Fondo Monetario Internacional El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund, IMF) como idea

fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencin de la ONU en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y su creacin como tal fue en 1945. Sus estatutos declaran como principales objetivos la promocin de polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza aunque ha propiciado las crisis desde su creacin, al fallar en sus polticas y regulaciones. Cabe destacar, adems de las diferentes polticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional, el establecimiento del patrn oro/dlar. Dicho patrn equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de dlares pero siempre a un tipo fijo (es decir, en aquellos aos no haba variaciones en este aspecto entre los pases regulados por el FMI) Esa medida, que es una de las causas primeras de la creacin del FMI, se mantendra en vigor hasta la crisis de 1973; cuando fue derogada la clusula que rega las regulaciones monetarias en ese aspecto. Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas, siendo una organizacin intergubernamental que cuenta con 187 miembros. Actualmente tiene su sede en Washington, D.C. El 28 de junio de 2011 fue nombrada Directora Gerente la francesa Christine Lagarde. Contenido 1 Otorgamiento de recursos financieros 2 Directores Gerentes del FMI 3 Directores Ejecutivos y poder de voto 4 Resurgimiento o 4.1 Reformas 5 Crticas a la accin del FMI 6 Notas 7 Vase tambin 8 Enlaces externos Otorgamiento de recursos financieros Otorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que experimentan problemas en su balanza de pagos. Un pas miembro tiene acceso automtico al 25% de su cuota si experimenta dificultades de balanza de pagos. Si necesita ms fondos, tiene que negociar un plan de estabilizacin. Se aspira a que cualquier miembro que reciba un prstamo lo pague lo antes posible para no limitar el acceso de crdito a otros pases. Antes de que esto suceda, el pas solicitante del crdito debe indicar en qu forma se propone resolver los problemas de su balanza de pagos de manera que le sea posible reembolsar el dinero en un perodo de amortizacin de tres a cinco aos, aunque a veces alcanza los 15 aos. Directores Gerentes del FMI Histricamente, el director gerente del FMI siempre ha sido europeo y el presidente del Banco Mundial siempre ha sido norteamericano. Sin embargo, esta norma es cada vez ms cuestionada, y la competencia para estos dos puestos puede abrirse para incluir a otros candidatos calificados de cualquier parte del mundo. Los consejeros ejecutivos, quienes conforman el director gerente, los eligen los ministros de finanzas de los pases que representan. El primer Subdirector Gerente del FMI, el segundo al mando, tradicionalmente ha sido (y es hoy en da) un estadounidense.

Fechas Nombre Nacionalidad 6 de mayo 1946 - 5 de mayo 1951 Camille Gutt Blgica 3 de agosto 1951 - 3 de octubre 1956 Ivar Rooth Suecia 21 de noviembre 1956 - 5 de mayo 1963 Per Jacobsson Suecia 1 de septiembre 1963 - 31 de agosto 1973 Pierre-Paul Schweitzer Francia 1 de septiembre 1973 - 16 de junio 1978 Johannes Witteveen Pases Bajos 17 de junio 1978 - 15 de febrero 1987 Jacques de Larosire Francia 16 de febrero 1987 - 14 de febrero 2000 Michel Camdessus Francia 1 de mayo 2000 - 4 de marzo 2004 Horst Khler Alemania 4 de marzo 2004 - 7 de junio 2004 (interina) Anne Osborn Krueger Estados Unidos 7 de junio 2004 - 31 de octubre 2007 Rodrigo Rato Espaa 1 de noviembre 2007 - 18 de mayo 2011 Dominique Strauss-Kahn Francia 18 de mayo 2011 - 5 de julio 2011 (interino) John Lipsky Estados Unidos 5 de julio 2011 - (actualmente) Christine Lagarde Francia Directores Ejecutivos y poder de voto Grupos de pases eligen a un director ejecutivo que vota por ellos. 24 Directores en total Cada pas tiene un determinado poder de voto dentro del organismo, dependiendo de el tamao de su economa (PIB), cuenta corriente, reservas internacionales y otras variables econmicas. Las decisiones se toman con una mayora calificada de 70%, aunque algunas decisiones (16 de 40) se toman con una mayora calificada de 85%. Dado que Estados Unidos posee 16.74%, el sistema le otorga un poder de veto sobre las decisiones tomadas por el organismo financiero. En total son 24 directores ejecutivos elegidos entre los pases miembros del Fondo. Solo Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia y el Reino Unido pueden elegir un director sin ayuda de ningn otro pas. China, Arabia Saud y Rusia eligen de facto un director cada uno. Los dems 16 directores son elegidos por bloques de pases. Cada director tiene un derecho de voto que puede ir desde 16.74% (Estados Unidos) hasta 1.34% (24 pases de frica juntos)1 Resurgimiento En la cumbre de G20 de 2009, el FMI cuadriplic su capacidad financiera a un billn de dlares. Adems se le encarg supervisar si los pases estn estimulando suficientemente a sus economas y si estn reformando sus sistemas regulatorios, adems de alertar sobre problemas financieros.2 Cerca de 500.000 millones de dlares sern destinados para rescatar a las economas en problemas3 y el organismo dispone de una lnea de crdito que no les exige a los deudores llevar a cabo reformas econmicas no populares3 , como la reduccin del gasto fiscal, aunque slo algunos pases califican para ese tipo de crdito3 . Para los otros pases, el fondo obligar a que se reduzcan los gastos fiscales o se eleven las tasas de inters aunque se tratar de proteger los programas para los ms pobres3 . En marzo de 2008 las acciones con derecho a voto de los pases en desarrollo en el FMI crecieron 5,4 puntos porcentuales. Para Brasil eso significa un 1,7%. La participacin de China es de 3,8%. Estos aumentos marginales an no entran en efecto.4 Durante la reunin del FMI en abril, los pases le encargaron la misin de combatir la actual recesin global e impedir que se produzcan nuevas recesiones3 . Para esto ltimo, est llevando a cabo una

prueba del sistema de advertencia temprana, dando advertencias y dictando polticas a los pases de manera privada3 . El 5 de septiembre de 2011 la directora Christine Lagarde advierte del riesgo inminente de una recesin global, arrastrando ese mismo da a las bolsas a graves cadas por todo el mundo.5 El fondo monetario se incremento con la crisis internacional de 1936 Reformas Modernizar la condicionalidad: las condiciones de los prstamos sern de objetivos precisos y los criterios de ejecucin estructural se eliminarn de todos los programas.6 Lnea de Crdito Flexible: para pases con fundamentos polticos y econmicos slidos. No estn sujetos a los objetivos de polticas acordados por el pas. Sus plazos de reembolso sern de 3 aos y un cuatrimestre a 5 aos, sern renovables y se podr usar para la balanza de pagos y contingentes.6 6 Fortalecer los acuerdos stand-by: con mayor flexibilidad. Duplicacin de los lmites del acceso al financiamiento: los nuevos lmites anual y acumulativo de acceso al financiamiento no concesionario del FMI son de 200% y 600% de la cuota, respectivamente.6 6 Simplificar los costos y vencimientos Simplificar los servicios: se eliminarn los servicios poco usados que sern incluidos en las LCF (lneas de crdito flexible).6 6 Reforma de los servicios para los pases de bajo ingresos. Crticas a la accin del FMI Sin embargo, sus polticas (especialmente, los condicionamientos que impone a los pases en vas de desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar nuevos prstamos) han sido severamente cuestionadas como causantes de regresiones en la distribucin del ingreso y perjuicios a las polticas sociales. Algunas de las crticas ms intensas han partido de Joseph Stiglitz, economista jefe del Banco Mundial de 1997 a 2000 y Premio Nobel de Economa 2001.7 Algunas de las polticas criticadas son: Saneamiento del presupuesto pblico a expensas del gasto social. El FMI apunta que el Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar por sus prestaciones, aunque en la prctica esto ha resultado en la disminucin de servicios sociales a los sectores que no estn en condiciones de pagarlos. Generacin de supervit fiscal primario suficiente para cubrir los compromisos de deuda externa. Eliminacin de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios sociales, junto con la reduccin de los aranceles. Reestructuracin del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la recaudacin fiscal, ha impulsado generalmente la implantacin de impuestos regresivos de fcil percepcin (como el Impuesto al Valor Agregado) Eliminacin de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre flotacin de las divisas y de un mercado abierto. Implementacin de una estructura de libre mercado en prcticamente todos los sectores de bienes y servicios, sin intervencin del Estado, que slo debe asumir un rol regulador cuando se requiera. El concepto de servicios, en la interpretacin del FMI, se extiende hasta comprender reas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de aseguramiento de derechos fundamentales, como la educacin, la salud o la previsin social.

Polticas de flexibilidad laboral, entendido como la desregulacin del mercado de trabajo. Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI en Latinoamrica como condicionantes del acceso de los pases de la regin al crdito, en la dcada de 1980. Se argumenta que provocaron una desaceleracin de la industrializacin, o desindustrializacin en la mayora de los casos. Las recesiones en varios pases latinoamericanos a fines de la dcada del noventa y crisis financieras como la de Argentina a finales de 2001, son presentadas como ejemplos sobre la opinin del fracaso de las "recetas" del Fondo Monetario Internacional, por cuanto esos pases determinaron su poltica econmica bajo las recomendaciones del organismo. Banco Mundial El Banco Mundial, abreviado como BM (en ingls: WB World Bank) es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en desarrollo.1 Su propsito declarado es reducir la pobreza mediante prstamos de bajo inters, crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos econmicos a las naciones en desarrollo. Est integrado por 186 pases miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos. En 2005 , en el marco de las negociaciones previas al trmino de la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se conocera como el sistema financiero de Bretton Woods (llamado as por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en New Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las polticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstruccin de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, crendose ms organismos que funcionaran paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM). Contenido 1 Estructura del Banco Mundial o 1.1 Directorio Ejecutivo o 1.2 Presidente o 1.3 Consejo Consultivo 2 Dinero y votos 3 Tipos de prstamo 4 Crticas 5 Presidentes del Banco 6 Vase tambin 7 Referencias 8 Enlaces externos Estructura del Banco Mundial La organizacin tiene oficinas en 109 pases y ms de 10.000 empleados en nmina (entendidos como personal "staff", y aproximadamente otros 5000 que sirven de manera temporal o como consultores) El monto de la asistencia del Banco Mundial a los pases en desarrollo para el ao 2002 fue de 8.100 millones de dlares estadounidenses y 11.500

millones adicionales en crditos otorgados para un perodo de 35 a 40 aos, con 10 aos adicionales de gracia. El Grupo del Banco Mundial est integrado por: El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF, 186 pases miembros). Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reduccin de la pobreza en los pases en vas de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia, brindndoles asesora financiera en materia de gestin econmica. Sin duda alguna es la principal rama del GBM, debindose pertenecer a l para poder ser miembro de cualquiera de los siguientes organismos. La Asociacin Internacional de Fomento (AIF, 169 pases miembros). Creada en 1960, sus miembros son quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en crdito, casi sin intereses, a los 79 pases considerados ms pobres. La AIF juega un papel importante porque muchos pases, llamados en vas de desarrollo, no pueden recibir financiamientos en condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la construccin de servicios bsicos (educacin, vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el empleo. La Corporacin Financiera Internacional (CFI, 182 pases miembros). Creada en 1956, esta corporacin esta encargada de promover el desarrollo econmico de los pases a travs del sector privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en los pases en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar prstamos a largo plazo, as como dar garantas y servicios de gestin de riesgos para sus clientes e inversionistas. El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI, 175 pases miembros). Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la inversin extranjera en pases subdesarrollados, encargndose de otorgar garanta a los inversionistas contra prdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiacin, inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 144 pases miembros). Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la inversin extranjera en los pases, al proporcionar servicios internacionales de conciliacin y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institucin cuenta con una fuerte rea de investigacin que publica temas sobre legislacin internacional y nacional (de acuerdo al pas), en materia de inversiones. La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO *) que tiene funciones de asesora independiente y de atencin de las reclamaciones formuladas por comunidades afectadas. Junta de gobernadores Cada pas miembro esta representado en la Junta de Gobernadores,2 ellos tienen la facultad para tomar las de decisiones finales del Banco. Dentro de sus funciones se encuentra admitir o suspender a pases miembros, hacer autorizaciones financieras y presupuestos, as como determinar la distribucin de los ingresos del BIRF. Los gobernadores se renen anualmente o cuando una mayora representante, por lo menos dos tercios de los votos totales, lo requiera. La duracin de su cargo se estipula por cinco aos con derecho a la reeleccin. La Junta participa junto con los Directores Ejecutivos en la eleccin del presidente del Banco.

La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones a los Directores Ejecutivos con excepcin de: admitir nuevos miembros, aumentar o disminuir el capital por acciones del Banco, suspender a un miembro, y determinar la distribucin de las entradas netas al Banco. Directorio Ejecutivo Los Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a cabo la operacin y conduccin del Banco. El Directorio esta constituido por 12 directores ejecutivos titulares y 12 suplentes (estos ltimos participan en la toma de decisiones, pero no tienen derecho a voto), su eleccin se da cada dos aos. A partir del 1 de noviembre de 2010, se increment el nmero de directores a 25. El aumento en el nmero de directores ejecutivos elegidos requiere de la decisin de la Junta de Gobernadores por una mayora de 80% del derecho de voto total. Antes del 1 de noviembre de 1992, haba 22 directores ejecutivos, 17 de los cuales eran elegidos. En 1992, en vista del gran nmero de nuevos miembros que se incorporaron al Banco, esta cantidad subi a 20. Los dos nuevos escaos, Rusia y un grupo nuevo en torno a Suiza, hicieron que el nmero total se incrementara a 24. El nmero aument en uno, sumando 25, a partir del 1 de noviembre de 2010. Los cinco miembros con el mayor nmero de acciones (actualmente Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia y Reino Unido) designan a cinco directores ejecutivos. China, la Federacin de Rusia y Arabia Saudita eligen su propio director ejecutivo. Los dems son nombrados por los otros miembros. La distribucin del derecho a voto vara de un organismo a otro dentro del grupo del Banco Mundial. Presidente El presidente del BM es elegido por la Junta de Gobernadores, y preside al Directorio Ejecutivo, pero sin derecho a voto. Dentro de sus funciones se encuentra conducir los negocios, organizar, nombrar y destituir a los funcionarios y empleados del Banco, jugando un papel de jefe de personal.3 Consejo Consultivo Dentro de la estructura del Banco se encuentra el Consejo Consultivo integrado por un mnimo de siete personas nombradas por la Junta de Gobernadores. A este se integran intereses bancarios, comerciales, industriales, agrcolas y del trabajo con el fin de asesorar al Banco en asuntos de poltica general. Estos consejeros mantienen el cargo durante dos aos con derecho a reeleccin. Dinero y votos Poder de voto en el BIRF4 Pas Porcentaje Estados Unidos 15,56% Japn Alemania Francia Reino Unido China Canad India 9,17% 4,58% 4,10% 4,10% 3,28% 2,94% 2,82%

Italia Rusia Arabia Saud Brasil Espaa Otros

2,50% 2,50% 2,50% 1,87% 1.77% 42.31%

Todos los componentes del Grupo del Banco Mundial son propiedad de los pases miembros. Cuando un pas se incorpora al Banco garantiza una suscripcin de capital, pagando slo un pequeo porcentaje de dicha garanta. El resto del dinero es pagadero a la vista y sirve de garanta blindada, es decir, asegura el pago de la deuda. La suscripcin de capital asignada es proporcional a la riqueza del pas. Los miembros del Banco se dividen en dos categoras, pases desarrollados (Parte I), y pases prestatarios (Parte II), segn los estndares de la AIF. La mayora de los fondos del Banco disponibles para prstamos no proceden de las suscripciones de capital. El dinero proviene de las ventas de sus propios bonos en los mercados financieros mundiales. Despus carga a sus prestatarios un tipo de inters ligeramente superior al que debe pagar a sus propios accionistas. Los bonos del Banco al estar garantizados en ltima instancia por los gobiernos del mundo, se consideran como inversiones notablemente slidas. Algunos inversionistas privados e institucionales tienen acceso a la compra de estos bonos. Votacin Las suscripciones de capital, como ya dijimos, son proporcionales a la riqueza de cada pas determinando el nmero de votos de cada uno de estos: por ejemplo, a la fecha, EE.UU controla el 16.38% de los votos; Japn el 7.86%, Alemania 4.48%, Francia 4.30%, Italia 2.78% y Gran Bretaa el 4.30%. En contraste 24 pases africanos controlan juntos slo el 2.85% del total. Tipos de prstamo Por medio de sus diferentes organismos, descritos anteriormente, el BM maneja cuatro tipos distintos de prstamos, controlando aspectos de inversiones, desarrollo institucional y polticas pblicas de aproximadamente 150 naciones. 1) Prstamos para proyectos: este tipo de prstamos se otorga para desarrollar un proyecto en especfico como carreteras, proyectos pesqueros, infraestructura en general. 2) Prstamos sectoriales, va BIRF y AIF: estos prstamos gobiernan todo un sector de la economa de un pas, es decir, energa, agricultura, etctera. stos conllevan condiciones que determinan las polticas y prioridades nacionales para dicho sector. 3) Prstamos Institucionales: stos sirven para la reorganizacin de instituciones gubernamentales con el fin de orientar sus polticas hacia el libre comercio y obtener el acceso sin restricciones, de las empresas transnacionales (ETN), a los mercados y regiones. Por otra parte sirven para cambiar las estructuras gubernamentales sin aprobacin parlamentaria, bajo las directrices del Banco. 4) Prstamos de ajuste estructural: este tipo de prstamos, fue creado tericamente para aliviar la crisis de la deuda externa con el fin de convertir los recursos econmicos nacionales en produccin para la exportacin y fomentar la entrada de las empresas transnacionales en

economas restringidas. Los pases del sur han experimentado estos ajustes y las consecuentes medidas de austeridad. 5) Prstamos a Fondo Perdido: Este tipo de prstamo, fue creado como modo de cambio monetario sin retorno, un prestamista no recibe de nuevo ese dinero prestado. En el ao 1993 el BIRF marcaba como sus mayores prestatarios por orden descendente a: Mxico, India, Brasil, Indonesia, Turqua, China, Filipinas, Argentina, Corea, Colombia, Marruecos y Nigeria. Los prstamos del BIRF se negocian de forma individual, incluyen un periodo de cinco aos sin necesidad de amortizacin; despus los gobiernos prestatarios disponen de un plazo de 15 a 20 aos para amortizar la deuda a los tipos de inters del mercado. El Banco nunca reestructura la deuda ni cancela un prstamo. Por su influencia en fuentes pblicas y privadas el Banco figura entre los primeros lugares de acreedores de sus clientes. Crticas El BM ha financiado proyectos que provocaron dao ambiental masivo, por ejemplo: o La represa Sardar Sarovar en India, que caus el desplazamiento de ms de 240.000 personas a sitios de tierras pobres, sin agua potable y sin electricidad; o El Esquema de Desarrollo Polonoroeste, en Brasil, que produjo la colonizacin de la selva tropical y la deforestacin de un rea de tamao similar al de Gran Bretaa; o La represa Pak Mun en Tailandia, que destruy completamente los pesqueros en el ro, reduciendo a la pobreza a los pescadores de la regin y alterando drsticamente la dieta de un nmero incontable de personas que viven en la cuenca del ro en Tailandia, Laos, Camboya y Vietnam; o El Singrauli en India, que aloja doce minas de carbn a cielo abierto. Las minas han contaminado el agua, las cosechas y la fauna ictcola. Ms de 300.000 personas debieron ser reubicadas para completar el proyecto, muchas de las cuales fueron a parar a asentamientos precarios sin acceso a la tierra ni facilidades bsicas de saneamiento. El BM favorece los intereses de los pases industrializados. Los crticos hallan que: o Se ha favorecido la exportacin de residuos peligrosos o txicos a pases en desarrollo; o Se ha favorecido la reubicacin de industrias contaminantes de los pases industriales en pases en desarrollo. Los proyectos del BM empeoran las condiciones de los pequeos agricultores. o Raramente, si alguna vez, los agricultores de subsistencia reciben los beneficios de riego y energa producidos por las grandes represas; o Se alienta el reemplazo de cosechas de subsistencia por cultivos industriales, an en reas que no son apropiadas para ese propsito, pauperizando an ms a los campesinos. El BM ha prestado dinero a gobiernos que violan abierta y permanentemente los derechos humanos o Se han hecho prstamos a dictaduras reconocidas por violaciones de derechos fundamentales, como Chile,Colombia, Uruguay, Argentina y Paraguay en la dcada de 1970, Filipinas bajo la dictadura de Ferdinand Marcos o Indonesia bajo Suharto. o Aunque el Banco aduce que el dinero de los prstamos no ha sido usado en actividades que daen directamente a los ciudadanos, al aprobar esos fondos se

liberaron recursos que los gobiernos dictatoriales pudieron emplear en actividades persecutorias y represivas. La reubicacin forzosa de personas y comunidades ha causado sufrimiento y penurias o Hay ejemplos de estas polticas en Indonesia y Brasil. o En general, los campesinos desplazados terminan en reas ms pobres y de menor rendimiento agrcola. Los proyectos del BM han amenazado los derechos de los pueblos indgenas o Si bien el Banco dict en 1982 unos lineamientos para los proyectos que afecten a pueblos indgenas (Tribal Projects and Economic Development Guidelines), en 1996 uno de los abogados del BM declar pblicamente que estos nunca fueron seguidos, y que internamente se utilizan normas significativamente ms dbiles para la proteccin de los intereses de los pueblos indgenas. Tal vez la crtica ms intensa, compartida por el BM y el Fondo Monetario Internacional, es que las polticas de ajuste estructural impulsadas por esos organismos han impuesto enormes costos sociales sobre los grupos vulnerables en los pases en desarrollo. Presidentes del Banco Eugene Meyer, 1945 John J. McCloy, 1947 - 1949 Eugene R. Black, 1949 - 1963 George D. Woods, 1963 - 1968 Robert S. McNamara, 1968 - 1981 Alden W. Clausen, 1981 - 1986 Barber B. Conable, 1986 - 1991 Lewis T. Preston, 1991 - 1995 James D. Wolfensohn, 1995 - 2005 Paul Wolfowitz, 2005 - 2007 Robert Zoellick, 2007 - 2012 Jim Yong Kim, 2012 - actualidad Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas es el organismo de las Naciones Unidas encargado de mantener la paz y seguridad entre las naciones. A diferencia de otras reparticiones de la ONU que nicamente pueden realizar recomendaciones a los gobiernos, el Consejo de Seguridad puede tomar decisiones (conocidas como "resoluciones") y obligar a los miembros a cumplirlas, de acuerdo a lo estipulado por la Carta de las Naciones Unidas. El Consejo est conformado por 15 naciones, 5 permanentes y 10 temporales. Los cinco miembros permanentes son la Federacin Rusa, la Repblica Francesa, el Reino Unido, la Repblica Popular China y Estados Unidos. Los 10 miembros no permanentes son electos cada dos aos como representantes regionales, conforme a una distribucin geogrfica equitativa (cinco Estados de frica y Asia, uno de Europa Oriental, dos de Amrica Latina y dos de Europa Occidental y otros Estados). La presidencia del Consejo se rota mensualmente de manera alfabtica. Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones en general requieren del voto afirmativo de, al menos, nueve miembros. Sin embargo, los cinco miembros permanentes cuentan con derecho a veto.

Contenido 1 Historia 2 Miembros 3 Organizaciones del Consejo de Seguridad 4 Reformas sobre membresa o 4.1 Japn o 4.2 Alemania o 4.3 India o 4.4 Brasil o 4.5 El representante islmico o 4.6 frica 5 Vase tambin 6 Enlaces externos 7 Referencias Historia El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas realiz su primera sesin el 17 de enero de 1946 en Church House, Londres. Desde esa fecha, el Consejo se ha reunido permanentemente realizando encuentros en diferentes ciudades, desde Pars hasta Ads Abeba. Sin embargo, la mayor parte del tiempo se ha mantenido en la sede de las Naciones Unidas, primero en Lake Success y luego en la ciudad de Nueva York. La composicin del Consejo ha variado solamente en tres ocasiones. En 1965, se realizaron cambios a los artculos 23 y 27 de la Carta de las Naciones Unidas, aumentando de seis a diez el nmero de miembros no permanentes. En 1971, la Asamblea General vot a favor de eliminar al miembro de la Repblica de China siendo reemplazado desde aquella oportunidad por un delegado de la Repblica Popular China al ser reconocida esta entidad como el legtimo representante de China. Como este tema se bas en la representatividad del miembro permanente y no en una admisin o expulsin de ste, fue tratado a nivel de la Asamblea General sin necesitar de la aprobacin del Consejo (y por ende, estar sujeta a veto) o de alguna modificacin del artculo 23 de la Carta que especifica las caractersticas de los miembros permanentes. Un hecho similar ocurri en 1991 cuando la Unin Sovitica fue reemplazada por la Federacin Rusa. Miembros Los 15 miembros del Consejo estn compuestos por dos categoras: los llamados "miembros permanentes" y los "miembros no permanentes" o "miembros electos". Los cinco miembros permanentes corresponden a las cuatro potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial, ms China. Son irremplazables y tienen derecho a vetar cualquier decisin del Consejo. Los cinco miembros originales fueron: Unin de Repblicas Socialistas Soviticas Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte Estados Unidos de Amrica Estado de Francia Repblica de China Posteriormente Francia adopt el nombre de "Repblica Francesa" en octubre de 1946 con el advenimiento de la Cuarta Repblica. As mismo, la Repblica de China y la Unin Sovitica seran reemplazadas, sin modificar la Carta de las Naciones Unidas. En la actualidad, los cinco miembros permanentes y sus embajadores son:

Federacin Rusa (Vitaly I. Churkin) Repblica Popular China (Zhang Yesui) Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte (Mark Lyall Grant) Repblica Francesa (Grard Araud) Estados Unidos de Amrica (Susan Rice) Por otro lado, existen diez miembros no permanentes, elegidos por al menos dos tercios de los votos de la Asamblea General para un perodo de dos aos consecutivos. Cada dos aos, cinco miembros son renovados. Los cupos se reparten de acuerdo a criterios regionales: frica elige tres miembros, Latinoamrica y el Caribe eligen dos, al igual que Asia y Europa Occidental, mientras Europa Oriental elige uno. Alternativamente, un miembro debe ser del mundo rabe, ya sea africano o asitico.1 Los 10 miembros no permanentes son (entre parntesis el ao en el que termina su mandato y su embajador): 1 de enero de 2011 31 de diciembre de 2012 Pas Bloque regional Embajador permanente Colombia Amrica Latina y el Caribe Nstor Osorio Londoo Alemania Europa occidental y otros Peter Wittig India Asia Hardeep Singh Puri Portugal Europa occidental y otros Luca Espinola Sudfrica frica Baso Sangqu 1 de enero de 2012 31 de diciembre de 2013 Pas Bloque regional Embajador permanente Azerbaiyn Europa oriental Agshin Mehdiyev Guatemala Amrica Latina y el Caribe Gert Rosenthal Marruecos frica Mohammed Loulichki Pakistn Asia Abdullah Hussain Haroon Togo frica Kodjo Menan Organizaciones del Consejo de Seguridad Diversas organizaciones de las Naciones Unidas dependen del Consejo de las Naciones Unidas. Entre ellas se encuentran el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda, diseados para el juicio del genocidio perpetrado en ambos territorios durante la primera mitad de los aos 1990, la Comisin de Consolidacin de la Paz, el Comit Contra el Terrorismo, entre otros. A su vez, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es el encargado del establecimiento de las Fuerzas de Paz de la ONU, como las actuales UNIFIL y MINUSTAH, encargados de la pacificacin en el Lbano y Hait. Reformas sobre membresa El Secretario General Kofi Annan pidi que un equipo de consejeros aportara recomendaciones para mejorar las Naciones Unidas antes del fin de 2004. Una de las soluciones propuestas fue aumentar en seis el nmero de miembros permanentes. Para que sea aprobada una reforma, sta debe ser aprobada por dos tercios de la Asamblea General de las Naciones Unidas, equivalentes a 128 votos.

Previamente, ha existido una larga discusin acerca del aumento en el nmero de miembros permanentes, donde los pases que han hecho las demandas ms fuertes para los asientos permanentes son Japn, Alemania, Brasil e India, conocidos como las naciones del G4. Japn y Alemania son los miembros que ocupan respectivamente el segundo y tercer lugar en cuanto a proveer los fondos ms grandes a la Organizacin, mientras que Brasil, la nacin sudamericana ms grande, e India, la democracia ms populosa del mundo, son dos de los pases que ms tropas aportan a las misiones de paz lideradas por el Consejo. El 21 de septiembre de 2004, las naciones del G4 publicaron una declaracin comn pidiendo ser aceptados en calidad de miembros permanentes junto a un estado africano, la cual ha sido apoyada pblicamente por Francia y el Reino Unido. Este quinto asiento podra ser para Nigeria, Sudfrica o un representante de la Liga rabe. Japn Japn, una de las economas ms grandes y uno de los estados de mayor importancia a nivel mundial, es el segundo mayor contribuyente al presupuesto regular de la ONU, sobrepasando a los miembros permanentes actuales, a excepcin de los Estados Unidos. La postulacin de Japn, sin embargo, es rechazada por algunos pases de Asia oriental, como la propia China, Corea del Sur y Corea del Norte, quienes acusan a Japn de tratar de ocultar las atrocidades cometidas por sus fuerzas de ocupacin durante la Segunda Guerra Mundial. Ciertos sectores japoneses especulan que estos pases, especialmente China, temen el ingreso de su pas al Consejo por los diversos conflictos existentes entre ambos estados, especialmente de carcter territorial. Por otro lado, varios pases asiticos han apoyado fuertemente a Japn, incluyendo Camboya, la India, Indonesia, Malasia, Mongolia, Singapur, las Filipinas, Bangladesh, Sri Lanka, Kirguistn, Tayikistn, Uzbekistn, Kazajistn y Vietnam, quienes son algunos de los receptores ms importantes de prstamos e inversin extranjera proveniente de Japn. Otros pases como el Reino Unido, Francia, Alemania, Polonia, Portugal, Blgica, Luxemburgo, Hungra, Rumania, Bulgaria, Repblica Checa, Estonia, Eslovenia, Ucrania, Croacia, Grecia, Suecia, Finlandia, Noruega, Dinamarca. Alemania Alemania es el tercer contribuyente ms grande a los presupuestos regulares de la ONU, y como tal, demanda un asiento del consejo de seguridad al lado de Japn. Francia se ha manifestado explcitamente a favor de un asiento permanente en la ONU para su socio de la Unin Europea: "el compromiso de Alemania, su graduacin como gran potencia, su influencia internacional; por esas razones Francia quisiera que Alemania tuviera un asiento permanente en el Consejo de Seguridad" (Presidente francs Jacques Chirac dicho en un discurso en Berln en 2000). El canciller alemn anterior, Gerhard Schrder tambin identific a Rusia, entre otros pases, como uno de los pases que apoya las tesis de Alemania. Italia y Pases Bajos al contrario, sugieren un asiento comn de la Unin Europea en el consejo en vez de Alemania que siente al tercer miembro europeo al lado de Francia y del Reino Unido. El Ministro de Asuntos Exteriores alemn anterior Joschka Fischer dijo que Alemania tambin aceptara un asiento europeo comn, pero siendo tan improbable que Francia y el Reino Unido renunciaran a sus propios asientos, Alemania, un pas mucho ms grande, debera tambin tener un asiento. As, la campaa alemana por un asiento permanente se vio intensificada en 2004. El canciller anterior Gerhard Schrder fue perfectamente claro en agosto de 2004: "Alemania tiene derecho a un asiento". Su oferta es apoyada por Japn, la India, el Brasil, Francia, el Reino Unido y Rusia, entre otros pases. La actual canciller alemana, Angela Merkel no ha hecho ningn comentario sobre el tema.

India La India, una potencia atmica, tiene la segunda poblacin ms grande del mundo y es la democracia ms grande del planeta. Es tambin la cuarta economa ms grande del mundo en trminos de paridad de poder adquisitivo y mantiene la tercera fuerza armada ms grande del mundo. La India es uno de los contribuidores ms grandes de tropas a las misiones de paz de la ONU. Su oferta es apoyada por los miembros permanentes Francia, Rusia y el Reino Unido. Shashi Tharoor, el Sub-Secretario General de la nacin para las comunicaciones y la informacin pblica, en su libro "Nehru - la invencin de la India," escribe que Jawaharlal Nehru "declin una oferta de Estados Unidos" a la India "para tomar un asiento permanente en el consejo de seguridad de Naciones Unidas" alrededor de 1953. Nehru sugiri que ofrezcan el asiento del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas a Taiwn por Pekn en lugar de otro. El proyecto fue rechazado sin embargo inicialmente por China debido a razones geopolticas. (China es un aliado del rival de la India, Pakistn, y es un pas que tambin se enfrent en una breve guerra con la India en 1962), la historia reciente ha dado la vuelta con el apoyo oficial de China para la candidatura de la India. El 11 de abril del 2005, China anunci que apoyara la oferta de la India para un asiento permanente, pero sin posibilidad a veto. La energa del veto, sin embargo, es la principal caracterstica de un miembro permanente y en los ojos de los pases G4, ser negada la energa del veto es justamente una manera para que los 5 miembros permanentes actuales conserven su superioridad. Aunque los Estados Unidos no rechazan oficialmente la oferta de la India - por varias razones, algunas de las cuales siguen siendo decididamente confusas - han realizado importantes trabajos con la India y apoya su candidatura (si bien negndole el veto). Considerando a su poblacin enorme y su galopante crecimiento econmico y poltico, la India es un competidor fuerte para la consecucin de un asiento permanente. Otro factor de la candidatura de la India es el hecho de que era uno de los miembros fundadores del Consejo de Seguridad y ha participado en varias de sus actividades, incluyendo operaciones de la ONU en la Repblica Democrtica del Congo, Chipre, Camboya, Yemen, Somalia, Ruanda y Namibia, entre otros. Hasta la fecha, el discurso de Krishna Menon (enviado de la India al Consejo de Seguridad) es el ms largo entregado nunca en el consejo de seguridad de Naciones Unidas, el 23 de enero de 1957 entreg un discurso sin precedentes de 8 horas en que defenda la presencia de India en Cachemira. El 8 de noviembre de 2010, el presidente estadounidense Barack Obama se mostr a favor de incluir a India como miembro permanente: El orden justo y sostenible internacional que Estados Unidos busca incluye una ONU eficiente, eficaz, creble y legtima; por eso espero con inters la reforma del Consejo de Seguridad que incluya en los prximos aos a India como miembro permanente.2 Brasil El desarrollo econmico de Brasil en las ltimas dcadas lo ha posicionado como el principal referente de Amrica Latina en el contexto internacional. Es el pas ms grande de dicha regin en trminos de poblacin, economa y superficie, y su cada vez ms influyente posicin en temas diplomticos como miembro de los BRICs y como representante de los pases en vas de desarrollo lo hacen un candidato evidente a un nuevo puesto en el Consejo de Seguridad. Los Estados Unidos han enviado seales de apoyo a Brasil en lo que respecta a sus aspiraciones a adquirir la calidad de miembro permanente, aunque sin derecho a veto. Brasil ha recibido el apoyo de otros pases tales como Rusia para la obtencin de un asiento permanente.

A nivel regional, Mxico y Argentina se han manifestados reticentes a que sea Brasil quien asuma el puesto en su desmedro.3 El representante islmico Puesto que, desde el derrumbamiento del Imperio otomano, el Medio Oriente, predominante islmico, ha sido un rea persistente de conflictos internacionales y las llamaradas peridicas en la regin han sido el tema de muchas discusiones del Consejo de Seguridad de la ONU y sus resoluciones, la perspectiva de introducir a un miembro islmico permanente en el Consejo de Seguridad es un tema altamente sensible, especialmente si a tal miembro deba serle concedido el poder del veto. Sin embargo, ciertos sectores ven en la India una posible opcin satisfactoria, dado que cuenta con la segunda mayor poblacin de confesin musulmana, fuertes vnculos con ciertas naciones rabes y, al mismo tiempo, es vista como una moderada y aceptable fuerza en el Consejo de Seguridad. Fuera del mundo musulmn, los comentaristas principalmente de los Estados Unidos, han mostrado su preocupacin a que un miembro islmico ostente la posibilidad del veto, ya que podra utilizarlo para restringir la capacidad de las Naciones Unidas de actuar contundentemente en el Oriente Medio o en los lmites del mundo islmico (e.g. Cachemira y Chechenia), haciendo a la ONU impotente en esas regiones. La impresin de la carencia de democracia en los estados del Medio Oriente que son predominante musulmanes es otra razn citada por algunos comentaristas occidentales que se oponen contra la idea de incluir estos pases en el club de miembros permanentes con derecho a veto. Al mismo tiempo, los bocetos de reforma auspiciados por el G4 podran dejar a cerca de 1.200 millones de musulmanes (cifra que no se limita solamente al Oriente Medio, y tambin incluye reas tales como Asia suroriental) sin ninguna representacin permanente en el consejo de seguridad de la ONU. Este es un asunto altamente polmico dentro del mundo islmico y afectara a la credibilidad de la ONU en Oriente Medio y en el mundo islmico. En junio de de 2005, los Ministros de Asuntos Exteriores de la Organizacin para la Cooperacin Islmica se manisfestaron a favor de un asiento permanente musulmn en el Consejo de Seguridad de la ONU. La resistencia reciente a los proyectos de reforma que emanan de los estados G4 se puede atribuir en parte a este asunto altamente sensible. Los EE.UU. y varios estados occidentales se han opuesto a cualquier oferta que d a nuevos miembros cualquier posibilidad de veto, y dentro de la Unin Africana, Egipto lidera la oposicin a la propuesta de Nigeria de adoptar una versin de las ofertas G4 que quita el derecho de veto para los nuevos miembros, y permite la creacin de un consejo reformado que no tiene ningn miembro permanente con una identidad predominante musulmana. frica Actualmente, ningn pas en frica tiene un asiento permanente en el Consejo de Seguridad y es sta la razn ms importante para conceder uno a un pas africano. Hay de hecho varias razones importantes por las que frica es meritoria de conseguir un asiento permanente en el Consejo de Seguridad: frica es el segundo continente ms poblado detrs de Asia (en el cual, China tiene ya un asiento y Japn e India solicitan lo propio). frica es el continente con mayor nmero de estados miembros de las Naciones Unidas. frica, en su conjunto, no se ve como una amenaza militar. Tiene actualmente el apoyo de la mayora de Sudamrica (la alianza del Sur-Sur), y de las naciones del G4. Hay tambin cierto apoyo desde el Reino Unido y Francia para una mayor representacin poltica de frica.

Aunque ninguna nacin de frica se ha propuesto formalmente como candidato a calidad de miembro en el consejo de seguridad, Sudfrica y Nigeria se ven como las opciones ms fuertes. Sudfrica tiene la mayor y ms desarrollada economa del continente y Nigeria es el pas ms poblado y un importante y constante contribuyente con tropas a las operaciones del mantenimiento de la paz en diversas regiones del mundo. Corte Penal Internacional La Corte Penal Internacional (llamada en ocasiones Tribunal Penal Internacional) es un tribunal de justicia internacional permanente cuya misin es juzgar a las personas acusadas de cometer crmenes de genocidio, de guerra y de lesa humanidad. Tiene personalidad jurdica internacional, y no forma parte de las Naciones Unidas, aunque se relaciona con ella en los trminos que seala el Estatuto de Roma, su norma fundacional. Tiene su sede en la ciudad de La Haya, en los Pases Bajos. Contenido 1 Historia 2 Organizacin o 2.1 Asamblea de los Estados Partes 3 Funcionamiento o 3.1 Crmenes o 3.2 Principios aplicables o 3.3 Investigacin y enjuiciamiento o 3.4 Penas y cumplimiento 4 Relacin con los Estados y Organismos Internacionales o 4.1 El caso del artculo 98 4.1.1 La oposicin de Washington 5 Crticas 6 Bibliografa 7 Enlaces externos 8 Referencias Historia Los fundamentos polticos y doctrinales tras el establecimiento de un tribunal internacional para el enjuiciamiento de crmenes son de larga data en occidente. Ya en 1919, una vez terminada la Primera Guerra Mundial, los pases victoriosos quisieron juzgar al Kiser Guillermo II de Alemania por el crimen de agresin, pero nunca se lleg a un acuerdo sobre la materia. Su fundamento original ms directo se encuentra en los tribunales internacionales establecidos en Nremberg y Tokio para juzgar a los criminales de guerra de Alemania y Japn por los delitos cometidos durante la Segunda Guerra Mundial. Pese a que el primero de estos ha sido objeto de graves crticas -tanto por castigar penalmente a personas jurdicas como las S.S. o la Gestapo, o por no aplicar principios de temporalidad y territorialidad de los delitos- fueron en conjunto considerados un gran avance en materia de justicia internacional. Posteriormente, en los albores de la Organizacin de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad recomend a un panel de expertos el que se explorara la posibilidad de establecer una corte permanente de justicia en materia criminal, similar o complementario a su principal rgano judicial, la Corte Internacional de Justicia. Sin embargo, despus de largos debates

acadmicos y polticos, la idea no prosper hasta los graves acontecimientos del genocidio yugoslavo (1991-1995) y ruands (1994). En parte por estos trgicos hechos, y por el desarrollo alcanzado por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y por el Derecho Penal Internacional, se celebr en la ciudad de Roma una Conferencia Diplomtica de plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Corte Penal Internacional, en cuya acta final, suscrita el da 17 de julio de 1998, se estableci la Corte Penal Internacional. Se trata entonces del primer organismo judicial internacional de carcter permanente encargado de perseguir y condenar los ms graves crmenes, cometidos por individuos, en contra del Derecho Internacional. Conscientes de que todos los pueblos estn unidos por estrechos lazos y sus culturas configuran un patrimonio comn y observando con preocupacin que este delicado mosaico puede romperse en cualquier momento, Teniendo presente que, en este siglo, millones de nios, mujeres y hombres han sido vctimas de atrocidades que desafan la imaginacin y conmueven profundamente la conciencia de la humanidad, Reconociendo que esos graves crmenes constituyen una amenaza para la paz, la seguridad y el bienestar de la humanidad, Afirmando que los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto no deben quedar sin castigo y que, a tal fin, hay que adoptar medidas en el plano nacional e intensificar la cooperacin internacional para asegurar que sean efectivamente sometidos a la accin de la justicia... Estatuto de Roma, Prembulo Organizacin La Corte est compuesta de cuatro (4) rganos, dos (2) oficinas semiautnomas y el Fondo para las Vctimas (The Trust Fund for Victims - TFV). Los rganos son: Presidencia, Divisiones Judiciales, Oficina del Fiscal y Registro. Presidente: Sang-Hyun Song (Repblica de Corea) Primer Vicepresidente: Juez Fatoumata Dembele Diarra (Mal) Segundo Vicepresidente: Juez Hans-Peter Kaul (Alemania) 18 jueces organizados dentro de la Divisin de Cuestiones-Preliminares, la Divisin de Juicio y la Divisin de Apelaciones. Fiscal Jefe: Fatou Bensouda (Gambia) Secretaria: Ms Silvana Arbia (Italia). Las oficinas semi-autnomas son la Oficina del Abogado Pblico para Vctimas y la Oficina del Abogado Pblico para la Defensa. Asamblea de los Estados Partes La Asamblea de los Estados Partes es el rgano legislativo de la Corte Penal Internacional y est encargada de supervisar su gestin. Est compuesto por representantes de los Estados que han ratificado y adherido al Estatuto de Roma. Por principio de independencia de la Corte, y para garantizar su imparcialidad poltica, la Asamblea de los Estados Partes no es un rgano

de la CPI. La ASP funciona en vez como el brazo legislativo de la Corte que igualmente garantiza su financiamiento. Segn la Corte Penal Internacional, en su pgina web, actualizada hasta 2012, 120 pases han firmado el Estatuto De Roma de la Corte Criminal Internacional, quedando dividido por zonas geogrficas, as: pases africanos, pases asiticos, Europa del Este, Latinoamrica y el Caribe y Europa del Oeste y otros pases. Una de las ideas que dirigi aquella asamblea era de convertir a la Corte en un organismo realmente internacional. Pese a las crticas que suscitaron en su momento las reglas de ratificacin que no permiten reservas, se estableci un alto nmero de qurum para que sta entrara en funciones (60 ratificaciones). Las ratificaciones fueron logradas en cuatro aos, entrando en vigor el Estatuto el 1 de julio de 2002. Funcionamiento La Corte funciona como un organismo autnomo de cualquier otro poder o estado. Sin embargo, esto no obsta a que, en el cumplimiento de su deber, cuente con la colaboracin de los poderes. Crmenes Los crmenes que puede conocer la Corte se encuentran limitados a los sealados en el artculo 5 del Estatuto de Roma, que son: El genocidio (art. 6); Los crmenes de lesa humanidad (art. 7); Los crmenes de guerra (art. 8); y El Crimen de agresin (art. 8 bis, segn Resolucin 6 del 11/06/2010 de la Asamblea de Estados Parte del Estatuto de Roma). Principios aplicables El funcionamiento de la Corte se rige por una serie de normas y principios que lo transforman en un tribunal especial, slo para conocer casos realmente particulares. Los principios aplicables son: Complementariedad: la Corte funciona solo cuando un pas no juzga o no puede juzgar los hechos de competencia del tribunal; Nullum crime sine lege: el crimen debe estar definido al momento de la comisin y que sea competencia de la Corte; Nulla poena sine lege: un condenado por la Corte slo puede ser penado como ordena el Estatuto; Irretroactividad ratione personae: nadie puede ser perseguido por la Corte por hechos o delitos cometidos con anterioridad a su entrada en vigencia; Responsabilidad penal individual: no sern objeto de la pretensin punitiva las personas jurdicas, salvo como hecho agravante por asociacin ilcita; La Corte no es competente para juzgar a quienes eran menores de 18 aos en el momento de comisin del presunto crimen; Improcedencia de cargo oficial: todos son iguales ante la Corte, aunque el acusado sea, por ejemplo, jefe de Estado; Responsabilidad por el cargo; Imprescriptibilidad; y Responsabilidad por cumplimiento de cargo: no es eximente de responsabilidad penal. Investigacin y enjuiciamiento La investigacin de los hechos que fueran constitutivos de delitos se puede iniciar por tres formas (art. 13): Por remisin de un Estado Parte a la Corte de una situacin particular;

Por solicitud del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (donde se aplica el veto invertido) De oficio por el Fiscal de la Corte. Una vez que el Fiscal maneje estos antecedentes, puede o archivarlos o presentar una acusacin que es revisada por la Cmara de Asuntos Preliminares, que revisa los antecedentes hechos valer por el Fiscal. Si es procedente se acoge la acusacin que pasa a ser conocida por la Cmara de Primera Instancia, donde se realiza el juicio. Una vez absuelto o condenado, tanto el Fiscal como el condenado en su caso, pueden apelar o casar ante la Cmara de Apelaciones. Penas y cumplimiento Las penas que puede establecer la sentencia puede ser de prisin por un plazo no mayor de 30 aos, o (por la gravedad de los crmenes) cadena perpetua, adems de una multa y el decomiso de las especies que sean de propiedad del condenado (art. 77). El cumplimiento de la pena se puede llevar a cabo en el pas sede de la Corte (Holanda) o en otro de acuerdo con los convenios que se puedan establecer entre la Corte y otros pases. Relacin con los Estados y Organismos Internacionales La Corte, en virtud de las normas del Estatuto que la autorizan, podr pactar con diferentes Estados diversas formas de cooperacin, de investigacin o de cumplimiento de condenas. Estos pactos suelen ser considerados complementarios al Estatuto para quienes los firman. A modo de ejemplo, el ao 2005, Austria firm un acuerdo de cooperacin y de apoyo a las investigaciones que realiza la Corte. En cuanto a las Naciones Unidas, el Estatuto en su artculo 2 seala que: la Corte estar vinculada con las Naciones Unidas por un acuerdo que deber aprobar la Asamblea de los Estados Partes en el presente Estatuto y concluir luego el Presidente de la Corte en nombre de sta. En este sentido, es importante destacar la situacin del "veto invertido", establecido en el Estatuto. Esta modificacin cambia el efecto que tiene la aplicacin por alguno de los pases que cuentan con un asiento permanente en el Consejo de Seguridad, de su derecho a veto. Esto se traduce en que al momento de utilizar este derecho, slo tendr el efecto de evitar que el Consejo haga aplicacin del derecho que tiene a solicitar a la Corte la no iniciacin o suspensin de una investigacin en curso ante la Corte. El caso del artculo 98 El artculo 98 del Estatuto seala: 1. La Corte podr negarse a dar curso a una solicitud de entrega o de asistencia en virtud de la cual el Estado requerido deba actuar en forma incompatible con las obligaciones que le imponga el derecho internacional con respecto a la inmunidad de un Estado o la inmunidad diplomtica de una persona o un bien de un tercer Estado, salvo que obtenga la cooperacin de ese tercer Estado para la renuncia a la inmunidad. 2. La Corte no dar curso a una solicitud de entrega en virtud de la cual el Estado requerido deba actuar en forma incompatible con las obligaciones que le imponga un acuerdo internacional conforme al cual se requiera el consentimiento del Estado que enve para entregar a la Corte a una persona sujeta a la jurisdiccin de ese Estado, a menos que sta obtenga primero la cooperacin del Estado que enve para que d su consentimiento a la entrega Estas normas establecen una forma de evitar el cumplimiento de las resoluciones de la Corte cuando exista un tratado internacional que proteja al nacional de otro estado que no sea parte del Estatuto. En trminos prcticos, los Estados Unidos han hecho uso de esta situacin que se

prevea excepcional en los casos, estableciendo tratados de cooperacin con diversos pases en los trminos que seala el artculo antes mencionado. A partir del ao 2003, Estados Unidos decidi poner trmino a la ayuda militar a los pases que decidieran no acceder a convenir un tratado de exclusin en base al artculo 98. Este medio de presin, con el cual en junio de 2005 ya haba logrado convenir acuerdos con cerca de 100 pases, no fue aceptado por varios Estados que vieron afectados sus aportes militares por parte de los Estados Unidos. Entre estos ltimos se encuentran Brasil, Costa Rica, Ecuador, Per, Sudfrica, Venezuela y otros pases de frica y Amrica Latina. La oposicin de Washington El gobierno estadounidense a menudo viola la soberana de otros pases con el argumento de que estn ocurriendo violaciones a los derechos humanos en los mismos. A su vez, con frecuencia apoya los procesamientos de lderes de otros pases acusados de cometer crmenes de guerra. Washington pugna por inmunizar del procesamiento por crmenes de guerra a ciudadanos estadounidenses. El expresidente George W. Bush rechaz firmar cualquier tratado relacionado al tema; tambin recientemente, en el mes de julio, retir la firma del Estatuto de Roma. Washington ha firmado acuerdos bilaterales de inmunidad con 60 pases, en su mayora pases pequeos, con democracias frgiles y economas dbiles entre los que se encuentran Bhutn, El Salvador, India, Nepal y Sri Lanka. A los pases que se negaron a firmar estos tratados, el gobierno estadounidense les retir la ayuda militar, as ocurri con Brasil, Colombia, Uruguay, Croacia, Lituania y Malawi, por nombrar algunos. Conforme al estatuto, la CPI puede asumir la jurisdiccin nacional de un pas para juzgar crmenes. Estados Unidos se opone a esto. Los crmenes procesados por la CPI son crmenes de jurisdiccin universal. A su vez, el estatuto de la CPI protege el principio de jurisdiccin universal. Slo procesar cuando el pas del cual sea ciudadano el agresor no pueda o no dese hacerlo. Crticas El Estatuto de la Corte no ha sido firmado ni ratificado, entre otros pases, por Estados Unidos, Rusia, China, India, Israel, Cuba e Irak, lo que denota la poltica de evitar someter a organismos supranacionales este tipo de casos. El caso particular de Estados Unidos es el ms polmico. El 2 de agosto de 2002, el Congreso de ese pas aprob la American Servicemembers' Protection Act (Acta de Proteccin del Personal de Servicio Estadounidense) con el claro objetivo de debilitar a la Corte. Esta ley prohbe a los gobiernos y a los organismos federales, estatales y locales estadounidenses (incluidos los tribunales y los organismos encargados de hacer cumplir la ley) la asistencia a la Corte. En consecuencia, se prohbe la extradicin de cualquier persona de los Estados Unidos a la Corte y se prohbe a los agentes del Tribunal llevar a cabo investigaciones en los Estados Unidos. La ley tambin prohbe ayuda militar de Estados Unidos a los pases que son parte en la Corte. Adems, se autoriza al presidente de los Estados Unidos a utilizar "todos los medios necesarios y adecuados para lograr la liberacin de cualquier [personal estadounidense o aliado] detenido o encarcelado, en nombre de, o a solicitud de la Corte Penal Internacional".

Consenso de Washington Se entiende por Consenso de Washington un listado de polticas econmicas consideradas durante los aos 90 por los organismos financieros internacionales y centros econmicos con sede en Washington D.C. (Distrito Capital), Estados Unidos, como el mejor programa econmico que los pases latinoamericanos deberan aplicar para impulsar el crecimiento. A lo largo de la dcada el listado y sus fundamentos econmicos e ideolgicos se afirmaron, tomando la caracterstica de un programa general. Contenido 1 Origen del Consenso de Washington 2 Crticas al consenso de Washington 3 Vase tambin 4 Referencias y notas 5 Enlaces externos Origen del Consenso de Washington En realidad el Consenso de Washington fue formulado originalmente por John Williamson en un documento en noviembre de 1989 ("What Washington Means by Policy Reform", que puede traducirse como "Lo que Washington quiere decir por poltica de reformas" o "Lo que desde Washington se entiende por poltica de reformas"). Fue elaborado tambin en un documento como trabajo para una conferencia organizada por el "Institute for International Economics", al que pertenece John Williamson. El propio Williamson cuenta que en ese histrico borrador incluy "una lista de diez polticas que personalmente pensaba eran ms o menos aceptadas por todo el mundo en Washington". Originalmente, ese paquete de medidas econmicas estaba pensado para los pases de Amrica Latina, pero con los aos se convirti en un programa general. 1. Disciplina presupuestaria (los presupuestos pblicos no pueden tener dficit) 2. Reordenamiento de las prioridades del gasto pblico (de reas como educacin y salud pblica a Investigacin e infraestructuras) 3. Reforma Impositiva (buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados) 4. Liberalizacin financiera, especialmente de los tipos de inters 5. Un tipo de cambio de la moneda competitivo 6. Liberalizacin del comercio internacional (trade liberalization) (disminucin de barreras aduaneras) 7. Eliminacin de las barreras a las inversiones extranjeras directas 8. Privatizacin (venta de las empresas pblicas y de los monopolios estatales) 9. Desregulacin de los mercados 10. Proteccin de la propiedad privada. Hay que puntualizar que por "ms o menos", Williamson entenda el complejo polticoeconmico-intelectual que tiene sede en Washington D. C.: los organismos financieros internacionales (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial), el Congreso de los EEUU, la Reserva Federal, los altos cargos de la Administracin, y los institutos con destacados expertos (think tanks) econmicos. Aunque Williamson subray que debe aplicarse con criterio, la lista pronto se convirti en lo que ms o menos pensaban los economistas sobre lo requerido para el progreso de todos los pases en vas de desarrollo. Sin embargo, los ciclos de auge y apogeo no terminaron y se expandieron de Amrica Latina a otros pases, y tambin hubo prdida del producto que dur ms o menos una dcada para que las economas

regresasen al nivel anterior a la transicin. Y por cierto, tambin hubo una serie de crisis financieras a nivel ms o menos generalizado. El consenso sin duda no logr los resultados esperados. Se lleg a demostrar que el crecimiento efectivamente est ligado al comercio, pero que se deban dar incentivos para dicho comercio; adems, la liberalizacin del comercio a veces deterioraba esos incentivos (apreciacin cambiaria, por ejemplo). Mientras fue posible, se logr el crecimiento a travs del comercio con incentivos tales como la reduccin de los derechos a las exportaciones, un tipo de cambio ms competitivo, la liberalizacin de las exportaciones antes que las importaciones (industrializacin sustitutiva de importaciones), el mejoramiento de la infraestructura para el comercio exterior, y la creacin de zonas francas. Otra dificultad identificada, fue que las estrategias se centraron ms en la eficiencia que en ampliar la productividad y por ende el crecimiento, por lo que estas reformas verdaderamente no inducan el crecimiento. Adems, si bien estas recomendaciones de poltica econmica se planearon para crecimiento sostenido, no se resolvieron satisfactoriamente los fallos pblicos y del mercado, que impiden acumular capital y aumentar la productividad. Esa breve lista tom autonoma y se constituy en lo que ms tarde se denominara neoliberalismo, especialmente por parte de sus crticos. Con posterioridad, la "lista" inicial fue completada, ampliada, explicada, y corregida. As y en distintos foros, se ha odo hablar del "Consenso de Washington II", y del "Consenso de Washington III".1 2 3 Crticas al consenso de Washington Asimismo el Consenso de Washington ha recibido gran cantidad de crticas. Quizs las ms importantes sean las que le formulara Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economa 2001 y ex vicepresidente del Banco Mundial. Crticos de la liberalizacin como Noam Chomsky o Naomi Klein,4 ven en el Consenso de Washington un medio para abrir el mercado laboral de las economas del mundo subdesarrollado a la explotacin por parte de compaas del primer mundo. Las crticas, que provienen desde la antiglobalizacin hasta del mismo liberalismo econmico junto con algunas de sus corrientes: la escuela clsica y la escuela austraca. Ellos argumentan adems que los pases del primer mundo imponen las polticas del Consenso de Washington sobre los pases de economas dbiles, mediante una serie de organizaciones burocrticas supraestatales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, adems de ejercer presin poltica y extorsin. Se argumenta adems, de forma muy generalizada, que el Consenso de Washington no ha producido ninguna expansin econmica significativa en Latinoamrica, y s en cambio algunas crisis econmicas severas, y la acumulacin de deuda externa que mantiene a estos pases anclados al mundo subdesarrollado. A su vez, sus polticas educativas, si bien en buena medida acatadas en Latinoamrica (especialmente en pases como Chile y Argentina) donde tenan considerable buena prensa, ha sido criticada desde dentro de estas mismas sociedades, en trabajos como el de Jos Luis Coraggio La educacin segn el banco mundial, que pona en entredicho el modelo educativo neoliberal y las posibles consecuencias de su implementacin, consecuencias que luego se ha visto como ciertas, y que en buena medida explotaron en la Crisis Educativa en Chile del 2011.5

SIGNOS DE DETERIORO ECOLGICO En el ltimo siglo, y especialmente en los ltimos 40 aos los seres humanos hemos causado enormes cambios en el medio ambiente mundial .Los mas directamente afectados por problemas de medio ambiente, desde la contaminacin del agua hasta el cambio climtico, son los ms pobres y los que estn en peores condiciones de cambiar sus estilos de vida para hacer frente a la declinacin ecolgica de la cual a continuacin se exponen algunos ejemplos: Los agricultores, ganaderos, taladores de rboles y urbanizadores han destruido aproximadamente la mitad de la cubierta forestal originaria del planeta y otro 30 % de esa cubierta fragmentada. En el ltimo siglo, se estima que la degradacin de los suelos han reducido en 13 % la tierras de cultivo y en 4% los pastizales. De las existencias de fauna ictiocola (peces) en todo el mundo, las tres cuartas partes han desaparecido o han excedido los lmites sostenibles. En los ltimos 50 aos, las flotas de pesca industrial han extrado al menos un 90 % de los mayores predadores ocenicos, entre ellos, el atn, el pez aguja y el pez espada. Segn se estima, el nivel del mar ha aumentado entre 10 y 20 centmetros, debido en gran medida a que grandes masa de hielo se han derretido y los ocanos se han ampliado, a raz del calentamiento regional y mundial. Los pequeos pases insulares y las ciudades y terrenos agrcolas de baja altitud corren graves riesgos de inundacin.

ECOLOGIA: ASPECTOS GRAVES DEL DETRIORO ECOLOGICO El deterioro ecolgico La fase de aceleracin progresiva en que ha entrado la destruccin del mundo natural a partir de la revolucin industrial no es el resultado potencialmente evitable de una metodologa parcialmente inconveniente, defectuosa aplicacin o una insuficiente previsin; sino que es el precio fatal e ineluctable de las metas mismas que ha fijado nuestra civilizacin, la consecuencia ineludible de la posicin que el hombre occidental ha decidido adquirir ante el cosmos. Intuyendo vagamente el peligro inminente que puede cernirse sobre sus cabezas algunos gobiernos pretenden ahora, con ms o menos rigor, poner tmidos lmites con la intencin de retrasar la hecatombe: protocolo de Kyoto, por ejemplo. Demasiado tarde, parece. Los derrumbes se encadenan por s solos y nos instalamos ya en la monotona de la catstrofe: cada desastre hace olvidar al anterior al superarlo en dimensiones. Ayer fue el petrolero naufragado en Galicia, hoy es la explosin de un tanque con productos qumicos en tal pas y maana otro desastre local. Incluso si se llegara a renunciar a las destrucciones conscientemente programadas, no se esquivaran las consecuencias de los actos pasados: La acumulacin de CO2 en la atmsfera seguira causando alteraciones climticas aunque se cortasen rpidamente las aportaciones de combustibles quemados maana mismo. Los residuos qumicos de alta toxicidad perduran dcadas en el medio tras su liberacin en forma de residuos. Los materiales nucleares procedentes de centrales elctricas o armas atmicas mantienen un perodo de peligrosidad que oscila entre varios siglos (en el mejor de los casos) y cientos de miles de aos (en el peor). Como detener el ritmo del progreso econmico es una atrocidad propia de retardatarios y cratas terroristas, la derecha econmica, que es la que manda ms all de los tteres de la

derecha poltica y la socialdemocracia, intenta gestionar los desastres circunscribiendo el problema a los supuestos accidentes, lo que liberara al sistema de culpa, aislando el mal en anmalos comportamientos de particulares, sea la tripulacin borracha de un petrolero, unos excursionistas paelleros o un obrero mal pagado. Semejantes desastres ya tienen cabeza de turco, son productos del azar o errores humanos (de seres humanos abajo del todo de la cadena de mando, claro) Las elites del poder econmico y sus colegas de la prensa, la poltica y el complejo tecnolgico-cientfico prefieren ignorar que tales accidentes son slo tales en cuanto a la lotera macabra de dnde y cundo ocurrirn, pero que son parte implcita y asumida por los gestores del desastre que dirigen el mundo industrializado. Por ejemplo, la globalizacin supone el aumento del comercio y de la producccin, lo cual exige el transporte siempre creciente de toda clase de mercancas, incluyendo las peligrosas. A mayor nmero de camiones, trenes y barcos cargados de explosivos, corrosivos y gases txicos, ms posibilidad de que salgan premiados los dcimos de la lotera macabra. Esto suceder mientras est en pie nuestro sistema de vida. La prevencin, por lo dems, es slo la ocasin para asumir nuevos riesgos, ya que al tomar precauciones mayores se tiene la falsa sensacin de seguridad absoluta, se baja la guardia y de nuevo se prepara el camino a otro desastre. Por ejemplo, un petrolero con doble casco, confiado en su estructura segura, puede atreverse a navegar en medio de un temporal terrible creyendo que est ms a salvo que un monocasco, y adems puede pedir ayuda en caso de problemas a barcos especializados...Y si se derrama el petrleo por el mar en caso de accidente existen tcnicas de extraccin, etc. Entre la dstruccin programada y el accidente inesperado, la llamada crisis ecolgica no es, en toda caso, sino una manifestacin exterior de la crisis integral-que viven el hombre y la sociedad occidental (o ms bien accidental, dicho con irona). En este contexto de gestin del desastre, el ecologismo surgi hace unas dcadas en occidente con pretensiones ms o menos menos elevadas; no obstante, desde el comienzo estuvo marcado por la impronta de la visin reductoramente naturalista de la naturaleza y con las supersticiones del cientficismo. El ecologismo ha girado desde entonces en torno a los extremos del bucolismo naif, el cientificismo plasta, el pantesmo light y el coqueteo con la extrema izquierda (por aquello del sex appeal apocalptico), sin renunciar claramente al reformismo poltico. La ley de la gravedad se encarg del resto y el movimiento ecologista ha sido engullido en poco tiempo por la capacidad asimiladora del sistema social. Las multinacionales verdes con Greenpeace a la cabeza nos venden la moto de una transicin pacfica al futuro verde; los partidos verdes se venden al mejor postor, siempre alardeando de progresismo verdeado, claro. Las asociaciones locales se lanzan al activismo con simulacros de estrategia ideolgica detrs; y de la resaca post 68 surge la ecologa profunda con su ala moderada (neoluditas) y radical (los zerzanitas) ambos con idntica nostalgia del ednico salvaje rousseauniano. No podra faltar el cientfico Lovelock, con su Gaia querida y su ardiente defensa de la energa nuclear para salvarnos del CO2. Pero centrmonos en la corriente mayoritaria del ecologismo, la ms moderada. Gustosamente enredado en la trampa burocrtica de las estructuras administrativas, gestionando espacios naturales con subvenciones pblicas o privadas, con un discurso acomodaticio y claudicante, carente de todo planteamiento global,vendido por necesidades de imagen al pragmatismo de lo inmediato y respetuoso siempre con los fundamentos intocables del sistema, el ecologismo para-institucional se encierra en los lmites del reformismo intrascendente (emulando as en mucho menos tiempo la trayectoria de los viejos sindicatos

obreros), . incapaz de superar las coordenadas cientficas tab, reduce la Naturaleza al hbitat biolgico en el que el hombre desarrolla sus procesos vitales. Pero aspirar a la mera integracin funcional en un orden estrictamente natural es tanto como ignorar lo que diferencia al ser. humano y al animal en cuanto a origen, vocacin y destino, actitud avalada por la visin cientifista de la conciencia, convertida en epifenmeno supuestamente derivado de un conjunto de reacciones qumicas: algo as como pretender reducir una catedral gtica a un problema de mineraloga. El ecologista parainstitucional se queda tan fresco cuando se refiere a la superpoblacin humana como un problema de exceso de biomasa por parte de una especie de primate, que deber corregirse por medio del estado, obviando la necesidad de incluir la responsabilidad humana particular y el autocontrol de la natalidad en semejante visin tecnocrtica del problema demogrfico. La impugnacin radical del sistema, la demanda de nuevos valores, la vuelta a la tierra, la bsqueda de la liberacin del individuo, la proyeccin hacia nuevos modos de vida, aspiraciones en las que, con toda su ambigedad, no dejaba de latir un cierto impulso ascendente hace 20-30 aos, han desembocado finalmente en un cvico reformismo higienista-sanitario que empieza a parecerse demasiado a las iniciativas burguesas del siglo XIX acerca del problema obrero, cuando no aparece en fructfera comercializacin del naturismo y la salud. Lean si no los anuncios que aparecen en las revistas ecolgicas y de agricultura natural... El hombre nuevo que algunos pretendan ver en el protoecologista hace unas dcadas parece haberse extinguido, quiz en los botes de, pintura con que los ecologistas acomodadospretenden teir de verde el turismo, la moda, la empresa, el progreso y en suma, la modernidad, o la posmodernidad. Nada de cambiar las formas de vida.Triste destino el de un movimiento que naci pregonando su voluntad de construir un mundo nuevo y acaba reparando a toda prisa1as grietas del mamparo tratando de impedir que se hunda el viejo barco del industrialismo. Entre reparacin y reparacin, eso s, el mecnico de la nave progresista se zampar su bocadillo vegetariano y su tofu. Lo peor, con todo, parece todava por llegar. Despus de haberse convertido en un tentculo ms de la socialdemocracia bostezante, el ecologismo pasa a adoptar la mentalidad economicista de la derecha liberal. O es ms bien la derecha la que se verdea? Del enlace entre la moda ecologista con la mentalidad cientifista y las exigencias de la mercadotecnia nace un engendro neoliberal-ecologista .Gestin eficaz de los recursos naturales para un desarrollo sostenible: ste es el lema mayoritariamente aceptado ahora por las multinacionales del ecologismo, frmula verstil y resonante que concentra a la perfeccin en sus cuato conceptos bsicos del dogma de la derecha liberal: gestin, eficacia, recursos y desarrollo: Si actualmente se piensa que la naturaleza debe ser conservada, lo es slo como parte indispensable del proceso productivo. Lo que para todas las culturas fue templo, la mentalidad moderna lo convierte en almacn. Alcanzando en su decadencia extremos de esperpento,algunos ecologistas-probablemente los mismos que inventaron el azote del turismo verde -a los que dios confunda--han certificado que todo puede tasarse con el criterio de la cantidad econmica,asignando precios ecolgicosa parajes o comarcas: Claudicacin definitiva ante el altar de la diosa Productividad, y final del viaje ideolgico de la extrema izquierda a la derecha, el llamado desarrollo sostenib1e es la rendicin incondicional de quienes iban a quemar los palacios de

invierno de las multinacionales y han terminado plantando flores enlos jardines del Nuevo Orden Mundial.El reciclado y las fuentes alternativas de energa, emblemas de la actividad ecologista reflejada en los medios; son un fiel reflejo de su verdadera dimensin. Nada ms irritante que esos cnticos a la eficacia alternativa con que algunos ecologistas tratan de competir en productividad, es decir, en majadera y desatino, con los defensores liberal-conservadores del sistema. Que amor y sensibilidad hacia la naturaleza equivale a ecologismo es uno de los ltimos mensajes subliminales que el totalitarismo blando ha logrado imprimir en el subconsciente de los ciudadanos, que lo dan ya tan por supuesto como que verdadero equivale a cientfico o que libertad es igual a democracia representativa. Independientemente de que ciertos sectores minoritarios entre los ecologistas hayan podido ahondar sus planteamientos y reorientar de manera ms radical y decisiva su actitud, liberar a la naturaleza no slo del sistema polticoeconmico imperante sino tambin de la mentalidad ecologista parece,en este momento, la tarea urgente y necesaria de quienes ven en ella algo distinto a un medio ambiente y la perciben como algo ms que como el hbitat o despensa de unos primates evolucionados. Sea cual sea la apariencia con que se revista, toda pretensin de defender la naturaleza que no cuestione, con rigor incendiario si es preciso, el progreso, la industrializacin, el desarrollo, la tecnologa -en suma, las bases mismas sobre las que se asienta la sociedad occidental contempornea y que ninguna fuerza poltica se atreve a cuestionar-, no puede ser ya ms que farisesmo o banalidad. En definitiva, la crisis ecolgica slo se ir resolviendo en la medida en que los seres humanos se hagan capaces de asumir la bsqueda de autonoma personal y comunitaria frente a cualquier proyecto totalitario, sea tecnmano o ecologista, yendo ms all del economicismo y planteando alternativas tambin en el plano filosfico. AGUA POTABLE: UN BIEN SOCIAL QUE ESCASEA El agua dulce escasea en la tierra y ya a algunos pensadores se cuestionan el hecho de que si existen guerras por el petrleo, que hace funcionar mquinas, qu sucedera cuando el recurso hdrico puro, necesario para la supervivencia de los seres humanos, comience a desaparecer. La posibilidad de reciclar es un camino y, aunque nuestro pas posee grandes reservas de agua, no existe una planificacin a largo plazo que considere represas o formas de almacenamiento. En el mundo, del 100% del agua que existe, un 97.5% de ella es salada y slo un 2.5% es agua dulce. De este ltimo porcentaje el 70% est bloqueada, es decir, est retenida en casquetes polares o en hielos eternos; un 29.6% est almacenada y slo un 0.4% est disponible para el consumo humano del planeta. Aunque ninguna de las justificadas y urgentes demandas sociales que se le hacen al modelo neoliberal, impuesto en Latinoamrica y gran parte del mundo, lograran hacer un cambio estructural al modelo de acumulacin que conlleva el neoliberalismo y la globalizacin galopante que todos sufrimos, el orden neoliberal que ha sido creado tendra que enfrentarse a una transformacin profunda. Aunque ninguna de las justificadas y urgentes demandas sociales que se le hacen al modelo neoliberal, impuesto en Latinoamrica y gran parte del mundo, lograran hacer un cambio estructural al modelo de acumulacin que conlleva el neoliberalismo y la globalizacin galopante que todos sufrimos, el orden neoliberal que ha sido creado tendra que enfrentarse a una transformacin profunda, ya no urgido por los movimientos sociales, sino por una realidad

mucho menos negociable ni susceptible de represin poltico-militar: la escasez de recursos naturales, especialmente del agua. Esta realidad est a la vuelta de la esquina. nicamente el 2,5% del agua del planeta es dulce, y menos de la mitad est disponible para ser utilizada. Actualmente ms de 1.200 millones de personas, sobre todo en Amrica Latina, frica y Asia, sufren la escasez del vital elemento en algn grado. Segn el Fondo de Poblacin de Naciones Unidas, dentro de 25 aos una de cada tres personas en la Tierra tendr poca agua o nada. Las obvias consecuencias de esta escasez (desertificacin, menos produccin de alimentos, aumento de enfermedades infecciosas y destruccin de ecosistemas), ya es motivo de tensiones polticas y sociales internas en Latinoamrica, tal como ocurri hace pocos aos en Bolivia, donde la privatizacin del agua potable de Cochabamba, alz a su gente en una revuelta que acab con varios muertos y con la ciudad en estado de sitio. Estos mismos problemas internos, se transformarn pronto en conflictos internacionales, cuando se acente an ms la diferencia entre pases ricos en agua y los que no cuentan con grandes reservas; todo esto enmarcado en un sistema econmico que ha sido incapaz de asignar eficientemente este recurso. Lo anterior es un reflejo de dos fenmenos crecientes en todo el planeta: la privatizacin del agua, donde las grandes transnacionales estn haciendo sentir su poder econmico en muchos pueblos del Tercer Mundo, en un negocio que se sabe es altamente lucrativo. Coca Cola predice que su agua -en algunos pases ms cara que la gasolina- terminar dando mayores beneficios que sus bebidas gaseosas en muy pocos aos. Para esto basta recordar la polmica suscitada en el Reino Unido hace exactamente un ao, cuando esta transnacional reconoci estar envasando agua potable de Londres, para venderla como agua mineral a 3 euros el litro. El segundo fenmeno es la cada vez ms acelerada militarizacin de las grandes fuentes de agua, o como se presenta eufemsticamente bajo la "proteccin" de potencias extranjeras. Por ejemplo, diversos analistas concuerdan que uno de los objetivos estratgicos de la invasin a Irak fue el control de los dos ros ms importantes del Medio Oriente, territorio donde el agua es tan preciada como el petrleo. Y existen ejemplos mucho ms cercanos: en Argentina, una investigacin del Centro de Militares para la Democracia, lleg a una preocupante conclusin: La cclica presencia del Comandante del Ejrcito Sur de EE.UU. en la Triple Frontera, las declaraciones del Departamento de Estado y los rumores de que all habra terroristas tienen un objetivo: el control del Sistema Acufero Guaran (SAG), un verdadero ocano de agua potable subterrneo que tiene all su principal punto de recarga. Ampliamente demostrada la inoperancia del mercado para administrar este recurso, slo queda una cosa por hacer: convencer a los pueblos del mundo que el agua, ms que un bien negociable, es un derecho bsico, y que como tal requiere la proteccin estatal para ser garantizada a la ciudadana. Si cada Estado es incapaz de asegurar este derecho, tendremos entonces que seguir el valiente ejemplo cochabambino, que logr a fuerza de desobediencia civil, recuperar su derecho fundamental de contar con agua para seguir viviendo. ONG denuncian una supuesta conspiracin de Washington para apoderarse del acufero Guaran, un enorme reservorio de 1,2 millones de kilmetros cuadrados bajo los pases del Mercosur. Funcionarios y expertos coinciden en que es una tesis descabellada.

BUENOS AIRES.- Las aguas tranquilas del Acufero Guaran, enorme reservorio de 1,2 millones de kilmetros cuadrados bajo los pases del Mercosur, son el centro de una airada polmica. Un proyecto de conservacin del acufero, que comenz a ejecutarse en 2003, desat una guerra de acusaciones entre los encargados de llevarlo adelante y organizaciones sociales que alertan sobre una supuesta conspiracin liderada por Estados Unidos para apoderarse del agua. En los ltimos tres aos, cientficos, ambientalistas y gobiernos elaboraron el Proyecto para la Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acufero Guaran, con la intencin de conocer su potencialidad y los riesgos que puede correr, para elaborar modelos de gestin conjunta entre los pases que lo comparten. Se calcula que el acufero bajo Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay tiene unos 37 mil kilmetros cbicos de agua, pero slo se pueden explotar de 40 a 80 kilmetros cbicos en zonas de recarga. El Centro de Militares por la Democracia Argentina (Cemida) afirm este ao que la supuesta actividad de grupos terroristas en la Triple Frontera (entre Argentina, Brasil y Paraguay) fue un pretexto de Washington para aumentar su presencia militar all y "apoderarse silenciosamente del Acufero Guaran", a travs del proyecto de conservacin. El Cemida es una organizacin no gubernamental (ONG) por los derechos humanos fundada en los aos 80, que suele adoptar posiciones izquierdistas y est integrada por militares retirados y por civiles. "Estados Unidos estructur un sistema para detectar la magnitud del acufero, asegurar su uso sustentable y evitar todo tipo de contaminacin" y "para ello puso al frente de la investigacin al Banco Mundial, a la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y a otros rganos a los que controla", afirm el informe del Cemida, elaborado por la profesora de historia Elsa Buzzone. Le "destin un presupuesto de 26 millones de dlares y sugiri la forma en que participaran las comunidades indgenas y la sociedad civil para mantener un permanente control hasta que lo considere conveniente", aadi. Esa tesis es compartida por grupos organizadores del Foro Social de la Triple Frontera, que se prev realizar del 25 al 27 de junio en la nororiental ciudad argentina de Puerto Iguaz. Pero el secretario general del proyecto, el brasileo Luiz Amore, dijo a Tierramrica que esa denuncia "no tiene ningn sentido". El proyecto naci de una iniciativa de las naciones que comparten el acufero, y fueron ellas los que pidieron asistencia financiera al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en ingls), formado con aportes de pases y manejado financieramente por el Banco Mundial, explic. Durante cuatro aos, organizaciones de la sociedad civil intervinieron en las distintas instancias del programa, destac Amore. "De Brasil, que tiene bajo su territorio 71 por ciento del acufero, participaron 176 instituciones, entre organismos nacionales y estaduales, universidades y ONG", indic. Las unidades nacionales del proyecto, integradas por funcionarios de cada pas, eligieron a la OEA como agencia ejecutora de la iniciativa, que se financia con 13,4 millones de dlares del GEF, 12 millones de los gobiernos, y el resto de otras organizaciones hasta completar 26,7 millones de dlares, puntualiz. La red brasilea Grito del Agua, que rene a unas 60 organizaciones, tambin cuestion el proyecto.

"No hay transparencia" en las contrataciones del proyecto ni acceso a su informacin tcnica, de modo que "Amore est negociando nuestra soberana y nosotros no podemos saber a quin le pasa la informacin que recibe", mientras l ejerce un "poder dictatorial" para decidir quines pueden participar del proceso, dijo a Tierramrica el activista Leonardo Moreli, lder de esa red. A su juicio, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el GEF deberan "auditar" el proyecto. Por otra parte, "no es normal que haya 'boinas verdes' (del Ejrcito estadounidense) en Entre Ros y Misiones (provincias del noreste de Argentina) haciendo ejercicios contra el dengue", ironiz Moreli, en alusin al informe del Cemida. Segn Amore, las acusaciones de Moreli responden al inters de obtener una mejor posicin para ejecutar proyectos de difusin y educacin sobre temas del acufero, que se financiarn mediante un Fondo de Ciudadana, integrado con 240 mil dlares. "Es lamentable. Una vez que los pases se ponen de acuerdo en un proyecto para definir acciones preventivas y no para remediar, hay suspicacias y temores", coment. El secretario general aleg que si los gobiernos quisieran privatizar el acufero, "ser potestad de los pases, no del proyecto", pero aclar su posicin personal en la materia: "El agua es un bien social que tiene un valor econmico, pero eso no significa un valor de venta. Se trata de un recurso a preservar de la contaminacin para el uso de todos". El experto uruguayo Danilo Antn, geomorflogo especializado en aguas subterrneas, consider tambin que estn "fuera de la realidad" las denuncias sobre estrategias de Washington para controlar el acufero. "Puede haber estrategas que deliren con eso, pero no es sostenible bajo ninguna lgica", opin. El agua del acufero solo puede ser usada localmente, en cientos de comunidades, pero explotar aguas profundas es "difcil y carsimo", reafirm el experto. "El vaciamiento del acufero, que se encuentra en su mayor parte por debajo de los 1.000 metros, requerira un bombeo antieconmico y tcnicamente imposible", asegur. "Otra cosa es el temor de que se privaticen pozos o sistemas de distribucin, pero eso depende de los gobiernos", apunt Antn. El geomorflogo fue quien propuso en 1996 llamar "Guaran" a la reserva de agua subterrnea que tena distintos nombres en cada pas. Lo hizo en homenaje a la nacin indgena que se asentaba sobre esa regin.