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EMA LEONOR CASA Compilaciones Buenos Aires 2007

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Hacer historia es encontrar sentidos, continuidades entre el pasado y el presente. A m me gusta la foto completa, como deca Hobsbawm. l contaba la ancdota de esa famosa foto donde se ve a un chico con los brazos en alto, mientras los soldados nazis lo apuntan. El encuadre ms popular mostraba al chico casi solo. Pero la foto completa muestra que cerca del chico amenazado est su madre y, alrededor, mucha gente aplaude a los soldados. Originalmente eso no se publicaba, ahora s. Felipe Pigna Clarn 30 de mayo 20 CAPTULO I La Educacin en Amrica precolombina y colonial

Segn afirma Gregorio Weinberg en su libro Modelos educativos en la historia de Amrica Latina La llegada de los europeos al nuevo mundo (1492), signific ms que una interrupcin, una fractura en los procesos de desarrollo que tenan lugar en Amrica. La imposicin de sus propios modelos por parte de los conquistadores se realiz violentado los estilos de vida de los aborgenes., quienes fueron exterminados o marginados como protagonistas.1 Durante la segunda mitad del siglo XV la vida cultural era intensa en Amrica, aunque los europeos ignoraron su existencia. Algunas etnias vivan de la caza y de la recoleccin de plantas selvticas, otros ms avanzados haban llegado a ser agricultores. Otros, como los aztecas eran grandes sacerdotes o astrnomos como los mayas o saban construir diques y acueductos. INCAS (Per) El modelo de la sociedad incaica se asentaba sobre una economa agrcola. Cultivaban colectivamente el suelo que aprovechaban gracias a las obras de ingeniera que construyeron: andenes, acueductos, canales de riego, que les permitan sembrar papa, maz, tomate y otros vegetales. Constituyeron un Estado sin pobres.Institucionalizaron la educacin (escuela) enseando en casas de enseanzas (establecimientos para la formacin de la nobleza masculina). Los alumnos que asistan eran los depositarios de todo el saber ya que estudiaban su religin, lengua e historia, tcnicas de administracin, artes blicas, hidrulica, agrimensura, estadstica) lo que les permita, llegado el momento, ejercer el gobierno con autoridad y tambin dirigir las obras pblicas y las guerras de conquista. El docente era el amauta (sabios, filsofo) Su enseanza era oral y memorstica. La disciplina era rgida y se reforzaba con severos castigos corporales. Existan establecimientos para la educacin de las mujeres, donde se formaban para ser sacerdotisas o vrgenes del sol. Eran seleccionadas con rigor pero deban dar su consentimiento. Sin embargo, la mayora prefera quedarse a disposicin del Inca quien la destinaba para el matrimonio con miembros de la nobleza. En lugar de la escritura: realizaban QUIPOS que eran cordones a los que se les haca nudos que indicaban cantidades, eran de distintos colores e indicaban cosas: armas, habitantes, oro. No era escritura propiamente dicha pero s una forma de comunicacin (tambin utilizaban piedras de distintos colores, tamaos formas, y semillas tales como porotos). FIGURAS DE ARCILLA eran estatuillas de 6 cm. de altura dispuestas verticalmente siguiendo una lnea en espiral que se lea de afuera hacia adentro TICTOGRAFAS las realizaban en cermicas, piedras, tejidos: dibujaban animales, personas, objetos y adems signos. y otros. IDEOGRAFAS se pintaban con colores y solan ser figuras humanas. Los incas tenan muchos mitos uno de ellos, era el PACHACUTTI, mediante el cual se comunicaba a los hombres que al terminar un ciclo de 500 aos el mundo se volva al revs. Convinieron en que los hijos de la gente comn no aprendiesen las ciencias que pertenecan solamente a los nobles. Los nios del pueblo deban aprender oficios que les enseasen sus padres (orfebrera, tapicera, cermica). MAYAS (Pennsula del Yucatn) Primera civilizacin alfabetizada, organizada en pequeos Estados. (Se los llam los griegos de Amrica) Desaparecieron la mayora de sus construcciones en el siglo XVI y haban desaparecido a la llegada de los espaoles. Se desconocen las causas que pueden ser hambruna, enfermedades, incendios, etc.) sin embargo
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Weinberg, Gregorio (1995) Modelos educativos en la historia de Amrica Latina Buenos Aires A-Z

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se conservan cdigos con datos astronmicos, adivinaciones ceremonias rituales. escriban sobre fibras vegetales en las que pintaban los signos jeroglficos. Se descifraron menos de la mitad, los signos no tenan sonidos (fonticos) sino que representaban una idea (ideografa). Tenan meses de veinte das que contabilizaban sumando miles de aos del pasado por lo cual, al tener un concepto de tiempo tal remoto se hipotetiza que era una civilizacin muy antigua. AZTECAS. (Mxico) Al llegar los conquistadores europeos encontraron un pueblo que haba logrado imponer su hegemona. Tenan un alto grado de desarrollo, pues conocan de cultivos, escritura y calendario, aunque desconocan la rueda y el aprovechamiento de la fuerza animal para el transporte de carga. Era un pueblo predominantemente guerrero que a la llegada de los espaoles fue sometido por stos y se transformaron en tributarios, es decir que estaban obligados a aportar sus contribuciones bajo la forma de alimentos y tambin de hombres como esclavos, aunque conservaban casi siempre sus propias autoridades. En la sociedad azteca el hombre naca para la guerra y la mujer para el hogar. Al venir al mundo la partera consagraba al nio a su misin blica y pona en sus manos un arco y cuatro saetas (en miniatura) en cambio a la mujer le ponan un huso y tambin una escoba, mostrando de esta manera lo que haba de ser su tarea en la vida. Desde la infancia comenzaba el proceso que distingua las actividades y funciones de ambos sexos. Los varones desde muy nios ayudaban en sus tareas a los padres (cultivo de la tierra, caza, pesca) y las mujeres a las madres (hilado, tejido y otras labores domsticas). La educacin hogarea era severa y los castigos duros (se los golpeaba con un palo, dejndoles sobre el suelo mojado o hmedo atados de pies y manos) ms an, llegado el caso los progenitores podan vender a sus hijos desobedientes e incorregibles, lo que reflejaba la severidad de la educacin domstica. Institucionalizaron la educacin (escuela) que fue obligatoria para todos. Aqu se abre un interrogante con respecto a las oportunidades de una educacin sistemtica para el americano autctono. De la informacin disponible puede inferirse, en lneas generales, que existan dos tipos de establecimientos, afirma Weinberg y aclara que ambas estaban gobernadas por el Estado. Se desconoce a que edad ingresaban El calmcac para los hijos de los nobles y los sacerdotes. Asista una minora. Se les trasmitan las doctrinas y conocimientos ms elevados, cantos e himnos rituales, interpretacin de los libros pintados y nociones de historia tradicional. Los sabios eran los maestros. El telpochcalli que era una escuela para los hijos de los campesinos, artesanos y comerciantes. Se les enseaba religin y moral y se los adiestraba en las artes de la guerra. Si bien no puede decirse con precisin a qu edad ingresaban, la educacin era masiva. El docente era el sacerdote. Escritura: escriban sobre tiras de pergamino o en fibras de maguey. La escritura eran figuras y signos: casa, venado, serpiente. Si se trataba de mensajes positivos los dibujos eran estilizados. Pero si quera significar guerra, etc. agregaba un templo en llamas, ojos cerrados y otros. Cuando el pueblo mexicano sufri la decapitacin de casi toda su clase dirigente, que en su gran mayora muri durante la guerra como secuela de los enfrentamientos iniciales de la conquista, al cabo de poco ms de medio siglo casi no quedaban hombres que supiesen dar razones de su historia y tradiciones. AMERICANOS DEL SUR La mayora de los americanos primitivos eran agricultores, cazadores y pescadores, segn las caractersticas de cada geografa. Cuidaban la tradicin y el poder gerontocrtico. Tenan un dios principal. Educaban pero no crearon instituciones, tenan una organizacin poltica sencilla y poco estratificada. ESPAA SIGLO XV: EL DESCUBRIMIENTO (Reinado de Isabel de Castilla y Fernando de Aragn) Como es natural, la mente humana se sinti atrada por los rumores que corran sobre fantsticas islas que estaban ms all de los lmites conocidos. Todas estas islas, independientemente de su existencia o no, fueron un estmulo para los navegantes, que las buscaban con afn por varias razones: Impulsos econmicos y culturales:

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El resurgimiento cultural del siglo XIII cre las bases que favorecieron los viajes del descubrimiento. Al mismo tiempo, las nuevas necesidades comerciales trajeron como consecuencia el aumento de la circulacin monetaria, y coadyuvaron al cultivo de un cierto refinamiento en el gusto con la importacin de productos orientales, especias y frmacos. De ah que haba un fuerte deseo de conocer las tierras de donde procedan estos productos. Por otra parte, al conocerse la idea de esfericidad de la Tierra desde el siglo XIII, se tena la inquietud de su comprobacin. Progresos tcnicos de la navegacin: El uso de instrumentos de orientacin (la aguja magntica) y la existencia de medios de navegacin sirvi para la realizacin de viajes, como los exigidos para alcanzar el Oriente desde Occidente. Luego, la brjula, al aadirse la Rosa de los Vientos en la caja del recipiente, pas a ser ms eficaz para la navegacin, pues permita orientarse en cualquier lugar y momento. A la brjula se uni el empleo de la carabela, nave de origen portugus y ascendencia rabe, muy ligera (de menos de 200 Tm.) y de pequeo tamao, alargada, con cubierta de dos y tres palos, sin gavia (vela cuadra del palo menor), pero con vela latina y despus mixta. 1492: El 12 de octubre de 1492 Cristbal Coln haba partido en busca de Cipango y de sus montaas de oro, de las Indias y de sus especias, y hall en el camino una isla minscula del archipilago de las Bahamas, sin saberlo descubri Amrica. Al producirse el impacto entre la humanidad indgena y la humanidad ibrica, naci Amrica latina. Coln lleg a AMERICA y sta pas a llamarse REINO DE LAS INDIAS En Amrica ibrica la conquista precedi a la colonizacin. En cambio, en la Amrica anglosajona, la colonizacin precedi a la conquista. Los ingleses, que viajaron con sus familiares, tomaron posesin de su fraccin de Amrica del Norte un siglo despus que los espaoles. Para el agricultor anglosajn, vido de tierras ms que de oro, el mejor indio era el indio muerto. Para el castellano que llegaba solo, vido de oro ms que de tierra, el indio era el colaborador que necesitaba para la exploracin y la explotacin de las riquezas, un colaborador tratado, brutalmente la conquista ibrica era cosa de hombres, la unin con la mujer india era una necesidad fisiolgica. Sin embargo, una Amrica blanca se opona a una Amrica mestiza. La Corona espaola no permaneca al margen de lo que suceda en el cono sur, por lo que intent (al menos en un principio) que la corriente migratoria que se diriga al Nuevo Mundo se ajustase a las necesidades y conveniencias que lograran la estabilidad, exclusividad y seguridad de sus posesiones ultramarinas; su intervencin en este aspecto no se limit a dirigir el movimiento hacia las diferentes zonas del continente americano, sino que tambin intent seleccionar a los individuos que componan el grupo de emigrantes, impidiendo el embarque de extranjeros y de personas non gratas por motivos religiosos, polticos o econmicos. Para los conversos, judos y moriscos, su ida al Nuevo Mundo se consideraba contraproducente, pues uno de los objetivos de la Corona era cristianizar a los indgenas; slo los cristianos podan ir a Amrica. El objetivo de los reyes era ocupar las Indias con colonos libres, es decir, con gente til para el trabajo, que pudiera aclimatarse a la tierra con facilidad e imponer su religin y su cultura. Para ir a las Indias era necesario tener la previa autorizacin o licencia real. En 1493, con motivo del segundo viaje, los reyes intentaron, por vez primera, establecer una regulacin migratoria al dictaminar que las personas que se embarcaran deban inscribirse en un registro. Con el tercer viaje de Coln, y ante la desilusin producida por la falta de riquezas anunciada por ste en su anterior viaje, se inscribieron pocos voluntarios, por lo que los reyes tuvieron que autorizar en 1497 el embarque de reos condenados a muerte y destierro, ofrecindoles el indulto a cambio de sus servicios en la Espaola. Esta prctica finalizara en 1505, con la real Cdula decretada por doa Juana. Algunas personas pertenecientes a grupos sociales inferiores, como pobres, mendigos y vagabundos, lograron llegar a las Indias como polizones o bajo otras formas no determinadas; generalmente eran hombres solteros o casados que haban dejado a sus mujeres en Espaa y que, descontentos por no haber encontrado lo que esperaban, decidieron vivir a costa de los americanos y unirse a sus mujeres y tener hijos ilegtimos. Ante esto, la Corona adopt unas disposiciones que intentaron paliar el problema: por una parte, favoreci desde un principio que las mujeres solteras y casadas pudieran ir a Amrica a fundar nuevos hogares o a reunirse con sus maridos; por la otra, en 1530 prohibi que ningn casado en Espaa pudiera ir al Nuevo Mundo sin llevar consigo a sus mujeres; slo los mercaderes tenan autorizacin para ir solos. En 1550 se les impuso un plazo mximo de permanencia de tres aos y un consentimiento por escrito de la esposa antes de emprender el viaje.

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CONQUISTA2 DE AMRICA (Los espaoles en las islas y tierra firme de Amrica del Sur) Los conquistadores impusieron sus propios modelos violentando los estilos de vida de los americanos exterminndolos o marginndolos como protagonistas enfatiza Gregorio Weinberg. 3 1499 El rey de Espaa estableci con los conquistadores CAPITULACIONES (contratos) en la cual quedaban establecidos los derechos y deberes de los conquistadores:4 Organizar la empresa Contratar los hombres Propagar la fe catlica Fundar fuertes y ciudades Gobernar y administrar Enviar el 50% de las ganancias al rey La mayor parte de los espaoles que iban al Nuevo Mundo, despus del segundo viaje vean en l una solucin para abandonar la situacin econmica y social que tenan en la Pennsula. Al pasar a Indias se eliminaban de raz todos los obstculos que impedan el ascenso social en Espaa. En Amrica, el pasado no contaba; el valor personal y los mritos primaban sobre la clase estamental. Todos, tanto hidalgos como plebeyos, tenan ahora igual oportunidad; lo nico que deban hacer era superar los peligros, obstculos, privaciones y enfermedades que se les presentaban y que se oponan a su xito. Entre los conquistadores, segn el Catlogo de pasajeros, predominaban los hombres jvenes, aunque debido a los escasos testimonios existentes no se puede afirmar rotundamente.5 En cuanto al destino de los emigrantes, hay una evolucin a medida que pasan los aos y se hace ms extenso el espacio descubierto; hasta 1509 la mayora de los hombres se dirigieron a la Espaola; ms tarde, con la conquista de otras islas y las expediciones a tierra firme, se fueron diversificando los lugares de destino. Introduccin de esclavos negros. La esclavitud estaba en plena vigencia en Espaa en la poca del descubrimiento; los esclavos provenan de frica, y aunque el nmero de ellos en la Pennsula fue importante, no alcanz proporciones considerables hasta la poca de las conquistas. De esta forma llegaron al Nuevo Mundo los primeros africanos. Los mismos reyes favorecieron el paso a las Indias de estos hombres, que tenan como misin ayudar en las tareas domsticas y ser una fuerza de trabajo para sus seores; la cantidad oscilara en mayor o menor grado, dependiendo de los distintos monarcas y de la necesidad de enviar ms o menos mano de obra al Nuevo Mundo; no obstante, la contribucin que prestaron los esclavos a la conquista permiti a muchos de ellos obtener la anhelada libertad, enriquecerse y diferenciarse, incluso, del resto de los miembros de su raza. No tenan derecho a la educacin. Algunos obtenan su libertad por otorgamiento de su amo mediante una carta de libertad. No podan andar de noche por ciudades, villas o lugares, ni portar armas, ni disponer de indgenas a su servicio. Ciertos sectores encumbrados de la sociedad sancionaron normas respecto de la forma de vestir de los negros con el objeto de evitar posibles casos de ostentacin de joyas y ropas finas, ya que ello atentaba contra las diferencias que deban existir entre los privilegiados econmica y socialmente, y las personas negras o mulatas, fueran pobres o no. A los negros se les aplicaban castigos corporales, si bien dichas penas no deban causarles contusiones de consideracin ni efusin de sangre. La actividad desarrollada por los negros cubri una gama muy amplia, que iba desde las tareas ganaderas en las estancias y establecimientos del interior, hasta la esfera de los quehaceres domsticos, en este ltimo caso particip en especial el elemento femenino, aunque el masculino lo hizo tambin intensamente. Asimismo cubrieron un importante papel en las actividades artesanales. As, los negros revistaron en los diferentes oficios comunes de la poca y en forma especial en aquellos de tipo manual que no fueron evidentemente de la predileccin del espaol. Jurdica y socialmente, los negros fueron considerados inferiores a los indios, sin embargo su situacin econmica, no obstante ser generalmente muy precaria, no alcanz la gravedad que alcanz la mayor parte de los indios. Disminucin de las poblaciones indgenas.
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En 1556 disposiciones reales prohibieron el empleo de las palabras conquista y conquistadores y debieron reemplazarse por descubrimiento y colonos.

Ob.cit.

El jefe de la empresa reciba el nombre de ADELANTADO 5 Los conquistadores dejaron su sello: Amrida latina era la tierra que no se explotaba, pero a la que se saqueaba.

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Con la llegada de los conquistadores, se produjo una disminucin de la poblacin indgena americana, las causas que la provocaron fueron mltiples, y se sitan en primer lugar la guerra de la conquista y el duro impacto psicolgico que la misma produjo en los indios; el choque cultural tuvo que causar en todos los grupos desequilibrios irreversibles, indiferencia y falta de ganas de vivir. Otras causas fueron las migraciones interiores motivadas por la presencia de los recin llegados y las fuertes epidemias de viruela, sarampin, tifus y gripe, que afectaron a todos los pueblos, pero sobre todo al aborigen que debido a su aislamiento del resto del mundo, careca de defensas inmunolgicas para poder resistir las enfermedades que les eran desconocidas. Algunos estudios que se han realizado con respecto a la disminucin de las cosechas sealan la estrecha relacin existente entre las mismas y las epidemias. Las crisis agrcolas originaron escasez, caresta de los alimentos, ingestin de los mismos en malas condiciones, hambre y muertes, que en caso de venir unidas a epidemias fueron nefastas. Colonizadores y colonizados. En Amrica los hombres se dividieron por el color de su piel y el origen de su nacimiento en: COLONIZADORES Blancos: minora y de origen espaol. Si sus hijos haban nacido en Amrica se los llamaban criollos. Comerciantes, explotaban minas, plantaciones. Dueos de estancias, no vivan en el lugar sino que dejaban el control a capataces o mayordomos. Otros eran polticos: virreyes, gobernadores, autoridad del cabildo. Todos ellos residan en la ciudad. Trataron de recrear la vida europea: lengua, costumbres, normas. COLONIZADOS Americanos primitivos: estuvieron sometidos a una serie de restricciones, algunas de las cuales tendan a facilitar su fijacin en lugares determinados, situacin que favoreca su explotacin econmica: no podan montar a caballo, no podan trasladarse de un pueblo a otro, no podan portar armas y vivan en zonas rurales. Algunos se hallaban bajo la proteccin de los espaoles, religiosos entonces vivan en reducciones donde no haba otros espaoles ni negros. Los religiosos trataban de respetar sus costumbres sin entrar en conflicto con los conquistadores. Otros, eran rebeldes, permanecan en conflicto permanente con los espaoles y se organizaban en malones. Fueron utilizados en diversos trabajos agrcolas, particularmente el cultivo del algodn, de la yerba y la vid. Frecuentemente se los utiliz como arrieros y conductores de carretas, cuidaban de la ganadera, especialmente la ovina y asimismo realizaban tareas en las diferentes fases de la industria textil. Tuvieron una actividad destacada en lo que se refiere a la artesana, al integrar el personal que trabajaba en los diferentes obrajes. La explotacin no se limit al varn indgena ya que la mujer fue usada en labores textiles, tareas campesinas o como personal de servicio. Incluso los nios realizaban diversos trabajos. Los hijos de los caciques gozaban del privilegio de asistir a la escuela para estudiar y aprender oficios diversos. Fue estrategia espaola mantener una relacin amistosa con los americanos. El mestizaje. Desde el primer momento se mezclaron los indgenas, los inmigrantes blancos y negros, dando lugar a la aparicin de la poblacin mestiza... Mestizos (espaol-indio) generalmente de espaol con mujer indgena. Un importante factor que hizo posible estas uniones fue la carencia de mujeres espaolas durante el perodo del descubrimiento y la conquista; en estas condiciones, era normal que los emigrantes, en su mayor parte jvenes, mantuvieran relaciones sexuales con las indgenas. La misma legislacin favoreca los matrimonios entre espaoles e indios, aunque no se realizaron demasiados al no estar bien considerado socialmente. A medida que las mujeres espaolas fueron partiendo hacia el Nuevo Mundo, fue disminuyendo este tipo de uniones, que pasaron al plano de ser fruto de relaciones extramaritales y ocasionales. Mulatos (blanco-negro) podan ser libres o esclavos. Eran una clase artesanal por excelencia y ejercan distintos oficios: carpinteros, sastres, zapateros, barberos e incluso, taberneros y comerciantes.

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Zambo (negro-indio) situacin social de neta inferioridad. LA NUEVA SOCIEDAD (Perodo de evangelizacin, dominacin y sometimiento. 1545-1767) A medida que la conquista fue progresando y se fueron asentando los pobladores en las diferentes reas, surgi una nueva estructura social basada en la convivencia? entre espaoles e indgenas, a la que se uni el elemento negro como principal forma de mano de obra. De los tres grupos sociales, sern los primeros los que configurarn la nueva sociedad indiana y protagonizarn el papel ms importante; hablamos de Nueva Sociedad porque no se trataba de un traslado de la estructura social espaola al Nuevo Mundo, sino de una forma social diferente que naci de una nueva realidad. El medio geogrfico tan diferente, diverso y amplio como fue el americano, la distancia de la Pennsula y el contacto con nuevas poblaciones actuaron como factores transformadores, a la vez que determinantes de la mentalidad y comportamiento del inmigrante espaol. Toda la administracin de la Iglesia de Indias estaba en manos del rey. Este provea los cargos eclesisticos y fijaba los lmites de sus dicesis. Cobraban en nombre del clero 10 diezmos (bula). La iglesia ayudaba al Rey a dominar a la poblacin espaola por medio de la Inquisicin, instaurada en Indias. El primer tribunal de la Inquisicin funcion en Lima. La Inquisicin cuidaba de evitar toda forma de hereja. No molestaba a los indios considerados como nios grandes, incapaces de hereja. El Reino de las indias Antes del descubrimiento, europeos y americanos no se conocan. Los segundos crean desde un imaginario que invasores poderosos llegaran desde el cielo o de los confines de la tierra. Es muy probable que las etnias americanos fueran derrotadas por los espaoles porque no supieron distinguir entre extranjeros y hombres imaginarios. Sin embargo no todos los indios se rindieron. Por Ej., los COMECHINGONES (Crdoba) combatieron a los espaoles varios siglos. Leyes de las Indias: fue un documento que aclar la condicin humana de los indios. (No hay una sola lnea sobre enseanza elemental) La condicin de personas, que gener un largo debate, concluy con el acuerdo (no general) que si bien eran personas eran inferiores, por lo cual deban estar bajo la tutela de los espaoles, aunque no como esclavos sino como hombres libres a los que haba que evangelizar. Si bien libres, eran sbditos, por lo que tenan que pagar tributo. Este sometimiento del americano a la corona a causa de su estado primitivo se denomin GUERRA JUSTA. La educacin Los espaoles se instalaron como los nicos con derecho a educar, tarea que identificaron con la evangelizacin. Con respecto a la naturaleza de los educandos no haba consenso, muchos no comprendan que eran sujetos distintos, con una historia propia. Las opiniones estaban divididas, para algunos eran inhumanos, salvajes, buenos, ignorantes. Relacin pedaggica de dominacin. Seplveda: los indgenas son brbaros Bartolom de las Casas: no, son iguales. Poseen las mismas virtudes de los cristianos pero son menos evolucionados. Fundaron escuela, nombraron maestros, para que algunos indios jvenes aprendieran a leer, contar, escribir, y para que todos aprendan la doctrina catlica. Realizaban lecturas del Catecismo de la doctrina cristiana elaborado por Pedro de Gante. Era un volumen de reducido tamao que empleaba jeroglficos y figuras, para introducir la doctrina cristiana comenzando con la frmula para persignarse, continuaba con el Padre Nuestro, Ave Mara, Credo y mandamientos para terminar con los sacramentos y con las obras de misericordia. La educacin estaba divida en: Enseanza bsica

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El Ayuntamiento ofreca educacin pblica. El maestro no deba ser mulato ni indio sino un espaol cristiano y de buenas costumbres. Deba saber leer, escribir, realizar clculos. (Mxico 1600) Enseanza universitaria Existan dos universidades: en Lima, Per la universidad de San Marcos dirigida por los dominicos. En Bolivia, la universidad de Charcas, dirigida por los jesuitas. Los contenidos de ambas, obedecan al currculum medieval condensado en el TRIVIUM, gramtica, retrica, dialctica y CUADRIVIUM, aritmtica, msica, geometra, astronoma. Las dos fueron oficialmente reconocidas. La enseaza estaba alejada de la realidad. Asistan los hijos de los funcionarios espaoles y criollos y algunos hijos de nobles indgenas. No podan hacerlo quienes haban sido penitenciados por el Santo Oficio, sus padres o abuelos. La enseanza de los oficios se realizaba entre americanos primitivos y espaoles a travs de contratos de aprendizaje6. El nivel medio surge tiempo despus como preparatoria para la universidad. Reservado a quienes pudieran demostrar su pureza de sangre, conduca directamente a los estudios superiores. Los negros, mulatos, zambos, cuarterones: estaban excluidos de la educacin. Testimonio del mulato Ambrosio Millicay: fue azotado en la plaza pblica de Catamarca por que se haba descubierto que saba leer y escribir, existan instituciones diferentes para cada clase social. LAS RDENES RELIGIOSAS Una vez aceptada la condicin humana del indio, se lo consider libre y no esclavo. Sin embargo por su estado de barbarie se lo puso bajo la tutela de un espaol. Se trataba de un vnculo jurdico, la encomienda, por la cual el espaol estaba obligado a velar por los indios a su cargo dndoles instruccin religiosa, ensendoles las primeras letras. En 1510, llegaron al Reino de las Indias las rdenes religiosas y muchos de esos indios pasaron a depender de los religiosos. Se desempearon en el trabajo de convertir a los indios al cristianismo. Tambin realizaron un trabajo lingstico y etnolgico de compresin de su propia cultura. DOMINICOS Al ver el trato que se les daba a los indios comenzaron a defenderlos y a denunciarlos a la corona y al Papa (Montesinos, fraile Bartolom de las Casas) Este logr convencer a Carlos I con el relato de las desdichas de las que haba sido testigo. FRANCISCANOS Acompaaron a los fundadores de casi todas las ciudades e iniciaron la apertura de escuelas de primeras letras a poco de instalar sus conventos. En general estas escuelas eran preferidas por cuanto la preparacin de los religiosos como maestros era superior a los seglares que se dedicaban a la enseanza, JESUITAS ltimos en llegar, en 1600, fueron expulsados en 1767. La pedagoga jesuita estaba corporizada en el reglamento de estudios vlido para todas las escuelas de la orden en el mundo: la Ratio Studiorum, que asumi el carcter de texto pedaggico fundador dentro de la orden. Los jesuitas hicieron hincapi en las relaciones entre la enseanza, el gobierno y la prdica. Quizs un miembro de la orden no fuera un gran telogo, ni estuviera interesado en las sutilezas de la discusin religiosa. En ese caso, los jesuitas abran a sus hermanos otra posibilidad: una carrera escolar.
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Expres Gregorio Weinberg en su libro MODELOS EDUCATIVOS EN LA HISTORIA DE AMRICA LATINA. Mrida, 27 de mayo de 1592. Martn Fernndez, vecino de Trujillo, gobernacin de Venazuela, pone a servir con Gonzalo Grarca de la Parra, herrero, a un negro llamado Juan, de 15 aos, de nacin, al parecer, conga, por tiempo de tres aos y medio, a fin de que le ensee el oficio de cerrajera y herrero y que sepa hacer una cerradura llana con llave, un freno, una lima y dentarla y templarla, y una azuela de carpintero, y calzar una reja y hacer herraduras y clavos de herrar y otras cosas que del ofico quisiera aprender mediante su habilidad y adems de lo dicho, le ha de dar de comer y vestir, camisas y zaragelles de lienzo o sayal y si cayera malo, se ha de entender qu lo ha de curar y cure a su costa

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El aula jesuita era un espacio claramente recortado de la vida diaria, donde slo se hablaba latn y se enseaban contenidos literarios clsicos. El latn, el griego y la religin eran el centro del currculum. La pedagoga jesuita puso de relieve la atencin individual de los alumnos. La unidad a la que se diriga el docente era a un alumno sea raso o decurin. Sin embargo se ocuparon tanto de la individualizacin como de la educacin masiva. Para ello crearon la figura del decurin, un alumno aventajado, capaz de controlar a otros individuos en su procedo de aprendizaje. Se lo nombraba ayudante del docente. Deca la Ratio Los decuriones deben ser elegidos por el docente. Los mismos deben escuchar aquello que se ha aprendido de memoria, deben recolectar los escritos para el docente, deben anotar en un cuaderno cuntas veces la memoria se detiene, quien no ha hecho el trabajo escrito o quin no ha trado los materiales, tambin deben realizar otras cosas si es que el docente lo desea. Sin embargo a los decuriones tambin se los pona a prueba al igual que al resto de los alumnos ya que deban repetir las lecciones ante el docente quien adems controlaba el aprendizaje de los alumnos lentos para comprobar el desempeo de los decuriones. Para las clases inferiores se consignaba una estructura que puede leerse en las Reglas: primero se lee en voz alta un segmento de un texto luego se explica muy brevemente el contenido y si es necesario la relacin con lo visto anteriormente, luego se explican las oraciones oscuras se relaciona una cosa con la otra y se aclara el sentido pero justamente no a travs de una explicacin infantil, reemplazando la palabra latina por otra, sino a travs de una real explicacin del sentido por medio de oraciones ms claras. Con respecto al tiempo, por ejemplo un profesor de humanidades divida el tiempo de la manera siguiente: en la primera hora de la maana los decuriones deban escuchar aquello que se haba aprendido de memoria de Cicern y de la mtrica, el docente correga mientras tanto los trabajos escritos recolectados por los decuriones, mientras los escolares hacan ciertos ejercicios que el docente determinaba, por ltimo algunos escolares deban decir lo aprendido de memoria delante de la clase y las notas tomadas por los decuriones deban se controladas por el docente. La conquista que se propusieron todas las rdenes religiosas no era una conquista de las tierras sino que era una conquista espiritual. Se establecieron primero en Santo Domingo, Hait, Jamaica y Cuba. Al Ro de la Plata llegaron procedentes del Per. Las rdenes religiosas emprendieron una tarea indita: la evangelizacin masiva y homognea (experiencia precursora del sistema educativo moderno). Las reducciones (en zonas rurales) Las congregaciones religiosas se instalaron en la mesopotamia y parte del Brasil y Paraguay. Los indios que vivan all estaban exceptuados de pagar tributo al rey (de algn modo lo pagaban con su trabajo) y exceptuados de realizar servicios personales (mita: turnos de trabajo obligatorios y yanaconazgo: indios que eran capturados en una contienda y llevados a una condicin parecida a la esclavitud). Las reducciones estaban alejadas de la ciudad lo que favoreca los deseos de la corona de mantener alejado al indio del hombre blanco. Se ocuparon de evangelizar al indio, hacerlo trabajar y ensearle a algunos a leer, escribir, contar. Merece destacarse en este recorte, la accin desarrollada por la Compaa de los jesuitas. Para algunos autores los indios de las reducciones fueron vctimas de una cruel explotacin y para otros llevaban una vida idlica, sin la menor preocupacin por las cosas materiales. En las misiones tambin haba negros que trabajaban como esclavos y que no tenan acceso a la educacin. Llegaron casi a autoabastecerse e incluso fabricaban armas para defenderse de potenciales enemigos (invasores portugueses que se llevaban a los indios y los vendan como esclavos). Los jesuitas organizaron con rapidez y eficacia la vida econmica, socia, cultural y religiosa de decenas de miles de indgenas reunidos en cerca de medio centenar de pueblos, bajo la direccin de un reducido numero de sacerdotes. Constituyeron, como se ha dicho, un verdadero imperio dentro del imperio espaol, y sirvieron, durante dcadas, de escudo protector de aquellos territorios frente a los avances y presiones de los portugueses. El esfuerzo misional se ejerci sobre una poblacin indgena de tradicin agrcola arraigada. Frente a la corrupcin o la indiferencia de ms de un funcionario, la abnegacin, la tenacidad de los jesuitas fue una decisiva carta de triunfo. Otra causa del xito fue la superioridad cultural que no poda encontrar rivales entre los funcionarios y an menos entre los colonos mismos. El proceso de aculturacin con los hbitos de disciplina y organizacin impuestos, sumados a la exaltacin de los valores del trabajo dieron como resultado, numerosas actividades, desde la agricultura y la ganadera (la yerba mate constitua una importante fuente de ingresos y lleg a exportase) Las reducciones fueron una intensa fuente de ingresos. Hasta las artesanas que a veces alcanzaron la categora de verdaderas obras de arte en materia de arquitectura, escultura, pintura, tejidos, grabados. Si bien tenan como principal finalidad la catequizacin de los indgenas se les enseaba el idioma castellano, como medio de difusin de la cultura

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espaola. En muchos casos, tambin se cultivaba el propio idioma aborigen, como lo prueban los numerosos manuales y diccionarios bilinges que se utilizaban en ellas. Cumplieron adems una verdadera hazaa: la instalacin de unas imprentas con equipos construidos en el lugar. Bajo la direccin de algunos sacerdotes, de aquellas prensas salieron los primeros libros publicados en el actual territorio argentino y una de ellos, De la diferencia entre lo temporal y lo eterno de Nierenberg, traducido al guaran e ilustrada con grabados. Desde cierto punto podemos decir que tenan un rgimen econmico socialista: nadie tena nada propio excepto las cosas domsticas y todas las necesidades eran cubiertas por la comunidad. Llegaron a ser una fuerza poltica frente a Espaa. Emplearon el mtodo persuasivo convenciendo a los aborgenes a abandonar la selva para reducirse o concentrarse en pueblos exclusivos para ellos. La prdica fue tan convincente que a los pocos aos se haban fundado ms de treinta reducciones. Cada una de ellas funcionaba como entidad autnoma. Contaban con la asesora de un jesuita pero tenan sus propias autoridades indgenas. Halperin Donghi expresa que en Amrica Latina, no a todos los nios se enseaba a leer, escribir y contar, sino a aquellos nicamente que el bien pblico lo aconsejaba, para que de entre ellos se eligiese ms tarde el alcalde, los regidores, magistrados, escribanos, prefectos de la iglesia, mdicos. Estos pocos nios a quienes se otorgaba este honor sobre los dems pertenecan en su mayora a familias de los caciques y de los indios principales. Llegaban a leer admirablemente tanto en su lengua materna como en espaol y latn, y muchos escriban con letra tan elegante que no desmereca de los ms bellos caracteres tipogrficos. Flix de Azara, a su vez dice en uno de sus numerosos libros con respecto a la capacidad organizativa de la Compaa de Jess, que los pueblos jesuitas debieron su formacin ms al miedo que los portugueses inspiraban a los indios que al talento persuasivo de los jesuitas, y expone enseguida razones para justificarse: eran casi todos ingleses, italianos o alemanes y que el pequeo nmero de espaoles de la Compaa que haba en el pas no tena ninguna autoridad ni jugaba papel ninguno, pero nunca en el pas el gobierno os comprometer su autoridad tomando un partido decisivo en la evangelizacin del indio, temiendo quiz que sus tropas fueran rechazadas. Cuando fueron expulsados los reemplazaron los dominicos, franciscanos y mercedarios, tambin administradores civiles. Estos ltimos ejercieron una enorme autoridad sobre los indios por lo que las misiones se disgregaron rpidamente y volvieron a la selva o bien se conectaron con otros sectores de la sociedad colonial y se fueron a trabajar en la explotacin de la ganadera. Incluso llegaron a permitirse saqueos de los bienes de los propios moradores de las misiones. La expulsin de la Compaa de Jess estaba condenada de antemano, como ya lo preanunciaron distintos conflictos que enfrentaron los encomenderos con los padres jesuitas debido a que los intereses materiales de estos se oponan a la accin evangelizadora de los primeros. El espritu de independencia de los jesuitas les acarre enemistades que cristalizaron en el decreto de expulsin. El mejor enlace entre Europa y el mundo indgena haba sido destruido por voluntad de Carlos III. A la vez que la Corona tampoco estaba en condiciones ni dispona de los profesionales indispensables para sustituir las labores de la Compaa entre cuyos propsitos estaba la formacin de una clase dirigente fiel a la Metrpoli. Los jesuitas ocupaban un lugar preponderante en la educacin y cuando fueron expulsados su sustitucin mengu la calidad de los niveles alcanzados y mtodos aplicados. El destierro forzoso de centenares de sacerdotes, muchos de los cuales eran americanos, contribuyeron a aumentar las crticas al rgimen colonial. Los jesuitas cuyo xito se deba a su excelente organizacin y formacin fueron reemplazados por otras congregaciones y por maestros seglares incapacitados para tarea de semejante envergadura. VIRREINATO DEL RO DE LA PLATA En el siglo XVII Espaa era un pas en decadencia a causa de las guerras y los gastos ocasionados por la conquista de Amrica. No haba penetrado la ilustracin, que s comenzaba a irradiar por otros pases de Europa. Para entonces, Amrica estaba dividida en dos grandes virreinatos: Nueva Espaa Per. En 1776, debido a su extensin se subdividi quedando conformado, el Virreinato del Per y el Virreinato del Ro de la Plata (ya Pedro de Mendoza haba fundado Bs.As. en 1536)

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El Virreinato del Ro de la Plata era un gran desierto cuya poblacin aspiraba a construir ciudades semejantes a las ciudades europeas. El virreinato se reduca a una ciudad colonial y sus alrededores rodeado de una inmensa llanura y montaas sin explorar. El 95% eran criollos (hijos de espaoles y americanos). El 5% americanos. Haba algunos negros. Si bien el Rey era la autoridad mxima, estaba en Espaa. En Amrica continuaba representado por el virrey. Haba tambin gobernadores, encargados de la administracin y cabildos quienes a travs de sus autoridades se ocupaban de crear escuelas, hospitales, alumbrado, barrido, control de precios, etc. A pesar que Clulas reales desde Espaa trataban de contemplar la condicin humana del americano, conquistadores aventureros en busca de oro y plata continuaban con su idea de marginarlos o exterminarlos. La violencia entre americanos y espaoles revelaba que no se trataba de un episodio inicial sino un rasgo permanente. Etnias americanas: seguan siendo despojadas de su riqueza, poblacin, cultura. El invasor impona la doctrina catlica a gran escala y domesticaba al indio como mano de obra. En el virreinato del Ro de la Plata los conquistadores seguan siendo los nicos con derecho a educar (lase evangelizar), Sentan que era un derecho imponerse a los indgenas como haban hecho con los moros y con los judos. 100 aos despus de la llegada de los espaoles a Amrica latina el 90 % de los americanos haba muerto a causa de las guerras, malos tratos, enfermedades nuevas (gripe, sarampin, viruela). Grupos sociales Aristocracia: poblacin blanca, espaoles y luego sus hijos, los criollos limpios de toda mezcla. Eran la elite intelectual, los funcionarios. Terratenientes que absorban en provecho propio los recursos de la tierra. Posean en sus propiedades un ejrcito de mayordomos mestizos. Eclesisticos: misioneros y sacerdotes de la curia (partidarios de Amrica o de Espaa). Indgenas: constituyeron el estrato inferior. Eran artesanos, mayordomos, vagabundos. Al pie de la escala: indios de rebao para el trabajo del campo o de las minas. Ms all de las fronteras vivan los indios bravos seguan un gnero de vida casi idntico al anterior a la conquista. Gauchos: descendientes de indios y espaoles, alejados de las poblaciones y de sus formas de vida, vivan en libertad sin estar sujetos a reglas sociales ni residencia fija habitaban en chozas de paja y barro, sin puertas ni ventanas, pasaban la mayor parte de su vida a caballo. La vida humana no vala ms que la de la bestia. El sacerdote y el maestro de escuela, los dos agentes de la civilizacin europea, no llegaban a ellos. El gaucho explotaba el ganado cimarrn, grandes rebaos de vacunos vueltos a su estado salvaje, provenientes de parejas importadas por los primeros colonos. La pampa, bajo su lazo, no era sino un inmenso desierto del que se extraa cuero y sebo. En bandas de algunos centenares a lo sumo, los gauchos, a caballo, recorran la pampa, persiguiendo al ganado, al que mataban nicamente por su cuero. Se mataba un vacuno para cada comida y por cada hombre o para atar el caballo, pues el animal muerto serva de poste. El olor a carroa pesaba sobre la pampa. Enseanza elemental: Escuelas de la colonia en el Virreinato del Ro de la Plata La educacin, en el virreinato del Ro de la Plata, como lo estableca la Legislacin de las Indias del 1500, seguira a cargo de las congregaciones religiosas (dominicos, franciscanos, mercedarios, menos los jesuitas que haban sido expulsados) y tambin particulares. Por indicacin expresa de la monarqua en toda Amrica latina, deban reunir a los nios indgenas y ensearles religin, buenas costumbres y las primeras letras. Pero distinta fue la realidad. Solamente una minora asista a la escuela. Tal como suceda tambin en Europa la mayora del pueblo de Amrica, era analfabeta. Para ese entonces la enseanza elemental se imparta con total libertad en lo concerniente a organizacin, programas y mtodos. Los docentes laicos reciban el nombre de preceptores. Las escuelas llegaron a ser variadas. Algunas eran de medianas dimensiones, otras se limitaban a la habitacin de una casa. Muchas de las escuelas seglares estaban regenteadas por mujeres, que en general, brindaban una educacin rudimentaria y con un alumnado en su mayora mixto. Los establecimientos donde se enseaba podan ser agrupados en categoras: Escuelas Pas:

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Gratuitas y elementales. Dependan de las parroquias y estaban dirigidas a la poblacin indgena y mestiza. Escuelas del Ayuntamiento: Dirigida a la poblacin pobre de la ciudad. Bajo la administracin del Cabildo. Futuras escuelas municipales. En 1720 el Cabildo fund las dos primeras escuelas municipales. Ofreca 100 pesos de sueldo para los maestros quienes eran elegidos por buena conducta, por ser catlicos practicantes e idoneidad. Saber leer y escribir, fueron al comienzo, requisitos no excluyentes. Escuelas del Rey: Fueron abiertas por los jesuitas cuando el Ro de la Plata perteneca al virreinato del Per. Ocupan terrenos donados en forma pblica o privada. Segn las reglas de la Orden deban poseer ingresos regulares. Muchos de los bienes que recibieron para construir sus escuelas se deban a la imperiosa necesidad de tener escuelas que tenan los habitantes. Despus de su expulsin, fueron sostenidas por los Cabildos y los padres. Estaban muy a menudo a cargo de religiosos. En ellas se enseaba la lectura, escritura, nociones de aritmtica y desde luego, la doctrina cristiana. dirigidas a espaoles y criollos. Impartan una enseanza memorstica, castigos fsicos y haba reducida cantidad de alumnos Escuelas Conventuales: Fueron las ms difundidas, funcionaban en los conventos y parroquias de cada pueblo. Gratuitas, eran sostenidas por la enseanza pblica a cambio de ofrecer la vivienda para el preceptor quien se comprometa a recibir a los nios pobres, El desarrollo de la enseanza era similar al de las anteriores. Escuelas Particulares: Dirigidas por maestros o maestras que enseaban en sus casas. Los programas, adems de las materias obligadas antedichas, se completaban muchas veces con nociones de dibujo, msica o artes manuales. Necesitaban la autorizacin del Cabildo. Asistan los hijos de las personas acomodadas de la ciudad cuando estaban dirigidas por maestros muy preparados. No se trataba de escuelas privadas sencillamente porque an no estaba estructurada una oferta de escuela pblica. Aulas, tiles escolares y algo ms Durante la colonia y la independencia, se enseaba primero a leer y luego a escribir, esto era por una razn econmica ms que pedaggica ya que el papel era un bien de lujo muy costoso para el empleo escolar. Se importaba desde Espaa. Otros materiales utilizados fueron el pizarrn en madera o cuero para el maestro y para los alumnos pizarritas manuales. Los nios escriban sobre papel (a veces rayado y con muestras de letras), recin en los ltimos cursos empleaban la tinta porque manchaba y ensuciaba la ropa. Los ms grandes tenan cuadernos de caligrafa. Ensear a escribir consista en ensear el arte de escribir caligrficamente En el caso del litoral, donde haba suficiente cantidad de arena, se empleaban los cajones de arena que se colocaba en el suelo o sobre mesas. En las pizarras o los cajones, escriban las letras y lean el alfabeto en minscula y en mayscula. La lectura se realizaba en libros pero en la primera fase educativa, se enseaba a leer mediante una cartilla o silabario, que presentaba combinaciones de letras con las que se iban construyendo palabras y luego oraciones simples. Ms tarde se pasaba a los cartones, donde haba frases y breves textos que ejercitaban la lectura. Sus temas eran preponderantemente religiosos y de urbanidad. En un segundo ciclo se enseaba a escribir, instancia a la que no todos los nios accedan, de all que existiera una diferencia numrica entre los que saban leer y los que dominaban la escritura. Por lo tanto hasta el perodo de la independencia inclusive, los que lean eran muy pocos y los que escriban menos. Por entonces, estas dos prcticas estaban diferenciadas y fue necesario recorrer un largo camino para que se propusiera como actividad docente la fusin en la enseanza y aprendizaje de la lectoescritura. La currcula de las escuelas siempre inclua aritmtica elemental, costura y bordado (para las nias) y a veces geografa, urbanidad e historia: estos contenidos no variaron demasiado en todo el perodo. En cuanto a la religin, los reglamentos establecan que los maestros llamados preceptores deban comunicar la doctrina cristiana a los nios, prepararlos para recibir los sacramentos, ensearles a ser monaguillos y acompaarlos a misa. Para la enseanza del dogma se utilizaban los catecismos clsicos de Astete o Ripalda.

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No haba un mtodo pedaggico oficial y los maestros basaban la docencia en su experiencia. Predominaba el memorismo y la repeticin. Los maestros no tenan formacin docente, slo se les exiga sentido comn. Los maestros eran los dueos del saber y el nio un ser incompleto, que deba aceptar obedientemente los conocimientos. La disciplina se aseguraba mediante castigos corporales. Se utilizaba el puntero, las orejas de burro, la regleta y otros castigos an ms duros bajo la consigna la letra con sangre entra. Los alumnos se sentaban en banquetas sin respaldo, no haba pupitres individuales. El libro era un objeto codiciado. Si el maestro llevaba a clase libros, era casi algo revolucionario. El calendario escolar tena muchsimos feriados porque adems de las fiestas patrias, se respetaba estrictamente el calendario religioso. Enseanza media: Avances en los Estudios preparatorios Los primeros colegios preparatorios (hoy nivel medio) se instalaron en Crdoba antes de la creacin del virreinato del Ro de la Plata. Fue en 1610 cuando los primeros jesuitas establecieron el Colegio Mximo de Crdoba para seminaristas que cursaban en l los estudios de Filosofa y Teologa, junto a otros estudiantes laicos. Este colegio funcion regularmente como preparatorios para las universidades de San Marcos o Charcas hasta que se transform en universidad. Tiempo despus, en 1695, los jesuitas aprovechando una donacin abrieron en la ciudad de Crdoba, un nuevo colegio, el Real Convictorio de Montserrat. Era un internado preparatorio para el ingreso a la Universidad, donde enseaban latn, filosofa y teologa a los alumnos que en crecido nmero concurran no slo del interior sino tambin del Paraguay, Chile y hasta del Per. Ambos eran colegios de varones porque la mujer en general estaba excluida de papeles sociales relevantes tanto en la iglesia como en los negocios o el estado. Estos establecimientos estaban destinados a una minora, dirigente y adinerada. Se trataba de colegios en los que no haba especializacin, que recin se dejaba para la universidad ni, mucho menos, preparacin profesional, sino una formacin clsica, integrada por el estudio del latn que deban aprender a leer, escribir y hablar, algo de griego, retrica filosofa aristotlica, lgica clsica, costumbres y religin. Esta enseanza se la consideraba valiosa por s misma y abra las puertas para realizar estudios universitarios. Eran escuelas privadas y pagas, con aranceles significativos. Se haca cargo de los alumnos a partir de los diez aos aproximadamente y los estudios duraban ms o menos unos siete aos. En Buenos Aires, se instal el primer centro de enseanza media en 1623 cuando los jesuitas levantaron en la Plaza de Mayo, el Colegio Mximo, similar al de Crdoba. Cuarenta aos despus lo trasladaron7 junto a la iglesia de San Ignacio, con el nombre de Colegio San Ignacio (donde funciona el actual Colegio Nacional de Buenos Aires). Hasta la expulsin de los jesuitas fue el centro secundario ms importante del Ro de la Plata. Luego, pas a denominarse Colegio de los Reales Estudios fue una poca de decadencia, contaba con 100 alumnos que tenan que pagar sus estudios en forma particular, haba becas para cuatro siempre que fueran hijos de pobres honrados. Rgimen: se levantaban a las 5 y deban arreglar sus camas y habitaciones cuyos cuartos eran hmedos y a veces sin vidrios en las ventanas. El desayuno era escaso. Se aplicaban azotes corporales. Los bancos de la clase estaban deteriorados y muchas veces comidos por las ratas. Despus, cuando recuper su jerarqua pas a llamarse Colegio San Carlos. El primer director fue el cannigo Maciel, enemigo de los jesuitas. La base de los estudios eran las Humanidades: latn, griego clsico, gramtica, retrica, filosofa y teologa. No otorgaba ttulos superiores, de modo que los alumnos que queran doctorarse deban completar sus estudios en Crdoba donde funcionaba la primera universidad del pas o en Charcas u otras universidades de Amrica, o bien dirigirse a las universidades Europeas. A causa de las invasiones inglesas el Colegio San Carlos (fue utilizado como cuartel) permaneci cerrado durante diez aos y abri sus puertas con el nombre de Colegio de la Unin del Sur Primera Universidad del pas El colegio Mximo de Crdoba se trasform en Universidad en 16508. Contaba con Constituciones aprobadas por el Rey de Espaa. (Carlos II) nica universidad que existi en el actual territorio argentino en el perodo hispano. La universidad de Amrica del Sur no era inferior a las de la pennsula y estaba autorizada para otorgar ttulos universitarios. En sus comienzos cont con slo dos facultades:
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El motivo del traslado se debi a la proximidad al puerto. Lugar no excludo de peligros ante una invasin estranjera. Bs.As. tuvo su primera universidad despus de la independencia

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Artes o de estudios filosficos (lgica, fsica, metafsica) ttulo que otorgaba: Bachiller, licenciado o maestro en Artes Teologa (cnones sagrados, moral y teologa) ttulo que otorgaba: doctor, mxima aspiracin de los estudiantes. Las universidades llegaron a Amrica como un producto previamente experimentado y surgidas del contexto europeo. Fueron transplantadas y recibidas aqu. Para algunos, era un calco europeo pero para otros, la universidad en Amrica tuvo caractersticas propias, que respondan al nuevo contexto. Contaban con pocos alumnos y tres o cuatro carreras. Las ciencias estaban al margen. Carecan de recursos econmicos. Cuando la Universidad pas a manos de los franciscanos comenz a secularizares. Se haca conocer la filosofa moderna particularmente Descartes, Escoto; frente a la escolstica. Se abran a lo que dieron en llamar novedades: las ciencias experimentales. Se crean otras facultades: Derecho, titulo que otorga: bachiller en leyes Jurisprudencia, ttulo que otorga: bachiller, licenciado y doctor en Derecho Civil Ciencias Exactas y Fsica Experimental Fray Jos Antonio de San Alberto Lleg de Espaa en 1780. Fue obispo de Crdoba. Afirmaba que la educacin elevaba al pueblo y que sta debe ser prctica. Al igual que Manuel Belgrano, sus ideas sobre la educacin fueron tradas de Espaa y difundidas en el Ro de la Plata. Sostena que Todo el bien y todo el mal del Estado, pende de la buena o mala educacin de su pueblo. Sostena que era deber del gobierno educar a los nios. Expuso sus ideas en PASTORALES Cuando lleg ya se haban retirado los jesuitas. Haba atraso y abandono en la educacin. Faltaban maestros, no haba dinero para la educacin, las escuelas estaban lejos de las viviendas de los nios, Junto a una masa de hombres y mujeres ignorantes haba un clero incapacitado para desempearse en la educacin y comenz exigir capacitacin. Problema urgente: educar a los nios y formar a los docentes (clero). Doctrina + ciencia. San Alberto comienza a formar a los sacerdotes como docentes. Objetivo del estudio: familiarizarse con el trabajo organizado mediante el aprendizaje de oficios segn los talentos: labradores, comerciantes, artesanos, tejedores, hiladores, etc. San Alberto redact las CONSTITUCIONES para la admisin de los alumnos (organizacin administrativa) y para la enseanza, que era mayormente prctica (planes de estudios) con un horario, con un mtodo (preguntas y respuestas). Los contenidos de su programa se basaban en una educacin para el trabajo, religin, horarios, metodologismo. Era opositor al liberalismo que comenzaba a darse en Europa (Newton, Descartes) Cre la Casa de las Nias y la casa de los Nios, donde aprendan a leer, escribir, doctrina cristiana y labores propias de cada sexo. Se permita la asistencia de mulatos a cambio de sus servicios. Se aplicaban castigos corporales en casos muy precisos. COMIENZO DE LA RUPTURA CON ESPAA En la Amrica espaola los conquistadores se sintieron los nicos con derecho a imponer su cultura repitiendo la actitud que haban tenido con moros y judos. De modo que no deberamos hablar de encuentro de cultura sino ms bien de desaparicin de la cultura americana a favor de la cultura espaola. A comienzo de 1700, una nueva circunstancia, la invasin napolenica impidi que Espaa siguiera desarrollando la colonizacin en Amrica. Esto origin un progreso endgeno de las sociedades coloniales que llegaron a un punto crtico y comenzaron a plantearse las ideas de libertad de comercio, libertad de expresin, importancia de la razn frente a la fe religiosa, etc. El virreinato del Ro de la Plata comenzaba a gestar su independencia. CAPTULO II Siglo XIX La enseanza en el Perodo de la Independencia

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PRIMERA GENERACIN DE CRIOLLOS 1776 La gran extensin del Virreinato del Per origin que el Rey de Espaa Carlos III (Borbn) lo dividiera y creara un nuevo virreinato: el virreinato del Ro de la Plata que fue prspero porque tuvo un gran crecimiento vegetativo e inmigratorio. Al crearlo no especific si era provisorio o definitivo. Se estableci en Bs.As. y se constituy en cabeza del virreinato. Durante esta poca, comenzaron a llegar a Amrica noticias acerca de acontecimientos que se registraban en Europa y que potenciaron los deseos de independencia de algunos criollos que vivan en la colonia: Crisis en Espaa a causa de la invasin napolenica y la instalacin del hermano de Napolen, Jos Bonaparte como autoridad mxima de la pennsula a pesar que Espaa defenda el reinado del monarca. En Amrica se conocan los hechos de manera confusa. Una cosa era segura: Espaa estaba frente a una crisis que gener en las colonias un interrogante: hasta dnde llegaba el derecho de Espaa, sea cual fuera el monarca, para decidir el destino de las colonias? Estos interrogantes pusieron en crisis el sistema y provocaron su quiebre. Ideas de emancipacin en Amrica del Norte (1776). Los indios haban sido derrotados. Reinaba un espritu capitalista. Los nuevos dueos del territorio eran protestantes. La mayora estaba de acuerdo con independizarse e instalar un gobierno republicano (un grupo selecto que gobernara en nombre del pueblo) Se produjo la Revolucin Francesa (1789) Una notoria indiferencia de los asuntos americanos por parte de la monarqua y del clero. Los criollos, instalados en Amrica y sin nimo de retorno, tenan en sus manos las riendas econmicas de Indias. Posean inmensas estancias con gran cantidad de esclavos. Gozaban de un rango de superioridad con respecto a los indios y a los negros, pero sentan la exclusin por parte d la realeza y el clero espaol. Invasiones inglesas (1806-7) Bs. As. vence y adquiere seguridad y prestigio en toda Amrica. En esta poca, a pesar de la vigilancia de la Inquisicin, una vida intelectual intensa animaba a algunos criollos intelectuales a expresar su deseo de independencia y exigieron al virrey un cabildo abierto para discutir la situacin. El contexto gener un debate y los hombres se dividieron en: Fieles a Espaa (conservadores) Que caduque la autoridad del rey en el Virreinato (liberales) Como consecuencia, de todo esto en mayo se produjo la destitucin del virrey, Cisneros. Y el 25 de Mayo de 1810 se proclam en Cabildo abierto, la libertad del Virreinato del Ro de la Plata. Se eligi una forma de gobierno: la Junta (1810) Se trataba de un gobierno de varios, espaoles y criollos pero sin especificar el significado profunda del cambio. La revolucin que tuvo lugar en el Ro de la Plata fue una revolucin que buscaba la independencia poltica y econmica9. Sin embargo esta idea no estaba en todas las cabezas sino en algunos iniciados, hijos de familias ricas: comerciantes, estudiantes que lean libros provenientes del exterior con ideas progresistas, haban estudiado en universidades europeas o la universidad de Charcas (progresista) Constituida la Junta, se convocaron a los cabildantes del interior para hacerles saber las noticias. Los criollos comenzaron a ser protagnicos de la vida del pas. La Revolucin fue, ante todo, obra de la aristocracia criolla, con el apoyo de la poblacin mestiza o sin ella. Los indios fueron pasivos testigos de acontecimientos que los excedan, pues no tomaban partido por Espaa, amo lejano, ni por el criollo, amo inmediato. Bs. As. aspiraba a mantener la hegemona poltica heredada del virreinato con el enriquecimiento que significaba apoderarse de la aduana portea. Justificaban esta afirmacin sosteniendo que era la hermana mayor del resto de los pueblos del interior, por lo que poda decidir por s misma, de modo que se evitaran males mayores. En un segundo momento convocara masivamente a las provincias del interior (9 de julio de 1916)
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Despus de 1810 cambi el mapa econmico. El Alto Per se alej de Buenos Aires por lo que sta se orient hacia Europa (especialmente Inglaterra) y EEUU, basada en la exportacin de ganadera e importacin de productos manufacturados.

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Este acontecimiento se constituy en el nacimiento de un nuevo problema: el enfrentamiento de Buenos Aires con el interior (Bs. As. centro nico de poder constitua los Unitarios y los hombres del interior, los Federales) La gente de la ciudad, los porteos, se enfrentaba con los hombres del interior, caudillos como Artigas10, Lpez11, Urquiza. La Junta no fue el nico gobierno instalado. Entre 1810 y 1820 se sucedieron las siguientes formas de gobierno: Primera Junta Junta Grande Triunvirato Directorio12 En reemplazo del virreinato se hablaba de las Provincias Unidas del Ro de la Plata

Fueron formas de gobierno heredadas del poder anterior y significaron descontento para los hombres del interior quienes afirmaban que se haba sustituido el despotismo espaol por el de Bs. As. En 1816 se produjo la declaracin formal de la Independencia de Espaa y de cualquier otro domino extranjero. La confrontacin en el pas se acentu: cul sera la forma de gobierno a adoptar?: Algunos planteaban la posibilidad de establecer una nueva monarqua convencidos que sta era la mejor forma de gobierno (Belgrano, San Martn) Una mayora, propona un gobierno federal (provincias) Se adopt la forma republicana de gobierno y se dict una CONSTITUCIN que por ser unitaria fue rechazada por las provincias Despus del Directorio. se permiti que cada provincia pasara a estar gobernada por un caudillo13 (no por el gobierno central). Bs. As. se constituy en una provincia. Cada provincia dict su propia constitucin. Pero no encontraban una forma comn de gobierno. El pas pasaba por crisis econmicas, por guerras a causa de la Revolucin, sin embargo Bs. As. gracias al puerto y las comunicaciones con el exterior se transform en la provincia ms poderosa. En este escenario, las provincias del interior, con un comercio artesanal, sin puertos, con pocas instituciones educativas, con poca gente, no podan competir con Buenos Aires. A pesar de las diferencias entre Bs. As. y el interior, la revolucin de mayo signific Una separacin de Espaa El nacimiento de una nacin A travs del peridico LA GAZETA DE Bs. As. se difundieron los ideales americanos con el fin de crear una conciencia popular favorable al gobierno. Con respecto a la educacin, MARIANO MORENO, (quien estudi en Bs. As, en las Escuelas del Rey y luego en el Colegio San Carlos, tambin en la universidad de Charcas donde haba profesores progresistas que conocan a Montesquieu, Locke, Rousseau) una semana despus de la revolucin escriba que la educacin deba tener una nueva orientacin que destierre ciertas doctrinas y deje de ser enciclopedista, caracterstica que tena por influencia de la ilustracin. Siendo miembro de la Primera Junta insisti con esta idea, public las primeras noticias que se tuvieron sobre el mtodo de enseanza mutua o lancasteriano. Eran artculos que tenan un carcter apologtico, y describan los beneficios del mtodo que ya se aplicaba en Inglaterra y en Francia. Para la misma poca fue designado de la primera Biblioteca Pblica de Buenos Aires14
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Artigas era un estanciero que formaba su tropa con los gauchos de la zona y organiz un ejrcito muy popular. Era un caudillo. El caudillo casi siempre era el terrateniente, el propietario de una regin y al mismo tiempo era el dirigente poltico. Artigas se interes por la educacin y enterado de la existencia de un mtodo llamdo Lancasteriano que serva para que aprendan muchos a la misma vez, donde hay pocos maestros con muchos alumnos lo introdujo en la enseanza. Con esto lo que quera lograr era educar al menor costo posible. Intersado en el aprendizaje de los campesinos aplic el mtodo. Fund una primera escuelita en la Banda Oriental, fund otro en Montevideo, luego cre la biblioteca. 11 Fue un caudillo que tambin se interes por la educacin. Estanislao Lpez consideraba que la enseanza deba ser gratuita sobre todo para los que tenan menos recursos. Tambin buscaba que el maestro tuviera una identidad con la provincia y una buena remuneracin. Consideraba que el material de estudio de los alumnos tena que ser gratuito en los casos de pocos recursos y se tena que enviar desde Bueno Aires. 12 Durante el Directorio se realiz la ASAMBLEA DEL AO XIII en la cual se resolvi, entre otras cosas: la eleccin de la bandera cuyos colores celeste y blanco eran los colores de la Casa de Borbn, el himno nacional, la moneda propia, la abolicin de la esclavitud. La prohibicin de los azotes en la escuela. 13 Los caudillos eran hacendados caudalosos, dueos de grandes porciones de tierras y coordinadores de ejrcito de milicianos que les eran fieles.
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La Biblioteca Pblica -hoy Biblioteca Nacional-, fue creada por decreto de la Junta de Gobierno de la Revolucin de Mayo el 7 de septiembre de 1810. Tres aos despus en las leyes del Congreso y en el Registro Nacional la institucin figuraba como BIBLIOTECA NACIONAL. Posteriormente se traslad a una nueva y ms amplia sede en la calle Mxico 564 hasta la construccin de un nuevo edificio en 1960 por Ley N 12.351. Se destinaron

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MANUEL BELGRANO Criollo. Se haba educado en el colegio porteo de San Carlos y recibido de abogado en Salamanca, una semana despus de la revolucin, escriba en el CORREO DE COMERCIO, expresando que la educacin deba tener una nueva orientacin que desterrara ciertas doctrinas y dejara de ser enciclopedista. Imagin un pas de gente laboriosa, que cultivara la tierra, explotara las minas, produjera manufactura (Influencia de los fisicratas ingleses quienes sostenan que la agricultura es la base de la riqueza) Buscaba el mejoramiento de la situacin del pas, aumento de sus riquezas y felicidad de sus pobladores. Su preocupacin abarcaba: la construccin de caminos, puertos, forestacin, estudios agronmicos, de comercio, de agricultura, de nutica, supresin de gravmenes, mejores mtodos de trabajo en el campo, abonos, cercos, forestacin, exposiciones y congresos, etc. Sus intereses mayores fueron la economa y la educacin. Reclamaba escuelas gratuitas donde los trabajadores pudieran mandar a sus hijos sin tener que pagar para su instruccin. Lo mismo con respecto a escuelas gratuitas para nias. Escriba Belgrano: Una de las causas a que atribuye el poco producto de las tierras y, por consiguiente, el ningn adelantamiento del labrador, es porque no se mira la agricultura como un arte que tenga necesidad de estudio, de reflexiones o de regla. Tenemos muchos libros que contienen descubrimientos y experiencias que los antiguos y modernos han hecho en la agricultura, pero estos libros no han llegado jams al conocimiento del labrador y otras gentes del campo. Muy pocos se han aprovechado. acaso la gente del campo sabe con perfeccin, como es necesario, las cosas ms ordinarias y comunes? Por ejemplo, el modo ms fcil de plantar un rbol fructfero o silvestre, de injertarlo y podarlo, no se conoce casi por ninguno en el campo. Si se conociese por todos, la cantidad de frutos aumentara considerablemente, siendo una parte considerable de las riquezas del Estado. claramente palpamos estas verdades, pero no se proporcionan a nuestros compatriotas medios para que salgan de la miseria en que viven qu establecimiento se ha puesto en este pas para estos hombres La ciencia del comercio no se reduce a comprar por diez y vender por veinte, sus principios son ms dignos y la extensin que comprenden es mucho de lo que puede suceder a aquellos que sin conocimientos han emprendido sus negociaciones, cuyos productos habindolos deslumbrado, los han persuadido que estn inteligenciados en ellos. Uno de los medios para protegerlo es una escuela titular de comercio, donde los jvenes vayan a instruirse en la aritmtica, en el modo de llevar las cuentas y razn, y tener los libros; en el modo de establecer la correspondencia mercantil y mantenerla, en las leyes y costumbres usadas entre negociantes, donde al menos se les ensee los principios generales de la geografa y las producciones que abundan o escasean en los pases, a fin que con estos principios puedan hacer sus especulaciones con el mayor acierto posible y que si se dedican al comercio los proporcionen ventajas y adelantamiento que los empeen al trabajo. En esta poca, Belgrano, cre la Escuela de Nutica y Minera (para tcnicos en el campo de la ingeniera) Tambin cre junto a Castaeda la Escuela de Dibujo (donde se enseaba geometra, perspectiva y toda clase de dibujo. Existi slo tres aos), la Escuela de Matemtica, el Instituto Mdico Militar Propuesta: el ciudadano americano, un hombre libre, culto y actualizado

Siendo miembro de la Primera Junta, sta le encomend la redaccin de un reglamento para las escuelas que haba hecho construir con el dinero que el gobierno le regal como reconocimiento a su trayectoria militar. y qu sucedi luego con estas escuelas?

tres hectreas para la construccin y se hallaba comprendido entre las avenidas del Libertador General San Martn y Las Heras, y las calles Agero y Austria. Transcurriran once aos hasta que en 1971 se coloc la piedra fundamental del nuevo edificio y se inician las obras de construccin, a cargo de la Compaa Argentina de Construcciones. El edificio avanz con mucha lentitud y qued terminado en 1992 . Fue oficialmente inaugurada por Carlos Sal Menem, presidente de la Nacin.

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JUJUY: Belgrano estaba all cuando recibi el premio. Funcion tres aos con fondos del Cabildo de Jujuy15 reabri sus puertas en el 2004 TARIJA: la ciudad pas a ser territorio boliviano. La escuela se entreg al gobierno de dicho pas 161 aos despus. Hoy lleva el nombre de Unidad Educativa General Manuel Belgrano TUCUMN: Nunca funcion ni recibi el dinero prometido. Durante la gestin del presidente Menen se construy la primera parte del proyecto con subsidios del estado. La segunda y ltima parte qued sin terminar por lo tanto nunca se inaugur. SANTIAGO DEL ESTERO: funcion cuatro aos. Se haba habilitado en una sala del Convento de Santo Domingo. Se cerr cuando se termin el dinero de la donacin. Se volvi a reconstruir en el ao 1998 y se inaugur dos aos despus. El Reglamento para las cuatro escuelas16 lo redact el 25 de mayo de 1813 y el original se conserva en el Archivo Capitular de Jujuy. El Reglamento limitaba el autoritarismo pedaggico del modelo colonial, propona un sistema de monitoreo o control, los cargos para trabajar se obtenan por concurso de oposicin, privilegi la religin catlica, apoy la educacin pblica. La educacin no fue una opcin prioritaria durante varios aos. Los acontecimientos polticos ocupaban todo el inters. Durante la poca de la independencia, la Primera Junta, se propuso mejorar la enseanza pblica, comenzando acertadamente por una indagacin oficial acerca del estado en que se encontraba la educacin en el colegio de San Carlos (que haba nacido en la poca de los jesuitas con el nombre de Colegio Mximo) y dependa del Estado. Exigi por una circular que los Padres Prefectos informasen sobre las aulas que regenteaban. Como resultado de estas investigaciones lleg al convencimiento que los estudios claustrales haban cado en la mayor postracin y exigan una reforma fundamental. Estas medidas dieron por resultado
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En 2004 se inaugur con el nombre de Legado Belgraniano. Se construyeron once aulas con capacidad para quinientos alumnos.

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Manuel Belgrano y el Reglamento para las Escuelas (Las cuatro escuelas publicas o de la Patria que donara con los veinte mil pesos con los que fuera premiado por la Asamblea del Ao XIII en consideracin a su triunfo en la Batalla de Salta) (Slo las partes doctrinariamente prominentes) Artculo 5: Se ensear en estas escuelas a leer, escribir y contar, la gramtica castellana, los fundamentos de nuestra sagrada religin y doctrina cristiana por el catecismo de Astete, Fleuri y el compendio de Pouget; los primeros rudimentos sobre el origen y objeto de la sociedad, los derechos del hombre en sta y sus obligaciones hacia ella y al gobierno que la rige. Artculo 6: Cada seis meses habr exmenes pblicos . . . A los jvenes que sobresalgan se les dar asiento de preferencia, algn premio, distincin de honor, procedindose en esto con justicia. Artculo 7: En los domingos de renovacin y en los das de rogaciones pblicas asistirn todos los jvenes, a la iglesia presididos por su maestro, oirn la misa parroquial, tomarn asiento en la banca que se les destine y acompaarn en la procesin de Nuestro Amo. Todos los domingos de Cuaresma concurrirn en la mis forma a or la misa parroquial y las exhortaciones o plticas doctrinales de su pastor. Artculo 8: En las funciones del patrono de la ciudad, del aniversario de nuestra regeneracin poltica y otras de celebridad, se le dar asiento al maestro en cuerpo de Cabildo, reputndosele por un padre de la Patria. Artculo 9: Todos los domingos asistirn los jvenes a misa conducidos por su maestro. Al concluirse la escuela por la tarde rezarn las letanas a la Virgen, teniendo por patrona a nuestra Seor de Mercedes. El sbado a la tarde le rezarn un tercio de rosario. ... Artculo 13: Las maana de los jueves y tarde de los sbados se destinarn al estudio de memoria del Catecismo de Astete que se usa en nuestras escuelas y a explicarles la doctrina por el Pouget. ... Artculo 15: Slo se podr dar de penitencia a los jvenes el que se hinquen de rodillas, pero por ningn motivo se les expondr a la vergenza pblica haciendo que se pongan en cuatro pies ni de otro cualquier modo impropio. Artculo 16: A ninguno se le podr dar arriba de seis azotes por defectos graves y slo por un hecho que pruebe mucha malicia, o sea de muy malas consecuencias en la juventud, se le podrn dar hasta doce, hacindolo esto siempre separado de la vista de los dems jvenes. Artculo 17: Si hubiese algn joven de tan mala ndole o de costumbres tan corrompidas que se manifieste incorregible, podr ser despedido secretamente de la escuela con intervencin del alcalde de primer voto, del regidor ms antiguo y del vicario de la ciudad, quienes se reunirn a deliberar en visto de lo que previa y privadamente les informe el preceptor. Artculo 18: El maestro procurar con su conductas y en todas sus expresiones y modos inspirar a sus alumnos amor al orden, respeto a la religin, moderacin y dulzura en el trato, sentimientos de honor, amor a la verdad y a las ciencias, horror al vicio, inclinacin al trabajo, despego del inters, desprecio de todo lo que diga a la profusin y al lujo en el comer, vestir y dems necesidades de la vida, y un espritu nacional que les haga preferir el bien pblico al privado y estimar en ms la calidad de americano que la de extranjero. Artculo 19: Tendr gran cuidado en que todos se presenten con aseo en su persona y vestido, pero no permitir que nadie use lujo aunque sus padres puedan y quieran costearlo.

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la refundacin del colegio San Carlos con el nombre de Colegio de la Unin del Sud17. En l se inscribieron cuarenta y siete alumnos. Enseaban lenguas vivas: ingls, francs e italiano, como as tambin por primera vez, ciencias naturales. Tambin por primera vez la enseanza de la filosofa estuvo a cargo de un laico: Lafinur. La vida del Colegio registr frecuentes episodios de indisciplina por parte de los alumnos y algunas desavenencias entre profesores y autoridades que deterioraron su prestigio. El proyecto inclua la creacin de la Universidad en Buenos Aires, pero preocupaciones polticas difirieron la realizacin. Slo un hecho trascendental como la Independencia pudo marcar el comienzo de algo y la revolucin marc el nacimiento de la PEDAGOGA ARGENTINA. Si bien la educacin no sufri grandes cambios durante el periodo de la independencia, el modelo evanglico fue sucedido por un modelo pedaggico que tuvo dos grandes caractersticas: El amor a la Patria. La conciencia de nacionalidad. Los habitantes de las Provinicias Unidas del Ro de la Plata pasaron de ser sbditos de una Corona a ser ciudadanos de una Repblica. Se era ciudadano en la medida que se aprendan las competencias necesarias para conocer la realidad, pensar y autogobernarse. Amrica comenz un proceso muy acelerado de modernizacin. Qu sucedi con las escuelas del Rey? Pasaron a llamarse escuelas de la Patria. Se introdujo una orientacin nacional: se intent, una vez ms, suprimir los castigos corporales ((humillantes para los nios que aspiraban a ser ciudadanos libres). Se establecieron por decreto y se impusieron castigos y privacin de su tarea a los infractores. Sin embargo los castigos corporales continuaron aplicndose. El ms comn era arrodillar al nio, otras penas consistan en encierros, golpes en las manos con la palmeta (una madera agujereada) y azotes, stos slo aplicados en casos extremos. La idea de no castigar, estaba instalada en el discurso pedaggico pero la incapacidad de los maestros impidi concretarla. Se introdujeron nuevos libros de textos, aunque pocos y no los mejores. Continu en vigencia una obra que ya exista en la poca colonial TRATADO DE LAS OBLIGACIONES DEL HOMBRE que era un pequeo libro de educacin cvica, que se difundi con mayor amplitud en todas las escuelas lo que permiti una cierta uniformidad en la enseanza. No haba recreo. El juego se toleraba como algo propio de la infancia, pero fuera de la escuela. Aunque chicos y chicas compartiran las clases, no se daba la misma igualdad entre clases sociales. El esquema pedaggico continuaba con la misma modalidad: comprenda una primera etapa donde se enseaba a leer mediante una cartilla o silabario, que presentaba combinaciones de letras con las que se iban construyendo palabras y luego oraciones simples. Ms tarde se pasaba a los catones, donde haba frases y breves textos que ejercitaban la lectura, sus temas eran preponderantemente religiosos y de urbanidad. En un segundo ciclo se enseaba a escribir, instancia a la que no todos los nios accedan, de all que existiera una diferencia numrica entre los que saban leer y los que dominaban la escritura. La escritura era soporte de la oralidad. La currcula de las escuelas pblicas siempre inclua aritmtica elemental, costura y bordado (para las nias) y a veces geografa, urbanidad e historia; estos contenidos no variaron demasiado en todo el periodo. En cuanto a la religin, los reglamentos establecan que los maestros deban comunicar la doctrina cristiana a los nios, prepararlos para recibir los sacramentos, ensearles a ser monaguillos y acompaarlos a misa. La concrecin de este tipo de directivas no era uniforme y dependa de la religiosidad del maestro. Para la enseanza del dogma se continuaron utilizando los catecismos clsicos de Astete. En el caso de los alumnos ms avanzados se pasaba a historias de la Biblia. La enseanza era memorstica. Con la Revolucin de Mayo se introdujo el Catecismo Patritico, que manteniendo la forma catequtica, difunda la propaganda revolucionaria. Se memorizaba y recitaba colectivamente. Su mecanismo dialgico reclamaba memorizar no slo la respuesta correcta, sino adems, la pregunta correcta. No haba un mtodo pedaggico oficial y los maestros continuaron basando la docencia en su experiencia.

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Ex_colegio San Ignacio. Nombre que acreditaba el propsito americanista de los hombres de la Independencia.

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Para entonces Comenio haba escrito la Didctica Magna.18 Sin embargo las propuestas del pedagogo no tenan impacto en el Ro de la Plata. Control de las escuelas Las escuelas de la ciudad estaban bajo la proteccin del Cabildo. En 1812 se cre el cargo de DIRECTOR GENERAL DE ESCUELAS. El Cabildo de Bs. As. tom como primera medida comprobar cmo funcionaban las escuelas de primeras letras del Cabildo, estudio de monitoreo que tambin se haba realizado durante la Primera Junta de Gobierno. Envi a dos personas para observar sus mtodos y el Estado de las construcciones. Una vez concluida la inspeccin, el Cabildo resolvi que era necesario sistematizar la educacin y uniformar la enseanza, comprobando los logros ms tarde, mediante exmenes pblicos en todas las ramas de la enseanza. Propuso la aplicacin de premios a los alumnos ms destacados con el fin de estimularlos. Incorporaba un perodo de vacaciones, para cuando los nios deban colaborar en las tareas agrcolas. Una vez organizado el control de la calidad de estas escuelas, comenz la visita a las escuelas que funcionaban en los conventos. Estas escuelas eran muy importantes porque eran gratuitas. Advirtieron que en ellas slo se enseaba lectura, escritura, las operaciones y doctrina. Si bien el Director General de Escuelas acept que los sacerdotes fueran los directores de estas escuelas fijaron que los maestros nombrados para trabajar en ellas deban ser aquellos que aprobaran un examen previo (primer germen de la carrera docente). El obispo San Alberto, en Crdoba, ya estaba trabajando en la formacin docente de los sacerdotes Comenz a verse la intervencin del Estado en la fiscalizacin de la enseanza privada. Las escuelas rurales Diez aos despus de Mayo, funcionaban seis escuelas de primeras letras. Conservaban la organizacin interna y muchos de los mtodos que recibieron de la poca colonial. En locales deficientes, instalaban un reducido moblaje y el material didctico adecuado a una enseanza verdaderamente elemental. Una mesa para el preceptor, una pizarra mural, mesas de cedro o de pino de tres a cuatro metros de largo por medio metro de ancho, con sus bancos de igual longitud para el aprendizaje de la escritura; bancos para lectura. En materia de tiles: libros sobre religin, moral y urbanidad, catecismos, cartillas o silabarios, gramtica, aritmticas, tablas, pizarras manuales, papel, lpices. Como decorado, algunas estampas de hroes y de santos Se enseaba primero a leer, iniciando el estudio con el alfabeto, y solo despus de asimilado la lectura corriente le llegaba al alumno la hora de escribir. Episodios pintorescos han quedado testimoniados en la documentacin que conserva el rastro de los nombramientos de maestros. Recordemos a Florentino Zamorano, sargento 1 del Batalln N3, que aseguraba necesitar el cargo para poder mantener su familia de mujer e hijos, ya que el sueldo de militar no le alcanzaba. El concurso mostr a las claras que tampoco le alcanzaban sus conocimientos de aritmtica. En el informe respectivo los diputados de escuelas notificaron al Cabildo que Zamorano no pudo resolver la cuestin, que se le quiso proponer: si cien pesos dan cinco, tantos miles de pesos cuntos darn. As como las escuelas de Buenos Aires estaban bajo la proteccin del Cabildo que contaba con un Director General, las escuelas de la campaa estaban bajo la proteccin de las Juntas protectoras. Las Juntas convocaban a los vecinos para recaudar fondos y administrarlas. En algunos casos tambin los apoyaba el gobierno municipal. Por ejemplo en Crdoba contaba con el alcalde, un rector universitario y un sacerdote. Discriminacin Una disposicin para las escuelas de la ciudad y del campo dispona que Los nios decentes no se mezclaran en la escuela con los de color, como negro, mulato. Blancos, negros y mestizos aprendan por
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Europa renacentista de los siglos XVI y XVII. Juan Ams Comenio naci en 1592 en la Repblica Checa. Fue considerado el padre de la pedagoga cuando escribi la Didctica Magna en la que reprobaba las caractersticas de la educacin de su poca caracterizada por el preceptor que enseaba individualmente e indic la gradualidad (organizacin de la escolaridad en fases que se correspondan con las edades de los alumnos) y simultaneidad de la enseanza (un maestro se encargaba de un grupo numeroso reunido en un aula). Propuso el empleo de un solo texto didctico para los alumnos quienes realizaran un trabajo pautado por ao, mes, da y hora. Entre sus mritos se destac ser el precursor de los jardines de nios y al ilustrar con imgenes sus textos escolares, fue tambin el primero en utilizar los materiales audiovisuales que ahora son esenciales en la educacin. La organizacin escolar que hoy conocemos fue idea de Comenio. En la ciudad Sueca de Leyden se entrevist con Descartes.Comenio produjo el quiebre de las prcticas donde el conocimiento se adquira del discurso de los clsicos y situ al nio y al joven como observadores de la naturaleza hablando de las cosas en propia lengua materna. Reconoci para el maestro un espacio bien delimitado para hacerlo: el aula e hizo un llamado a los padres, preceptores, eruditos, telogos, pero en especial a los magistrados polticos para apoyar la reforma de las escuelas sin reparar gasto alguno, as de una u otra forma comprometi toda la humanidad en esta obra.

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separado y slo se mezclaban durante las fiestas populares como el carnaval. Ese era el momento cuando se olvidan las diferencias. PADRE FRANCISCO DE PAULA CASTAEDA (Apstol de la educacin popular). Naci en San Pedro, Prov. De Bs. As. en 1776, vivi 56 aos. Estudi en el convento de los franciscanos. Se orden sacerdote en Crdoba. Carcter: Hombre de accin, de expresin directa. Actu en educacin desde el perodo pre-revolucionario. Acciones concretas: Fund (por segunda vez) la ESCUELA DE DIBUJO19 en el convento de la Recoleta de Bs. As. Contaba con dos aulas y tiempo despus se traslad a un lugar ms cntrico. Lleg a contar con 200 alumnos. Por falta de apoyo econmico, los maestros servan gratuitamente. Era una escuela nocturna y muy concurrida. El mtodo de enseanza no era acertado, pues se reduca a copiar a lpiz cabezas humanas grabadas o litografiadas. Este mtodo sigui por muchos aos e intiles fueron los esfuerzos que se hicieron para extender el gusto por el dibujo y darle una aplicacin prcticas ya como base de las bellas artes o de los oficios mecnicos ya como auxiliar de las carreras que se relacionaban con las ciencias matemticas. Cerr sus puertas pocos aos despus. Las ideas del padre Castaeda fueron publicaba en panfletos. Crticas de Castaeda a la educacin de su poca: La revolucin no solucion el problema de la educacin popular. Las leyes no pueden ayudar a que un pueblo sea trabajador. La educacin es ms poderosa que la ley. (Rechazando la idea optimista de quienes crean que la legislacin poda transformar la realidad social) Advirti que todos los esfuerzos de una nacin no podan estar en la guerra. Sostena que la educacin comenzaba en la familia. Continuaba en la escuela. Se mejora con el aporte de los sacerdotes. La educacin es como una segunda naturaleza, declaraba. Consideraba que las escuelas, adems de ensear las primeras letras y la doctrina, deban ensear: dibujo, geografa, historia, geometra, danza, natacin, equitacin, etc. (influencia de la ilustracin)20 La Junta lo someti a juicio por subversivo y lo conden a 4 aos de destierro. SEGUNDA GENERACIN DE ARGENTINOS GESTION EDUCATIVA DE BERNARDINO RIVADAVIA Naci en Bs. As. (1780-1845) Estudi en el Colegio de San Carlos donde recibi una formacin clsica. Viaj a Europa donde permaneci por ms de cinco aos y fue influenciado por el iluminismo. All se enter que existan las primeras escuelas de formacin de maestros inspiradas en la pedagoga de Pestalozzi. Durante el primer Triunvirato: fue Secretario de Guerra y enviado a Espaa en misin diplomtica con el fin de tratar de transmitir la independencia de su pas y conseguir su reconocimiento. Primer Presidente unitario en 1826. Fue presidente no constitucional ya que la constitucin se redact despus. Una de las preocupaciones fundamentales de Rivadavia fue afianzar la nacionalidad. Hubo un nuevo intento de redactar la CONSTITUCIN. Como era centralista, las provincias la rechazaron. Rivadavia tom decisiones polticas de corte econmico: busc la inversin extranjera en el pas (Inglaterra otorg un prstamo para drenar el Ro de la Plata y mejorar el puerto de Buenos Aires) la inmigracin de mano de obra europea para trabajar la tierra, garantiz el derecho a la propiedad privada, la libre navegacin por los ros, la libertad religiosa, redistribuy el ingreso aduanero entre las provincias. Si bien cada provincia dict su propia Constitucin no se pudo acordar la forma de gobierno. OPOSITORES:
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Haba existido otra en el colegio Unin del Sur Vida y escritos del P. Castaeda. Bs.As. MOEN. 1907 La Santa Furia del P.Castaeda. Bs.As. ESPASA CALPE. 1948
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Ganaderos de la provincia de Bs.As. encabezados por Rosas y agrupados bajo la consigna de federales se oponan al centralismo de Bs.As., a la inmigracin por innecesaria, a la redistribucin aduanera, etc. Educacin en la ciudad Al producirse la disolucin del Cabildo las escuelas dejaron de depender del mismo y pasaron a depender del gobierno central. Crecieron los establecimientos laicos. El Estado sostena la educacin. Era necesario formar (desde la razn) a los jvenes para que sean libres. Y era necesario comenzar por los jvenes ricos y cultos. En Buenos Aires la educacin se circunscribi a los intereses de los porteos: de levita y bastn como lo expresa Adriana Puiggrs, con una despreocupacin por el interior del pas. Bs. As. Estaba aislada del interior hecho que marc el principio de la oligarqua portea. Con respecto al modelo educativo en la poca de Rivadavia, intent trasladar a la Argentina la concepcin napolenica, que estaba orientada a la universidad, es decir estaba volcada hacia la formacin profesional con una base clsica donde no entraba para nada la temtica social y menos la del trabajo. Extendi su preocupacin desde la escuela de primeras letras hasta la universidad. Medidas que adopt Obligatoriedad y gratuidad escolar (sancin: multas, arrestos) La preocupacin escolar en el campo y en la ciudad

CAUDILLOS: dirigan la educacin a la gente del pueblo y del campo. Promovan las Juntas Protectoras en la que los vecinos tuvieran amplia participacin y defendieran la autonoma de las escuelas del interior. ARTIGAS: progresista, en el litoral. Procur mejorar la educacin de los paisanos. QUIROGA: pro-hispnico (noroeste). religin o muerte afirmaba. Educacin colonial. El campo de la educacin era propiedad de la Iglesia. Combatan la pedagoga moderna, el laicismo, el protestantismo.

PORTEOS: jvenes dirigentes, ricos y cultos: la elite. porteos de levita y bastn se despreocupaban del interior. Rivadavia propona el modelo napolenico: semejante a una pirmide en cuya cspide estaba la universidad que funcionaba como rectora de todos los establecimientos educativos.

Apoy la inauguracin de la UNIVERSIDAD DE Bs. As. (1821)21 Slo exista en el pas la Universidad de Crdoba. Quienes la fundaron fueron exalumnos del Colegio San Carlos. CEREMONIA INAUGURAL: Templo de San Ignacio Cmo estaba constituida? DEPARTAMENTO DE CIENCIAS EXACTAS (dibujo y geometra descriptiva) DEPARTAMENTO DE MEDICINA JURISPROUDENCIA (abogaca) CIENCIAS SAGRADAS, se inaugur sin presupuesto y sin profesores por lo que comenz a funcionar algunos aos despus) dirigido y sostenido con rentas del Cabildo Eclesistico
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Antes de 1821 Pueyrredn, desde la Junta, haba puesto en marcha un proyecto para la creacin de una universidad portea. Tena el propsito de corregir el plan de corte colonial que le daba gran importancia a la enseanza del latn y la teologa y ensear en cambio, ciencias naturlares. El proyecto no lleg a continarse en esta oportunidad.

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DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS PREPARATORIOS comprenda el colegio de Ciencias Morales donde se realizaban los estudios secundarios y de ingreso a la Universidad. Organizada de manera semejante a nuestra actual escuela media. Contaba con cursos de Escuela Normal, para la formacin de maestro. (Primer intento normalista del pas) donde aprendan el mtodo lancasteriano. DEPARTAMENTO DE PRIMERAS LETRAS del que dependan todas las escuelas primarias de la capital y de la campaa. Estaban controladas por el Rector de la Universidad. Se trajeron maestros del exterior. Pero la fragilidad de esta organizacin y la imposibilidad de tomar decisiones propias hizo que tuvieran que abrumar en forma permanente al Rector de la Universidad con consultas, hasta de mnima importancia. Las autoridades universitarias no posean tiempo para dedicarse a la educacin elemental por lo que se termin solicitando una autoridad independiente. Sin embargo el Estado pareca no poder financiar las escuelas existentes. Los fondos pblicos provinciales asignados a la educacin elemental no constituan un monto significativo del presupuesto: representaban aproximadamente el 0,50 del total de los gastos generales Uno de los efectos inmediatos que produjo la Universidad, fue dar unidad y centralizacin a la enseanza, reuniendo bajo una sola direccin las aulas dispersas. Corresponda a la Universidad de Buenos Aires, el control y la administracin de toda la educacin pblica, respondiendo al modelo napolenico. Rivadavia permiti al Estado centralizar y financiar la educacin garantizando su monopolio con el consiguiente alejamiento de la Iglesia. La enseanza elemental. Si bien hasta 1820 aproximadamente la poblacin escolar se mantuvo estable, la declaracin de la guerra al Brasil, hizo decaer la asistencia. Una de las causas fue originada por el rumor que corri entre los padres que se estaba efectuando un relevamiento de alumnos en las escuelas, con el objeto de enrolar a los educandos. Aunque el hecho se desminti pblicamente, muchos nios dejaron de concurrir a los establecimientos. Escuelas del Estado. Estaban supervisadas por la universidad y contaban con un alumnado selecto. Escuelas religiosas. Cada vez eran ms comunes que, en las comunidades religiosas de Hispanoamrica, funcionaran escuelas gratuitas. Las mismas atendan fundamentalmente a nios de origen humilde, entre los que se contaban mestizos y mulatos. La interferencia del gobierno sobre los establecimientos privados fue limitada y gozaron de libertad muy amplia para organizarse, adoptar mtodo y elegir la currcula de su conveniencia. Posteriormente, la creciente poblacin extranjera que lleg a Buenos Aires demandaba, en el caso de los britnicos, estadounidenses y franceses, escuelas donde se enseara su propia lengua, y en el caso de los protestantes, tambin religin. Escuelas particulares. Un porcentaje importante de los nios se educaba fuera de los establecimientos escolares. En ocasiones, las dueas de casa enseaban las primeras letras a sus sirvientes. Por otra parte existan los profesores contratados por los padres para educar a sus hijos directamente en sus hogares. Era una educacin ms costosa y tambin ms intensa y efectiva. Esta caracterstica la haca atractiva para los estancieros pudientes, que no queran enviar a sus hijos a los colegios de la ciudad como pupilos. Las escuelas de nias. No estaban controladas por la universidad sino por LA SOCIEDAD DE BENEFICENCIA organismo estatal creado por Rivadavia. Mientras se centralizaba la educacin de los varones, se descentralizaba y corporativizaba la femenina. La Sociedad de Beneficencia era un organismo semi-estatal de damas pertenecan a familias acomodadas, que posean buen nivel cultural y no estaban demasiado ligadas al trabajo domstico. Hasta ahora no haban existido escuelas pblicas para nias en Buenos Aires. A diferencia de las escuelas de varones, la de nias fue concebida desde el principio para alumnas humildes a las que se pretenda dar un mnimo de educacin, la cual no deba estar por encima de su origen social, un factor que relativiz la Sociedad ya que desde un principio se aceptaron alumnas provenientes de familias acomodadas.

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Alrededor del 40% perteneca a familias de ingresos medios o altos. As, las hijas de oficiales del ejrcito, escribamos, pulperos y estancieros, compartan la escuela con hijas de sirvientes, peones, mendigos o nias hurfanas. Muchas nias, apenas reciban algunos conocimientos y antes de los cuatro aos de educacin, eran retiradas de las escuelas. A pesar de estas diferencias la escuela comenzaba a organizarse con la idea de impartir conocimientos comunes a todos. Se buscaba garantizar la construccin de una cultura igualitaria ya que todos eran semejantes ante la ley y tenan derecho a la educacin. Mtodo didctico en la educacin elemental Rivadavia orden que los nios deban asistir a las escuelas pblicas gratuitas, sin importar su situacin econmica familiar. Un mtodo de enseanza se impuso definitivamente en forma oficia en Buenos Aires y en el interior, se llamaba mtodo de enseanza mutua o lancasteriano. El encargado de difundirlo fue James Thompon, ingls y protestante. Lleg personalmente a Bs. As. (estuvo dos aos y luego se alej para proseguir la difusin del mtodo en otros pases de Latinoamrica) Este hombre de religin protestante, se deba desempear en un pas de arraigo catlico. Pero el gobierno pact con Thompson porque fue una manera de negociar, la enseanza de una tcnica didctica desconocida. Se basaba en la utilizacin de ayudantes alumnos. A travs de stos, llamados monitores o alumnos avanzados, era posible que un solo docente pudiera conducir una clase de 100 alumnos o ms. La implementacin obligatoria permiti la UNIFORMIDAD DEL MTODO EN LA ENSEANZA ELEMENTAL y una educacin masiva. El mtodo mutuo o lancasteriano propona en forma ordenada y reglamentada una serie de pasos para ensear a los alumnos a leer, escribir y contar. Los maestros deban disponer de una serie de carteles o figuras impresas que marcaban los pasos a cumplir por todos y cada uno de ellos. Una vez que aprendan y memorizaban la primera, se poda pasar a la segunda y as sucesivamente. Como el aprendizaje de estos pasos se evaluaba en forma individual, la enseanza poda ser ms rpida o ms lenta de acuerdo con los progresos del alumno. La promocin de una clase a otra era un asunto individual y dependa del propio ritmo del alumno. El maestro enseaba solamente a los destacados o monitores. Luego, los monitores verificaban el cumplimiento de los pasos del resto, daban las rdenes para la lectura y la repeticin, y controlaban la disciplina. Los nios tenan pizarras o cajas con arena donde iban escribiendo las letras o realizando las operaciones aritmticas que les requeran. La pizarra individual, era la tecnologa fundamental de enseanza: gran parte de la interaccin y de la regulacin del maestro monitor alumno se produca a travs de ella, situacin que perdur hasta principios de este siglo. En la misma poca algunos maestros comenzaron a utilizar la campanilla para llamar la atencin de monitores y alumnos: el primer taido indicaba que haba que prepararse para ponerse de pie, el segundo para pararse al lado del banco, el tercero para avanzar con la derecha y la izquierda, el cuarto para juntarse al final del escritorio. Este supuesto no se cumpla estrictamente. Hay relatos de alumnos y de maestros que no podan o no queran seguirlo. Para reforzar la obediencia grupal, Lancaster invent un sistema de premios y castigos. Estipul que los alumnos deban agruparse en conjuntos o clases de 10 o 12 numerados consecutivamente y con un cartel en el pecho, colgado del cuello, que sealara su nmero. El monitor deba tomar leccin a cada uno, y si alguno se equivocaba, retroceda un nmero en la fila. Con el correr del da, los alumnos que cometieran menos errores encabezaran las filas y los que ms se hubieran equivocado, estaran al final. Quienes portaran el nmero 1, tendran un cartel en cuero o cobre que deba decir Mrito en lectura o Mrito en escritura. Con el sistema lancasteriano el Estado ahorraba dinero en maestros puesto que en cada clase se concentraba a ms de cien alumnos. El sistema pareca ventajoso porque haca viable alfabetizar a muchos nios en poco tiempo y con un costo menor. La sociedad portea en general acept con agrado la introduccin del mtodo en un principio con la idea que traera orden y progreso. Luego de un tiempo, los docentes comenzaron a mostrar oposicin dado que el empleo del mtodo no mostraba ms adelantos que la enseanza tradicional y por otra parte la presencia de monitores (alumnos aventajados que enseaban a sus compaeros) restaba posibilidades de empleo a los maestros. Veinte aos despus el mtodo comienza a dejar de usarse Sin embargo, mucho antes, una rebaja en el salario y la exigencia de atender hasta 500 alumnos con el mtodo Lancaster, hizo que los maestros porteos se opusieran al mtodo de enseanza mutua y apostaran al rgimen anterior. Las crticas se centraban en varias cuestiones: los nios aprendan los contenidos a travs de un par y no de un maestro. Se corra el riesgo que el monitor fuera ms importante que el maestro, quin por otra parte estaba muy lejos de serlo y su autoridad estaba mediada por otro. Adems el mtodo se centraba en el aprendizaje de la lecto-escritura y el clculo y desplazaba la enseanza de la religin.22
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Lancaster sostena que la enseanza religiosa era responsabilidad ex clusiva de los padres.

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La enseanza media El Colegio de La Unin del Sud,23 al que asistan jvenes con diez aos cumplidos que saban las primeras letras y que fuera creado por Pueyrredn como escuela secundaria para todos los jvenes del pas, con el paso del tiempo cay en desprestigio. Rivadavia lo reorganiz y le dio el nombre de Colegio de Ciencias Morales. El colegio adopt una orientacin de formacin cientfica. Su objetivo era preparar para la Universidad. Los alumnos pagaban una pensin anual. Otorgaba becas para los hijos de ciudadanos benemritos del interior. Tena rgimen de internado. Concurren hombres que luego fueron relevantes como Echeverra, Alberdi. La educacin cientfica la reciban en las clases pblicas de la Universidad (recin creada) con arreglo a los programas dictados para esta institucin. La gimnstica, la msica, el baile, se ejercitaban en el interior del Colegio, bajo la direccin de maestros especiales. Todas las noches los alumnos tenan conferencias, clases presididas por el Prefecto de Estudios, a cuya direccin estaba tambin confiada la conducta de los jvenes en las horas de juego y recreo. Despus de los exmenes anuales preparaban trabajos artsticos y literarios para presentar al gobierno en ocasin de la distribucin de premios anuales. Concluido este acto gozaban de un mes de vacaciones. En este colegio se educ un nmero considerable de jvenes pertenecientes a todas las provincias. La Escuela de dibujo, se reabri durante la presidencia de Rivadavia. Nuevos maestros introdujeron la anatoma como materia de estudio con el fin de dibujar modelos vivos, ctedra de perspectiva, arquitectura, etc. La enseanza artstica, qued instalada definitivamente a partir de se momento. El Estado pagaba los salarios docentes con retraso. Los maestros esperaban hasta tres meses para cobrar sus salarios. Muchos maestros jvenes abandonaban la profesin no bien conseguan labores mejores. El Consulado que mantena bajo su proteccin y vigilancia las escuelas de matemtica, de nutica, de idiomas vivos y de dibujo, pagaba a los maestros con sus fondos particulares. El Cabildo Eclesistico sostena con rentas propias las clases de ciencias sagradas que se dictaban en la universidad. El 75% de los docentes eran maestras lo que confirmaba que la enseanza se fue transformando en una actividad eminentemente femenina, la profesin de ms alto rango que poda ejercer la mujer, quiz con excepcin de la religiosa. La universidad. Reglamento La universidad careca de un reglamento por lo que funcionaba de acuerdo a una serie de resoluciones y decretos que decan por ejemplo, lo siguiente con referencia a los exmenes de aprobacin de curso: Un examen de preguntas, precisas por tres catedrticos en la facultad del grado sin ceirse a ningn tratado particular, por espacio de una hora Una disertacin que debe asimismo durar una hora, sobre un punto sacado por suerte, la cual debe examinarse y censurarse por los mismos examinadores, luego que la entregue el funcionante que ser a las cuarenta y ocho horas. Aprobada la disertacin debe el funcionante leer en pblico su disertacin, sostener una tesis, y sujetarla a las rplicas y preguntas que le hagan los mismo catedrticos examinadores. 24 A pesar del carcter centralista de la universidad y del control del Estado, los profesores gozaban de libertad de ctedra. Dada la carencia de libros, Rivadavia comprometi a los profesores para que sus clases pudieran ser publicadas por intermedio de la Universidad, de manera tal, que en poco tiempo los alumnos pudieron contar con abundante material para el estudio. La imprenta public el primer libro Orgenes y progresos del nuevo sistema de enseanza mutua del Seor Lancaster.25 Con respecto a la disciplina, el gobierno dict severos castigos para aquellos estudiantes que fueran encontrados en las calles, quintas y dems lugares pblicos durante las horas de clases.
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Antes: Colegio Mximo- San Ignacio- Reales Estudios- San Carlos Decreto del 11 de agosto de 1821 25 Se publican otros libros didcticos: Manual para las escuelas elementales de nias (Francia), Plan de enseanza para las escuelas de primeras letras (Francia), etc. Eran libros dirigidos a maestros y contenan estrategias de enseanza, contenidos, normas disciplinarias (diseo curricular)

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La educacin en el campo En este perodo los recursos para las escuelas, las provean los habitantes y no el Estado provincial, con lo cual aquellos pueblos que no tenan recursos terminaron cerrando su escuela por no poder mantenerla. La enseanza de las primeras letras no ocupa prcticamente ningn espacio, la mayora de la poblacin no iba a la escuela, sin embargo los saberes circulan (saberes comnmente sociales). Se calcula que haba aproximadamente ocho escuelas de primeras letras, con un promedio de ocho a diez alumnos en cada una de ellas sobre una poblacin de 80.000 habitantes. Un ao despus de asumir, Rivadavia renunci y el cargo de presidente dej de existir. JUAN MANUEL DE ROSAS (1829-1852) Y LA EDUCACION Todo contribua a hacer particularmente dificultosos los comienzos de la Repblica: el fraccionamiento del virreinato del Ro de la Plata en cuatro Estados: Argentina, Uruguay, Paraguay y Bolivia, las cuestiones fronterizas, el choque entre las pretensiones de Buenos Aires y las provincias, el espritu de independencia de una poblacin en gran parte originaria de Espaa. Las pretensiones contrarias de Buenos Aires (centralismo) y del interior (federalismo), se combatan con las armas. Para entonces, una coalicin de poderosos hacendados, terratenientes y comerciantes elevaron a Rosas al cargo de gobernador de la provincia de Buenos Aires (no exista la presidencia y en cada provincia gobernaba un caudillo) Durante veinte aos, Rosas gobern la provincia de Buenos Aires tratando, en vano, de extender su dominio a todo el pas. Estanciero. Enrgico e inteligente, contino en la misma lnea de Quiroga. En sta poca haba mayor poblacin en la Campaa (80.000) que en la ciudad de Buenos Aires (75.000) debido a la gran afluencia de inmigrantes que se instalaban en las provincias. Interpret el lenguaje de la gente y logr aproximar dos mundos: campo y ciudad, letrados y analfabetos. Su rgimen se apoyaba en el hombre de campo pero responda a los intereses de los hacendados. Fue elegido dos veces por la legislatura para gobernar. En la segunda pidi, adems un plebiscito. Implant el orden. Asumi la suma del poder pblico. Defensor del TERRITORIO (contra invasores internos: los indios y contra los invasores extranjeros: portugueses e ingleses) Para Rosas Patria era soberana y tambin territorio (opuesto a Sarmiento para quien Patria era progreso). Obtuvo la adhesin de los sectores populares, rurales y urbanos que se oponan a los unitarios. Impuso con el tiempo, el terror (ejecucin del opositor). Se lo llam RESTAURADOR DE LAS LEYES y su rgimen SANTA FEDERACIN. Fue una singularidad, diferentes a sus antecesores y posteriores. Su perodo se llam rosismo aunque no constitua un partido. No dej un legado ideolgico a sus sucesores de Buenos Aires. Cuando cay nadie continu con el rosismo. Educacin Partidario de una concepcin educativa colonial. Catlico y conservador. Para algunos utiliz a la Iglesia para consolidar el Estado. Censur la prensa y mand destruir los libros de corte liberal. Orden que se homogeneizaran los programas escolares adecundolos a los ideales del gobierno. Los docentes deban firmar un certificado de adhesin al gobierno. Impuso el uso de la Divisa punz. En 1835, modific el reglamento de la Universidad que deba incluir el juramento de fidelidad a la Santa Federacin. Este hecho y la falta de fondos para la Universidad dieron origen al primer golpe sobre la misma. Como consecuencia la gran mayora de los docentes y de los estudiantes emigr del pas. Se pararon los presupuestos para los salarios docentes. Los padres deban pagar la educacin y los tiles de sus hijos. Causas: derivar los gastos a la defensa del territorio. Opositor de la educacin pblica y contrario a la obligatoriedad escolar hizo cobrar aranceles tanto a la educacin estatal como privada. En esta poca creci la educacin privada. Enseanza elemental Durante este perodo la enseanza de las primeras letras no ocupaba prcticamente ningn espacio. Se despidieron a los nios que no podan pagar la educacin. La mayora de la poblacin no iba a la escuela, sin embargo los saberes circulan: haba un mandato que provena de Rosas y la gente deba conocer se mandato para poder cumplirlo.

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Enseanza media Clausur el Colegio de Ciencias Morales, organizado por Rivadavia y se lo entreg a seis jesuitas llegados a Buenos Aires quienes lo reabrieron con el nombre de San Ignacio. Pero, por diferencias polticas (no ideolgicas), se los acus de conspirar en contra del gobierno junto a los unitarios por lo que se determin expulsarlos. Pese a la medida, el colegio continu con el nombre de Colegio Republicano-Federal bajo la direccin de Marco Sastre y de un ex-jesuita. De carcter particular, obtena ayuda o subvencin oficial y brindaba enseanza primaria y secundaria. El reglamento interno era severo y su estructura recordaba a la del periodo colonial. Despus de funcionar durante un tiempo fue destinado a cuartel. Despus de su cada las provincias realizaron intentos aislados por establecer colegios que atendieran la urgencia educacional del pas. La oscuridad, la ignorancia y la barbarie ocupaban un lugar central en el escenario educativo. Despus de esta poca hombres como Sarmiento26 y Alberdi que permanecan en el exilio regresaron al pas.
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Fue en Chile donde Sarmiento conoci a ANDRS BELLO EDUCERE, IDEAS Y PERSONAJES DE LA EDUCACIN AO 8, N 27, OCTUBRE -2004 LUIS RUBILAR S. UNIVERSIDAD METROPOLITANA PEDAGGICA DE SANTIAGO DE CHILE BELLO-EDUCADOR: IDENTIDAD DE ROL FUNDAMENTAL Andrs de Jess Mara y Jos Bello Lpez naci en 1780. Con sus dos esposas inglesas tuvo 15 hijos, de los cuales 9 nacieron en Chile. Poeta, fillogo, educador, jurista, Andrs Bello naci en Venezuela, pero fue en Chile donde desarroll la mayor parte de su actividad. Entre sus obras, se cuenta la creacin de la Universidad de Chile, de la cual fue primer rector, y el Cdigo Civil de Chile. Entre las variadas formas de identidad social con las cuales Andrs Bello Lpez arrop su existencia, la ms significativa y trascendente se ubica en el mbito de las identidades de rol: la de Maestro. Porque a travs de esta condicin fundante y multiplicadora es que tiene sentido y proyeccin su accin polti-cultural. La lectura atenta de su discurso, con sus mensajes y metamensajes, as como el de sus exgetas y crticos avalan, como comprobaremos, el influjo de tal rol, en forma estelar y protagnica en la cultura nacional y latinoamericana. La adquisicin y consolidacin de esta imagen y de esta prctica educativa tienen una raigambre psicosocial e histrica. Su conducta de rol como pedagogo la ejerci tempranamente con Simn Bolvar en Caracas, a travs de papeles tutelares en Londres, y con su ejercicio, primero, privado, y luego, pblico en Santiago de Chile: en el Colegio Santiago, en el Instituto Nacional y en la Universidad. Enseaba con distintos nfasis y espesores: Gramtica, Latn, Derecho, Literatura, Idiomas... Entre sus discpulos destacaron, adems de su coterrneo Simn Bolvar, figuras destacadas de la poltica nacional. Su mtodo consista en conversar, empezando por exponer una cuestin para que los discpulos pensaran por su cuenta... Bello hablaba poco, pues sostena que haba que aprender en el trato con los semejantes, por lo que prefera escuchar. Ya instalado en Chile a partir de 1830 y a travs del simblico peridico El Araucano, es que Bello inicia el despliegue de su mltiple influencia en el devenir cultural chileno, durante 23 aos de magisterio y de orientacin cvica y cultural, transitando su ambivalente visin: la eurohispanizante y la emancipadora y autonomista, para ponerlos en estado de desarrollar por s mismos sus potencias, conocer sus derechos y obligaciones y llenar sus deberes con inteligencia. Si analizamos algunos de los otros roles ejercidos por l, tales como los de periodista, poeta, lingista, gramtico, traductor, filsofo, crtico o legislador, veremos que todos Debamos educarnos a nosotros mismos, por costoso que fuese el ensayo; deba ponerse fin a una tutela de tres siglos que no haba podido preparar en tanto tiempo la emancipacin de un gran pueblo Cul es la matriz de esta precoz y sostenida vocacin autodidctica y pedaggica? Pensamos que, en una dimensin cronolgica, ella se gesta en Caracas, se articula y fortalece en la dcada de los 20, en Inglaterra, madura y se expresa en Chile; en una dimensin ideolgica, se deriva del ideario de la Ilustracin. La prdica del saber, de la iluminacin cognitiva como motor y gua de la transformacin individual y social tendr, en su caso, un escenario sintnico, un pertinente correlato de accin en un continente an brbaro e ignorante, todo lo cual hace que Bello asuma, desde entonces, el papel de ilustrador, profesor, difusor de las luces. De aqu algunos de sus enunciados ms relevantes: Fomentar los establecimientos pblicos destinados a una corta porcin de su pueblo no es fomentar la educacin... / ... La educacin del pueblo, cimiento indispensable de las instituciones republicanas.../... Los gobiernos republicanos no son sino los representantes a la vez y los agentes de la voluntad nacional; y estando obligados como tales a seguir los impulsos de esa voluntad, nunca podrn eximirse de dedicar sus esfuerzos a conseguir el gran objeto a que ella tiende, haciendo a los individuos tiles a s mismos y tiles a sus semejantes por medio de la educacin.../... Las impresiones de la infancia ejercen sobre todos los hombres un poder que decide generalmente de sus hbitos, de sus inclinaciones y de su carcter.../... En los primeros perodos de la regeneracin de un pueblo y de una regeneracin como la que hemos experimentado los pueblos americanos, es casi imposible conseguir la perfeccin en la direccin de la niez. Mas, mejorndose las generaciones con el auxilio de la educacin pblica... . Como vemos, implcito en el discurso bellista, encontramos todo un sistema de valores y una concepcin psicosocial respecto a la educacin, todo ello reflexionado y postulado para la transformacin del hombre americano, en tanto persona y ciudadano de Repblicas. El problema pendiente es que Bello sobrevalor el papel transformador del proceso educativo y lo aisl del contexto socioeconmico en que l se realiza. A pesar de ello, los efectos de su prdica y accin alimentaron todo un cmulo de cambios e incentivos renovados en el proceso histrico-cultural de la Repblica de Chile, extendidos a campos tan heterogneos como el teatro, las normales, la educacin primaria, la enseanza de la historia o el cultivo de la poesa. En 1842 polemiz con Domingo Faustino Sarmiento sobre cuestiones de lengua, esttica y poltica. Bello era enemigo del dialecto criollo. El motivo del encrespamiento de Bello, fue el reemplazo en la ortografa castellana de la ve con la be, la zeta con la ese, la y griega con la i latina y la ge con la jota; adems de la supresin de la hache, ch la exis y la u muda en que y gue. adverta: Tales innovaciones ortogrficas propuestas por Sarmiento tenan la virtud de evitar la parlisis espiritual del hispanohablante con signos afines a la gracia y el odo del criollo. Para Bello, era un disparate maysculo, un brusco e imprudente rompimiento con las convenciones universales de los

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La Universidad tambin dej de ser subsidiada y muchas ctedras se cerraron. Finalmente solo dos carreras se dictaban en la Universidad: Jurisprudencia y Medicina EL SALN LITERARIO En Bs. As. jvenes liberales e intelectuales tales como ECHEVERRIA27, ALBERDI, SARMIENTO28, AVELLANEDA, (primero apoyados por Rosas y luego perseguidos) organizaron en la librera de Marcos Sastre un ateneo donde se hicieron eco de las ideas liberales provenientes de Francia (Echeverra, vivi cinco aos en Pars Alberdi, tambin) Eran jvenes argentinos, alrededor de 30, cultores de la libertad. Se los llam Generacin del 37 y se constituyeron en los primeros intelectuales modernos que tuvieron una postura crtica frente al poder. Con el pasar de los aos desempearon cargos en el mbito poltico o en el mbito educativo y llevaron a la prctica concreta sus ideales. Ideologa Sostenan que el pas no estaba maduro para una revolucin tal como aconteci en 1810 y esto trajo desacuerdos y luchas violentas. Proponan un cambio de mentalidad. Se oponan a unitarios y a federales. Se llamaban a s mismos DEMCRATAS. Se plantearon una revolucin MORAL mediante una propaganda lenta, desde el corazn, sin necesidad de recurrir a la guerra. Sus debates giraban en torno a los siguientes interrogantes: Cul es la esencia de la democracia. Cmo organizar el campo, la higiene, la educacin. Cules deben ser las funciones de la polica Cmo organizar los impuestos, la inmigracin. No eran populistas. El progreso del pueblo deba surgir de la cultura que es la verdadera carta de ciudadana. La generacin del 37 plante la necesidad de ser ilustrado para poder votar, organizar un sistema educativo, etc. Buscaron un proyecto de Nacin pero carecieron de un programa concreto. Rosas comenz a verlos con malos ojos a pesar que al principio ellos lo miraban como constructor de la patria. Cuando el grupo se desilusion de Rosas, lo manifest abiertamente y fue perseguido por lo que se tuvieron que dispersar al campo, a Montevideo, a las provincias. Por Ej. Echeverra, fue a Montevideo donde public EL DOGMA SOCIALISTA. Obra en la que expres el sentido de la fraternidad, igualdad, libertad. Afirmaba que slo un pueblo ilustrado poda ejercer la ciudadana. El Estado deba tener una funcin independiente a las funciones de la iglesia. MODELOS PEDAGGICOS DE LA INDEPEDENCIA A modo de sntesis podemos decir que en la poca de la Independencia no existi un modelo pedaggico nico. Adriana Puiggrs plantea que haba: Liberales Moreno, Gorritti. La educacin del pueblo deba dejar de ser dogmtica y enciclopedista y adquirir un perfil cientfico. Federalistas los caudillos Artigas, Ramrez, Urquiza.Castaeda. Respetaban las culturas de los pueblos.

pueblos espaoles y un caos en el cuerpo de la literatura castellana. Su concepto consista en que las reformas de Sarmiento afeaban la ortografa castellana y las reglas idiomticas prescritas por la Real Academia de Letras A pesar de esos entredichos, finalmente Bello reconoci la conveniencia de estudiar ms adelante algunas de las propuestas de Sarmiento.
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Ver Dogma Socialista Se incorpora ms tarde, siendo muy joven, a la Asociacin de Mayo.

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Generacin del 37 Rechazo de Espaa a favor de la emancipacin. La mirada en la educacin norteamericana e inglesa, tambin los ideales franceses Pedagoga de la oligarqua Rivadavia. Elitista. Mirada puesta en Inglaterra y Francia la ltima como modelo que forma intelectuales y eleva la cultura de un pueblo llevndolo al progreso. Pedagoga colonial. Rosas. Clerical y espaola. Rechaza la educacin del indio y del mestizo. La educacin en el mundo Pestalozzi y Froebel Pestalozzi. 1746-1827 Suizo. De religin protestante, haba sido un alumno mediocre, que una vez quiso ser sacerdote, abogado, dedicarse a la ganadera, al tejido de algodn. En ninguna de estas tareas se destac. Mientras organizaba su empresa de ganadera y tejido, procuraba ensear a leer y a escribir a nios analfabetos. No prosperando, se dedic a escribir novelas que connotaban su idea sobre la educacin de los nios pequeos que deba confiarse a las madres. Tiempo despus el gobierno de Zurich le ofreci la direccin de un orfanato. Luego fue docente en colegios prestigiosos de Suiza. En lo personal era un hombre desgarbado, con el rostro picado de viruela, desalineado. Con grandes dificultades para expresarse por lo cual sus colaboradores efectuaron el ordenamiento de su concepcin pedaggica que era brillante pero difcil a la hora de precisar. Principios: Leer, escribir y contar no es el objetivo de la enseanza elemental. Son todas las facultades las que deben potenciarse en forma progresiva y natural. Obras: LEONARDO Y GERTRUDIS. En ella expresaba que la primera hora de la enseanza era tarea de las madres. Ellas emplearn con los nios mtodos apropiados a su edad. La vida psquica est regida por leyes que era necesario respetar. Por lo tanto se debe ensear al nio con mtodos para nios y transmitindoles conceptos que puedan entender. El pedagogo deba preparar ejercicios adaptados al nivel mental de los educandos. Sin olvidar que se deba partir de los objetos ms simples y pasar a los ms complejos relacionndolos con los anteriores de manera que la enseanza pudiera constituir un todo orgnico. Froebel Terico. Hurfano de madre, formado en un hogar protestante, fue un alumno mediocre. Cuando se desempe como profesor en Francfort, sobresali. Amigo de Pestalozzi, experiment con los nios pequeos el aprendizaje mediante el juego al mismo tiempo que se dedicaba a formar a los maestros. Principios: La educacin de la persona se logra por la accin externa del educador y por la accin interna del educando. Este es el que saca de s las capacidades mediante el despliegue de la interioridad. Recomendaba a los padres que escuchen a sus hijos cuando preguntan, cuando quieren tomar parte en los quehaceres de los adultos. La finalidad de la educacin de los nios no est en prepararlos para el trabajo sino en lograr el desenvolvimiento de sus capacidades. La casa, el pan, el vestido, son dones insignificantes frente a lo que puede el hombre cuando se despliega. Mtodo: Critic la educacin tradicional por ser muy intelectualista y se mostr a favor de los aprendizajes a travs de la prctica Practicaba la enseanza en su forma ideal: el juego. Este le permita hacer cosas con alegra No se trataba de cualquier juego sino del juego ldico, es decir que responda a las necesidades y a las posibilidades de cada edad. Froebel cre el trmino jardn de infantes para denominar el lugar donde los nios pequeos reciban su primera formacin. MEDIADOS DEL SIGLO XIX EN EUROPA Y EN ARGENTINA

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Comenzaba en Inglaterra la REVOLUCIN INDUSTRIAL. (1850/60) duea de grandes capitales a causa especialmente del comercio exterior (compraba materia prima barata obtenida en las colonias y venda productos fabricados) La mquina reemplazaba a las herramientas, el trabajo en fbricas reemplazaba a los talleres. Esto posibilitaba una mayor produccin. Creca la clase obrera (proletariado) Comenzaba el desarrollo de la tecnologa. Fbricas textiles, fundiciones, locomotoras, vas, trenes, barcos (transporte de gente y mercadera) telgrafo. Los capitales europeos comenzaban a invertir fuera del pas. Toda Amrica latina cay en la rbita econmica de Europa. La afluencia de colonos hacia la Argentina y Brasil modific profundamente la composicin tnica de estos pases. Libre de la dominacin colonial ibrica, Amrica latina cay, en algn aspecto, bajo la dominacin colectiva de Europa. La potente sombra de un tercer pas se perfilaba y se extenda cada vez ms sobre el mapa de Amrica latina: los Estados Unidos. Amrica latina comenzaba su anclaje con la exportacin de sus productos agrarios y minerales y con la exportacin de productos industriales con una balanza comercial favorable pero con necesidad de capital para mejorar la explotacin, transporte y comercializacin de sus productos. Los campesinos se mantenan al margen. ARGENTINA Polticamente, comenz el perodo legal. En el ao 1854 fue elegido presidente Justo Jos de Urquiza dando fin del caudillismo. Durante su gestin, en 1860 Las Provincias Unidas del Ro de la Plata pasaron a llamarse Argentina, del latn argentum que significa plata. Segn algunos autores, haciendo referencia a Sols quien al llegar a Amrica encontr numerosos objetos de plata. En este periodo se redact la Constitucin Nacional (1853) sobre la base del texto Bases. de Juan Bautista Alberdi. Algunos artculos que hacen referencia a la educacin: Art. 5 de la nueva Constitucin estableca que cada provincia dictara una constitucin que asegure la educacin primaria, y Art. 75 18, establece que corresponde dictar al Congreso planes de instruccin general. Que significaba instruccin general primaria? secundaria? ambas? esta expresin ambigua trajo enfrentamientos entre Bs.As. y el interior. Finalmente las provincias concluyeron que la enseanza secundaria era responsabilidad del gobierno nacional igual que la universitaria, mientras que la primaria era responsabilidad de cada provincia. Esto determin la autonoma de la educacin primaria con respecto a la universidad y concluy con la primera ley de educacin primaria que se aplic en Bs.As. y en los territorios nacionales pero no en el resto del pas en el ao 1884. Art. 14 todos gozan del derecho de ensaar y aprender. En este momento el pas estaba vaco y el 70% era analfabeto. Al margen de las autoridades del Estado, los malones desafiaban desde Baha Blanca hasta que fueron dominados completamente cuando apareci el fusil en la poca de Roca Inmigracin La mayora, llegaban de Espaa, Italia y Francia. Se mantenan muchas veces marginados y se organizaban en colectividades que les permitan conservar sus costumbres, idioma, religin. Muchas veces enviaban a sus hijos a escuelas de inmigrantes con el fin de extender esta particularidad a la escuela. Una vez instalados hacan venir a los llamados, o el resto de la familia. Arribaban dispuestos a trabajar la tierra pero muchas veces, no encontraban lo que esperaban y deban quedarse en la ciudad instalados en conventillos. Otros llegaban con un cierto capital y compraban tierras (no las mejores puesto que stas ya se haban repartido) generalmente en lneas fronterizas con los indios, ya que eran ms baratas. All se dedicaban a la agricultura y a la ganadera. Trabajaban mucho y ganaban poco. Los productos de la tierra se entregaban, a bajo costo, a pases desarrollados para su manufactura. Educacin Se acrecentaba la idea de la obligacin ineludible del Estado con respecto a la educacin De acuerdo a la Constitucin Nacional cada provincia haba adquirido el derecho de organizar su propia enseanza primaria.

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Enseanza media URQUIZA Y LA FUNDACIN DEL COLEGIO CONCEPCIN DEL URUGUAY Haba sido el fundador del Colegio en Entre Ros. Era una escuela privada que funcionaba en una casa con techo de paja, y que se convertira en uno de los primeros colegios secundarios laicos y gratuitos del pas. Imparta una formacin humanista. En sus inicios se contrataron profesores franceses. En esta escuela estudiaron tres presidentes: Roca, de la Plaza y Frondizi. Tambin Irigoyen, Wilde, Beir, etc. Hoy es una escuela de EGB y Polimodal, con un estilo arquitectnico semejante al Palacio San Jos. Durante el gobierno de Urquiza se fundaron otras 30 escuelas ms y se organizaron las primeras bibliotecas pblicas. En este periodo se cre el Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica. Enseanza superior La UBA se organiza en facultades y se instala el rgimen de concurso para el ingreso docente. Se crean nuevas carreras. Entre los hombres destacados contina la presencia de DOMINGO SARMIENTO. Perteneci a la Asociacin de Mayo. Desde muy joven se dedic a ensear en el interior del pas y lleg a crear una escuela para nias con ayuda de la Junta Protectora. Tambin haba fundado un diario, El Zonda, desde donde predicaba contra el rosismo. Por esta razn fue encarcelado y luego expulsado a Chile donde continu su accin educadora. Fund en Chile la primera escuela normal. Partidario de la idea que el indio y el mestizo eran ineducables. Rechaz las races hispnicas y adjudic el atraso de Amrica del sur a la combinacin de sangre entre espaoles e indios. Desde Chile viaj a EEUU y all qued impactado por el sistema educativo norteamericano. Sobretodo porque: La religin no impeda el desarrollo de una pedagoga moderna. Se posibilitaba la enseanza a toda la poblacin independientemente de las clases sociales. La responsabilidad se adjudicaba en materia educativa al municipio, La educacin era supervisada por ciudadanos civiles elegidos por voto popular. Escribi entre otros libros, Educacin Popular en el que expuso mtodos para ensear a leer y escribir como as tambin cmo organizar una escuela. A su regreso se hizo cargo de LA DIRECCIN DE ESCUELAS (1856) que atenda las primeras letras, direccin que ya haba sido creada sin xito en perodos anteriores. Especialmente preocupado por la educacin, sostena que la cultura era la base del progreso de los pueblos. JUAN BAUTISTA ALBERDI Inspirador de la Constitucin del 53, en su libro Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina, Alberdi fundamentaba el liberalismo econmico, la facilidad de la entrada y permanencia en el pas de los inmigrantes, la inviolabilidad de la propiedad privada, la paz interior, el ejercicio poltico de los ciudadanos Opositor de la pedagoga de Rivadavia a la que califica de elitista, enciclopedista, terica sostena que el pas para lograr su modernizacin deba invertir en trabajo29. Tomaba el ejemplo norteamericano. Propuso la necesidad de: Ensear ingls en vez de latn, Crear ms escuelas de comercio e industriales. Desplazar al clero de la educacin Aumentar la inmigracin para que otros hombres con otras costumbres, introduzcan el trabajo en los hbitos nacionales. El sujeto pedaggico que propuso deba ser mezcla de cultura francesa, laboriosidad inglesa y eficacia norteamericana Era necesario trabajar para tener dinero y con el mismo mejorar la cultura de los pueblos. Para algunos el defecto de su propuesta fue el olvido del sujeto argentino real. TERCERA GENERACIN DE ARGENTINOS
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En oposicin a Sarmiento quien deca que deba invertir en escuelas.

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Los tres gobiernos que siguieron se denominaron FUNDACIONALES, y se les atribuy la organizacin del ESTADO BARTOLOM MITRE y LA ORGANIZACIN DE LA ENSEANZA MEDIA Su meta: consolidar la unin nacional. Comenzaba la pacificacin del pas. Se organiz el Estado. La educacin fue un servicio que deba prestar el Estado. Fue centralista y elitista (argumentando que era por cuestiones de prioridad) Enfrent dificultades econmicas a causa de la guerra con el Paraguay y con los caudillos del interior. Inglaterra le otorg un prstamo con el fin de apalear la situacin Educacin A su llegada, solo dos colegios dependan del gobierno central: el Colegio de Montserrat junto a la Universidad de Crdoba y el Colegio de Concepcin del Uruguay, Entre Ros. No tenan un plan pedaggico ni unidad de criterios. Corregir esa deficiencia en forma orgnica fue uno de los objetivos de Mitre que aspiraba a organizar la educacin. Nombr a Sarmiento Ministro de Gobierno, quien logr la SUBVENCIN DE LAS ESCUELAS DE LAS PROVINCIAS. Aparecieron las primeras revistas destinadas a la educacin. Por ejemplo, la revista de pedagoga ANALES DE LA EDUCACIN COMN, que publicaba las ideas pedaggicas de Froebel, Pestalozzi. Impuls la educacin pblica en general aunque consideraba prioritaria la educacin media, dirigida a una minora ilustrada que manejara el pas en un futuro. As organiz el Colegio Nacional. Realiz el primer censo sobre el estado de la educacin en el pas. Respondieron solamente tres provincias: San Juan, San Luis y La Rioja (en esta ltima haban dejado de funcionar las escuelas) y en las dems el estado de la educacin era deplorable. Con respecto a la UNIVERSIDAD, opt por postergar la mejora y dedicar esfuerzos y dinero para la educacin elemental y secundaria. Enseanza media. El Colegio Nacional Ante la decisin de crear una escuela secundaria modelo, realiz primero un diagnstico del Colegio Montserrat (Crdoba), Concepcin del Uruguay (Entre Ros) y Ciencias Morales (Buenos Aires) Reabriendo ste ltimo en 1863 con el nombre de Colegio Nacional Buenos Aires, que sera modelo de colegio para otros semejantes que se crearon luego en el interior, 17 en total. Objetivos: Preparar para los estudios superiores Forjar la conciencia nacional Entre los docentes ms destacados del Nacional Bs.As. estaba Amadeo Jacques, Profesor de francs. Autor de MEMORIAS, obra donde expuso la organizacin de los estudios primarios, medios y superiores. Autor del Plan de Estudios del Colegio pretenda dotar de un sentido propedutico a la enseanza secundaria, es decir que el bachillerato fuera algo as como un grado universitario inicial, y que tuviera carcter formativo mediante el adecuado equilibrio de las humanidades clsicas y las cientficas. Tambin aconsej que este ciclo preparatorio tuviera una duracin superior a la de cinco aos, que se le asign en principio. Jacques era enemigo de la especializacin prematura. Conoca bien, por otra parte, las necesidades del pas en materia educativa. Aconsej a las casas de estudio que educasen para el comercio, la agrimensura, la minera y a las escuelas elementales y superiores que enseasen de acuerdo a las caractersticas regionales. En el Nacional de Buenos Aires haba vacantes para 100 internos, alumnos externos y 40 becas para todo el pas. La enseanza era uniforme. Enciclopedista. Preparaba para la universidad o la poltica. Estaba alejada del mundo del trabajo. Hacia fines de siglo la disciplina era dura. Subsista el calabozo, los alumnos vivan en fugas y rebeldas constantes, pese a la represin que por lo comn estaba a cargo del vicerrector. La politizacin del alumnado era notoria llegando incluso a editar un peridico

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Caractersticas del Colegio Nacional: Formacin general: La condicin para ingresar, era saber leer, escribir y las cuatro operaciones. No haca referencia a ninguna profesin u oficio en particular sino a una formacin general. Recin a los 18 aos, un alumno estaba preparado para hacer una eleccin profesional y era cuando realiza el ingreso a la universidad. Sin embargo como no todos queran ingresar se propuso que se organice una serie de carreras prcticas: comercio, agrimensura o minas. Los cursos duraban 5 aos. Los alumnos deban rendir examen final para la acreditacin. Se entregaban Certificados de Estudios reconocidos por todas las universidades de la Repblica Argentina. Esquema del Plan de estudios: Letras y Humanidades (castellano, latn, francs, ingls y alemn) Ciencias Morales (filosofa, historia y geografa) Ciencias Fsicas y Exactas (matemtica, fsica, qumica y cosmografa) Autoridades: Rector (se ocupaba de las cuestiones econmicas y de la disciplina) Director de Estudios (se ocupaba del nombramiento de los profesores y de la direccin acadmica). DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO (Ministro de Gobierno en San Juan 1862-64) Sarmiento haba trabajado en Chile y de sus viajes por Europa y por Norteamrica, cuando regres, no trajo una obra donde expona su metodologa sino que sta se hallaba dispersa en libros, artculos, discursos. Podemos advertir influencia: Francesa. Especialmente Condorcet (se opona a la esclavitud y a la monarqua, era republicano) Norteamericana. (acordaba con el pensamiento de Mann y Pestalozzi) Conoca el pensamiento de Froebel (preocupado por la educacin primaria y popular) Enseanza elemental Sarmiento propuso un mtodo para la enseanza de la lectura: el mtodo silbico (se opuso al deletreo). A partir del sonido, identificaba letras, primero vocales y despus consonantes. Despus de aprender las slabas, se enseaban las palabras. En Geografa incorpor los mapas Antes de ser presidente Sarmiento viaj a Francia y se puso en contacto con la pedagoga francesa: Guizot, con sus escritos jurdicos y econmicos le dieron las bases de su poltica educativa. Sus ideas se hallan en 23 volmenes dedicados a los grandes problemas del hombre. Guizot fue Ministro de Instruccin en Francia, donde promovi la profesionalizacin de la tarea docente y organiz la enseanza primaria fundndola en principios de la moral. Las ideas de Quizot lo llevaron a Sarmiento a pensar que la escuela primaria deba ser un organismo autnomo con rentas propias. El Estado es el principal sostenedor de la misma, afirmaba, pero tiene que ser ayudada por cooperadoras, asociaciones de padres, etc. Sin embargo en el interior, Sarmiento rechaz las Juntas Protectoras, por su oposicin a toda forma que tuviera alguna relacin con Espaa. En oposicin a Alberdi quien sostena la necesidad del trabajo como generador de escuelas ms dignas, crey que la educacin era quien abra las puertas del trabajo, del progreso, de la libertad. Aplic la nueva pedagoga proveniente del exterior sin tener en cuenta las caractersticas peculiares del hombre argentino. S tuvo la virtud de procurar llevar a la prctica la concepcin educativa de los grandes pedagogos.

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Instalado en San Juan se desempe con el cargo de gobernador y sancion la PRIMER LEY DE EDUCACIN en la provincia por la cual se estableci: La creacin de un fondo permanente del Estado para financiar la educacin mediante el pago de un impuesto por habitante. Slo en caso de dficit el Estado sera subsidiario. La obligatoriedad escolar La subvencin de las escuelas particulares. Se crearon escuelas, muchas de ellas, aprovechando los beneficios de una ley por la que subastaron los bienes de Rosas y las instituciones educativas estaban ya cimentadas cuando Mitre dej la presidencia. SARMIENTO presidente Y SU IDEA DE HACER DEL PAS UNA ESCUELA Presidente sin partido (1868 ) Nombr a Avellaneda Ministro de Instruccin Pblica. Cuando asumi la presidencia en el Congreso pronunci un discurso en el que expresaba su preocupacin por la educacin popular y adems agregaba: Hemos recibido en herencia masas populares ignorantes () Una mayora dotada con la libertad de ser ignorante y miserable no constituye un privilegio envidiable para la minora educada de una nacin que se enorgullece llamndose repblica y demcrata () El discurso continuaba con ciertas crticas sutiles al gobierno de Mitre, lo que provoc dentro del recinto murmullos y comentarios por parte de los mitristas que se hallaban presentes. Sarmiento, molesto por los murmullos, se detuvo en su exposicin y, en forma enrgica, grit: Cllense!, como si se tratase de una clase en donde los alumnos se hubieran indisciplinado. Durante su gestin el pas continu siendo agro-exportador ya que fue imposible competir con los mejores precios de los productos importados. S constituy una expresin de progreso y fuente de trabajo la construccin del ferrocarril (con capitales ingleses, quienes tambin prestaron dinero para continuar la guerra con el Paraguay, para construir escuelas) La gran meta de esta gestin fue combatir la ignorancia y fomentar la cultura general y cvica. Para lograrlo haba que hacer del pas una escuela. Consideraba que el servicio educativo era un deber del Estado quien deba: Educar al soberano Desde la poca de la Asociacin de Mayo, Sarmiento se hallaba involucrado en la educacin. Primero como maestro de escuela, despus en el Departamento de Escuelas de Bs.As., luego como gobernador de San Juan. Sarmiento tena un criterio formado con respecto a la educacin: todos los ciudadanos tenan derecho a la educacin salvo una excepcin: los que eran ineducables. Con respecto a los negros, deca Sarmiento en una conferencia en 1928 Los negros no se han civilizado, no obstante creerse el primer boceto de hombre. Viven juntos hasta ahora con el gorila () tampoco querrn ustedes, seoras, descender de los negritos Feegi, que se comen a sus madres Y expona su visin de los americanos: () Estn para ayudar al progreso de la ciencia humana hasta que por el Misissip, el Amazonas y el Plata () descienda al viejo ocano una nueva raza americana, armada de mquinas para suplir su falta orgnica de garras. Durante su gestin fue una preocupacin central los libros de textos existentes: pocos y antiguos. Por lo que mand traducir obras extranjeras y public nacionales. Realiz un censo nacional. Resultados: uno de cada siete de los habitantes no sabe leer ni escribir. Sin embargo exista una disparidad entre la ciudad y el campo. Con respecto a los inmigrantes el censo expres que los extranjeros (italianos, espaoles, franceses), se concentraban en un 48 % en Bs.As. y tambin eran casi todos analfabetos. Cre el Colegio Militar y la Escuela Naval. Propici la fundacin de la SOCIEDAD CIENTFICA ARGENTINA (1871)

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A los dos aos de su gobierno fund en Paran la ESCUELA NORMAL. 30 Enseanza media: la escuela Normal de Paran Objetivo: formar maestros argentinos para la escuela primaria porque no existan ms que un nmero muy reducido de preceptores y en el pas haba muchos analfabetos. En el pas hubo intentos anteriores pero fracasaron. Hizo venir a 23 maestros extranjeros que conocan y aplicaban mtodos modernos. Sin embargo, incorpor a su proyecto mujeres intelectuales, como por ejemplo Juana Manso Juana Manso . Datos Biogrficos El 26 de junio de 1819 naci Juana Paula Manso. Educadora, autora del primer compendio de Historia Argentina para escuelas, poetisa y propagandista en peridicos de educacin. Decididamente anticlerical, en 1865 se convirti al protestantismo. Colaboradora y seguidora de Sarmiento, pele por el cambio en la educacin tomando como modelo el norteamericano. Es considerada una de las personalidades femeninas decisivas del sigo XIX en Latinoamrica. Su padre Jos Mara Manso se sum a las actividades revolucionarias de mayo 1810; amigo de Bernardino Rivadavia, impuls la creacin de la Sociedad de Beneficencia, con el fin de fundar las escuelas como las Catalinas, y la de Montserrat. Juana estudi en esta escuela y complet sus estudios con clases particulares de msica. A los 20 aos bajo el gobierno de Juan Manuel de Rosas, su familia se exili en Montevideo en 1840. Ser el auge del ideario romntico que se identific con la figura de Esteban Echeverra. En 1841 cre en su casa en Montevideo el Ateneo para Seoritas, en ella se educ a las jvenes en aritmtica, lectura, labores, el cuidado de los modales de las damas, lecciones de moral, gramtica, francs, piano, canto y dibujo. A los 22 aos empez a publicar, con seudnimo, sus poesas en los diarios El Nacional y El Constitucional. Jos Mrmol fue su amigo personal y crtico. En 1842 bajo el sitio de Montevideo de Manuel Oribe, toda la familia Manso tuvo que exiliarse nuevamente, esta vez en Brasil. All public un conjunto de coplas y anlisis filosficos que titul: Fragmento sobre una momia egipcia que se halla en Ro de Janeiro. Debi regresar a Montevideo por la difcil situacin econmica. All Juana fue nombrada directora de una escuela de nias. En 1843 public las poesas Una Tumba y Una lgrima para ella, y un manual para la educacin inicial de nias. En 1844 contrajo matrimonio con el violinista Francisco de Sa Noronha. Viajaron a Filadelfia, Estados Unidos, donde tuvo la primer hija. La gira de su marido fracas y sufri por parte de l malos tratos cotidianos. Mientras su marido agotaba el dinero, Juana volvi a la escritura. Vivieron en Cuba durante un perodo, pero hacia 1848 regres a Brasil, en el trayecto tuvieron la segunda hija. Juana escribi junto a su esposo obras teatrales como La Familia Morel, A Saloia, A Esmeralda, Rosas, obteniendo gran xito en Brasil. En 1851 lanz su primer semanario, el Jornal das Senhoras, con poemas, crnicas sociales, partituras, que se complementaron con artculos dedicados a la educacin de la mujer y su emancipacin. Convoc a la mujer a luchar por sus derechos, por una vida digna y por la instruccin, sin dejar de generar polmica. Juana public: Vosotros, ricos, por qu no las educis ilustradas, en vez de criarla para el goce brutal? Y vosotros, pobres por qu le cerris torpemente la vereda de la industria y el trabajo, y la colocis entre la alternativa de la prostitucin y la miseria?. En 1852 public la novela Los misterios del Plata, donde denunciaba las persecuciones de Rosas. Mientras empez a disfrutar del xito de su novela, falleci su padre y su esposo la abandon, por este motivo decidi regresar a Buenos Aires. Ya de regreso, public el lbum de Seoritas hacia 1854 con el mismo estilo del Jornal, junto con un folletn de su novela histrica La Familia del Comendador. Por su prdica antiesclavista y en defensa de la libertad de culto, fracas la venta y ante la terrible situacin econmica que sufri, debi regresar a Brasil. En 1859 regres su amigo Jos Mrmol, l le present a Domingo Faustino Sarmiento. Como ambos coincidan en promover las escuelas pblicas y mixtas, cuando Sarmiento fund la Escuela de Ambos Sexos N 1, Juana fue
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Decreto de creacin. (1879) Se trataba de la creacin de un curso normal donde los alumnos deban aprender la ciencia y el arte de ensear y de una una escuela modelo de aplicacin para nios de ambos sexos a los que se le impartira enseanza graduada. En esta escuela de aplicacin los aspirantes al magisterio haran sus prcticas docentes. Para ingresar al curso normal se requera tener dieciseis aos cumplidos, buena salud y aprobar un examen para demostrar el dominio de la lectura, la escritura y ortografa, nociones de aritmtica y de geografa. Tambin francs e ingls, prcticos de tenedura de libros y agrimensura. Adems deban presentar una autorizacin escrita de sus padres y acreditar buena conducta mediante el testimonio del cura, pastor o juez de paz del pueblo natal. Todos los alumnos seran externos y haba un nmero limitado de ellos que recibiran ayuda del Tesoro Nacional para poder realizar sus estudios. Estos alumnos estaban obligados a ejercer la docencia durante seis aos para retribuir de esa forma al Estadolos beneficios brindados. La duracin de los estudios era de cuatro aos cada uno de los cuales estaba dividido en tres trminos de trece semanas cada uno. El plan de estudio estaba integrado por materias humansticas y cientficas. En el primer trimestre de primer ao se realizaban observaciones y luego las prcticas hasta finalizado cuarto. Perazzo, Susana y otros (1979) Historia de la Educacin y Poltica Educacional Argentina. Buenos Aires Humanitas

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nombrada directora de sta. Tambin particip de los Anales de la Educacin, publicacin creada por Sarmiento para difundir nuevos planes de enseanza. En ellos Juana postul el aprendizaje basado en la observacin y la reflexin, el respeto a las necesidades y grados de maduracin del nio. En 1862, escribi el Compendio de la Historia de las Provincias Unidas del Ro de La Plata, manual de historia con lenguaje sencillo para los primeros aos de enseanza. Con la partida de Sarmiento, Juana estuvo muy sola en la pelea por mantener la escuela mixta, ya que no reciba muchos recursos y la superaba el nmero de nios. Hacia 1865 se le prohibi tener nios varones de 8 aos, lo que la llev a renunciar. Comenz su lucha por fundar bibliotecas populares con la ayuda de vecinos prestigiados. En 1866 fund la primera biblioteca en la ciudad de Chivilcoy. Juana a los 47 aos organiz conferencias y lecturas pblicas, que en varias oportunidades culminaron en actos de violencia, ya que en ellos denunci la desigualdad, la hipocresa de dogmas que condenan a la mujer. Inici juicios a quienes la calumniaban, defendi la secularizacin del matrimonio, la educacin, etc.. En 1867 colabor en la campaa por la presidencia de Sarmiento, mientras l permaneca en Estados Unidos, ella lo mantuvo al tanto de todo. En 1868 triunf y Juana promovi la fundacin de bibliotecas, distribuy Los Anales, fue la primera mujer vocal del Departamento de Escuelas en 1869, impuls en 34 establecimientos su mtodo de enseanza. Desterr el castigo fsico, introdujo el ingls, las planillas por asistencia, la realizacin de concursos para los puestos directivos, promovi un proyecto de profesionalizacin docente en la legislatura de Buenos Aires. En 1871, fue incorporada por Nicols Avellaneda en la Comisin Nacional de Escuelas, siendo la primera mujer que ocup ese cargo. La atacaron brutalmente para que renuncie. Cay enferma en 1874. En 1875 a los 55 aos falleci, Juana Manuela Gorriti acompa sus restos. Recin en 1915 fueron traslados al Panten del Magisterio en Chacarita. La condicin de la mujer por Juana Manso Si los hombres pudiesen comprender todas las mortificaciones y las profundas amarguras que despedazan el corazn de la mujer! El nico porvenir que le dejaron y la nica esperanza de su vida entera es el amor! Por eso el casamiento es para ella el fin de su existencia. Y qu es lo que encuentra ella casi siempre? La decepcin. O una tirana insoportable o el abandono ms completo. Y por qu ella encuentra eso? Porque el casamiento para la mayor parte de los hombres es el nico medio de satisfacer un deseo, un capricho o simplemente cambiar de estado. O asegurar su fortuna. Y porque el hombre dice: "Mi mujer" con el mismo tono de voz con que dice "mi caballo", "mis botas", etctera. Y ya se sabe que al caballo, la mujer y las botas, siendo cosas de su uso, l se encuentra dispensado de dedicarles todo tipo de atencin! Se deja a la mujer en la ignorancia ms profunda, Y despus aseveran que ella no tiene el suficiente juicio para conducirse por s misma! Destinada expresamente a ser vctima de todos los preconceptos y vulgaridades de la estupidez! Todo lo que hace est mal; si mira, si habla, si se re. Y por qu?, preguntamos nosotras. Nadie nos dar la razn de este absurdo! (...) Es en las clases pobres de la sociedad donde ms funesto resultado se observa del embrutecimiento de la mujer. Todas las carreras industriales le estn vedadas. Por eso, slo en la condicin de sierva puede encontrar el pedazo de pan que haya de mitigarle el hambre. Represe qu error de nuestras "Amricas"; en Europa y Estados Unidos, la mujer puede ejercer casi todas las profesiones que entre nosotros la preocupacin les niega. (...) Cmo? La mujer puede tener otra influencia que no sea sobre las ollas? Otra misin adems de la de las costuras, otro porvenir que no sea hacer el rol de la ropa sucia? De verdad? Primeros Director de la Escuela Normal: George Stearns (durante 4 aos), norteamericano. Redact los planes de estudio y programas, mand instalar la biblioteca, aulas de lectura, traducir libros de didctica. Alumnos: al principio eran solamente varones quienes realizaban estudios en la escuela normal como paso previo a la Universidad. Luego de seis aos, se incorporaron mujeres. La llegada a la actividad laboral y a la enseanza media signific para ellas un ascenso social y una salida diferente a la domstica,

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Fue el primer centro positivista de la Argentina, era una escuela laica (no atea), de la que egresaron generaciones que luego fueron funcionarios de alto rango en los sucesivos gobiernos. Ocho aos despus de su creacin, se incorpor el Jardn de Infantes con la direccin de Sara Eccleston egresada de la ESCUELA NORMAL DE FILADELFIA, QUIEN EN 1897, INICIA EL PRIMER PROFESORADO PARA MAESTRAS JARDINERAS. Algunos sucesos de ndole poltica produjeron momentos de incertidumbre y fue cuando Urquiza fue asesinado en Entre Ros por orden de Rosas, provincia donde se encontraba la escuela y las familias se resistan a enviar a sus hijos a un lugar que haba sido foco de rebelin. Por otra parte la circunstancia que hubiera educadores extranjeros, de religin protestante gener oposicin al plan de estudios que exclua la religin catlica como materia de enseanza. Algunos aos despus se atenu la resistencia por la cuestin religiosa al incluir como obligatoria la asignatura religin, moral e instruccin cvica Segundo director: Jos Mara Torres, maestro espaol. Las ideas pedaggicas de Sarmiento El maestro tiene que tener una formacin general y una formacin especial, esta ltima orientada al conocimiento del educando y de los mtodos pedaggicos. El mtodo para el aprendizaje debe partir de las lecciones sobre las cosas concretas. Lo importante no es transmitir directamente los conocimientos sino desarrollar las capacidades para que los alumnos puedan aprender (Pestalozzi) La escuela normal se convirti en modelo del normalismo y punto de partida de otras escuelas normales fundadas en el pas aunque con una organizacin que no fue uniforme (duracin, plan de estudios) La denominacin de normal viene de la palabra norma ya que en la escuela se ensean los principios didcticos con que se rigen los maestros. La norma supone que hay que corregir al individuo desviado, sea mediante el castigo o adoptando estrategias de refuerzo que eviten que la conducta transgresora vuelva a repetirse. Esta visin de la normalizacin fue ms de imposicin que de gua. Los pedagogos normalizadores fueron quienes construyeron los pilares de nuestro sistema educativo a fines del siglo pasado y principios de ste. El nombre de normalizadores tambin se vincula al hecho que muchos de ellos fueron egresados de las primeras escuelas normales que se fundaron en el pas: la Escuela Normal de Paran y las Escuelas Normales N 1 y N 2 de Buenos Aires. Fruto de su actividad son los planes de estudio, cdigos disciplinarios, edificios escolares, textos pedaggicos, que formaran a buena parte de los maestros de este siglo. Es importante hacer referencia a la escuela filosfica y psicolgica de la mayora de los pedagogos normalizadores: el positivismo. Se instalaron principios pedaggicos tales como ir de lo simple a lo compuesto, de lo indefinido a lo definido, de lo concreto a lo abstracto. El supuesto es que la ontognesis (desarrollo de un individuo) repite la filignesis (desarrollo global de la especie) y que la ciencia segua los mismos pasos para avanzar en el nio que en la historia social, ir de lo emprico a lo racional, estimular el desarrollo espontneo del nio, diciendo lo menos posible y obligndolo a encontrar lo ms posible, confiando en la disciplina de la Naturaleza, guiarse por los intereses del nio: si un conocimiento es agradable para l, es el indicio ms seguro que vamos por el camino correcto se esto no surge espontneamente, debe fomentarse su inters motivndolo para la experiencia. Spencer 1816 el maestro debe seguir paso a paso las evoluciones de la inteligencia infantil para sujetar la marcha de la enseanza a un orden metdico y gradual: un paso en falso, un salto impremeditado, una exigencia inmoderada, trastorna el espritu, como se trastorna la marcha de un reloj cuando se altera el engranaje de las cuerdas o se le da ms cuerda de la necesaria. Un buen maestro, un verdadero pedagogo, no se equivoca en la aplicacin de los principios y leyes que rigen el desarrollo fsico y el intelectual, ni en el modo de infundir sentimientos nobles que han de formar el carcter del nio. Inspector Flix Calvo 1900 En trminos generales la pedagoga tom como modelo a la biologa: quienes se desviaban de la norma formaran a sujetos deficientes. Dos aos despus de creada la ESCUELA NORMAL DE PARAN, se cre en Bs.As. la primera escuela normal: Mariano Acosta

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Form exclusivamente maestros varones hasta que el normal pasa a ser una carrera terciaria en 1971 y se convirti en PROFESORADO, recin all pudieron ingresar mujeres. En 1910, se cre el CENTRO DE ESTUDIANTES Despus de quince das de la firma del decreto de creacin, comenz la inscripcin y las clases empezaron apenas una semana ms tarde. Comenzaron con 82 alumnos de primaria, una escuela de aplicacin y el curso normal de formacin de profesores que abri con 27. Aunque slo dos de esta primera camada concluiran sus estudios para convertirse en docentes. A pesar del poco tiempo que separ la escuela de Paran de la de Bs. As. hubo algunas diferencias entre ambas. La Escuela Normal de Paran convoc a lo ms revolucionarios de la poca para la formacin de docentes, mientras que la de Bs.As. fue ms conservadora y estuvo a cargo, al comienzo, de un pedagogo emprico, el holands Adolfo van Gelderen. El primer edificio fue una casa. El actual se inaugur en 1889. Fue construido contratando a un ingeniero italiano, quien tambin dirigi las obras del Teatro Coln y la Casa de Gobierno. Todos los muebles y materiales de estudio fueron importados de EEUU y Europa. En 1874, se cre el Normal de Maestras, actual Normal 1 31. La enseanza elemental Las maestras norteamericanas tradas por Sarmiento reorganizaron la educacin pblica. Fueron contratadas por el gobierno nacional para mejorar la situacin educativa, estas maestras junto a algunos hombres que fueron nombrados directores de escuela, introdujeron cambios significativos en la enseanza como los cuadernos de trabajo, las lecciones de los alumnos y los deberes escritos, las bibliotecas de aula las fiestas escolares. Otro cambio no tan importante fue la introduccin de la falda corta, hasta el tobillo, que vestan estas maestras. Su uso inicialmente produjo escndalo en las capitales de provincia adonde fueron destinadas ya que lo habitual era que las mujeres usaran vestidos con cola larga. El hecho que las mujeres trabajaran y vistieran por fuera de los marcos fijados fue la base de muchas quejas y resistencias a las escuelas en que ellas enseaban. La innovacin no se limit al vestuario docente. En Tucumn por ejemplo los nios ms pobres iban con ropas de mendigos. Se los rehusaba la entrada a los que no concurran decentemente vestidos entonces los padres antes que perder la oportunidad de enviar a sus hijos a la escuela preferan comprarles ropas nuevas.32 Reemplazando la vida escolar, hasta entonces laxa y flexible, a pesar de varios intentos en cuanto a su organizacin, se impuso masivamente, el horario escolar de entrada y salida de la escuela, toque de campaa antes de iniciar las clases, formacin de filas al entrar al aula, respeto en los recreos, formas de salir de la escuela sin aglomeraciones hasta se preocupaban por escribir prrafos sobre la necesidad que los alumnos se quedaran de pie al lado del asiento hasta que el profesor les ordenara sentarse. Los alumnos deban ejecutar movimientos de manera uniforme y simultnea y el maestro deba tener siempre el control de la situacin. Deba pautar cules eran las formas y tiempos de levantarse y sentarse, sacar y guardar los tiles, salir del aula. La igualdad que se busc a partir de la Independencia comenzaba a transformarse en homogeneidad. Se evitar, ante todo, que los alumnos conversen en clase. Las conversaciones se hacen entre profesor y alumnos; el cuchicheo de los ltimos impide la enseanza y distrae la atencin de todos Rodolfo Senet, 1918 Senet introdujo algunas innovaciones en el mtodo del aula global. Al maestro se lo imaginaba como un guiador y orientador de los alumnos, quien realizaba la mayor parte del trabajo ulico. Sostena que el docente deba proporcionarles conocimientos slo cuando los alumnos no pudieran descubrirlos por s mismos. Ahora bien, este descubrimiento no se hara mediante una actividad autnoma o espontnea sino por medio de tcnicas de interrogacin, mediante ilustraciones y aportes del docente. Crdoba (1860) La situacin era diferente en Crdoba. Slo la Iglesia tena legitimidad como educadora. En oposicin al normalismo laicista. Estas ideas se expresaban a travs del diario EL ECO.

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bicada entre las calles Crdoba y Callao de la Capital Federal. Fragmento de una carta de John Stears a sus familiares

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En Crdoba y sus alrededores, no eran partidarios de un normalismo laicista sino que eran fervientes catlicos que defendan una enseanza memorstica y colonial. En cambio en Bs.As. haba tolerancia cultural (posicin que responda a las caractersticas de la poblacin con muchos inmigrantes) y defendan una educacin moderna. NICOLS AVELLANEDA (1874-1880)33 Y SU APORTE EN MATERIA EDUCATIVA Tucumano. Abogado. Diputado. Ministro de Instruccin Pblica de Sarmiento. Sucesor de Sarmiento. No perteneca a partido poltico alguno. Haba sido ministro de Justicia e Instruccin Pblica y rector de la Universidad. Masn34, partidario de la separacin entre la Iglesia y el Estado Se lo acusaba de llegar al poder por elecciones fraudulentas. Se enfrent con Mitre, pero se encontraron y decidieron garantizar los derechos de los ciudadanos y la aplicacin la ley, luego pactaron un acuerdo afirmando la existencia de un solo partido AUTONOMISTA NACIONAL. Durante su gobierno se determin que la sede del gobierno sera Bs. As. (barrio de Belgrano) Se produjo la federacin. Se ocup de la conquista del desierto por la cual los indios fueron desplazados hacia Ro Negro. Se desencaden el fin de la guerra con el Paraguay, llamada Guerra de la Triple Alianza, porque intervino Brasil. Despus de la misma Bs. As. se qued con el Chaco y se permiti a Paraguay la libre navegacin por los ros. Educacin Continu la empresa educativa de su antecesor. No fue un terico sino un hombre de accin, como Sarmiento. Su poltica educacional tendi a la consolidacin de nuestra naciente democracia. Se comenzaba a hablar sobre la necesidad de dictar una LEY DE EDUCACIN. Enseanza elemental Defendi la educacin popular, su inters primordial gir en torno de la instruccin primaria pblica y privada. Durante su gestin se dict la LEY DE EDUCACIN COMN DE LA PROVINCIA DE Bs.As. que estableca la educacin primaria, obligatoria y gratuita para los varones (8) y las mujeres (6). Se dict una ley que regula el pasaje de los alumnos de las escuelas privadas a las de gestin estatal y la revalidacin de sus estudios. Aprob la LEY DE LIBERTAD DE ENSEANZA que otorgaba a los colegios particulares su adscripcin a los colegios de enseanza oficial. Con respecto a la educacin media, aprob los PLANES GENERALES DE LA ENSEANZA GENERAL. Enseanza Superior Las dos nicas universidades existentes en el pas eran la Universidad de Bs. As. y la Universidad de Crdoba. Si bien despus de Rosas se restablecieren los sueldos a los docentes (que pagaba el Tesoro Nacional) y se reincorporan a sus ctedras docentes despedidos, faltaban profesores por lo que se aceptaron docentes con ttulos obtenidos en el exterior. Al fin de su perodo de gobierno, se cre la Universidad de la Plata. Para entonces, Argentina contaba con tres universidades: Universidad de Buenos Aires Universidad de Crdoba Universidad de La Plata. Avellaneda proyect la primera ley Universitaria. la misma se sancion con posterioridad, durante el gobierno de Roca y llev el nombre de LEY AVELLANEDA.
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Leyes a tratar: de Educacin Universitaria, de inmigracin (con el fin de planificar la inmigracin agrcola) de Educacin privada Masonera: organizacin de beneficencia o asociacin secreta internacional que apoyaba el librepensamiento y luchaba contra la supersticin y el atraso, sostena los postulados de libertad, igualdad y fraternidad. Se reconocan mediante signos y emblemas. Se dividan en grupos llamados logias, y dependan de la organizacin central.

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CAPTULO III Organizacin del Sistema Educativo

JULIO ARGENTINO ROCA (1880) y LA LEGALIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO Tucumano. Estudi en el Colegio de Concepcin del Uruguay (Entre Ros). Sigui estudios militares. Masn. Fue Ministro de Guerra de Avellaneda. Perteneca al partido AUTONOMISTA NACIONAL (era la unin del partido Autonomista Porteo, Partido Nacional y Liga de los Gobernadores de las provincias). Se trataba de un partido que l mismo organiz. Desde el gobierno nacional, form a otras personas para que gobiernen en cada provincia. Elegido presidente a travs del voto cantado, ejerci su mandato durante dos perodos: 1880-86 y 1898-1904. El pueblo casi no participaba y muchas veces los votos se compraban a cambio de favores. A su gestin le correspondi la organizacin de la Nacin. Se opac el concepto de Patria sostenida por los hombres de Mayo, a favor del concepto de Nacin 35que puede o no tener territorio como la nacin juda. La Nacin es un grupo humano unido por vnculos especiales como el idioma, la religin, etc.36 Lema: Su idea: Paz y administracin. Progreso y modernizacin (para lograrlo miraba a Europa).

Itinerario general de su presidencia El lema que lo llev a ganar las elecciones fue: Buenos Aires para toda la Nacin. La ciudad de Bs. As. se constituy en Capital Federal. Cont con el apoyo del interior, por lo cual la paz interna estaba resuelta. Hizo suya la expresin de Alberdi gobernar es poblar por lo que reabri la inmigracin ante la escasa poblacin. Llegaron inmigrantes, en gran escala, desde Europa donde haba mucha gente y poco trabajo, especialmente en Italia y Espaa. Momento de crecimiento urbano producido por la afluencia masiva de inmigrantes a quienes se les prometi tierras y trabajo pero que al llegar se encontraron con que stas haban sido repartidas. Se radicaron en las ciudades, lo que trajo aparejado la aparicin de numerosos talleres pequeos donde trabajaba una muy reducida cantidad de personal.37 Foment las inversiones extranjeras Exigi ms tierras para el cultivo por lo que con modernos fusiles alej a los indios ms all de Ro Negro, luego hasta la Patagonia y finalmente aniquilaron su poder (Campaa al desierto). Argentina consolid su proceso de incorporacin al mercado mundial en calidad de exportador de materias primas e importador de productos manufacturados. Fueron los principales consumidores Inglaterra y Norteamrica. Los grandes comerciantes se vieron favorecidos por el paso del ferrocarril, eficaz para ligar con rapidez los lugares de produccin con el puerto y ste con la metrpoli. Estas actividades, por estar sujetas a localizaciones geogrficas precisas, favorecieron exclusivamente el desarrollo de ciertas zonas del pas. El resto qued excluido de cualquier posibilidad de crecimiento. La actividad artesanal no pudo, una vez ms, resistir la competencia de la manufactura de las grandes ciudades. Se instalaron los primeros frigorficos. Se desarroll la investigacin cientfica. Cre el Registro de nacimientos y matrimonios civiles (tarea que antes realizaba la Iglesia). Roca sostuvo que la Iglesia era enemiga del progreso y a la vez la Iglesia sostuvo que el Estado pretenda abarcarlo todo. Expuls al Nuncio Apostlico y al Embajador del Vaticano en la Argentina (lo hizo de manera diplomtica por meterse en los asuntos internos del pas) y como consecuencia, se interrumpieron las relaciones con el Vaticano. Circularon los diarios La Nacin, La Prensa, El Porvenir, La Reforma, El Ferrocarril. Se establecieron condiciones muy duras de trabajo: doce horas diarias y bajos salarios. Frente a los bajos salarios los obreros se agruparon en sindicatos. (asociaciones generadas en Europa y tradas a Amrica por los inmigrantes).

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La introduccin de este concepto se llev a cabo, en gran medida a travs de la instruccin pblica. Las enseanzas de corte patritico y cvico apoyaron el fomento de una identidad colectiva de Nacin. La Patria comenz a ser un concepto que se identificaba con Nacin. Para su construccin se utiliz el pasado reciente de la revolucin y la independencia, los conflictos limtrofes. 36 Estado concepto jurdico, implica territorio, poblacin, gobierno. Tambin una organizacin, por Ej. el estado democrtico 37 Los inmigrantes que llegaban se establecan el el llamado Hotel de los Inmigrantes (Retiro). Podan estar hasta cinco das sin costo alguno. El edificio era parte de una suerte de ciudadela que inclua el desembarcadero, un hospital, un depsito de equipajes, una oficina de empleo y la direccin. Contaba con cuatro pisos que podan alojar 250 personas cada uno.

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Primer Congreso Pedaggico Sudamericano. Con la idea que revisar la educacin y mejorar su administracin se organiz en Bs. As. en 1882. Asistieron 250 delegados. Sarmiento fue el gran ausente aunque la influencia de su pensamiento se vio expresada en los congresales partidarios de la enseanza laica. El tema fue averiguar el estado de la educacin primaria y elaborar un proyecto de ley. El Congreso dej de lado el tratamiento de la RELIGIN por las discusiones que se supona, iba a generar el tema. Asistentes: Docentes y personas representativas de la cultura del pas y del exterior. Duracin: 10 das que se hicieron 25 Conclusiones: Asisten a la escuela 1 de cada 7 nios. Las escuelas son ranchos con techos de paja, a veces estn directamente sobre la tierra, en algunas no hay pupitres. Era necesario: Gratuidad Obligatoriedad hasta los 14 aos Ensear a los adultos en cuarteles, fbricas Construir escuelas en zonas rurales Introducir como materias idioma, geografa, educacin cvica, historia argentina (agregar al clculo, lectura y escritura) Implementar aulas mixtas Suprimir los premios y los castigos corporales. Mejorar los edificios y los materiales didcticos. Atender a la higiene. Se propuso la creacin de un CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN (Hoy Ministerio de Educacin) Despus del Congreso se dict la Ley 1420 (1884)38 El Congreso pedaggico marc el inicio de planteos cientficos a las cuestiones educativas, fue el punto de partida para la decisin de redactar una ley de educacin, tema que se vena conversando desde el gobierno de Avellaneda. La ley fue objeto de grandes y a veces violentos debates en el Parlamento. Especialmente con respecto a la religin (uno de los motivos fue que una ley laica acercara a los inmigrantes a la escuela pblica en lugar de las escuelas de la colectividad donde se hablaba el idioma de origen, se continuaba con las costumbres europeas, cosas que no favorecan la adopcin de la argentinidad por parte de las comunidades extranjeras). Los debates llegaban a la opinin pblica a travs de los diarios. La mayora de los participantes, eran hombres catlicos. Se dividan en cuanto a la idea de ensear o noreligin en las escuelas. Los defensores de la religin en la escuela eran una minora. Entre ellos estaba Estrada, Goyena, Demara. Los defensores de la escuela laica eran mayora.39 Entre ellos Leguizamn, Sarmiento, ausente en el Parlamento pero crtico desde el peridico. El enfrentamiento antes de la sancin de la Ley termin con el triunfo de los defensores de la escuela laica con respecto a la enseanza de la religin en las escuelas. El grupo vinculado a la Iglesia Catlica se retir del congreso en pleno debate perdiendo la oportunidad de llevar adelante una discusin que podra haber beneficiado su posicin. Se la llam Ley de enseanza laica porque se consider que la enseanza de la religin iba a ser para todos los cultos y se enseara antes o despus de las horas de clase. La ley tena nueve captulos.
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Ley 1420
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La derrota de la posicin catlica estatista, no implic que la religin se restringiera totalmente al mbito privado, su presencia sigui en las escuelas y en el discurso escolar: libros de lectura, discursos, conferencias pedaggicas.

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Sancionada y promulgada en 1884. Rega para el nivel primario y abarcara la Capital Federal y los Territorios Nacionales (an no constituidos en provincias). Dado su efectividad, fue tambin adoptada por el interior. La Ley estableca que la educacin sera obligatoria, graduada40, gratuita y laica. Mantuvo su vigencia durante ms de un siglo. En ella expresa Ins Dussel se hizo evidente la filosofa educativa de la lite: todos deban ser socializados de la misma forma, sin importar sus orgenes nacionales, la clase social o la religin un terreno neutro, universal, que abrazara por igual a todos los habitantes. Sin embargo en la escuela comn hubo diferencias que persistieron, no slo en los conocimientos y recursos de los que disponan los alumnos por su origen social o por la localidad geogrfica en que se ubicara la escuela 41 Responda a un modelo MDICO ESCOLAR. POR QU UN MODELO MDICO? En el mbito escolar apareci un nuevo modelo que se denomin: Higienismo Como consecuencia de la epidemia de clera, fiebre amarilla, exista una gran preocupacin por desarrollar hbitos de higiene en los alumnos. Se instalaron en los rituales de los maestros el afn de conseguir que los alumnos tuvieran las manos limpias, los cabellos cortos para los varones y trenzados para las nias. No comas en cualquier momento, lvate las manos antes de cada comida. Come con calma, mastica bien los alimentos, no bebas alcohol ni fumes. No tomes caf, evita los picantes, no escupas en el suelo. Vive contento y cantando. PINITOS libro de lectura para primer grado. Pizzurno 1922 Se controlaba que los zapatos estuvieran bien lustrados. El mobiliario escolar deba prevenir la escoliosis por lo cual se disearon bancos con formatos precisos. Se impuso el guardapolvo blanco que aseguraba la higiene frente a la amenaza de los grmenes. El blanco era smbolo de salud. Siguiendo el ejemplo de las escuelas francesas, se adopt en forma paulatina, adems cubra la ropa e igualaba a todos los alumnos a pesar de las diferencias sociales. En Francia se usaba un blusn negro, gris o azul, mientras en Argentina se adopt un uniforma blanco. Por otra parte, dado que el guardapolvo era un elemento fcilmente accesible y relativamente barato, no haba ms pobres excluidos de la escuela por su vestimenta inapropiada. El uniforme operaba como smbolo de austeridad, higiene y homogeneidad. Tena, adems, otras connotaciones que es importante destacar, confera un sentido de pertenencia y de comunidad que ayud a la expansin de la escuela pblica en la Argentina. El orgullo de usar el guardapolvo estaba a asociado con el hecho de que era un smbolo de inclusin en la clase media.
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Tiempo antes, Comenio haba reprobado las caractersticas de la educacin de su tiempo: cada maestro trabajaba por separado con un alumno, existan varios maestros para un mismo grupo de alumnos y los libros no estaban unificados. Consideraba que la solucin para estos problemas sera una educacin graduada y simultnea para alumnos de todas las edades, todos los sexos y todos los sectores sociales. Agregaba a esta solucin la necesidad de contar con un nico "texto didctico". El aspecto revolucionario de la propuesta comeniana residi en la invencin de una tecnologa que aspiraba a una escolarizacin a gran escala. Para eso creaba un modelo centrado en la regulacin del tiempo, que permita distribuir conocimientos de modo equitativo. La gradualidad organizaba la escolaridad en fases que se correspondan con etapas de la vida, en una rigurosa concatenacin vertical. De este modo, se delimitaba una progresin estndar que deba ser recorrida por los alumnos a lo largo del tiempo. Todos deban ir al mismo tiempo a la escuela, en lo que respectaba a la edad; todos deban ir a la escuela al mismo tiempo, en lo que respectaba a la poca del ao; todos deban ir al mismo tiempo a la escuela, en lo que respectaba a las horas del da. La simultaneidad implicaba que un solo maestro instrua a un grupo de estudiantes en un nico y organizado esfuerzo didctico, en un aula que poda llegar a tener hasta cien alumnos. Como consecuencia de esta frrea concatenacin horizontal, deba educarse a todos al mismo tiempo y de una sola vez. Adems, segn Comenio, la educacin deba apoyarse en el uso de un libro didctico comn para todos los alumnos, en los que el trabajo escolar se distribuyera para "cada ao, cada mes, cada da y an cada hora". El requisito de que en el aula estuvieran agrupados alumnos de la misma edad, la exigencia de que respondieran a las mismas consignas de manera simultnea y la obligacin de exponer a todos los estudiantes a un mismo recurso didctico constituyen una construccin histrica del comienzo de la modernidad que podemos reconocer en sus confines, esto es, en nuestras aulas. 41 Dussel, Ins (2004) Historia de la escuela comn (no tan comn) Buenos Aires. Coleccin Iguales pero Diferentes. FLACSO

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Influencias pedaggicas de la poca Rodolfo Senet: (pedagogo positivista) escritor, formul una clasificacin de los alumnos dividindolos en adaptados-delincuentes. Dr. Calcagno: invent entre otras cosas el CRANEOCEFALGRAFO. Aparato que relacionaba el tamao del cerebro con la educabilidad. Enseanza elemental Hacia 1880 el Estado organiz un sistema centralizado de instruccin pblica, con autoridades, planes, programas y evaluaciones. Desde la poca de Sarmiento, trabajaban en el pas las primeras maestras llegadas del nordeste de los EEUU. Una de ellas, Sara Eccleston, instructora del jardn de infantes. La formacin docente era sistemtica gracias a la creacin de la Escuela Normal. Prevaleca la idea del mtodo: no se poda ensear de cualquier modo. El maestro era portador de un saber didctico riguroso y cientfico: los procedimientos de la leccin estaban pautados y se corregan los errores siguiendo una estricta planificacin. El maestro era quien poda organizar los contenidos, aplicar el mtodo y evaluar a sus alumnos. La rigidez de las formas y la vigilancia de las conductas marcaron este perodo. El docente segua parndose al frente del curso. Era la autoridad y los chicos seguan siendo alumnos o sea los que carecen de luz. La escuela exiga como condicin una cultura escolar que la familia no discuta. De modo que pas a ser hegemnica: decida qu educacin impartir y obligaba a las familias a adaptarse a ella. La escuela adems de sacar de la ignorancia llevaba a los nios a ser hombres impartiendo saberes simples, con ritos propios: tratar de usted a los alumnos, no permitir el empleo de la lengua aborigen, no permitir la entrada de la cultura familiar CMO ERA UNA CLASE? Son las nueve de la maana. Es la hora de ir a la escuela. Cada nio realizar actividades de lecto-escritura que se volvi un proceso nico Alicia tiene su libro sobre el banco, se pone de pie junto al asiento y lee en voz alta, de pie. Se mantiene derecha y no inclina la cabeza. Sostiene el libro con la mano izquierda. Su brazo derecho cae a lo largo del cuerpo. Cuando llegue al final de la pgina, la volver con la mano derecha. Lee sin detenerse, a menos que encuentre un signo de puntuacin. Se se trata de una coma, hace una pausa muy breve y respira rpidamente. Si encuentra un punto y coma o dos puntos hace una pausa mayor. Despus de cada punto, levanta los ojos del libro por un momento. Los dems nios siguen la lectura con la vista, cada uno en su propio libro. Cuando la seorita lo indique, cualquiera de los nios continuar la lectura en voz alta Ernestina Lpez Este esquema que en muchos casos se mantiene hasta hoy, permita la mirada del maestro sobre el cuerpo infantil. Cada alumno ocupaba un lugar y slo un lugar. El silencio era el principal mecanismo de vigilancia, un ruido delataba un movimiento. Estaba prohibido charlar con los compaeros durante las clases. Ser varn o mujer La escuela asent la construccin de la identidad de las personas sobre la base del sentimiento patritico y la diferenciacin del gnero. Con respecto al gnero, ser mujer o ser varn implicaba entrar en algunos terrenos claramente diferenciadores de las ocupaciones del pap y la mam, los quehaceres domsticos, las prendas de vestir del nio y de la nia o las tareas de los integrantes del hogar. La identidad de la nia-mujer por ejemplo se constitua en una trama de preceptos, saberes e inquietudes relativas al rol en el hogar, a la definicin de las actividades y la prohibicin de prcticas corporales. Las nias aprenda Labores que inclua costura: punto vainilla, Pars, cruz, cadena. Tejido: tricot o crochet. La escuela organizaba un conjunto de saberes en torno a lo domstico, para las nias. Muchas lecturas de los libros de texto hacan mencin a sus modales como as tambin a sus quehaceres. En cambio los varones, realizaban trabajos especialmente de Carpintera. Se les enseaba a construir un banco, reparar una mesa. Y tambin eran mencionados en los libros de lectura.

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El cuaderno de clase En esta poca se origin un debate entre los defensores del pizarrn individual y los defensores del papel, independientemente de la forma que se lo utilizaba. Suelto o encuadernado. Si bien el papel era ms accesible, ya que se abarat y no era escaso como en la poca colonial. Deca contrariamente el MONITOR DE LA EDUCACIN: El papel en manos de los nios ms pequeos demandara muchos gastos por la frecuencia con que seran utilizados, dado el poco cuidado de la edad y la poca prctica en el manejo de la pluma. Los defensores del pizarrn sostenan que era ms barato que el papel, que haca la mano ms pesada. Si el nio no se acostumbraba al mismo, luego le resultara difcil manejar la pluma. Mientras el maestro escribira en el pizarrn, los nios haran lo mismo en las pizarras. (mtodo simultneo) Por otra parte con respecto a la pluma sostenan que era una dificultad puesto que los alumnos no podan borrar una vez que haban escrito algo, tampoco era higinica ya que la ropa y la misma hoja se ensuciaba con facilidad. El Consejo Nacional de Educacin reglament la celebracin de las fechas patrias en las escuelas. Se estableci que los escolares y sus maestros se manifestaran en las plazas y paseos pblicos de la ciudad. De este modo, a partir de conmemorar hechos gloriosos del pasado se busc que las nuevas generaciones tomaran conciencia de la nacionalidad argentina. puesto que en la Argentina, un alud de inmigrantes haba ocupado el territorio y podra volver inestable la identidad nacional. El sentido del significante Nacin, que era preciso asegurar y encarnar, se iba a vehiculizar a travs de los rituales patriticos. Y el escenario adecuado sera la escuela pblica a travs de rituales tales como: Saludar al sol naciente en la Semana de Mayo. Visitar los monumentos histricos. Cantar el Himno (mirando hacia delante, con los brazos a los costados del cuerpo). Ornamentar el saln de actos. Colgar retratos de prceres en las aulas. Los actos escolares fueron dejando huellas en los alumnos, respondiendo al legado de los fundadores de nuestro sistema educativo que concibieron la educacin como la transmisin de la cultura de las generaciones adultas a las generaciones jvenes. Respondiendo a lo expresado en el Congreso Pedaggico se haba creado el CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN lo que permitira al Estado tener poder sobre la educacin y correr del escenario educativo a las asociaciones civiles, revelando el carcter centralista de la gestin. El Consejo tena autonoma y rentas propias. Estaba compuesto por un superintendente (Sarmiento) y ocho inspectores. Todos nombrados por el ejecutivo. Entre otras funciones tuvo a su cargo las normativas sobre textos escolares y sobre los programas de estudio Las escuelas de la capital se dividieron en varios distritos al frente del cual se hallaba un supervisor que deba ser tambin maestro. El supervisor era el encargado de controlar la educacin primaria. Este mismo Consejo fue quien estableci la primera BIBLIOTECA PBLICA para maestros y REGLAMENT la escuela privada en la capital reemplazando una ley previa del gobierno de Avellaneda en 1878) Sociedades populares Creadas por el CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN y antecedidas por las Juntas Populares, agrupaba a colectividades de extranjeros, vecinos, padres. Fomentaban la cultura, no impartan educacin sistemtica sino que asista a una poblacin que no iba a la escuela, marginados Enseanza media Comenzaron los primeros intentos para la creacin de la escuela industrial (como presidente Sarmiento haba creado sin xito el Departamento de Agricultura, con el fin de recoger y difundir los conocimientos relacionados con la agricultura), se pretendi diversificar los estudios secundarios, creando establecimientos de enseanza profesional y cientfica diferente de los estudios humansticos del Colegio Nacional pero tambin sin xito porque desde otros sectores se pensaba que faltaba mucho tiempo para que el pas estableciera sus propias industrias

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Enseanza superior No se produjeron grandes modificaciones. Con respecto a las carreras elegidas por los alumnos, se observaba el predominio por los estudios jurdicos y medicina El nivel medio y universitario careca de una legislacin especfica y se regan por resoluciones, normas y decretos. La idea del roquismo fue insertar a la masa global de la poblacin a un mnimo de enseanza bsica que garantizara su homogeneidad cultural en tanto una elite acceda a la educacin universitaria. Dice Juan Carlos Tedesco: El eje cultural de los aos 80 tena una razn poltica-social: formar al ciudadano (ya sea como dirigente o como dirigido) en un marco definido por los parmetros de la democracia liberal. Desde este punto de vista, el derecho a la educacin era una expresin ms del derecho a la participacin poltica, y como tal- producto ms bien de una conquista que de una concesin. Ley Avellaneda 1885 Por iniciativa de Avellaneda, ministro de Roca, el Congreso sancion la Ley universitaria que regira para la Universidad de Crdoba, Bs. As. y La Plata y que otorgaba a la universidad una autonoma parcial. Recibi el nombre de LEY AVELLANEDA. En forma limitada se introdujo el principio de eleccin de las autoridades por parte de la comunidad universitaria. El Rector, sera elegido por una Asamblea Universitaria (miembros de todas las facultades) durara cuatro aos y poda ser reelecto. Cada facultad, realizara sus planes de estudios (aprobados por la Universidad) y extendera certificados de exmenes. Las Universidades otorgaran los diplomas, la disposicin de los fondos y la fijacin de las normas de admisin de los alumnos. Para la adjudicacin de las ctedras la facultad (el Rector, el Decano y dos Delegados) presentaran una terna de candidatos ante el Poder Ejecutivo y ste designara uno de los tres. El Estado conservaba los atributos financieros, polticos y legislativos y otorgaba a la Universidad autonoma docente, administrativa y distribucin econmica. PROPUESTAS EDUCATIVAS HACIA EL FIN DE SIGLO Durante la gestin de Carlos Pellegrini (1890-92) mejor el estado financiero del pas. Se cre el BANCO DE LA NACIN ARGENTINA. (sociedad annima de particulares) fue la principal institucin financiera. La escuela secundaria adopt una nueva modalidad. Se fund el Colegio Comercial Carlos Pellegrini en Bs. As. En momentos en que el pas se transformaba, se plante la necesidad de atender las exigencias de un comercio pujante y de formar jvenes profesionales en el rea contable-administrativa en una comunidad donde se manifestaban grandes cambios socio-econmicos se llam en un principio "Escuela de Comercio de la Capital de la Repblica", y comenz a funcionar en un edificio de la calle Alsina N 1552. En su primer plan de estudios se destacaban campos del conocimiento vinculados a las matemticas y al clculo mercantil, a la tenedura de libros y a los idiomas extranjeros. La gestin de Roque Saenz Pea construy escuelas normales y nacionales. Introdujo la primera reforma del plan de estudios del Colegio Carlos Pellegrini que estableci su duracin en 5 aos, al final de los cuales se otorgaban los diplomas de Contador Pblico, Traductor Pblico de las lenguas francesas e inglesas, Calgrafo Pblico Perito Mercantil. En la Patagonia, la fuerte presencia de los salesianos (1893) orientaba la educacin, principalmente para el trabajo y las actividades prcticas. LA ESCUELA PRIMARIA Y LOS INMIGRANTES

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La escuela como la vemos hoy se inici a partir de la puesta en prctica de la ley 1420 quines eran los alumnos?, nios o adultos infantilizados, dependientes, obedientes, iban a la escuela porque no saban, seguan bsicamente la ley del adulto y no tenan herramientas para desarrollarse en forma autnoma. La obediencia les garantizaba proteccin. Las escuelas de los inmigrantes Los alumnos se dividan por su estrato social. Los rubios de la ciudad, hijos de familias tradicionales, asistan a las escuelas de la ciudad y los hijos de los inmigrantes recientes: galleguitos, gringuitos, rusos, iban a las escuelas rurales. Las familias extranjeras cumplieron una importante difusin de la cultura popular, y a su amparo nacieron numerosos crculos, centros y escuelas. La Unione e Benevolenza dio nacimiento a una escuela de artes y oficios por ejemplo. Apoyando las ideas sarmientistas se propuso eliminar el enciclopedismo de las escuelas dndole una orientacin prctica a la enseanza. Con respecto a la lecto-escritura, una prctica tpica de lectura inclua a la maestra desde el frente de la clase que realizaba la lectura modelo, a la que segua la lectura coral, y despus la lectura individual, mientras el grupo realizaba el seguimiento con lectura silenciosa. Desde la consigna tales como pase al frente de la clase, a leer de pie al lado del pupitre personal, hasta consignas posturales ms severas como talones juntos puntas separadas, la prctica de la lectura en voz alta apareca ritualizada en las prcticas escolares cotidianas de aula. Proyecto Linez Ante el estado de atraso de las escuelas de muchas provincias, en 1895 el senador Manuel Linez, redact un proyecto que se transformara en ley que llev su nombre: Linez y se iba a regir por la ley 1420. La Ley Linez posibilitaba la creacin y mantenimiento de escuelas primarias nacionales en territorios provinciales. El fin de su creacin era ayudar a las provincias a asegurar la educacin primaria ante las dificultades econmicas que atravesaban. Las mismas deban establecerse en zonas rurales, donde el nivel de analfabetismo fuera mayor. Pero contrario al espritu de la ley se construyeron en grandes ciudades, ante la presencia de una mayora de ciudadanos, a veces a pocos metros de una escuela primaria provincial. Llevando a algunos a sostener que se persegua un objetivo electoralista. La ley no se cumpli como estaba estipulado en la propuesta inicial. Las nuevas escuelas competan con las escuelas de la provincia, ofrecan mejores sueldos a los docentes, la calidad de la enseanza era superior y el reconocimiento social del que gozaban tambin, lo que gener una situacin difcil de revertir. Las escuelas Linez dependan del Consejo Nacional de Educacin y no de los gobiernos provinciales. Al ao de aplicada la ley, existan alrededor de 300 y cuando se promulg la Ley Federal actual, eran 6700. Aparece el Diccionario El primer diccionario data de 1286, se edit en Italia y fue utilizado alrededor de 200 aos. En 1500 un monje despus de trabajar en la recopilacin de las palabras durante ms de treinta aos, edit en Europa un diccionario en latn. . En 1780 la Real Academia Espaola cre su primer diccionario. El diccionario de 1900 era un objeto sagrado. Era parte de la cultura letrada, los buenos lectores iban al diccionario a consultar sus dudas y cuando escriban iban a buscar nuevas palabras. Eran libros costosos, bien encuadernados, que pasaban de generacin en generacin. Por Ej. Larousse, Sopena. Muchas familias los exhiban en las salas de estar, a la vista de las visitas. Estaban encuadernados en cuero y tenan varios tomos. Luego aparecieron ediciones ms econmicas muy tiles para los inmigrantes. El diccionario les solucionaba la crisis que podan tener con la segunda lengua. En esta poca, el nico diccionario de la clase estaba sobre el escritorio de la maestra, como era grande y pesado, los nios no lo usaban en la escuela sino que lo usaba para hacer los deberes en casa. Hoy los nios utilizan el diccionario escolar y lo llevan en las mochilas al colegio y lo usan en el aula. Fcil de transportar y en ediciones econmicas. La enseanza media an sin una ley se divida en:

Bachillerato preparatorio para la universidad. Comercial se haban creado en el pas otras escuelas de comercio despus del Pellegrini y a fin de
dar a las mismas un plan orgnico general, el Poder Ejecutivo dict un decreto dividiendo las escuelas existentes en tres categoras: Superior, Medias y Elementales. La Escuela de Comercio de la Capital

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perteneci a la primera categora. Por entonces, se autoriz la adquisicin del terreno ubicado en la calle Charcas (hoy Marcelo T. de Alvear) entre Callao y Ro Bamba, con destino al edificio del Pellegrini que se inaugurara en 1909 y en el que funciona actualmente

Escuela normal
Enseanza Superior En 1896 se fund la Facultad de Filosofa y Letras de Buenos Aires permitindose en sus ctedras de tica y de metafsica la irrupcin de corrientes diversas: el pensamiento clsico, la mstica, las nuevas escuelas de psicologa, antropologa y literatura. Nuevamente presidente Roca 1898-1904)recibi un pas medianamente industrializado en el que creca el movimiento obrero como gremio. Entre sus exigencias pedan menos horas de trabajo, mejores salarios, etc. El Estado intervencionista vigente, es decir empleador y sus presupuestos dedicados en un alto porcentaje a la burocracia generara a mediano plazo un alto grado de dficit pblico y deuda externa con el consiguiente deterioro del nivel de vida de su poblacin. Bajos salarios, desocupacin, pocas inversiones, el pas continuaba su tradicin de exportador de materia prima e importador de productos manufacturados Aprueba la Ley del Servicio Militar Obligatorio. Se intentaba un bao de civismo. El Ejrcito era la Patria. Permiti el retorno del Nuncio Apostlico y negoci con las rdenes religiosas. La conexin entre la Orden de Don Bosco y el Gobierno lleg a ser muy fuerte. Los salesianos estaban establecidos en el sur predicando entre los indios que haban sido avasallados por la Conquista al Desierto. Inmigrantes Sancion la Ley de Residencias con el fin de regularizar la entrada de extranjeros. Se produjo una retirada masiva de inmigrantes. Comunidad gitana Constituyeron una minora tnica. Cada vez menos itinerantes y concentrados ms en las grandes ciudades, vivan en un lugar de marginalidad, en bolsones de pobres, expulsados de sus actividades tradicionales. Fueron yendo cada vez ms a la escuela no porque queran, sino obligados por el Estado o porque era un requisito para obtener otros beneficios. Entre los gitanos se supona que los nios deban trabajar y la escuela era considerada un medio hostil porque les impeda cumplir con sus labores. Con respecto a la discriminacin, haba un discurso extendido que deca no a la discriminacin. Pero en realidad era un no los discriminamos si son iguales a nosotros, pero si mantiene su modo de vivir, s. Educacin El Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica pas a llamarse Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica. El gasto pblico destinado a educacin sufri un retroceso. Hubo dificultades para acceder a la educacin privada con la consiguiente inscripcin masiva en la escuela estatal. Enseanza secundaria En este periodo se cre la Escuela Industrial de la Nacin. Suscribi el decreto el Presidente de la Nacin y el Ministro de Instruccin Pblica, designando director al Ingeniero Otto Krause, nacido en Chivilcoy, hijo de un pastor alemn y egresado como uno de los primeros ingeniero de la UBA y miembro de la comisin de enseanza de la Facultad de Ingeniera. El Otto Krause, basado en un pensamiento industrialista, abogaba por la formacin tcnica de jvenes con escolaridad primaria completa con el fin de prepararlos para trabajar en la produccin. Fue modelo de escuela en su gnero para otras escuela que se abrieron en Buenos Aires y en las provincias. El edificio contaba con laboratorios y maquinarias de las ms modernas. Incluso se la dot con una central generadora a vapor que lleg a proveer de energa elctrica al puerto y a la Casa de Gobierno. Tuvo tambin un museo tecnolgico de primera lnea. Se contrataron a distinguidos profesores alemanes que por muchos aos fueron quienes se

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encargaron de impartir las asignaturas troncales. Tena cuatro especialidades: mecnica, electricidad, construcciones y qumica. La incipiente industria argentina y los servicios pblicos comenzaron a tomar a los egresados de la escuela politcnica.. Esta circunstancia motiv que la UBA creara la carrera de ingeniero industrial y le diera a las especialidades de la escuela industrial una formacin de grado ante la demanda de las empresas y reparticiones oficiales que contrataba a los egresados del industrial y no a los ingenieros civiles, que era el nico modelo que ofreca la universidad. Por otra parte, la creacin del Otto Krause gener un debate en la educacin que gir en torno al supuesto que la introduccin de la educacin tcnica desviaba el ascenso popular a la Universidad de Buenos Aires. Enseanza superior Ante el crecimiento de la escuela normal se cre el Seminario Pedaggico con el fin de formar profesores para la enseanza secundaria. Se trataba de un espacio de preparacin para los graduados universitarios que deseaban desempearse como docentes en el nivel medio. Al extenderse la formacin a cuatro aos, se permiti el ingreso a los alumnos que haban completado el nivel medio. Ya a mediados de la dcada del veinte, el Instituto ofreca la mayor parte de las disciplinas que formaban parte de los planes de estudio del nivel medio y se constituy en el Instituto del Profesorado Diplomado, hoy Joaqun V. Gonzlez. La obtencin del diploma de profesor fue muy importante. Este certificaba la formacin especfica y era esgrimido por los nuevos profesores como argumento central en sus reivindicaciones por un mayor espacio dentro del campo de la docencia42 frente a los graduados universitarios. Con el fin del roquismo termina la Generacin del 80 HIPLITO YRIGOYEN (1916-1922 primera presidencia) Y LA EDUCACIN COMO IGUALDAD DE OPORTUNIDAD Primer presidente electo por ley de sufragio universal, perteneciente al partido Radical. Por primera vez un hombre del pueblo llegaba al poder. Descendiente de inmigrantes que haban accedido a la universidad perdiendo su condicin de marginalidad, diferente a la generacin del 80 que estaba constituido por presidentes cultos, inteligentes, que queran un pas como los europeos (Pars). Presencia del Partido Comunista. Entre 1910 y 1930 Dificultades para competir con el mercado internacional. Aumentaron los derechos aduaneros. Debido a la crisis econmica, surgieron en el pas las corrientes nacionalistas y comenz a asimilarse la amenaza de un conflicto social que se expresaba en el peso cada vez mayor de las organizaciones obreras, anarquistas y socialistas, con el aumento del nmero de huelgas, por la presencia de extranjeros en las organizaciones obreras. Educacin Durante su gobierno se redact el Proyecto Saavedra Lamas43 para la enseanza media. Este proyecto parta de la idea que el secundario era un filtro social para el ingreso a la universidad de una elite. Sin embargo haba jvenes que no deseaban ingresar a la universidad y para ellos no haba futuro en cuanto a los estudios. Por ello propuso la escuela intermedia: Primario: 4 aos Intermedia: 3 aos (cultura general) Secundario: 4 aos (profesionalizacin). Se aprueba pero no por unanimidad pues los opositores crean que los egresados no querran trabajar luego, como obreros de baja calificacin La ley se derog enseguida, quedando sin resolver el dilema educacin y trabajo.
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Braslavsky Cecilia Birgin Alejandra (1992) Formacin de profesores Argentina Mio y Dvila editores Argentina pg. 67
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Carlos Saavedra Lamas. Jurisconsulto y poltico argentino (1878 1959). Intervino en las negociaciones para poner fin a la guerra del chaco (1935). Premio Nobel de la Paz (1936).

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Poco tiempo despus se crearon establecimientos de Artes y Oficios con el fin de difundir la enseanza prctica y proporcionar un oficio para los obreros, operarios, mecnicos. Las primeras especialidades fueron en CARTINTERA, HERRERA Y MECNICO RURAL. Educacin primaria El cuaderno de clases continu la polmica entre el pizarrn y el cuaderno. Deca el MONITOR DE LA EDUCACIN: el nio rompe varias pizarras durante el ao. En cambio el papel es ms econmico. En la pizarra los nios borran con escupidas y luego pasan la mano, la manga o el pauelo. Esto es antihiginico. Es mejor el papel volante y la hoja rayada. Hacia 1925 se prohibi el uso de la pizarra en la capital ya que el abaratamiento de los costos y el desarrollo de la industria papelera hacan posible que todos lo pudieran comprar los materiales. Se instal el cuaderno con hojas cocidas y dos tapas. El cuaderno dej de ser nico y apareci el cuaderno de clase y el cuaderno de deberes. Tambin el cuaderno de caligrafa y de lecciones. El guardapolvo blanco En el ao 1915 una circular para las escuelas de la Capital Federal deca textualmente: Art. 1 Recomendar como buena prctica al personal docente de las escuelas de la Capital, el uso de guardapolvo durante las horas de servicio y dentro de la escuela, por cuanto ello, adems de inculcar a los nios la tendencia de vestir con sencillez, suprimir la competencia en los trajes, etc., entre el mismo personal. 44 Algunos aos despus deca otra Circular: Art. 1 Recomendar el uso de los delantales y guardapolvos para los alumnos de la escuela, mientras permanezcan en las mismas o cuando tomen parte en actos pblicos fuera de ellas. Art. 2 Considerar dichos delantales y guardapolvos, uniforme caractersticos del traje escolar y en anlogas condiciones a los textos y tiles escolares, a los efectos de la provisin a los nios de matrcula gratis. Art.3 Solicitar a la Sociedades Cooperadora para que colabore en la obra de asegurar a todos los hogares, sin violencias de orden econmico, la posibilidad de dotar a sus hijos de ese elemento de vida escolar. El recreo Ante la falta de intervalos en las clases, algunos maestros e inspectores difundieron los derechos de los nios a jugar durante un rato (rayuela, soga, mancha, figuritas, elstico, balero, bolitas) ir al bao y comer (copa de leche servida en jarritos de hojalata a veces acompaado por un pancito). Fue la nica poltica social de la escuela. El almuerzo era irremplazable y se haca en casa con los padres y los hermanos. Los libros de lectura Pertenecientes a la pedagoga normalizadora incursionaban temas relacionados con la higiene, el alcoholismo el tabaco, la alimentacin; tratando de llegar a los nios de la ciudad y de las provincias pero tambin a las familias ya que el libro de lectura obligatorio, en muchos casos, era la nica lectura que llegaba a ellas. Toma la sopa, nena Esta sopa es para ti S, toda para ti, monona ma Mi bandera Esta es la bandera argentina. Qu bella es! Tiene los colores del cielo, y en la faja del medio luce un sol. Yo te saludo, bandera querida!
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Leer A la escuela de punta en blanco?

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Viva el sol de mi bandera! Mira cmo trabaja Trinidad! Est cociendo un traje para su hermano ngel. Trinidad es una nia buena y trabajadora. Ayuda mucho a su mam, viuda y pobre. tra tre tri tro tru

La enseanza media. Se crean las Escuelas de Artes y Oficios que eran una continuacin de la escuela primaria. Brindaron cursos de cuatro aos de duracin y enseaban mecnica, herrera, carpintera, calderas, etc. Obtuvieron una matrcula importante. La mayor parte estaba ubicada en el interior del pas. Los recursos monetarios para la compra de materias primas para el trabajo en los talleres fueron escasos, los equipos inexistentes u obsoletos, lo que haca pensar ms en una formacin de artesanos que de obreros calificados para el trabajo industrial. Por ejemplo en Gualeguaych la Escuela de Artes y Oficios comenz con 150 alumnos entre externos y pupilos. El objetivo era dar asilo a chicos de hogares muy humildes y hacerles valorar el trabajo. Se habilitaron talleres de carpintera herrera, mecnica, escobera, zapatera y panadera. Los alumnos reciban ropa de cama y de trabajo (camisa y overol verde oliva) que se convirti en el uniforme de la escuela. La Escuela Normal En la Escuela Normal de Paran, no haba una ideologa homognea. Si bien continu siendo sarmientista (a favor de la civilizacin y en contra de la barbarie). La prueba de la heteronoma la vemos con respecto al perfil de los distintos directores de la escuela. El primero, Steans, era un liberal protestante, Torres, catlico conservador, Scalchini, italiano positivista. La presencia de directores con distintas ideologa permiti que los alumnos conocieran distintos discursos polticos y poseyeran cierta autonoma de pensamiento frente a las teoras pedaggicas de la poca. Por lo tanto podemos hablar de distintas corrientes, segn lo explicita Adriana Puiggrs

NORMALIZADORA
Docente apstol del saber. Educar es su misin. Apuestan por la escuela pblica (pobres y ricos). Escuela laica, aunque eran en su mayora catlicos. Metodologas pedaggicas, planificar, evaluar, disciplina, registros, asistencia, conducta, boletines, cuadernos. Educacin bancaria

DEMOCRTICOS
Influenciados por Froebel.. Opositores del totalitarismo. Escuela nueva. Antipositivistas. Contrarios al elitismo y a la consideracin de la escuela como una empresa econmica.

SOCIALISTA
Rechazaban al criollo y admiraban al proletariado. Promotores de la creacin de bibliotecas populares. Combatan el totalitarismo. Trataban de conseguir la participacin de los padres y de los alumnos en la actividad escolar.

ANARQUISTAS
Antiestatistas. Escuelas autogestionables. Partidario de la creacin de escuelas dependientes de mutuales, sindicatos, etc. Perseguidos. No tuvieron una influencia notable.

Crtica de Alejandro Korn a la corriente normalizadora: Los normalistas, al esparcirse en desempeo de su magisterio por toda la Repblica, llevado con una dedicacin ejemplar, llegaron a veces al sacrificio, los conceptos del orden, de la disciplina y del mtodo, sin sospechar cun escaso era el caudal de su aparente saber enciclopdico. Desconocan la duda. En ellos, el sentimiento de la propia suficiencia llegaba hasta la conviccin de poseer la verdad definitiva y de hallarse habilitados para ensearla con autoridad.

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1918 Naci el Sindicalismo Docente Enseanza Superior. Reforma universitaria 1918 (Crdoba) En la ciudad de Crdoba se produjeron conflictos estudiantiles debido a la desigualdad que exista entre la elite criolla y la nueva clase media que quera acceder a la universidad y no tena medios econmicos, por otra parte consideraban que la universidad necesitaba cambios radicales con respecto a los programas. Desde otro lugar, la restriccin del crecimiento industrial dejaba a muchos jvenes sin oportunidades futuras. Estos hechos llevaron a los estudiantes cordobeses a declararse en huelga contra las autoridades de la universidad dando a conocer el llamado Manifiesto liminar, documento que sent los principios del movimiento reformista universitario. Pedan la modificacin de los planes de estudio, dando fin a la influencia escolstica y clerical, pedan participar en el gobierno de la Universidad. Desde Crdoba, este se extendi a otras ciudades del pas y del continente provocando un cambio sustancial en las formas de gestin de la enseanza superior. La Reforma tena como objetivo la democratizacin de las estructuras del gobierno universitario entonces de una elite de notables que en muchos casos, no tenan vinculacin con la vida acadmica. Los estudiantes cordobeses, se revelaron contra estos crculos oligrquicos, obtuvieron el apoyo del gobierno encabezado por Irigoyen y lograron la modificacin de los estatutos que regan la universidad, consagrando la participacin estudiantil en los rganos directivos de las casas de estudios superiores y fortaleciendo su autonoma. Como dijimos, desde Crdoba la reforma se difundi a los otros grandes centros universitarios del pas, pero en cada uno de ellos adquiri modalidades diferentes. En Buenos Aires fue resultado de un proceso gradual conducido por los mismos sectores que haban controlado hasta esa fecha la universidad y que fueron incorporados en lugares de importancia en los Consejos Directivos de las facultades y en el Consejo Superior. Pero la Reforma fue ms all de la renovacin de las estructuras de gobierno de la universidad. Para muchos de sus dirigentes, slo poda ser exitosa si se extenda a otros mbitos de la vida social y poltica, y si se articulaba con las reivindicaciones de los sectores populares. De la Reforma surgieron varios de los principales dirigentes de la Argentina de los aos veinte y treinta. En el interior de los claustros universitarios se gener una activa vida poltica. Los reformistas tambin formularon un amplio programa de transformacin del perfil y carcter de las casas de estudios que cuestionaban a la universidad como una entidad consagrada de manera exclusiva a la formacin de profesionales liberales, dejando de lado la investigacin cientfica. En este aspecto sus xitos fueron muy limitados. Por largo tiempo siguieron siendo centros predominantemente de formacin profesional. 1920 En Santa Fe se organiz definitivamente, la Universidad del Litoral que distribuy sus facultades en distintas ciudades de la regin. En Santa Fe se estableci la facultad de Derecho y de Qumica Industrial, en Rosario la facultad de Medicina, Ingeniera y Ciencias Econmicas y en Corrientes las facultades de Agricultura y Ganadera. 1920 Se derog la Ley Saavedra Lamas y hubo una vuelta al currculo enciclopedista y a la estructura tradicional. (positivismo normalista). Se deterior la relacin con los docentes por los bajos salarios, por la falta de material didctico, por el estado de los edificios. LA OBRA, revista educativa defensora de la escuela nueva, fue vocero de estas quejas. Expresaba que la educacin debera estar reglamentada por un estatuto. Algunos funcionarios eran vanguardistas e introdujeron el mtodo Decroly (norteamericano) que integraba educacin y trabajo a travs de la instruccin en laboratorios, talleres y que tambin consideraba la evolucin psicolgica del nio, su condicin de sociabilidad y la importancia del afecto. Insertaron algunos elementos de la escuela activa europea y experiencias soviticas.45 Inmigracin Volvi a tener uno de los ndices ms altos. Los inmigrantes se desempeaban como chacareros, peones de estancia, obreros semi-industrializados. Tuvieron escasa posibilidad de ascenso social.
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Despus de la primera guerra algunos pedagogos intentan romper con el modelo autoritario de maestro Nuestro mtodo ha roto con las viejas tradiciones: ha abolido el banco porque el nio no debe estar quieto escuchando las lecciones de la maestra, ha abolido la ctedra porque la maestra no tiene que dar lecciones colectivas, necesarias en los mtodos comunes. Esto es el primer acto externo de un profundo cambio que consiste en dejar al nio libre para que obre segn sus tendencias naturales, sin ningua sujecin obligada ni programa alguno MANUAL PRCTICO DEL MTODO. M.Montessori.

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Los textos escolares con respecto a la raza y su distribucin territorial parecan apuntar en dos direcciones: Legitimar la superioridad de la raza blanca por sobre el resto de la humanidad. Establecer la superioridad de los conquistadores europeos por sobre los indgenas americanos. El primero de estos objetivos se relacionaba con la extincin progresiva de la raza negra y el segundo con la paulatina desaparicin de los aborgenes de Amrica. Los textos escritos por autores religiosos expresaban que todos los hombres tenan un mismo origen y descendencia de Adn y Eva. Sin embargo, estas ideas, que declaraban la igualdad de todos los hombres y el rechazo de toda forma de racismo, se presentaba junto a la habitual clasificacin en cuatro o cinco razas y la ponderacin de las capacidades y logros de la raza blanca. YRIGOYEN (1928-1930 Segunda presidencia, inconclusa) y LA CONTINUIDAD DE SU PROPUESTA EDUCATIVA Desarrollo de la clase media: empleados, pequeos propietarios y comerciantes, profesionales. Se cre la CONFEDERACIN NACIONAL DEL TRABAJO (movimiento obrero) La deuda externa disminuy. Inmigracin Se cerr ante la falta de posibilidades laborales Educacin En estos perodos no hubo reformas educativas muy significativas, pero la apertura democrtica que ofreci dio el marco para que fructificaran experiencias e ideas pedaggicas nuevas: Nuevos Jardn de infantes Crecimiento de los colegios en el siguiente orden: nacionales, normales, industriales, comerciales Crecimiento de las escuelas primarias. Decreci el analfabetismo. Finalizada la administracin radical el analfabetismo haba disminuido al 30% aproximadamente. Pero continuaba el descontento de los maestros. Creacin de la Escuela profesional para mujeres. Creacin de Escuela para adultos. CAPTULO IV Golpes militares o democracia. Impacto en la educacin argentina POCA DE CRISIS Amrica latina: golpes militares. Europa: Hitler en Alemania, Guerra Civil en Espaa.46 Argentina: Fraudes electorales, violacin a la Constitucin y a las leyes. Sospechas de un golpe militar. CRISIS DEL 30 Crisis econmica. Poca cantidad de obras pblicas. Desocupacin. Rebaja de sueldos. Estado intervencionista Traspaso de la hegemona econmica de Inglaterra a Estados Unidos
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EEUU, Nueva York, quiebra de bancos, por lo que se limit el comercio con el exterior. Italia, opuesto al liberalismo democrtico. El fascismo pretenda convertir la en una potencia de primer orden. Mussolini no dejaba de atraer a muchos admiradores en todo el mundo. Espaa, el fascismos se tradujo en la dictadura de Primo de la Rivera. Fascismo, forma de totalitarismo del siglo XX que pretenda la estricta reglamentacin de la existencia nacional e individual de acuerdo con ideales nacionalistas y a menudo militaristas; los intereses contrapuestos se resolvan mediante la total subordinacin al servicio del Estado y una lealtad incondicional a su lder. En contraste con los totalitarismos de izquierdas identificados con el comunismo, el fascismo bas sus ideas y formas en el conservadurismo extremo. Los regmenes fascistas se parecen a menudo a dictaduras y a veces se transforman en ellas, a gobiernos militares o a tiranas autoritarias, pero el fascismo en s mismo se distingue de cualquiera de estos regmenes por ser de forma concentrada un movimiento poltico y una doctrina sustentados por partidos polticos al margen del poder. Del mismo modo, Japn soport durante la dcada de 1930 un rgimen militarista que presentaba fuertes caractersticas fascistas

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Santiago del Estero y Corrientes: docentes sin sueldo. Bajaron los precios agropecuarios. La Iglesia conquist a los oficiales del ejrcito a travs de sus capellanes. Ellos eran la espada y la Iglesia era la cruz. Recordemos que la Cruz y la Espada eran tambin los smbolos de los conquistadores espaoles. QU PASABA CON LA EDUCACIN? Crecimiento de la enseanza tcnica a la que asista la clase media y media baja. Las escuelas normales, diseadas como carreras de nivel medio, reformaron su plan. Se dividieron en ciclo bsico, con materias comunes a las modalidades bachilleras, comerciales y magisterio y ciclo superior especializado, con una duracin total de cinco aos. Hubo intentos de revalorizar los estudios clsicos (nacionalismo oligrquico). Se pas del neutralismo a la imposicin ideolgica a travs de los contenidos escolares. Se revis la ley 1420 y se cambia la expresin enseanza moral por enseanza religiosa. El sistema normalizador empez a mostrar su ineficiencia frente a las propuestas educativas de vanguardia. Creci la escuela primaria estatal y no tanto la privada. Con respecto al secundario sucedi lo contrario dada la demanda de la calidad y mejor oferta privada (para los ms pudientes). El colegio Carlos Pellegrini que desde 1931 dependa directamente del Rectorado de la Universidad de la Ciudad de Buenos Aires, extendi sus estudios a 6 aos al intensificar los conocimientos tcnicos e introducir asignaturas humansticas Siete aos ms tarde, se incorporaron mujeres al alumnado en el turno tarde. Las nicas presencias femeninas hasta el momento eran los docentes. La Compaa de Jess que fundara en 1622 en Crdoba la primera universidad argentina, fund en Bs.As. el Instituto Superior de Filosofa, en la sede del colegio Del Salvador. Cesaron profesores opuestos al rgimen. Se instituy el da de la ESCARAPELA y el da del HIMNO NACIONAL (necesidad expresa de reflotar el patriotismo) Exceso de docentes sin cargo. Creacin de la ACA. La escuela nueva Algunos grupos de docentes comenzaron con la llamada escuela nueva. Esta no fue una reforma escolar sino ms bien una reforma de la enseanza. Si hasta ese momento la enseanza haba sido pensada alrededor de figuras como el nio pecador que deba ser catequizado o como cuerpo que haba que disciplinar o como sujeto que crece y que hay que ordenar y moralizar, la escuela nueva se apoyaba en la naturaleza del nio, considerada bsicamente como buena. Pensemos, entonces, que debajo de esta postura que una a muchos de los pedagogos exista un potencial importante para estructurar la escuela de otra manera. La escuela nueva como movimiento pedaggico tuvo muchas expresiones, realiz innumerables propuesta de organizacin, algunas de ellas todava vigentes. Entre sus representantes John Dewey (1859-1952) norteamericano. Dcroly (1871-1932) belga, Mara Montessori (1870-1952) italiana quien visit nuestro pas. La escuela nueva intentaba que la didctica se adapte a la manera como los nios crecen y a los cambios que en ellos se producen constantemente. Mientras que el aula tradicional, global o catequista, gobernaba a los nios obligndolos a participar de una situacin ya estructurada, lo que llamaramos una didctica anticipativa, la escuela nueva aceptaba el crecimiento como un hecho, intentaba acompaarlo. Esto produjo una fragmentacin y pluralizacin del espacio de enseanza: el taller, los laboratorios, la huerta, los rincones de actividades, los centros de inters, dieron origen a una forma de gobierno diferente de la del mtodo global. El edificio escolar Las sillas y escritorios de los alumnos comenzaron a ser hechas para los nios y para los adolescentes y no para personas adultas, eran de variados tamaos y permitan cambiar de posicin. Tambin deban contemplar que el docente pudiera aproximarse a cada estudiante y darle la requerida atencin sin molestar a los de al lado. Entre los materiales que comenzaron a tener las aulas mencionamos el pizarrn grande, el tintero y esponja para cada banco, un reloj para la distribucin del tiempo, el baco (contador) dibujos o pinturas colgados en las paredes y representando hechos geogrficos o histricos, colecciones de minerales y otros especimenes

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para las clases de ciencias naturales, una linterna para ilustrar clases de astronoma y geografa y libros para la biblioteca. El cuaderno nico Fue una propuesta de la Escuela Nueva. La gran variedad de cuadernos que utilizaban los nios, desorganizaba la tarea escolar por lo cual se impuso, en muchas escuelas, el empleo de un solo cuaderno. Era el cuaderno donde el nio haca todos los deberes. Desde primero superior (segundo grado) poda llevarlo a su casa todos los das. Este cuaderno no se divida por disciplinas sino que se trataba de un cuaderno nico de ejercicios. No tena por qu estar impecable ya que deba ser un exponente del trabajo del nio. Pero fuera del discurso el cuaderno deba ser prolijo, con intervencin de los padres (especialmente los dibujos). Era monitoreado por el director quien controlaba el trabajo del da tanto del nio como del docente. Era frecuente que el director controlara la tarea del cuaderno con la presencia del nio a quien le interrogaba acerca de los trabajos realizados para comprobar si este saba o no sobre lo que escriba. Muchas veces era expuesto al finalizar el ao lectivo. El cuaderno nico estaba pautado hasta en sus detalles: Ortografa, que el maestro correga con tinta roja y que el nio deba repetir varias veces Sin embargo se elimin la preocupacin excesiva. Los trabajos se dividan por temas y por nmero de ejercicio siguiendo un cronograma pre-establecido y con rigidez horaria (a cada hora le corresponda una disciplina). Haba exceso de saberes y falta de ejercitacin. Los nios mayores escriban con pluma y usaban tintero. El cuaderno, fue un excelente instrumento de control de la tarea pedaggica. Con slo un cuaderno el director poda controlar el trabajo de todo un grado y con siete cuadernos, el inspector poda controlar el trabajo de toda una escuela. Manuales y revistas Los manuales resuman los saberes de Matemtica, Lengua, Historia, Geografa, Ciencias Naturales y Educacin Democrtica. Escritos con un lenguaje adulto y vocabulario propio de las ciencias. Su empleo era muy variado: memorizar los textos para luego recitarlos, copiar algn fragmento, leer para encontrar respuestas a un cuestionario, leer dirigidos por el maestro. Se utilizaron de 4 a 6 grado (hoy 5 a 7) y respondan a una lista de temas preestablecidos. Aparecieron revistas sobre educacin y otras continuaron publicndose: Anales de la Educacin Comn El Monitor de la Educacin Billiken para chicos y maestros En 1921, La Obra, revista pedaggica Mundo Infantil dirigida por Constancio Vigil (durante el peronismo compiti con Billiken) El guardapolvo blanco En el ao 1939 el Consejo Nacional de Ayuda Escolar organismo que se encargaba de repartir ropas y alimentos, decidi llevar guardapolvos a todas las provincias del pas convirtindose el guardapolvo en responsabilidad del Estado. Siguiendo el mismo discurso, se trataba de igualar a los alumnos y borrar las diferencias sociales y la particularidad de los cuerpos. Sin embargo, las marcas sociales aparecan sobre la ropa cubierta por el guardapolvo. Los zapatos, los abrigos y la disponibilidad de tiles escolares. Los inmigrantes de 1930 Empleaban dos meses de viaje en tercera clase desde Europa a Amrica. Al llegar se los marginaba a pesar de prometerles por medio de la propagando europea, cosas y felicidad, Al llegar se los destinaba por un tiempo al Hotel de los Inmigrantes, para luego derivarlos a los conventillos de La Boca en caso de no encontrar un lugar en Buenos Aires o trasladarse al interior del pas. Con respecto al concepto de raza en los textos escolares, en un libro de 1930 dedicado a que los nios amen la naturaleza y comprender los valores que en ella ha impreso el Supremo Creador se lea:

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Los negros manifiestan pocos alcances intelectuales y sociales. No han sido capaces jams de vivir en grandes organizaciones. Son perezosos, dbiles de carcter. Por ello viven enteramente dominados por los blancos. Ms inteligente que el negro, el amarillo es retrado, melanclico y envidioso. Pero es capaz de meditacin y es activo. La raza blanca es la nica que posee verdadera capacidad de socializacin () es la que ms se ha perfeccionado y la que ha transmitido su cultura a generaciones y razas de todas las partes del mundo, colonizando y enseando a vivir. Es la raza de la civilizacin. Hacia 1940 con respecto a las razas dice un prrafo de un texto para sexto grado: Las razas humanas son cuatro: la blanca, la amarilla, la negra y la americana. () Los pueblos que han alcanzado mayor cultura estn constituidos por individuos de raza blanca () la raza negra est en vas de extinguirse por el avance de la raza blanca47 Los docentes Como dijimos, despus de la derogacin de la Ley Saavedra Lamas48 la educacin volvi a ser enciclopedista. Pero se fueron aproximndose cada vez ms a nuevas propuestas de enseanza en las que los alumnos tena un papel activo. Dewey desde EEUU propuso relacionar el estudio terico con la prctica en talleres, laboratorios. Se comenz a tener en cuenta las etapas evolutivas del nio. Decroly sostena que la clase era un grupo social. Los docentes que ensean en el pas se dividieron en: Enciclopedistas Vanguardistas. Ej. Olga y Leticia Cossettini. 49 Desde otro escenario, los docentes continuaron realizando reclamos salriales y pidiendo normas que regularicen las actividades docentes. JUAN DOMINGO PERN (1946-1955) y UNA NUEVA PROPUESTA EDUCATIVA Militar. Comenz su carrera poltica como Secretario de Trabajo. Desde all ayud a la poblacin rural para que pudiera trabajar en la ciudad: redact estatutos, organiz asambleas, les provey locales y cre un movimiento de lealtad hacia l. En una palabra les dio a los habitantes del interior, un espacio en la capital. De la Secretara de Trabajo se acerc al sindicato CGT, aument los salarios, vacaciones pagas, aguinaldo. Despus de un tiempo renunci. Pidi el retiro del Ejrcito y prepar un frente poltico. Por otra parte los argentinos decepcionados por el mal desempeo de los ltimos gobiernos radicales y conservadores, vieron en Pern un lder distinto: siempre en mangas de camisa, tena una esposa actriz, Eva, que estaba atenta a los humildes pero nunca plenamente aceptada por la Iglesia puesto que estaba sospechada de una conducta muy liberal, La Iglesia acept a Pern al comienzo de su presidencia. En las homilas dominicales, deca, que haba que votar a Pern.
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Arena, Bordas. Pgs. 45-46 Ver, educacin, 1 gobierno de Yrigoyen. 49 En la Argentina, las hermanas Cossettini en la Escuela Serena en Santa Fe, y el maestro Luis Iglesias con su escuela rural unitaria, fueron los referentes de este movimiento. Inclusive en 1920 el Consejo Nacional de Educacin y algunas provincias intentaron extender los principios de la Escuela Nueva. Esto signific la segunda revolucin pedaggia en la Argentina despus de la lancasteriana. Los maestros podan dilatar las puertas y ventanas de la escuela que se expanda por el barrio. Los padres tambin participaban, eran gente sencilla, que medan la escuela por el grado de felicidad de sus hijos. Los chicos salan libremente con sus maestros. Los ms chicos iban ampliando su conocimiennto del mundo: era el ro, eran las hierbas silvestresY de una manera intuitiva dibujaban, porque desde que llegaban a la escuela se les daban las acuarelasQue en aquellos felices tiempos venan en unos cartoncitos. Un buen da apareca el milagro de haber comprendido que el mundo tena una forma LETICIA COSSETTINI La escuela era aula, taller y comunidad. La idea era llamar la atencin permanente de los chicos, como si fuera un imn. Si la escuela aburra, no sirve. Si no enseaba a pensar, tampoco serva. Siempre habl de la educacin emotiva. Los temas de cada materia eran tratados con elementos grficos, revistas y mucho mapa. Los chicos se entusiasmaban a lo loco LUIS IGLESIAS. La escuela (liberal) se cierra durante el gobierno de Pern a favor de una escuela regimiento.

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Cmo estaba el pas entonces? Argentina no particip de la guerra, los productos argentinos eran requeridos debido a la hambruna europea, con nuevos inmigrantes que huan de la atrocidad de la guerra. Propaganda en Europa expresaba: vengan a la Argentina donde encontrarn trabajo y felicidad. En el contexto internacional asumi la Tercera Posicin, Ni con la Unin Sovitica ni con EE.UU. (Luego Movimiento de los No-alineados). Aunque privilegi las relaciones con EE.UU. El nuevo lder El pueblo, convocado a elecciones, acept la propuesta peronista y triunf aunque con poca diferencia con respecto a los demcratas. Pern no provena de ningn partido sino que contaba con apoyo de radicales, conservadores y la Iglesia que lo haban elegido como lder. Pero se volvi hostil y los desplaz una vez electo. Constituy un partido: el Partido nico que luego se llam Partido Peronista. No sera su nico mandato, modific aos ms tarde la Constitucin y fue inmediatamente reelecto, pero no termin su segundo periodo porque despus de dos aos fue derrocado. Su desempeo en la economa fue de carcter estatista y nacionalista. Nacionaliz servicios que se hallaban en manos extranjeras: ferrocarriles, transporte fluvial y areo, confisc empresas alemanas de productos medicinales y cosmtica. Con respecto al campo continu siendo exportador de materia prima. Pero esta vez el Estado compraba al chacarero la materia prima a bajo costo y luego la comercializaba. Disminuy la deuda externa. Inici campaas de abaratamiento y castig a los comerciantes inescrupulosos que aumentaban los precisos. Sancion la ley de descanso semanal: el domingo. El Estado intervencionista se constituye en benefactor. Pensaba que el pas poda autoabastecerse y el resto vender en el exterior. Esto fue efectivo en la posguerra pero se termin cuando finaliz la guerra y los pases se reconstruyeron y dejaron de ser grandes compradores. Pern que haba realizado grandes gastos al nacionalizar las empresas, no poda sostener la economa. Sin embargo esto no fue sentido por el pueblo: el dinero alcanzaba ms que en otros tiempos. La gente viva mejor, coma mejor, descansaba y se diverta ms. Su esposa, Eva Pern, cre la Fundacin Eva Pern, sacando a las monjas de los hospitales, creando la Escuela de Enfermeras (por lo cual las enfermeras eran peronistas y difundan la doctrina), quitando a la Iglesia parte de su rol en la ayuda social. Durante su gestin compr todas las radios privadas del pas, arm una cadena de revistas y diarios oficiales. Existan slo dos diarios independientes: La Nacin y La Prensa (esta ltima clausurada en ao 51). Pern no aceptaba el pluralismo de ideas. Aquel que pensaba diferente deba ser marginado del proceso poltico. Su comunicacin con el pueblo, su retrica, hizo pensar a los argentinos que estaban por encima de las contingencias de otros pases. Sus opositores fueron con el tiempo, los partidos polticos tradicionales, especialmente los mejor posicionados: radicales, conservadores, fuerzas armadas. Finalmente, despus de unos aos, la tensin creci. Se produjeron grandes disturbios, Aeronutica y Marina se aliaron y causaron un golpe de Estado. Hubo ms de 200 muertos en Plaza de Mayo. Finalmente, Pern, fue destituido por Revolucin Libertadora. Se refugi en Paraguay. Luego parti a Espaa donde vivi hasta su regreso despus de 18 aos. En este lapso se construyeron y consolidaron las llamadas sociedades de bienestar, protegidas por los gobiernos nacionales, en las que predominaba el pleno empleo y el consumo de masas. Estas sociedades estaban integradas por una poblacin, en general, crecientemente bien paga y protegida en trminos sociales. Su andamiaje legitimador fue la idea de que el acceso a condiciones mnimas de bienestar era parte de los derechos de los ciudadanos. La educacin Consideraron la educacin como una de las prioridades en los procesos de reconstruccin social, poltica y econmica. El Estado constituido como benefactor, asuma que el mejor modo de superar las desigualdades

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sociales era a travs de la masificacin de la educacin y entenda que el progreso tcnico y el aumento de la productividad laboral dependan del fortalecimiento de la mano de obra calificada por parte del sistema educativo. Para atender a la escuela pblica, donde se enseaba religin, cre un organismo de control estatal sobre los programas de religin que se aplicaban en las escuelas. El peronismo trajo al hombre del interior a la capital, por lo que la oligarqua y la clase media temieron que los cabecitas negras invadieran las aulas como haba sucedido en otros tiempos con los inmigrantes. La elite se apart de la educacin pblica y se ampar en la educacin privada. En 1947 estableci el subsidio oficial a la escuela privada y se aprob un Estatuto para la educacin privada. (posterior al Estatuto de la Educacin Pblica). El Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica pas a llamarse Ministerio de Educacin Hacia la finalizacin del segundo gobierno, Pern decret la suspensin de las festividades religiosas y la enseanza de la religin en las escuelas pblicas, puesto que el gobierno de corte autoritario, no permiti otra institucin como autoridad. Enseanza primaria Durante el peronismo se intensific la escolarizacin primaria y que ampli el acceso de nuevos sectores populares. El rgimen vio las potencialidades de inculcacin ideolgica que permitan los textos y decidi usarlos, la ideologa oficial se volvi el menos oculto de los currculos ocultos. Se continu con el cuaderno nico ante la necesidad de organizar los trabajos que realizaban los alumnos. La finalidad era la misma, que no sea un dispositivo para mostrar sino que reflejara la tarea diaria, deba ser para la ejercitacin que se realizaba hora por hora. En el cuaderno quedaban expuestas las tareas de los alumnos. Tambin textos y fotos alusivas a Pern y a Eva. La Iglesia mostr su descontento ante este control. A los contenidos nacionalistas y catlicos se les agregaron contenidos populares. por eso coexisten en el aula los retratos de Sarmiento, la Virgen y Evita. Junto al crucifico al frente de las aulas deban colocarse los retratos de Pern y Eva. Enseanza media La expansin de la educacin incidi en la escuela secundaria. La tradicional educacin secundaria de corte elitista, organizada para atender a una pequea fraccin de privilegiados, se fue expandiendo linealmente con sentido poltico democrtico, para responder a los imperativos de una masificacin escolar sin precedentes Cuando Pern lleg al poder, la educacin segua respondiendo a las necesidades de una elite (que eran los satisfechos) pero adems haba quienes queran aprender oficios, ser operarios, empleados, tcnicos, los inmigrantes necesitaban atencin especial, por lo cual apunt hacia una educacin para estos sectores: las escuelas tcnicas de 6 aos, gratuitas, para hijos de obreros o artesanos, y que otorgaban certificados oficiales. La concepcin peronista era formar al constructor, al que sabe trabajar y es un engranaje de la comunidad organizada. Se volva a plantear el tema de educacin y trabajo. Durante el primer peronismo, el intento de construir una identidad para los sectores sociales que sustentaban al partido gobernante llev a la creacin o al fortalecimiento de opciones de enseanza articuladoras de la educacin posprimaria y del trabajo bajo diversos modelos institucionales (escuelas fbricas, escuelas tcnicas). Desde esta perspectiva, el perodo tuvo un papel fundamental en la legitimacin de la enseanza secundaria como derecho de las clases trabajadoras. La promocin de su acceso como parte del Estado produjo una ruptura importante con el modelo elitista original. Enseanza Superior La Universidad estaba articulada entorno a dos facultades: derecho y medicina. Se eliminaron los aranceles universitarios y el ingreso de los alumnos fue irrestricto. Se cre la Universidad Obrera (despus UTN). En el ao 1955, por Decreto N 6403, el Poder Ejecutivo Nacional autoriz el funcionamiento de las Universidades Privadas.

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Al ao siguiente, se fund la Universidad Del Salvador50. Dependa de la Compaa de Jess, quien designaba sus ms altas autoridades. Por Decreto N 132/73 se suprimi el requisito de rendir "Pruebas Finales de Capacitacin Profesional", por lo cual los alumnos que terminaban sus estudios accedan directamente al respectivo ttulo o grado acadmico habilitado con validez nacional. Desde su fundacin, la Universidad dependi de la Compaa de Jess, quien design a sus ms altas autoridades por intermedio de la "Asociacin Civil Universidad Del Salvador". En esta poca se cre en la UBA, Facultad de Filosofa y Letras de Bs. As. el Instituto de Didctica. Despus transformada en la actual carrera de Ciencias de la Educacin. El cuaderno de clase Los cuadernos difundan la doctrina justicialista. Dibujos de Pern y de Evita se repetan para el da del cumpleaos, para el da del partido, para el da del trabajador, etc. Debido a que en 1943 se enseaba religin en las escuelas, tambin haba frases referidas a los mandamientos, por ejemplo. Textos escolares51 La imagen de Pern y Evita junto con sus obras irrumpieron en los textos escolares, que por ley deban estar estructurados sobre los principios de la doctrina nacional. Luego de la muerte de Eva, el libro La razn de mi vida fue convertido en texto de lectura obligatoria. Acompaado de Mam me ama apareci, Evita me ama. La propaganda publicitaria peronista de inmediato alab el libro como si fuera una obra maestra. Los crticos hicieron resaltar sus mritos literarios. Un grupo de escritores pidi al Ministro de Educacin que se concediera a la autora el Gran Premio de Honor. Cientos de copias de libros, en ediciones comunes para las masas y de lujo para la elite peronista brotaron de los talleres de impresin. Se convirtieron en texto de lectura obligatorio en las escuelas. En este periodo se logr masificar la alfabetizacin y se naturaliz la escena de lectura escolar, pero no exista un acuerdo acerca del mtodo para ensear a leer. En los libros de lectura inicial coexistieron prcticas silbicas, fonticas, mtodo global y palabra generadora. Los docentes En 1950 se redact el Estatuto del Docente Argentino ante la demanda de los docentes. En l se reglamentaba los derechos y obligaciones de los docentes a travs de artculos: ingreso y ascenso en la carrera docente, estabilidad en el cargo, rgimen de jubilacin, a la agremiacin. Se promulg a travs de un sindicato que cre el gobierno UDA (Unin Docentes Argentinos). Se suspendi la aplicacin de la ley 1420 (de corte laicista) y se impuso la enseanza de la religin catlica en las escuelas pblicas. Hubo cesantas por razones polticas Jorge Arizaga (Secretario de Educacin de Pern). Trat de dar respuesta a grandes problemas pedaggicos histricamente no resueltos (analfabetismo, educacin y trabajo, etc.). Propuso un Plan52 fundamentado en el Plan Quinquenal de Pern Con respecto a la escuela tcnica, se tard mucho tiempo en dar respuesta a los requerimientos de la escuela industrial. La industria tuvo lugar con una mano de obra sin formacin especializada y dotada de equipos y maquinarias provenientes de pases desarrollados y de una tecnologa ya superada. Como vimos en este perodo el Estado puso nfasis en dos campos: la educacin bsica o primaria (para beneficiar a los sectores menos favorecidos de la poblacin, donde se reclutaba la nueva clase obrera. Se materializ con la construccin de escuelas primarias urbanas y rurales y la alfabetizacin de adultos) y la educacin tcnica (destinada a la formacin profesional materializada con la creacin de nuevas EscuelasFbricas o escuelas de artes y oficios) La extensin de la educacin bsica a los sectores ms pobres de la poblacin con medidas complementarias para evitar la desercin escolar y la creacin de escuelas de educacin tcnica o instituciones de artes y
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La univerdiad privada atenda a estudiantes que no lograban ingresar en las universidades estatales por no alcanzar el puntaje necesario. Tenan en general un nivel acadmico mediano o bajo.
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Ver material adjunto. Otro intento que se suma al de Saavedra Lamas

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oficios, dio respuesta tanto a la demanda popular como a la demanda empresarial que exiga tcnicos y operarios especializados para el proceso de industrializacin.

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Jorge Arizaga PRIMARIA

Primer ciclo: preescolar (4-5 aos) Segundo ciclo: obligatorio (6 a 11 aos) Tercer ciclo: obligatorio. Pre-aprendizaje general de oficios: manejo de herramientas, prctica de huertas, granjas experimentales, tareas de manufacturas, etc. (12 a 14 aos) BACHILLERATOS CLASICOS (5 aos) Tres de aprendizaje general y dos de artes y oficios. Gratuito solamente para quien no pudiera pagarlo. (acaso en calidad de filtro?) ESCUELA TCNICA (6 aos) Por ciclos que otorgaban ttulos. Gratuita. Empresas obligadas a cooperar con becas. MAGISTERIO PRIMARIO - PROFESORADO SECUNDARIO ambos terciarios no universitarios. 2 aos con acceso a la Universidad. UNIVERSIDAD: las calificaciones del nivel medio era el requisito de ingreso. Gratuita. (cmo una manera de compensar el quite de autonoma?) Gobernada por un Rector elegido por el ejecutivo con acuerdo del Senado. Cada Facultad estara dirigida por un Decano con el apoyo de tres consejeros. Profesores: ingresaban por concurso de oposicin (su tarea era incompatible con otra funcin) Alumnos: regulares o libres.

El plan tuvo corta vida. Las estructuras instaladas eran: el bachillerato reglamentado por Mitre y la escuela normal organizada por Sarmiento, resistieron el cambio. Enseanza a distancia (dcada del 50) Se incorpor una nueva modalidad de enseanza. Se trataba de los primeros cursos por correspondencia y que enseaban CORTE Y CONFECCIN, REPARACIN DE RADIOS. No eran propuestas con jerarqua acadmica. Usaban como soporte las CARTAS, las que restaba calidad a la iniciativa.

1955 Pern no termin su mandato: fue derrocado por la REVOLUCIN LIBERTADORA. Lo reemplaz el General Lonardi. No hay vencedores ni vencidos, expresaba, el presidente de facto (fuerza). Lo sucedi Pedro Aramburu La educacin: Se intervino la universidad y la CGT. La universidad reimplant los exmenes de ingreso. Se desestructur el montaje pedaggico peronista, se elimin la simbologa de los textos (se dej la propaganda peronista y se volvi a los libros de 1943, sin tener en cuenta la modernizacin del pas, las nuevas costumbres, etc.), los planes de estudio, la vida cotidiana escolar. Este retorno no fue difcil dado que permaneca aunque dormido, el viejo discurso normalista mechado con el catolicismo Retratos de Sarmiento, la Virgen de Lujn, Mitre, San Martn volvieron a presidir los Salones y aulas escolares. Maestros de tendencia radical y socialista reavivaron la escuela activa. Los docentes peronistas fueron desplazados algunos, otros se jubilaron. Desde la UBA, se comenzaron a formar nuevas generaciones de pedagogos dirigidos por Juan Mantovani. 53 Durante el gobierno militar tuvo lugar un xodo de intelectuales opuestos al rgimen.
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Pedagogo argentino, profesor de Filosofa de la Educacin, en la Facultad de Humanidades de La Plata, y de Ciencias de la Educacin en la Facultad de Filosofa y Letras de la U.B.A. Desempe diversos cargos en el mbito de la enseanza y critic la escuela positivista en Argentina. Sus obras, "Educacin y plenitud humana", "La educacin y sus tres problemas", "Educacin y Vida", "La educacin popular en Amrica".

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Llamado a elecciones... LA EDUCACIN DURANTE LAS DCADAS DEL 60 Y DEL 70 Durante las dcadas del 60 y del 70 se consolid un conjunto de teoras crticas, herederas del marxismo y de la crtica filosfica a la cultura y a la ciencia. De la oposicin al capitalismo se pas a una crtica ms amplia a la cultura occidental, a los principios de la Ilustracin y luego a los del positivismo cientfico. Los existencialistas, las feministas, la Escuela de Frankfurt, el psicoanlisis y el estructuralismo fueron las escuelas de pensamiento que coparon los intereses de la juventud desde los aos cincuenta hasta entrados los ochenta del siglo pasado. En Amrica latina apareci Paulo Freire nacido en Brasil en 1921. Realiz estudios de Derecho, Filosofa y Psicologa del Lenguaje. Fue el creador del movimiento de educacin popular en Brasil y levantado a causa del golpe de estado hecho por los militares, situacin que impidi la realizacin del primer plan nacional de educacin popular. La obra de Freire contenan las ideas nuevas y revolucionarias que surgieron en Amrica Latina en los aos 60. Llam a su primer libro Educacin como prctica de la libertad, luego escribi "Pedagoga del oprimido "La pedagoga de la Esperanza, La naturaleza poltica de la educacin, Pedagoga de la autonoma Freire pudo ver en su pas las dificultades por los que atravesaba la gran mayora de los hombres campesinos del norte, producto de una educacin alienante que llevaba al pueblo a vivir en condiciones de miseria y explotacin con pasividad y silencio Ante esta realidad, Freire plante que el hombre deba ser partcipe de la transformacin del mundo por medio de una nueva educacin que le ayude a ser crtico y superador de su realidad. Entre 1946 y 1954 realiz las primeras experiencias que llevaron a iniciar su mtodo de alfabetizacin que fue ms all de ensear a leer y a escribir, y busc producir un cambio efectivo y real mediante el autoconocimiento personal y el conocimiento del mundo. Fases del mtodo 1 Fase: sondeo mediante encuestas informales, del universo de las palabras habladas en el medio cultural del alfabetizando y seleccin de vocablos con mayor carga semntica y contenido emocional. 2 Fase: Eleccin de las palabras seleccionadas, reflexin crtica de su significado y elaboracin del vocabulario del alfabetizado 3 Fase: Las palabras utilizadas reciben el nombre de generadoras, ya que a travs de la combinacin de sus elementos bsicos propician la formacin de otras. 4 Fase: Elaboracin de guas flexibles que auxilien a los coordinadores de debate en su trabajo. 5 Fase: codificacin en cuadros, filminas, etc., de situaciones de experiencia vivida por el alfabetizando que pasaran de la vivencia personal, subjetiva al mundo de los objetos. El alfabetizando ahora, ha ganado distancia para ver su propia experiencia. Es el momento de su propia decodificacin. Para Freire la situacin de aprendizaje era una cuestin gnoseolgica donde los sujetos eran mediatizados por el mundo, realidad que se presentaba como un problema ante sujetos que dialogaban. De esta manera la educacin devena en liberadora y centrada en el dilogo entre dos sujetos que aprenden, en oposicin a una pedagoga opresora o bancaria reflejo de una sociedad opresora en la que el educador impona el saber que deba ser aprendido. Desde este lugar el educador nunca expondra su verdad, sino que propondra lo que l estime como lo mejor en una forma critica de modo que los educandos se sientan desafiados a criticar lo que se les ofrece para superarlo (tornndose as en educadores). En esta ptica la educacin no admiti la transmisin, en sentido estricto sino una creacin cultural de la cual ambos, educador educando salan enriquecidas y a la vez enriquecan al mundo A travs de diversos tipos de manifestaciones, incluso artsticas y religiosas, las generaciones del 60 y 70 lucharon por un nuevo orden mundial y se opusieron a las instituciones que constituan por entonces la modernidad. Cuestionaron la familia como institucin, el patriarcado, la clnica, la psiquiatra, la crcel, el ejrcito, y, por supuesto, la escuela. A propsito de esta ltima surgieron corrientes de pedagogas libertarias (Lobrot, Summerhill, Ferrer, entre otros), herederas de la escuela nueva (Ferrire, Decroly, Dewey, Freinet); tambin se difundieron ampliamente las crticas marxistas de la reproduccin (Althusser, Baudelot, Establet, Bourdieu) y en Amrica Latina propuestas liberadoras como la de Paulo Freire y la Educacin Popular como qued consignado en el prrafo anterior.

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La crtica radical a las instituciones se resuma en una postura antiestatista que en el fondo propugnaba espacios de autonoma, donde la sociedad pudiera expresarse y decidir su destino de la manera ms autrquica posible. ARTURO FRONDIZI. (1958-1962 Presidente Radical) Y LA EDUCACIN PRIVADA (DESARROLLISTA)54 Elegido por el voto secreto, reorganiz su poltica volviendo a entregar empresas nacionales a capitales extranjeros: petrleo a EEUU. Fue obligado a renunciar y llevado preso a la isla Martn Garca. Educacin Las escuelas en los 60 La dcada del 60 inaugur escuelas privadas laicas con proyecto propio, que buscaron ser una alternativa al modelo escolar autoritario caracterstico de las sucesivas dictaduras. Alentadas por una clase media con enormes expectativas con relacin al desarrollo de sus hijos, estas escuelas introdujeron un nuevo discurso: expresin, creatividad, juego, grupo, vnculos, pensamiento, actividad, nuevos contenidos y recursos. Pero no fueron las nicas. Las hubo parroquiales de baja cuota que competan con la pblica del barrio. Otro grupo estaba representado por las escuelas-empresa al frente de los cuales podan estar dueos que acababan de cerrar un negocio. Se cre la Superintendencia de Educacin Privada (SNEP) organismo encargado de supervisar los establecimientos de educacin privada en lo siguiente: Cumplimiento con los requisitos pedaggicos Control administrativo Autorizacin de la creacin y funcionamiento Legalizacin oficial de ttulos y certificados de estudio por lo que qued sin efecto la obligatoriedad de rendir examen ante un tribunal mixto en escuelas pblicas. Enseanza primaria Se crearon las escuelas de jornada completa. Al comienzo fue una experiencia piloto y se llev a cabo con los sectores populares, en los barrios de la ciudad con mayores necesidades de una escuela de horario extendido por las caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin. Se logr por primera vez un Acuerdo Curricular bsico para todas las escuelas del pas. Se haba comenzado a elaborar en el 59 y se aplico en forma experimental al ao siguiente en el Instituto Bernasconi. En 1961, se extendi a todo el pas. Consista en un Plan y distribucin horaria que enumeraba los conocimientos que no deba ignorar el nio de cada regin. Afirmaba que la educacin preparaba para la vida. Deba potencias la creatividad, la sociabilidad y la integralidad. Las horas de mayor concentracin de los alumnos eran la segunda y tercera hora de clase. Las ultimas, dado la mayor fatiga, se destinaran a las materias especiales (Educacin Fsica, Msica, Dibujo). El Acuerdo no incluya recomendaciones metodolgicas. Se construyen 126 escuelas y se reparan muchas ms. Se invierte en educacin porque se consideraba una actividad redituable econmica y culturalmente. Siendo excesiva la cantidad de escuelas primarias de todo el pas y que fiscalizaba el Gobierno Nacional, se comenz a proyectar la transferencia de las escuelas Linez a los gobiernos provinciales. Sin embargo, pocas provincias se hicieron cargo. El Ministerio de Educacin pas a llamarse Ministerio de Educacin y Justicia Enseanza media. La escuela tcnica. El C.O.N.E.T. La nica modalidad del nivel medio que tena una ley que la organizaba era la enseanza tcnica. Ley 15.240. Esta cre el C.O.N.E.T. (Consejo Nacional de Educacin Tcnica), que dio un gran impulso a la educacin secundaria tcnica. Las escuelas dependientes del CONET fueron concebidas originalmente como un medio para incorporar a los jvenes de los sectores populares a la produccin a partir de una buena base educativa pero con el correr del tiempo fue variando el componente social del alumnado. La educacin tcnica habilitaba para un trabajo concreto al final de la adolescencia y a la vez permita la continuidad de los estudios universitarios, brindaba
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Ante la divisin del mundo en dos esferas, una de ellas con desarrollo pleno de sus fuerzas productivas y otra sumergida en el subdesarrollo, entre las que estaba Argentina, Frondizi privilegi un modelo econmico y otorg prioridades la explotacin del petrleo, la siderurgia, la energa, la qumica, el aumento de la productividad agrupecuaria y la modernizacin de la infraestructura de transporte.

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una educacin de calidad no inferior a la del resto de la educacin media y contaba con buena infraestructura escolar, por todo lo cual las familias de la clase media empezaron a valorarla como una opcin eficaz. Esta ley fijaba la finalidad del C.O.N.E.T., educar integralmente a la juventud y lograr la capacitacin tcnicoprofesional de los alumnos. Este organismo autrquico poda propiciar cambios en los planes de estudio, en la aprobacin de textos, en la preparacin de reglamentos para los estudios y para el personal, en la elaboracin de normas de admisin e ingreso. El CONET funcion en todos los perodos de gobierno civiles desde 1959, fue intervenido durante los perodos militares. En las escuelas tcnicas se introdujeron la prctica en empresas a travs de pasantas. En el CONET se aplicaron con bastante anticipacin, estrategias y mtodos didcticos que hoy intentan extenderse a otras reas del sistema educativo. Para las dems modalidades: bachiller, normal, comercial, slo existan reglamentos y resoluciones ministeriales. No se hallaban integrados en una ley que les diera coherencia al nivel medio. Enseanza superior Desde 1955 a 1962 fue un perodo de reformas universitarias (Bs. As. La Plata, Tucumn). El filsofo neokantiano Francisco Romero se hizo cargo de la universidad de Bs. As. e influy sobre las otras. Su ideologa: cogobierno, autonoma universitaria, libertad de ctedra, desarrollo cientfico. Se cre la Inspeccin General de Enseanza Universitaria Privada. Durante este perodo se crearon nueve universidades privadas Durante esta dcada se produjo el conflicto entre estudiantes del nivel superior y medio; se llamaron defensores de la educacin: LAICA o LIBRE respectivamente. La causa fue la redaccin de la LEY DOMINGORENA, (Ley de Enseanza Libre) que autorizaba a las universidades privadas a otorgar ttulos habilitantesimpulsaba la educacin catlica y otorgaba subsidios estatales a la educacin privada. Este acontecimiento dividieron las opiniones en dos grandes bloques: quienes defendan la libertad de enseanza (libres) y los que apoyaban la laicicidad (laicos). Fue el mayor enfrentamiento estudiantil de la poca, intervino el entonces rector y hermano del presidente y tambin docentes y cientficos. Finalmente la ley se sancion en el periodo de vacaciones. Enseanza de adultos La Direccin Nacional de Educacin para el Adulto (DINEA) naci en los aos 60 con una propuesta acorde a las ideas predominantes de esa dcada en el campo de la educacin de adultos. Si bien la tasa de analfabetismo haba descendido de manera llamativa en relacin al Siglo XIX, an perduraba en el pas cierto grado de analfabetismo funcional unido a numerosos problemas formativos en adultos producidos por la desercin de la escuela primaria. Muchas personas que formalmente no eran analfabetas tenan sin embargo dificultades para integrarse efectivamente a una sociedad con requerimientos crecientes basados en un buen dominio del lenguaje y fluido manejo de conceptos matemticos, as como conceptos tecnolgicos bsicos. De este modo DINEA comenz a actuar en un campo que ofreca gran inters para el movimiento obrero, muchos de cuyos integrantes sufran el mencionado problema de analfabetismo funcional o tenan dificultades para abrirse camino en sus trabajos por falta de un certificado de escuela primaria. Los Centros de DINEA no se constituyeron en grados como en la escuela, sino en ciclos organizados a partir de ejes de inters que se basaban en las necesidades de los adultos DINEA y su accin fueron particularmente importantes para hombres y mujeres que constituan la segunda ola migratoria, la de los que llegaban de las regiones mas pobres del pas a las ciudades empujados por el proceso de industrializacin. (chilenos en la Patagonia, uruguayos, paraguayos y bolivianos en el litoral). Enseanza Superior La Universidad Catlica Argentina El 7 de marzo de 1958, se declar oficialmente fundada la Universidad Catlica Argentina, bajo la advocacin de Santa Mara de los Buenos Aires. Al mismo tiempo promulg sus Estatutos, que aprobados con carcter experimental otorgaba ttulos de grado. La inauguracin tuvo lugar, mediante un solemne acto pblico. Esta fundacin tuvo una trayectoria previa. Desde 1922 existan los Cursos de Cultura Catlica -convertidos en su ltima poca en Instituto Catlico de Cultura de Buenos Aires, que ofrecan una formacin universitaria catlica, complementaria de la Universidad oficial. Los Cursos de Cultura Catlica llegaron a tener Escuelas especializadas de Filosofa y, ms tarde, de Economa, y un Centro para los cultores del arte en todas sus manifestaciones, "Convivium", que agrup a

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muchos artistas, a partir del cual se fund el taller de pintura y xilografa "San Cristbal". Se abrieron adems, otras universidades privadas favoreciendo a los que optaban por universidades libres. La Universidad obrera pas a llamarse UTN (Universidad Tecnolgica Nacional) UBA comenz la construccin de la Ciudad Universitaria de Buenos Aires. Deca al respecto Risiere Frondizi, hermano del presidente: La tradicin de la universidad era realmente desasociada. Los egresados se sentan ingenieros, mdicos o abogados, no graduados de la Universidad de Buenos Aires. El sentimiento hacia el alma mater tan fuerte en las universidades norteamericanas, era aqu casi nulo. La separacin fsica de las facultades, favoreca la ruptura de la unidad (...) De all la importancia de la Ciudad Universitaria. Nuestra tarea consiste, pues en integrar una universidad con diez facultades y llevar el conjunto al ms alto nivel55 Docentes Se redact nuevamente el Estatuto del docente que haba impuesto Pern y se llam Estatuto del Docente Nacional. Comenzaron a actuar las Juntas de Clasificacin Permanente integrada por docentes cuya funcin consista en fiscalizar los antecedentes profesionales de los educadores y clasificarlos por orden de mrito. Se duplic el salario docente. El CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas) Fue creado por Decreto Ley N 1291 de 1958, respondiendo a la percepcin socialmente generalizada de la necesidad de estructurar un organismo acadmico que promoviera la investigacin cientfica y tecnolgica en el pas. Su primer Presidente fue el Dr. Bernardo A. Houssay (Premio Nbel 1947), quien, junto a su impronta fundacional, le infundi una visin estratgica expresada en conceptos organizativos que mantuvo a lo largo de ms de una dcada de conduccin. Instituido como organismo autrquico bajo dependencia de la Presidencia de la Nacin, se lo dot entonces de instrumentos que se juzgaban adecuados para elevar el nivel de la ciencia y de la tecnologa en la Argentina al promediar el siglo y que an hoy constituyen el eje de sus acciones: las Carreras del Investigador Cientfico y Tecnolgico y del Personal de Apoyo a la Investigacin y Desarrollo, el otorgamiento de becas, el financiamiento de proyectos y de Unidades Ejecutoras de Investigacin y el establecimiento de vnculos con organismos internacionales gubernamentales y no gubernamentales de similares caractersticas. 56 ARTURO LLIA (1963-66 Presidente Radical) Y SU APORTE A LA DOCENCIA Aument la poblacin escolar de todos los niveles. Enseanza Inicial Primaria Hubo influencia psicoanaltica y social en los jardines de infantes, colonias de vacaciones, campamentos. Creci la doble escolaridad, afirmada por las necesidades econmicas y de trabajo. Enseanza Superior Fue una etapa de gran movilizacin y de aumento cuantitativo del alumnado. La Universidad de Bs. As. y Crdoba realizan experiencias de extensin como por ejemplo el trabajo con sectores marginales. La universidad se volvi militante, sensible a la realidad social. Para algunos, en detrimento de su funcin acadmica y de calidad del conocimiento.
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Sanguinetti, Horacio y otros. 1918-1998 La Reforma Universitaria Buenos Aires. Editorial La Pgina 1999 Tras cuarenta aos de existencia, el CONICET constituye uno de los activos ms importantes del capital nacional en materia cientfica y tecnolgica: Integra investigadores de todas las reas disciplinarias quienes desarrollan sus tareas mayoritariamente en universidades nacionales de las diversas regiones del pas, en organismos de investigacin en ciencia y tecnologa y en Unidades Ejecutoras propias o en asociacin con las mencionadas instituciones. Promueve la investigacin y desarrollo en todas las reas temticas en todo el pas. Contribuye protagnicamente en el contexto nacional y en el marco de una variada red de relaciones internacionales a la formacin de recursos humanos de excelencia. Cuenta con un sistema de evaluacin implementado desde los orgenes del CONICET y actualizado segn la experiencia propia e internacional acumulada. Este sistema de evaluacin participativo y riguroso, contempla y pondera la calidad de los proyectos de investigacin presentados, la productividad derivada de los mismos, as como la trayectoria de individuos y grupos de investigacin. Representa una fuente de informacin y asesoramiento de significativo potencial para diversas reas de los distintos estamentos del Estado Nacional, as como para la actividad privada.
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Hubo libertad de ctedra, autonoma y labor cultural y cientfica. El cuaderno de clase Continu la modalidad del cuaderno nico para la escuela primaria. Los nios calcaban los dibujos del Simulcop. Empleaban tinta china para copiar mapas que coloreaban con pinturitas (el mar celeste, las provincias con lpices de colores variados) Los forros de papel araa azul para colocar al cuaderno y a los libros dieron paso a otros multicolores. El cuaderno de clase era objeto de orgullo para los nios que los mostraban a sus familiares pero poco o nada utilizaban para repasar las lecciones o para practicar los temas aprendidos. Los libros de texto El libro de texto sigui cambiando y se fue diversificando. Los temas, las ilustraciones y las formas eran ms cercanos al mundo infantil. El discurso moralizador no era tan explcito. El texto abandon su condicin de ser soporte de la oralidad. Se acerc el libro al cuaderno al ocuparlo con actividades Docentes Se puso en vigencia el nuevo ESTATUTO DEL DOCENTE redactado durante la gestin de Frondizi. Se afirm mayor apertura acadmica en las instituciones educativas. REVOLUCIN ARGENTINA 1966 Illia fue reemplazado por el General Juan Carlos Ongana quien afirmaba: Esta revolucin no tiene plazos dados, tiene objetivos que cumplir en el tiempo...El pas se encamina resueltamente a su grandeza A diferencia del golpe anterior, este no fue motivado por una crisis econmica o moral. Ms bien el argumento giraba en torno al pase a retiro de la clase poltica dominante que no estaba a la altura de los pases desarrollados. Desapareci el Congreso Nacional y las Legislaturas Provinciales (en receso momentneo por estar incapacitadas para cumplir con su misin) Se fugaron capitales y hubo alza de precios. Se disolvieron los partidos polticos. El nuevo gobierno de facto pas de ser antiperonista a ser antipartidista. Se produjeron despidos en la Administracin pblica. Emigraron del pas hombres y mujeres que se oponan al rgimen militar. Los sindicatos no fueron anulados pero no podan disentir. Creci el producto bruto interno y la ocupacin Se apoyaron las grandes empresas nacionales y extranjeras. Se incentivaron las obras pblicas: rutas, escuelas, etc. Comenzaron a aparecer los grupos guerrilleros. El ministerio de Educacin y Justicia pas al Ministerio del Interior con el nombre de Secretara de Cultura y Educacin. En 1969 volvi a denominarse Ministerio de Cultura y Educacin Se produjeron estallidos en el interior, el Cordobaza, movimiento social llevado a cabo, en su mayora, por estudiantes y obreros de Crdoba que salieron a la calle a manifestar su oposicin a la represin durante tres das.57 Un ao antes, se haba producido en Francia el Mayo Francs Los das rabiosos de Mayo de 1968 se desencadenaron en Pars por una rebelin estudiantil. Pronto se les unieron los jvenes obreros y finalmente congreg a ms de diez millones de personas en una huelga general. Fue espontnea, no tena una direccin poltica. Fue un gran rechazo al sistema capitalista y a las dictaduras estalinistas. Tuvo componentes libertarios. Se conden al neofascismo, al clericalismo, a los Estados Unidos por su intervencin en Vietnam, se vivaba al Che Guevara, muerto en Bolivia un ao antes. La consigna era "est prohibido prohibir".El movimiento parisino se extendi a los Estados Unidos, Berln, Madrid, Roma, Tokio, Estambul, Belgrado, Ro
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Numerosas movilizaciones estudiantiles y una intensa agitacin sindical presente en distintos lugares del pas fueron preparando el clima. El 29 de mayo, en el centro de Crdoba se sumaron una movilizacin obrera y una manifestacin estudiantil a la que se fueron agregando por lo general espontneamente, vecinos de distintos barrios. La represin policial fue desbordada por lo que se convirti en una gigantesca pueblada. Slo al anochecer las fuerzas militares que demoraron su intervencin, retomaron el control de la ciudad. Oficialmete hubo catorce muertos y muchos heridos. Todos denunciaban la injusticia social y el autoritarismo militar y muchos se entusiasmaban con el camino rpido y heroico de la Revolucin Cubana. La conviccin que el cambio era posible alimentaba voluntades e impulsaba un activismo espontneo que frecuentemente se transformaba en militancia poltica.

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de Janeiro, Montevideo, Crdoba y Rosario, Ciudad de Mxico y otras ciudades y regiones. El gran xodo de intelectuales Implic un debilitamiento de las instituciones dedicadas a la investigacin y la enseanza superior. La Argentina se convirti en un pas expulsor de nativos en un contexto internacional que era propicio ya que, en los pases desarrollados, comenzaban programas de inmigracin selectiva para recibir y apoyar a los profesionales ms calificados de todo el mundo. Los pases del norte se enriquecan en capital humano casi sin tener que invertir en educacin. En los aos 70 se ubicaron 6000 cientficos argentinos trabajando en los EEUU y se estim que, en todo el mundo, haba como mximo 10.000. Comunidad indgena Ignorada durante mucho tiempo, comenz nacional e internacionalmente su lucha por la reivindicacin de sus derechos. En 1968 naci el CENTRO INDGENA DE Bs. As. En el interior del pas se realizaban congresos peridicamente: Salta, Tucumn, Neuqun. Ser varn o mujer en la Escuela La preocupacin por distinguir las actividades de las nias y las actividades de los nios fue perdiendo importancia para el currculum escolar. Desapareci la asignatura Labores y fue reemplazada por Actividades Prcticas, asignatura que combinaba quehaceres de la mujer: costura, tejido y cocina con trabajos del varn como por ejemplo hacer o reparar objetos en madera o metal. Tambin se debilitaron las narraciones de los textos escolares que hacan referencia al gnero. Enseanza primaria Emergieron cuestiones que tenan que ver con la individualidad. Decan los Lineamientos Curriculares emanados del Ministerio de Educacin en 1972: el maestro deber tener en cuenta las diferencias individuales que espontneamente se manifiestan, a la vez que estimular y ayudar a descubrir aquellas que o se advierten con facilidad. Slo as se puede llevar acabo una verdadera orientacin. Esta tarea de bsqueda de la interioridad de los alumnos: necesidades, intereses, motivaciones, postergaran el desarrollo del currculum en cuanto a la apropiacin de la cultura. Los Lineamientos determinaban los contenidos que tenan que ensearse y que estaban divididos por unidad de primero a sptimo. Sugeran actividades y metodologas. Tambin inclua los objetivos a alcanzar, los cuales deban ser observables. Los maestros tenan que dar cuenta de su trabajo mediante la presentacin y ejecucin de una Planificacin anual, mensual y diaria de su trabajo en el aula. Enseanza media No era obligatoria. La matriculacin fue mayor en zonas urbanas en las que era casi imprescindible tener terminados los estudios secundarios para acceder a la mayora de los empleos. El ingreso al nivel, en las instituciones pblicas, era por examen sobre contenidos de los ltimos grados de la escuela primaria: Lengua y Matemtica e ingresaban los de mayor puntaje. Los colegios privados implementaban o no exmenes de ingreso segn decisiones internas. En esta poca, se aplicaba en algunos colegios el Proyecto 13, o de Profesor de tiempo completo. En estos establecimientos, tanto de rgimen oficial como privado, los profesores eran designados por cargo docente, compuesto por horas clase y extra-clase, disponiendo del tiempo necesario para su perfeccionamiento, para la orientacin del alumno, para clases de apoyo y recuperacin, para la elaboracin de materiales didcticos, para coordinar tareas de los departamentos de materias afines y otras actividades curriculares. Con respecto a los libros de texto, la vigilancia estatal y la censura ideolgica cobraron una fuerza significativa.

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Los docentes Tena que esperar muchos aos para ser titularizado y sus ascensos en la carrera eran logros de su antigedad ms que de sus mritos. La remuneracin era poca cosa lo que obligaba a muchos a completar sus ingresos con ms de un cargo o muchas horas de ctedra. En los establecimientos de rgimen privado, el empleo era una eleccin de la entidad propietaria. En general se preocupaban por el perfeccionamiento de su personal y muchos iban a la vanguardia en lo que a metodologa y recursos se refiere. La Escuela Normal Por decreto presidencial, la formacin docente de maestros primarios y de nivel inicial pas a ser de nivel terciario, con cursos anexos a las escuelas normales. Estas escuelas conservaron su nivel medio en la modalidad bachiller y se crearon en ellas la orientacin docente. La nueva carrera magisterial abarcara dos aos y medio de formacin y tuvo como requisito de ingreso poseer certificado de aprobacin del nivel medio en la modalidad de bachillerato pedaggico. Se aplic slo dos aos. Enseanza de adultos DINEA comenz a abrir centros de nivel secundario, CENS, que se crearon a partir de convenios con organizaciones no gubernamentales, en especial con sindicatos los que aportaban el espacio fsico mientras DINEA se haca cargo del pago de docentes y material didctico. Durante un tiempo la editorial de la Universidad de Buenos Aires apoy con la edicin de manuales y la transmisin de programas por radio. Se abrieron 7 centros para la educacin de los adultos con un plan (bachillerato o comercial) diurno o nocturno de tres aos. Enseanza Superior Se dej sin efecto las tareas de extensin universitaria de la universidad. Hubo intervenciones58 que marcaron el fin de su autonoma. Las Universidades fueron el blanco principal de una estrategia que quera poner fin "a la infiltracin marxista y a la agitacin estudiantil. Renunciaron masivamente profesores. Fue un golpe de origen poltico. En esa oportunidad la Polica desaloj violentamente cinco facultades en la llamada Noche de los bastones largos.59 Ese ao comenz el ms grande xodo de cientficos argentinos al exterior. Se intervino violentamente la UBA y se desalojaron a profesores y estudiantes convirtiendo aquella noche en una metfora: la fuga de cerebros. La enseanza a distancia (dcada 70-80) El primer quiebre de la confianza en el sistema educativo tradicional ocurri entre los aos 70 y 80 cuando los gobiernos comenzaron a ver la educacin a distancia como un camino efectivo para extender la ALFABETIZACIN. Se instrumentaban a travs de programas de radio y T.V. (Tele escuela Tcnica por ejemplo). Acontecimiento educativo EN EL MUNDO 1970 Se realiz el Foro Mundial sobre educacin organizada por la UNESCO. Las Naciones Unidas, publicaron a continuacin un informe: APRENDER A SER donde se planteaba una gran cantidad de interrogantes: Hacia dnde va la educacin en el mundo frente al avance acelerado de la ciencia y de la tcnica? Si los sistemas educativos son de baja eficacia, habr una mayora, marginada sin posibilidad de acceso a la educacin y una minora altamente calificada

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el 26 de julio de 1966, los docentes y estudiantes ocuparon las universidades para defender su autonoma y resistir la intervencin. Fueron desalojados por la fuerza. 59 Los estudiantes de la Facultad de Ciencias Exactas de la UBA fueron golpeados y desalojados violentamente.

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A partir de este momento, se produjeron ajustes parciales en los sistemas educativos de muchos pases del mundo. El objetivo era aumentar la escolaridad, la retencin, mejorar los diseos, evaluar mejor. En una palabra, buscar la eficacia pero sin cuestionar los fundamentos. Convocatoria a elecciones presidenciales. LA VUELTA DE PERN (1973) Pern decidi participar en las elecciones y se convirti en lder de la oposicin. La consigna era Cmpora al gobierno y Pern al poder. En Ezeiza se prepar una fiesta espectacular en su honor. Dos millones de personas lo fueron a buscarlo despus de 18 aos de exilio. El palco principal estaba ocupado por jvenes peronistas de la triple A, de ultraderecha armados hasta los dientes. Tambin se encontraba en Ezeiza el grupo Montoneros y el ERP (Ejrcito Revolucionario del Pueblo) 60 Cuando algunos jvenes se acercaron a recibir a Pern se produjo un tiroteo entre jvenes representantes de la izquierda y la derecha y la fiesta se suspendi. Enseanza Superior Durante su breve gobierno se decret asueto universitario, que signific el corte de clases en las facultades y colegios de la UBA. En marzo de 1975 la Compaa de Jess confi la conduccin de la Universidad Del Salvador a un grupo de laicos quienes asumieron la responsabilidad de preservar la identidad de la universidad en el cumplimiento de sus fines y objetivos. Pern muri al ao de su llegada. Lo reemplaz su esposa, MARA STELLA viuda de PERN. Despus de una profunda crisis poltica y social fue desplazada del gobierno antes de cumplir los dos aos de mandato. EL PROCESO DE REORGANIZACIN NACIONAL de 1976 Y EL PARADIGMA DE REESTABLECER LA MORAL El general JORGE RAFAEL VIDELA y dos representantes ms (ejrcito, marina y aeronutica) reemplazaron a MARA STELLA DE PERN. Se propusieron: Reestablecer el orden, desarmar a los grupos clandestinos, recuperar el monopolio. Vencer al ERP61 y a los Montoneros. Se abri el mercado a los productos extranjeros. La deuda externa comenz a instalarse como uno de los principales problemas. Se impuso el modelo neoliberal. Las nuevas autoridades hablaban de proceso en lugar de revolucin. Se disolvi el Congreso. Se prohibieron los partidos polticos. Se combati a los terroristas por medio de la tortura y la muerte. Hubo gran nmero de desaparecidos. La represin pareca contar con un consenso pasivo por parte de los argentinos. Se estrech el Estado y se privatiz la funcin pblica. . Se perdieron las Malvinas con la mediacin de EEUU quien se ali a Inglaterra, pas con el cual se haba generado el conflicto. Se propusieron VOLVER A LAS TRADICIONES mediante un retorno al pasado, en el imaginario de la mayora de los ciudadanos, circulaba la idea que volver al autoritarismo dara solucin a los graves problemas econmicos y sociales. La educacin El Estado fue intervensionista en el sistema educativo. La iglesia y la familia deban ser el escenario genuino de la educacin y el Estado deba ser subsidiario El Ministerio pas a llamarse solamente de Educacin
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Eran jvenes inflluidos por la Cuba revolucionaria, la Iglesia post-conciliar de Medelln, el Mayo francs el imperialismo de EEUU Entre sus actividades se encontraban el reparto de alimentos robados a grandes empresas y el reparto entre los pobres, asalto a comisaras y bancos.
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Se cre la Secretara de Educacin (1978) de pendiente del Ministerio de Educacin Enseanza primaria A pocos meses despus de crearse la Secretara de Educacin, se aprob la Organizacin Curricular (Diseo Curricular) que se aplicara a partir del ao 1979. inclua los Contenidos Mnimos Comunes para todo el pas que entre otros cosas, facilitara la movilidad de los alumnos dentro del pas. Mientras tanto, se continuaba con la transferencia de las escuelas primarias a las provincias (aunque muchas no contaban con fondos para su mantenimiento) y a la municipalidad para las escuelas de la Capital Federal.62 Con respecto a la estructura edilicia deca Daniel Filmus: Las escuela que mandaba construir Cacciatore en la Capital Federal eran un ejemplo de arquitectura represiva. Las aulas rodeaban un patio central y desde la Direccin se poda ver todo lo que hacan los maestros en clase. Lo primero que hacan los docentes era pegar afiches sobre los cristales para resguardarse de la mirada controladora. El nuevo Diseo Curricular se implement recin en 1981. Restringa la enseanza de las letras del abecedario a 13 para primer grado con las consiguientes limitaciones para la lecto-escritura. Abarcaba varios mdulos que trataban sobre los programas, teoras de aprendizaje, didcticas para la enseanza de la Lengua y las Ciencias Naturales fijados por el Ejecutivo. Desde la iniciacin del perodo militar exista la intencionalidad poltica de elaborar nuevos diseos curriculares pero no se implementara de manera generalizada en todas las escuelas recin transferidas. Posiblemente incidi que se trataba de ejemplares fotocopiados (por atraso en la imprenta) Los libros de lectura acortaron sus miras y sus autores se vieron en dificultades para escribir textos Los programas estaban fuertemente centrado en los contenidos de enseanza. Se adverta ausencia de contenidos interdisciplinarios. Los temas se proponan en forma aislada. En Ciencias Sociales apareci el hroe solitario. La identidad nacional estaba fuertemente vinculada con todo lo que tena que ver con las celebraciones patrias y efemrides. Este diseo deba ser aceptado sin ninguna innovacin por parte de los docentes. Se prohibi la importacin, publicacin y venta de libros considerados como subversivos en los tres niveles63 Reapareci el analfabetismo. El promedio nacional era mayor al 15% entre los mayores de 14 aos y el promedio nacional de desercin era de 35% Haba alto nivel de repitencia y desercin escolar. Aparecieron los chicos de la calle64. Enseanza media Fue considerado un lugar de concentracin de chicos que luego no tenan posibilidad de trabajar y dificultades para ingresar a las universidades dado el nivel elevado de los exmenes y a las escasas bacantes. Los alumnos no podan concurrir a las escuelas con jeans ni con minifalda, se hizo obligatorio el pelo corto en los varones y recogido en las mujeres, quienes tampoco podan usar maquillaje o aros notorios. Tambin volvieron los uniformes estrictos, el completo orden y silencio, la rigidez disciplinaria y los controles a cargo de preceptores y supervisores. Ins Dussel, citando a Tedesco, Braslavsky, Carciafo, (1987) dice lo siguiente: En un comunicado recibido por el CONET se establecieron con todo detalle los aspectos susceptibles de sanciones disciplinarias: desalio personal faltas de aseo cabello largo que exceda el cuello de la camisa en los varones y no recogido en las mujeres vestimenta no acorde con las instrucciones impartidas por a autoridades jugar de manos desobediencia a rdenes impartidas por las autoridades indisciplina en general, resistencia pasiva, incitacin a al desorden asentar leyendas llevar revistas u otros elementos ajenos a las actividades propias del establecimiento fumar65
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Por ley 21.809 y 21.810 Se retoma el tema de la transferencia y se concreta la transferencia de escuelas pre primarias y primarias nacionales en territorios provinciales. (LEY LAINEZ) Tambin se transfieren las escuelas de la Capital Federal, que se transfieren del Consejo Nacional de Educacin a la Secretara de Educacin de la Municipalidad de la Ciudad de Bs.As. (hoy Gobierno de la Ciudad Autnoma de Bs.As.) Sin escuelas para supervisar desaparece el Consejo Nacional de Educacin. (100 aos). Las primeras transferencias eran optativas y graduales: cada provincial la solicitaba a medida que se encontraba en condiciones de atenderlas.

Pero las ltimas fueron obligatorias. No hubo opciones, ni an para las provincias ms pobres
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Eran considerados subvercivos El Principito Enciclopedia Salvat, Mara Elena Walsh 64 Estos datos se obtienen de sindicatos y grupos privados de investigacin ya que los gobiernos militares no emitieron informacin estadstica alguna. 65 Dussel, Ins (2004) Historia de la escuela comn (no tan comn) Buenos Aires. Coleccin Iguales pero Diferentes. FLACSO

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En muchos casos el miedo convirti a los profesores en personajes autoritarios, cuya palabra no poda ser puesta en duda. No existan los debates y tampoco se tomaba en cuenta la opinin del alumno. Se supona que un alumno saba cuando poda recitar correctamente de memoria la leccin en el frente. Tendr primaca inmediata en la accin del gobierno de la educacin, la restauracin del orden en todas las instituciones escolares. la libertad que proclamamos como forma y como estilo de vida, tiene un precio previo, necesario e inexcusable: el de la disciplina R. Bruera. Ministro de Educacin. Enseanza Superior Hubo arancelamientos, cupos, exmenes de ingreso, plan de cierre de las universidades del interior, comenzando con la Universidad de Lujn. Limpieza ideolgica de los establecimientos educativos porque sostenan que de los mismos provena la subversin ideolgica. La educacin era el lugar ms propicio para el avance marxista. Especialmente la universidad. Se expande la matrcula femenina, especialmente asociada a las carreras de educacin, humanidades, ciencias sociales. Se estableci como nico requisito para el desempeo de la docencia universitaria, la idoneidad docente y cientfica, la integridad moral y la observancia de las leyes fundamentales de la Nacin. Qued prohibido, en el recinto de las universidades, toda actividad que asumiera formas de adoctrinamiento, propaganda, proselitismo o agitacin de carcter poltico o gremial, docente, estudiantil y no docente. Se public un documento titulado SUBERSIN EN EL MBITO EDUCATIVO en el cual se indicaba que era necesario incorporar a la educacin y a la cultura los trminos guerra, (enfrentamiento entre naciones pero tambin entre grupos sociales: clases, ataques a la familia, promocin del divorcio, organizaciones feministas, etc.) enemigo, subversin, (acciones reivindicadoras de la clase obrera y los ataques a la propiedad) infiltracin. Ministerio de Educacin (Ministerio sin escuelas) Qued sin una actividad concreta despus de la descentralizacin. Enseanza a distancia La educacin busc una nueva forma alternativa, difundirse a travs de discos y casetes de audio. Eran comunes los cursos de ingls, por ejemplo. Los manuales Los textos adems de las lecturas ofrecan actividades. Muchos de ellos interactuaban con los alumnoslectores a los cuales se dirigan para el manejo del texto. A fines de los 70 y principios de los 80 los docentes antes legitimados por el saber se sentan corridos de su lugar por el control y la censura del Estado. Regreso definitivo a la democracia RAL ALFONSN (1983-1989) Y EL SEGUNDO CONGRESO PEDAGGICO Retorn la democracia. Un solo partido, el Radicalismo, gan las elecciones cuando grandes flagelos asediaban al pas tras el rgimen militar. Desastre econmico, represin, poltica neo-liberal, inflacin, acrecentamiento del endeudamiento externo, estancamiento productivo, monopolio empresarial, Dej el poder algunos meses antes de finalizar su mandato. Su preocupacin fundamental fue consolidar la democracia. Durante su gestin la inflacin dio paso a la hiperinflacin por lo que muchos argentinos emigraron en busca de un futuro mejor.

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Aument la pobreza. Se dej de pagar la deuda externa. El pas fue poco a poco endeudndose ms con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Durante su mandato se realiz un juicio oral a las Juntas Militares quienes fueron condenados a reclusin perpetua. Manifestaron en su defensa que cumplan rdenes (Ley de Obediencia Debida) LA EDUCACIN EN EL MUNDO. Foro Mundial de Educacin En el plano internacional se realiz en 1980 EL FORO MUNDIAL DE EDUCACIN. Auspiciado por la UNESCO. En la misma conferencia que se llam: APRENDER, HORIZONTES SN LMITES, un equipo de la universidad de Harvard present un informe donde expuso un diagnstico grave del sistema educativo mundial: la educacin atravesaba una crisis ms all de los mayores o menores recursos, tanto los mejores colegios como los peores estaban en crisis... El nudo del anlisis era el siguiente: La realidad estaba creciendo en complejidad en forma acelerada y la capacidad de las personas para hacerle frente no creca al mismo ritmo. Luego, se creaba la complejidad pero no se creaba la capacidad para hacerle frente. Se cuestionaba sobre las competencias que se desarrollaban en la escuela qu soluciones transmita la escuela? Daban soluciones conocidas a problemas conocidos. Se ensaaba un volumen de saberes totalmente probados, aplicados por la humanidad para resolver problemas de larga existencia, donde se saba que esas soluciones funcionan. Qu se enseaba en lengua, qu se enseaba en historia, evidentemente se transmita el saber ya consolidado, del que se saba que funcionaba, que serva. A este aprendizaje, lo llamaron APRENDIZAJE DE MANTENIMIENTO (sirve para mantener el funcionamiento de la humanidad) No es que no haya que transmitirse este conocimiento, hay que saber escribir, calcular, etc. Lo que pasaba, es que en la evolucin mundial, la humanidad no era estable; haba momentos de cambio y crisis. Cuando en la historia de la humanidad haba crisis, cambios, catstrofes, o modificaciones de las reglas del juego, el aprendizaje de mantenimiento no serva, porque se trataba de problemas nuevos para los cuales no haba una solucin conocida. Hasta fin de siglo, la humanidad haba adelante de las catstrofes, crisis y cambios porque esos cambios eran, aparentemente, de una magnitud relativa, y se logr inventar, improvisar, soluciones, expresaba el informe. Siempre se encontraron recursos que funcionaron en la imaginacin y en la capacidad de improvisar, A este aprendizaje el informe lo llam APRENDIZAJE POR SHOCK. Quiere decir que la gente se manejaba, a lo largo de las generaciones, con aprendizajes de mantenimiento (que aprenda en la escuela) y aprendizajes por schock (que sacaba de sus reservas creativas cuando no tena respuestas aprendidas en la escuela). El gran interrogante del informe es si la complejidad de los problemas que la sociedad afrontaba en ese momento se poda resolver con improvisaciones. Y el diagnstico fue que no, que estos problemas, de una extrema complejidad, eran inabordables por el aprendizaje de mantenimiento y por aprendizaje de shock. El informe conclua con esta recomendacin: el sistema educativo mundial debe ir generando un nuevo tipo de aprendizaje si quiere desarrollar en las personas, en los prximos aos, capacidades para resolver estas situaciones. Y apareci una idea, que era la del aprendizaje innovador. La escuela debera empezar a trabajar en un cambio cualitativo que le permitiera desarrollar, en las personas, competencias para abordar problemas nuevos, para trabajar con mtodos prospectivos, para tomar decisiones en orden a cmo queramos que evolucionen los problemas hacia delante. Personas capaces de modelar situaciones alternativas, de decidir en el campo cientfico-tecnolgico con criterios ticos, etc. En sntesis, el informe finalizaba proponiendo una reforma profunda de tipo cualitativo, en torno a modificar los perfiles terminales del sistema, el tipo de persona que sale del sistema. Esto exiga modificaciones de los Diseos curriculares, estrategias de trabajo, nuevos mtodos de trabajo intelectual. Tambin en el plano internacional, en 1988 El Banco Mundial envi una misin a la Argentina para hacer un diagnstico profundo de la situacin educativa. Respecto de la educacin media argentina, diagnostic que, en comparacin con otros sistemas de la regin, Latinoamrica y el Caribe, era un sistema educativo de primersimo nivel (en nmeros). Esto era, una altsima matrcula, escolarizada prcticamente a toda la poblacin, una escuela media totalmente desarrollada. Era uno de los pases del mundo que tena mayor porcentaje de formacin tcnica (el nmero de escuelas

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tcnicas, respecto de la escuela media en genera, era alto), una retencin alta respecto de otros pases. El diagnstico arrojaba que, en los nmeros, era un gran sistema educativo. Pero, en los anlisis cualitativos, el diagnstico fue que nuestro sistema educativo era totalmente ineficaz. Entre 1985-88 Alfonsn convoc a todos los argentinos mayores de 16 aos a participar del segundo Congreso Pedaggico Nacional. Motivo: debatir sobre educacin al cumplirse 100 aos de la promulgacin de la ley 1420. Se organizaron distintas ASAMBLEAS de base en todo el pas. Se arrib despus de varios debates, a una conclusin por jurisdiccin. Las distintas jurisdicciones se reunieron en ASAMBLEA NACIONAL en Crdoba y llegaron a una CONCLUSIN FINAL. La misma con puntos consensuados y otros en disenso, fue elevada al Congreso con el nombre de INFORME FINAL. Conclusiones del Congreso Pedaggico: Fue un anlisis crtico de la educacin: Los contenidos de la escuela estaban desactualizados, faltaban materiales, haba ausencia de convocatoria, indiferencia por el mundo del trabajo, etc. Se propuso mayor participacin de la sociedad en la educacin, nuevos contenidos bsicos nueva metodologa, acercamiento al mundo del trabajo, igualdad de oportunidades, erradicacin de escuelas ranchos, etc. El Congreso Pedaggico constituy una gran posibilidad de cambio. Sus conclusiones fueron antirracistas, antidiscriminatorias y pedan mayor participacin en la toma de decisiones. Fue el antecedente de la actual LEY FEDERAL DE EDUCACIN. Sin embargo no se produjeron cambios significativos en el sistema... Enseanza primaria Se distingua una escuela real y una escuela virtual. Para los chicos y para los adolescentes la escuela no era el nico sinnimo de educacin. Familia, televisin y computadoras comenzaron a compartir con las aulas la condicin de espacios de aprendizaje. Continu la desercin escolar, repitencia, analfabetismo, falta de informacin estadstica Se combati el analfabetismo a travs del PLAN NACIONAL DE ALFABETIZACION que desplazaba a DINEA, institucin dedicada a la educacin de adultos desde la dcada del 60. Fue un plan con grandes fallas: igual educacin para todos los argentinos impartida a travs de cuadernillos con los mismos contenidos para todo el pas. Las tareas docentes iban ms all de lo pedaggico por las demandas sociales y la atencin integral de los alumnos, a pesar que reciban bajos salario. Los cursos de capacitacin se multiplicaron a travs de la ESCUELA DE PERFECCIONAMIENTO, CAPACITACIN Y ACTUALIZACIN DOCENTE y el perfeccionamiento era de poca calidad. El descontento docente generalizado los llev a realizar una marcha blanca en 1988 desde el Congreso hasta la Casa de Gobierno. Diseos Curricular 1986 Muchas escuelas del pas se transformaron en centros asistenciales, aumentaron los comedores escolares y las escuelas de jornada completa. Los chicos pobres tenan una expectativa de movilidad social mucho menor a los chicos de la clase media. Con el nombre de Ministerio de Educacin y Justicia el ministerio emprendi nuevas tareas: realiz una evaluacin del Diseos de 1981 y concluy que el cambio ms crtico se realizara en la alfabetizacin inicial ya que se enseaban 13 letras del alfabeto en primer grado. En 1986 entr en vigencia el nuevo Diseos Curricular para la Escuela Primaria Comn. Tambin se puso en vigencia el Diseos Curricular para la Educacin Primaria de Adultos, Diseos Curricular para el Nivel Inicial, Diseos Curricular para Lenguas Extranjeras. Los contenidos deban ensearse en forma interdisciplinaria. Sin embargo no se presentaron las reas integradas sino que se les pidi a los maestros que lo integren desde las propias didcticas. Inclua temas sociales y econmicos, cosa que no era as en el Diseos del 81. Con respecto a la educacin cvica inclua temas referidos a la convivencia, actividades solidarias. A diferencia del currculo anterior, los hroes no eran personajes solitarios, la mirada histrica se centraba en la vida cotidiana. Se indagaba la actualidad como una manera novedosa de abordaje: elecciones, ftbol, Guerra del Golfo, etc. Sin embargo, se tom como un dato ms.

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Se prestaba especial inters a los mtodos de enseanza. A pesar de la aplicacin del nuevo Diseo, las prcticas docentes no experimentaron grandes cambios. El cuaderno de clase Los cuadernos solemnes les dieron paso a carpetas coloridas e informales. El reinado del cuaderno de clase haba cambiado. El cuaderno fue desplazado por la carpeta en los grados superiores y medios. En pocas ocasiones mantenan la clsica estructura del cuaderno, no se divida por disciplina sino que las actividades se sucedan unas a otras. A una actividad de Matemtica la segua otra de Lengua y a sta otra de Ciencias Naturales. En otras ocasiones se divida en dos: Lengua y Sociales por un lado y Matemtica y Ciencias Naturales por otra desdibujndose la unidad disciplinar. Los textos escolares Con respecto a los textos escolares, reducidos al uso de slo 13 letras en primer grado, recuperaron sus contendidos y sus formas. Eran escritos por equipos de autores y evidenciaban esfuerzos de actualizacin en los nuevos conocimientos disciplinares y en las propuestas metodolgicas ms recientes. El uso del guardapolvo En las escuelas primarias de gestin estatal continu el uso del guardapolvo blanco para alumnos y para maestros. Tambin en algunas escuelas del nivel medio de sectores populares. Pero el guardapolvo esta vez significaba pobreza. Enseanza media Con la democracia la vida volvi poco a poco a la escuela. Se distendieron las formalidades. Los varones podan llevar el pelo largo y las chicas sus uas pintadas. En algunos casos se decidi el uso de distintivos o escudos para simbolizar la pertenencia a la escuela. Producto de la posmodernidad, se puso en duda todo: la autoridad de los adultos, los alumnos podan discutir de igual a igual, el valor de los conocimientos y forma de ensearlos. En plena reforma educativa, otros temas fueron ingresando a las aulas: historia contempornea, derechos humanos, formacin cvica, salud, ecologa y tecnologa. Se introdujeron nuevas modalidades en la enseanza: bachillerato con especialidad en ciencias biolgicas, como auxiliar contable, como auxiliar docente, etc.) Se ablandaron las normas disciplinarias. En muchas escuelas secundarias se procedi a elaborar en forma colectiva cdigos de convivencia. Colegio Pellegrini Restaurado el sistema democrtico en el pas, el plan de estudios qued organizado en un Ciclo Medio completo de cinco aos de duracin, dividido en: a) Ciclo General de tres aos. b) Ciclo Superior de dos aos que daba continuidad a la formacin general e incorpora contenidos de formacin especfica. Se ofrecan dos orientaciones posibles a opcin del alumno: Administrativa-Contable y Socio-Econmica. Al trmino de este Ciclo Medio el alumno egresaba con el ttulo de Perito Mercantil. Exista un Ciclo Tcnico optativo de un ao de duracin. La Escuela Normal En 1984 se introdujo un nuevo plan que trataba de formar un maestro crtico, analtico, investigador El Plan, si bien propuso innovaciones curriculares y de mtodos de enseanza y de trabajo, limit la prctica de los maestros en formacin y desfavoreci la formacin integral del docente, por muchas razones. Una de ellas era que estaba muy separada la teora de la prctica en la escuela. La universidad

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Durante el gobierno de Alfonsn se termin con el control policial a los estudiantes y docentes universitarios, reaparecieron los centros de estudiantes y la libertad de ctedra. Se incorpor el CBC (Ciclo Bsico Comn) como ciclo obligado en la formacin universitaria. Se propusieron varias materias, dos de las cuales eran comunes a todas las carreras: Introduccin al Pensamiento Cientfico e Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado, dos relacionadas con el rea disciplinaria y dos propias de la carrera elegida. Enseanza a distancia Se presentaron Programas de curso para docentes sobre educacin a distancia. Dichos programas tenan como propsito poner al alcance de todos los maestros los insumos que posibilitaran una mayor capacitacin, un mayor intercambio y una mayor posibilidad de debate. Temas: Lenguaje oral, grfico o de video, qu es leer y escribir, La madurez para la lectoescritura, etc. En el nivel universitario se cre el Programa de Educacin a Distancia UBA XXI para el dictado de materias del CBC Comunidad indgena Se sancion la ley nacional de Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes. CARLOS MENEM (1989 1999) Y LA SANCIN DE LA LEY FEDERAL DE EDUCACIN Cuando en 1989 asumi el poder, despus de ser elegido por elecciones libres, propuso la reforma del Estado. Esta idea de reforma se hizo extensiva tambin a la educacin. Se concret la privatizacin de empresas fundamentales del Estado, como las energticas y siderrgicas y se entreg a las multinacionales servicios esenciales como el transporte y las comunicaciones. Se coloc al mercado como el nico mbito donde deban resolverse todos los problemas. El Estado-nacin de los siglos XIX y XX se agotaba y era desplazado por el mercado. En este contexto los ciudadanos del Estado pasaron a ser consumidores de un mercado que impona sus propias normas sin un sustrato normativo capaz de abarcar a todos por igual. Aument la deuda. Las provincias perdieron capacidad para afrontar sus necesidades vitales, sus aparatos productivos virtualmente destruidos, sus autonomas avasalladas y sus regmenes polticos envilecidos. Ante el fracaso de las negociaciones oficiales para la radicacin de una planta de fertilizantes en Neuqun, un nmero considerable de personas realiz cortes de caminos encendiendo gomas y recipientes con petrleo. Naca el primer piquete En materia sanitaria, de educacin, de atencin a los ancianos y los nios o de ayuda al fortalecimiento de los nexos familiares, todos sufrieron cadas hasta niveles graves. Se promulg la Ley 114 DE PROTECCIN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES66 En 1993 naci el Movimiento Popular Quebracho. El nombre haca alusin a un rbol fuerte y argentino apropiado a sus integrantes, jvenes patriotas y revolucionarios. Desde entonces se propusieron luchar por un pas socialmente justo, econmicamente independiente y polticamente soberano agregando que la violencia en manos del pueblo no es violencia sino justicia El pas qued en estado de pobreza y desocupacin altsima. Se decret el indulto a los militares condenados. La Ley de Punto Final tuvo la caracterstica de una amnista. El juicio a los militares haba terminado. La Ley de Obediencia debida, les permiti recuperar su libertad. La muerte del soldado Omar Carrasco a causa de una golpiza apenas incorporado a un regimiento de Neuqun origin fuertes protestas populares y se suprimi el servicio militar obligatorio. En el plano internacional se organizaba un nuevo orden con grandes bloques interdependientes y concentracin del progreso tecnolgico en manos de unos pocos pases, la globalizacin. Luego, se organizara el MERCOSUR o Mercado del Cono Sur67
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Fue promulgada en 1998 para los menores de 18 aos de la Ciudad de Buenos Aires y otras provincias (Mendoza, Chaco) Antecedentes: La Declaracin de los Derechos del Nio, expresados en diez principios (1959) y La Convencin sobre los Derechos del Nio, expresados con la afirmacin que los nios son sujeto de derechos igual que los adultos (1990) Algunos Derechos que expresa la Ley: derecho a la libertad, igualdad y dignidad, derecho a la identidad, a la integridad, a ser odos, a la dignidad, a ser respetados, a la igualdad, a la salud, a la convivencia familiar, a la educacin, al juego, el deporte y el descanso, a no ser explotados, a ser informados. Garantizara su cumplimiento, un Consejo dependiente del Jefe de Gobierno.
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En las ltimas, dcadas con el surgimiento de un nuevo orden internacional, algunos pases se asociaron organizando un solo mercado donde el capital pudiera ir de un lugar a otro al igual que las tecnologas, incluso incluyendo migraciones de trabajadores de un pas a otro

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La educacin en el escenario internacional En 1990 casi todos los pases emprendieron reformas de sus sistemas educativos. Fue en Tailandia. Argentina particip por primera vez de este Foro Mundial que se llam EDUCACIN PARA TODOS y que organiza la UNESCO cada diez aos. Intervino la Banca Financiera Internacional como as tambin representantes del mundo empresario, para quienes la capacitacin y la actualizacin en la educacin bsica eran fundamentales dado los avances permanentes en el campo cientfico-tecnolgico. La conclusin a la que lleg el Foro fue la siguiente: debido a la baja calidad de la educacin, en todos los pases miembros se deban realizar reformas educativas, entre 1990 y 2000. En esta reunin se decidieron varias cosas. La primera fue extender la obligatoriedad de la escolaridad a diez aos para todos los pases que estaban por debajo de esa cifra y los pases que tenan diez, a doce y as sucesivamente. Otro punto fue la descentralizacin total de los sistemas educativos para todos los pases ya que sta era una manera de incrementar la calidad. Otro acuerdo fue la transformacin completa de los Diseos curriculares y las estrategias de gestin del sistema. El Banco Mundial y el mundo empresarial apoyaran financieramente a los pases en vas de desarrollo en este proceso de transformacin. Todos los pases firmantes acordaron el compromiso de llevar adelante las reformas decididas en este Foro Mundial. Los pases que aceptaban el financiamiento, se comprometan a rendir cuentas de las reformas al cabo de diez aos, uno de ellos fue Argentina. Despus del Foro, los pases realizaran reuniones permanentes pero divididas por regiones. Argentina formaba parte de la regin de LATINOOAMERICA Y EL CARIBE. La educacin Poco tiempo despus, en 1993, se sancion la Ley Federal de Educacin. La misma se constituy en la primera ley que abarcaba toda la Educacin desde el nivel maternal hasta la educacin cuaternaria. Sancionada y promulgada en 1993, llev el nmero 24195 Los dos pilares sobre los que se apoyaba fueron: Equidad. Calidad. El Estado asuma la responsabilidad de la educacin pblica extendiendo la obligatoriedad a diez aos. La estructura del sistema educativo se dividi en los siguientes niveles: Maternal Inicial EGB Polimodal Superior y Regmenes especiales. Se institucionaliz el Sistema de Evaluacin de Calidad Educativa y la Red Federal de Formacin Docente. Aparece como una estrategia del Estado masificar la educacin en pocas de crisis sin embargo, la dcada del 90 rompi con el mito igualitarista ya que la diferencias en trminos econmicos impactaron en la educacin generando fragmentacin en la calidad de las escuelas de todo el pas.

En una nueva economa global un producto se diseara en el pas A, se armara en el pas B con piezas procedentes de C y D, la operacin se financiara con dinero obtenido en las bolsas de E, F y G, la publicidad la creara una agencia de H, etc. En Europa, por ejemplo naci el MERCADO COMN EUROPEO integrado por los pases de Europa que acu la emisin de una nueva moneda, el euro. Se constituy en la moneda de Austria, Blgica, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda, Portugal y Espaa, aprobada el 1 de enero de 1999. Otro mercado comn fue en Amrica del Norte: NAFTA ( EEUU, Canad y Mxico) Tiempo despus, como consecuencia de esta situacin comenz a desarrollarse en Amrica Central y Amrica del Sur, una cultura de integracin que tena el mismo propsito: convocar a los pases sacndolos del aislamiento. As naci el MECA (Mercado Comn desde la pennsula del Yucatn hasta Panam) La COMUNIDAD CARIBEA (pases del Caribe), el PACTO ANDINO (Todos los pases de la Cordillera de los Andes desde Venezuela hasta Bolivia) y el MERCOSUR en 1991 El MERCOSUR o Mercado Comn del Sur, es la asociacin econmica integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En 2004, se integraron Venezuela y Mxico como pases asociados. Se trata no slo de una zona de libre comercio entre pases sino de una unin aduanera con el deseo de convertirse poco a poco en un mercado comn. Si bien el MERCOSUR es un acuerdo de naturaleza poltico-econmica, los aspectos culturales, sociales y educativos revisten una importancia significativa para su viabilidad y su consolidacin como bloque regional. El primer objetivo fue lograr un posicionamiento de la identidad cultural comn incluyendo la diversidad de cada pas. El segundo, la concientizacin y valoracin de la idea de pertenencia a una comunidad ms amplia. El tercero, la capacitacin de recursos humanos para contribuir al desarrollo.

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La Ley de transferencia Se firm en esta poca, la Ley de transferencia por la que todas las provincias y la Capital Federal se haran cargo de la educacin de sus jurisdicciones. El Estado Nacional asuma un papel subsidiario para garantizar el servicio educativo en todo el pas. La transferencia de las escuelas primarias, iniciada aos antes, en forma gradual se concluy definitivamente. La transferencia implicaba: Descentralizar Asegurar la unidad de la educacin. Se transfirieron los muebles y la documentacin pero no los juicios y las deudas. El personal conserv su jerarqua, retribucin, antigedad, reconocimiento del ttulo, etc. Tiempo despus tambin se transfirieron las escuelas secundarias. Se dej para el final los normales, institutos superiores, el Otto Krause, Pellegrini y Nacional de Buenos Aires. La educacin sarmientista que buscaba homogeneizar las diferencias comenzaba a quebrarse dando la oportunidad, despus de la transferencia, a la atencin de desigualdad entre las provincias. Consolidada la Nacin ya no constitua un problema discriminar a las personas por su lugar de origen, religin, condicin social, etc. sino ms bien favorecan el reconocimiento de la pluralidad. Las escuelas, de acuerdo a la gestin, se denominaran de gestin estatal (antes pblicas) y de gestin privada. Una vez descentralizados todos los servicios educativos el Ministerio de Cultura y Educacin pasaron a ser un organismo momentneamente sin funciones. Con un nuevo nombre: Ministerio de Cultura y Educacin68 Fue un Ministerio sin escuelas a su cargo. Por primera vez al frente, una mujer: Susana Dessibe. El Ministerio tuvo nuevas funciones a partir de la aplicacin de la Ley Federal: Garantizar el funcionamiento del Sistema Educativo Dictar normas generales sobre los Planes de Estudio Evaluar el funcionamiento del Sistema, etc. Contaba con el Consejo Federal de Educacin, como un organismo de consenso69 para todo el pas en materia de educacin. En el Consejo se acordaron los CBC, (lista de temas y matriz bsica de la enseanza primaria/EGB) a partir de los cuales cada jurisdiccin y la Capital Federal, construira nuevos Diseos Curricular para Inicial, EGB, Polimodal, Profesorado. Luego se procedera del mismo modo para los otros niveles del sistema educativo. Como consecuencia del Tratado del MERCOSUR, se cre el MERCOSUR EDUCATIVO, que es una instancia de coordinacin entre los Ministerios de Educacin de los cuatro pases (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay). Un logro fue la firma del PROTOCOLO DE INTEGRACIN EDUCATIVA y Reconocimiento de Estudios, Ttulos, Certificados de Estudio, que dispone que se reconozcan los estudios, ttulos y certificados de la educacin bsica y media del alumnado de los cuatro pases. Como parte del MERCOSUR, se implementaran nuevos Diseos curriculares de historia y geografa regionales, de idioma portugus, otros. La capacitacin de los docentes tambin incluira cursos y carreras que apuntaran a una formacin regional. La Superintendencia de Educacin Privada (SNEP) organismo encargado de supervisar los establecimientos de educacin privada se reorganiz y pas a denominarse DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN DE GESTIN PRIVADA La educacin pblica de gestin privada representaba el 48 por ciento de la matrcula del total del alumnado de la Capital Federal. 1999 Se publicaron los Pre-Diseos Curricular (EGB-POLIMODAL-FORMACIN DOCENTE)
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Ministerio de Educacin y Secretara de Educacin generan proyectos, atienden las efemrides, firman acuerdos y generan confusin entre los docentes que ven una superposicin de roles y funciones. 69 Sin embargo, no se acord en todo el pas la implementacin del tercer ciclo de la EGB y el Polimodal, en algunas jurisdicciones la nota mnima para aprobar era 6 ( por ejemplo: Provincia de Buenos Aires, Crdoba, Chaco, Chubut) y en otras 7 (por ejemplo: Buenos Aires, Mendoza, Ro Negro) algunas evaluaban bimestralmente (por ejemplo Tierra del Fuego) otras trimestralmente (Buenos Aires, Jujuy, Salta) y algunas bimestralmente (Neuqun, La Pampa) dificultando a los alumnos el traslado de una jurisdiccin a otra ya que deban enfrentar equivalencias y trabas burocrticas.

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Con respecto a los contenidos se dividieron en conceptuales, procedimentales, y actitudinales. En un momento se pens que se poda correr el riesgo, que sean los contenidos procedimentales los que articulen las unidades con el peligro de ensear procedimientos y mtodos sin importar cuales eran los contenidos. Pero la mayora de los docentes a pesar de los cambios, seguan el modelo normalista, enseando saberes ya consolidados mediante los mismos mtodos que utilizaban sus propios profesores con ellos cuando eran alumnos es decir, atendiendo a los contenidos conceptuales casi exclusivamente. Fue una poca de cambios e incertidumbre. Haba optimismo y pesimismo... el futuro viene para liberarnos o para esclavizarnos?. Conviven varias utopas (ideologas) y varias metodologas. Precisamente la proliferacin de las utopas en la educacin, marc la incapacidad de la pedagoga de encontrar un modelo. Casi ni se mencionaba el modelo de hombre que queremos formar. 70 Por primera vez los Diseos fueron elaborados por cada jurisdiccin teniendo en cuenta los CBC (lista de temas previamente acordados en todo el pas) Estaban redactados por equipos mixtos de historiadores, gegrafos, licenciados en Ciencias de la Educacin, matemticos, etc. y trabajaban en equipos. En el mbito social los Pre-Diseos estaban atravesados por temas tales como la diversidad cultural, cuestin que en el Diseos del 86 se trataba slo en los grados superiores. Otro tema que apareca era la identidad nacional, la globalizacin. Enseanza primaria/EGB La EGB se puso en marcha en casi todo el pas, en distinto tiempo y no siempre respetando la Ley Federal (la provincia de Bs. As. cumpli con la estructura de la organizacin divida en EGB 1,2 y 3, Crdoba secundariz sptimo grado, la Capital Federal implement la EGB 1, 2 y conserv sptimo grado) Se comenzaron a tomar, a nivel nacional, pruebas anuales de Lengua y Matemtica, para medir la calidad de los aprendizajes de los alumnos, Primero en algunas escuelas y luego en todas las escuelas del pas, El Ministerio realiz una devolucin de los resultados e hizo imprimir Cuadernillos para los docentes con el fin mostrar estrategias pedaggicas posibles para corregir las dificultades relevantes expresadas en las pruebas. Enseanza media Algunas jurisdicciones implementaron la educacin Polimodal como la provincia de Buenos Aires y otros no, como la Capital Federal. Al igual que en el nivel EGB-primaria, Se comenzaron a tomar, primero en algunos colegios y luego en todas las escuelas del pas, pruebas anuales a los alumnos de quinto ao con el fin de comprobar el nivel de los aprendizajes bsicos. Debido al contexto de desindustrializacin, se produjo la prdida de saberes tcnicos y necesidades profesionales. En 1995 El CONET fue intervenido y reemplazado despus de su disolucin por el Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica (INET)71 Enseanza de adultos El gobierno de Carlos Menem cre el Programa Federal de Educacin de Adultos cuyo objetivo era el desarrollo de un sistema con mayor participacin de las provincias basado en la organizacin comunitaria, el rescate cultural de las distintas regiones, y la vinculacin con el trabajo productivo segn afirmaban los documentos de la poca. Sin embargo, dentro del plan de reforma educativa en marcha, no haba lugar para una institucin nacional como DINEA y en 1992 fue disuelta. Todos sus centros fueron transferidos a las provincias y al Municipio de la ciudad de Buenos Aires. El CONET y DINEA desarrollaron su actividad en dcadas difciles para el pas, sobrevivieron a los gobiernos militares, el desmantelamiento del aparato industrial y la decadencia econmica. Pero dejaron de operan en la dcada del 90 Enseanza superior Instituto Superior del Profesorado En 1991, previo a la transferencia de los servicios educativos a las provincias, el Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin puso en marcha el Programa de Transformacin de la Formacin Docente
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Ver Art. 6 de la Ley Federal de Educacin El sistema educativo posibilitar la formacin integral y permanente del hombre y la mujer, con vocacin nacional, proyeccin regional y continental y visin universal, que se realicen como personas en las dimensiones cultura, social esttica, tica y religiosa, acorde con sus capacidades, guiados por los valores de vida, libertad, bien, verdad, paz, solidaridad, tolerancia, igualdad y justicia. Capaces de elaborar, por decisin existencial, su propio proyecto de vida. Ciudadanos responsables, protagonistas crticos, creadores y transformadores de la sociedad, a travs del amor, el conocimiento y el trabajo. Defensores de las instituciones democrticas y del medio ambiente.
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Durante la gestin de Filmus com Ministro de Educacin, se vuelve a replantear el tema.

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La enseanza universitaria

Se sancion y promulg la LEY DE EDUCACIN SUPERIOR N 24.521 dentro de la cual estaban comprometidas las instituciones de formacin superior, sean universitarias o no universitarias, nacionales, provinciales o dependientes de la Capital Federal, tanto estatales como privadas. 72 En el marco de la globalizacin y de la propia dinmica de la educacin superior en Amrica Latina se produjo el inicio de una Tercera Reforma de la educacin superior, marcada por un nuevo rol del Estado, la creacin de sistemas de aseguramiento de la calidad, la bsqueda de mecanismos para reducir las fuertes inequidades de acceso que afectan a indgenas, personas con discapacidad y sectores de ingresos bajos, y la aparicin de una educacin virtual y transnacional. La ley reconoce explcitamente la autonoma de la Universidad e instituye instancias de control externo con respecto a la financiacin y acreditacin de los ttulos. Los Institutos del nivel terciario comenzaron a negociar convenios con las universidades de gestin privada y estatal. Las universidades, por iniciativa propia abrieron sus ofertas a los docentes del nivel inicial, primario y medio con post-grados y licenciaturas de alto costo para los docentes. Se permiti el ingreso de aspirantes que no teniendo el ttulo secundario y ms de 25 aos pudieran demostrar en un examen, preparacin para los estudios a los que aspiran . Los docentes A pesar de las promesas de la Ley Federal con respecto al financiamiento de la Educacin, los docentes reclamaban aumento salarial y blanqueo de su sueldo (parte del sueldo que pagaba el Estado era en negro) Aos despus de la MARCHA BLANCA, la instalacin de la CARPA BLANCA. A lo largo de ms de mil das ayunaron en ella cerca de 1500 maestros provenientes de todo el pas y juntaron ms de 300.000firmas a lo que se sum el apoyo de personalidades del arte, la ciencia y el deporte (Eduardo Galeano, Alfredo Alcn, Mercedes Sosa, Len Gieco, la Seleccin Nacional de Ftbol, etc) Ante la imposibilidad de torcer los rumbos de la poltica oficial, frente al agravamiento del conflicto, que tena sus puntos lgidos en Ro Negro, Neuqun, San Juan y Jujuy, se decidi instalar frente al Parlamento argentino, en la Plaza de los Dos Congresos, una carpa, donde docentes provenientes de todas las geografas de la Argentina realizaron ayunos, reclamando la sancin de una LEY PERMANENTE DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO. La Adhesin Internacional fue intensa y conmovedora. Para apalear la situacin se otorg en todo el pas un incentivo a la tarea docente mediante la ley del FONDO NACIONAL DE INCENTIVO (Ley 25.053) Se trataba de un impuesto a las embarcaciones, aerolneas, autos y motos. Monto a pagar: 1% del valor para todos los mviles que cuesten entre 4.000 y 2.000 Y 1,5 % si costaban ms. El impuesto se deba pagar una vez al ao y beneficiara a todos los docentes: maestros y profesores, directivos, supervisores. Los textos escolares Con el fin de evitar que los libros de lecturas fueran aburridos se trat de relacionar imaginacin-juegolibro. Los libros comenzaron a tener situaciones interactivas. En ellos tambin se poda navegar mediante llamadas o pistas indicadas en los mismos libros y seguidas por los lectores. Los manuales se dividieron por disciplinas permitiendo a los docentes la eleccin de alguna de las materias. Comenzaron a imprimirse con fotografas de calidad y dibujos atractivos. Tambin se poda navegar. Se incorporaron los CD educativos y los videos. Los libros de textos y los manuales Respondan a la modalidad de EGB y Polimodal. Sus contendidos tenan en cuenta los nuevos Pre-diseos. La informacin era actualizada. Se produjo una gran competencia entre las Editoriales: Santillana, Plus Ultra, Kapelusz, Estrada, etc.
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Leer Ley de Educacin Superior

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Se destaca que a partir de la sancin de la Ley Federal los textos escolares cobraron un papel ms importante que el que haban tenido histricamente y fueron los encargados de bajar a las aulas los Contenidos Bsicos Comunes de los nuevos Diseos Curriculares. La enseanza a distancia En la dcada del 90 se realizaba a travs de tecnologas de la llamada revolucin informtica como la pgina Web, el correo electrnico y los programas que combinaban texto, imagen y sonido. (por ejemplo el programa FORMAR que se emita por TV). Los canales de cable (por Ej. Educable, Discovery, etc.), comenzaron a emitir programas educativos nacionales y extranjeros. Despuntaba el empleo de Internet. Las Universidades del pas y del exterior ofrecan cursos, licenciaturas, maestras y doctorados a distancia. La UBA lanz la seal UBA TV transmitidos por televisin abierta y sistema de cable. Comunidad indgena Reconocidos constitucionalmente los derechos tnicos y culturales de los pueblos indgenas se garantiz el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural. Se reconoci la personera jurdica de las comunidades y la posesin comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupaban. La escuela que despide el siglo73 Una de las caractersticas del debate contemporneo sobre la educacin se centra en la necesaria redefinicin de cul debe ser la educacin general (para todos) bsica (para poder desempearse en la sociedad y para seguir diversos estudios posteriores) Venimos de una escuela que estamos despidiendo con el siglo, que haba fijado este nivel bsico de educacin en la escolaridad primaria: alcanzar una competencia en la lectoescritura, en el clculo y algunas nociones de Historia y Geografa. As lo dice la Ley 1420 que rigi la educacin argentina durante ms de cien aos. Es obvio, para los tiempos que corren, que es insuficiente esta definicin de lo bsico. La complejidad de competencias que exige hoy la insercin en la sociedad nos obliga a cambiar la idea de lo elemental o bsico en la educacin. Ser necesario en los prximos aos, debatir muy a fondo cules son las competencias bsicas que pueden definir un nivel aceptable de educacin general. Es significativo el informe que la Comisin del Senado de los EEUU hizo llegar al Presidente, para decirle, simplemente, que las competencias bsicas que necesita la sociedad norteamericana para entrar con fuerza en el siglo XXI, estn ausentes de los programas escolares. La discusin plantea si es posible, acaso, definir las competencias slo por aspectos formales (en la lnea del aprende a aprender) o es necesario tambin llenar de contenidos bsicos esas forma. Adems, redefinimos la nocin misma de bsico, porque estamos en un momento de la civilizacin en que no podemos impunemente traducirlo ni por la esencia, ni por lo fundamental, ni por lo cierto. Lo bsico significa algo as como lo mnimo indispensable, y se lo define como la construccin desde saberes previos y como lo supuesto en los saberes posteriores. Se define ms desde la intertextualidad y la condicionalidad, que desde un texto originario. Expliquemos un poco estas ideas: Lo bsico es el proceso ms el resultado de los aprendizajes que se tienen desde el nacimiento, en interaccin con los que ensean en diferentes contextos de produccin. Esto implica dos problemas diferentes: por un lado, se trata de reconocer que lo bsico es una construccin histrica, y por otro lado, que esa construccin histrica es diferente, segn quines sean los enseantes con los que se interacta y los contextos de produccin donde se trabaja. Naturalmente, lo bsico tambin se define por contenidos determinados desde las demandas sociales de competencias generales y especificas. Para un buen desempeo en la vida justamente la determinacin de estos contenidos que definen la educacin general bsica, es uno de los problemas ms serios que enfrenta la poltica educativa, y constituye la difcil materia de los llamados contenidos curriculares bsicos. La demanda social de competencias bsicas est condicionada tanto por el avance del conocimiento cientfico-tcnico, como por los paradigmas y matrices culturales, que definen conflictivamente (y en muchos casos contradictoriamente) criterios para legitimar el saber, el desear, el poder, el hacer. Terminamos el siglo tenemos que definir lo bsico en educacin, hacindonos cargo tanto de lo histrico como de lo diferente, tanto de lo hegemnico como de lo conflictivo. Aquel paradigma, ms o menos lineal, de lo bsico como lo comn construido en la supresin de las diferencias, y de lo bsico como lo racional, definido
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Sntesis de un artculo escrito por Carlos Cullen y publicado en la Revista Estrada 1995

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al abrigo de las ilusiones y de los conflictos, no nos resulta funcional cuando sabemos que se aprende desde lo previo, y cuando no podemos ignorar que el saber es mucho ms cmplice del poder de lo que queran, ingenuamente, los fundadores de la escuela moderna. Por otro lado, lo bsico hoy se refiere a lo continuo, a lo permanente. Lo bsico no puede se confundido con ningn tipo de terminalidad educativa, como si educacin bsica significara la educacin elemental destinada a las grandes mayoras, en oposicin a una educacin ms compleja, destinada slo a pequeos grupos. Y esto toca el segundo rasgo que distinguimos. Lo bsico es simplemente la condicin de los saberes posteriores. Hablar de una educacin general bsica, significa hablar de la buena base para seguir aprendiendo. La educacin bsica, tiene como una de las metas ser capaz de convertir saberes previos en punto de partida y de significacin para saberes nuevos, y para poder resolver adecuadamente problemas que la vida social, en cualquiera de sus esferas, vaya planteando. Por eso hablamos de lo bsico con la metfora en cierto sentido inversa a la usada en la educacin llamada moderna: lo bsico es el resultado ms el proceso permanente de una intertextualidad en los aprendizajes. Lo bsico articula, de alguna manera, significados previos con significados virtuales o potenciales. No hay que leer lo bsico desde la tabula rasa, sino desde la obra abierta. En realidad, la educacin bsica consiste en la necesidad de esta intertextualidad, a partir de lo que la sociedad, desde sus demandas e intereses, legitima como saberes o competencias de la socializacin. Lo verdaderamente desafiante es entender esto a partir del hacerse cargo de las diferencias, de la continuidad, de las incertidumbres y sobretodo de los errores. ste difcil trabajo de intertextualidad tiene otro componente que nos parece central en la definicin de la educacin bsica. Nos referimos a la integracin de saberes desde una horizontalidad, sin jerarquizaciones esenciales o racionales a priori. Este es un aspecto central de la escuela que despedimos con el siglo. No se puede entender ms lo bsico desde lo efectivamente fragmentado, al menos en tanto dividido de lo complementario o de lo especial (las materias complementarias o especiales de nuestros actuales currculos). Tambin este aspecto es central. La educacin bsica es tal, porque articula, integra, evita fragmentaciones de saberes, que en definitiva son de conductas y de aspectos de la complejidad del sujeto humano. La educacin bsica tiene que articular los diferentes lenguajes, los diferentes saberes, las diferentes estrategias de apropiacin y de produccin de conocimientos. Lo bsico se define tambin por este componente integrativo de saberes. No es buena educacin bsica la que slo focaliza los aprendizajes en alguna rea o disciplinas y descuida totalmente otras. En este sentido es necesario darles protagonismo a los ausentes de esta escuela que termina con el siglo. El cuerpo, en primer lugar, uno de los grandes ausentes de la educacin bsica, tal como la entendi el iluminismo dieciochesco. Los saberes de la cotidianeidad, los saberes de la creatividad, los saberes de la instrumentalidad, los saberes del goce y el disfrute. El concepto de educacin bsica tiene que ser integrador, articulador, totalizante. Lo cual significa que despedimos una escuela y una educacin bsica que tendi a la atomizacin, la fragmentacin, la desarticulacin. Y trabajamos para una transformacin educativa que conforme una escuela integradora de saberes y de conductas, procesadora y no encubridora de conflictos, homogeneizadora, desde el respeto a las diferencias y no contra las diferencias. En definitiva, esperamos una escuela que socialice desde la transmisin de saberes legitimados por su carcter pblico, es decir, por estar abiertos a todos y a todo, por ser fundados y crticos, por ser capaces de convocar a un proyecto comn. A mediados del mismo siglo, filsofos como Lyotard, Lipovetzky, Fukuyama y otros introducen el nombre de post-modernidad para calificar a la historia que sigue. Dice al respecto Guillermo Obiols74: ... la edad de la cultura que llamamos posmodernidad y que se correspondera con las sociedades pos-industriales como contrapartida a la modernidad, sera la poca del desencanto, del fin de las utopas, de la ausencia de los grandes proyectos que descansaban en la idea de progreso.... esta idea, con importantes diferencias en la manera de concebirla, est en la base de las filosofas hegemnicas, de los sistemas de ideas que han tenido una gran influencia en la sociedad, en los siglos XVIII, XIX y XX: el iluminismo, el positivismo y el marxismo, y sus expresiones polticas principales, desde el conservadurismo democrtico hasta el comunismo pasando por el liberalismo, el socialismo y an los populismos. El desencanto se produce porque se considera que los ideales de la modernidad no se cumplieron, memos an si se entiende que dichos ideales eran universalistas, es decir, deban valer para toda la humanidad. As Esther Das, profesora de Filosofa de la UBA afirma en la obra Qu es la modernidad? Bs.As. Biblos 1988: El proyecto de la modernidad apostaba al progreso. Se crea que la ciencia avanzaba hacia la verdad, el arte se expandira como forma de vida y la tica encontrara la universalidad de normas fundamentadas racionalmente. No obstante, las conmociones sociales y culturales de os ltimos decenios parecen contradecir los ideales modernos. La modernidad preada de utopas, se diriga hacia un maana mejor. Nuestra poca desencantada, se desembaraza de las utopas
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Obiols, Guillermo. 1995 Adolescencia, postmodernidad y escuela secundaria Buenos Aires Kapelusz pg.18

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La postmodernidad dej plasmada su impronta en los mbitos educativos del siglo que se fue y del que llegaba. CENSO NACIONAL DURANTE LA GESITN DE FERNANDO DE LA RA (2000 2001) Con la presidencia de De La Ra la suma del poder no estaba centralizado en un solo partido sino en dos y se denomin ALIANZA. La gestin no correspondi a una sola persona o a un solo partido sino a un cuerpo colegiado. Pero rpidamente fracas, un grupo se apart y el presidente, debilitado, permaneci en el poder. La Capital Federal se constituy en Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Se dict la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Buenos Aires, sus ltimos diez aos: Es hoy una ciudad autnoma, expresada en la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires. En el plano econmico, por un lado asiste a una centralizacin cada vez mayor de los capitales, a la privatizacin de los servicios del Estado, por otro lado reconoce fenmenos tales como el crecimiento de la pobreza y el fenmeno reciente de la nueva pobreza: deterioro laboral, aumento de la desocupacin, marginacin, exclusin. La escuela recibe familias con problemas salariales, con padres desocupados y madres como nico sostn de la familia, que requieren adaptaciones de la institucin por ejemplo la extensin del horario de atencin de los nios en el jardn y la incorporacin de los nios a partir de edades ms tempranas. Tambin ha cambiado la fisonoma de Bs.As. . se han construido centros comerciales y supermercados, la vieja zona de Puerto Madero se comenz a transformar en lugar de viviendas, oficinas y restaurantes; los bares de las esquinas porteas han dado paso a nuevas confiteras y bancos, las lneas de subterrneos se prolongan. Se recuperan zonas pblicas en las costaneras norte y sur, se reacondicionan plazas, monumentos. Sin embargo hay barrios que no cuentan con la infraestructura necesaria, a la vez que aumenta la poblacin en villas de emergencia, conventillos, casa tomadas, hoteles; crece el nmero de personas que viven a la intemperie porque no tienen techo. En este marco tambin se han configurado nuevas formas de organizacin familiar como las familias monoparentales (con un solo padre o madre), las familias extendidas (tos o abuelos), las familias ensambladas (compuestas por padrastros, hijos y hermanos de diferentes uniones), las familias sin hijos, la redefinicin del rol de los abuelos quienes se hacen cargo de sus nietos en el caso de padres adolescentes o padres enfermos de SIDA. Las mujeres y los hombres han asumido nuevas funciones que modifican las relaciones de gnero, por otra parte, las relaciones de autoridad en las familias sufren cambios ante el nuevo lugar que ocupa la mujer y los jvenes. Surgen nuevos cultos junto a las religiones histricamente tradicionales. La escuela debe incorporar las nuevas realidades ye incluir sus problemas. Viven en Bs. As. personas de distintas nacionalidades. La difusin de nuevas tecnologas tiene como contrapartida el crecimiento de una nueva categora de analfabetos.75 Obediencia de vida 2000 Fueron nuevamente sentados frente a un tribunal los principales acusados del Proceso de Reorganizacin, dejando atrs el indulto firmado por Menem que dejaba libres a los comandantes. Otra vez fueron procesados y sentenciados con prisin preventiva por considerarlos responsables de la apropiacin de menores, hijos de desaparecidos. Emigracin Volvieron a irse del pas profesionales y empleados calificados pero tambin se fueron los que buscan afuera un derecho elemental: el trabajo. Lo hicieron slo los que podan, los que tenan buenos contactos familiares o laborales en el exterior o una formacin tcnica, profesional o cultural slida. Tambin regresaron a sus provincias de origen muchas familias que haban llegado a Buenos Aires en bsqueda de mejoras laborales. Censo76 Nacional 2001.
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CBC Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin Ciudad de Buenos Aires 1995

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En muchos pases se realiza cada dcada, generalmente en los aos terminados en cero. Los censos revelan datos significativos sobre la poblacin. Adems del conteo exacto de las personas que viven dentro del territorio, el relevamiento censal avanza sobre el conocimiento ms fino de sus

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ndice de pobreza El titular del Instituto Nacional de Estadsticas y Censo (INDEC) Juan Carlos del Bello indic que haba 4.295.000 de pobres en Buenos Aires y su conurbano, segn los datos aportados por la Encuesta Permanentes de Hogares realizada en octubre del 2001 Los resultados de la encuesta determinaron que el 35,4% de esa zona no podan cubrir sus necesidades bsicas de bienes y servicios. Por otra parte, los ndices elaborados por el INDEC resultaron ser los ms altos en la ltima dcada y fueron medidos con anterioridad al estallido social que se produjera el 20 de diciembre del 2001 y forzara la renuncia del presidente Fernando de la Ra. Segn el ltimo registro, hay 830.000 pobres ms que en mayo, mientras que la cantidad de hogares que quedaron bajo la lnea de pobreza pas del 23,5% al 25,5. El nmero de indigentes tambin se increment del 10,3% en mayo de 2001 al 12,2 en octubre y los hogares en esa condicin crecieron del 7,4% al 8,3%. "Al observar los datos puede verse que la incidencia de la pobreza era mayor para las personas que para los hogares, lo que indicaba que, en promedio, los hogares pobres tenan ms miembros que los no pobres". A pesar de siento de declaraciones de compromiso nacional e internacional, la humanidad ingres al nuevo siglo con unos mil millones de analfabetos en el mundo (en 1980 eran 800 millones). La Educacin en el escenario internacional En el 2000 se realiz el Foro Mundial de Educacin en Dakar, Senegal (frica). En una zona turstica 1500 delegados de 181 pases participaron de la Conferencia Mundial sobre Educacin convocada por la UNESCO, UNICEF, el Banco Mundial, PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, y el Fondo de las Naciones Unidas para la Poblacin, con el objeto de evaluar los avances de Educacin para todos nombre de la Conferencia Mundial que tuvo lugar en Jomtien diez aos antes (1990) En la reunin de 1990 se haba resuelto entre otros objetivos: Atencin especial a la primera infancia Acceso universal a la educacin primaria Mejoramiento de los resultados del aprendizaje Reduccin de las tasas de analfabetismo de los adultos. Diez aos despus, en el mundo haba ms de 880 millones de adultos analfabetos y 113 millones de chicos que no iban a la escuela. El 60% eran mujeres: Sin educacin, el resto de los problemas como la violencia, el cuidado del medio ambiente y el SIDA no tienen solucin, expres un representante de la UNESCO. Se dej asentado que los pases en vas de desarrollo como frica y Asia recibiran mayores prstamos por parte del Banco Mundial puesto que ningn pas con un plan educativo viable debe estar impedido de aplicarlo por falta de recursos. En el Foro se aprob una nueva DECLARACIN y un nuevo MARCO DE ACCIN que tendr un plazo de quince aos, hasta 2015. Se ratificaron prcticamente las mismas metas del Foro de Tailandia, dado que diez aos no es un plazo suficiente para producir cambios educativos de magnitud. Cabe destacar que Cuba, en el contexto latinoamericano, es el nico pas que no sigui las recomendaciones de las polticas educativas vigentes y el nico que no recurri a prstamos internacionales para financiar su sistema y su reforma educativa. Sin embargo en las pruebas de matemtica y lengua fue el pas con mejores rendimientos escolares en estas reas, en el contexto latinoamericano. El nfasis sobre la educacin primaria que se dio en la dcada de 1990, si bien importante por s misma, se hizo a costa de una postergacin de la problemtica de la educacin secundaria y universitaria, y de un abandono casi total de la educacin y capacitacin de jvenes y adultos.
condiciones de vida, desde las estructuras familiares hasta las laborales y habitacionales. Los censos permiten la reconstruccin de las series histricas (demogrficas, econmicas, educacionales,) indispensables tanto para producir conocimiento cientfico como para asegurar la comparatibilidad Ms all de obtener series estadsticas permite identificar las caractersticas de los asentamientos humanos en las distintas regiones del pas, a partir de lo cual se puede prever la evolucin futura de la poblacin visualizar las necesidades de infraestructura y determinar las posibilidades de inversin productiva, entre otras cuestiones.

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Todo indica que es necesario revisar las polticas y realizar un viraje profundo en las maneras como los gobiernos vienen encarando la reforma educativa. 77 Educacin Se levant la CARPA BLANCA luego de un acuerdo entre los Sindicatos y el Gobierno. El Ministerio de Cultura y Educacin, pas a llamarse Ministerio de Educacin El FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE continu pero se pag a los docentes en cuotas. Dice Ins Dussel La escuela deja de ser el centro gravitacional del saber letrado: ms bien, esta he eclosionado en mltiples direcciones, cada vez ms especializadas. Amplias capas de la poblacin tienen algn tipo de acceso a estos saberes a travs de los medios de comunicacin, de la informtica o de los grupos de pares. Los nios y adolescentes, en muchos casos estn ms alfabetizados en las nuevas tecnologas y sistemas de informacin que los docentes78 Enseanza /EGB-primaria El Consejo Federal de Educacin al introducir la idea de competencia (capacidades para poner en prctica en el momento necesario) en lugar de memorizacin de conocimientos transmitidos por el docente gener un distanciamiento del modelo normalista. Los alumnos deban reconstruir los saberes en un mbito social: el aula. El docente tena que constituirse en gua de esta tarea interviniendo slo si era necesario. Los docentes comienzan a familiarizarse con autores constructivistas: Vigostky, Bruner, Ausubel, etc. El acceso a la educacin continuaba bloqueado para las comunidades indgenas. Por ejemplo muchos chicos deban caminar kilmetros con temperaturas bajo cero o descalzos bajo un sol implacable para llegar a la escuela. En los hechos, el auxiliar docente bilinge prcticamente no exista. Si lograban concluir 7 grado, casi siempre era a costa de olvidar su idioma. Y con l, las posibilidades de comunicarse con sus abuelos y conocer su historia, sus mitos y leyendas. Para los pocos que completaban la primaria, la secundaria les resultaba casi inaccesible. Si no haba escuela albergue, no tendran cmo pagar alojamiento, comida, tiles. Para muchos su mxima aspiracin era ser maestros para ensear a sus hermanos en su propio idioma. Mdicos, para atender sus graves problemas de salud. Abogados, para luchar por el cumplimiento de sus derechos. Pero el terciario y la universidad eran utopas. La escuela total como llama Tedesco a la escuela EGB- primaria, intentaba cumplir en muchos casos, adems de ensear, una funcin social: la deteccin de nios con carencias alimentarias serias, la denuncia por maltrato infantil. La realidad era muy compleja. ... hasta pensamos si realmente existe la infancia expresaba Narodowski. Tambin existe otra infancia: la de la calle, la de la noche, la del marginal As como antes las familias se adaptaban a las condiciones que impona la escuela, ahora la escuela deba ser la que se adaptaba a la familia. Libros de texto Con respecto a los libros de texto se dio una nueva vuelta de tuerca sobre los procesos de lectura: la irrupcin de la pantalla como soporte de texto. Haba una nueva escena de lectura a partir de la computadora, donde el hipertexto ya no segua la linealidad de la escritura tipogrfica, se navegaba por imgenes, sonidos y textos escritos enlazados por links, se consultaban enciclopedias digitalizadas, plantendose nuevos desafos a la enseanza de la lectura y escritura, intentando superar la falsa antinomia libros o computadoras. Los libros le dedicaron muy poco espacio al tratamiento de la cada del presidente De La Ra. Lo hicieron con fotografas sobre el cacerolazo por ejemplo y con actividades para los alumnos pero con un enfoque impersonal y con argumentos que referan hechos sin involucrar a personas. Kapelusz hablaba de una represin policial iniciada en la Plaza de Mayo que haba causado la muerte de varios manifestantes. La editorial Puerto de Palos y Santillana expresaban que el presidente debi renunciar o renunci, respectivamente. Enseanza media En el nuevo diseo curricular del polimodal se incorporaron ms horas y se reordenaron algunas asignaturas. Por ejemplo, se desdoblaron materias como fsica y qumica, que se dictaban en una misma asignatura, y les dieron una carga horaria importante. Esto deba ir acompaado de un aumento en las exigencias: los alumnos
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Es parte de un documento aparecido despus del Foro de Dakar, en NOVEDADES EDUCATIVAS N114, pg.4, 2000

Dussel, Ins (1996) La escuela y la formacin de la ciudadana Reflexiones en tiempos de crisis. FLACSO 2006

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tienen que ayudar y saber que el conocimiento y el estudio son un esfuerzo que muchas veces puede ser aburrido. Todo esto deba hacerse sin descuidar los comedores escolares, las becas y los subsidios para los chicos ms pobres. Para todo esto hacan falta ms fondos que no se otorgaban. Las instituciones realizaron consultas a la comunidad en bsqueda de las necesidades y deseos de los alumnos. Crecieron los bachilleratos especializados con nuevas modalidades (arte y escena, economa y gestin de las organizaciones, diseo, informtica, comunicacin) La mirada estaba puesta en los jvenes. Se trataba de una juventud inmersa en la cultura meditica, defensora de la libertad y de la identidad sexual cualquiera que fuera, muchos de ellos fumadores de marihuana, miembros de tribus urbanas: dark, cumbia villera, punk, etc. . Enseanza de Adultos Crecieron los Cens, (Centros Educativos de Nivel Secundario) una opcin para los adultos que necesitaban realizar o completar el secundario debido a que se tornaban cada vez ms exigentes los requerimientos del mundo del trabajo. . Las condiciones para el ingreso eran poseer estudios primarios completos y 18 aos de edad mnima. Si bien comenzaron a funcional a principio de los aos 70, luego de la transferencia de los servicios educativos a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, sta recibi 71 CENS, a travs de los cuales atenda a una poblacin aproximada de diez mil alumnos. Para obtener el certificado de estudios los alumnos deban cursar tres aos de estudios en lugar de cinco y aprobar todas las materias. No estaban incluidas Educacin Fsica, Msica y Plstica Universidad Algunas universidades comenzaban a modificar sus planes de estudios, realizaban autoevaluaciones, introducan nuevas carreras. Las universidades comenzaron a producir nuevos proyectos con el fin de ofrecer a los docentes posttulos y especializaciones y tenan por objeto contribuir a la mejora de la calidad de la formacin acadmica, cientfica y pedaggica. Por ejemplo en la Universidad Nacional de Crdoba se concret el posttulo de Investigacin Educativa, en la Universidad Nacional de Salta se implementa el posttulo en Anlisis Social-Institucional, en la UBA se implementan posttulos en Formacin de docentes. En la universidad CAECE licenciaturas para todas las disciplinas que se dictan en la escuela media, EGB e inicial. EL PLAN FNIX De cara a una crisis econmica sin precedentes en la historia del pas, la Universidad de Buenos Aires (UBA) sali a dar respuestas. No slo realiz un diagnstico, sino que elabora un plan econmico alternativo que tiene como objeto disear un proyecto de pas basado en el desarrollo y la equidad en la distribucin del ingreso. No por casualidad la iniciativa fue bautizada con el nombre del ave mitolgica que renaci de las cenizas: Fnix. Y hoy es el fruto del trabajo de varias universidades y representantes de diferentes sectores de la sociedad. La importancia de que investigadores argentinos con un sentido profundo de lo nacional busquen una salida que parece no existir se refleja en la participacin de la gente en cuanta conferencia se hable del tema. Y La Plata no fue ajena. La avidez por conocer ideas diferentes al discurso neoliberal de los ltimos 25 aos, llev a que casi 400 personas se acercaran a escuchar las explicaciones de idelogos del Plan Fnix convocadas por la Asociacin Proyectar y auspiciadas por el diario Hoy y la Red 9279. Pero slo 240 personas pudieron entrar dada la capacidad del saln auditorio de la Compaa de Seguros Bernardino Rivadavia... Toda expectativa haba sido superada. Benjamn Hopenhayn, profesor de Finanzas Internacionales de la Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA; Aldo Ferrer, profesor Titular Consulto de la UBA; y Abraham Leonardo Gak, profesor Honorario de la UBA, describieron a profesionales, empresarios, trabajadores, jvenes alumnos universitarios y hasta amas de casa los detalles de la iniciativa. Con gran claridad, Gak subray que la base del Plan Fnix es el desarrollo y el crecimiento con equidad, porque sin equidad no hay desarrollo ni crecimiento. Segn dijo, la prioridad pasa porque hay que desarrollar primero el mercado interno, y para hacerlo hay que generar los recursos necesarios. Hopenhayn puso luz al tema de los recursos para motorizar un proyecto con un Estado quebrado,Desde el punto de vista macroeconmico los recursos salen del ahorro nacional, pero slo para los objetivos del mediano y largo plazo, indic. Para el

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Peridico y radio de la ciudad de La Plata, capital de la Prov. De Bs. As.

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corto plazo apunt a la necesidad de generar un shock que permita salir de la depresin econmica y con la reactivacin generar las fuentes del ahorro futuro. La historia del Plan Fnix comenz en noviembre de 2000, cuando un grupo pequeo de economistas se reunieron para elaborar un diagnstico. Pero uno de ellos, Julio Olivera, propuso crear un plan alternativo a las recetas neoliberales. Al tiempo el nmero de profesionales fue en aumento hasta llegar a veinte. El 6 y 7 de septiembre pasado el trabajo se puso a discusin en la Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA. En esas fechas el Plan Fnix pas de estar encerrado en los claustros acadmicos a tener difusin pblica. Y la repercusin tuvo una magnitud que no haba sido imaginada por sus creadores. Le quitamos la tapa a una olla a presin, grafic Gak. Y agreg: Nos propusimos cambiar el eje de las polticas implementadas, dejar de lado los aspectos monetaristas del neoliberalismo. Hoy sus creadores realizaron una convocatoria a todos los sectores para consensuar ideas. As, entre todos, crearon un plan estratgico para un proyecto de pas. La enseanza a distancia La formacin a distancia y virtual ha experimentado a lo largo de los ltimos aos un significativo avance. En el umbral del nuevo milenio, el concepto formacin a lo largo de toda la vida ha pasado a ser parte del lenguaje cotidiano, as como la redefinicin de las sociedades actuales en cuanto que sociedades de la informacin y del conocimiento. Se multiplicaron los usuarios de Internet. Nios, jvenes y estudiantes adultos tienen acceso al programa ya sea en computadoras instaladas en las instituciones educativas, en los ciber-cafs o en la computadora personal. Las universidades argentinas tuvieron su sitio en Internet con propuestas grficas. Proponan carreras, ttulos, plan de estudios, rgimen de evaluacin, etc. Gran parte de las principales universidades del mundo ofrecen clases a distancia como la universidad de Catalua, de Berkeley, Autnoma de Mxico, Brasilia, Gran Bretaa. En Argentina, la Universidad Virtual de Quilmes es pionera en la educacin a distancia. Los docentes, exigidos muchas veces por las Instituciones educativas del nivel medio y superior continan su proceso de actualizacin profesional. A veces de manera compulsiva realizan licenciaturas, maestras y doctorados. Uno tras otro, sin pausas para la reflexin y acomodacin a los nuevos saberes adquiridos. Comunidades indgenas El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI) estima que existen 17 (unos 850.000) pueblos indgenas en la Argentina. Algunos de ellos: Mapuche en Neuqun, Ro Negro, Chubut, Santa Cruz y Los Toldos, Kolla en Jujuy y Salta, Ona en Tierra del Fuego, Huarpe en San Juan y Mendoza, Diaguita en Catamarca y Tucumn, Av tambin en Salta, Wichi en Formosa y Chaco La mayora de ellos mantienen su idioma y estn abocados en rescatar sus valores culturales tales como forma de organizacin social, religin, costumbres... En diciembre 2001 el presidente De La Ra renunci a su cargo despus de un cacerolazo y ms de 20 muertos por disturbios. Se suceden otros candidatos con una suerte semejante. En el pas reina la anarqua. Los docentes cobran su sueldo en cuotas o no lo cobra. Se declara feriado bancario. La salud est en emergencia nacional. Termina el 1 a 1 respecto del dlar que sube oficialmente a ms de 1.40$. Ao 2002 Otra es la historia, dice el diario Clarn del da 25 de enero de 2002: Llegaron detrs de un sueo y un proyecto de vida posible, pero la realidad se les fue volviendo en contra: por la crisis, cada vez ms inmigrantes se van de la Argentina. De acuerdo con cifras extraoficiales que manejan en los consulados y centros de residentes, en los ltimos 45 das se fueron del pas unos 30.000 extranjeros de pases limtrofes y de Per. La escena se repite todos los das en la terminal de mnibus de Retiro, donde decenas de inmigrantes mayoritariamente chilenos, paraguayos, bolivianos y peruanos vuelven a sus pases. Desde el corralito impuesto el 3 de diciembre pasado, muchos extranjeros se quedaron con sus ahorros en el banco. Y la devaluacin dio otro golpe: dejaron de mandarle plata a sus familias. Cuando el dlar y el peso estaban 1 a 1, los que trabajaban cobraban en pesos, compraban dlares y los enviaban a sus familias en el exterior", explicaron a Clarn en los centros de residentes. Pero la devaluacin les devor los ahorros. Y muchos se quedaron sin trabajo. Los datos que maneja el Centro de Residentes Paraguayos del Oeste indican que unos 9.000 paraguayos se fueron desde los primeros das de diciembre. "Viajaron con lo que tenan; no s qu van a hacer porque Paraguay tambin est en crisis", dijo Ramona Fleitas, de esa agrupacin. En la Embajada de Bolivia aseguran que son 15.000 los bolivianos que salieron de la Argentina desde la devaluacin. La empresa La Veloz del Norte dispone de cuatro micros diarios que van

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hacia la frontera con Bolivia. "Salen llenos y vuelven casi vacos", dicen en la boletera."Los paraguayos estn viajando con sus pertenencias, con heladeras, televisores y muebles. Lo nico que no permitimos llevar son animales", dijo Jorge Bergottini, encargado de la empresa La Encarnacena. Unas 20 empresas viajan desde Retiro hacia Paraguay; 4 van a Per; 3 a Chile y 2 a Bolivia. Cada micro tiene capacidad para 48 personas. Y salen llenos."Los peruanos nos estamos yendo de a multitud", dice Melonio Reyes antes de dejar el pas por falta de trabajo. Se estima que desde diciembre se fueron ms de 4.000 peruanos. "Por da se van ms de 80", dijeron a Clarn en el consulado. Ante la demanda de pasajes, El Ormeo y El Rpido, que llegan hasta Lima, incrementaron de tres a cinco la cantidad de micros que salen por da. Tras una cola de 50 personas por da, varios peruanos preguntaron en el Consulado si era cierto que el gobierno de Per los iba a repatriar con el envo de tres aviones. "Ojal fuese verdad", les respondi el vicecnsul, Lanzeth Ludea, que por falta de personal atiende una de las ventanillas. El titular de la Organizacin Internacional de Migraciones, Lelio Mrmora, fue contundente: "Se est yendo el que puede y el que pensaba radicarse no viene. La emigracin es alta y la inmigracin hacia la Argentina es casi nula". En Migraciones prefieren ser cautos. "Es apresurado medir si se van por la crisis, aunque es cierto que muchos se fueron para las fiestas y es probable que no regresen", dijo Mara Esther Gesino, directora de Admisin de Extranjeros. Mientras, fuentes de los consulados de Paraguay y Bolivia le aseguraron a Clarn: "La mayora de los que se fueron no volvern. Algunos que tenan trabajo an no se presentaron y ya lo perdieron". Otras cifras muestran que muchos de los extranjeros que pensaban radicarse en la Argentina cambiaron de opinin. Segn datos oficiales de Migraciones, los permisos de ingreso bajaron un 37 por ciento desde que estall la crisis. Y las radicaciones cayeron este mes un 69 por ciento. Las cifras del rea de Control de Migraciones reflejan que en noviembre de 2001 se radicaron 1.236 personas. Al mes siguiente la cifra baj un 27 por ciento (898) y en lo que van de enero slo 384 extranjeros decidieron radicarse. La asesora en Asuntos Internacionales de Migraciones, Adriana Alfonso, relativiza esas cifras porque asegura que "en esta poca es cuando menos trmites migratorios se realizan. Mucha gente no sabe que se atiende durante las vacaciones". Sin embargo, el cnsul de Chile, Enrique Mulkonin, reconoce que "se fueron muchos chilenos y hubo un descenso de consultas para venir a la Argentina". En el consulado estiman que en las ltimas semanas unos 3.000 chilenos volvieron a su pas por la crisis econmica. Entre tantos extranjeros que decidieron irse est Carolina Falcone, de 26 aos, una abogada que en la Argentina trabaj como mesera en una estacin de servicio, hasta que perdi el empleo. Viva en una pensin de San Telmo y acaba de volverse a Paraguay. All va a reencontrarse con su abuelo famoso, el escritor Augusto Roa Bastos. El hombre que dijo alguna vez: "De no haber nacido en Paraguay me hubiera gustado nacer en Buenos Aires". Con respecto a los argentinos, las embajadas de EE UU, Italia y Espaa estn abarrotadas de personas que desean vivir en el exterior. Una minora emigra a Chile, Brasil, Uruguay, Israel, Polonia, etc. Materia gris de exportacin Se estima que en las ltimas dcadas emigraron 50 mil cientficos y profesionales calificados Esto habra significado una prdida de 1250 millones de dlares para la Argentina y un costo cero para los pases receptores Estados Unidos y Canad albergan a la mitad de los expatriados La salida de argentinos calificados en busca de un futuro mejor ya es una realidad cuantificable. Enrique Oteiza, investigador del Instituto Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (UBA), ha estimado que, actualmente, hay 20 mil profesionales argentinos en el exterior, de los cuales diez mil estn en los Estados Unidos y Canad, y la otra mitad se reparte por el resto del mundo. Para comprender la dimensin del problema, alcanza con saber que el 13% de los investigadores que trabajan en el Instituto Pasteur de Pars, en Francia, son compatriotas. Pero estas cifras adquieren ms dramatismo si se miran en perspectiva. Se calcula que en las ltimas tres dcadas se habran marchado 50 mil universitarios, segn un seminario sobre Migraciones Profesionales organizado por la Red de Argentinos Investigadores y Cientficos en el Exterior (Races), un programa de la Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (Setcip), dedicado a revincular con el pas a los argentinos en el exterior. En busca de otros horizontes Estados Unidos, Mxico, Canad, Gran Bretaa, Alemania, Francia y ahora Brasil aparecen como los destinos elegidos por cientos de cientficos, mdicos, ingenieros y arquitectos que buscan nuevos horizontes para el desarrollo de sus conocimientos.

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Esta realidad coloca a la Argentina como uno de los principales exportadores de profesionales altamente calificados, que los pases receptores captan a un costo cero. Fernando Lema, uruguayo, investigador cientfico y coordinador del grupo de Cooperacin con Amrica latina del Instituto Pasteur de Pars, calcula que el xodo de cerebros le habra costado a la Argentina unos 1250 millones de dlares, si se tiene en cuenta que el costo mnimo de una formacin universitaria es de 25 mil. Para Oteiza, hay ms cientficos argentinos en el exterior que en la Argentina. "Con una mirada optimista, aqu no llegan a 15 mil", calcula. El CONICET, la principal usina de investigadores de bandera nacional, tiene, en total, 3500 profesionales. Kitchner al poder 2002 Durante su gestin los pases latinoamericanos comienzan un proceso de integracin y mejoramiento de sus economas. Con lderes autoritarios y no carismticos reorganizan los pases llamados del tercer mundo Educacin Se convoca para el Tercer Congreso Educativo. La finalidad es revisar la Ley Federal de Educacin. Se redacta un documento previo y se pone nombre a esta ley: LEY NACIONAL DE EDUCACIN. Su tratamiento desafecta a la Ley de Educacin Superior de la dcada del 90. Se convoca especialmente a los polticos y a los docentes. Se abren una nueva herramienta de participacin en el debate a travs de Internet En 2006 se promulga y sanciona la Ley Nacional de Educacin. Educacin elemental y EGB Se secundariza sptimo grado o se vuelve a siete aos de nivel primario, segn las jurisdicciones Educacin media Se recupera la Escuela tcnica y se vuelve al secundario con especializaciones. Educacin Universitaria En el mbito del nivel superior se produce un gran debate ante la eleccin del Rector de la Universidad de la cual participan activamente los Centros de Estudiantes y las escuelas secundarias que dependen de la universidad. Primeros aos del siglo XXI

Sobre la discriminacin
OLIVIER MONGIN, ENSAYISTA

"La lucha por el espacio urbano reemplaz a la lucha de clases"

Las mutaciones de las periferias, la degradacin de los barrios cntricos y el auge de las torres cerradas son estrategias de demarcacin y de una aguda falta de solidaridad entre sectores sociales.
En una conferencia reciente en Buenos Aires, usted habl de "la condicin urbana" en la era de la globalizacin y sus transformaciones Por qu la ciudad? Porque una cantidad de temas de la mxima importancia se juegan all. Asistimos a una gran reconfiguracin territorial, es decir de propiedad sobre el espacio, a partir de la globalizacin. Esto afecta de manera directa a la poltica y al Estado: en otras palabras, cmo recomponer el territorio en trminos nacionales. Dira, grosso modo, que la lucha por el espacio urbano ha reemplazado a la lucha de clases. El neoliberalismo festeja el fin del Estado-Nacin; sin embargo, la cuestin es cmo redefinir el rol del Estado cuando la inseguridad ha fragilizado la vida. Dira que el Estado tiene nuevas atribuciones o que abandon las tradicionales? Dej de ser un factor econmico autnomo y hoy interviene sobre todo para organizar la seguri dad. Debemos concluir que ejerce un rol disciplinario a la manera del tradicional Estado represivo o policial? No, sera desconocer que hoy en rigor responde a una demanda de seguridad de los individuos. Es incorrecto hablar de una sociedad disciplinaria en el espritu de Michel Foucault; estamos ante un liberal-autoritarismo. Los ciudadanos voluntariamente exigen seguridad. Coincido con Zygmunt Bauman en que este liberal-

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autoritarismo pone de manifiesto la fragilidad individual y al mismo tiempo, se es "el costo humano de la mundializacin". Esto se ve sobre todo en las ciudades. La demanda de seguridad hoy pesa sobre la opinin pblica; as, todos vivimos bajo regmenes de excepcin. Pese a que la retrica hegemnica es que existe un aumento de la democracia supuestamente gracias a la presencia estadounidense en Irak, la democracia est fragilizada. En qu se advierte? En las diferentes transformaciones de las periferias, en la degradacin de los centros urbanos, en el auge de las torres y los barrios cerrados, o gated communities, para dar ejemplos muy evidentes. Estos fenmenos encarnan estrategias de demarcacin social y elecciones territoriales muy especficas y selectivas. Estamos ante el fin de la ciudad como utopa, esa concepcin urbanstica que tiene su raz en la polis griega y en Toms Moro. Con la mundializacin, nos vemos proyectados a lo que Francoise Chaoy llama con crudeza la "a pres-ville" (o post-ciudad). De acuerdo con esta visin, nos adentramos en una era post-urbana, dado que ninguna ciudad puede ya integrar ni contener tal cantidad de flujos tecnolgicos mundializados. Se dira que esto vale menos para las ciudades perifricas y aun las europeas. Por cierto, en Europa estbamos acostumbrados a ver la ciudad como el espacio en el que se desarrolla la vida cultural, social y poltica que hace posible la integracin cvica. Hoy la ciudad a veces slo ofrece segregacin; es muy arduo integrarse al ideal urbano lo que implica nuevas formas de vida cotidiana. El nuevo perdedor social es un perdedor definitivo. Pierre Bourdieu destac esta situacin en su antologa La miseria del mundo . Pero hay un solo futuro degradado para la ciudad, como afirma Mike Davis? Tendremos un planeta de villas miseria? En la actualidad estamos enfrentados, por una parte, a las sprawling cities, o metrpolis que se derraman en el territorio, a la manera de Ciudad de Mxico; y por el otro al surgimiento de las ciudades globales, desvinculadas de su entorno y conectadas a otras en red, segn ha analizado Saskia Sassen. Por ltimo, quedan ciudades-museo, pese al cre cimiento de las periferias, donde la conservacin de un centro sigue siendo una clave de su economa. Es el caso de Pars y Londres. Esta reconfiguracin despierta inquietud. Asistiremos indefensos al ocaso irremediable de los valores urbanos? La fragmentacin y el desajuste catico se impondrn? Lo que le deca antes, vamos a lamentar la desaparicin de la polis griega, la ciudad del Renacimiento, las urbes industriales del siglo XIX. Cmo encuentra a Buenos Aires? Usted le dedica un captulo en un libro, en el que la compara con El Cairo. Es una ciudad maravillosa, con algunas semejanzas con las ciudades europeas, con un barrio cntrico conservado en tanto "ciudad-museo". Sin embargo, al igual que algunas ciudades como El Cairo, exhibe los fenmenos de fragmentacin, multipolarizacin social y una desolidarizacin patentes en el espacio urbano. Se siguen percibiendo las desigualdades en la atribucin de espacio. La fragmentacin territorial se acompaa de la voluntad de distintas capas de la poblacin de "disociarse" de los otros. Siempre se percibe el mismo temor a "caer bajo" y la misma voluntad de mirar a las alturas. As suele presentarse la estrategia de demarcacin: siempre encuentra una representacin en trminos de progreso y ascenso social. Esto explica el desarrollo temprano de los barrios privados en Amrica latina, a comienzos de los 70, y no, como se cree, en los aos 90. Por dnde empezar a remendar la ciudad? Pese a la hegemona de los distintos modelos estadounidenses, hay numerosos problemas convergentes con otras latitudes. Las respuestas, sin embargo, son muy heterogneas. Ya no hay un modelo en el sentido hegeliano, una nica utopa.

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 Pero hay numerosos equipos de urbanistas armando y desarmando modelos como en un rompecabezas. Cules le parecen ms interesantes? Cada ciudad debe encontrar las soluciones particulares. El italiano Alberto Magnaghi lanz la idea de proyecto local. El coordina desde hace ms de una dcada un "proyecto de preservacin dinmica del patrimonio" en el valle del Po, en una regin prspera en trminos econmicos pero degradada por la concentracin industrial. Lo interesante es que su concepto de patrimonio no se restringe a los monumentos e iglesias, sino que incluye el acervo de tradiciones agrcolas y el artesanado de los pueblos, sus recursos hidrulicos, etc. Supone una forma singular de resolver problemas en el territorio concreto sin interrumpir los intercambios globales. En respuesta a los flujos que orquesta la mundializacin "por lo alto", que privilegian el llano, su Proyecto privilegia las colinas y las costas, propone una "civilizacin por lo bajo". Se trata de recrear un sistema de relaciones complejas entre el ambiente y las comunidades que lo habitan. En ese territorio local, donde la lucha de clases es reemplazada por las luchas por los lugares, Insurgent City, tal el nombre de su utopa, pone a competir los lugares entre s. No se trata de una ciudad lquida y aleatoria, una ciudad-isla lista a desaparecer con el primer ventarrn de la historia, sino que consiste en relacionar ciudades vecinas, autnomas en el plano administrativo. Desde la perspectiva de Magnaghi, el territorio se convierte en una obra de arte colectiva. Pero a la vez, el territorio siempre tiene relacin con el afuera: es preciso atender a la exigencia de movilidad y a la energa de los flujos mercantiles. En uno de sus libros, usted valora el concepto de renovacin urbana del estudioso Bernardo Secchi. S, este urbanista nos llama la atencin sobre los lugares catastrficos de la morfologa urbana, donde el ideal espacial de una parte de la ciudad entra en franco conflicto con el de otro sector, o bien se pierde en una periferia sin orden. Sostiene que no hay que pensar a partir del centro de la ciudad ya que siempre buscar protegerse, sino a partir de los mrgenes. Por otra parte, el centro tambin tiene sus mrgenes. Es preciso reinstituir la relacin entre las partes en conflicto. Su ltimo libro trata sobre los cmicos franceses. Es su segundo estudio sobre la risa. Dnde qued la ciudad? La experiencia urbana siempre pone al individuo en relacin con los dems. Recordemos que en la commedia dell'arte, los personajes llevaban nombre de ciudades, como il Signore Bologna. El panorama cmico francs hoy es muy interesante. Buena parte de sus maestros son inmigrantes o primera generacin de franceses. Son los malhablados del idioma quienes ponen en primer plano los desfasajes espaciales del ilegal y la cultura de las periferias asiticas y africanas, con sus cuerpos y voces. Copyright Clarn, 2006.

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Generacin country Viven en espacios cerrados, rodeados de aire y de sol. Los clculos ms modestos dicen que los jvenes countristas son ms de 160.000. Una periodista dialog con 60 de esos chicos, que aceptaron contar su mundo y sus historias sern publicadas en un libro Su mam le ense a sacarse los zapatos para caminar por la cancha de polo, a cuidarse de los que hablan de ms, a hacer su propio camino. Por eso, Abril, de quince aos, escribe. Abril escribe en ingls, excepto los poemas, que los escribe en espaol. Tiene cerca de ocho cuentos cortos y una novela de diecisis captulos. () Abril aparece con una sonrisa, los ojos celestes que miran fijo. Lleva una malla blanca de dos piezas y su pelo rubio y largo est mojado. Sobre el pecho tiene un rosario de madera y en una de sus muecas, una pulsera con imgenes diminutas de la Virgen. 89

90 Ella explica enseguida: La compramos en Salta. Fuimos con pap, mam y mis dos hermanos, en octubre, hace un mes y pico, cuando fuimos a ver a Mara Livia. Es una Virgen en vida que visitan miles de personas por da. Fue muy lindo poder hacerlo con toda mi familia. Mi hermana es chiquita y mi pap le pregunt si estaba segura de querer acompaarnos. Dijo que s. Llegamos a las once, al pie de un cerro, y tuvimos que subir hasta la cima y hacer cola hasta las cinco de la tarde, hasta que pudimos ver a Mara Livia. Es una seora mayor, de rostro arrugado y moreno, vestida muy sencillamente, con un pauelo celeste al cuello, como los ayudantes que tiene a su alrededor. Mam estaba nerviosa, y cuando al fin Mara Livia toc a mam, ella empez a llorar y a llorar, y finalmente se desmay. No habamos comido nada en todo el da. Mi hermano, que jams haba credo en este tipo de cosas, dice que sinti una fuerza muy fuerte al estar junto a ella. Que no se desmay pero casi. Abril es hermosa y enigmtica: se re ante una pregunta, no habla mucho, se olvida de lo que no quiere recordar. () De chica bamos al campo de un amigo de la juventud. Y tenan un campo tan grande, con una casona que era un palacio maravilloso. Pero lo que ms me impresionaba era el otoo: los rboles se tean de rojos y violetas justo en abril. El campo se llamaba Abril; bueh ahora es donde est ese country tan grande. El pap de Abril es empresario (ahora mismo est trabajando) y su mam es actriz. () Ahora entramos en el cuarto de Abril. Es pequeo y tiene una ventana que da al parque y a la pileta. Est muy ordenado y todo parece milimtricamente calculado para el poco espacio que hay: la cama de una plaza, una mesita de luz que encaja entre la cama y la pared, el escritorio con una laptop blanca y, al lado, el rgano elctrico con una partitura de un tema de los Beatles: Yesterday. Arriba de la cama hay psters de Charlie y la fbrica de chocolate, una pelcula protagonizada por Johnny Depp, un poco agria para ser para nios. Tambin est en un pster Head Ledger, el actor australiano protagonista de Secreto en la montaa, y Philip Seymour Hoffman, protagonista de Capote. Me encant esta pelcula y me fascin el actor dice Abril. (...) Hay estantes con muchsimos libros. Se destacan los volmenes grandes y en ingls, la saga completa de Harry Potter y la triloga de Mallory Blackman. Tens amigas en el country? Repoquitas. Bueno, tengo amigas en el colegio que van a otros countries: Mora vive en El Argentino y otra de mis ms amigas en el Aranzazu. De todas mis compaeras de clase hay una sola que no vive en un country. Cunto hace que vivs en el Tortugas? Hace mil aos. Desde que me acuerdo que vivo ac. Creo que nos mudamos cuando recin haba nacido mi hermano. Yo tendra dos aos. Antes vivamos en Billinghurst, o algo as. Abril dice que le encanta vivir en Tortugas: O sea, nada que ver con la realidad. Capaz en invierno ni te des cuenta, pero ponele que en verano puedo estar tirada como si fuera el medio del campo. Vas al centro y est lleno de autos y ests todo el da encerrada en un departamento. Va muy poco a la ciudad. Alguna vez fue en colectivo: Pero no me ubico ni ah. Es como si fuera una turista. O sea que te sents fuera de la realidad. 90

91 Depende de cul sea la realidad de cada uno. Mi realidad es sta porque yo vivo ac. Puede ser que sea una burbuja, pero a m me gusta igual. Tengo contacto con todas las cosas de una ciudad: salgo con mis amigas y hago todo lo que hacen los chicos de la ciudad, pero con ms naturaleza. A veces vamos a San Isidro. Cuando voy al centro y vuelvo, digo: qu placer, qu silencio, tanto verde (...) La idea es caminar por Tortugas. Abril no tiene muchas ganas. Se queda. () Adelante est la capilla: una pequea sala de vidrio con un relicario, una mesa de mrmol blanco, velas y varias imgenes de santos y vrgenes. Tambin est Jesucristo en una cruz. El diseo de la construccin fue obra de don Maura, que se inspir en la ermita de Covadonga, en Espaa. All se han celebrado casamientos que salieron en las revistas: los de varias modelos. Abril viene los domingos a esta capilla. Pero viene sola. A veces viene mi familia, pero no siempre. En una poca iba por obligacin. Y dej de ir. Ahora voy porque quiero explica despus. () Abril y su mam charlan, sentadas en la misma reposera en el jardn. Se hablan con respeto, se abrazan. Sus personalidades son distintas, pero parecen entenderse. La mam acaba de llegar del centro y se meti en la pileta. Tiene un excelente humor. Al rato se va y sigue la charla con Abril: Hacs las cosas que quers o te ponen muchos lmites? No s; hay cosas que no me dejan. Como qu? No s, ahora no se me ocurre. Te dejan ir a bailar? S, voy todos los sbados. Pero me dejan porque hago cosas de acuerdo a mi edad. Ah, vas a bailar temprano, a matin? No. Vamos cinco en un remise de confianza. Ac todo se hace en remise: cuando cae el sol no te pods mover de ac sola porque es peligroso y porque queda lejos. Eso es lo malo de vivir ac. A las discos del centro no vamos porque no nos dejan entrar ni en pedo, por la edad. En Pilar s: jams nos piden documentos. Tens novio? Nunca, ni uno. (...) Les diarios o ves noticiarios? En el colegio tengo una materia que se llama Geografa Mundial, donde te obligan a leer las noticias y saber lo que est pasando en el mundo. La poltica no me interesa para nada. Si no fuera por esa materia, no abrira ni un diario. (...) Qu te gustara ser cuando seas grande? Escritora. A veces no puedo parar de escribir y otras, de leer. Ahora leo The power of now, de Eckhart Tolle. Ac dice: T ests aqu para permitir que el divino propsito del universo se despliegue. Esa es tu importancia!. Habla de la iluminacin, de cmo llegar a ella. Y vos, por qu rezs? Para acercarme ms a Dios. Este ao me acerqu mucho. Ahora quisiera acercarme ms a la Virgen. 91

92 Pas: Nordelta Cuando conoc a Clara y a Edmundo, yo ya haba caminado ms de dos kilmetros desde la casa de la calle del Jaguaret, en el barrio Castores, donde haba entrevistado a la mam de Ivana, una quinceaera que acababa de ganar un concurso del Instituto Sanmartiniano por su trabajo sobre El cruce de los Andes de San Martn. El trabajo era un texto que haba escrito en la materia de computacin en el San Ramn, un colegio que funciona en una casona histrica que perteneci a un descendiente del virrey Liniers, en el centro de Tigre. El premio ser un cruce a caballo por los mismos sitios donde estuvo el general, dentro de un mes y medio. Ivana no estaba y su mam, fundadora y duea de un colegio privado (), estaba preocupada: era ms difcil aceptar los cambios de una hija adolescente, pero propia, que los de todo un alumnado. Al menos, justo ese da, la mujer pensaba eso: Ivana era una nena muy tranquila. Tena su mundo, le gustaba escribir. Pero ltimamente est cambiando. Nos mudamos y el primer ao hicimos el esfuerzo de seguir en el colegio de Villa Ballester, donde vivamos. Viajbamos todos los das hasta all. Este ao empez en un colegio de por ac, y hay gente nueva, salidas nuevas y mucho alcohol alrededor este ao por primera vez en la vida se lleva materias a diciembre: seis. Le pregunt si se quera cambiar de colegio, pero no. Me dice que va a intentarlo. () Qu diferencia hay entre la vida que llevaban en el barrio de antes y la que viven en Nordelta? Mir: si no tuviramos dos autos yo estara atada. Y a mis dos hijas les pasa lo mismo: dependen muchsimo de m. Ivana creci y vivi su infancia en un lugar abierto, en Villa Ballester. En un barrio tpico. Ella era una nena y yo la llevaba y la traa, porque era chica. Justo cuando estaba por dar el salto hacia una independencia, donde se aflojan las rejas familiares, digamos, vinimos para ac. Y ac hay rejas geogrficas. Ella vuelve a depender de m, como cuando era una nena. Por eso este ao nos lo propusimos y lo logr: pudo ir en colectivo hasta lo de sus abuelos, en Villa Ballester. Yo tengo muy grabado eso de subir a un colectivo y ver muchos chiquitos con guardapolvos blancos viajando solos. Pero ac es diferente. Aunque bueno, tambin aqu es posible que, como ayer, sean las diez y media de la noche y tengan ganas de ir a tomar un helado con el vecino de al lado y vayan. Y esa forma de ser solos, de ser independientes, a uno, como mam o pap, lo llena de orgullo. Yo creo que es muy bueno darles un voto de confianza a los hijos. (...) Dos das despus de cruzar los Andes, Ivana sali en la televisin, en Canal 9: Cont el viaje, en el programa de 9 a 12. () Fuiste con tu pap, cmo te llevaste con l? A l le toc estar en otra patrulla. Lo que pasa es que ramos setenta personas y nos dividieron en grupos para que fuera ms organizada la comida y la marcha. A m me encant, a mi pap tambin, pero tuvo un problema de meniscos y dice que estuvo bien hacerlo, pero que no lo repetira. Yo s. Ac ya volviste a tu vida normal, cmo es? (...) Estoy todo el da encerrada... (...) Les? S, leo bastante porque tengo mucho tiempo libre. El ltimo que me devor en dos das fue Abzurdah. Es la historia de una chica que es bulmica; tiene un blog: mecomoami. Es la vida de la autora, Cielo Latini. Buensima. Bastante fuerte; para que te des una idea: la tapa del libro es un sacapuntas gigante, de esos de escuela, del que salen gotas de sangre. 92

93 Y la msica, te gusta? S, escucho mucha en ingls. Y me encanta Diego Torres. Lo fui a ver cuando vino a Nordelta. Ser Mapuche El chico se acerca a la barra y, tmido, se presenta. Es Ivn. Usa jeans, remera blanca, zapatillas. Tiene barba de dos das, el pelo enrulado y corto, un lindo muchacho. No s para qu te puedo servir. Dice y lanza una sonrisa levantando los hombros. Acaba de terminar de cursar en la Escuela de Msica de Buenos Aires, en Belgrano, y en poco ms de media hora tiene que estar en Palermo, ensayando con el grupo Tifus. Son las ocho y diez de la noche, y estamos en el bar de La Pampa y Ciudad de La Paz, Mr. Peppers, casi vaco, mientras la tele en lo alto muestra cmo el granizo en Rosario tir abajo el techo de una biblioteca. Ahora empieza a llover en Buenos Aires. Ivn tiene veintin aos y es el organizador del ltimo Mapuche Music Festival, un festival de msica joven que se hizo en uno de los countries ms tradicionales de zona norte, el Mapuche, en Pilar a un kilmetro del km 50, y que convoc a bandas de chicos que en su mayora viven en countries de la zona. (...) Ivn aparece en una de las fotos, arriba de las publicidades, con el pelo largo, junto a Elis, Gabriela, Toms y Javier. Son miembros de su grupo: Nimbo. De todos, Ivn es el nico que vive en el country. El resto vive en Belgrano, en la Capital. Hasta fines de los noventa, en el country se hacan uno o dos conciertos al ao. Una vez lleg a tocar la banda Rata Blanca. Esta vez tocaron para ms de trescientos asistentes. Fue en la noche del sbado 10 de junio de 2006. Les iban a dar el club house principal, pero luego habilitaron el de jvenes, un espacio ms chico pero amplio, donde ahora entran seis mesas de pool, una de tejo, un metegol, y todava hay mucho lugar. (...) Ahora Ivn pregunta qu es lo que quiero saber y para qu. Le explico y me mira con atencin, en completo silencio. Cuando termino, su silencio y su seriedad continan. Imagino que se va a ir del bar sin decir nada. Pero dice: Bueno, si te sirve, te cuento mi historia. Y empieza cuando el mozo llega con dos cafs cortados con leche: Desde que nac, los fines de semana bamos al country. Vivamos en un departamento en Belgrano. Soy hijo nico, mi mam es psicloga y mi pap ingeniero: imaginate el resto. Cuando cumpli los siete aos, en 1993, la familia se fue a vivir en forma permanente al country de Pilar. () Ese verano, del 99 al 2000, ya se haba producido una revelacin que iba a cambiarle la vida. Con sus padres haban ido a veranear a Las Toninas, un balneario modesto en la costa argentina, poco ms al sur que San Clemente del Tuy. Todas las tardes pasaba por la playa un tro a tocar msica: eran un guitarrista, un bajista y una percusionista. Una tarde, llegaron el bajista y la percusionista y avisaron que iban a tocar solos porque el guitarrista estaba enfermo. Entonces Ivn supo que nunca ms olvidara a ese bajista de rulos y bajito. 93

94 Haba escuchado el sonido del bajo por primera vez. Quera tocar eso. Volvi a casa y en el country convenci a sus ms amigos para que empezaran a tocar en el taller de msica del Mapuche. Yo ped el bajo y el resto se reparti los instrumentos. Uno iba, se anotaba en alguna clase y un profesor te guiaba. Ahora sigue existiendo. Mapuche es un country progre, digamos. Ninguno de aquella banda que formamos toca ya. () En la casa de Ivn todo tiene una historia. La silla de la cocina, pequea y de madera clara; los sillones del living, en madera ms oscura, y hasta su propia cama, un poco angosta, fueron hechos por su abuelo Mario, el carpintero que naci en Italia (...). Ven, pas. Estaba cocinando dice Ivn, y abre una puerta de madera sin llave. (...) Cuando la manteca empieza a crujir, la distribuye con la cuchara de madera por toda la base y tira los primeros bifecitos enharinados. Pone la tapa y sale por la puerta de la cocina: camina unos pasos y veo cmo corta un limn del rbol que est junto a la ventana. Es el rbol del vecino, pero est en la medianera y nos da permiso. Es de los limoneros que dan todo el ao. Entonces Ivn abre el limn y echa el jugo sobre los bifes. Por ltimo, un chorro de vino marsala. Se produce un largo chisporroteo. Hay un olor riqusimo. La mam estaba hablando por telfono en el escritorio del marido. Desde hace unos aos, trabaja en los asuntos administrativos de la fbrica del pap de Ivn. Termina y viene a saludar. Abraza con cario y, mientras va y viene, termina de echar los ltimos bifecitos con esa rapidez de madre, mientras Ivn revuelve pacientemente en otra olla anaranjada unas papas hervidas con manteca y leche. (...) Habla sobre la importancia de encontrar los propios sonidos. Que le gustara saber ms de folklore. El director dijo unas palabras el otro da, cuando terminamos las clases. No hay que querer abarcar todo. La msica es infinita. (...) Suena el celular de Ivn. Es su novia, que estudia Ciencias de la Comunicacin en la UCA. S, s. Ac estoy con la periodista le dice. Charla unos segundos, tranquilo. Cuando corta, levanta la mesa. Pasamos por su cuarto. Mi cuarto est para dormir y cambiarme: nada ms explica Ivn. () Cuando estamos por salir del bar, Ivn me pregunta si no quiero las galletitas de limn que venan con el caf. Quedan dos y l ya se comi las dos que le correspondan. Le digo que no y se lleva una a la boca. La otra se la guarda en el bolsillo. Afuera dej de llover. Febrero de 2007. Ivn cuenta por e-mail que volvi del norte del pas con su novia y que llegaron hasta Bolivia. Que ah se compr un charango. No para de tocarlo. 94

95 Y que es feliz. Por Patricia Rojas El alcohol () Una maestra acepta contar su experiencia de cuatro aos, sin que diga su nombre: El ao pasado, un chico de quince aos me dijo que haca tres meses que no sala del country. El modo de ensear dentro de un country no es que sea distinto de ensear afuera, sino que sufre algunas adaptaciones. A saber: el ritmo de trabajo de los chicos es muy lento y cansino. No se les puede pedir ningn tipo de material de un da para el otro porque tal vez no lo consiguen. Estn bastante poco informados. En general, realizaron muy pocas salidas culturales. No conocen bibliotecas. A los chicos del country les cuesta respetar ciertas normas bsicas en clase. Muchas veces les tengo que pedir que se pongan los zapatos, no coman o se sienten bien. No tienen ninguna cultura escolar. Hablan mucho entre ellos en clase y, cuando uno les llama la atencin, no reconocen que estn haciendo algo inapropiado. Confunden el colegio con una prolongacin del country o del club. Aunque los grupos que tengo son chicos, cuestan bastante trabajo (...). Esta mala actitud la traen de la casa: ms de una vez he escuchado a los alumnos decir que los padres los traen a este colegio slo porque les queda cmodo. Me llama la atencin la gran cantidad de alcohol que consumen; ms de una vez he escuchado charlas entre ellos donde hablan de este tema. En general, son muy cariosos. Gervasio, un chico de diecisiete aos, mira las botellas de cerveza y de vodka, vacas, junto a la parrilla de su casa, y dice: Anoche le hicimos una fiesta sorpresa a un amigo. Eramos veinte. Pero todo bien. Aqu hubo bardadas serias de chicos alcoholizados (...). Por lo general, lo hacen los chicos ms chicos: los de catorce aos o menos. Los de mi edad ya pasamos por eso. Pasa en cualquier lado, slo que en un country se sabe todo: es ms cerrada la comunidad y todo se conoce. (...) Una noche ramos tres amigos: los tres terminamos dados vuelta. Yo ca en casa no s cmo. Al da siguiente tena otra fiesta a la noche. Dije basta, no tomo ms. Chau. A la noche estbamos dados vuelta de nuevo. Te pons una alcoholemia importante. Vomits, te sents horrible, pero al final se te termina yendo y volvs a tomar. Y las chicas?, toman? Contesta Gervasio: Ellas son peores. Quedan impresentables. Se tiran al piso, se descontrolan ms. Yo creo que eso es un mito dice Mariano. Lo que pasa es que verlas as es ms fuerte, ms desagradable. Porque uno espera algo ms femenino, ms delicado, y si bien ver a alguien vomitar, ya sea hombre o mujer, es feo, ver a una chica en esa situacin impresiona ms. Hacer una fiesta en un country es muy complicado dice Marino. S, yo no hago ninguna ms dice Gervasio. No son fiestas. Terminan siendo megafiestas de country porque caen todos y pasan porque est todo abierto. No es como en una casa comn, donde la gente tiene que tocarte el timbre y una vez adentro no salen. Entender el fenmeno Segn datos que recoge Patricia Rojas en su libro Mundo privado (Seix Barral), antes de la dcada del 80 los escasos countries que existan en el pas eran apenas lugares donde pasar los fines de semana. Hasta 1991, pocos vivan all. Despus, el fenmeno explot: Hay cerca de 600 emprendimientos privados. En 1994 ya haba 1450 familias que los haban elegido como vivienda principal. Hoy, ms de 300 mil personas viven en estos barrios de manera permanente. Y cuntos de todos sos son jvenes? La Federacin Argentina de Clubes de Campo informa a 95

96 comienzos de 2007 a travs de su secretaria, Paula que jams se hizo ningn estudio de este tipo (...). Hay quienes dicen que son 25.000, pero es poco. Siguiendo un clculo razonable, tomado en base a datos reales en 18 countries, el nmero ascendera a 166 mil jvenes. En el Tortugas Country Club viven 322 jvenes de entre 14 y 24 aos y 392 desde recin nacidos hasta 13 aos. En Highland Park, calculan que viven 812 jvenes menores de 18 que son socios. En Nordelta, del ltimo censo poblacional surge que all habitan 9700 personas. Si la mayora de las familias tienen por lo menos dos hijos, y hay muy pocos matrimonios mayores, un vecino calcula que debe de haber 4850 menores de 18 aos. Son 6726 menores de 24 aos en slo una ciudad y tres barrios privados. Historias publicadas El libro Mundo privado (Seix Barral). Segn la autora, la aparicin de countries y barrios privados es uno de los cambios urbanos ms significativos de nuestra poca. Su pregunta inicial fue: qu ocurre cuando crecen los nios criados en sitios donde pueden andar solos y disfrutar de la naturaleza? La respuesta la dieron los propios protagonistas.
Copyright Clarn, 2007

Nuevas migraciones. Por un lado, han crecido las migraciones de los pases vecinos (bolivianos, peruanos, paraguayos, brasileros, uruguayos) y por el otro han llegado migraciones provenientes de pases orientales (coreanos, chinos, taiwaaneses, kosovos) esto requiere nuevamente que la escuela enfrente la compleja misin de integrar a chicos que hablan diferentes idiomas, que profesan diversos cultos y creencias, que practican distintas costumbres y asumen el compromiso de respetar sus identidades particulares. Una investigacin del Centro de Estudios Unin para la Nueva Mayora, publica en el diario Clarn, junio 2001 que: La paraguaya es la colectividad ms asentada y la peruana la ms reciente. La causa predominante de su venida al pas ha sido el trabajo, la necesidad econmica y el deseo de enviar dinero a sus familiares. Los peruanos tienen un nivel educativo alto: el 78% tiene estudios terciarios o universitarios, nivel que slo acreditan el 7% de los bolivianos y el 3% de los paraguayos. La mitad de los inmigrantes ya tiene nios en la escuela argentina y 3 de cada 4 afirma que la integracin escolar ha sido un proceso fcil. En materia labora, slo 1 de cada 4 tiene contrato de trabajo. El servicio domstico, la construccin y el comercio son los empleos predominantes. En lo que hace a la socializacin dentro de las colectividades, se destaca que 3 de cada 4 se renen con residentes de su pas en la Argentina. La diversin y el esparcimiento en primer lugar y el trabajo en segundo son los motivos importantes de reunin. Respecto al trato recibido en la Argentina, 3 de cada 4 dice que ha sido bueno o muy bueno. Pese a ello, 7 de cada 10 dice que los argentinos discriminan, siendo la calle y el trabajo los mbitos predominantes donde la han sufrido. BIBLIOGRAFA

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INDICE Captulo 1 La educacin en Amrica pre-columbina y colonial Conquista de Amrica Colonizadores y colonizados La educacin Virreinato del Ro de la Plata Enseanza elemental Enseanza media Primera universidad del pas Captulo 2 La enseanza en el periodo de la independencia Escuelas de la ciudad. Escuelas rurales Gestin educativa de Bernardino Rivadavia Mtodo didctico de la educacin elemental La universidad. Reglamento Juan Manuel de Rosas y la educacin El Saln literario Modelos pedaggicos de la independencia Urquiza y la fundacin del Colegio Concepcin del Uruguay Bartolom Mitre y la fundacin del Colegio Nacional de Buenos Aires Sarmiento y su idea de hacer del pas una escuela Nicols Avellaneda y su aporte en materia educativa Captulo 3 Organizacin del Sistema Educativo Roca y la legalizacin del Sistema Educativo Primer Congreso Pedaggico Sudamericano Ley 1420 Influencia pedaggicas Ley Avellaneda Proyecto Lainez Hiplito Irigoyen y la educacin como igualdad de oportunidad Reforma universitaria 1818 Golpes militares y guerras. Impacto en la educacin argentina Juan Domingo Pern y la nueva propuesta educativa La enseanza a distancia Captulo 4 Golpes militares o democracia. Impacto en la educacin argentina La educacin durante la dcada del 60 y del 70 Arturo Frondizi y la educacin privada Enseanza media: la escuela tcnica. El CONET EL CONICET Arturo Illia y su aporte a la docencia Revolucin argentina 1966 El proceso de reorganizacin nacional y el paradigma de reestablecer la moral Regreso definitivo a la democracia Ral Alfonsn y el segundo Congreso Pedaggico Diseo Curricular 1986 Carlos Menem y la sancin dela Ley Federal de Educacin La Ley de Transferencia Pre-diseos curriculares 1999 La instalacin de la Carpa blanca La escuela que despide el siglo Censo Nacional durante la gestin de Fernando De La Ra La educacin en el escenario internacional El Plan Fnix De pas de inmigrantes a pas de emigrantes Nuevas migraciones Bibliografa 2 4 6 7 10 11 13 14 15 20 21 24 25 26 28 29 31 32 34 37 38 38 39 40 41 44 45 47 50 51 54 58 59 59 60 61 62 62 63 66 68 69 70 72 74 75 76 77 79 80 82 83 84 85

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CONTEXTO HISTRICO Conquista y colonizacin 1492 ...

INSTITUCIONES y paradigmas La escuela de la evangelizacin y las primeras letras Aprender es memorizar

MODELOS PEDAGGICOS Evanglico iluminista

Independencia 1810 ...

La escuela de la Patria y la formacin del ciudadano Aprender es emanciparse

Napolenico

Organizacin nacional 1880 ...

La organizacin del sistema educativo Aprender es aplicar el mtodo

Mdico Elitista - popular

Democracias y dictaduras 1930

Reformas del sistema educativo Aprender es reconstruir

Escuela nueva Educacin liberadora

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