Brasil Rural A Virada Do Milênio

2001
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO Raul Belens Jungmann Pinto Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio Jos Abro Secretrio-Executivo Francisco Orlando Costa Muniz Secretrio Nacional de Reforma Agrria Gilson Alceu Bittencourt Secretrio de Agricultura Familiar Sebastio Azevedo Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Jos Eli da Veiga Secretrio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel Juarez Rubens Brando Lopes Coordenador-Geral do Ncleo de Estudos Agrrio e Desenvolvimento Rural Edson Tefilo Coordenador-Executivo do Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural
Ficha Catalogrfica
Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural Brasil Rural na Virada do Milnio - Encontro de Pesquisadores e Jornalistas, 2001, So Paulo : USP, Borin, Jair; Veiga, Jos Eli (org.), Almeida, Wellington (texto). Braslia : Ministrio do Desenvolvimento Agrrio / Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel / Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural, 2001. 76 p. 1. Questo Agrcola. 2. Desenvolvimento Agrcola. 3. Questo Fundiria. I. Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural. II. Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel. III. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. IV. Wellington Almeida. V. Jair Borin. VI. Jos Eli da Veiga. VII. Ttulo.
CDU 631.0000 338.431 332.282 330.340
Brasil Rural Na Virada do Milnio

Encontro de Pesquisadores e Jornalistas
Ministro Raul Jungmann
O conceito, o ator e o imaginrio da agricultura familiar fazem parte do plano das relaes simblicas que so construdas ou reforadas pela mdia e, evidentemente, por quem produz notcias. Nessa perspectiva, quando penso que, no Brasil, o rural sempre foi confundido com o agrcola, e o agrcola sempre foi confundido com agricultura, a primeira palavra que me vem mente, na relao entre pesquisadores e jornalistas, desencontro. A agricultura familiar no percebida. Ela no tem um recorte, um limite, uma cara. Geralmente, associada economia agrcola de subsistncia, ao pequeno produtor e ao pobre. O processo de revalorizao da agricultura familiar vem na esteira de um conjunto de mudanas que est acontecendo na economia e na sociedade, alm de estar fortemente atrelado a um processo de globalizao de rpidas mudanas tecnolgicas. A rigor, o jornalismo no conhece e no entende de agricultura familiar. No estimulado a diferenci-la e, ao que parece, no est interessado em faz-lo.
Quando se diz a um jornalista que a agricultura familiar responde por 38% do valor bruto da produo e que 77% da mo-de-obra ocupada no campo est nesse segmento, ele espanta-se e difcil que acredite. Ele far alguns minutos de reflexo e, certamente, voltar ao tema da soja, do crdito, do leite, da carne e a outras questes, todas elas, em grande medida, relacionadas agricultura patronal. Soma-se a isso a heterogeneidade da agricultura. Ela compreende desde o agricultor de subsistncia, com menos de cinco hectares so dois milhes e cem mil, no Nordeste, que vivem em condies dramaticamente difceis , at, na outra ponta, o cidado que vive no Rio Grande do Sul, integrado, exportando, tomando crdito, com carro, mecanizado etc. V-se que essa heterogeneidade tambm no ajuda no entendimento do que o universo da agricultura familiar. O campo aceito o patronal, tecnolgico, relacionado exportao e grande escala. S muito recentemente agricultores familiares sem-terra esto ingressando nesse espao. Nesse contexto, o Brasil busca se afirmar, saindo do rural, das sesmarias, da colonizao, do interior, do serto, da oligarquia, do coronelato, da violncia, da falta de direitos pblicos, da falta da esfera pblica e do dficit do Estado. O que se precisa estabelecer a relao verdadeira da agricultura familiar como, efetivamente, aquela que tem uma resposta para questes fundamentais da organizao social contempornea: empregabilidade e sustentabilidade. Especialmente nos setores tradicionais e, neste caso, fortemente o industrial e a agricultura patronal, a relao entre unidade de capital investida e gerao de emprego, cada vez mais, desfavorece a gerao do emprego. Isso quer dizer que a capacidade mesmo quando h expanso do setor industrial a tendncia declinar-se o nmero relativo de trabalhadores por unidade de capital. Pelos nmeros mais recentes, temos 50 milhes de pessoas, ou seja, aproximadamente 50% da populao brasileira, vivendo no campo. Para esse contexto a agricultura familiar pode ser a grande geradora de emprego. A agricultura patronal tem a sua funcionalidade, mas, seguramente, ela no empregadora tanto quanto o a agricultura familiar. fundamental que se leve em conta as vantagens relativas ao custo unitrio de gerao de emprego. A globalizao, em alguma medida, atualiza essa questo
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em favor da agricultura familiar. Esse poderia, em si, se constituir em um ponto de apoio para que se consiga melhorar a percepo da sociedade que feita a partir dos formadores de opinio, que, at ento, tm sido formadores de opinio da agricultura patronal. Se olharmos o jornalismo especializado, perceberemos que a quase totalidade est relacionada ao campo patronal. H, claro, um circuito alternativo de informao. Nele vislumbram-se algumas possibilidades de ampliao da participao da agricultura familiar. preciso tambm perceber que no sentido jornalstico, dois projetos esto em disputa. E aqui no me refiro, por exemplo, ao projeto do governo e ao projeto da oposio ou dos movimentos sociais. O que digo que disputam no imaginrio da sociedade duas solues para o que seria a questo agrria ou o problema fundirio. Evidentemente que outras devem existir. Uma, em queda, a soluo da modernizao que, tentada nos anos 70 e 80, gerou esse estado de coisas que a est empobrecimento do campo, acelerao do esvaziamento do campo, inchamento das nossas cidades. Para essa vertente, falar hoje em agronegcios falar de capital intensivo e reduo de emprego. A outra a distribuio de terras. A forma de se atacar a reforma agrria dizer que ela ineficiente, que no resulta em algo concreto, que as pessoas no se fixam, que vendem os lotes, que uma forma de assistencialismo do Estado. Mas, ao mesmo tempo, h hoje uma outra maneira que comea a se estruturar, ou seja, de se contrapor ao que seria, por exemplo, a reforma agrria aqui entra a questo da disputa bem satisfeita por um programa como o Renda Mnima. evidente que uma das sadas. inequvoco que a reforma agrria tem uma funcionalidade sim, ainda hoje, dentro do espao social e econmico brasileiro. Ocorre que aqui a separao se d num outro campo. Como a reforma agrria est muito relacionada produo de conflitos e embates, a produo de conflitos e embates engole a reforma agrria. Ento, o problema outro. A reforma agrria vai se transformando numa grande fbrica de conflitos. O processo de ressocializao de populaes, que a reforma agrria traz, executado com muita competncia pelo movimento social. Seja pelas experincias exitosas que vo
ocorrendo, seja pelas diversas formas de se fazer reforma agrria nos pases afora. A existncia de projetos de assentamentos implica muitas vezes na ampliao e no dinamismo da regio onde se encontra, pelo fato de que na reforma agrria, ainda hoje, o latifndio constitui um setor alijado do bloco dominante de poder, com uma participao na fmbria do poder, onde ele no tem mais a capacidade de veto. Sobre a reforma agrria, ao contrrio da agricultura familiar, h um enorme volume de informao. Entretanto, ela padece do problema de estar centrada no conflito, o que pode ser explicado e entendido jornalisticamente. Mas, na verdade, o grande problema , sem dvida, a superao do fragmentrio. De fato, a agricultura familiar tambm cidadania. tambm, como disse o professor Jos de Souza Martins, um modo de vida. E as pessoas querem a perpetuao do seu modo de vida. Nesse sentido, a agricultura familiar contm um conjunto muito grande de possibilidades que envolve tambm o retorno ao campo, e que pode propiciar que as atividades no-agrcolas ou consorciadas, em termos de gerao de emprego e renda, tenham um caminho aberto. Promover o encontro dos formadores de opinio com os pesquisadores que pensam o rural e o agrrio um desafio ainda muito presente e, por isso, extremamente louvvel, e mais que isso, necessria, a realizao de eventos como este que rene pesquisadores e jornalistas em torno do tema Brasil Rural na Virada do Milnio.
Sumrio
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Introduo O rural maior do que a agricultura A viso dos pesquisadores A viso dos jornalistas Necessidades e possibilidades de um dilogo Concluso Fontes de consulta A urgncia de uma estraggia de desenvolvimento rural no Brasil Entrevista com Jos Eli da Veiga Repensar o papel da mdia na cobertura do mundo rural Entrevista com Jair Borin 10. Encruzilhada rural Artigo de Cludio Emlio Cerri 11. Brasil rural vai alm da agropecuria Artigo de Jos Eli da Veiga 12. Programao do Seminrio Brasil Rural na Virada do Milnio 13. Lista de participantes
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1. Introduo
ste relato procura explorar as mltiplas tentativas de estabelecimento de um dilogo entre pesquisadores dedicados tarefa de pensar a realidade rural brasileira luz do debate acadmico-cientfico e jornalistas
tambm dedicados a esse tema, que pela primeira vez se encontraram para uma troca preliminar de idias, angstias e esperanas no Seminrio Brasil Rural na Virada do Milnio Encontro de Pesquisadores e Jornalistas. O evento foi promovido pela Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade FEA, pela Escola de Comunicao e Artes ECA, unidades da Universidade de So Paulo USP e pelo Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural NEAD, rgo de pesquisa vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA, com o apoio do Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura IICA. O objetivo do encontro foi construir uma ponte para o dilogo entre esses dois grupos-chave na desmistificao de alguns mitos sobre a decadncia e o fim inexorvel do mundo rural. Com base em um roteiro que privilegiou a apresentao aberta de um conjunto de questes polmicas, com objetivo de construir um mapa das idias presentes na sociedade brasileira sobre o conceito de rural, a primeira mesa reuniu pesquisadores que tm estudado o Brasil rural e se debruado sobre estatsticas, para investigar aspectos particulares dessa realidade. Pesquisadores atentos evoluo dos variados processos de mudana e adaptao da economia rural, que provoca rpidas transformaes sociais no campo, modifica as atividades
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produtivas e introduz novos valores culturais. O olhar dos pesquisadores sobre esses movimentos fundamental para se compreender o sentido e os limites da viso dominante sobre o Brasil rural. O entendimento amplo dessa realidade ou das idias hegemnicas sobre ela, passa, necessariamente, pela imprensa. Na sociedade miditica em que vivemos no possvel construir novos consensos sobre determinado assunto, ou romper preconceitos a respeito de uma determinada realidade social, sem uma interao com os meios de comunicao. E os produtores de informao podem ajudar a descortinar melhor esse mundo rural em nosso pas, cuja viso predominante parece estar distante de sua real dinmica e importncia para o desenvolvimento da sociedade brasileira. Assim, uma outra mesa reuniu jornalistas especializados nesse tema, que apresentaram relatos reveladores das oportunidades e condicionantes profissionais para uma relao mais articulada entre o trabalho da imprensa e a comunidade cientfica dedicada ao estudo da realidade rural no Brasil. O confronto dessas idias foi o tema de uma mesa-sntese, com a participao do professor Ignacy Sachs que contribuiu diretamente para a formao de toda uma gerao de pesquisadores brasileiros , a quem coube a apresentao provocativa de um diagnstico sobre os principais elementos que poderiam ajudar na construo de uma nova viso sobre o conceito de rural e, conseqentemente, novas oportunidades para uma estratgia de desenvolvimento desse setor. O objetivo do debate foi construir cenrios a respeito das tendncias em curso nesse segmento, criando, assim, mapas cognitivos que possam direcionar o dilogo entre pesquisa e jornalismo. O encontro foi encerrado pelo ministro do Desenvolvimento Agrrio, Raul Jungmann, pelo reitor da USP Jacques Marcovitch, e pelo coordenador-geral do , NEAD, Juarez Brando Lopes. No foi um encerramento formal. Os trs apresentaram depoimentos precisos sobre o tema do seminrio, discutindo problemas vivenciados a partir da experincia profissional pertinente aos cargos que ocupam. Com o intuito de apresentar com mais detalhes as idias que deram origem a essa iniciativa pioneira, publicamos, em anexo, entrevistas com os professores da USP Jos Eli da Veiga e Jair Borin, que foram os idealizadores do encontro. Tambm
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consta em anexo artigo do jornalista Cludio Cerri. Foi o nico artigo apresentado pelo grupo de jornalistas e julgada importante sua divulgao pelo fato de existir, ainda, carncia na reflexo sobre o tema, a partir da viso dos jornalistas. Publicamos o nico artigo de Jos Eli da Veiga que apresenta as principais questes debatidas no encontro. Optou-se por no publicar os demais (muitos j o foram em outras ocasies), pois a idia deste breve relato no foi produzir anais, mas somente levar a um pblico maior, em forma de sntese, as preocupaes com o mundo rural que justificaram o encontro.
2. O rural maior do que a agricultura
ma divergncia conceitual de grande magnitude sobre o que o mundo rural, qual seu tamanho, espao geogrfico, econmico, poltico e social no Brasil de hoje, foi a motivao principal para convocar este semin-
rio. E a divergncia se manifesta na metodologia censitria e critrios convencionais e legais para a diviso entre campo e cidade ou rural e urbano. De acordo com os pesquisadores que fazem essa crtica, os critrios utilizados no Brasil no seguem o padro mais refinado que utilizado na maioria dos pases, especialmente os mais desenvolvidos. A singularidade do padro usado no Brasil ajuda a aumentar entre ns o entendimento de que agricultura e ruralidade so a mesma coisa. Muita gente pensa que rural se refere somente s atividades agrcolas desenvolvidas pela produo familiar na roa ou pela grande empresa capitalista que est modernizando a agricultura por meio do agribusiness. O qu ou quem est fora desse espao considerado urbano, ou seja, atividade ou populao urbana. por isso que a cada recenseamento reforada a falsa idia de que o pas est se tornando superurbanizado e o mundo rural em extino. Falsa porque a leitura desse processo de deslocamento da populao apenas uma conveno. O Brasil utiliza o critrio de diviso espacial. At a tudo bem. O problema que esta diviso feita dentro de um mesmo municpio. Assim, em uma municipalidade onde, por exemplo, existe uma reserva florestal que ocupa quase todo seu territrio, onde vive uma meia dzia de pessoas, em um minsculo n-
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cleo habitacional, essa diviso ocorre. Esse pequeno ncleo ser a sede desse municpio e sua populao contada como urbana para efeito do recenseamento, realizado a cada dcada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. por isso que a populao urbana cresce tanto no pas a cada novo censo. Com esse olhar no mesmo possvel construir outra imagem, pois as estatsticas continuam mostrando que realmente h cada vez menos gente no lugar entendido como rural, ou seja, a roa, a pequena fazenda ou mesmo a grande empresa agrcola que utiliza tambm cada vez menos mo-de-obra. Esse apenas um aspecto da migrao que retrata o deslocamento de populao para outras localidades onde existem melhores alternativas de renda ou servios. Mas esse novo espao, necessariamente, no uma cidade ou centro urbano. No Brasil assim considerado devido ao critrio de diviso meramente espacial dos municpios, critrio utilizado em poucos pases. Somente quatro pases tm modelo igual ao nosso: El Salvador, Guatemala, Equador e Repblica Dominicana. No resto do mundo, um dos critrios principais o de densidade demogrfica. Na opinio do professor Jos Eli da Veiga, por esse critrio o Brasil teria no mximo 200 cidades e aproximadamente 800 municpios que poderiam ser caracterizados como vilas. Os demais 5 mil municpios existentes no pas so vilarejos locais com menos de 30 habitantes por km2, que seriam considerados rurais tanto na Europa quanto nos Estados Unidos, seja qual for sua atividade econmica. O fato que em municpios cuja densidade demogrfica est abaixo de 100 habitantes por km2 vive quase a metade da populao brasileira. Um estudo realizado pelo Ipea, Unicamp e IBGE, em 1996, revelou que 32 milhes de pessoas moravam em 549 localidades com densidade entre 30 e 100 habitantes, representando 20% da populao do pas. Outros 40 milhes, ou 25%, viviam em 2.933 municpios com densidade abaixo de 30. As informaes parciais no censo 2000 no mostram alteraes significativas nesse quadro. Isto no quer dizer que 45% vivam em um espao essencialmente rural, pois o critrio de densidade demogrfica no resolve tudo e existem outras variveis para se estudar a distribuio populacional. De qualquer maneira, utilizando-se outros instrumentos estatsticos, a populao rural do pas bem maior do que os 19% registrados no Censo Demogrfico 2000, ou, no mnimo, vivem em espao rural muito mais brasileiros do que se imagina.
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Para o socilogo Ricardo Abramovay no existe uma definio universalmente consagrada de meio rural, e seria intil eleger uma como a melhor entre as existentes. Mas uma literatura desenvolvida, principalmente na Europa e Estados Unidos, permite diversas comparaes. Por outro lado, discutir os critrios adotados no Brasil permite, pelo menos, a realizao de dois objetivos estratgicos: a. Contribuir para desfazer a confuso entre agricultura e ruralidade. Nos Estados Unidos, por exemplo, a definio de condados rurais e urbanos evidencia com maior clareza essa distino. Assim, somente 10% das pessoas ocupadas no espao definido como meio rural vivem da agricultura. As demais (90%) desenvolvem outras atividades. O socilogo Ricardo Abramovay coletou dados para sua pesquisa sobre as tendncias desse segmento nos Estados Unidos, que revelaram a existncia, em 1991, de 1,6 milho de domiclios agrcolas naquele pas contra 23 milhes de domiclios rurais no-agrcolas. Ou seja, 93% desses domiclios rurais norte-americanos no tm nada a ver com agricultura. L, como nos demais pases centrais do capitalismo, a agricultura tem percentualmente uma importncia cada vez menor na gerao de emprego e renda, mas outras atividades so dinmicas no espao rural. Portanto, o rural no visto como significado de atraso ou resduo em extino. b. Uma nova tipologia capaz de retratar melhor a complexa relao entre rural, urbano e as zonas cinzentasque indicam uma tnue e difcil diviso entre esses dois espaos que alguns j caracterizam como rurbano no apenas uma questo de importar ou privilegiar conceitos que orientam os critrios adotados na maioria dos pases. Essa nova tipologia tem tambm importncia para uma melhor definio de polticas pblicas para as novas regies ou microrregies que seriam reconhecidas como espaos pertencentes ao rural. E tem um significado estratgico para se pensar a importncia do desenvolvimento rural para o dinamismo econmico do pas, especialmente pela reconhecida tendncia diminuio dessas oportunidades nos grandes aglomerados urbanos.
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3. A viso dos pesquisadores
O
Fico
s pesquisadores presentes no Seminrio acreditam que no senso comum existe a viso de que o Brasil est se tornando um pas com alta taxa de urbanizao, cuja contrapartida ser a progressiva extino
da populao rural, que seria levada inexorvel condio de relquia e sinnimo de atraso e subdesenvolvimento. Com distintos enfoques, todos criticaram essa imagem do Brasil rural, apontando tanto desinformao e preconceitos como problemas de ordem metodolgica na maneira de classificar e contar a populao brasileira, conforme assinalado no ponto anterior.
O professor da Universidade de So Paulo Jos Eli da Veiga sustenta que esse equvoco fruto de uma fico estatstica e histrica. A fico estatstica, na sua viso, tem como principal problema o fato de os censos demogrficos classificarem os domiclios de acordo com a zona municipal em que se localizam. Como no Brasil todos os municpios so obrigados a indicar sua zona rural e urbana, ocorre a contagem como urbana de toda a populao de pequenos municpios com baixa densidade populacional, valores e cultura essencialmente rurais. Porm, uma outra abordagem nos nmeros no criaria um diagnstico seguro somente pelo critrio de densidade ou tamanho de sua populao. A localizao do municpio importante para decidir se ele rural ou urbano. O fenmeno rural poderia ser estudado, ainda, a partir de definio de um padro de rarefao populacional. A OCDE, por exemplo, j utiliza esse critrio, classificando as regies como essencialmente rurais quando mais de 50% de sua populao se encontra em localidades com densidade abaixo de 150 habitantes por km2. As relativamente rurais quando entre 15% e 50% vivem em locais com a mesma densidade demogrfica. Apenas quando 85% da populao se encontram em localidades com densidade demogrfica acima de 150 habitantes por km2, uma regio ser considerada urbana pela OCDE. O professor Jos Eli no acha possvel adotar plenamente esse padro no Brasil, pois existem diferenas substanciais entre a superfcie dos municpios brasi-
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leiros e as unidades poltico-administrativas dos pases da OCDE, alm das dificuldades de trabalhar uma classificao trplice, em face da atual diviso entre lugares urbanos ou rurais em todos os municpios do pas. Ainda com dados preliminares do Censo Demogrfico de 2000 e utilizando os critrios de localizao dos municpios, densidade demogrfica e tamanho de sua populao, ele prope um outro tipo de estratificao para se entender algumas caractersticas do aumento da populao brasileira um corte diferenciado que indica, com base nesses critrios, um total de 4.490 municpios que deveriam ser classificados como rurais. Neles vivem atualmente 52,6 milhes de pessoas, alm de outros 421 que deveriam ser classificados como rurbanos, onde se encontram 18,5 milhes. Ver tabela 1.
Tabela 1
Os cinco anis de rarefao populacional, Brasil 1996-2000 ANIS MUNICPIOS POPULAO (milhes) Nmero Regies metropolitanas (23) Aglomeraes urbanas (26) Centros urbanos Centros "rurbanos BRASIL RURAL TOTAIS 403 116 77 421 4.490 5.507 1996 62.9 12.3 14.6 17.2 50.1 157.1 2000 68.9 13.5 16.0 18.5 52.6 169.5 AUMENTO 1996-2000 (milhes) 6.0 1.2 1.4 1.3 2.5 12.5 % 10 10 10 7 5 8
Fonte dos dados: Resultados preliminares do Censo Demogrfico de 2000. In: Jos Eli da Veiga, 2.001, mimeo
Assim, 58% da populao brasileira vivem em um complexo urbano formado por 23 regies metropolitanas que conta com reas de expanso, 26 aglomeraes urbanas e 77 centros urbanos. Nas 23 regies metropolitanas vivem 41% da populao brasileira. Nessas regies existem municpios pequenos de baixa densidade populacional, mas que deveriam ser contados como urbanos pelo critrio de localizao. Esse tipo de municpio tambm pode ser encontrado nas 26 aglomeraes urbanas, onde vivem 8% da populao brasileira. Somando-se os outros 9% que se encontram nos 77 centros urbanos, a populao essencialmente urbana, pelos critrios de Jos Eli, seria de 58% ou 98,4 milhes de habitantes.
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Nesses trs blocos urbanos, o crescimento da populao, entre 1996 e 2000, teve uma taxa idntica: 10%. Nos 421 municpios que Jos Eli chama de rurbanos, a populao cresceu 7% nesse mesmo perodo. So municpios que tm populao relativamente elevada (entre 50 e 100 mil) ou com populao menor, mas com alta densidade demogrfica. Formam uma zona cinzenta onde se encontram, ao mesmo tempo, traos rurais e urbanos. Nos demais 4.490 municpios, o que pela estratificao de Jos Eli seria o Brasil rural, a populao aumentou somente 5% a metade do crescimento urbano. Uma diferena de 50% que para o pesquisador, apenas de maneira aparente, confirma a badalado xodo rural. Para ele necessrio olhar o que est ocorrendo dentro do prprio universo rural para se compreender melhor esses nmeros e outras tendncias de mobilidade populacional. Essa nova estratificao permite, por exemplo, verificar que em pelo menos um tero desses municpios rurais o crescimento foi de 16%, superior, portanto, taxa verificada nas regies urbanas. Nesse grupo, o padro de mobilidade segue uma mesma tendncia de crescimento em todas as unidades da Federao, mostrando que eles crescem em um ritmo superior sua respectiva unidade federativa. Um outro grupo tambm mostra variao positiva, porm abaixo da taxa mdia da respectiva Unidade da Federao. E, no terceiro grupo, confirma-se a queda da populao e a existncia do xodo rural. Jos Eli utiliza trs categorias para separar esses trs conjuntos de municpios: enrgico, letrgico e esvaente, como se v na tabela a seguir:
Tabela 2
Os trs ritmos do Brasil rural, Brasil 1996-2000 ANIS MUNICPIOS POPULAO (milhes) Nmero Enrgico Letrgico Esvaente TOTAIS 1.496 1.497 1.497 4.490 1996 17.1 18.4 14.6 50.1 2000 19.8 19.1 13.7 52.6 AUMENTO 1996-2000 (milhes) 2.7 0.7 -0.9 2.5 % 16 4 -6 5
Fonte dos dados: Resultados preliminares do Censo Demogrfico de 2000. In: Jos Eli da Veiga, 2.001, mimeo
Seus nmeros mostram que nas cinco regies do pas, em todas as 27 unidades federativas, est ocorrendo um significativo processo de adensamento
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populacional em parcelas desses municpios rurais, com raras discrepncias entre algumas microrregies geogrficas. Dessa forma, os municpios com menos de 20 mil habitantes constituem 80% nos dois primeiros grupos (onde a populao aumenta) e 90% no terceiro grupo (onde a populao diminui). A mdia de habitantes nos dois primeiros de 10 mil habitantes e no terceiro, 6,5 mil. Segundo Jos Eli, isso caracteriza um processo de coagulao, que comprova um dinamismo dentro do Brasil rural. Existe o xodo, mas ele se revela nos casos em que existe queda populacional ou crescimento inferior ao ritmo urbano. Mas pelo menos em um tero desse bloco rural o aumento da populao, ao contrrio, superior (60% a mais) do que as taxas verificadas no Brasil urbano. A fico histrica na opinio do professor est relacionada, entre outros aspectos, com a crena de que o desenvolvimento das regies rurais ainda dependem exclusivamente do desempenho da agricultura. Nos pases do capitalismo avanado j no assim h muito tempo. No sculo XX, a queda na proporo das atividades primrias nessas economias caiu da metade para um vigsimo, enquanto as tercirias (os servios) subiram de um quarto para mais de trs quintos. As atividades econmicas secundrias mantiveram-se em torno de um tero. Jos Eli ressalta, porm, que embora as atividades primrias estejam muito mais presentes nas zonas rurais, isso no implica que os outros dois segmentos sejam uma exclusividade das zonas urbanas. Nos pases nrdicos, Noruega e Sucia, por exemplo, o emprego industrial est mais presente nas regies relativamente rurais e os servios tm praticamente a mesma distribuio entre as reas essencialmente urbanas e as relativamente rurais. Na Blgica, essa tendncia ainda mais forte, com a presena do setor de servios, em larga escala, nas regies essencialmente rurais. Est, portanto, superada aquela idia de que o desenvolvimento econmico de uma determinada regio rural, necessariamente, dependa da agropecuria ou determinado tipo de agricultura de ponta. A experincia dos pases mais desenvolvidos mostra, ao contrrio, que esse domnio no favorece o dinamismo local ou regional, mesmo quando consegue alcanar uma alta renda per capita. Esses locais fazem lembrar aqueles emirados rabes do Oriente Mdio, incapazes de diversificar suas economias apesar das imensas rendas fundirias proporcionadas pela explorao petrolfera. So paisagens montonas, com solos e guas to contaminados por
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agroqumicos, que j no podem aproveitar as vantagens comparativas das zonas rurais no sculo XXI, que exige alta qualidade do meio ambiente, observa Jos Eli. Jos Eli no prope uma comparao direta com o processo de desenvolvimento brasileiro, pois sabe das diferenas, at mesmo pelo fato de a agropecuria continuar exercendo o papel principal na economia rural do pas, tanto na ocupao quanto na gerao de riquezas. Mas ele chama a ateno para a necessidade de se fazer essa comparao histrica para que se possa pensar um projeto de desenvolvimento rural, especialmente por dois motivos: a. a tendncia histrica estrutural ao declnio relativo do setor agropecurio teve repercusses espaciais que contrariam frontalmente a crena brasileira em sua completa urbanizao; b. no futuro, uma regio ser mais dinmica se tiver capacidade de diversificar sua economia local, a partir das caractersticas de sua agricultura.
Mitos
O professor de economia agrcola da Unicamp Jos Graziano da Silva, coordenador do Projeto Rurbano, que desde 1981realiza pesquisas com o intuito de analisar as transformaes que vm ocorrendo no meio rural do pas, em 10 estados e no Distrito Federal, sintetiza os equvocos sobre o mundo rural brasileiro em velhos e novos mitos. Na sua opinio, entre os velhos mitos est a viso de que o rural sinnimo de atraso. Os dados do Projeto Rurbano evidenciam a presena histrica desses traos que caracterizam a trama do nosso processo de colonizao, cuja base foi a grande propriedade e o trabalho escravo. H, porm, um outro mundo rural dinmico em emergncia. E essa nova face do rural no se expressa somente pelo agribusiness, mas tambm por outras modalidades agrcolas como, por exemplo, a criao de escargot, plantas e animais exticos. O campo tambm habitado por moradores de condomnios rurais de alto padro em loteamentos clandestinos, aposentados que no conseguem sobreviver na cidade com os rendimentos pensionais e, ainda, um contingente mais excludo que nada tem: nem terra, nem sade, nem educao ou organizao poltica.
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O mito de que no rural predomina a agricultura foi desfeito pelo Projeto Rurbano. Com base nos dados da Pesquisa Nacional por Amostragem Domiciliar PNAD, de 1999, a pesquisa aponta o crescimento do nmero de pessoas que residem em reas rurais e que se ocupam de outras atividades econmicas, com exceo da regio Norte. As ocupaes no-agrcolas cresceram na dcada de 90 a uma taxa de 3,7% ao ano, superando a taxa de crescimento da populao, enquanto vem caindo a taxa do emprego agrcola em mdia 1,7% ao ano. Pelas projees de Graziano, mantido esse ritmo, em 2014 a maioria das pessoas que moram em reas rurais estaro ocupadas em atividades no-agrcolas, sendo que no Estado de So Paulo provavelmente isso j est ocorrendo. O xodo rural tambm no inevitvel. Esse um outro grande mito propagandeado sempre como resultado inevitvel da urbanizao do pas. A populao rural est crescendo, embora ainda no se tenha polticas para evitar o xodo em algumas regies, o que provocado mais pelo xodo agrcola do que rural propriamente dito. E, em So Paulo, os dados mostram um crescimento da populao rural de 3% ao ano, contra 1,5% do crescimento total do Estado, ou seja, o dobro. Outros dois mitos, segundo Graziano, so a iluso de que o desenvolvimento agrcola produz o desenvolvimento rural e de que as pequenas e mdias propriedades rurais tm uma gesto essencialmente familiar. O primeiro desmentido pela renda: o nmero de famlias agrcolas est diminuindo, pois elas no conseguem mais sobreviver somente de rendas agrcolas. Assim, desfaz-se tambm o segundo, pois o centro das atividades da famlia deixou de ser a agricultura porque essa famlia j no mais agrcola: tornou-se pluriativa ou no-agrcola, mas continua residindo no campo. Alm disso, boa parte dos estabelecimentos onde antes as atividades agropecurias eram realizadas no interior das propriedades agora esto sendo terceirizadas, cabendo a coordenao a um nico membro da famlia ou alguns, mas no mais envolvendo todos seus membros. Para Graziano, porm, no adianta superar os velhos mitos e criar novos. Um deles seria acreditar que essas atividades ou ocupaes rurais no-agrcolas so a soluo para o desemprego. O Projeto Rurbano tem mostrado que as atividades agrcolas continuam sendo de grande importncia ou at mesmo a nica
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alternativa para uma parcela significativa da populao rural, especialmente os pobres. Alm disso, essas ocupaes, mesmo gerando uma renda superior s atividades agrcolas, caracterizam igualmente trabalhos precrios e de baixa qualificao. Acreditar nessa soluo, segundo o professor Graziano, acaba levando ao erro de que essas atividades no-agrcolas podem funcionar como motor do desenvolvimento rural nas regies atrasadas. Ao contrrio, elas so mais dinmicas nas reas rurais que tm agricultura melhor desenvolvida ou em regies prximas de grandes concentraes urbanas. Nas reas mais atrasadas est o pior dos mundos: no existe nem emprego agrcola e muito menos ocupaes noagrcolas, constata Graziano. Outro novo mito a ser desfeito na avaliao de Graziano o discurso de que desnecessria a reforma agrria no Brasil. Ele concorda que a agricultura no mais a melhor alternativa para a reinsero produtiva das famlias agrcolas devido ao baixo nvel de renda das atividades tradicionais do setor. Mas essas atividades no so as nicas disponveis. A reforma agrria, que continua necessria, deve estar voltada para as novas atividades agrcolas que emergem ou nas atividades no-agrcolas como agroindstrias domsticas, capazes de agregar valor produo agropecuria. Por fim, Graziano critica o mito de que o novo rural melhor do que o velho e que no necessita de regulao pblica. O Projeto Rurbano mostrou que nem tudo so flores com o surgimento de novas funes no meio rural como as moradias e as atividades de lazer e turismo. Outros problemas persistem e se reproduzem. Alm da precariedade da maioria dos empregos criados pelas atividades no-agrcolas, at o momento, ainda existe a alta taxa de desemprego no meio rural, que de acordo com a pesquisa, no perodo de 1992 a 1999, superou os 10% ao ano. E essas novas funes se desenvolvem em um ambiente que evidencia o esvaziamento do Estado, que tem se mostrado incapaz de intervir diante de inmeros problemas que proliferam em diversas esferas, como os loteamentos clandestinos e os empreendimentos econmicos de lazer e turismo que precisam ser fiscalizados por instituies pblicas como o Incra e o Ibama. Hoje, a legislao que trata disso contraditria. Na opinio de Graziano, esse novo rural est exigindo uma nova institucionalidade e se isso no acontecer ele vai envelhecer prematuramente.
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Terra e territrio
O antroplogo Alfredo Wagner, que trabalha h quase 30 anos no Norte e Nordeste do pas, enfatizou a importncia de outras clivagens para que se possa compreender determinadas realidades localizadas, que fazem parte do chamado mundo rural no Brasil. Esses novos enfoques tambm exigem ateno para os novos conceitos e categorias que esto sendo reconstitudos e que geram dificuldades tanto de natureza terica quanto operacional. Para Wagner, so enormes as dificuldades de rompimento com esquemas interpretativos cristalizados em torno de temas como xodo, migrao, industrializao, entre outros. E esses esquemas rgidos se manifestam nos mais distintos espaos, da academia disciplina militante, passando pela burocracia oficial, e j presente no discurso dos especialistas envolvidos com a cooperao internacional e nas agncia multilaterais. A primeira crtica de Wagner foi quanto insuficincia das categorias censitrias para se compreender as estruturas agrria e fundiria do pas. Para ele, o problema agrrio transcende a uma noo estrita de terra. A discusso sobre a terra incorpora tanto um fator tnico quanto ecolgico. Incorpora, tambm, novos padres de relaes polticas, que problematizam a expresso dos movimentos sociais. Ao mesmo tempo, a discusso pe em questionamento o mito do zoneamento ecolgico e econmico como soluo perfeita de realizao no quadro natural. O caminho proposto por Wagner para se romper com a predominncia do quadro natural que se expressa em termos mais diretos pela noo da terra e seus recursos bsicos justamente fazer a distino entre terra e territrio. O territrio socialmente construdo e a chave para se entender a nova clivagem entre rural e urbano. O territrio no cabe dentro da diviso poltico-administrativa, sentencia Wagner. Esse seria na sua opinio um primeiro passo, tambm, para se compreender o advento dos chamados novos sujeitos sociais, j que a categoria trabalhador rural, como expresso de toda essa populao, h muito tempo, no d conta da diversidade das formas de existncia coletiva de dezenas de movimentos sociais que emergiram nos ltimos anos como os movimentos dos sem-terra, dos seringueiros, dos atingidos por barragem, dos ribeirinhos, dos pescadores, dos quilombolas, das quebradeiras de coco babau, entre outros.
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Para Wagner importante compreender que esses movimentos polticos tm como trao forte suas formas de existncia que, necessariamente, no dependem de uma relao perfeita com o quadro natural. Ao contrrio, tm a marca da dissociao com esse quadro e se expressa politicamente em outros espaos, sem necessidade da via sindical de representao. Passa a existir, at mesmo para o mercado. Alfredo Wagner vem acompanhando de perto a experincia do movimento das quebradeiras de coco nos estados do Maranho, Par, Tocantins e Piau. A partir de janeiro de 1999, as cooperativas foram beneficiadas pela desvalorizao cambial. Apenas uma delas conseguiu em um ano mais de 150 mil dlares, vencendo a concorrncia internacional com os asiticos. So cooperativas que j se sustentam com as prprias pernas e no dependem de financiamento de ONGs a fundo perdido, um dado que Wagner considera de grande importncia para ser analisado. Podemos perceber tambm que pelo mercado h um esforo de construo de identidade. s vezes imaginamos que as identidades s se reforam com o isolamento, lembra o antroplogo. Para ele, nesses novos territrios construdos por essas formas de existncia, no se percebe o quadro de declnio que caracteriza algumas regies dominadas pelos grandes proprietrios. Ocorre exatamente o contrrio. visvel a ascenso dos movimentos que buscam novas formas de produzir e existir socialmente. Esse movimento desencadeia processos polticos em face da expresso desses novos sujeitos sociais. Segundo Wagner, no o campo que est invadindo a cidade, mas a legislao que est sofrendo um deslocamento que a obriga a reconhecer grupos que nunca foram reconhecidos na sociedade brasileira. Existe um processo de movimentao desses grupos para ser reconhecidos, o que obriga a prpria sociedade a repensar sua formao. Esse processo, na viso de Wagner, no passa desapercebido para os aparatos de Estado que incorporam, na aplicao de suas polticas, esse dado da realidade. O mesmo ocorre com as agncias multilaterais. Dessa maneira, explica-se o porqu do mito da base que contamina tais instituies. Hoje, o Banco Mundial vincula a liberao de recursos organizao de associaes. O Banco do Nordeste exige a existncia de cooperativas em seus projetos. Para ele, no to simples tributar ao Estado e a essas agncias um papel de agentes que promovem uma destruio
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metdica do coletivo ao impor essas novas maneiras de organizao. Em alguns casos a situcionalidade que impulsiona esse espao comunitrio. No h exclusividade da famlia ou economia familiar, pois outras formas de organizao, ao mesmo tempo, as sobrepem em conjunto com o prprio indivduo. Por essas razes Wagner acredita que os instrumentos de anlise precisam ser aprimorados. Hoje, eles no permitem ou pelo menos so insuficientes para se interpretar e entender essas manifestaes que esto ocorrendo na sociedade brasileira. Segundo ele, isso explica por que s vezes acabamos nos tornando escravos das estatsticas oficiais da maneira como elas so passadas.
Dimenses do rural
O professor Ricardo Abramovay, da Universidade de So Paulo, explica o quadro complexo em que est inserido o rural a partir de trs caractersticas: (a) relao com a natureza, (b) relao com as regies urbanas e (c) sua situao demogrfica. Concordando com Alfredo Wagner, ele chama a ateno para a importncia de se discutir as novas identidades emergentes, rompendo, assim, com a imagem convencional que se construiu sobre as pessoas que vivem fora do que convencionamos chamar de cidade. Os diversos movimentos de afirmao de identidade existentes hoje mostram que a relao com a natureza nem sempre mediada pela agricultura. A dimenso demogrfica outro aspecto importante para se discutir o rural, opina Abramovay. As reas no-densamente povoadas podem ser um caminho para se pensar esse problema. O destino dessas reas uma questo relevante para a sociedade contempornea. De acordo com o professor, a discusso sobre os assentamentos humanos na Conferncia Global das Naes Unidas, em Istambul (Habitat II, 1996), concentrou-se basicamente em uma avaliao desses assentamentos como uma questo restrita s cidades, como se as reas nodensamente povoadas estivessem condenadas ao desaparecimento, pois seriam inevitavelmente incorporadas s regies metropolitanas. Ricardo Abramovay no desconhece a importncia de se discutir a relao do rural com as regies urbanas. Ao contrrio, essa dimenso tambm fundamental para se entender o problema, pois o dinamismo econmico do rural depende
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dessa relao. O prprio crescimento das regies metropolitanas gera necessidades e desejos que as reas rurais podem satisfazer, exatamente por suas peculiaridades demogrficas e sua relao com a natureza. Uma questo central para os formuladores de polticas so as estratgias de combate pobreza. Abramovay lembra que alguns estudos mostram que as condies existentes nas reas rurais so propcias para o xito de polticas sociais que visam combater a pobreza e aumentar o ndice de desenvolvimento humano. Nessas reas, os efeitos de tais polticas so mais rpidos e multiplicadores, como demonstra o papel exercido, por exemplo, pela aposentadoria pblica brasileira nos municpios com caractersticas rurais. Hoje, no Brasil rural as unidades familiares de produo tm grande importncia na oferta agropecuria e no potencial para gerar renda. Mas esse potencial precisa ser reforado, tambm, pela reforma agrria, no necessariamente vista em termos econmicos como uma reforma que visa aumentar a produo de certos alimentos: arroz, feijo, milho ou mandioca, como erroneamente se diz mas voltada para outros tipos de alimentos, bens ou mesmo servios. Entretanto, fundamental que se reafirme a proposta de reforma agrria como um processo de transferncia de ativos para uma unidade familiar de produo, que permita a reproduo social desse ncleo, opondo-se, portanto, idia de que as pessoas, necessariamente, devem se sujeitar ao trabalho assalariado. Um contexto poltico e associativo dinmico outro fator que favorece uma ampla estratgia de desenvolvimento do mundo rural no Brasil de hoje. Abramovay ressalta o impressionante dinamismo da sociedade civil brasileira nessas reas, nas quais proliferam espaos de participao poltica e construo da cidadania. Segundo ele, a imprensa d um grande espao para as aes do MST um movimento com representatividade mas essa cobertura desproporcional ao peso desse ator no conjunto do movimento social no campo, que conta com inmeros atores emergentes e tambm com uma rede de sindicatos rurais que possui alta capilaridade no pas. A imprensa peca, ainda, pela superficialidade quando discute temas relacionados ao desenvolvimento rural em seu conjunto, fixando-se apenas no debate sobre protecionismo. Ela est perdendo a oportunidade de ir fundo na aborda-
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gem da crise por que passa o modelo de desenvolvimento tecnolgico produtivista, que traz conseqncias diversas para a qualidade sanitria dos alimentos e meio ambiente. O que acontece com o medo da vaca louca na Europa somente um exemplo dos problemas relativos base tcnica de produo alimentar, que ser cada vez mais objeto de preocupao da sociedade. A abordagem estritamente agrcola do meio rural na viso de Abramovay reforada pela mdia produz um perigoso silncio sobre os riscos ambientais em certas reas do pas. Ele se diz preocupado com o cerrado que est sendo utilizado como fronteira agrcola de maneira inconseqente. Pesquisas da Embrapa mostram que o Brasil poderia decretar uma moratria em relao ocupao de novos territrios do cerrado, ocupando racionalmente as reas j devastadas por meio de uma rotao da agricultura e pecuria. Essa uma medida que consta da Agenda 21 brasileira, mas que est sendo ignorada pelo governo federal e outros atores econmicos, provocando prejuzos irreparveis biodiversidade dessas reas.
Um mundo diverso
Para o professor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul Zander Navarro, responder pergunta sobre o que o mundo rural hoje no Brasil exige um esforo analtico que busque explicar as diversas realidades desse segmento no pas. preciso, pelo menos, discutir as razes histricas mais recentes, avaliando o impacto das transformaes ocorridas nos ltimos 30 anos, no processo de mudana do padro tecnolgico. A partir da dcada de 70, mudanas de grande escala modificaram o padro produtivo de maneira significativa em algumas regies do pas, especialmente na regio Sul e no Estado de So Paulo. Os agricultores dessas reas passaram a depender de financiamentos e aportes tecnolgicos que tornaram suas atividades cada vez mais arriscadas. O contexto rural influenciado tambm pelas mudanas polticas que ocorreram no Brasil, a partir da resistncia e mobilizao popular pelo fim do regime militar e o incio da transio para a democracia. A sociedade est mais participativa e o campo no fica imune a esse processo. Na dcada de 90, novas mudanas ocorreram na busca pela cidadania. Uma questo importante nesse perodo foi a extenso dos direitos previdencirios e aposentadoria garantidos
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pela Constituio de 1998. Zander ressalta a importncia que teve para a economia rural o acesso das famlias pobres a esses direitos, que asseguraram a canalizao de uma massa considervel de recursos para tais reas. As mudanas polticas tambm se expressam na cristalizao do conceito de agricultura familiar, que segundo ele leva, inclusive, institucionalizao das aes governamentais, com a ntida diviso dessas polticas para o campo em dois ministrios: o Ministrio da Agricultura, que seria a agncia dos fazendeiros e o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, que o espao da agricultura familiar. Para Zander, os pobres do campo estiveram sempre margem das decises e essas mudanas esto ligadas ao reconhecimento da importncia da agricultura familiar. A diversidade no campo tambm se acentuou. Nas reas rurais a heterogeneidade estrutural do pas ficou ainda mais forte, diz Zander. As distncias na viso de mundo, sonhos e expectativas no uma marca apenas das cidades e das classes sociais que nelas vivem. Tambm no campo, milhares de famlias tm expectativas diferentes e isso cria dificuldades para os arranjos polticos e a definio de agendas de interveno. Para Zander, no se pode desconsiderar os limites que essa realidade complexa traz para as polticas pblicas. So limites que obrigam a uma reflexo sobre a natureza do Estado e de suas aes, especialmente porque existe a necessidade de reconstituio da capacidade de regulao pblica no espao rural que foi perdida. E diversidade de expectativas das distintas populaes rurais soma-se a disputa pelos recursos pblicos das polticas governamentais, em um ambiente altamente politizado. Zander completa seu argumento levantando uma polmica sobre a reforma agrria, que dividiu opinies no Seminrio. Na sua opinio, na condio de uma estratgia para o desenvolvimento rural no Brasil, a reforma agrria no poderia ser pensada como uma questo nacional, mas inserida nesse contexto diverso, que exige respostas diferentes nas diversas regies do pas. A polmica colocada por Zander propiciou um rico debate, tendo ele prprio reformulado sua afirmativa, inserindo-a num contexto mais amplo na definio democrtica de aplicao dos recursos pblicos para o rural. E teve este seu argumento apoiado. Ricardo Abramovay diz que Zander tem razo nesse aspecto. Existe mesmo uma grande diferena na capacidade de mobilizao entre os ato-
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res rurais e no justo em uma sociedade democrtica que uma determinada poltica pblica se estabelea porque alguns setores tm mais fora e capacidade de mobilizao para imp-la por vias de fato. De acordo com Abramovay, um dos maiores dilemas das polticas pblicas justamente o fato de seus maiores necessitados terem sempre menor visibilidade poltica. De qualquer maneira, a concordncia com a necessidade de se pensar estratgias diferenciadas para as distintas realidades do mundo rural ou as diversas reformas agrrias possveis, como salientou Ignacy Sachs, no criou consenso sobre a reafirmao do tema como sendo uma questo nacional. A reforma agrria foi defendida com esse carter por inmeros representantes de entidades e pesquisadores presentes no plenrio. O socilogo Jos de Sousa Martins concorda que a reforma agrria no Brasil perdeu seu tempo histrico. Para ele, o tempo certo teria sido nos anos 50, quando se deu o mximo de competncia industrial para absorver os excedentes populacionais do campo, comeando a declinar nos anos 60. A reforma agrria de fato comea a ser feita agora no governo Fernando Henrique, diz Martins. Esta reforma agrria para ele pode ser discutvel, mas assumiu a sua institucionalidade, inclusive criando-se, finalmente, um ministrio perene para a pasta. Mas para Martins, mesmo fora de seu tempo ela precisa ser feita, resolvendo-se o que h de residual, j que o problema persiste. Na medida em que a indstria e outros setores da economia urbana no mostraram vitalidade para desruralizar a sociedade brasileira e criar ocupao para os migrantes rurais, como o fez at metade dos anos 50, ela ainda se impe. Martins salienta que a questo agrria uma necessidade nacional e estrutural, que envolve um aparato institucional, leis e polticas amplas. Pode ser que ela no tenha as mesmas caractersticas no Rio Grande do Sul ou no interior no Maranho, mas isso no modifica o carter da soluo do problema, tanto de um lado quanto de outro, reafirma. Pode ser que no haja uma relevncia de uma reforma agrria no Rio Grande do Sul. Mas temos que levar em conta que um nmero enorme de pequenos agricultores gachos acharam a soluo para este problema migrando para Mato Grosso, Maranho e Tocantins. Na verdade, o Rio Grande do Sul no comea e termina l, mas no Maranho, completa.
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O que no possvel na viso de Martins discutir a reforma agrria do ponto de vista da racionalidade de uma empresa capitalista. Mas esse no o raciocnio do pequeno agricultor. Ele valoriza outras coisas como um lugar seguro para ficar e manter sua famlia junta. Ele no quer ver o mundo desagregando. E no h nenhum motivo para que o mundo dele se desagregue, diz Martins. Sua crtica radical em relao s teorias de transio para a cidade, que comeam a ganhar fora em estudos antropolgicos dos anos 40. Segundo Martins, uma fico que acabou no se concretizando em lugar nenhum do mundo, a no ser em algumas reas dos Estados Unidos. No h nenhum motivo, na sua viso, para se acelerar a transio para a cidade j que ela no vai levar as pessoas do campo a lugar nenhum. Qual a promessa da transio?, indaga Martins. Ele cr que para uma pessoa desqualificada do ponto de vista da educao, sem chances de se integrar no mercado urbano, o destino a favela. o nada, o limbo. Ento, se o pas tem condies de fazer uma reforma agrria, mesmo que seja de cunho reformista, ela abre uma alternativa importante para uma massa da populao. Define uma transio para a modernidade que aqui ainda vivel, pois temos espao. O Brasil pode viabilizar uma transio modernidade para este contingente sem destroar suas vidas nem causar uma catstrofe social, insiste Martins. Ao lado deste tema, outra polmica central do seminrio foi a discusso sobre quais polticas so possveis para os pobres rurais ou com vnculos rurais que se encontram em um estgio maior de excluso. Um contingente que sequer tem organizao poltica. A polmica foi levantada por Jos Graziano. Para ele no possvel ignorar a existncia desta populao excedente que no tem renda, emprego nem organizao poltica. No vejo condies de se incluir esta populao excedente produtivamente seja na agricultura, nas atividades no-agrcolas, turismo rural ou qualquer outra, disse Graziano. Mas preciso fazer algo urgente para essa populao e Graziano sugeriu que uma possvel sada seria a oferta de terra para atividade de subsistncia, completada por aposentadoria e servios pblicos que possam garantir dignidade a este grupo que ele batizou de sem-sem. Esta leitura foi bastante criticada no seminrio. Ignacy Sachs, por exemplo, disse que admitir esta hiptese seria concordar um certo tipo de apartheid civilizado, quando o desafio encontrar alternativas para incorporar os sem-sem no sistema. Para o secretrio-executivo do NEAD, Edson Tefilo, este contingente,
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ao contrrio, forma o perfil da reforma agrria em curso no pas, com mais de 700 mil famlias beneficiadas nos ltimos 30 anos, inclusive nos projetos de colonizao, com positivas reaes no empreededorismo desta clientela. Na sua opinio seria um equvoco dizer que todas essas pessoas so fracassadas e incapazes de se inserirem no processo produtivo. Mas Graziano no est totalmente sozinho em sua anlise. Jos de Sousa Martins tambm acredita que pelo menos uma parte do problema no vai ser resolvido com a reforma agrria. Segundo ele, se tomarmos como exemplo uma terceira gerao de filhos de favelados migrantes rurais a chance deles voltarem com sucesso ao campo muito pequena. Dependeria de um programa educacional, reeducao e uma alternativa econmica no campo. Para ele, isto muito complicado, embora no seja impossvel. E mesmo assim, ainda haveria um resduo. Eu tendo a concordar com o Graziano, pois no mnimo cabe uma reforma agrria, que d um pedao de terra para a subsistncia de uma famlia, complementada por polticas publicas de sade, de educao, servios bsicos e uma aposentadoria que garanta a estas pessoas uma vida digna que no seja a de um pensionista do Estado, sentencia Martins.
4. A viso dos jornalistas
conjunto de indagaes surgido entre os pesquisadores levantou outras perguntas em busca de respostas por parte dos jornalistas. Tratase, em primeiro lugar, de uma busca de reposicionamento do rural
diante do mundo e vice-versa, como destaca o jornalista Cludio Cerri, que levanta dvidas sobre a percepo desse dilema por parte da imprensa. Vivemos uma transio crtica do objeto e de seu cronista e isso explica em grande parte a perda de tnus do jornalismo rural nos ltimos anos, observa. Cerri diz que a imprensa especializada hesita diante de uma fronteira cada vez mais difusa e se acomoda diante disso. Esse tipo de jornalismo pouco questionador em seu conjunto e se contenta com um espao cada vez mais desprestigiado dentro das empresas e no mercado editorial. No por outro motivo, segundo ele, a principal empresa do pas na rea editorial, a Abril, tenha se
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retirado desse segmento desafiador em meados dos anos 90, alm da queda na tiragem de outras publicaes. A cobertura jornalstica feita nesse setor, com raras excees, v o campo como um mero entroncamento de safras e insumos. Essa crtica de Cerri foi reforada por Ulisses Capozoli. Ambos lembraram que o jornalismo rural uma variante do jornalismo econmico, que se expandiu no pas a partir do milagre econmico durante o regime militar. A tnica desse jornalismo, historicamente, se caracteriza por uma linguagem e abordagem elitistas e economicistas, portanto, bastante voltadas para os grandes interesses dos grupos econmicos dominantes. Isso explica na viso dos dois expositores e, tambm, de Rogrio Furtado o fato de a reforma agrria ocupar um espao espordico nas pginas que tratam das notcias sobre agricultura. Assim, esse jornalismo por extenso pouco crtico e legitimador de uma certa tica sobre o processo social brasileiro. Mas positivamente, na viso de Cerri, essa lgica vive uma crise provocada por inquietaes na opinio pblica, que vai quebrar essa blindagem economicista, forando alteraes no seu formato, obrigando-a a ver o mundo rural de uma maneira mais ampla como j faz parte da academia. Humberto Pereira, que dirige o Globo Rural, afirma que seu programa tem conseguido romper essa lgica, combinando reportagens plurais sobre o rural, com abordagem dos conflitos polticos em torno da reforma agrria. Humberto ainda otimista em outros aspectos. Ele diz que a mdia em certa medida ajuda a desfazer alguns preconceitos, com reportagens que mostram ser o rural mais universal do que o urbano. Mas esse trabalho s ter maior repercusso se as redaes de um modo geral destacarem bons profissionais para a cobertura do mundo rural, o que na maioria das vezes no acontece. Mudar o enfoque desse jornalismo, privilegiando uma cobertura mais ampla, como desejam os pesquisadores, no tarefa fcil. Os problemas comeam pelo lado da sustentao financeira dos veculos. Cludio Cerri diz que necessrio encontrar respostas para isso, no momento em que se discutem propostas de renovao para as publicaes sobre o mundo rural. A quem vamos vender anncios?, indaga. Mas o prprio Cerri pensa que as dificuldades existentes no so intransponveis. Ele acredita que a hegemonia do agribusiness j no absoluta e
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vai se tornando vulnervel aos olhos da opinio pblica. O produtivismo a qualquer custo j no mais aceito sem questionamento. Esse modelo barateou o custo dos alimentos, mas ao mesmo tempo foi responsvel por situaes de calamidade como o pnico sanitrio com exemplos recentes de disseminao da febre aftosa e da encefalopatia espongiforme ( conhecida como a doena da "vaca louca"), Por isso, cresce, na sua avaliao, o interesse pela qualidade dos alimentos que podem ser produzidos de diversas maneiras. A produo orgnica cada vez mais valorizada e as prprias empresas jornalsticas j comeam a perceber que precisam mudar sua postura, rompendo com a viso reducionista que ainda predomina. O campo tambm vive uma transio impulsionada por esses acontecimentos, alm da questo ambiental. Se insistir em ser apenas um jornalismo agrcola e um subproduto do econmico, a reportagem rural perder seu sentido, pois ter demonstrado total incapacidade de refletir sobre o seu prprio objeto de trabalho. Diversos colegas j se queixaram a ele, mostrando disposio de mudar de rea, pois acreditam no fim do rural. Ulisses Capozoli afirma que a ligao com o jornalismo econmico, marcadamente ideologizado, seria apenas parte do problema. O jornalismo em geral pouco questionador e no exerce sua funo interpretativa, limitando-se ao trabalho informativo, que necessrio, mas insuficiente. Seria preciso, segundo seu raciocnio, uma nova relao de poder nas redaes. Hoje, a maior preocupao de um reprter convencer seu editor, por meio de matrias amenas e pouco analticas de que ele no ideolgico, quando seu editor, essencialmente, tem uma postura altamente ideolgica. Capozoli diz que as redaes de jornais atualmente esto cheias de jornalistas amargurados, que no conseguem exercer plenamente seu papel social. Ele enxerga razes mais profundas nessa postura. So marcas histricas de mentalidade escravista, de pouca participao e de pouca polmica democrtica, uma cidadania a ser conquistada, completa. Para ele, o jornalismo agrcola que segue as linhas do jornalismo econmico no traz nenhum desassossego para o status quo. Outras dificuldades de natureza histrica, na opinio de Jair Borin, dizem respeito prpria evoluo da mdia. Ele lembra que a imprensa essencialmente uma atividade urbana e no rural. Ela nasce nos primrdios do capitalismo e se expande at seu formato atual, sempre segundo essa tendncia, com raros momentos de anlise de qualidade sobre o mundo rural.
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O programa Globo Rural reconhecido com um dos poucos que parcialmente cumpre o papel de mostrar os acontecimentos na rea rural sem se concentrar nas notcias sobre safras agrcolas ou informaes profissionais. Segundo Humberto Pereira, desde seus primeiros anos o Globo Rural teve preocupao de mostrar o universo rural de uma maneira mais ampla, discutindo questes ambientais, culturais e rurais, e informando tambm os acontecimentos polticos. O programa, inclusive, ganhou duas vezes o prmio Vladimir Herzog de direitos humanos por reportagens sobre os sem-terra e trabalhadores bias-frias. Ele acredita que real a possibilidade de volta ao campo e que nesse sentido o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra e demais movimentos sociais no campo cumprem um papel poltico relevante na sociedade brasileira. O coordenador-geral do NEAD, Juarez Brando, concordou com os jornalistas a respeito dos limites impostos profisso, o que nem sempre permite uma abordagem que incorpora todas as preocupaes dos pesquisadores, no sentido de dar um tratamento mais compreensvel da diversidade do rural e do urbano e das mudanas recentes na realidade do pas, que necessariamente, adiciona novos elementos para esta anlise. Avaliando as origens do jornalismo rural, como um brao do jornalismo econmico que surge no regime militar, o professor Juarez lembrou que os socilogos, economistas e cientistas sociais de um modo geral tambm carregam, no Brasil, uma forte marca em seu modo de anlise, igualmente marcada por esse perodo histrico. Cludio Cerri tem uma opinio semelhante. Assim, as vises sobre os temas rurais dentro de uma redao so interpretados a partir de diversas ticas. O importante, ressalva, que se cobre dos jornalistas um comportamento responsvel e pluralista, garantindo informaes de qualidade que pelo menos seja capaz de veicular as diversas opinies sobre o tema no Brasil. O ministro do Desenvolvimento Agrrio, Raul Jungmann, deu um depoimento revelador quanto s dificuldades de abordagem comum entre os jornalistas, pesquisadores e autoridades envolvidas com a temtica rural. Jungmann diz que a confuso ainda mais intensa porque no Brasil, historicamente, o rural sempre foi confundido com agricultura e a agricultura reduzida produo patronal. J a agricultura familiar, que emprega 77% da mo-de-obra ocupada no campo, no imaginrio da mdia est associada apenas subsistncia. S recentemente, na opinio do ministro, percebe-se uma revalorizao da agricultura familiar como
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resultado de mudanas no mbito da economia e das relaes sociopolticas, atreladas ao processo de globalizao e rpida mudana tecnolgica. O rural que aceito na opinio de Jungmann o que foi fecundado pelo urbano, pelas relaes de mercado voltadas para fora. Assim, a agricultura familiar tem que se afirmar em uma contracorrente. preciso esforo para mostrar sociedade brasileira sua importncia, mas isto no implica um manifesto antipatronal, pois h espao para os dois grupos. O que ruim, diz Jungmann, o preconceito que ainda impera sobre a primeira. Para romper com o desencontro que existe entre a mdia e os outros grupos ligados ao rural, Jungmann acredita ser preciso identificar alguns pontos que podem facilitar essa tarefa. Entre eles, o emprego. Falta em sua opinio estabelecer um vnculo mais forte entre as vantagens da agricultura familiar na gerao de empregos, que um desafio candente na sociedade contempornea. A reforma agrria na avaliao do ministro tambm fonte de confuso. A seu ver dois projetos do ponto de vista jornalstico disputam as preferncias. E no se trata do projeto do governo ou das teses da oposio. Trata-se de solues que habitam o imaginrio da sociedade como soluo agrria e fundiria para o pas. O primeiro o da modernizao tentada nos 70 e 80, que acabou gerando o empobrecimento do campo. O agribusiness cumpre uma funo da economia brasileira, mas baseado no capital intensivo e na reduo do emprego, portanto, uma soluo precria como alternativa para a economia rural. Ele aposta em novas estratgias para essa economia, a partir da reforma agrria em conjunto com outras polticas pblicas. A reforma agrria para ele mantm uma funcionalidade no Brasil de hoje, mas tem tambm no imaginrio uma relao muito forte com a gerao de conflitos e embates polticos. E esse processo, opina o ministro, est engolindo a reforma agrria.
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5. Necessidade e possibilidades de um dilogo
seminrio foi um primeiro movimento de aproximao entre os pesquisadores e jornalistas. Teve, portanto, limitaes naturais. Mas houve consenso quanto necessidade de se prosseguir nesse dilogo, in-
centivando outras iniciativas semelhantes, se possvel, regionalizadas. O estilo e o ritmo de trabalho de cada um dos ofcios devem ser mais bem compreendidos, assim como suas limitaes. Ricardo Abramovay ressaltou a importncia de um ambiente que possibilite criar uma simetria entre os dois grupos, que podem se alimentar mutuamente, a partir de leituras parciais e segmentadas que fazem da realidade. Alfredo Wagner refora a importncia desse dilogo, reconhecendo que os jornalistas tm uma velocidade maior para veicular certas situaes, que os pesquisadores, pela morosidade que o trabalho cientfico exige, no tm. E essas situaes s vezes so cruciais para se aprofundar ou completar uma investigao em curso. Zander Navarro acredita que esse dilogo pode ajudar a discutir os possveis desencontros no apenas entre os dois grupos, mas tambm entre os prprios pesquisadores. Jos de Sousa Martins diz que importante compreender as categorias rural e urbano como resultado de uma certa diviso do trabalho em uma certa poca. A hiptese de que o mundo rural est acabando no se comprova a partir de experincia do Brasil, Amrica Latina e frica. Na mesma linha, os demais pesquisadores ressaltaram que no se pode fazer uma afirmao to categrica sobre o fim do rural, especialmente como uma cultura, um modo de vida. De fato h uma invaso do mundo rural por signos urbanos. O mundo da mercadoria no tem essa distino. Est acontecendo uma urbanizao do rural de certa maneira anmala. Ao mesmo tempo, est havendo uma ruralizao da cidade. E no por folclore. As pessoas com origem rurais, que vivem nas periferias dos grandes centros, no suportam a casa como priso. Assim, a rua virou o terreiro e palco de inmeras manifestaes e atividades que lembram a vida rural. Essa ruralizao aconteceu nos ltimos 30 anos. Isso reflete o fato de que estamos tendo um desenvolvimento econmico que no o dos modelos tericos alis nem se pode dizer que estes
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modelos se confirmaram em qualquer lugar na totalidade, relembra Martins. tudo muito mesclado e no h uma clara demarcao de divisas. Para que esse dilogo avance, Martins sugere um acerto de contas com a viso que vem predominando entre os cientistas sociais. Em geral eles tm trabalhado, desde os anos 30, procurando explicar o rural a partir da teoria de transio. Uma transio que seria para o bem dessa populao, a partir da idia de que todo mundo abandonaria o campo, inclusive culturalmente. O mundo urbano seria to mais superior do ponto de vista humano, to irresistvel que as pessoas inevitavelmente iriam para a cidade e perderiam seus laos com o rural. A Amrica Latina foi varrida por esse tipo de interpretao, com trabalhos que dizem ser o mundo rural sinnimo de passado. Isso acabou no se concretizando e no foi somente pelo tipo de modelo econmico adotado, mas tambm porque h elementos altamente positivos e emancipadores do ser humano no mundo rural. Se alguns benefcios desse desenvolvimento fossem colocados disposio dessa populao rural, ao contrrio, ela iria exacerbar seus fortes laos culturais se tornando ainda mais rural. Esses valores tm como positivo o confronto no apenas com a agricultura qumica, mas tambm com a desfigurao das condies de vida nos centros urbanos. O que a cidade hoje seno o lugar do medo, do desemprego e outras mazelas. Pelo menos no campo possvel preservar a famlia e uma certa sociabilidade comunitria, afirma Martins. A crtica central, portanto, foi idia de que o rural vai desaparecer. Os nmeros mostram o contrrio e tambm h uma questo cultural e de valores que est pouco compreendida pela mdia. Isso tambm vale para o urbano que deve ser visto como um conjunto de valores e uma certa viso de mundo. Nossa definio de urbano muito estatstica e com pouco alcance sociolgico e antropolgico e isso leva a equvocos enormes. As conseqncias desses equvocos para as polticas pblicas so inevitveis. Martins cita como exemplo a educao. De acordo com ele, nos povoados com 5 mil habitantes que hoje so tratados como urbano, s vezes existe uma professora proveniente da cidade que no consegue interagir com a realidade local. Geralmente ela leva uma ideologia racional, totalmente urbana, que impossibilita o dilogo com a cultura local. Passa algum
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tempo para descobrir que aquela uma realidade totalmente distinta, os cdigos so outros. O governo no considera isto quando discute educao. Ele atua a partir dos dados de que dispe e esses dados so involuntariamente enganosos pela maneira como so construdos. O Ministrio da Educao no Brasil no tem nenhuma disponibilidade e isto histrico, critica Martins para uma iniciativa que pense uma educao especfica para as populaes rurais ou em transio. E o argumento sempre o de que 80% da populao urbana. Ignacy Sachs ressaltou a importncia do seminrio. Foi uma idia feliz promover este encontro, disse. Ele se diz um fantico do jornalismo e v sua funo como importante e complementar pesquisa, principalmente em um pas grande, heterogneo e socialmente complexo como o Brasil. Sachs aponta os dois maiores inimigos das cincias sociais a mdia aritmtica e a linha de regresso. A cincia para ele avana a partir dos casos aberrantes negativos e positivos. Em um pas como o nosso, diz Sachs, so necessrias muitas lanternas para identificar esses casos e seria uma imprudncia dos pesquisadores dispensar o trabalho dos jornalistas. Para o professor, que h anos estuda o Brasil e orienta acadmicos brasileiros na Universidade de Sorbonne, existe uma sinergia entre os dois grupos que precisa ser organizada o sinal que emerge da reportagem e os pesquisadores o verificam e aprofundam na investigao. s vezes ocorre o problema da produo de informaes em tempo til. Ignacy criticou a demora dos pesquisadores em aproveitar essas oportunidades, pois poderiam trabalhar com diversas fontes, sem prejuzo de suas pesquisas slidas. O que preciso, segundo ele, uma melhor discusso metodolgica a respeito das potencialidades entre a pesquisa social e o jornalismo, que necessita no Brasil de um espao permanente de cooperao, alm dessa primeira iniciativa de dilogo. Para Srgio Gomes da Silva, existem muitas maneiras de se aproveitar a disposio dos pesquisadores em trabalhar mais prximos dos profissionais da comunicao. Srgio trabalha na empresa Obor, que tem uma reconhecida competncia na elaborao de projetos de comunicao para organizaes sociais e populares. Um desafio importante a ser superado, na sua opi-
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nio, estabelecer uma dinmica informativa, aproveitando as especificidades entre os que aprofundam e os que espalham. Ele acredita ser possvel transformar a informao que j existe para a populao do campo, explorando preferencialmente o rdio. Jos Eli da Veiga acredita que o problema no tanto em relao ao jornalismo especializado. Para ele mais importante pensar caminhos que ajudem os meios de comunicao a passar para a sociedade em geral uma viso menos distorcida da realidade rural. Ele reconhece que existem muitas divergncias entre os pesquisadores, mas que eles so unnimes quanto a necessidade de se buscar reverter algumas idias erradas sobre essa realidade, que prejudicam a formulao de polticas para o desenvolvimento rural. O dilogo entre os dois grupos profissionais, na opinio de Eli, fundamental para se reverter esses erros e propiciar s reas rurais uma merecida prioridade dentro do contexto de discusso sobre estratgias de desenvolvimento humano e sustentvel para o Brasil. Cludio Cerri reconheceu, por outro lado, que no incio estava ctico quando ao resultados do seminrio, mas o debate acabou mostrando o quanto a discusso rica e necessria.
6. Concluso
seminrio Brasil Rural na Virada do Milnio Encontro de Pesquisadores e Jornalistas, certamente, repetiu discusses presentes em outros fruns. Mas teve o grande mrito de realiment-las luz de novas ques-
tes e levantar pela primeira vez no pas a proposta de um dilogo que se mostrou imprescindvel entre os especialistas e a mdia ou pelo menos parte dela, preocupada em compreender bem esta complexa realidade para informar melhor sociedade. Seus organizadores o avaliaram como bastante positivo e lanaram a idia e o desafio de novos eventos, se possvel, regionalizados. Para que essa proposta se concretize, contudo, so necessrias novas parcerias e atores interessados em levar adiante a tarefa de entender melhor o que se passa no mundo rural, que est mais vivo do que nunca, portador de valores, costumes e potencial para se pensar alternativas econmicas e sociais sustentveis para o Brasil.
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A agenda de desenvolvimento rural nas perspectivas discutidas pelos pesquisadores, jornalistas e pblico que dele participaram, passam, necessariamente, pela reafirmao de alguns pontos bsicos. O primeiro seria uma reviso dos critrios adotados no pas para definir as fronteiras entre o urbano e o rural. Explicar melhor tais critrios ajuda a romper preconceitos e mitos presentes na imagem distorcida que relaciona o rural ao atraso e a um passado que deveria ser extinto. A reforma agrria um outro objetivo a ser reafirmado. Sua importncia como uma questo nacional ainda no resolvida no implica desconsiderar, tambm, sua pluralidade no contexto diverso que caracteriza as distintas regies do pas. Ela no se limita distribuio de ativos de terra. A clientela por ela beneficiada necessita de apoio complementar, por meio de crdito macio, acesso educao, sade, tecnologia e estratgia de integrao ao mercado. Por fim, foi consenso a viso de que essa agenda deve priorizar a agricultura familiar. Assim, imprescindvel discutir o futuro da pequena produo no Brasil, avaliando as estruturas sociais que lhe do sustentao e as melhores polticas pblicas necessrias para dinamiz-la. No se trata de pensar o Brasil rural dissociado do urbano. O desafio explicar os dois e articul-los social e economicamente, por meio de uma nova relao do Estado com os demais atores do processo de desenvolvimento, aproveitando potencialidades que hoje esto subaproveitadas por preconceito e desinformao.
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BRASIL RURAL Na virada do Milnio
7. Fontes de consulta
a) Artigos: Cludio Cerri:
Encruzilhada rural, mimeo, 2001
Jos Eli da Veiga:

A encruzilhada estratgica do Brasil rural, mimeo, 2001 Artigos quinzenais do Jornal Estado de S. Paulo: Hibridismo no campo 18.11.2000 Vilo do desenvolvimento rural 16.12.2000 Iluso de um pas urbano 30.12.2000 O campo e o censo 28.2.2001 Desenvolvimento e empregos 10.3.2001 Agricultores urbanos 24.3.2001
Jos Graziano da Silva:

Velhos e novos mitos do rural brasileiro, mimeo, 2001
Ricardo Abramovay:
Do setor ao territrio: funes e medidas da ruralidade no desenvolvimento contemporneo. Ipea, texto para discusso n 702, 2000 Artigos no Jornal Gazeta Mercantil: Protecionismo e desenvolvimento agrcola 20.3.2000 Entre a inteno e o gesto 25.4.2000 Preservar para lucrar com os cerrados 22.5.2000 Custos de uma poltica social necessria 31.7.2000 Desafios impostos pela volta do homem ao campo 02.10.2000 Agricultura familiar e novas oportunidades de acesso terra 30.11.2000 A agricultura brasileira na contramo 10.1.2001 Instituies para o desenvolvimento econmico 07.2.2001
Zander Navarro:
Polticas pblicas, agricultura familiar e os processos de democratizao em reas brasileiras (com nfase para o caso do Sul do Brasil). Artigo apresentado no XX Encontro Anual da Associao Nacional de Ps-Graduao Anpocs, Caxambu-MG, 1996. Pequena Histria sobre o MST e seus impasses. Mimeo, 2000 Mobilizao sem emancipao as lutas sociais dos sem-terra no Brasil. A sair em: Santos, Boaventura de Sousa (org). Reinventando a emancipao social. Lisboa, 2001
b) Entrevistas:
Jair Borin Jos Eli da Veiga
c) Notas taquigrficas do seminrio
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8. A urgncia de uma estratgia de desenvolvimento rural no Brasil

Entrevista com Jos Eli da Veiga
professor Jos Eli da Veiga um crtico da idia predominante no Brasil sobre o mundo rural. Ele tem uma vasta produo intelectual nessa
rea, com artigos cientficos, livros e uma coluna quinzenal no jornal O
Estado de S. Paulo. Ele prega uma urgente estratgia de desenvolvimento rural no Brasil. Seus textos mais recentes procuram desmistificar a viso de que o mundo rural est em extino e que representa o passado e o atraso. Na sua opinio, ao contrrio, retrgrada a confuso entre agricultura e economia rural. Citando dados e metodologia utilizados em outros pases, Jos Eli critica as principais teses existentes sobre o assunto no Brasil, no que se incluem os dados do censo demogrfico elaborado pelo IBGE. Professor titular da Faculdade de Economia e Administrao da USP, ele atual coordenador do doutorado em cincia ambiental daquela universidade. Jos Eli doutorou-se em economia pela Universidade de Paris I e teve diversas passagens pela administrao pblica, entre elas, como tcnico do Ministrio da Agricultura de Portugal e superintendente regional do Incra em So Paulo, quando foi lanado o Plano Nacional de Reforma Agrria no incio do governo Sarney. o atual secretrio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural CNDRS.
NEAD Qual o melhor conceito para mundo rural? Jos Eli Uma confuso comum, que no era muito grave antigamente, e hoje no pode mais continuar ocorrendo, entre o que rural e agricultura. No Brasil, no se faz essa distino. Fala-se em rural e imediatamente pensa-se em agricultura. Mas o rural hoje no Brasil representa pelo menos o dobro da agricultura sejam quais forem os critrios utilizados. No Brasil se utiliza o critrio espacial, uma vez
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que se separa o urbano do rural. No rural, tambm se encontram os trs setores do urbano: primrio, secundrio e social. Em termos comparativos, dependendo do pas que se pegar como exemplo, perceberemos que a indstria mais importante no setor rural do que no urbano. E as pessoas no imaginam que isso pode acontecer. Essa confuso no mais feita pela maioria dos pesquisadores embora j tenha ocorrido no passado. Um dos motivos a prpria maneira como o IBGE separa os dois setores. No Brasil, separa-se o urbano do rural, inclusive dentro de um mesmo municpio, a partir da idia de que existe sempre uma zona urbana onde se localiza um domiclio. Tomemos uma determinada localidade onde quase todo o espao ocupado por uma reserva florestal, sem praticamente nenhuma atividade, apenas um ncleo domiciliar onde moram poucos habitantes. Pelo critrio atual, esse ncleo ser considerado como urbano tanto quanto um dplex situado na avenida Paulista. No tem nada a ver. Pouqussimos pases do mundo usam esse critrio: El Salvador, Guatemala, Equador e Repblica Dominicana. NEAD Quais as conseqncias disso em termos de polticas pblicas? Jos Eli No sei avaliar todas. Mas em princpio, criou-se a idia de que o Brasil ultra-urbano, e s 18% da populao seria rural, o que um absurdo. Pelos nossos clculos, hoje em dia, estariam no rural umas 50 milhes de pessoas ou mais. Mas, entre o rural e o que de fato se pode considerar rede urbana ainda existe uma zona cinzenta que chamamos de rurbano. Ento, na verdade, urbano mesmo no Brasil no chega a 60% da populao. E o resto, dependendo do critrio que se vai usar, ser mais rural ou mais urbano. Rurbano um termo criado pelo Gilberto Freire. Por exemplo, qualquer critrio que se utilize na Zona da Mata Pernambucana urbana, mas l no se encontram caractersticas tipicamente rurais nem urbanas. NEAD Quais os indicadores especficos daquela regio? Jos Eli provvel que esse fenmeno ocorra em funo da caracterstica canavieira naquela zona. H uma grande coincidncia quando se observam os dados da Zona da Mata. L os municpios tm uma pequena populao, mas com altssima densidade demogrfica, o que normalmente no ocorre. H uma certa correlao entre municpio pequeno em nmero de habitantes e baixa densidade demogrfica.
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NEAD No Sul tambm seria a mesma coisa? Jos Eli No. Nem um pouco. uma caracterstica muito tpica dessa regio de Pernambuco, que chega a atingir tambm a Paraba e Alagoas. Alguns jornalistas j perceberam esses aspectos porque acompanham as pesquisas mais de perto. Outros no tm interesse pelo rural que os leve a entrar nesse tipo de discusso. Por isso a importncia deste seminrio. NEAD Ento j existe grande consenso entre os pesquisadores? Jos Eli Ainda existe confuso, mas menor. Ainda h um problema muito srio em relao s fontes. A nica estatstica do rural disponvel a Pesquisa Nacional por Amostragem Domiciliar Pnad, que utiliza um conceito equivocado sobre o rural. Alm disso, pela Pnad no possvel desagregar os dados por municpio ou microrregio. Somente por Estado. Ento, por mais conscincia que possa haver por parte do pesquisador impossvel trabalhar com os dados do IBGE e produzir resultados sem algum nvel de distoro. Temos que resolver este problema, mas tambm trabalhar os equvocos de linguagem que reforam essa viso. No Brasil, tudo virou cidade. No se faz mais nenhuma distino entre vila, vilarejo, povoado e aldeia. Cidade mesmo comea com uma plataforma de uns 100 mil habitantes. NEAD Por esse seu critrio, quantas cidades aproximadamente o Brasil tem? Jos Eli No Brasil, existem no mximo 200 cidades e uns 800 municpios que por critrios internacionais poderiam ser considerados como vilas. Os outros 4.500 so vilarejos. So localidades que pelo critrio de densidade demogrfica no chegam sequer a 30 habitantes por quilmetro quadrado. Ora, essa uma densidade da era neoltica, quando nem existiam cidades. NEAD De que maneira o jornalismo pode ajudar a desfazer este mal-entendido? Jos Eli Acho que h trabalhos extremamente valiosos de jornalistas para os pesquisadores embora estes muitas vezes no percebam. H uma dificuldade muito grande no Brasil, pelas prprias caractersticas do pas, que limita em muito os trabalhos de campo. Mesmo os que fazem excelentes trabalhos rurais o fazem baseados em dados estatsticos secundrios. E quando chega na fase de checar no campo, se coincidem ou no, uma coisa muito cara. Imagine a reao
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a um estudo de caso feito s por um pesquisador. Sempre iro dizer que esse um caso particular. Para fazer algo com certo grau de representatividade, seria necessrio um grande nmero de pesquisadores e muitos recursos. Ento, temos carncias desse tipo de trabalho, alm do problema de uso de metodologias distintas. s vezes muito mais esclarecedor para ns uma boa reportagem que relata a experincia de um reprter que visita uma localidade dessas por uma semana. Eu j disse ao Cludio Cerri da revista Globo Rural que ele deveria fazer um livro sobre as suas reportagens. Eu o convidei para vir falar com um grupo de alunos que estava fazendo uma pesquisa junto comigo, quando amos comear uma etapa no Nordeste, pois ele escreveu excelentes matrias sobre aquela regio. No meio do papo, ele disse que vivia propondo uma coisa desse tipo, ou seja, levar os pesquisadores para discutir com os jornalistas na redao. Da nasceu a idia deste seminrio. Apresentei a proposta ao Jair Borin e em seguida buscamos parceria para o evento. Recebemos imediato apoio do NEAD. NEAD Existe inteno de dar seguimento a esta empreitada? Jos Eli Demos este pontap e foi boa a participao. O ideal a partir de agora seria repetir esta experincia regionalmente, no Nordeste, no Norte e em outros lugares. uma idia para ser discutida. NEAD H um preconceito para com o campo e para com o rural? Jos Eli Acho que no Brasil existe um preconceito muito forte de que o rural o passado. Talvez pela nossa experincia de uma sociedade que se modernizou com muita rapidez. Isso aconteceu talvez na minha gerao. No me aprofundei muito nisso. Mas, so muitas coisas que se reforam. Quando o censo demogrfico diz agora a populao rural s 18% e o Brasil 82% urbano, fica a impresso de que isso dito com orgulho de que o pas muito urbano. NEAD Sem contar o fato de os hbitos em diversas metrpoles serem essencialmente rurais. Jos Eli Isso que pior. As periferias dessas grandes metrpoles so na verdade purgatrios. O pessoal no chegou cidade. No h mais aquelas caractersticas rurais que so to malvistas e esto ligadas pobreza, precariedade. Mas isso no significa que tiveram acesso quilo que , em princpio, a cidadania. Ao contrrio, h uma espcie de testemunho da impossibilidade de isso acontecer.
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NEAD O senhor trabalhou em Portugal. Como essa questo entendida na Europa? Jos Eli Na Europa h uma valorizao do rural. Acho que aqui a coisa tende a mudar, considerando que a classe media tem usado o rural de muitas maneiras para atividades recreativas. Isso leva a uma valorizao. Quando falamos em rural as pessoas no pensam nessas coisas, elas pensam em agricultores. Tenho a impresso de que isso sim malvisto no Brasil. s vezes ocorrem boas surpresas. A novela Rei do Gado, por exemplo, ajudou a valorizar o rural. NEAD No foi porque o grande empresrio da trama ao mesmo tempo que estava no campo podia viajar de avio para So Paulo? Jos Eli O importante e entender que rural um critrio espacial. Precisaramos dizer o que de fato urbano, rural ou rurbano no Brasil. Explicitado isso, em princpio, no h diferena de modernidade. Em um pas altamente desenvolvido como os Estados Unidos as diferenas de bem-estar entre o rural e o urbano so ridculas. claro que nas comparaes entre faixas de escolaridade mais avanadas, como a universitria, existem diferenas, mas no ensino mdio no h. No Brasil a diferena brutal. O nvel de escolaridade da populao urbana muito mais alto. NEAD Nesse caso tambm no poderia ser chamado de urbano nos Estados Unidos o que o senhor chama de rural? Jos Eli No. o contrrio. Quando lemos as estatsticas deles nos surpreendemos. Tenho um artigo (Jornalistas perdidos no espao), cujo ttulo foi dado pelo Estado, onde escrevo regularmente. Nele critico uma matria da revista Veja. E a ntida a confuso, pois geralmente a anlise que aparece na imprensa sobre os dados rurais nos Estados Unidos tem como parmetro a agricultura. Toda vez que eles vo falar do rural nos Estados Unidos pegam uma estatstica agrcola. S existe a preocupao com a quantidade de pessoas que esto trabalhando na agricultura. bvio que percentualmente este nmero irrisrio. Mas pelas prprias estatsticas deles, o rural representa 30% da economia. Poucas pessoas trabalham na agricultura. Agora, se voc for ver as estatsticas, o que eles consideram rural, so 30%. Inclusive, em artigo meu mais recente (Vilo do desenvolvimento rural pode ser encon-
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trado no site do autor www.fea.usp.br/professores/zeeli) mostro que, por exemplo, h menos desenvolvimento rural justamente nas reas mais agrcolas dos Estados Unidos. A agricultura de ponta, em vez de produzir desenvolvimento rural, ao contrrio, o esvazia. Nessas reas alta a renda per capita, mas no h servio. NEAD Como a diviso espacial nos Estados Unidos? Jos Eli Eles tm uma tipologia bem diferente. Existem os condados rurais e urbanos. Dentro dos rurais h uma diviso entre agrcolas, industriais e de servios. No Brasil, tudo identificado como setor primrio. preciso fazer uma anlise ideolgica dessa leitura, pois ela tambm base da ideologia anti-reforma agrria que tambm reproduzida na imprensa. E no culpa dos jornalistas. A maior parte dos jornalistas, em princpio, est simplesmente refletindo a maneira como as pessoas vem o setor. A maioria no est criticando, mas refletindo essa leitura errada. claro que alguns colunistas so intelectuais orgnicos de determinados grupos. Quando vejo essas confuses, noto que os jornais no tm nada a ver com isso. Eles esto reproduzindo aquilo que colheram. absolutamente dominante essa viso. NEAD por isso que algumas pessoas afirmam que a reforma agrria no teria impacto econmico? Jos Eli Eu afirmo que tem impacto, mas sou minoria. O desprezo visvel. A idia predominante a de que esse setor est em extino. atrasado e vai se esvaziar mesmo. O mximo que se consegue enxergar um cenrio de manuteno das pessoas no campo o maior tempo possvel para que diminua a presso sobre as ditas cidades. Isso ocorre porque as pessoas no percebem que a chave do desenvolvimento rural a diversificao econmica. E que a diversificao econmica de uma regio em grande parte comea com a diversificao da prpria agricultura, e que a diversificao da agricultura est ligada agricultura familiar. A agricultura extensiva centrada na grande empresa, cuja tendncia a pecuria de corte, soja e no mximo cana, no induz ao desenvolvimento. Onde ela predomina dificilmente essa regio se diversifica do ponto de vista econmico. Isto , no surgem negcios para absorver a mo-de-obra que vai ficando redundante com o aumento da produtividade dessas culturas. Isso vai provocar
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vazios demogrficos e socioeconmicos no Brasil muito srios. Se as coisas fossem vistas por esse prisma, todo mundo mudaria de idia. NEAD E a proposta de eixos de desenvolvimento que o governo quer implantar? Jos Eli O Brasil em Ao fala em eixos de desenvolvimento. A proposta de estudo foi encomendada pelo BNDES a um consrcio formado por empresas estrangeiras. O que d para entender com esses eixos que o governo est querendo contrabalanar a tendncia justamente centrfuga dos macroplos urbanos, So Paulo, Rio de Janeiro. Na verdade, macroplos, mesmo, so uns dez. A idia canalizar investimentos para esses eixos logsticos, que esto muito voltados para a exportao. Isso contrabalanaria um pouco e levaria o desenvolvimento para reas que hoje no Brasil esto sem apoio. Se realmente for para valer, deve-se pensar em favorecer a agricultura familiar, e no a pecuria extensiva. NEAD O senhor cita sempre como exemplo pases semiperifricos mais prximos realidade do Brasil, que seguiram outros caminhos. O Brasil pode ser comparado com algum deles? Jos Eli Essas comparaes so sempre complicadas, mas diria que a Coria um bom exemplo. O Japo no perifrico, mas orientou outros nessa direo. NEAD A introduo do ndice de Desenvolvimento Humano municipal contribui para o que o senhor est defendendo? Jos Eli Acho que foi um tremendo avano. O municpio que apresentou os melhores indicadores chama-se Feliz, no Rio Grande do Sul. O que existe l agricultura familiar. Estou com grande expectativa, pois acredito que os novos estudos, com dados mais atualizados, vo possibilitar um diagnstico melhor. Aquilo que foi feito com o IDH municipal estimulou os Estados a fazerem ndices prprios mais aperfeioados ainda. Est sendo muito interessante. Isso permite uma viso dos municpios que no fique somente nos indicadores do PIB e da demografia. Esses indicadores tentam cruzar acesso educao, sade, que so os indicadores principais para se falar em desenvolvimento. NEAD Que tipo de disparidade esse estudo especfico pode revelar? Jos Eli Primeiro mostrar que PIB e renda per capita, necessariamente, no significa desenvolvimento. Numa rea onde h agricultura de ponta, que dispensa trabalhadores muito rapidamente, cria-se uma uniformidade que no favorece
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o surgimento de outras coisas que possam manter as pessoas empregadas no lugar. O que ir acontecer? Teremos lugares totalmente despovoados mas com um produto de alto valor agregado. Ento, sempre vai haver um PIB e renda per capita altssimos, em uma realidade de desastre social. Podem morar l um fazendeiro rico e um monte de bias-frias ganhando um salrio. A mesma comparao vlida para pases petroleiros. A agricultura extensiva de ponta se parece muito com a situao extrativa de petrleo. So pases cujos PIBs e renda per capita so altos, mas no tm desenvolvimento algum. NEAD Crescimento com desigualdade? Jos Eli Exatamente. Hoje mesmo os pesquisadores conservadores defendem a tese de que o crescimento fogo de palha quando h desigualdade. Por exemplo, agora estamos numa fase boa, mas devido desigualdade brasileira, isso provocar um curto-circuito. Teremos alguns anos de crescimento razovel, porm esse processo se esgota logo porque bate na desigualdade. Isso uma tese que no era aceita h vinte anos. Hoje, consenso no mundo todo. Os economistas conservadores s escrevem isso. Foram inclusive os que pesquisaram essa perversidade e esto propondo medidas radicais para reduzir a desigualdade. Dizem, a propsito, que melhor combater a pobreza, reduzindo a desigualdade, do que crescendo. A rigor, o crescimento por si s reduz a pobreza. Mas eles calcularam e mostraram que se a desigualdade reduzisse, a pobreza acabaria mais depressa. Ento, no que eles estejam pregando o no-crescimento, mas eles acham que tudo h de estar combinando. Antigamente, isso era uma tese de esquerda. NEAD O marco legal para o apoio agricultura familiar suficiente? Jos Eli Foi importante, mas ainda muito tmido. O que estou justamente tentando propor uma viso mais ampla. O certo seria uma poltica para o rural. E a necessariamente dever-se-ia trabalhar com ncleos de municpios. Os municpios tinham que se associar, fazer um diagnstico e receber apoio para a promoo do desenvolvimento rural. E o apoio agricultura familiar, que j est desenvolvida, uma dessas perninhas. Existem outras que no esto. Por exemplo, h um programa no Ministrio do Trabalho e Emprego o qual j deveria ter ido para o Ministrio de Desenvolvimento Agrrio e at hoje no foi que se chama Proger Rural. No entanto, trata-se de crdito
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agrcola do mais tradicional. E no deveria ser isso. Deveria ser um programa que estimulasse o empreendorismo rural sem discriminar a agricultura. A agricultura seria uma das faces. Esse outro exemplo de poltica pblica que reproduz essa confuso entre o aspecto parcial da agricultura dentro do contexto mais amplo do rural. NEAD O Sebrae tem feito alguma coisa nesse segmento? Jos Eli Ele vem desenvolvendo algumas atividades. Uma das suas preocupaes com a Zona da Mata. O Sebrae uma das organizaes que est apoiando iniciativas para um novo projeto na Zona da Mata. Aparentemente, no caminhou muito. Mas no quer dizer que a instituio no esteja empenhada. Tenho lido notcias de atuaes muito interessantes do Sebrae nas regies Sul e Sudeste. Mas foi onde a coisa j pegou. Quando se pensa em regies onde no existe isso, ainda preciso repensar as estratgias, aproveitando a experincia e o acmulo da informao que eles tm. Soube de uma experincia em um lugar onde h uma indstria moveleira importante e que tambm est desenvolvendo o turismo rural, porque conta com uma rea de beira-rio importante. Nesse caso, a atuao do Sebrae est sendo muito importante para abrir a cabea das pessoas, mostrando qual o melhor caminho para se desenvolver turismo rural.
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9. Repensar o papel da mdia na cobertura do mundo rural

Entrevista com Jair Borin
espeitado jornalista e professor universitrio, Jair Borin ocupa atualmente a chefia do Departamento de Jornalismo e Editorao da Escola de Comunicao e Artes ECA da USP. Ele e o professor Jos Eli da Veiga
idealizaram o Seminrio Brasil Rural na Virada do Milnio, mobilizando jornalistas para apresentarem a viso dos profissionais da mdia sobre esse contexto. Borin foi presidente do Sindicato dos Jornalistas do Estado de So Paulo e atuou como reprter por muito tempo do jornal Folha de S. Paulo. Especialista na rea rural, ajudou a montar a equipe do ex-presidente do Incra Jos Gomes da Silva, em 1985, aps o fim do regime militar. Foi tambm chefe de gabinete no antigo Ministrio da Reforma Agrria Mirad, na gesto do ministro Nelson Ribeiro. Para Jair Borin, a leitura equivocada que a imprensa faz do mundo rural tem um vcio de origem: sua expanso quase toda vinculada s atividades urbanas. Trata-se, portanto, de um fenmeno imbricado com esse tipo de desenvolvimento, com raros momentos de preocupao com a realidade do mundo rural.
NEAD Qual a viso dos jornalistas, hoje, sobre o mundo rural? Jair Borin A discusso desse tema, neste evento, organizado pelo NEAD e a USP visou dimensionar o que rural e o que agrrio. Acho que h distores de anlise, que levam a uma viso equivocada da importncia desse setor, que ainda expressiva em grande parte do pas. Um desses equvocos a referncia estatstica isolada do produto rural computado no PIB, que aparece no mximo com 12%. Mas quando se associam a eles servios e agroindstria, sua importncia salta para outro patamar. Assim, a insero de jornalistas nas reflexes deste seminrio cumpriu o objetivo de iniciar uma discusso sobre a importncia que o
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rural , efetivamente, tem. Acredito que a imprensa contribuiu para algumas confuses. Pois, ao analisar, principalmente, dados do censo e do crescimento absoluto da economia, e no associar a multidisciplinaridade existente na rea, ela acaba por excluir de atividades correlatas ou integradas a importncia que o rural tem no contexto da sociedade brasileira. Em vrios Estados e plos regionais do pas a predominncia do rural muito forte. Assim, no entender adequadamente essa realidade significa no estudar solues e nem lhe dar a importncia devida. NEAD E quais so as principais confuses presentes na leitura que a mdia faz do mundo rural? Jair Borin Temos uma mdia que persegue o espetculo. E no sou eu quem est afirmando. Vrios estudos apontam para essa direo, tanto nos Estados Unidos quanto na Frana e Itlia. A espetacularizao da notcia acaba favorecendo essa viso urbana da sociedade, com destaque para a violncia, o crime, a droga, o consumismo, o adolescente agressor, entre outros problemas. No meio rural, como estes problemas no ocorrem com tanta intensidade, sua cobertura marginal na imprensa. H uma participao muito forte do trabalho infantil em vrias atividades rurais. H carncias de recursos, investimentos e, sobretudo, um ensino mal adequado para as populaes que ainda vivem no interior do pas em municpios que so tipicamente rurais. At os projetos governamentais contemplam muito precariamente a famlia que, hoje, vive agregada economia rural. NEAD Como podem ser desfeitos esses equvocos? Jair Borin Nesse primeiro debate, buscamos construir uma reflexo sobre a necessidade de se repensar o papel da mdia na cobertura do rural. Foi uma primeira tentativa, que procurou levantar questes sobre uma nova dimenso para o entendimento dessa realidade. Creio que cumprimos pelo menos parte desse objetivo, especialmente pela qualidade das pessoas que foram convidadas para fazer suas intervenes. Tivemos as contribuies de Ulisses Capozoli, que hoje preside a Associao Brasileira de Jornalismo Cientfico, que trabalhou muitos anos nos jornais O Estado de S. Paulo e Folha de S. Paulo, e de outros veculos onde trabalhou; de Humberto Pereira, diretor de redao do Globo Rural; de Rogrio Furtado, que trabalha atualmente com agribusiness, e com longa atividade na Folha de S. Paulo e na revista Globo Rural; e a de Cludio Cerri, que tem
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sido responsvel por excelentes reportagens na revista Globo Rural. Esses jornalistas representam, hoje, o que h de bom na mdia na abordagem do rural. Portanto, tivemos a oportunidade de conhecer melhor essas contribuies. E, a partir de agora, vamos procurar divulg-las, principalmente nas redaes. Outro aspecto importante foi o entrosamento entre os pesquisadores e os jornalistas, possibilitando vises mltiplas sobre o universo complexo da economia e do social brasileiros. Essa interao bastante proveitosa para todos e pode at iniciar um processo mais articulado para discusses conjuntas e peridicas sobre esse tema. NEAD um problema de pauta ou preconceito? Jair Borin Existem limitaes pelo sistema de agendamento da pauta e tambm por uma viso dos grandes problemas sociais somente a partir da metrpole, relegando a um segundo plano a situao da pequena cidade, do pequeno municpio, dos chamados grotes brasileiros. E isso acaba contribuindo para que se tenha, a meu ver, um jornalismo muito parcial, em que a realidade vista somente sob o ngulo da violncia urbana, da pauta urbana quando, na realidade, em algumas reas a prpria separao entre o que urbano ou rural no to ntida como se imagina. Essa viso direcionada para a cidade, e pela cidade, exclui da pauta assuntos que so relevantes tambm e tm uma dimenso muito maior do que geralmente se pensa. Cidades como So Paulo ainda tm um cheiro de rural. A migrao macia para as grandes reas metropolitanas se fez, h trs quatro dcadas e continua ainda hoje. Portanto, na periferia de So Paulo, em bairros como Jardim So Lus, Brasilndia, Jardim ngela, por exemplo, encontrase uma mescla de rural e urbano. Em Jaguar, onde moro, todos os domingos, h carrocinhas nas ruas, puxadas a cavalo, vendendo alguns produtos do Nordeste como farinha, e outros para uma populao que at ontem estava no campo. E isso no aparece na imprensa. No h uma pauta que aborde isso. A interao desse pblico e um melhor conhecimento do rural so fundamentais para que se tenha uma dimenso real da nossa economia, dos problemas da nossa sociedade e de como enfrent-los. NEAD A falta de percepo desses valores culturais, do modo de vida que as pessoas trazem do campo e continuam reproduzindo nas grandes cidades contribui para polticas pblicas equivocadas em alguns municpios?
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Jair Borin Seguramente, sim. O professor Jos Eli tem apontado problemas provocados por esse tipo de incompreenso. Vejo como jornalista. Nossa produo jornalstica, desde o sculo passado, foi gestada em algum ncleo urbano, para uma populao que morava nos centros administrativos do pas. O jornalismo brasileiro, at o incio do sculo XX, se expressava em poucos jornais, editados em algumas das principais cidades como Rio de Janeiro, So Paulo, Salvador, Recife e Porto Alegre. E toda a circulao dessa informao era restrita ao mbito da cidade. At porque no havia uma malha ferroviria que adentrasse no interior do pas para levar esse produto e tampouco havia um pblico escolarizado ou com poder aquisitivo para comprar o jornal fora desses centros. A imprensa sobretudo urbana, logo, reflete os problemas urbanos. Em geral, os grandes jornais, como O Estado de S. Paulo, fundado por grupos de produtores de caf, ou de empresrios ligados ao comrcio. Esses jornais refletem apenas os interesses dessas oligarquias, mas no cobrem o interior do pas, onde estava implantada a base produtiva dessa economia. O jornal se concentrava na poltica de exportao, no subsdio para a cafeicultura, recursos pblicos para a mudana do sistema escravocrata para o colonato, mas no abordava as questes especficas como as dificuldades enfrentadas pelo colono na base de trabalho, a acessibilidade escola, moradia, que era precarssima no interior. A grande imprensa no fazia sequer o dever que se espera de uma imprensa de classe, ou seja noticiar os graves problemas que afligem a populao. Ela s olhava a economia pelo ngulo dos grandes proprietrios e corretores de caf e no pelo lado de quem est envolvido diretamente na produo. Padecemos desse mal at hoje. A nossa imprensa, dita do interior, do ponto de vista de contedos, inexpressiva. Ela reproduz, na cidade, que tem uma economia rural, o material da grande metrpole que vai por meio das agncias nacionais ou por um jornal. possvel encontrar nela, s vezes, at uma boa cobertura de temas internacionais e nacionais junto com uma abordagem medocre da realidade local. NEAD Uma vontade desesperada de ser elite cosmopolita? Jair Borin Como ela feita para uma pequena elite, acaba reproduzindo esta viso de fora, alheia aos problemas locais. Veja a trajetria dos grandes jornais do pas. Em alguns momentos, at chegam a cobrir os grandes temas nacionais com pertinncia, como no caso das Diretas J, ou nas denncias que redun-
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daram na cassao do Collor, por exemplo. Mas no cotidiano, suas primeiras pginas falam mais de assuntos internacionais do que nacionais. a viso de fora. No nos vemos como sujeito da informao. No somos protagonistas, mas atores secundrios. O que significa numa pea trabalhar no papel menor. Essa viso perdura, a meu ver, at hoje na imprensa em geral. NEAD Um melhor dilogo entre pesquisadores que trabalham nessa rea e os jornalistas poderia ento ajudar a desfazer esta trama? Jair Borin Sim porque hoje no h dilogo. Alguns veculos que se propem a divulgar o rural no o fazem com a pertinncia devida. Por exemplo, a cobertura jornalstica do setor mostra o rural do ponto de vista, digamos, turstico, ecolgico, ambiental, talvez, mas no mostra suas contradies internas, seu sistema produtivo e sua interligao com o restante da economia. NEAD S mostra boas experincias? Jair Borin Sim. Experincias laboratoriais que, de certa forma, caminham um pouco para o difusionismo, mas que no tm uma anlise nas suas matrias, que d resposta para uma agricultura tradicional, ainda muito praticada nesse mundo rural e que deficiente diante dos recursos de que aquela famlia dispe no campo. Mostra-se o extico, o artstico, o turstico, mas no a realidade internalizada nesses rinces mais afastados dos grandes centros, que constituem a base fsica maior do pas e que tm uma importncia social muito maior do que as projetadas nas estatsticas econmicas. NEAD E o que acontece com o rdio, por exemplo? Jair Borin Acho que a batalha do rdio como grande mdia para a populao rural foi perdida. O rdio foi um grande instrumento de comunicao nacional do incio dos anos 40 at ofim da dcada de70. O rdio da atualidade um instrumento de comunicao interativa principalmente nas grandes cidades. H uma fragmentao das emissoras por meio das FMs hoje, a maioria das emissoras no Brasil opera em FM, com alcance setorizado, limitado e elas se especializaram na cobertura local. Voc entra no seu carro, sintoniza a emissora para ver como est o trnsito, a partir de informaes de um reprter instalado num helicptero, ou transmitidas por alguns fs do jornalismo, que interagem por meio do celular, tornando-se informantes gratuitos das emissoras. Os momentos de rush registram o pico de audincia.
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Fora da, no trabalho, o rdio desaparece, e, noite, nos lares, a televiso hegemnica. Na rea rural, o processo diferente. De manh, ao acordar, o trabalhador escuta pouco o rdio. Em geral, a estao local passa um programa caipira, de humor. Depois, um informativo, de abrangncia regional, com poucas pautas e mal apurado. Mas noite, aps o retorno do trabalho, televiso direto. Com a televiso cobrindo quase todo o territrio nacional, graas parablica, o rdio perdeu muito da sua funo. Mesmo em reas rurais remotas, se a famlia tem acesso energia, ela procura uma parablica para sintonizar um canal de televiso, porque as pessoas s fazem parte da sociedade se conhece um programa de televiso, principalmente, esses programas que compem o lixo televisivo: Ratinho, Leo etc. Infelizmente, a famlia de baixa renda e, tambm, da classe mdia interiorana, que constitui o maior pblico desses programas, s encontra neles a realidade distorcida, vista pelo ngulo do sensacionalismo, do escatolgico. Eles levam para este pblico uma falsa realidade onde s as aberraes tm valor informativo e cultural. Por sua vez, a Rede Globo conseguiu homogeneizar os gostos da classe mdia nacional e dar um padro mnimo para alguns produtos televisivos, interagindo com toda a populao. Em geral, as novelas das 20h30 entram bem nesse urbano. O SBT foi buscar nos dramalhes mexicanos outro tipo de novela para esse mesmo horrio. E ela entra mais nos pequenos municpios do que a Globo. NEAD Existem pesquisas sobre isso? Jair Borin Existem. O SBT consegue um bom pblico nas pequenas cidades e municpios de base rural. E depois vm alguns programas em que a TV Globo majoritria. O Linha Direta um programa que abrange o pas todo e entra bem na rea rural apesar de ser veiculado num horrio um pouco mais tarde. NEAD Qual sua opinio sobre as ltimas novelas da Rede Globo que fizeram abordagem do mundo rural? Jair Borin O Cravo e a Rosa tinha um perfil mais de passagem entre o rural e o urbano. Usou-se um tema shakespeariano (A Megera Domada) ambientada numa So Paulo quase rural. A presena do rural na novela era to imediata que voc tinha uma interao de imagens entre a fazendola dos personagens centrais (Petrquio e Catarina) e a cidade aonde eles vm com muita freqncia. Nessa novela voc tem uma So Paulo grudada no rural, interagindo com a
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economia rural perifrica. Tudo que feito na fazenda vendido na cidade e as pessoas transitam entre cidade e campo. A novela tentou resgatar esse passado um pouco mtico e recente que tem mais ou menos cem anos. A novela Uga Uga tambm. Ela joga o tempo todo com o contradio entre um mundo idlico indgena, de uma aldeia de difcil acesso, bloqueada por uma passagem misteriosa e o subrbio do Rio de Janeiro. Seu eixo discursivo a contradio entre o urbano carioca e esse paraso perdido. Houve nela um emprego exagerado e estereotipado dos padres de cultura e de costumes de uma certa classe mdia carioca, como, por exemplo, uma liberdade sexual quase que total. Penso que h muita confuso nessas novelas que tentam interagir o rural e o urbano principalmente na Rede Globo. Na Record e no SBT, mesmo a linguagem sendo um pouco mais cafona e sentimentalide, essa presena no est to estereotipada. Talvez por isso a adeso dos telespectadores nos pequenos municpios a essas duas emissoras seja maior. NEAD E a novela Terra Nostra, que tentou retratar a migrao italiana no Brasil? Jair Borin Acho que um tema importante para So Paulo e no para o Brasil. O que emocionou o Brasil foi mais a histria de amor. Pouco importava se aquela histria de amor girasse em torno de algum navio que viesse da Itlia, do Titanic ou de outro lugar. A cultura que ela procura mostrar o hibridismo entre o italiano que vem para o Brasil e alguns valores do interior de So Paulo. Mas acho que foi mal trabalhada. A impresso que se tinha naquela novela era de que as famlias italianas deviam trabalhar pouco, pois toda noite danavam, bebiam vinho e cantavam ao redor de uma fogueira. A vida nas colnias de fazendas, porm, no era assim. As festas rurais nas comunidades que imigraram eram raras devido alta demanda do trabalho. Quando o trabalhador chegava a sua casa s queria comer e cair na cama para enfrentar a jornada do dia seguinte. Ento, h esses esteretipos que foram forjados ali. O ambiente rural foi bem captado, sobretudo a questo da remunerao do trabalho, da colheita; a esperana de um dia vir a ter o seu pedao de terra, o seu negcio, que se reproduz na fala e nos anseios de um ou outro membro da comunidade italiana que quer plantar a sua parreira e colher o seu vinho. Talvez o melhor exemplo de injuno poltica do campo na novela tenha ocorrido em O Rei do Gado, que captou bem a questo do conflito rural. Ela deu uma viso do sem-terra do ponto de vista social. No tratou o sem-terra um lutador por um espao para plantar, criar, exercer a sua
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atividade de cidado como um marginal. Claro que por trs havia tambm uma histria de amor to melosa como qualquer outra. Mas sem dvida seu enfoque contribuiu para acabar com alguns preconceitos em relao ao trabalhador sem-terra, chegando a fazer at um papel pedaggico. So poucos esses momentos. No geral, tem-se uma novela muito alienadora, abordando sem propriedade alguma a questo social, sem conseguir produzir uma sntese entre a realidade rural e urbana. NEAD E os programas jornalsticos? Eles j superaram a fase do preo da arroba do boi? Jair Borin Temos o Canal Rural, o Globo Rural, algumas experincias regionais na prpria Globo. A TV Varginha, que a retransmite no sul de Minas Gerais, exibe programas cujos controles informativos situam bem os problemas, contribuindo para o esclarecimento de algumas pragas, doenas, prticas necessrias para combater esses males, aumentar a produo e ajudar na comercializao do produto. Mas realmente falta-lhes integrao, principalmente, do ponto de vista horizontal, ou seja, a continuidade de temas abordados. NEAD Como assim? Jair Borin O tema da corrupo, por exemplo. A grande imprensa por meio de retrancas e pautas vai costurando um pouco essa informao sobre a realidade e, de certa forma, permite ao consumidor daquele canal, daquele meio de informao, um acompanhamento, com um volume de informaes. A imprensa no est to ruim a ponto de sonegar informaes e de no formar, nesse pblico, uma opinio crtica. Agora, em relao ao rural isso no acontece. A sim a informao segmentada e gravita muito entre o espetculo, a curiosidade, a informao cientfica de mercado. Porm, no h uma costura desses trs momentos. O Globo Rural d alguns flashes em cima da produo, mas ele se especializou muito numa grande reportagem ambiental ecolgica (o espetculo) e numa outra reportagem sobre alguns problemas levantados pelo pblico usurio do programa, como pragas e doenas. Seu pblico principal o cidado classe mdia da cidade que tem um stio, ou pretende t-lo, numa busca de retorno s origens. Aquele que depende exclusivamente da renda no atendido nesse programa. No h um programa jornalstico no rdio ou na TV que faa a interao entre o centro de pesquisa, a extenso e o usurio desses benefcios decorrentes do avano tecnolgico. Falta dinamizar essas informaes, mas tenho dvida se algum vai querer patrocinar isso.
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NEAD Ser que no existe possibilidade de um marketing nesse segmento que viabilize uma nova programao? Jair Borin preciso estudar uma estratgia de marketing para esse tipo de programa. Hoje o marketing publicitrio todo voltado para servios urbanos e a indstria, sobrando muito pouco para a rea rural. Ser que no haveria grandes empresas interessadas nessa rea? Eu acho que h. uma questo de se tentar trabalhar um pouco esses mercados e fazer essa interao at mesmo nas bases de uma empresa capitalista que visa ao lucro. NEAD O professor Jos Eli da Veiga critica a viso muito poltica e pouco jornalstica da imprensa sobre o campo, em temas como a reforma agrria, por exemplo, sobre o que muitos veculos insistem em dizer que s tem relevncia pelo aspecto social. Jair Borin Ele tem razo quando aborda algumas dvidas e tenta dar respostas a alguns preconceitos que a imprensa acabou forjando em relao ao rural, especialmente quando sonega a importncia que ele tem no conjunto da nossa economia. Mudar isso muito difcil, pois como j ressaltei, temos um jornalismo que nasce num quadro de cidade, voltado para um pblico urbano, e pouco preocupado com o setor rural. E num pas que foi essencialmente rural at os anos 60 e que continua ainda com a participao relevante de uma produo e de uma presena das atividades rurais tanto na base agroexportadora como na geradora de bens agrcolas para os mercados internos. Essa imprensa tem no jornalismo poltico e no jornalismo do cotidiano das grandes cidades sua maior preocupao. H um preconceito na grande imprensa, que identifica o rural com o atraso social. No sculo 19, quando surge a imprensa no Brasil, o tema mais pautado era a cafeicultura. Depois vem o algodo, nos anos 20 e alguns outros produtos. Nos anos 60, a citricultura e, hoje, a soja e a pecuria. Ento, fora da rea desses grandes produtos de exportao, a agricultura praticamente no existe na grande imprensa. O rural social retratado como o conflito entre um trabalhador retrgrado, que teima em provocar o governo, ou o caipira atrasado e supersticioso. o folclore. A agricultura de fundo de quintal passa a ser uma preocupao pela questo ambiental que ganha curso no mundo todo. Logo, uma viso importada da Europa e dos Estados Unidos. No uma coisa nossa, local, que aborde, com ngulos nacionais, esses problemas que esto a. O que seria ver com esses olhos do
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Brasil nacional? tentar compreender, por exemplo, que milhes de famlias querem continuar no campo e ter um espao para exercer uma atividade rural economicamente compensadora. Num pas onde a diviso de renda to dspar h grande parcela da populao nessa faixa de um at trs salrios mnimos, alguns setores at sem renda monetria, e um nmero nfimo de fortunas que se apossaram, praticamente, da maioria dos bens produtivos pessoas que querem e sabero, certamente, transformar um pedao de terra, seja de uma forma agregada ou individualizada, numa atividade econmica importante para elas, talvez, com renda superior quela que afeririam ou na economia informal ou nos pequenos servios oferecidos na cidade. Recentemente, foi aberto um concurso pblico de gari no Rio de Janeiro onde se inscreveram 30 mil pessoas para um salrio de R$ 280,00. Esse tipo de loucura poderia ser abordado de uma outra tica pela imprensa, ajudando a mostrar que existem outras sadas mais dignas para combater o desemprego e gerar renda para este contingente de brasileiros. NEAD E as tentativas de reforma agrria aps o fim do regime militar? Jair Borin No governo Sarney, quando foi lanado o Plano Nacional de Reforma Agrria, a mdia foi muito hostil. Alm disso, o governo tinha suas contradies e o prprio Sarney contava com pessoas que trabalham dentro do Palcio do Planalto contra o Plano. Dentre eles o Fernando Csar Mesquita, que estava ali para falar mal da proposta e denegrir a imagem de autoridades que estavam defendendo a reforma agrria. O governo Collor no fez coisa alguma. No governo Itamar e no primeiro mandato do Fernando Henrique Cardoso, a imprensa foi simptica com a questo rural. quando surge, tanto na novela quanto no prprio noticirio, uma viso menos hostil e criminalizadora das atividades do MST. Acho que a Contag e o MST ganham um bom espao nesse momento. O quadro se reverte no segundo mandato do governo Fernando Henrique. preciso investigar mais a fundo o que aconteceu. Acredito que essa hostilidade partiu da prpria poltica do governo em relao mdia, da mesma forma como Sarney transformou as atividades relacionadas ao Plano Nacional de Reforma Agrria em atividades hostis ao capital e ao crescimento da chamada agricultura de preciso, de base empresarial. De certa maneira, temos agora esse mito do aspecto meramente social da reforma e de que o setor deficitrio. Em alguns discursos usou-se, inclusive, a palavra caridade para justificar o programa em curso. Deveria haver mais ousadia por parte do gover-
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no federal em levar o programa da reforma agrria frente. O governo acredita que por meio de um incentivo informalidade resolver a questo do desemprego. Ele deixou de olhar o campo como potencial de resposta, principalmente a agricultura familiar. De um lado ele no amplia os assentamentos, de outro, desestimula as linhas de financiamento diretas para o sucesso desses assentamentos. Prefere hostilizar o MST, marginalizando-o, e tratando o movimento como criminoso e infrator. A mdia faz coro com isso. Fernando Henrique tem uma insero muito forte na imprensa. Ele um presidente que acabou fascinando reprteres e editores de jornais. culto, fala bem trs ou quatro lnguas. uma figura respeitada academicamente pela sua contribuio no passado, cavalheiro, democrata, enfim, tudo que empolga nossas elites. Os poucos que no confundem esses atributos e procuram fazer uma anlise mais crtica so acusados de estarem buscando a desestabilizao ou impedindo o dilogo democrtico. Infelizmente, essa a leitura que os editores e boa parte dos reprteres fazem. NEAD Vocs j esto pensando em outros seminrios? Jair Borin Vejo esse debate como uma primeira tentativa de namoro. Em outras ocasies foram realizados alguns eventos procurando essa aproximao, mas sempre conduzidos sob um enfoque restrito e imediato do tema abordado. Fizemos aqui na USP seminrios especializados sobre jornalismo agropecurio. Mas nunca um seminrio abordando economia e jornalismo, sociologia e jornalismo ou cincia, sociologia e jornalismo. Com esta experincia talvez possamos avanar, construindo multidisciplinarmente uma unidade de trabalho que extrapole os limites restritos de uma viso setorial do problema.
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10. Encruzilhada rural

Por Cludio Emlio Cerri
uardies da auto-estima jornalstica garantem que uma boa pergunta representa meio caminho andado para a resposta. Depois de 25 anos fazendo perguntas eu j no tenho tanta certeza disso. Mas algumas
interrogativas bvias me ocorrem a partir do tema proposto para esse debate. I) O reposicionamento do rural diante do mundo e do mundo diante do rural j adquiriu a transparncia de um fato jornalstico? O jornalismo j conseguiu identificar novos propulsores na dinmica de seu objetivo, que no apenas aqueles herdados do produtivismo e da ortodoxia tecno-econmica? II)Por que essa reciclagem do foco to lenta e difcil? Quais as conseqncias disso para o jornalismo especializado? Quais as conseqncias para o prprio debate sobre o futuro rural? Escudado nessas interrogaes de abrangncia defensiva e de carter pessoal, sem vnculo empregatcio fica mais fcil especular em algumas direes. A prpria organizao deste evento sugere que o novo conceito do rural ainda no foi devidamente equacionado; muito menos o seu equivalente jornalstico. Vivemos uma transio crtica do objeto e do seu cronista. E isso explica em grande parte a perda de tnus do jornalismo rural nos ltimos anos. A imprensa especializada hesita diante de uma fronteira cada vez mais difusa, cuja dinmica saltou a porteira e atropelou as cercas tradicionais. Acomodado, o jornalismo dito especializado no se questiona, fechando-se num espao afunilador e repetitivo que ocupa um terreno cada vez mais subalterno no interior das empresas e no mercado editorial. certo que essa anemia coincide com uma explosiva segmentao, que ampliou extraordinariamente o cardpio dos veculos de circulao dirigida.
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Tal fragmentao, porm, apenas privatizou e estreitou ainda mais a temtica rural. A suposta objetividade tcnica blindou as partes de um todo que ningum mais consegue enxergar. Apesar do tempero ecolgico dos ltimos anos, editorialmente a produo do alimento continua sendo tratada como um assunto majoritariamente privado. Na contramo, portanto, de uma expectativa mundial de convergncia para o trinmio sade-nutrio-preservao ambiental. Hoje, existe apenas uma revista de circulao nacional que toca nessas questes sem ter um foco empresarial/corporativo. No digo que o faa bem; nem melhor que qualquer outra. Apenas chamo a ateno para a raridade, imposta, quem sabe, pela prpria lgica de uma circulao ampliada. De qualquer forma, a crise de identidade no jornalismo rural no poupa logotipos ou tiragens. generalizada. As empresas de comunicao de uma forma geral, tm dificuldades compreensveis de enxergar a urgncia de um reposicionamento profundo nesse segmento. A miopia reflete, entre outros fatores, a difcil equao comercial que a reciclagem impe. Em dvida, opta-se por no investir. Os veculos carecem de criatividade, de recursos tcnicos e humanos. Enrijecidos at do ponto de vista grfico, no do conta de uma temtica que transborda das suas pginas. sintomtico, por exemplo, que a Editora Abril, a maior do pas, tenha batido em retirada desse segmento desafiador em meados dos anos 90. Na TV, um programa reina soberano, como uma referncia daquilo que o talento jornalstico pode fazer nessa rea. Mas uma estrela solitria. A cobertura do setor, de um modo geral, acomodou-se no autismo histrico de quem enxerga o campo como um mero entroncamento de safras e insumos. A abordagem a-histrica e anacrnica conduz ao ciclo vicioso de irrelevncia comercial e editorial. O conservadorismo reflete em grande parte a prpria gnese de uma imprensa datada. O jornalismo rural uma variante do jornalismo econmico. Ambos incubados frio no ventre escuro da ditadura militar dos anos 70. O parto deu-se margem do pas real, impermevel contestao e ao debate. O aleitamento foi base do off the record; a educao, um adestramento pela voz do dono. O filho prdigo cresceu portador de seqelas mltiplas.
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Economicismo seminal; doses cavalares de ortodoxia e elitismo. Enfim, um carter programado para preservar a ordem dos grandes interesses, sem contemplar os interesses excludos por essa ordem. Compreende-se assim porque o tema da reforma agrria ocupa espao tangencial nas pginas da cobertura agrcola at hoje. Ou porque as preocupaes com o consumidor restrinjam-se quantidade e preo. O MST tem esse mrito inegvel: lembrar-nos periodicamente que essa hegemonia do agribusiness representa o continusmo de uma trajetria secular de excluso pela propriedade da terra. Corrig-la implica superar uma bateria de obstculos de natureza poltica, tcnica e editorial. Correndo o risco do simplismo, poder-se-ia dizer, implica afrontar a primazia do agribusiness na discusso do futuro rural. No uma tarefa fcil. Para o jornalismo comea por encontrar respostas indagao primeira das empresas: Os anncios, a quem vamos vender anncios? Qual a ancoragem comercial dessa publicao renovada? As dificuldades so terrveis, mas no intransponveis. Hoje, mais que nunca, o absolutismo do agribusiness encontra-se vulnervel aos olhos da opinio pblica. O produtivismo a qualquer custo gerou, primeiro, montanhas de manteiga e sobras obscenas de cereais em meio fome renitente no planeta. Agora, deflagrou o pnico sanitrio. O Le Monde, de 6 de maro, publicou um editorial que toca na raiz do problema. Diz o dirio francs que se a disseminao da febre aftosa e da encefalopatia espongiforme (a doena da vaca louca) atingiu em cheio a Inglaterra, no foi por acaso. O fato comprova a falncia de um modelo produtivista que o Reino Unido abraou de forma extremada. Agora, sua agricultura desmorona. Em outras palavras, a vaca louca desvelou a lgica louca e exclusivista do lucro na produo dos alimentos. Ela transformou herbvoros em carnvoros; depois, em peste. A pesquisa biotecnolgica patina igualmente, associando sua imagem a de um anexo cientfico dos interesses monopolistas. Estes, como se sabe, tm prioridades prprias; no raro elas configuram um antagonismo entre economia e sociedade. Uma sociedade fragmentada, porm cada vez mais atenta s interseces entre a comida, a sade e a ecologia. O saldo positivo que o agribusiness perdeu a precedncia da ltima palavra.
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Quem posava de portador do futuro deixou de s-lo. No h mais modelo inquestionvel de segurana alimentar. Que segurana pode existir quando se ignoram os efeitos sanitrios de um descolamento da natureza? Apenas para refrescar a memria: h cinco anos a cincia no enxergava indcios de que a encefalopatia espongiforme pudesse afetar o metabolismo humano. sempre possvel contra-argumentar com uma poltica de resultados:

o Brasil exportou US$ 14,4 bilhes em alimentos no ano passado; importou apenas US$ 3,7 bi; um supervit de US$ 10,7 bi; para este ano o saldo previsto de US$ 11,5 bi; a safra de soja deve crescer 5%;
a vaca louca intensificou a troca de raes de origem animal pelo farelo.
Ponto para o Brasil No importa o que a sojicultura est fazendo nos cerrados. Trata-se de uma externalidade. Um imperativo das contas externas. O agribusiness pode nem ser uma fonte de alimentos confiveis. Mas uma usina estratgica de gerao de dlares. Alm disso, o produtivismo permitiu uma queda inegvel nos preos dos alimentos. Na assustada Inglaterra, por exemplo, eles caram 10% nos ltimos dez anos. No Brasil, viabilizaram a inflao baixa e o Plano Real. Para os ingleses, o triunfo tatcheriano custou a falncia de 25% dos produtores; no Brasil, transformou a poltica agrcola num fomento s avessas de destruio da agricultura familiar. A "vaca louca" talvez seja a gota dgua dessa dualidade perversa. Talvez simbolize, pelo menos na Europa, um ponto de no-retorno. Um salto sem volta que inaugura o sculo 21 no espao rural. Depois da vaca louca, o rural nunca mais ser olhado como um mero entroncamento de safras e insumos. A crise dos rebanhos europeus devolveu-lhe a dignidade de um elo redescoberto entre a sade do homem e a da natureza. Isso muda tudo. Na Alemanha mudou at o ministro da Agricultura, levando a militante do Partido Verde, Renate Kunaste, a assumir o posto com um objetivo ambicioso: converter 20% do campo germnico ao manejo orgnico.
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O jornalismo rural ainda reluta. At quando poder se comportar como se fosse um George Bush diante do Protocolo de Kyoto, as tiragens que vo dizer. Os sinais que elas emitem, de qualquer forma, no so auspiciosos. O jornalismo conseguir recuperar o tempo perdido adaptando-se agenda rural do sculo 21? Ou amargar at o fim a obsolescncia, atado ao destino de um modelo crepuscular? A quem caber discutir essa agenda procura de uma mdia: o rural como filtro telrico de regulagem ambiental, alimentar, demogrfica e at cultural contra o desvario tecnolgico e economicista? No vamos nos iludir. A lgica do produtivismo a qualquer custo ainda tem adeptos respeitveis no jornalismo, na academia e no governo. Para estes, as crticas aqui rascunhadas no passam de ingnuo exerccio pastoril. A vaca louca vai passar a peste suna no passou? Outras loucuras viro, mas o modelo fica. O desenvolvimento econmico, desse ponto de vista, um deus ex-machina que tudo sanciona e redime. Um moto-perptuo capaz de superar mazelas sociais e ambientais numa eterna fuga para frente como se o planeta no tivesse fim e a nossa pacincia, idem. Diante desse quadro, gostaria de concluir citando as palavras de um ilustre brasileiro. Ei-las: (....) o estilo de vida criado pelo capitalismo industrial ser sempre o privilgio de uma minoria. O custo, em termos de depredao do mundo fsico desse estilo de vida, de tal forma elevado que toda tentativa de generaliz-lo levaria inexoravelmente ao colapso de toda civilizao, pondo em risco a sobrevivncia da espcie humana. (...) a idia de que os povos pobres podem algum dia desfrutar das formas de vida dos atuais povos ricos simplesmente irrealizvel. (...) as economias da periferia nunca sero desenvolvidas, no sentido de similares s economias que formam o atual centro do sistema capitalista. (...) essa idia tem sido de grande utilidade para mobilizar os povos da periferia e lev-los a aceitar enormes sacrifcios para legitimar a destruio de formas de cultura, (...) a destruio do meio fsico... (e) justificar formas de dependncia que reforam o carter predatrio do sistema produtivo. Cabe portanto afirmar que a idia de desenvolvimento econmico um simples mito....(um mito para) desviar as atenes da tarefa bsica de identificao das necessidades fundamentais da coletividade.... Trata-se de um trecho do livro O Mito do Desenvolvimento Econmico, escrito h quase 30 anos pelo insuspeito paraibano de Pombal, Celso Furtado.
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11. Brasil rural vai alm da agropecuria

Por Jos Eli da Veiga
e a populao rural do Brasil fosse de 32 milhes de habitantes, como diz o Censo Demogrfico de 2000, a economia rural do pas seria menor que seu setor agropecurio. A conta simples. A esses 32 milhes
corresponderiam cerca de 15 ou 16 milhes de ocupados, enquanto o setor agropecurio sozinho ocupa uns 20 milhes. verdade que o Censo Agropecurio de 1995/6 s achou 18 milhes. Todavia, ao ignorar os menores estabelecimentos, provocou uma subcobertura da ordem de 20%, revelada por levantamento simultneo feito pela Secretaria da Agricultura do Estado de So Paulo (Lupa). Pode-se estimar, portanto, que em meados dos anos 1990 a agropecuria ocupasse ou melhor, subocupasse uns 21,6 milhes. Tanta incongruncia entre as estatsticas demogrficas e as agropecurias s acabar quando for superada a obsoleta viso normativa da separao urbano/ rural instaurada no Estado Novo pelo Decreto-Lei n 311/38, como foi explicado no artigo O Brasil menos urbano do que se calcula, publicado nesta coluna em 30 de junho. Adotando-se critrios mais razoveis de anlise da distribuio espacial do povoamento, percebe-se que a populao rural do Brasil de quase 52 milhes de habitantes, parte dos quais tm laos apenas indiretos com a agricultura. A populao rural economicamente ativa deve estar prxima de 25 ou 26 milhes, dos quais uns 20 milhes exercem algum tipo de atividade agrcola, mas com exclusividade decrescente. Duas razes impedem que o setor agropecurio seja maior que o Brasil rural, e s confirmam que o Brasil rural bem maior do que sua agropecuria. Quando se observa o processo histrico dos pases que mais se desenvolveram, faclimo perceber que o progressivo encolhimento da populao ligada agropecuria no foi acompanhado por queda comparvel da populao rural.
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Hoje, a agropecuria corresponde a menos de 10% dos EUA rural, por exemplo. Tambm no difcil perceber que em quase todas as localidades de diminuta populao e baixa densidade demogrfica, de qualquer canto do mundo, h envolvimento profissional dos que residem e trabalham na sede com atividades agropecurias. Assim como tambm tende a ser cada vez mais freqente que os agricultores residam na sede, ou tenham dupla moradia. Pequenos empreendedores e profissionais liberais, como lojistas, taberneiros, alfaiates, ou dentistas, todos tambm tm um p na roa quando vivem em municpios rurais. E membros da famlia de sitiantes, fazendeiros, ou chacareiros, tambm so empreendedores ou empregados nos mais diversos ramos dos servios e manufaturas. Enfim, quanto mais rural um municpio, menor a impermeabilidade dos setores econmicos. Fora de aglomeraes e centros urbanos h muito mais osmose entre os trs setores econmicos do que sugerem as estatsticas brasileiras. Elas s do conta de 60% do Brasil rural. A manuteno da anacrnica separao inframunicipal e administrativa dos espaos rurais e urbanos oficiais fora que os estudos sobre o Brasil rural se restrinjam aos 32 milhes de habitantes que residem fora dos permetros que as Cmaras Municipais consideram urbanos. Infelizmente no se referem vida de todos os 52 milhes que residem nos 4500 municpios rurais. Essa deplorvel distoro talvez venha a ser corrigida no futuro. Seja com o surgimento de estatsticas que usem critrios mais modernos e adequados para delimitar os espaos realmente urbanos, seja por estudos que consigam consolidar um banco de dados sobre os 4500 municpios rurais e os quase 600 rurbanos. Enquanto isso no acontece, preciso se conformar com as dedues possveis sobre o lado mais conhecido do Brasil rural, mesmo sabendo que ele corresponde a apenas 60% da realidade. Por exemplo, saber que s metade das famlias consideradas rurais exclusivamente agrcola. Um quarto delas anfbia, e 28% sequer exercem atividade no setor. Alm disso, h fortes diferenas entre as que trabalham por conta prpria e as que trabalham para terceiros. Entre as famlias rurais que trabalham por conta prpria, tambm metade exclusivamente agrcola. Mas as anfbias chegam a um tero. E as 17% restantes no exercem atividades no setor. J entre as famlias
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de empregados rurais, as exclusivamente agrcolas caem para 41%, as anfbias so apenas 17%, e as que nem exercem atividades no setor atingem 42%. Nunca ser demais repetir que os dados estatsticos utilizados nesses clculos embutem forosamente uma grande subestimao da importncia relativa dos setores tercirio e secundrio da economia rural, uma vez que no incluem as famlias que residem nas pequenas cidades, como so chamadas as sedes dos 4500 municpios rurais. Por isso mesmo, so suficientes para que se imagine o quanto a economia rural brasileira j maior que seu setor agropecurio. E mais do que suficientes para que se perceba o quanto pode ser estreito e retrgrado tentar restringir o desenvolvimento rural sua vertente agropecuria.
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12. Programao do Seminrio

18 de abril, 9h BRASIL RURAL A VISO DOS PESQUISADORES Coordenao: Jos Eli da Veiga Universidade de So Paulo
Mesa de debate: Ricardo Abramovay Universidade de So de Paulo Jos Francisco Graziano da Silva Universidade Estadual de Campinas Zander Navarro Universidade Federal do Rio Grande do Sul Alfredo Wagner Bueno de Almeida Centro de Estudos Rurais e Urbanos 18 de abril, 14h BRASIL RURAL A VISO DOS JORNALISTAS Coordenao: Jair Borin Universidade de So Paulo Humberto Pereira Programa Globo Rural Rogrio Furtado Associao Brasileira de Agribusiness Cludio Emlio Cerri Revista Globo Rural Ulisses Capozoli Associao Brasileira de Jornalismo Cientfico 19 de abril, 9h DEBATE SOBRE A CONTRIBUIO DE PESQUISADORES Coordenao: Edson Tefilo NEAD
E JORNALISTAS
Provocador do debate: Ignacy Sachs Centro de Estudos e Pesquisas

sobre o Brasil Contemporneo Universidade de Sorbonne
19 de abril, 12h ENCERRAMENTO DO ENCONTRO Raul Jungmann Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio MDA Jacques Marcovitch Reitor da Universidade de So Paulo USP Juarez Rubens Brando Lopes Coordenador-Geral do NEAD
*Seminrio promovido pelo Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Faculdade de Economia Administrao e Contabilidade FEA e Escola de Comunicao e Artes-ECA da Universidade de So Paulo USP nos dias 18 e 19 de abril de 2001.
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13. Lista dos participantes

Nome 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 36 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 Abimael Cereda Jnior Adalberto Mantovani M. de Azevedo Adalberto Ramalho Ademir Doranti Adriana Olivia Alves Adriana Rota Adriana Salas Stevanato Adriano Rodrigues de Oliveira Acio Gomes de Matos Alecio Rodrigues de Oliveira Alessandro Dozena Alexandre Bergamin Vieira Alfredo Wagner Aline de Aquino Allan Madsen Ana Carla Martins Vidor Ana Luisa Mancini da Riva Ana Maria Faria do Nascimento Ana Paula da Silva Ana Paula Negreli Persici Ana Veronica Rodrigues Anaisa Silva Andre Pires Andre Reis da Silva Andrea Aymar Andreia Aparecida dos Santos Andreia Maria Roque Andreia Regiane Nicolau Ferreira Angela Cristina Trevisan Felippi Anita Vera Bliska Anna Beatriz Bonetti Paes Anthony Pereira Antonio Bliska Junior Antonio Jose Torres Antonio Newton Correa da Luz Antonio Carlos Simeso Florido Ariadne Maria da Silva Arilson Favareto Areto Arlete Fonseca de Andrade Augusto Hauber Gameiro Augusto Moreno Beatriz Veroneze Stigliano Benami Bacaltchuk Bethania Alves de Menezes Brian Castelli Azevedo Camilo Menezes Umpierrez Carla Gualdani Carlos Adonis Oliveira Santos Carlos Enrique Guanziroli Carlos Fernando da Rocha Medeiros Carolina Doranti Cassia Bechara Celbo Antonio da Fonseca Rosas Celia Maria Santos de Medeiros Endereo R. Capito Alberto Mendes Jr., 253 - Vila Laura R. So Miguel Arcanjo, 466 Jd. Nova Europa R. Gois, 1121 Centro Av. 50, 1973 R. Roberto Simonsen, 305 - Centro Educacional R. Cristiano Cleopath, 1891 R. Julio Perruche, 725 bloco J apt. 11 R. Roberto Simonsen, 305 - Centro Educacional R. Dr. Virgnio Marques, 285 bl. C apt. 302 R. Pe. Orlando Luiz Gazolla, 501 - Centro R. Prof. Melo de Moraes, 1235 bl. G -603 R. Com. Joo Peretti , 679 Av. Prof. Luciano Gualberto, 908 R. Antonio Fiorentino, 128 SBN Ed. Palcio do Desenvolvimento R. Dr. Pereira Neto, 1020 R. Dona Balbuina ,175 SBN Ed Palcio do Desenvolvimento 15 andar Cx. Postal 132 R. Pelegrino, 177 R. Dr. Homem de Melo, 717/042 Av. Pavo, 855 12 and ar Praa XV de Novembro , 84 apt. 112 R. Prof. Gilio Sattim, 114, Butant SCN Qd 01 Bl C cj 12 Ed. Trade Center, sala 512 R. Dom Pedro II, 1016 Centro R. Girassol, 1206 R. Aderson Oliveira Flora, 133 R. Botafogo, 1051 Al. Rouxinol, 537 R. Jasmim, 750 apt. 61 bloco 1 Norma Mayer Bldg., 316 Cx Postal 6011 R Alberto C. dos Santos, 928 P. Saint Pastous, 125 Cidade Baixa Av. Chile, 500 7 andar Centro Pq. Estao Biolgica, Av. W3 Norte - EMBRAPA R. Maranduba 144 R. Mesquita, 811 apt. 91 Cx Postal 132 SEPN Qd. 509 bl B lj 16 subsolo R. Dr. Luiz Migliano, 871 apt. 64 b Rod. BR 285, Km 174 R. Roberto Simonsen, 305 R. Tefilo Muzel, 649 R. Monte Alto, 324 Chcara da Barra Rua 1.760 R. 6 B, 1315 casa 01 Vila Indai SBN Ed. Palcio do Desenvolvimento s/1415/16 Av. Brigadeiro Luiz Antonio, 554 2 andar Av. 50, 1973 R. 70, 281 R. 16, 877 R. Angelo Sperini, 149 Cidade So Carlos So Paulo Avar Rio Claro Presidente Prudente Piracicaba Presidente Prudente Presidente Prudente Recife Anhumas So Paulo Presidente Prudente So Paulo So Carlos Braslia Porto Alegre So Paulo Braslia Piracicaba So Paulo So Paulo So Paulo Campinas So Paulo Braslia Pirassununga So Paulo So Paulo Porto Alegre So Paulo Campinas New Orleans - L A Campinas Araatuba Porto Alegre Rio De Janeiro Braslia So Paulo So Paulo Piracicaba Braslia So Paulo Passo Fundo Presidente Prudente Itapeva Campinas Rio Claro Campinas Braslia So Paulo Rio Claro So Paulo Santa F do Sul Presidente Prudente UF SP SP SP SP SP SP SP SP PE SP SP SP SP SP DF RS SP DF SP SP SP SP SP SP DF SP SP SP RS SP SP EUA SP SP RS RJ DF SP SP SP DF SP RS SP SP SP SP SP DF SP SP SP SP SP CEP 13566-010 13040-680 18700-170 13504-390 19060-900 13417-390 19026-260 19060-900 50000-000 19580-000 05508-900 19001-561 05508-900 13570-020 70057-900 91920-530 01251-020 70057-900 13400-970 02431-140 05007-002 04516-010 13023-180 05379-150 70711-902 13630-240 05433-002 04836-970 90150-053 01229-001 18027-520 70118-569 13083-970 16040-190 90150-170 20031-170 70770-901 04108-070 01544-010 13400-970 70750-520 05711-001 99001-970 19060-900 18400-000 13092-630 13500-146 13506-735 70057-900 01318-000 13504-390 06020-150 15775-000 19053-530 Telefone (16) 9116 -4154 (11) 3238 -8405 (14) 3732 -0981 (19) 523-4280 (18) 229-5375 (19) 430-4155 (19) 217-2486 (18) 229-5375 (81) 3459 -1545 (18) 246-1340 (11) 3818 -3298 (18) 9112 -3945 (11) 3818 -5880 (16) 271-9959 (61) 411-7160 (51) 9136-0194 (11) 9688 -3936 (61) 411-7501 (19) 429-8837 (11) 6977 -4678 (11) 3873 -7817 (11) 5536 -0446 (19) 3254 -3957 (11) 3766 -7651 (61) 328-8661 (19) 3562 -5838 (11) 9333 -6848 (11) 232-0933 (51) 233-3144 (11) 9955 -8621 (15) 9702 -3044 (504) 8628312 (19) 3788 -1079 (19) 3743 -3789 (51) 212-5422 (21) 514-4594 (61) 448-4256 (11) 5579 -7232 (11) 257-1300 (19) 429-8847 (61) 340 -6900 (11) 3744 -8162 (54) 311-3641 (18)2295388 (15) 522-4444 (19) 3251 -7652 (19) 523-5069 (19) 523-5069 (61) 326-9828 (11) 232-0933 (19) 523-4280 (11) 3768 -8915 (18) 229-5388 (18) 231-3283
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55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
Celma da Silva Lago Baptistela Cinair Correia da Silva Claudia Santos Clayton Campanhola Cristina Adams Cristina Nakashima Daniel Cantinelli Sevillano Daniel Furlan Amaral Daniele Ribeiro Jordo Darlene A. de Oliveira Ferreira Delma Terezinha Ristofi Denis e Oliveira Devancyr Aparecido Diogo Joel Demarco Dorian Umebayashi Edison de Abreu Lemmos Edmilson Gonales Liberal Edson Tefilo Eduardo Felipe Guilhen Barbosa Edy Satorukimura Elaine Mundim Bortoleto Elcio Mario Schroeder Elenara Ribeiro Da Silva Eliana Paoli Elina Christiany Pereira Rodrigues Elis Regina da Silva Blumer Elizabeth Prescott Ferraz Elizabeth Tavares Evandro Cesar Clemente Fabiana de Cassia Rodrigues Fabio Luis Nogueira de Almeida Fabio Muniz Fernandes Fernando Luis Daniel Fernando Selles Ribeiro Fernando Tetsuo Nebuya Fernando Vinicio Armas Flavia Trentini Flavio Pinto Bolliger Flavia Maria de Mello Bliska Frederico Morante Tigroso Frederico Presotto Georgia Stefania Picelli Laubstein Geraldo Stachetti Rodrigues Gerson Luis Bittencourt Gilberto Koji Nagata Gilberto Vieira dos Santos Gilson Bittencourt Glaucia Miranda Ramirez Gleison Moreira Leal Guilherme Caruso Rodrigues Humberto Marinho de Almeida Ignacy Sachs Ivanilson Guimares Izilda Aparecida Rodrigues Jan Rocha Janaina Carla Anselmo Joo Edmilson Fabrini Joo Leo nel dos Anjos Joo Paulo Andrade Joo Paulo Charleaux Joaquim Saeta Filho Joel Paulo Perotto Joelma Cristina dos Santos Jorge Bonte Reti
Av. Miguel Stefano, 3900 gua Funda HIGS 715 Bloco I casa 54 Av. Pavo, 955 12 andar Rod. Campinas MogiMirim, Km. 127,5 Av. Macuco, 518 apt. 114 R. Enrico de Martino, 545 R. Antonio Ces ter, 17 Jd. Panorama R. Ricardo Ferraz de Arruda Pinto, 39 R. Jos Bonilha Rodrigues, 60 Centro Rod. Araraquara -Ja km. 01 - s/n Av. Carlos Cavalcanti s/n Cx.P. 281 SRTVN 702 Ed. Braslia Radio Center, sl. 4033 Av. Prof. Lineu Prestes, 913 C. Universitria R. Guiratinga,1055/apt. 34 R. 15 B, 1124 Av. dos Pioneiros, 2868 Rod. Celso Garcia Cid Km. 375 SCN Qd 01 Bl C cj 12 Ed. Trade Center sala 512 R Oswaldo Aranha , 320 Vila Lacerda R. Brasilio Machado, 203 R. das Hortncias, 23 Av. Chile, 100 R. Luciano Guidotti,166 R. Marco Aurlio, 576 QNP 20 cj K cs 15 R. Luciano Guidorri , 166 SBN Ed. Palcio do Desenvolvimento, 16 s/604 R. S-5, 1081, Seto r Bela Vista R . Roberto Simonsen, 305 R. Gonalves Dias, 263 apt. 94 Av. Brigadeiro Luiz Antonio, 554 Bela Vista Av. Agada Barbarine 1070 R. 11 B, 1112 , Bela Vista Av. Prof. Luciano Gualberto, 158 Trav. 3 Bl. A sl. A2 -35/SP R. Antonio Carlos, 196 apt. 124 A R. Diogo de Couto, 108 Jd. Bonfliglioli R. Venncio Aires, 1230 apt. 401 R. Casper Libero, 464 Av. Brasil, 2880 Av. Prof. Luciano Gualberto, 1289 R. 15 B, 1124 R. 09, 2556 Cx Postal 069 R. Ma noel de Paiva, 117 Cx Postal, 20 R.dos Lrios, 75 Ed. Palcio do Desenvolvimento, 6 andar R Antonio Gouveia, 105 apt. 4 R. Joo Gonalves Fos, 1800 R. Coronel Guedes, 125 Centro Av. Prof. Luciano Gualberto, 1289 54 Bd Raspail-Cedex 06 SBN Ed. Palcio do Desenvolvimento 14 andar R. Plnio Poltronieri, 166 R. Prof Joo Arruda, 209 Perdizes Av. Doze, 1809 R. Pernambuco, 1777 Av. Brigadeiro Luiz Antonio, 554 5 andar R. Macau, 201 R. Rego Freitas, 454 8 andar R. S 5, 1081 Rod. Admar Gonzaga, 1588 R. Rio Grande do Sul, 361 Cx. Postal 339 Itacurumbi
So Paulo Braslia So Paulo Jaguarina So Paulo So Paulo Vinhedo Piracicaba Santo Anastcio Araraquara Ponta Grossa Braslia So Paulo So Paulo Rio Claro Carambe Londrina Braslia Jundia So Paulo Mau Rio de janeiro Piracicaba So Paulo Braslia Piracicaba Braslia Goinia Presidente Prudente Araraquara So Paulo Campinas Campinas So Paulo So Paulo So Paulo Santa Maria So Paulo Campinas So Paulo Rio Claro Rio Claro Jaguaruna So Paulo Bragana Paulista Presidente Prudente Braslia Campinas Presidente Prudente Campinas So Paulo Paris - Frana Braslia Jaguaruna So Paulo Rio Claro Rondon So Paulo So Paulo So Paulo Goinia Florianpolis Martinpoli s So Carlos
SP DF SP SP SP SP SP SP SP SP PR DF SP SP SP PR PR DF SP SP SP RJ SP SP DF SP DF GO SP SP SP SP SP SP SP SP RS SP SP SP SP SP SP SP SP SP DF SP SP SP SP FR DF SP SP SP PR SP SP SP GO SC SP SP
04047-970 70381-709 04516-010 13820-000 04523-001 05652-010 13280-000 13417-410 19360-000 14800-901 84001-970 70719-900 05508-900 04141-001 13500-000 84145-000 86001-970 70711-902 13214-080 01230-010 09361-270 20139-900 13417-370 05048-000 72233-011 13417-370 70057-900 74830-410 19060-900 14800-000 01318-000 13814-990 13506-744 05508-900 01309-010 05359-040 97010-000 01033-000 13063-590 05508-900 13500-000 13500-220 13820-000 04106-020 12900-000 19065-034 70057-900 13085-130 19060-050 13800-001 05508-900 75270 70057-900 13820-000 05012-000 13503-180 85960-000 01318-000 04032-020 01220-010 74830-410 88034-001 19500-000 13560-970
(11) 577-0231 (61) 411-7657 (11) 5536 -0446 (19) 3867 -8749 (11) 3818 -7725 (11) 3743-4317 (19) 3876 -3155 (19) 426-1223 (11) 261-2357 (16) 2320444118 (42) 226-4412 (61) 327-1722 (11) 3811 -0430 (11) 578-4924 (19) 421-3476 (42) 231-8580 (43) 376-2363 (61) 328-8661 (11) 4582 -9125 (11) 3823 -8532 (11) 4513 -9128 (21) 277-6768 (77) 426-5727 (11) 3673 -2844 (61) 913-2300 (19) 426-5727 (61) 411-7381 (62) 255-6262 (18) 229-5388 (16) 232-6840 (11) 232-0933 (19) 3897 -6099 (19) 534-2801 (11) 3818 -5279 (11) 3262 -2942 (11) 3731 -2123 (55) 221-2967 (11) 3224 -1767 (19) 3743 -1843 (11) 3818 -4912 (19) 9148 -3549 (19) 523-7185 (19) 3867 -8735 (11) 5575 -4839 (11) 4598 -4285
(61) 426-9909/10 (19) 3249 -1137 (18) 229-5388 (19) 3862 -3279 (11) 3818 -3331 ( ) 3487303
(61) 411-7598 (19 ) 3867-2276 (11) 3865 -5467 (19 ) 533 -7239 (45) 254-1442 (11) 232-0933 (11) 577-0244 (11) 214-3766 (62) 255-6262 (48 ) 239 -2516 (18) 9112 -3945 (16 ) 261 -5611
72
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182
Jos Antonio Costabeber Jos Carlos Rosseti Jos de Souza Martins Jose Eduardo Rodrigues Veiga Jos Eli da Veiga Jos Francisco Graziano da Silva Jos Garcia Gasques Jos Gernimo Brumatti Jos Mrio Tiengo Jos Mauricio Pereira Jos Prado Alves Filho Juarez Rubens Brando Lopes Juliana Arajo da Silva Jlio Cesar Suzuki Jlio Cesar Lazaro da Silva Jlio Cesar Pascale Palhares Kssia Watanabe Kellen Juqueira Leandro Marcos Tessari Leonardo de Almeida Carneiro Enge Lilian Caramel Lcia H. O. Gerardi Luciana Jacob Padovezi Luciane Carreiro Jorge Santos Luciano Nakagawa Luciene Xavier de Maria Lucyana Dutra Coelho Luiz Andr Soares Luiz Antonio Correia Margarido Luiz Antonio de Paula Marques Luiz Carlos Beduschi Filho Luiz Eduard o de Oliveira Luiz Fernando de Mattos Pimenta Luiz Fernando Kurahassi Luiza B. Nunes Alonso Lussandra da Silva Martins Luzia Conejo Pinto Magali Savoldi Marc Rosdevall Marcelino de Souza Marcelo Aparecido Pelegrini Marcelo Duncan Alencar Guimares Marcelo Gi raldi de Castro Marcelo Sampaio Carneiro Marcia Mandagara dos Santos Marcia Regina Andrade Mrcio Henrique Monteiro de Castro Marco Rodrigo Sega Bissoli Marco Sgai Maria Assunta Tortelli Maria Carlota Meloni Vicente Maria Cristina Etcheverry Maria Fernanda Navarro Reis Maria Fernanda Rego Ortiz Maria Leticia de Souza Paraiso Maria Lucy Castilho Maria Luiza Pereira Da Silva Mariana Bombo Perozzi Marina Milanez Mescolotti Danelon Marina Xavier Mano Marlene Simarelli Marlon Foguel Marta Inez Medeiros Marques Mauricio Pahor
R. Botafogo, 1051 Av. Brasil, 2.340 Cx. Postal 2530 Av. Miguel Stefano, 3900 gua Funda Av. LG, 908 Cidade Universitria Zeferino Vaz SBS, Qd.1, Bl. J, Ed. BNDES R. Caetano Pinto, 575 Brs R. Coronel, 341 Vila Queiroz R. do Prncipe, 526 Boa Vista R. Capote Valente, 710 SCN Qd 01 Bl C cj 12 Ed. Trade Center sala 512 R. Primo Furlanetto , 91 R. Beranizia de Paula Oliveira, 4 Morro Grande Av. Alexandre Fleming , 96 Av. Jos da Costa, 1155 R. Augusto Rolim Loureiro, 439 Cidade Universitria Zeferino Vaz, s/n R. Repblica do Lbano, 1375 Jd. Cruz. do Sul R. Odair Martins, 30 R. Iquiririm, 464 Av. 24 A, 1515 Bela Vista R. Luciano Guidotti, 166 R. P 5, 458 Vila Paulista R. Visconde de Porto Seguro, 391 R. Ourinhos, 330 Vila Esccia SBN Qd. 01 Bl Fed. Ed. Palcio da Agricultura R. da Candelria, 66 8 andar Via Anhanguera Km. 174 Av. Brigadeiro Luiz Antnio, 554 3 andar R. Bom Jesus, 1461 Campus Universitrio Darci Ribeiro - GT Reforma Agrria SBN Ed. Pal. do Desenvolvimento Sala 2015 Av. Miguel Stefano, 158 apt. 64-A Av. Nen Sabino, 1801 Av. P 25, 146 R. Albert Eistein, 1300 Rod. BR 285 Km. 174 R. Maca, 220 P Santos Andrade S/N R Bela Cintra , 847 13 andar Campus do INMET, Ed. IICA - Eixo Monumental R. Luciano Guidotti, 166 R. Humait, 44 apt. 906 Av. rico Verssimo, 400 5 andar Av. Brigadeiro Luiz Antnio, 554 7 andar Av. Repblica do Chile, 100 sala 828 R. Subdelegado Ferrinho , 57 Centro CP 09 / Fazenda Areo R. Vicente Pereira de Assuno, 55 bl. 2 apt. 46 Av.. Miguel Stefano, 3900 gua Funda Av. Brigadeiro Luiz Antonio, 554 Bela Vista Av. Miguel Varles, 1039 R. Mal. Hast. Moura, 338 H 11 D R. Paraso, 387 Campus Universitrio R. Sud Menucci, 249 Cx. Postal 132 R. Luciano Guidotti, 166 R. Cajueiro, 225 Jd. Recreio R. Vitoriano dos Anjos, 507 sala 74 R. So Bento, 405 22 andar R. So Jos, 261/151 Cx. Postal 132
Porto Alegre Campinas So Paulo So Paulo So Paulo Campinas Braslia So Paulo Limeira Recife So Paulo Braslia Presidente Prudente Curitiba Jundia Jaboticabal So Paulo Campinas So Carlos Carapicuba So Paulo Rio Claro Piracicaba Piracicaba So Paulo Martinpolis Braslia Rio de Janeiro Araras So Paulo Piracicaba Braslia Braslia So Paulo Uberaba Rio Claro Campinas Passo Fundo So Paulo Ponta Grossa So Paulo Braslia Piracicaba Rio de Janeiro Porto Alegre So Paulo Rio de Janeiro Mineiros do Tiet Campinas So Paulo So Paulo So Paulo Caraguatatuba So Paulo So Paulo Belo Horizonte So Paulo Piracicaba Piracicaba
RS SP SP SP SP SP DF SP SP PE SP DF SP PR SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP DF RJ SP SP SP DF DF SP MG SP SP RS SP PR SP DF SP RJ RS SP RJ SP SP SP SP SP SP SP SP MG SP SP SP SP
90150-053 13073-001 01060-970 04301-903 05508-900 13970-002 70076-900 03041-000 13485-045 50050-900 05409-002 70711-902 19061-470 02809-150 13215-012 14870-000 04070-070 13970-002 13572-240 06345-280 05586-000 13500-000 13417-370 13417-370 04642-000 19500-000 70040-908 20092-900 13600-970 01318-000 13419-060 70910-900 70057-900 04301-000 38055-500 35000-000 13081-970 99001-970 04032-020 84001-970 01415-000 70610-400 13417-370 22261-001 90169-900 01318-000 20139-900 17320-000 13418-900 04658-000 04047-970 01318-000 11660-650 05641-900 04103-000 30000-000 04017-080 13400-970 13417-370 01541-300 13035-590 05005-001 04739-001 13400-970
(51) 233-3144 (19) 3743 -3701 (11) 3818 -3777 (11) 577-0244 (11) 3818 -5883 (19) 3788 -5725 (61) 315-5293 (11) 3272 -9411
(81 ) 3216-4007 (11) 3066 -6232 (61) 328-8661 (19) 221-5388 (41) 3613244
(16 ) 3203-6923 (11) 3836 -2230 (19) 3788 -1004 (16 ) 275 -1402 (11 ) 9945 -9598 (11) 231-2917 (19 ) 523 -3707 (19 ) 426-5727 (13) 50-6860 (11) 5548 -6673 (14) 9703 - 2205 (61) 326-5256 (21) 3849 -9376 (19) 542-3800 (11) 232-0933 (19) 432-5353 (61) 340-6760 (61) 429-9855 (11) 3818 -5277 (34) 3313 -8821
(19) 3788 -5911 (54) 311-3444 (11) 3021 -5536 (42 ) 220 -3082 (11) 3138 -7579 (61) 342 -1595 (19 ) 426 -5727 (21) 539-9612 (51) 218-6546 (11) 232-0933 (21) 277-6685 (14) 646-1338 (19) 421-6866 (11) 5562 -7961 (11) 577-0231 (11) 232-0933 (19) 533-2410 (11) 9294 -0646 (11) 288852 (31) 3899 -2214 (11) 3823 -8529 (19) 429-8836 (19 ) 426 -5727 (16) 633-1033 (19) 323-16135 (11 ) 3670-8339 (11) 3818 -3769 (19) 429-8845
Campinas So Paulo So Paulo Piracicaba
SP SP SP SP
73
183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246
Mauro Guilherme de Almeida Righi Michal Jan Slaski Suchorzewski Michel Henrique Aguillar Miguel Edgar Morales Udaeta Mirian Cintra Moiss Nascimento de Argolo Mnica Castagna Molina Myrt Thania de Souza Cruz Nadir Rodrigues Pereira Neila Cristina Baldi Neiva Augusta da Silva Netto Costa Nilson Antonio Modesto Arraes Nina Nazario Nisia de Oliveira Serroni Perosa Octavio Ferreira Affonso Odilon Guimares Barros Omar Barreto Lopes Otamir Cesar Martins Otavio Valentim Balsadi Otilia Maria Rieth Goulart Paulo Cesar Brancher Paulo Estevo Bueno de Camargo Pedro de Alcntara Bittencourt Cesar Pedro Henrique Ferreira Costa Petterson Molina Vale Rafael Garcia Rafael F Duarte Heiber Rafael Finotti Andrade Rafael Moi Sacilotto Rafaela Locali Raimundo Ferreira de Vasconcelos Raul Ferreira Moreira Jr. Regiane Menegati Regina Bonomo Regina Helena Varella Petti Regina Tortorela Reani Renata Renata Bovo Peres Reynaldo Fortunato Romagnoli Roberta de Queiroz Campos Robson Munhoz de Oliveira Rodrigo Gravina Prates Junqueira Rogrio Carneiro Piccinin Rogrio Ribeiro Jorge Rosana Rodrigues dos Santos Rosane Balsan Rosangela A. de Medeiros Hespanhol Rosangela Calado da Costa Rosilene Moura Rosineide Ramos Celestino Rubens Alves de Faria Jr. Rud Ricci Salua Ceclio Simone Pallone de Figueiredo Soisi Kanashiro Solange Lima Sonia Alves Calio Sonia Maria Sanches Fernandes Sirlene de Fatima dos Reis Tabir Dal Poggetto Oliveira Sueyoshi Tania Andrade Terlania Bruno Thais Troncon Rosa
R. Gois, 1121 Centro SBN Ed. Palcio do Desenvolvimento s/1506 Av. 26, 728 Av. Prof. Luciano Gualberto Trav. 3, 158 R. Joaquim Miranda , 326 R. Joaquim Miranda , 326 SQS 205 BL. I apt. 607 R. Massaranduba, 265 So Judas R. do Mato, Travessa 14, 321 SRTVS, 701/CEB 2 andar R. Comoatim, 222 SCN Qd 01 Bl C cj 12 Ed. Trade Center sala 512 R. Proena, 557/24 R. Jos lvares Maciel , 529 apt. 41 Trav. Dr. Joo Batista de Santana, 85 Av. Prof. Luciano Gualberto, 158 Trav. 3 Bl. A sl. A2 -13 Av. Jaguar, 1485 R. Castro Alves, 654/51 Ed. Rubi R. dos Funcionrios , 1559 Cabral Av. Casper Libero, 464 5 andar SBN Ed. Palcio da Agricultura 3 andar R. Manoel de Paiva, 117 R. Luiz Antnio Breda, 100 apt. 22 R. Monte Alegre, 58 apt. 73 R. Ouro Fino, 59 apt. 304 Av.. Caxingui, 135 apt. 74 R. Rego Freitas, 454 8 andar Av.. 12 , 1237 R. Duque de Caxias, 250 R. Castro Alves, 502 R. 06, 1009 R. Leonardo Villas Boas, 272 R. Prof. Ren de Oliveira Barreto, 966 Stio Trs Irmos R. Dr. Baslio Machado, 203 6 andar Av. Miguel Stefano, 3900 gua Funda R. D.Pedro II, 178 Vila Rami Av.12 , 1237 R. Jos Duarte de Souza, 176 Jd. Santa Paula R. Mourato Coelho, 550 apt. 202-B Pinheiros R. Gervsio Pires, 399 Boa Vista R. Aldo Zanuto, 249 Pq. Cervantes R. Dr. Vila Nova, 250 apt. 42 R. Santarm, 98 Vila Floresta R. D. Luiza Julia, 47 apt. 52 Av. Prof. Luciano Gualberto, 1289 Av. P 25, 146 R. Roberto Simonsen, 305 Praa Universo, 96 bl. II apt. 92 SCN Qd 01 Bl C cj 12 Ed. Trade Center sala 512 R. Joo Tranchesi, 395 R. Joaquim Miranda, 326 R. dos Goitacazes, 333 sala 401 Centro Av.. Nen Sabino, 1801 R. Jos de Campos Sales, 619 Av. Aclimao, 547 apt. 122 R. Winston Churchill , 194 Jd Paulistano R. Dr. Ccero de Alencar, 96 Av. Loureiro da Silva, 515 SBN Ed. Palcio do Desenvolvimento 21 andar Av. Brigadeiro Luis Antnio, 993 apt. 811 Av. Brigadeiro Luis Antnio, 554 5 andar R. Rego Freitas, 454 8 andar R. Rui Barbosa, 1950
Avar Braslia Rio Claro So Paulo Guarulhos Guarulhos Braslia So Paulo So Paulo Braslia So Paulo Braslia Campinas So Paulo So Paulo So Paulo So Paulo So Paulo Curitiba So Paulo Braslia So Paulo Limeira Monte Alegre Belo Horizonte So Paulo So Paulo Rio Claro Pirassununga Ribeiro Preto Rio Claro So Paulo Campinas Indiana So Paulo So Paulo Jundia Goinia So Paulo So Paulo Recife Presidente Prudente So Paulo Santo Andr So Paulo So Paulo Rio Claro Presidente Prudente So Paulo Braslia Santo Anastcio Guarulhos Belo Horizonte Uberaba Campinas So Paulo Presidente Prudente So Paulo Porto Alegre Braslia So Paulo So Paulo So Paulo So Carlos
SP DF SP SP SP SP DF SP SP DF SP DF SP SP SP SP SP SP PR SP DF SP SP SP MG SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP GO SP SP PE SP SP SP SP SP SP SP SP DF SP SP MG MG SP SP SP SP RS DF SP SP SP SP
18700-170 70057-900 13500-000 05508-900 07023-050 07023-050 70235-090 04303-120 05508-900 70340-907 02738-010 70711-902 13026-120 05539-080 04544-130 05508-900 05346-902 01532-000 80035-050 01033-000 70040-908 04106-020 13486-062 05014-000 30310-110 05579-000 01220-010 13504-390 1363 0-000 14050-370 13500-050 03240-000 13090-740 19560-000 01230-010 04301-903 13206-450 13504-390 13564-030 05417-010 50050-070 19060-900 01222-020 09051-510 04542-020 05508-900 13506-831 19060-900 03362-020 70711-902 19360-000 07023-050 30190-911 38560-330 13095-300 01431-001 19040-010 05580-080 90010-420 70057-900 0131 7-001 01318-000 01220-010 13560-000
(14) 3732 -0981 (61) 411-7586 (19) 533-8566 (11) 3818 -5279 (11 ) 6421-0302 (11 ) 6421 -0302 (61) 340-6760 (11) 3670 -8147 (11) 3818 -7538 (61) 314-6167 (11) 3931 -276 (61) 328-8661 (19) 3788 -1010 (11) 3818 -7603 (11) 3849 -2886 (11) 3818 -5277 (11) 3767 -7712 (11) 3277 -6223 (41 ) 313 -4044 (11) 3224 -1747 (61) 326 -3161 (11) 5575 -4839 (19) 441-8920 (19 ) 3873-7319 (31 ) 3227-3284 (69) 581 -2212 (11) 214-3766 (19 ) 523 -2391 (19) 9118 -5377 (61) 610-7348 (19) 534-7793
(19 ) 3207-2966 (11) 227-5133 (11) 3825 -3233 (11) 577-0910 (19) 533-3830 (62) 523-2391 (16) 2711133 (11) 9648 -6572 (81) 322-7618 (19) 227-5133 (11) 3818 -2069 (11) 905-1510
(11) 3818 -4912
(18) 229-5375
(61) 328-8661 (18) 261-2581 (11 ) 6421-0302 (31 )3213 -2404 (34) 3314 -8910 (19) 325-29969
(19) 229-5388 (11) 3726 -8449 (51) 228-6666 (61) 411-7284 (11) 232-7470 (11) 232-0933 (11) 214-3766 (16) 272-2606
74
247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271
Thais Wense de Mendona Cruz Thiago Arruda Machado Thomaz Ferreira Jensen Tiago Bueno Rodrigues Valria Bastos Valter Bianchini Vanessa Kraide Fellet Vanessa Lemos Toledo Vania Santin Beraldo Vanilde Ferreira de Souza Vera Lucia de Souza Dantas Vera Lucia Salazar Pessoa Vera Scholze Borges Verena Seva Nogueira Victor Eduardo Lima Ranieri Victor Raul Paredes Castro Vilma Aparecida da Silva Vinicius Nobre Lages Virginia Maria Almeida Lacerda Wagner Bo er Wandell Seixas Yumi Kawamura Gonalves Zander Navarro Zeke Beze Jnior Zoraide Amarante Miranda
Pa. Antnio D. Amaral, 33 R. Affonso Bueno R. Caetano Pinto, 575 Brs R. 15 B, 1124 Av. So Jos, 566 R. Ubaldino do A maral, 374 Cx Postal 132 Av. 22 -A, 1344 R. Luciano Guidotti, 166 R. Antnio Gouveia, 105 apt. 04 SBN Ed. Palcio do Desenvolvimento sala 2015 R. Johen Carneiro, 1394 Av. Dr. Andr Tosello S/N R. Emlio Ribas, 1046 R. So Sebastio, 3003 Av. Luiz Viana Filho, 250 CAB R. Pe. Artur Somensi, 08 ap t. 43 SEPN Qd. 515 Bl C SBN Ed. Palcio do Desenvolvimento 6 andar R. Gois , 1121 Centro R. 87, 662 Setor Sul R. Bacongo, 107 R. Carlos Trainer Filho, 566 apt.30 MontSerrat SCN Qd 01 Bl C cj 12 Ed. Trade Center sala 512 R. Conde Domingos Papaiz, 413 casa 08
So Paulo Araras So Paulo Rio Claro Araraquara Curitiba Piracicaba Goinia Piracicaba Campinas Braslia Uberlndia Campinas Campinas So Carlos Salvador So Paulo Braslia Braslia Avar Goinia So Paulo Porto Alegre Braslia Suzano
SP SP SP SP SP PR SP GO SP SP DF MG SP SP SP BA SP DF DF SP GO SP RS DF SP
01443-070 13600-000 03041-000 13500-000 14800-410 80060-190 13400-970 13504-390 13417-370 13085-130 70057-900 38400-072 13083-970 13025-142 13569-210 41746-900 05443-030 70770-900 70057-900 18700-170 74093-300 05301-080
(11) 3082 -2963 (19) 541-9550 (11) 3272 -9411 (11) 9162 -6457 (16 ) 9711-9660 (41 ) 262 -1842 (19) 4298831 (62) 524-5426 (19 ) 426 -5727 (19) 3249 -1137 (61) 426-9857 (34) 3239 -4169 (19) 3789 -5747 (19) 3252 -2360 (16) 272-8254 (71) 370-3592 (11) 3034 -1190 (61) 348-7342 (61) 411-7831 (14) 3732 -0981 (62) 281-7878 (11) 3836 -0028 (51) 331-7035
70711-902 08613-010
(61) 328-8661 (11) 4742 -9792
75

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c) Notas taquigrficas do seminrio

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rea, com artigos cientficos, livros e uma coluna quinzenal no jornal O

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9. Repensar o papel da mdia na cobertura do mundo rural

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