LA DEFENSA INTEGRAL COMO PARTE INTEGRANTE DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN El trmino Defensa inicialmente surge en la antigedad casi al mismo tiempo

que el concepto de la guerra, por ello la defensa ha tenido por lo general una connotacin militar aunque de naturaleza netamente poltica, en su acepcin como Defensa Integral esta vinculada a todos los mbitos de la actividad Nacional, por ello en la actualidad constituye una actividad que involucra a todos los sectores de la Nacin. La Defensa como estrategia conforma una forma de accin empleada por el Estado para garantizar los niveles deseados de Seguridad Nacional, pero para profundizar en el tema de la Seguridad de la Nacin y en su parte mas compleja en la forma como sta abarca el concepto de Defensa Integral, se hace necesario precisar cada uno de los conceptos especficos que conforman esta relacin tan importante para la supervivencia del Estado, sus relaciones y finalmente construir una conclusin que permitan demostrar la comprensin del tema desarrollado. Inicialmente comenzaremos por definir el concepto de Seguridad, segn (Maldonado V, 2.000) por esta se entiende como el grado relativo de garanta que cualquier Estado, sociedad, ente, familia o persona tiende a lograr para poder sobrevivir, para ello segn el autor, es necesario suficientes condiciones de bienestar que permita medirse en el tiempo y mantenerse en varias generaciones. En ste mismo orden de ideas se distinguen al menos tres tipos de seguridad, la externa, la interna y la Nacional, todas ellas referidas como un conjunto de acciones tomadas por un Estado con el propsito de destruir, neutralizar, postergar las acciones contrarias o de presin originadas en cada uno de los sistemas que ellas contemplan es decir, las internacionales o provenientes de otras naciones, internas u originadas en el seno mismo del Estado y en su ultima acepcin la Seguridad Nacional que contempla las acciones en todos los campos y reas que conforman el Estado para garantizar al pueblo la proteccin de todos sus objetivos nacionales.

Lo anteriormente expuesto permite entender el termino de Seguridad de la Nacin como una condicin ideal que conlleva al mantenimiento de la estabilidad social y poltica contempladas en el ordenamiento jurdico del Estado y que nicamente tiene el propsito de garantizar la necesaria integridad y unin nacional, para hacer frente a las amenazas de origen externas o internas a las que debe contrarrestar mediante la Defensa. Es as como en el caso particular de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, en el Ttulo I Disposiciones Fundamentales, articulo 2 establece el Desarrollo Integral como la base que sostiene la Seguridad de la Nacin y este desarrollo integral sustentado sobre el ejercicio, goce y disfrute de los derechos y garantas en cada uno de los siete mbitos definidos en la Ley y todo ello dentro de un sistema democrtico participativo y protagnico, que a su vez permitan la integridad de su territorio, es decir mediante la Defensa Integral. Surge entonces una relacin clara entre los conceptos de Desarrollo Integral y el de Seguridad de la Nacin, pero ese goce y disfrute de los derechos en cada uno de los mbitos y en un sistema democrtico protagnico y participativo a los que hace referencia el articulo anterior, solo denotan la necesidad de un sistema de Defensa orientado a preservar estas condiciones que por mandato jurdico se deben vincular, de all se desprende ahora la necesidad de comprender el significado del termino Defensa y luego mas especficamente la Defensa Integral. Por defensa se puede entender todas aquellas previsiones y acciones aplicadas en forma temporales o permanente que un ente cualquiera llamado Estado, institucin, familia o persona, implementa con la finalidad proteger y preservar en el tiempo la integridad de sus bienes patrimoniales, sean estos materiales o inmateriales, que han sido logrados con esfuerzo para permitir cosechar un cierto nivel de desarrollo integral caractersticos de ese Estado. Ahora bien con ese nivel de desarrollo integral alcanzado se obtiene una cierta seguridad en los diferentes mbitos, es aqu donde mejor se puede apreciar

la necesidad que tiene el Estado de contar con un sistema de Defensa que tienda a prolongar en el tiempo y generacionalmente ese nivel de desarrollo alcanzado, es decir se observa una relacin directamente proporcional entre Desarrollo Integral, Defensa Integral y Seguridad de la Nacin. Es necesario comprender con mejor precisin todo lo relativo al termino Defensa Integral, inicialmente contempla una Defensa Civil que busca implementar un conjunto de acciones para prever, programar y ejecutar el empleo racional de los recursos pblicos y privados para prevenir, minimizar y atender la reparacin de daos causadas por emergencias originadas como consecuencia directa de desastres de origen natural, sociolgico, tecnolgico o blico, y tiene como objetivo socorrer a la poblacin afectada por ellas. En segunda instancia encontramos la Defensa Externa e Interna las cuales contemplan todas las medidas formuladas sobre la estrategia nacional, destinadas a evitar reducir, las diferencias y presiones de origen externas o internas tendientes a lograr altos niveles de Seguridad en cada uno de estos escenarios. Posteriormente tenemos la defensa militar que contemplan todos aquellos planes, programas, proyectos y acciones realizados por la Fuerza Armada Nacional con la participacin del Poder Popular organizado en milicias y con soporte legal sustentado en el articulo 326 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que textualmente expresa: Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar. En ese mismo orden de ideas la RBV contempla en su Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, especficamente en su Artculo 3 una definicin clara de

Defensa integral y la describe como el conjunto de sistemas, mtodos y acciones defensivas, de cualquier naturaleza o intensidad, que el Estado Ejecuta con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, sus personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con nico fin de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin. De todo lo anteriormente expuesto se puede inferir claramente la relacin existente entre los trminos Desarrollo Integral, Defensa Integral y Seguridad de la Nacin, una relacin de coexistencia equilibrada necesaria para la preservacin del Estado de forma tal que proporcione a su poblacin la mayor suma de felicidad posible a travs del desarrollo sostenido y sustentable en cada uno de los mbitos social, poltico, jurdico, econmico, geogrfico, cultural y militar. Para el mantenimiento de ese desarrollo alcanzado el Estado necesita un sistema defensivo que le permita tomar las acciones necesarias para contrarrestar las diferentes amenazas ya sean de origen interno o externo, con la participacin de todos los sectores que conforman al Estado como un todo. Finalmente el Desarrollo Integral alcanzado y protegido con una adecuada Defensa Integral viene a proporcionar la Seguridad de la Nacin, la cual debe tener las caractersticas de ser cuantificable en el tiempo y generacionalmente.