AEEfeb12 Final

Enero Febrero, 2012
Volumen 2, N 1
Apuntes de Economa Crtica

Edicin Monogrfica:
Aproximacin crtica a la problemtica de las juventudes salvadoreas

Asociacin de Estudiantes de Economa de la Universidad de El Salvador (AEE)
Qu entendemos por juventudes?
Por: Alberto Quinez
En principio, la juventud carece de una definicin precisa. A travs de la histoContenido: Qu entendemos por juventudes? Empleo y desempleo de las juventudes 1
ria la juventud ha sido un concepto ms o menos etreo, en funcin de los lmites que demarcan los periodos de
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niez y adultez. Ello obedece a que ser joven refiere ms a una cuestin social que a un grupo etreo, es decir, ban como marco de los 18 aos la sola pertenencia a un grupo de edad hasta los 25. determinado slo significa algo en la medida en que las condiciones histri- La CIDJ es un instrumento de pocas le suponen a dicho grupo funciones sitivizacin de los derechos de los especficas dentro del desenvolvimien- y las jvenes, es decir, un mecanismo para homogeneizar los parmeto social. tros de garanta de ciertos dere-
Empobrecimiento juvenil 8
Discriminacin de gnero 11 en la juventud Salud, asistencial social y 15 desarrollo de la juventud El problema de la violen- 18 cia en la juventud El fenmeno de la migra- 21 cin en la juventud El papel de las juventudes 24 en la transformacin social Extractos de Discurso de 27 Camila Vallejo
Segn la Convencin Iberoamericana de chos fundamentales para dicho los Derechos de los Jvenes (CIDJ), grupo poblacional, sin desmedro son jvenes todas las personas com- del necesario cumplimiento de sus prendidas entre los 15 y 24 aos de derechos humanos y otra legislaedad. El anteproyecto de la Ley de Ju- cin que pueda beneficiarles ventud que se haba venido discutiendo (derechos de la niez y la adolesen la Asamblea Legislativa, consideraba cencia, de las poblaciones indgecomo jvenes a las personas comprendi- nas, entre otras). das entre los 15 y 30 aos de edad, mientras que algunas mociones plantea- A pesar de ello, hasta el da de hoy
Nmero Monogrfico: Aproximacin crtica a la problemtica de las juventudes salvadoreas
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condicion paulatinamente
la
concentracin
geogrfica de la poblacin en el rea urbana y sirvi de pivote al aumento de los flujos migratorios. el Estado salvadoreo no ha firmado ni ratificado la CIDJ. Con esto no debe entenderse que los y las jvenes carezcan de los derechos que la CIDJ confiere, sino al contrario: que teniendo los mismos derechos, el Estado ha carecido de la iniciativa para comprometerse en garantizar su cumplimiento. Mientras, la Ley de Juventud apenas fue aprobada por la Asamblea Legislativa en noviembre del ao pasado, despus de ms de un ao de permanecer engavetada y la Poltica Nacional de Juventud tiene la gran falencia de estar desconectada de factores estructurales que fomentan la exclusin econmica y social de las juventudes. En El Salvador, la dinmica poblacional de la juventud se ha caracterizado por ser un grupo movible, bastante ligado a los procesos migratorios. De la poblacin total, las personas entre 15 y 24 aos representan en promedio el 20%, proporcin que se ha mantenido durante los ltimos aos pero que claramente ha disminuido con respecto a los primeros aos de la dcada del 90. Aunque son elementos demogrficos los que estn a la base de esta tendencia, son factores econmicos, sociales y polticos los que condicionan la dinmica demogrfica en el pas. La desestructuracin del aparato productivo cuya expresin ms marcada se da en el rea ruralNmero Monogrfico: Aproximacin crtica a la problemtica de las juventudes salvadoreas
Las polticas neoliberales en el pas han reforzado la exclusin en el plano econmico, precarizando el empleo y disminuyendo las posibilidades de realizacin material y cultural de la poblacin. En ese torbellino, las juventudes no slo empiezan a involucrarse en una vida social que de suyo est prejuiciada por una cultura adultocentrista, sino que adems carecen de los elementos mnimos para poder emanciparse como sujetos sociales. En la Tabla 1 se han recogido algunos elementos para caracterizar el perfil econmico-social de las y los jvenes salvadoreos. Dicha recopilacin se ha efectuado a partir de la Encuesta Nacional de Juventud elaborada por OXFAM [1], en dicho instrumento se muestra bsicamente cmo la juventud es sujeta de una exclusin sistmica. Por una parte, casi el 65% de los encuestados expres estar en una situacin econmica regular, mala o muy mala, y el 67.1% tena un ingreso menor a $300. Segn informacin de DIGESTYC, el 36.5% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza extrema o relativa, es decir, con ingreso menor a $171.2 y $343.8,
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respectivamente para el caso urbano [2]. En ese sentido, la mayora de la poblacin juvenil se encuentra engrosando alguna de las tipologas de pobreza y, adems, dicho grupo presenta mayor incidencia que el promedio global. Otros elementos que dibujan la exclusin econmica y social de los y las jvenes, es la prevalencia de factores que permiten una insercin laboral precaria y una participacin insuficiente en la actividad social y poltica. De los encuestados, el
61.2% carece de experiencia laboral, el 82.7% no tienen un empleo, slo el 29.2% tiene educacin tcnica o universitaria y casi el 82% no participa en alguna organizacin social, lo cual recorta sus posibilidades para incidir polticamente. Como hemos dicho en otras oportunidades [3], la exclusin de la juventud est condicionada por la exclusin de segmentos crecientes de la poblacin. La ola neoliberal comenzada en Amrica Latina a mediados de los ochenta reforz los mecanismos
Tabla 1: Perfil econmico-social de la juventud salvadorea, El Salvador
Aspectos Nunca ha votado Situacin econmica regular, mala o muy mala Sin experiencia laboral No se encuentra trabajando actualmente Ingreso promedio menor a $300 Nivel educativo universitario o tcnico No participa en organizacin social
Porcentaje (%) 77.4 64.9 61.2 82.7 67.1 29.2 81.9
Fuente: Elaboracin en base a CS-Sondea/OXFAM. Op. cit.
de marginalizacin, depauperando las condiciones materiales de existencia de millones de hogares, ncleo natural de cuidado y desarrollo de la niez, la adolescencia y la juventud. Este fenmeno prefigura la consolidacin del rgimen de exclusin econmica y social. Pese a la formulacin de polticas sectorialeso focalizadas, su desconexin con las polticas macro mina la efectividad de las primeras. En este sentido, hay que recordar que las polticas macro condicionan la efectividad de las polticas sectoriales, al constituir el marco de accin de estas ltimas. Esta lgica obedece a varios factores: la nula o poca importancia que se le da a la juventud en la
construccin de la sociedad y la poca o nula participacin que las y los jvenes asumen en el devenir social. Pero este ltimo fenmeno no debe entenderse como una culpa individual o puramente subjetiva: los valores de la posmodernidad han ido permeando a la juventud con una cultura individualista y pasotista que ya no tiene utopas. En el ideario colectivo, tradicionalmente se considera a la juventud como sinnimo de rebelda. Pero ahora la juventud no slo carece de un conflicto intergeneracional, en cuyo nombre perduran algunas muestras de inconformidad social y que se escapa por la vlvula de la violencia juvenil y fenmenos conexos, sino tambin carece de un sentido reivindicativo en el plano econmico y social.
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Algunos de los indicadores recogidos en la Tabla 1 muestran la apata de la juventud en los procesos sociales. Como se observa, menos del 19% est organizado; de ese total slo el 6% pertenece a una organizacin poltica [4]. Los pocos espacios que paulatinamente se han ido abriendo para la juventud, siguen copados por posiciones que refuerzan los prejuicios etreos, que son poco representativos, que carecen del peso cientfico y poltico para que la juventud demuestre la importancia que de hecho tiene en la vida del pas, o que reproducen las posturas tradicionales en diferentes temas.
Falta empoderamiento desde abajo, falta dimensionar los factores polticos que pivotarn la lucha de la juventud, falta darle un cariz cientfico a esa lucha, falta visibilizar su carcter multidimensional y anti-sistmico
a la hipertrofia meditica que est teniendo el tema, sobran evidencias de que la juventud carece de espacios, de mecanismos y de incentivos para participar e involucrarse en una dinmica que de por s le afecta de forma directa. Por s mismo eso representa un problema, pero la juventud tambin carece de una conciencia plena de su papel en la transformacin social. Falta empoderamiento desde abajo, falta dimensionar los factores polticos que pivotarn la lucha de la juventud, falta darle un cariz cientfico a esa lucha, falta visibilizar su carcter multidimensional y anti-sistmico. Es el momento de esa carencia pero tambin el momento de su superacin.
Notas: [1] OXFAM. Encuesta Nacional de Juventud. CS-Sondea/ OXFAM. 2008. [2] Datos promedio anual de la Canasta Bsica Alimentaria y la Canasta Bsica Ampliada para 2008, ao en que se construy la encuesta de OXFAM. Para el presente ao, los valores de dichas canastas alcanzan los $183.6 y $367.2, respectivamente. [3] Quinez, Alberto. Ley de primer empleo y exclusin de la juventud. En: Apuntes de Economa Crtica. AEE. San Salvador, El Salvador. 2011. [4] OXFAM. Op. Cit. [5] Ver, particularmente, las actas de los congresos Mediollnate disponibles en la pgina web de dicha organizacin.
Claros ejemplos son la aceptacin generalizada de la Poltica Nacional de Juventud de la que el gobierno hace alusin, la dimensin minimalista que asume el anteproyecto de Ley de Juventud, que tambin ha sido consultada y discutida por sectores juveniles, la ingenuidad expresa de los movimientos juveniles engarzados en la argolla meditica como Mediolleno.com [5], que parecen no entender mucho de economa y poltica no partidaria, entre otros. La presente edicin del boletn est dedicada a evidenciar la situacin de exclusin juvenil en distintos aspectos, tomando como eje los derechos reconocidos por la CIDJ y tratando de dimensionar la situacin de la juventud en El Salvador. Creemos importante mencionar que pese
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Empleo y desempleo en la juventud

Por: Daris Argueta
Al tratar el tema de empleo y desempleo juvenil, es preciso hacer algunas aclaraciones conceptuales para entender las categoras que se utilizan. En primer lugar, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) se define como todas aquellas personas que potencialmente estn disponibles para trabajar, cuyas edades estn comprendidas entre 10 aos y ms [1]. Dentro de la PET se encuentra la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI); la PEA est conformada por aquellas personas cuya edad es de diez aos o ms y que estn empleadas o que buscan activamente trabajo; la PEI por su parte, est compuesta por
aquellas personas que, teniendo edad para trabajar, no estn ocupadas ni buscan activamente empleo. Dicho lo anterior, vale decir que la poblacin juvenil (como se dijo en la introduccin, la comprendida entre 15 y 24 aos inclusive) en El Salvador represent el 19% de la poblacin total para el ao 2007 segn el VI Censo de Poblacin y Vivienda; dicho porcentaje equivale a 1087107 personas. Es decir, las cohortes juveniles representamos casi una quinta parte de la poblacin nacional. De ese total, ms de la mitad (61%) habita en el rea urbana del pas, ubicndose solamente el 39% en la zona rural.
Cuadro 1: Tasa de Desempleo Juvenil, El Salvador 1998.

Grupo de Edad 15-19 20-24 Total Jvenes Nacional Total 15.3 14.4 14.8 7.9 Hombres 16.1 13.5 14.6 8.9 Mujeres 13.6 15.9 15.1 6.3 Urbano 20.6 16.3 17.7 8.3 Rural 10.9 11.6 11.3 7.3 AMSS 22.3 14.8 17.1 7.7
Fuente: tomado de: Se buscan jvenes: juventud y mercado de trabajo. FLACSO, 2002.
Cabe mencionar que la juventud salvadorea representara una mayor parte del total de poblacin si no fuera por el efecto de las migraciones, la delincuencia y la incidencia de algunas enfermedades; dentro de esas causas, las dos primeras afectan mucho ms a hombres que a mujeres. La juventud ha sido un grupo etario con una tasa de
desempleo [2] mayor que la tasa nacional, y ello es as tanto para las mujeres como para los hombres y tanto en el rea urbana, rural y en el rea Metropolitana de San Salvador (AMSS). El cuadro anterior muestra que para el ao 1998 el paro juvenil en algunos casos era el doble o ms que la tasa nacional (caso de mujeres, zona urbana y AMSS).
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En el caso de los hombres, la tasa de paro tambin guarda una diferencia importante respecto del total nacional. Un aspecto destacable es que el desempleo resulta ser mayor en la cohorte comprendida entre los 15 y 19 aos de edad; es decir, es el grupo que tiene ms problemas para conseguir un empleoms all de la calidad del mismo-. Para el ao 2008 la Encuesta Nacional de Juventud del Instituto Universitario de Opinin Pblica (IUDOP) de la UCA revel que el 67.7% de las personas encuestadas no estaban trabajando fuera del hogar; dicho porcentaje podra ser un dato positivo pensando que la
La juventud salvadorea
mario (sobre todo la agricultura) a favor de las actividades terciarias.

Las demandas de los empleadores hacia la juventud
Las cualificaciones que los empleadores requieren de la poblacin joven son varias y a la vez bastante exigentes, entre las que se tiene: experiencia comprobable, mayora de edad, disponibilidad de tiempo, madurez y seriedad [3]. A los requisitos anteriores podemos agregar lo que ahora se pide como es el manejo de paquetes utilitarios de computadora, disponibilidad a trabajar bajo presin, cumplimiento de metas y el dominio del idioma ingls. Dichos requisitos son barreras de entrada para que la poblacin juvenil pueda acceder a un primer empleo; ante ello, lo que muchas veces se pide es que el sistema educativo funcione creando fuerza de trabajo cualificada, lo cual no debe ser algo taxativo, pues la educacin debe contribuir a la realizacin consciente de las personas, misma que se ve imposibilitada bajo las condiciones laborales que actualmente imperan en El Salvador. Es decir, la educacin debe crear capacidades para el trabajo, pero tambin debe fomentar un espritu crtico en las juventudes acerca de las exigencias que debemos desarrollar para tener una sociedad justa donde todas las personas puedan desarrollarse plenamente.
La Poltica Nacional de Juventud y el empleo juvenil
mayora de la juventud podra encontrarse en actividades educati-
representara una vas; no obstante, dado el poco acmayor parte del ceso a la educacin superior que total de poblacin si no fuera por el efecto de las migraciones y la delincuencia
tiene la poblacin joven en El Salvador, dicho razonamiento es falso; por ende, lo que puede deducirse es que la mayor parte de la juventud se encontraba en situacin de desempleo o sin percibir remunera-
cin alguna. En relacin al empleo, la composicin estructural de la poblacin ocupada refleja que la mitad de la juventud se encuentra empleada en el sector terciario, es decir, en actividades de servicios como son las ventas, restaurantes y hoteles, oficios domsticos, actividades financieras, entre otras. Dicha distribucin es congruente con la composicin estructural de la economa salvadorea, que durante la aplicacin de las polticas neoliberales ha desplazado al sector pri-
El actual gobierno presume de estar realizando un proceso de cambio en el pas y eso debera implicar tambin una nueva manera de hacer polticas pblicas; en esa lnea, la administracin Funes alardea de innovadora en materia de polticas y una supuesta muestra de ello es la
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Poltica Nacional de Juventud 2011-2014. No obstante, hay que decir que dicho instrumento no pasa de ser un planteamiento bastante discursivo y que, en caso de ponerse en marcha, tampoco resolvera-ni contribuira mucho a resolver- el problema del desempleo y la baja calidad del empleo juvenil en el pas. La poltica de Juventud adems, enfatiza sobremanera en aspectos superficiales de las juventudes como son la promocin del deporte, la salud, la cultura y la integracin social -no es que tales aspectos no sean importantes- y sigue sin dar solucin al que fuera diagnosticado como principal problema de los y las jvenes en El Salvador: el desempleo [4]. Asimismo, la mencionada poltica solamente toca ciertos aspectos del problema laboral: insercin laboral, desarrollo productivo y emprendedurismo [5].
cuentra en su diseo, pues est desvinculada de polticas que realmente propendan a un crecimiento econmico sostenido y sustentable en el pas [7] y adems, presupone un escenario idlico para la sociedad salvadorea en su conjunto en el ao 2024: un crecimiento econmico significativo entre 2011 y 2024, disminucin sustancial de la pobreza y las desigualdades sociales, medio ambiente limpio y sustentable, entre otras [8].
Notas [1] Esta es la definicin utilizada en la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (EHPM) de El Salvador hasta el ao 2006, misma que rea con la norma internacional de considerar la PET como las personas con edades comprendidas entre los 15 y los 64 aos inclusive. Desde el ao 2007, la EHPM es congruente con la norma internacional. [2] Segn la DIGESTYC, las personas desempleadas son aquellas que no trabajaron la semana anterior al primer da del censo pero deseaban trabajar. Comprende a las personas que buscan trabajo y haban trabajado antes y a las personas que buscan trabajo por primera vez. Ello implica que se toma como personas empleadas a quienes reciben ingresos de fuentes tan diversas, desde un alto ejecutivo empresarial, los jvenes que trabajan en call centers, los jornaleros agrcolas y los y las jvenes que limosnean en los semforos, etc. [3] FLACSO. Se buscan jvenes: juventud y mercado de trabajo, pg. 83. 2002. [4] En 11 de los 14 departamentos, la juventud identific que su principal problema es el desempleo, quedando la delincuencia como el problema ms grave en otros tres departamentos. GOES. Poltica Nacional de Juventud 2011-2014, pgs. 40-41. 2011. [5] p. Cit. pg. 75. [6] p. Cit. Pg. 136. [7] Entre ellas: poltica agrcola, poltica industrial, poltica comercial, poltica tributaria y poltica de encadenamientos productivos, mismas que tal como las aplica este gobierno, distan mucho de lograr el referido objetivo. 8. Op. Cit. Pgs. 52-53.
La poltica de Juventud enfatiza sobremanera en aspectos superficiales de las juventudes
En cuanto al financiamiento, el eje de insercin laboral, desarrollo productivo y emprendedurismo solamente contar con $34.38 millones, que solo equivale al 4.9% del presupuesto proyectado para el perodo 2011-2014. Aunque a futuro eso podra verse compensado con la inversin en el eje de educacin de la poltica (absorbe $294.68 millones, el 41.6% del total), ello no es nada seguro, pues se admite que el financiamiento estar sujeto a la evolucin general de la economa y de la recaudacin fiscal [6]. Por lo cual, teniendo en cuenta la maltrecha situacin fiscal y las nada halageas perspectivas econmicas del pas, por lo menos puede ponerse en entredicho el futuro de la poltica de juventud. Pero la falencia ms grande de la poltica se en-
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Hablar del tema de pobreza en El Salvador implica reconocer
Empobrecimiento juvenil
Por: Daris Argueta
que es una realidad palpable para buena parte de la poblacin del pas; pero adems, ello se agrava debido al constante deterioro en las condiciones de vida de las familias salvadoreas, lo cual nos lleva a considerar tambin el proceso de empobrecimiento en tanto proceso y realidad dinmica y no solo como un estado. Antes de analizar el empobrecimiento juvenil, hemos de decir que en El Salvador la pobreza tradicionalmente se mide de la siguiente manera: son extremadamente pobres aquellos hogares cuyo ingreso mensual es menor que el valor de la Canasta Bsica Alimentaria (CBA) [1]; son pobres relativos los hogares con ingresos mayores que el valor de la CBA pero menores a dos veces el valor de la misma. Hay que decir que esta metodologa de medicin de la pobreza solamente contempla una de
las tantas dimensiones del problema y, por ende, se le conoce como
pobreza del ingreso. Aun utilizando solamente la variable ingreso, en sentido estricto, el parangn para medir la pobreza debiera ser la Canasta de Mercado (CM), por ser un indicador ms amplio y robusto que la CBA [2]. En primer lugar, los datos del cuadro 1 muestran que la condicin de pobreza extrema afecta la misma proporcin de jvenes que de adultos; no obstante, la pobreza relativa tiene una mayor afectacin hacia la poblacin juvenil. Analizando las cohortes juveniles, se deducen tres hallazgos: i) tanto la pobreza extrema como relativa disminuyen conforme aumenta la edad; ii) en los grupos de 15 a 17 aos y de 18 a 20 aos no existen diferencias significativas entre hombres y mujeres segn la condicin de pobreza; iii) finalmente, en el grupo de 21-24 aos existe una diferencia significativa entre hombres y mujeres (el porcentaje de mujeres pobres es mayor al de los hombres). Un dato ms general y revelador es que el 52% de la juventud se encontraba en situacin de pobreza para el ao 1997; es decir, ms de la mitad de la poblacin joven, misma que en cifras absolutas era de
Cuadro 1: Jvenes y Adultos por condicin de pobreza del ingreso, El Salvador 1997.
Grupos de Edad 15-17 Hombres Mujeres 18-20 Hombres Mujeres 21-24 Hombres Mujeres Jvenes Hombres Mujeres Adultos Hombres Mujeres Pobreza Extrema (%) 23 22 23 18 18 18 15 13 16 19 18 19 19 19 19 Pobreza Relativa (%) 35 35 35 34 34 34 31 29 33 34 33 34 29 28 30 No Pobres (%) 42 43 41 48 48 48 54 57 51 48 49 46 52 53 51 Total 438,712 210,900 227,812 389,694 197,931 191,763 391,229 190,760 200,469
1,219,635 599,591 620,044 2,506,701 1,113,252 1,393,449
Fuente: tomado de: Se buscan jvenes: juventud y mercado de trabajo, pg. 42. FLACSO, 2002.
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11219,635 personas. Desagregando dicho dato, resulta que el hallazgo ms preocupante est en la poblacin de 15 a 17 aos, pues casi el 60% de la misma estaba en alguna categora de pobreza durante el ao en cuestin. En el ao 2006 la pobreza para las juventudes se puede decir que haba decrecido un poco, pues el 43.8% de las personas entre 15 y 29 aos inclusive [3], se encontraban en situacin de pobreza. La reduccin del dato se explica por la reduccin sostenida en los precios de los alimentos en el perodo anterior a la crisis alimentaria que desencaden una escalada en el precio de dichos bienes desde el ao 2008. Una segunda razn de la disminucin se encuentra en la ampliacin del lmite superior desde los 24 hasta los 29 aos de edad. Pero an sin datos tan actuales [4], para 2006 el 14.8% de las y los jvenes salvadoreos vivan en la indigencia, es decir, sus ingresos eran inferiores a los necesarios para acceder a una alimenta-
ventudes; antes bien, existen muchos problemas que tambin limitan su desarrollo como son la delincuencia, la drogadiccin, la vida frentica y estresante, la contaminacin, etc.; asimismo, tampoco es un secreto la existencia de cinturones de miseria en las grandes ciudades. El cuadro 2 refleja que los datos de pobreza extrema son similares para los jvenes respecto de los adultos tanto en el AMSS, en el resto urbano y en la zona rural del pas, no as en el caso de la pobreza relativa, lo cual ya se haba dicho antes para el total nacional. Analizando el segmento joven, la pobreza (extrema y relativa) aumenta conforme pasamos del AMSS al resto urbano y al rea rural. Las diferencias entre el rea rural y el AMSS son abismales. La relacin inversa entre edad y pobreza que se haba visto antes sigue siendo vlida; asimismo, del cuadro 2 se puede inferir que la poblacin rural decrece conforme aumenta su edad, lo cual se explica por dos movimientos migratorios: la migracin rural -urbana y la migracin hacia el exterior, particularmente hacia los Estados Unidos de Amrica. Es decir, la migracin (principalmente al exterior) se convierte en una vlvula de escape para la juventud salvadorea ante la falta de oportunidades educativas, laborales y de buenas perspectivas de futuro.
La necesidad de polticas pblicas ms all del asistencialismo
cin mnima adecuada.

Las diferencias en el acceso a los recursos: el lugar de residencia s es importante
La influencia del lugar de procedencia sobre la condicin econmica de una persona es clara, pues no tiene las mismas oportunidades alguien que nace en un municipio o cantn extremadamente lejano de las grandes urbes, que una persona nacida en el rea Metropolitana de San Salvador (AMSS) [5]. Empero, ello tampoco implica que la vida citadina sea una panacea para las ju-
Dada la condicin de pobreza en que se encuentra la juventud salvadorea, se hace imperativa la necesidad de polticas pblicas orientadas a combatir
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dicho problema; es aqu donde el gobierno de turno ha realizado algunos esfuerzos, pero que no pasan de ser paliativos. Ms concretamente, el Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI) se ha orientado a mujeres y jvenes sin trabajo y consiste en brindar un bono mensual de $100 a sus participantes con la condicin de que estos realicen trabajo comunitario y asistan a capacitaciones laborales. Se proyecta que el PATI beneficie a ms de 50 mil personas en 36 municipios del pas [6]. La cuestin de fondo es que las polticas pblicas de combate a la pobreza juvenil deberan orientarse a la creacin de empleos de calidad (no tanto a iniciativas de autoempleo, trabajo temporal y otros en que capacita el PATI) y bien remunerados, para lo cual debe articularse la poltica de insercin y capacitacin laboral con una poltica educativa de calidad, las cuales claro est, deben ir acompaadas de las transformaciones econmico-estructurales que el pas necesita.
Notas: [1] Esta podemos definirla como: el conjunto de alimentos, expresados en cantidades suficientes para satisfacer las necesidades de caloras de un hogar promedio. Se diferencia para el rea urbana y rural. Su valor se establece anualmente en funcin del nmero de miembros en el hogar promedio del pas, por lo que, si el nmero de miembros disminuye, el valor de la CBA tambin baja; en consecuencia, el valor de la CBA se presta a manipulaciones estadsticas que puedan hacerse y as reducir el indicador de pobreza. [2] Es una cesta que incluye los bienes y servicios (no solamente alimentos) que, en promedio, consume un hogar salvadoreo, y se elabora a partir de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH). [3] http://www.rlp.com.ni/noticias/40008/35 -dejovenes-vive-en-pobreza-en-america-latina [4] Lo cual obedece al pobre sistema estadstico nacional, cuyas carencias en estadsticas sobre juventud son ms que evidentes. [5] Esto tiene relacin con el enfoque de las Necesidades Bsicas (vivienda, servicios sanitarios, educacin, capacidad econmica) desarrollado por Amartya Sen, el cual sirve de base para el indicador de pobreza conocido como Necesidades Bsicas Insatisfechas. [6] Discurso de Mauricio Funes Cartagena, 15/09/2010, Plaza Cvica, San Salvador.
Cuadro 2: Pobreza Extrema y Relativa segn zona de residencia, El Salvador 1997

Sexo y rangos de edad 15-17 Hombres Mujeres 18-20 Hombres Mujeres 21-24 Hombres Mujeres Jvenes Hombres Mujeres Adultos Hombres Mujeres AMSS Total 95,904 45,954 49,950 93,018 43,290 49,728 109,002 52,392 56,610 297,924 141,636 156,288 735,264 317,016 418,248 PE (%) 6 6 7 4 4 5 2 2 3 4 4 5 5 5 5 PR (%) 26 26 26 26 25 26 20 18 23 24 22 25 19 18 20 Total 128,806 60,915 67,891 119,796 59,855 59,941 128,761 60,993 67,768 377,363 181,763 195,600 775,171 337,062 438,109 Resto Urbano PE (%) 21 21 21 16 17 16 17 16 18 18 18 19 18 18 19 PR (%) 37 38 37 38 39 37 33 32 33 36 36 36 33 31 34 Total 214,002 104,031 109,971 176,880 94,786 82,094 153,466 77,375 76,091 544,348 276,192 1681,56 996,266 459,174 437,092 Rural PE (%) 31 30 32 26 25 28 21 18 24 27 25 28 29 29 30 PR (%) 38 38 38 36 35 37 38 35 41 37 36 39 34 32 34
Fuente: tomado de: Se buscan jvenes: juventud y mercado de trabajo, pg. 43. FLACSO, 2002. PE: pobreza extrema; PR: pobreza relativa.
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La discriminacin de gnero en la juventud

Por: Evelyn Martnez
Las problemticas que hombres y mujeres jvenes enfrentan en nuestro pas, en relacin al gnero, los hacen diferenciarse considerablemente entre s. El derecho a la igualdad de gnero en la juventud es reconocido internacionalmente en la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes, la cual en su artculo 6 reconoce la igualdad de g-
En cuanto al mbito econmico, estudios muestran que las mujeres jvenes (15 a 24 aos) encuentran ms dificultades para acceder al mercado laboral. Por ejemplo, en 2007 del 32.3% de las y los jvenes que se encontraban trabajando (el 67.7% no trabajaba), el 46.6% eran hombres jvenes, comparado con el 17.7% de mujeres jvenes que se encontraban laborando [2]. En 2010, observamos que la tendencia se mantiene igual. Considerando que en las edades de 15 a 24 aos, las y los jvenes, en su mayora deberan de encontrarse estudiando en lugar de trabajar, tambin hay una buena proporcin de jvenes que no estudian ni trabajan, segn datos del IUDOP, un 58.4 de las y los jvenes no estudian, del total de
Grfico 1: Poblacin ocupada segn sexo y grupos de edad, El Salvador 2010
nero de los jvenes y declara el compromiso de los Estados Parte de impulsar polticas, medidas legislativas y presupuestarias que aseguren la equidad entre hombres y mujeres jvenes en el marco de la igualdad de oportunidades y el ejercicio de los derechos.
Sin embargo en nuestro pas es en la juventud donde se refuerzan los desequilibrios de poder entre hombres y mujeres, entre la pareja y en el hogar, la cual, evidentemente, posicionan a la mujer en una situacin de subordinacin, de discriminacin y violencia frente a los hombres, reproduciendo la lgica de la cultura patriarcal, que se encarga de negar a las mujeres su desarrollo ntegro como tal. La discriminacin de gnero se define como la desigualdad de trato y oportunidades que reciben las personas en funcin de los atributos asignados culturalmente a su sexo, es decir, por las creencias y mitos que la sociedad establece sobre la base de las diferencias fisiolgicas [1]. La discriminacin de gnero se evidencia en los mbitos econmico, educativo, poltico y en el goce de los derechos sexuales y reproductivos, principalmente.
Fuente: EHPM 2010
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jvenes no las
que
aborto; actualmente el Cdigo Penal prohbe todas las formas de aborto, es ilegal cualquier forma de interrupcin del embarazo, incluyendo el aborto teraputico, en el caso de violacin o incesto y el aborto eugensico. Una clara violacin a los derechos humanos de las mujeres. Es importante sealar que el artculo 3 de la LEPINA define como nia o nio toda persona desde el instante de la concepcin, esta situacin contradice la posibilidad de reivindicar el derecho de las mujeres al aborto. Segn datos de ISDEMU para 2010 se registraron casos de violacin sexual a mujeres de todas las edades, 0-60 aos, pero en la juventud es donde ms casos se presentaron, alrededor del 76% de los casos de violacin sexual fue a mujeres menores de 30 aos. No ser acaso una doble discriminacin y victimizacin de las mujeres jvenes
Grfico 2: Casos de violacin sexual, segn sexo y grupos de edad de la vctima, 2010 a junio 2011
estudian, mujeres reel mienel
jvenes presentan 61.9%, hombres
tras que los 54.9%. Las causas de la desercin escolar tambin presentan una diferenciacin por gnero, por ejemplo los hombres dejan de estudiar para trabajar, mientras que las mujeres lo hacen por razones de embarazo, para cuidar a los hijos o hijas o para formar un hogar, principalmente[3]. De esa manera, en la juventud se refuerzan y consolidan los estereotipos y roles de gnero, atribuyndoles a las mujeres el papel de cuidadoras de la familia y a los hombres de proveedores del hogar. En cuanto al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos, los estereotipos de gnero siguen manifestndose. Por ejemplo, los hombres jvenes tienen su primera relacin sexual a ms temprana edad que las mujeres, en su mayora son las mujeres jvenes las que nunca usan mtodos anticonceptivos (44%), mientras que la proporcin de jvenes hombres que nunca los usan es menor (19%) [4], ubicndose la mujer en una clara situacin de vulnerabilidad en el goce de la sexualidad. Otra manifestacin de discriminacin de gnero, en el tema de sexualidad, en nuestro pas, se evidencia en el tema del
Fuente: Tercer Informe sobre la situacin de violencia contra las mujeres 2011, ISDEMU
Volumen 2, N 1
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violentadas sexualmente y luego reprimidas para decidir sobre su cuerpo, en el caso de decidir abortar?, esto sin mencionar la revictimizacin a que son sujetas las victimas en el proceso del sistema de proteccin especial (culpndole indirectamente a la vctima o a la familia de la misma por la violacin sufrida).
producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblicos y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que conllevan a la impunidad social o del Estado, pudiendo culminar en feminicidio y en otras formas de muerte violenta de mujeres. Aunque el nmero de homicidios es mucho mayor mujeres se ha incrementado en los ltimos aos, de 2008 a 2010 la muerte de mujeres increment en un 88.5%; se estima que la violencia de gnero est presente en no menos del 50% de los homicidios contra mujeres [6].
Por ltimo, un caso extremo de discriminacin y para hombres, la tasa incremental de muertes de violencia contra la mujer, es el caso de la violencia feminicida. La violencia feminicida [5], segn la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para la mujeres (LEIVL), es la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres,
Grafico 3: Feminicidios por rangos de edad, de enero a noviembre de 2011
Fuente: Observatorio de Violencia de ORMUSA (http:// observatoriodeviolencia.ormusa.org/feminicidios.php)
El grupo ms vulnerable de mujeres asesinadas es el de 18 a 35 aos, cerca del 49% del total de feminicidios, es decir, de cada 100 mujeres asesinadas en nuestro pas 49 son mujeres menores de 35 aos, o mejor dicho entre 18 y 35 aos. Es de aadir tambin que el 39% de los casos de violencia fsica registrados en 2010 corresponda a mujeres de 18 a 30 aos [7].
Otro caso de manifestacin de violencia contra mujeres, poco observado en la sociedad, es el caso de violencia simblica contra mujeres; son casi siempre mujeres jvenes las que son utilizadas de manera sexista como cono publicitario para incrementar las ventas de las empresas capitalistas. Otro ejemplo abominable donde se expresa la violencia simblica es el mer-
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cado de la pornografa, tras el cual se ha conso- Notas: lidando tambin otras formas de violencia con-
[1] Martnez, Julia Evelin, El marco conceptual del enfo-
tra la mujer (como la sexual o feminicida). En diseo de polticas econmicas, clase impartida en el dieste sentido, hay que visibilizar como el cuerpo plomado Gnero y Economa por en el Departamento de y la imagen de la mujer se han vuelto una nueva Economa de la UCA, marzo-junio 2011 rbita para la valorizacin del capital. Lo preocupante de la violencia simblica es que va reproduciendo, en la subjetividad de las personas, las relaciones de desigualdad, dominacin y discriminacin hacia las mujeres, se va naturalizando y justificando la subordinacin y la violencia hacia las mujeres en la sociedad [8]. La discriminacin y la violencia de gnero son un producto de la cultura patriarcal, aprendidas socialmente, y puesto que estas diferencias de gnero se traducen
juventud. IUDOP-UCA. 2007.
[3] Ibid, p.12 [4] Ibid, p. 16 [5] Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIVLV), El Salvador [6] ONU, Evaluacin Comn de [2] IUDOP. Resultados generales Encuesta nacional de
que de gnero y su relacin con el anlisis econmico y el
Pas, El Salvador 2010, p. 28

[7] ISDEMU, Tercer Informe
sobre la situacin de violencia contra las mujeres 2011, P. 39

[8] La violencia simblica es un tipo de violencia que no se ve, es poco perceptible, un tipo de violencia enmascarada en un smbolo, por ejemplo en las bayas publicitarias, en las letras de canciones, refranes, programas de televisin, etc. Muchas veces se ve como normal dentro de la cultura dominante, dentro del patriarcado, pero en realidad
en desigualdad en el goce de los derechos de estn naturalizando, transmitiendo y reproduciendo la las mujeres, es necesario desaprenderlas y discriminacin y violencia contra la mujer. Ver: Martnez, cambiarlas. He aqu la necesidad, urgencia y vigencia de deconstruir la cultura patriarcal. Slo erradicando las causas de todo tipo de vulneracin en los derechos de la juventud, de las mujeres, y de los sectores de la sociedad ms excluidos, se lograr el desarrollo ntegro de toda sociedad.
punto, 2011, en: columnistas/violencia-simbolica-contra-mujeres Julia Evelin, Violencia Simblica contra mujeres, Contrahttp://www.contrapunto.com.sv/
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Salud, asistencia social y desarrollo de la juventud

Por: Alberto Quinez
La salud y la proteccin social son derechos internacionalmente reconocidos, inalienables para cualquier persona. Un estado de vida saludable es una condicin sin la cual no es posible alcanzar el desarrollo de cada persona y de la sociedad en su conjunto. La Convencin Iberoamericana de los Derechos de los Jvenes (CIDJ), sostiene en sus artculos 25, 28 y 31 que las y los jvenes deben tener el acceso que les sea necesario a todo tipo de servicio de salud y de proteccin social y de vivir en condiciones ambientales que no contravengan a su desarrollo fisiolgico. En El Salvador, tanto el acceso (fsico y econmico) como la calidad de los servicios de salud siguen siendo precarios. A pesar de que han mejorado los indicadores de salud, el acceso a medicamentos, bienes fundamentales para garantizar la salud, ha estado sistemticamente negado a la mayora de la poblacin. Una investigacin de la Universidad de El Salvador (UES) mostraba que para 2006 el precio de muchos medicamentos sobrepasaba en 270 veces el Precio Internacional de Referencia (PIR) en el caso de medicamentos originales y de 600 veces el precio de los medicamentos genricos [1]. Sin embargo, los medicamentos son elementos paliativos de la situacin mdica de la
poblacin,
de
suyo
responden a una naturaleza restaurativa; por el contrario, las condiciones socio-ambientales, mediadas por el desenvolvimiento econmico, es la estructura que al final de cuentas determina y condiciona la salud de las personas [2]. La desregulacin del mercado de medicamentos, el aumento constante de los precios a nivel nacional, la apertura de la economa a las mercancas extranjeras y la consecuente destruccin de la seguridad alimentaria, la configuracin de un modelo productivista que destruye la salud de las y los trabajadores y la sustentabilidad del medio ambiente, el empobrecimiento progresivo y la precarizacin de las condiciones de vida de toda la poblacin, entre otros, son los factores que se encuentran a la base de la precarizacin de la salud. En ese sentido, resulta significativa la relacin existente entre morbilidad y pobreza. Segn informacin de DIGESTYC, a medida que disminuye el nivel de ingreso aumenta la incidencia de algn tipo de enfermedad. Si a esto agregamos las limitantes que presenta el mercado de trabajo y la propia dinmica econmica, cuyos niveles de pobreza a nivel nacional alcanzan al 37.8% de la poblacin, y considerando tambin que
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cerca del 60% de la poblacin total es menor de los 30 aos, tendramos elementos suficientes para considerar a la juventud como socialmente vulnerable a una precaria situacin de salud (caso que tambin afecta, de paso, de forma significativa a la niez y a la adolescencia). La cultura patriarcal que pervive en la sociedad salvadorea tambin genera inaccesos diferenciados a la salud segn el gnero de las personas. Un claro ejemplo es la situacin en materia de salud sexual reproductiva, donde la salud de la mujer es siempre relegada o dependiente de las decisiones
Grfico 1: Incidencia de la morbilidad segn nivel de pobreza, 2002 2010
nerabilidad en el tema de salud sexual reproductiva debido a todas las formas de violencia sexual que viven tanto al interior de los hogares como en sus comunidades, lugares de trabajo, etc., y de la discriminacin sistemtica para el acceso a salud. En 1996 la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) reconoci que la violencia es un problema de salud pblica fundamental, y por tanto factor concomitante para el desarrollo pleno de las personas en tanto seres humanos [4]. Tal como ha sido presentado por distintos medios, los indicadores de violencia han venido aumentando en los ltimos aos, un ejemplo es el nmero de homicidios cometidos diariamente, que en lo que va en del ao asciende a un promedio de 11 [5]. Un caso particularmente importante es el de los feminicidios, es decir, el asesinato de mujeres
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de DIGESTYC.
[6]. Sobresale, desafortunadamente, por el grado de crueldad con que dichos asesinatos son cometidos, siendo las vctimas en la mayora de los casos previamente torturadas, abusadas sexualmente, denigradas y finalmente asesinadas con lujo de barbarie. Como sostenamos ms arriba, esta situacin no escapa de los determinantes socio-culturales del sistema patriarcal, donde el cuerpo de la mujer es cosificado a tal extremo que su degradacin y violentacin es un mecanismo de reafirmacin masculina.
del hombre. Para 2007, cerca del 44% de las mujeres jvenes encuestadas por el Instituto Universitario de Opinin Pblica (IUDOP), expres no usar mtodos anticonceptivos en sus relaciones sexuales, a diferencia de los hombres, de quienes slo el 19% no usaba nunca mtodos anticonceptivos [3]. En este sentido cabe que recordar que por las condiciones en que el patriarcado enmarca el rol de la mujer, son precisamente las mujeres jvenes quienes se encuentran en una situacin de especial vul-
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Los datos de la Tabla 1 muestran el 24.6% de los feminicidios se concentran en el rango de edades de 18 a 25 aos, slo superado por el rango de 25 a 35 aos. No obstante, la incidencia sobre las jvenes podra aumentar si considerramos los rangos de edad que la CIDJ establece para la juventud (15 24 aos). Todos los elementos que precarizan la situacin del derecho de las y los jvenes a la salud estn mediata o inmediatamente relacionados con el proceso de acumulacin de capital. La conformacin de un oligopolio en el mercado farmacutico y la apertura de la economa a la competencia extranjera han profundizado la escasez y consecuente encarecimiento de los medicamentos [7]; la disminucin del aparato estatal, producto del ajuste estructural llevado a cabo en la dcada de los noventa, ha reducido de forma sostenida la inversin pblica en materia de salud (infraestructura, personal, atencin, investigacin mdica) [8]. Pero detrs de la apertura econmica, detrs de la estructura oligoplica del mercado y de la reduccin del Estado, estn las leyes inherentes de la acumulacin capitalista a escala planetaria. El patrn de acumulacin neoliberal ha fomentado estas tendencias a travs de la desregulacin de los mercados de bienes, factores y capitales, destruyendo la produccin de miles de pequeos productores y desvalorizando progresivamente la fuerza de trabajo fenmeno en que las y los jvenes han sido impactados de forma particular [9]-, y es ste el elemento determinante que precariza la salud de las juventudes.
Tabla 1:Feminicidios ocurridos en El Salvador, enero julio 2011
Rangos de edad 0 a 12 aos 12 a 18 aos 18 a 25 aos 25 a 35 aos 35 a 60 aos 60 a ms aos N. d. Total
Feminicidios Nmero Porcentaje 6 43 86 91 82 21 20 349 1.7 12.3 24.6 26.1 23.5 6.0 5.7 100
Fuente: Observatorio de violencia de gnero (ORMUSA)
En este sentido, las carencias estructurales del capitalismo y la crisis que ahora sufre promueven la profundizacin de la vulneracin de los derechos de la juventud. La superacin de las relaciones de produccin capitalistas es una condicin para garantizar la salud de la poblacin en general y de la juventud de forma particular. Consideramos, por tanto, que lograr un estado de salud integral pasa por una reivindicacin poltica donde los y las jvenes adquieran un papel protagnico. La crisis del capitalismo a nivel mundial pone en primer plano todas las oportunidades para un cambio sistmico. Las condiciones objetivas estn dadas, es momento de hacer lo nuestro desde nuestra praxis y nuestra conciencia.
Notas: [1] cas Observatorio en Salud de Polticas Pbli(OPPS). Disponibi-
lidad y precio de los medicamentos esenciales en El Salvador durante
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el segundo semestre de 2006. OPPS-UES. 2006.

[2] Breilh, Jaime. La desigualdad ante la muerte: epistemologa y epidemiologa. En: Dierckxsens, Wim y Mario Fernndez. Economa y poblacin: una reconceptualizacin crti-
persona del sexo femenino sin tener en cuenta los condicionantes sociales del fenmeno. El trmino feminicidio, por su parte, hace hincapi en las relaciones de poder que estn a la base del asesinato de mujeres. El feminicidio es la forma extrema de la violencia ejercida contra las mujeres. [7] Para ms detalle sobre estos dos aspectos ver: FESPAD. Desabastecimiento de medicamentos, desregulacin y mercados oligoplicos en la industria farmacutica. En: Polticas
ca de la demografa. DEI. 1979.

[3] IUDOP. Resultados generales Encuesta nacional de
juventud. IUDOP-UCA. 2007.

[4] OMS. Informe mundial sobre la violencia y la salud. OMS. 2006. [5] Hasta septiembre del presente ao, el nmero de homicidios haba oscilado entre los 7 y 14 asesinatos diarios segn informacin de la Polica Nacional Civil (PNC). Ver nota: http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/ nota_completa.asp?idCat=6358&idArt=5188194. [6] El trmino feminicio ha sido introducido en la lengua castellana por Marcela Lagarde, a partir de la categora femicide acuada inicialmente por Jill Radford y Diana Rusell. Literalmente, femicide se traducira por femicidio, pero ste slo considera el asesinato de una
pblicas hoy. Ao 5. Nmero 47. San Salvador, El Salvador.

2010. [8] En efecto, segn ha sido reconocido por la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), los principales obstculos para garantizar el derecho a la salud de las y los salvadoreos es el dficit en el acceso a servicios mdicos, la persistencia de medicamentos con precios altos y el bajo nivel de inversin pblica en salud. Ver: FESPAD. Op. Cit. [9] Ver el artculo introductorio de este boletn Qu entendemos por juventud?, y nuestro artculo Ley de primer empleo y exclusin de la juventud. En: Apuntes de economa
crtica. AEE. Vol. 1. Nmero 4. San Salvador, 2011.
El problema de la violencia juvenil en El Salador

Por: Balmore Rodrguez
En la actualidad, la violencia es una problemtica que no solo afecta a la sociedad salvadorea, sino tambin, a otros pases de la regin centroamericana [1]. La violencia se constituye como un fenmeno que frena la cohesin social, dificultando la bsqueda de consensos sociales, que permitan identificar el rumbo para afrontar grandes problemas estructurales como la pobreza, el desempleo, la desigualdad social etc. Tambin hay estudios que identifican la violencia como un serio privada y se freno al crecimiento econmico, ya que no genera un clima estable para la inversin produce un coste de oportunidad, debido a que los recursos que se invierten en combatirla, se pudiesen invertir en mejorar la actividad econmica [2].
La violencia tiene sus propias peculiaridades cuando se manifiesta en la juventud. En El Salvador la forma ms notoria de violencia juvenil se manifiesta en las pandillas. Las pandillas constituyen un problema social estructural, debido a la complejidad con que se desenvuelven y los alcances que tienen en la vida de las personas. Estas tuvieron sus orgenes a inicios de la dcada de los 90, cuando se registraron altos ndices de deportacin de pandilleros provenientes de los Estados Unidos, a partir de esa fecha, las pandillas no hicieron ms que proliferar en todos los rincones del pas aunque con singular nfasis en las ciudades- y diversificar la forma de organizarse y ac-
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tuar. Las principales actividades ligadas a las pandillas son delitos considerados graves, como el robo, asesinatos, extorsiones, comercio de drogas etc.). Un elemento que resulta preocupante es que la estructura de las pandillas se compone esencialmente de jvenes (los hombres de entre 15 y 34 aos de edad constituyen la abrumadora mayora de las vctimas de homicidio y tambin forman parte de las pandillas juveniles) [3]. Es oportuno preguntarse por qu llegan los jvenes a las pandillas? las respuestas pueden ser diversas. SeUn elemento que resulta preocupante es que la estructura de las pandillas se compone esencialmente de jvenes. Por qu llegan los jvenes a las pandillas?
manifiestan algn tipo de violencia, adems de que estn propensos a contraer enfermedades terminales, a cometer actos delictivos (en ocasiones sin tener conciencia de lo que hacen), en fin hay prdida de autocontrol. Otro elemento que contribuye a la violencia juvenil es que los jvenes no tienen el suficiente apoyo desde el Estado. Apoyo que debe regirse por el cumplimiento de los derechos econmicos, sociales, y culturales (DESC) que deben asegurar a las y los jvenes oportunidades de conseguir empleo, acceso a educacin y salud, atencin a sus problemas psicolgicos y promover la insercin de estos en actividades productivas y a la vez recreativas. FESPAD propone al respecto un enfoque de derechos [6] para proteger la juventud y garantizar mediante estos el acceso a diferentes mbitos de la vida. El ISNA tambin comparte ese enfoque de derechos, pero lo enfoca a la niez y a la adolescencia, una fase de la vida que tiene mucha relevancia tratarla, debido a que muchos problemas de los jvenes inician en esa etapa. Considero que hay elementos bsicos que hay que fortalecer para incorporar a los jvenes en la sociedad y que han de contribuir a reducir la violencia juvenil significativamente.
gn FESPAD [4], la mayor parte de jvenes que se integran a las pandillas no lo hacen con la intencin de convertirse en un criminal profesional, sino buscando la satisfaccin de sus necesidades individuales, es decir, en las pandillas buscan ser escuchados debido a que la sociedad no les permite expresar sus ideas. Otra causa es el empobrecimiento de las familias que constituye, de hecho,
uno de los rasgos fundamentales de los jvenes pertenecientes a pandillas [5]. Otro problema que atae a la juventud es la vulnerabilidad a caer en problemas como el alcoholismo, consumo de cigarros y drogas e imitacin de culturas violentas que deforman la identidad de los jvenes. Este tipo de prcticas se encuentran altamente ligadas a la violencia juvenil. Los jvenes que caen en estos vicios
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El primer elemento, que es estratgico para insertar a los jvenes en la sociedad, es que estos participen en actividades deportivas. Cuando las y los jvenes tienen en que recrearse en actividades fsicas mantienen ocupada su mente y es menos probable que den espacio a actividades de contraproducente relevancia. La dificultad est en garantizar el acceso de la mayora de jvenes a estas actividades y crear mecanismos que les motiven a incursionar en este tipo de actividades.
rales. Se debe garantizar el traslado generacional de los valores, as como tambin, aquellas costumbres y creencias de las familias a los jvenes, para que estos las conserven y no haya una prdida de identidad cultural. Hay que aclarar que hay modelos de familias como el patriarcado, adultocentrismo, autoritarista, etc. Que no es conveniente reproducir, deben ser modelos de familias solidarias, equitativas, democrticas. Las y los jvenes que practican valores morales, espirituales y ticos son poco propensos a caer en actos de violencia. Un cuarto elemento, no menos importante y a la vez complejo, es el entorno social en el que se desenvuelve la juventud. La creacin de un entorno social, motivador, seguro, de oportunidades, pasa por la buena coordinacin entre la familia, escuela, iglesia y gobierno. Es un elemento de largo plazo que ayudara a prevenir la violencia. Se deben crear mecanismos donde estos actores cumplan diferentes funciones en la formacin de la juventud, pero que a la vez sean complementarias. Los jvenes que se desarrollan en entornos sociales donde hay coordinacin y complementariedad entre diferentes autores son poco propensos a ser violentos. Un quinto elemento que se propone, es la forma de reinsertar a los jvenes con problemas de violencia nuevamente a la sociedad. No es posible que jvenes que
Hay que asegurar a los jvenes un ambiente que garantice su participacin en actividades que le hagan sentirse parta de la solucin del problema
Un segundo elemento, es promover en las y los jvenes iniciativas productivas (enfoque de emprendedurismo juvenil). El objetivo es que los jvenes contribuyan a la generacin y autogeneracin de empleo, creando sus propias empresas. El tipo de empresa que proponemos no responde a la lgica capitalista (maximizacin de ganancias), ms bien, son empresas solidarias, donde impera primordialmente el beneficio comn. Este mantendra ocupado la mente de los jvenes en actividades que le ayudaran a formar una conciencia social ms plena y tambin contribuiran a aumentar la actividad econmica. El Estado y dems instituciones interesadas pueden colaborar creando talleres de emprendedurismo enfocados a jvenes propensos a caer en violencia juvenil, pero estos programas deben tener consistencia en el tiempo. Un tercer elemento, implica el fortalecimiento de la familia, que juega un papel transcendental en la formacin de los jvenes. Los valores familiares se deben institucionalizar junto con los valores religiosos y mo-
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son encarcelados por algn delito leve, se mezclen Notas: con personas que han cometido barbaries, porque prcticamente llegan a graduarse de delincuentes.
[1] Serrano-Berthet y Humberto Lpez. Crimen y Violencia en Centroamrica. Un Desafo para el Desarrollo. Departamentos de Desarrollo Sostenible y Reduccin de la
Tambin debe existir una institucin que apoye a Pobreza y Gestin Econmica Regin de Amrica Latina y jvenes que desean abandonar las pandillas o nece- el Caribe. Banco Mundial 2011. sitan rehabilitacin de alguna adiccin. Hay que [2] Idem asegurar a los jvenes un ambiente que garantice su
[3] Idem [4] Blanca Ismelda Villacorta de Rivera , Mara Silvia
participacin en actividades que le hagan sentirse Guillen, Nelson Humberto Flores Fabin. Propuesta para parta de la solucin del problema. El problema de la la prevencin de la violencia juvenil en El Salvador. 1a. ed. violencia juvenil se debe ver desde un enfoque inte- --San Salvador, El Salvador. FESPAD Ediciones, 2007. gral, creando polticas que para el corto, mediano y largo plazo combatan dicho fenmeno.
Salvador. Cuadernos monogrficos N1, 2011. ISNA
[5] Una aproximacin al fenmeno de las pandillas en El [6] Debe garantizarse el cumplimiento de los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC) de los jvenes.
El fenmeno de la migracin en la juventud

Por: Ezequiel Mndez
Los que lloraran borrachos por el Himno Nacional bajo la nieve del norte[1].
de ste; como su caducacin poltica tampoco provoc su fin y mucho menos el retorno al menos voluntario- de la mayora. Al finalizar la dcada de los ochentas con la llegada del Presidente Cristiani se inici la aplicacin de los Programas de Ajuste Estructural (PAE) y Programas de Estabilizacin Econmica (PEE); con objeto de redefinir el rol y responsabilidad del Estado, liberalizar la economa; y reducir o eliminar los desequilibrios macroeconmicos, etc. [3] En la dcada de los noventa, el flujo de salvadoreos a Estados Unidos lleg a cifras que, comparado al valor de 1980, casi se quintuplic. Desde ya las estadsticas reflejaban que el 66% de la poblacin residiendo en el exterior estaba en edades potencialmente productivas [4].
Con la continua concentracin de la propiedad de la tierra, la monopolizacin de la agricultura la liberacin de la mano de obra requerida en las fincas de caf y los sucesivos monocultivos del azcar y algodn que aumentaron la expropiacin y desalojo de campesinos salvadoreos, stos fueron atrados ante todo por las plantaciones de la United Fruit Co. en el norte de Honduras, hacia donde se dirigi una corriente migratoria permanente, misma que sera cortada en 1969, con la Guerra del ftbol y la expulsin de 300 000 salvadoreos de Honduras [2]. En los aos ochenta el conflicto armado arroj tambin a miles de salvadoreos y salvadoreas al exterior la corriente migratoria cambi de rumbo hacia EUA. El conflicto no fue la gnesis
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Lo que trajo consigo la aplicacin los PAE Y PEE en el marco del montaje del neoliberalismo, fueron reformas tan dainas como la dolarizacin, los TLCs y la misma flexibilidad laboral. Esta ltima caracterizada por integrar un conjunto de medidas orientadas a reducir el desempleo mediante la disminucin de los costos laborales (flexibilizacin de los salarios) y la individualizacin de los contratos, que evidencian en primer lugar, aumentos poco significativos de los salarios mnimos nominales y el debilitamiento de las organizaciones sindicales [5]. La reduccin del Estado su implic modernizacinlos despidos
No es raro que para 1999 El Salvador destacara como el principal pas expulsor, responsable del 40% del total de la emigracin de la subregin, que [8]. en un 80% se dirige EUA Paralelamente las remesas familiares se
erigan ya como un pilar fundamental de la economa salvadorea; incluyndose como un factor exgeno ad hoc del modelo neoliberal, dada la incapacidad del primero de proveer las divisas necesarias, para 2006 las remesas familiares representaron el 70% de las divisas [9]. Lo que hace necesaria su existencia, misma que se facilita con la perpetuidad de la exclusin y pobreza de la poblacin; aun con todo el costo humano de la migracin -en su mayora ilegal no cesa-; aun cuando sta implica la ausencia de derechos econmicos (ausencia de oportunidades laborales), derechos polticos (inexistencia o restriccin de canales de expresin o participacin poltica), y derechos culturales (discriminacin, exclusin de grupos tnicos), entre otras violaciones [10]. Los salvadoreos y salvadoreas que segn el ltimo censo nacional de poblacin y vivienda son en su mayora jvenes y con predominio femenino, donde el grupo de edad ms numeroso se ubica entre los 10 y los 14 aos; estn a merced del crculo de la exclusin-migracin-remesas que se gesta en el mismo sistema econmico salvadoreo, con la aplicacin y fomento delos PAE, PEE, TLCs, etc.
Qu de la juventud salvadorea si las causas estructurales de exclusin y pobreza se refuerzan?
producidos por la privatizacin de empresas anteriormente en manos del Estado y la aniquilacin del aparato agro exportador, por la cruenta liberalizacin que arruin a la poblacin campesina dedicada al agro. Sector que pas de ser el principal generador de divisas con el 89% a principio de los 80s a slo aportar un 6% en 2006 [6]. Si al fracaso del modelo neoliberal agregamos que cerca del 88.7% del territorio de El Salvador es susceptible a desastres naturales y aproximadamente 95.4% de la poblacin est en riesgo. Que entre 1982 y 2009 el impacto econmico de los daos y las prdidas ha sido de ms de $6,711 millones, equivalente a $248.5 millones anuales. La poblacin afectada supera las 538 mil personas cada ao y el uso rural y urbano de la tierra ha incrementado la exposicin y vulnerabilidad a desastres naturales [7].
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Aun cuando en 2011 se cre la poltica nacional de juventud, que establece como uno de sus objetivos promover el desarrollo juvenil a todos los niveles y atender a los grupos juveniles vulnerables y excluidos [11]; pues la falta de trabajo y polticas ocupacionales enfrenta a los jvenes a precarias opciones en el mbito local, lo cual impulsa la bsqueda de alternativas en el extranjero, ya que potencialmente conforman el sector social que cuenta con condiciones favorables para involucrarse en la migracin [12];como ejemplo para 2008 uno de cuatro jvenes salvadoreos tena intencin de emigrar fuera del pas [13]. Los problemas estructurales y daos ambientales han provocado que aproximadamente en 2011 2,7 millones de salvadoreos, radiquen en EUA; quienes anualmente envan ms de US$3.500 millones en concepto de remesas familiares, lo que en las ltimas dos dcadas ha sostenido a la esculida economa local [14]. Mientras en un desayuno con los medios de prensa los titulares de la cancillera salvadorea expresan que el nuevo gobierno est creando programas locales para procurar el arraigo de sus pobladores, y desestimular las migraciones; se sigue reforzando el modelo econmico histricamente daino para la poblacin- con la fomentacin de nuevos TLCs, la firma del Asocio para el Crecimiento y la creacin de Asocios Pblicos Privados. Qu de la poltica de juventud y sus fines, peor an qu de la juventud salvadorea si las causas estructurales de exclusin y pobreza se refuer-
zan, as quin podr ayudarnos?

Notas: [1] Dalton, Roque. Las historias prohibidas del pulgarcito. UCA EDITORES. Pg.201. [2] Por qu se van? La emigracin de salvadoreos a los Estados Unidos. Ver en: http://www.metabase.net/docs/ las-dignas/01569.html. [3] Lara, Edgar. El Salvador a trece aos de polticas de ajuste y estabilizacin econmica. Pg. 2. [4] Soriano, Erick y Lara, Mayra. El Salvador. Pg.6. Ver en: http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/9/11699/ lcl1764_EL_SALVADOR.pdf [5] Lara, Edgar. p. Cit. Pg. 15. [6] Exclusin social y remesas familiares. El observatorio de las polticas pblicas y los DECS. FESPAD 2006. No. 10 ao I. pg. 1. [7] Pacto para el Crecimiento, Anlisis de Restricciones. Equipo Tcnico Conjunto GOES-USG 2011. Pg. 201. [8] Por qu se van? La emigracin de salvadoreos a los Estados Unidos. [9] Exclusin social y remesas familiares. p. Cit. Pg.1. [10] Soriano, Erick y Lara, Mayra. El Salvador. Pg.12. [11] Poltica Nacional de Juventud 2011-2014. Pg. 22. [12] La Migracin Internacional, su impacto en la cultura de los sectores campesinos. Ver en: http://ca2020.fiu.edu/Workshops/Salvador_Workshop/ Am%C3%A9ricaRodr%C3%ADguezHerrera.html [13] Poltica Nacional de Juventud 2011-2014. Pg. 26. [14] El Salvador desestimula la migracin. Ver en: http:// www.contrapunto.com.sv/politica-gobierno/el-salvadorahora-desestimula-migracion.
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El papel de las juventudes en la transformacin social

Por: Edwar Lizama
En el mundo actual parecera que los jvenes estamos condenados a la criminalizacin, al desempleo y a una deficiencia educacional que reproduce patrones de comportamiento que son excluyentes, etarios, sexistas e irreflexivos. Esto da cabida a monismo en el pensamiento, a la aceptacin tal cual de la realidad; ello se expresa de muchas formas, pero la ms cuestionable para avanzar en propuestas que rompan el esquema deshumanizado y deshumanizante de la economa a escala global, es el positivismo; como expresin de una ra-
trictivas y conflictivas. Es mediante el entretenimiento una de las cortinas de humo que opacan la realidad sentida, creando aspiraciones imposibles de cumplir; en un mundo con ecosistemas cada vez ms deteriorados. Los partidos polticos generan un papel fundamental en la fecundacin de conflictos entre los jvenes, puesto que son estos los que defienden de manera apologtica a los partidos polticos con los que se identifican; siendo la juventud, para los partidos polticos, una carta electoral y no un eje de accin en las polticas pblicas. Es necesario generar una conciencia social que determine la bandera bajo la cual se deben establecer los objetivos a plantear en el largo plazo, y no hacer de las dificultades coyunturales y de los gobernantes un fetiche que omita las condiciones estructurales que determinan la exclusin, la desigualdad y el desempleo, y la deficiente educacin, que acecha a las y los jvenes. Las leyes deben brindar garanta de los derechos inherentes a la persona humana, pero tambin es necesario evidenciar aquellos sectores que son los ms excluidos del anlisis econmico, jurdico, social y psicolgico. Es necesario nuestro compromiso con los intereses de la mayora, no solamente por cuestiones ticas, sino tambin
cionalidad instrumental [1], lo cual permite analizar la economa en base a reglas fijas no permite la incorporacin de juicios de valor, que en algunos casos es reflejo de complacencia y concordancia con el estado de las cosas, casi al estilo oscurantista [2] pero sectorizado en la juventud actual. El hecho de que los y las jvenes dejen de creer en sistemas polticos, judiciales, econmico y social, que impone la formalidad como mecanismo de incorporacin social, es resultado de la desigual en la distribucin del ingreso [3] y de las limitadas oportunidades de empleo que se ofrecen muy a pesar del esfuerzo que pudiera realizar un o una joven para su formacin acadmica. En los medios de entretenimiento se difunden estereotipos de personas, de sociedades ficticias, que se encuentran lejanas a nuestras sociedades, debido a las condiciones socioeconmicas vigentes, que son excluyentes, vulnerables, res-
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porque un sistema de exclusin social, como el actual, es insostenible, conllevando a conflictos sociales ms agudos, que se combaten con represin y asistencialismo, sin atacar las causas. Entre los jvenes se pueden diferenciar diversas grupos, que no se ven representados en las polticas pblicas, entre las cuales se pueden mencionar: madres y padres jvenes, jvenes de diversidad sexual, jvenes empobrecidos, profesionales jvenes, jvenes del campo, jvenes trabajadores, jvenes desempleados, jvenes profesionales, estudiantes jvenes, etc. En nuestra sociedad, esta gama de jvenes, debe tener cabida en una poltica real de desarrollo. Puesto que con polticas asistencialistas y populistas no se atacan aquellos sectores para los cuales las polticas pblicas presumen de miopa. La juventud debe alzar la voz y estar alerta, para verse representada en las estructuras polticas, y de esta forma lograr ordenar aquellas necesidades que les aquejan, y de las cuales requiere una sociedad ms justa. En tal caso, se requiere de una sociedad ms participativa, con una opinin bien formada; a partir de espacios de discusin en el campo de las ideas, haciendo a un lado los estigmas, sin que con esto se tenga una afectacin, directa o indirecta, a los intereses de la mayora. Los jvenes, tenemos una deuda pendiente con las generaciones posteriores, somos nosotros
pues los que debemos frenar el modelo auto destructor de la vida que prevalece; esto se puede observar en la forma de produccin insostenible, el uso de energa no renovable, el consumo excesivo en pases industrializados y el intento de extrapolacin de dichos modelos en la periferia, cuyas repercusiones son evidentes en un proceso de cambio climtico a escala global. As tambin se evidencia la inexistencia de una postura firme y amplia en la juventud, ante temas tan sensibles como es la prdida de servicios bsicos como el agua, la educacin, la salud, entre los pocos que nos quedan, esto se puede observar de forma ms clara en la propuesta actual de Asocio Publico Privado (APP) [3]. El poder meditico est condicionado a una programacin de un mundo de glamour, de negocios y violencia, en el cual la vida humana aparece opacada y desnaturalizada en todas sus expresiones. La programacin de los medios debe estar dirigida a una cultura que nos brinde identidad, hacia las artes que nos liberen, hacia las ciencias que nos respete, hacia la poltica que nos incorpore como poder popular. Para todo ello se requiere una mayor participacin del Estado y de la ciudadana; para cohesionar una sociedad con mayor participacin en las polticas pblicas. Una mayor participacin de la juventud en diversos campos de la ciencia es requisito indispensable para poder dar vida a nuevas ideas, que vayan encaminadas a la creacin de alternativas que favorezcan a la vida y no solamen-
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te al lucro empresarial, que se encuentra protegido gobiernos como los nuestros. Las prcticas sociales, expresadas en una cultura de tolerancia y respeto a los derechos humanos, son prerrequisitos indispensables para una sociedad ms justa, puesto que esto condiciona el accionar de generaciones posteriores, esto no puede ser pensado sin polticas de educacin y formacin tica en todas las esferas sociales. La juventud debe ser partcipe de los cambios a escala planetaria, puesto que somos nosotros los ms afectados por la crisis econmica mundial, la mayora poblacional, y a su vez los menos consultados, argumentando cualquier tipo de desconocimiento de causas. Por ello es necesario vincularnos en el quehacer poltico de nuestros pases, puesto que mientras nos encontramos entretenidos en el da a da, nuestros gobernantes venden nuestros recursos y nuestro futuro. Todos aquellas deficiencias que aquejan a la sociedad actual, son repercusiones de un sistema de relaciones que privilegia el flujo de mercancas, a los sistemas financieros mundiales, el lucro empresarial, las relaciones desiguales en la sociedad, el deterioro medioambiental, y el deterioro de las condiciones de vida de los campesinos, empleados, desempleados, jvenes, ancianos, etc la gran mayora, que carece de capacidades y recursos para la reproduccin de la vida humana. Por tanto apremia la necesidad de crear un nuevo sistema de relaciones que se encuentre encaminado a satisfacer las necesidades humanos y no al mercado. Por
ello surge la necesidad de ser jvenes anticapitalista. En esta ltima lnea las y los jvenes juegan un papel protagnicos a lo largo de la historia, y en la actualidad tambin; en distintos lugares del mundo. Ejemplo de jvenes en contra del sistema capitalista, que tiene vicios de anarqua a escala planetaria; manifestaciones contra la sociedad de consumo, Francia, 1968 [5] manifestaciones por una educacin pblica de calidad, porque la educacin es un derecho no una mercanca, Chile, 2011 [6], el movimiento de los Indignados en Espaa y ahora a nivel mundial, 2011 [7].
Notas: [1] Hinkelammert, Franz y Mora, Henry. Elementos para una segunda crtica de la economa poltica, Costa Rica, 2011. [2] Oscurantismo (del latn obscurans , oscurecimiento) es la prctica de prevenir de forma deliberada que hechos o detalles de algn asunto se den a conocer. Histrica e intelectualmente tiene dos sentidos comunes: 1) restriccin u oposicin a la difusin del conocimiento al pblico y, 2) oscuridad deliberada; un estilo abstruso (como a veces se da en la literatura y el arte) caracterizado por una deliberada vaguedad. Citado por Wikipedia, del Diccionario de la RAE, Merriam-Webster Online, "Obscurantism", retrieved on 4 August 2007 y Websters New Universal Unabridged Dictionary (1996) p. 1337 [3] La profundizacin de la desigualdad en los ingresos ha contrarrestado importantes mejoras en materia de desigualdad en salud y educacin, al punto que la prdida agregada de desarrollo humano debido a la desigualdad llega a 24%; PNUD, Informe de Desarrollo Humano 201, Sos-
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tenibilidad y equidad un mejor futuro para todos, Edicin y produccin: Communications Development Incorporated, Washington DC, p., p. 31. [4] Para mayor informacin sobre los APP, leer el comunicado de la Asociacin de Estudiantes de Economa (AEE); QU SON LOS ASO-
del sistema educativo es financiado por el Estado, mientras que los estudiantes aportan el otro 75%. Este sistema fue originado durante la dictadura de Augusto Pinochet a lo largo de los aos 1980 finalizando con la promulgacin de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE) cuatro das antes de entregar el poder. Esta ley dej al Estado en un rol regulador, delegando gran parte de la enseanza al sector privado. Fuente: http:// es.wikip edia.org /wiki/Movilizaci%C3% B3n_estudiantil_en_Chile_de_2011 [7] de El Movimiento de2011 15-M, con tambin una serie llamado de movimiento de los indignados, es un movimiento ciudadano formado a raz del 15 mayo protestas pacficas en Espaa con la intencin de promover una democracia ms participativa alejada del bipartidismo PSOE-PP y del dominio de bancos y corporaciones, as como una autntica divisin de poderes y otras medidas para mejorar el sistema democrtico. Ha aglutinado a diversos colectivos ciudadanos con distintos lemas, como el de la manifestacin del 15 de mayo: No somos marionetas en manos de polticos y banqueros o Democracia real YA! No somos mercanca en manos de polticos y banqueros. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_15-M
CIOS PBLICO-PRIVADO?; APP: NUEVA ESTRATEGIA DE PRIVATIZACIN NEOLIBERAL; san salvador, noviembre, 2011.
[5] Se conoce como Mayo francs o Mayo del 68 la cadena de protestas que se llevaron a cabo en Francia y, especialmente, en Pars durante los meses de mayo y junio de 1968. Esta serie de protestas fue iniciada por grupos estudiantiles de izquierdas contrarios a la sociedad de consumo, a los que posteriormente se unieron grupos de obreros industriales y, finalmente y de forma menos entusiasta, los sindicatos y el Partido Comunista Francs. Fuente: http:// es.wikipedia.org/wiki/Mayo_de_1968_en_Francia [6] La movilizacin estudiantil de 2011 en Chile se ha desarrollado desde el mes de abril a travs de una serie de manifestaciones realizadas a nivel nacional por estudiantes universitarios y de secundaria. Estas movilizaciones han surgido de parte de estudiantes que rechazan el sistema educacional chileno, que provee una amplia participacin del sector privado respecto a la del Estado. Actualmente, solo el 25%
Extractos del Discurso del evento de Cambio de Mando de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECh) Camila Vallejo
Antes de hacer educacin hay que pensar la educacin, antes de hablar de calidad debemos discutir en torno a ella y no aceptar un concepto impuesto. Hemos aprendido sobre todo a no caer en el vicio de elaborar y demandar reformas que no tuviesen coherencia poltica con la sociedad a la cual aspirbamos vivir y legar a nuestro pueblo. Cuando hablamos de cambios estructurales al modelo, hablamos de construir un sistema educacional que pudiese contribuir a superar la odiosa condicin de inequidad, segregacin, exclusin y marginalidad con que an dominan a nuestro pueblo. Que permitiese por va de la democratizacin del conocimien-
to, en cuanto a su acceso, su apropiacin y su generacin, desarrollar una plaza contra hegemnica a los principios y reproducciones materiales del modelo mercantilista, catalizador de las ms profundas desigualdades e injusticias de nuestra sociedad. Para esto, nos ha resultado indispensable la toma de conciencia de que la educacin debe ser entendida como un derecho universal y una inversin social y no como un bien de consumo como algunos nos han pretendido hacer creer. La revolucin social no es antes que nada ni tan solo una reforma intelectual y moral, sino que por sobre todo, es una transformacin radical en las
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relaciones de poder poltico y de acumulacin econmica vigentes en nuestra sociedad. Nadie podra negar que un pueblo culto es menos vulnerable a la dominacin y al sometimiento, sin embargo, esa democratizacin y acceso a la cultura no se obtienen de manera gratuita por parte de los dominados, por el contrario, se arranca con conviccin y energa de la mesa del festn de los poderosos. Atrs queda el pueblo callado y domesticado, acostumbrado al conformismo y al individualismo, incapaz de levantar la voz ante la injusticia y los abusos, por el contrario, la gente sale con alegra a las calles a recuperar la esperanza perdida, sale a decir con fuerza: ya basta de desigualdad, basta de lucrar con nuestros derechos fundamentales y basta de esta prrica democracia de los consensos! Sin duda que este movimiento ha logrado evidenciar con mayor fuerza las falencias del sistema, lo cual ha significado un cambio cultural en nuestro pas y, aunque embrionario an, nos permite abrirnos a la posibilidad de avanzar hacia un estado mayor de concientizacin y de lucha social. La reproduccin del poder poltico sobre s mismo con independencia de la inclusin y participacin de las grandes mayoras ciudadanas ha hecho a nuestra democracia perder valor y a nuestros ciudadanos perder inters por ella. Lo que ayer fue un profundo anhelo de generaciones enteras que entregaron su vida por obtenerla, hoy es solo un mal recuerdo por el que no vale la pena ni siquiera interesarse.
La clase poltica contra la cual algunos creen luchar, no es ms que el reflejo del ordenamiento del poder existente en nuestra sociedad, para nosotros no existe la clase poltica, existen las clases sociales, donde se inscriben dominados y dominadores, explotadores y explotados. No podemos seguir aceptando el uso de un concepto vago y poco definido, que viene por sobre todo a atenuar y confundir el centro de las preocupaciones que como pueblo debemos tener para superar el actual esquema de dominacin existente en nuestro pas. Es a esos sectores a los que hay que desplazar de la toma de decisiones, a quienes gozan de la acumulacin de capital, sumado a la acumulacin de poder poltico, comunicacional y cultural. A los que hoy toman decisiones por nosotros y no nos permiten participar directamente en la construccin de nuestro propio futuro. Ellos son la geometra del poder que se constituye como la gran mordaza a los avances del pueblo chileno en materia de derechos y reivindicaciones y es contra sus privilegios por lo que luchamos. Por lo mismo, es que no entendemos como aceptable la renuncia a la disputa de espacios de representacin dentro de la institucionali-
dad poltica, no podemos negarnos a subvertir la correlacin de fuerzas al interior de esta espuria institucionalidad burguesa, muy por el contrario, ello debe constituirse en uno de los pasos fundamentales que este movimiento logre dar, no el nico, pero sin lugar a dudas debemos trasladar la mayora de las calles al interior del parlamento y el aparato del Estado, y que vuelvan a ser los trabajadores, pobladores y estudiantes quienes manejen las riendas de su propio futuro, participando, sin otros intermediarios, en la elaboracin de las leyes y normas que nos devuelvan nuestros derechos. Existe una crisis de legitimidad del neoliberalismo, eso est claro, ahora de nosotros y de las fuerzas democrticas depende avanzar con conviccin y fuerza para derrotar a la maquinaria vil que ya no se puede seguir sosteniendo. La fuerza y presin democratizadora que estn generando los actuales movimientos y organizaciones sociales ya no son slo en demanda de reformas sectoriales al modelo, sino que por sobre todo, son para hacer avanzar al pas hacia la construccin de una sociedad ms justa e igualitaria, ah est el desafo estratgico de nuestro movimiento. Chile debe avanzar hacia un modelo
de sociedad que sustituya el principio de la competencia por el de la cooperacin, que sustituya al individualismo por la solidaridad y la accin colectiva, a los bienes privados por los pblicos, que permita la socializacin de las fuerzas productivas y el reparto equitativo del trabajo comn, el reconocimiento efectivo del derecho de cada persona a vivir plenamente su vida intelectual y moral. Se requiere urgente renovar la vida pblica para recomponer el tejido social, ensanchar los cimientos de la justicia, y construir una nueva geografa del poder, donde no se permitan ms abusos ni explotaciones. Debemos ser capaces de fijar un nuevo horizonte para nuestro desarrollo, un nuevo camino por el cual transite nuestro modelo de sociedad y nuestra democracia, necesitamos un nuevo marco en el cual todos por igual tengamos los mismos derechos y las mismas libertades. La primavera promete nuevos frutos, depender de todos nosotros, cun dulces puedan ser.
Asociacin de Estudiantes de Economa (AEE)
Pgina web: http://aeeues.blogspot.com Correo electrnico: aee.fce.ues@hotmail.es
rgano de difusin acadmico-cientfica de la AEE

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Enero Febrero, 2012

Apuntes de Economa Crtica

Aproximacin crtica a la problemtica de las juventudes salvadoreas

Nmero Monogrfico: Aproximacin crtica a la problemtica de las juventudes salvadoreas

Apuntes de Economa Crtica

Tabla 1: Perfil econmico-social de la juventud salvadorea, El Salvador

Porcentaje (%) 77.4 64.9 61.2 82.7 67.1 29.2 81.9

Fuente: Elaboracin en base a CS-Sondea/OXFAM. Op. cit.

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Apuntes de Economa Crtica

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Empleo y desempleo en la juventud

Cuadro 1: Tasa de Desempleo Juvenil, El Salvador 1998.

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Apuntes de Economa Crtica

mario (sobre todo la agricultura) a favor de las actividades terciarias.

mayora de la juventud podra encontrarse en actividades educati-

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La poltica de Juventud enfatiza sobremanera en aspectos superficiales de las juventudes

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Apuntes de Economa Crtica

Hablar del tema de pobreza en El Salvador implica reconocer

las tantas dimensiones del problema y, por ende, se le conoce como

1,219,635 599,591 620,044 2,506,701 1,113,252 1,393,449

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cin mnima adecuada.

Nmero Monogrfico: Aproximacin crtica a la problemtica de las juventudes salvadoreas

Apuntes de Economa Crtica

Cuadro 2: Pobreza Extrema y Relativa segn zona de residencia, El Salvador 1997

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La discriminacin de gnero en la juventud

Fuente: EHPM 2010

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Apuntes de Economa Crtica

estudian, mujeres reel mienel

jvenes presentan 61.9%, hombres

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Grafico 3: Feminicidios por rangos de edad, de enero a noviembre de 2011

Fuente: Observatorio de Violencia de ORMUSA (http:// observatoriodeviolencia.ormusa.org/feminicidios.php)

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Apuntes de Economa Crtica

[1] Martnez, Julia Evelin, El marco conceptual del enfo-

que de gnero y su relacin con el anlisis econmico y el

Pas, El Salvador 2010, p. 28

sobre la situacin de violencia contra las mujeres 2011, P. 39

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Apuntes de Economa Crtica

Salud, asistencia social y desarrollo de la juventud

Nmero Monogrfico: Aproximacin crtica a la problemtica de las juventudes salvadoreas

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de DIGESTYC.

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Apuntes de Economa Crtica

Tabla 1:Feminicidios ocurridos en El Salvador, enero julio 2011

Rangos de edad 0 a 12 aos 12 a 18 aos 18 a 25 aos 25 a 35 aos 35 a 60 aos 60 a ms aos N. d. Total

Fuente: Observatorio de violencia de gnero (ORMUSA)

lidad y precio de los medicamentos esenciales en El Salvador durante

Nmero Monogrfico: Aproximacin crtica a la problemtica de las juventudes salvadoreas

el segundo semestre de 2006. OPPS-UES. 2006.

ca de la demografa. DEI. 1979.

juventud. IUDOP-UCA. 2007.

pblicas hoy. Ao 5. Nmero 47. San Salvador, El Salvador.

crtica. AEE. Vol. 1. Nmero 4. San Salvador, 2011.

El problema de la violencia juvenil en El Salador

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