Arte contra a barbrie: cultura, democracia, festa e direito cidade.

. Durante o sculo XX, principalmente aps a dcada de 70, com a formulao e implementao das reformas neoliberais, a lgica de mercado passou a ser reconhecida como superior para as organizaes sociais como, por exemplo, as PPPs e privatizaes. Na cultura no diferente. Verifica-se um processo cada vez maior de transferncia das responsabilidades pblicas do setor cultural ao setor privado, que passaram a guiar a prpria lgica da formulao das polticas pblicas. Dentro dessa lgica, o direito no se refere mais ao usufruto da cultura, mas, simplesmente, desfrutar das possibilidades que o consumo confere a quem pode adquirir produtos e servios atravs do mercado. Em outras palavras, a questo cultural tem sua essncia no acesso mercadoria. Consequentemente a poltica pblica voltada para cultura se reduz questo do acesso. Uma poltica cultural minimamente consistente deveria englobar tanto a acessibilidade produo e a formao de pblico, mas tambm a formao de cidados culturais e a preservao e manuteno das manifestaes espontneas da cidade, garantindo o direito de existncia sem necessariamente sua institucionalizao. A universalizao do direito ao acesso a cultura, quando se v transformado em potencial de ampliao de mercado de consumo cultural, implica necessariamente em um empobrecimento radical dessa dimenso, porque objetivamente no se trata mais da existncia social de um povo, mas da ostentao de um modo de vida baseado no consumo. Nas ltimas dcadas, a insero da cultura na lgica mercantil, acabou por reduzir o valor legtimo de um bem cultural ao preo, ou seja, o valor econmico que define o sucesso da indstria cultural. Decorre-se disso, uma censura antecipada: o mercado condiciona os projetos culturais que podero avanar e os que no. O que marcou esse processo de forma definitiva foi a criao das Leis de Incentivo Cultura federal, estaduais e municipais. A lei de incentivo do municpio de Belo Horizonte foi instituda em 1993 e dispe de dois mecanismos fundamentais: o incentivo fiscal e o Fundo de Projetos Culturais. O primeiro baseado na deduo fiscal do ISSQN Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza para pessoas fsicas e jurdicas que apoiarem ou patrocinarem projetos culturais e o segundo um fundo destinado ao incentivo de projetos culturais cujo volume de recursos basicamente definido pela dotao oramentria. Em relao ao primeiro mecanismo, a questo obviamente problemtica a competncia das organizaes privadas para executar aes pblicas. Este problema est assentado essencialmente na diferena das naturezas do pblico e do privado, que possuem obrigaes completamente distintas. Em palavras mais claras: o setor privado lida com consumidores e o Estado lida com cidados. Atravs das Leis de Incentivo Fiscal e suas transformaes legais, o Estado abandonou a posio de formulador de polticas pblicas e se tornou apenas um regulador, permitindo a iniciativa privada determinar as prioridades. Estas prioridades esto fortemente ligadas a dois benefcios bvios: o fortalecimento da marca aumento do capital intangvel da empresa, ou seja, reproduo ampliada do capital e o prprio benefcio fiscal. Consequentemente, a lgica do financiamento cultural passa a ser regida pela possibilidade de retornos financeiros. O investimento privado no altrusta: o retorno chancela as aes. O que ocorre que uma srie de projetos aprovados no financiada por no possurem apelo comercial. Alm do mais, as empresas se utilizam desse mecanismo perverso para abertura de editais esprios, com total desrespeito ao trabalho dos artistas, que se tornam sujeitos violncia e humilhao.

Quando os projetos culturais se tornam apndices empresariais, no se busca solucionar os problemas da esfera pblica, mas cortar o mal pela raiz. Lgica esta que est em total desacordo com a Constituio Cidad de 1988, a saber: a descentralizao e a participao social na gesto de polticas pblicas. Portanto, o incentivo fiscal um mecanismo perverso e inadequado por essncia, no momento em que transfere recursos pblicos para marketing empresarial e permite que as grandes corporaes definam as prioridades da poltica. O outro lado da Lei de Incentivo, a saber, os Fundos, acabam tendo que distribuir as migalhas que lhe so destinados, pela falta de investimento pblico no setor (parcela nfima do oramento), a projetos com carter menos comercial. Portanto, apesar da existncia necessria do espao, este incapaz de permitir a realizao dos projetos aprovados. E, quando so, de forma incompleta. Um dos resultados mais perversos da instituio da Lei de Incentivo Cultura foi cristalizar uma noo de que a poltica cultural estaria reduzida ao incentivo. Em uma perspectiva contrria, acreditamos que o Estado deva tomar para si o papel de formular polticas pblicas voltadas para o bem comum, ou seja, incentivar todos os tipos de manifestaes culturais, viabilizando a produo, divulgao e apresentao dos mesmos, de forma perene e constante insubordinada lgica voltil do mercado -, alm de garantir e preservar qualquer manifestao espontnea de ocupao do territrio da cidade. Os conflitos que se encerram ao refletir sobre o papel das polticas pblicas voltadas para cultura esto enraizados em conflitos sociais, polticos e ideolgicos. Verifica-se que a prpria esfera pblica exclui uma srie de segmentos sociais, impedindo-os de influenciar na formulao das polticas. Portanto, a democracia vetor da cidadania o vetor da poltica que privilegiar os processos, os modos de vida, as subjetividades e as dinmicas scio-culturais que do sentido mesmo vida. O problema de uma concepo de cultura nica tem, como conseqncia, a restrio de uma srie de atividades criadoras tornarem-se significativas. Por a cultura ainda ser um campo privilegiado para a satisfao no utilitria do homem contemporneo, o debate sobre a cultura e poltica cultural no pode deixar de se relacionar prpria democracia, como espao para permeabilidade da esfera pblica s diferentes culturas presentes na sociedade. O descaso da ltima gesto com a questo cultural notria. A comear por uma reduo significativa de investimentos no setor, causou a obsolescncia de vrios projetos e aparelhos de cultura existentes na cidade, alm de reprimir e dificultar a realizao de vrias manifestaes espontneas. Exemplos so vrios: a ausncia de um projeto cultural para a cidade que criasse uma articulao entre os diversos aparelhos culturais (museus, parques, bibliotecas, centros culturais e teatros) com programao perene, o descaso com a revitalizao do Teatro Municipal Francisco Nunes, a tentativa de cancelar o FIT/BH, o sucateamento do CRAV Centro de Referncia Audiovisual , a paralizao e sucateamento do projeto Arena da Cultura, o atraso na revitalizao do Cine Santa Tereza e reforma do Teatro Marlia, o descaso com a situao do Lapa Multishow e sua transformao na Casa da Msica de Minas Gerais, a realizao de um edital autoritrio para a Feira de Artesanato da Afonso Pena com total falta de sensibilidade e dilogo com os principais atores e militantes do projeto, a turbulenta constituio do Conselho Municipal de Cultura e os casos de abuso de autoridade e represso aos conselheiros de oposio, alm de outros. O outro lado da gesto nefasta adotada nos ltimos anos, que talvez seja a mais problemtica, por tornar visceral a lgica mercantil de cidade-empresa a burocratizao e o esforo de inviabilizar quaisquer manifestaes culturais espontneas da cidade e at a represso. A realizao de eventos pblicos na cidade que se prope a ocupar o territrio sofrem uma srie de empecilhos burocrticos, desde a dificuldade de obteno de alvars, licenas e autorizaes at dificuldades impostas autoritariamente durante a prpria realizao dos mesmos alm da agresso aos artesos de rua e artistas de sinal.

Na contramo da poltica desinteressada e agressiva adota na ltima gesto, a cidade vive um momento de grande florescimento artstico e cultural, com a mobilizao e organizao de diversos grupos em prol de uma cidade de direito. Na triangulao da cidade como espao de poder poltico, econmico e da festa, reforamos o carter transgressor e emancipatrio da festa como ocupao plena da territorialidade espacial e simblica: toda revoluo uma revoluo cultural. Com clara conscincia de que este programa inacabado e deve necessariamente ser pois dar voz a todos os agentes e cidados que se preocupam com a construo de uma nova cidade tarefa por demais complexa. Apresentamos aqui alguns eixos principais que nos guiaro em uma futura gesto da cidade, portanto, esse programa deve ser entendido como um convite a tod@s cidados que se proponham a discutir um projeto para Belo Horizonte e contamos com a participao de tod@s para a continuao da elaborao do mesmo. Eixos e propostas: 1) Criao da Secretaria Municipal de Cultura com a constituio de um corpo tcnico competente. 2) A realizao de um Censo Cultural da cidade com mapeamento dos atores, aparelhos e equipamentos de cultura com avaliao da situao de cada , alm do incentivo a debates estticos em torno da produo artstica em Belo Horizonte, atravs de editais e criao de uma revista peridica de reflexes 3) Aumento dos recursos oramentrios destinados para a rea cultural e principalmente para o Fundo de Projetos de Cultura. 4) Fim da Lei de Incentivo Fiscal 5) Reduo do poder das Fundaes ligadas cultura 6) Tomar como guia para as polticas culturais os eixos incluso, descentralizao, internacionalizao, incentivo e proteo do patrimnio cultural 7) Fortalecimento e democratizao do Conselho Municipal de Cultura e seu empoderamento como instncia consultiva e deliberativa, que possa guiar qualquer poltica para o setor 8) Reviso do Edital para a Feira Hippie e reforo do dilogo dos formuladores de polticas com os trabalhadores da feira 9) Revitalizao dos aparelhos de cultura e a criao de um projeto de articulao dos mesmos a ser construdo em dilogo com os cidados 10) Revitalizao do Teatro Municipal Francisco Nunes e do Cine Santa Tereza, reforma do Teatro Marlia e consolidao da Casa da Msica de Minas Gerais, articulado elaborao de um projeto, em conjunto com a comunidade, que torne espaos de permanente apoio produo da cidade. 11) Preservao e respeito aos artistas e artesos de rua 12) Garantia da manuteno de todas as expresses artsticas e culturais autnomas e espontneas sem sua institucionalizao 13) Reduo da burocratizao que estrangulam uma srie de projetos e eventos culturais da cidade 14) Criao de novos equipamentos e aparelhos de cultura para democratizao do acesso produo (estdios, espaos e equipamentos tcnicos de utilizao pblica) 15) Criao de espaos permanentes de formao de grupos, fortalecendo a criao de grupos e a manuteno dos mesmos, que no se restrinja lgica da acessibilidade como objetivo nico da poltica cultural