Comment la socit civile sorganise protger la population contre le terrorisme du M23 dans le Kivu ?

Par Tshiswaka Masoka Hubert1 Johannesburg, le 25 Juillet 2012. 1. Dire non aux actes terroristes qui endeuillent la RDC Des voix de la socit civile autant que celles des parlementaires et des partis politiques qui ont pris position publiquement, slvent contre des exactions terroristes du M23. Ceci, suite aux rvlations videntes faites sur lappui substantiel apport ce mouvement par le Rwanda. LOrganisation des Nations Unies (ONU) sen tait insurg et les Etats Unis dAmrique (USA) viennent de couper laide militaire au gouvernement rwandais en reprsailles ce soutien au terrorisme au Kivu. Au niveau interne, il y a lieu dattendre une explication claire de loption prendre par la Rpublique Dmocratique du Congo (RDC), de la part du Prsident Kabila et du Premier Ministre Augustin Matata Ponyo, en rapport avec leurs obligations constitutionnelles. Dj, le mardi 03 juillet, la Voix des Sans Voix pour les Droits de lHomme (VSV) avait soulign limportance de la communaut internationale de condamner le Rwanda, autant le Collectif dorganisations des jeunes solidaires du Congo-Kinshasa (COJESKI) stait montr proccup, le 09 juillet, du silence ou manque dorientation de la part des autorits congolaises. Dautres organisations dont des glises, des corporations des entreprises, des maisons de presse ont pris diverses initiatives pour exprimer leur dsapprobation de la guerre, du plan de balkanisation, du terrorisme pour inciter ainsi les dirigeants
Ceci est une opinion de Monsieur Tshiswaka Masoka Hubert, militant congolais des Droits humains et actuellement Directeur adjoint du bureau de la Fondation Open Society Initiative for Southern Africa (OSISA) en RDC. Contact : tshiswaka@hotmail.com 1
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congolais prendre des mesures qui conviennent pour y mettre fin. A cet gard, des rapports et communiqus de presse sont publis rgulirement; les confessions religieuses font circuler, depuis le jeudi 12 juillet, une ptition pour dire non a la guerre comme stratgie de conqute de pouvoir politique et demander au Conseil de scurit de lOnu de prendre des mesures contre Kigali, initiative que la Fdration des entreprises du Congo (FEC) soutient dans sa prise de position rendue publique le 18 juillet. Des partis politiques du pouvoir et de lopposition, reprsentant la quasi-totalit des siges au parlement sont en accord avec lopinion publique gnrale. En juin dj, LUnion pour la dmocratie et le progrs social (UDPS) dnonait une guerre excute et entretenue par les troupes trangres 2 . Dans son communiqu du 12 juillet, lUnion des Nationalistes Congolais (UNC) condamnait la guerre lEst en invitant les mutins rendre sans conditions les armes, afin de permettre le retour des dplacs. Le Parti du peuple pour la reconstruction et la dmocratie (PPRD) avait dmarr, le 13 juillet, une campagne pour prvenir des jeunes ne pas succomber la ruse du M23. Sur la mme lance, lEngagement Citoyen pour le Dveloppement (ECIDE) dplorait labsence de prise de position publique du gouvernement et le huis clos impos lAssemble nationale sur les dbats portant sur cette question. Depuis mai dernier, la population du Nord-Kivu est tourmente par le groupe terroriste M23 qui pour des raisons politiques non lucides sattaque violemment aux innocents, causant des dizaines des centaines de mort et des dizaines des milliers de dplacs internes qui ont rsult a plus de 200 mille dplacs fuyant ces frasques de la guerre.
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Demander des rponses du Prsident Kabila aux questions pendantes

www.radiookapi du 28 juin 2012 2

De cet tat de choses, des questions importantes demeurant pendantes ce jour, relvent des comptences exclusives du Prsident Kabila. Une personne normale vivant en RDC, mme sans parent au Kivu, qui suit le dveloppement de la situation des exactions du M23 sattendrait lexpression du sens de plus de solidarit avec les victimes de la part du Prsident et du Premier Ministre Matata Ponyo. Autant chacun se poserait la question de savoir comment lui-mme accomplirait son devoir de rsistance au terrorisme, afin de ne pas laisser la possibilit quiconque le jugerait de penser quil fasse preuve d'un aveuglement volontaire certain. Larticle 69 de la constitution exige du Prsident de la Rpublique, le Chef de lEtat, dassurer le fonctionnement rgulier des Institutions ainsi que la continuit de lEtat. Il est le garant de lindpendance nationale, de lintgrit du territoire, de la souverainet nationale et du respect des traits et accords internationaux . Par larticle 83, il est le commandant suprme des Forces armes . En outre larticle 91 donne au Premier Ministre, chef du Gouvernement et responsable devant le peuple, lobligation de dfinir la politique de la Nation et assumer la gestion de ladministration publique, des Forces armes, de la Police nationale et des services de scurit. Dans une interview sur Talk to Ajazeraa 3 sur la situation scuritaire a lEst de la RDC, du samedi 21 et dimanche 22 juillet ; le Prsident rwandais Paul Kagame avait parl des choses qui ncessitent un claircissement des dirigeants congolais : (i) la loyaut au rgime rwandais des forces ayant combattu sous son commandement, devenues rebelles du Congres National pour la Dfense du Peuple (CNDP), puis intgres au sein des FARDC ; (ii) le comportement de certaines personnes de la communaut rwandophone en RDC ; et (iii) lextrait du rapport de lONU prtendant la cration dun Etat autonome du Kivu.
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www.aljazeera.com/programmes/talktojazeera/2012/07/2012718181248498489.html 3

Par rapport la loyaut des soldats ayant servis sous son leadership et rests loyaux au Rwanda bien que devenus membres du CNDP, le Prsident du Rwanda rpond que ce ne sont pas seulement les membres du CNDP qui sont associs aux structures militaires rwandaises ; mme dans le gouvernement, prcisment, partir du sommet du gouvernement et de larme congolaise, il ny a pas une seule personne qui ne soit associe au Rwanda. Alors, pourquoi faire une slection ? (Entre ceux qui sont rests Goma et ceux qui sont alls Kinshasa). A propos de la communaut rwandophone, lopinion de Kagame est que ces gens sont congolais et quils doivent tre traits comme tel. Quand ils commettent des bvues, ils doivent y rpondre comme des citoyens congolais. Il nappartient pas au Rwanda de rpondre des faits historiques de comment toutes ces gens sont devenus congolais. Au sujet des rumeurs sur le prtendu soutien a la cration dun Etat autonome au Kivu, Paul Kagame rpond que cest une fiction, il ne peut tre tenu responsable du fait de la mauvaise gouvernance politique et conomique de la RDC, et du manque dinstitutions tatiques . Il y a la un problme systmique de gouvernance li la complexit du pays , a-t-il conclu. Le Prsident rwandais parle du manque gnralis de comptences ncessaires pour lesquelles la communaut internationale devrait aider la RDC, mais elle a spectaculairement chou. Il dit : the Congo is messed up (le Congo est compltement mis en dsordre). Il conclu en disant que le Rwanda a ses problmes et ne peut pas passer tout le temps rsoudre ceux de la RDC. 3. Mobiliser la communaut internationale La raction de la communaut internationale, selon Radiookapi.net capt le mardi 10 juillet, vient en premier, avec le reprsentant spcial du secrtaire gnral de lONU en RDC,
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M. Roger Meece qui avait dclar devant la presse quil avait beaucoup dinformations du soutien et une implication du Rwanda dans les activits du M23 quil estimait tre une situation inacceptable et [qu] il faut immdiatement arrter . La Monusco avait reu certains membres du M23 qui avaient confirm du soutien du Rwanda et la prsence des lments des Forces de dfense du Rwanda. Bien que ces informations aient dj t publies par Human Rights Watch4, M. Meece lavait dit en se rfrant au rapport des experts des Nations Unies citant notamment des tenues militaires des membres du M23 qui sont diffrentes de celles des FARDC ; le fait quils soient trs bien quips et approvisionns ; et quils aient des tactiques des combats comme des attaques nocturnes qui sont diffrentes de celles des FARDC. En solidarit avec la population congolaise contre le terrorisme du M23, les Etats-Unis ont annonc le samedi 21 juillet la dcision de couper USD 200.000 destins au centre dentranement de lArme rwandaise. La sanction amricaine est la premire soulager la population devant le silence des pays membres de la Communaut Economique des Etats dAfrique Australe (SADEC), de lUnion Africaine (UA), de lUnion Europenne (UE) et la Grande Bretagne. Cette action est en elle-mme suffisante pour affirmer que la population congolaise nest pas seule devant la barbarie du M23. Le communiqu stipule qu la lumire dinformations faisant tat du soutien apport par le Rwanda des groupes arms en RD Congo, le Dpartement dEtat Amricain a dcid de ne plus accorder lassistance militaire trangre pour cette anne budgtaire au Rwanda, comprise dans la loi financire de 2012 . Il ne reste plus qu engager des mesures concrtes pour combattre la menace terroriste du M23 consistant en des assassinats cibls, des attaques contre les civils dans le Nord-Kivu, les contraintes au dplacement massif, etc. La proposition de dploiement dune nime force internationale discute par la Confrence Internationale des
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www.rfi.fr/afrique du 05 juin 2012 5

Pays des Grands Lacs serait considrable, si des acteurs principaux comme lOuganda ne seraient pas impliqus directement dans la crise actuelle dans le pays. La Cour Internationale de justice (CIJ) avait entendu et condamn ce pays pour avoir envahi et vandalis la RDC, travers le financement des rebellions et la guerre entre son arme rgulire et celle du Rwanda, Kisangani. Ces deux Etats ne se sont jamais acquitts de leurs obligations internationales dcides cette instance. Croire quils sont disposs apporter des nouvelles solutions, relve dune navet que personne ne saurait accepter. Lopinion publique congolaise est unanimement contre le terrorisme du M23. Cest une cration inutile et inadquate qui ne contribue qu aggraver la crise multiforme de la RDC. Le terrorisme na ni de place ni davenir dans un pays qui a besoin de discussions profondes sur des valeurs morales, des principes de bonne gestion et des bonnes politiques qui aideraient renforcer ses institutions, afin de contribuer au bien tre collectif.
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Demander des comptes aux autres dirigeants congolais qui ont des mandats constitutionnels de protger la population.

Il est de la responsabilit constitutionnelle du Chef de lEtat de garantir la souverainet et lintgrit du pays, ainsi que la protection de la population. De mme il est de son obligation de rendre compte rgulirement au peuple travers le parlement ou directement par les Medias, quand la situation est aussi grave que ces attaques terroristes du M23 au Nord-Kivu. Tous les chefs dEtats du monde parlent leurs populations et sexpliquent sur des faits qui touchent aux vies humaines. Le Prsident Kabila, le Premier Ministre Matata Ponyo et les autres membres du gouvernement ayant la scurit en leurs attributions ne devraient laisser la population deviner ce qui se passe dans le pays, ou se contenter des rcits des journalistes, des organisations non gouvernementales ou encore des chefs
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dEtat tranger, comme la fait le Prsident Paul Kagame du Rwanda. Faire fi des obligations rendre compte comporte le risque de crer des malentendus avec la population ou linterprtation de comptences extrmement limites au sein du gouvernement. A cette fin, il y a lieu de reconstruire la lgitimit et la crdibilit des institutions publiques ainsi que celles de leurs animateurs. La participation de la socit civile la lutte contre le terrorisme du M23 se limite une participation massive aux actions citoyennes telles que lappel la rsistance contre la balkanisation amorce par les Medias congolais et suivi par les confessions religieuses et les ONGDH; les actions de masse planifies par les confessions religieuses et les ONG, afin dapprendre dire non aux actes terroristes qui endeuillent la RDC ; la rcolte des donnes, afin de bien informer lopinion publique et la tirer de la navet ; et enfin dvelopper des stratgies pour demander des comptes aux dirigeants congolais qui ont des mandats constitutionnels de protger la population, commencer par le Prsident Joseph Kabila et le Premier Ministre Augustin Matata Ponyo.