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Tribunal de Contas do Estado

Tribunal de Contas do Estado Relatrio de Atividades 1 Trimestre de 2012 Joo Pessoa - Paraba

Tribunal de Contas do Estado

CONSELHEIROS Presidente Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Vice-Presidente Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Conselheiro-Corregedor Conselheiro Umberto Silveira Porto Presidente da 1 Cmara Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente da 2 Cmara Conselheiro Arnbio Alves Viana Conselheiro-Ouvidor Andr Carlo Torres Pontes Coordenandor da Escola de Contas ECOSIL Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho AUDITORES Auditor Antnio Cludio Silva Santos Auditor Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Renato Srgio Santiago Melo Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Auditor Marcos Antnio da Costa

MINISTRIO PBLICO ESPECIAL JUNTO AO TRIBUNAL DE CONTAS PROCURADORES Procuradora-Geral Isabella Barbosa Marinho Falco Subprocurador-Geral (1 Cmara) Marclio Toscano Franca Filho Subprocuradora-Geral (2 Cmara) Elvira Samara Pereira de Oliveira Sheyla Barreto Braga de Queiroz

Apresentao O Tribunal de Contas do Estado da Paraba apresenta Assemblia Legislativa do Estado da Paraba e sociedade o relatrio de suas atividades no 1 Trimestre de 2012, em conformidade com as disposies do 5 do Art. 71 da Constituio do Estado da Paraba. Nesse perodo, procuramos fazer uma anlise dos resultados obtidos no ano anterior e, atravs da exposio de dados apresentados pelas chefias das reas tcnicas e administrativas, deu-se incio a um processo de gesto participativa para estimular a busca por resultados setoriais e planejar aes com vistas ao alcance do que idealizado pela Corte. Foram apreciados no primeiro trimestre 1.845 processos, dos quais 166 referem-se a Prestaes de Contas Anuais das Administraes Estadual e Municipal; 473 Licitaes, Contratos e Convnios; 946 Atos de Pessoal, dentre outros. Servir sociedade de forma cada vez mais intensa, proativa e transparente direciona o TCE-PB para a busca constante de parceirias. com este propsito que firmamos os termos com a Universidade Federal da Paraba UFPB e o Conselho Regional de Contabilidade da Paraba CREA-PB. Outra ao de interesse da sociedade a iniciativa de criar o Gabinete de Gesto de Informaes que visa auxiliar os Ministrios Pblicos Estadual e Federal na obteno de dados e informaes sobre gastos pblicos durante o pleito eleitoral de 2012. Dentre todas as conquistas obtidas nesse primeiro trimestre, festejamos a mais importante de todas, a celebrao dos 41 anos de instalao do Tribunal de Contas da Paraba, que se destaca no mbito das Cortes de Contas pelo alto grau de excelncia alcanado na rea de TI, mas precisamente, do processo eletrnico e do Sistema SAGRES que gerencia dados dos gestores paraibanos. Cada ao, implementada pelo TCE-PB evidencia-se a busca pela excelncia em suas atividades, mediante iniciativas inovadoras e consistentes para que o trabalho realizado seja sinnimo de qualidade e tenha repercusso positiva na vida dos cidados paraibanos. Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Sumrio

1. SOBRE O TCE-PB ............................................................................................. 7

1.1 1.2 1.3 2.1. 2.2 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9

Competncia e Jurisdio................................................................... 7 Estrutura ............................................................................................. 8 Resolues Normativas ...................................................................... 9 Processos Instaurados ..................................................................... 10 Deliberaes dos Colegiados ........................................................... 11 Recursos Julgados ............................................................................. 14 Julgamento / Apreciao de Contas ................................................ 15 Corregedoria ..................................................................................... 17 Consultas ........................................................................................... 18 Denncias .......................................................................................... 19 Bloqueio de Prefeituras e Cmaras ................................................. 19 Fiscalizaes ..................................................................................... 20

2. ATIVIDADES DE CONTROLE EXTERNO ................................................. 10

3. OUVIDORIA ....................................................................................................... 22 4. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE .............................................. 22

4.1 4.2

Gesto Vista .................................................................................... 22 Aes e Eventos Relevantes............................................................. 25 Intercmbio de Informaes e Parcerias ....................... 25 4.2.1.1 Acordo de Cooperao Tcnica - TCE de Roraima ............. 25 4.2.1.2 Convnio de Cooperao Tcnica TCE-PE ....................... 25 4.2.1.3 Cooperao Tcnica TCE-PB e CREA ................................ 25 4.2.1.4 Parceria com a UFPB ............................................................. 27 4.2.1.5 Social 28 4.2.1.6 4.2.1.7 4.2.1.8 Gabinete de Gesto de Informaes ................................... 28 Aniversrio de 41 Anos do TCE-PB .................................... 29 Posse do Novo Conselheiro ................................................. 31 Conferncia Estadual Sobre Transparncia e Controle

4.2.1

4.3
5.

Treinamento em Georreferenciamento GEOPB .......................... 32 Divulgao Institucional .................................................................. 33 Transparncia ........................................................................ 33

OUTROS EVENTOS...................................................................................... 32

5.1
6.

5.1.1 6.1 6.2 6.3 6.4

ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS............................................................ 35

Movimentao de Recursos ............................................................. 35 Estagirios ......................................................................................... 36 Aes de Capacitao - ECOSIL........................................................ 36 Atividades da Biblioteca .................................................................. 37

6.4.1 Acervo ........................................................................................... 37 6.4.2 Divulgao do Acervo .............................................................. 38 6.5 Servios na rea de Sade ............................................................... 40 6.5.1 Setor Mdico .............................................................................. 40 6.6. Gabinete Odontolgico ......................................................................... 42
7. VALORIZAO DO SERVIDOR ................................................................... 42

7.1. Dia Internacional da Mulher ................................................................ 42 7.2. Gesto Participativa.............................................................................. 43 7.3. Caminhada Ecolgica ........................................................................... 44

RESULTADOS DO 1 TRIMESTRE
De forma sintetizada, apresentamos abaixo os principais resultados decorrentes das atividades desenvolvidas pelo TCE-PB no primeiro trimestre de 2012

PRINCIPAIS RESULTADOS
Processos autuados Deliberaes dos rgos Colegiados Processos Julgados Recursos Julgados Pareceres Prvios emitidos Acrdos Proferidos Consultas Respondidas Denncias julgadas Bloqueio de Contas de Prefeituras e Cmaras Inspees realizadas Responsveis condenados em dbitos e /ou multados Valor dos dbitos imputados 1.903 1.759 1.845 55 47 553 10 43 04 215 213 R$ 17.027.725,38

1. SOBRE O TCE-PB Nossa misso corresponder s demandas da sociedade, exercendo o acompanhamento, a orientao, o controle e a fiscalizao da gesto dos recursos pblicos, com fidelidade aos princpios constitucionais.
Fonte: Plano Estratgico 2011-2015

Instalado em 1 de maro de 1971, o Tribunal de Contas do Estado TCE-PB - teve seu processo de criao iniciado em 17 de agosto de 1970 e concretizado - com a sano da Lei n 3.627 - em 31 de agosto daquele mesmo ano. Funcionando na rua Professor Geraldo von Shsten, 147, em Jaguaribe, o quadro de pessoal do Tribunal de Contas compe-se de 453 servidores, a includos conselheiros, procuradores, auditores, auditores de contas pblicas, auxiliares de auditoria de contas pblicas, assistentes jurdicos e pessoal administrativo, inclusive comissionados. 1.1 Competncia e Jurisdio O Tribunal de Contas do Estado tem jurisdio em todos os rgos e entidades das Administraes Direta, Indireta e Fundacional, do Estado e dos Municpios - exercendo o que lhe compete, segundo o Art. 71 da Constituio Estadual, como acompanhar a gesto, fiscalizar e analisar os processos de prestaes de contas, atos de admisso de pessoal, aposentadorias e penses, licitaes, contratos e convnios dos rgos relacionados a seguir:

ADMINISTRAO ESTADUAL Governo do Estado Secretarias Estaduais Autarquias Empresa Pblica Fundaes Fundos rgos Especiais Sociedade de Economia Mista Total

01 34 14 03 08 22 06 12 100

ADMINISTRAO MUNICIPAL Prefeituras Cmara Municipais Autarquias Empresas Fundaes Fundos rgos Especiais Sociedade de Economia Mista Total

223 223 94 01 07 178 05 02 733

Todos os esforos do Tribunal, mais recentemente, visam a dar cumprimento aos elevados encargos que lhes so reservados pela Lei de Responsabilidade Fiscal, implementando uma nova era na fiscalizao e no controle externo - deveres/direito que a Constituio Federal lhe outorga, modificando o momento e a oportunidade do controle, permitindo a tomada de posio e a correo de rumos, aspectos centrais do iderio da LRF. 1.2 Estrutura O Tribunal de Contas do Estado integrado por sete Conselheiros, sendo trs deles escolhidos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, dois - alternadamente - dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pela Corte, segundo os critrios de antiguidade e merecimento, e quatro pela Assembleia Legislativa. Os auditores, em nmero de sete, sero nomeados pelo Governador do Estado, dentre os cidados que satisfaam os requisitos exigidos para o cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado, mediante concurso pblico de provas e ttulos, realizado pelo Tribunal de Contas. O Ministrio Pblico junto ao TCE composto por sete Procuradores que integram a carreira na forma estabelecida em lei, observado o disposto nos Arts. 130 e 135 da Constituio Federal, e tem como Chefes um Procurador-Geral e dois Subprocuradores. O TCE rgo colegiado, cujas deliberaes so emanadas do Tribunal Pleno e das 1 e 2 Cmaras. O Tribunal Pleno integrado por todos os conselheiros e presidido pelo Presidente do Tribunal. Cada Cmara composta por trs conselheiros. Os auditores participam dos colegiados e substituem os conselheiros em suas ausncias e
8

impedimentos legais, ou no caso de vacncia de cargo, podendo ser, ainda, convocados para completar qurum no Tribunal Pleno ou nas Cmaras, por seus respectivos Presidentes. Para a execuo dos seus servios tcnicos e administrativos, o Tribunal dispe de rgos que compem sua estrutura organizacional e de 453 servidores integrantes do seu quadro de pessoal. Escola de Contas Conselheiro Otaclio Silveira, instituda no mbito do Tribunal, cabe a promoo do aperfeioamento tcnico e intelectual dos servidores do prprio TCE/PB e de servidores dos poderes, rgos e entidades dele jurisdicionados. O Conselheiro-Corregedor, com o auxlio da Corregedoria, exerce suas funes conforme as competncias estabelecidas nos Arts. 38 e 39 do Regimento Interno do Tribunal, alteradas pela Resoluo Normativa RNTC-01/2011. A Ouvidoria assegura a celeridade no atendimento das sugestes e crticas, tratamento das informaes e apurao das reclamaes recebidas, das diversas maneiras, pela Corte de Contas. A legislao e as Normas pertinentes podem ser encontradas no Portal do TCE: http://www.tce.pb.gov.br. 1.3 Resolues Normativas O Tribunal, considerando o poder conferido no art. 8 do seu Regimento Interno, pode expedir atos normativos sobre matrias de suas atribuies e sobre a organizao dos processos que lhe devam ser submetidos. Nesse propsito, aprovou, no primeiro trimestre, as resolues apresentadas a seguir: Tabela1: Resolues Normativas
Altera dispositivos do regimento interno do Tribunal de Contas do Estado da Paraba n RN-TC 10/2011, relativos substituio de Conselheiro Corregedor, Conselheiro Ouvidor e Conselheiro Coordenador da Escola de Contas . Dispe sobre a fiscalizao atravs de auditoria operacional a ser realizada pelo Tribunal de Contas do Estado da Paraba

Resoluo RN-TC 01/2012

Resoluo RN-TC 02/2012

Fonte: SECPL

2. ATIVIDADES DE CONTROLE EXTERNO Com relao s atividades tpicas do controle externo, o Tribunal de Contas registra, nesta seo, a continuidade de obteno de nmeros expressivos da atuao que se props no trimestre inicial, com observncia competncia a si constitucionalmente conferida, e norteado, sobretudo, pela misso de garantir sociedade a melhor aplicao dos recursos pblicos, sem descuidar de seu papel social de orientar os gestores para que cada ato de gesto pblica seja coerente com os princpios que concorrem para o alcance do bem comum. 2.1. Processos Instaurados A organizao dos processos tem incio na Diviso de Expediente e Comunicao (DECOM) com a sua instaurao, mediante protocolizao e autuao. De janeiro a maro de 2012, foram instaurados 1.903 processos de diversas origens e naturezas, passveis de julgamento pela Corte, conforme discriminados na Tabela 2. No trimestre foram formalizados ainda 6.177 documentos, compreendendo diversas solicitaes dos jurisdicionados e rgos das esferas municipal, estadual e federal, entre outras entidades. Tabela 2: Processos Instaurados por Natureza
Natureza do Processo Prestao de Contas Anuais Acompanhamento de Gesto/Tomada de Contas Decorrente de Deciso Plenria Verificao de Cumprimento de Acrdo Inspees Especiais Parcelamento de Dbito Atos de Administrao de Pessoal Licitaes e Contratos Consultas Denncias/Representao Outros Total no Trimestre Fonte: Sistema Tramita Janeiro a Maro 695 1 0 0 41 3 555 446 4 19 139 1.903

10

GRFICO 1

Processos Instaurados por Natureza 1 1.385 0 0 41 3 555

446 19 695 141 4

Prestao de Contas Anuais Acompanhamento de Geto/Tomada de Contas Verificao de Cumprimento de Acrdo Parcelamento de Dbito Licitaes e Contratos Denncias/Representao

Balancete Mensal Decorrente de Deciso Plenria Inspees Expeciais Atos de Administrao de Pessoal Consultas Outros

2.2 Deliberaes dos Colegiados As deliberaes do TCE assumem a forma de acrdos, pareceres, decises singulares e resolues. As tabelas a seguir discriminam o quantitativo de sesses realizadas e das decises proferidas por colegiado no 1 trimestre de 2012. Tabela 3: Decises emitidas
RGO JULGADOR SECPL 1 Cmara 2 Cmara TOTAL Fonte: Tramita ACRDO 218 855 459 1532 PARECER 50 0 0 50 DECISO SINGULAR 15 21 13 49 RESOLUO 8 38 82 128 TOTAL GERAL 291 914 554 1759

Tabela 4: Sesses Realizadas 1 Trimestre

RGO JULGADOR SECPL 1 Cmara 2 Cmara TOTAL Fonte: Tramita ORDINRIA 12 10 11 32 EXTRAORDINRIA 4 0 0 4 TOTAL GERAL 16 10 10 26

11

As Cortes de Contas Brasileiras, instrumentos essenciais democracia, possuem nos termos da Carta Magna Federal a atribuio de julgar a exatido das contas de todo aquele que guarde, administre ou aplique bens e/ou dinheiros pblicos. Neste contexto, os resultados institucionais equivalem ao nmero de processos instaurados apreciados e/ou julgados. As matrias que devem ser apreciadas ou julgadas pelo Tribunal so organizadas sob a forma de processos que, uma vez instrudos nos diversos departamentos que compem a Diretoria de Auditoria e Fiscalizao, so distribudos aos conselheiros e auditores, aos quais cabe, na qualidade de relatores, presidirem sua instruo e lev-los a julgamento no Tribunal Pleno ou em qualquer das duas Cmaras. Os quadros e grficos a seguir apresentados demonstram a posio dos principais processos julgados pelo Tribunal de Contas no 1 trimestre do exerccio, segundo sua origem e natureza, conforme apresentado na Tabela 5. Tabela 5: Processos Julgados por Natureza
Jan 36 304 0 1 127 0 15 37 520 Fev 62 237 0 0 133 0 32 51 515 Mar 68 405 0 0 213 6 26 92 810 Total Geral 166 946 0 1 473 6 73 180 1845

Natureza do Processo Prestao de Contas Anuais Atos de Administrao de Pessoal Acomp. da Gesto Fiscal Consultas Licitaes, Contratos e Convnios Adiantamentos Inspees Outros Total do Trimestre
Fonte: Sistema Tramita

No grfico 2, abaixo apresentado, tem-se os dados da apreciao dos processos no perodo de janeiro a maro, demonstrando a evoluo do julgamento dos diversos processos.

12

GRFICO 2
Evoluo do Julgamento

810

700 520

515

400

Janeiro

Fevereiro

Maro

Fonte: Sistema Tramita

Tabela 6:

Processos Julgados por Origem e Natureza

Jan. 117 4 1 3 0 0 32 72 0 0 9 403 32 9 12 0 0 10 1 95 232 0 15 1 28 520 Fev. 106 7 0 5 2 0 38 43 0 0 18 409 55 22 19 0 0 14 0 95 194 0 17 0 48 515 Mar. 151 7 0 5 2 0 55 56 0 0 33 659 61 20 23 0 0 17 1 158 349 6 17 0 68 810 TOTAL 374 18 1 13 4 0 125 171 0 0 60 1471 148 51 54 0 0 41 2 348 775 6 49 1 144 1845

1 TRIMESTRE ORIGEM E A NATUREZA A . ADMINISTRAO ESTADUAL 1. Contas Anuais 1.1. Administrao Direta 1.2. Administrao Indireta 1.3. Secretarias Estaduais 1.4. Parecer de Gesto Fiscal 2. Licitaes, Contratos e Convnios 3. Atos de Administrao de Pessoal 4. Adiantamentos 5. Consultas 6. Outros B. ADMINISTRACAO MUNICIPAL 1. Contas Anuais 1.1. Prefeitura Municipal 1.2. Cmara Municipal 1.3. PGF - Poder Executivo 1.4. PGF - Poder Legislativo 1.5. Administrao Indireta 1.6. Secretrios Municipais 2. Licitaes, Contratos e Convnios 3. Atos de Administrao de Pessoal 4. Adiantamentos 5. Inspees 6. Consultas 7. Outros TOTAL Fonte: Gapre

13

Grfico:3
Processos Julgados por Origem

374

1471

Administrao Estadual

Administrao Municipal

Fonte: Sistema Tramita

Dos dados apresentados, constata-se tambm que, no rol dos processos julgados, aqueles referentes a Atos de Administrao de Pessoal apresentam um resultado expressivo, reflexo dos procedimentos adotados no Departamento de Controle de Atos de Administrao de Pessoal DEAPG, para dar celeridade nas anlises e, consequentemente, reduzir o estoque do setor. 2.3. Recursos Julgados Conforme preceitua o Regimento Interno, os gestores podem interpor Recurso contra as decises exaradas pelo TCE, o que lhe assegura o direito constitucional ampla defesa e ao contraditrio. A Tabela 7, apresenta os dados relativos a julgamentos dos recursos durante o perodo . Tabela 7:
Perodo SECPL 1 Cmara

Recursos Julgados - 1 Trimestre

Administrao Estadual 6 4 Administrao Municipal 36 5 Total Geral 42 9

2 Cmara Total/rgo
Fonte: GAPRE

2 12 Total Geral

2 43

4 -55

14

Do total dos recursos julgados pelos rgos colegiados da Corte, verifica-se que, 78% so provenientes da rea municipal, conforme ilustrado no Grfico 4. Grfico:4
Recursos Julgados por Origem

22%

78%

Administrao Estadual

Administrao Municipal

Fonte: Tramita

2.4. Julgamento / Apreciao de Contas O julgamento/apreciao das contas dos responsveis pela guarda, administrao ou aplicao de bens e/ou dinheiros pblicos obedece ao disposto no Regimento Interno do Tribunal, notadamente nos CAPTULOS II, III e IV. Resumidas nas tabelas e grficos a seguir, a quantidade de julgados/apreciados e a natureza das decises favorvel, contrria, regular, irregular propiciam uma viso crtica desses resultados.

15

Tabela 8:
Resultado

Parecer Prvio Resultado e Objeto /1 Trimestre

Deciso Inicial 15 32 00 00 00 47 Parecer Prvio 15 32 00 00 00 47 Recurso de Reconsiderao 00 00 00 00 00 00

Parecer Contrrio Parecer Favorvel Parecer Favorvel com Ressalva Regular Regular com Ressalva Total
Fonte: Sistema Tramita

Grfico:5
Parecer Prvio
50

40
32

30

20

15

10

0
Par ecer C o nt r r io Par ecer F avo r vel Par ecer F avo r vel co m r essalva R eg ular R eg ular co m R essalva

Deciso Inicial

Recurso de Reconsiderao

Fonte: Sistema Tramita

Tabela 9: Acrdos Resultado e Objeto/1 Trimestre Julgamento Acrdos Deciso Inicial 454 454 Regular 68 68 Regular com ressalvas 31 31 Irregular 553 553 Total
Fonte: Sistema Tramita

16

Grfico: 6
453 400 453

Acrdo - Resultado e Objeto

300

200

100

66

66 31 31

0 Regular Regular com ressalvas Deciso Inicial Acrdos Irregular

Fonte: Sistema Tramita

Tabela 10: Acrdos Resultado e Tipo de Jurisdicionado/1 Trimestre

ACRDOS - RESULTADO E TIPO DE JURISDICIONADO JULGAMENTOS REGULAR COM IRREGULAR RESSALVAS 06 05 16 04 01 00 01 00 05 04 00 00 09 01 01 00 01 00 22 14 03 01 01 02 66 31

ACRDO Autarquia Cmara Municipal Empresa Pblica Fundao Fundo Governo do Estado rgo rgo Especial rgo Independente Prefeitura Secretaria de Estado Sociedade de Economia Mista TOTAL Fonte: Sistema Tramita

REGULAR 47 31 01 04 19 00 57 02 05 209 47 32 453

TOTAL 58 51 02 05 28 00 67 03 06 245 51 35 551

2.5. Corregedoria
A Corregedoria do Tribunal de Contas acompanha o encaminhamento dos Acrdos e das decises emanadas dos seus rgos deliberativos, cobrando dos gestores pblicos, entre Prefeitos e demais responsveis, o cumprimento das decises, inclusive no controle das

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respectivas manifestaes ao Tribunal sobre as providncias adotadas nesse sentido. Foram relacionados de janeiro a maro, 213 responsveis por desvios de recursos, perfazendo um total de 169 acrdos encaminhados ao Ministrio Pblico para cobrana executiva, num montante de dbito equivalente a R$ 17.027.725,38 (dezessete milhes, vinte e sete mil, setecentos e vinte e cinco reais e trinta e oito centavos), conforme apresenta a tabela 11. A Corregedoria encaminhou ainda ao Ministrio Pblico Estadual 02 pareceres contrrios para instaurao de Ao Penal e analisou 107 processos, acerca da verificao de cumprimento de decises, sendo destes 30 por cumprimento integral, 29 por cumprimento parcial e 48 pelo no cumprimento. Registrou-se tambm 29 pedidos de informaes que subsidiaram a emisso de certides atravs da Secretaria do Tribunal Pleno. Com o objetivo de verificar o cumprimento das decises emanadas da Corte, a Corregedoria realizou 74 diligncias em 33 municpios.

Tabela 11: Acrdos Remetidos ao Ministrio Pblico Estadual

Remessa 116R/ Jan TOTAL Fonte: Corregedoria Prefeitura 93 93 rgo Estadual 69 69 Cmara 7 7 Total de Acrdos 169 169 Total de Responsveis 213 213 Valor R$ 17.027.725,38 17.027.725,38

2.6. Consultas
O Art. 174 do Regimento Interno estabelece que o Tribunal de Contas decidir sobre consultas quanto a dvidas de natureza interpretativa do direito em tese, suscitadas na aplicao de dispositivos legais e regulamentares concernentes matria de sua competncia. O parecer emitido sobre as consultas formuladas possui carter normativo e constitui prejulgamento em tese, no se admitindo matria de fato ou caso concreto. O Tribunal no responder s consultas que no se revistam das formalidades previstas nos incisos I, II, III e IV do artigo anterior. As quais passaro pelo crivo da Consultoria Jurdica, que, assim entendendo, responder aos questionamentos em carter administrativo cujo objetivo , to somente, nortear procedimentos dos consulentes. No 1 Trimestre, o TCE respondeu a consultas, conforme discriminado abaixo.

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Tabela 12: Consultas respondidas pelo TCE

Formas de Resposta Respondidas pelo Tribunal Pleno Respondidas Administrativamente Total de Consultas Respondidas Pelo TCE
Fonte: GAPRE

Janeiro 1 1 2

Fevereiro 0 2 2

Maro 0 6 6

Total 1 9 10

2.7. Denncias Qualquer cidado, partido poltico, associao legalmente instituda ou sindicato parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas, na forma do Regimento Interno RN-TC - N 10/2010. julgada como PROCEDENTE, PROCEDENTE EM PARTE ou IMPROCEDENTE, nos termos do Regimento Interno, pelo rgo colegiado competente, a denncia que observe os requisitos exigidos e que tenha sua instruo processual finalizada. No trimestre, no que se refere a denncias e representaes, temos a situao abaixo detalhada: Tabela 13: Denncias e Representaes Quantidade de Denncias Protocolizadas e Julgadas Protocolizadas Julgadas
Fonte: Tramita

Denncia Documento Processo

66 31

Representao Documento Processo

02 02

Total
101

43

00

43

2.8. Bloqueio de Prefeituras e Cmaras Nos trs primeiros meses, o descumprimento do art. 48 da Lei Orgnica do TCE-PB, resultou no bloqueio das contas bancrias de 03 Prefeituras Municipais e de 04 Cmaras. Trata-se de providncia que, legalmente amparada, leva os retardatrios correo imediata da falha para os gestores.

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No perodo, ocorreram bloqueios nas contas das prefeituras e cmaras municipais relacionadas na tabela abaixo. Tabela: 14 Bloqueio de Prefeituras/Cmaras
Trimestre Prefeituras Municipais Quant. Cmaras Municipais Quant.

Janeiro Fevereiro Maro

Fagundes ---Algodo de Jandara e Nova Olinda

Total

01 00 02
03

Belm de Brejo do Cruz e Curral de Cima Curral de Cima e Soledade ----

02 02 00
04

Fonte: GAPRE

2.9 Fiscalizaes Os Departamentos da Diretoria de Auditoria e Fiscalizao DIAFI, promoveram no perodo, 215 inspees in loco, em rgos ou entidades das administraes direta e indireta do Estado e dos Municpios, com o escopo de instruir processos das mais diversas naturezas. Tabela: 15 Inspees in loco por Setores
SETORES Departamento de Auditoria da Gesto Municipal I - DEAGM I Departamento de Auditoria da Gesto Municipal II - DEAGM II Departamento de Auditoria de Licitaes, Contratos e Obras Pblicas - DECOP Departamento de Auditoria da Gesto Estadual - DEAGE - Sede Departamento de Auditoria da Gesto Estadual - DEAGE Interior Departamento de Auditoria de Atos de Pessoal e Gesto Previdenciria - DEAPG INSPEO ESPECIAL/AUD. OPERACIONAL Auditoria Especial PROGRAMA VOC Total Fonte: DIAFI Janeiro 05 02 04 07 02 05 0 0 0 25 Fevereir o 29 24 31 10 04 03 0 0 0 101 Maros 15 22 32 11 08 01 0 0 0 89 Total do Trim. 49 48 67 28 14 09 00 00 0 215

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O grfico 7, demonstra que, do total das inspees realizadas no exerccio, 27% foram oriundas do Departamento de Auditoria de Licitaes, Contratos e Obras Pblicas DECOP. Grfico: 7
Inspeo in loco - Por Departamento
DEAPG 4% INSPEO ESPECIAL/AUD. OPERACIONAL 0% PROGRAMA VOC 0% DECOP 27%

DEAGE 20%

DEAGM I 23%

DEAGM II 22%

Fonte: DIAFI

Inspees in loco realizadas em Prefeituras e Cmaras Municipais

21

3. OUVIDORIA A Ouvidoria do TCE foi instituda em dezembro de 2006 e representa mais um meio de que se utiliza o TCE para, funcionando em diferentes aspectos, assegurar a celeridade no atendimento das sugestes e crticas, no tratamento das informaes e na apurao das reclamaes recebidas pela Corte. A Ouvidoria do TCE/PB tem por finalidade manter um canal de comunicao entre o cidado e o TCE. Nos termos dos arts. 171 a 175 do Regimento Interno, cabe Ouvidoria receber a denncia, reclamao, sugesto, solicitao, elogio, crtica e outros, dando-lhes o devido encaminhamento, conforme o caso. A Tabela 16 apresentada a seguir, demonstra que no primeiro trimestre de 2012, registrou-se 217 procedimentos. Destes, 31,34% corresponderam a exame de admissibilidade de denncias recebidas na Corte, as quais, respeitados os casos, conforme entendimento da Ouvidoria, algumas matrias, aps o crivo do relator, foram convertidas em processos autnomos ou anexadas s respectivas prestaes de contas anuais para anlise conjunta. Neste aspecto, foram formalizados no perodo 14 processos de denncias. Tabela 16:
Procedimentos registrados na Ouvidoria (Janeiro a Maro/2012) Natureza Objeto Quantidade % 1) Documentos (recebidos) Denncia 68 31,34 2) Relatrio de Admissibilidade Denncia 61 28,11 2.1 Processos Formalizados 14 6,45 3) Outras demandas 3.1 E-mails recebidos 74 34,10 Total 217 100%
Fonte: Ouvidoria

4. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE 4.1 Gesto Vista Trata-se de uma ferramenta introduzida pela atual Presidncia da Corte com o objetivo de estreitar a comunicao organizacional e transmitir maior conhecimento dos resultados do trabalho produzido pelo TCE-PB, alm de iniciar um processo de envolvimento e participao de todos os servidores em busca da melhoria da qualidade.
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Utilizando-se dessa ferramenta, a Presidncia do TCE-PB se valeu de imagens grficas expostas na intranet e no seu portal para compartilhar com os servidores os resultados tcnicos e administrativos obtidos nos trs primeiros meses de 2012. A partir do primeiro trimestre de 2012, o Tribunal passou a disponibilizar, tambm, a produo da Corregedoria, dando destaque para as diligncias realizadas e a quantidade de verificao de cumprimento de acrdos emanados das decises do Egrgio Tribunal Pleno. Da mesma forma, est disponvel os procedimentos da Ouvidoria referentes a denncias tramitadas e as que foram convertidas em processo aps o crivo do rgo. Nesse contexto, a Presidncia espera que, atravs da comparao com padres j existentes, seja possvel buscar melhores resultados. Grfico:08
PROCESSOS JULGADOS NO PLENO EM 2010/2011/2012
200 180 160
149 146 134 125 119 112 101 96 90 85 84 82 108 103 93 96 95 81 75 123 120

172

140 120 100 80 60

47 117

77

51 36

40 20 0

jan

fev

mar

abr

mai

jun

jul

ago

set

out

nov

dez

2010

2011

2012

Fonte: Gapre

23

Grfico:09
PROCESSOS JULGADOS PELA 1 CMARA EM 2010/2011/2012
600

502

500

484 459

406

400
351 305

300
255 227

287 242 218 185 139 194 167 127 194 237

285

200

195

207

138 120

100

92 74 59 45

0 jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez

2010

2011

2012

Fonte: Gapre

Grfico:10
PROCESSOS JULGADOS PELA 2 CMARA EM 2010/2011/2012
400

350
328

335

341

300
279 272 260 241 222 199 200 178 143 127 112 99 89 98 85

250

234 220

242 229

200
154

167

150

141

140

100

50

31

0 jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez

2010

2011

2012

Fonte: Gapre

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4.2 Aes e Eventos Relevantes 4.2.1 Intercmbio de Informaes e Parcerias 4.2.1.1 Acordo de Cooperao Tcnica - TCE de Roraima No perodo de 13 a 15 de fevereiro, o TCE-PB recebeu a Conselheira Cilene Lago Salomo e servidores da equipe tcnica do Tribunal de Contas do Estado de Roraima. Com a funo de Coordenadora do INOVATEC-TCE-RR, a Conselheira conheceu os novos sistemas informatizados de auditoria do TCE-PB, bem como discutiu e analisou o Termo de Cooperao Tcnica a ser firmado entre as duas Cortes. Formalizado na Sesso Ordinria do Tribunal Pleno de 15 de fevereiro, o referido termo tem por objeto o compartilhamento de sistemas informatizados na rea de controle externo, bem como a transferncia de tecnologia visando troca de conhecimentos mediante a disponibilizao de sistemas informatizados e desenvolvimento, capacitao de tcnicos, intercmbio de informaes, estudos e pesquisas de assuntos de interesse comum para a utilizao exclusiva no desenvolvimento das funes constitucionais de controle externo. 4.2.1.2 Convnio de Cooperao Tcnica TCE-PE

Por meio do Convnio n 020/2012, firmado entre os Tribunais de Contas dos Estados da Paraba e de Pernambuco, a Escola de Contas Otaclio Silveira realizar os cursos de Portugus Instrumental, com foco em Tcnicas Redacionais e o de Licitao Avanada. Cada um dos cursos ter carga horria de 20 horas-aula e ambos sero destinados, exclusivamente, a servidores da rea tcnica do TCE-PB. 4.2.1.3 Cooperao Tcnica TCE-PB e CREA

O TCE e o CREA-PB firmaram convnio em 08 de maro, tendo por objetivo aprimorar a melhor aplicao dos recursos financeiros do Estado e dos Municpios, no que tange s obras e servios de engenharia e agronomia. O termo visa ainda valorizao do exerccio profissional nessas reas e possibilitar ao Tribunal de Contas da Paraba o acesso aos dados e informaes cadastrais de empresas e profissionais atuantes nas obras e servios de engenharia contratados pela Administrao Pblica. O TCE-PB credenciar junto ao CREA-PB agentes responsveis pelo acesso e coleta de informaes que constem na base de dados

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daquele rgo e verificar a regularidade da empresa e do profissional que prestem os servios a gestores pblicos.

Figura: 01

Fonte: Ascom

Em contrapartida, o Tribunal de Contas enviar quele Conselho, quando solicitado, informaes sobre possvel constatao de irregularidades pelos seus rgos jurisdicionados referente s obras e servios de engenharia e agronomia, para verificao da regularidade com a legislao profissional. Bem como examinar o cumprimento da legislao pelos profissionais envolvidos na execuo e obras e servios de engenharia e agronomia do setor pblico, observando ainda, a exigncia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART em obras realizadas no setor pblico. Caber ainda Corte de Contas informar os jurisdicionados, sempre que necessrio, de que os contratos para fins de execuo de obras ou prestao de servios nas reas sob fiscalizao do TCE-PB, somente podero ser celebrados com pessoas fsicas ou jurdicas legalmente habilitadas, sob pena de nulidade, conforme disposto no Art. 15 da Lei 5.194/66. Para o acesso aos dados do GEO-PB Sistema de Georreferenciamento de Obras Pblicas, o Tribunal credenciar funcionrios do setor de informtica do CREA-PB, os quais podero localizar obras ou servios de Engenharia ou Agronomia.

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4.2.1.4 Parceria com a UFPB O Tribunal de Contas e a UFPB firmaram, em fevereiro, dois convnios de cooperao tcnica, o primeiro deles destinado criao de indicadores para avaliar a qualidade do ensino bsico ministrado nas escolas pblicas estaduais e municipais. Figura: 02

Fonte: Ascom

O segundo convnio permitir a produo de 30 programas televisivos, em parceria com a TV Universitria, para informar sociedade sobre seus direitos e deveres, dirimir dvidas sobre a prestao e anlise de contas pblicas, formando, assim, cidados mais conscientes e participativos. O primeiro acordo faz parte das preocupaes no apenas com a lisura, mas, igualmente, com a eficincia dos gastos pblicos em educao, rea para cujos investimentos o TCE espera o necessrio retorno social. um trabalho de flego, inovador e uma coisa absolutamente nova no Pas, comentou o presidente da Corte, conselheiro Fernando Cato, um dos signatrios. O Presidente explicou que, de incio, o projeto a que o Tribunal se lana com a Universidade vai servir, quando concludo, orientao dos gestores pblicos para a eficcia dos investimentos no setor educacional, afirmado que a expectativa que a repercusso da qualidade do ensino escolar nas prestaes de contas pblicas seja uma tendncia. O reitor Rmulo Polari, observou, por sua vez, que a assinatura do acordo faz com que a UFPB se integre a um projeto de grande interesse social.

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Na oportunidade, lembrou o Reitor Polari que a Paraba detm um ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) da ordem de 3,5%, questo que anda a comprometer a taxa de sucesso da Universidade. Afirmando que o normal seria que 90% dos alunos da UFPB conclussem os cursos no tempo devido. O Reitor observou que a mdia nacional do Ideb no est muito distante daquela registrada no Estado, divulgando que no plano nacional, o ndice de 4%, num histrico que vai de zero a dez. Aps a assinatura do convnio, que tem vigncia at o final de dezembro deste ano, a UFPB vai envolver pessoal dos Departamentos de Economia, Estatstica e Informtica na elaborao dos indicadores pretendidos pelo TCE para a aferio da qualidade do ensino bsico nas escolas pblicas estaduais e municipais 4.2.1.5 Conferncia Estadual Sobre Transparncia e Controle Social A convite da Controladoria-Geral do Estado, o ConselheiroPresidente Fernando Rodrigues Cato proferiu palestra na 1 Conferncia Estadual sobre Transparncia e Controle Social, ocorrida em maro. O evento, promovido pelo Governo do Estado da Paraba, atravs da CGE, ocorreu no Cine Bagu do Espao Cultural Jos Lins do Rgo, na capital de Joo Pessoa. O tema levado a debate pelo Conselheiro Fernando Cato foi Promoo da Transparncia Pblica e Acesso Informao e Dados Pblicos, ocasio em que abordou a imposio da transparncia pblica sob a tica das Leis de Responsabilidade Fiscal 101/2000, da Transparncia Pblica Lei 131/2009, e, ainda, a de Acesso Informao LO 12.527/2011, concluindo com a apresentao da atuao do TCE-PB no tocante s aes adotadas pelas gestes antecessoras para promover a transparncia. Na oportunidade, deu enfoque ao Portal do TCE, que permite o acesso ao SAGRES online, ao TRAMITA (Processo Eletrnico), ao Dirio Oficial Eletrnico, ao Geo TCE e ao BI TCE. 4.2.1.6 Gabinete de Gesto de Informaes

Reunio realizada em 30 janeiro, na sede do TCE-PB, com a participao do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, Presidente da Corte, do Procurador-Geral de Justia Oswaldo Trigueiro do Valle Filho e do Procurador Regional Eleitoral, Yordan Moreira Delgado, iniciou entendimentos para a criao, na sede do TCE-PB, do Gabinete de Gesto de

28

Informaes. O assunto, apresentado pelo presidente do TCE, de quem partiu a ideia, deixou os procuradores entusiasmados com o projeto que envolve a disponibilidade para as respectivas Procuradorias de um banco de dados com informaes sobre gastos pblicos em perodo eleitoral, alm de decises da Corte quando do exame das contas apresentadas por ordenadores de despesas pblicas. Figura: 03

Fonte: Ascom

O conselheiro Fernando Rodrigues Cato afirmou que a ideia de criar o Gabinete de Gesto advm do fato de que, em ano de eleies, o TCE muito solicitado a prestar informaes Justia Comum e Justia Eleitoral. Justificou que com essa iniciativa o TCE-PB poder acolher todas as solicitaes sem prejuzo das atividades mais rotineiras, afirmando ainda que o projeto atende aos anseios da sociedade pela transparncia das aes governamentais.

4.2.1.7

Aniversrio de 41 Anos do TCE-PB

No dia 1 de maro, o Tribunal de Contas do Estado da Paraba festejou os 41 anos de sua instalao, com a presena de convidados especiais, Conselheiros, Auditores Substitutos de Conselheiros, Procuradores e servidores da Corte. O evento inicou com o hasteamento das bandeiras nacional, estadual e da Corte de Contas, acompanhado pela Banda de Msica da Polcia Militar da Paraba, seguindo-se da apresentao do Coral do TCE, formado por servidores.
29

Figura: 04

Fonte: Ascom

Em breve discurso, o Presidente da Corte, Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, apresentou metas previstas para o exerccio seguinte, dentre as quais, destacou: a virtualizao de todos os processos em tramitao no Tribunal de Contas da Paraba e a apreciao em 2013 de todas as prestaes de contas anuais do exerccio de 2012.

30

Figura: 05

Fonte: Ascom

O Presidente finalizou afirmando que todas as conquistas sero possveis em razo do atual estgio de desenvolvimento do Tribunal, hoje inscrito dentre os mais geis e modernos do Pas, mrito alcanado pelo empenho de sucessivas administraes. 4.2.1.8 Posse do Novo Conselheiro

O mais novo membro do Tribunal de Contas da Paraba, Conselheiro

Andr Carlo Torres Pontes, tomou posse de seu cargo em sesso extraordinria realizada no dia 05 de maro. Oriundo do Ministrio Pblico, o Conselheiro ressaltou que o fato propiciava a formao heterognea da Corte determinada por preceitos constitucionais. Figura: 06

Fonte: Ascom

Em seu discurso, o Conselheiro no economizou referncias ao aprimoramento tcnico, administrativo e jurdico do Tribunal, afirmando
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que as realizaes e conquistas do TCE-PB so reconhecidas e desejadas por Cortes de Contas de todos os recantos do Pas o que demonstra o grau elevado de excelncia da Tribunal de Contas da Paraba. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes preencheu a vaga aberta em decorrncia da aposentadoria do ento decano da Corte, Conselheiro Flvio Stiro Fernandes. 4.3 Treinamento em Georreferenciamento GEOPB A Escola de Contas Otcilio Silveira ECOSIL iniciou em fevereiro o treinamento do Georreferenciamento, que contou com a participao inicial de 13 representantes de municpios paraibanos, os quais foram devidamente habilitados para o uso da nova ferramenta tecnolgica. O Sistema GeoPB fruto de uma parceria firmada entre o TCE-PB e a Universidade Federal de Campina Grande UFCG, que permite o recebimento e o tratamento computacional dos dados referentes a obras e servios de engenharia dos jurisdicionados paraibanos, alm de permitir e dotar a sociedade de meios para o acompanhamento das obras pblicas, possibilitando, assim, o exerccio de controle social. De acordo com a programao previamente definida pela ECOSIL, 75 municpios divididos em 8 turmas j foram treinados e devidamente credenciados no primeiro trimestre de 2012. O treinamento segue em ritmo normal at a concluso do treinamento com os 223 municpios do Estado. 5. OUTROS EVENTOS

O TCE promove eventos e/ou recebe, frequentemente, convites para que seus membros e servidores participem de congressos, cursos, seminrios, encontros e eventos de diversas naturezas promovidos por instituies pblicas ou privadas, como promotores, expositores, palestrantes, instrutores, membros de mesas diretoras ou homenageados, ou, aproveitando o ensejo, para reciclagem e adio de conhecimentos, conforme destacado na tabela 15.

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Tabela: 15
EVENTO LOCAL / DATA PARTICIPANTE CONDIO

Abertura do Frum Latino-Americano de Televiso Digital. Abertura da Conferncia Estadual de Transparncia e Controle Social da Paraba. Seminrio de Cooperao Tcnica-Aes da Funasa para 2012. I Conferncia.sobre Transparncia e Controle Social.

Estao Cincia 08/03/2012 Teatro Paulo Pontes 15/03/2012 Teatro Armando Monteiro 15/03/2012 Cine BangEspao Cultural 16/03/2012 Braslia 06 a 09/02/2012 Braslia 22 a 23/03/2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato Cons. Fernando Rodrigues Cato

Presidente

Presidente

Lucia Patrcio de Souza e Morais Lima (DICOP)

Participantes

Cons. Fernando Rodrigues Cato

Presidente (Palestrante)

Solenidade de posse da nova Diretoria da ATRICON. Reunies Diversas

Cons. Fernando Rodrigues Cato Cons. Fernando Rodrigues Cato

Presidente

Presidente

Fonte: Cerimonial

5.1 Divulgao Institucional 5.1.1 Transparncia A transparncia na administrao pblica uma obrigao imposta aos responsveis pelo errio. Sendo assim, o Tribunal de Contas do Estado, rgo que exerce a fiscalizao e controle do dinheiro pblico, no se eximiria dessa imposio constitucional. O Portal do Tribunal utiliza-se dos avanos tecnolgicos para inovar na aproximao entre as aes da Corte e a sociedade, possibilitando a esta o exerccio da responsabilidade social. Na WEB desde 1998, o Tribunal mantm portal onde divulga seus procedimentos, informaes e dados acerca da gesto pblica estadual e municipal paraibanas, bem como de normas internas e externas que

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condicionam a atuao do gestor pblico, alm das diligncias que sero realizadas na semana. No Portal - http://www.tce.pb.gov.br -, so disponibilizados, entre outros servios: o SAGRES ON LINE, atravs do qual todo cidado pode acompanhar e avaliar os atos dos gestores pblicos, acessando as informaes sobre a execuo oramentria e financeira das Administraes Direta e Indireta Estadual, Prefeituras Municipais, bem como de todas as Cmaras de Vereadores. Os dados so ali disponibilizados da forma como so recebidos pelo TCE, sem qualquer juzo emitido pelo Tribunal; a CONSULTA DE PROCESSOS, que permite a cada um dos 627 organismos pblicos sob a jurisdio do Tribunal de Contas do Estado acompanhar a tramitao dos seus processos por meio de consulta Internet, bastando, para isso, clicar no link; o ACOMPANHAMENTO DOS ATOS DE ADMINISTRAO DE PESSOAL, disponvel aos interessados, que podero verificar os estgios da tramitao, informando-se da data de entrada de determinado processo, por quais setores j tramitou e quem relator; o DIRIO ELETRNICO um peridico atravs do qual os prefeitos e presidentes das Cmaras de Vereadores dos 223 municpios paraibanos podero, inclusive, dispor de espao para as publicaes exigidas por lei, sem custo para os municpios. A transmisso das Sesses Plenrias s quartas-feiras, pela internet, representa um grande avano para a sociedade, pois atravs desse servio no s o gestor pode acompanhar a apreciao de suas contas, como tambm o cidado tem acesso a informaes que antes no lhe eram asseguradas. Outro ganho para os gestores a disponibilizao das pautas e notificaes para as Sesses do Tribunal Pleno e das Cmaras. O Portal disponibiliza ainda as Atas das Sesses, os Relatrios de Gesto Fiscal do TCE e seus balancetes, divulgando, atravs dos relatrios trimestrais e anuais todas as aes tcnicas e administrativas realizadas nos perodos. Visando divulgar de maneira transparente as aes institucionais, o TCE dispe de canais de informao voltados para os pblicos interno e externo.

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Todos os setores do Tribunal recebem a Caixa de Notcias, pela INTRANET. Seu contedo atualizado diariamente e versa, basicamente, sobre assuntos institucionais, fazendo prevalecer o preceito de que a boa comunicao comea internamente. Alm disso, o Tribunal utiliza-se de murais e das mdias (jornais, revistas, rdio, televiso e boletins online) para disseminar fatos e notcias sobre suas aes, motivando seus quadros funcionais e o pblico externo. Muitas vezes, atravs da Assessoria de Comunicao que o TCE, pautado pelos princpios da transparncia e da publicidade, difunde suas decises e expedientes normativos de carter pedaggico, orientando os gestores e, consequentemente, a sociedade em geral da melhor utilizao dos recursos pblicos. 6. ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS

A gesto administrativa responsvel pela implementao de atividades oramentrias, financeiras, pessoais, materiais, patrimoniais, transportes, servios gerais e expediente interno, somando-se ao principal objetivo de auxiliar o TCE no cumprimento da sua finalidade e no desempenho de suas competncias. Neste aspecto, merecem destaque os seguintes itens: 6.1 Movimentao de Recursos
Tribunal de Contas do Estado Diretoria de Apoio Interno Departamento de Recursos Humanos e Financeiros Diviso de Oramento e Finanas BALANCETE Referncia: 1 de janeiro a 31 de dezembro 2011.

RECEITA
Transferncias Recebidas /SIAFI Transferncias Recebidas-Convnio-PROMOEX

DESPESA
85.371.699,04 Despesas Correntes 0,00 Despesas de Custeio 3190.11.00 - Venc.e vant fixas -Pessoal Civil 3190.13.01-Obrigaes Patronais (INSS) 3191.13.00 - Obrigaes Patronais (PBPREV) 3190.92.00 - Despesas de Exerc.Anteriores 3390.08.00 - Outros benefcios assistenciais 3390.14.00 - Dirias 3190.16.00 - Outras despesas variveis 3390.30.00 - Material de Consumo 3390.32.00 - Material p/Distr. Gratuita 3390.33.00 - Despesas com locomoo 3390.35.00 - Servios de Consultoria 3390.36.00 - Outros servios terceiros - PF 3390.37.00 - Locao de mo de obra 3390.39.00 - Outros servios terceiros - PJ 3390.39.58 - Outros servios terceiros - PJ 3391.39.00 - Outros servicos de terceiros -PJ 3390.46.00 - Auxlio Alimentao 3390.47.00 - Obrig. Trib. E Contributivas 3390.49.00 - Auxlio Transporte 3390.93.00 - Indenizaes e Restituies 3390.92.00 - Despesas de Exerc.Anteriores 3190.94.00 - Indenizaes e Restituies Trabalhistas 135.078,41 625.457,24 8.202,04 Despesas de Capital 4490.51.00 - Obras e Instalaes 4490.52.00 - Equip. e Material Permanente 4490.52.58 - Equip. e Material Permanente Despesas extra-oramentrias Restos a pagar -TESOURO Restos a pagar-Outras TESOURO - PASEP/2011 Disponibilidade financeira ( TCE) Disponibilidade financeira-Convnio-PROMOEX 0,00 86.132.234,69 Total ++++++++++++++++++++++++++++

VALOR (R$)

TOTAL

Receitas extra-oramentrias Restos a Pagar- TESOURO Restos a Pagar - Outras TESOURO - PASEP/2011

56.604.898,55 513.486,16 10.839.331,51 1.988.174,93 1.238.015,60 563.687,50 0,00 347.059,42 16.039,55 186.737,62 0,00 396.428,57 1.147.475,06 3.439.983,61 0,00 17.736,98 3.988.133,36 44.228,25 93.585,36 494.061,86 224.314,75 915.059,00 83.058.437,64

0,00 1.352.163,54 0,00 135.078,41 625.457,24 8.202,04 952.895,82 0,00 86.132.234,69

84.410.601,18

Conta Gesto Total +++++++++++++++++++++++++++++++

Fonte: Difin

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O Demonstrativo apresenta um resumo da movimentao financeira do Tribunal no exerccio. Regularmente, o Tribunal envia o balancete correspondente Comisso de Acompanhamento e Controle da Execuo Oramentria da Assembleia Legislativa do Estado. No primeiro trimestre os referidos instrumentos foram encaminhados mediante os Ofcios TCE-GAPRE de nos 151, 400 e 401/2012. 6.2 Estagirios O Tribunal de Contas mantm o programa de estgios para estudantes de cursos acadmicos, ao que vem contribuindo para a celeridade dos servios na rea administrativa, na auditoria e, ainda, no campo jurdico. Resultam, igualmente, dessa iniciativa benefcios evidentes para a formao profissional dos prprios estudantes. O investimento na manuteno do programa de estgios uma das aes para a qual o TCE vem dispensando tratamento especial, por tratar-se de uma contribuio ao aprendizado daqueles que, futuramente, podero ocupar postos de comando nas esferas poltica e administrativa do Pas. Os estgios, antes disso, fazem parte do conjunto orgnico, que a universidade. Servem, portanto, aos principais artfices do processo de ensino-aprendizagem, questo que diz respeito ao aluno e ao professor. Os estagirios recebem um valor de R$ 670,40 que compreende bolsa de estudos e vale-transporte, possuem seguro de acidentes e, em contrapartida, cumprem carga de 20 horas semanais, das 14 s 18 horas. Cada estgio, com durao de 12 meses, pode ser prorrogvel, uma nica vez, por idntico perodo. Atualmente, cumprem estgios no Tribunal de Contas 21 estudantes: 02 da rea Contbil, 02 da rea Jurdica, 01 de Biblioteconomia, 03 de Arquivologia e 01 de Cincias Econmicas 6.3 Aes de Capacitao - ECOSIL O Projeto Pedaggico da Escola de Contas Conselheiro Otaclio Silveira ECOSIL, foi normatizado atravs da Resoluo Administrativa RA TC 10/2009, e tem como principal objetivo estabelecer a identidade e as diretrizes pedaggicas da educao coorporativa da Corte.

36

Nesse sentido, visa a identificar as necessidades do corpo de servidores e definir as prioridades de treinamentos e aes necessrias para a capacitao interna e o aperfeioamento da gesto pblica. A Escola de Contas Otaclio Silveira assume totalmente as aes internas de capacitao e de desenvolvimento dos servidores da Corte, alm de manter uma fiel preocupao com a orientao dos gestores paraibanos. Nos trs primeiro meses de 2012, a Escola promoveu e prosseguiu os cursos e eventos a seguir mencionados: Tabela: 16 Sevidores/Gestores
Alunos Capacitados /Gestores 10 -

Cursos e Treinamentos
Cursos/Treinamentos Treinamento do Quilk View Treinamento do Georreferenciamento e uso do GPS Perodo 30/01 a 03/03 13 e 14; 27 e 28/02 Carga horria 40 h 16 h

SIAF
Treinamento do Georreferenciamento e uso do GPS Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa SAGRES Municipal Procuradoria Nasci para Dirigir SAGRES Municipal DAGMS

01,02, 07 a 09/03 05, 06, 12, 13, 19 20, 26 e 27/03 06 a 16/03 14/03 24 a 31/03 28/03

15 h 12 h 20 h 4h 30 h 4h

11 82 23 09 39 09 173

Total
Fonte: Ecosil

6.4

Atividades da Biblioteca 6.4.1 Acervo

Durante todo o trimestre o acervo da Biblioteca Otvio de S Leitao Filho foi contemplado com a aquisio de 06 exemplares de literatura, alm de doao oriunda da Bibilioteca do Senado Federal de coleo composta por 40 livros e mais 40 obras de literatura dos mais diversos gneros.

37

Novas renovaes e assinaturas disponibilizou aos servidores as seguintes obras: Boletins da Editora NDJ (Boletim de Licitaes e Contratos, Boletim de Direito Administrativo e Boletim de Direito Municipal), do Boletim de Oramento e Finanas da Editora Governet e duas novas assinaturas da referida editora: Boletim de Recursos Humanos e Boletim do Legislativo. O Grfico abaixo apresentado demonstra a base bibliogrfica da Biblioteca.

Grfico: 11

Fonte: Biblioteca

6.4.2 Divulgao do Acervo Mensalmente, a divulgao do acervo feita atravs dos Boletins Informativos da Biblioteca, de cartazes colocados nos quadros de avisos, contendo sugestes de leitura, de notcias veiculadas na intranet e da disponibilizao dos sumrios de peridicos em ambiente virtual interno. Ocorre ainda, a distribuio de cpias dos referidos sumrios e distribuio junto s chefias da DIAFI- Diretoria de Auditoria e Fiscalizao e aos servidores que expressam o interesse em receb-los. Os Grficos 12 e 13, expostos a seguir, apresentam dados relativos quantidade de usurios cadastrados no Sistema de Automao de Bibliotecas, bem como da demanda de atendimentos no trimestre.

38

Grfico: 12

Fonte: Biblioteca

Durante os trs primeiros meses houve um expressivo aumento no atendimento aos usurios da Biblioteca (somados os emprstimos, consultas e reservas de livros), como demonstrado no grfico 13, comparando-se a mdia mensal dos ltimos trimestres de 2012. Grfico: 13
Atendimento na Biblioteca jan-mar/2012 783 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Jan Fev Mar 536

493

Fonte: Biblioteca

Em decorrncia da atualizao do acervo, foram realizados 493 atendimentos em janeiro e 536 em fevereiro. J em maro, como resultado de uma divulgao em massa do acervo, 783 leitores foram atendidos.

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6.5 Servios na rea de Sade 6.5.1 Setor Mdico Composto por cinco profissionais, sendo um gastroenterologista e um cardiologista/clnico-geral, e trs enfermeiras, o servio mdico do Tribunal de Contas da Paraba acolhe a todos os servidores efetivos, comissionados, terceirizados, estagirios e militares, atendendo diariamente s demandas mdicas e de enfermagem. Durante o trimestre foram realizados atendimentos mdicos e de enfermagem, descritos a seguir:

Tabela 19: Atendimentos mdicos e de enfermagem: Consultas Mdicas

Ms Servidores Dependentes 6 8 10 Terceirizado s Informtica 3 5 24 Militares 5 1 11 TOTAL 91 132 155

Janeiro 77 Fevereir 118 o Maro 110 Fonte: Servio Mdico

Tabela: 19.1 Procedimentos realizados durante as consultas mdicas

Procedimentos Jan Prescrio de medicao controlada Exames solicitados Exames avaliados Atestados emitidos Atestados avalizados Encaminhamento atendimento. emergencial Total Fonte: Servio Mdico 29 18 6 4 12 0 69 Servidores Fev 21 45 14 5 26 2 11 3 Mar 15 19 24 0 12 0 70 Jan 2 6 0 0 1 0 9 Dependentes Fev 4 0 3 0 0 0 7 Mar 05 05 01 0 0 0 11 Terceirizados Informtics Jan Fev Mar 1 0 1 1 0 0 3 1 0 0 1 0 0 2 05 02 03 0 0 0 10 Militares Jan 1 2 0 0 0 0 3 Fev 1 0 0 1 0 0 2 Mar 01 01 01 0 0 0 3

Tabela: 19. 2 Atendimentos de Enfermagem

Ms Servidores Dependente s 4 2 7 Terceirizados MEG/Informtic a 13 16 27 Militares 7 2 7 Total 137 129 160

Janeiro 113 Fevereiro 109 Maro 119 Fonte: Servio Mdico

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Tabela:19.3 Procedimentos realizados no atendimento de enfermagem

PROCEDIMENTOS Medicao dispensada Verificao da Presso Arterial - PA Curativo Verificao de glicemia capilar Autorizaes para requisies - UNIMED Massagem com antiinflamatrio Nebulizao Verificao da temperatura axilar - TA Retirada de corpo estranho Aplicao de gelo/antinflamatrio+ imobilizao quirodctilo Total Fonte: Servio Mdico SERVIDORES Jan 60 67 7 11 17 1 0 0 0 0 163 Fev 53 68 11 10 33 5 8 1 0 3 192 0 126 Mar 78 08 02 11 19 02 05 01 DEPENDENTES Jan 0 3 1 0 4 0 0 0 0 0 8 Fev 1 0 1 0 1 0 0 1 1 1 6 Mar 01 0 0 0 09 0 0 0 0 0 10 TERCEIRIZADOS MILITARES INFORMTICA Jan Fev Mar Jan Fev Mar 8 12 12 4 0 05 0 3 0 0 0 0 0 0 0 11 0 2 0 0 0 0 0 0 1 15 0 6 4 1 0 0 2 0 0 25 5 1 0 1 0 0 0 0 0 11 3 0 1 0 0 0 0 0 0 4 0 0 2 1 0 0 0 0 0 8

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6.6. GABINETE ODONTOLGICO A qualidade de vida de seus servidores tem sido prioridade da alta administrao. Nesse aspecto, atua o gabinete odontolgico, instalado na sede da Corte, que atende, rotineiramente, servidores e seus dependentes, estagirios, terceirizados e militares disposio do TCE. No exerccio, foram atendidos 422 pacientes e executados 1.047 procedimentos. Tabela: 20 Atendimentos a pacientes e procedimentos executados pelo Gabinete Odontolgico Atendimento Perodo Procedimentos Pacientes Executados Janeiro 160 407 Fevereiro 114 301 Maro 148 339 Total 422 1.047
Fonte: Gabinete Odontolgico

7. VALORIZAO DO SERVIDOR 7.1. Dia Internacional da Mulher O Transcurso do Dia Internacional da Mulher foi assinalado, antecipadamente, na Sesso plenria de 07/03. As homenagens a todas as servidoras do Tribunal de Contas foi inicialmente do conselheiro Arnbio Viana, que, na mencionada sesso, citou exemplos marcantes da altivez, capacidade de amar e coragem das mulheres. Figura 7:

Fonte: Ascom

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No dia 08, foi a vez da Casa prestar sua homenagem, atravs da Diretoria Administrativa e equipe, que percorreram as instalaes do TCE, embaladas ao som de belas msicas tocadas por uma saxofonista, servindo um saboroso lanche s mulheres que integram o quadro do TCE. 7.2. Gesto Participativa A Gesto Participativa faz parte de um modelo utilizado pela gesto para potencializar as competncias dos que integram a instituio e, ainda, proporcionar espao aos diversos setores, descentralizando a administrao. Nesse contexto, a Presidncia da Corte iniciou uma rotina de reunies em que a participao das chefias, atravs da exposio de resultados setoriais, passa a estimular o comprometimento com os resultados e tende a garantir a efetividade das funes inerentes s atribuies da Corte. A inteno promover a conscientizao e a responsabilidade individual com os resultados a serem perseguidos pela equipe, resultando no alcance do que idealizado pelo TCE. Aberto e intermediado pelo conselheiro Fernando Cato, o encontro favoreceu, ainda, o conhecimento das aes rotineiras no mbito das diretorias e departamentos do TCE e, com isso, a melhor integrao entre eles. Figura 8

Fonte: Ascom

A primeira reunio ocorreu no dia 18/01, na qual assessores, chefes de Diretorias e Divises expuseram o balano das atividades desenvolvidas no exerccio de 2011 em cada um de seus setores.

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Figura 09

Fonte: Ascom

A exposio dos dados revelou um 2011 produtivo e com realizaes invariavelmente acima das metas programadas para o exerccio. Ao final, todos manifestaram o desejo da repetio de encontros dessa natureza. 7.3. Caminhada Ecolgica Com a iniciativa dos servidores e o apoio da direo, realizou-se a 1 Caminhada Ecolgica dos servidores do TCE-PB. A concentrao foi no Busto de Tamandar, na praia de Tamba, na manh do dia 25 de maro, reunindo cerca de 85 servidores, com percurso at a praia do Cabo Branco. A caminhada teve por objetivo coletar resduos de diversas natureza deixados por banhistas e ainda promover a preservao do meio ambiente e a conscientizao da populao, no sentido de cuidar da limpeza das praias. Figura: 10

Fonte: Ascom

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Figura: 11

Fonte: Ascom

A organizao afirmou que a 2 caminhada est prevista para o prximo vero, fruto dos resultados obtidos que, alm de promover a conscientizao ambiental, proporcionou a integrao e momentos de descontrao aos servidores do TCE-PB.

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RGOS TCNICOS E ADMINISTRATIVOS Diretoria Executiva Geral (Direg) Diretoria de Auditoria e Fiscalizao (Diafi) Diretoria de Apoio Interno (Diapi) Gabinete da Presidncia (Gapre) Assessoria de Comunicao (Ascom)

PRODUO DE CONTEDO Chefia de Gabinete da Presidncia Ana Cristina Moreira da Cunha Melo Emanuelle Christianne Arajo Dias Sousa Paulo Emmanuel Moraes Rodrigues

Projeto Grfico - Capa: Tnia Freire/Design Grfico e Editorial

Tribunal de Contas do Estado Rua Prof Geraldo von Shsten, 147 Jaguaribe CEP: 58.015-190 Joo Pessoa (PB) Internet: http://www.tce.pb.gov.br

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