Seguranca em Museus

Museus e seguranas
Superman, Batman, Mulher Maravilha, Aquaman,

Lanterna Verde, Mickey Mouse, Pateta, Patinhas, Tim
Tim, a Turma do Scooby-Doo e a Turma da Mnica
-
trias em quadrinhos, desenhos animados e games
debruam-se sobre problemas e enigmas que afetam
diretamente o universo dos museus. Em suas perip-
cias, impregnadas de drama, mistrio, humor, aventura
e emoo, eles enfrentam viles que praticam crimes
contra o patrimnio cultural musealizado.
J h algum tempo esses e outros personagens do
da insegurana e registram sua condio de cenrio no
-
sos: mercadolgicos, polticos, ideolgicos, raciais,
ticos e religiosos, entre outros.
Desde o incio da idade moderna e da criao de
museus integrados a projetos de construo de naes,
o patrimnio museolgico vem sendo tratado como
ncora de valores simblicos e de valores econmicos
e, por isso mesmo, como bens que provocam desejos
e cobias. A atribuio de valores simblicos passveis
de provocar disputas e litgios, bem como o esforo
sistemtico de imputar valores pecunirios aos bens
musealizados, constituemuma forte evidncia da cone-
xo desses bens com o presente e com os problemas e
questes do mundo contemporneo.
Oreconhecimento de que os museus lidamcombens
culturais que se quer preservar, e que esto permanen-
temente submetidos a determinados perigos, implica a
compreenso da necessidade de se desenvolver progra-
mas, projetos e aes que ampliem as suas condies de
segurana. A segurana nos museus uma meta que se
renova cotidianamente. No h no Brasil ummuseu que
possa ser considerado perfeitamente seguro; a segurana
umprocesso sistemtico de aperfeioamento.
Asegurana dos museus tema de destacada importn-
cia e exige dedicao e ateno diuturnas. Oacmulo de
-
tico, tcnico e operacional fundamental para a adoo
de procedimentos capazes de prevenir e evitar acidentes
provocados pela ao humana e pela ao da natureza.
A construo, implantao, avaliao e correo de
programas de segurana nos museus brasileiros umdesa-
de pelo menos cinco iluses que precisamser superadas:
1. Iluso novas tecnologias garantiro a segu-
rana do museu;
2. Iluso as nicas ameaas segurana do
museu so o furto e o roubo;
3. Iluso a segurana museal uma exclusivi-
dade da museologia;
4. Iluso apenas procedimentos complexos
do segurana ao museu;
5. Iluso o meu museu seguro.
Por mais importante que seja a atualizao tecno-
lgica do museu, a sua segurana depende fundamen-
talmente de pessoas bem treinadas, bem preparadas e
comprometidas com a sua misso. O roubo e o furto
ameaam os museus e, por isso mesmo, eles devem
estar preparados para enfrent-los; no entanto, igual-
mente importante que os museus estejam preparados
para os atos de vandalismo e de terrorismo, bem como
para outros acidentes provocados pela ao humana e
pela ao da natureza, tais como: terremotos, nevascas,
maremotos, enchentes, raios, deslizamentos de pedras
e terras e outros.
A segurana museal tem uma dimenso interdis-
nessa rea passa pelo respeito aos saberes vivenciados e
acumulados no campo da educao, da arquitetura, da
administrao, da pesquisa e da inovao tecnolgica.
Procedimentos simples como controle do claviculrio,
ronda diria, vistoria do livro de assinaturas e do livro
de comentrios, acompanhamento e controle dos segu-
ranas terceirizados, ateno redobrada nas trocas de
turnos, treinamento com extintores vencidos, acom-
panhamento das previses meteorolgicas, construo
de um plano de retirada de pessoas e de um plano de
retirada de obras so fundamentais para a segurana do
museu. Nenhum museu est inteiramente seguro, no
h uma tipologia nica de risco.
Por compreender que o investimento na rea de
segurana decisivo para os museus brasileiros, o
Departamento de Processos Museais (Depmus) do
Ibram decidiu inaugurar a publicao dos Cadernos
Museolgicos com um nmero especialmente dedi-
cado ao tema.
O projeto dos Cadernos Museolgicos foi constru-
do e vem sendo alimentado desde o incio da primeira
dcada do sculo XXI. Depois de idas e vindas con-
seguimos agora publicar o primeiro caderno. O plano
geral envolve a publicao de pelo menos mais seis
cadernos, alm do de Segurana em Museus: Museus
Plano Museolgico; Conservao de Acervos Museali-
zados; e Documentao Museolgica.
O Caderno Museolgico que o leitor tem nas mos
resultado de um trabalho coletivo, um trabalho que
contou com a contribuio de tila Tolentino, Ccero
de Almeida, Cludia Storino, Eneida Braga, Marcio
Rangel, Rose Miranda, alm do nosso editor, lvaro
Marins, e do nosso presidente, Jos do Nascimento
Jnior, alm de muitos outros. A todos os que direta
ou indiretamente contriburam para essa publicao: o
nosso muito obrigado! Oxal essa publicao seja til.
Mrio Chagas
Poeta, muselogo, doutor em Cincias Sociais
e Diretor do Departamento de Processos Museais
do Ibram.
Rosaria Ono e Ktia Beatris Moreira
9 788563 078155
ISBN 978-85-63078-15-5
Braslia, 2011
Rosaria Ono e Ktia Beatris Moreira
Presidenta da Repblica
Dilma Roussef
Ministra da Cultura
Ana de Hollanda
Presidente do Instituto Brasileiro de Museus
Jos do Nascimento Junior
Diretor do Departamento de Processos Museais
Mrio de Souza Chagas
Diretora do Departamento de Difuso, Fomento e
Economia de Museus
Eneida Braga Rocha de Lemos
Diretor do Departamento de Planejamento
e Gesto Interna
Franco Csar Bernardes
Coordenadora Geral de Sistemas de
Informao Museal
Rose Moreira de Miranda
Procurador-chefe
Francisco H. J. Mosquera Bomfm
Coordenador de Pesquisa e Inovao Museal
lvaro Marins
Ficha Catalogrfca
CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA- FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ
ON58 ONO, Rosaria e MOREIRA, Ktia Beatris Rovaron.
Segurana em Museus / Rosaria Ono e Ktia Beatriz Moreira - Ministrio da Cultura /
Instituto Brasileiro de Museus. Braslia, DF: MinC/Ibram, 2011.
166 P. ; 18x24 cm (Cadernos Museolgicos Vol.1)
ISBN 978-85-63078-15-5
1. Museologia. 2. Museus. 3. Segurana e Acervos
I. Instituto Brasileiro de Museus II. Departamento de Processos Museais III. Ttulo IV. Srie
CDD: 069.0981
CADERNOS MUSEOLGICOS
Linha editorial: Jos do Nascimento Junior e
Mrio de Souza Chagas
Coordenao Editorial
lvaro Marins
Chefe da Diviso de Pesquisa
Robson dos Santos
Redao
Ktia Beatris Moreira e Rosaria Ono
Assistncia Editorial
Andr Botelho, Carmen Maia, Eneida Queiroz,
Maximiliano de Souza, Sandro dos Santos Gomes,
Vitor Rogrio Oliveira Rocha
Reviso
Njobs Comunicao
Projeto Grfico
Njobs Comunicao
Diagramao e Paginao
Njobs Comunicao
Copyright 2011 Instituto Brasileiro de Museus
Endereo:
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andar.
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Telefone: + 55 (61) 2024-4420
Pgina da Internet:
www.museus.gov.br
Sumrio
Apresentao ............................................................................................. I
Cadernos Museolgicos: segurana em museus .............................................................II
Prefcio.................................................................................................... VII
1. Introduo ............................................................................................ 9
1.1 Exemplos de perdas em museus ................................................................................ 10
1.1.1 Desastres naturais ................................................................................................. 10
1.1.2 Incndios .................................................................................................................. 11
1.1.3 Furtos e roubos ....................................................................................................... 13
1.1.4 Vandalismo e terrorismo ..................................................................................... 14
1.2 Reconhecendo riscos ...................................................................................................... 15
1.3 Estabelecendo um plano de segurana fsica ........................................................ 18
1.3.1 Medidas de preveno e proteo .................................................................. 18
1.3.2 Construes novas ................................................................................................ 20
1.3.3 Construes existentes e tombadas ............................................................... 20
2. Segurana patrimonial ...................................................................... 23
2.1 Introduo .......................................................................................................................... 24
2.1.1 Normas e regulamentaes .............................................................................. 25
2.1.2 Objetivos da segurana patrimonial ............................................................. 25
2.2 Metodologia de projeto ................................................................................................ 26
2.2.1 Anlise e classifcao de ameaas ................................................................ 28
2.2.1.1 Ameaas intencionais ................................................................................... 28
2.2.1.2 Ameaa no intencional ............................................................................... 29
2.2.2 Anlise das vulnerabilidades ............................................................................ 29
2.2.3 Anlise de riscos .................................................................................................... 30
2.3 Medidas de proteo passiva ....................................................................................... 31
2.3.1 Proteo perimetral .............................................................................................. 32
2.3.1.1 Muros .................................................................................................................. 32
2.3.1.2 Grades ................................................................................................................. 33
2.3.1.3 Lanas ................................................................................................................. 33
2.3.1.4 Concertinas ....................................................................................................... 34
2.3.1.5 Portes ................................................................................................................ 35
2.3.1.6 Paisagismo......................................................................................................... 35
2.3.1.7 Barreiras .............................................................................................................. 38
2.3.2 Tratamento do edifcio ........................................................................................ 38
2.3.2.1 Sistema estrutural ........................................................................................... 38
2.3.2.2 Portas .................................................................................................................. 39
2.3.2.3 Fechaduras, chaves, trincos, dobradias, pinos e dispositivos para
abertura de portas ......................................................................................... 40
2.3.2.4 Chaves ................................................................................................................. 41
2.3.2.5 Janelas ................................................................................................................ 42
2.3.2.6 Fechaduras, trincos e dobradias para janelas ..................................... 42
2.3.2.7 Utilizao de vidros ........................................................................................ 43
2.3.2.8 Telhados ............................................................................................................. 44
2.4 Medidas de proteo ativa ........................................................................................... 45
2.4.1 Cuidados na instalao de equipamentos de segurana eletrnica ..... 47
2.4.2 Sistemas de deteco ........................................................................................... 49
2.4.2.1 Sistema de deteco interna ...................................................................... 49
2.4.2.2 Tipos de sensor para deteco interna ................................................... 49
2.4.2.3 Detectores para a rea externa .................................................................. 53
2.4.3 Sistemas de controle de acesso ....................................................................... 56
2.4.3.1 Sistemas de fechaduras com controle de acesso ................................ 56
2.4.3.2 Catracas ............................................................................................................. 57
2.4.3.3 Detectores de metal ...................................................................................... 58
2.4.4 Sistemas de monitoramento circuito fechado de TV ........................... 58
2.4.4.1 Sistema de CFTV analgico ....................................................................... 60
2.4.4.2 Sistema de CFTV digital ................................................................................ 60
2.4.5 Cmeras e lentes .................................................................................................... 60
2.4.6 Infraestrutura de instalao ............................................................................... 61
2.4.7 Centrais de controle .............................................................................................. 62
2.4.8 Elaborao do projeto e localizao das cmeras ..................................... 62
2.4.9 Iluminao ................................................................................................................ 63
2.4.9.1 Tipos de lmpadas.......................................................................................... 63
2.4.9.2 Consideraes sobre o projeto de iluminao ..................................... 64
2.5 Medidas de segurana conforme os ambientes de um museu ...................... 65
2.6 Medidas de controle operacional ............................................................................... 70
3. Segurana contra incndio ............................................................... 75
3.1 Normas e regulamentaes .......................................................................................... 77
3.2 Medidas de preveno e proteo ............................................................................. 79
3.2.1 Projeto de segurana contra incndio ........................................................... 85
3.2.2 Deteco e alarme de incndio ........................................................................ 89
3.2.3 Iluminao de emergncia ................................................................................. 92
3.2.4 Extino do incndio ............................................................................................ 93
3.3 Controle de danos ......................................................................................................... 102
3.3.1 Danos causados pelo sinistro ......................................................................... 102
3.3.2 Danos da operao de combate ao fogo ................................................... 103
3.3.3 Danos decorrentes do uso do edifcio ........................................................ 104
3.4 Procedimentos operacionais ..................................................................................... 105
3.4.1 Formao de brigada de incndio ............................................................... 105
3.4.2 Plano de abandono ............................................................................................ 110
4. Segurana contra outros desastres ................................................ 117
4.1 Desastres naturais ......................................................................................................... 118
4.2 Segurana contra incndio e segurana patrimonial ...................................... 119
4.3 Exploses, bombas e ameaas de bombas .......................................................... 120
4.4 Atos terroristas................................................................................................................ 120
4.5 Distrbios civis ................................................................................................................ 121
4.6 Emergncias mdicas .................................................................................................. 121
4.7 Falta de energia .............................................................................................................. 122
5. Planos de emergncia ..................................................................... 123
5.1 Como criar ........................................................................................................................ 126
5.2 Formao de equipes ................................................................................................... 129
5.3 Meios de comunicao ................................................................................................ 137
5.4 Treinamentos .................................................................................................................. 140
6. Procedimentos de manuteno ..................................................... 147
6.1 Introduo ........................................................................................................................ 148
6.2 Periodicidade e documentao para manuteno de sistemas prediais ......150
6.2.1 Sistema de iluminao de emergncia ....................................................... 150
6.2.2 Sistema de alarme de incndio e detectores de fumaa ..................... 152
6.2.3 Sistema de hidrantes e mangotinhos ......................................................... 153
6.2.4 Proteo contra incndio por chuveiros automticos sprinklers ........154
6.2.5 Extintores ............................................................................................................... 154
6.2.6 Sinalizao de emergncia ............................................................................. 155
6.2.7 Porta corta-fogo .................................................................................................. 155
6.2.8 Proteo de estruturas contra descargas atmosfricas para-raios
SPDA ................................................................................................................................... 155
6.2.9 Instalaes eltricas de baixa tenso .......................................................... 156
6.2.10 Ar-condicionado ................................................................................................. 157
6.2.11 Manuteno de elevadores ............................................................................ 157
6.2.12 Instalaes de gs .............................................................................................. 158
6.2.13 Instalaes hidrulicas ...................................................................................... 159
6.2.14 Portas e janelas .................................................................................................... 160
6.2.15 Sistema estrutural .............................................................................................. 160
6.2.16 Paredes e revestimentos .................................................................................. 160
6.2.17 Telhados ................................................................................................................. 161
6.2.18 Vegetao .............................................................................................................. 161
6.2.19 CFTV (circuito fechado de TV) ........................................................................ 162
Bibliografa............................................................................................ 163
Lista de Figuras
Figura 2.1 Avaliao da segurana. Fonte: AIA (2004) .................................................. 28
Figura 2.2 Medidas necessrias para elaborao do plano de segurana ............ 31
Figura 2.3 Obstruo de viso de muros ........................................................................... 32
Figura 2.4 Grade - transparncia de viso ........................................................................ 33
Figura 2.5 Muro com lanas ................................................................................................... 34
Figura 2.6 Concertina ............................................................................................................... 34
Figura 2.7 Porto com viso para o interior ..................................................................... 35
Figura 2.8 Planta espinhosa .................................................................................................. 36
Figura 2.9 rvore de copa aberta ......................................................................................... 36
Figura 2.10 rvore de copa fechada ................................................................................... 37
Figura 2.11 Vegetao afastada do muro .......................................................................... 37
Figura 2.12 Barreiras fsicas .................................................................................................... 38
Figura 2.13 Fechadura antipnico........................................................................................ 40
Figura 2.14 Dobradias ............................................................................................................ 41
Figura 2.15 Segurana nos elementos do telhado ........................................................ 45
Figura 2.16 Ao do sensor de contato .............................................................................. 50
Figura 2.17 Ao do sensor infravermelho ...................................................................... 50
Figura 2.18 Ao do sensor de quebra de vidro ............................................................. 51
Figura 2.19 Ao de sensor por impacto ........................................................................... 52
Figura 2.20 Ao do sensor ultrassnico ........................................................................... 53
Figura 2.21 Sensor perimetral ............................................................................................... 55
Figura 2.22 Cerca Eltrica ........................................................................................................ 55
Figura 2.23 Fechadura por carto ....................................................................................... 56
Figura 2.24 Leitor biomtrico ................................................................................................ 57
Figura 2.25 Catracas .................................................................................................................. 58
Figura 2.26 Cmera de CFTV .................................................................................................. 61
Figura 3.1 Situao de emergncia gerada por um incndio .................................... 77
Figura 3.2 Consideraes sobre as caractersticas urbanas na vulnerabilidade
ao incndio ..................................................................................................................................... 83
Figura 3.3 Vias pblicas adequadas ao trnsito de veculos de bombeiros .......... 83
Figura 3.4 Veculo tpico de bombeiro ............................................................................... 84
Figura 3.5 Afastamento para evitar propagao de fogo entre edifcaes vizinhas ....84
Figura 3.6 Compartimentao horizontal de ambientes por portas e paredes
corta-fogo ..................................................................................................................................... 87
Figura 3.7 Selagem corta-fogo em passagem de tubulao (compartimentao
vertical) para impedir a propagao de gases quentes e fumaa ............................... 88
Figura 3.8 Sistema de deteco e alarme de incndio e seus componentes ....... 91
Figura 3.9 Etiquetas de identifcao das Classes de Fogo A, B e C, respectivamente .... 94
Figura 3.10 Exemplo de etiqueta de identifcao de extintor de Classe A .......... 94
Figura 3.11 Condies de instalao e sinalizao de extintores de incndio .... 96
Figura 3.12 Sistema de hidrantes ou mangotinhos para combate a incndio .... 97
Figura 3.13 Combate ao fogo por hidrantes e mangotinhos ..................................... 98
Figura 3.14 Exemplos de tipos de obstruo da rea de cobertura dos chuveiros
automticos ................................................................................................................................... 100
Figura 3.15 Exemplos de modelos de chuveiros automticos ................................ 100
Figura 3.16 Sistema de extino por gases inertes ...................................................... 101
Figura 3.17 Exemplos de organogramas de brigada de incndio. ......................... 109
Figura 5.1 Estrutura organizacional bsica da linha hierrquica de emergncias .................127
Figura 5.2 Composio bsica do plano de emergncia ........................................... 137
Apresentao
Segur ana em Mus eus
II
CADERNOS MUSEOLGICOS: segurana em museus
O Instituto Brasileiro de Museus, criado pela Lei n 11.906, de 20 de janeiro de
2009, a mais nova autarquia do Ministrio da Cultura, dedicada articulao,
ao fortalecimento promoo e valorizao dos museus no Brasil.
Analisando a produo bibliogrfca brasileira e seu aporte para a rea dos mu-
seus, da memria e do patrimnio, o Ibram identifcou uma importante lacuna,
especialmente no que se refere publicao de peridicos, cadernos tcnicos,
obras de referncia e obras de consulta.
Ciente do papel central da pesquisa e da produo de conhecimento no desen-
volvimento do campo museal, o Ibram priorizou investimentos na criao de um
programa editorial consistente e de longo flego, que tem se notabilizado pela
publicao de colees, livros, plaquetes e peridicos, entre os quais se destacam:
Musas Revista Brasileira de Museu e Museologia, cujo 5 nmero foi recentemente
publicado; a coleo Museu, Memria e Cidadania, que em 2011 chegou ao seu
10 volume; o Guia dos Museus Brasileiros; o livro A Coruja de Minerva: o Museu
Paraense entre o Imprio e a Repblica (1866-1907); o Dossi Misses, composto por
trs volumes; os dois volumes Ibermuseus: Panoramas e Refexes; a srie de relat-
rios dos Fruns Nacionais de Museus, atualmente com quatro volumes; a srie de
relatrios de gesto do Ibram, com trs nmeros j publicados; a Revista Muselia.
Os mesmos motivos impulsionam o planejamento das publicaes futuras, tais
como a coletnea do Prmio Darcy Ribeiro e a publicao Museus em Nmeros.
Nessa linha de atuao, o Ibram dedica-se agora, com o lanamento da cole-
o Cadernos Museolgicos, disseminao de conhecimentos tcnicos, visando
contribuir para o aperfeioamento das prticas e dos procedimentos que, no coti-
diano, fazem girar os processos museais, institucionalizados ou no.
O primeiro nmero desta coleo, publicado em 2011, um projeto antigo: tem
sua concepo datada de 2003 e constituiu uma das primeiras criaes coletivas
da equipe que desde ento se dedicou a levar adiante os assuntos pertinentes
criao do Instituto Brasileiro de Museus.
O plano editorial da presente coleo prev o lanamento, em etapas consecu-
tivas, dos seguintes Cadernos: Segurana em Museus; Museus e Acessibilidade;
Educao em Museus; Planejamento de Exposies; Plano Museolgico; Conser-
vao Preventiva de Acervos Museolgicos e Documentao Museal. Futuramen-
te, a partir da identifcao de demandas provenientes do campo museal, outros
ttulos sero lanados.
III
A publicao do Caderno Museolgico: Segurana em Museus inaugura a cole-
o. A escolha do tema como marco fundador da coleo deve-se basicamente
a dois fatores: o reconhecimento da segurana como aspecto de vital importn-
cia para qualquer instituio museolgica contempornea e a certeza de que as
estratgias para defnio dos sistemas de segurana dos museus dependem in-
teiramente de articulaes e prticas interdisciplinares, que envolvem, em igual
proporo, as reas de museologia, arquitetura, educao, administrao, comu-
nicao e pesquisa.
O presente Caderno Museolgico autoral e apresenta um olhar especfco so-
bre o tema, sem ter a pretenso de esgot-lo. Nada impede que no futuro ou-
tro Caderno Museolgico seja dedicado ao mesmo tema, trazendo contribui-
es adicionais.
A segurana em museus um tema dinmico e est conectado no apenas aos
avanos tecnolgicos, mas especialmente aos avanos comportamentais, que re-
sultam das transformaes sociais, culturais e educacionais. Vigiar e punir uma
lgica que precisa ser superada.
Esperamos que o Caderno Museolgico: Segurana em Museus estimule a refexo
sobre o assunto e contribua para o aperfeioamento e a humanizao das polticas,
dos sistemas e das estratgias de segurana adotadas pelos museus brasileiros.
Esperamos tambm que a Coleo Cadernos Museolgicos se consolide no cam-
po museal. Para o Ibram, a medida do sucesso da coleo ser conferida pelo re-
torno recebido, especialmente no que se refere a sugestes para complementao
dos ttulos publicados e demanda por novos ttulos.
Jos do Nascimento Junior
Presidente do Ibram
Prefcio
VI
Os museus so territrios simblicos privilegiados na contemporaneidade. Re-
nem referencias materiais resultantes da ao e do pensamento de diversos grupos
sociais, e atraem cada vez mais o interesse e a curiosidade de milhes de pessoas
em todas as partes do planeta. Esto localizados nos centros das grandes metrpo-
les, algumas vezes revestidos de mrmore e titnio, ou nas periferias quase ocultas,
em construes singelas, espaos de afrmao identitria e de garantia do direito
memria. Os bens musealizados, portanto, servem de ponte entre culturas, en-
tre povos distintos e distantes.
Vistos assim, os museus parecem territrios sem confitos. Mas nenhum territrio
humano est desprovido de confito, especialmente quando a matria-prima das
relaes sociais a memria. As histrias e as memrias representadas nos museus
so resultantes de lutas e de manipulaes, e do permanente dilogo entre a lem-
brana e o esquecimento.
Mas no somente os confitos de ordem conceitual povoam os museus. A noo
de raridade ligada aos acervos dos museus foi se consolidando com tempo, tor-
nando a tarefa de proteger esses bens uma preocupao permanente. A expres-
so pea de museu se popularizou basicamente com dois sentidos: o primeiro
refere-se ao objeto em desuso, ou simplesmente envelhecido; o outro aponta para
o carter do objeto curioso e/ou valioso, que confere prestgio instituio que o
possui ou ao seu abonado proprietrio.
Por essa razo, roubos ou furtos so comuns em museus desde tempos remotos.
Aqui se coloca a questo da segurana, implcita vida dessas instituies. Algumas
peas de museus so to clebres pela sua qualidade quanto pelo fato de terem sido
furtadas ou roubadas de suas paredes ou vitrines. Em 22 de agosto de 1911 a mais
conhecida pintura de Leonardo da Vinci, Mona Lisa, foi roubada do Museu do
Louvre, levando a polcia a suspeitar inclusive de Pablo Picasso, que chegou a ser
detido. No entanto, o verdadeiro autor do crime foi um funcionrio do prprio
museu, Vincenzo Peruggia, preso ao tentar vend-la a um negociante de arte de
Florena, sob o argumento de que pretendia repatri-la Itlia.
Tambm a obra singular de Munch, O Grito, do acervo da Galeria Nacional de
Oslo, foi roubada em plena luz do dia, na tarde de 12 de fevereiro de 1994. No local
onde estava o quadro, os ladres deixaram uma mensagem: Obrigado pela falta de
segurana. A obra foi recuperada trs meses depois.
Museus brasileiros no escaparam regra. Os mais antigos registros conhecidos
de furtos a museus no pas datam do incio do sculo XX, geralmente de objetos
VII
de elevado valor material, como moedas e barras de ouro, objetos sacros de prata,
dentre outros. E os nmeros de ocorrncias foram aumentando com o tempo, e j
no podem mais ser ignorados ou considerados fatos isolados, cometidos por ama-
dores a mando de colecionadores excntricos. Mas tambm (e lamentavelmente)
outros fatores concorrem para a perda sistemtica de acervos musealizados, tanto
no Brasil quanto no exterior, que podem ser eventos naturais (chuvas seguidas de
inundaes) ou resultantes de descuido (incndios causados por instalaes eltri-
cas inadequadas).
Por esse conjunto de razes, a questo da segurana tem crescido em impor-
tncia quando se pensa na gesto dos museus. mesmo um tema recorrente
na Museologia brasileira. Em sua obra Introduo Tcnica de Museus, de
1946, Gustavo Barroso, ento diretor do Museu Histrico Nacional, assinalou no
captulo Como se organiza um museu a preocupao com algumas modalida-
des de ocorrncias ligadas segurana, como roubos, incndios e os vandalismos
ocorridos durante as guerras. A experincia vivida por Barroso em suas visitas aos
museus europeus em perodos de guerra, e o fato de escrever sua tcnica de mu-
seus ao longo da 2 Guerra Mundial, serviram de inspirao para a preocupao,
que inclua, dentre outras aes, a construo de abrigos subterrneos prova de
bombardeio para guarda dos objetos.
No 1 Congresso Nacional de Museus, realizado em julho de 1956 na cidade de
Ouro Preto, o tema segurana fazia parte do temrio, que inclua no debate sobre
Acervos o problema da proteo em perodos normais e anormais, ainda sob o
refexo dos confitos mundiais da dcada anterior.
Os organismos criados pelo Estado brasileiro que atuaram no campo dos museus
apresentaram ainda que timidamente em certos casos aes voltadas segu-
rana dos acervos, a partir especialmente da dcada de 1970. Iniciava-se ai um
ciclo crescente de furtos e roubos em igrejas, que determinou uma ao de grande
impacto para as polticas pblicas de segurana: os inventrios sistemticos dos
bens de valor cultural, dentre eles os musealizados. No possvel pensar em
estratgias de segurana sem que essas sejam precedidas do conhecimento deta-
lhado dos acervos legalmente protegidos. S se protege o que se conhece.
Em 1970 a Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educa-
o, a Cincia e a Cultura, realizada em Paris, aprovou a Conveno sobre as me-
didas a serem adotadas para impedir a importao, exportao e transferncia de
propriedades ilcitas dos Bens Culturais, promulgada no Brasil atravs do Decreto
n 72.312, de 31 de maio de 1973. No mesmo ano de 1973, no mbito do ICOM
VIII
(Conselho Internacional dos Museus), foi formalmente constitudo como comit
permanente o ICMS Comit Internacional de Segurana de Museus.
As iniciativas no mbito internacional visavam apresentar uma resposta ao cres-
cente trfco ilcito de bens culturais, que s perdia em dimenso e importncia
para o trfco de drogas. Em sua maioria, as peas trafcadas ilegalmente provi-
nham de prospeces arqueolgicas no regulamentadas ou de furtos a colees
particulares e museus. Um amplo concerto de naes por todo o planeta se fez
necessrio para buscar solues coletivas no combate s prticas de movimentao
ilegal de bens culturais, geralmente extrados de pases desprovidos de legislao
especfca contra este crime, e levados aos pases desenvolvidos da Europa ou aos
Estados Unidos.
Apesar da crescente importncia, o tema da segurana em museus permaneceu
por muito tempo carente de publicaes especfcas, especialmente em lngua
portuguesa. Vale louvar as iniciativas do Comit Nacional Brasileiro do ICOM,
que editou em 1978 o livro Preveno e Segurana nos Museus, publicado
originalmente pela Direo de Museus da Frana, e da Fundao Nacional Pr-
-Memria, que traduziu e publicou em 1988 Segurana Bsica de Museus,
de Robert B. Burke e Sam Adeloye, com o apoio da Fundao Escola Nacional
de Seguros.
Mesmo todos os esforos internacionais, acrescidos de medidas internas, no dei-
xaram o Brasil em situao desejvel no tocante segurana dos acervos musea-
lizados. O desmonte das organizaes federais de cultura ocorrido no incio dos
anos de 1990, que incluiu a prpria extino do jovem Ministrio da Cultura e de
suas instituies vinculadas que tratavam diretamente das polticas museolgicas,
adiou a consolidao de aes de preservao do patrimnio cultural iniciadas
anteriormente, especialmente no campo dos museus.
A Poltica Nacional de Museus, gerada em 2003 a partir de um amplo debate
entre profssionais, museus e demais organismos pblicos e privados, assinalou a
necessidade de tocar no tema segurana, atravs do Eixo 5 Modernizao de
Infra-estruturas Museolgicas. Em 2006 foi editado o livro Poltica de Segurana
para Arquivos, Bibliotecas e Museus, a partir de ao conjunta entre o Museu de
Astronomia e Cincias Afns e o Museu Villa-Lobos.
Como resultado da Poltica Nacional de Museus, no incio de 2009 foi aprovado
o Estatuto de Museus (Lei N 11.904, de 14 de janeiro) e criado o Instituto
Brasileiro de Museus IBRAM (Lei N 11.906, de 20 de janeiro). O Estatu-
IX
to determina que os museus garantiro a conservao e a segurana de seus
acervos (Art. 21), bem como dos usurios, dos respectivos funcionrios e das
instalaes (Art. 23).
No mbito do IBRAM foi criado o Departamento de Processos Museais e, su-
bordinado a este, a Coordenao de Patrimnio Museolgico CPMUS. Cabe
CPMUS implantar as aes de segurana dos acervos musealizados do IBRAM,
alm de apoiar o conjunto de museus brasileiros em aes de formao, orienta-
o tcnica, consultoria etc.
Ainda em 2010 a CPMUS, em parceria com a Coordenao Geral de Sistemas de
Informao Museal/IBRAM estabeleceu critrios para a realizao do inventrio
de acervos museolgicos dos museus do Instituto, como primeiro passo visando o
conhecimento global dos acervos preservados no mbito do Instituto.
Um dos primeiros trabalhos realizados pela Coordenao de Patrimnio Museo-
lgico, especifcamente no campo da segurana, foi a implantao de um projeto
indito no Brasil, o Cadastro de Bens Musealizados Desaparecidos, disponibiliza-
do ao pblico em dezembro de 2010 atravs do portal do IBRAM. Rene infor-
maes sobre os acervos desaparecidos pertencentes aos museus brasileiros, com o
objetivo de possibilitar o rastreamento, a localizao e a recuperao desses bens.
As informaes do Cadastro sero compartilhadas com organismos de segurana
pblica e de controle aduaneiro, e com comerciantes de antiguidades, de artes e
de artefatos culturais em geral. O sucesso desta iniciativa depender da adeso de
todos os museus do pas.
Outra ao inicial foi a realizao de um diagnstico das condies de segurana
dos museus vinculados ao IBRAM, consolidado a partir da anlise das respostas
ao questionrio encaminhado pela CPMUS em maro de 2011. O IBRAM man-
tm 30 museus, localizados em oito unidades da federao, que preservam cerca
de 400 mil objetos, alm de milhares de acervos documentais e bibliogrfcos.
O diagnstico serviu para que pudssemos no apenas conhecer os problemas
que afetam diretamente os museus do IBRAM, mas tambm para indicar um
panorama ainda que reduzido da realidade em que se encontram os museus
brasileiros em matria de segurana. O que se pode constatar que as iniciativas
nesse campo ainda no refetem a grandeza do problema, por vezes devido falta
de oramentos adequados, por outras por falta de priorizao e de planejamento
interno. Ainda em 2011 o IBRAM frmou um acordo de cooperao tcnica
com a Polcia Federal, que resultar na atuao conjunta dos dois organismos em
diversas frentes.
X
Mesmo conscientes de que o planejamento e a preveno so aes mais simples
e que exigem custos compatveis com as possibilidades dos museus, seus gestores
no tm o costume de incluir iniciativas de tal natureza em seus programas de
trabalho. Alguns indicativos sobre a questo foram percebidos claramente nas
respostas, como a necessidade de implantao de treinamentos sistemticos dos
funcionrios dos museus para assegurar a boa conduo das atividades de segu-
rana e da elaborao e publicao de estudos visando implantao de planos
especfcos de segurana.
Entendendo a importncia de divulgar normas e orientaes sobre segurana em
museus, conforme constatado no diagnstico realizado pelo DEPMUS, que o
IBRAM inicia sua srie de Cadernos Museolgicos com a publicao Seguran-
a em Museus, entregue s especialistas Rosaria Ono e Ktia Beatriz Rovaron
Moreira. Rosaria Ono doutora em Arquiteta e Urbanismo pela FAU/USP e
professora associada da mesma faculdade, com larga experincia na rea de se-
gurana contra incndio. Ktia Rovaron tambm doutora pela FAU/USP, com
experincia em medidas de segurana patrimonial em edifcaes. Ampliando as
discusses existentes nas publicaes editadas no pas sobre segurana em museus,
o texto procura apontar as causas das principais ocorrncias que ameaam a in-
tegridade fsica dos acervos musealizados, bem como indica os caminhos para o
estabelecimento de planos de trabalho.
A complexidade do trabalho agora publicado indica a multidisciplinaridade do
tema, especialmente no que se refere segurana contra furtos, roubos e incndio.
A defnio dos planos e das prticas requer envolvimento de todos os organismos
pblicos e privados responsveis pela manuteno de museus, alm da aproxima-
o com organismos de segurana pblica.
Nada pode ser descartado quando se fala em segurana nos museus. Mesmo que
paream raras, as inundaes e os atos de vandalismo causam ainda bastante pre-
juzo aos museus no pas, e merecem igualmente programas de preveno. Ainda
que a tecnologia disponvel de monitoramento atravs de sistemas de cmeras
esteja bastante acessvel atualmente, nada substituir a presena e a ateno cons-
tantes dos agentes de segurana.
Esses e outros ensinamentos esto aqui presentes, nesta obra que se tornar, sem
dvida, referncia no campo da segurana. Mas vale refetir que o tema seguran-
a no parece ser to atraente como as demais atividades dos museus, como as
exposies e as aes culturais e educativas. Aproximar e no afastar o pbli-
co em geral dos museus tem sido tarefa programtica no campo da Museologia
XI
nas ltimas dcadas, e muitos avanos foram alcanados. Os museus devem
permitir e no impedir a boa fruio dos bens culturais por eles coletados
e preservados, evitando barreiras e isolamentos, reconhecendo que a preserva-
o dos testemunhos materiais da humanidade reveste-se de importncia social
estratgica. A musealizao signifca por em dilogo, possibilitar conexes,
evitando sacralizaes indevidas ou interpretaes descontextualizadas. Por isso
mesmo os museus devem assumir o compromisso de garantir a preservao dos
bens sob sua guarda, bem como a integridade de seu pblico. Por isso mesmo
o IBRAM reconhece a importncia da segurana no conjunto das polticas de
desenvolvimento dos museus brasileiros e procura assumir sua responsabilida-
de. Antes que seja tarde.
Julho de 2011
Ccero Antnio Fonseca de Almeida
Coordenador de Patrimnio Museolgico/DEPMUS/IBRAM
Introduo
1
10
1
A segurana deve ser considerada parte integrante da conservao preventiva e,
deste modo, ter como objetivo a proteo fsica do acervo, assim como do edifcio
que o abriga e das pessoas que l estiverem. O edifcio tambm pode ser um patri-
mnio cultural a preservar e, em se tratando de um museu, deve ser devidamente
protegido das aes que o tornam vulnervel.
Garantir a segurana fsica do acervo museolgico signifca proteg-lo de uma
srie de aes que podem ter origem no prprio homem, assim como na nature-
za, as quais podem ser acidentais ou intencionais. Essa segurana fsica deve ser
garantida por medidas preventivas e de proteo, projetadas e implementadas
com base num plano elaborado de acordo com as necessidades da instituio e as
caractersticas do seu acervo.
A proteo fsica ou guarda do acervo o objetivo bsico de um museu e a razo
de sua existncia. Assim, todos os museus devem possuir um programa de prote-
o fsica do seu patrimnio cultural e um gerente responsvel por tal atividade.
O programa de proteo do patrimnio cultural deve incluir, sob a coordenao
desse gerente, uma equipe composta por recursos humanos de vrias reas do
museu, o que inclui o pessoal da segurana patrimonial, da proteo contra in-
cndios, da conservao de acervos e da manuteno predial, entre outros.
Essa equipe dever identifcar todas as formas de perigo a que esto expostos o
museu, o seu acervo e os seus ocupantes, uma vez que a fonte potencial de tal
perigo pode no ser bvia, nem facilmente identifcvel. A seguir, sero apresenta-
dos alguns exemplos com a fnalidade de se refetir sobre os prejuzos decorrentes
de vrias situaes a que um acervo pode ser submetido, principalmente se no
existir um programa adequado de proteo fsica do patrimnio cultural.
1.1 Exemplos de perdas em museus
1.1.1 Desastres naturais
Muitos dos desastres naturais so inevitveis e outros so resultados de eventos
regionais ou globais que fogem completamente do controle do museu. Nesses
casos, necessrio que o museu esteja preparado para que as consequncias so-
fridas pelo edifcio e seu acervo sejam minimizadas. Incluem-se nesta categoria:
terremotos, furaces, enchentes, erupes vulcnicas etc. A Tabela 1.1 apresenta
alguns exemplos de desastres recentes de grande impacto no mundo.
11
1
Em todos os casos apresentados, o desastre teve impacto em toda uma regio,
com vtimas fatais e feridas, colapso da infraestrutura urbana (vias de circulao,
transporte pblico, abastecimento de gua potvel, energia eltrica, telefonia, gs
encanado etc.), resultando numa grande populao desabrigada, alm de atingir
milhares de edifcios. Mesmo nessas situaes crticas, os museus contaram com o
apoio de boa parte de seus funcionrios para o salvamento e a proteo do acervo
antes, durante e depois do desastre. Um plano de emergncia efetivo, assim como
o comprometimento das pessoas envolvidas, so pontos-chave para garantir a
segurana do acervo, que tambm pode sofrer com aes criminosas posterior-
mente ao desastre, como pilhagem ou furto, alm do vandalismo.
Tabela 1.1 Exemplos de desastres naturais em museus.
17/01/1995
Instituio Museu da Cidade de Kobe, Japo.
Causa Terremoto.
Perda Danos em 15,8 % (123 peas) dos objetos expostos e 0,07% (25 peas) da reserva tcnica
principalmente cermicas e vidros. (1)
12 a 15/08/2002
Instituio Vrios museus pblicos e privados em Praga e regio da Bomia, Repblica Tcheca.
Causa Enchente.
Perda Estimada pelo governo em 55 milhes de euros (edifcios, acervos e infraestrutura). (2)
12 a 15/08/2002
Instituio Museu Tcnico Nacional, Praga, Repblica Tcheca.
Causa Enchente.
Perda 200m
3
de documentos: plantas histricas de arquitetura, documentos da histria da tecnolo-
gia e indstria (eletrotcnica, engenharia, arquitetura, metalurgia e construo), negativos e
positivos de fotografas de 1880 a 1970 etc. fcaram completamente submersos. (2)
Setembro/2005
Instituio Vrios museus e edifcios histricos em Nova Orleans, Louisiana, EUA.
Causa Furaco e enchente (Katrina).
Perda Edifcios, acervos e infraestrutura: o corte de energia e a falta de abastecimento de geradores
difcultaram o funcionamento de sistemas de bombeamento de gua e de controle climtico
de museus; o abandono de reas afetadas eleva o risco de pilhagem (3).
Fontes:
(1) http://www.city.kobe.jp/cityofce/57/museum/950117/shiryo_index.html (acessado em 14/08/2007)
(2) http://sul-server-2.stanford.edu/byform/mailing-lists/cdl/2002/1048.html (acessado em 14/08/2007)
(3) http://www.codart.nl/news/86/ (acessado em 14/08/2007)
1.1.2 Incndios
Os incndios, que podem ter causa acidental ou proposital, so passveis de ocor-
rncia em qualquer ambiente onde so desenvolvidas atividades humanas e, no
ambiente museolgico, podem gerar um prejuzo inestimvel para a humanidade,
12
1
pois o que o fogo destri difcilmente pode ser recuperado. Para tanto, alm de
evitar o incio de um incndio por meio de medidas preventivas, necessrio
incluir uma srie de medidas de proteo que tm como objetivo conter o cresci-
mento do incndio e minimizar os danos ao acervo.
A Tabela 1.2 apresenta exemplos de alguns dos incndios em museus que tiveram
uma perda estimada superior a um milho de dlares, segundo Dorge e Jones (1999).
Tabela 1.2 Exemplos de incndios em museus que resultaram em mais de um
milho de dlares americanos em perdas.
02/06/1993
Instituio Museu Pblico de Oshkosh, Wisconsin, EUA.
Causa Trabalho de soldagem incendiou o forro durante reforma.
Sistema de
proteo
Detectores de fumaa, mas no na rea afetada.
Perda Dez por cento da coleo e de seus registros; valor estimado em dois milhes.
20/11/1992
Instituio Castelo de Windsor, Berkshire, Reino Unido.
Causa Tocha utilizada durante reforma.
Sistema de
Proteo
Nenhum sistema de detectores ou chuveiros automticos (sprinklers).
Perda A torre, algumas salas, tapearias e pinturas, em um total estimado em US$ 90 milhes.
11/05/1988
Instituio O Cabildo, Museu Estadual de Louisiana, Nova Orleans, EUA.
Causa Fasca de equipamento de solda durante reforma.
Sistema de
Proteo
Detectores de fumaa, mas no na rea afetada.
Perda Coleo de mobilirio, telhado, estrutura; em um valor estimado em cinco milhes.
14/02/1988
Instituio Biblioteca da Academia Russa de Cincias, Leningrado, Rssia.
Causa Eltrica (suspeita).
Sistema de
Proteo
Perda O edifcio, quatrocentos mil volumes, danos pela gua em US$ 3,6 milhes de volumes.
23/01/1982
Instituio Museu Histrico Franklin D. Roosevelt Presidental Library and Museum, Hyde Park, Nova Iorque, EUA.
Causa Instalao eltrica defeituosa.
Sistema de
Proteo
Sistema de detectores de fumaa.
Perda Trinta por cento do mobilirio em trs salas, danos por fumaa e gua na parte central da
casa, total estimado em mais de dois milhes.
08/07/1978
Instituio Museu de Arte Moderna, Rio de Janeiro, Brasil.
Causa Instalao eltrica defeituosa ou cigarro (suspeita).
Sistema de
Proteo
Perda Maior parte do seu interior, noventa por cento da coleo, total estimado em US$ 50 milhes.
(Continua)
13
1
22/02/1978
Instituio Museu Aeroespacial de San Diego, San Diego, Califrnia, EUA.
Causa Incndio criminoso.
Sistema de
Proteo
Perda Todo o edifcio e sua coleo, incluindo quarenta avies e biblioteca; valor estimado em 16 milhes.
Fonte: Tabela 2 de DORGE e JONES (1999, 10-11).
1.1.3 Furtos e roubos
As obras de arte e os exemplares raros de objetos depositados em museus e outras insti-
tuies so vtimas potenciais de furto ou de roubo. A Tabela 1.3 apresenta alguns exem-
plos signifcativos de furto ou roubo de obras de arte, classifcados entre as dez maiores
ocorrncias registradas no mundo pelo Federal Bureau of Investigation (FBI) dos EUA.
O crime de furto defnido pelo artigo 155 do Cdigo Penal Brasileiro como:
subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel. No artigo 157 do mesmo
cdigo, consta a defnio de roubo como: subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia mvel, mediante grave ameaa ou violncia. A diferena entre os dois tipos
o emprego da violncia ou grave ameaa.
Um projeto de segurana em museus deve ser implementado para prevenir des-
de pequenos furtos at grandes roubos, de acordo com as caractersticas do seu
acervo e sua importncia, assim como as condies do entorno da propriedade.
Tabela 1.3 Exemplos de casos de furtos e roubos de obras de arte em museus.
10/06/2007
Instituio Art Gallery of New South Wales, Sydney, Austrlia.
Causa Furto.
Perda Autoretrato A Cavalier de Frans Van Mieris, estimado em mais de US$ 1 milho.
24/02/2006
Instituio Museu Chcara do Cu/Museus Castro Maya, Rio de Janeiro, Brasil.
Causa Roubo.
Perda Marinha de Claude Monet; A Dana de Pablo Picasso; O Jardim de Luxemburgo de Henri
Matisse; Os Dois Balces de Salvador Dali.
Dezembro/2002
Instituio Vincent Van Gogh Museum, Amsterdam, Pases Baixos.
Causa Furto.
Perda Duas pinturas de Van Gogh: View of the Sea at Scheveningen e Congregation Leaving the
Reformed Church in Nuenen, avaliadas em US$ 30 millhes.
18/03/1990
Instituio Isabella Stewart Gardner Museum, Boston, EUA.
Causa Roubo.
Perda Vrias pinturas e desenhos de Vermeer, Rembrandt, Manet, Degas etc. com valor total
estimado em US$ 300 milhes.
(Continuao)
(Continua)
14
1
Outubro/1969
Instituio Oratrio de San Lorenzo, Palermo, Itlia.
Causa Furto.
Perda Quadro Natividade com San Lorenzo e San Francesco de Caravaggio: valor estimado de
US$ 20 milhes.
31/12/1999
Instituio Ashmolean Museum, Oxford, Reino Unido.
Causa Furto.
Perda Pintura Vista de Auvers-sur-Oise de Cezanne, avaliada em 3 milhes.
Fonte: http://www.fbi.gov/hq/cid/arttheft/arttheft.htm (acessado em 15/08/2007).
1.1.4 Vandalismo e terrorismo
A Tabela 1.44 apresenta alguns exemplos de atos de vandalismo ou terrorismo so-
fridos pelo patrimnio histrico-cultural em todo o mundo, dentro e fora de mu-
seus. Muitas vezes, esses atos, praticados por motivaes polticas ou religiosas, so
difceis de ser contidos, sendo necessrio considerar que podem ter consequncias
maiores, pois pessoas podem tirar proveito dessas condies para praticar a pilhagem
objetivando o lucro, por meio do furto ou roubo de objetos em situao vulnervel.
Tabela 1.4 Exemplos de casos de vandalismo e terrorismo que atingiram obras de arte.
1956
Instituio Museu do Louvre, Paris, Frana.
Causa Vandalismo.
Perda La Gioconda (Mona Lisa) de Da Vinci: a parte inferior da pintura foi severamente da-
nifcada depois de um ataque com cido. Meses mais tarde, a pintura foi novamente
alvo de um atentado, dessa vez por um indivduo que lhe atirou uma pedra. Desde
ento, o quadro encontra-se protegido por um vidro de segurana. (1)
Maro/2001
Instituio Imagens e monumentos pr-islmicos, Afeganisto.
Causa Vandalismo/pilhagem ordenada pelo partido Taleb.
Perda Imagens de Budas do estilo Gandhara (sc. III a.C.) da regio de Bamiyan, dentre
outras. (2)
11/09/2001
Instituio Conjunto do World Trade Center, Nova Iorque, EUA.
Causa Ataque terrorista.
Perda Obras de arte pblicas e de colees corporativas e privadas instaladas no complexo
do WTC, com perda estimada em US$100 milhes pela AXA Art, empresa segurado-
ra de obras de arte (entre as obras destrudas esto Calder, Mir, Rodin etc). (3)
Abril/2003 Instituio Museu Nacional do Iraque, Badg, Iraque.
Causa Estado de guerra invaso de tropas norte-americanas.
Perda 7 mil a 10 mil peas desaparecidas por pilhagem. (4)
Fontes:
(1) http://pt.wikipedia.org/wiki/Mona_Lisa (acessado em 17/08/2007)
(2) http://www.universalquest.com/news12.htm (acessado 17/08/2007)
(3) http://www.ifar.org/911_public1.htm (acessado em 17/08/2007)
(4) http://www.fbi.gov/hq/cid/arttheft/topten/iraqi.htm (acessado em 16/08/2007)
(Continuao)
15
1
1.2 Reconhecendo riscos
A implementao de um plano de segurana em um museu deve ser antecedida
de uma avaliao dos riscos existentes e iminentes, pois importante identifcar
as situaes para as quais cada museu deve estar preparado, dentre as quais podem
ser destacadas:
desastres ou fenmenos naturais (enchentes, secas, troves, furaces, ven-
davais, fumaa, poluio do ar, terremoto, atividade vulcnica, chuvas in-
tensas, deslizamentos, queda de rvore etc.);
desastres tecnolgicos, como falha no sistema de controle do ambiente
(condicionador de ar ou ventilao), falta de energia, colapso da coleta
de resduos, corte do abastecimento dgua, colapso estrutural, exploso,
contaminao qumica ou biolgica, derramamento de produto qumico
ou lquido infamvel, incndio etc.;
acidentes (emergncia mdica em visitante ou funcionrio, danos fsicos ao
edifcio ou ao acervo etc.);
atividades suspeitas ou criminosas (roubo, furto, problemas com pessoa com
distrbios mentais, vandalismo, uso ilegal de drogas, incndio criminoso,
distrbios civis, greves, ameaa de bomba, ataque terrorista, guerra etc.);
falhas das equipes do museu, como manuseio e transporte inadequado do
acervo, operao e manuteno indevida de equipamentos de climatiza-
o, uso de produtos de limpeza do ambiente com potencial de agresso s
obras; emprego de tcnicas de recuperao do edifcio ou de peas incom-
patveis com os materiais de base.
A administrao de instituies museolgicas deve ser capaz de identifcar e prio-
rizar as situaes com maior possibilidade de ocorrncia e aquelas que, havendo
risco de ocorrer, podem resultar em perdas signifcativas.
Fenmenos naturais (desastres naturais)
Em geral, a identifcao das possibilidades de que o museu sofra com um ou mais
tipos de fenmeno natural no difcil. Muitos dos fenmenos so recorrentes,
relacionados s caractersticas geogrfcas (climticas ou topogrfcas) da regio
onde o museu est instalado e possuem um histrico anterior que pode auxiliar
16
1
no planejamento de medidas para minimizar as perdas devido sua ocorrncia.
Incluem-se nesses casos terremotos, furaces, incndios forestais, atividades vul-
cnicas, enchentes, vendavais etc.
Alguns fenmenos naturais podem resultar em desastres de maior ou menor in-
tensidade no museu, em funo das caractersticas construtivas do edifcio e dos
cuidados adotados no seu plano de segurana. Assim, as condies de manu-
teno do edifcio so importantes fatores de proteo a serem considerados na
avaliao do risco ao acervo. Por exemplo, a falta de manuteno do edifcio pode
agravar as condies de segurana do acervo quando da ocorrncia de chuvas
fortes ou vendavais, provocando infltrao indesejada de gua, destelhamento,
queda de rvore ou runa de paredes, dentre outras consequncias.
Desastres tecnolgicos
Os desastres tecnolgicos podem ser de origem externa ou ter origem nas pr-
prias instalaes do museu. Aqueles de origem externa so menos previsveis,
porm, alguns deles podem ser considerados de risco potencial, caso tenham
presena constante no entorno do museu. Incluem-se nesses casos as atividades
econmicas (industriais, de comrcio ou de servios) que apresentam algum
tipo de risco (incndio, exploso, contaminao qumica ou biolgica, gerao
de poluentes etc.) e que possam afetar, direta ou indiretamente, o acervo ou o
edifcio que o abriga.
A falta de servios essenciais dos quais o museu prescinde para o seu bom fun-
cionamento e para a segurana fsica do acervo, tais como o abastecimento de
energia eltrica e de gua, e a coleta de resduos slidos tambm podem levar
ao desastre tecnolgico, caso providncias adequadas no sejam tomadas. Alm
disso, vrios sistemas mecnicos e eletroeletrnicos do museu, como o sistema de
climatizao (resfriamento/aquecimento, controle de umidade, fltragem e reno-
vao do ar), o sistema de bombeamento de gua (para retirada de gua de lenol
fretico ou de enchente acumulada nos pavimentos trreo/enterrados), o sistema
de segurana patrimonial (controles de acesso, cmeras, venda de ingressos etc.),
dentre outros, podem fcar comprometidos tanto pelo corte da energia eltrica
quanto por falha nos equipamentos.
A falta dos servios essenciais ou a falha de equipamentos por perodos prolon-
gados pode gerar um grande desconforto para o pblico e um risco ao acervo, a
ponto de obrigar o museu a fechar suas portas temporariamente e, portanto, pode
ser considerado um desastre tecnolgico.
17
1
Acidentes
Acidentes no interior de um museu podem ter como consequncia o prejuzo
integridade das pessoas (visitantes, funcionrios e prestadores de servios) e incluem
emergncias mdicas de causa externa (queda, corte, queimadura etc.) e de causa
interna (insufcincia cardaca, crise nervosa, desmaio etc.). Alm disso, necessrio
considerar os riscos de acidentes inerentes ao manuseio do acervo e durante opera-
es de reforma, manuteno ou restauro do museu. Enquadram-se nessa categoria:
queda ou tombamento de obra de arte na sua remoo; respingo de material qu-
mico (solventes, tintas ou vernizes) ou de argamassas; fagulhas de trabalho de solda;
vazamento de tubulao de gua ou esgoto etc.
A probabilidade de ocorrncia de um acidente ainda maior caso o museu no
possua um programa permanente de manuteno preventiva da edifcao, que
garanta a segurana de uso dos seus ambientes.
Acidentes com o acervo podem ocorrer tambm fora do museu, quando des-
locado para emprstimo outra instituio ou para restauro, ou outra situao
qualquer (no empacotamento, no transporte, no desempacotamento, na coloca-
o em novo local de exposio etc.).
Atividades suspeitas ou criminosas
Os riscos de roubo e de furto, assim como de vandalismo, esto sempre presentes
em museus, sendo necessrio difcultar sua ocorrncia por meio da eliminao das
vulnerabilidades, principalmente relacionadas ao acesso indesejado s cercanias
do museu, ao edifcio e ao acervo exposto ou armazenado.
As possibilidades de intruso devem ser analisadas, considerando as caractersticas
das cercas, dos muros e dos portes e o tipo de vegetao; as condies de todas
as aberturas (portas, janelas, claraboias etc.) do edifcio; e a forma de proteo do
acervo exposto ou armazenado (vitrines, armrios, portas etc.). Alm disso, a exis-
tncia de equipamentos e sistemas inibidores, como circuito fechado de televiso,
sensores e alarmes, vigilncia pessoal etc, deve ser avaliada. Esses ltimos tambm
podem ser inibidores de transgresses e mau comportamento.
Os riscos ao acervo originrios de distrbios civis (manifestaes, greves, guerra
etc.) devem ser considerados em algumas situaes como, por exemplo, quando
os museus se localizam em regio ou pas onde existem confitos polticos ou reli-
giosos ou em reas da cidade onde existe um histrico de grande concentrao de
populao para manifestaes civis.
18
1
1.3 Estabelecendo um plano de segurana fsica
1.3.1 Medidas de preveno e proteo
Para a elaborao de planos de segurana fsica, necessrio conhecer os conceitos
bsicos que os norteiam. As medidas efetivas de preveno e proteo sero dis-
cutidas, caso a caso, nos prximos captulos desta publicao. Aqui, tem-se como
objetivo apresentar os conceitos bsicos e a terminologia comumente utilizados
na rea de segurana.
A segurana basicamente composta por dois grandes tipos de medida, a saber:
medidas de preveno e medidas de proteo. As de preveno so aquelas prati-
cadas com a fnalidade de no permitir que um evento indesejado venha a ocorrer.
Em museus, uma srie de medidas de preveno pode ser implantada dentro de
um plano de segurana, para que se evite a ocorrncia desses eventos. Medidas
preventivas incluem, principalmente, campanhas educativas e de conscientizao
dos vrios segmentos de pblico envolvidos direta ou indiretamente com o museu
(visitante, funcionrio, prestador de servio etc.).
No entanto, as medidas de preveno podem falhar. Assim, alm delas, im-
portante o museu ser provido de medidas de proteo que sejam efetivas, isto ,
possam cobrir essas eventuais falhas.
As medidas de proteo so aquelas implementadas para impedir ou difcultar
uma ou mais aes indesejadas e podem ser classifcadas em dois grupos: proteo
passiva e proteo ativa.
Medidas de proteo passiva
As medidas de proteo passiva so aquelas que, uma vez implementadas, no
dependem de nenhum tipo de acionamento para que desempenhem sua funo
de proteo e, portanto, agem de forma passiva. Assim, numa ocorrncia inde-
sejada, esse tipo de proteo apresenta grande probabilidade de exercer adequada-
mente a funo para a qual foi projetada.
Em um plano de segurana fsica, as medidas de proteo passiva normalmen-
te so compostas de elementos incorporados construo do edifcio e de seu
entorno e que tm como fnalidade bsica conformar barreiras para impedir ou
difcultar a ocorrncia ou o crescimento de um evento indesejado, seja este uma
intruso, um incndio, uma enchente etc. Como essa medida est incorporada
construo, exerce, no dia a dia do edifcio, tambm uma funo construtiva.
19
1
Um muro ou uma grade de proteo perimetral, por exemplo, so formas de de-
marcao da propriedade e tambm uma proteo passiva contra intruso. Uma
parede corta-fogo tem, no dia a dia, a funo de fechamento ou separao entre
ambientes distintos e, numa situao de incndio, est projetada para se manter
ntegra durante um determinado tempo de incndio, impedindo a sua propaga-
o para outros ambientes.
Medidas de proteo ativa
As medidas de proteo ativa, por sua vez, so aquelas que necessitam ser estimu-
ladas para entrar em ao na ocorrncia de um evento indesejado. Os sistemas
de deteco e alarme de intruso, de furto ou roubo, de incndio, de inundao,
dentre outros, so ditos de proteo ativa. Em geral, so compostos por instala-
es eltricas, eletrnicas, mecnicas, hidrulicas ou de combinaes entre estas, e
precisam de um acionamento que pode ser manual ou automtico. O acionamen-
to manual depender da iniciativa de um agente humano para o funcionamento
da medida de proteo. O acionamento automtico aquele interligado a algum
tipo de sensor que detecta a anormalidade, d um alarme e pode acionar uma
outra medida de proteo, como fechamento de portas e janelas, por exemplo.
As medidas de proteo ativa so mais suscetveis a falhas do que as medidas de
proteo passiva. Uma vez que so raramente utilizadas, caso no exista uma ma-
nuteno preventiva peridica e corretiva efcaz, a probabilidade de a medida de
proteo ativa no funcionar em uma situao de emergncia passa a ser grande.
Sistema de Segurana
Preveno Proteo
Ativa Passiva
Figura 1.1 Elementos bsicos da segurana
20
1
1.3.2 Construes novas
A implementao de um plano de segurana fsica torna-se muito mais fcil caso
o seu planejamento seja incorporado ao projeto arquitetnico da edifcao pre-
viamente sua construo ou reforma.
Problemas de incompatibilidade entre os vrios sistemas que integram uma edi-
fcao podem ser mais bem resolvidos caso sejam levantados e discutidos ainda
na fase do projeto. Nessa categoria incluem-se desde os cuidados com o entorno
da edifcao, as circulaes de acesso pblico e restrito (zoneamento) at a com-
patibilizao de sistemas prediais hidrulicos (gua fria, guas pluviais, esgoto,
combate ao incndio etc.), mecnicos (elevadores, motores, ar-condicionado etc.)
e eltricos (iluminao, circuitos de segurana etc.), passando pelo atendimento e
pela compatibilizao das inmeras exigncias legais que incluem, principalmen-
te, a segurana contra incndio e a acessibilidade dos edifcios de uso pblico.
Em projetos novos, possvel tambm garantir melhores condies para manu-
teno preventiva e corretiva dos edifcios, caso estas consideraes sejam prerro-
gativas de projeto. A especifcao de materiais e equipamentos de maior durabi-
lidade e de fcil manuteno, assim como de solues de projeto que permitam
promover acesso e condies adequadas para manuteno do edifcio so essen-
ciais para o seu bom funcionamento. A integrao entre medidas de proteo
passiva e ativa tem melhor resultado caso seja harmonizada e concebida na fase
de projeto, sempre considerando que medidas de proteo ativa normalmente
requerem menor periodicidade e maior custo de manuteno preventiva.
Um edifcio que tem custos altos de manuteno estar sempre mais vulnervel,
pois, na maioria dos casos, as instituies mantenedoras de museus tm recursos
limitados e precisam priorizar seus gastos. Como resultado, a manuteno normal-
mente acaba relegada a segundo plano. Portanto, torna-se importante, na elabo-
rao de projetos novos ou em projetos de reforma, que sejam contemplados esses
fatores que comprometem a segurana do edifcio, de seu acervo e de seus usurios.
1.3.3 Construes existentes e tombadas
Muitas das instituies museolgicas ocupam edifcios pr-existentes, tombados ou no,
que no foram originalmente projetados para exercer tal funo. Alm de uma srie de
problemas de adequao do edifcio ao acervo, que so enfrentados normalmente em tal
situao, podem haver outras difculdades associadas falta de infraestrutura para suportar
o aumento de fuxo de pessoas (pblico visitante, funcionrios e prestadores de servio).
21
1
LORD, Barry & LORD (1998) apresenta as seguintes condies desfavorveis na
ocupao de edifcios existentes:
o edifcio pode no estar em boas condies estruturais e a reabilitao
pode ter custo alto ou ser at economicamente invivel;
obter os nveis de controle ambiental desejados para cada tipo de acervo
pode ser difcil e muito caro;
edifcios antigos normalmente apresentam grandes janelas que precisam
ser cobertas para proteger o acervo sensvel luz;
a distribuio dos espaos pode difcultar a circulao efciente das pessoas
e do acervo pelas galerias e reservas tcnicas;
a implantao em lotes apertados pode difcultar a proviso de uma rea
adequada de carga e descarga e de estacionamento.
No entanto, essas difculdades no devem coibir o reaproveitamento de edifcios
existentes, pois existem vantagens, principalmente de ordem social e cultural, que
estimulam o uso e a ocupao desses espaos.
Quando possvel realizar uma grande reforma para adequao dos espaos,
devem ser contempladas as consideraes apontadas para o caso de projeto de
construes novas ou de reforma. necessrio lembrar que pequenas reformas
realizadas ao longo do tempo, sem um planejamento global e integrado, podem
resultar em um edifcio com condies desastrosas de uso e manuteno.
A fm de que a segurana seja considerada adequadamente pela administrao do mu-
seu, esta precisa estar inserida dentro de sua poltica de gesto, que pode ser represen-
tada por um plano diretor. Segundo DAVIES (2001), o plano diretor de vital impor-
tncia para a boa administrao e a segurana de museus. Esse plano deve ser elaborado
e implantado pela prpria entidade, com a participao de todos os envolvidos.
Essa poltica deve incluir, no seu escopo, a adaptao do edifcio s condies
de acessibilidade
1
, segurana de uso, segurana contra incndio e segurana
patrimonial, seja tombado ou no.
1
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Instruo Normativa n
o
01, de 25 de novembro de 2003: dispe sobre a
acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, e outras categorias.
Segurana
patrimonial
2
24
2
2.1 Introduo
O desenvolvimento de planos de segurana patrimonial tem como objetivo mi-
nimizar os riscos e amenizar as perdas em caso de sinistros de qualquer natureza.
O planejamento efciente resulta da combinao do uso de solues arquitetnicas
por meio da aplicao de barreiras naturais, tecnologia e medidas operacionais.
O desafo para estabelecimento de um modelo ideal para um plano de segurana
de edifcios destinados a museus consiste na impossibilidade de estabelecerem-se
padres devido s diferentes caractersticas construtivas de cada edifcio, que va-
riam em estilo arquitetnico, tamanho da edifcao, valor histrico, localizao
geogrfca, classifcao de acervos. O desenvolvimento de um projeto adequado
deve obedecer s singularidades de cada instituio, bem como suas restries em
relao a intervenes construtivas em virtude dos tombamentos pelo Patrimnio
Histrico e das difculdades de modifcao de leiaute. O conjunto de medi-
das de segurana dever estabelecer um estudo levando em conta tal conjunto
de caractersticas.
Nas edifcaes existentes, as desvantagens ocorrem pelo custo elevado de implan-
tao de infraestrutura necessria, da adequao de portas, janelas, telhados, entre
outros elementos construtivos para que haja a proteo contra intruso. Alm
da difculdade imposta pelas caractersticas construtivas, tambm h difculdade
na implantao de equipamentos de proteo ativa, muitas vezes por causa da
obstruo da visibilidade em virtude da composio da arquitetura e do leiaute
aplicado nos ambientes internos e externos.
O desenvolvimento de planos de segurana para museus deve estabelecer prelimi-
narmente os critrios necessrios para elaborao de um diagnstico em que so
analisados os riscos, as ameaas e vulnerabilidades existentes no local, de modo a
estabelecer o nvel de segurana a ser aplicado. A partir desse levantamento ser
possvel determinar as medidas adequadas a serem implantadas. O presente cap-
tulo visa apresentar metodologias para a anlise e escolha das medidas necessrias
para a implantao do sistema de segurana patrimonial.
Na sequncia, so apresentadas as medidas de proteo passiva e ativa, a fm de
dar diretrizes quanto s solues arquitetnicas e aos equipamentos eletrnicos
para aplicao em projeto, fornecendo ferramentas adequadas para a elaborao
de um projeto de segurana patrimonial. Por fm, so abordados itens bsicos
para determinao de um plano de medidas operacionais, ou seja, visando s
pessoas que iro operar o sistema de segurana implantado.
25
2
2.1.1 Normas e regulamentaes
No Brasil ainda no existem normas publicadas sobre o sistema de segurana
patrimonial. Embora no contenham informaes objetivando as necessidades
desse tipo de sistema, existem algumas normas da ABNT que podem auxiliar
na elaborao do projeto de segurana patrimonial. Tais normas so as que apre-
sentam padres de desempenho e resistncia de materiais utilizados em portas,
janelas, fechaduras, estrutura ou referentes ao uso de cabos e dutos utilizados em
infraestrutura de instalao dos sistemas.
No mercado ainda no h dados tcnicos sobre o desempenho dos equipamentos
de segurana eletrnica. Parte desses equipamentos importada, de qualidade du-
vidosa, podendo ser de difcil operao e manuteno pelo usurio por no pos-
surem representantes no pas que possam oferecer garantia e assistncia tcnica.
Como soluo falta de normatizao, deve-se buscar profssionais com experincia
comprovada, que forneam as garantias necessrias sobre o produto instalado, ao
contratar a elaborao de projetos e instalao do sistema de segurana patrimonial.
Nos Estados Unidos da Amrica, foram publicadas, em 2006, as duas normas
mais especfcas sobre o assunto: a NFPA 730, Guide For Premises Security, que
fornece orientaes sobre a elaborao de projetos de segurana patrimonial, e
a NFPA 731, Standard for the Installation of Eletronic Premises Security Systems,
que fornece orientaes sobre a instalao. Adicionalmente a essas existem outros
rgos que possuem normas relacionadas ao assunto, como o ASTM American
Society for Testing and Materials Standards, ANSI American National Stan-
dards Institute, ATF Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives e
BHMA Builders Hardware Manufacturers Association.
2.1.2 Objetivos da segurana patrimonial
Na elaborao do plano de segurana para museus necessrio ter em mente que a
proteo dos acervos item de grande interesse, porm a vida humana sempre est em
primeiro lugar. A integridade fsica dos funcionrios e dos visitantes deve ser priori-
tria. Por outro lado, quando os bens patrimoniais no se encontram protegidos ade-
quadamente, pode-se expor as pessoas que ocupam o interior da edifcao a riscos.
Os trs elementos a serem protegidos e considerados no projeto de segurana so:
pessoas (funcionrios, visitantes);
26
2
patrimnio (o edifcio como bem patrimonial, acervos, equipamentos);
informaes (dados catalogrfcos, registros, banco de dados).
A avaliao do patrimnio se faz necessria para estabelecimento da atratividade
dos bens que esto expostos ao pblico ou guardados em reservas tcnicas. O
nvel de segurana a ser aplicado depende primordialmente desse levantamento.
A atratividade do bem e a avaliao de seu valor podem ser infuenciadas por
diversos fatores. Conforme AIA (2004), os valores podem ser classifcados em:
monetrio valor em moeda do patrimnio;
intrnseco valor embutido na edifcao;
econmico valor de produto no mercado;
operacional valor da infraestrutura e das instalaes;
regulador valor de produto no mercado;
intangvel valor de propriedade que, em caso de perda, no pode
ser restitudo;
pessoal valor emocional.
A partir do conhecimento da atratividade do bem possvel traar um perfl
das pessoas que venham a subtra-lo e identifcar as formas de abordagem que
podem ocorrer.
A proteo das informaes tambm se faz necessria. O registro das obras e
demais informaes deve ser preservado, pois a perda de determinados dados
pode vir a causar ou uma perda irrecupervel de informaes ou o transtorno do
trabalho de recuperao desses dados.
2.2 Metodologia de projeto
Um dos objetivos principais da segurana patrimonial, assim como ocorre com os
planos de segurana contra incndio, o de impedir que o sinistro venha a ocorrer.
27
2
Muitos dos equipamentos de segurana eletrnica tm como objetivo detectar a
ocorrncia de uma intruso, emitir um alarme de aviso e registrar o sinistro. Enten-
de-se que esses equipamentos exercem a funo de informar sobre um ato quando
ele j est em processo.
Conforme AIA (2004), o planejamento da segurana pode ser resumido em
quatro passos:
1. prevenir (a perda de vidas e minimizar as perdas fsicas);
2. controlar (acessos, pessoas, materiais);
3. detectar (vigilncia);
4. intervir (responder s agresses).
O desejvel que o risco seja detectado antes que ele ocorra. Isso pode ser feito
por meio de barreiras e pela elaborao de procedimentos de vigilncia que visem
dissuadir o intruso da execuo do delito, ou ao menos retardar o agressor para
que se possa agir em tempo de evitar a ao ou amenizar os danos. Os passos
necessrios para impedir uma ao so:
detectar o risco antes que o evento se realize;
dissuadir o intruso por meio de barreiras fsicas e vigilncia operacional;
impedir o delito antes que ele ocorra mediante barreiras e deteco;
retardar o agressor para ganhar tempo na tomada de medidas em resposta
agresso.
O controle feito de modo a evitar acessos no desejados e aes que venham a
causar danos s pessoas e ao patrimnio. Esse controle pode ser feito por barreiras
naturais, eletrnicas ou pela vigilncia humana.
A avaliao da segurana combina a investigao dos trs itens bsicos que so
anlise de riscos, de vulnerabilidades e de ameaas, que se integram tornando
possvel um diagnstico efciente que servir de base para o plano de segurana,
conforme demonstrado na Figura 2.1.
28
2
Avaliao da Segurana
Ameaas Riscos Vulnerabilidades
Figura 2.1 Avaliao da segurana. Fonte: AIA (2004)
2.2.1 Anlise e classifcao de ameaas
A ameaa um evento adverso que tem o potencial de danifcar ou destruir uma
propriedade. As ameaas podem ser provocadas pelo homem de modo inten-
cional ou no intencional ou podem ser provocadas por fenmenos naturais ou
acidentes envolvendo a segurana como um todo, incluindo segurana estrutural,
segurana contra incndio e contra acidentes.
2.2.1.1 Ameaas intencionais
As ameaas intencionais so atos provocados por uma pessoa ou um grupo de
pessoas com motivaes diversas e pode ter origem interna, provinda de pessoas
pertencentes instituio, ou externas edifcao. Entre as ameaas intencionais
externas esto:
atos irados com inteno ou desejo de vingana (crimes passionais ou
manifestao de insatisfao);
atos criminosos com inteno de subtrair bens ou cometer crimes con-
tra pessoas;
atos de vandalismo com inteno de depredar a edifcao, por motivos
de delinquncia ou similares;
atos terroristas com motivao poltica ou social.
29
2
Entre as ameaas intencionais internas esto:
furtos de bens;
fraudes e desfalques;
roubo de informaes;
assdio moral e sexual.
2.2.1.2 Ameaa no intencional
Nem todos os sinistros so provocados intencionalmente. Eles podem ocorrer
por uma srie de fatores: condies climticas e fenmenos da natureza, acidentes
por falta de manuteno de sistemas, incndios e demais situaes de emergncia.
2.2.2 Anlise das vulnerabilidades
A anlise das vulnerabilidades de uma edifcao realizada aps a avaliao do
patrimnio e das ameaas. A partir dessas informaes, o projeto pode ser plane-
jado de modo a defnir os nveis necessrios para proteo. As vulnerabilidades
podem ser detectadas a partir dos vrios ambientes da instituio, a comear pela
localizao dentro do permetro urbano e o histrico de sinistros a imveis da
regio, o que auxiliar na determinao do nvel de segurana do local onde est
o edifcio.
Devem ser analisados o permetro do lote e o tratamento das divisas, bem como
todos os meios de acesso ao interior do edifcio existentes na fachada. Combinado
a esse grupo de avaliaes, deve-se buscar a integrao de medidas operacionais
desenvolvidas no local, ou seja, os procedimentos do pessoal da segurana em re-
lao s medidas de controle de acesso, operao dos sistemas e administrao
das vulnerabilidades existentes no local.
Para fns de avaliao das vulnerabilidades, importante adotar um checklist para
avaliao de todos os espaos que podem trazer risco de perda do patrimnio ou
risco integridade das pessoas que frequentam o local. Os itens bsicos de ava-
liao esto alistados na Tabela 2.1.
30
2
Tabela 2.1 Checklist de avaliao de vulnerabilidades.
Proteo
perimetral
Propriedades adjacentes ao lote e vizinhana;
Topografa e vegetao;
Acesso de veculos;
Acesso de pedestres;
Muros, grades;
Iluminao;
Segurana fsica e tecnolgica existente.
Proteo no
interior do lote
Vegetao e demais obstrues visuais;
Estacionamento;
Locais de circulao de visitantes;
Iluminao;
Segurana fsica e tecnolgica existente.
Proteo do edifcio
Verifcao das atividades exercidas no interior do edifcio;
Leiaute interno;
Hall de entrada;
Halls de circulao e rotas de fuga;
Tratamento da fachada
Portas de acesso, janelas e vidros;
Condies estruturais;
Poos de ventilao e claraboias;
Acessos ao telhado;
Local de entrega de mercadorias/correspondncia;
Centros operacionais.
Controle operacional
Estabelecimento de procedimentos de segurana;
Desenvolvimento de um plano de emergncia;
Intercomunicao com a polcia;
Treinamento de pessoal da segurana;
Elaborao de simulados e planos de abandono.
Fonte: Nadel (2004).
2.2.3 Anlise de riscos
O risco considera as variaes entre os resultados atuais e os esperados. A anlise
de riscos defnida como um mtodo que estima a expectativa de uma perda.
31
2
Como benefcio, a anlise dos riscos visa identifcar o nvel da segurana a ser
aplicado na edifcao, sinalizando as reas vulnerveis e auxiliando na coleta de
dados necessrios para o desenvolvimento do projeto e valor fnanceiro para as
protees necessrias.
A partir do levantamento dos riscos e nveis de proteo, so escolhidas as me-
didas necessrias para a implantao de um sistema de segurana. Essas medidas
dividem-se em medidas de proteo passiva, de proteo ativa e operacionais.
Para que o projeto de segurana seja bem-sucedido necessria a integrao destes
trs itens, conforme indica a Figura 2.2.
Medidas de
proteo
passiva
Plano de
Segurana
Medidas de
proteo
operacional
Medidas de
proteo
ativa
Figura 2.2 Medidas necessrias para elaborao do plano de segurana
2.3 Medidas de proteo passiva
As medidas passivas de segurana que abrangem o envoltrio do prdio e seu
interior devem combinar os elementos construtivos com a segurana. O material
utilizado na composio dos caixilhos, o tipo de vidro, dobradias e fechaduras
utilizadas em janelas e portas, a estrutura de lajes, paredes e pisos, entre as diversas
caractersticas construtivas, so ferramentas importantes no projeto de seguran-
a, j que sua resistncia mecnica pode determinar o grau de difculdade para
uma invaso.
32
2
2.3.1 Proteo perimetral
A primeira medida a ser levada em conta em um projeto envolve a segurana pe-
rimetral da edifcao. necessrio estabelecer os limites da propriedade, distin-
guindo o espao pblico do espao privado. Em alguns casos, quando o edifcio
encontra-se implantado no alinhamento da rua, onde no h possibilidade desse
tipo de interveno. Assim, o permetro deve ser projetado a partir do prprio
edifcio, estabelecendo itens de proteo na prpria fachada.
2.3.1.1 Muros
Os muros so utilizados em larga escala para o fechamento do permetro de um
lote. importante ressaltar que os muros no so os dispositivos mais adequados
para a segurana de edifcios pblicos. O bloqueio da viso para o interior do lote
permite que um invasor permanea dentro da rea interna, entre o lote e o edifcio,
sem que seja avistado por pessoas externas ao local (Figura 2.3), demonstrando que
altura do muro nem sempre est associada a um grau mais alto de proteo.
Figura 2.3 Obstruo de viso de muros
33
2
A altura mxima permitida para a elevao de um muro varia conforme a legislao
de cada cidade. No caso de o muro ser muito baixo, sugere-se a complementao por
grades para que seja permitido maior grau de visibilidade. Em caso de muros j exis-
tentes, necessrio que seja feita uma complementao por cmeras de vigilncia,
lanas, cercas eltricas para que ele desempenhe sua funo de proteo perimetral.
2.3.1.2 Grades
As grades utilizadas como proteo perimetral permitem maior transparncia em
relao visibilidade do interior para o exterior, facilitando a vigilncia (Figura
2.4), e do exterior para o interior, de modo a limitar a ao de intruso e vandalis-
mo pela facilidade de vigilncia por parte das pessoas que circulam externamente
ao edifcio. A largura das barras deve propiciar visibilidade e os elementos estru-
turais devem evitar seu escalamento. A grade tambm deve possuir boa resistncia
mecnica, de modo a evitar a invaso por deformao de seus elementos. Assim
como acontece com os muros, a altura pode variar dentro dos limites especifca-
dos pelo Cdigo de Edifcaes do Municpio.
Figura 2.4 Grade - transparncia de viso
2.3.1.3 Lanas
As lanas (Figura 2.5) so elementos pontiagudos utilizados no topo dos muros
e das grades com o objetivo de difcultar a invaso. Desempenham sua funo
como barreiras, porm com grau baixo de proteo.
34
2
Figura 2.5 Muro com lanas
2.3.1.4 Concertinas
As concertinas so elementos de proteo instalados em muros e grades para ini-
bir a invaso pelo permetro do terreno (Figura 2.6). Elas so compostas por rolos
de ao com lminas cortantes. Esse tipo de dispositivo providencia uma barreira
difcil de penetrar pelo alto risco de ferimentos. A concertina compromete, entre-
tanto, a esttica das fachadas por sua aparncia hostil.
Figura 2.6 Concertina
35
2
2.3.1.5 Portes
Os portes requerem as mesmas condies aplicadas em grades e muros, relati-
vamente altura e resistncia mecnica. A diferena dos portes para os muros e
grades a vulnerabilidade que eles podem oferecer por motivos como:
a) falta de resistncia nas dobradias e fechaduras;
b) falta de dispositivos de fechamento automtico;
c) falta de vigilncia por pessoas ou sistemas eletrnicos;
d) permanncia dos portes destrancados.
Para que a segurana perimetral no seja comprometida, deve haver o menor n-
mero de portes possvel em torno do lote, a fm de facilitar os meios de vigilncia
e o controle de acesso na entrada de pedestres e de automveis. desejvel que os
portes possibilitem a visibilidade para auxlio da vigilncia (Figura 2.7).
Figura 2.7 Porto com viso para o interior
2.3.1.6 Paisagismo
O tratamento paisagstico no exterior do edifcio pode interferir ou auxiliar no
projeto de segurana. A vegetao pode servir como barreira natural intruso
quando formada por arbustos, especialmente os espinhosos (Figura 2.8), que ini-
36
2
bem a invaso e auxiliam na delimitao dos espaos privados. Devem ser tomados
cuidados especiais para que essas plantas no venham a ferir pessoas que circulam
por caladas e ptios internos do edifcio, em especial os defcientes visuais.
Figura 2.8 Planta espinhosa
A vegetao deve ser planejada de modo a possibilitar a visibilidade e impedir que
as pessoas possam se esconder nos nichos formados pela densidade de galhos e
folhagens. Para isso ela deve ser de baixa altura ou, em caso de rvores mais altas,
devem ser evitadas as de copa fechada (Figuras 2.9 e 2.10).
Figura 2.9 rvore de copa aberta
37
2
Figura 2.10 rvore de copa fechada
A aplicao de vegetao fechada difculta a vigilncia natural e por sistema de
CFTV (circuito fechado de TV), criando pontos cegos.
Deve-se evitar o uso de vegetao prxima aos muros e s grades quando do uso
de cercas eltricas e sensores perimetrais, sensveis ao movimento de galhos e fo-
lhas das rvores, e tambm para que no sirvam de auxlio para escalamento em
telhados, muros e grades (Figura 2.11).
Figura 2.11 Vegetao afastada do muro
38
2
2.3.1.7 Barreiras
Jardineiras de concreto so elementos estruturais que possibilitam projetar o pai-
sagismo integrado segurana, funcionando como barreiras resistentes a impac-
tos de veculos (Figura 2.12). Esse tipo de barreira pode receber tratamento arqui-
tetnico de acordo com a fachada do edifcio, minimizando os impactos estticos
causados por dispositivos de segurana.
Figura 2.12 Barreiras fsicas
2.3.2 Tratamento do edifcio
2.3.2.1 Sistema estrutural
A segurana e integridade estrutural do edifcio so importantes por diversas ques-
tes. No mundo atual a preocupao com o sistema estrutural est diretamente
ligada resistncia aos ataques por bombas. No Brasil, os museus e as instituies
tombados pelo Patrimnio Histrico enfrentam problemas relacionados con-
servao. O plano de segurana deve avaliar o desempenho estrutural do edifcio,
reconhecendo os itens de estrutura que devero ser reforados, como tal estrutura
se comportar em caso de sinistros e quais sero os efeitos dos possveis colapsos
sobre as pessoas. Esse conjunto de medidas visa evitar ao mximo a possibilidade
de um acidente a fm de preservar os elementos construtivos da edifcao.
39
2
2.3.2.2 Portas
As portas so pontos vulnerveis na segurana de qualquer edificao. A
possibilidade de remoo de pinos e dobradias, quebra de visores e vi-
dros, arrombamento de fechaduras e a resistncia mecnica do material de
composio da porta determinam o grau de segurana. Deve haver compa-
tibilidade entre a resistncia do material da porta e o sistema de fixao e
fechamento. comum que as portas de entrada principal tenham tratamen-
to diferenciado das demais, porm as outras portas de acesso ao interior da
edificao devem ter os mesmos cuidados contra invases.
O material utilizado em portas pode variar: madeira, PVC, ao, ferro, vidro, alu-
mnio com blindagem. A porta pode ser composta em uma folha, duas folhas, ser
corredia (mecnica), automtica, giratria etc. O tipo de acesso, projeto arquite-
tnico e a esttica determinaro qual material, qual desenho a ser adotado e que
nvel de segurana ser necessrio.
As portas internas, quando objetos de salas controladas, devem ter o mesmo tra-
tamento destinado a portas externas em relao ao material, tipos de dobradia e
fechaduras. Em determinados locais, o uso visor de vidro necessrio para auxlio
vigilncia. O tipo de vidro tambm deve ter sua resistncia estudada, caso o
compartimento necessite de segurana reforada.
As portas de vidro no so efcazes em relao segurana contra intruso, podem
ser facilmente violadas e oferecem difculdades na instalao de dobradias e fe-
chaduras; devem ser complementadas por uma segunda porta ou por uma grade
que desempenhar a funo de barreira.
As portas duplas devem ter reforo adicional na unio entre as duas folhas, pois
esse tipo de composio para porta gera um ponto fraco, facilitando o arromba-
mento quando no h fxao junto ao piso e teto.
Portas corta-fogo destinadas a rotas de fuga no devem ser trancadas por fe-
chaduras comuns, pois, em caso de necessidade de fuga, as pessoas podero
fcar presas na ausncia de chave. O recurso utilizado para trancar a porta de
modo a evitar o acesso indesejado de fora para dentro consiste na utilizao
de trincos antipnico (Figura 2.13) ou barras antipnico, que impedem a
abertura pelo lado de fora, mas permitem livre passagem do interior da escada
para o exterior.
40
2
Figura 2.13 Fechadura antipnico
As portas pantogrfcas so utilizadas como recurso para fechamento de portas,
permitindo iluminao e ventilao e boa resistncia mecnica contra invases.
2.3.2.3 Fechaduras, chaves, trincos, dobradias, pinos e dispositivos para abertura
de portas
Os elementos que acompanham a porta, como fechaduras, dobradias e outros,
devem possuir boa resistncia mecnica e dispositivos que impeam a sua retira-
da. Atualmente, a resistncia desses componentes pode ser complementada por
sistemas eletrnicos e eletromagnticos. As chaves podem ser substitudas por car-
tes magnticos e por leitores biomtricos, com opo de controle por hardwares
que registram os dados das pessoas que entram e saem.
Ao se especifcar fechaduras especiais com alta resistncia a impactos, eletrnicas,
com controle por carto, teclado de senhas e biometria necessrio verifcar as
caractersticas das dobradias que compem as portas de acesso, pois podem se
tornar um ponto vulnervel para intruso. O arrombamento geralmente feito
por meio de uma ferramenta colocada entre a porta e o batente. O uso de dobra-
dias resistentes tem o papel de difcultar esse tipo de interveno.
41
2
O mercado possui uma variedade extensa desse tipo de dispositivos que, por es-
tarem diretamente ligados ao movimento de pessoas, devem ter procedimentos
claros de uso e desativao a fm de evitar obstruo da sada.
Nas dobradias, a resistncia de todos os seus componentes deve ser considerada,
da resistncia dos parafusos de fxao aos pinos que interligam essas dobradias,
alm de sua forma de fxao. Conforme possvel observar na Figura 2.14, os
pinos podem variar em seu desenho, difcultando a retirada.
Figura 2.14 Dobradias
2.3.2.4 Chaves
As chaves desempenham um papel importante na administrao da segurana e
do controle de acesso. A escolha de fechaduras e tipo de chaves auxilia na deter-
minao do grau de segurana. O gerenciamento do sistema de chaves deve ser
estabelecido de modo a controlar o acesso de pessoas. A m administrao do uso
de chaves leva a duplicaes no autorizadas, causando srios problemas relacio-
nados segurana.
Por causa do problema de administrao de chaves, o mercado tem fornecido
sistemas cada vez mais sofsticados, de modo a permitir o acesso a partir de in-
42
2
formaes individuais, sejam senhas e cartes magnticos, ou dados particula-
res do indivduo, como digitais, leitura facial e leitura de ris, no caso de leito-
res biomtricos.
2.3.2.5 Janelas
A funo principal de uma janela iluminar e prover ventilao. Com a proteo
das janelas a partir da instalao de grades e vidros resistentes a impactos e arrom-
bamentos, a conciliao com a funo inicial iluminar e ventilar prejudica-
da. Considerando que a maioria dos museus necessita preservar as caractersticas
construtivas, as janelas acabam sendo um ponto de difcil soluo.
Muitas vezes, fechos e dobradias existentes possuem materiais frgeis ou em ms
condies de uso. O prprio material de composio da madeira pode estar ava-
riado por m conservao, por exemplo. Dentro desse contexto, importante
ressaltar que a janela um dos pontos de maior vulnerabilidade de intruso, que
deve ser trabalhada de modo a evitar invases do exterior ou sada de materiais
pelos vos livres.
Os materiais que compem os caixilhos das janelas so diversifcados, como: ma-
deira, PVC, alumnio, ferro. Os vidros utilizados tambm possuem classifcaes
variadas, podendo ser vidros planos, temperados, laminados, aramados ou mate-
riais plsticos, como acrlico e policarbonato.
O tipo de material que compe os caixilhos e vidros aplicados nas janelas determi-
na diretamente o grau de vulnerabilidade a ataques, sendo essencial que possuam
bom desempenho em relao resistncia a impacto e arrombamentos. A seguran-
a da janela pode ser complementada por dispositivos eletrnicos de deteco ou
elementos de proteo passiva, como grades, janelas pantogrfcas e telas.
2.3.2.6 Fechaduras, trincos e dobradias para janelas
Trincos, fechaduras e dobradias so constitudos de materiais diversos, como fer-
ro, lato, ao e cobre, entre outros. Ao elaborar o projeto de segurana, a defnio
do tipo de material e seu desempenho so essenciais, visto que o nmero de jane-
las normalmente bem mais elevado do que o nmero de portas na edifcao. O
modelo e o material de composio so determinantes na resistncia a impactos e
ferramentas utilizadas para arrombamentos.
43
2
2.3.2.7 Utilizao de vidros
Os vidros so elementos de composio de fachada, janelas e portas da edifca-
o que desempenham um papel importante no projeto de segurana. Conforme
sua resistncia a impactos, podem servir como barreira intruso. necessrio
conhecer os tipos de vidros para a especifcao adequada conforme o nvel de se-
gurana desejado. Um vidro comum, alm de no possuir resistncia a impactos,
em caso de sinistros com envolvimento de bombas, estilhaa com a presso, o que
passa a ser um risco para as pessoas no interior da edifcao.
Os vidros e sua utilizao so classifcados da seguinte maneira:
Vidros planos
So vidros sem benefciamento. Podem variar de espessura, mas a resistncia a im-
pactos baixa. As janelas compostas de vidros planos que necessitem de controle
de segurana requerem dispositivos de proteo complementares.
Vidros temperados
Possuem resistncia de quatro a cinco vezes maior que o vidro comum. A vanta-
gem sobre o vidro comum que, no caso de quebra, reduzido a pequenos peda-
os, diminuindo os riscos de ferimentos. A sua utilizao em fachadas restrita,
pois a confeco em maiores dimenses eleva o custo do produto, que no pode
ser cortado ou furado na obra. um material que pode ser utilizado como porta
sem o emprego de caixilhos.
Vidros laminados
So compostos por lminas de vidro intercaladas por pelculas plsticas (po-
livinil butiral PVB) ou resina. Essa tcnica aumenta a resistncia do vidro
e, em caso de impacto, os pedaos permanecem aderidos s camadas de pel-
culas. o vidro apropriado para locais que exigem segurana contra intruso,
sendo tambm apropriados para utilizao em guarda-corpos e coberturas
compostas de vidro.
A quantidade de laminao determinar a resistncia a balas, que dado con-
forme o calibre especifcado. O vidro laminado tambm pode ser utilizado para
resolver problemas acsticos e refrescar locais com alta incidncia de calor.
44
2
O vidro laminado tem custo mais alto do que o vidro comum, porm, um
material determinante para a maior garantia de segurana de janelas e fachadas.
O custo-benefcio da especifcao desse material ser determinado pelo nvel de
segurana a ser adotado no projeto.
Vidros aramados
Possuem uma malha de arame em sua composio, o que proporciona maior
resistncia a impactos. Como resultado, os pedaos de vidro fcam retidos na ma-
lha. As desvantagens desse material so o aspecto esttico e a falta de transparn-
cia. Geralmente, so utilizados em pequenas aberturas e situaes que requeiram
segurana em caso de quebra.
Materiais plsticos policarbonato e acrlico
O acrlico e o policarbonato so utilizados como substitutos do vidro na com-
posio de fachadas. Com caractersticas similares s do vidro em relao
transparncia, apresentam facilidade de moldagem. Quanto dureza do
material, eles no alcanam o desempenho do vidro. Caso no possuam trata-
mento para resistncia a altas temperaturas, so consumidos rapidamente na
presena de fogo.
2.3.2.8 Telhados
Os telhados e as coberturas so locais vulnerveis invaso. Vrios elementos
que fazem parte da cobertura podem ser pontos de acesso. Claraboias, poos de
ventilao, portas de acesso para casa de mquinas do elevador e casa de mquinas
de facilidades, como sala de ar-condicionado, bombas de incndio e geradores,
que, em muitos casos, possuem sadas para a laje de cobertura atravs de portas,
portinholas e alapes.
As portas das casas de mquinas devem possuir resistncia ao fogo e permanecer
trancadas, quando houver possibilidade de invaso pela cobertura. Elas tambm
podem ser providas de dispositivos de alerta em caso de acesso no autorizado.
Outras aberturas, como poos de iluminao e ventilao, tambm so pontos
vulnerveis de acesso para o interior da edifcao (Figura 2.15). Nesses locais,
devem ser instalados elementos de alvenaria ou grades para impedir o acesso di-
reto ao interior do edifcio.
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2
Nas edifcaes que possuem telhas em sua cobertura, o projeto deve especifcar
uma boa fxao. No caso de existncia de telhas fexveis ou de material frgil, a
sua remoo para acesso ao interior do telhado torna-se mais fcil, ou, em alguns
casos, no h laje composta por alvenaria na separao entre o telhado e o ltimo
piso. Nesses casos, a segurana deve ser complementada por detectores de presen-
a e alarme.
Figura 2.15 Segurana nos elementos do telhado
2.4 Medidas de proteo ativa
As medidas de segurana ativa so apoiadas por equipamentos que necessitam de
alimentao por fontes de energia para seu funcionamento, os equipamentos de
segurana eletrnica.
A fm de decidir qual tecnologia pode ser adotada, deve ser considerado o poten-
cial de riscos e ameaas a que o edifcio pode vir a ser submetido. O projeto de se-
gurana deve indicar, de modo claro, as medidas de proteo ativa ao estabelecer
quais sero as estratgias de administrao da segurana. Tal conjunto de solues
46
2
tornar possvel a efetivao da segurana na edifcao, possibilitando preven-
o, controle, deteco e respostas a intruses e demais incidentes relacionados
segurana patrimonial.
No presente manual so expostos os tipos de equipamento e as funes que
desempenham, no tendo como objetivo a indicao de tecnologia de ponta,
modelos, potncia, resolues de imagens ou alcance de captao, em virtude da
constante alterao dos modelos disponveis no mercado e pelo fato de fazerem
parte de uma indstria crescente, que oferece como atrativos ferramentas mais
avanadas a cada dia.
Os sistemas escolhidos devem levar em conta, alm dos equipamentos, a
infraestrutura de instalao, a fonte alimentadora de energia, os custos de
manuteno e os custos para futuras ampliaes. As medidas de segurana
ativa podem ser divididas em grupos de aplicao:
detectores de intruso;
sistemas de controle de acesso;
sistemas de monitoramento.
Os equipamentos de segurana eletrnica desempenham funes dentro do pro-
jeto e visam:
desencorajar o ataque;
difcultar o acesso do intruso;
negar a entrada no autorizada;
denunciar a invaso;
auxiliar na investigao de sinistros.
A integrao dos sistemas de segurana com os demais sistemas prediais, como
o de segurana contra incndio, tem-se tornado uma exigncia para a segurana
como um todo, de modo que os dispositivos no criem confitos que venham a
comprometer a segurana do edifcio.
47
2
Conforme a norma NFPA 731/2006 (EUA), todos os equipamentos de proteo
ativa devem estabelecer fundamentos bsicos para a escolha, instalao e com-
plementao de sistemas existentes. Os passos que compem esses fundamentos
dividem-se em:
compatibilidade os equipamentos devem ser compatveis com as centrais
previstas para receber os sinais. Sistemas de radiofrequncia devem consi-
derar as interferncias do local;
instalao do sistema as instalaes devem ser feitas com qualidade, ou
seja, sem emendas e conexes mal executadas, evitando falhas nos sinais;
alimentao de energia os equipamentos que dependem do suprimento
de energia devem prever uma fonte de alimentao alternativa, pois na
falta de energia na rede pblica os equipamentos devem ter seu funciona-
mento garantido;
alimentao por baterias existem equipamentos que funcionam a bateria,
como os sem fo (wireless), as fechaduras eletrnicas e outros. Tais equipa-
mentos devem ter suas baterias monitoradas para funcionamento cont-
nuo: alguns possuem dispositivos que indicam a capacidade da bateria. A
central de segurana deve ter baterias em estoque para reposio imediata
quando necessrio;
proteo mecnica os equipamentos de segurana e a infraestrutura ne-
cessria para mant-los devem garantir a proteo contra vandalismo e
choques acidentais;
desempenho e limitaes os equipamentos devem ter bom desempenho
em relao a diferenas de temperatura, umidade, vento e poeira. Os equi-
pamentos externos tendem a ter seu funcionamento prejudicado em virtu-
de de agentes externos. A fm de evitar alarme falso ou baixo desempenho
dos equipamentos, os produtos devem ser analisados antes da sua escolha.
2.4.1 Cuidados na instalao de equipamentos de segurana eletrnica
No caso de os equipamentos de segurana patrimonial estarem em edifcios
que possuem outros sistemas prediais, como o de segurana contra incndio,
48
2
ar-condicionado etc., devem ser estabelecidos procedimentos de controle in-
tegrados com determinado tipo de informao que a segurana patrimonial
venha a fornecer. Para efccia de funcionamento dos sistemas, devem ser ob-
servados itens como:
identifcao de circuitos todos os circuitos devem ser identifcados e
endereados no painel de controle central ou terminal de computador;
condutores os tubos condutores da fao e cabeamento dos equipamen-
tos de segurana devem ser protegidos e estar fora do alcance pblico, a fm
de evitar violao do sistema pela fao. Essa tubulao deve ser estanque
gua e outras intempries;
sinais o profssional da segurana deve ter extrema preocupao na es-
colha dos equipamentos, evitando ao mximo a emisso de alarmes falsos,
dando credibilidade ao sistema e evitando gastos com sistemas inefcazes.
Muitas vezes, o funcionamento pode ser perfeito para o uso destinado,
mas o desempenho pode no ser viabilizado por infuncia de fatores como
condies climticas, poluio etc.;
zonas de abrangncia cada equipamento possui determinada capacida-
de de alcance e abrangncia. Portanto, na elaborao do projeto deve ser
feito o clculo para estabelecer os pontos de instalao, a zona que ser
abrangida e o raio de alcance. Essas zonas devem ser numeradas para serem
identifcadas nos painis de controle;
controles e testes as centrais de controle devem possibilitar testes peri-
dicos de funcionamento, bem como indicar possveis falhas e interrupes
do sistema;
software sistemas que funcionam com softwares devem possuir progra-
mas claros e simplifcados para administrao pelos operadores. Sistemas
complexos de controle tendem a no ser efcientes, comprometendo toda
a segurana na ausncia de pessoa habilitada;
documentao manuais de instrues simplifcados so de importncia
signifcativa para uso em caso de emergncias, na ausncia de tcnicos ha-
bilitados e demais situaes em que se faa necessrio o esclarecimento de
uso e operao de cada sistema;
49
2
2.4.2 Sistemas de deteco
Os sistemas de deteco dividem-se em sensores de deteco externa e sensores de
deteco interna ao edifcio. Os sensores externos necessitam de maior proteo
mecnica em virtude das intempries.
2.4.2.1 Sistema de deteco interna
Para evitar os alarmes falsos e garantir a efcincia de funcionamento do siste-
ma de deteco de intrusos no interior da edifcao, os seguintes fatores devem
ser considerados:
as condies ambientais: correntes de vento, exposio luz solar e umi-
dade, poeira, vibrao na estrutura onde o sensor estiver instalado;
as condies fsicas: posio do mobilirio, que pode obstruir a cobertura
do sensor, posicionamento em altura que difculte ataques ao equipamento
e proteo fsica de danos acidentais;
as condies operacionais: presena de instrumentos geradores de calor, ra-
diao, exaustores, transmissores de rdio e transformadores, entre outros;
as condies do entorno: existncia de animais de pequeno porte.
2.4.2.2 Tipos de sensor para deteco interna
Sensor de contato magntico
So instalados em janelas, portas e claraboias e seu funcionamento ocorre por
meio do contato fechado entre dois dispositivos. Com abertura da porta ou janela
ocorre o acionamento do alarme (Figura 2.16). O projeto de instalao desses
alarmes necessita de tubulao para alimentao de energia e furao adequada
nas janelas e/ou portas. A sua desvantagem que ele protege pontualmente o local
onde foi instalado e pode ser inefcaz no caso de quebra de uma janela ou similar
que no abra o contato.
Esses dispositivos so utilizados para proteo a itens individuais, como pinturas
e objetos de arte em galerias e museus, ou de objetos preciosos situados em locais
diversos, em cujo caso so instalados em uma superfcie fna especial.
50
2
Figura 2.16 Ao do sensor de contato
Sensor infravermelho
Esses sensores detectam a presena de invasores por meio de feixes infraverme-
lhos. O sensor acionado quando algum movimento desvia o foco de luz emitido
pelos feixes, que convertido em sinal eltrico e aciona a central de alarme interna
e/ou a central de monitoramento distncia (Figura 2.17).
A utilizao feita em salas de acesso restrito ou grupo de salas que devem ser
controladas. Nesses locais no pode haver permanncia humana. Por isso tais
sensores geralmente so utilizados aps o fechamento da instituio.
Figura 2.17 Ao do sensor infravermelho
51
2
Sensor por vibrao ou sensores de quebra de vidro
So sensores dotados de microfones que captam barulhos por vibrao ou quebras
de vidro, paredes e divisrias, entre outros (Figura 2.18). H possibilidade de
ajuste da sensibilidade de acordo com o rudo ambiente.
Esse tipo de dispositivo substitui os sensores de contato quando a infraestrutura
da instalao no vivel, porm, o sistema de fechamento da janela ou porta
deve possuir reforo, pois sua abertura no acionar o alarme. Tambm pode ser
aplicado onde as janelas so muito grandes ou h panos de vidro.
Figura 2.18 Ao do sensor de quebra de vidro
Sensor por impacto
Esse sensor funciona por vibrao e pode detectar uma invaso antes que ela
ocorra, no caso da tentativa de quebra de um parede ou arrombamento de portas
e janelas (Figura 2.19). Eles so utilizados em locais onde h possibilidade de
arrombamento pela fragilidade de elementos de vedao ou paredes.
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2
Figura 2.19 Ao de sensor por impacto
Sensor por micro-ondas
O sensor de micro-ondas funciona captando o calor da pessoa que se aproxima
da zona ou do objeto protegido. Dessa maneira, suas ondas podem ultrapassar
mais barreiras. A sua desvantagem que, no caso de aplicao de maior potncia
ao sensor, suas ondas atravessam paredes e janelas, detectando outras salas ou
situaes e ocasionando alarmes falsos. Ele pode ser combinado com o sensor de
ondas infravermelhas para evitar tais situaes, pois o alarme ser acionado com
a combinao dos dois sensores.
Sensor ultrassnico
A operao do sensor ultrassnico baseada na emisso e refexo de ondas acs-
ticas entre o objeto e um receptor (Figura 2.20). O sensor ultrasnico transmite
e emite sons no audveis na frequncia usual de 30 a 300 kHz. Filtros internos
verifcam o som recebido e atualizam o eco emitido pela onda do sensor. A de-
teco independente de forma, cor ou material. Tecido, espuma, borracha e
outros materiais podem absorver o som. A desvantagem seu acionamento por
rudos internos ou externos, como motores eltricos ou outros equipamentos que
emitem ondas sonoras.
53
2
Figura 2.20 Ao do sensor ultrassnico
2.4.2.3 Detectores para a rea externa
A importncia da utilizao de barreiras fsicas no permetro parte dos riscos
de intruso ao interior da edificao. Barreiras como muros, grades e vege-
tao no so intransponveis. Dependendo do nvel de segurana desejado,
so necessrios, adicionalmente, dispositivos de apoio a essas barreiras, que
podem ser sensores de presena que acionam o alarme em qualquer tentativa
de invaso.
Os sensores externos so potencialmente mais problemticos para utilizao do
que os sensores internos, em razo de estarem expostos a condies climticas e
serem mais vulnerveis a ataques. Por essa razo, a escolha do dispositivo mais
adequado deve ser cuidadosa.
Para escolha de um detector externo devem ser levados em conta:
vegetao: tipos de arbustos, acmulo de folhas, altura das rvores, balano
dos galhos e movimento das razes;
condies climticas: vento, neblina, neve, poeira, altas variaes
de temperatura;
54
2
condies de iluminao: excesso de claridade ou falta de iluminao que
interfra na visibilidade de equipamentos como cmeras de CFTV;
fator humano: vandalismo, intruso, crianas prximo ao permetro;
interferncias ambientais: interferncias eletromagnticas, incidncia de
raios, vibrao do trfego, transformadores e outros tipos.
Alm disso, as condies de instalao devem ser avaliadas de acordo com as se-
guintes consideraes:
posio do equipamento: altura da instalao do dispositivo, distncia,
raio de abrangncia;
segurana da infraestrutura de suprimento de energia: tipos de condute,
estanqueidade, tipos de isolao;
condies de operacionalidade: quem ir operar ou controlar o sistema,
que falhas podem existir na sua administrao;
custos: verifcao do custo-benefcio em funo da quantidade de zonas a
serem cobertas e dos equipamentos a serem utilizados.
Sensor infravermelho (perimetral)
O funcionamento similar ao do sensor por micro-ondas. A diferena que os
feixes so formados por ondas infravermelhas (Figura 2.21). A deteco depende
da intruso pela travessia de uma barreira formada entre um par de sensores. Os
sensores por infravermelho so mais adaptveis em reas urbanas por serem me-
nos sensveis do que os de micro-ondas. Nas mudanas de altura, eles tambm
requerem instalao de novos pares. Os alarmes falsos podem ser gerados por
passagem de animais se os sensores no contarem com dispositivo contra animais
pequenos e vegetao.
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2
Figura 2.21 Sensor perimetral
Cerca eltrica
A deteco depende da penetrao no campo volumtrico criado por campos el-
tricos (Figura 2.22). Sua utilizao boa em terrenos de topografa acidentada e
requer maior manuteno. A vegetao deve ser aparada para evitar alarmes falsos.
Figura 2.22 Cerca Eltrica
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2
Clulas fotoeltricas
Esse equipamento funciona como um sensor, acionando o sistema de iluminao
na presena de um intruso tanto internamente quanto externamente.
2.4.3 Sistemas de controle de acesso
Os sistemas eletrnicos de controle de acesso possuem a funo de controlar o acesso
no autorizado de pessoas, veculos e objetos. Integrados aos sistemas passivos de con-
trole de intruso, so os elementos principais do projeto de um sistema de segurana
patrimonial. O controle de entrada de qualquer elemento que possa vir a perturbar
ou causar danos s pessoas e ao patrimnio essencial em um plano de segurana.
Os controles de acesso eletrnicos podem ser feitos por meio de leitores biomtri-
cos, sistemas de fechaduras, sensores e catracas eletrnicas.
2.4.3.1 Sistemas de fechaduras com controle de acesso
O controle de acesso pode ser realizado por dispositivos conectados s fechaduras,
que podem ser sistemas de controle por senha e carto (Figura 2.23) ou leitores
biomtricos. Essas fechaduras podem estar em acessos a edifcaes de pequeno
porte e que no possuem grande trfego de pessoas. Os controles de acesso por
meio de fechaduras tambm so aplicados a salas reservadas ou que contenham
objetos de valor. Nesse caso, as pessoas autorizadas podem acessar o local por meio
de dados restritos a elas sem necessitar de vigilncia humana para habilitar o acesso.
Figura 2.23 Fechadura por carto
57
2
Os leitores biomtricos so utilizados a partir do reconhecimento de caracte-
rsticas individuais, como identifcao da ris, desenho geomtrico das mos,
reconhecimento facial, digitais (Figura 2.24), assinatura ou voz. A leitura dos
dados biomtricos de uma pessoa pode permitir o acesso por portas, catracas
e cancelas. Os leitores biomtricos podem ser controlados por programas de
computador que fornecem o relatrio com informaes como data, horrio e
pessoas que acessam o local, ou determinar perodo e horrios em que elas esto
autorizadas a acessar o local.
Figura 2.24 Leitor biomtrico
2.4.3.2 Catracas
A utilizao de catracas necessria quando h o acesso de grande nmero de
pessoas ao interior de um edifcio, seja de funcionrios ou de populao futuante.
O sistema de catracas pode ser manual ou eletrnico, com funcionamento por
meio da leitura de cartes com informaes pessoais e, em alguns casos, com a
impresso de crachs com fotos (Figura 2.25).
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2
Figura 2.25 Catracas
2.4.3.3 Detectores de metal
Os detectores de metais so portais instalados no acesso de entrada da edifcao
objetivando revelar a entrada de armas no interior do museu. Para que esse dispo-
sitivo seja instalado, alguns itens devem ser garantidos:
todos os acessos destinados a visitantes devem ter um detector de metal;
os seguranas que estiverem ao lado do detector devem estar preparados
para situaes em que as pessoas venham a entrar armadas, devendo tam-
bm estar armados;
deve ser estabelecida uma boa poltica com os visitantes que passaro por
revista, visto que vrios tipos de metal podem ser detectados pelo aparelho.
2.4.4 Sistemas de monitoramento circuito fechado de TV
O sistema de CFTV envolve a transmisso de cenas ou movimentos da converso
de raios de luz para ondas eltricas, que so convertidas para reproduzir a imagem
59
2
original em um monitor de vdeo. A imagem da cmera transmitida via circuito
fechado para o vdeo, onde pode ser armazenada em um gravador ou na memria
do computador.
O primeiro propsito do projeto de CFTV complementar as medidas de segu-
rana passivas e estender o raio de observao da equipe de vigilncia. O progra-
ma de segurana, quando inclui o sistema de monitoramento por cmeras, di-
minui postos de trabalho de vigilantes e permite o armazenamento das imagens,
auxiliando na preveno e investigao de crimes e roubos.
Atualmente, os sistemas de CFTV requerem como necessidades principais:
boa qualidade de imagem;
display verstil de imagens;
versatilidade do programa (recuperao de imagens e visualizao em
tempo real);
inteligncia dos sistemas.
De acordo com AIA (2004), o CFTV desempenha trs funes de segurana:
permite visualizao imediata de locais onde alarmes so acionados em
reas interiores e exteriores;
permite vigilncia da edifcao como um todo, dando acesso visualizao
de entradas internas e externas e locais com necessidade de monitoramento;
tem a funo de intimidar os atos criminosos.
O monitoramento por cmeras tambm pode ser feito distncia pela internet
via IP (protocolo de internet), possibilitando a visualizao das imagens captura-
das pelas cmeras em um computador externo edifcao.
Para o monitoramento noturno, necessrio considerar as condies de ilumina-
o do local, pois, com ausncia ou escassez de luz no h captao de imagens.
Atualmente, o mercado oferece cmeras denominadas day-night, com dispositi-
vos que permitem melhor defnio nas gravaes noturnas.
60
2
2.4.4.1 Sistema de CFTV analgico
O sistema analgico foi o primeiro implantado no mercado. Muitas edifcaes
ainda o possuem, porm, est se tornando obsoleto pelas limitaes em relao
ao sistema digital.
Nesse tipo de sistema, utilizam-se ftas VHS, que possuem espao limitado para
gravao. Por essa razo, a fta deve ser substituda com frequncia, sendo que o
critrio de intervalo de gravao estabelecido pela administrao do local. A
desvantagem o espao ocupado pelo armazenamento das ftas. Outro ponto
negativo o fato de as ftas VHS sofrerem degradao com o decorrer do tempo.
2.4.4.2 Sistema de CFTV digital
O sistema digital possui maior praticidade e velocidade na captura e no armaze-
namento de imagens, alm de contar com qualidade de imagem superior e mais
fcil administrao do sistema.
computador com monitor para visualizao das imagens e placa para cap-
tura de imagens. Essa placa possui espao para um nmero estabelecido
de cmeras;
CD-ROM para gravao de imagens;
cmeras e lentes;
as gravaes do HD podem ser transferidas para CDs, que ocupam me-
nos espao. O perodo de gravao a ser armazenado deve ser estabelecido
pela instalao.
2.4.5 Cmeras e lentes
A funo das lentes receber os raios de luz vindos do objeto ou da rea que est
sendo observada e formar a imagem na cmera (Figura 2.26). Cada lente possui
um alcance de imagem. A ris da lente controla a entrada de luz; lentes situadas
em regies onde h muita luminosidade devem possuir autoris para controle
automtico da entrada da luz.
61
2
Figura 2.26 Cmera de CFTV
A defnio da imagem deve ser estabelecida em projeto, levando em conta as
necessidades de resoluo e os custos de investimento. O ideal estabelecer o
uso de cmeras com a melhor resoluo de imagens. Os itens que devem ser
considerados na escolha da cmera e garantir a qualidade de imagem so a
quantidade de megapixels e a velocidade de gravao de imagens defnida em
FPS (frames por segundo).
2.4.6 Infraestrutura de instalao
Cuidados devem ser tomados na instalao da infraestrutura, evitando-se emen-
das de cabos e conexes mal-executadas que interferem no sinal da imagem. Ou-
tro aspecto importante a ser considerado a previso de shafts para passagem
de cabos dos equipamentos de segurana e sua interligao sala de controle,
deixando espao em espera para futuras ampliaes dos sistemas.
Em edifcios preexistentes h difculdades na implantao de salas de controle
por falta de planejamento e de espao para o cabeamento. A fbra ptica pode
ser uma alternativa de infraestrutura, porm, ainda possui custo muito alto. H
a possibilidade de uso de cmeras sem fo (wireless) para evitar a instalao de
infraestrutura de cabeamento, porm, essas cmeras ainda no possuem o nvel
de confabilidade de funcionamento das cmeras convencionais.
62
2
2.4.7 Centrais de controle
necessrio reservar uma sala para o armazenamento das centrais e dos moni-
tores e equipamentos de armazenamento de imagens, que devem ser preservados
do restante da edifcao. Essas salas devem ser projetadas em locais de difcil
acesso ao pblico e onde no haja vulnerabilidades como exploses, intruses e
inundaes, entre outros. Nessa sala usual serem instaladas tambm as centrais
de combate a incndio e alarmes da edifcao. Em alguns casos, so colocados
painis repetidores em locais sigilosos para no tornar o edifcio incomunicvel
em caso de falhas ou invalidao da sala.
2.4.8 Elaborao do projeto e localizao das cmeras
Ao elaborar um projeto que inclua a vigilncia por cmeras, os administradores
devem sugerir sua instalao em inmeros locais. As cmeras devem ser colocadas
em setores crticos, e o projeto arquitetnico pode auxiliar na diminuio de pon-
tos por medidas simples de projeto dos acessos, trios e das reas externas.
O projeto deve propiciar espaos fceis de serem vigiados tanto nas reas exter-
nas quanto nas internas; muros fechados, jardins densos, lobbies complexos com
circulao podem exigir um nmero excessivo de cmeras. A decorao, o mo-
bilirio e as divisrias podem ser barreiras visibilidade de locais importantes e
consequente difculdade de vigilncia por CFTV.
Escadas, em geral, so espaos de pouca circulao e vulnerabilidade a ataques ou
a acessos no autorizados. O uso de cmeras interligadas a sensores de presena
pode acionar a gravao quando detectado o movimento no local. Um alto-falan-
te pode ser conectado aos sistemas para comunicao do centro com a pessoa que
estiver acessando o local sem autorizao. Assim como as escadas, os elevadores
tambm podem ter sua segurana monitorada por cmeras em seus interiores.
Outro aspecto a ser observado ao instalar cmeras em ambientes o cuidado de
no estabelecer pontos em postos fxos de trabalho. necessrio verifcar eventu-
ais situaes de estresse pela constante flmagem de um indivduo. H objees
em relao a esse tipo de situao. O sistema de CFTV deve ter por objetivo prin-
cipal providenciar a segurana do local, sem interferir na privacidade dos cidados
que permanecem no ambiente.
63
2
2.4.9 Iluminao
A iluminao pode auxiliar nos sistemas de segurana. Sua utilizao adequada
possibilita inibir aes criminosas e facilita a visibilidade nos casos de vigiln-
cia, tanto por homens quanto por sistema de CFTV (circuito fechado de TV).
Existem vrios tipos de lmpadas e luminrias: cada uma se destina a uma fun-
o especfca.
2.4.9.1 Tipos de lmpadas
Lmpadas incandescentes
As lmpadas incandescentes funcionam mediante a passagem da corrente
eltrica por um filamento de tungstnio que, com o aquecimento, gera a
luz. Esse tipo de lmpada pode projetar a luz a longa distncia e pode variar
de 25 a 200 watts. So utilizadas para locais onde so desenvolvidas ativida-
des internas.
Lmpadas fuorescentes
As lmpadas fuorescentes no possuem iluminao de longo alcance, mas so
mais econmicas que as incandescentes. So utilizadas em ambientes internos e
externos que necessitem de pouco alcance. No so adequadas para uso em salas
com obras de arte.
Lmpadas halgenas
So lmpadas utilizadas para iluminao pontual e para destaque de objetos. Sua
funo decorativa. So de baixa tenso, variam de 50 a 100 watts.
Lmpadas mistas
Lmpadas de descarga de alta presso (HID - High Intensity Discharge). Combi-
nam a efcincia das lmpadas a vapor de mercrio com as propriedades de cor
das fontes de luz com flamento de tungstnio. Esse tipo de lmpada no precisa
de reatores e ignitores. So utilizadas para iluminar vias pblicas, jardins, praas
e estacionamentos.
64
2
Lmpadas de vapor de mercrio
Essas lmpadas possuem vapor de mercrio em suspenso dentro do tubo de des-
carga. Elas so utilizadas em vias pblicas, jardins, praas, estacionamentos etc.
Elas so mais econmicas, pois gastam menos energia e possuem maior tempo de
durao. Sua efcincia de iluminao para reas externas superior a das demais
lmpadas, abrange grandes reas e longa distncia. Propiciam iluminao de cor
branca azulada. Possuem potncia de 80 a 400 W.
Lmpadas de vapor metlico
So lmpadas que combinam iodetos metlicos e possuem vapor de haletos me-
tlicos na descarga de mercrio no interior do tubo, possuem altssima efcincia
energtica, excelente reproduo de cor, longa durabilidade e baixa carga trmica.
Sua luz muito branca e brilhante. So ideais para reas comerciais e esportivas,
pois deixam os locais mais agradveis e atraentes, com timas condies gerao
de imagens para transmisso de televiso e flmagens. Proporcionam iluminao
branca e natural, possuem potncia de 250 a 2.000 W.
Lmpadas de vapor de sdio
Com formatos tubulares e elipsoidais, emitem luz branca dourada e so utilizadas
em locais onde a reproduo da cor no um fator importante, como em estra-
das, portos, ferrovias e estacionamentos. Com aparncia de cor branca dourada,
so ideais para iluminao de grandes avenidas, estradas, tneis, pontes, fachadas,
monumentos, ptios e terminais de transporte, alm de outras aplicaes. Pos-
suem formato ovoide ou tubular e vrias potncias disponveis, de 70 a 1.000W.
2.4.9.2 Consideraes sobre o projeto de iluminao
A iluminao externa pode desempenhar vrios tipos de funo: iluminao para
atividades normais, decorativa e a iluminao objetivando a segurana patrimo-
nial, podendo haver a integrao entre as funes. Uma das maiores vulnera-
bilidades do permetro externo so a iluminao escassa ou a iluminao mal
aplicada, que pode atrapalhar a vigilncia noturna gerando pontos cegos. A dis-
tribuio de forma adequada das luminrias deve acarretar melhor iluminao e
diminuio de pontos cegos.
65
2
2.5 Medidas de segurana conforme os ambientes de um museu
O museu pode estar implantado em um edifcio ou em um conjunto de edifcios.
Embora todas as atividades estejam em um mesmo local, cada sala em seu interior
possui funo e grau de ameaa diferenciado. Cada ambiente deve ser planejado
conforme o bem armazenado ou exposto.
desejvel que em cada ambiente possa haver o conjunto de medidas con-
forme listado a seguir. Na impossibilidade financeira ou tcnica, deve ser
providenciado um mnimo de requisitos, mesmo que paliativos, para que
a rea no fique com a segurana descoberta. Entre os ambientes passveis
de controle dentro de uma instituio e as possveis medidas de segurana
patrimonial esto:
Salas de exposio permanente e temporria
CFTV (circuito fechado de TV) no interior da sala. O sistema deve ser
fexvel de modo a permitir mudanas de leiaute no interior da sala;
iluminao por sensor de presena para perodos noturnos para garantir
visibilidade ao sistema de CFTV (circuito fechado de TV);
sensores de presena do tipo infravermelho nos ambientes de exposio
para nos perodos em que no houver permanncia humana;
sensores de contato nas janelas e portas;
grades/elementos estruturais nas janelas e portas, alm de reforo em do-
bradias e trincos;
sensores de contato nas obras, para acionamento em caso de retirada
do objeto;
sensores de quebra de vidro no teto quando no for possvel proteger as
janelas com outros dispositivos;
sensores magnticos de contato nas janelas;
vigilncia e monitoramento por seguranas ou monitores.
66
2
Ofcinas para o pblico
CFTV prximo porta de acesso ao interior da sala;
sensores de presena do tipo infravermelho em ambientes de exposio nos
perodos em que no houver permanncia humana;
controle de acesso (se for o caso da necessidade de controle);
proteo de portas e janelas (se a sala possuir equipamentos de valor).
Auditrios
vigilncia para os equipamentos de projeo;
isolamento da circulao do pblico das demais reas de acesso ao edifcio;
acesso controlado na entrada do museu.
Bibliotecas
CFTV prximo porta de acesso ao interior da sala;
sensores de presena tipo infravermelho para perodos sem perma-
nncia humana;
sensores de contato ou grades nas janelas e portas;
vigilncia humana;
leiaute adequado para consulta do acervo;
controle de sada de materiais para cpia (se possvel sala de xerox em
ambiente controlado);
controle de entrada e sada de usurios;
controle de entrada e sada de acervo da biblioteca, por meio de dispositi-
vos de alarme agregados aos livros;
procedimentos de segurana para transporte de livros.
67
2
Salas de restauro
CFTV (circuito fechado de TV) prximo porta de acesso ao interior
da sala;
sensores de presena tipo infravermelho para perodos sem permann-
cia humana;
controle de acesso por biometria, teclados com cartes ou senha;
reforo do material de porta, dobradias e trincos;
reforo e proteo das janelas.
Laboratrios
da sala;
cia humana;
se houver acervo no local, deve haver controle de acesso por biometria,
teclados por carto ou senha;
Reserva Tcnica
da sala;
cia humana;
controle de acesso por biometria, teclados por carto ou senha;
reforo do material da porta (de preferncia porta corta-fogo), das dobra-
dias e dos trincos;
68
2
reforo e proteo das janelas;
detectores de fumaa e luminrias prova de exploso.
reas administrativas
da sala;
sensores de presena tipo infravermelho para perodos sem presena
de pessoas;
controle de acesso por biometria, teclado por carto ou senha;
Sala da segurana
porta de acesso reforada em suas dobradias e fechaduras;
autonomia no interior da sala (bebedouro e sanitrio);
visor para o exterior da sala;
ar-condicionado;
acesso difcultado para terceiros;
da sala.
Depsitos e ofcinas de manuteno
precaues contra incndios;
guarda adequada de materiais.
69
2
Lanchonete e lojinhas
CFTV (circuito fechado de TV) que permita a visibilidade total do local;
precaues contra incndio;
vigilncia humana.
Hall de entrada/guaritas/bilheterias
portas e janelas reforadas;
CFTV (circuito fechado de TV) na entrada;
vigilncia humana;
controle de acesso e identifcao de pessoas;
instalao de guarda-volumes.
Jardins, ptios e similares
controle de vegetao;
criao de barreiras por elementos de alvenaria ou vegetao;
separao da circulao da rea de servios em relao circulao
do pblico;
CFTV(circuito fechado de TV) em locais que necessitam de controle;
tratamento da iluminao;
vigilncia humana.
Fechamento perimetral do lote: grades, muros, muretas
sensores infravermelhos perimetrais;
cerca eltrica;
70
2
controle da vegetao;
tratamento da iluminao;
CFTV (circuito fechado de TV) para monitoramento das caladas e de
intruso pelas divisas;
retirada de elementos que sirvam como escada para acesso ao interior
da edifcao.
2.6 Medidas de controle operacional
Um plano de segurana para museus requer a integrao das medidas de proteo
passiva, proteo ativa e controle operacional. O envolvimento dos funcionrios no
processo de planejamento dos procedimentos de segurana importante, pois cada
um pode dar sua contribuio relatando as vulnerabilidades e os riscos que detectou
em seu setor, de modo a auxiliar na proteo de todos os espaos do museu.
A partir das observaes fornecidas e do embasamento tcnico do especialista em
segurana patrimonial, dever ser traado um conjunto de medidas e procedimen-
tos. Para que o plano desenvolvido para o controle operacional seja bem-sucedido,
necessrio que todos os setores da instituio estejam envolvidos e conheam as
medidas e os procedimentos de segurana.
Os objetivos principais do controle operacional em museus so:
proteger as pessoas do edifcio;
proteger a propriedade e o acervo;
manter o cotidiano e funcionamento da edifcao.
Para a elaborao do plano de segurana operacional devem ser considerados:
geografa da regio e topografa do terreno;
tipo de usurio, tamanho e localizao do museu;
uso e riscos de cada ambiente dentro do edifcio;
71
2
recursos de segurana instalados;
recursos, fornecedores, subcontratados;
inventrio de bens e valores;
histrico de incidentes, ameaas e emergncias;
histrico de resposta aos incidentes de segurana;
proximidade de avenidas, delegacias, hospitais etc;
estabelecimento de normas e procedimentos de organizao;
desenvolvimento de um plano de emergncia;
intercomunicao com a polcia;
treinamento de pessoal da segurana;
simulados e treinamento de plano de abandono;
manuteno e testes regulares dos sistemas e alarmes.
Cada indivduo ligado segurana patrimonial deve ser treinado e ter conheci-
mento de todos os sistemas da edifcao e dos procedimentos estabelecidos. Ele
deve ter conhecimento pleno e estar preparado para desenvolver as atividades
necessrias de sua funo, tais como:
equipamentos que ir operar;
riscos que poder enfrentar;
decises a serem tomadas em caso de emergncia;
hierarquia de tomada de decises;
integrao com os demais funcionrios que fazem parte do quadro opera-
cional dos outros sistemas;
72
2
preparo emocional e princpios de atendimento aos usurios da edifcao;
noes de funcionamento dos demais sistemas prediais.
Os postos de segurana devem ser distribudos conforme as caractersticas de cada
instituio. Deve ser garantida a vigilncia em pontos vitais, como portaria, aces-
sos de entrada e sada de automveis, pessoas e mercadorias. Os acessos de servi-
o, reas internas do lote e permetro devem ser vigiados. Nas reas de exposio
deve haver, sempre que possvel, vigilncia permanente durante as visitas.
desejvel que os seguranas conheam com maior profundidade o contedo
cultural da instituio, de modo a dar maior ateno aos visitantes, trazendo um
aspecto positivo e menos agressivo funo. Deve ser incentivada maior proxi-
midade e integrao da equipe da segurana ao quadro de funcionrios do local.
A terceirizao, comum nas gestes atuais, deve ter ateno diferenciada. A rotati-
vidade de funcionrios prejudicial a qualquer instituio que utilize esse tipo de
mo de obra. Sempre que possvel, deve ser exigida a permanncia do pessoal trei-
nado no local, mesmo que a empresa prestadora mude. Nesse caso, necessria a
contratao de um chefe da segurana para fscalizao e delegao de funes e
procedimentos necessrios para o bom funcionamento do controle operacional.
Entre as funes atribudas ao chefe da segurana esto:
proteo das pessoas, do edifcio, dos acervos;
controle e guarda das imagens gravadas pelo CFTV (circuito fechado
de TV);
distribuio dos postos e turnos de vigilncia;
controle dos sistemas eletrnicos de segurana patrimonial;
providenciar constante treinamento dos seguranas.
importante ressaltar que os sistemas de segurana instalados no supriro total-
mente a segurana do edifcio sem um plano de segurana operacional. Todo o
sistema implantado pode falhar caso os procedimentos que dependam dos vigi-
lantes ou funcionrios no sejam atendidos.
73
2
Observaes fnais
Nos dias atuais, os museus encontram-se diante de uma realidade que difere das
dcadas anteriores. O roubo e furto de peas de acervo sempre foram uma grande
preocupao ao longo da Histria, porm, a particularidade dos dias atuais con-
siste no aumento da violncia e dos recursos utilizados para o roubo das obras,
que exercem grande atratividade no mercado negro. Em contraposio, o merca-
do oferece muito mais recursos ao aumento do nvel de segurana.
necessrio que cada museu providencie um plano de segurana, que combine
sistemas de proteo passiva e proteo ativa, e atine para a boa administrao
e operao destes sistemas. Mesmo o plano mais sofsticado de segurana pode
possuir grandes vulnerabilidades se o pessoal da segurana no for devidamente
treinado.
Assim como o pessoal da segurana deve receber treinamento, os demais fun-
cionrios tambm devem receber instrues para procedimentos que venham a
diminuir as vulnerabilidades existentes no local.
Segurana
contra incndio
3
76
3
A segurana contra incndio um requisito de desempenho bsico que de-
veria ser atendido em qualquer tipo de edificao. No entanto, pouqussi-
mo discutido no meio profissional dos projetistas (engenheiros e arquitetos)
e dos administradores das instituies em geral, que acabam tratando essa
questo apenas como um requisito legal a ser cumprido cartorialmente,
delegando a resoluo do problema a outros profissionais que se restringem
a trat-lo do ponto estritamente legal. Tal postura muitas vezes resulta em
projetos onerosos, que nem sempre apresentam nveis de segurana contra
incndio adequados. Porm, o usurio ou proprietrio da edificao frequen-
temente s percebe essa deficincia tardiamente: ao enfrentar um sinistro.
Tal situao se agrava em edifcaes onde, alm da preocupao bsica com a
proteo da vida humana, existe tambm a preocupao com o patrimnio abri-
gado no seu interior ou ainda com o valor patrimonial da prpria edifcao.
Destrudos pelo fogo, tornam-se patrimnios irrecuperveis.
A segurana contra incndio de uma edificao no pode e no deve ser
resolvida apenas com a instalao de sistemas prediais de combate ao fogo,
como muitos pensam. Esses sistemas, denominados sistemas de proteo
ativa, tm a funo de controlar o incndio aps sua ecloso, porm, podem
falhar por falta de pessoal competente para manuse-los ou por falta de
manuteno preventiva, por exemplo. Existem, por outro lado, uma srie
de outras medidas de proteo passiva que podem e devem ser incorporadas
ao projeto arquitetnico e que, uma vez devidamente constitudas, difi-
cilmente falham. As medidas de proteo ativa so ferramentas essenciais
de projeto que deveriam ser utilizadas de forma adequada para garantir a
segurana do edifcio.
Alm disso, edifcios de museu tm particularidades especfcas a serem conside-
radas no projeto, para atender desde condies bsicas de operacionalidade at
situaes de emergncia, que nem sempre so lembradas. O assunto tambm ser
abordado neste captulo.
77
3
Figura 3.1 Situao de emergncia gerada por um incndio
3.1 Normas e regulamentaes
Teoricamente, tanto os projetistas quanto os rgos fscalizadores locais da se-
gurana contra incndio o departamento de edifcaes e obras e/ou o Corpo
de Bombeiros baseados nos seus cdigos de obras e nos regulamentos espe-
cfcos de segurana contra incndio deveriam verifcar a implantao das
medidas de segurana julgadas adequadas a cada tipo de uso e ocupao dos
edifcios sob sua jurisdio.
No entanto, tais medidas podem no ser sufcientes para garantir a proteo da
edifcao que abriga o patrimnio histrico, artstico ou cultural, em funo
de suas caractersticas muito especfcas. Nesse caso, necessria uma profunda
integrao entre os rgos envolvidos tanto no projeto quanto na execuo, fsca-
lizao e manuteno da segurana contra incndio desses edifcios histricos e/
ou que abrigam patrimnio histrico-cultural.
No Brasil, a ausncia de uma regulamentao de segurana contra incndio de m-
bito nacional para edifcaes e a falta de fscalizao que garanta uma segurana
78
3
mnima, tanto em edifcios novos quanto em existentes, agrava o panorama atual.
As nicas referncias tcnicas de vigncia nacional constam das normas brasileiras
da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), porm sem nenhuma espe-
cifcidade para edifcios tombados ou que abriguem museus.
A essas difculdades acrescentam-se a carncia de mo de obra qualifcada e de re-
cursos materiais para manuteno e segurana do patrimnio histrico existente
em edifcios, principalmente nos pertencentes a entidades pblicas.
As normas norte-americanas NFPA 909 Code for the Protection of Cultural
Resource Properties Museums, Libraries, and Places of Worship (Proteo de Patri-
mnio Cultural) e NFPA 914 Fire Protection in Historic Structures (Proteo
contra Incndio de Edifcios Histricos) da National Fire Protection Association-
-NFPA (Associao Nacional de Proteo contra Incndio dos EUA) tratam es-
pecifcamente da questo da segurana contra incndio desses locais. Tais do-
cumentos podem ser usados como referncia por projetistas e instaladores de
sistemas de proteo contra incndio, assim como por responsveis pelo projeto e
pela manuteno da segurana dessas propriedades.
As normas NFPA 909 e NFPA 914 destacam as seguintes preocupaes:
plano de emergncia para incndios;
gerenciamento operacional;
critrios mnimos necessrios para implementao de um programa de
preveno de incndios;
medidas de segurana para novas construes e para reformas em edifca-
es existentes. Os cuidados durante a construo ou reforma tm nfase
especial, pois incndios ocorrem com muita frequncia nos edifcios cultu-
rais por descuido durante as obras, sejam elas de restaurao ou reformula-
o. Nessas situaes, o sistema de proteo est mais vulnervel em razo
da presena de materiais e de operaes perigosas;
manuteno preventiva e corretiva;
particularidades de diferentes tipos de uso de edifcios histricos ou que
abrigam acervos histrico-culturais.
79
3
Ainda que essas normas no sejam compulsrias em pases como o Brasil, o seu con-
tedo pode certamente servir de base para o desenvolvimento de regulamentaes
e normas locais, assim como para orientar os profssionais para o cuidado com tais
questes. Alm disso, o trabalho de Dorge e Jones (1999) tambm pode ser citado
como importante referncia, principalmente sob o enfoque dos planos de emergncia.
3.2 Medidas de preveno e proteo
As medidas de segurana contra incndio, assim como qualquer outra medida de
segurana, podem ser de carter preventivo ou de proteo. Berto (1991) defne
essas medidas da seguinte forma:
As medidas de preveno de incndio so aquelas associadas ao elemento pre-
cauo contra o incio do incndio e se destinam, exclusivamente, a prevenir a
ocorrncia do incio do incndio, ou seja, controlar o risco de incio de incndio.
As medidas de proteo contra incndio so aquelas destinadas a proteger a vida
humana e os bens materiais dos efeitos nocivos do incndio que j se desenvolve
no edifcio. So necessrias na proporo em que as medidas de preveno ve-
nham a falhar, permitindo o surgimento do incndio.
A Tabela 3.1. apresenta as principais medidas de preveno e de proteo contra
incndio a serem consideradas em edifcaes e seus objetivos.
No campo da proteo contra incndio, os sistemas so divididos em dois grandes
grupos que se complementam: proteo passiva e proteo ativa.
A proteo passiva constituda de medidas de proteo contra incndio incor-
poradas ao edifcio e que no necessitam ser acionadas para o seu bom funciona-
mento em caso de incndio, podendo desempenhar ou no outra funo paralela
ao longo do seu uso. Essas medidas tm como objetivo bsico conter o cresci-
mento do incndio, facilitando o seu controle assim como o abandono rpido
dos ocupantes do edifcio.
A proteo ativa, por outro lado, constituda essencialmente de equipamentos e
instalaes prediais de proteo contra incndio que necessitam de acionamento
(manual ou automtico) para garantir seu funcionamento em caso de incndio. Es-
sas instalaes tm como objetivo a rpida deteco do incndio, o alerta aos usu-
rios do edifcio para o abandono seguro e/ou o efciente combate e controle do fogo.
80
3
A Tabela 3.1 apresenta os principais exemplos de medidas de proteo ativa
e passiva.
Tabela 3.1 Principais medidas de preveno e de proteo contra incndio
(Berto, 1991).
Elementos
Principais medidas de preveno e proteo contra incndio
No projeto do edifcio Durante o uso (vida til)
Precauo
contra o incio do
incndio
Correto dimensionamento e execuo de
instalaes de servio;
Distanciamento seguro entre fontes de calor e
materiais combustveis;
Proviso de sinalizao de emergncia.
Correto dimensionamento e execuo de
instalaes do processo;
Correta estocagem e manipulao de lquidos
infamveis e combustveis e de outros produ-
tos perigosos;
Manuteno preventiva e corretiva de equipa-
mentos e instalaes que podem provocar o
incio do incndio;
Conscientizao do usurio para a preveno
do incndio.
Limitao do
crescimento do
incndio
Controle da quantidade de materiais combust-
veis incorporados aos elementos construtivos;
Controle das caractersticas de reao ao fogo
dos materiais incorporados aos elemen-
tos construtivos.
Controle da quantidade de materiais combust-
veis trazidos para o interior do edifcio.
Extino inicial do
incndio
Proviso de equipamentos portteis
de combate;
Proviso de sistema de hidrantes
e mangotinhos;
Proviso de sistema de chuveiros automticos;
Proviso de sistema de deteco e alarme;
Manuteno preventiva e corretiva dos equi-
pamentos de proteo destinados extino
inicial do incndio;
Elaborao de planos para extino inicial
do incndio;
Treinamento dos usurios para efetuar o
combate inicial do incndio;
Formao e treinamento de brigadas
de incndio.
Limitao da
propagao do
incndio
Compartimentao horizontal;
Compartimentao vertical;
Controle da quantidade de materiais combus-
tveis incorporados aos elementos construtivos
(na envoltria do edifcio).
Controle da disposio de materiais combust-
veis nas proximidades das fachadas.
(Continua)
81
3
Elementos
Principais medidas de preveno e proteo contra incndio
No projeto do edifcio Durante o uso (vida til)
Evacuao segura
do edifcio
Proviso de sistema de deteco e alarme;
Proviso de sistema de comunicao
de emergncia;
Proviso de rotas de fuga seguras;
Proviso de sistema de iluminao
de emergncia;
Proviso de sinalizao de emergncia;
Proviso de sistema de controle do movimento
de fumaa;
dos materiais incorporados aos elemen-
tos construtivos.
Manuteno preventiva e corretiva dos
equipamentos destinados a garantir a evacu-
ao segura;
Elaborao de planos de abandono do edifcio;
Treinamento dos usurios para a evacuao
de emergncia;
Formao e treinamento de brigadas de
evacuao de emergncia.
Precauo contra
a propagao do
incndio entre
edifcios
Distanciamento seguro entre edifcios;
Resistncia ao fogo da envoltria do edifcio;
dos materiais incorporados aos elementos
construtivos (na envoltria do edifcio).
Controle da disposio de materiais combust-
veis nas proximidades das fachadas.
Precauo
contra o colapso
estrutural
Resistncia ao fogo dos elementos estruturais;
Resistncia ao fogo da envoltria do edifcio.
Manuteno preventiva e corretiva da proteo
dos elementos estruturais e de fachada.
Rapidez, efcincia
e segurana das
operaes de
combate e resgate
Proviso de meios de acesso dos equipamentos
de combate s proximidades do edifcio;
Proviso de equipamentos portteis
de combate;
Proviso de sistema de hidrantes
e mangotinhos;
Proviso de meios de acesso seguros da brigada
ao interior do edifcio;
Proviso de sistema de controle do movimento
de fumaa;
Manuteno preventiva e corretiva dos equipa-
mentos de proteo destinados ao combate;
Elaborao de planos de combate ao incndio;
Formao e treinamento de brigadas
de incndio;
Disposio na entrada do edifcio de informa-
es teis ao combate.
(Continuao)
82
3
Tabela 3.2 Exemplos de medidas de proteo passivas e ativas
Medidas de proteo contra incndio
Passivas
Meios de acesso dos equipamentos de combate s proximidades do edifcio;
Meios de acessos seguros das equipes de combate e socorro ao interior do edifcio;
Afastamento seguro entre edifcios;
Controle da quantidade de materiais combustveis incorporados aos elementos construtivos;
Controle das caractersticas de reao ao fogo dos materiais incorporados aos elementos construtivos;
Proviso de rotas de fuga seguras;
Compartimentao horizontal;
Compartimentao vertical;
Resistncia ao fogo da envoltria do edifcio;
Resistncia ao fogo dos elementos estruturais;
Sistema natural de controle do movimento de fumaa;
Sinalizao de emergncia;
Sistema de proteo contra descargas atmosfricas (para-raios).
Ativas
Equipamentos portteis de extino de incndio;
Sistema de extino de incndio por hidrantes e mangotinhos;
Sistema de extino de incndio por chuveiros automticos;
Sistema de deteco e alarme de incndio (manual e/ou automtico);
Sistema de comunicao de emergncia;
Sistema de iluminao e sinalizao de emergncia;
Sistema mecnico de controle do movimento de fumaa.
Muitas vezes, as caractersticas urbansticas do entorno do museu (traado e lar-
gura das vias, topografa, tipo de calamento, altura das edifcaes, densidade
de ocupao etc. Figura 3.2) podem facilitar ou difcultar o acesso de veculos
de bombeiros, uma vez que estes possuem dimenses considerveis (Figuras 3.3.
e 3.4.) e necessitam de espao para aproximao, manobra e estacionamento. O
afastamento entre edifcaes, que pode propiciar ou no a propagao do incn-
dio entre edifcios vizinhos (Figura 3.5.), muitas vezes tambm consequncia da
conformao urbana.
A forma de implantao do edifcio no lote e a arquitetura de suas fachadas tam-
bm so questes que infuem diretamente no desempenho das atividades de
salvamento e combate das equipes do Corpo de Bombeiros, facilitando ou dif-
cultando o trabalho.
83
3
Figura 3.2 Consideraes sobre as caractersticas urbanas na vulnerabilidade
ao incndio
Figura 3.3 Vias pblicas adequadas ao trnsito de veculos de bombeiros
84
3
Figura 3.4 Veculo tpico de bombeiro
Figura 3.5 Afastamento para evitar propagao de fogo entre edifcaes vizinhas
85
3
A proviso de rotas de fuga, ou seja, meios de abandono seguro do edifcio pelos
seus ocupantes, uma medida de proteo passiva determinada no projeto arqui-
tetnico, quando se concebem as reas de circulao no interior do edifcio, sendo
a mais importante medida para garantia da segurana vida.
A resistncia ao fogo dos elementos construtivos e estruturais e dos compartimen-
tos (normalmente designada em unidade de tempo: minutos ou horas) uma me-
dida de proteo passiva que permite a limitao ou conteno do crescimento do
incndio no interior do edifcio, assim como o nvel de proteo das rotas de fuga.
Em especial, a compartimentao horizontal e vertical com elementos constru-
tivos resistentes ao fogo (paredes, lajes, portas etc.) uma medida de proteo
passiva importante para proteo do acervo em reservas tcnicas, onde no se
deve admitir a penetrao do incndio ou de seus efeitos nocivos (calor, gases ou
fumaa). reas de exposio tambm podem ser compartimentadas para evitar
a propagao do fogo, assim como outras reas vulnerveis ou de atividades de
risco, como laboratrios de restauro e ofcinas.
Outra questo importante a ser considerada nas medidas de proteo passiva
designadas tecnicamente de reao ao fogo a da qualidade (caractersticas) e
quantidade de materiais combustveis incorporados tanto no acabamento interno
(paredes, forros e pisos) quanto no contedo do edifcio (mobilirio e material
armazenado). Esses so componentes decisivos na velocidade de desenvolvimento
do incndio, assim como na sua intensidade e durao.
3.2.1 Projeto de segurana contra incndio
As medidas de segurana contra incndio devem ser consideradas ao longo de
toda a concepo e defnio do projeto do edifcio. No entanto, atualmente,
os conhecimentos bsicos sobre esse assunto so pouco disseminados no Brasil,
uma vez que as escolas de arquitetura e engenharia pouca nfase do para o tema
nos seus cursos de graduao. importante ressaltar que no basta conhecer as
medidas de proteo passiva e ativa, pois necessrio saber us-las no processo de
concepo e defnio do projeto.
O papel do cliente que, nesse caso, so os responsveis pela gerncia da ins-
tituio cultural envolvida e do seu acervo muito importante, no sentido de
defnir as necessidades fsicas de segurana contra incndio e garantir que sejam
includas no projeto de reforma ou de nova construo. A Tabela 3.3 apresenta
um roteiro para considerao dessas medidas de proteo em edifcaes.
86
3
Tabela 3.3 Consideraes sobre a segurana contra incndio nas diferentes etapas
de defnio do projeto
Etapas / Defnies de
projeto
Aspectos de segurana contra incndio
Planejamento da
implantao do edifcio,
considerando seu entorno
Acessibilidade dos veculos e equipes do Corpo de Bombeiros ao entorno, ao lote e ao edifcio;
rea de refgio/ponto de encontro seguro para os ocupantes do edifcio aps abandono de emergncia,
sem interferncia com atividades do Corpo de Bombeiros;
Afastamento entre edifcios para evitar propagao de fogo de vizinhos e aos vizinhos.
Fundaes e Estrutura Estruturas resistentes ao fogo ou com proteo adequada para resistir ao fogo pelo tempo desejado.
Conformao dos espaos
do edifcio
Distribuio das circulaes horizontais e verticais considerando as sadas de emergncia;
Compartimentao vertical e horizontal do edifcio e defnio de sua resistncia ao fogo (da envoltria,
das paredes e dos pisos internos).
Defnio de materiais e
superfcies
Controle dos materiais combustveis incorporados aos elementos construtivos; revestimentos e acaba-
mentos; e demais materiais introduzidos.
Defnio dos sistemas
prediais
Sistemas de deteco e alarme de incndio (eltrica);
Sistemas de extino manual de incndio (extintores, hidrantes e mangotinhos);
Sistemas de extino automtica de incndio (chuveiros automticos ou outros sistemas especiais);
Sistema de sinalizao e iluminao de emergncia (eltrica);
Sistema de controle de movimento e exausto de fumaa (natural/mecnica).
Alm das questes bsicas apresentadas acima, necessrio atentar para as par-
ticularidades especfcas de projetos de museus. No basta garantir a segurana
das pessoas que trabalham ou visitam os seus espaos, essencial preocupar-se
tambm com a segurana do acervo.
O acervo pode estar em pelo menos trs situaes no interior de um edifcio de
museu: em exposio, armazenado na reserva tcnica ou em manuteno/restauro.
Alm disso, pode-se considerar o acervo sendo empacotado/desempacotado e car-
regado/descarregado, no caso de emprstimos. Os diferentes espaos que abrigam
o acervo, nessas diversas situaes, devem apresentar condies mnimas de segu-
rana contra incndio, assim como segurana contra vandalismo e furto.
As reas de exposio devem ser planejadas, considerando aspectos de segurana
contra incndio como:
compartimentao horizontal e vertical para evitar um rpido alastramen-
to do incndio para grandes reas;
escolha dos materiais de acabamento e revestimento adequados, para que
no contribuam para o incio (ignio), a propagao e o crescimento
do incndio;
87
3
especifcao e dimensionamento das instalaes eltricas, para que pos-
sam atender s necessidades tanto na montagem de uma exposio quanto
na sua manuteno (pontos de tomadas e de iluminao), que devem ser
seguidos, no uso, de um procedimento para controle das cargas eltricas
utilizadas, evitando sobrecargas.
As caractersticas do acervo tambm precisam ser compreendidas, para que o
projeto contemple condies adequadas de proteo contra incndio do local
onde esse acervo ser armazenado ou exposto, onde sofrer reparos ou ser trans-
portado. Caso o acervo tenha suporte em material combustvel, as preocupaes
devero ser maiores em relao quele em suporte incombustvel como a pedra.
O suporte metlico no combustvel, mas vulnervel s altas temperaturas
atingidas num eventual incndio.
Dessa forma, deve existir a preocupao em compartimentar (dividir em pequenos am-
bientes com paredes, pisos e portas corta-fogo, como demonstra a Figura 3.6) a reserva
tcnica em reas especializadas e isoladas, de acordo com o tipo de suporte do acer-
vo, tambm para efeito de proteo contra incndio. Alm disso, essas reas de reserva
tcnica devem estar fsicamente isoladas de outras reas do edifcio que desempenham
diferentes funes. Tal separao (compartimentao horizontal e vertical) deve garantir
que nenhum tipo de circulao ou passagem de servios e instalaes alheias ao local seja
realizado por meio dessas reas, pois essa pode ser a origem ou o meio de transmisso de
chamas, calor e fumaa, em caso de incndio (Figura 3.7). Nesse contexto, incluem-se tu-
bulaes de gua, eletricidade (luz ou fora), gs, telecomunicaes, ar-condicionado etc.
Figura 3.6 Compartimentao horizontal de ambientes por portas e paredes
corta-fogo
88
3
Por outro lado, tanto reas de reserva tcnica quanto de exposies devem ser
de fcil acesso, de forma que, em caso de emergncia, seja possvel a retirada
do acervo para um local seguro, com segurana e rapidez. Essa medida pode
ir contra outro item vital do museu, que a segurana patrimonial. O projeto
deve considerar solues arquitetnicas que possam contemplar tanto a segurana
patrimonial quanto a segurana contra incndio. Tal situao tambm pode ser
encontrada quando se discute a proviso de rotas de fuga que facilitem o aban-
dono do edifcio em contraposio preveno contra atos criminosos como
vandalismo e furto.
Figura 3.7 Selagem corta-fogo em passagem de tubulao (compartimentao
vertical) para impedir a propagao de gases quentes e fumaa
Adicionalmente, os edifcios de museu com mltiplos pavimentos devem ser bem
planejados para que o salvamento do acervo no seja difcultado pela sua locali-
zao no edifcio.
Outras atividades, secundrias, porm importantes para o bom funcionamento
de um museu, podem constituir reas de risco e devem ser tratadas como tal.
Dentre elas, destacam-se:
ofcinas de reparo e restauro dos acervos, onde podem ser encontrados os
mais variados produtos qumicos infamveis, alm de equipamentos gera-
dores de calor como estufas, fornos etc.;
ofcinas de manuteno eltrica, hidrulica, marcenaria e outras de apoio s
atividades do museu, onde podem ser encontradas tintas, solventes, equipa-
mentos de solda, madeira e outros materiais infamveis ou combustveis etc.;
copas, cozinhas e lanchonetes, onde h preparo ou aquecimento de ali-
mentos utilizando equipamentos geradores de calor como fornos, foges,
chapas etc.;
89
3
Nesses casos, as recomendaes tambm passam pelos cuidados na localizao
desses espaos e na eliminao dos riscos no projeto, de forma preventiva. Por
exemplo, limitar a quantidade de produtos infamveis manuseados e estocados,
no permitir o uso de gs ou lquido infamvel, proibir o fumo, controlar a carga
eltrica dos equipamentos envolvidos etc. Alm disso, podem ser adotadas medi-
das de proteo ativa para o caso de ocorrer um incio de incndio, como sistemas
de deteco de vazamento de gs ou de princpio de incndio (fumaa, calor,
radiao infravermelha etc.) ligados a um alarme, sistemas especiais de extino
de incndio, manuais ou automticas etc.
A questo da segurana contra incndio em museus instalados em edifcios de
interesse histrico-artstico-cultural muito mais complexa do que em edifcios
novos projetados para museu. Isso ocorre porque, alm da necessidade de adaptar
espaos originalmente no projetados para tanto, imprescindvel a implantao
de medidas de segurana para proteo contra incndio das atividades, do acervo
e das pessoas, assim como do prprio edifcio.
As defnies espaciais e construtivas pr-existentes muitas vezes difcultam a
obteno de uma proteo contra incndio adequada, pois muitos dos preceitos
apresentados na Tabela 3.2 j estaro defnidos e pode ser necessrio um reforo
nas medidas de proteo ativa com custo elevado, devido s difculdades de
implementao de medidas passivas.
3.2.2 Deteco e alarme de incndio
O ser humano um dos melhores detectores de incndio, pois capaz de perce-
ber uma alterao no ambiente por meio de seus sentidos. No entanto, o homem
nem sempre est alerta ou presente em todos os ambientes. E, dependendo da
escala do edifcio, alertar toda a sua populao rapidamente pode ser uma tarefa
tambm difcil.
O dispositivo que auxilia o homem na comunicao de uma emergncia o alar-
me manual, tecnicamente denominado acionador manual, conforme estabelecido
na norma brasileira ABNT- NBR 13848 Acionador manual para utilizao em
sistemas de deteco e alarme de incndio.
1
Esse dispositivo destina-se a transmitir a
informao de um princpio de incndio quando acionado por uma pessoa e deve
1
importante lembrar que as normas so revisadas periodicamente e alguns dos dados aqui apresentados podem ser atualizados.
Recomenda-se, sempre, a consulta verso mais atualizada das normas brasileiras referenciadas ao longo desta publicao.
90
3
estar ligado a uma central de alarme e a avisadores sonoros e visuais (sirenes e luzes
estroboscpicas) Figura 3.8.
As centrais de deteco e alarme de incndio podem ter localizao remota e/ou se
situar no interior da edifcao, num local protegido. O sistema mais convencio-
nal concentra, num s local, o painel de alarme dos acionadores manuais, o alar-
me de fuxo de gua do sistema de chuveiros automticos e o painel de alarme do
sistema de deteco automtica. Sistemas mais sofsticados agregam esses vrios
alarmes em painis integrados automatizados ou em sistemas computadorizados.
O sistema de deteco e alarme automtico de incndio, conforme estabelecido
na norma brasileira ABNT-NBR 9441 Execuo de sistemas de deteco e alarme
de incndio, um sistema eletrnico composto de sensores denominados detec-
tores de incndio (fumaa, calor, chamas ou a combinao de dois ou mais), ade-
quadamente distribudos nos ambientes e interligados a uma central de deteco
e alarme de incndio com monitoramento permanente.
Atualmente, a interligao dos detectores central pode ser convencional, por
fao de cobre protegida da ao direta do incndio, ou pelo sistema sem fo.
Em qualquer sistema, necessrio garantir a no interferncia de outros siste-
mas ou dispositivos eletrnicos na transmisso dos seus sinais.
Os detectores de fumaa so constitudos de dispositivos que respondem pre-
sena de partculas de fumaa produzidas num incndio, podendo funcionar por
ionizao, efeito fotoeltrico ou outro princpio de anlise da fumaa. Adequa-
damente instalados, os detectores de fumaa captam a presena de partculas de
fumaa em estgios iniciais do incndio, nas reas onde esto instalados. A se-
leo de um tipo particular de detector de fumaa deve se basear nas condies
geomtricas dos ambientes e na quantidade e no tipo de combustvel existente,
sendo recomendada sempre uma consulta a um especialista. Esses detectores so
destinados a identifcar o incndio em seus primrdios e alguns so indicados
para instalao em dutos de ventilao.
Os detectores de calor respondem a uma temperatura prefxada (detector de tem-
peratura fxa) ou a uma elevao de temperatura em razo do tempo (detector
termovelocimtrico), ou combinao de ambas. Esses detectores tm custo rela-
tivamente baixo, porm no so capazes de detectar incndios pequenos.
Os detectores de chama so dispositivos que respondem energia radiante do
incndio na faixa visvel ao homem (aproximadamente 4.000 a 7.000 angstroms)
91
3
ou no, como o infravermelho ou o ultravioleta, ou ambos. Como esses detec-
tores funcionam como olhos, ou seja, s respondem ao que enxergam, um
cuidado especial deve ser tomado em sua instalao para permitir que seu raio de
ao no seja diminudo por obstculos, permanentes ou temporrios.
Quando um princpio de incndio detectado por um dos dispositivos autom-
ticos, um sinal enviado central para alertar a equipe de segurana que mo-
nitora o sistema. Antes de dar o alarme para abandono do local, normalmente,
membros da equipe de segurana so enviados rea do incndio para confrmar
a emergncia. Caso esta seja confrmada e o fogo estiver fora do controle, dado
o alarme geral no edifcio para abandono do local. No entanto, se no houver
monitoramento ou retorno dentro de um perodo de tempo predeterminado,
aps a primeira deteco e alarme central, o alarme geral acionado automa-
ticamente. Para precisar a localizao do incndio, ou melhor, do detector acio-
nado pelos efeitos do incndio, o sistema de deteco automtica deve ser do
tipo enderevel.
Figura 3.8 Sistema de deteco e alarme de incndio e seus componentes
92
3
3.2.3 Iluminao de emergncia
A defnio de iluminao de emergncia, estabelecida na norma brasileira ABNT-
-NBR 10898:1999 Sistema de iluminao de emergncia a seguinte: ilumina-
o que deve clarear reas escuras de passagens, horizontais e verticais, incluindo
reas de trabalho e reas tcnicas de controle de restabelecimento de servios es-
senciais e normais, na falta de iluminao normal. A intensidade da iluminao
deve ser sufciente para evitar acidentes e garantir a evacuao das pessoas, levan-
do em conta a possvel penetrao da fumaa nas reas.
A iluminao de emergncia deve garantir a segurana de uso das rotas de fuga
tanto para o abandono do local quanto para o acesso e a promoo das atividades
de combate e salvamento, em caso de emergncia. Para tanto, existem parmetros
mnimos de instalao, iluminncia e tempo de servio, estabelecidos na referida
norma brasileira.
Os tipos de sistemas de iluminao de emergncia aceitos pela norma brasileira
para fns de indicao de sadas de emergncia, aclaramento de ambientes e bali-
zamento de rotas de fuga so:
conjunto de blocos autnomos (aparelhos individuais constitudos de um
nico invlucro, contendo, essencialmente, lmpadas, fonte de energia
com carregador e sensor de falha na tenso alternada);
sistema centralizado com baterias de acumuladores eltricos (sistema com rede
de distribuio de luminrias interligada a uma central de baterias e com ali-
mentao de recarga ligada ao quadro geral de distribuio de energia eltrica);
sistema centralizado com grupo motogerador (sistema semelhante ao ante-
rior, porm, alimentado por leo combustvel).
Todos esses sistemas de iluminao de emergncia devem entrar em funciona-
mento na falta de energia eltrica da rede de alimentao pblica, servindo no
apenas para casos de incndio, quando normalmente a energia do edifcio des-
ligada para evitar choque eltrico no combate ao fogo.
Os blocos autnomos so muito utilizados em edifcios novos de pequeno porte
ou em edifcios antigos, onde no houve a previso de um sistema centralizado
de iluminao de emergncia. J os sistemas centralizados so mais comuns em
edifcios novos, pois requerem projeto de instalao de rede de eltrica e previso
de local para instalao das baterias ou do grupo motogerador.
93
3
Todos esses sistemas requerem manuteno preventiva e corretiva para garantir
seu funcionamento em caso de emergncia, conforme apresentado no Captulo 6.
3.2.4 Extino do incndio
O sistema de extino de incndio a ser adotado deve ser defnido com assessoria
de especialistas, pois os tipos mais adequados podem depender de vrios fatores,
como as condies do espao (volume e geometria), o tipo de acervo e a anlise
da relao custo-benefcio de implantao e manuteno.
No entanto, cabe lembrar que o sistema bsico, imprescindvel em qualquer
museu, aquele constitudo de extintores de incndio (portteis e sobre rodas,
conforme o caso). O extintor um aparelho de acionamento manual, constitu-
do de recipiente e acessrios, contendo o agente extintor destinado a combater
princpios de incndio. Os procedimentos de dimensionamento e instalao so
estabelecidos pela norma brasileira ABNT-NBR 12693 Sistemas de proteo por
extintores de incndio.
Os extintores de incndio so classifcados conforme o tipo de fogo a ser combatido.
Isto , o extintor a ser utilizado depende do material combustvel ou equipamento en-
volvido no incndio. Sabe-se que perigoso combater um incndio em equipamento
eltrico energizado com gua, pois a eletricidade conduzida pela gua, podendo
provocar um choque eltrico na pessoa que manuseia o extintor. A gua tambm
pode provocar acidente grave caso seja utilizada para extino de fogo em lquido
infamvel. Por sua vez, um agente extintor efcaz para apagar fogo em equipamento
eltrico energizado pode ser menos efcaz no combate ao fogo em lquido infamvel.
Por esse motivo, o fogo classifcado em funo do material predominantemente
envolvido na combusto, a saber:
Classe A material combustvel slido (papel, madeira, plstico etc.);
Classe B lquido infamvel ou combustvel;
Classe C equipamento eltrico energizado;
Classe D metais pirofricos (magnsio, selnio, antimnio, zinco, titnio etc.).
94
3
Assim, os extintores de incndio apresentam caractersticas fsicas distintas em
funo do fogo que podem combater. Dentre essas caractersticas, alm do tipo
de agente extintor contido gua pressurizada, gs carbnico (CO
2
), p qumico,
espuma mecnica etc. , esto: a dimenso e o peso do cilindro e a geometria do
bico difusor. No entanto, a forma mais rpida de distinguir o extintor est na
identifcao das Classes de Fogo para as quais so adequados, afxada no corpo
do extintor, conforme mostra a Figura 3.9.
Figura 3.9 Etiquetas de identifcao das Classes de Fogo A, B e C, respectivamente
Figura 3.10 Exemplo de etiqueta de identifcao de extintor de Classe A
A Tabela 3.4 apresenta os tipos de agente extintor e as respectivas Classes de Fogo
para as quais so adequados.
95
3
Tabela 3.4 Tipos de agente extintor e Classes de Fogo correspondentes
Classe de
Fogo
Agente Extintor
gua Espuma Mecnica CO
2
P qumico BC P qumico ABC
A OK OK - - OK
B - OK OK OK OK
C - - OK OK OK
D Deve ser verifcada a compatibilidade do agente extintor com o metal pirofrico
Nota-se, na Tabela 3.4, que existe um tipo de agente extintor que pode ser utilizado
para as classes de fogo A, B e C, sem distino, denominado p qumico ABC.
Lanado recentemente no Brasil, ainda no usualmente encontrado nas edifca-
es devido ao seu custo elevado, porm, sua popularizao permitiria uma maior
rapidez no combate do princpio de incndio, pois no haveria a necessidade de se
atentar para as caractersticas do extintor a ser utilizado.
Os critrios determinados na norma ABNT-NBR 12693 Sistemas de proteo por
extintores de incndio, para o seu dimensionamento, distribuio e instalao nos
ambientes, contemplam:
tipo de agente extintor, em funo do material combustvel presente;
rea a ser protegida pelo extintor, em funo do risco do local;
distncia mxima a percorrer at alcanar o extintor, em funo do risco
do local;
altura mxima e mnima de instalao;
sinalizao para fcil localizao.
Os critrios para instalao dos extintores so:
deve estar visvel e em posio de fcil acesso (Figura 3.11);
deve estar protegido de intempries e danos fsicos em potencial;
no deve estar obstrudo por pilhas de objetos etc.;
96
3
fcil remoo do suporte;
no podem ser instalados em escadas.
se fxados em paredes e colunas:
o suporte deve resistir a trs vezes a massa total do extintor;
a posio da ala de manuseio deve estar a at 1,60m do piso acabado;
a parte inferior deve estar 0,20m acima do piso acabado, sem con-
tato com o piso.
Figura 3.11 Condies de instalao e sinalizao de extintores de incndio
Alm do sistema de proteo por extintores, de acordo com a classifcao do
risco, da rea construda e da altura do edifcio, ser necessrio instalar o sistema
de proteo por hidrantes e mangotinhos, conforme estabelecido na norma
brasileira ABNT-NBR 13714 Sistema de hidrantes e de mangotinhos para combate
a incndio. Esse sistema tem como agente extintor a gua e, assim como os extin-
tores, destina-se utilizao pelos prprios ocupantes em situao de emergncia
para proteo de bens materiais e de vidas humanas, por meio do controle do
crescimento do incndio. Ambos requerem treinamento para operao adequada.
Os sistemas de hidrantes e de mangotinhos so compostos de (Figura 3.12):
reservatrio de gua elevado e/ou no elevado e bombas de pressurizao;
tubulao fxa de distribuio de gua (vertical e horizontal);
97
3
pontos terminais (vlvulas);
abrigo de mangueira;
mangueiras e acessrios.
Figura 3.12 Sistema de hidrantes ou mangotinhos para combate a incndio
Os pontos terminais ou as vlvulas de hidrante e mangotinhos devem estar
estrategicamente distribudos para que a rea a ser protegida esteja ao al-
cance dos jatos de gua, atravs das mangueiras de, no mximo, 30 metros
de comprimento.
O sistema de mangotinhos destinado a riscos leves, enquanto o de hidrantes, a
riscos leve, mdio e alto. O nvel de risco determinado pela quantidade e pelo
tipo de material combustvel contido no local, e seus parmetros so estabelecidos
em normas tcnicas e regulamentaes pertinentes, que devem ser consultadas
caso a caso. No entanto, possvel afrmar que museus em geral podem ser classi-
fcados como de risco baixo, excetuando-se arquivos histricos e bibliotecas, onde
o risco tende a ser mdio ou alto.
98
3
Figura 3.13 Combate ao fogo por hidrantes e mangotinhos
Pelas suas caractersticas (essencialmente a mangueira de dimetro menor), o
sistema de mangotinhos descarrega gua em quantidade inferior ao sistema de
hidrantes, porm em quantidade adequada ao risco da rea onde permitida sua
instalao, tendo como grande vantagem maior facilidade e rapidez de operao e
possibilidade de manuseio por apenas uma pessoa (Figura 3.12).
Para uma proteo ainda mais abrangente, pode ser necessria a instalao de um sistema
de extino automtica de incndio, que tem como caracterstica principal o acionamen-
to automtico por sensores (de calor, chamas ou fumaa), ou seja, independentemente
de um comando manual. Por essa razo, o sistema recomendado para locais onde
a presena humana no permanente ou onde existe a necessidade de uma proteo
especfca devido ao risco do local ou vulnerabilidade do acervo.
O sistema mais comum de extino automtica o de chuveiros automticos
(mais conhecido por sua denominao em ingls, sprinklers). Esse sistema cons-
titudo de tubulaes permanentes de gua sob presso ao longo das quais so
instalados os chuveiros que atuam individualmente com o calor, conforme es-
pecifcado na norma brasileira ABNT-NBR 10.897 Sistema de proteo contra
incndio por chuveiros automticos requisitos.
99
3
Num incndio, somente os chuveiros (sprinklers) expostos a altas temperaturas
se rompem e descarregam gua individualmente para controlar ou extinguir
o fogo. Na maioria das situaes, a operao de um chuveiro sufciente para
controlar um incndio at a chegada do corpo de bombeiros. Esse sistema pode
no ser a melhor escolha para espaos em que h alta probabilidade de danos
mecnicos aos chuveiros ou s tubulaes, tais como reas de teto baixo, ou
em locais onde h probabilidade de descarga acidental (altas temperaturas).
Nos ambientes em que h um grande potencial de danos pela gua de extino
do incndio, o sistema pode ser equipado com chuveiros ou outros elementos
especiais que limitem a quantidade de gua descarregada, fechando o sistema
automaticamente aps o controle do incndio.
Uma terceira opo o denominado sistema de chuveiros automticos pr-
-ao, nos quais as tubulaes contm ar, pressurizado ou no, com um sistema
suplementar de deteco de incndio na mesma rea. O acionamento do siste-
ma de deteco por um incndio abre uma vlvula que permite a passagem da
gua pelas tubulaes antes preenchidas por ar, para que seja descarregada assim
que qualquer chuveiro automtico se rompa com o calor. Esse sistema minimiza
a probabilidade de descarga acidental de gua por danos mecnicos tubulao
ou ao chuveiro, alm de ser til na preveno de eventuais vazamentos de gua
nas tubulaes, que podem ser danosos ao acervo. Porm, preciso lembrar que
a probabilidade de danos pela gua rara. Estima-se, nos EUA, que a proporo
seja de 1,6 descargas acidentais por ano por 1 milho de chuveiros instalados.
A falha no sistema de deteco do incndio pode impedir o correto funcio-
namento dos chuveiros automticos, tornando-os menos confveis que os do
sistema convencional, apresentado inicialmente, alm de aumentar o custo de
manuteno de todo o sistema.
A disposio dos chuveiros automticos dentro de uma rea deve ser uniforme,
para que toda a rea esteja protegida e ao alcance de sua ao. Para garantir o
bom desempenho dos chuveiros automticos importante garantir que a rea de
abrangncia de cada um de seus bicos no fque temporria ou permanentemente
obstruda, seja por elementos de instalaes prediais como iluminrias e dutos
de ar-condicionado, seja por mobilirios e divisrias fxas ou mveis, conforme
exemplos da Figura 3.14. J a Figura 3.15 apresenta alguns dos modelos de chu-
veiros automticos, divididos em aparentes ou embutidos e voltados para cima
ou para baixo.
100
3
Figura 3.14 Exemplos de tipos de obstruo da rea de cobertura dos
chuveiros automticos
Figura 3.15 Exemplos de modelos de chuveiros automticos
Outro sistema de extino automtico de incndio interessante para proteo de
acervos o de agentes limpos ou gases inertes, que tambm constitudo de
um sistema de tubulaes interligado a um suprimento limitado de um agente ex-
tintor gasoso sob presso (cilindros). Esse sistema funciona por meio da descarga
de gs por bicos difusores abertos e faz a extino por inundao total de certos
ambientes fechados. O gs descarregado automaticamente, sob o comando de
um sistema de deteco de incndio (Figura 3.16).
101
3
O sistema de gua nebulizada tambm uma alternativa interessante para pro-
teo de acervo. Muito similar ao de agentes limpos, o modelo utiliza gua
particulada com gotas nunca superiores a 1.000 microns alta presso ao invs de
gs. Ele efciente no combate ao fogo sem causar danos signifcativos por gua.
Esses sistemas, por apresentarem custos relativamente elevados, so normalmente
utilizados em reas restritas, como a reserva tcnica de um museu ou uma sala-
-cofre de uma biblioteca.
Figura 3.16 Sistema de extino por gases inertes
102
3
3.3 Controle de danos
3.3.1 Danos causados pelo sinistro
O fogo libera calor, chamas, gases quentes e fumaa, produtos da combusto que
so prejudiciais sade humana, ao acervo e ao edifcio que o abriga.
A melhor forma de conter os danos causados por um princpio de incndio
restringir seus efeitos menor rea possvel.
Os materiais combustveis, quando consumidos pelas chamas, sofrem danos per-
manentes. Mesmo os presumidamente incombustveis, como os metais e as cer-
micas, podem ser afetados pelo calor, com alterao de cor e forma, conforme a
faixa de temperatura que o incndio atinge, lembrando que este pode chegar aos
1.000
o
C.
Outro efeito avassalador do incndio o da fumaa e dos gases, que alm de se-
rem nocivos aos seres vivos (so txicos, asfxiantes e obstruem o campo visual),
podem produzir muita fuligem e carregar partculas que, em contato com a umi-
dade, ocasionam corroso nas superfcies expostas, caso no sejam rapidamente
limpas e tratadas.
O calor, a fumaa e os gases quentes podem se alastrar rapidamente pelos ambientes
do museu no provido de formas de compartimentao horizontal e vertical que
garantam a estanqueidade dos ambientes (portas e paredes corta-fogo, selagem de
aberturas e dutos etc.). Nos ambientes climatizados, necessrio observar se os
dutos no contribuem para o alastramento da fumaa pelos compartimentos que
interligam. Isto , quando os dutos do sistema de ar-condicionado atendem a mais
de um ambiente, estes devem ser providos de dampers dispositivos que fecham as
aberturas dos dutos junto s paredes que dividem os compartimentos acionados
por detectores de fumaa ou calor.
Outra forma de conter o alastramento da fumaa pelo interior dos ambientes
contar com sistemas de exausto natural ou mecnica. O sistema de exausto
natural de fumaa deve possuir aberturas projetadas para retirada da fumaa de
grandes espaos, que podem estar permanentemente abertas ou ser mantidas fe-
chadas para acionamento numa situao de emergncia. J o sistema de exausto
mecnica pode contar com simples exaustores acionados manual ou automatica-
mente, ou fazer parte do sistema de ar-condicionado, projetado para inverter o
fuxo do ar para exausto do ambiente em caso de incndio. Em ambas as situ-
103
3
aes, os equipamentos e seus componentes devem ser projetados para garantir
o funcionamento mesmo sob efeito da fumaa em temperaturas elevadas. Todos
esses sistemas devem ser devidamente dimensionados com base em normas tcni-
cas e solues de engenharia.
3.3.2 Danos da operao de combate ao fogo
Em relao aos danos que podem ser causados ao acervo em caso de descarga
do agente extintor, necessrio avaliar as caractersticas do suporte do acervo,
assim como a efetividade do agente extintor em conter o incndio, objetivando
o mnimo de prejuzo material. Outra questo a ser considerada a possibilidade
de recuperao do material danifcado. Muitos conservadores relutam em instalar
e manter extintores base de gua para proteo de acervos em papel e outros
materiais combustveis (Classe A). No entanto, deve-se considerar que um acervo
molhado passvel de restauro ou recuperao, ao passo que um acervo queimado
muitas vezes no o . Conter um princpio de incndio com gua numa estante
de biblioteca, por exemplo, ainda a forma mais efcaz de impedir a propagao
das chamas e o desenvolvimento do incndio em grandes propores, pois a gua
age na profundidade dos materiais combustveis slidos.
Outros agentes extintores como o p qumico seco (Classes BC ou ABC) e a
espuma mecnica (Classes AB) deixam resduos na superfcie exposta e requerem
remoo e limpeza rpida, para reduo dos danos causados diretamente por es-
ses resduos.
Como j comentado anteriormente, o uso da gua para combate ao fogo mais
efcaz e menos prejudicial com o emprego de sistemas automticos de extino,
como o de chuveiros automticos (sprinklers), que restringe a descarga de gua
ao local do princpio de incndio. O uso de gua por meio de hidrantes prediais
pode ser muito mais prejudicial ao acervo, devido ao volume e presso de uti-
lizao deste equipamento, sem considerar que a gua pode, nesse caso, atingir
reas no afetadas pelas chamas, no manuseio da mangueira e na aproximao
para combate. Porm, importante a instalao de hidrantes nos edifcios, para
o eventual combate do incndio em grandes propores e fora de controle, que
ameace vrios ambientes do edifcio ou mesmo edifcios vizinhos.
Os danos causados pela gua em excesso, tanto no edifcio como em seu contedo,
podem ser maiores que aqueles ocasionados diretamente pelo incndio. Assim,
controlar esses danos extremamente importante e deve contemplar formas para
104
3
escoamento da gua, com direcionamento adequado, de preferncia previstas em
projeto e executadas com planejamento, para evitar que a gua invada locais inde-
sejados, como a reserva tcnica e outras reas de exposio, dentre outros.
O sistema de extino por gases inertes deve ser projetado de forma a no prejudi-
car o acervo que est protegendo, quando acionado. Para isso, deve-se considerar
a relao entre a localizao dos difusores e a disposio do acervo e de seus arm-
rios. Esse cuidado necessrio, pois dependendo da proximidade do difusor e da
presso de descarga do gs, este pode danifcar o acervo. Tambm importante
lembrar que alguns gases inertes podem ser nocivos ao homem e, dessa forma,
o sistema deve contemplar dispositivos de segurana e alerta para abandono e
fechamento do local antes da descarga do gs.
Normalmente, as equipes externas de socorro, como a do Corpo de Bombei-
ros, quando no so devidamente assistidas por equipe interna de emergncia,
veem-se obrigadas a realizar uma entrada forada ao edifcio e aos seus com-
partimentos. Essa situao pode ter consequncias graves, pois portas e jane-
las podem ser arrombadas sem necessidade, caso no exista uma orientao e
liberao dos acessos necessrios ao combate do fogo; deixando o edifcio e o
acervo vulnervel. O prprio acervo pode ser atingido e danifcado durante os
esforos concentrados para adentrar o edifcio e controlar o foco de incndio,
se no houver orientao apropriada, prevista nos procedimentos de planos
de emergncia.
3.3.3 Danos decorrentes do uso do edifcio
Os prejuzos causados por um incndio podem ser minimizados tambm com
o correto uso do edifcio durante sua vida til. No caso da segurana contra
incndio, isto se d por meio da preveno, como j discutido anteriormente, e
tambm mediante a manuteno das medidas de proteo contra incndios pro-
jetadas e instaladas no edifcio.
Assim, importante manter todos os equipamentos de proteo ativa contra incndio
em funcionamento, por meio de medidas de manuteno preventiva e corretiva, veri-
fcando se esto instalados nos seus devidos locais, com acesso desobstrudo e devida-
mente sinalizados. Alm disso, as medidas de proteo passiva devem ser respeitadas,
com a manuteno das rotas e sadas de emergncia desobstrudas e sinalizadas, com
a garantia da compartimentao dos ambientes e portas mantidas fechadas, dentre
outros. Esse assunto ser abordado com maior profundidade no Captulo 6.
105
3
Todas as situaes nas quais o edifcio e seu acervo podem estar em condies
vulnerveis temporariamente devem ser avaliadas e, nessas ocasies, medidas de
segurana contra incndio devem ser reforadas. Isso inclui perodos de obras de
reforma e ampliao do edifcio, de reforma de espaos internos de exposio, de
pequenas obras de reparo, de superlotao ocasionada por exposio ou eventos
especiais, dentre outras situaes possveis que devem ser avaliadas caso a caso pela
equipe de segurana e pelos responsveis pela instituio para serem includas nos
planos de emergncia. Os reforos podem vir na forma de: aumento de pessoal,
de equipamentos ou de inspees peridicas (rondas); restrio de circulao e uso
dos espaos internos; alm de controle e orientaes apropriadas voltadas para os
pblicos interno e externo. O tema ser aprofundado no Captulo 5 deste caderno.
3.4 Procedimentos operacionais
Muitos dos assuntos abordados at aqui relativos segurana contra incndio do
edifcio, das pessoas e do acervo, convergem para o destaque da importncia do
planejamento e da ao de equipes de emergncia para minimizar os danos numa
situao de incndio.
O planejamento, a formao, a implantao e a manuteno de equipes de emer-
gncia so de extrema importncia para a segurana das instituies museolgicas.
No caso da segurana contra incndio, a formao de uma brigada de incndio
e a implantao de um plano de abandono, comentados a seguir, so essenciais.
Adicionalmente, deve-se ressaltar a necessidade de elaborao de planos de emer-
gncia e outros procedimentos, comuns a vrias situaes de emergncia, que
sero abordados no Captulo 5.
3.4.1 Formao de brigada de incndio
Muitos incndios podem ser evitados ou controlados antes que causem srios
danos. A brigada de incndio, que faz parte de uma equipe de emergncia, exerce
um papel importante nesse contexto, tanto na preveno quanto na proteo
do museu.
Defnio: A brigada de incndio defnida na norma brasileira ABNT- NBR
14276:2006 Brigada de incndio - Requisitos como grupo organizado de pesso-
as preferencialmente voluntrias ou indicadas, treinadas e capacitadas para atuar
na preveno e no combate ao princpio de incndio, no abandono de rea e nos
primeiros-socorros, dentro de uma rea preestabelecida.
106
3
Atribuies: As atribuies da brigada de incndio, segundo a norma brasileira, so
divididas em aes de preveno e de emergncia, como demonstrado a seguir.
Aes de preveno:
conhecer o plano de emergncia contra incndio;
avaliar riscos existentes;
inspecionar os equipamentos de combate a incndio, primeiros-
-socorros e outros existentes na edifcao;
inspecionar as rotas de fuga;
elaborar relatrio das irregularidades encontradas;
encaminhar o relatrio aos setores competentes;
orientar a populao fxa e futuante;
participar dos exerccios simulados de abandono.
Aes de emergncia:
aplicar os procedimentos bsicos estabelecidos no plano de emer-
gncia contra incndio at o esgotamento dos recursos destinados
aos brigadistas, que pode incluir:
identifcao da situao;
alarme e coordenao do abandono de rea;
acionamento do Corpo de Bombeiros e/ou ajuda externa;
corte de energia;
primeiros-socorros;
combate ao princpio de incndio;
recepo e orientao ao Corpo de Bombeiros no local.
107
3
importante ressaltar a necessidade de um grande empenho por parte dos briga-
distas, alm de um apoio institucional, para que as suas atribuies preventivas e
em situaes de emergncia sejam plenamente exercidas.
Composio: A composio da brigada de incndio deve observar os critrios es-
tabelecidos na norma brasileira em relao s condies mnimas a serem atendi-
das pelos candidatos, assim como ao nmero mnimo de pessoas, dimensionado
de acordo com o tipo de ocupao ou uso e a populao fxa e futuante.
Para seleo dos candidatos, deve-se atender ao maior nmero de critrios daque-
les descritos a seguir:
permanecer na edifcao durante seu turno de trabalho;
possuir boa condio fsica e boa sade;
possuir bom conhecimento das instalaes;
ter mais de 18 anos;
ser alfabetizado.
No caso de museus, centro de documentos histricos, bibliotecas e assemelha-
dos, a norma brasileira ABNT- NBR 14276:2006 defne o nmero de brigadistas,
apresentado na Tabela 3.5, conforme o grau de risco de incndio do local. Por
exemplo, para museus, o grau de risco classifcado como baixo, j as bibliote-
cas so classifcadas como de risco alto. Caso exista uma biblioteca no interior
de um museu, o nmero total de brigadistas deve ser a soma do nmero para o
museu em geral (risco baixo) e de sua biblioteca (risco alto).
Tabela 3.5 Nmero de brigadistas em museus e reas afns
Grau de
risco de
incndio
Populao fxa por pavimento ou compartimento (pessoas)
At 2 At 4 At 6 At 8 At 10 Acima de 10
Baixo 1 2 2 2 2 Acrescentar mais 1 brigadista para cada grupo de at 20 pessoas
Mdio 1 2 3 4 4 Acrescentar mais 1 brigadista para cada grupo de at 15 pessoas
Alto Todos 2 3 4 5 Acrescentar mais 1 brigadista para cada grupo de at 10 pessoas
108
3
Treinamento: O treinamento deve ser realizado por profssional habilitado e em
local apropriado que oferea condies seguras para a sua realizao, conforme
especifcado nas normas brasileiras ABNT- NBR 14276 e NBR 14277. De acordo
com o grau de risco de incndio, classifcam-se as necessidades de treinamento,
conforme apresentado na Tabela 3.6.
Tabela 3.6 Nvel de treinamento e carga horria mnima para brigada de museus
e reas afns
Grau de
risco de
incndio
Nvel do
treinamento
Contedo
Carga horria mnima
(horas)
Por contedo Total
Baixo Bsico
Parte terica de combate a incndio 2
8
Parte prtica de combate a incndio 2
Parte terica de primeiros-socorros 2
Parte prtica de primeiros-socorros 2
Mdio
e
Alto
Intermedirio
Parte terica de combate a incndio 4
20
Parte prtica de combate a incndio 4
Parte terica de primeiros-socorros 8
Parte prtica de primeiros-socorros 4
Estrutura: A brigada de incndio deve ser composta pelos seguintes membros,
estruturados como nos exemplos apresentados na Figura 3.17:
brigadista: membro da brigada que executa as atribuies previamente de-
terminadas em sua rea (localidade);
lder: brigadista responsvel pela coordenao e execuo das aes pre-
ventivas e de emergncia em sua rea de atuao (setor/compartimen-
to/pavimento);
chefe: brigadista responsvel pela coordenao e execuo das aes de
emergncia numa edifcao;
coordenador-geral: brigadista responsvel pela coordenao e execuo das
aes de emergncia de todas as edifcaes que compem a instituio.
109
3
Coordenador-geral
Coordenador-geral
Coordenador-geral
Lder
Lder do Setor 1 Lder do Setor 2 Lder do Setor 3
Lder do Setor 1 Lder do Setor 2
Chefe da
Edicao 1
Chefe da
Edicao 2
Lder do Setor 3
brigadista
brigadista brigadista brigadista brigadista
brigadista brigadista brigadista brigadista brigadista brigadista
brigadista brigadista
Exemplo 1: Uma edicao com um pavimento e quatro brigadistas.
Exemplo 2: Uma edicao com trs pavimentos e trs brigadistas por pavimento.
Exemplo 3: Duas edicaes sendo uma com dois pavimentos e dois brigadistas por pavimento e outra
de um pavimento com trs brigadistas.
Figura 3.17 Exemplos de organogramas de brigada de incndio.
110
3
Perfl e responsabilidade: O coordenador-geral a autoridade mxima da institui-
o no caso da ocorrncia de uma situao real ou um simulado de emergncia,
devendo ser uma pessoa com capacidade de liderana, com respaldo da direo
ou que faa parte dela. Suas responsabilidades incluem: seleo e designao de
pessoal qualifcado na brigada para garantir uma proteo adequada de todas as
reas em todos os turnos de trabalho, incluindo perodos de paralisao; garan-
tia de proteo durante perodos de inoperao, programada ou no, de siste-
mas de proteo automtica; superviso, inspeo, manuteno e substituio
de equipamentos de proteo contra incndio; desenvolvimento de programas
de treinamento para a brigada; crticas e avaliaes sistemticas das operaes da
brigada. Para eventuais ausncias do coordenador-geral, o plano de emergncia
deve prever um substituto devidamente treinado e capacitado, sem acmulo de
funes na brigada de incndio.
Em caso de incndio: Caso um princpio de incndio seja detectado numa rea
do museu, qualquer membro da brigada deve estar apto a combat-lo com o uso
de extintores portteis, assim como a comunicar o fato imediatamente ao lder.
O lder deve acionar os demais brigadistas de sua rea, solicitar eventual reforo
a outros lderes e comunicar a situao de emergncia (incndio) ao seu superior
imediato (chefe ou coordenador-geral). Os brigadistas devem proceder de acordo
com o plano de emergncia, reportando a situao ao lder, que se remete ao seu
superior imediato, conforme estrutura mostrada nos exemplos da Figura 3.17. O
coordenador-geral quem determina o incio do abandono, devendo priorizar
os locais sinistrados, os pavimentos superiores a estes, os setores prximos e os
locais de maior risco. Devem ser previstos um ou mais pontos de encontro (local
seguro e protegido dos efeitos do sinistro) tanto para redistribuio de tarefas aos
brigadistas como para garantir a segurana da populao evacuada do edifcio.
3.4.2 Plano de abandono
O objetivo dos planos de abandono assegurar uma utilizao efciente e segura
das rotas de fuga disponveis em caso de emergncia. Os treinamentos adequa-
damente planejados garantem a evacuao ordenada, sob controle e evita o p-
nico. Ordem e controle so os objetivos principais do plano e dos simulados de
abandono. A rapidez na evacuao desejvel, mas no prioritria, pois deve
prevalecer a manuteno da ordem e da disciplina.
O plano de abandono deve considerar as caractersticas fsicas do edifcio e as exi-
gncias locais das regulamentaes quanto s sadas de emergncia, sua localizao
111
3
e seu dimensionamento. Mapas do andar devem mostrar as rotas de fuga e ser
afxados em locais visveis do museu. Um fator crucial no planejamento de rotas de
fuga e procedimentos de abandono obter condies para que todos possam deixar
o edifcio no menor tempo possvel. O plano deve incluir a descrio de incumbn-
cias particulares de alguns funcionrios (brigadistas), tais como:
1. manter os servios essenciais;
2. auxiliar no abandono;
3. verifcar se todos abandonaram;
4. contar o nmero de pessoas;
5. dar assistncia para os primeiros-socorros.
Ateno especial deve ser dada na evacuao de pessoas que no tenham condies
de se mover rapidamente por si mesmas, incluindo no somente aquelas que utilizam
cadeira de rodas ou apresentam defcincia visual, de audio ou mental, mas tambm
funcionrios com mobilidade reduzida devido a problemas de corao, idade avana-
da, alm das crianas. A evacuao dessas pessoas deve incluir o treinamento de fun-
cionrios do museu para seu auxlio. Procedimentos especiais devem ser preparados se
houver a programao de visita de grupos de pessoas com defcincia.
A responsabilidade da execuo do plano e conduo dos simulados de abando-
no deve ser de pessoas com competncia, devidamente qualifcadas para guiar o
exerccio. Portanto, o coordenador-geral de emergncias do museu responsvel
pela organizao peridica dos treinamentos de abandono, junto com sua brigada
de incndio.
Nos museus, onde a lotao varivel ou composta por uma grande populao
futuante, simulados peridicos de abandono com toda a populao so de dif-
cil realizao. Nesses casos, os simulados podem ser limitados aos funcionrios
(populao fxa), que devem ser orientados quanto aos procedimentos adequados
e tambm treinados para instruir os ocupantes eventuais do edifcio (populao
futuante) em caso de incndio ou outra emergncia.
Os simulados de abandono devem ser conduzidos periodicamente e devem ser
planejados com a cooperao das autoridades locais. recomendvel que os exer-
ccios de abandono sejam realizados a cada seis meses, no mnimo.
112
3
O exerccio simulado de abandono deve incluir procedimentos que garantam a
participao de todos os ocupantes do edifcio. Se um exerccio considerado
meramente rotineiro, do qual pessoas possam ser excludas, corre-se o risco de
falha no caso de uma emergncia real. Os exerccios devem ser realizados em
datas e horrios no esperados e sob condies variadas que simulem situaes
incomuns, mas que podem ocorrer.
O incndio sempre inesperado. Se um exerccio sempre realizado do mesmo
modo, na mesma hora, ir perder muito de seu valor e, quando um incndio
ocorrer, no ser possvel seguir os procedimentos do exerccio para situaes
diversas, podendo resultar em confuso e pnico.
Os exerccios devem ser planejados para simular uma situao real. No basta, para isso,
realizar o exerccio simulado de abandono em horrios diferentes, mas tambm neces-
srio simular situaes nas quais diferentes sadas devem ser utilizadas, assumindo, por
exemplo, que uma das sadas foi inutilizada devido presena do fogo ou da fumaa,
obrigando os ocupantes a utilizar outra rota de fuga. Os exerccios devem, assim, ser
planejados para que os ocupantes se familiarizem com todas as sadas disponveis, espe-
cialmente com aquelas que so pouco utilizadas durante uma situao normal.
Uma reunio de avaliao deve ser realizada aps cada exerccio simulado de aban-
dono para verifcar a efetividade do plano e propor melhorias. Todos os membros da
brigada devem participar da reunio, trazendo contribuies e sugestes. reas crti-
cas da avaliao incluem o nmero de pessoas evacuadas, o nmero de pessoas que
permaneceram no interior do edifcio, desavisadas, e de pessoas que demoraram ex-
cessivamente no abandono do edifcio (alm do tempo previsto). A comparao entre
os tempos de abandono til para a reviso das rotas de fuga e dos procedimentos.
Os Quadros 3.1 e 3.2 apresentam exemplos de procedimentos para um plano de
abandono hipottico. Deve-se lembrar que, no caso de museus, o plano de aban-
dono deve ser complementado por um plano de salvamento do acervo o qual
ser discutido no Captulo 5, porm o salvamento das pessoas deve ser sempre
prioritrio. Isto , inicialmente, deve-se garantir a segurana das pessoas por meio
da execuo de um plano de abandono e, posteriormente, considerar a possibi-
lidade de salvamento do acervo, sempre ponderando os riscos vida das pessoas
eventualmente envolvidas nessa atividade.
J o Quadro 3.3 apresenta as recomendaes bsicas encontradas na norma bra-
sileira NBR 14276, voltadas populao fxa dos edifcios e o Quadro 3.4, um
modelo de relatrio de avaliao do exerccio simulado de abandono.
113
3
Quadro 3.1 Exemplo de instrues de abandono para a populao fxa em geral
INSTRUES PARA FUNCIONRIOS
No disparo do alarme de incndio, proceda da seguinte forma:
1. Suspenda, imediatamente, toda e qualquer atividade que esteja realizando e encerre atividades de risco (feche recipientes
qumicos, desligue equipamentos eltricos etc.);
2. Deixe o local rapidamente, utilizando a sada segura mais prxima, indicada pelo brigadista;
3. Dirija-se diretamente ao ponto de encontro mais prximo, sob orientao do brigadista.
4. Informaes adicionais:
O brigadista de sua rea se certifcar de que todos os ocupantes deixaram o local. Colabore e proceda conforme
a orientao;
Acompanhe e ajude pessoas com alguma defcincia, visitantes e qualquer colega de trabalho que parea ansioso e
precise de orientao ou assistncia. Oriente-se pela sinalizao e pela iluminao de emergncia;
Deixe o local rapidamente, mas de forma ordenada. No empurre ou puxe pessoas. Apoie-se nos corrimos ao descer
escadas. Retire sapatos de salto alto para evitar quedas e tropeos. Quando avistar o pessoal da emergncia no con-
trafuxo (brigadista, bombeiro etc.), mantenha-se sempre do lado direito do corredor ou da escada, deixando o lado
esquerdo livre.
Ao sair do edifcio, afaste-se. No bloqueie entradas e passagens.
Junte-se a outros colegas e mantenha-se no ponto de encontro. Relate sua chegada a seu chefe para auxiliar na conta-
gem dos funcionrios de sua rea, que por sua vez deve relatar a situao ao lder ou chefe da brigada;
No deixe o ponto de encontro sem autorizao.
Quadro 3.2 Exemplo de instrues de abandono para brigadistas
INSTRUES PARA BRIGADISTAS
Caso seja necessrio evacuar o museu, o coordenador-geral de emergncias dever dar a ordem para o alarme geral e a realizao do
procedimento de abandono.
O seguinte procedimento deve ser seguido:
1. O coordenador-geral dever acionar ajuda interna e externa (a polcia, os seguranas, os bombeiros etc.);
2. O coordenador-geral deve notifcar os funcionrios de todas as reas, utilizando-se dos chefes de brigada e dos lderes brigadis-
tas, acionando-os pelo rdio (walkie-talkies);
3. Os lderes brigadistas devem acionar os brigadistas das reas, para que se proceda o abandono do local, orientando os ocupantes
para a sada mais prxima. Cada brigadista deve supervisionar uma rea previamente determinada;
4. Aps o alerta nas reas, os lderes brigadistas devem se posicionar nas sadas dos edifcios para orientar a populao at o ponto
de encontro do museu, monitorando a situao e comunicando-se por meio de sistemas mveis, como walkie-talkies, celulares
etc., com os chefes de brigada;
5. No caminho entre as reas a serem alertadas e a sada do edifcio, os brigadistas devem verifcar as reas fechadas, como
depsitos e banheiros, a fm de garantir que todos os ocupantes abandonem o local;
6. Os lderes brigadistas devem coordenar o abandono da rea sob sua responsabilidade, verifcando se portas e janelas foram
fechadas e inspecionando o local, para certifcar-se que todos foram retirados;
114
3
7. Os lderes brigadistas devem:
receber o comunicado de emergncia dos brigadistas;
acionar os seus brigadistas para orientao de abandono aos visitantes e demais funcionrios da rea. O abandono deve
acontecer calmamente;
trancar objetos valiosos, se o tempo permitir; ou salvar o acervo;
desligar equipamentos eltricos, luzes e outras fontes de calor;
fechar as portas e janelas, sem tranc-las;
assegurar-se de que todos abandonaram a rea;
comunicar a situao de sua rea ao seu chefe de brigada, ao chegar ao ponto de encontro.
O chefe de brigada deve anotar o horrio de chegada das pessoas ao ponto de encontro relatado pelos brigadistas e comunicar o fm do
procedimento no edifcio sob sua responsabilidade ao coordenador-geral, quando todos tiverem deixado o edifcio.
Quadro 3.3 Recomendaes gerais para a populao, conforme item 6 da
norma brasileira NBR 14276:2006
Em caso de necessidade de abandono da edifcao:
acatar as orientaes dos brigadistas;
manter a calma;
caminhar em ordem, sem atropelos;
permanecer em silncio;
pessoas em pnico: se no puder acalm-las, deve-se evit-las. Se possvel, avisar um brigadista;
nunca voltar para apanhar objetos;
ao sair de um lugar, fechar as portas e janelas sem tranc-las;
no se afastar dos outros e no parar nos andares;
levar consigo os visitantes que estiverem em seu local de trabalho;
ao sentir cheiro de gs, no acender ou apagar luzes;
deixar a rua e as entradas livres para a ao dos bombeiros e do pessoal de socorro mdico;
encaminhar-se ao ponto de encontro e aguardar novas instrues.
Em locais com mais de um pavimento:
nunca utilizar o elevador em caso de emergncia, salvo por orientao da brigada;
descer at o nvel da rua e no subir, salvo por orientao da brigada;
ao utilizar as escadas, deparando-se com equipes de emergncia, dar passagem pelo lado interno da escada.
Em situaes extremas:
evitar retirar as roupas e, se possvel, molh-las;
se houver necessidade de atravessar uma barreira de fogo, molhar todo o corpo, roupas, sapatos e cabelo;
proteger a respirao com um leno molhado junto boca e ao nariz e manter-se sempre o mais prximo do cho, j que o
local com menor concentrao de fumaa;
antes de abrir uma porta, verifcar se ela no est quente;
se fcar preso em algum ambiente, aproximar-se de aberturas externas e tentar, de alguma maneira, informar sua localizao;
nunca saltar.
115
3
Quadro 3.4 Exemplo de relatrio de avaliao do exerccio de abandono
RELATRIO DE AVALIAO DO EXERCCIO DE ABANDONO
Instituio:
Data: Hora: Tempo de Evacuao:
Modalidade do exerccio
( ) Sem aviso prvio ( ) Com aviso prvio
Aplicao das instrues gerais Sim No Observaes
Todos os ocupantes ouviram e reagiram ao sinal de
alarme?
Todos os ocupantes foram evacuados?
Todos os ocupantes respeitaram a instrues de no
voltar atrs sem autorizao?
Todos os ocupantes se dirigiram aos pontos de encontro?
A contagem das pessoas fez-se sem problemas?
Comportamento das pessoas Sim No Observaes
Evacuao imediata ao sinal de alarme?
Evacuao em boa ordem?
Aplicao das instrues particulares nos
locais de risco agravado (laboratrios, ofcinas,
cozinha)
Sim No Observaes
As instrues foram aplicadas?
Todos os ocupantes foram evacuados?
Dispositivos e equipamentos especfcos ligados
segurana
Sim No Observaes
Funcionaram bem?
Concluses
OBJETIVOS OBSERVAES INTERVENO
1 - Sensibilizar e informar (Funcionrios e visitantes)
2 - Reconhecer o sinal sonoro de alarme
3 - Cumprir instrues
4 - Formar para a sensibilizao
Comentrios Finais:
Local e Data:
Segurana contra
outros desastres
4
118
4
O plano de segurana de um edifcio deve incluir as situaes de risco que so os
desastres provocados pelos fenmenos da natureza, como tambm outras situa-
es de emergncia causadas pela falha de sistemas prediais, situaes de perigo
causadas pelo homem ou outros tipos de situaes adversas. Para avaliao do
grau de incidncia dos riscos, devem ser consideradas informaes como locali-
zao geogrfca e topografa do local, tipo de construo, grau de segurana dos
sistemas prediais e caractersticas sociais da regio.
As situaes de emergncia podem ser provocadas por: incndios, exploses, bom-
bas e ameaas de bombas, emergncias mdicas, falta de energia, acidentes em ele-
vadores e desastres naturais. Para essas situaes de emergncia, h necessidade de
uma resposta rpida e de um plano integrado com todas as facilidades existentes
no edifcio, pois podem ser muito importantes na segurana da edifcao.
Por vezes, no possvel evitar os desastres, mas os danos potenciais podem ser
minimizados por meio de medidas cuidadosamente estudadas. Pelo fato de as ca-
tstrofes serem classifcadas como situaes aleatrias e de difcil ocorrncia, no
raro so descartadas dos planos de segurana e de emergncia, implicando erro de
planejamento da segurana.
4.1 Desastres naturais
Os desastres naturais que podem afetar as edifcaes so provocados por terre-
motos, vulces, tsunamis, tempestades, tornados, furaces, inundaes, maremo-
tos, entre outros.
Catstrofes, como terremotos, tornados e furaces, tm causado srios danos a
museus ao redor do mundo. Em regies com essa natureza de eventos, os edifcios
possuem estrutura construtiva preparada para sua ocorrncia, bem como planos
de reestruturao posterior.
O Brasil pouco afetado por esses tipos de acidentes; entre os desastres mais
comuns no pas esto:
enchentes: so provocadas por um grande volume de chuvas, seu efeito
pode ser multiplicado devido falta de infraestrutura da regio, ao excesso
de lixo nos bueiros, falta de reas drenveis. Elas podem provocar grandes
perdas patrimoniais e tambm perda de vidas;
119
4
inundaes: podem ocorrer por vazamentos de canos quebrados ou fura-
dos, vazamento da caixa dgua ocasionado por defeitos das boias, vaza-
mentos pelo telhado, entre outros;
tempestades, chuvas de granizo e vendavais: entre os danos causados, esto
a sobrecarga de gua nos telhados, causando infltraes no interior da
edifcao, quebra de rvores, quebra de vidros;
desabamentos e deslizamentos de terra.
Para as situaes descritas, na iminncia de o risco ocorrer, devem ser tomadas
medidas como:
preveno: manuteno de telhados, limpeza de ralos e bueiros, criao de
reas drenveis, construo de muros de arrimo e conteno nos locais com
risco de deslizamento, instalao de portinholas de conteno de gua nas
aberturas do edifcio, reviso das instalaes hidrulicas;
resposta: medidas de rpida restaurao como secagem do local e desloca-
mento de obras para local seguro.
4.2 Segurana contra incndio e segurana patrimonial
Os incndios so acidentes que, se no forem controlados a tempo, podem causar
grandes danos. Em qualquer situao que envolva incndios, deve haver uma
resposta rpida para a fuga dos ocupantes e para o combate ao fogo.
Um aspecto a ser observado dentro desse contexto a necessidade de inte-
grar o sistema de segurana contra incndios e rotas de fuga seguras com o
sistema da segurana patrimonial. Em virtude do conflito gerado entre os
dois, acidentes envolvendo vidas podem vir a ocorrer. Essa divergncia acon-
tece pelo fato de a segurana contra incndio visar ao rpido escoamento
de pessoas do edifcio em caso de emergncias, necessitando, para isso, das
rotas totalmente livres e desimpedidas, sendo que o objetivo da segurana
patrimonial controlar a entrada e a sada por meio de dispositivos para
o bloqueio de acesso. Os dois sistemas esto corretos em suas concepes,
porm a retirada das pessoas em caso de emergncias prioritria em relao
a qualquer outra perda.
120
4
As pessoas responsveis pelos sistemas de segurana patrimonial e segurana con-
tra incndio devem receber treinamento a fm de no permitir que esses confitos
ocorram em caso de emergncias.
4.3 Exploses, bombas e ameaas de bombas
Em pases sujeitos ao terrorismo, as ameaas de bombas, bombas e exploses so
uma grande preocupao pelo seu poder de destruio. A ausncia de grupos
radicais no pas afasta o temor de atos terroristas de ordem poltica, porm, nos
ltimos anos, tem sido comum no Brasil a utilizao de explosivos para realizao
de roubos a edifcaes que possuem alto grau de difculdade para invaso e gran-
de atratividade quanto aos bens guardados em seu interior.
Como medida de segurana contra essa ameaa, alm do controle de acesso e
sistemas de deteco, a vigilncia realizada por seguranas e pelo operador do
sistema de CFTV (Circuito Fechado de TV) deve estar atenta para a deteco
de qualquer objeto estranho deixado por visitantes, bem como atitudes suspeitas
no permetro, estacionamento e interior do edifcio. Para evitar maiores danos
aos ocupantes do local, em caso de identifcao de um risco, o edifcio deve ser
imediatamente evacuado.
O acmulo de gs em ambientes tambm pode causar exploses com graves con-
sequncias s pessoas e ao patrimnio. Como medida de segurana, as instalaes
de gs devem estar de acordo com as normas.
4.4 Atos terroristas
Em pases sujeitos ao terrorismo, o adversrio trabalha com muito mais habilidade
do que criminosos comuns e tambm expe muito mais a vida das pessoas do que
o patrimnio. Os atos terroristas se classifcam em ataques suicidas, sequestros de
refns, ataques clandestinos e aes diretas. Suas armas principais so as bombas,
mas h a possibilidade de contaminao qumica, biolgica e por radiao.
Os atentados terroristas com bomba ocorridos nos EUA modifcaram a concep-
o de segurana em edifcaes e alertaram para a necessidade de elaborao de
planos de segurana mais aprimorados. Das perdas ocorridas, destaca-se a impor-
tncia de itens de segurana vitais no caso desse tipo de ocorrncia, que so:
121
4
incluso de medidas para atos terroristas nos planos de segurana e
de emergncia;
criao de rotas de fuga que possibilitem o rpido escoamento das pessoas;
reposicionamento das centrais de segurana e incndio previamente em
locais de difcil acesso, pois, uma vez desativadas, impedem a comunicao
interna e as demais funes dos sistemas.
No Brasil, o problema dos ataques j preocupa a populao. No so ataques com
motivaes polticas ou ideolgicas, mas ataques provocados por faces criminosas,
como PCC e Comando Vermelho. Principalmente So Paulo e Rio de Janeiro tm
sofrido ataques nos ltimos anos nas ruas e nas edifcaes. Os habitantes tm sido
surpreendidos por bombas caseiras, e armas de grosso calibre so utilizadas nos ata-
ques contra edifcios de diferentes perfs, como forma de represlia pelos criminosos.
Como medida de segurana, o edifcio deve ter um sistema de segurana implantado
em seu permetro, a fm de inibir e minimizar os ataques dessa natureza. Os segu-
ranas devem ser treinados para adotar as medidas necessrias nesse tipo de situao.
4.5 Distrbios civis
Dependendo da localizao do edifcio, podem ocorrer desordens provocadas
pelo pblico que participa de protestos, shows, concertos, entre outros. Esse tipo
de ocorrncia pode gerar desde mortes a danos ao patrimnio, se no for con-
tido. No caso da realizao de qualquer evento que envolva um grande pblico,
devem ser tomadas medidas que visem a preservar a integridade das pessoas e do
patrimnio, mediante reforo da polcia e segurana terceirizada. Barreiras fsicas
devem ser providenciadas no entorno do edifcio.
4.6 Emergncias mdicas
Todos os edifcios devem incluir emergncias mdicas em seus planos de segu-
rana. Elas podem ser provenientes de acidentes de trabalho, paradas respirat-
rias ou outras complicaes de sade, vtimas de violncia ou de acidentes que
ocorram no edifcio. Para que as emergncias sejam atendidas prontamente, o
plano de segurana deve defnir as pessoas que sero responsveis por tomar as
medidas cabveis.
122
4
4.7 Falta de energia
A falta de energia traz graves efeitos nas operaes internas dos edifcios. Em casos
nos quais a energia no pode ser interrompida, os sistemas de abastecimento de-
vero ser supridos por geradores, a fm de garantir o funcionamento dos sistemas
considerado vitais. O edifcio possui diferentes prioridades quanto aos sistemas
que devem ter funcionamento garantido. Algumas instituies no podem fcar
sem energia por questes de segurana patrimonial, armazenamento de infor-
maes e assim por diante. Sistemas de combate a incndio tm autonomia de
funcionamento exigido por lei para garantir a segurana dos usurios, pois, em
caso de emergncias que envolvem incndios, a energia da rede pblica cortada
para diminuir os riscos.
importante ressaltar que revises peridicas devem ser efetuadas nas instalaes
eltricas, para que o motivo da interrupo de energia no seja falta de manuten-
o adequada.
Planos de
emergncia
5
124
5
A necessidade de um plano de emergncia em museus se faz muito clara pelas
ocorrncias devastadoras que causam perdas de vida, danifcam o edifcio e com-
prometem as colees. Emergncias aparentemente menos impactantes tambm
podem ter grande poder de destruio, como o respingo de produtos qumicos, os
vazamentos de gs ou gua, a quebra do equipamento de climatizao etc.
Esse tema abordado de forma abrangente e aprofundada no documento de do-
mnio pblico
1
intitulado Building an Emergency Plan A Guide for Museums and
Other Cultural Institutions, compilado por Valerie Dorge e Sharon L. Jones, do
Getty Conservation Institute. O presente captulo se baseia nos conceitos apre-
sentados nessa referida publicao, que uma das poucas com contedo voltado
especifcamente para museus e suas colees. Para o aprofundamento no assunto
e a elaborao de planos de emergncia, sua leitura extremamente til.
Os planos de emergncia tm como objetivo tanto a preveno da ocorrncia
de emergncias quanto a reduo dos danos causados por elas. Um plano de
emergncia deve, para tanto, contemplar as seguintes medidas (Dorge; Jones,
1999, pg.15):
1. preveno: eliminar os riscos e reduzir os seus efeitos potenciais s pessoas
(funcionrios e visitantes), coleo e a outros bens;
2. prontido: preparar o pessoal e fornecer infraestrutura para lidar com
a emergncia;
3. resposta: prevenir a ocorrncia de danos e limitar as perdas aps
uma emergncia;
4. recuperao: preparar e treinar pessoal para desempenhar funes no pro-
cesso de recuperao para que a instituio volte o quanto antes ao seu
funcionamento normal.
Um plano de emergncia tambm deve incluir a defnio de quando os seus pro-
cedimentos devem ser acionados e com qual nvel de profundidade. necessrio
saber comunicar s equipes do museu quando um plano de emergncia est em
andamento e quando termina. O plano deve defnir deveres e procedimentos nas
seguintes reas:
1
Disponvel em: http://www.getty.edu/conservation/publications/pdf_publications/books.html (acessado em 21/10/07).
125
5
institucional:
papel das equipes de emergncia;
como organizar uma base de operaes aps a evacuao do edifcio;
como organizar uma base para as comunicaes e relaes pblicas.
pessoal (recursos humanos):
quando retirar os funcionrios e visitantes (e quem decide);
como estabelecer um abrigo de emergncia;
como prover cuidados mdicos, se necessrio;
como se comunicar com a equipe de funcionrios e voluntrios e
suas respectivas famlias em uma situao de emergncia (lista de
contatos nmeros de telefone e endereos);
como se comunicar com especialistas externos para solicitar ajuda e
suporte tcnico.
de colees, edifcio e outros bens:
quando deslocar ou retirar as colees (e quem decide);
como se comunicar com seguradoras, se necessrio;
como avaliar os danos;
como proteger o edifcio e seu entorno;
quais suprimentos so necessrios e onde sero estocados.
Para um plano de emergncia ser efetivo necessrio:
ter apoio do diretor e dos funcionrios em todos os nveis;
ser simples, enfocando as principais situaes com potencial de ocorrncia;
126
5
ser fexvel o sufciente para acomodar as situaes imprevistas;
ser realista na avaliao dos recursos do museu e;
ser testado regularmente (pelo menos anualmente) com um exerccio si-
mulado de emergncia e uma reunio de avaliao posterior.
No desenvolvimento do plano de emergncia, todos os envolvidos devem traba-
lhar de forma conjunta para obter informaes sobre a instituio, sua coleo e
as ameaas em potencial, assim como para implementar medidas preventivas e
elaborar procedimentos para responder s emergncias.
Caso os funcionrios do museu estejam envolvidos com o planejamento e a revi-
so dos procedimentos e tenham sido treinados em suas funes especfcas e em
procedimentos gerais, eles e a instituio sero capazes de:
antecipar, reduzir e trabalhar para evitar os efeitos dos desastres;
evitar o pnico quando uma emergncia ou desastre ocorrer;
responder e recuperar-se rapidamente, com efeitos danosos mnimos
vida, aos recursos e aos servios;
manter a moral e a motivao dos funcionrios durante uma fase extrema-
mente estressante.
5.1 Como criar
A efetividade de um plano de emergncia depender, basicamente, da quantidade
e qualidade de planejamento. Um primeiro passo do plano envolve a identifcao
das possveis emergncias, ou seja, uma anlise das vulnerabilidades. Em seguida,
procedimentos devem ser desenvolvidos para prevenir e lidar com os casos de
emergncia relacionados s vulnerabilidades identifcadas. Normalmente, nessa
fase, so apontados muitos dos problemas relativos falta de manuteno de ins-
talaes e equipamentos, que requerem considerveis recursos fnanceiros para a
sua resoluo. Tais questes devem ser consideradas no processo, estabelecendo-se
as prioridades e as solues de curto e mdio prazos. Dorge e Jones (1999) afr-
mam que muitos passos podem ser tomados de imediato para remediar algumas
dessas situaes, mesmo dentro da restrio de recursos, e incluem:
127
5
identifcar os potenciais desastres naturais e aqueles causados pelo homem
especfcos para a rea em considerao e a anlise de vulnerabilidade do
museu para tais ameaas;
identifcar os bens (incluindo recursos humanos, colees e edifcios),
priorizando-os por ordem de importncia;
desenvolver e implementar medidas para reduzir os efeitos de desastres
em potencial;
determinar os passos a serem seguidos na resposta a uma emergncia, in-
cluindo a evacuao dos funcionrios e do pblico, e procedimentos de
retirada ou de deslocamento das colees;
elaborao de planos para recuperao do desastre, para comunicao com
o pblico e para voltar s condies normais de funcionamento.
Isso envolve o estabelecimento de uma linha hierrquica de comando e a defni-
o de responsabilidades especfcas para os funcionrios. A Figura 5.1 apresenta
a estrutura organizacional bsica e Tabela 5.1 apresenta as principais responsabi-
lidades do pessoal envolvido no planejamento e na implementao de planos de
emergncia dentro dessa estrutura.
Gerente de Prontido s Emergncias
Diretor
Comisso de Prontido s Emergncias
Equipes de Emergncias
Segurana Colees Edifcio Administrao
Figura 5.1 Estrutura organizacional bsica da linha hierrquica de emergncias
128
5
Abaixo de cada equipe de emergncia especializada (segurana, colees, edifcios
e administrao), deve existir um grupo de prontido e outro de resposta s emer-
gncias, que devem estudar e elaborar, respectivamente, as medidas de preveno
e o plano de recuperao, sendo que, juntos, os dois grupos devem preparar o
plano de resposta s emergncias.
Tabela 5.1 Deveres e responsabilidades adaptada de Dorge e Jones (1999, pg.14)
Funo Responsabilidades
Diretor
Determina a poltica para emergncias da instituio;
Nomeia o gerente de prontido s emergncias, a comisso de prontido s emergncias e o coordenador de
resposta s emergncias;
Nomeia um coordenador de comunicaes, se necessrio;
Com a comisso de prontido s emergncias, realiza uma anlise de vulnerabilidades;
Apresenta a anlise de vulnerabilidades ao conselho diretor, para assegurar o comprometimento institucional;
Estabelece um oramento para o programa;
Continua a atuar como mediador entre o gerente de prontido s emergncias e o conselho diretor;
Coordena o desenvolvimento da lista de instituies externas das quais pode depender tanto em uma emergncia quanto
em um treinamento especializado (agncias, organizaes, polcia e bombeiros locais, outras instituies culturais);
Coordena e orienta o envolvimento da comunidade e da mdia no processo de planejamento.
Gerente de
prontido s
emergncias
Trabalha com o diretor na indicao da comisso de prontido, do coordenador de resposta s emergncias e do
coordenador de comunicaes;
Lidera a comisso de prontido s emergncias;
Trabalha com a comisso para indicar as equipes e os lderes de equipes de emergncia;
Organiza e conduz os treinamentos simulados com funcionrios;
Mantm o diretor informado dos progressos;
Aps a ocorrncia de um desastre, organiza reunies para reviso dos procedimentos.
Comisso de
prontido s
emergncias
Coordena as equipes e os lderes de equipes de emergncia;
Trabalha com o gerente de prontido e o coordenador de resposta s emergncias e os lderes de equipes para
selecionar os membros das equipes de emergncia;
Desenvolve a lista de recursos externos (instituies externas das quais pode depender tanto em uma emergncia
quanto em um treinamento especializado).
Coordenador
de resposta s
emergncias
Trabalha com o gerente e a comisso de prontido s emergncias e os lderes de equipes para selecionar os
membros das equipes de emergncia;
Implementa as medidas preventivas e de prontido recomendadas pelas equipes de emergncia;
Durante um desastre, instala e dirige um centro de comando de emergncias.
129
5
Funo Responsabilidades
Equipes de
emergncias
Devem existir quatro equipes distintas: a) de segurana, b) de colees, c) do edifcio/manuteno e d) admi-
nistrativo/de registros;
Cada equipe deve ter dois grupos: um grupo de prontido e outro de resposta s emergncias;
As equipes de prontido devem elaborar e submeter comisso de prontido s emergncias dois relatrios: (1)
de avaliao das vulnerabilidades e dos bens envolvidos e (2) com o esboo dos procedimentos de resposta s
emergncias potenciais;
O grupo de resposta s emergncias contribui na elaborao e implementao das medidas de prontido de sua
equipe, assim como no plano de resposta e de recuperao das emergncias;
Todas as informaes e todos os dados devem ser submetidos comisso de prontido s emergncias para
incluso no plano de emergncia da instituio.
Assim, um plano de emergncia deve cobrir o museu como um todo, tanto fsica
quanto administrativamente. Existem trs passos envolvidos na preparao e im-
plementao de um plano de emergncia:
1. planejamento e documentao;
2. treinamento; e
3. exerccios simulados peridicos.
Todos esses trs passos, discutidos a seguir, so cruciais para que um plano de
emergncia tenha sucesso e devem ser organizados e executados por uma equipe
multidisciplinar formada por pessoas de diferentes competncias dentro do mu-
seu, que integram a comisso de prontido s emergncias.
5.2 Formao de equipes
Todos os funcionrios sero afetados, direta ou indiretamente, em uma situao
de emergncia. Dessa forma, todos devem ser envolvidos, em maior ou menor
grau, na preveno, na prontido e na resposta s emergncias, assim como no seu
planejamento, dividindo informaes, colaborando em projetos especfcos ou
identifcando riscos e prioridades. A colaborao e a cooperao podem acelerar o
processo e promover uma sinergia que impulsiona os esforos para a elaborao e
implementao do plano, aumentando a motivao dos funcionrios.
A formao da comisso de prontido s emergncias deve incluir, para tanto,
130
5
as chefas e representantes de todos os setores e departamentos relevantes na estru-
tura organizacional da instituio. Dependendo da escala e do foco da instituio,
alguns ou todos os setores, como os citados a seguir, devem ser includos: ad-
ministrao, informtica, colees, conservao, segurana, manuteno predial,
relaes pblicas, biblioteca e voluntrios.
A comisso tem como responsabilidade atingir as seguintes metas:
1. avaliar os riscos;
2. identifcar os bens e as vulnerabilidades;
3. implementar as medidas de preveno;
4. implementar as medidas de prontido;
5. desenvolver um plano de resposta emergncia;
6. desenvolver procedimentos de recuperao das emergncias;
7. elaborar o plano de emergncia (compilar medidas de preveno, de pron-
tido, de resposta e de recuperao das emergncias).
Essa comisso deve ser liderada por um gerente de prontido s emergncias,
cujo perfl deve ser de um profssional com habilidades administrativas slidas, fa-
miliaridade com a estrutura organizacional e as colees da instituio e tambm
com conhecimento das ameaas potenciais s pessoas, ao edifcio e s colees.
O gerente deve:
defnir um calendrio de reunies peridicas; objetivos concretos a serem
atingidos e os prazos;
iniciar com algumas atividades envolvendo tarefas diretas e imediatas para
unir os membros em torno de metas concretas;
defnir regras claras para os membros da comisso em relao presena
nas reunies, confdencialidade, resoluo de confitos etc.;
dar prazos para a realizao das tarefas especfcas e lembrar os membros
sobre elas, periodicamente;
131
5
desenvolver um sistema para divulgao interna dos progressos na elabora-
o do plano de emergncia;
explorar a potencialidade das contribuies, do reconhecimento e da com-
pensao aos membros da comisso.
Aps a identifcao das ameaas e vulnerabilidades da instituio, os lderes das
equipes que compem a comisso de prontido s emergncias devem trabalhar
com suas respectivas equipes para a elaborao de dois relatrios especfcos
cada: (1) de avaliao das vulnerabilidades e dos bens envolvidos e (2) com o
esboo dos procedimentos de resposta s emergncias potenciais nos respectivos
setores: segurana, colees, edifcio e administrao.
medida da necessidade, cada equipe deve procurar o apoio tcnico das demais
para elaborao de seus relatrios, para que sejam gerados os contedos relacio-
nados na Tabela 5.2.
Aps a anlise dos relatrios, a comisso deve compilar, editar e priorizar as suges-
tes apresentadas. Alm disso, deve-se prosseguir para o estudo e a proposio de
medidas preventivas, que o gerente de prontido s emergncias deve encami-
nhar para a instituio a fm de requisitar apoio oramentrio para a sua imple-
mentao, caso essa atividade envolva custos elevados no previstos. Isso tambm
deve acontecer com as medidas de prontido.
A implementao de medidas preventivas deve incluir atividades que impeam a
ocorrncia de algumas emergncias de causa humana, ou que reduzam os danos
s pessoas e propriedade em emergncias inevitveis.
Algumas medidas de preveno podem incluir a anlise de casos como:
a instituio se localiza em zona costeira ou rea sujeita a enchentes rea-
lizar um levantamento histrico sobre as mars, as inundaes e outros fe-
nmenos correlatos para verifcar qual o maior nvel de gua j registrado.
Certifcar-se de que o edifcio est seguro, alm de garantir que colees em
exposio ou armazenadas estejam acima do nvel crtico de gua ou que
possam ser removidas rapidamente para reas secas e seguras, se necessrio;
necessrio que os sistemas prediais (gs, eletricidade, esgoto e gua po-
tvel) se submetam a um aprimoramento para atingir padres aceitveis
de uso e manuteno. Certifcar-se de que eles podem ser fechados ou
132
5
desligados rapidamente, se necessrio. Eliminar vazamentos, assegurar o
reabastecimento de combustvel de geradores de energia alternativa;
a instituio se localiza numa zona susceptvel a aglomeraes de grande
pblico, para reunies ou manifestaes no seu entorno certifcar-se de
que o edifcio no sofrer com atos de vandalismo, adotando procedimen-
tos preventivos que incluem desde o reforo com segurana pblica e pri-
vada, at o eventual fechamento temporrio da instituio;
a instituio tem zonas de confito de usos no seu interior, envolvendo
riscos ao edifcio, usurio ou coleo revisar a forma de ocupao dos
espaos internos, separando zonas incompatveis ou implantando procedi-
mentos preventivos que reduzam os riscos.
Tabela 5.2 Contedo dos relatrios das equipes de emergncia
Equipe Contedo dos Relatrios
Segurana
(1) Sugestes para proteo dos visitantes e funcionrios e para evitar danos aos aspectos de segurana patrimo-
nial e contra incndio das atividades do museu;
(2) Recomendaes para as funes de segurana patrimonial e contra incndio durante uma emergncia. Deve
incluir: uma lista de equipamentos, de suprimentos necessrios e de qualquer material perigoso armazenado
no local; a descrio das tarefas para as equipes de resposta emergncia e os procedimentos de recupera-
o recomendados.
Colees
(1) Sugestes para prevenir ou reduzir os danos s colees;
(2) Recomendaes para as equipes responsveis pelas colees em situao de emergncia. Deve incluir: uma
lista de objetos a serem protegidos ou deslocados em certas emergncias; tcnicas recomendadas para
remover, proteger ou salvar colees; uma lista de ferramentas e materiais necessrios para esses proce-
dimentos; a descrio das tarefas para as equipes de resposta emergncia e os procedimentos de recupe-
rao recomendados.
Edifcio e manu-
teno
(1) Sugestes para prevenir ou reduzir os danos ao edifcio e a sua infraestrutura;
(2) Recomendaes para as equipes de manuteno predial durante uma emergncia. Deve incluir: cpias atuali-
zadas de documentos como plantas baixas dos pavimentos com localizao das rotas e sadas de emergncia,
das vlvulas de incndio e abrigos; desenhos tcnicos das instalaes (eltricas, mecnicas e hidrulico-sani-
trias etc.); Listas de ferramentas e materiais de emergncia; lista de contatos de organizaes que lidam com
emergncias (bombeiros, polcia, engenheiros da prefeitura e das companhias concessionrias de luz, gua,
gs etc.); Procedimentos recomendados para avaliao e autorizao de entrada segura ps-ocorrncia; descri-
o das tarefas para as equipes de resposta emergncia e os procedimentos de recuperao recomendados.
Administrao e
registros
(1) Sugestes para prevenir danos a importantes registros administrativos;
(2) Recomendaes para as equipes administrativas e de registro durante uma emergncia. Deve incluir: listas e
localizao de documentao importante; requisitos documentais e de procedimentos para efeito de seguro;
uma lista de equipamentos e procedimentos que permitam um registro visual dos danos; descrio das tare-
fas para as equipes de resposta emergncia e os procedimentos de recuperao recomendados.
133
5
A implementao de medidas de prontido capacita a instituio a responder ra-
pidamente e efetivamente em uma situao de emergncia e, consequentemente,
a reduzir os seus efeitos danosos.
As medidas de prontido devem considerar, por exemplo, se:
as colees esto completamente inventariadas e catalogadas por meio de
documentao escrita e fotogrfca;
todos os documentos e registros importantes esto duplicados e uma cpia
est guardada em outra localidade, fora do museu;
os objetos expostos esto instalados em um sistema de fcil remoo em
caso de emergncia;
h um plano de abandono em caso de incndio, revisado e atualizado pe-
riodicamente (ver Captulo 3);
existe uma quantidade sufciente de suprimentos de emergncia dispon-
vel, priorizados de acordo com os tipos de ameaa identifcados na anlise
de vulnerabilidade.
O coordenador de resposta s emergncias a fgura que assume o comando em
uma emergncia, coordenando todas as atividades de resposta e recuperao geradas
por um sinistro. O profssional que assume esse cargo deve ter condies para coor-
denar com calma uma situao calamitosa e ter compreenso profunda do plano de
emergncia. Alm disso, deve ter autoridade ampla para tomar importantes decises
em caso de emergncia, inclusive aquelas que envolvem recursos fnanceiros.
Os cargos de gerente de prontido s emergncias e o de coordenador de resposta
s emergncias podem ser assumidos pela mesma pessoa, caso o profssional aten-
da ao perfl de ambos. Por outro lado, tambm importante que cada uma dessas
posies tenha um substituto em caso de ausncia.
Um coordenador de resposta s emergncias deve trabalhar com a comisso de pronti-
do s Emergncias e suas equipes de prontido para identifcar uma linha de coman-
do em uma eventual emergncia e as equipes de resposta apropriadas. A estrutura das
equipes de resposta depender do tipo de ameaa a ser enfrentada e das caractersticas
especfcas da coleo afetada. As equipes de resposta s emergncias devem partici-
par do planejamento do plano de resposta para se familiarizar com todos os aspectos
134
5
relevantes do plano de emergncia. importante indicar suplentes nas equipes de
resposta, para que em situaes crticas, de jornadas longas, os membros das equipes
possam ser substitudos, para terem chance de descansar e se alimentar.
O coordenador de resposta s emergncias tambm o coordenador-geral de
brigadas de incndio e os membros das equipes de resposta s emergncias devem
ser tambm brigadistas, conforme atribuies defnidas no Captulo 3.
A comisso de prontido s emergncias deve, com base nas contribuies trazi-
das pelos membros das equipes de resposta s emergncias, compilar e elaborar
um plano de resposta s emergncias que deve conter os seguintes itens:
descrio do papel das equipes de resposta e a linha de comando;
informaes que auxiliem o coordenador de resposta s emergncias a ins-
talar uma central de operaes;
procedimentos a serem seguidos em emergncias especfcas;
instrues para instalao de abrigos de emergncia;
instrues para oferta de assistncia mdica;
uma lista de suprimentos necessrios e sua localizao;
informaes sobre realocao, retirada e salvamento de objetos e documen-
tos importantes;
informaes para comunicao com funcionrios e voluntrios;
instrues para instalar um posto de comunicaes e de relaes pblicas;
uma lista de endereos de especialistas externos que possam dar suporte
ou assistncia;
informaes para comunicao com empresas de seguro;
instrues para realizao de avaliaes de danos;
informaes para proteo do edifcio e seu entorno.
135
5
Com a estabilizao da emergncia, comea o processo de recuperao para a vol-
ta do museu vida normal. Os procedimentos de recuperao no tm como f-
nalidade remediar danos j provocados pelo sinistro, mas orientar os funcionrios
ao longo do processo de limpeza, para minimizar perdas adicionais s colees.
Esses procedimentos so desenvolvidos pelas equipes de prontido e se concen-
tram em quatro grandes reas, a saber:
recuperao de colees: os procedimentos devem indicar o proces-
so para determinar as prioridades de recuperao e oferecer detalhes
sobre a forma como os vrios objetos devem ser verificados quanto
aos danos sofridos com a sujeira, o fogo, os fungos, a gua e outros
elementos do sinistro sofrido. Alm disso, os procedimentos devem
indicar, passo a passo, as instrues para as atividades que vo desde a
estabilizao dos danos s colees, at sua recuperao e nova dispo-
nibilizao aos visitantes.
recuperao de dados e sistemas de telecomunicaes: os procedimentos
devem orientar os funcionrios a restabelecer os sistemas de telecomuni-
caes, incluindo sistemas automatizados importantes, e o retorno para as
operaes normais.
recuperao de sistemas administrativos: os procedimentos devem orientar
os funcionrios para a recuperao do sistema de administrao, como o
fnanceiro e de pagamentos, o restabelecimento dos dados histricos e atu-
ais, e assim voltar s atividades normais.
recuperao de edifcios: os procedimentos devem detalhar o mtodo
para realizar as inspees nos edifcios que sofreram com incndio, su-
jeira, fungos, gua etc., e devem descrever como limpar o ar, os vidros,
as paredes de alvenaria ou concreto, os sistemas mecnicos e eltricos,
as partes metlicas, de gesso acartonado e de argamassa, azulejos e
cermicas etc.
Tendo em mos os procedimentos de recuperao elaborados pelas equipes, a
comisso de prontido s emergncias deve formular o plano de recuperao, que
deve incluir:
a identifcao da linha de comando, dos lderes de equipes e de suas res-
pectivas responsabilidades;
136
5
as tcnicas para identifcar e registrar as reas, os objetos das colees
e os outros bens atingidos pelo sinistro (fotografa, vdeo, relatrios
escritos etc.);
a lista de especialistas que podem ser consultados sobre os danos aos obje-
tos e aos edifcios;
um regime de trabalho com descanso a cada 90 minutos
2
durante as ativi-
dades de recuperao, includas nos respectivos procedimentos;
a identifcao das pessoas que esto capacitadas para manipulao de cer-
tos objetos e das situaes em que ser necessrio, seguindo procedimentos
especfcos pr-estabelecidos;
a descrio do processo de inventrio de todos os objetos que fo-
ram avaliados;
a defnio dos critrios para designao de tarefas aos voluntrios e como
devem ser supervisionados.
O plano de emergncia estar completo quando todas as informaes sobre as
medidas preventivas, as medidas de prontido, os procedimentos de resposta s
emergncias e os procedimentos de recuperao forem coletados e compilados
pelas equipes de emergncia subordinadas comisso de prontido s emergn-
cias (Figura 5.2). O plano de emergncia tambm deve incluir uma defnio
das situaes que iro acionar os procedimentos de resposta, assim como quando
declarar o fm da emergncia.
A comisso de prontido s emergncias deve preparar e circular uma minuta
do plano de emergncia entre os funcionrios para comentrios e sugestes em
reunies setoriais e considerar o seu retorno para uma reviso fnal dessa verso
do plano.
A complexidade de um plano de emergncia vai depender de uma srie de fatores
que incluem a dimenso da instituio, os tipos de risco identifcados, o nmero
de edifcios envolvidos e os diferentes tipos de colees existentes.
2
Tanto o regime de trabalho como o perodo de descanso devem ser determinados pela Comisso de Emergncia, levando em
considerao tambm a legislao trabalhista nacional sobre o tema. Devem ser providas condies para o descanso, com infraestrutura
que inclui alimentao leve e apoio psicolgico, quando necessrio.
137
5
Plano de Emergncia
Medidas
Preventivas

Procedimentos
Segurana Colees Edifcio e Manuteno Administrao e Registro
Medidas de
Prontido
Plano de
Resposta s
Emergncias
Plano de
Recuperao
Figura 5.2 Composio bsica do plano de emergncia
5.3 Meios de comunicao
Um bom sistema de comunicao crucial em uma situao de emergncia e a
equipe responsvel por ele deve trabalhar com o diretor e o coordenador de res-
postas s emergncias para que o seu desempenho seja o melhor possvel.
Uma equipe de comunicao deve estar preparada para:
coordenar as comunicaes com pessoas e entidades externas durante
uma emergncia;
garantir que o sistema de comunicao interna esteja funcionan-
do adequadamente;
juntar, compilar e coordenar as informaes para divulgao pela mdia;
juntar, compilar e coordenar todas as informaes que chegam sobre a
situao de emergncia;
intermediar a comunicao com outras instituies culturais ou de apoio
e com a comunidade;
intermediar a comunicao com familiares dos funcionrios e dos visitantes;
informar outras instituies e doadores sobre o estado dos objetos empres-
tados ou doados.
138
5
importante garantir uma linha de comunicao de duas vias, em que a informa-
o e as instrues possam ser transmitidas e recebidas clara e rapidamente. Uma
falha na comunicao pode gerar resultados inadequados na resposta emergn-
cia. Para tanto, a comisso de prontido s emergncias deve observar os seguintes
passos para aprimorar o plano de emergncia:
1. avaliar os equipamentos necessrios para garantir a comunicao;
2. estabelecer os procedimentos para comunicao em situaes de emergncia;
3. defnir orientaes para lidar com os meios de comunicao (mdia);
4. planejar para o inesperado;
5. estabelecer procedimentos de comunicao para a recuperao da situao
de emergncia.
Em desastres de efeito regional, deve-se considerar a possibilidade de congestio-
namento ou colapso das linhas telefnicas regulares. Sistemas alternativos devem
ser estabelecidos como telefones celulares, rdios portteis etc. Independente-
mente das formas de comunicao que forem adotadas, importante garantir
a comunicao entre o centro de comando de emergncias e todos os setores
do museu. Os procedimentos de comunicao, tanto para comunicao interna
quanto externa, devem ser testados durante os simulados de emergncia.
Procedimentos internos de comunicao devem ser estabelecidos para uma
rpida ativao do plano de emergncia, alertando tanto funcionrios quanto
visitantes. As situaes mais adversas devem ser consideradas, desde aquela mais
comum, com o museu aberto, at a mais extrema, com o museu fechado e a pre-
sena apenas de um vigia.
Um plano de emergncia deve ter, em algum de seus anexos, uma lista de conta-
tos externos institucionais e pessoais, juntamente com os servios que oferecem,
periodicamente atualizada. A instituio tambm deve ter um procedimento para
informar no s a mdia, mas tambm seu pblico, sobre a suspenso de seus
servios, caso a emergncia obrigue o fechamento temporrio do museu. Ou-
tras consideraes que devem ser feitas dizem respeito forma de comunicao
de uma ocorrncia para a equipe de emergncia, na presena de visitantes. Se a
comunicao da emergncia for realizada por sistema de voz (rdios portteis ou
autofalantes), deve ser codifcada e sem termos alarmistas que possam provocar
pnico aos visitantes.
139
5
Lidar com os meios de comunicao (mdia) uma das tarefas mais crticas em
situaes de emergncia. A forma como uma instituio responde a determinada
crise dentro das primeiras 24 horas pode ter forte impacto na sua imagem pblica
e na sua relao com a mdia. Trabalhar com a mdia tanto antes quanto aps
uma emergncia pode fazer com que ela se torne aliada e no fonte de problemas.
A regra bsica para os funcionrios na interao com reprteres , de fato, a no
interao. Os funcionrios devem ser instrudos a no espalhar rumores ou espe-
culaes sobre a situao de emergncia e evitar fazer comentrios que possam ser
captados e disseminados pela mdia. As seguintes recomendaes so importantes:
nunca dizer sem comentrios. Explicar que o coordenador de comuni-
caes fornecer as informaes quando estas estiverem disponveis. No
hesitar em dizer eu no sei;
evitar todas as especulaes de causas ou culpa, especialmente se h auto-
ridades investigando o caso;
manter a confdencialidade de informaes que podem prejudicar a insti-
tuio ou as pessoas;
no fornecer nomes de vtimas feridas ou fatais antes de notifcar
suas famlias.
O coordenador de comunicaes deve preparar anncios institucionais para a
mdia, de forma a fornecer informaes precisas e sufcientes, mantendo controle
sobre o que divulgado.
Planejar para o inesperado pode ser difcil, porm ressalta a necessidade de um
esprito proativo, com o objetivo de sempre ter um segundo ou terceiro plano
alternativo, pois sistemas e pessoas no so infalveis.
Durante o processo de recuperao da emergncia, quanto mais informaes
os funcionrios tiverem sobre o desastre, a situao da instituio e os seus proble-
mas, melhor eles enfrentaro o problema e auxiliaro em sua resoluo. Quando
a informao precisa e direta, deixa menos espao para rumores e especulaes.
Aps uma emergncia, importante organizar reunies com grupos de funcion-
rios, por setores, para esclarecer sobre a situao e as providncias que esto sendo
tomadas para a volta s atividades normais.
Durante a realizao dos procedimentos de recuperao, todos os participantes des-
sa operao devem ser informados, diariamente, sobre o andamento do processo,
140
5
por meio de rpidas reunies no incio do turno de trabalho. Um coordenador de
recursos humanos deve ser designado para coordenar a monitorao das condies
de sade fsica e mental dos funcionrios e uma linha de comunicao deve estar
sempre aberta para aconselhamentos e pedidos de dispensa por estresse ou fadiga.
Aps um desastre ou uma simulao, importante a discusso sobre as questes
de comunicao, sempre visando o aprimoramento dos seus procedimentos.
5.4 Treinamentos
Sem treinamento adequado dos funcionrios tanto nos procedimentos de emer-
gncia quanto nas medidas de preveno, o plano de emergncia do museu se
torna apenas um documento sem utilidade prtica. Existem vrios nveis de trei-
namento necessrios. Todos os funcionrios devem receber instrues de como
relatar uma emergncia, como reconhecer um alerta de emergncia e como aban-
donar o local. As equipes de emergncia devem receber treinamento especializa-
do, dependendo da natureza de suas responsabilidades.
O simulado (exerccio) de emergncia deve ser realizado nas seguintes situaes:
aps a elaborao do plano de emergncia;
quando esse plano revisado e atualizado;
quando um novo equipamento, um novo material ou novo processo
introduzido ao plano;
para todos os funcionrios novos ou se um funcionrio recebe
novas responsabilidades;
se o exerccio prtico indica a necessidade de mais treinamento; e
pelo menos com frequncia anual.
Enquanto alguns tipos de treinamento podem ser providenciados pelo pessoal do
prprio museu (por exemplo, o treinamento de abandono da edifcao), outros
necessitam de contratao de pessoal profssional externo, para garantir sua efeti-
vidade, por exemplo, primeiros socorros.
141
5
Dorge e Jones (1999) apresentam uma proposta de abordagem para valorizar a
importncia dos treinamentos e dos exerccios prticos, para sensibilizao e ade-
so dos funcionrios, uma vez que muitos so cticos e acabam por no levar essas
atividades a srio. Essa proposta composta de uma srie de aes enumeradas
para conduo pelo gerente de prontido s emergncias:
1. promover uma limpeza geral;
2. ensinar os funcionrios a serem observadores crticos;
3. trazer outros especialistas para ensinar algumas tcnicas especfcas;
4. conduzir um exerccio bsico de manuseio de extintores de incndio;
5. expandir as atividades para os exerccios de abandono;
6. testar o sistema de alerta de emergncia;
7. encorajar os funcionrios a aplicar os procedimentos de prontido em
seus lares;
8. ensinar os funcionrios sobre como e quando remover objetos;
9. tornar rotineiros os exerccios mentais relacionados s emergncias;
10. conduzir exerccios prticos planejados;
11. antecipar os impactos psicolgicos;
12. formar uma equipe;
13. registrar e criticar;
14. avaliar o programa de treinamento.
Um trabalho em grupo, envolvendo todos os funcionrios, para a limpeza
geral do museu, pode estimul-los e tambm reduzir os riscos trazidos pelo
acmulo de material no interior das instituies. De fato, muitas emergncias
em museus so causadas ou agravadas pela falta de limpeza e de manuteno de
equipamentos e pelo uso inadequado dos seus espaos. Ao realizar a limpeza,
142
5
permite-se uso melhor dos espaos e um melhor conhecimento das reas in-
ternas pelos funcionrios, incluindo as rotas de fuga. Instrues bsicas devem
ser dadas sobre os cuidados durante a limpeza para evitar acidentes e manter a
segurana do museu.
Os funcionrios devem ser estimulados a relatar suas observaes sobre situaes
suspeitas ou perigosas para seus superiores e devem se conscientizar de que isso
faz parte de suas atribuies rotineiras. Para tanto, importante proporcionar
treinamentos de tcnicas de observao para riscos e atividades suspeitas.
Uma forma de viabilizar treinamentos sem muito nus para a instituio pro-
curar organizaes especializadas que possam colaborar. Dentre essas organiza-
es esto:
outras instituies culturais que j possuem experincia e desenvolvem
programas semelhantes;
servio de bombeiros, que podem instruir sobre o manuseio de extintores,
assim como os procedimentos de inspeo desses equipamentos e outros
instalados no museu;
servio de pronto-socorro, que pode dar treinamentos de primei-
ros socorros;
defesa civil, que pode ajudar a identifcar o risco do local a alguns desastres
naturais e instruir sobre procedimentos bsicos de preveno e proteo;
polcia, que pode auxiliar ou dar dicas de treinamento para lidar com situ-
aes crticas como ameaa a bomba ou atos de vandalismo;
empresrios e comerciantes locais, que podem fornecer apoio fnan-
ceiro ou material para implantao de melhorias para o museu enfren-
tar emergncias;
servio de meteorologia, que pode dar suporte na previso de situaes
crticas e instrues bsicas aos funcionrios para manter a prontido;
seguradoras, que podem inspecionar as instalaes e opinar sobre a segu-
rana do edifcio e do acervo, acompanhadas de membros da comisso de
prontido s emergncias.
143
5
Tal como na realizao da limpeza geral, convocar todos os funcionrios para um
treinamento de manuseio de extintores estimula a atividade em grupo. Essa opor-
tunidade deve ser aproveitada para um debate construtivo sobre o uso e a instala-
o dos extintores no interior do museu, assim como a respeito do procedimento
de extino inicial do fogo, dos procedimentos de manuteno dos extintores e
outros equipamentos de proteo contra incndio e sobre o plano de abandono.
A implementao de exerccios de abandono deve ser gradativa, comeando por
aqueles simples e adicionando fatores complicadores, como uma pessoa ferida
ou uma das sadas bloqueadas. necessrio que as pessoas estejam prontas para
certas adversidades, pois elas proporcionam melhor preparo e no deixam os exer-
ccios montonos, sempre inserindo novos desafos aos funcionrios. Isso permite
o desenvolvimento de habilidades como a deciso rpida e o alerta para a neces-
sidade de treinamentos.
O teste do sistema de alerta de emergncia deve contar com a colaborao de
uma equipe de funcionrios que fque no museu fora do perodo de expediente.
Eles devero tentar se comunicar com outros funcionrios para verifcar se os
telefones de contato esto atualizados e quanto tempo as pessoas levariam para
atender ao chamado e chegar ao museu. Isso d uma noo da situao que o
gerente de prontido s emergncias poderia enfrentar em uma emergncia fora
do expediente e conscientiza a equipe da necessidade de atualizao peridica dos
nmeros de telefones.
Uma das formas mais efcazes de motivao de funcionrios na participao do
planejamento para crises auxili-los no preparo para emergncias em suas casas.
Esse enfoque sobre seus familiares normalmente sensibiliza os funcionrios sobre
as consequncias de uma falta de preparo para enfrentar emergncias. Por outro
lado, durante e aps uma grande emergncia, o funcionrio tende a se tranquili-
zar mais caso seus familiares estejam preparados, possibilitando que ele se dedique
melhor ao trabalho de resposta e recuperao da emergncia do museu.
Nem todos os funcionrios sabem como manusear objetos de uma coleo ade-
quadamente. Durante uma emergncia, com o intuito de salvar um objeto va-
lioso, funcionrios despreparados podem compromet-lo. Funcionrios no trei-
nados devem ser alertados de que seus atos podem prejudicar os objetos de uma
coleo. A equipe responsvel pelas colees deve instruir seus colegas sobre o que
fazer numa situao de emergncia, inclusive sobre os procedimentos de manu-
seio e tcnicas bsicas de salvamento.
144
5
Exerccios mentais so de fcil execuo e no custam nada, sendo peas importan-
tes no processo de treinamento. Ao se estabelecer um cenrio de emergncia, esses
exerccios podem revelar falhas em planos anteriormente bem elaborados. Eles
tambm permitem exercitar solues a problemas nunca considerados. Por meio
de um exerccio mental realizado com as equipes de emergncia, possvel chegar
a uma lista de aes necessrias para o aprimoramento dos planos.
Um exerccio planejado no pode ser genrico e nem h uma nica maneira correta
de se proceder. O primeiro exerccio deve ser simples e curto. Os exerccios podem
aumentar em durao e complexidade, medida que os funcionrios se aperfeio-
em nas atividades de prontido e resposta s emergncias. Os exerccios devem ser
planejados especifcamente para os tipos de emergncia e o perfl da instituio.
Dentre as orientaes para o seu planejamento, podem ser citadas as seguintes:
no esperar at que o plano de emergncia esteja completo e escrito para
realizar o primeiro exerccio, pois este pode inclusive auxiliar a encontrar
falhas no plano;
utilizar o relatrio de anlise de vulnerabilidade da equipe de segurana
para identifcar as principais emergncias e seus cenrios, para construir
um exerccio;
enfocar a segurana dos seres humanos, simulando ferimentos em pessoas,
para testar as equipes de primeiros socorros;
incluir oportunidades para treinamento de extino de incndio, de movi-
mento de abandono do edifcio, de uso de equipamentos especfcos e de
habilidades para manipular (desligar) vlvulas e chaves;
manter os detalhes de um exerccio em segredo, para garantir que existam
elementos de surpresa a serem enfrentados;
em cada exerccio, nomear um grupo de observadores/avaliadores;
documentar cada exerccio (fotos e vdeos) para avaliao posterior, ou
para treinamentos e apresentao institucional;
conscientizar o pblico com avisos sobre a realizao do exerccio aos visi-
tantes, incluindo um bilhete para outra visita gratuita ao museu;
145
5
durante a reunio de avaliao do exerccio, permitir que todos os partici-
pantes opinem, identifcando o que funcionou bem e recomendando me-
lhorias ao plano e, eventualmente, a necessidade de treinamentos especfcos;
no esperar que o exerccio transcorra bem e com sucesso na sua pri-
meira vez.
So vrios os tipos de acompanhamento sugeridos para auxiliar os funcionrios
a lidar com o impacto psicolgico de uma ocorrncia de emergncia. Estes in-
cluem: providenciar aconselhamento externo; organizar grupos de apoio; fazer
reunies breves nas primeiras 48 horas ps-emergncia com todos os funcion-
rios; reorganizar cronogramas de atividades, se necessrio, e restabelecer as condi-
es normais de funcionamento o mais rpido possvel.
O impacto psicolgico de emergncias e desastres deve ser tema de discusso aps
os exerccios prticos, pois estes tambm podem trazer sentimento de preocupa-
o e ansiedade em algumas pessoas.
Ao conduzir exerccios prticos, os funcionrios tm oportunidade de trabalhar
em conjunto e afnar suas habilidades no trabalho em equipe. Os treinamentos
envolvendo mais de um setor, com a troca de informaes e experincia, tambm
so muito proveitosos. Para formar uma boa equipe de emergncia passa-se por
situaes envolvendo confitos, confana, interdependncia e muito trabalho.
importante manter registros fotogrfcos e escritos de todos os exerccios e exe-
cuo de procedimentos de emergncia para avaliao crtica do plano de emer-
gncia por seus participantes, logo aps o ocorrido. Pode-se encorajar o retorno
das pessoas por meio de relatrios escritos, entrevista e reunies em grupos.
Todos os treinamentos devem incluir alguma forma de avaliao. Por meio de
questionrios, grupos focais e mesas-redondas possvel obter informaes sobre
os treinamentos que auxiliam no seu aprimoramento. Os dois parmetros de ava-
liao so: a reao (grau de satisfao com o treinamento, melhoria da motivao
etc.) e o aprendizado (assimilao do contedo).
Procedimentos
de manuteno
6
148
6
6.1 Introduo
Manter um plano de manuteno preventiva e peridica em um edifcio visa a preser-
var ou a recuperar as condies de uso previsto para edifcaes, garantindo o bom de-
sempenho dos sistemas construtivos e dos equipamentos instalados. A falta de efccia
desses elementos pode causar acidentes e transtornos de vrias ordens, como prejuzos
sade e vida humana, perdas patrimoniais signifcativas e altos custos de reparao.
Este captulo no pretende indicar todas as anomalias pelo extenso universo de
tipos e qualidade de materiais e equipamentos aplicados, mas indicar as diretrizes
para que cada instituio possa providenciar diagnstico e plano de manuteno
em seu edifcio.
Condies mnimas de uso devem ser estabelecidas para o funcionamento do
edifcio, de modo a propiciar aos usurios e funcionrios do local a segurana de
uso e operacionalidade dos sistemas, segurana estrutural e segurana em caso de
sinistros, como incndio, roubo e outros.
Deteriorao e falhas dos sistemas podem ocorrer por ao de agentes externos.
Entre eles podemos relacionar:
interferncia do homem: mau uso, incndios, vandalismo etc.;
natureza: enchentes, tempestades, raios, terremotos etc.;
pragas e demais agentes deterioradores.
Outros fatores que podem comprometer o desempenho dos sistemas construtivos
so provocados pela aplicao de materiais e equipamentos de m qualidade, falta
de atendimento s normas tcnicas e por erros de clculos em projetos.
Muitos acidentes podem ser evitados por meio de um controle adequado dos
elementos que compem o edifcio. Entre os sistemas que devem ser controlados
pela manuteno preventiva esto:
elementos construtivos que fazem parte da estrutura (vigas, pilares e lajes),
que por vezes se deterioram por infltraes e rachaduras no tratadas, cau-
sando riscos de desabamento;
portas e janelas que se tornam frgeis por falta de pintura e combate
a pragas;
149
6
sistemas prediais instalaes eltricas, hidrulicas, tubulaes de gs, ar-con-
dicionado, telefonia, informtica, geradores e bombas, para-raios, elevadores;
sistemas de segurana contra incndio e segurana patrimonial;
telhados, calhas e rufos;
poda de rvores e tratamento do paisagismo;
treinamento de pessoal para uso adequado dos equipamentos na rotina e
nas emergncias.
Para a identifcao de irregularidades e elaborao de diagnstico, recomenda-se
a consulta de peritos habilitados junto ao CREA, a fm de que possa ser elaborado
um relatrio contendo as recomendaes necessrias para medidas corretivas, apon-
tando a gravidade das anomalias e o grau de urgncia de interveno. Aps a cor-
reo dos itens necessrios, deve ser elaborado um plano de conservao peridica,
respeitando os prazos estabelecidos por norma de cada elemento a ser controlado.
Mesmo na falta de recursos fnanceiros, deve-se observar as irregularidades exis-
tentes e notifcar os rgos competentes quanto aos riscos existentes no local,
evitando ser responsabilizado no caso de ocorrncia de um acidente.
A gesto da manuteno e conservao dos sistemas de um edifcio deve ser obser-
vada. De acordo com a norma 5674/1999 da ABNT, a manuteno dos sistemas
prediais de responsabilidade do proprietrio ou responsvel legal da edifcao, o
fabricante e instalador so corresponsveis pelo funcionamento do sistema, desde
que observadas as especifcaes de instalao e manuteno. Neste captulo esto
alistados os principais sistemas existentes em um edifcio, sendo que, na existncia
de outros sistemas, devem ser consultadas as normas relacionadas a eles.
Os procedimentos de instalao e manuteno de sistemas devem ser acompa-
nhados sempre que possvel por um profssional habilitado pelo CREA, para dar
garantia ao contratante quanto responsabilidade tcnica sobre o servio prestado.
As empresas terceirizadas devem ser avaliadas quanto capacidade tcnica e expe-
rincia no campo de atuao desejado. Os servios executados devem sempre ser
supervisionados por um responsvel.
importante que seja feito o registro a cada inspeo peridica, indicando data
e procedimentos adotados. As rotinas de manuteno possuem uma periodi-
cidade, porm na ocorrncia de alguma irregularidade antes dos vencimentos
150
6
dos prazos de manuteno, os procedimentos de correo devem ser executa-
dos imediatamente.
De acordo com a NBR 5674/1999 a manuteno se divide em trs categorias:
manuteno rotineira caracterizada por um fuxo constante de servios,
em que os prprios funcionrios internos podem exercer os procedimentos
de verifcao visual e testes;
manuteno planejada caracterizada por servios planejados antecipa-
damente, tendo como base os dados tcnicos de durabilidade e relatrios
sobre o estado de deteriorao;
manuteno no planejada caracterizada por servios no previstos, ou seja,
que devem ser executados emergencialmente para restabelecer o funcionamen-
to do uso da edifcao ou para evitar riscos graves a pessoas e ao patrimnio.
Todo sistema predial deve possuir registros e documentaes bsicas, como ma-
nuais de operao, uso e manuteno, projetos que contenham os dados de todos
os componentes, prumadas e tubulaes e memoriais de clculo, entre outros.
Essa documentao visa a garantir bons procedimentos de manuteno e agilida-
de na execuo dos servios.
O plano de manuteno predial tambm deve estipular uma previso oramen-
tria para a elaborao de cada item previsto, de modo a viabilizar a execuo de
todos os itens necessrios.
6.2 Periodicidade e documentao para manuteno de
sistemas prediais
6.2.1 Sistema de iluminao de emergncia
Os sistemas de iluminao de emergncia devem ter autonomia mnima de 01
hora de funcionamento. O sistema, quando instalado, deve estar acompanhado
da seguinte documentao:
manual de instrues e procedimentos de uso, ensaios e procedimentos
de teste;
projeto com localizao dos pontos.
151
6
Existem basicamente trs tipos de iluminao de emergncia:
Sistema de blocos autnomos
Composto por luminrias que possuem um carregador em seu interior
alimentado por uma tomada energizada. A vantagem desse sistema est na
facilidade de manuteno e pelo fato de que, quando um ponto falhar, os
demais no fcam com seu funcionamento comprometido.
Sistema centralizado por baterias
As luminrias so interligadas a carregador centralizado, geralmente com-
posto por baterias e acumuladores de energia. Essas baterias devem se si-
tuar em local ventilado, devendo ser permanentemente monitoradas em
relao aos nveis de gua e condies de uso. No caso de falha na bateria,
o sistema inteiro no funcionar.
Sistema por geradores
Os geradores servem para garantir o funcionamento de luminrias e de-
mais sistemas energizados na falta de energia. Eles devem possuir caracte-
rsticas especiais para instalao e funcionamento:
deve ser colocada uma placa junto ao equipamento informando
nome do fabricante, potncia e dados gerais do motor;
o equipamento deve ser instalado em uma sala exclusiva, com paredes
resistentes a fogo, porta corta-fogo, tomada de ar frio e escape de ar
quente por chamin. Deve ser previsto um dique de conteno para os
vazamentos de combustvel gerados pelo funcionamento do gerador;
ser acompanhado de manual de instrues e procedimentos de uso,
ensaios e procedimentos de teste.
Tabela 6.1 Iluminao de emergncia por bloco autnomo
Sistema de bloco autnomo
Referncia NBR 10898/99
Componente/Ao Periodicidade
Verifcao da passagem da viglia para iluminao/retomada automtica da viglia ao desligar chave geral
da energia ou pelo boto de teste;
mensal
Desligar o equipamento da tomada e verifcar funcionamento por 01 hora de todas as luminrias; semestral
Desligar o equipamento da tomada e verifcar o tempo de funcionamento, religar a luminria na tomada e
verifcar tempo para recarga de energia de todas as luminrias.
anual
152
6
Tabela 6.2 Iluminao de emergncia por baterias ou acumuladores
Sistemas centrais por baterias ou acumuladores
Verifcao da passagem da viglia para iluminao; retomada automtica da viglia ao desligar a chave geral
da energia ou pelo boto de teste;
mensal
Nvel do eletrlito e da tenso de cada bateria; semestral
Desligar o equipamento da tomada e verifcar o tempo de funcionamento, religar a luminria na tomada e
verifcar o tempo para recarga de energia de todas as luminrias.
anual
Tabela 6.3 Geradores de energia
Geradores de energia
Acionamento do gerador, inspeo visual dos painis de controle e demais auxiliares que garantam o funcio-
namento do motor;
quinzenal
Verifcao do nvel de combustvel. quinzenal
6.2.2 Sistema de alarme de incndio e detectores de fumaa
Os sistemas de deteco e alarme de incndio, quando instalados, devem estar
acompanhados da seguinte documentao:
projeto com localizao de todos os componentes: detectores, botoeiras e
sirenes, local da central e local de alimentao da central;
identifcao dos circuitos para endereamento dos pontos de deteco at
a central;
manual de operao e manuteno do sistema em portugus, que per-
mita ao operador do sistema utilizao sem instruo do fabricante
ou instalador.
153
6
Tabela 6.4 Sistema de deteco de fumaa e alarme de incndio
Sistema de deteco de fumaa e alarme de incndio
Verifcao das condies de operao da central; mensal
Verifcao do estado da bateria; mensal
Simulao com os botes de teste da central para verifcar indicadores visuais e sonoros; mensal
Medio e verifcao do estado das baterias; trimestral
Ensaio de operao com os acionadores manuais e ensaio amostral dos detectores de cada circuito; trimestral
Ensaios, aferio e limpeza de todos os detectores, medio da capacidade da bateria e reviso dos componen-
tes da central.
anual
6.2.3 Sistema de hidrantes e mangotinhos
Os sistemas de hidrantes devem estar acompanhados da seguinte documentao:
projeto com localizao dos hidrantes, registro de recalque, bomba
e registros;
clculo do sistema de hidrantes com dimensionamento de tubulaes,
mangueiras, esguichos, reserva de gua, bombas, registros;
a manuteno deve ser executada por empresa qualifcada a fm de garantir
a conformidade do sistema s normas.
Tabela 6.5 Sistema de hidrantes e mangotinhos
Sistema de hidrantes e mangotinhos
Inspeo visual para checagem da existncia de todos os acessrios do sistema unies, bicos, mangueiras etc.; trimestral
Checagem da reserva de incndio (no caso de a reserva estar locada fora da caixa dgua do abastecimento
normal do edifcio), teste do funcionamento da(s) bomba(s) de incndio, registros e vlvulas, botoeiras etc.;
trimestral
Desobstruo dos abrigos, registro de recalque e demais acessrios; trimestral
Verifcao da conservao e integridade do abrigo e demais componentes do sistema; anual
Teste hidrosttico das mangueiras conforme estabelecido nas normas nbr 12779/2004 e 11861/1998. anual
154
6
6.2.4 Proteo contra incndio por chuveiros automticos sprinklers
O uso de sistema de proteo por chuveiros automticos em museus de-
saconselhado pelos danos que pode causar a acervos sensveis gua. Con-
tudo, na existncia do sistema, deve ser contratada empresa especializada,
com engenheiro registrado no CREA (Conselho Regional de Engenharia e
Arquitetura) para realizao da manuteno adequada do sistema, devido
sua complexidade.
A norma associada a NBR 10897/2007 da ABNT. A periodicidade de ensaios e
manuteno est estabelecida na tabela C.3 (resumo de inspees, ensaios e ma-
nuteno em sistemas de chuveiros automticos).
6.2.5 Extintores
Os extintores devem estar acompanhados da seguinte documentao:
projeto com localizao dos extintores de acordo com os riscos;
selo de conformidade do Inmetro com tipo e vencimento das cargas;
a manuteno deve ser executada por empresa qualifcada e credenciada
em um OCP (Organismo de Certifcao de Produto) credenciado pelo
Inmetro, a fm de garantir a conformidade da manuteno dos extintores
s normas.
recomendvel descarregar o contedo dos extintores antes de envi-los para o
destino de recarga, a fm de garantir a troca real da carga.
Tabela 6.6 Extintores
Extintores
Inspeo visual para checagem do nvel de carga; trimestral
Esvaziamento dos vasilhames e recarga; anual
Teste hidrosttico dos vasilhames. a cada 5 anos
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6
6.2.6 Sinalizao de emergncia
Tabela 6.7 Sinalizao de emergncia
Sinalizao visual
Referncias NBR 13434-1/2004, NBR 13434-2/2004, NBR 13434-3/2004
Verifcao de degradao pela ao de intempries, agentes fsicos e qumicos para recuperao e/
ou reposio.
Semestral
6.2.7 Porta corta-fogo
As portas corta-fogo devem possuir o selo de conformidade contendo o nome do
fabricante, a resistncia em relao ao fogo em minutos, com timbre do rgo cer-
tifcador do Estado, a fm de garantir que a fabricao da porta atenda s normas
de segurana contra incndio.
Tabela 6.8 Porta corta-fogo
Porta corta-fogo
Permanncia das portas fechadas e desobstrudas; Diariamente
Verifcao das condies de funcionamento de trincos, molas, dispositivos antipnico e travas; mensal
Lubrifcao e regulagem das molas, condies da pintura e integridade da porta, legibilidade dos selos de
identifcao da porta.
semestral
6.2.8 Proteo de estruturas contra descargas atmosfricas para-raios SPDA
Os sistemas de para-raios devem possuir a seguinte documentao tcnica:
projeto contendo os dados dos componentes do sistema, como dimenses,
bitolas de cabos e materiais;
registro das medies hmicas peridicas;
a manuteno deve ser feita por empresa qualifcada a fm de garantir o
atendimento da norma da ABNT.
156
6
Tabela 6.9 Sistema de pra-raios
Sistema de para-raios (SPDA)
Verifcao do estado de cabos, conexes e fxaes; anual
Verifcar se no foram instalados elementos com altura superior aos componentes do sistema; anual
Aterramento de antenas e demais componentes do telhado ao sistema do para-raios; anual
Medio hmica para verifcao da resistividade do solo. anual
6.2.9 Instalaes eltricas de baixa tenso
Os sistemas de instalaes eltricas de baixa tenso devem obedecer s seguin-
tes diretrizes:
manter projeto com localizao das tubulaes, dimensionamento das car-
gas, especifcao dos componentes etc.;
a manuteno deve ser feita por profssional qualifcado, visto os riscos que
podem ocorrer integridade fsica do executante dos servios, dos usurios
da edifcao e do prprio edifcio.
Tabela 6.10 Instalaes eltricas
Instalaes eltricas
Condutores: estado de isolamento dos fos e estado das conexes a fm de verifcar aquecimento excessivo ou
ressecamentos e rachaduras. Verifcao da fxao dos suportes, identifcao dos fos e circuitos e limpeza
das instalaes;
*
Quadros de distribuio e painis: estado geral da pintura, fechaduras, verifcao do estado dos disjuntores,
chaves, rels, verifcao de aquecimento e ressecamentos, fxao, identifcao e limpeza dos componentes,
eliminao de fao exposta;
*
Geral: verifcao da compatibilidade dos condutores com os componentes, de acordo com ampliao de
demanda de energia do edifcio, verifcao de infltraes prximas s instalaes eltricas.
*
*A periodicidade estabelecida conforme cada tipo de instalao. Quanto maior a complexidade da instalao, menor
dever ser o perodo entre cada verifcao de rotina.
157
6
6.2.10 Ar-condicionado
Os sistemas de ar-condicionado, quando instalados, devem obedecer s seguin-
tes diretrizes:
manter projeto, memorial descritivo, manuais de operao e manuteno
e outros;
a manuteno deve ser feita por empresa qualifcada a fm de garantir o
atendimento s normas.
Tabela 6.11 Ar-condicionado
Ar-condicionado
Referncias NBR 13971/1997 e Portaria GM/MS n 3.523/98, de 28 de agosto de 1998
Portaria GM/MS 3523/98 NBR 13971/97
Componente/Ao Periodicidade Periodicidade
Tomada de ar externo; *
Unidade fltrante; *
Serpentina de aquecimento; *
Serpentina de resfriamento; *
Umidifcador; *
Ventilador; *
Plenum de mistura/casa de mquinas; *
Inspeo; *
Sistemas e quadros eltricos. *
*Conforme a norma da ABNT, para o estabelecimento da periodicidade de manuteno do sistema de ar-condicionado, devero ser
considerados os seguintes aspectos: tipo do equipamento, tempo efetivo de operao, fatores ambientais, tipo de aplicao e demais
fatores da instalao. O manual do fabricante tambm dever fornecer os parmetros e a periodicidade para a manuteno preventiva,
conforme as caractersticas do produto.
6.2.11 Manuteno de elevadores
A manuteno deve ser feita por empresa qualifcada e registrada nos rgos fs-
calizadores. A empresa tambm deve ter em seu quadro um engenheiro mecnico
registrado no CREA (Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura). O con-
trato deve ser anual, para garantir a manuteno peridica e o atendimento para
158
6
reparos emergenciais por pessoal habilitado. A empresa deve emitir anualmente
o RIA (relatrio de inspeo anual). A principal norma relacionada ao funciona-
mento dos elevadores de passageiros a MB130/1955 da ABNT.
Adicionalmente ao contrato de manuteno, devem ser observados alguns
itens, como:
instalao de sinalizao de emergncia no hall com os avisos: Em caso
de incndio no utilize o elevador, use as escadas e Ao entrar no elevador
verifque se o mesmo encontra-se parado neste andar;
placa no elevador identifcando nome, endereo e telefone da empresa res-
ponsvel pela manuteno;
no deve haver degrau entre o piso do elevador e o piso do andar;
os nmeros de cada pavimento devem estar identifcados junto porta;
o interfone e o boto de emergncia no interior do elevador devem estar
sempre em funcionamento;
deve ser instalado um ponto de iluminao de emergncia no interior
da cabine.
6.2.12 Instalaes de gs
O abastecimento por gs em edifcaes divide-se em dois tipos:
GLP Gs liquefeito de petrleo (fornecido em botijes)
Os botijes de gs devem sempre estar do lado externo da edifcao e em
local ventilado, longe de ralos, grelhas e quadros eltricos, e obedecendo
Norma 15526/2007 da ABNT. Na instalao, devem ser utilizados equi-
pamentos certifcados: o registro ou regulador de presso deve conter em
relevo a inscrio NBR 8473/2005 da ABNT e as mangueiras devem ser
em plstico PVC transparente com uma tarja amarela, com a inscrio
NBR 8613/1999 da ABNT, com prazo de validade e nmero do lote; as
tubulaes devem ser de cobre e pintadas de amarelo.
159
6
Tabela 6.12 Instalaes de gs
Instalaes de gs (GLP)
Condies dos registros das mangueiras; anual
Verifcao de corroso na tubulao, checagem de rompimentos e condies de vedao;
anual ou na ocorrncia
de odores
Verifcao de vazamentos.
na troca de botijo ou na
ocorrncia de odores
GN Gs natural
No abastecimento por gs natural (gs de rua), as instalaes devem obede-
cer s normas da concessionria local e da regio. As condies de manu-
teno devem ser as mesmas das estabelecidas para o GLP.
6.2.13 Instalaes hidrulicas
As instalaes hidrulicas de gua fria devem estar acompanhadas da seguin-
te documentao:
As built da tubulao.
Tabela 6.13 Instalaes hidrulicas
Instalaes hidrulicas
Operao de todos os registros do edifcio; anual
Manuteno das caixas dgua: limpeza e desinfeco da caixa, verifcao do funcionamento da boia e
das conexes de sada do reservatrio, limpeza e desinfeco da tubulao (se necessrio);
anual
Manuteno de bombas; anual
Manuteno das descargas dos sanitrios;
na ocorrncia de
irregularidades/anual
Torneiras: funcionamento e vedao;
na ocorrncia de
Tubulao: vazamentos;
na ocorrncia de
Esgoto: limpeza nas caixas de inspeo.
na ocorrncia de
160
6
6.2.14 Portas e janelas
As portas e janelas devem ser revisadas com periodicidade a ser determinada de
acordo com as caractersticas da edifcao e do local, pois h variaes de com-
portamento dos materiais e componentes utilizados em virtude de alguns fatores.
Entre eles esto o desgaste por tempo de vida dos materiais, intempries a que so
submetidos, tipo de utilizao e manuseio.
Deve ser inspecionada a integridade do material de composio, eliminando-se as
eventuais avarias ocasionadas por patologias como cupins, ferrugem e umidade.
Fechaduras, trincos, dobradias, fechos e demais componentes existentes nas por-
tas e janelas devem ser conservados de modo a desempenharem suas funes e
garantirem resistncia ao uso e intruso.
6.2.15 Sistema estrutural
O sistema estrutural de uma edifcao composto por fundaes, pilares, vigas,
paredes, lajes. Esses elementos variam na sua composio. Edifcios antigos pos-
suem, por vezes, pisos estruturados em vigas de madeira e forros constitudos por
madeira e estuque. Outras edifcaes so compostas por pilares e vigas constru-
das em pedra e a alvenaria de tijolos em barro, e assim sucessivamente encontra-se
um leque amplo de situaes construtivas que impedem o estabelecimento de
uma rotina de manuteno.
Cada edifcao deve ter sua composio construtiva preservada. O desgaste con-
tnuo e a falta de manuteno constituem um risco ao edifcio, aos usurios e
ao acervo. O responsvel pela instituio deve solicitar a inspeo do sistema
estrutural por um perito habilitado, que diagnosticar as eventuais patologias, as
medidas corretivas, bem como determinar um plano de manuteno, baseando-
-se nas caractersticas individuais do local.
6.2.16 Paredes e revestimentos
Entre os itens de segurana da edifcao, a periodicidade da manuteno de pare-
des e dos demais elementos em alvenaria deve ser estabelecida em funo do mate-
rial de composio da alvenaria, do revestimento aplicado, das condies climti-
cas da regio e demais fatores que venham a intervir na conservao da construo.
161
6
O programa de manuteno deve prever regularmente os itens mnimos de repa-
rao, tais como:
eliminao de trincas e fssuras;
restaurao de revestimentos destacados;
eliminao de infltraes e pontos de umidade;
pintura regular.
Na ausncia dessas medidas preventivas, a deteriorao do edifcio poder vir a com-
prometer a salubridade do local, integridade do edifcio e conservao dos acervos.
6.2.17 Telhados
Os telhados tambm devem ter ateno especial, pois so janelas para as infltra-
es no interior da edifcao, que causam avarias diversas parte construtiva e
tambm ao acervo. Os elementos de composio do telhado devem ser inspecio-
nados periodicamente.
Tabela 6.14 Telhados e lajes de cobertura
Telhados e lajes de cobertura
Remoo de folhas e sujeira de calhas e ralos; quinzenal
Inspeo visual de telhas quebradas ou rachadas; mensal*
Inspeo visual da vedao de calhas e rufos na unio com as telhas; semestral*
Verifcao da fxao das telhas; semestral*
Execuo de testes de estanqueidade em locais impermeabilizados. anual*
*As revises devem ser efetuadas principalmente antes do perodo de chuvas da regio.
6.2.18 Vegetao
A vegetao existente no local tambm deve ser objeto de manuteno. As rvores
devem ser podadas periodicamente, dando nfase aos casos que podero vir a
interferir na estrutura predial, como muros, paredes e telhados.
162
6
Nas rvores de grande porte e palmeiras, principalmente as centenrias, deve ser
observado o combate a pragas e doenas, evitando a instabilidade de rvores e
eliminando risco de quedas sobre a edifcao ou pessoas. Devem ser retiradas as
vegetaes que venham a causar umidade nas paredes e coberturas.
Nos casos de edifcaes com vegetaes extensas em torno do permetro, devem
ser tomados cuidados em relao a incndios. O tempo seco por falta de chuvas
ou geadas pode criar um ambiente propcio para incndios em matas. Para evitar
propagao para o edifcio, pode-se tomar medidas, como:
manter torneiras, baldes e mangueiras prximas s matas;
manter midos os ambientes prximos da edifcao;
quando possvel, executar aceiros, que so faixas de terra sem vegetao,
para evitar a propagao do incndio, com largura mnima de 10 metros;
manter sinalizao educativa, com placas de proibido fumar, gerar foguei-
ras no permetro, soltar bales etc.
6.2.19 CFTV (circuito fechado de TV)
A manuteno do circuito fechado de TV deve contemplar:
limpeza das lentes: periodicidade em funo do local e de agentes externos,
como poeira, umidade e outros;
armazenamento das informaes (backup) com periodicidade a ser deter-
minada em funo do equipamento e da quantidade de imagens armaze-
nadas dentro do sistema. Essas informaes so importantes no caso de in-
vestigao de sinistros, devendo, portanto, estar em local seguro e sigiloso,
e livre da ao de agentes que venham a deteriorar o material;
checagem de conexes, fao, caixas de proteo (anualmente).
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