rea de Preservao Permanente em rea urbana

Roberta Rubim del Giudice

Ministrio do Meio Ambiente

A competncia legislativa e administrativa

rea de Preservao Permanente

Ministrio do Meio Ambiente

A competncia legislativa e administrativa

Competncia concorrente para legislar sobre meio ambiente entre Estados, Distrito Federal e Unio
Art. 24, inciso VI, CF/1988 Competncia municipal Supletiva art.30, inciso II, CF/88 legisla sobre questes de interesse local Interesse local O tema em que o Municpio figura como maior interessado, no precisa ser o nico, mas deve ser o principal

A competncia legislativa e administrativa

Competncia comum para a gesto ambiental por todos os entes da federao

Art. 23, inciso VI, CF/1988 Busca assegurar o direito ao meio ambiente sadio, por isso cabe a interveno de todos os entes Poltica urbana maior responsabilidade ao municpio: Licenciar Multar Recuperar Regularizar

A competncia legislativa e administrativa

Competncia municipal Constituio Federal
Autonomia poltica, auto-organizatria, administrativa e financeira Competncia legislativa em meio ambiente observadas as regras gerais federais e estaduais Competncia administrativa ambiental Prescinde de autorizao externa para tratar de seu ordenamento Competncia municipal para tratar do ordenamento urbano no que couber - art.30, inciso VIII, CF/88 Regras gerais da poltica de desenvolvimento urbano art. 180, CF/88 Lei no 10.257/2001 Estatuto das Cidades

A competncia legislativa e administrativa

Cdigo Florestal rea Urbana
Pargrafo nico do artigo 2 do Cdigo Florestal:
"No caso de reas urbanas, assim entendidas as compreendidas nos permetros urbanos definidos por lei municipal, e nas regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, em todo o territrio abrangido, observar-se- o disposto nos respectivos planos diretores e leis de uso do solo, respeitados os princpios e limites a que se refere este artigo.

Necessidade de conselho de meio ambiente com carter deliberativo e plano diretor para a autorizao de interveno em APP em rea urbana (Art. 4, 2)

rea de Preservao Permanente Conceito

espao territorial especialmente protegido - CF. Art. 225, 1 , inc. III rea protegida nos termos dos arts. 2 e 3 do Cdigo Florestal, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bemestar das populaes humanas; (art. 1 2, inciso II) preservao x conservao

rea de Preservao Permanente Classificao

APPs pelo s efeito da lei - art. 2 e 3, "g", 2, da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, Cdigo Florestal Brasileiro; Lei n 7.754, de 1989 APPs declaradas por ato do Poder Pblico - Art. 3 do CFB - Resoluo Conama n. 302/2002 - dispe sobre APP's para reservatrios artificiais e uso do entorno - Resoluo Conama n. 303/2002 - dispe sobre parmetros, definies e limites das APP's

rea de Preservao Permanente

Supresso e utilizao Regra geral: Nas APPs no se permite qualquer tipo de supresso de vegetao ou utilizao econmica direta. Exceo: permitida a supresso em casos de: - Utilidade pblica; - Interesse social; - Supresso eventual e de baixo impacto ambiental; (Art. 1, 2, IV e V; art. 4 do Cdigo Florestal)

rea de Preservao Permanente

Requisitos gerais para a interveno

autorizao prvia do rgo ambiental;

comprovao, mediante estudos tcnicos, da inexistncia de alternativa tcnica e locacional; atendimento s condies e padres aplicveis aos corpos de gua; averbao da Reserva Legal, em reas rurais;

a inexistncia de risco de agravamento de processos como enchentes, eroso ou movimentos acidentais de massa rochosa;

caracterizao e motivao em casos de utilidade pblica e do interesse social.

rea de Preservao Permanente

Requisitos gerais para a interveno

E, ainda Sero estabelecidas as medidas ecolgicas, de carter mitigador e compensatrio Independe de autorizao do poder pblico o plantio de espcies nativas com a finalidade de recuperao de APP

rea de Preservao Permanente

Regularizao da ocupao e do uso
RESOLUO N 369, DE 28 DE MARO DE 2006 - CONAMA Busca adequar a dinmica urbana aos propsitos das APPs Regulamenta os conceitos abstratos de utilidade pblica, interesse social e baixo impacto ambiental, como situaes passveis de interveno em rea de APPs.

rea de Preservao Permanente

Exemplos de intervenes possveis Utilidade pblica - atividades de proteo sanitria - as obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e energia; - a implantao de rea verde pblica em rea urbana. A interveno ou supresso de vegetao em nascentes, dunas vegetadas e mangues somente nos casos de utilidade pblica.

rea de Preservao Permanente

Exemplos de intervenes possveis Interesse social - as atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa; - a regularizao fundiria sustentvel de rea urbana; Atividades de baixo impacto ambiental - a abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e pontilhes; - retirada de produtos oriundos das atividades de manejo agroflorestal sustentvel praticado na pequena propriedade ou posse rural familiar; - a implantao de trilhas para desenvolvimento de ecoturismo.

rea de Preservao Permanente

Utilidade Pblica Implantao de rea Verde de Domnio Pblico em rea Urbana art. 8 Conceito - o espao de domnio pblico que desempenhe funo ecolgica, paisagstica e recreativa, propiciando a melhoria da qualidade esttica, funcional e ambiental da cidade, sendo dotado de vegetao e espaos livres de impermeabilizao

rea de Preservao Permanente

Utilidade Pblica Implantao de rea Verde de Domnio Pblico em rea Urbana art. 8 Percentuais de impermeabilizao e alterao para ajardinamento mximos respectivamente 5% e 15%. O projeto tcnico poder incluir a implantao de trilhas ecotursticas; ciclovias; pequenos parques de lazer, entre outros. No se aplica a reas com vegetao nativa primria, ou secundria em estagio mdio e avanado de regenerao.

rea de Preservao Permanente

Interesse social Regularizao Fundiria Sustentvel de rea Urbana art. 9 Caractersticas ocupaes de baixa renda predominantemente residenciais; ocupaes localizadas em rea urbana declarada como Zona Especial de Interesse Social-ZEIS no Plano Diretor ou outra legislao municipal; ocupaes consolidadas, at 10 de julho de 2001, conforme definido na Lei no 10.257/01; ocupaes estejam localizadas fora de reas consideradas de risco de inundaes, corrida de lama e de movimentos de massa rochosa e outras definidas como de risco; ocupaes localizao exclusivamente nas faixas de APP indicadas no inciso IV do art. 9

rea de Preservao Permanente

Interesse social ocupao inserida em rea urbana, atendendo aos seguintes critrios: - possuir no mnimo trs dos seguintes itens de infra-estrutura urbana implantada: malha viria, captao de guas pluviais, esgotamento sanitrio, coleta de resduos slidos, rede de abastecimento de gua, rede de distribuio de energia; - apresentar densidade demogrfica superior a 50 habitantes por hectare. Deve ser apresentado pelo municpio o Plano de Regularizao Fundiria Sustentvel, assegurada a participao social e a no ocupao de APP remanescentes.

www.mma.gov.br/sfb sfb@mma.gov.br roberta.giudice@mma.gov.br

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