Gouvernement du Qubec Cabinet de la premire ministre

NOTES DE DISCOURS DE LA PREMIRE MINISTRE DU QUBEC MADAME PAULINE MAROIS

LOCCASION DE LOUVERTURE DE LA 40e LGISLATURE DE LASSEMBLE NATIONALE

UN QUBEC POUR TOUS

QUBEC, le mercredi 31 octobre 2012

La version prononce fait foi.

Monsieur le Prsident, Permettez-moi de vous souhaiter, dentre de jeu, beaucoup de succs dans vos fonctions fort importantes pour le bon droulement de nos travaux. cet effet, vous pourrez compter sur mon entire collaboration et sur celle de toute lquipe gouvernementale. Je profite de cette occasion pour fliciter chacune et chacun des dputs pour leur lection. Jai une pense spciale pour notre doyen, le vice-premier ministre, qui a t lu dput dAbitibi-Ouest pour une dixime fois conscutive : bravo! Nous avons galement parmi nous le plus jeune dput lu de toute lhistoire de lAssemble nationale, mon adjoint parlementaire la jeunesse, le dput de Laval-des-Rapides. Le Qubec doit miser sur sa jeunesse, lcouter, laccompagner, lui ouvrir des portes. Nous devons galement nous appuyer sur nos ans, leur exprience et leur sagesse. Llection de notre doyen et celle du plus jeune dput de lhistoire ont pour nous valeur de symbole : celui dune alliance entre les gnrations. Il y a l un signal fort : le gouvernement que je dirige sera ouvert, lcoute et misera sur ce qui rassemble tous les Qubcois, de toutes les origines et de toutes les gnrations. Nous allons gouverner pour tous. Jen profite aussi pour saluer et fliciter le nouveau chef de lopposition officielle, le dput de Saint-Laurent, et toute son quipe. Je salue galement le chef du deuxime groupe dopposition, le dput de LAssomption, de mme que toute son quipe. Enfin, je salue et flicite les deux lus de Qubec solidaire, les dputs de Mercier et de Gouin. Nous voici donc runis pour entamer les travaux de la 40 e lgislature de lAssemble nationale. Nous avons en commun le privilge et la responsabilit de servir les Qubcois. Le rsultat des lections a produit un gouvernement minoritaire. Cela nous confre une responsabilit particulire. Au gouvernement aussi bien qu lopposition, nous avons la responsabilit dagir en fonction de lintrt gnral. De notre ct, nous allons prsenter le programme de notre gouvernement, mais soyez assurs que nous recevrons avec beaucoup douverture les propositions constructives de lopposition. Nous devons chercher, en toute occasion, les voies de passage qui

nous permettront davancer, de btir un Qubec plus intgre, plus prospre, plus solidaire et plus fier de son identit. Nous partageons cette responsabilit collectivement et nous serons jugs selon notre capacit nous entendre pour obtenir des rsultats. Les Qubcois comptent sur nous tous : agissons de faon responsable.

Un mandat pour remettre de lordre et btir un Qubec pour tous

Monsieur le Prsident, par votre entremise, je vais madresser directement aux Qubcois qui nous coutent aujourdhui. Dans les dernires annes, jai parcouru le Qubec de long en large et je suis alle vous rencontrer partout o vous tiez. Vous mavez dit votre dception, votre dsarroi et votre sentiment dimpuissance devant le grand dsordre qui semblait rgner au sommet de ltat. Les vnements du printemps dernier ont mis en relief les limites dune certaine faon de gouverner. Le manque dcoute, la politique de division et le sentiment que ltat ntait plus au service de tous les Qubcois. Puis, aux dernires lections, vous avez choisi le changement dans une large majorit. Nous avons entendu tout cela. La mission que le nouveau gouvernement se donne pour la dure de ce mandat consiste donc remette de lordre et btir un Qubec pour tous. Comme jai eu loccasion de le mentionner, le nouveau gouvernement sappuie sur quatre piliers : lintgrit, la prosprit, la solidarit et lidentit. En cohrence avec ces quatre piliers, laction gouvernementale va se dployer selon quatre priorits claires : 1) Briser la corruption; 2) Mettre de lordre dans nos finances et acclrer la croissance conomique pour tous; 3) Rtablir la solidarit; 4) Promouvoir notre identit et dfendre nos intrts. Voil notre tche. Voil comment nous allons remettre ltat au service de tous les Qubcois! Dans le monde, les tats les plus performants sont ceux qui peuvent compter sur une fonction publique solide et intgre. Pour appliquer notre programme ambitieux, nous avons justement la chance de pouvoir nous appuyer sur une fonction publique forte et dvoue lintrt public.

1. Briser la corruption
Lintgrit doit traverser lensemble de laction gouvernementale. Avant toute chose, il nous faut briser la corruption. Ce flau sest install dans la noirceur et le silence. Il fallait donc commencer par faire la lumire. Avec des milliers de Qubcois, nous nous sommes battus contre lancien gouvernement pour obtenir une commission denqute. Notre combat naura pas t vain : la commission Charbonneau a entrepris ses travaux, la loi du silence est rompue et la corruption recule dj. Nous allons suivre attentivement les travaux de la commission et accueillir ses recommandations avec beaucoup de srieux. Dici l, nous devons agir sans attendre. Je mengage aujourdhui devant vous mobiliser lensemble du gouvernement pour faire un grand nettoyage, de fond en comble, jusquau bout. Devant la corruption, partir de maintenant, ce sera tolrance zro! Ds demain, le gouvernement dposera la loi 1 favorisant lintgrit en matire de contrats publics. Chaque anne, des milliards de dollars sont allous de tels contrats. Le gouvernement se doit dagir pour que les contribuables qubcois aient lassurance que leur argent ne soit pas dtourn par des pratiques malhonntes. Cest ce que nous sommes dtermins faire. Dornavant, les entreprises qui voudront obtenir des contrats du gouvernement, des villes ou des organismes publics devront faire preuve de probit et dintgrit. Avec cette loi, il ny aura plus dchappatoire. Je demande tous les lus, de tous les partis, de faire en sorte quelle soit adopte avant les ftes. Les lus, mais aussi les partis politiques, doivent tre exemplaires en matire dintgrit. Le gouvernement dposera donc rapidement un projet de loi instituant le financement essentiellement public des partis politiques. Je tends la main tous les lus runis : Mesdames, Messieurs, inspirons-nous de Ren Lvesque et sortons linfluence de largent de la politique une bonne fois pour toutes. Adoptons ce projet de loi avant lajournement de dcembre. Je dois dire ici que la trs grande majorit des lus municipaux est parfaitement intgre et digne de notre confiance. Malheureusement, les quelques-uns dentre eux qui manquent dintgrit ternissent la rputation de tous les autres et provoquent la colre justifie des citoyens.

Le gouvernement est donc la recherche dun moyen lgislatif permettant de faire en sorte que les lus municipaux mis en cause par la justice dans des affaires criminelles en lien avec leur charge soient relevs de leur fonction. Mon gouvernement tudie aussi activement des faons dassainir les pratiques de financement politique dans les municipalits. Enfin, la loi 1 favorisera galement lintgrit dans loctroi des contrats municipaux. Dans le domaine des transports, bien des faits troublants ont t ports notre attention au cours des annes et nous allons agir l aussi. Le ministre des Transports se concentrera sur les fonctions de planification, de conception des orientations et des grandes politiques. Un projet de loi sur la cration dune agence des transports sera dpos. Cette agence sera charge des fonctions oprationnelles. Comprenons-nous bien : la cration dune agence vise renforcer le savoir-faire de ltat dans ce domaine. Elle sera en mesure de recruter des ingnieurs dexprience et donc de se doter du savoir-faire ncessaire au contrle des travaux. Elle sera plus transparente et plus imputable. Cette rforme nous permettra de grer avec beaucoup plus de vigilance les fonds publics investis dans les transports. Tous les paliers de gouvernement ont le devoir de contribuer cette vaste entreprise de lutte contre la corruption. Cest pourquoi je demande au gouvernement fdral de collaborer pleinement cette offensive dans tous les domaines o sa responsabilit sera en cause. Lintgrit, cela concerne aussi la dmocratie. La date des lections doit tre dtermine en fonction de lintrt public. Cest ainsi que le gouvernement dposera avant les ftes un projet de loi instaurant des lections date fixe. Nous souhaitons que ce projet de loi soit adopt lunanimit. notre arrive au pouvoir, nous avons dcouvert que le portrait des finances publiques voqu par le prcdent gouvernement tait loin de correspondre la ralit. Ce manque de transparence mine la confiance de la population, nourrit le cynisme et nuit la qualit du dbat dmocratique. Il faut y mettre fin. En sachant davance la date des lections, nous serons en mesure de publier un mois avant leur dclenchement un portrait impartial des finances publiques. Toujours en vue de renouveler notre systme dmocratique, mon gouvernement proposera de limiter la dure des mandats du premier ministre ou de la premire ministre du Qubec.

Nous discuterons galement avec les lus municipaux et avec les partis dopposition de la possibilit de limiter trois les mandats des maires des villes de plus de 5000 habitants. Je conclus sur lintgrit en soulignant le fait que les Qubcois forment un peuple foncirement honnte. Je sais que la trs grande majorit des lus politiques, des employs de ltat, des entrepreneurs et des citoyens du Qubec est parfaitement intgre. Voil une raison supplmentaire de combattre de toutes nos forces les individus et les organisations qui ont terni notre rputation. videmment, aucune socit nest labri de la criminalit. La corruption nest pas un phnomne qubcois. Sen prmunir est un combat sans fin, une exigence que nous devons sans cesse renouveler. Aprs ce printemps qui nous aura tellement diviss, unissons-nous pour faire de lautomne 2012 un moment important de notre histoire. Faisons en sorte que notre indignation collective se transforme en action et que le Qubec redevienne lune des nations les plus intgres et transparentes du monde. Voil ce que doit tre notre aspiration.

Mettre de lordre dans nos finances et acclrer la croissance conomique pour tous
Une maison en ordre, cela passe par des finances en ordre. Cest la condition premire de cette prosprit durable qui constitue le deuxime pilier de notre gouvernement. Or, nous avons eu de mauvaises surprises au lendemain du 4 septembre. Dabord, la gestion des grands projets dinfrastructures a t dficiente. En ouvrant les livres, nous nous sommes aperus quune vingtaine de projets d'infrastructure prioritaires au Qubec enregistrent l'heure actuelle des dpassements de cots de l'ordre de 80 %! Cest compltement inacceptable. Nous allons resserrer les rgles de gestion. Nous effectuons en ce moment un examen systmatique des investissements effectus dans certains projets. Je lai dj soulign : nous avons besoin dentretenir nos infrastructures et den construire de nouvelles. Il faut cependant le faire correctement. Lexamen auquel nous procdons permettra didentifier prcisment les problmes actuels et de les corriger, ce qui nous permettra de contrler les cots, sans remettre en cause ni retarder les travaux et les projets en cours. De mme, en dcidant de dclasser la centrale nuclaire de Gentilly-2, nous conomiserons des milliards de dollars.

Ces mesures ne suffiront cependant pas remettre nos finances en ordre, car lancien gouvernement na pas respect le cadre budgtaire quil stait lui-mme fix. Pour lanne financire en cours, leffort de contrle des dpenses est dj bien engag dans tous les ministres, qui sont en lien constant avec le Conseil du trsor. Ce travail se fait avec soin dans le but de ne pas affecter les services aux Qubcois. Pour les annes venir, lcart entre les revenus et les dpenses slargit rapidement et deviendra insoutenable si nous nagissons pas maintenant. Le gouvernement devra prendre dautres dcisions dans les prochaines semaines. Si nous tardons agir, la situation ne fera que se dtriorer et dici quelques annes, nous serons dans lobligation de faire des compressions douloureuses dans nos services publics. Pour assurer une gestion responsable et prudente, jai demand au ministre des Finances dvaluer toutes les options qui soffrent nous. Que ce soit une dclaration ministrielle, un nonc budgtaire et, si ncessaire, la prparation dun budget ds lautomne. La rigueur constitue la seule voie possible si nous voulons protger notre capacit collective dagir. Cest la seule faon datteindre lquilibre budgtaire en 2014 et de rduire le ratio de notre dette sur le PIB. En remettant nos finances en ordre rapidement, nous pourrons envisager lavenir avec beaucoup de confiance. Notre gouvernement sest donn le mandat dacclrer la croissance et den faire bnficier tous les Qubcois. Cest une priorit pour nous. Je veux que le message soit clair, quil soit entendu avec force. Nous voulons un dveloppement moderne, durable, responsable et rassembleur. Un dveloppement conomique juste et quitable, qui rpond aux exigences du XXIe sicle et non celles du profit tout prix et courte vue. Il nest pas question de faire comme lancien gouvernement et de crer une croissance illusoire en augmentant les dpenses et la dette publiques. Par consquent, nous mettons donc en place immdiatement le Groupe daction ministriel pour la mise en uvre des projets dinvestissement priv, que je prsiderai. Il sera compos du ministre des Finances et de lconomie, de la ministre des Ressources naturelles, du ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement, de la Faune et des Parcs, de la ministre dlgue la Politique industrielle et la Banque de dveloppement conomique, ainsi que des PDG dHydro-Qubec et dInvestissement Qubec. Ce groupe daction aura pour mandat de sassurer que les projets dinvestissement remplissent rapidement toutes les conditions dfinies par nos lois et nos rglements.

Pour jeter les bases dune conomie durable et solide, notre gouvernement agira donc sur trois fronts : Lexploitation responsable de nos ressources naturelles; La mise en place dune stratgie conomique qui mise sur les entrepreneurs et linnovation; Et la relance de nos exportations. Lexploitation des ressources naturelles contribue lconomie qubcoise depuis trs longtemps. Ces richesses immenses, nous devons les exploiter de faon responsable. Au dbut des annes 2000, le gouvernement du Parti Qubcois avait conu un plan de dveloppement intgr du Nord. Ce dveloppement est complexe, le territoire immense et la ralit nordique unique. La coordination de lensemble de lappareil gouvernemental est essentielle et pour en assurer la cohrence, jannonce la cration dun secrtariat au dveloppement nordique. Le dveloppement du Nord constitue un formidable potentiel de cration de richesse pour tous. Nous avons lintention de mettre en place un nouveau rgime de redevances minires qui fera en sorte denrichir davantage les Qubcois qui appartiennent les ressources. Mon gouvernement veut galement inciter les entreprises transformer bien davantage chez nous ces ressources qui nous appartiennent. Enfin, nous voulons nous assurer que les meilleures pratiques environnementales soient appliques. Tous ces changements se feront en consultation avec les nations autochtones, les populations nordiques et avec les entreprises. Cela permettra au Qubec de sinscrire parmi les nations qui ont pris le virage du dveloppement durable, respectueux de lenvironnement et des communauts. Il sagit dun rel plan de dveloppement du Nord : Le Nord pour tous. Parmi nos ressources naturelles, il y en a une qui demande une solide rflexion si nous voulons partir du bon pied. Je parle du potentiel ptrolier du Qubec. Nous sommes dtermins lexploiter, mais partir des pratiques les plus leves en matire de protection de lenvironnement, dacceptabilit sociale. Quand nous produirons du ptrole, ce sera pour enrichir tous les Qubcois, y compris les prochaines gnrations. Quand nous produirons du ptrole, ce sera pour enrichir tous les Qubcois. Et puis, il y a la fort qubcoise, ce joyau qui nous ravit et fait vivre des centaines de communauts. On parle dune ressource renouvelable qui a un bel avenir devant elle, en autant quon dcide de la mettre en valeur.

Nous finaliserons dabord la mise en uvre du nouveau rgime forestier dont lentre en vigueur est prvue le 1er avril 2013. Nous allons mieux planifier les travaux sylvicoles, de sorte quils dbutent temps. Le gouvernement favorisera lutilisation du bois en produits de valeur ajoute. Pour ce faire, nous adopterons rapidement une charte du bois qui engagera les diffrents partenaires faire la promotion de lutilisation de la ressource bois sous toutes ses formes. Il serait temps, par exemple, de favoriser la construction ddifices en bois de six tages comme ailleurs dans le monde. Nous demanderons la Rgie du btiment dagir en consquence en permettant la construction en bois de tels difices. Jespre que le message est clair. Le gouvernement est dtermin relancer lindustrie forestire. Pour lavenir, il faut mettre laccent sur linnovation et lentrepreneuriat. Le gouvernement sest fix lobjectif daugmenter les investissements publics et privs en recherche et dveloppement 3 % du PIB. Pour y parvenir, le gouvernement prpare une politique nationale de la recherche et de linnovation. Une politique qui suscitera ladhsion de lensemble des composantes de la socit : institutions denseignement, communaut scientifique, entreprises et citoyens. Cela doit devenir une proccupation du gouvernement et de la socit qubcoise dans tous les domaines. Nous devons galement soutenir nos entrepreneurs, ceux qui investissent pour crer de la richesse et des emplois chez nous et pour exporter notre savoir-faire. Le gouvernement les aidera en dposant un projet de loi crant la Banque de dveloppement conomique du Qubec. Avec les centres locaux de dveloppement comme partenaires privilgis, la banque simplifiera loctroi de laide financire aux entreprises dans chacune des rgions, y compris celles uvrant dans le domaine de lconomie sociale. Nous devons aussi nous projeter loin dans lavenir et imaginer ce que sera lconomie du Qubec en 2020 ou en 2030. Dans les annes 1990, les gouvernements du Parti Qubcois ont mis une telle vision de lavant. Elle nous profite encore aujourdhui dans les domaines des sciences de la vie, du multimdia et des transports. Cest cette mme vision qui nous guide au dbut de notre nouveau mandat. Cest aussi le souvenir de Ren Lvesque et de Jean Lesage qui, il y a 50 ans cette anne, nationalisaient llectricit et craient trois ans plus tard la Caisse de dpt et placement du Qubec.

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Mon gouvernement invitera tout le Qubec un nouveau chantier qui jettera les bases de lconomie qubcoise du XXIe sicle en lanant une stratgie industrielle pour le dveloppement des transports et des nergies propres. Nous fabriquons dj des autobus, des trains, des voitures de mtro, des batteries pour vhicules lectriques et plusieurs autres composantes. Nous sommes galement en train dinvestir de faon importante dans les transports collectifs : autobus, trains de banlieue, prolongation du mtro de Montral. Le Qubec regorge dentreprises prometteuses dans les technologies de lenvironnement et dispose de sources abondantes dnergie propre pouvant se substituer au ptrole import. Rduisons nos importations de ptrole en les remplaant par llectricit et on va senrichir. Fabriquons, inventons des techniques pour lectrifier nos transports, difions un savoir-faire qubcois que nous pourrons ensuite exporter partout dans le monde. Utilisons notre nergie propre pour attirer des investissements valeur ajoute. Cette stratgie denrichissement nous permettra du mme coup datteindre notre objectif de rduction de 25 % de nos missions de gaz effet de serre. La protection de lenvironnement nest pas un obstacle au dveloppement conomique. Au XXIe sicle, cest un facteur denrichissement pour tous. Pour nous donner une perspective long terme, nous entamerons des consultations et des analyses pour tablir une politique dindpendance nergtique. Le troisime front sur lequel nous voulons agir sera celui du commerce. Lconomie qubcoise est plombe par un dficit commercial de 22 milliards de dollars par anne. Prs de la moiti sexplique par la croissance des importations de ptrole brut. Ainsi, entre 2002 et 2011, la facture de nos importations internationales de produits ptroliers a augment de 10 milliards de dollars. Le rflexe de certains consisterait nous fermer sur nous-mmes, freiner le commerce. Nous ferons exactement le contraire. En France, jai invit les dirigeants dentreprises europennes investir au Qubec, soulignant que nous tions la porte dentre idale pour tout le march nord-amricain. Ds le dbut de son mandat, le gouvernement a confirm son appui au libre-change et participe au bon droulement des ngociations de lEntente Canada-Union europenne. Grce cette entente, nous avons la possibilit davoir un meilleur accs un march de 500 millions de personnes. Nous travaillons aussi sur un plan de dveloppement du commerce extrieur. Bref, nous voulons attirer les investissements internationaux et nous dployer sur les marchs trangers en relanant nos exportations. 11

Des secteurs importants de notre conomie seront mis contribution pour relancer la croissance. Le secteur agricole fournit des dizaines de milliers demplois dans toutes les rgions du Qubec. On loublie trop souvent, mais le secteur agroalimentaire est le plus important employeur manufacturier du Qubec. Mon gouvernement entend donner un nouveau souffle lagriculture et en particulier lagriculture familiale au Qubec. Nous allons soutenir les producteurs en portant une attention particulire la relve. Tandis que la souverainet alimentaire sera au cur de notre politique. Elle nous permettra de crer des emplois, de soutenir nos entreprises et de mettre toujours plus de produits de chez nous dans notre assiette. Le gouvernement misera galement sur le tourisme, une industrie qui permet dattirer des capitaux prcieux dans notre conomie, en dployant un plan de dveloppement ambitieux. Et puis, il est un secteur souvent sous-estim qui pourtant contribue fortement notre prosprit et cest lconomie sociale. Nous croyons en l'conomie sociale et notre gouvernement entend donc dposer une loi-cadre pour la reconnatre, la promouvoir et la dvelopper. Exploiter nos ressources naturelles de faon respectueuse; relancer les investissements privs; miser sur lesprit dentreprise et sur linnovation pour jeter les bases de lconomie de lavenir; et rquilibrer notre balance commerciale en relanant nos exportations. Nous avons tous les atouts pour faire du Qubec un des endroits les plus prospres des Amriques. Une prosprit fonde sur le dveloppement durable; une prosprit mise au service de tous.

Rtablir la solidarit
La solidarit, le troisime pilier de notre gouvernement, reprsente une grande force pour la nation qubcoise. La prosprit et lpanouissement des nations, comme des personnes, reposent avant tout sur le savoir et sur lducation. La solidarit appelle offrir chacun lgalit des chances et donc laccs lducation. Le printemps dernier, la hausse brutale des droits de scolarit luniversit a provoqu une grave crise sociale. Au moment o il fallait entendre la gnration qui dessinera notre avenir, on a creus un foss entre les jeunes et leurs ans. Ds notre lection, nous avons choisi la voie dune sortie de crise dans le respect de nos engagements : lannulation de la hausse prvue et labrogation des dispositions qui restreignaient indment la libert dexpression.

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Aujourdhui, il faut renouer le dialogue entre les gnrations. Il faut convenir ensemble, dans le respect de nos attentes et de nos contraintes, de l'avenir de nos institutions d'enseignement suprieur et de leur rle essentiel dans le dveloppement d'une socit qubcoise instruite et innovante. Au cours des prochaines semaines, le gouvernement conviera les partenaires cette rflexion qui culminera lors dun sommet sur lenseignement suprieur. Au terme de cette rencontre, nous aurons pos les jalons d'une vritable socit du savoir pour tous. Lducation et la lutte contre le dcrochage scolaire, cela commence ds la petite enfance. Cest la raison pour laquelle les services de garde qubcois ont une vocation ducative. Ils permettent aux enfants de sadapter plus facilement lcole, lapprentissage et aux relations sociales. Ils permettent galement dintervenir trs tt auprs des enfants susceptibles de dcrocher plus tard. Les services de garde ont galement permis des milliers de femmes de retourner sur le march du travail. Le rseau des CPE constitue un investissement trs rentable pour la socit qubcoise. Il est inadmissible que des familles qui en ont besoin naient pas de place pour leur enfant. Mon gouvernement annoncera donc trs bientt le dblocage de milliers de places qui commenceront tre disponibles dans les prochains mois. Ds le dbut de lan prochain, nous lancerons un appel de projets pour combler les places qui permettront enfin de complter le rseau. De sorte que dici quatre ans, ce sera : un enfant, une place. Au-del du maquillage statistique orchestr par le prcdent gouvernement, il faut convenir que nos efforts pour rduire le dcrochage scolaire nont pas port tous les fruits escompts. Un des problmes que nous avons, cest que les familles des milieux dfavoriss ne profitent pas suffisamment des services de garde et que les enfants arrivent lcole en situation de rattrapage. En plus de poursuivre ses efforts pour accueillir davantage de ces enfants dans les CPE, le gouvernement ira de lavant avec la maternelle quatre ans dans les milieux dfavoriss en multipliant les projets. Le gouvernement fait sien lobjectif lanc par le Conseil suprieur de lducation pour que dici cinq ans, 90 % des enfants de 4 ans frquentent des services dducation soutenus par ltat. Lducation de nos enfants repose en bonne parie sur les paules des enseignantes et des enseignants. Je veux ici leur rendre hommage et leur dire quel point leur apport notre socit est prcieux et apprci. Dans les coles primaires, vous pourrez compter sur plusieurs centaines de professionnels de plus pour vous aider.

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Le gouvernement continuera de valoriser la formation professionnelle et poursuivra les efforts dalphabtisation. La lutte contre le dcrochage scolaire est donc lance avec force. Mais laction du gouvernement ne suffira pas : lducation de nos jeunes nous concerne tous et exige un effort de lensemble de la socit. ce stade, vous me permettrez de lier lducation et la sant en vous parlant un peu de sports et de loisirs. Lhabitude de lactivit physique se dveloppe ds le plus jeune ge. Il est temps de moderniser la politique nationale du sport et du loisir et den faire une des pierres dassise de notre systme dducation, du CPE luniversit, et de ltendre jusque dans les CHSLD. Pourquoi ne pas nous donner lobjectif que dici 10 ans, la population qubcoise devienne une des nations les plus en forme du monde. Voil un dfi notre mesure. En sant, la prvention demeure de loin le meilleur investissement cot / bnfice aussi bien pour ltat que pour les personnes. Cest dans cet esprit que jannonce le dpt, au printemps prochain, dun livre vert sur une politique nationale de la prvention en sant. Dans limmdiat, la priorit du gouvernement consiste faciliter laccs rapide la premire ligne. Dans ce domaine, il ny a pas de solution magique. Ainsi, le gouvernement agira sur plusieurs fronts : Ajout de 50 groupes de mdecine familiale dici deux ans; 170 mdecins de famille de plus dici un an; Ajout de professionnels et dinfirmires dans les groupes de mdecine familiale pour largir laccs aux soins; Rle accru des pharmaciens; Dploiement des dossiers mdicaux lectroniques ds lautomne. Lobjectif du gouvernement, cest que dici deux ans 750 000 Qubcois de plus aient accs un mdecin de famille. Paralllement, nous devons mieux nous occuper de nos ans et des adultes en perte dautonomie. Ces personnes dsirent demeurer chez elles, prs de leurs proches, plutt que de se retrouver dans un tablissement de sant. Cest pourquoi le gouvernement lancera une politique nationale de soins et de services domicile. Cette rforme majeure dbutera cet automne avec un groupe de travail sur la cration dune assurance autonomie. Dici l, nous mettrons laccent sur les soins domicile pour nos ans et les autres adultes en perte dautonomie. Une telle politique rpondra au dsir des gens, dgagera des lits pour dsengorger lurgence, soulagera les proches aidants et nous permettra comme socit de contrler les cots lis la sant. 14

Je veux que vous sachiez une chose : en plus de correspondre au souhait des gens, les soins domicile cotent quatre fois moins cher ltat que les soins lhpital. Il est plus que temps daller de lavant. La solidarit passe aussi par l'appui que nous offrons aux jeunes les plus vulnrables de notre socit. Notre gouvernement mettra tout en uvre pour offrir aux jeunes en dtresse le soutien dont ils ont besoin pour retrouver l'espoir et participer pleinement notre socit. En matire de condition fminine, le nouveau gouvernement a dcid de sattaquer aux violences faites aux femmes. Un plan daction gouvernemental pour contrer la violence conjugale sera rendu public dici quelques semaines. Nous allons nous attaquer trs rsolument ce flau. Nous avons une responsabilit de solidarit envers les moins fortuns d'entre nous. Avoir un logement dcent un cot raisonnable constitue un besoin fondamental. C'est pour cette raison que nous allons acclrer la ralisation de logements sociaux afin de les rendre disponibles le plus rapidement possible. terme, nous visons 3000 logements sociaux, abordables ou coopratifs, de plus par anne. En amont, il faut aussi soccuper des personnes qui vivent le drame de litinrance, un phnomne qui prsente plusieurs visages et qui ne se limite plus seulement aux milieux urbains. Ces hommes, ces femmes et parfois ces enfants souffrent de conditions de vie qui peuvent tre misrables et cest le devoir du gouvernement de les aider. Nous le ferons en dployant une politique gouvernementale en matire ditinrance. Nous lancerons galement, dici le printemps prochain, le deuxime Plan d'action en sant mentale, ainsi que le plan daction pour la lutte contre le cancer. Enfin, mon gouvernement a bel et bien lintention de mettre en uvre les recommandations du rapport de la Commission spciale sur la question de mourir dans la dignit avec une politique des soins palliatifs et ensuite en dposant un projet de loi dans la prochaine anne. Nous pourrons le faire en nous inspirant de la dpute de Joliette qui, avec ses collgues de la commission, a ralis sur cette question un travail absolument remarquable, marqu du sceau dune grande sensibilit humaine. La solidarit doit demeurer une valeur importante de notre socit et elle doit avoir une signification pour chacun de nous. Je pense en particulier ceux dentre vous qui travaillez fort, qui levez vos enfants et qui payez vos impts.

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Laction du gouvernement en matire de solidarit visera donc aussi rtablir lquilibre en faveur des familles. Cest la raison pour laquelle en modifiant la taxe sant, nous soulagerons trois millions de Qubcois dont beaucoup dans en transfrant un fardeau fiscal de 400 millions de dollars des moins riches vers les plus fortuns. Leffort que notre gouvernement compte faire pour aider les familles ne sarrte pas l. La dcision de geler les tarifs de garde jusqu ce que le rseau soit complt pargnera une nouvelle hausse aux jeunes familles. De mme, lannulation de la hausse des droits de scolarit donnera de loxygne des milliers dautres. Les familles de la classe moyenne pourront mieux respirer financirement, dune faon ou dune autre. Nous serons votre gouvernement, celui des familles qubcoises. Au cours des dernires annes, plusieurs de nos concitoyens se sont inquits de notre systme de justice. Nous ferons en sorte que la justice soit davantage au cur des proccupations gouvernementales. Il faudra dabord et avant tout sassurer que notre systme soit beaucoup plus accessible. En ce moment, pour avoir accs aux tribunaux, il faut soit tre trs riche ou trs pauvre de faon bnficier de laide juridique. Le gouvernement procdera donc une hausse des seuils pour que la classe moyenne aussi puisse y avoir accs. Nous le ferons progressivement, dans la mesure de nos moyens. Notre systme de justice devra aussi tre moins lourd, plus rapide et faire appel des nouvelles faons de faire, comme la mdiation en matire familiale. Nous devons aussi nous rapprocher des gens, par exemple avec des centres de justice de proximit. Pour rapprocher la justice des citoyens et la rendre plus accessible, nous installerons davantage de centres de justice de proximit. Nous verrons galement aider et soutenir davantage les victimes dactes criminels. Enfin, nous nous attaquerons aux multircidivistes de lalcool au volant. La solidarit, cela signifie aussi un systme de justice pour tous. Pour que lapparence de justice soit assure lorsque des policiers sont en cause, mon gouvernement dposera un projet de loi visant instituer le Bureau des enqutes indpendantes charg de la conduite de toutes les enqutes ordonnes par le ministre. Il sera compos et dirig par des civils, ainsi que par des enquteurs dexprience. Voil une rforme qui sera lavantage aussi bien des policiers que des citoyens. Les policiers, justement, sont en premire ligne lorsque surviennent des vnements lis la scurit du public. Depuis des annes, ils nous disent que le registre des armes feu est un outil essentiel en matire de prvention, dans leur travail denqute et lors de leurs interventions. Pour assurer leur scurit et celle de la population, mon gouvernement entend dposer un projet de loi en vue de la cration dun registre qubcois des armes feu sans restriction. Ce registre sera mis en place lorsque nous obtiendrons les donnes qubcoises contenues dans le registre canadien des armes feu. 16

Le gouvernement est dtermin punir svrement les criminels et les rcidivistes, tout en misant sur la rhabilitation, en particulier des jeunes. Cette approche nous a fort bien russi, puisque le Qubec est lendroit le moins violent des Amriques. Profitons-en pour souligner le travail de grands oublis de ltat, les employs des services correctionnels, qui mritent notre respect pour le travail difficile quils accomplissent jour aprs jour. La solidarit et la justice, cela concerne aussi les travailleurs et leur retraite, de mme que les contribuables appels ponger certains rgimes publics. cet gard, la question des rgimes de retraite des travailleurs, aussi bien du secteur priv que des municipalits, reprsente un enjeu majeur de notre temps et pas seulement au Qubec. Le gouvernement se prpare recevoir le rapport du comit dexperts prsid par M. DAmours. Nous devons agir sur ce front, sans prcipitation, mais avec clrit. Je suis convaincue que tous ensemble, nous saurons trouver des solutions. La rfrence de la main-duvre dans lindustrie de la construction a fait couler beaucoup dencre. Lancien gouvernement avait choisi la confrontation et ferm les canaux de communication avec dimportants acteurs de lindustrie. Nous avons rtabli les ponts et nous prsenterons sous peu un nouvel encadrement rglementaire ce sujet. Les objectifs sont clairs : contribuer assurer la paix sociale au Qubec et le droit des travailleurs exercer leur mtier partout sur le territoire. Enfin, la solidarit cest aussi celle qui doit exister entre toutes les rgions du Qubec. Nous avons tous intrt ce que la mtropole, la capitale nationale et chacune des rgions du Qubec soient fortes. Pour Montral, le gouvernement mettra lemphase sur quatre priorits : Acclrer la mise en uvre des projets de transport collectif; Relancer lemploi; Renforcer lidentit mtropolitaine; Retenir les jeunes familles sur lle de Montral.

Plus spcifiquement, le gouvernement poursuivra ses investissements, notamment dans les transports et la culture.

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Pour notre capitale nationale, le gouvernement proposera une vision ambitieuse et imaginative en ayant pour souci de renforcer son identit, de valoriser ses capacits dinnovation, de bonifier son caractre international et, surtout, de soutenir les efforts de concertation de lensemble de ses acteurs. Le gouvernement continuera dappuyer les projets importants pour Qubec, tels que l'amphithtre, la promenade Samuel-de Champlain ou le Diamant de Robert Lepage. Pour ce qui est des sources de financement des municipalits, nous entreprendrons prochainement des discussions en vue du renouvellement dun partenariat fiscal et financier. Mon gouvernement est galement trs sensible au sort des rgions. tant moi-mme dpute de la magnifique rgion de Charlevoix, rsidente de la rgion de Montral et travaillant Qubec, je suis bien au fait des ralits fort diffrentes vcues aux quatre coins de notre territoire. Notre gouvernement reconnat l'importance d'avoir des politiques publiques adaptes aux ralits de toutes les rgions du Qubec. Nous allons donc prsenter aux Qubcois une loi-cadre sur la dcentralisation afin de permettre aux dcideurs locaux de faire les choix les mieux adapts leur ralit. La Gaspsie recevra une attention particulire de ma part, alors que le comit ministriel de la Gaspsie-les-de-la-Madeleine, que je prside, labore un plan de dveloppement de la rgion. En 2001, un gouvernement du Parti Qubcois a mis en place la Politique nationale de la ruralit, qui reconnaissait lapport du monde rural un Qubec prospre et dynamique. Cette politique vient chance en 2014. Jannonce aujourdhui quelle sera renouvele. De nos jours, il est difficile dimaginer le dveloppement des communauts sans un accs Internet haute vitesse. Mon gouvernement va donc acclrer les investissements dans ce domaine afin que ce service essentiel soit rendu disponible sur lensemble du territoire. Le nouveau gouvernement veut dvelopper tout le Qubec. Le Qubec demeure lendroit en Amrique du Nord o la richesse est la mieux partage et o le niveau de violence est le moins lev. Nous avons une tradition dentraide qui remonte 400 ans en arrire et qui nous a trs bien servis. Nous devons tre fiers de ces accomplissements et continuer sur cette voie, celle de notre solidarit.

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Promouvoir notre identit et dfendre nos intrts

Le statut minoritaire du gouvernement ne doit pas nous immobiliser comme peuple, alors que nous sortons de neuf ans de torpeur. Mon gouvernement se concentrera donc sur la promotion de notre identit et la dfense de nos intrts comme nation. Sur le plan international, nous venons de russir des avances importantes. Le Qubec a pris une part active au Sommet de la Francophonie tenu Kinshasa. Une premire visite officielle a t effectue en France. Cette visite et la premire rencontre avec le nouveau prsident ont permis de rtablir lappui traditionnel de la France aux choix futurs des Qubcois, quels quils soient. Nous allons poursuivre nos efforts pour bien positionner les intrts du Qubec sur la scne internationale. Au cours des prochains mois, je rencontrerai des dcideurs amricains afin de promouvoir nos intrts, principalement conomiques. En matire didentit, nous agirons sur les fronts de la langue, de la culture et de la citoyennet. Les donnes du dernier recensement sur la langue font suite une srie dtudes qui pointent toutes dans la mme direction, un recul de la place du franais, particulirement Montral et dans lOutaouais. Le Qubec ne peut pas continuer comme a sans ragir. Une majorit dentre nous est daccord pour dfendre et promouvoir la place du franais dans notre socit, et ce, en tout respect de la communaut anglophone. Nous ne sommes pas tous daccord sur les moyens et la porte des gestes poser, mais nous savons quil faut agir. Le gouvernement ira le plus loin possible dans la promotion de notre langue en dposant une nouvelle charte de la langue franaise. Prserver la place du franais comme langue publique commune, cest dans lintrt le plus haut de la nation qubcoise. Je compte sur tous les parlementaires, de tous les partis, pour travailler dans un esprit constructif et pour avancer sur cette question nvralgique pour notre peuple. Avec la langue franaise, la culture nous dfinit comme peuple. Nos crateurs sont la source de cette culture et ils pourront compter sur un soutien sans faille du gouvernement. Par le biais des organismes subventionnaires, le financement la cration sera donc augment progressivement. De mme, pour appuyer nos auteurs, diteurs et libraires, nous mettrons en place une commission parlementaire sur la pertinence dune loi sur le prix unique du livre et de ses impacts.

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Nous souhaitons pouvoir mieux soutenir lexportation des uvres et des produits culturels qubcois pour permettre nos crateurs de poursuivre leur carrire linternational et favoriser le rayonnement du Qubec dans le monde. Ce rayonnement contribue puissamment notre image de marque, une image de crativit, dinnovation et de modernisme. cet gard, le gouvernement insiste pour que la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles soient inscrites dans lventuel accord de libre-change CanadaUnion europenne. Nous irons de lavant avec lide de crer une plateforme Web dinformation locale et rgionale Tl-Qubec, y compris en matire culturelle. Cette initiative offrira aux Qubcois de toutes les rgions une information plus riche et plus diversifie. Nous appuierons la cration et la circulation des uvres et des artistes, y compris dans le rseau scolaire, partout au Qubec.

De mme, nous poursuivrons notre appui aux projets dquipements culturels dans le but de mieux soutenir la cration et la diffusion des arts.

Enfin, nous engagerons des pourparlers avec le gouvernement fdral pour rapatrier les budgets et programmes culturels. La culture et lidentit qubcoises prennent leur source dans notre histoire, une facette de notre identit qui nest pas suffisamment valorise. Il est plus que temps de renforcer lenseignement de notre histoire et cest ce que nous ferons graduellement, du primaire jusquaux chaires de recherche dans les universits. Cette histoire nous enseigne que dautres peuples nous ont prcds sur ce magnifique territoire que nous partageons. Je dois souligner dentre de jeu que mon gouvernement entend tablir des relations de nation nations avec les autochtones et leur donner un nouveau souffle. Jannonce deux rendez-vous illustrant bien notre approche. Je vais rencontrer prochainement Ghislain Picard, chef de lAssemble des Premires Nations du Qubec et du Labrador, et je participerai au Sommet sur le territoire et les ressources. Je vais galement rencontrer au cours des prochains jours le grand chef du Grand Conseil des Cris, Matthew Coon Come.

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Je veux poursuivre dans la direction trace par la Paix des Braves. Cest dans un esprit douverture et de respect mutuel que nous envisageons nos relations avec les Premires Nations et les Inuits. Cette histoire nous enseigne galement que la communaut anglophone constitue une part importante de ce que nous sommes. Mon gouvernement continuera donc protger les droits des membres de cette communaut qui fait partie de la nation qubcoise. Et puis lhistoire de notre peuple, cest aussi une histoire dimmigration. Nous avons le devoir de recevoir et dintgrer les nouveaux arrivants la nation qubcoise et le gouvernement mettra lemphase sur lintgration en emploi. En matire de citoyennet, notre socit na jamais rgl les questions surgies la suite de la crise des accommodements raisonnables. Pour y remdier, nous avons propos ladoption dune charte de la lacit, ainsi quune loi sur la citoyennet qubcoise. Ces propositions fondamentales doivent bnficier de ladhsion du plus grand nombre. Le gouvernement a donc dcid de lancer des consultations pour atteindre un point dquilibre qui nous permettra davancer sur ces questions. Devant le gouvernement fdral, nous avons dcid dadopter une approche constructive, mais ferme. Le gouvernement en place Ottawa affirme reconnatre le Qubec en tant que nation et se dit dsireux de respecter les champs de comptence de chacun. Mon gouvernement sassurera que le partage des pouvoirs inscrits dans la Constitution canadienne soit respect dans tous les domaines. Nous dfendrons prement nos intrts, y compris en matire de transferts fdraux pour la sant et les services sociaux. Je le ferai en toute occasion, par exemple en me rendant la prochaine rencontre du Conseil de la Fdration. Les Qubcois demeurent partags sur la question nationale, mais lide que le Qubec se tienne debout et dfende ses intrts rassemble une grande majorit dentre nous. Comme vous le savez, nous formons un gouvernement souverainiste. Nous considrons que le Qubec a tout gagner devenir un pays. Cest vrai en matire juridique, o notre appartenance lensemble canadien vient avec limposition dune Constitution jamais signe par le Qubec. Cela limite notre capacit dfinir nous-mmes nos lois linguistiques, le rgime rglementaire de nos tlcommunications, notre citoyennet ou encore nos lois criminelles. Le Qubec a tout gagner aussi matriser tous ses impts et taxes. Pensons par exemple aux milliards de dollars de nos impts qui ont aid lindustrie de lauto en 21

Ontario ou les chantiers maritimes de la Nouvelle-cosse, alors que notre industrie du bois et notre secteur manufacturier sont laisss-pour-compte par Ottawa. Pensons aux conomies substantielles que la souverainet nous permettra de faire dans les dpenses bureaucratiques en liminant tous les doublons administratifs. Le Qubec ne gagne rien financer deux ministres des Transports, de lEnvironnement, des Finances, deux Agences du revenu, deux Conseils du trsor ou mme deux Parlements et un Snat. Pensons nos priorits comme nation. Que voulons-nous faire avec nos impts : financer la clbration de la guerre de 1812 et de la royaut ou financer notre culture et notre ducation? Le Qubec a tout gagner parler de sa propre voix dans le monde, tre prsent dans les forums internationaux o notre avenir se dessine et mettre en uvre sa propre politique trangre, selon nos intrts et nos valeurs. Bref, les membres du gouvernement et moi-mme allons continuer de promouvoir cette ide selon laquelle le seul avenir digne de ce nom pour la nation qubcoise consiste reprendre sa libert en fondant un pays neuf. Un pays qui nous ressemble : un pays pour tous!

Conclusion
Notre programme de gouvernement est clair. Nous allons mener une bataille de tous les instants contre la corruption : lensemble du gouvernement est mobilis. Mon gouvernement va rapidement remettre nos finances publiques en ordre. Nous allons relancer lconomie en commenant par les investissements privs et faire en sorte que le Qubec trouve le chemin dune prosprit durable, qui profitera tous. Nous allons amliorer le sort des familles dans tous les domaines, tout en contrlant rigoureusement nos dpenses, et nous agirons comme une nation, fire de son identit et dtermine dfendre ses intrts. Nous avons beaucoup faire. Misons sur ce qui nous rassemble pour obtenir des rsultats pour tous. Monsieur le Prsident, conformment larticle 45 du rglement de lAssemble nationale, jinvite cette Chambre adopter la motion suivante : Que lAssemble nationale approuve la politique gnrale du gouvernement. Merci.

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