BRASLIA, UMA CIDADE COMO AS OUTRAS?

epresentaes sociais e prticas de violncia

Maria Stela Grossi Porto*
Resumo: Privilegiar a anlise das representaes sociais significa reconhecer sua importncia terico-metodolgica como estratgia de conhecimento do social. Considerando a temtica da qual se ocupa, o artigo explicita a pertinncia da Teoria das Representaes Sociais como possibilidade de anlise do fenmeno da violncia contempornea, assumindo ser impossvel compreend-lo sem se interrogar sobre sentidos, valores e crenas que estruturam e presidem a vida social. O texto ressalta a importncia de que polticas pblicas de segurana levem em considerao significaes e sentidos, de natureza subjetiva, expressos nas Representaes Sociais, elaboradas e produzidas no apenas pelos integrantes da rea de segurana pblica mas, igualmente, por aqueles que direta ou indiretamente se beneficiam ou sofrem as conseqncias de seus acertos ou desacertos, ou seja, a sociedade, em seus distintos segmentos. Em outras palavras, atravs da utilizao de evidncias empricas, aponta-se a pertinncia de inserir a temtica das representaes sociais e de seus contedos no horizonte das preocupaes dos formuladores de poltica. O Distrito Federal o universo emprico que d suporte s anlises realizadas. Palavras-chave: prticas e representaes sociais; segurana pblica; violncia; medo; Distrito Federal.

Introduo
Articulando prticas e representaes sociais da violncia, o artigo concentra suas reflexes em questes de carter mais analtico e gerais, ligadas a dados empricos, circunscritos ao Distrito Federal.
*

Departamento de Sociologia UnB. Trabalho elaborado a partir de pesquisa apoiada pelo CNPq.

Artigo recebido em 20 out. 2009 e aprovado em 23 out. 2009.

Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

798

Maria Stela Grossi Porto

Parece no fugir s caractersticas do Distrito Federal uma constatao que vem se tornando recorrente para outros espaos urbanos e diz respeito questo da violncia, de seu crescimento e de sua relevncia no contexto urbano brasileiro, seja nas grandes metrpoles seja, igualmente, nas cidades de mdio e at mesmo de pequeno porte em sntese, fala-se de violncia como de uma questo endmica. A idia de violncia, e de seu crescimento, vai se traduzindo em um clamor por segurana pblica entendida como sinnimo de um conjunto de medidas, aes e intervenes da ordem estatal que possam reduzir esta violncia, conduzindo a sociedade a padres mais solidrios de convivncia. Mitos, verdades e equvocos percorrem diferentes imaginrios sociais e representam violncia e segurana como fenmenos entrelaados, sendo a violncia o fantasma, cada vez mais presente, que afronta e pe em risco a segurana, pensada, nesse sentido, como poltica pblica e diagnosticada como em situao de crise (Porto, 2009 b). A capital da Repblica figura aqui como referncia emprica com o objetivo de ressaltar, problematizando-as, determinadas representaes sociais da violncia. Inicialmente, proponho-me a problematizar anlises que tm centrado as explicaes do fenmeno unicamente na varivel econmica, insistindo em representaes que tm Braslia como cenrio por excelncia de violncias protagonizadas por atores oriundos de camadas economicamente privilegiadas, ligados, quase sempre, ao mundo poltico oficial. So representaes que, de algum modo, invertem a relao estereotipada entre pobreza/violncia, no para neg-la (j que ela tambm tem vigncia em outras representaes), mas para apontar o que consideram ser uma especificidade da cidade. No minimizando a existncia de relaes causais entre economia e violncia (que na literatura especializada tem sido prioritariamente tratada a partir da anlise das relaes entre pobreza e violncia e que no sero aqui objeto de tratamento conceitual),1 busca-se qualificar um pouco melhor a natureza dessas relaes de modo a perceb-las em um
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

799

contexto mais complexo, realando dimenses culturais, simblicas e, portanto, valorativas que desempenham, igualmente, um papel relevante para se compor um panorama explicativo da incidncia da violncia, sobretudo em sua vertente urbana. Para tanto, atenho-me a manifestaes de violncia protagonizadas por jovens de camadas economicamente privilegiadas do Distrito Federal, para os quais a sobrevivncia e a excluso material no se colocam como problema. A seguir, reflito, igualmente, sobre prticas e representaes de violncia protagonizadas por outros atores sociais, institucionais ou membros da sociedade civil. Considerando o contedo deste dossi, que se beneficia da preciosa participao dos autores mesmos da Teoria de Representaes Sociais, no vou retomar o histrico da constituio desta teoria; limito-me, a tratar de forma breve a explicitao da apreenso sociolgica que dela tenho feito.

Trabalhando com representaes sociais2

A noo de Representaes Coletivas surgiu com Durkheim, nos primrdios da constituio da Sociologia como cincia. Posteriormente, foi re-trabalhada, re-visitada e sistematizada pela Psicologia Social, mais precisamente por Moscovici, autor da teoria por ele re-batizada como Teoria das Representaes Sociais (TRS). Moscovici foi, juntamente com Jodelet, responsvel pela contempornea retomada da noo (Porto, 2009). Segundo Moscovici ( 2003, p. 79),
a teoria das representaes sociais toma como ponto de partida a diversidade dos indivduos, atitudes e fenmenos, em toda sua estranheza e imprevisibilidade. Seu objetivo descobrir como indivduos e grupos podem construir um mundo estvel, previsvel, a partir da diversidade.
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

800

Maria Stela Grossi Porto

Para Denise Jodelet (2001, p. 22), a representao social uma forma de conhecimento, socialmente elaborada e partilhada, com um objetivo prtico, que contribui para a construo de uma realidade comum a um conjunto social. Na Psicologia Social, Moscovici (1989, 2003) e Jodelet (2001) so os autores que tm insistido na necessidade que sentem os indivduos de explicarem o mundo e se explicarem neste mundo (no qual esto inseridos). Ensina Jodelet (2001, p. 17): Frente a esse mundo de objetos, pessoas acontecimentos ou idias, no somos (apenas) automatismos, nem estamos isolados num vazio social: partilhamos esse mundo com os outros, que nos servem de apoio, s vezes de forma convergente, outras pelo conflito, para compreend-lo, administr-lo ou enfrent-lo. Adverte, ainda, que esse conhecimento, orientando condutas, contribui para criar a realidade da qual fala e sobre a qual se refere. a partir destas contribuies que venho utilizando a TRS em benefcio da compreenso sociolgica. Para no invadir rea que no competncia precpua da Sociologia, devo ressaltar que a apropriao que aqui se faz da noo tem, em certo sentido, um objetivo utilitrio: no percorre passo a passo o caminho apontado por aqueles que, na Psicologia Social, se dedicaram ao tema, nem privilegia a parte da teoria que se atm aos aspectos propriamente cognitivos da formao e da constituio das representaes sociais e de seus mecanismos de difuso. A noo trabalhada como um todo, assumindo as representaes sociais enquanto blocos de sentido articulado em sintonia, em oposio, em competio ou coexistindo simplesmente junto a outros blocos de sentido, compondo uma teia ou rede de significaes que permite ao analista avanar no conhecimento da sociedade por ele analisada (Porto, 2009). O enfoque sociolgico que privilegia a anlise da TRS para refletir sobre questes ligadas violncia e ao medo fundamentaSociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

801

se, pois, no reconhecimento da importncia terico-metodolgica desta teoria, enquanto caminho para o conhecimento do social. As representaes sociais expressam vises de mundo que objetivam explicar e dar sentido aos fenmenos dos quais se ocupam, ao mesmo tempo em que, pela condio de representao social, participam da constituio desses mesmos fenmenos. Ou seja, conforme Michaud (1996, p. 41), admite-se uma solidariedade entre fenmeno e representao social:
[...] existe atualmente uma conexo substantiva entre a contribuio real de situaes e eventos no mundo e o saber que sobre eles temos ou acreditamos ter. A solidariedade entre evento e representao do evento total. Isso no significa, contrariamente ao que diz Baudrillard, que somente existe simulacro e que a realidade foi totalmente descartada. No, de modo mais complexo, trata-se, ao invs, do fato de que os vnculos entre realidade e representao da realidade so impossveis de serem desfeitos.

Tais caractersticas apontam para a pertinncia de se tratar a anlise da violncia por intermdio da teoria das representaes sociais, ressaltando dois de seus aspectos fundamentais, quais sejam, as relaes entre a violncia e suas representaes e a possibilidade de captar a racionalidade presente nas crenas coletivas e em suas significaes, a compreendidos ideologias, ditados, conhecimentos populares e senso comum, desde que submetidos anlise cientfica. Admite-se que as representaes sociais, embora resultado de experincias individuais, so condicionadas e, nesse sentido, dependentes das inseres sociais dos indivduos que as produzem. Ou seja, indivduo e sociedade configuram uma relao de mtua dependncia, tanto conflituosa quanto harmoniosa. No seria de todo impertinente lembrar o argumento weberiano a propsito de afinidades eletivas ao analisar as relaes entre a tica protestante e o esprito do Capitalismo (Weber, 2004, p. 83, 126).
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

802

Maria Stela Grossi Porto

Essa perspectiva analtica permite considerar tanto a experincia subjetiva dos atores (protagonistas ou vtimas de violncia) quanto a objetividade do sistema (contexto, ambiente ou situao) no qual aes violentas so praticadas. Significa pesquisar os indivduos e o ambiente (estruturas) no qual tais indivduos atuam. tambm privilegiar a subjetividade das representaes sabendo, no entanto, que elas s se constroem em relao a um dado contexto ou ambiente objetivamente dado, j que os sentidos no podem ser compreendidos independentemente do campo social no qual se inserem. Tal enfoque aponta tambm a contribuio substantiva que crenas, ditados populares e ideologias, tomados em sua condio de representaes sociais, aportam ao conhecimento do social, descartando, pois, sua definio como algo irracional, ausente de vnculos lgicos com o real. Nessa medida, vale insistir, as representaes sociais, em si mesmas, no so nem falsas nem verdadeiras, apenas a matria-prima, o dado bruto que cabe ao socilogo analisar, interpretar, compreender. Alm disso, no so racionais ou irracionais embora respondam, certamente, por uma racionalidade que as constitui em objeto do conhecimento. Racionalidade de uma natureza distinta totalmente do conhecimento que a cincia proporciona. Para o analista do social, tal produto no pode ser sinnimo do real e sim um dado de realidade que precisa ser submetido anlise como condio de produo de um conhecimento pertinente. Essa afirmao tanto mais vlida se se considera que, na condio de mximas, ditados populares, crenas, etc, as representaes sociais so contedos orientadores de conduta, sobretudo quando implicam valores e normas. Aqui tambm vale a afirmao segundo a qual ao social e representao social so fenmenos solidrios: as subjetividades presentes nas representaes da violncia interferem, direta ou indiretamente, nos processos de
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

803

organizao das aes e relaes sociais, ou seja, nos espaos nos quais o social se produz e se reproduz como espao de interao. Um outro esclarecimento introdutrio: tal apropriao se insere no contexto de uma discusso de natureza metodolgica e tem como pressuposto que, por meio dessa anlise, pode ser vivel avanar o conhecimento sobre um dado fenmeno, no caso o da violncia. Resumindo as consideraes acima, explicito, atravs da utilizao de um texto anterior, os pressupostos de carter metodolgico que informam essa abordagem:
as Representaes Sociais: a) embora resultado da experincia individual, (...) so condicionadas pelo tipo de insero social dos indivduos que as produzem; b) expressam vises de mundo objetivando explicar e dar sentido aos fenmenos dos quais se ocupam, ao mesmo tempo em que c) por sua condio de representao social, participam da constituio desses mesmos fenmenos; d) por expressarem vises de mundo, dando sentido e explicao aos fenmenos, apresentam-se, em sua funo prtica, como mximas orientadoras de conduta; e) como decorrncia de serem constitutivas dos fenmenos representados, configuram a existncia de uma conexo de sentido (solidariedade) entre os fenmenos e suas representaes sociais, que, portanto, no so nem falsas nem verdadeiras mas a matria-prima do fazer sociolgico. (Porto, 2009).

Como ressaltado na introduo, Braslia se coloca como um objeto pertinente de indagao por ser representada por muitos populao em geral e tambm, periodicamente, pela mdia e seus analistas , como cidade a-tpica por suas caractersticas histricas e polticas, caractersticas estas que por fugirem aos propsitos do artigo no sero aqui detalhadas.3 Esta imagem de a-tipicidade sobressai, por exemplo, no que diz respeito varivel econmica, acima mencionada, em suas relaes com a violncia. Inmeras representaes insistem no
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

804

Maria Stela Grossi Porto

carter das manifestaes de violncia que atingem como vtimas ou protagonistas integrantes das camadas sociais economicamente privilegiadas da sociedade brasiliense, minimizando (mas no negando, como j ressaltado) outras dimenses igualmente relevantes da violncia, como, por exemplo, as mltiplas manifestaes de violncias inter-pessoais que atingem anonimamente distintos estratos da populao e aos quais o artigo se refere mais abaixo. Em funo de tais caractersticas, explicar ou compreender tais atos de violncia constitui um desafio, dentre os muitos que tm provocado, na atualidade, a imaginao sociolgica seja no sentido de desvendar representaes estigmatizantes produzidas sobre a capital federal, seja buscando articul-las com as possveis razes e determinantes das violncias igualmente presentes em outros espaos sociais e simblicos.

Das representaes e das prticas: a realidade do Distrito Federal4

Por que manifestaes de violncia protagonizadas por membros de camadas socioeconmicas privilegiadas amedrontam, chocam e assustam segmentos importantes da populao, em propores talvez maiores do que outras formas de violncia que, igualmente, inundam os contedos da mdia? certo que as representaes sociais tm muito a dizer. Para responder de forma um tanto direta e rpida questo, avanaria como hiptese que tais manifestaes parecem expor algumas dimenses da violncia que o senso comum e as representaes sociais dele diretamente importadas dele se acostumaram a associar unicamente ao cotidiano das camadas pobres, dos excludos e deserdados da sorte, das classes perigosas (Chevalier, 1974), daqueles que, nessa avaliao, topam tudo por dinheiro, inclusive matar, se for em troca da sobrevivncia.
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

805

Percebida sob esse ngulo, a mudana de endereo da violncia ou sua chegada a endereos considerados at ento insuspeitos e direcionada a vtimas impensadas e impensveis causaria espanto, choque, pnico e paralisia, junto com curiosidade, anlises, discusses e, por vezes, um consumo um tanto mrbido desse tipo de notcia que tem pautado no apenas os meios de massa ditos sensacionalistas mas o conjunto da mdia, em suas mltiplas modalidades falada, escrita e televisiva. Essa nova (?) violncia, assim retratada e exposta, torna-se to excessivamente visvel que, se por um lado, banalizada no sentido de sua repetio, por outro, no entanto, politizada medida que, deixando de frequentar as pginas policiais de notcias da periferia para comparecer timidamente na mdia associada a endereos ditos nobres, parece se apresentar e ser percebida como problema social ou como problema de poltica social, tornando-se objeto de frequentes representaes sociais. Aqui parece pertinente recorrer anlise que Jodelet oferece, como exemplo, do surgimento de uma representao social: trata-se do fenmeno da Aids. Assim se expressa a autora:
A mdia e as pessoas se apoderaram deste mal desconhecido e estranho, cuja proximidade ainda no tinha sido revelada. A ausncia de referncias mdicas favoreceu uma qualificao social da doena, mesmo com a permisso da anlise do discurso da mdia na observao de uma rpida conjugao do progresso de conhecimentos cientficos e de imagens construdas no espao pblico, em torno da Aids e de suas vtimas. (Jodelet, 2001, p. 18).

E mais frente continua:

Um acontecimento surge no horizonte social, que no se pode mostrar indiferente: mobiliza medo, ateno e uma atividade cognitiva para compreend-lo, domin-lo e dele se defender. A falta de informao e a incerteza da cincia favorecem o surgimento de representaes que vo circular de boca em boca ou pular de um veculo de comunicao a outro. (Jodelet, 2001, p. 20).
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

806

Maria Stela Grossi Porto

Para o contexto brasileiro, valeria a nica ressalva de que, perante a nova (?) violncia, o que se coloca no , propriamente, ausncia de informao, mas, talvez, o excesso de informao no qualificada, rudos, j construdos como representao. Vrias representaes, tais como a de volta barbrie e ao estado de natureza, alm de outros esteretipos e lugares-comuns, foram e tm sido evocadas pelo senso comum para diagnosticar essas novas (?) formas de violncia na contemporaneidade brasileira (Braslia como cidade exemplar) e para demandar das autoridades de segurana pblica medidas e aes pertinentes. Ou seja, sua representao com magnitude e visibilidade crescente contribui para produzir um imaginrio de insegurana e de medo, aliado sensao de ameaa. Esse cenrio auxiliaria a compreenso, em certo sentido, das razes dessas novas (?) modalidades de violncia estarem se transformando em assunto recorrente para estudiosos e em possveis alvos (reais ou desejados) de polticas pblicas. Explicaria, igualmente, as razes de se constiturem em objetos de avaliao por parte de segmentos sociais que, percebendo-se acuados no espao onde at ento costumavam se refugiar dos perigos externos ou seja, o ambiente domstico, transformado em espao de violncia ou em abrigo de provveis assassinos, se demandam de forma recorrente: o que est acontecendo e como mudar essa situao? quem deve ser responsabilizado, a famlia, a sociedade ou o Estado? Por atingirem camadas privilegiadas da sociedade, essas manifestaes de enorme crueldade e violncia, embora relativamente tpicas e episdicas (se imaginarmos que a grande maioria dos jovens brasilienses est longe da opo por uma carreira de violncia e crimes), so representadas como crescentemente recorrentes. Visando situar o contexto emprico que objeto de minhas reflexes, destacaria alguns exemplos das manifestaes de violncia que, de algum modo, tiveram Braslia como palco e esto, ainda,

Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

807

presentes nos imaginrios e nos noticirios do pas: o assassinato do ndio patax,5 o espancamento de jovens at a morte sendo os casos de Marco Antnio Velsquez, Joo Cludio Cardoso Leal e Rodrigo Toledo de Aguiar6 bastante conhecidos e a morte, tambm por espancamento, de um garom em Porto Seguro, na Bahia,7 episdios cujo denominador comum o fato de terem sido praticados por jovens de camadas mdias ou abastadas de Braslia contra vtimas indefesas. Dentre essas vtimas, alguns eram jovens, da mesma origem social dos agressores, outros, como o ndio patax e o garom de Porto Seguro, cidados adultos de origem sociocultural e econmica distinta da de seus algozes. A depender do ponto de vista, ou dos paradigmas de quem as formula, as respostas s perguntas acima arroladas vm na forma de representaes sociais quase sempre polarizadas, j que enfatizam ora uma ora outra, dentre algumas das possveis causas percebidas como disponveis para pensar a violncia urbana, com nfase para a responsabilizao do indivduo ou da sociedade, mas sempre, ou quase sempre, tendo como pressuposto que tais ocorrncias so aqui mais comuns por terem como protagonistas os filhinhos de papai, polticos em geral cujos atos ficam impunes. Priorizar uma ou outra das causas (formuladas como representaes) explicativas do fenmeno ator ou sistema mesmo correndo o risco de um diagnstico unilateral diante da realidade plural e polissmica, como a da violncia, em uma sociedade complexa, diferenciada, desigual e hierrquica como a brasileira, corresponderia, para aqueles que as formulam, necessidade de compreender esse fenmeno novo, incorporando-o de alguma forma ao rol dos saberes disponveis e interiorizados, ainda que ele subverta as representaes e estigmas tidos, at ento, como verdade sobre quem so os atores e quem so as vtimas de violncia. Nos dizeres de Moscovici (2003, p. 54), a finalidade de todas as representaes tornar familiar algo no familiar, ou a prpria no familiaridade.
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

808

Maria Stela Grossi Porto

Quando se analisa o fenmeno sob a tica dos jovens economicamente privilegiados e, como se pretende apontar, sob tal aspecto Braslia nada tem de diferente de outras metrpoles , parece possvel poder dizer que a necessidade de busca de familiaridade produz representaes que tm insistido sobre sua ausncia de limites e de responsabilidade, seu egosmo desmedido e sua existncia grupal ou tribal, alternativa por meio da qual todos at se admitem culpados de um ato violento e criminoso, mas ningum se assume como individualmente responsvel por ele. Pensadas sob a tica dos pais, as representaes apontam-nos como permissivos, liberais, incapazes de exercer autoridade ou de compartilhar afetos; ou, ainda, acusam-nos de repressores, distantes, ausentes, e a caberia um etc., pois a lista tem tudo para se prolongar. Selecionadas de modo unilateral e excludente, tais tentativas de compreenso (da violncia) centradas to-somente no indivduo, ou em suas famlias ou, ainda, apenas na sociedade revelamse insuficientes e sem condies de atingir a complexidade do fenmeno. A sensibilidade sociolgica pediria, por um lado, para que se refletisse sobre o binmio indivduo/sociedade como polaridades dinmicas; e por outro, que, a depender do contexto, o peso causal de idiossincrasias, perturbaes pessoais, frustraes, neuroses e psicoses individuais poder ter preponderncia sobre os condicionamentos sociais. Microcosmo doente como expresso e parte de um macrocosmo tambm em processo de degenerao. Para avanar o conhecimento sociolgico, tais representaes necessitam ser apreendidas pela anlise como objeto e ponto de partida da investigao e no seu resultado. Neste sentido, para alguns dos crimes violentos acima descritos, parece pertinente falar de situaes limites, nas quais as patologias individuais convivem com sociedades portadoras de sndromes que beiram igualmente ao patolgico. Para se buscar (weberianamente) compreender mais do que explicar tais violncias seria possvel, talvez, apreend-las como
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

809

relaes sociais caracterizadas por uma objetificao do outro, por sua negao enquanto sujeito, ao invs de, por um lado, apostar (como quer o senso comum) na desagregao familiar, no distanciamento entre pais e filhos, na inverso dos valores e, como uma de suas variantes, na convivncia e na competio entre valores antagnicos e irreconciliveis, no desregramento caracterstico do caos urbano e, por outro, apontar (como soluo de facilidade) para os indivduos, imputando-lhes condutas desviantes e ndole criminosa. Analisando estes episdios de violncia de jovens, afirmei em texto anterior que, nesses contextos, os grupos ou gangues em que esses jovens se inserem no parecem constituir uma condio de solidariedade ou de pertencimento; ao invs, reafirmam expresses de individualismo, cujos portadores, fragilizados para se perceberem como identidades e para assumirem individualmente as conseqncias de seus atos, se movimentam e atuam em gangues ou grupos (Porto, 2000). Em contextos desta natureza, est-se em presena de representaes que cabe Sociologia analisar, deixando como secundria sua condio de falsas ou verdadeiras. No mbito do Distrito Federal tal anlise requer, tambm, precauo contra os esteretipos que, em funo das caractersticas histricas de sua ocupao (s quais, como j dito, no vamos nos ater), vo definila como um contexto atpico, nico. Reforando meu argumento contrrio ao carter atpico da capital federal, vale relembrar episdios de violncia de jovens oriundos de camadas privilegiadas, ocorridos em outras metrpoles brasileiras: o caso do duplo parricdio, em novembro de 2002, dos Richthofen, casal abastado da cidade de So Paulo que envolve, como responsveis, alm de sua filha Suzane, de 19 anos, o namorado dela e o irmo desse, jovens estes oriundos de camadas sociais e estilos de vida distintos da cultura burguesa na qual foi educada a jovem Suzane; o do neto que, ainda em 2002, mata a av e a empregada de uma famlia tambm pertencente s camadas mdia e rica de So Paulo; o de Jaques Chulam, autor, aos 35 anos, do livro recm-publicado (outubro de 2009 Surfista, exSociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

810

Maria Stela Grossi Porto

drogado e ex-traficante) no qual retrata a saga dramtica, iniciada aos 11 anos, no mundo das drogas, como consumidor e traficante e com passagem pela priso em Portugal; por ltimo, recorde-se a histria tristemente famosa de Pedro Dom, jovem da zona sul carioca, que, aps tornar-se consumidor de drogas, assaltante e assassino, foi morto num confronto com a polcia, em agosto de 2005. Da anlise da violncia urbana em Braslia at aqui centrada mais especificamente em atores jovens e economicamente privilegiados passo, agora, a considerar tambm outros grupos ou estratos da populao do DF. Se a sesso menciona as prticas por considerar sua intensa articulao com as representaes sociais, objeto deste artigo. Se, sob certo aspecto, as manifestaes de violncia centradas na populao jovem, aqui apresentadas, reforam as recorrentes representaes e diagnsticos da cidade como vivendo mergulhada na crise, porque terra de ningum ou porque os que contam, os que so algum, nomeados e reconhecidos, esto imunes lei, sob outro ngulo e estendendo o raciocnio a outros segmentos da populao , gostaria de lembrar episdios nos quais alguma manifestao brutal de violncia, protagonizada por outros representantes da populao civil (algumas vezes, igualmente, provenientes de estratos mdios ou ricos) ou do aparato estatal, provocam estados de choque e/ou comoo popular, tambm reavivando o debate entre barbrie e civilizao. Em contextos desta natureza, comum o Estado responder na forma de algum plano emergencial, a includas desde intervenes na ordem econmica a propostas de mudanas mediante novas leis e/ou o aumento ou endurecimento das penas existentes, sugerindo como soluo a prevalncia de um Estado punitivo. So medidas que visam intervir no sentido de reforar a afirmao de eficcia da atuao policial e assegurar um certo anestesiamento quanto ao clima de medo e insegurana que, nesses contextos, toma conta da populao que contesta, fazendo face s representaes de vazio de autoridade e inexistncia do aparato legal.
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

811

Exemplos desse tipo ocorreram ao final de 2007, no Distrito Federal, quando um professor de educao fsica, embriagado, provavelmente drogado e participando de um pega, provocou a morte de trs mulheres, em uma das pontes da cidade, ao se chocar, em alta velocidade, contra o carro onde elas se encontravam. A onda de protestos, passeatas e movimentos teve na mdia espao privilegiado de expresso e, como resposta, um pacote antiviolncia no trnsito, com o qual as autoridades respondiam s acusaes de conivncia com a impunidade. O motorista em questo foi preso, depois solto em funo de habeas corpus, posteriormente, preso outra vez e, atualmente (outubro de 2009), encontra-se em liberdade, esperando para ser julgado. O problema, em casos deste tipo, a ausncia de continuidade das polticas: passado o impacto do acontecimento e do noticirio, sempre potencializado se o acontecido na capital federal, retomamse os padres anteriores de (falta de) efetividade, nada mudando o que aponta para alguns outros aspectos que merecem igual reflexo. Em primeiro lugar, o carter tpico e emergencial de boa parte dessas intervenes governamentais seguido da prioridade acordada aos contedos objetivos das polticas de segurana pblica, tais como aumento e aperfeioamento do efetivo e das viaturas, a modernizao dos procedimentos burocrticos, ou seja, medidas que compartilham da efemeridade da prpria notcia e se fazem quase sempre em detrimento daqueles contedos considerados subjetivos, aqueles que a populao formula sobre violncia, segurana ou insegurana pblica, polcia, justia, violncia policial. Esses contedos esto presentes nas representaes sociais elaboradas e produzidas no apenas pelos componentes da rea de segurana pblica (quer se trate das elites formuladoras destas polticas ou dos policiais, seus comandados, que as executaro), mas, igualmente, por aqueles que direta ou indiretamente se beneficiam ou sofrem as
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

812

Maria Stela Grossi Porto

consequncias dos acertos ou desacertos de tais polticas, ou seja, a sociedade, em seus distintos segmentos. E no apenas no calor da hora, quando clamores recobertos de emoo, medo, dor e raiva tornam-se mais agudos, mas, igualmente, em momentos menos turbulentos, colhidos atravs de investigaes que possam subsidiar aes e polticas pblicas. A importncia de tais representaes decorre de seu sentido prtico, j que orientador de condutas. Inicio a apresentao destes contedos relembrando frases do tipo Braslia no mais a mesma, a ilha da fantasia se integrou e se entregou ao caos urbano, aqui tudo acaba em pizza. So frases que vm se tornando corriqueiras no senso comum candango, caracterizando uma das muitas representaes sociais estereotipadas, e que, usadas para definir a cidade, dificultam a percepo de que a capital federal , semelhana de qualquer outra regio do Pas, um espao de ambiguidades, heterogeneidades, desigualdades e paradoxos. Considerando-se rea de segurana pblica, o Distrito Federal apresenta situao privilegiada. Sua organizao administrativa, com ausncia de autoridades municipais e a centralizao da coordenao da poltica na Secretaria de Segurana minimiza, embora no elimine, conflitos como os que ocorrem em outros Estados, entre prefeitos e governadores. Segundo dados da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (Senasp), o Distrito Federal a unidade da federao com o maior nmero de policiais, comparativamente populao: Em 2003, havia um policial militar para cada 137 habitantes do DF, nmero muito inferior mdia nacional (453); tambm se comparado a outros pases, o nmero equivalente (Costa, Bandeira, 2007). Em termos de oramento, este privilgio se repete, com desdobramentos em termos salariais mostrando que, no DF, um policial pode chegar a receber trs vezes mais do que o policial carioca. Segundo dados fornecidos, em 21 de outubro de 2007, por um comandante do BopeDF ao Correio Braziliense (jornal de maior circulao na cidade,
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

813

com cerca de 70 mil assinantes), o salrio de um policial do Rio de Janeiro, na poca, era de R$ 900,00 contra R$ 3.500,00 em Braslia. Esses nmeros parecem sugerir uma situao privilegiada tambm em termos das taxas de violncia e criminalidade no Distrito Federal. No , no entanto, o que dizem os dados nem por a que caminham as representaes sociais candangas. Vrios e distintos cenrios tm contribudo para a construo do medo e da insegurana como representaes recorrentes do panorama urbano da capital federal. Por um lado, crimes com requintes de crueldade, cujos protagonistas so jovens dos segmentos das camadas mdias e ricas da populao, acima referidos, suscitam imagens e representaes fortes; j embates entre gangues, casos emblemticos de manifestaes de violncia policial, violncias interpessoais, rixas entre vizinhos e violncia domstica contra mulheres e crianas, em distintos nveis socioeconmicos e culturais ainda que insiram Braslia no contexto das cidades mais violentas do pas , por seu carter corriqueiro, so menos susceptveis de gerar representaes emblemticas e apenas ocupam o campo dos dados estatsticos e as tradicionais pginas policiais. Por outro lado, tambm no mbito das prticas geradoras de estatsticas e de pginas policiais, a articulao crescente entre drogas e armas a includos o trfico, o consumo o contrabando, contexto para o qual o sistema de segurana pblica local se acha completamente despreparado , tem transformado o Distrito Federal no centro das atenes, expandindo o clima de insegurana, sobretudo nas regies do entorno, e potencializando a cultura do medo para Braslia como um todo. Ou seja, estas so situaes que atingem distintas camadas sociais em mbito planetrio (apesar das diferenas) e nada tm de especficas no Distrito Federal. O jornal Correio Braziliense realizou, no segundo semestre de 2007, uma srie de reportagens, sob o ttulo Trfico, extermnio e medo, expondo aspectos centrais da questo da violncia e da
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

814

Maria Stela Grossi Porto

fragilidade a que se encontrava (e se encontra) submetida a populao do entorno de Braslia, com as consequncias da decorrentes para o conjunto da regio.8 O entorno pertence juridicamente (de direito) ao Estado de Gois, mas, de fato, est inserido no Distrito Federal, j que composto por cidades-dormitrio, cuja populao depende do emprego e dos equipamentos urbanos mnimos (segurana, sade, lazer, educao) ou da falta deles existentes no Distrito Federal. Os governos das duas reas disputam quando se trata de atribuir deveres e responsabilidades ou de apontar falhas e culpados pelo vazio poltico administrativo predominante na regio, que j foi chamada de baixada federal. A regio controlada por traficantes que dividem espaos e poderes, levando o ministro do Planejamento a declarar, em 2008, que o IBGE no consegue concluir seu levantamento de dados por no ter acesso rea; ou seja, como se a estrutura do crime estivesse no controle. As disputas administrativas impedem ou dificultam que os governos das duas regies trabalhem em parceria na definio de estratgias, o que, certamente, contribuiria para reverter a atual situao de ausncia do poder pblico. intenso o noticirio sobre a violncia na regio: compreende do envolvimento e morte de adolescentes no trfico morte de policiais no exerccio de suas atividades (ou fora desse), das acusaes das famlias de vtimas de violncia (que no se identificam) sobre envolvimento de policiais com o trfico de drogas e armas utilizao, para o trfico, de adolescentes e de modelos, que despertam poucas suspeitas. Na verdade, so contextos explosivos que, no entanto, parecem depender do quo afetam o plano piloto para alcanarem repercusso no plano das polticas. A ausncia de mecanismos urbanos de toda natureza recheia o noticirio escrito e televisivo sem, contudo, se transformar em acontecimento no sentido jornalstico.
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

815

Assim, o crescimento da violncia no Distrito Federal no se caracteriza como fato isolado e, dentre suas mltiplas razes, destacam-se: 1) as desigualdades sociais e no, como comumente se ouve dizer, a pobreza; 2) a fragmentao social, levando fragmentao de valores, ressaltando a fragilidade dos vnculos sociais, a qual perpassa distintas camadas sociais; 3) o crescimento desordenado das grandes cidades sem a responsabilizao dos governos pelo provimento de equipamentos urbanos as cidades so dinmicas e natural que haja movimentos de populao; Braslia, no diferente, mesmo sendo patrimnio da humanidade, e, portanto, fatores de atrao e repulso que movimentam outras cidades agem tambm aqui; 4) consumo e o trfico de drogas associados quase sempre ao porte e/ou ao trfico de armas sob este aspecto, seria urgente encontrar mecanismos mais rgidos ao insuficiente controle do porte e do trfico de armas, em sua articulao com a corrupo em vrios nveis (oficiais, oficiosos, pblicos e privados) a ele ligados. Prticas e representaes que se interpenetram e se articulam, produtoras e produtos de uma dada realidade que, insisto uma vez mais, espelham grande homogeneidade diante de outras grandes metrpoles. Entretanto, o que parece relevante justificando o fato deste artigo ressaltar episdios de violncia envolvendo jovens de estratos economicamente privilegiados , o fato de esses episdios concentrarem as representaes sociais que constroem Braslia como a ilha da fantasia, habitada por um contingente de privilegiados.
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

816

Maria Stela Grossi Porto

o caso, por exemplo, do tratamento dado questo da impunidade. Os exemplos se multiplicam na cena socioeconmica, mas, de modo geral, os que so valorizados pela mdia dizem respeito proximidade com o poder, tendo Braslia como lcus privilegiado. De modo geral, tanto a impunidade, concretamente existente e testemunhada no cotidiano da sociedade, quanto suas representaes, como prtica corriqueira, conduzem, ainda que no de modo isolado, produo de situaes de imprevisibilidade e de comprometimento das formas de solidariedade vigentes. Contribui para a eliminao de espaos pblicos de discusso e de negociao de conflitos, deixando revolta ou violncia como horizontes prximos, espcie de estratgia para fazer face ao reino do imprevisvel e do caos. Em outras palavras, a subjetividade dos indivduos interfere tanto quanto a objetividade do fenmeno nos processos de organizao das aes e das relaes sociais. Se a cidade se concebe como o reino da impunidade, isso interfere nas formas de agir e de interagir socialmente. Na prtica, a prevalncia da impunidade ou a onipresena de sua representao por exemplo, a afirmao de que aqui tudo acaba em pizza tende a colocar em ao uma espcie de lgica do tudo ou nada, do ele ou eu e, ainda, do se ele pode, por que no eu? lgica essa que abre espao violncia, utilizada como forma de proteo. Ainda com relao questo da impunidade, dois episdios ocorridos no Distrito Federal so significativos para nossa argumentao. Em 2 de dezembro de 1999, segundo notcia do Correio Braziliense, foi registrado um dos episdios mais truculentos da historia da capital: de um confronto entre 146 policiais e cerca de 600 servidores pblicos da Novacap9 que reivindicavam melhores
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

817

salrios, resultou uma pessoa morta e 38 feridas (das quais, duas perderam a viso). Quase oito anos depois, nenhum culpado pela violncia tinha sido condenado pela justia (Correio, 29/07/07). O segundo exemplo aconteceu no dia 12 de maro de 2008, depois da deflagrao de uma crise na cpula da segurana pblica, quando o comandante-geral da Polcia Militar foi destitudo do cargo, acusado de improbidade administrativa e impunidade com relao a alguns de seus comandados. As denncias incluam o envolvimento com bandidos, venda de armamentos e, at mesmo, homicdio. A crise se acirrou e culminou no carnaval de 2008, quando cenas de violncia policial foram manchete dos principais jornais televisivos e impressos. Se os problemas vinham de longa data, apenas tiveram desfecho quando as rotinas de produo jornalstica pautaram o assunto, que ganhou visibilidade e, ento, o fato se transformou em acontecimento, ganhando contornos de problema poltico. Antes que a crise na segurana pblica se tornasse combustvel para a insegurana social e poltica, a resposta veio atravs da destituio do comandante-geral da polcia militar. Um desdobramento desta mesma questo da impunidade retoma, uma vez mais, a representao da cidade como ilha da fantasia para testemunhar a internalizao por setores da corporao policial da representao de impunidade da qual se beneficiariam os poderosos.10 Dois depoimentos so, nesta perspectiva, exemplares e repem a dicotomia na forma de tratamento de pobres e ricos. O primeiro enfatiza justamente esse tratamento desigual em contextos urbanos diferenciados:
[...] Porque a sociedade de baixa renda, no caso aqui o pessoal da Ceilndia, Recanto, Samambaia, trata a polcia assim bem com o nvel l em cima. Vamos falar que eles agradecem a nossa presena l. Aqui no Lago11 diferente, aqui voc mexe com filho de promotor, filho de juiz, filho de desembargador e aqui no acontece
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

818

Maria Stela Grossi Porto

nada. L no, l ns somos bem tratados, o pessoal gosta da presena da polcia, bem diferente. (Policial militar, oficial, participante de grupo focal. Braslia, 2008).

O segundo tambm registra a diferena e, em ambos os casos evidencia-se, para o bem ou para o mal, o peso que as representaes socais da populao civil podem ter sobre as prticas policiais, quando nada por interferirem em sua auto avaliao identitria:
[...] porque, s vezes, voc prende algum aqui no Lago, em situaes legais a gente faz uma priso e, na delegacia s vezes aquele cara se admira de voc, porque filho de um ministro ou deputado. J l na Ceilndia, voc prende, faz tudo corretinho e o cara realmente fica preso. E a populao fica grata por isso. Porque um marginal, realmente que tinha l. Ento existe uma diferena. (Policial militar, sargento, participante de grupo focal. Braslia, 2008).

J no que diz respeito violncia policial, as ambiguidades no equacionamento da questo, longe de se limitarem s instituies pblicas da rea de segurana, tambm permeiam as representaes da sociedade civil. Assim, se por um lado, o policial apontado, seguidas vezes, como fonte de condutas violentas, transgressoras e violentadoras dos direitos humanos, por outro, dele demandado e cobrado para que atue com mais efetividade, inclusive com utilizao de violncia, se esta for a condio para manter a ordem, levando-o, de algum modo, a internalizar representaes produzidas no mbito da sociedade, como informa o depoimento de um policial militar:
s vezes, a imagem que a sociedade tem de que o policial violento, o policial bruto, truculento o policial internaliza isso, muitas vezes, e comea a agir daquela forma. A forma que olham para ele, ele comea a agir daquele jeito e acha normal, tranqilo (Policial militar, oficial, grupo focal, Braslia, 2008).

Estas representaes apelam para o fato de que, inserido em uma sociedade violenta, o policial se deixa contaminar por essa cultura, absorvendo e desenvolvendo uma cultura policial na qual predominam contedos que valorizam a violncia, inclusive como
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

819

forma de reconhecimento social, conforme j trabalhado em texto anterior (Porto, 2004). So representaes que apontam para a deflagrao de uma reciprocidade perversa entre sociedade civil e organizaes policiais em funo da qual a polcia tende a orientar condutas violentas a partir do que ela supe que a sociedade espera dela como responsvel pela lei e pela ordem.

Consideraes finais
Do ponto de vista que se est aqui privilegiando, determinadas representaes sobre o espao do poder, por vezes, transformam em acontecimento e notcia fatos que passariam despercebidos em outros espaos sociais e silenciam alguns que, talvez, fossem tratados como casos de polcia corriqueiros. Realando o componente simblico que forma e reproduz representaes vale, pois, insistir na relevncia de tom-las como material emprico, matria-prima para a anlise sociolgica. Das vrias dimenses das prticas e das representaes da violncia aqui tratadas, alguns de seus componentes tm origem na distncia e na desconsiderao sobre o que dizem as representaes sociais, e outros, no super dimensionamento dessas mesmas representaes. Assim, para retomar uma afirmao do incio do artigo, a crise na/ da segurana pblica, se existente (tal avaliao foge aos objetivos do artigo), estaria afeta ao descolamento entre as expectativas da sociedade, tal como formuladas por meio das Representaes Sociais, e as respostas dadas, tal como encaminhadas por meio das polticas. O que ocorre uma ausncia de priorizao, para no dizer um desconhecimento efetivo dos contedos dessas representaes elaboradas tanto por atores da sociedade civil quanto por segmentos do aparato de segurana e disseminadas na sociedade brasileira.
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

820

Maria Stela Grossi Porto

Os distintos exemplos aqui abordados buscaram ressaltar a importncia de que as representaes sociais, juntamente com as estatsticas e os dados, ditos objetivos, sejam integrados aos contedos que subsidiam a polticas pblicas para a rea de segurana. A condio de falsa ou verdadeira de uma dada representao social irrelevante; ao invs disso, importa considerar que as afirmaes nela contidas esto difundidas no senso comum, fazem parte dos ditos populares e o que mais importante , uma vez constitudas como verdade, informam condutas e comportamentos dos atores sociais, a includos possveis formuladores de polticas pblicas. No contexto da capital federal, pertinente supor que a articulao prticas/representaes sociais, na condio de subsdio compreenso da realidade, ser um instrumento valioso para a relativizao, ou, melhor dizendo, para o dimensionamento de determinados estigmas que, colados imagem da cidade, passaram a ser percebidos como verdades. Sem minimizar as manifestaes recentes de violncia que o Distrito Federal tem protagonizado gostaria de pontuar melhor a questo, lembrando que o crescimento da violncia no um fato caracterstico apenas de Braslia ou do Brasil; um fenmeno planetrio e, est presente em alguns grandes centros. No convm esquecer que, sob esse aspecto, Braslia, era, at h pouco, uma pequena cidade e vem assumindo caractersticas de grande metrpole, com nvel de vida e poder aquisitivo superiores ao de vrias outras capitais brasileiras e com manifestaes de violncia, como as mencionadas anteriormente, que em tudo se assemelham a crimes e violncias tpicas de contextos nos quais as possveis causas para atos dessa natureza nada tm a ver com a sobrevivncia e se repetem em distintos contextos societrios. Em Braslia, entretanto, a proximidade do poder, torna-a mais visada pois representada no imaginrio popular como o reino da impunidade, da corrupo. Em outras cidades, as situaes de impunidade envolvendo justiceiros, assassinatos, mandantes, representantes do crime organizado, linchamentos, fazem vtimas annimas e, portanto
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

821

com menor visibilidade. Aqui os atores, tanto quanto as vtimas, quase sempre tm nome, endereo e status social conhecido: o filho ou a filha de tal ou qual deputado, senador, ministro, funcionrio, etc. potencializando representaes de atipicidade. Como tenho insistido em vrias oportunidades e correndo o risco do exagero, poder-se-ia talvez at afirmar que, quando se trata de fazer avanar o conhecimento de um dado fenmeno, no caso o da violncia, interessa menos o fato e mais suas representaes, orientadoras do agir dos atores sociais. Buscando o equilbrio, entretanto, talvez fosse mais sensato dizer que interessam tanto o fato quanto as suas representaes. Desta perspectiva, reverter o cenrio de algumas das situaes evidenciadas demandaria talvez a busca de mecanismos que promovessem maior proximidade entre os rgos de segurana pblica e a sociedade, de modo a captar os ecos das representaes sociais elaboradas por distintos segmentos da sociedade civil, assim como pelos representantes do Estado, encarregados de prover lei e ordem sem abrir mo da garantia dos direitos humanos, desafio maior das modernas democracias.

Notas
1 Para a anlise desta questo, cf. Beato (1995), Coelho (2005), Misse (1995), Paixo (1995), Zaluar (1994), entre outros. 2 Sesso elaborada com base em Porto (2000, 2006, 2009). 3 Para esta anlise, cf. Nunes (2004) e Ribeiro (2008). 4 Esta sesso se vale, em larga medida, de contedos apresentados em Porto (2003, 2009b). 5 Nesse episdio, cinco jovens, sendo um menor, jogaram lcool e atearam fogo no ndio patax Galdino Jesus dos Santos, que dormia em
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

822

Maria Stela Grossi Porto

um ponto de nibus, queimando-o vivo e ocasionando sua morte. O fato aconteceu a 20 de abril de 1997, vspera do Dia do ndio. 6 Marco Antnio Velasco morreu a 11 de agosto de 1993, espancado por uma gangue de lutadores de artes marciais; Joo Cludio Cardoso Leal foi assassinado por um grupo de jovens no dia 9 de agosto de 2000 e Rodrigo Toledo de Aguiar, de 18 anos, foi morto, tambm por uma gangue, no dia 21 de abril de 2001. 7 Assassinato ocorrido em 17 de setembro 2002, em Porto Seguro, quando sete jovens brasilienses, sendo dois menores de idade, espancaram o garom Nelson dos Santos, de 39 anos, sem lhe dar possibilidade para se defender, e, como consequncia do espancamento, ele veio a falecer. 8 Para maiores detalhes sobre a configurao socioespacial e econmica da regio, cf. Porto (2009b). 9 Companhia de urbanizao da nova capital, surgida com a construo de Braslia. 10 O condicional quer aqui insistir no fato de que, do ponto de vista da anlise sociolgica, no est aqui em questo apurar o carter de falsidade ou veracidade da afirmao. 11 Regies Administrativas do Distrito Federal, estando as trs primeiras situadas dentre as regies de mais baixo poder aquisitivo e a ltima, o Lago (no caso o Lago Sul) considerada, juntamente com o Lago Norte, regies nobres da cidade, concentrando as populaes de rendas mais elevadas do Distrito Federal.

Braslia, a city like others? Social representations of violence practices Abstract: Privileging the analysis of the social representations means to recognize its theoretical-methodological importance as a strategy of knowledge of the society. Considering its theme, the article explicits the pertinence of the Theory of the Social Representations
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

823

as a possible analysis of the phenomenon of the contemporary violence, assuming the impossibility of understanding it without asking oneself about the senses, values and beliefs that structure and preside the social life. The text emphasizes the importance that public safety policies take into consideration meanings and senses, of subjective nature, expressed in the Social Representations, elaborated and produced not only by the members of public safety area but, equally, by those who direct or indirectly benefit or suffer from the consequences of their successes or mistakes. i.e., the society, in their different segments. In other words, through the use of empiric evidences, one points out the pertinence of inserting the theme of the social representations and of their contents in the horizon of the concerns of policy makers. The Federal District is the empiric universe that gives support to the accomplished analyses. Keywords: practices and social representations; public safety; violence; fear; Federal District.

Referncias bibliogrficas
ACKERMANN, W,; DULONG, R.; JEUDI, H. P. (Orgs). Imaginaires de linscurit. Paris: Librarie des Meridiens, 1983. ADORNO, S. Monoplio estatal da violncia na sociedade brasileira contempornea. In: MICELLI, S. (Org.). O que ler na cincia social brasileira. So Paulo: Sumar; Braslia, DF, Capes, 2002. ADORNO, Sergio; LAMIM, Cristiane. Medo, violncia e insegurana. In: LIMA, Renato Srgio; PAULA, Liana. (Orgs.). Segurana pblica e violncia: o Estado est cumprindo o seu papel? So Paulo: Contexto, 2006. BEATO, Cludio. Determinantes da criminalidade em Minas Gerais Revista. Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo, v. 13, n. 37, 1998. CHEVALIER, Louis. Classes laboureuses et classes dangeureuses. Paris: Hachette, 1984.
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

824

Maria Stela Grossi Porto

COELHO, Edmundo Campos. A Oficina do Diabo e outro estudos de criminalidade. Rio de Janeiro: Record, 2005. CORREIO Braziliense [Jornal], Braslia, edies diversas entre out. 2007 e abr. 2008. COSTA, A. M.; BANDEIRA. L. M. (Orgs.). A segurana pblica no Distrito Federal. Braslia: LGE, 2007. COSTA. A. M.; PORTO, M. S. G. Condutas policiais e cdigos de Deontologia: um estudo comparativo sobre as relaes entre polcia e sociedade. Braslia: Ministrio da Justia, Relatrio Final de Pesquisa, 2005. DURKHEIM, mile. Representaes individuais e representaes coletivas. In: _______. Sociologia e Filosofia. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1970. FARR, R. M. Representaes sociais: a teoria e sua histria. In: JOVCHELOVITCH, S.; GUARESCHI, P. (Orgs.). Textos em representaes sociais. Petrpolis: Vozes, 1994. FARR, R. M.; MOSCOVICI, S. (Ed.). Social Representations. Cambridge: Cambridge University Press; Paris: Maison des Sciences de lHomme, 1984. JODELET, D. Reprsentations sociales: un domaine en expansion. In: JODELET, D. (Org.). Les reprsentations sociales. Paris: Presses Universitaires de France, 1989. _______. Reprsentation sociale: phnomnes, concept et thorie. In: MOSCOVICI, S. (Dir.). Psycologie sociale. Paris: Presses Universitaire de France, 1984. p. 357-378. _______. Representaes sociais: um domnio em expanso. In: JODELET, Denise (Org.). As representaes sociais. Rio de Janeiro: Ed UERJ, 2001. MICHAUD, Y. A violncia. So Paulo: tica, 1989. _______. La violence apprivoise. Paris: Hachette, 1996.
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

Braslia, uma cidade como as outras? Representaes sociais...

825

MINAYO, M. C. de S. O conceito de representaes sociais dentro da Sociologia Clssica. In: JOVCHELOVITCH, S.; GUARESCHI, P. (Orgs.). Textos em representaes sociais. Petrpolis: Vozes, 1994. MISSE, Michel. Crime e pobreza: velhos enfoques, novos problemas. In: VILLAS-BOAS, Glucia; GONALVES, M. A. (Orgs.). O Brasil na virada do sculo. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1995. MOSCOVICI, S. Des reprsentations collectives aux reprsentations sociales: lments pour une histoire. In: JODELET, D. (Org.). Les reprsentations sociales. Paris: PUF, 1989. _______. Prefcio. In: JOVCHELOVITCH, S ; GUARESCHI, P. (Orgs.). Textos em Representaes Sociais. Petrpolis: Vozes, 1994. _______. Representaes sociais: investigaes em Psicologia Social. Petrpolis: Vozes, 2003. MUNIZ, J. Direitos humanos na polcia. In: LIMA, R.; PAULA, L. (Orgs.). Segurana pblica e violncia: o Estado est cumprindo seu papel? So Paulo: Contexto, 2007. NUNES, F. B. Braslia. A fantasia corporificada. Braslia: Paralelo 15, 2004. PAIXO, A. L. Crime, controle social e a cultura oficial da sociologia. Sociedade e Estado, v. 10, n. 02, jul./dez. 2005. PORTO, M. S. G. Re-pensando crenas e valores: sociologia representaes sociais. In: ALMEIDA, A. M. O.; JODELET, D. (Orgs.). Interdisciplinaridade e diversidade de paradigmas. Braslia: Thesaurus, 2009. _______. Realidade, representaes sociais e segurana pblica: uma interpretao. In: MENEZES, J. (Org.). Segurana pblica: representaes sociais e polticas de formao. So Cristovo: Editora UFS, 2009. _______. Violncia e meios de comunicao de massa na sociedade contempornea. Sociologias, Porto Alegre, v. 4, n. 8, jul./dez. 2006.
Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009

826

Maria Stela Grossi Porto

PORTO, M. S. G. Polcia e violncia: representaes sociais de elites policiais do Distrito Federal. S. Paulo em Perspectiva, revista da Fundao Seade, v. 18, n.1, p. 132-141, jan./mar. 2004. _______. O novo endereo da violncia. UnB Revista, v. 3, n. 7, jan./mar. 2003. _______. A violncia entre a incluso e a excluso social. Tempo Social, Revista de Sociologia da USP, So Paulo, v. 12, n. 1, p. 187-200, 2000. RIBEIRO, G. L. O capital da esperana: a experincia dos trabalhadores na construo de Braslia. Braslia: ed. UnB, 2008. WEBER, M. Economia e sociedade. Braslia: Ed. UnB, v. 1, 1991. _______. tica protestante e o esprito do Capitalismo. So Paulo: Cia. das Letras, 2004. WIEVIORKA, M. Culture, socit et dmocratie. In: WIEVIORKA, M. Une societ fragmente? Le multiculturalisme en dbat. Paris: La Dcouverte, 1997. _______. O novo paradigma da violncia. Tempo Social, v. 9, n. 1, maio 1997. _______. Em que mundo viveremos? So Paulo: Perspectiva, 2006.

Sociedade e Estado, Braslia, v. 24, n. 3, p. 797-826, set./dez. 2009