EM BUSCA DE UM PADRO DE CIDADANIA MUNDIAL

LEONARDO AVRITZER

O processo de globalizao que se acentuou na dcada de 90 coloca uma srie de questes para a teoria social contempornea. Por um lado, os clssicos da teoria social abordaram a modernidade a partir do interior de tradies culturais disponveis nos Estados nacionais. Assim, se autores como Karl Marx e Max Weber de alguma forma anteciparam algumas caractersticas do processo de globalizao ou de mundializao em algumas das suas obras, eles sempre o fizeram reconhecendo a natureza eminentemente nacional das estruturas sociais analisadas, a saber o mercado e o Estado moderno. Por outro lado, os autores que, na modernidade tardia, passaram a operar com o conceito de globalizao em especial Giddens, Habermas e Boaventura de Souza Santos tm tomado como ponto de partida para as suas teorias uma concepo geral da modernidade que, como procuraremos mostrar mais frente, ainda esta marcadas pela prioridade do desenvolvimento de sociedades nacionais. Ou seja, categorias analticas como as de esfera pblica, diferenciao entre sistema e mundo da vida, distanciamento espao-temporal, dualidade da estrutura, tenso entre regulao e emancipao expressam caractersticas de uma primeira modernidade, caractersticas essas intrinsecamente ligadas s culturas nacionais. Essa categorias tornam-se problemticas ao serem estendidas para um nvel maior de abstrao no nvel global ou mundial, e isso tem provocado mudanas nas teorias desses autores. A questo acima torna-se ainda mais relevante quando analisamos o fenmeno da cidadania. A cidadania foi vista pelos clssicos das cincias sociais, em especial Karl Marx e Max Weber, como uma categoria relacionada s formas de vida concretas dos indivduos-produtores e das comunidades. Nesse sentido, o marco analtico no interior do qual os cls-

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sicos das cincias sociais estruturaram a sua anlise foi um marco de tenso entre formas de abstrao identificadas com o surgimento do mercado e do Estado e formas concretas relacionadas s experincias do trabalho e s formas de solidariedade ticas de comunidades especficas. O recente processo de globalizao, ao estender para fora do marco do Estado nacional os processos produtivos, as formas de acesso comunicao, os movimentos de indivduos e de mercadorias,1 coloca um problema para esses marcos analticos: por um lado, ele coloca em crise, ainda que no dissolva, categorias concretas, tais como trabalho concreto, interao facea-face e comunidade, entre outros. Por outro, ele implica em uma extenso da forma de operao de categorias abstratas, especialmente, aquelas baseadas no mercado e no dinheiro. Como localizar o estatuto terico do conceito de cidadania nessas condies? O problema acima delimitado representa um problema no apenas para as teorias da cidadania baseadas em Marx e em Weber mas tambm para as teorias mais recentes propostas por trs autores: Authory Giddens, Jrgen Habermas e Boaventura de Souza Santos. As categorias por eles apresentadas o conceito de distanciamento espao-temporal, a diferenciao entre sistema e mundo da vida e a tenso entre regulao e emancipao todas elas buscam uma ancoragem em formas locais e concretas, no caso de Giddens (do primeiro Giddens) na comunidade poltica nacional, no caso de Habermas no mundo da vida enquanto produto de uma cultura nacional e local, e no caso de Boaventura de na recuperao de elementos dos conceitos de comunidade e de racionalidade esttico-expressiva. O objetivo desse artigo mostrar como todos os trs autores tem enfrentado problemas heursticos para estender as suas categorias pensadas no marco

1 Vale a pena, no entanto, dar uma dimenso mais precisa ao processo de mundializao ou globalizao das relaes econmicas, polticas e culturais. Hirst e Thompson relativizaram alguns dados, em especial no campo da economia, que pem em questo a amplitude do processo de internacionalizao. Eles mostram, por exemplo, que ainda existe uma correspondncia significativa entre poupana domstica e investimento, ou que a maior parte das empresas transnacionais ainda dependem do consumo em algum tipo de Estado nacional. Ambos os dados relativizariam a extenso do processo de internacionalizao da economia. Os autores tambm tentam relativizar historicamente o impacto do fluxo de mercadorias e especialmente do fluxo de indivduos comparando-o com o existente no fim do sculo XIX. (Hirst e Thompson,1995). Alguns argumentos dos autores, no entanto, parecem muito unilaterias como, por exemplo, a concentrao da anlise do fluxo de indivduos na imigrao sem considerar que mais de 7 milhes de pessoas cruzam diariamente fronteiras no mundo atual ou que a produo de mercadorias simultanea em diversos pases constitui de fato uma novidade no recente processo de globalizao.

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de tradies culturais nacionais para uma dimenso transnacional. O nosso segundo objetivo ser o de mostrar como construir em uma sociedade psnacional as categorias concretas de uma cidadania mundial.

MODERNIDADE, DIFERENCIAO E ABSTRATO/CONCRETO Desde o seu perodo clssico a modernidade est relacionada a um processo de tenso entre o concreto e o abstrato, tenso essa tratada por todas as teorias sociais contemporneas.2 Essa tenso est ligada ao fato de que o processo de passagem de uma sociedade comunitria ou tradicional para sociedades modernas envolveu o surgimento de estruturas sociais com nveis maiores de abstrao, tanto no campo da poltica quanto no campo da economia. Karl Marx talvez tenha sido o primeiro autor3 a utilizar categorias sociolgicas para analisar esse processo. Ao analisar a forma mercadoria Marx observou que ela estabelecia uma dinmica entre trabalho abstrato e trabalho concreto. O corpo da mercadoria, o qual serve como equivalente, sempre aparece como incorporao de trabalho humano abstrato e, ao mesmo tempo, constitui o produto de alguma forma especfica e til de trabalho concreto(Marx,1976,I:150). Para Marx a mercadoria, e consequentemente o mercado, estabelecia uma tenso entre abstrato e concreto, na medida em que reduzia uma atividade humana concreta, o trabalho, a um processo de abstrao, processo esse necessrio para tornar equivalentes diferentes tipos de trabalho. Assim, na origem da estrutura mercado encontra-se um processo de abstrao, que na perspectiva marxiana estaria relacionado unicamente ao processo de dominao dos indivduos produtores e no sua emancipao. possvel encontrar em Max Weber uma anlise similar do processo de abstrao da relaes humanas. Na sua tipologia da direo
2 Vide a esse respeito, Domingues, 2000. Nesse artigo, o autor mostra como Lukacs recuperou o conceito associando as tradies marxiana e weberiana. 3 O conceito de abstrao pensado a partir de uma formulao filosfica, tal como outros conceitos trabalhados por Marx, foi introduzido por Hegel.Em sua Filosofia do Direito, assim como nas suas outras obras, Hegel sempre parte do abstrato que, do ponto de vista metodolgico, siginifica o imediato, o que no possui nenhuma determinao. (Hegel,1952:35). Est em Hegel, portanto, a idia de que tanto o abstrato, assim como o universal, so categorias externas ao indivduo concreto. A traduo sociolgica feita por Marx do conceito hegeliano transforma a abstrao em formas externas impostas ao indivduo concreto por um processo sistmico que lhe externo, no caso, a lgica auto-referenciada do capital. Tal constatao sociolgica vai posteriormente gerar a idia de reificao como externalidade.

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das rejeies religiosas do mundo Weber observa a presena de um sistema concreto de obrigaes entre os indivduos nas diferentes comunidades. Segundo Weber as comunidades tradicionais se estruturam a partir da dualidade entre membros internos e externos ao grupo principal. Os indivduos desse primeiro grupo estavam subordinados a um tipo de moralidade interna: Os ricos e os nobres eram obrigados a emprestar recursos livre de juros e a estender a sua hospitalidade e apoio. Os homens eram obrigados a prestar servios aos seus vizinhos se requisitados(Weber,1946:329). Com o surgimento da moderna economia de mercado instaura-se uma tenso entre uma tica concreta e um princpio abstrato de organizao das relaes econmicas: Uma economia racional consiste em uma organizao funcional orientada por preos monetrios que se formou a partir dos interesses conflitantes entre os indivduos no mercado. O clculo no existe sem a possibilidade de estimar monetariamente os preos e, portanto, sem o conflito no mercado. O dinheiro o elemento mais abstrato e impessoal que existe na vida humana. Quanto mais o mundo da moderna economia de mercado segue a suas leis imanentes, menos ele se torna acessvel a qualquer tica de fraternidade. (Weber,1946:331; grifo meu). Desse modo, tanto para Marx quanto para Weber existe uma tenso prpria formao das sociedades modernas, introduzida pelo processo crescente de abstrao. Para Marx ela consiste no processo de abstrao do trabalho de modo a torn-lo equivalente, e para Weber est ligado ao dinheiro e forma como ele permite a abstrao das relaes concretas entre os indivduos. Em ambos os casos essa tenso vista como resultado dos processos modernos de racionalizao, que, para Marx podiam ser deduzidos como um todo do surgimento e desenvolvimento de uma economia de mercado, enquanto para Weber estavam ligados a um processo inexorvel de racionalizao, que envolvia perda do controle do indivduo sobre os processos de deciso administrativa, econmica, militar e cientfica (Weber, 1978, II). Em ambos os casos, identificavam a reconstruo de algum grau de liberdade para o indivduo moderno com o processo de reconstruo de estruturas concretas na modernidade. Na Crtica da Filosofia do Direito de Hegel Marx encara o Estado moderno como uma abstrao, ao afirmar que o Estado certamente abstrato, mas que a abstrao a do estado poltico tal como Hegel o apresentou ... Esse ponto de vista no pode ser considerado concreto quando o seu objeto abstrato. Esse ponto de vista atravs do qual a sociedade civil imersa pelas suas aes polticas necessariamente uma conseqncia do fato da comunidade, a entidade comum, na qual o indivduo vive, a sociedade civil, estar

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separada do Estado. Em outras palavras: o Estado poltico constitui uma abstrao da sociedade civil. (Marx,1975:145). No entanto, o que Marx chama de razo essencial dado pelo carcter especfico do objeto que ele considerava existir no campo da sociedade civil (ibid, 181). A passagem acima oferece um bom exemplo de como Marx encara a relao entre o abstrato e o concreto. Para ele o concreto a comunidade, a forma real de vida econmica estabelecida pelos indivduos produtores, ao passo que o abstrato so as categorias impostas pelo Estado e pelo direito abstrato e, segundo o Marx maduro, pela lgica do capital. A emancipao dos indivduos na modernidade teria de estar de alguma maneira vinculada recuperao da dimenso concreta da sociabilidade. Nesse sentido, Marx, ao pensar o concreto em escritos como a Crtica do programa de Gotha ir atacar justamente as estruturas de abstrao do trabalho e, em especial, as estruturas do direito que permitiriam a abstrao da condio humana. A abordagem da relao entre concreto e abstrato feita por Weber ligeiramente diferente da de Marx e, no entanto, aponta em uma direo semelhante. Como vimos acima, Weber percebe nos seus escritos sobre a religio uma tenso entre a forma concreta de vida em uma comunidade e o processo crescente de abstrao imposto tanto pela economia de mercado quanto pelo direito abstrato. O direito moderno produz conflito devido necessidade de gerar uma construo jurdica dos fatos da vida com o intuito de coloc-los em sintonia com as proposies abstratas do direito(Weber,1978,II:885). possvel perceber porque o problema weberiano ligeiramente diferente do marxiano: para Weber o abstrato, ao invs de se constituir em uma estrutura de dominao do concreto, apenas no coincidiria com o concreto no caso do direito. J no campo da economia a tenso entre abstrato e concreto implicaria um nvel mais elevado de tenso: A atividade econmica racional sempre trs consigo a despersonalizao e impossvel controlar o universo de atividades racionais instrumentais mediante apelos caridade de indivduos particulares (Weber,1978,I:585). Desse modo, Weber, diferentemente de Marx, entende que o processo crescente de abstrao pode trazer ganhos em alguns campos da vida social, especialmente no campo do direito. No entanto, ele v uma tenso insolvel entre as formas de abstrao introduzidas pela economia e a necessidade de uma posio de ao concreta em relao aos indivduos e as comunidades desfavorecidas. Essa tenso, para a qual ele no aponta uma soluo, derivaria da prpria da contradio entre o abstrato e o concreto.

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possvel, portanto, perceber que tanto em Marx quanto em Weber a tenso prpria a primeira modernidade a que se estrutura entre as formas concretas de solidariedade (Marx) e caridade (Weber) prprias s relaes concretas, relaes essas que ambos os autores percebem estarem sendo substitudas por formas abstratas de relao nos campos da economia, do Estado e do direito. Ambos os autores percebem essa contradio como resultado de um processo de diferenciao social que para Marx seria reversvel e, para Weber, inevitvel ainda que altamente problemtico. O que ir diferenciar os autores da primeira modernidade Marx e Weber dos autores da segunda modernidade Habermas, Giddens e Boaventura ser a aceitao da inevitabilidade da diferenciao social autores que iro pensar a modernidade tardia. Na prxima seo desse trabalho procurarei mostrar de que modo a tenso entre abstrato e concreto retrabalhada por esses autores e onde eles localizariam os potenciais de emancipao na modernidade tardia.

MODERNIDADE TARDIA, DIFERENCIAO E CIDADANIA Nos anos finais da sculo XX trs autores voltaram a tratar do problema da modernidade na sua relao entre abstrato e concreto, buscando determinar um padro de cidadania a partir dessa diferenciao. So eles: Anthony Giddens, Jrgen Habermas e Boaventura de Souza Santos. Nessa seo desse artigo irei mostrar como a definio de cidadania na teoria de cada um desses autores est intimamente ligada a forma como eles iro propor uma teoria da diferenciao social e, a partir dela, como eles iro resgatar uma dimenso concreta de cidadania nas sociedades contemporneas. Anthony Giddens, desde o incio da sua obra, procurou trabalhar com o conceito de modernidade aceitando a inevitabilidade da diferenciao social. J na sua crtica contempornea ao materialismo histrico Giddens vai retrabalhar o problema da diferenciao social e da sua relao com a perda do controle dos indivduos sobre as suas relaes sociais a partir do conceito que ir se tornar central na sua obra, o conceito de distanciamento espao-temporal. Segundo Giddens, a estruturao de qualquer sistema social, grande ou pequeno, ocorre no tempo e no espao e, ao mesmo tempo, coloca o tempo e o espao entre parnteses. A combinao entre a presena e ausncia inerente natureza constitutiva dos sistemas sociais: cada sociedade participa em alguma forma de dissoluo de constrangimentos espao-temporais. (Giddens,1981:91). Ao lanar o conceito

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de distanciamento espao-temporal Giddens ir fornecer sua obra uma embocadura imediatamente relacionada aos processos de abstrao prprios da economia de mercado e do Estado moderno. Para ele, toda forma de relao social passa por um processo de estocagem (storage) de dois tipos de recursos: os alocativos e os autoritativos. O processo de distanciamento espao-temporal envolve essa dimenso ao permitir, via desenvolvimento do mercado, a estocagem de recursos econmicos no tempo e no espao. Ao mesmo tempo, toda sociedade, atravs de uma forma diferente de Estado, permite um processo de estocagem de recursos autoritativos no tempo e no espao. Assim, o processo de estocagem de recursos alocativos ou autoritativos no tempo e no espao permite desencaixar as relaes econmicas e politicas de um local determinado, tornando-as abstratas. Para Giddens tanto o mercado quanto o Estado se tornam formas de controle da apropriao pelos indivduos da economia e da poltica, controle esse exercido atravs da abstrao das relaes sociais no espao e no tempo. possvel perceber, no primeiro Giddens, a influncia do arcabouo terico marxiano na forma como ele descreve o processo de distanciamento espao-temporal como um processo de perda do controle dos indivduos sobre a sua vida. Para Giddens a mercantilizao do tempo significa a insero do tempo na dupla existncia que constitui o predicado de qualquer mercadoria. O tempo como tempo vivido, como a substncia da experincia vivida, da dure do ser, passa a estar acompanhado de uma dimenso independente, o tempo puro na sua durao informe (formless). Com a expanso do capitalismo isso o que o tempo parece ter- se tornado, assim como o dinheiro se tornou o padro universal de todas as coisas. O tempo como pura durao, desconectado da materialidade da experincia, passa a ser percebido, em oposio direta ao estado real das coisas, como tempo real objetivo...(Giddens,1981:131). Ou seja, o primeiro Giddens, na sua anlise do processo de distanciamento espao-temporal, chega, da mesma forma que Marx e Weber, ao problema da relao entre concreto e abstrato, relao essa estruturada a partir da tenso entre o tempo enquanto experincia vivida e o tempo enquanto categoria abstrata. Giddens ir desenvolver uma categoria para analisar essa tenso, a categoria de dualidade da estrutura. Na sua obra sobre a constituio da sociedade Giddens ir mostrar que o processo de distanciamento espao-temporal no constitui uma estrutura fixa no interior da qual os indivduos agem. Pelo contrrio, o autor ir defender a idia da dualidade da estrutura, isto , o fato de as

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estruturas no representarem apenas constrangimentos estabelecidos pelo processo de distanciamento espao-temporal mas tambm possibilidades abertas por esse mesmo processo. Giddens ir identificar essas possibilidades com a contextualidade da interao. Segundo o autor a contextualidade envolveria os limites espao-temporais (que em geral possuem marcadores simblicos ou fsicos) em torno das faixas interativas; a co-presena de atores tornando possvel a visibilidade das expresses faciais, dos gestos corporais e das formas lingsticas e dos outros meios de comunicao; e a percepo e uso desses fenmenos de forma reflexiva para influenciar ou controlar o fluxo das interaes (Giddens,1984:282). No difcil perceber que tanto o primeiro Giddens da crtica contempornea ao materialismo histrico quanto o Giddens intermedirio da constituio da sociedade trabalham na interseo entre um processo de diferenciao e um processo interativo de reflexo e resistncia s duas formas principais de distanciamento espao-temporal na modernidade: a estocagem de recursos alocativos e autoritativos no interior das instituies mercado e Estado. Nesse sentido, a recuperao das categorias interativas que Giddens ir identificar com o concreto da experincia temporal dos atores sociais o que ir possibilitar um balano entre as dimenses sistmicas e interativas. A questo da cidadania vai estar em Giddens, como esteve em Marx e em Weber, vinculada a essa dimenso: para ele, a cidadania estar ligada s lutas concretas ocorridas no interior do Estado nacional e ir pressupor uma associao singular entre territorialidade e homogeneidade cultural: Com o advir do Estado nacional, os estados passam a ter uma unidade territorial e administrativa que eles no possuam antes. A extenso da comunicao no poder ocorrer sem um envolvimento conceitual de toda a comunidade enquanto uma cidadania com conhecimento de causa (knowledgeable citizenry). O partilhamento de uma linguagem comum e de uma historicidade simblica comum so as formas mais completas de alcanar [essa unidade].(Giddens,1987:219). A forma como Giddens estrutura a relao entre o processo de distanciamento espao-temporal e a emergncia da cidadania produz uma tenso imanente extremamente grave para a sua teoria. Por um lado, o primeiro Giddens busca identificar as potencialidades emancipatrias da modernidade atravs do que ele denomina dualidade da estrutura, apontando na direo da interao face-a-face, categoria essa que implica em uma contextualidade e uma cultura especficas. Por outro lado, a forma como o processo de distanciamento espao-temporal adquire, desde o primeiro Giddens, centralidade na modernidade ir obrig-lo, ao tratar do processo

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de globalizao, a romper com a categoria do concreto e apostar nos limites emancipatrios das formas de abstrao. Tratarei desse ponto na prxima seo deste artigo. Antes porm, demonstrarei de que maneira dois outros autores Habermas e Boaventura iro tratar da relao entre abstrato e concreto na modernidade tardia. Jrgen Habermas pode ser considerado entre os clssicos da teoria social contempornea aquele que mais preservou o arcabouo original proposto por Marx e Weber. Habermas discute a diferenciao social pensando a relao entre dois subsistemas, o do mercado e o do Estado, e uma categoria que ele reconstri com base na fenomenologia alem, a categoria de mundo da vida. Para ele a modernidade o processo evolutivo de diferenciao entre sistema e mundo da vida, processo atravs do qual o sistema diferenciado de mundo da vida e o subsistema mercado se diferencia do subsistema Estado. Para Habermas a modernidade, do ponto de vista sistmico, implica emergncia de novas formas de complexidade: O desacoplamento entre sistema e mundo da vida se d de tal forma que, o mundo da vida, a princpio escassamente diferenciado do sistema social... torna-se um sub-sistema entre outros. No decorrer desse processo, os mecanismos sistmicos se tornam mais e mais separados das estruturas sociais atravs das quais a integrao social ocorre... As sociedades modernas atingem um nvel de diferenciao sistmica que propicia que organizaes sejam conectadas umas com as outras atravs de meios no lingsticos de comunicao; tais mecanismos sistmicos por exemplo, o dinheiro, estabelecem formas de relao social largamente desconectados de normas e valores...(Habermas, 1984,II:154). A passagem acima nos permite localizar a teoria habermasiana tanto em relao a Marx e a Weber quanto em relao obra do primeiro Giddens. Em relao tanto obra de Marx quanto a de Weber, o objetivo de Habermas preservar o diagnstico da modernidade feito pelos dois autores e, ao mesmo tempo, relativiz-lo. Habermas transforma os diagnsticos marxiano e weberiano da reificao e da perda do sentido, que os dois autores conceberam enquanto fenmenos genricos provocados pela modernidade, em conseqncia de processos caractersticos de cada um dos subsistemas no caso, a economia de mercado e o Estado moderno em patologias provocadas no pelos subsistemas e sim pela sua expanso. Desse modo, Habermas reduz a reificao ao que ele denomina de monetarizao e reduz o fenmeno da perda do sentido quilo que ele denomina burocratizao. O seu objetivo mostrar que os processos de abstrao prprios modernidade no tem per se as conseqncias patolgicas

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descritas tanto por Marx quanto por Weber: A transformao das atividades concretas de trabalho em fora de trabalho abstrata que pode ser vendida como mercadoria serviu para Marx como modelo do processo de abstrao real. Tal processo desencadeado cada vez que o mundo da vida, nas suas trocas com o sistema econmico e administrativo tem que se adaptar aos meio de controle sistmicos...Ns veremos que [ o processo descrito acima L.A.] tem uma correspondncia na relao entre o Estado de bem estar social e seus clientes. Esse constitui, na verdade, o caso modelo de colonizao do mundo da vida que est por detrs dos fenmenos de reificao nas sociedades capitalistas avanadas... Nesse caso, os elementos de uma forma privada de vida e de tradies poltico-culturais so separados das suas formas simblicas de vida atravs da redefinio monetria de objetivos...e atravs da burocratizao de decises, obrigaes e direitos (Habermas, 1984,II:322). possvel perceber que na prpria descrio do fenmeno da colonizao a questo da relao entre abstrato e concreto aparece em uma tentativa de redimensionar os processos descritos tanto por Marx quanto por Weber. Por outro lado, diferentemente do primeiro Giddens, que tentou mostrar que a redefinio ampla do processo de abstrao ou distanciamento espao-temporal poderia ser feita interativamente, Habermas ir adotar um programa mais limitado e defensivo. De acordo com esse programa a colonizao do mundo da vida seria decorrncia no da existncia dos meios dinheiro e poder, mas ocorreria apenas quando esses meios penetram em estruturas simbolicamente mediadas que necessitam da linguagem. A preocupao habermasiana ser a reconstruo dessas estruturas, que ele ir identificar com os potenciais culturais do mundo da vida, pensado nos termos das culturas construdas no interior do Estado nacional. Para Habermas os potenciais emancipatrios iro manifestar-se atravs da defesa e da restaurao de formas de vida em perigo, formas essas relacionadas s gramticas das formas de vida, uma dimenso eminentemente concreta. Habermas ir atribuir s aes polticas na esfera pblica a criao de fluxos democrticos de controle do sub-sistema Estado (Habermas,1995) e a defesa dessas gramticas de vida postas em perigo. O problema que ir se colocar para a teoria habermasiana com o avano do processo de globalizao ser o seguinte: qual ser a categoria que ir no plano internacional se contrapor a um acentuamento do processo de abstrao criado pelo surgimento de um mercado internacional ou da expanso do Estado atravs da constituio de uma unidade poltica supraterritorial? A sobrevivncia de uma tenso entre abstrato e concreto

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ou entre subsistemas e mundo da vida ser possvel somente se for possvel encontrar no plano internacional de um mundo globalizado uma categoria concreta que permita a reconstruo da categoria de cidadania em um nvel internacional. Portanto, tal como a teoria do distanciamento espaotemporal, a teoria da separao entre sistema e mundo da vida enfrenta problemas para se tornar uma teoria de uma cidadania mundializada. Antes de mostrar como a teoria habermasiana ir responder a esse problema pretendo mostrar como uma terceira tradio de teoria crtica, aquela proposta por Boaventura de Souza Santos, abordou a questo da relao entre o abstrato e o concreto na modernidade tardia.4 Da mesma forma que Giddens e Habermas, Boaventura de Sousa Santos entende a modernidade como um processo de diferenciao. Para ele, dois tipos distintos de diferenciao ocorreram na modernidade: a diferenciao entre Estado, mercado e comunidade, e a diferenciao entre trs tipos de racionalidade: a cognitivo-instrumental, a prtico-moral e a esttico-expressiva. 5 Para Boaventura, o primeiro eixo da diferenciao estaria ligada ao eixo da regulao e seria baseada na idia de obrigao, enquanto o segundo eixo estaria ligado idia de emancipao: O princpio do Estado consiste na obrigao poltica vertical entre cidados e Estado. O princpio do mercado consiste na obrigao poltica horizontal, individualista e antagnica entre os parceiros de mercado. O princpio da comunidade consiste na obrigao poltica horizontal solidria entre os membros da comunidade e entre associaes (Santos,2000:50).
4 Na verdade Boaventura de Sousa Santos trabalha com o conceito de ps-modernidade. Na Crtica da Razo Indolente, o autor diferencia a modernidade da ps-modernidade atravs da emergncia, no segundo caso, de um conhecimento sempre contextualizado e sempre atento s condies que o tornam possvel. No entanto, o prprio autor reconhece que a maior parte do pensamento ps-moderno atual celebratrio e que a grande oposio epistemolgica do fim do sculo XX termina sendo a oposio entre a modernidade e a ps-modernidade. (Santos,2000:36-37). Por todos esses motivos prefiro trabalhar o pensamento do autor a partir da categoria de modernidade tardia. 5 O entendimento da modernidade como um processo de diferenciao de trs esferas axiolgicas remete a Max Weber, ainda que Weber de sada j tenha colocado em questo os potenciais emancipatrios dessas esferas e trabalhado com a idia de fragmentao. Em A cincia como vocao Weber ir tratar da oposio entre a cincia, o direito e a moral pretendendo mostrar que cada uma dessas esferas possui um critrio prprio de racionalidade em oposio ao das outras esferas. Para Weber, alguma coisa pode ser verdadeira, ainda que no seja sagrada, bela e nem boa...esses casos [de conflito entre as diferentes ordens valorativas L.A.] so os mais elementares na luta que os deuses das vrias ordens e valores se esto empenhando. (Weber,1946:148). O argumento de Weber que apenas a cincia se preserva na luta entre as vrias esferas de valores. Boaventura retoma o diagnstico weberiano atribuindo cincia um carter de dominao do senso comum. Para uma crtica a posio de Weber sobre o diagnstico do politesmo das ordens de valor, vide Avritzer,1996.

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Na forma como ele concebe a questo da diferenciao e da obrigao poltica encontramos um grande semelhana entre Boaventura, Giddens e Habermas no sentido de entender a necessidade e a permanncia dos processos de diferenciao. A originalidade da concepo de modernidade proposta por Boaventura ir se manifestar na forma como ele transfere o problema da abstrao e das estruturas da dominao do campo do mercado e do Estado para o campo da cincia e do direito. Para Boaventura, no no eixo Estado, mercado e comunidade onde os problemas da modernidade iro se manifestar mas sim no eixo cincia e direito. Estas duas categorias, que originalmente estavam destinadas no projeto original da modernidade a se constiturem como categorias emancipatrias6, tornaram-se eixos a partir dos quais a regulao se processa. Tanto a cincia quanto o direito foram se tornando eixos de regulao na medida em que a modernidade se desenvolvia: Promovidos pela rpida converso da cincia em fora produtiva, os critrios cientficos de eficincia e eficcia logo se tornaram hegemnicos, ao ponto de colonizarem gradualmente os critrios racionais das outras lgicas emancipatrias. (Santos,2000:51). Desse modo, o que passamos a ter na modernidade tardia, foi a absoro do pilar da emancipao pelo pilar da regulao; mercado, cincia e direito se associam em um projeto regulativo hegemnico capaz de anular potenciais emancipatrios. No entanto, para Boaventura, da mesma forma que para Habermas e para Giddens, o plo da emancipao no se esgotou. Ele continuaria presente em duas categorias, uma delas presente no plo da regulao e a outra presente no plo da emancipao: trata-se das categorias comunidade e racionalidade esttico-expressiva. A comunidade, apesar de localizada por ele inicialmente no plo da regulao em virtude das formas de obrigao entre os indivduos por ela gerada, retm, ao longo da modernidade potenciais de emancipao: Porque uma representao aberta e incompleta, a comunidade ela prpria dificilmente representvel... e os seus elementos constitutivos so tambm eles abertos e inacabados...Tem, contudo, uma caracterstica comum: todos resistiram diferenciao tcnico-cientfica atravs das quais a racionalidade cognitivoinstrumental da cincia moderna colonizou os outros princpios da regu6 Certamente a cincia moderna foi vista, inicialmente, em especial, pela tradio marxiana como a categoria produtora da emancipao. Para Marx, o ato de reflexo prprio atividade produtiva era ao mesmo tempo um ato de transformao e domnio da natureza. nesse ponto que se funda boa parte do determinismo econmico e da teleologia prpria ao pensamento marxiano. Vide Avritzer,1996.

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lao: o mercado e o estado.(Santos,2000:75). Ou seja, o que Boaventura procura apontar na modernidade o processo atravs do qual Estado e mercado so subordinados lgica da cincia, lgica essa que de abstrao do contedo e de criao de uma lgica da eficcia e da instrumentalizao. A comunidade, por ter sido entre os trs pilares da regulao o menos susceptvel regulao instrumental o que preserva algumas categorias emancipatrias em especial as idias de solidariedade e de participao. Seria, no entanto, o caso de perguntar se, de fato, ele est correto ao identificar o plo da comunidade junto ao da regulao, na medida em que ela apresenta, desde o incio da modernidade, subcategorias emanciptorias, tais como a solidariedade e a participao, isso , as categorias do concreto.7 A mim pareceria mais correto localizar a comunidade entre a regulao e a emancipao. H, ainda, uma segunda categoria emancipatria na modernidade apontada por Boaventura, a racionalidade esttico-expressiva. Segundo ele, ao longo da modernidade, ao mesmo tempo em que as racionalidades prtico-moral e cognitivo-instrumental tiveram suas caractersticas alteradas, a racionalidade esttico-expressiva manteve algumas das suas caractersticas emancipatrias, entre elas, as noes de prazer, de autoria e de artefactualidade discursiva. Especialmente as duas ltimas permitem o que Boaventura denomina reconstruo de um conhecimentoemancipao, isso , um conhecimento local criado e disseminado atravs do discurso argumentativo (Santos,2000:95). Tal discurso envolveria a reconstruo de um senso-comum emancipatrio que pudesse se opor hegemonia da racionalidade cognitivo instrumental e, portanto, contribuir para a reconstruo do potencial emancipatrio em seis espaos-tempos: no domstico, no da produo, no do mercado, no da comunidade, no da cidadania e no espao mundial. No difcil perceber que a reconstruo da emancipao em Boaventura implica resgatar o concreto, que o autor identifica com um senso comum emancipatrio. Diferentemente de Habermas e de Giddens, que identificam a cidadania com uma forma de reconstruo de dimenses interativas que resistem aos processos de abstrao prprios mo7 possvel identificar dois problemas na forma como Boaventura localiza o conceito de comunidade no eixo da regulao. O primeiro deles que a comunidade detm uma srie de elementos que ele ir identificar com o plo da emancipao, por exemplo, a idia da argumentao. Em segundo lugar, fica difcil basear na comunidade os potenciais emancipatrios da globalizao, o que ira fazer com que ele trabalhe nos seus escritos sobre globalizao mais com a idia de cultura do que com a de comunidade.

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dernidade, Boaventura identifica a abstrao a um tipo de racionalidade, a cognitivo instrumental, com sua capacidade de impor leis cientficas abstratas em outros campos, em particular no campo do direito. Ao mesmo tempo procura resgatar na modernidade uma forma distinta de racionalidade, que ele ir identificar racionalidade esttico-expressiva, com duas das categorias por ela geradas: a de autoria e a de artefactualidade discursiva. Uma vez reconstruda uma racionalidade alternativa um empreendimento que nos recorda o esforo habermasiano Boaventura procura reconstruir dimenses do concreto, que ele ir identificar numa interatividade argumentativa, nas seis reas j mencionadas acima. Ao faz-lo ele ir conectar cada uma dessas seis reas a uma dimenso concreta, a saber, a interatividade argumentativa, que se manifesta de forma particularmente aguda no direito moderno. Para Boaventura de Souza Santos o direito moderno pode ser definido como um corpo de procedimentos regularizados e de padres normativos considerados justificados em um dado grupo social, que contribui para a criao e preveno de litgios e para a sua resoluo atravs de um discurso argumentativo articulado com a ameaa de fora. Dizem-se justificados os procedimentos e os padres normativos com base nos quais se fundamentam pretenses contraditrias e se geram litgios capazes de serem resolvidos por terceiras partes(Santos,2000:290). No difcil perceber que o direito constitui a rea da modernidade na qual a disputa entre abstrato e concreto estaria mais em evidncia. Por um lado, diferente da cincia, que para Boaventura sucumbiu definitivamente idia de leis abstratas, o direito possui duas caractersticas que sero centrais para a sua reconstruo emancipatria: ele opera em campos sociais concretos que no so redutveis s formas de abstrao do direito moderno prprias ao Estado nacional. Esse ltimo, ao unificar o direito em uma base territorial, imps um certo processo de abstrao ao processo de aplicao de normas. No entanto, no conseguiu subordinar as outras constelaes de juridicidade. no interior dessas constelaes, que envolvem seis tipos de direito o direito domstico, o direito de produo, o direito de troca, o direito da comunidade, o direito territorial e o direito sistmico que ir ocorrer a tenso entre abstrato e concreto, motivada pelo fato de no coincidir a dinmica de desenvolvimento do direito estatal com o senso comum e com as prticas em cada uma dessas seis reas. Assim, por exemplo, no campo do direito domstico haveria um lugar incerto para os direitos de consumo, assim como no campo do direito de produo haveria um lugar incerto para os direitos ligados ao trabalho, assim como no campo do direito territorial estatal haveria uma forma

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comum de sano da cidadania que estaria em tenso com a emergncia de novas direitos, como os direitos ambientais. Ou seja, apesar do grande mrito do direito estatal ser a capacidade de circular pelos diferentes espaos estruturais, esse mesmo direito teria uma insuficincia original, que seria a sua incapacidade de dar conta de formas concretas de desigualdade. A igualdade da cidadania colide, assim, com a diferena da subjetividade, tanto mais que no marco da regulao liberal essa igualdade profundamente seletiva e deixa intocadas diferenas, sobretudo as de propriedade, mas tambm as da raa e do sexo que mais tarde vo ser objetos centrais das lutas igualitrias.(Santos,1995:240). Mais uma vez, percebemos que o ponto de chegada de Boaventura de Sousa Santos, tal como o de Giddens e de Habermas, o concreto. As formas concretas de argumentao e a diferena nas seqncias lgicas de cada um dos seis campos no podem ser desprezadas pelas formas de abstrao do direito territorial, que apenas foi capaz de criar uma forma restrita de cidadania. Para Boaventura a cidadania deveria estar ligada formas poltico-jurdicas que, ao contrrio do direito geral e abstrato, incentivem a autonomia e combatam a dependncia burocrtica, personalizem e localizem as competncias interpessoais e coletivas (Santos,1995:264). A questo, no entanto, que se coloca para ele, assim como para Giddens e Habermas, a seguinte: como ampliar os espaos argumentativos prprios das seis formas do direito quando o processo de globalizao em curso implica aumento das abstraes ligadas ao direito territorial ou implica criao de uma abstrao supraterritorial?

GLOBALIZAO, CIDADANIA E CONCRETUDE Os diferentes autores discutidos at agora deram respostas radicalmente diferentes ao problema da ampliao da cidadania no interior do atual processo de globalizao. Anthony Giddens foi, entre os trs, o que mais profundamente reviu a sua teoria para adapt-la ao processo de globalizao em curso. Giddens tratou o processo de globalizao com mais profundidade em Alm da esquerda e da direita. Nas pginas iniciais dessa obra, na prpria definio do processo de globalizao, podemos perceber que algo prximo de uma revoluo copernicana no pensamento do autor est ocorrendo. Para Giddens a globalizao no , nem mesmo primariamente, um processo econmico e nem deve ser ligada emergncia de um sistema mundial. A globalizao diz respeito transformao

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do espao e do tempo. Eu a defino como a ao distncia e relaciono a sua intensidade, nos anos recentes, emergncia de meios instantneos de comunicao global e transporte de massas. A globalizao diz respeito no apenas criao de sistemas de larga escala mas tambm transformao dos contextos locais e pessoais da experincia social. (Giddens,1994:4-5). No possvel subestimar as conseqncias da definio de globalizao feita por Giddens para posies por ele defendidas at aquele momento. Uma conseqncia principal pode ser apontada, a saber, o fato da definio da globalizao como ao a distncia no interior do processo de distanciamento espao-temporal anular a possibilidade da dualidade da estrutura e da ao no contextos interativos. Giddens ir mostrar em Alm da direita e da esquerda que o contexto da interao face-a-face defendida na Constituio da sociedade torna-se invivel na modernidade tardia.8 Para Giddens o componente central das sociedades na modernidade tardia no mais algum elemento interativo ou coletivo e sim a figura do self conectado ao processo de formao da auto-identidade. A auto-identidade constitui o processo no qual o self entendido reflexivamente pela prpria pessoa nos termos da sua biografia. A identidade, nesse caso, assume continuidade ao longo do tempo e do espao: mas a autoidentidade essa continuidade interpretada reflexivamente pelo agente.(Giddens,1991:53). No possvel subestimar as mudanas que tal concepo traz em relao obra do primeiro Giddens, a principal delas sendo uma radical reinterpretao da idia de abstrao. Em Modernidade e auto-identidade e em As conseqncias da modernidade o conceito de abstrao vai ter jogar um papel completamente distinto daquele por ele desempenhado na obra do primeiro Giddens, passando a ocupar uma posio secundria em relao aos conceitos de desencaixe e reencaixe. Por desencaixe Giddens entende o processo de elevao e deslocamento (lifting out) das relaes sociais dos contextos locais e sua rearticulao em uma outra
8 O autor que mais claramente defende essa perspectiva John Thompson. Para Thompson nossa maneira de pensar sobre a publicidade deriva do mundo antigo, das assemblias e praas pblicas da Grcia antiga. Este o modelo tradicional da publicidade de co-presena...Hoje devemos reconhecer que... o desenvolvimento dos meios de comunicao... criou novas formas de publicidade que no partilham as caractersticas do modelo tradicional. Essas novas formas de publicidade mediada tem, na sua maioria, um carcter no dialgico. Vide Thompson,1995:244. Para uma tentativa de integrar as formas de interao com a publicidade mediada, vide Avritzer,2000.

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dimenso espao-temporal (Giddens,1991:18;Giddens,1990:21). Duas caractersticas do desencaixe e do reencaixe merecem ser destacadas: a primeira que o desencaixe substituti o conceito de diferenciao9 e adquire uma conotao positiva. A segunda que, se o desencaixe e o reencaixe envolvem processos sociais, eles, no entanto, so atividades do self e passam a estar muito menos ligados idia de cidadania do que a idia de um self reflexivo. Ao mesmo tempo, muda na obra de Giddens a conotao do conceito de abstrao, que passa a ter uma avaliao neutra e evolutiva, ligada passagem das formas pessoais s formas impessoais de confiana: A confiana nos sistemas abstratos fornece a segurana no dia a dia, mas pela sua prpria natureza no pode fornecer a mutualidade ou a intimidade que as relaes pessoais oferecem... No caso dos sistemas abstratos, por outro lado, a confiana supe a crena em princpios impessoais... Indivduos em pontos de contato ... estabelecem a conexo entre a confiana pessoal e a confiana sistmica (Giddens,1990:114-115). A soluo dada por Giddens ao desenvolvimento do processo de globalizao claro: ele supe que o processo de distanciamento espaotemporal passa a ter uma dimenso fundamentalmente potencializadora para os indivduos desencaixados que substituem a sua confiana nas estruturas concretas por confiana nas estruturas abstratas. Todos o problema do contexto reflexivo da interao substitudo pela reflexividade do self, reflexividade que expressa a prpria confiana nos sistemas abstratos. A categoria de concreto ou mesmo a categoria de cidadania deixam de fazer sentido, na medida em que os indivduos podem se reencaixar no mundo globalizado e na medida em que a categoria de reflexo encontra uma ancoragem individual. Giddens, com sua adeso acrtica ao processo de globalizao, deixa de problematizar a desigualdade entre as formas de extenso espao-temporal do mercado e as formas de reflexo acessveis aos indivduos. Ele tambm no consegue de maneira nenhuma mostrar com o self reflexivo pode gerar instituies internacionais mais democrticas ou defender formas multiculturais de cidadania. Ele no capaz de faz-lo porque no sobra nenhuma categoria coletiva e crtica na forma
9 Dois conceitos so centrais na anlise do desencaixe,o de fichas simblicas e de sistema de peritos. O conceito de fichas simblicas uma reinterpretao da capacidade de abstrao provocada pelo dinheiro, agora interpretada por Giddens apenas no seu papel potenciador do distanciamento espao-temporal. O conceito de sistema de peritos uma reinterpretao do conceito de burocracia em Weber estendido s diferentes reas e pensado apenas a partir da potencializao do distanciamento espao-temporal. Ambos vo implicar ruptura com o conceito de abstrao como negatividade. Vide Giddens,1990.

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como ele descreve o processo de globalizao. Esse o preo que a sua teoria paga por abandonar a distino clssica entre concreto e abstrato proposta por Marx e por Weber. Jrgen Habermas assume uma posio muito mais cuidadosa e reflexiva ao tratar do processo recente de globalizao. Em A constelao nacional e o futuro da democraciaHabermas reavalia a trajetria do Estado de bem estar social na modernidade para tentar analisar quais foram as modificaes pelas quais esse ltimo passou e quais so as possibilidades de ampliar o escopo da democracia frente ao processo recente de globalizao. Para Habermas tanto a democracia quanto a cidadania na modernidade estiveram vinculados a algum processo de homogeinizao cultural: A autodeterminao democrtica apenas pode ocorrer quando a populao do Estado se converte em uma nao de cidados que tomam em suas prprias mos o seu destino poltico. No entanto, a mobilizao poltica dos sditos exige, em primeiro lugar, a integrao cultural de uma populao heterognea(Habermas,2000:88). A afirmao tem um objetivo meramente constativo, o que no deixa de envolver problemas no momento de acentuao do processo de globalizao, processo esse que Habermas entende de modo tanto infra-estrutural quanto cultural. Para ele, a globalizao consiste no crescente volume de trfego, comunicao e intercmbio alm das fronteiras nacionais, um processo que assume diferentes dimenses: a extenso intercontinental da comunicao, a cultura e o turismo de massas. (Habermas,2000:90). Assim, por um lado, o processo de globalizao implica a extenso dos processos sistmicos alm das fronteiras nacionais e, por outro lado, ele implica, tambm, a extenso de um pano de fundo cultural para alm do espao nacional. A questo poltica central para uma teoria da democracia : como pensar a reconstruo da democracia, uma vez que a tradio do Estado nacional no interior da qual a democracia foi praticada nos ltimos 200 anos se enfraquece? Habermas ir discutir em que medida seria possvel identificar potenciais culturais ps-nacionais que justificassem uma extenso da cidadania e da democracia para alm do Estado nacional da mesma forma que, atravs dos mercados, a infra-estrutura de comunicao e de intercmbio comercial foi internacionalizada. Para Habermas a histria europia desde a mais tenra modernidade uma histria contraditria de aberturas e fechamentos, capaz tanto de produzir patologias sociais decorrentes do desenraizamento dos indivduos das suas tradies quanto de provocar o fim de formas autoritrias de dependncia e a gerao de formas mais amplas de integrao social.(Habermas,2000:130). Ou seja, a

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desapario das ataduras decorrentes de um mundo da vida altamente integrado deixa o indivduo ambivalente frente a um conjunto de opes possveis. Portanto, a questo que se coloca para a democratizao do processo corrente de globalizao seria a localizao de potenciais de produo cultural em nvel ps-nacional capazes de ancorar uma extenso da democracia e da cidadania para alm do Estado nacional. Por um lado, Habermas reconhece que houve uma ampliao do marco cultural da modernidade para alm das culturas nacionais: indivduos de diversas partes do mundo podem estabelecer uma comunicao diria entre si trocando mensagens pela Internet; j existem fatos polticos mundiais que podem constituir um pano de fundo para uma convivncia poltica ps-nacional, o que possibilitaria apontar na direo de um novo concreto nas relaes entre os indivduos, que poderia vir a se constituir em um pano de fundo para uma experincia democrtica e cidad ps-nacional. Essa experincia trataria da tenso entre o concreto e o abstrato no nvel internacional, ao tratar questes como: a flexibilizao das atividades produtivas do trabalhador versus a desregulamentao do mercado de trabalho, a pluralizao das formas de vida versus a fragmentao social, a representao poltica ps-nacional versus a perda da soberania das comunidades polticas. No entanto, para Habermas, o que falta no mundo ps-nacional ainda seria um contexto de uma cultura poltica comum a que as diversas partes possam recorrer no que diz respeito s orientaes de valor e s idias de justia e que poderiam tornar possvel um entendimento alm de um compromisso racional com respeito a fins (Habermas,2000:142). A posio habermasiana mostra os limites de um possvel processo de globalizao cultural baseado na idia de uma extenso do marco de distino entre sistema e mundo da vida. Por um lado, o autor reconhece que a possibilidade de manter a distino entre abstrato e concreto e, portanto, distinguir os processos de extenso do mercado e da organizao poltica para alm do espao nacional, tem de estar diretamente relacionada criao de uma instncia poltico-cultural internacionalizada formada pela prpria extenso do processo de reflexo cultural para alm do Estado nacional. Nesse sentido Habermas vai alm de Giddens, pois no sucumbe abstrao do mercado e continua operando com uma categoria concreta, a interao face-a-face ou mediada entre os indivduos capaz de produzir novas formas concretas de solidariedade. Por outro lado, o eurocentrismo que caracteriza boa parte das suas formulaes (Santos, 2000), o impede de postular um processo amplo de dilogo entre as diferentes tradies culturais e preferir pensar a extenso de uma base cultural

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comum limitada prpria Europa (Costa,2001). essa a resposta de Habermas questo da globalizao cultural: o reconhecimento de que a solidariedade cvica, limitada at agora ao Estado-nao deve estender-se de tal maneira aos cidados da Unio que, por exemplo, os suecos e os portugueses se sintam mutuamente solidrios. (Habermas,2000:130). A soluo habermasiana nova tenso entre o abstrato e o concreto criada pelo processo de globalizao a extenso parcial do concreto. Os pases com tradio de democracia e cidadania podem criar um pano de fundo comum para a sua extenso ps-nacional. Ao mesmo tempo, Habermas amplamente cptico sobre a capacidade de uma dimenso tica e poltica comum capaz de ancorar uma proposta como a de David Held, de uma democracia cosmopolita. Faltaria, portanto, teoria habermasiana, a capacidade de estender o concreto da cidadania alm de uma tradio cultural relativamente homognea. Antes de partir para minha proposta em relao a essa questo gostaria de discutir uma terceira tradio de anlise da globalizao, aquela proposta por Boaventura de Sousa Santos. A teoria da globalizao proposta por Boaventura mais contraditria e mais multifacetada que aquela proposta pelos dois outros autores. Em primeiro lugar, ela aceita a expanso de certos processos econmicos, polticos e culturais para o nvel planetrio, mas ao mesmo tempo no supe que certas contradies prprias primeira modernidade deixaram de operar. Boaventura prope duas categorias para entender o que ele denomina processo de globalizao hegemnica: as categorias de localismo globalizado e de globalismo localizado (Santos,1995b:263). Por localismo globalizado ele ir entender as caractersticas abstratas de certas sociedades, em particular a europia e a norte-americana, que se estendem ao longo do globo terrestre: A possvel identificar uma srie de caractersticas que parecem estar presentes globalmente: a prevalncia do princpio do mercado sobre o princpio do Estado; a financeirizao da economia mundial; a total subordinao dos interesses do trabalho aos interesses do capital; o protagonismo incondicional das empresas multinacionais... (Santos,2001:55). Por outro lado, os localismo globalizados, isso , os abstratos oriundos da categoria mercado que se internacionalizam, no vigoram de modo homogneo ao longo do planeta e se combinam, tanto no campo do mercado quanto no campo do Estado, com certos concretos, que Boaventura denomina processo de localizao dos globalismos, entre os quais caberia destacar: a trajetria histrica do capitalismo nacional; a estrutura de classes; o nvel de desenvolvimento tecnolgico; o grau de institucionalizao dos conflitos sociais. Ou seja, ele procura mostrar que

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a globalizao um processo abstrato que se encontra com processos concretos em trs nveis principais, o da economia, o da poltica e o da cultura(que no nvel internacional substitui a categoria de comunidade). Em cada nvel haveria um abstrato que seria um modelo de financeirizao, um modelo de internacionalizao das estruturas estatais e um modelo de internacionalizao da cultura. Em cada caso o abstrato seria representado pela homogeinizao e pela universalidade prprios transcendncia do modo territorial de organizao da economia e da poltica, ao passo que o concreto seria a continuidade de elementos especficos de assimilao do global pelo local. Nesse sentido, Boaventura rompe tambm com elementos da anlise dos clssicos das cincias sociais, em particular, com elementos da tradio marxiana (Santos,1995:251).10 Para ele a questo central da globalizao seria o modo especfico de articulao entre o concreto e o abstrato nas campos da economia e do Estado que produziriam a tenso entre globalizao hegemnica e a globalizao contra-hegemnica. Para analisar ao globalizao contra-hegemnica Boaventura lana mo de duas categorias adicionais, as categorias de cosmopolitismo e de herana comum da humanidade. Por cosmopolitismo ele entende a atividade dos grupos subordinados no interior da globalizao estadosnao, regies, classes ou grupos sociais e seus aliados de organizar-se transnacionalmente em defesa de interesses comuns e utilizar, para o seu prprio benefcio, as potencialidades de interao transnacional criadas pelo sistema mundial. Tal organizao tem a inteno de contrarrestar efeitos perversos das formas hegemnicas de globalizao e surge da percepo de novas oportunidades para a criatividade e a solidariedade internacional criadas pela intensificao da interao global(Santos, 1995:263). A anlise de Boaventura tem diversos elementos cuja decomposio analtica pode nos ajudar a entender melhor a sua anlise do processo de globalizao. Por um lado, parte da negao do suposto marxinano da homogeineizao universal. Para ele cada abstrato produzido pelas categorias mercado e Estado se encontra com um concreto especfico, que ele denomina globalismo localizado. Por outro lado, aproximandose da anlise marxiana, Boaventura vai supor que a acelerao dos processos globais provocados pelo aumento da movimentao de mercadorias e pessoas cria um potencial interativo internacionalizado comum expresso
10 A questo central da reviso de Marx por Boaventura o nvel de homegeinizao global suposto por Max nos seus escritos sobre a expanso do capitalismo, em particular no Manifesto Comunista.

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nas mais de sete milhes de pessoas que cruzam fronteiras no mundo todos os dias. esse processo interativo comum, gerado por interaes concretas, que Boaventura identifica com o cosmopolitismo que se expressa nas diferentes rearticulaes de atores sociais para redefinir o processo de globalizao. O fundamental, no entanto, como cada uma dessas categorias se expressa no direito: a globalizao hegemnica se expressa como lex mercadoria ao passo que a contra-globalizao no hegemnica se expressa na herana comum ou no assim chamado jus humanitatis. Esse ltimo definido como a expresso da aspirao a uma forma de governana dos recursos naturais e culturais que... devem ser considerados como possudos globalmente e geridos no interesse da humanidade como um todo tanto no presente quanto no futuro (Santos,1995:365). possvel, portanto, perceber que a relao entre abstrato e concreto encontra em Boaventura duas formulaes complementares: em uma primeira, os processo especficos de globalizao envolvem, como foi mostrado acima, uma relao entre abstrato e concreto no interior da qual as relao Norte-Sul e as relaes Sul-Sul so inseridas. Em uma segunda formulao, a questo da cidadania, especialmente no que tange ao problema dos direitos humanos, recuperada a partir de um eixo de contra-globalizao expresso pelas categorias de cosmopolitismo e herana comum, categorias essas que ligam o problema da cidadania e da emancipao a uma dimenso abstrata formada pela generalidade e pela universalidade das formas de interao criadas pelo prprio processo de globalizao. Desse modo, Boaventura expressa uma terceira forma de entender a relao entre o abstrato e o concreto na globalizao, que romper com a dicotomia proposta pelos clssicos das cincias sociais e perceber elementos emancipatrios tanto no concreto quanto no abstrato. O direito seria a categoria capaz de expressar essa disputa, embora na forma como o conflito entre lex mercadoria e jus humanitatis aparece descrito fique difcil conceber o direito como um concreto capaz de expressar a contra-globalizao nas seis dimenses apontadas acima. Falta, portanto, um elemento concreto de cidadania capaz de constituir o concreto nos eixos do cosmopolitismo e da herana comum.

O CONCRETO, O ABSTRATO E A CIDADANIA MUNDIAL Como possvel perceber, todos os trs autores discutidos acima tem problemas em identificar categorias concretas de cidadania na globa-

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lizao e cada um deles prope uma soluo distinta para o problema: Giddens abole a categoria de concreto na globalizao e transfere todos os potenciais de cidadania para o campo da abstrao; Habermas percebe a nova relao entre abstrato e concreto mas consegue apenas apontar uma nova base concreta europia para a extenso da cidadania e Boaventura transfere o concreto para os processo de localizao da globalizao mas, ao pensar as formas de contra-globalizao, s consegue base-las em um categorias generalizante prprias ao abstrato. O problema, portanto, que nos resta abordar nesse trabalho : como conceber a relao entre o abstrato e o concreto para pensar uma categoria de cidadania mundial. A meu ver necessrio em primeiro lugar romper, da forma como fizeram Giddens e Boaventura, com a idia dos clssicos das cincias sociais Marx, em particular de que a cidadania s se localiza no campo do concreto. evidente que apesar de Giddens ter uma intuio a esse respeito a sua soluo para o problema joga fora a criana junto com a gua do banho: ao se livrar do concreto para ressaltar o abstrato, Giddens perde qualquer capacidade de pensar a cidadania no mundo globalizado como resultado da ao coletiva. A esse respeito Boaventura parece ter a soluo mais consistente: a de relativizar o processo de relao entre o concreto e o abstrato admitindo que a modernidade uma modernidade mltipla e policntrica. Consegue assim mostrar que existem diversas formas de abstrao as ligadas expanso do mercado mundial, as ligadas internacionalizao do Estado e aquelas ligadas a homogeinizao cultural e que cada uma das formas de abstrao produz um concreto especfico, que o globalismo localizado. A soluo de Boaventura para o problema da abstrao me parece mais consistente do que as solues apresentadas por Giddens que unicamente faz uma apologia da globalizao e Habermas, o autor que continua conectando abstrao com dominao. Essa posio, derivada tanto da obra de Marx quanto da obra de Weber, enfrenta um problema resultante de uma mudana de perspectiva derivada da prpria globalizao: na medida em que os indivduos se movimentam para fora do Estado nacional, em processos muitas vezes desvinculados da cidadania nacional casos, por exemplo, da migrao forada ou dos trabalhadores ilegais eles precisam de uma proteo cidad, que deve assumir elementos transnacionais e, portanto, abstratos. No possvel, portanto, pensar nas categorias da cidadania na globalizao apenas como concretos. Elas devem envolver elementos de abstrao da prpria condio da cidadania em relao ao Estado nacional. Seria possvel pensar no mundo em globalizao em duas cate-

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gorias de cidadania abstrata: a primeira delas uma cidadania legal transnacional, capaz de dar direitos civis perante os tribunais s pessoas que esto provisoriamente ou permanentemente sem cidadania. A segunda categoria seria de uma cidadania social transnacional, capaz de assegurar no plano internacional direitos sociais e especialmente condies mnimas de trabalho para que as mercadorias possam circular internacionalmente. Em cada um desses casos, trata-se claramente de uma categoria de abstrao capaz de contrarrestar um processo de expanso do mercado e do Estado ao nvel global. No caso dos direitos legais, trata-se de criar uma base legal para a circulao dos indivduos em um mundo no qual apenas a circulao de mercadorias tem base legal e de obrigar o sistema dos estados nacionais a estender o processo de internacionalizao das mercadorias para as pessoas. No caso dos direitos sociais globais trata-se de coibir, no processo de extenso do mercado, a re-mercantilizao do trabalho, obrigando o mercado a aceitar um nvel internacional de regulamentao das condies de trabalho para que as mercadorias possam circular. Ambas as propostas j se assentam em propostas feitas por movimentos sociais de espectro global, tais como o movimento anti-sweatshops e o movimento pelos direitos dos imigrantes ilegais (Soysal,1994). Persiste, no entanto, para se entender o problema da cidadania global entender a forma como devemos pensar os concretos. Entre os trs atores tratados acima apenas dois problematizam a questo do concreto, Habermas e Boaventura. Para Habermas a questo do concreto assume uma conotao bastante clara: trata-se de pensar aquelas condies que iro permitir o florecimento de um mundo da vida transnacional capaz de se constituir em pano de fundo poltico-cultural para o processo de democratizao da expanso dos mercados e dos estados para o nvel transnacional. A abordagem habermasiana tem um ponto forte e um ponto fraco: o ponto forte de procurar estabelecer a base cultural do processo de criao de um mundo da vida transnacional nas prprias dimenses do concreto, isso , nas prticas dos indivduos, dos atores sociais e das formas de ao coletiva disponveis no plano transnacional. Por outro lado, Habermas possui um ceticismo em relao extenso desse marco para alm da velha Europa, mostrando que na verdade a modernidade para ele continua sendo um processo de europeizao do mundo no-europeu (Said, 1978). Esse o motivo pelo qual ele trabalha apenas com uma dimenso do concreto. Mais uma vez, Boaventura possui uma soluo mais consistente. Ele designa seis tipos de concreto o espao domstico, o da produo, do mercado, o da comunidade, o da cidadania e

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o espao mundial como locales nos quais se manifestam as diferentes formas de poder. O problema que esses locales para se constiturem em concretos geradores de cidadania precisam se articular com as formas especficas de um abstrato capaz de gerar cidadania. Isso, a meu ver, implica pensar uma articulao entre as categorias abstratas de uma cidadania desterritorializada e as categorias concretas deduzidas de formas de poder especficas. Esse o trabalho que a meu ver restaria ser feito para a emergncia de uma teoria da cidadania na globalizao. Pelo menos em dois campos possvel apontar como se daria uma articulao entre o abstrato e o concreto no nvel global: no campo de um cidadania legal desterritorializada e no campo de uma cidadania global social mnima. Em cada um desses campos, tal como foi mostrado acima, existiria um elemento abstrato de cidadania ps-nacional. No campo civil e legal essa cidadania se expressaria pelo fato de os direitos legais j terem uma base normativa transnacional expressa no fato de os estados nacionais reconhecerem, no caso dos direitos humanos e dos direitos civis, a sua aplicao aos no cidados no interior do Estado nacional.11 Desse modo, o elemento psnacional passa a estar ligado a uma dimenso normativa j presente na era dos estados nacionais mas ir, apenas agora, adquirir uma formulao legal ps-nacional (Vincent,1992). essa dimenso que identificamos com uma cidadania abstrata em nvel internacional. Ao mesmo tempo, os problemas concretos de extenso da cidadania legal para aqueles que mais intensamente se movimentam fora dos limites dos seus estados nacionais exige um concreto, representado ou por movimentos de direitos humanos ou por lutas de extenso da cidadania no interior dos estados nos quais os no cidados se encontram. O mesmo possvel de ser afirmado no caso de direitos sociais mnimos. Por um lado, ainda que a normatividade em relao aos direitos sociais seja menos difundida do que a normatividade em relao aos direitos civis, ela pode apoiar-se seja em uma base histrica as lutas passadas contra a escravido ou em uma base nacional em expanso a solidariedade dos trabalhadores do primeiro mundo em relao que11 Jean Cohen aponta corretamente que, para tal, faz-se necessrio a superao da idia moderna de cidadania calcada na exclusividade do demos e sua substituio por um status de indivduo com direitos legal para todas as pessoas que estejam no interior de um dado Estado nacional. Ao adotar tal soluo ela percebe que a exclusividade do demos como articulador da cidadania a formulao mais comum na era dos estados nacionais deve dar lugar a mltiplos conceitos de cidadania, alguns fortes e alguns fracos, que no devem coincidir com os limites territoriais dos estados nacionais. (Vide Cohen,1999).

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les que so super-explorados no mundo em desenvolvimento. Em ambos os casos, a idia abstrata de uma cidadania social transnacional se conecta com elementos de luta concreta que podem se manifestar tanto internacionalmente quanto no interior de estados nacionais especficos. Mais uma vez, possvel perceber como o abstrato de uma cidadania social ps-nacional pode se articular com o concreto de lutas contra a super-explorao, limitando um outro abstrato, no caso o mercado mundial no regulado de mercadorias. Em ambos os casos interessante notar que o concreto assume a forma de uma movimentos social transnacional que se desdobra em lutas locais. Em ambos os casos importante perceber tambm que o concreto habermasiano de um mundo da vida ps-nacional se articula com lutas especficas fora dos centros europeus e norte-americanos da modernidade, criando perspectivas normativas comuns alm desses locais. Podemos assim concluir o nosso itinerrio no interior da teoria social fazendo a seguinte constatao. Por um lado possvel e necessrio avanar alm de Marx e Weber na questo da elaborao de categorias abstratas capazes de potencializar uma ampliao da cidadania ao nvel global. Por outro lado, tentativas como as de Giddens de abandonar as categorias do concreto levam adeso acrtica a um processo de globalizao que solapa dimenses importantes da cidadania. A questo para a teoria social do sculo XXI como associar o abstrato de categorias de uma cidadania ps-nacional como lutas concretas pela limitao das formas de expanso do mercado e, em alguns casos, do Estado para alm da territorialidade nacional. Essa lutas tem se concentrado nos campos do civil e do social pela prpria natureza da globalizao baseada em grande parte no fluxo de indivduos e mercadorias. So nessas reas que tem surgido movimentos sociais ps-nacionais que tem tocado fundamentalmente nas questes civil e social. Isso no quer dizer que o elemento poltico da cidadania no se v colocar no ordem do dia em algum momento e vir a constituir um novo concreto de lutas democrticas. da ao dos atores sociais nesse campo que depender a extenso da cidadania mundial para o campo do poltico.

LEONARDO AVRITZER professor na FAFICH/ Universidade Federal de Minas Gerais

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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