IDENTIFICAO E AVALIAO DE CANAIS DE LOGSTICA REVERSA

Assis Francisco Anastcio

Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba Rua Bom Jesus 669 Curitiba Pr.

Oscar Ricardo Macedo Schmeiske

Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba Rua Bom Jesus 669 Curitiba Pr.

ABSTRACT This paper aims the following of the evolution of the reverse flow of post consumption generated by selective garbage collection since its implementation, in 1989, to 1999, identifying the process of formal and informal reverse logistics flow where this material goes through. Evaluating the results of selective collection in the city of Curitiba, considering formal and informal flows and measuring the amount of money involved the several phases of these reverse channels. PALAVRAS CHAVES Reverse logistics; post consumption; selective garbage collection. 1) INTRODUO Vrios fatores tem contribudo para o estabelecimento de uma poltica que vise no s o fluxo direto de materiais, mas tambm o fluxo reverso destes materiais, segundo Dornier et al (1) pg.40 No incio os investimentos em logstica focaram-se principalmente no fluxo das empresas para o mercado (fluxo direto). Preocupaes crescentes para proteger o meio ambiente e conservar recursos criaram a necessidade de gerenciar fluxos reversos (do mercado de volta a empresa). A nfase aqui na reutilizao, reembalagem, renovao ou disponibilizao de artigos usados. Os fluxos logsticos reversos segundo Leite (2) podem ser classificados como de ps venda e ps consumo. Podemos observar que os fluxos reversos de ps venda, dado o enfoque logstico no cliente e os fatores econmicos envolvidos, ocupam uma preocupao maior dentro das empresas. De acordo com Ballou (3), pg.17 O problema da logstica: diminuir o hiato entre a produo e a demanda, de forma que os consumidores tenham bens e servios quando e onde quiserem, e na condio fsica que o desejarem. No mesmo livro na pgina 88 o autor refere-se ao papel do cliente da seguinte forma O movimento de valorizao do consumidor, iniciado por Ralph Nader, aumentou a percepo do pblico para produtos defeituosos... os riscos so muito maiores hoje para empresas que no antecipem a possibilidade de recolhimento de um produto. Neste pargrafo podemos observar a preocupao com a necessidade destes fluxos estarem incorporados tanto ao projeto do produto quanto a seu fluxo logstico.
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Ainda sobre o aspecto do fluxo reverso de ps venda em Dornier et. al (1), pg.40 o desejo crescente de agradar clientes e a concorrncia geraram tambm significativos fluxos de materiais retornados...estas e outras tcnicas de venda criaram fluxos de retorno significativos, na ordem de 20% das vendas totais para algumas empresas. Polticas governamentais, vantagens competitivas, mudanas tecnolgicas, economia de energia e o mercado so foras que pressionam as empresas a considerarem os fluxos reversos no seu planejamento estratgico. Em Dornier et al. (1) pg.37 encontramos mudanas tecnolgicas e mercados emergentes abrem novas formas de reorganizar, adaptar e otimizar o fluxo de matrias primas, produtos semi acabados, produtos acabados, peas de reposio e materiais reciclados e na pgina 43 temos ...quatro foras que dirigem as mudanas do ambiente de negcio: o mercado, a concorrncia, a evoluo tecnolgica e a regulamentao governamental...pg.44 ....as regulamentaes governamentais freqentemente tem impacto significativo nas atividades logsticas. Outro aspecto que age como fora impulsionadora dos canais reversos a questo ecolgica, sobre isto encontramos em Ballou (3),pg.348 A preocupao com a ecologia e o meio ambiente crescem junto com a populao e a industrializao. Uma das principais questes a da reciclagem dos resduos slidos. O mundo possui sofisticados canais para matrias primas e produtos acabados, porm deu-se pouca ateno para a reutilizao destes materiais de produo... geralmente mais barato usar matrias primas virgens do que material reciclado, em parte pelo pouco desenvolvimento dos canais de retorno, que ainda so menos eficientes do que os canais de distribuio de produtos Neste ponto precisamos tratar do fluxo reverso de ps consumo, que se apresenta como o grande desafio a ser equacionado tanto pelas empresas, pelos governos, quanto pela prpria sociedade. Do ponto de vista das empresas seria a utilizao destes fluxos como vantagem competitiva atravs da agregao de valor ao cliente, economia de energia e imagem de marketing; do ponto de vista dos governos a necessidade de controle ambiental e do ponto de vista da sociedade a educao e apreenso dos conceitos de autosustentabilidade. Uma direo apontada pela sensibilidade ecolgica o da incorporao de um custo ecolgico ao produto, ou seja, alm dos custos normais de matria prima, mo de obra, custos indiretos, etc. o produto responderia pelo impacto que causasse ao meio ambiente desde a matria prima at a destinao final. Segundo Leite (2) este crescimento da sensibilidade ecolgica tem sido acompanhado, reativa e proativamente, por empresas e governantes com viso estratgica variada, visando o equacionamento de aes de amenizao dos efeitos mais visveis dos diversos tipos de poluio, protegendo a sociedade e seus interesses. Uma fora tambm importante a impulsionar a logstica reversa de ps consumo so as regulamentaes governamentais, que so fruto da mobilizao da sociedade, de uma viso nova de ecologia, das obrigaes com relao a destinao final dos resduos e das prprias projees assustadoras do volume de resduos slidos a serem gerados. Sobre as tendncias das regulamentaes encontramos em Leite (2) novos princpios de proteo ambiental esto sendo propagados: EPR (extended product responsability) ou responsabilidade do produto estendida, ou seja, a idia que a cadeia industrial de produto, que de certa forma agride o ambiente, deve se responsabilizar pelo que acontece com os mesmos aps o seu uso original. Sobre a estrutura dos canais reversos exclusivamente empresariais o que verificamos em Curitiba uma boa estrutura na rea dos metais ferrosos e no ferrosos, evidentemente que estes canais so impulsionados pela fora econmica. Podemos
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identificar um canal reverso misto com participao empresarial e governamental onde entram materiais como plstico, papel e vidro, ligado a coleta de resduos domiciliares. Estes canais podem ser tratados como canais formais segundo a definio de Leite (2). Alm destes canais existe um canal reverso, que pode ser considerado informal, mas que como veremos adiante responsvel por uma fatia bastante expressiva da coleta de materiais reciclveis. Sobre os projetos de canais reversos verifica-se um importante papel para a rea de logstica como podemos verificar em Ballou (1) pg.89 ...planos de contingncia para recolhimento de produto envolve virtualmente todas as funes da empresa. Os responsveis por assuntos logsticos so particularmente afetados. Eles so responsveis pelo canal logstico atravs do qual o movimento de retorno poder ser executado". Mais adiante na pgina 91 o autor continua tratando dos aspectos relativos ao projeto de canais reversos. Existem tantas variantes no projeto de canais de retorno de mercadorias quanto circunstncias de recolhimento de produto. O especialista deve permanecer consciente da variedade de projetos de canal disponveis e no deve necessariamente confinar o retorno do produto aos canais existentes. A falta de ateno das empresas dada aos canais reversos segundo Ballou (3), pg.385, explica apenas parcialmente o desprezo pelos resduos slidos como fonte de matrias primas. O autor relaciona, alm deste, os seguintes aspectos: estrutura de intermedirios no canal reverso no desenvolvida e eficiente; necessidade de desenvolvimento de centros de reciclagem e depsitos para resduos e rejeitos; estrutura de fretes mais favorvel, e a industria no estar localizada nos pontos mais favorveis com relao s fontes de materiais reciclados. Apesar destes aspectos os conceitos e estudos da moderna logstica apontam para uma outra direo, segundo Dornier et.al. (1) pg.39/40 a definio de logstica se expandiu incluindo todas as formas de movimentao de produtos e informaes tais como: embalagens vazias retornadas, dos pontos de entrega para os pontos de carregamento; produtos e componentes vendidos e devolvidos, dos pontos de entrega para o ponto inicial de armazenagem ou manufatura; produtos usados/consumidos a serem reciclados recauchutados reutilizados ou postos a disposio. Quando tratamos da estruturao dos fluxos reversos de ps consumo, existem duas caractersticas do produto que tem influncia direta nos custos logsticos. A primeira a relao peso volume, em Ballou (3), pg.99/100 temos ...a relao peso volume (densidade) de um produto particularmente significativa, pois os custos de transporte e armazenagem esto diretamente relacionados com ela. Outra caracterstica do produto que influencia nos custos logsticos a relao valor peso, em Ballou (3) pg.100, encontramos Quando expressamos o valor com relao ao peso (obtemos a razo, ou seja, o valor especfico), algumas compensaes bvias de custo emergem e auxiliam a planejar o sistema logstico". Como estas duas relaes para o caso dos produtos de ps consumo, com exceo dos metais, so muito baixas, o grande desafio a viabilizao logstica deste fluxo reverso. Ainda a respeito dos custos do canal encontramos em Ballou (3), pg.348 o seguinte ...os membros do canal no experimentam necessariamente os mesmos custos, assim no tem o mesmo grau de envolvimento nas decises de movimentao de mercadorias. Mesmo, assim compartilham o impacto dessas decises nos custos do canal, mesmo que de forma diferenciada. Boa organizao do canal reverte em benefcios para todos os membros. As foras anteriormente analisadas impulsionam as empresas na direo da estruturao de canais logsticos reversos, por outro lado os governos procuram definir
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polticas e aes que apontam este caminho e a sociedade vislumbra a possibilidade de viver em um mundo mais limpo. Vrias iniciativas vem sendo tomadas ao longo dos ltimos anos no Brasil, por parte dos governos visando mitigar os problemas causados pelos resduos slidos ao meio ambiente principalmente. Estas iniciativas se situam na coleta seletiva e nas usinas de reciclagem, visando a coleta dos materiais de baixa relao preo/peso, que ainda despertam pouco interesse das empresas por estas etapas. No entanto as empresas privadas acabam sendo os consumidores das matrias primas geradas neste canal. Portanto este poderia ser classificado como um canal de iniciativa mtua onde participam os governos e a iniciativa privada. Por parte das empresas o que se verifica em termos de fluxos reversos de ps consumo a existncia de canais estruturados na rea de metais ferrosos e no ferrosos, sendo que Curitiba e o Paran se colocam como importadores de ferrosos e exportadores de no ferrosos. Em relao a sociedade o que se verifica a proliferao de Organizaes No Governamentais (ONGs) preocupadas e atuando nesta rea. No ano de 1989 a cidade de Curitiba iniciou um processo de coleta seletiva de lixo domstico, inspirado mais pela questo ecolgica, que pela viso de estruturao de um fluxo reverso de ps consumo que pudesse estruturar um canal economicamente vivel. O foco dado na degradao causada ao meio ambiente por estes resduos e no impacto causado pela extrao de matrias primas Os programas que geram estes materiais reciclveis em Curitiba, do ponto de vista formal, so O lixo que no lixo, que um programa de coleta seletiva domiciliar e o Cmbio verde, que consiste na troca de materiais reciclveis por hortigranjeiros Outra fonte importante de material reciclvel so os catadores. Estes trabalhadores atuam de forma autnoma, ou seja, sem vnculos formais de trabalho, mas so assistidos, monitorados e orientados pelo municpio. Como veremos adiante so responsveis por um volume significativo do material reciclvel coletado na cidade de Curitiba. 2) DESENVOLVIMENTO 2.1) O Programa de Coleta Seletiva em Curitiba O Programa foi implantado em 13 de outubro de 1989, iniciando-se com trabalhos de educao ambiental atravs das escolas da rede pblica municipal de ensino. O processo compreende a separao prvia, no domicilio ou comrcio, do material orgnico do inorgnico. O material inorgnico composto por materiais de interesse dos canais reversos como: vidro, plstico, papel, papelo e metais. Este material separado coletado em dias e horrios predeterminados sendo que o municpio foi dividido em 121 setores de coleta e estes subdivididos em trs sub-setores onde existe uma freqncia de coleta de trs, duas e uma vez por semana. A estrutura de coleta composta por dezesseis caminhes ba trabalhando em dois turnos, trinta motoristas e noventa ajudantes. O servio executado por empresa contratada pelo Municpio e coleta uma mdia de cinqenta e cinco toneladas por dia. Outra fonte de material que pode ser classificada como formal o cmbio verde, que iniciou em julho de 1991, e consiste na troca de materiais reciclveis por produtos hortigranjeiros. Os pontos de troca esto localizados em ptios de
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supermercados, rgos municipais e associao de moradores, sendo que existem hoje sessenta e um pontos de troca. Esta fonte, em 1999, coletou 4.358 toneladas de material, o que representa uma mdia de 12,11 toneladas por dia. Os materiais oriundos dos dois tipos de coleta so destinados a uma usina de reciclagem e a depsitos da inciativa privada. 2.2) O Papel dos Catadores Em pesquisa realizada pela Secretaria Municipal de Sade atravs do programa Ao contra a Dengue, abrangendo 100% do municpio de Curitiba foram identificados 2.663 coletores e a existncia de 229 depsitos de materiais reciclveis, estes depsitos foram classificados conforme a tabela abaixo: Categoria 1 2 3 4 5 6 7
Fonte: Secretaria Municipal do Meio Ambiente

No. de Coletores <10 10 a 30 30 a 50 50 a 70 70 a 100 ---

Comercializa (ton./ms) <30 30 a 90 90 a 150 150 a 210 210 a 550 550 a 2000 2000 a 2500

E a distribuio dos depsitos por categoria apresentada na tabela abaixo. Classificao 1 2 3 4 5 6 7 Total
Fonte: Secretaria Municipal do Meio Ambiente

No. de depsitos 157 55 7 4 1 4 1 229

% 68,56 24,02 3,06 1,75 0,44 1,75 0,44 100,00

A pesquisa apurou que cada coletor trabalha uma mdia de 5,09 dias por semana, executa em mdia 1,54 viagens por dia, tem uma renda mdia mensal de R$ 154,23 (cento e cinqenta e quatro reais e vinte e trs centavos), percorre uma distncia mdia de 15 quilmetros por dia e coleta uma mdia de 135,06 quilogramas de material reciclvel por dia o que representa um total de 356,6 toneladas por dia. 2.3) Perfil dos Resduos Slidos Reciclveis em Curitiba. Os dados obtidos na Unidade de Valorizao de Resduos Slidos Reciclveis que administrada por uma Fundao vinculada a Prefeitura Municipal de
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Curitiba e responsvel pelo processamento de uma mdia de 67,11 toneladas de material reciclvel por dia demonstram o seguinte perfil destes resduos:

Perfil do Lixo Reciclavel em Curitiba

15,27% 29,39%

Papel e Papelo Plstico Flexvel Plstico Rgido Tetra Park

21,16% 5,22% 0,64% 15,35% 11,42% 1,55%

Vidro Alumnio Sucata Rejeito

Fonte Secretaria Municipal do Meio Ambiente

Estes materiais so oriundos da coleta seletiva Lixo que no Lixo e do programa cmbio verde. 7.4) Evoluo da Coleta Seletiva Vis a Vis Coleta Domiciliar.
Ano Coleta Domiciliar (A) (ton) 175.182 188.629 200.768 201.439 214.646 231.791 272.846 316.466 347.154 360.297 362.083 Coleta Seletiva (B) (ton) 1.045 5.163 6.852 6.325 7.278 7.479 8.852 12.079 14.973 17.504 16.548 Cmbio Verde (C) (ton) Total D=(B+C) 1.045 5.163 7.279 8.048 9.556 9.372 11.109 14.874 18.540 21.580 20.906 Evoluo % D/A 0,60% 2,74% 3,63% 4,00% 4,45% 4,04% 4,07% 4,70% 5,34% 5,99% 5,77%

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

427 1.723 2.278 1.893 2.257 2.795 3.567 4.076 4.358

Fonte: Secretaria Municipal do Meio Ambiente

7.5) Distribuio do Total do Lixo Reciclvel Considerando o Perfil do Lixo.

Tipo de Material Perfil do Lixo (A) % 29,39% 11,42% 5,22% 1,55% 15,35% 0,64% 21,16% 15,27% 100,00% Total Coleta Seletiva (B) (ton) 6.144 2.387 1.091 324 3.209 134 4.424 3.192 20.906 Total Catadores (C) (ton) 37.624 14.619 6.682 1.984 19.650 819 27.088 19.548 128.016 Total (B+C) (ton) 43.768 17.007 7.774 2.308 22.860 953 31.512 22.740 148.922

Papel e papelo Plstico rgido Plstico flexvel Tetra Park Vidro Alumnio Sucata Rejeito

Total

Obs.: Para obteno dos totais dos catadores foi utilizado o mesmo perfil de lixo da coleta formal.

7.6) Evoluo da Taxa de Desvio do Aterro Sanitrio.

Ano 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Total Coletado Coleta Seletiva (ton) (ton) 176.227 1.045 193.792 5.163 208.047 7.279 209.487 8.048 224.202 9.556 241.163 9.372 283.955 11.109 331.340 14.874 365.694 18.540 381.877 21.580 382.989 20.906 Rejeito (ton) 160 788 1.112 1.229 1.459 1.431 1.696 2.271 2.831 3.295 3.192 Material Reciclvel 885 4.375 6.167 6.819 8.097 7.941 9.413 12.603 15.709 18.285 17.714 Taxa de Desvio 0,50% 2,26% 2,96% 3,26% 3,61% 3,29% 3,31% 3,80% 4,30% 4,79% 4,63%

Obs.: A taxa de desvio refere-se somente a coleta domiciliar.

7.7) Clculo do Montante Estimado de Dinheiro Movimentado pelo Canal Informal.

Tipo de Material Papel e papelo Plstico rgido Plstico flexvel Tetra Park Vidro Alumnio Sucata Quantidade (ton) 37.624 14.619 6.682 1.984 19.650 819 27.088 Preo Unitrio (ton) 90,00 40,00 70,00 120,00 50,00 1.200,00 20,00 Total Anual R$ 3.386.151,22 584.777,09 467.770,46 238.109,76 982.522,80 983.162,88 541.763,71 7.184.257,92

Total

Obs. Os preos unitrios referem-se aos preos pagos pelos depsitos, onde feito o processamento e classificao do material.

3) CONCLUSO Com relao evoluo da coleta seletiva no municpio de Curitiba verificamos que de 1989 a 1999, houve uma evoluo de 0,6% para 5,77% em relao ao total da coleta domiciliar. Isto tem implicado num crescimento da taxa de desvio do aterro
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sanitrio do municpio, que no ano de 1999 estava em torno de 4,63%, no se considerando o material coletado pelos catadores. Em relao aos canais reversos de material reciclvel verificamos um papel importante da coleta informal, que responde por aproximadamente 85% da coleta deste tipo de material. Isto significativo para o Municpio que economiza com a coleta, tem menos veculos para este fim demandando o sistema virio e possibilita uma oportunidade de rendimento para aproximadamente duas mil e seiscentas famlias com um total de aproximadamente dez mil pessoas auferindo benefcios neste processo. Alm destas vantagens existe o prprio aterro sanitrio que no est recebendo este volume de material, sendo que a taxa de reverso se considerarmos estes nmeros subiria significativamente. Em relao ao montante de dinheiro movimentado no canal informal, levantamos um total aproximado de R$ 7.180.000,00 (Sete milhes, cento e oitenta mil reais) no ano de 1999, at a fase de entrega aos grandes depsitos. Estes depsitos processam o material adquirido, eliminando os resduos antes da venda para a indstria. Nesta operao existe uma agregao de valor da ordem de 35 a 40% sobre o valor inicial, dependendo do tipo de material. 4) BIBLIOGRAFIA (1) DORNIER, Philippe-Pierre, Richard Ernest, Michel Fender, Panos Kouvelis: Logstica e Operaes Globais Texto e Casos; So Paulo; Editora Atlas; 2000. (2) LEITE, Paulo Roberto; Srie de Artigos; So Paulo; Revista Tecnologstica; Maro/98 a Abril/99. (3) BALLOU, Ronald H.; Logstica Empresarial - Transportes, Administrao de Materiais, Distribuio Fsica; So Paulo; Editora Atlas; 1993. (4) CHRISTOPHER , Martin; O Marketing da Logstica - Otimizando Processos Para Aproximar Fornecedores e Clientes; So Paulo; Editora Futura; 1999. (5) PREFEITURA MUNICIPAL DE CURITIBA/Secretaria Municipal do Meio Ambiente; Gerenciamento dos Resduos Slidos Urbanos no Municpio de Curitiba; Curitiba; Maio/200 (6) PREFEITURA MUNICIPAL DE CURITIBA; Pesquisa Sobre os Depsitos e Coletores Informais de materiais Reciclveis do Municpio de Curitiba; Curitiba; Dez/99; Vol. I/X. (7) INSTITUTO DE TERRAS, CARTOGRAFIA E FLORESTAS; Coletnea de Legislao Ambiental Compilada; Curitiba; Imprensa Oficial; 1986. (8) SECRETARIA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE; Coletnea de Legislao Ambiental; Curitiba; Maio/91. (9) PREFEITURA MUNICIPAL DE CURITIBA; Relatrio Anual 1999; Curitiba; 1999.