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Propuesta de revisin de la Carta de la Ciudad de Bridgeport para ser sometida a votacin en las elecciones de la Ciudad de Bridgeport el da viernes 6 de noviembre

de 2012
Bill Finch, Alcalde Alma Maya, Secretaria de la Ciudad

ATENCIN: Conforme al 9-369b(a) de los Estatutos Generales de Connecticut (C.G.S.), debidamente enmendados, la siguiente es una designacin de las enmiendas propuestas a la Carta de la ciudad de Bridgeport, de acuerdo al C.G.S. 7-188. Dichas propuestas fueron preparadas por la Comisin de Revisin de la Carta de Bridgeport y aprobadas para ser sometidas al electorado por el Consejo de la ciudad. Esta revisin de la Carta fue publicada, en su totalidad, en el Connecticut Post del da 2 de septiembre de 2011. La pregunta sobre Bridgeport va a ser designada como Pregunta No. 1. Si la mayora de los votantes aprueban esta enmienda a la Carta, dicha enmienda formar parte de la Carta de la ciudad.

Doy fe: ___________________________________ Alma Maya, Secretaria de la Ciudad

PREGUNTA #1: DEBERA LA CIUDAD DE BRIDGEPORT APROBAR Y ADOPTAR LOS CAMBIOS A LA CARTA SEGN LA RECOMENDACIN DE LA COMISIN DE REVISIN DE LA CARTA Y APROBADA POR EL CONSEJO DE LA CIUDAD, INCLUYENDO LAS REFORMAS A LA MANERA COMO SE GOBIERNA EL SISTEMA EDUCATIVO? Explicacin. La pregunta tiene que ver ampliamente con la restructuracin de la forma de gobernar, el desarrollo de las polticas y poderes de regulacin de la ciudad de Bridgeport, en primer lugar, organizando la Carta a travs de cada funcin gubernamental. La siguiente informacin contiene algunas de las provisiones claves de cada captulo: Captulo 1 - Construccin de las Provisiones Generales: Agrupa las definiciones utilizadas por toda la Carta en un solo sitio. Captulo 2 - Incorporacin y Poderes Generales: Presenta la incorporacin y el otorgamiento general de los poderes de la ciudad conferidos por la Constitucin Estatal, los Estatutos Generales y los Actos Especiales. Captulo 3 Elecciones, electores, duracin de los mandatos de los oficiales elegidos y provisiones generales con respecto a la continuidad del gobierno. Coloca a todos los oficiales elegidos en una sola seccin de la Carta y delinea la duracin del mandato y la fecha de la eleccin del Alcalde, la Secretaria de la Ciudad, los Consejales, los Alguaciles y los Registradores de inscripcin de votantes. Este artculo tambin se refiere al hecho de que el Alguacil sirve como Constable de la ciudad, y adems contiene una provisin transicional que tiene que ver con la duracin del mandato de los miembros actuales de la Junta de Educacin. De la misma manera este captulo trata de la elegibilidad para servir, las vacantes en puestos elegidos, la redistribucin de los districtos electorales, la transferencia de registros pblicos a los sucesores. Requiere que ciertos oficiales pblicos provean fianzas y contiene normas sobre los conflictos de intereses y tica profesional. Este captulo aade procedimientos y razones especficas para la remocin de su cargo de oficiales elegidos y nombrados, lo cual est autorizado por Acto Especial. Hay tambin reglas que tienen que ver con la discapacidad temporal o la ausencia del alcalde. Captulo 4 La Alcalda. Reafirma las actuales disposiciones sobre las funciones ejecutivas y autoridad para hacer nombramientos del Alcalde. Las disposiciones propuestas abarcan las responsabilidades del Alcalde y el Consejo de la Ciudad sobre la declaracin de emergencia pblica, incluyendo un proceso para la apropiacin y gasto de fondos, la ordenanza de adopcin y otras medidas de emergencia. Captulo 5 El Consejo de la Ciudad. Reitera los actuales poderes y responsabilidades del Consejo de la Ciudad e incluye el requisito estatuario de la autoridad legislativa del Consejo. Una nueva disposicin incluye: (1) Requerir el establecimiento de otros puestos oficiales del Consejo al inicio de su mandato; (2) Autorizar el establecimiento de una oficina no-partidista de servicios legislativos; (3) Permitir que el presidente del Consejo contrate nuevos empleados; (4) Formalizar las prcticas vigentes de creacin de comits para efectuar las operaciones, administracin, funciones legislativas y de supervisin del Consejo; (5) Especificar la funcin del Consejo en la destitucin de miembros; (6) Detallar la funcin de supervision del Consejo de la Ciudad; y, (7) Hacer necesaria la adopcin de reglas y procedimientos que tengan que ver con la adopcin de resoluciones, orden y otras disposiciones legislativas. Captulo 6 Otros oficiales elegidos de la ciudad. Consolida en un captulo los poderes y prerrogativas de la Secretaria de la Ciudad, la Secretaria del Municipio (Town), los Alguaciles de la ciudad o Constables y los registradores de la inscripcin de votantes. Las nuevas disposiciones incluyen un requisito para que la Secretaria de la Ciudad participe en el programa de certificacin de las Secretarias de los Municipios Towns y el cambio del ttulo de Alguacil de la Ciudad por el de Constable, a partir de las elecciones municipales de 2013.

Propuesta de revisin de la Carta de la Ciudad de Bridgeport para ser sometida a votacin en las elecciones de la Ciudad de Bridgeport el da viernes 6 de noviembre de 2012
Bill Finch, Alcalde Alma Maya, Secretaria de la Ciudad Captulo 7 Juntas directivas y comisiones. Establece los requisitos generales para todas las juntas y comisiones nombradas, incluyendo el mtodo de creacin, nombramiento, vacante, residencia, prohibicin de doble nombramiento, duracin de mandatos, representacin de los partidos minoritarios y diversidad de membreca, prohibicin de compensacin, cooperacin obligatoria entre los miembros de las juntas y los funcionarios departamentales, cumplimiento con las reglas ticas y remocin de la oficina. La Carta crea lo siguiente: (1) La Junta de Educacin (ver abajo); (2) La Comisin de Servicio Civil; (3) La Junta de Comisionados de la Polica; (4) La Junta de Comisionados de Bomberos; (5) La Comisin de Planificacin y Zonificacin; (6) La Junta de Revisin de Impuestos; (7) La Junta de Compras Pblicas; (8) La Comisin del Aeropuerto; (9) La Junta de Comisionados de Parques, (10) La Junta de la Biblioteca Pblica de Bridgeport. La Comisin de Parques se reduce de ocho a siete miembros y se elimina la Autoridad de Estacionamiento. La Carta requerira la creacin de una Comisin de tica y autoriza al Consejo la creacin de juntas y comisiones por ordenanza. Segn este captulo los miembros ex-officio seran autorizados para nombrar a sus representantes designados. Esta provisin tambin restringe a antiguos oficiales pblicos o a antiguos oficiales de los partidos polticos de servir en la Comisin de Servicios Civiles o en la Junta de Educacin durante un periodo de tres aos despus de haberse terminado su mandato. Asuntos de la Junta de Educacon: Este captulo incluye una Junta de Educacin con nueve (9) miembros nombrados por el Alcalde para un mandato de cuatro (4) aos, sujeto a la aprobacin del Consejo. La nueva junta entrar en vigencia a partir del 1 de diciembre de 2015, despus de la eliminacin gradual de los miembros elegidos actuales; en otras palabras, cinco (5) miembros sern nombrados hacia el 1 diciembre de 2013 y cuatro (4) miembros sern nombrados hacia el 1 de diciembre de 2015. Los miembros de la junta estarn sujetos a las reglas que cubren a todos los miembros de las juntas y comisiones; sin embargo, ellos estarn sujetos a reglas y restricciones especiales: cualificaciones, incluyendo una lista de atributos y experiencia de vida y ocupacional (sujeto a la revisin del Consejo Asesor de Cualificaciones de Candidatos); y entrenamiento obligatorio ms all de los requisitos de las leyes del estado, al comienzo de su mandato, y una vez ms como condicin para renovacin de su nombramiento. Cualquier interferencia por miembros individuales con el trabajo diario del Superintendente de Escuelas violara la Carta. Adems, la Carta delinea claramente los poderes y propsitos de la Junta de Educacin. Captulo 8 - El gobierno de la ciudad: departamentos y jefes de departamento. Otorga la autoridad para establecer, por ordenanza, los departamentos necesarios para llevar a cabo sus funciones municipales. La Carta tambin delinea las siguientes funciones departamentales y sus administradores: (1) Oficina del Jefe Administrativo Oficial (Chief Administrative Officer - CAO); (2) Departamento de Leyes (Abogado de la Ciudad); (3) Relaciones Laborales (Director); (4) Administracin Gubernamental: Oficina de Poltica y Gerencia (Director), Finanzas (Director), Recaudador de Impuestos, Asesor de Impuestos, Tesorero de la Ciudad, Agente de Compras, Personal y Servicio Civil (Director), Servicios de Informacin Tecnolgica (Director); (5) Infrastructura, Obras Pblicas y Parques: Director de Comodidades Pblicas, Ingeniero de la Ciudad, Director de Parques y Recreacin; (6) Seguridad Pblica y Servicios de Proteccin: Jefe de Polica, Jefe de Bomberos y Distrito de Salud; (7) Educacin, Salud y Servicios Comunitarios: Superintendente de Escuelas, Bibliotecario de la Ciudad, Director de Salud y Servicios Sociales y Director de Salud Pblica; (8) Desarrollo Econmico, Planificacin, Zonificacin y Medio Ambiente: Director de Planificacin y Ambiente Econmico y Director de Uso de la Tierra - Revisin y Construccin. Otros departamentos pueden ser establecidos por ordenanza. Establece procedimientos que permitan: (1) reorganizaciones departamentales a condicin de que las funciones obligatorias de Carta sean cumplidas por la ciudad segn la recomendacin del Abogado de la Ciudad; y (2) reorganizaciones departamentales internas. Adems, este captulo establece el proceso para nombrar y destituir a los jefes de departamento; identifica a oficiales nombrados por el Alcalde y sirviendo a su discrecin; oficiales nombrados por el Alcalde y sujetos a las reglas del servicio civil; nombramiento del Superintendente de Escuelas por la Junta de Educacin; nombramiento del Bibliotecario de la Ciudad por la Junta de la Biblioteca de Bridgeport; el nombramiento del Director de Personal por la Comisin de Servicio Civil; y el nombramiento del Tesorero de la Ciudad por el Alcalde para un trmino de dos aos. Esta provisin tambin establece los requisitose generales aplicables a todos los jefes de departamento y empleados departamentales nombrados por el Alcalde: (a) autoridad general de los jefes departamentales; (b) cualificaciones; (c) compensacin; (d) requisitos de residencia; (e) duracin de los mandatos; (f) responsabilidad legal; (g) cambios de ttulos de puestos; y (h) un requisito para servicio de tiempo completo, reglas relacionadas a contratos de empleo, autoridad y cualificaciones, requisitos de residencia y responsabilidad legal. Captulo 9 - Presupuesto y Control Fiscal. Una recodificacin de las provisiones vigentes con algunos refinamientos en terminologa y proceso: (1) los ajustes de apropriacin requieren un voto de 2/3 del Consejo de la Ciudad; (2) todos los jefes de departamento deben proveer al Alcalde con informacin financiera sobre estimados y preparacin del presupuesto; (3) audiencias de supervisin por el Consejo de la Ciudad sobre los informes financieros requeridos por la Carta. Captulo 10 - Bonos y Deuda a Largo Plazo. Recodifica provisiones vigentes sin ningn cambio substancial al Captulo 10 de la Carta actual.

Propuesta de revisin de la Carta de la Ciudad de Bridgeport para ser sometida a votacin en las elecciones de la Ciudad de Bridgeport el da viernes 6 de noviembre de 2012
Bill Finch, Alcalde Alma Maya, Secretaria de la Ciudad

Captulo 11 - Pensiones. Recodifica provisiones vigentes sin ningn cambio substancial al Captulo 21 de la Carta actual. Captulo 12 - Provisiones Histricas y Actos Especiales de la Carta. Este captulo incluye, sin modificacin alguna, las provisiones vigentes de la Carta que tienen que ver con: (1) Ordenanzas autorizadas por las Acciones Especiales [los actuales Captulos 5 Seccin 7(b), (c), (e), (f) (g) y (h) de la Carta]; (2) Responsabilidades del Director de Finanzas que tienen que ver con los gastos y las apropriaciones [actual Captulo 8 Seccin 2 de la Carta]; (3) Servicio Civil y Sistema de Mrito [actual Captulo 17 de la Carta]; (4) Mejoras Pblicas [actuales Captulos 11 Seccin 2(b), (c), 3 (a) y (b), 4, 5, 6, 7, 8, 9 (a) y (b), 10, 11, 12, 13, 14, 16 , 20, 21 y 22]; (5) Propriedad de los Parques [actual Captulo 12, Section 12, 13, 14, 15,16,17,18, 19, 20, 21 de la Carta]; (6) Responsabilidades del Director de Comodidades Pblicas [actual Captulo 11, Secciones 17, 18 and 19 de la Carta]. Captulo 13 - Provisiones Transicionales. Las provisiones de la Carta revisada entrarn en vigencia una vez sean adoptadas por los votantesa menos que la Carta delinee otra provisin. Las provisiones de transicin tienen que ver principalmente con la transicin a una Junta de Educacin elegida.

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