PROYECTO DE LEY DE COPARTICIPACIN MUNICIPAL

PARA LA PROVINCIA DE LA RIOJA

LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONA CON FUERZA DE

E
Y

Artculo 1: Los municipios de la provincia de La Rioja coparticiparn del 40% de la recaudacin proveniente de impuestos provinciales y del 30% de regmenes de Coparticipacin Federal vigentes por ley o acuerdos, sustituyan los y que de complementen todo otro o

recurso

impositivo que se crease sin afectacin especfica. La presente ley y los criterios de distribucin que fije sern revisados

cada cuatro aos por una Comisin Especial de Coparticipacin integrada por los diputados provinciales, los intendentes municipales y el gabinete de ministros de la provincia, la que propondr su

continuacin o su modificacin, segn se acuerde.

Artculo 2: La participacin del conjunto de los municipios establecida en el artculo anterior se asignar:

1. El tres por ciento (3%) para el Fondo de Desarrollo Municipal;

2. El dos por ciento (2%) para el Fondo de Emergencia Municipal;

3. El noventa y cinco por ciento (95%) para el Fondo de Coparticipacin Municipal.

Artculo 3: La Autoridad de Aplicacin de la presente ley ser el Ministerio de Hacienda de la provincia o el rea que cumpla sus funciones, la cual deber distribuir el Fondo de Coparticipacin Municipal de la siguiente manera:

a) El cuarenta por ciento (40%) en proporcin directa a la poblacin, segn lo determinen los Censos Nacionales que publica el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o el organismo que tenga sus funciones;

b) El veinte por ciento (20%) en proporcin a la poblacin con Necesidades Bsicas

Insatisfechas segn lo determine la Encuesta Permanente de

Hogares, que realiza la Direccin Provincial organismo funciones; de Estadstica que tenga o el sus

c) El veinte por ciento (20%) en proporcin directa a los recursos propios recaudados por cada

municipio, segn lo determine la

Secretara de Asuntos Municipales de la Provincia o el organismo que tenga sus funciones;

d) El

diez

por

ciento

(10%)

en

proporcin directa a la superficie de cada departamento, segn lo determine la Direccin Provincial de Catastro o el organismo que tenga sus funciones.

e) El

diez

por a

ciento las la

(10%)

en

proporcin existentes

distancias cabeceras

entre

departamentales y ciudad de La Rioja, segn lo determine Provincial organismo la de que

Administracin Vialidad o el

cumpla sus funciones.

Artculo 4: En situaciones de disminucin de la recaudacin de la masa

coparticipable establecida en el artculo primero, los municipios tendrn

garantizados por el Estado Provincial los fondos necesarios para solventar sus gastos de personal, de funcionamiento y prestacin de servicios bsicos, segn el ejercicio inmediato anterior.

Artculo 5: La Autoridad garantizar la transferencia automtica de los fondos que correspondan por esta ley a la cuenta bancaria oficial de cada municipio; quincenalmente, mensualmente, los provenientes del rgimen los restantes. A solicitud del de coparticipacin federal; y municipio y siempre que

administrativamente fuere posible, podr autorizar plazos menores. Todo traspaso o asuncin por los municipios, de obras, servicios, funciones o competencias del Estado provincial, incluye la transferencia de los recursos necesarios para solventar los gastos de personal, corrientes y de todo carcter requeridos por su prestacin.

Artculo 6: El Fondo de Desarrollo Municipal ser destinado a financiar gastos de capital, con un sesenta por ciento (60 %) del mismo. El cuarenta por ciento (40 %) restante se destinar al fortalecimiento institucional de los municipios por

descentralizacin del Estado provincial. Se asignar anualmente a los municipios de acuerdo a lo establecido en el artculo tercero. Lo que no gastaren en el ejercicio se mantendr en el fondo y reasignar nuevamente con idntico mecanismo. Se prohbe a los municipios financiar con los recursos de este fondo gastos corrientes, otorgar crditos o garantizar los mismos, siendo responsables y pasibles de las sanciones administrativas, civiles y penales correspondientes los funcionarios que autoricen o consientan la violacin de tal prohibicin. En caso de incumplimiento comprobado por el Tribunal de Cuentas o por la Autoridad de Aplicacin, sta suspender de inmediato el depsito de los fondos hasta que el municipio respectivo los restituya e invierta en el destino establecido en el primer prrafo de este artculo. Los recursos provenientes de este fondo son inembargables.

Artculo 7: El Fondo de Emergencia Municipal ser destinado a financiar situaciones de emergencia y desequilibrios financieros transitorios de los municipios, para cuyo acceso debern:

1. Acreditar la situacin de emergencia o desequilibrio.

2. Tener puntualmente cumplidas las obligaciones establecidas en por los respectivos Tribunales de Cuentas.

3. No superar los sueldos de los funcionarios, legisladores y personal permanente y temporario, los promedios de remuneraciones del conjunto de municipios.

La Comisin Especial de Coparticipacin decidir las solicitudes. Cuando el municipio no rena alguna de las condiciones establecidas en el prrafo anterior, podr otorgarle un prstamo en condiciones que aseguren la devolucin del capital real y los intereses, por descuento automtico de la coparticipacin que le corresponda.

Artculo 8: De forma.