de herramientas conceptuales y metodolgicas propias de su campo de trabajo; nos referimos a herramientas metodolgicas de su rea disciplinar no as a herramientas de metodologa de enseanza-aprendizaje. (Mrida, 2008: 27). Esta informacin nos permite insistir en la necesidad de elevar la condicin acadmica de los docentes que imparten ctedra en la enseanza media, lo cual fue puesto en evidencia categricamente en la estrategia de transformacin del ciclo bsico. Aspectos de la experiencia que no funcionan por lo cual no es recomendable su aplicacin: La presencia masiva de docentes en talleres resulta contraproducente respecto la calidad de la participacin y atencin que se les pueda brindar. Se debe pensar en estrategias que posibiliten un servicio de profesionalizacin docente progresiva, con la mayor calidad posible, tanto en tiempo como en la forma de entrega. La dispersin de los centros y docentes

que participan en un proceso de esta naturaleza, hace que los costos se eleven. Sin duda, trabajar con participantes de una misma zona geogrfica, relativamente concentrada, redunda en la optimizacin de recursos en todo sentido (tiempo, alimentacin, hospedajes, etc.). Recomendaciones para el futuro de la experiencia. Para el PACE: Programar y ejecutar reuniones peridicas de informacin con las distintas instancias del sistema educativo nacional sobre todo con las dependencias del nivel central y del departamental. Convocar a los talleres con una anticipacin de, por lo menos, tres semanas. Entregar materiales en formato electrnico desde el inicio, as como guas para la comprobacin de la lectura de los textos. Con ello se posibilita una mayor dedicacin a la lectura, por parte de los participantes, de los materiales que necesitan para comprender y aplicar mejor el nuevo CNB. Para el MINEDUC: Involucrar ms al equipo de la DIGECUR en las iniciativas de los centros educativos participantes, para asegurar la aplicacin en aula del nuevo CNB, ya que stos pueden convertirse en verdaderos laboratorios donde se recojan lecciones para la difusin efectiva del CNB a nivel nacional. A la fecha, no se impulsan procesos masivos de capacitacin de docentes en relacin con este tema, la DIGECUR podra capitalizar lo aprendido a la fecha y, en conjunto con el PACE, disear una estrategia ms aceptada y exitosa para impulsar la aplicacin del CNB en el aula. Aprovechar los esfuerzos del PACE, en funcin de capacitar y formar cua-

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dros medios de las UDES, ubicadas en las regiones en donde tiene influencia el Programa. Llevar a cabo visitas conjuntas a los centros y docentes participantes en la experiencia, no slo para observar y para captar ms y mejor lo que ocurre en el aula como producto de la capacitacin de docentes sino en funcin de construir, en forma conjunta, una serie de estrategias e instrumentos que permitan optimizar un proceso sistemtico de acompaamiento y coaching de centros educativos del ciclo bsico. Para los docentes: Aprovechar al mximo la oportunidad de participar en un proceso de capacitacin orientado a la transformacin de la prctica, habida cuenta que histricamente se ha dedicado muy pocos recursos y tiempo, para impulsar el desarrollo del ciclo bsico, en un sistema educativo orientado todava mayoritariamente hacia la educacin preprimaria y primaria. Aunque algunos docentes cuentan con el permiso correspondiente y asisten a los talleres, no se les percibe del todo dispuestos a participar. Explotar la oportunidad de intercambiar experiencias con colegas de otras modalidades, para aprender, tanto como sea posible, de sus pares en otros contextos. Asimismo, compartir su experiencia y construir una red de colegas con los que se pueda acompaar, a travs de alianzas estratgicas que repercutan no slo en su formacin sino en aplicaciones satisfactorias en aula, que redunden en beneficio de la poblacin que atienden. Recomendaciones para la rplica de la experiencia Para PACE y el MINEDUC: Seleccionar estratgicamente a los centros educativos que participarn en el proceso,

en funcin de optimizar los recursos que se inviertan y de favorecer el seguimiento de la experiencia en campo. En otras palabras, se recomienda seleccionar centros concentrados regionalmente. Involucrar a personal de las DIDEDUC en los talleres y seguimiento de los centros. En lo que al MINEDUC corresponde, es necesario asignar el personal idneo para captar y luego replicar la experiencia que se lleva a cabo en estos cuatro departamentos. En relacin a esto, cabe insistir en la necesidad de contar con dicho personal, de manera que quede capacidad instalada en las DIDEDUC. Llevar a cabo, en forma conjunta, la sistematizacin de la experiencia para lograr una mejor y mayor apropiacin de las lecciones aprendidas, sobre todo, por parte del MINEDUC Lograr una alineacin de informacin oficial, acuerdos y coordinacin de fechas para los procesos que se emprendan, entre las autoridades de la planta central, de las DIDEDUC, as como tambin entre los centros educativos participantes. Motivar a los docentes, apelando a su condicin de agentes de cambio y de ser los formadores del recurso humano que el pas necesita para propiciar su desarrollo. En otras palabras, no se trata tanto de imponer sino ms bien de seducir. Implementar mini talleres como parte del proceso de acompaamiento, para crear una fase de asentamiento y nivelacin de los docentes que, por una u otra causa, se han quedado atrs en la aprehensin de nuevos conocimientos y en la aplicacin real del CNB.

Retos para el futuro de la experiencia A corto plazo: Sistematizar la experiencia. Dado que ya se ha oficializado el

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CNB, vale la pena contar con informacin clave para contribuir con la masificacin la formacin de docentes en los servicios que impulsar el MINEDUC. Llevar a cabo observaciones en aula, para dar cuenta de los avances y limitaciones en la aplicacin del nuevo CNB, y, a la vez, retroalimentar a los docentes participantes, estimulndolos a que reflexionen sobre sus experiencias y discutan las percepciones de los observadores. Recoger la percepcin de los estudiantes sobre la aplicacin del CNB, an cuando se haga a pequea escala. De este modo se iniciar un esfuerzo por establecer un acercamiento a los primeros efectos que se generan en los estudiantes. A mediano plazo: Consolidar una caja con las herramientas necesarias para facilitar la comprensin y la aplicacin del nuevo CNB (ODEC, guas para la comprobacin de lectura, instrumentos para el acompaamiento de centros educativos, con un fuerte insumo producto de la experiencia vivida en este proceso). Implementar un nuevo proceso que incluya la Telesecundaria, dado que es una de las modalidades que la actual administracin impulsa para ampliar la cobertura y mejora de la calidad educativa. Involucrar a instituciones amigas, en el ejercicio de acompaamiento y realimentacin de la experiencia. Evaluar el rendimiento de los alumnos

producto de la aplicacin del nuevo currculo, A largo plazo: Transferir la experiencia a las autoridades ministeriales (DIGECUR y personal tcnico clave de las DIDEDUC y UDES) para sostener y replicar, en la medida de lo posible, la experiencia. Tomar en cuenta que la diversidad de modalidades de entrega de la educacin bsica representa un gran y serio reto, ya que los docentes estn bastante apegados a sus estructuras actuales, enfoque pedaggico, filosofa, etc. Implica, entonces, saber estructurar una estrategia que sea operativa en trminos generales, pero que, a la vez, responda a cada caso. Finalmente, cabe reflexionar en torno a lo siguiente: hace falta visualizar, sopesar y establecer los aportes de las siguientes paradojas polticas, de desarrollo econmico y curricular para la educacin media en pases como el nuestro, sobre todo de cara a las diferencias entre programas como NUFED y otros. El ciclo inicial del nivel medio es: i) terminal preparatorio, ii) obligatorio post-obligatorio, iii) uniforme diverso, iv) responde a necesidades e intereses individuales responde a necesidades sociales/mercado de trabajo, v) integra estudiantes y compensa desventajas selecciona y filtra de acuerdo a habilidades acadmicas, y vi) currculo comn para todos currculo especializado para algunos (Mrida, 2008: 27).

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