ACCION DE HABEAS CORPUS - Improcedente si una decisin judicial sustenta la privacin de la libertad De acuerdo con el segundo evento, esto

es, la prolongacin ilegal de la privacin de la libertad, invoca el actor la proteccin constitucional, en tanto que el fundamento de su solicitud se arraiga en la morosidad del Juzgado Octavo (8) Penal de Barranquilla en resolver los recursos de apelacin interpuestos contra las decisiones de Legalizacin de Captura y de Medida de Aseguramiento con detencin preventiva, que en su momento adopt el Juzgado con Funcin de Control de Garantas de la ciudad. Siendo as la situacin fctica del caso, no se observa que el ciudadano Albeiro Esau Bernal Blanco se encuentre privado con violacin de las garantas fundamentales, pues la jurisprudencia de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia tiene ampliamente determinada la imposibilidad de acudir a la accin de hbeas corpus, cuando existe una decisin judicial que sustenta la privacin de la libertad o cuando existe demora en la resolucin de los recursos, situaciones que se presentan en este caso, pues en contra del aludido se profiri decisin que legaliz su captura y se emiti medida de aseguramiento de detencin preventiva, que goza de presuncin de legalidad hasta tanto el Juez de Apelacin se pronuncie al respecto en la Audiencia programada para el da 31 de mayo de los corrientes, en la que debern ser resueltos los recursos interpuestos por la defensa. Por esta razn, la accin de hbeas corpus es improcedente en el caso sub-judice, pues el propsito de la accin constitucional es enderezar una situacin de ilegalidad que cubre la privacin de la libertad de una persona, a fin de devolverle la libertad que le fue arrebatada o negada ilegtimamente; circunstancia que de acuerdo con lo expuesto, no se configur en el caso del actuante. NOTA DE RELATORIA: Sobre la improcedencia del habeas corpus, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Providencia del 7 de abril de 2010, Rad: 33867. CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION SEGUNDA Consejero ponente: GUSTAVO EDUARDO GOMEZ ARANGUREN Bogot, D.C., veintisiete (27) de mayo de dos mil once (2011) Radicacin nmero: 08001-23-31-000-2011-00502-01(HC) Actor: ALBEIRO ESAU BERNAL BLANCO Demandado: JUZGADO BARRANQUILLA OCTAVO (8) PENAL DEL CIRCUITO DE

Atendiendo lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley 1095 de 2006, procede el suscrito Consejero a resolver la impugnacin presentada por el seor Albeiro Esau Bernal Blanco, contra la providencia de 24 de mayo de los corrientes proferida por

el Magistrado Ponente del Tribunal Administrativo del Atlntico, que neg el amparo de Hbeas Corpus invocado por el impugnante.

ANTECEDENTES El seor Albeiro Esau Bernal Blanco, en ejercicio del Derecho Constitucional de Hbeas Corpus solicit la proteccin de los derechos fundamentales a la libertad y al debido proceso que considera amenazado por el Juez Octavo (8) Penal del Circuito de Barranquilla, porque para la fecha de presentacin de la accin constitucional, no ha resuelto los recursos de apelacin interpuestos contra las decisiones proferidas por la Juez de Control de Garantas Ambulante de Barranquilla, mediante las cuales legaliz su captura como presunto autor del delito de trfico, fabricacin y porte ilegal de armas de uso privativo de las Fuerzas Militares y le dict medida de aseguramiento en establecimiento penitenciario y carcelario por idntica circunstancia. Relata que los recursos de apelacin fueron repartidos el da 12 de diciembre de 2010 al Juez Octavo (8) Penal del Circuito de Barranquilla, sin que para la fecha se haya proferido decisin al respecto. LA PROVIDENCIA IMPUGNADA El Magistrado Ponente del Tribunal Administrativo del Atlntico desestim el pedido de amparo constitucional. Para llegar a tal conclusin, relat el a quo que se traslad a las oficinas del Juzgado accionado a fin de realizar una inspeccin judicial sobre el expediente, para determinar la presunta prolongacin injustificada de la medida de aseguramiento del procesado. En dicha diligencia pudo establecer, que en Audiencia celebrada el 9 de diciembre de 2010 ante el Juzgado Penal Municipal de Funcin de Control de Garantas se legaliz la captura del demandante. Dicha decisin fue impugnada a travs de los recursos de reposicin y en subsidio el de apelacin por parte del defensor del procesado; el recurso principal fue desestimado por el Juez de Control de Garantas, quien a su vez concedi el subsidiario en el efecto devolutivo.

Comenta que en dicha diligencia fue realizada la Audiencia de formulacin de la imputacin en donde se le atribuy al demandante la comisin del delito sealado. El imputado no se allan a los cargos y se le impuso medida de aseguramiento consistente en Detencin Preventiva en Establecimiento Carcelario, ordenndose su reclusin en la Penitenciara del Bosque. Afirma que contra esta decisin, la defensa interpuso recurso de apelacin que fue concedido en el efecto devolutivo. Por reparto correspondi al Juzgado Octavo (8) Penal del Circuito de Barranquilla el da 14 de enero de 2011, pero el expediente lleg materialmente al despacho del Juez el da 17 de enero del ao en curso. Asevera que en el expediente reposa el auto de 20 de mayo de 2011, en el cual se seala el da 31 de mayo de 2011 a las 4:00 p.m., como fecha para la realizacin de la audiencia para efectos de resolver la apelacin. Conforme con los antecedentes expuestos, el Tribunal concluy que la circunstancia alegada por el actor no puede ser motivo de proteccin del mecanismo constitucional del Habeas Corpus, en la medida en que la privacin de la libertad del accionante obedece a la existencia previa de una medida de aseguramiento de detencin preventiva en establecimiento carcelario, impuesta por autoridad competente. LA IMPUGNACION En la notificacin de la referida providencia, el accionante apel la decisin adoptada, sin agregar nuevos argumentos al debate (Folio 48 reverso). CONSIDERACIONES COMPETENCIA De acuerdo con lo sealado por el numeral 2 del artculo 7 de la Ley 1095 de 2006,1 el suscrito Consejero es competente para conocer del recurso interpuesto contra la decisin a travs de la cual se neg la solicitud de habeas corpus presentada por el seor Albeiro Esau Bernal Blanco.
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Cuando el superior jerrquico sea un juez plural, el recurso ser sustanciado y fallado integralmente por uno de los magistrados integrantes de la Corporacin, sin requerir la aprobacin de la sala o seccin respectiva. Cada uno de los integrantes de la Corporacin se tendr como juez individual

ANALISIS DEL ASUNTO El artculo 30 de la Carta Poltica dispone que quien estuviere privado de su libertad y creyere estarlo ilegalmente, tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial, en todo tiempo, por s o por interpuesta persona el Hbeas Corpus, que debe resolverse en el trmino de 36 horas. Dicha Institucin es la garanta ms importante para la proteccin del derecho a la libertad, consagrado en el artculo 28 de la Carta Fundamental, segn el cual nadie puede ser molestado en su persona o familia, ni reducido a prisin o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley. Esta disposicin consagra adems, que la persona detenida preventivamente debe ser puesta a disposicin del Juez competente dentro de las treinta y seis horas siguientes, para que ste adopte la decisin correspondiente en el trmino que establezca la ley. La Ley 1095 de 2 de noviembre de 2006, por la cual se reglament el artculo 30 de la Constitucin Poltica, estableci en su artculo 1, que el Hbeas Corpus es un derecho fundamental y, a la vez, una accin constitucional que tutela la libertad personal, cuando alguien es privado de la misma con violacin de las garantas consustanciales al debido proceso o cuando la reclusin se prolonga ilegalmente. De acuerdo con el segundo evento, esto es, la prolongacin ilegal de la privacin de la libertad, invoca el actor la proteccin constitucional, en tanto que el fundamento de su solicitud se arraiga en la morosidad del Juzgado Octavo (8) Penal de Barranquilla en resolver los recursos de apelacin interpuestos contra las decisiones de Legalizacin de Captura y de Medida de Aseguramiento con detencin preventiva, que en su momento adopt el Juzgado con Funcin de Control de Garantas de la ciudad. Siendo as la situacin fctica del caso, no se observa que el ciudadano Albeiro Esau Bernal Blanco se encuentre privado con violacin de las garantas fundamentales, pues la jurisprudencia de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia tiene ampliamente determinada la imposibilidad de acudir a la accin de hbeas corpus, cuando existe una decisin judicial que sustenta la privacin de la

libertad o cuando existe demora en la resolucin de los recursos 2, situaciones que se presentan en este caso, pues en contra del aludido se profiri decisin que legaliz su captura y se emiti medida de aseguramiento de detencin preventiva, que goza de presuncin de legalidad hasta tanto el Juez de Apelacin se pronuncie al respecto en la Audiencia programada para el da 31 de mayo de los corrientes, en la que debern ser resueltos los recursos interpuestos por la defensa. Por esta razn, la accin de hbeas corpus es improcedente en el caso subjudice, pues el propsito de la accin constitucional es enderezar una situacin de ilegalidad que cubre la privacin de la libertad de una persona, a fin de devolverle la libertad que le fue arrebatada o negada ilegtimamente; circunstancia que de acuerdo con lo expuesto, no se configur en el caso del actuante. As entonces, la providencia mediante la cual el Tribunal Administrativo del Atlntico, en Sala Unitaria, neg la accin de hbeas corpus objeto de examen deber ser confirmada por esta instancia judicial. En mrito de lo expuesto, el suscrito Consejero, administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Constitucin, RESUELVE CONFIRMASE el provedo de 24 de mayo de los corrientes proferido por el Magistrado Ponente del Tribunal Administrativo del Atlntico, que neg el amparo de Hbeas Corpus invocado por el impugnante Albeiro Esau Bernal Blanco.

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

Providencia de 7 de abril de 2010. Proceso No 33867

GUSTAVO EDUARDO GOMEZ ARANGUREN