ACTA DE INFRACCION N

-2012

DATOS DE IDENTIFICACIN DEL SUJETO INSPECCIONADO: RAZN SOCIAL DOMICILIO FISCAL : CONSTRUCTORA PACHERRES S.A.C. : Mza. K Lote 17 A.H. 03 de Octubre A, del distrito De Santa, provincia de Nuevo Chimbote, del Departamento de Ancash. CENTRO DE TRABAJO : KM. 52 CRUZ CONGA CELENDN - CAJAMARCA RUC : 20445468259 ACTIVIDAD ECONOMICA : ARQUITECTURA E INGENIERA.

EXPEDIENTE N

: EXP. N 415-2012-GR-CAJ-DRTPE/DPSC

DPTO: CAJAMARCA PROVINCIA: CAJAMARCA DISTRITO: CAJAMARCA _____________________________________________________________________ El inspector suscribe que, estando a la orden de Inspeccin y en uso de las facultades que le atribuye los artculos 5 y 6 de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin de Trabajo y el artculo 6 del Decreto Supremo N 019-2006-TR que aprueba el Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, cumplo con iniciar el procedimiento sancionador con la extensin de la siguiente acta de infraccin:

I. ORIGEN DE LA ACTUACIN INSPECTIVA: En virtud a la orden de inspeccin N 415-2012, de fecha 03 de setiembre de 2012, proveniente de una disposicin de Manuel Orrillo Chvez, Director de la Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictos de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Cajamarca, a fin de verificar el cumplimiento de las normas siguientes: D.S. N 001-98-TR, Normas reglamentarias respecto al libro de planillas y boletas de pago. D.S. N 018-2007-TR, Establecen disposiciones relativas al uso del documento Planilla Electrnica D.S N 004-2006-TR- Disposiciones sobre el Registro de Control de Asistencia y de Salida en el Rgimen laboral de la Actividad Privada, D.S N 054-97-EF. Aportes a las administradoras privadas de fondos de pensiones LEY N 27056: Ley de Creacin del Seguro Social de Salud Decreto Legislativo N 727 Ley de Fomento a la Inversin Privada en la Construccin Resolucin Ministerial n 256-2011-TR Acta final de la Negociacin Colectiva en Construccin Civil 2011-2012, entre la Cmara Peruana de la Construccin CAPECO y la Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per FTCCP. Resolucin Ministerial n 233-2012-TR Acta final de la Negociacin Colectiva en Construccin Civil 2012-2013, entre la Cmara Peruana de la

Construccin CAPECO y la Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per FTCCP. EL periodo de investigacin, comprender desde el mes de mayo hasta agosto de 2012. El Plazo para la realizacin de la investigacin es de 30 das hbiles. Se ha designado para la presente inspeccin a la persona de Alex Fernando Llanos Arroyo, Inspector Auxiliar de Trabajo. II. ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACIN : Se llev a cabo actuaciones inspectivas de investigacin o comprobatorias, mediante las siguientes modalidades: Comprobacin de Datos en la pgina Web de la SUNAT. Visita inspectiva al centro de trabajo Comparecencia en la Direccin de Trabajo y Promocin del Empleo Cajamarca
A) COMPROBACION DE DATOS: Se han efectuado consulta en la pgina Web de la SUNAT, aparece en ficha RUC: CONSTRUCTORA PACHERRES S.A.C., con RUC 20445468259, domicilio fiscal en Mza. K Lote 17 A.H. 03 de Octubre A, del distrito de Santa, provincia de Nuevo Chimbote, del departamento de Ancash, inici su actividad econmica 01 de agosto de 2005, teniendo actividad econmica, el CIUU 74218 Actividad de arquitectura e ingeniera; siendo gerente general la persona de Arnulfo Alvarado Pacherres, y como subgerente la persona de Alvarado Quintana, Jos Alejandro. B) VISITA INSPECTIVA AL CENTRO DE TRABAJO Da 12 de setiembre de 2012. Se notific a la Empresa con el requerimiento de comparecencia de fecha 12 de setiembre, el cual fue recepcionado por la persona de Edwin Jacob Juro Prez, identificado con DNI n. 44759240, encargado del rea de Produccin de la obra, con la finalidad que asista con la documentacin solicitada, en relacin al trabajador Cirilo Benavides Snchez, para el da 24 de setiembre de 2012, a las 08:00 a.m.

C) COMPARECENCIA EN LA DIRECCIN DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO CAJAMARCA Da 24 de setiembre de 2012. Siendo las 08::00 a.m., el sujeto inspeccionado, se hizo presente ante la Oficina de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo rea de Inspecciones, a travs de su apoderado Cstulo Benito Alvarado Silva, identificado con DNI n. 32791518, segn poder con firma legalizada, el cual exhibe la siguiente documentacin: Carta Poder, con firma legalizada. Planilla Electrnica Plame-R01 de julio y agosto de 2012. Pagos a ESSALUD Y ONP, de julio y agosto de 2012 02 Boletas de pago de julio y agosto2012 con sus respectivos voucher de pago. Jornada y horario de trabajo. Denuncia Policial

Copias de Sub Contratos. El apoderado ha manifestado que el solicitante Juan Carlos, Villegas Saldaa, se le est adeudando la remuneracin del 16 al 24 de agosto de 2012.

Se culmin la diligencia a las 09:00 horas, y se entreg la constancia de actuacin inspectiva. RESPECTO A LA MEDIDA INSPECTIVA DEL REQUERIMIENTO El sujeto inspeccionado, al no acreditar el cumplimiento total de las obligaciones sociolaborales, objeto de la orden de Inspeccin que obra en la presente investigacin, se procedi a notificar en la misma comparecencia, del 24 de setiembre de 2012, a travs de la persona de Cstulo Benito Alvarado Silva, con DNI n. 32791518 en su calidad de apoderado del sujeto inspeccionado, con la medida inspectiva de REQUERIMIENTO, a fin de que proceda a adoptar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia Sociolaboral en relacin al trabajador Juan Carlos Villegas Saldaa , por lo cual deber proceder en: 1) Presentar la boleta de pago de remuneraciones, debidamente firmada por el trabajador o en su defecto el depsito bancario de los das 16 al 24 de agosto de 2012. 2) Reintegro de remuneraciones de las boletas de pago del 18 de junio al 15 de julio de 2012, y del 16 de julio al 15 de agosto de 2012. 3) Presentar la Planilla Electrnica PLAME, del R01 al R08 de junio hasta agosto de 2012. 4) Pagos de ESSALUD/ONP de junio de 2012. Otorgndose el plazo mximo para el cumplimiento de dicho requerimiento, para el da 03 de octubre de 2012, a las 8:00 a.m. El 03 de octubre de 2012, el sujeto inspeccionado, a travs de la persona de Cstulo Benito Alvarado Silva, con DNI n. 32791518 en su calidad de apoderado de la empresa, se present ante la oficina de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Cajamarca, exhibiendo la siguiente documentacin: PDT 601. Planilla Electrnica Plame del R01y R08, de mayo hasta agosto de 2012. Constancia de presentacin de la Planilla de mayo hasta agosto de 2012. Boletas de pago de remuneracin de mayo hasta agosto de 2012. 4 voucher bancario de pago de julio, agosto y setiembre de 2012.

III. HECHOS VERIFICADOS

3.1. El sujeto inspeccionado, ha suscrito un contrato de obra con el CONSORCIO COSAPI JOHESA, el cual tiene a cargo la obra denominada Rehabilitacin y Mejoramiento de Carretera Cajamarca Celendn Balsas, Tramo Km 52 + 000 Celendn, en el departamento de Cajamarca, en donde la empresa inspeccionada , ha sido contratada para la ejecucin a precios unitarios de los trabajadores de obra, de arte, lo cuales debern cumplir las caractersticas sealadas en las condiciones generales, planos, especificaciones tcnicas y dems documentos tcnicos, siendo la inversin de S/. 648,926.20 nuevos soles, segn se ha verificado en el Sub Contrato de Construccin de Obras de Arte, de fecha 04 de junio de 2012, en consecuencia, se ha verificado que el sujeto inspeccionado, realiza actividades de la tercera revisin de la clasificacin industrial internacional uniforme (CIIU) de la gran divisin 45, y la obra supera el monto de los 50 UIT, por tanto, se encuentra regulada en el Rgimen Especial de Construccin Civil. 3.2. El da 24 de setiembre de 2012, se present el sujeto inspeccionado al requerimiento de comparecencia, en donde se verific que a travs de las boletas de pago remuneracin del trabajador Luis Miguel Roque Silva, del 18 de junio al 15 de julio de 2012, la empresa consign la cantidad de S/. 1080.28 nuevos soles, sin embargo, el 16 de julio de 2012, pag a travs de la entidad bancaria la suma de S/. 405.00 nuevos soles, del 16 de julio al 15 de agosto de 2012, la empresa consign la cantidad de S/. 1043.03 nuevos soles, sin embargo, el 11 de setiembre de 2012, pag a travs de la entidad bancaria la suma de S/. 975.00 nuevos soles. As mismo, en su declaracin del apoderado del sujeto inspeccionado, indic que al trabajador en mencin se le adeudaba de los das 16 al 24 de agosto de 2012, verificndose que la empresa no ha pagado los conceptos del rgimen de construccin civil, y su pago ha sido depositado, meses posteriores a la labor desempeada, siendo un pago inoportuno. 3.3. El da 24 de setiembre de 2012, se notifica al apoderado del sujeto inspeccionado, la medida inspectiva de requerimiento, en la cual se le exige se al sujeto inspeccionado, en relacin al trabajador Luis Miguel Roque Silva, presente las boletas de pago de remuneraciones, debidamente firmada por el trabajador o en su defecto el depsito bancario de los das 16 al 24 de agosto de 2012; reintegro de remuneraciones de las boletas de pago del 18 de junio al 15 de julio de 2012, y del 16 de julio al 15 de agosto de 2012. As mismo, se le requiere que presente la Planilla Electrnica PLAME, del R01 al R08 de junio hasta agosto de 2012 y los pagos de ESSALUD/ONP de junio de 2012. Se le otorga como plazo de presentacin el da, 03 de octubre de 2012, a las 8:00 a.m. 3.4. El da 03 de octubre de 2012, el sujeto inspeccionado, presenta la siguiente documentacin: PDT 601. Planilla Electrnica PLAME del R01 y R02 Constancia de presentacin de la Planilla de mayo hasta agosto de 2012, boletas de pago de remuneracin de mayo hasta agosto de 2012, sin firmas del trabajador y cuatro voucher bancarios de pago de julio, agosto y setiembre de 2012, en la cual se verific que: 3.4.1. El sujeto inspeccionado no ha cancelado los conceptos de construccin civil, segn los convenios colectivo, aprobados por la Resolucin Ministerial n 2562011-TR Acta final de la Negociacin Colectiva en Construccin Civil 2011-2012,

entre la Cmara Peruana de la Construccin CAPECO y la Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per FTCCP, aplicable al mes de mayo de 2012, y la Resolucin Ministerial n 233-2012-TR Acta final de la Negociacin Colectiva en Construccin Civil 2012-2013, entre la Cmara Peruana de la Construccin CAPECO y la Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per FTCCP, aplicable para los meses de junio hasta agosto de 2012, segn el siguiente detalle:
MAYO 2012 CONCEPTO 17 das laborados
Ingreso cancelado por el Sujeto inspeccionado

OFICIAL
Ingres que debi cancelar el sujeto inspeccionado

Jornal Mensual Dominical Bonif. Unif. de Constr. Civil Vacaciones CTS Movilidad Gratificaciones Bonif. Extraordinaria

304.15 50.69 91.25 30.42 45.62 55.44 67.58 6.08

282.40 35.30 84.72 28.24 42.36 53.76 4.83

JUNIO 2012 CONCEPTO

12 das laborados
Ingreso cancelado por el Sujeto inspeccionado

OFICIAL
Ingres que debi cancelar el sujeto inspeccionado

Jornal Mensual Dominical Bonif. Unif. de Constr. Civil Vacaciones CTS Movilidad Gratificaciones JULIO 2012 Bonif. Extraordinaria
CONCEPTO

675.45 112.58 202.64 67.55 101.32 123.12 150.08 03 das laborados 13.48
Ingreso cancelado por el Sujeto inspeccionado

706.8 111.6 212.04 70.68 105.9 188.48 OFICIAL 16.91

Ingres que debi cancelar el sujeto inspeccionado

Jornal Mensual Dominical Bonif. Unif. de Constr. Civil Vacaciones CTS Movilidad

497.70 82.95 149.31 49.77 74.66 90.72

148.20 24.8 44.64 14.88 22.23

Gratificaciones Bonif. Extraordinaria

110.59 9.95

39.68 3.56

AGOSTO 2012 CONCEPTO

01 da laborados
Ingreso cancelado por el Sujeto inspeccionado

OFICIAL
Ingres que debi cancelar el sujeto inspeccionado

Jornal Mensual Dominical Bonif. Unif. de Constr. Civil Vacaciones CTS Movilidad Gratificaciones Bonif. Extraordinaria 3.4.2. A

197.50 32.92 59.25 19.75 29.63 36.00 43.88 3.95

37.20 6.20 11.16 3.72 5.58 9.92 0.89

El trabajador Roque Silva, Luis Angel, a travs de las boletas de pago de remuneracin, el sujeto inspeccionado, consign y debi cancelar el monto neto, en el mes de mayo la suma de S/. 582.19, en junio la suma de S/. 1292.91, sin embargo, el sujeto inspeccionado presenta un depsito bancario, con fecha del 26 de julio de 2012, consignando la suma de S/. 1042.00 nuevos soles. En el mes de julio y agosto, el sujeto inspeccionado debi cancelar las sumas de S/. 952.67 y S/. 378.04 nuevos soles, respectivamente, sin embargo, el sujeto inspeccionado, presenta un depsito bancario, con fecha del 14 de agosto y 11 de setiembre de 2012, consignado las cantidades de S/. 599.00 nuevos soles y S/. 975.00 nuevos soles, en consecuencia, el sujeto inspeccionado, a pesar de no pagar segn los jornales de construccin civil, indicados en el punto precedente, tampoco pag la remuneracin en forma oportuna y total. 3.5. El sujeto inspeccionado, no cumpli con la medida inspectiva de Requerimiento, de fecha 24 de setiembre de 2012.

IV. NORMAS INFRINGIDAS

RESPECTO A LAS NORMAS SOCIOLABORALES

INFRACCION GRAVE El sujeto inspeccionado a infringido las siguientes normas Resolucin Ministerial N 256-2011-TR, y Resolucin Ministerial N 233-2012-TR;

por tanto, dicha conducta se encuentra prescrita en el D.S N 019-2006-TR, (Art. 24.4.). No pagar u otorgar integra y oportunamente las remuneraciones y los beneficios laborales a los que tiene derecho los trabajadores por todo concepto incluidos los establecidos por convenios colectivos.)

RESPECTO A LAS NORMAS DE LA LABOR INSPECTIVA

INFRACCION MUY GRAVE El sujeto inspeccionado a infringido las siguiente normas: Ley N 28806. (Art. 5 numeral 5.3, 14) por tanto, dicha conducta se encuentra prescrita en el D.S N 019-2006-TR, (Art. 46.7). No cumplir oportunamente con el requerimiento de la adopcin de medidas en orden al cumplimiento de la normativa de orden sociolaboral.

V.- SANCION PROPUESTA

La sancin propuesta se efecta teniendo en cuenta los criterios de graduacin de conformidad con lo dispuesto en los artculos 38 y 39 y 43 de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, concordante con los artculos, 47 y 48 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 019-2006-TR, as como, el artculo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, seala en su numeral 3 lo siguiente: La potestad sancionadora de todas las entidades est regida adicionalmente por los siguientes principios especiales: 3. RAZONABILIDAD: Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la sancin; as como quela determinacin de la sancin considere criterios como la existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado, las circunstancias de la comisin de la infracciny la repeticin en la comisin de infraccin: En consecuencia, se propone la siguiente sancin: Una MULTA del 5% de 6 Unidades Impositivas Tributarias, equivalentes a S/. 1095.00 nuevos soles, por no pagar ntegra y oportunamente las remuneraciones y los beneficios laborales a los que tiene derecho por todo concepto de acuerdo al rgimen especial de construccin civil, habiendo afectando al trabajador Cirilo Benavides Snches, segn lo indicado en el punto 3.4.1 y 3.4.2 de Hechos Verificados. Una MULTA del 5% de 11 Unidades Impositivas Tributarias, equivalentes a S/. 2007.50 nuevos soles, por no cumplir oportunamente con la medida inspectiva de

Requerimiento de fecha 24 de setiembre de 2012. habiendo afectando al trabajador Cirilo Benavides Snches

SIENDO UN TOTAL DE LA SANCIN PROPUESTA DE: S/. 3 102. 50 (TRES MIL CIENTO DOS CON 50/100 NUEVOS SOLES). VI. RESPONSABILIDAD DEL SUJETO INSPECCIONADO.
Segn el artculo 54 literal f) del Decreto Supremo N 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo; por las verificaciones y constataciones que se ha realizado, se ha llegado a determinar que el sujeto inspeccionado es plenamente responsable del incumplimiento de las normas legales infringidas.

En la ciudad de Cajamarca a los 05 das del mes de octubre de 2012

______________________________________ INSPECTOR ACTUANTE

De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 45 inc. c) de la Ley General de Inspeccin de Trabajo, Ley 28806, el sujeto responsable podr presentar los descargos que estimen pertinentes en el plazo de QUINCE DIAS HABILES, contados desde el da siguiente al de notificacin de la presente Acta, dirigido al rgano competente para instruir el procedimiento.