DELITO DE LESA HUMANIDAD

INTRODUCCION
Luego de la controversial sentencia del juez Villa Stein, se ha generado un interesante debate sobre si los condenables asesinatos perpetrados por el grupo Colina constituyen o no "delitos de lesa humanidad". Esta figura delictiva se explicit por primera vez en 1945 en el Estatuto de los Tribunales Militares de Nremberg luego del genocidio nazi. En los 90 se utiliz en el Estatuto de los Tribunales para la ex-Yugoslavia y para Ruanda, por las masacres tnicas. Estos tribunales valoraron exhaustivamente los factores objetivos y subjetivos, el contexto poltico y las partes del conflicto para pronunciarse sobre lesa humanidad. La Corte Interamericana tambin ha determinado casos de lesa humanidad por asesinatos de dictaduras en Chile, Argentina o en Colombia, donde violentaron adversarios polticos del gobierno de turno. Bajo el Estatuto de Roma y la interpretacin del Tribunal Constitucional del Per, se establecieron los elementos constitutivos de los delitos de lesa humanidad, uno de ellos es que el ataque sea "dirigido contra una poblacin civil". Dicho esto se puede interpretar jurdicamente que las ejecuciones de Colina no configuran delitos de lesa humanidad, ya que el ataque no estaba intencionalmente dirigido contra poblacin civil pacfica, aunque efectivamente las vctimas as lo fueran al no ser sentenciados o hallados en situacin violenta? La jurisprudencia internacional sostiene que para considerar que un ataque estaba "dirigido contra poblacin civil" se valora tanto el objetivo o el estatus civil de las vctimas como la subjetividad, entendimiento del perpetrador de querer afectar civiles no hostiles. Por ello, para consumarse un delito de lesa humanidad es necesario no
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solo el estado civil no hostil del afectado, sino tambin que la intencin del perpetrador era, bajo su criterio, violentar civiles. Si bien las vctimas de Colina eran jurdicamente civiles, estos fueron identificados como "sospechosos terroristas" por inteligencia militar dentro de una modalidad de conflicto armado interno. Es razonable afirmar que en el entendimiento de Colina sus objetivos no eran civiles pacficos sino "terroristas" o civiles hostiles; blancos militares. Es en este punto donde se desconfigura la intencin directa de querer victimar civiles. Para la Corte Interamericana, jueces y la CVR resultaron irrelevantes, el contexto y los factores jurdicos propios del delito internacional de lesa humanidad y lo calificaron apoyndose en vagos criterios polticos. Esta explicacin no intenta justificar atrocidades, pero cada delito se aplica segn un estricto principio de tipicidad legal.

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CONCEPTO
Son los actos inhumanos, tales como el asesinato, el exterminio, la esclavitud, la deportacin o las persecuciones contra cualquier poblacin civil por motivos sociales, polticos, raciales, religiosos o culturales, perpetrados por las autoridades de un Estado o por particulares que acten por instigacin de dichas autoridades o con su tolerancia. Los Crmenes de Lesa Humanidad se diferencian de otros crmenes principalmente porque renen cuatro caractersticas: Son actos GENERALIZADOS. Son actos SISTEMATICOS. Son perpetrados por las autoridades de un Estado o por particulares que actan por instigacin de dichas autoridades o con su tolerancia, ayuda o complicidad. Estn dirigidos contra la poblacin civil por motivos sociales, polticos, econmicos, raciales, religiosos o culturales. Cuando se dice GENERALIZADOS se quiere destacar que se trata de crmenes que se cometen contra una gran cantidad de vctimas, ya sea por la cantidad de crmenes o por un crimen con muchas vctimas. Cuando se dice SISTEMATICOS, se quiere decir que son crmenes que se realizan con arreglo a un plan o poltica preconcebida que permite la realizacin repetida o continuada de dichos actos inhumanos.

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Es indispensable que el sujeto activo del crimen sea bien un agente estatal o particular que trabaja para el Estado o que acta con su apoyo, anuencia o tolerancia, lo que en nuestro contexto se ha denominado grupos paramilitares y escuadrones de la muerte. Se trata de revisar el concepto de imprescriptibilidad a partir del proceso de Nuremberg y de la Convencin sobre el Genocidio y a travs de una somera evolucin abordar el punto de si existen lmites temporales para su persecucin y la de los delitos de lesa humanidad. Adems de la perspectiva del Derecho Penal Internacional, se apreciarn algunos elementos propios del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, del Derecho Constitucional y del Derecho Penal. Circunstancias histricas de la formulacin de los delitos de lesa humanidad y del delito de genocidio. El siglo XX fue caracterizado por ser uno de los perodos de mayor violencia y desencadenamiento de guerras, con su consecuente secuela de vctimas mortales y graves violaciones a los derechos humanos. Las dos grandes guerras mundiales y otros acontecimientos como el exterminio de los armenios por los turcos, y ms recientemente, el genocidio en Ruanda, debieron exigir una pronta y slida respuesta de la comunidad internacional. Algunas de estas reacciones se produjeron recin concluida la Segunda Guerra Mundial con el proceso de Nuremberg y con el desarrollo de instrumentos especficos. Cierto que ya desde el siglo XIX se formularon iniciativas para limitar la guerra, como lo atestiguan los esfuerzos del Comit Internacional de la Cruz Roja en 1864, as como en

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las sucesivas Conferencias y Reuniones internacionales en las que se discuti sobre los lmites a los medios blicos. En el terreno de las ideas, escritos como los de Juan Bautista Alberdi condenaron a la guerra como recurso lcito para resolver controversias en Amrica Latina (1870). A finales del siglo XIX, la Conferencia de La Haya aprob cuatro Convenciones sobre la solucin pacfica de los conflictos internacionales y de cuatro convenciones sobre el derecho a la guerra. Despus de la Primera Guerra Mundial, con el Tratado de Versalles se lleg incluso a formular la acusacin contra Guillermo II de Hohenzollern, ex emperador de Alemania por ofensa suprema contra la moral internacional y la santidad de los tratados. Se produjo entonces un cambio decisivo en el Derecho Internacional, pues adems, existieron la iniciativa para declarar la guerra de agresin como un crimen internacional, con el auspicio de la Sociedad de las Naciones, el protocolo de Ginebra de 1924 en su prembulo deca que la guerra de agresin es un crimen internacional, lo que luego ratifica la Asamblea General de la Sociedad de las Naciones en su resolucin de 24 de setiembre de 1927, la resolucin de la Sexta Conferencia Panamericana y el Pacto Briand-Kellog de 27 de agosto de 1928. Ya con la experiencia de la Primera Guerra Mundial, el Tratado de Versalles y a travs de distintos pronunciamientos como los antedichos, la comunidad internacional y los juristas se esforzaban por buscar mecanismos para castigar la impunidad de los crmenes internacionales como los crmenes de guerra y el crimen de guerra.

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Durante la Segunda Guerra Mundial, la creciente conciencia de lo que ocurra en perjuicio de la poblacin civil, es decir, de quienes no tomaban parte directa en las hostilidades, hizo reflexionar ms an a los diplomticos, polticos y juristas, quienes fueron proponiendo las bases que permitiran luego llegar al proceso de Nuremberg . Dicho de otra manera, no se lleg a Nuremberg de la noche a la maana sino que fue fruto de un largo proceso de maduracin y experiencias adversas para la humanidad.

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El Derecho de Nuremberg
En Nuremberg, se reconocieron tres categoras de crmenes internacionales. Contra la paz (o guerra de agresin), de guerra y contra la humanidad. Como hemos visto brevemente, las dos primeras categoras ya encontraban precedentes en declaraciones o tratados. En cuanto al concepto de delito de lesa humanidad, data de mediados del siglo XIX y un listado de dichos crmenes se elabor al final de la Primera Guerra Mundial. El derecho de Nuremberg es fruto de una necesidad. Ante el desarrollo del fenmeno criminal nazi, polticos y juristas tomaron conciencia de la necesidad de colmar urgentemente el vaco jurdico en el campo de la proteccin de las minoras nacionales en tiempos de paz. Hasta entonces, un Estado poda reprimir y matar a sus ciudadanos sin estar limitado por una obligacin internacional, y adems no exista ninguna ley que otro Estado pudiera invocar para justificar una intervencin humanitaria. Desde el principio de la guerra, esta impunidad result escandalosa Estos delitos definidos en el artculo 6 c) del Estatuto de Londres caen dentro de la categora de delitos que no son sealados por el derecho positivo pero dependieron de otras fuentes de derecho para apoyarse implcitamente en la formulacin de un delito.

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El Derecho Internacional de los Derechos Humanos y la Imprescriptibilidad.

El Derecho Internacional de los Derechos Humanos, nacido a partir de la Declaracin Universal de 10 de diciembre de 1948, regula las relaciones entre el Estado y las personas que se encuentran bajo su jurisdiccin y est conformado por normas consuetudinarias y normas convencionales. Es decir, los tratados de derechos humanos se distinguen de otros instrumentos porque no regulan relaciones de los Estados entre si sino entre los Estados y las personas bajo su jurisdiccin:

...los tratados concernientes a esta materia estn orientados, ms que a establecer un equilibrio de intereses entre Estados, a garantizar el goce de derechos y libertades del ser humano .

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El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

A partir de la Declaracin Universal, la comunidad internacional discuti cules eran los derechos precisos que ante el Estado poda oponer la persona, en el campo de los derechos civiles y polticos, plasmados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 16 de diciembre de 1966. Entre tales derechos, se encuentra el del principio de legalidad, de la prohibicin de irretroactividad de las leyes penales y de la retroactividad benigna, prevista en el artculo 15 del Pacto. La citada norma establece que Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho nacional o internacional. Con ello, el referido instrumento reconoce que los delitos no son slo los que estn establecidos en el derecho interno sino que existen tambin delitos de derecho internacional, sobre cuya base se puede imponer una sancin al infractor. Y, aunque no se menciona expresamente la imprescriptibilidad, el segundo prrafo del mismo instrumento dice: Nada de lo dispuesto en este artculo se opondr al juicio ni a la condena de una persona por actos u omisiones que, en el momento de cometerse, fueran delictivos segn los principios generales del derecho reconocidos por la comunidad internacional. Ello significa que no puede alegarse que se vulnera el principio de irretroactividad de la ley penal si se procesa y sanciona a una persona por actos u omisiones que fueran delictivos en el derecho internacional. Es de suma importancia esta disposicin, porque

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reafirma que no hay incompatibilidad entre el principio de legalidad y el Derecho internacional. La Convencin sobre imprescriptibilidad de crmenes de guerra y delitos de lesa humanidad de las Naciones Unidas. Poco tiempo despus, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Convencin sobre imprescriptibilidad de crmenes de guerra y delitos de lesa humanidad, de 26 de noviembre de 1968, en el contexto en que se debata en Europa la cuestin de la posible prescripcin de los crmenes cometidos por los nazis durante la Segunda Guerra Mundial. En el Prembulo del citado instrumento, se recuerdan las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas que confirman los principios de derecho internacional reconocidos por el Estatuto del Tribunal Militar Internacional de Nuremberg y por la sentencia de este Tribunal. En el segundo considerando se trata explcitamente lo que enunciamos anteriormente respecto al silencio de las normas sobre la prescripcin:

Observando que en ninguna de las declaraciones solemnes, instrumentos o convenciones para el enjuiciamiento y castigo de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad se ha previsto limitacin en el tiempo. El tratado bajo comentario explica que la ausencia de lmites para el procesamiento y represin de ambas modalidades delictivas faculta o autoriza a emprender dichas

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actividades de persecucin sin que haya una barrera temporal que lo impida. El texto del artculo I de la citada Convencin dice: Los crmenes siguientes son imprescriptibles, cualquiera que sea la fecha en que se hayan cometido La norma comprende dentro de los crmenes de guerra a los definidos en el Estatuto del Tribunal Militar Internacional de Nuremberg, en especial a las infracciones graves de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a los crmenes de lesa humanidad tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra, segn la definicin dada en el mencionado Estatuto de Nuremberg, as como la expulsin por ataque armado u ocupacin y los actos inhumanos debidos a la poltica de apartheid y el delito de genocidio definido en la Convencin sobre la materia de 1948. Todos estos delitos son imprescriptibles aun si esos actos no constituyen una violacin del derecho interno del pas donde fueron cometidos . Con esta disposicin, la comunidad internacional reconoce la imprescriptibilidad de la accin penal y de la ejecucin de la pena para los delitos antedichos. Sobre la aplicacin de la mencionada Convencin, Es importante destacar que existe un amplio consenso acerca de la vocacin retroactiva de la Convencin sobre la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad, con lo cual esta se aplica a estos actos ilcitos an cuando fueron cometidos con anterioridad a la entrada en vigor de la Convencin. Como lo sealara el Relator Especial, Sr. Doudou Tiam, de la Comisin de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, en lo que atiene a la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los
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crmenes de lesa humanidad, esta convencin es de carcter simplemente declarativo (pues) las infracciones a que se refiere, al constituir crmenes por su naturaleza, son imprescriptibles cualquiera que sea la fecha en que se han cometido

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Caso La Cantuta
En la madrugada del 18 de julio de 1992, miembros del Servicio de Inteligencia del Ejrcito (SIE) y de la Direccin de Inteligencia del Ejrcito (DINTE) irrumpieron en las viviendas de estudiantes y profesores de la Universidad Nacional Enrique Guzmn y Valle, La Cantuta. Nueve estudiantes y un profesor fueron detenidos, luego asesinados y posteriormente enterrados clandestinamente en fosas comunes. Las Vctimas: Estudiantes: 1. Luis Enrique Ortiz Perea 2. Armando Richard Amaro Cndor 3. Bertila Lozano Torres 4. Dora Oyague Fierro 5. Robert Edgar Teodoro Espinoza 6. Herclides Pablo Meza 7. Felipe Flores Chipana 8. Marcelino Rosales Crdenas 9. Juan Gabriel Marios Figueroa 10.Profesor: 11.Hugo Muoz Snchez
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Los hechos En horas de la madrugada del 18 de julio de 1992, miembros del Servicio de Inteligencia del Ejrcito (SIE) y de la Direccin de Inteligencia del Ejrcito (DINTE), entre ellos, Santiago Martn Rivas y otros integrantes -en su mayora del denominado Grupo Colina- irrumpieron, encapuchados y armados, en las viviendas de estudiantes y profesores de la Universidad Nacional Enrique Guzmn y Valle, La Cantuta. Una vez que los militares ingresaron a las residencias estudiantiles, obligaron a todos los estudiantes a salir de sus dormitorios y a echarse en posicin de cubito ventral. Uno de los efectivos procedi a levantar la cabeza de cada uno de los estudiantes, tomndolos por el cabello y separando a los que finalmente fueron detenidos, siendo stos: Bertila Lozano Torres, Dora Oyague Fierro, Luis Enrique Ortiz Perea, Armando Richard Amaro Cndor, Robert Edgar Teodoro Espinoza, Herclides Pablo Meza, Felipe Flores Chipana, Marcelino Rosales Crdenas y Juan Gabriel Marios Figueroa. Despus de estas acciones, los militares ingresaron en forma violenta a la vivienda del profesor Hugo Muoz Snchez, trepando por la pared que da al patio y destrozando la puerta de servicio. Luego amordazaron al profesor Muoz Snchez y le cubrieron la cabeza con un pantaln negro. Algunos de los atacantes revisaron el dormitorio e impidieron que su esposa saliera de dicho dormitorio. Los efectivos militares procedieron a llevarse a la fuerza al profesor Muoz Snchez, quien al momento se encontraba descalzo y con el torso desnudo. El operativo fue filmado por uno de los captores. En el camino de la casa del profesor Muoz Snchez a la puerta de ingreso a las residencias de los docentes, algunos testigos, entre ellos el seor Octavio Meja
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Martel y su esposa, intentaron intervenir en su favor, pero fueron encaonados y obligados a retirarse. Los militares se retiraron de la universidad, llevndose al profesor Muoz Snchez y a los nueve estudiantes mencionados anteriormente. Los cadveres de las vctimas fueron enterrados clandestinamente, y recubiertos con cal en tres fosas en la zona denominada Cerro Santa Rosa, Km. 1.5 de la autopista Ramiro Prial, propiedad de Sedapal. Posteriormente, y a raz de una denuncia pblica formulada por el congresista Henry Pease, los autores materiales del asesinato procedieron a desenterrar los cuerpos, a incinerarlos y a trasladarlos a nuevas fosas clandestinas, ubicadas en Chavilca, Cieneguilla. La investigacin El 12 de julio de 1993 la revista "S", dirigida por Ricardo Uceda, public un croquis en el cual se indicaba el lugar en que haban sido enterrados parte de los restos humanos pertenecientes a los secuestrados de la Cantuta. La Fiscala realiz entonces una diligencia de constatacin en la quebrada de Chavilca, en la localidad de Cieneguilla. En dicha diligencia se constat la existencia de cuatro fosas clandestinas que contenan restos seos -la mayora calcinados- en dos de ellas, dos juegos de llaves, un proyectil de bala, restos de ropas, cabellos, etc. Tambin por denuncia del Director de la Revista "S", la Fiscala realiz diligencias de constatacin en el Km. 1.5 de la autopista Ramiro Prial, en un paraje dentro de los terrenos de la Planta de Tratamiento de La Atarjea, de la empresa Sedapal, que fue usado hasta ese momento como campo de prcticas de tiro por la Polica Nacional. Ah se hallaron nuevas fosas clandestinas que contenan
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restos seos (un esqueleto humano completo con ropa, medio esqueleto, tejidos humanos, restos de cabello y ropas), adems de casquillos, proyectiles de bala y restos de cal. Las pruebas obtenidas por la Fiscala se pudo concluir, en resumen, que los restos hallados en Cieneguilla y en el Km. 1.5 de la autopista Ramiro Prial correspondan por lo menos a tres de los agraviados, los estudiantes Luis Enrique Ortiz Perea, Armando Amaro Cndor y Juan Gabriel Marios Figueroa. Tambin se determin con certeza que uno de los restos hallados en Cieneguilla corresponde a Bertila Lozano Torres, atendiendo al reconocimiento hecho por el Tcnico Dental Juan Miguel Vsquez Tello. Se determin igualmente que varios de los restos hallados en Cieneguilla corresponden a los estudiantes Robert Teodoro Espinoza y Herclides Pablo Meza, atendiendo al reconocimiento de los restos de ropas efectuado por sus familiares. Se estableci tambin que algunos de los restos hallados en Cieneguilla correspondan al profesor Hugo Muoz Snchez. Luego En mayo del 2005, el fiscal anticorrupcin Pablo Snchez pidi 35 aos para Santiago Martin Rivas, del Grupo Colina, el ex jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Nicols Hermosa Ros y el ex jefe del Servicio de Inteligencia Nacional, Julio Salazar Monroe por haber avalado la realizacin de estos crmenes de lesa humanidad, justificando para ello que formaban parte de la lucha antisubversiva. Asimismo solicit 30 aos de prisin para el mayor Carlos Pichilingue Guevara, como tambin para el ex miembro del grupo Colina, Fernando Rodrguez, y otras 51
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personas, para las cuales pidi penas de entre 8 y 30 aos de prisin. Este dictamen acusatorio fue remitido a la Sala Anticorrupcin A, que remiti al Ministerio Publico el expediente acumulado de los casos de violacin de derechos humanos para que se emita el dictamen fiscal correspondiente.

Caso Barrios Altos

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El 3 de noviembre de 1991, en el Jirn Huanta No. 840 de Barrios Altos, seis miembros del Grupo Colina asesinaron a 15 personas y dejaron a otras 4 con heridas graves, mientras celebraban una pollada para recaudar fondos con el fin de reparar algunas tuberas de desage. Tipo de violacin: Ejecucin extrajudicial 1. Las Vctimas: 2. Placentina Marcela Chumbipuma Aguirre 3. Luis Alberto Daz Astovilca 4. Octavio Benigno Huamanyauri Nolazco 5. Luis Antonio Len Borja 6. Filomeno Len Len 7. Mximo Len Len 8. Lucio Quispe Huanaco 9. Teobaldo Ros Lira 10.Tito Ricardo Ramrez Alberto 11.Manuel Isaas Ros Prez 12.Javier Manuel Ros Rojas 13.Alejandro Rosales Alejandro
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14.Nelly Mara Rubina Arquiigo 15.Odar Mender Sifuentes Nuez 16.Benedicta Yanque Churo Tipo de violacin: Lesiones graves 1. Las Vctimas: 2. Toms Livias Ortega 3. Natividad Conderhuanca Chicaa 4. Felipe Len Len 5. Alfonso Rodas Alvtez Los hechos Eran las diez y treinta de la noche del 3 de noviembre de 1991. Una pollada se realizaba en el Jirn Huanta No. 840, Barrios Altos, para recaudar fondos con el objetivo de hacer reparaciones en la quinta. De pronto, dos vehculos, uno de marca jeep Cherokee y otro Mitsubishi, ambos con luces y sirenas policiales, se detuvieron fuera del inmueble. Seis individuos fuertemente armados irrumpieron en la fiesta. Los individuos, cuyas edades oscilaban entre los 25 y 30 aos y tenan los rostros cubiertos con pasamontaas, obligaron a los asistentes a arrojarse al suelo. Entonces, dispararon indiscriminadamente por un perodo aproximado de dos minutos. Con la misma celeridad con que haban llegado, los atacantes huyeron en los dos vehculos,
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haciendo sonar las sirenas, que las haban apagado al momento de llegar al inmueble. Quince personas murieron e hirieron gravemente a otras cuatro, quedando Toms Livias Ortega, permanentemente incapacitado. Los sobrevivientes declararon que las detonaciones sonaban "apagadas", lo que permite suponer que utilizaron silenciadores. Durante la investigacin, la polica encontr en la escena del crimen 111 cartuchos y 33 proyectiles del mismo calibre, correspondientes a pistolas ametralladoras. La investigacin Las investigaciones judiciales y los informes periodsticos revelaron que los involucrados eran miembros del Ejrcito Peruano y que pertenecan al Grupo Colina, un "escuadrn de eliminacin", que llevaba a cabo su propio programa antisubversivo. Una semana despus del ataque, el congresista Javier Diez Canseco present a la prensa una copia de un documento titulado "Plan Ambulante", el cual describa un operativo de inteligencia llevado a cabo en la escena del crimen. Segn dicho documento, desde enero de 1989, supuestamente diversos "subversivos" se reunan en ese inmueble y se encubran bajo la apariencia de vendedores ambulantes. El 15 de noviembre de 1991, en el Congreso se nombr una Comisin Investigadora, conformada por los senadores Rger Cceres Velsquez, Vctor Arroyo Cuyubamba, Javier Diez Canseco Cisneros, Francisco Guerra Garca Cueva y Jos Linares Gallo. Lamentablemente, esta comisin no concluy su investigacin por el cierre del Congreso, como consecuencia del golpe del 5 de abril de 1992. El nuevo Congreso
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Constituyente Democrtico, elegido en noviembre de 1992, no reanud la investigacin ni public lo ya investigado por la extinta comisin. Aunque los hechos ocurrieron en 1991, recin en abril de 1995 se inici una investigacin seria del incidente. La Fiscal de la Cuadragsima Primera Fiscala Provincial Penal de Lima, Ana Cecilia Magallanes, denunci como responsables de la matanza de Barrios Altos al General de Divisin Julio Salazar Monroe, entonces Jefe del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), el Mayor Santiago Martn Rivas, y los Suboficiales Nelson Carbajal Garca, Juan Sosa Saavedra y Hugo Coral Goycochea. Varios de ellos ya estaban condenados en el caso La Cantuta. Cuando la Juez Antonia Saquicuray del 16 Juzgado Penal de Lima formaliz la denuncia, los oficiales militares respondieron que la denuncia era improcedente en el fuero civil, porque el Mayor Rivas y los suboficiales se encontraban bajo la jurisdiccin del Consejo Supremo de Justicia Militar. El General Julio Salazar Monroe se neg a responder las citaciones argumentando los privilegios que tena como Ministro de Estado. Por ello, el Consejo Supremo de Justicia Militar dict una resolucin que impeda que los acusados y el Comandante General del Ejrcito y Jefe del Comando Conjunto, Nicols de Bari Hermoza Ros, rindan cualquier declaracin ante algn otro rgano judicial. Al iniciarse las investigaciones, el Tribunal Militar solicit competencia sobre el caso, alegando que se trataba de oficiales militares en servicio activo. En las primeras horas del 14 de junio de 1995, la Ley N 26479 fue aprobada tan pronto como fue aceptada. Era la famosa Ley de Amnista que exoneraba de responsabilidad a
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todos los integrantes de las fuerzas de seguridad y civiles que fueran objeto de denuncias, investigaciones, procedimientos o condenas, o que estuvieran cumpliendo sentencias en prisin, por violaciones de derechos humanos. Se exoneraba la responsabilidad y se archivaba definitivamente los casos. Sin embargo, a los pocos das, ante la decisin de la Juez Saquicuray de no aplicar la ley de amnista a este proceso, basndose en la Carta Magna, porque violaba las garantas constitucionales y las obligaciones internacionales que la Convencin Americana impona al Per, la Fiscal de la Nacin, Blanca Nlida Coln, anunci el cierre del caso Barrios Altos. La promulgacin de la Ley N 26492 elimin las dudas. sta tuvo el propsito de interferir con las actuaciones judiciales del caso Barrios Altos. La ley declar que la amnista era de obligatoria aplicacin. Adems, ampliaba la amnista a todos los funcionarios militares, policiales o civiles que an no hubieran sido denunciados. El 14 de julio de 1995, la Undcima Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Lima archiv definitivamente el caso bajo el argumento de que la Ley de Amnista no era antagnica con la constitucin ni con los tratados internacionales de derechos humanos. Adems, orden una investigacin a la juez Saquicuray por haber interpretado las normas incorrectamente. El 26 de marzo de 1996 la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) registr la denuncia de APRODEH en nombre de los familiares de las 15 personas muertas y las cuatro personas heridas en los hechos ocurridos en Barrios Altos. Sin

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embargo, meses antes, la CIDH haba recibido denuncias sobre el caso, entre ellas por la Ley de Amnista. El 14 de marzo del 2001, la Corte Interamericana de Derechos Humanos sentenci que las leyes de amnista carecan de efectos jurdicos y orden la reapertura de las investigaciones. Asimismo dispuso la reparacin a las cuatro vctimas que sobrevivieron y a los familiares de las 15 vctimas muertas, por las violaciones de derechos humanos cometidas en esta masacre. El 3 de setiembre de ese mismo ao, la Corte, a pedido de la CIDH emiti una sentencia interpretativa donde seala que las leyes de amnista N 26479 y 26492 carecen de efecto jurdico.

En abril del presente ao, el gobierno peruano concluy la entrega de la reparacin (175 mil dlares) a las vctimas sobrevivientes y deudos de este crimen, previo reconocimiento de la responsabilidad del Estado peruano en este caso. Piden sentencia para Montesinos El 13 de mayo del 2005 el fiscal superior anticorrupcin Pablo Snchez Velarde pidi treinta y cinco aos de prisin efectiva para el ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos, por considerarlo el autor intelectual de la denominada matanza de Barrios Altos. Adems se incluyeron otros crmenes como el del asesinato de un grupo de campesinos en la provincia de Santa en ncash y de la desaparicin del periodista Pedro Yauri a manos del grupo paramilitar Colina.

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En su dictamen acusatorio Snchez Velarde responsabiliz a Montesinos Torres de los delitos de homicidio calificado, desaparicin forzada de personas, secuestro agravado y asociacin ilcita para delinquir, razn por la cual pidi que el ex asesor pague la suma de cien mil nuevos soles para cada una de las familias de los agraviados en estos casos. La pena que pidi el fiscal fue similar para Santiago Martin Rivas, del Grupo Colina, el ex jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Nicols Hermoza Ros y el ex jefe del Servicio de Inteligencia Nacional, Julio Salazar Monroe por haber avalado la realizacin de estos crmenes de lesa humanidad, justificando para ello que formaban parte de la lucha antisubversiva. Asimismo solicit 30 aos de prisin para el mayor Carlos Pichilingue Guevara, como tambin para el ex miembro del grupo Colina, Fernando Rodrguez, y otras 51 personas, para las cuales pidi penas de entre 8 y 30 aos de prisin. Este dictamen acusatorio fue remitido a la Sala Anticorrupcin A, que remiti al Ministerio Pblico el expediente acumulado de los casos de violacin de derechos humanos para que se emita el dictamen fiscal correspondiente.

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Matanza en los penales del Per

Se conoce como la Matanza de los penales a una serie de acciones militares ocurridas en el Per entre el 18 y el 19 de junio de 1986 a raz del amotinamiento de los presos acusados de terrorismo recluidos en las prisiones de San Juan de Lurigancho y El Frontn y en la crcel de mujeres de Santa Brbara, ubicadas en las provincias de Lima y de Callao. La respuesta policial y militar con la que se reprimi este motn tuvo como resultado la prdida de casi 300 vidas entre los amotinados. En este hecho, que ha sido calificado como de el asesinato masivo ms grande durante la lucha contrasubversiva de la dcada de los aos 1980 por parte de las organizaciones polticas, consideradas por los partidarios del ex presidente Alan Garca como "no neutrales", y por el organismo estadounidense de vigilancia de los derechos humanos , estuvo implicado el entonces presidente peruano Alan Garca, lo mismo que Luis Giampietri, entonces uno de los jefes de la Marina de Guerra del Per. Segn indica el propio ex presidente, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per no ha hallado responsabilidad personal alguna atribuible a su persona habiendo respondido durante ms de 20 aos a la justicia acerca de esto y en todo momento se le ha encontrado inocente. La iglesia Catlica peruana en el documento publicado el 19 de junio de 1986 y titulado Masacre de los penales de Lima relata: En la madrugada del 18, los detenidos de los penales de El Frontn, Lurigancho y Santa Brbara, en Lima, se amotinan y toman rehenes. El consejo de ministros y el
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presidente Alan Garca deciden encargar al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas la restauracin del orden. En Santa Brbara -crcel de mujeres- interviene la Guardia Republicana. Las rehenes son liberadas. Hay dos reclusas muertas. En Lurigancho intervienen el Ejrcito y la Guardia Republicana. Al amanecer del 19 un rehn es liberado. Los ciento veinticuatro reclusos -segn el informe oficial- son fusilados despus de rendirse. En el Frontn, la operacin se encomienda a la Marina, que bombardea el Pabelln Azul durante todo el da. Sobreviven treinta internos, que se rinden. Eran alrededor de doscientos detenidos. En todo el proceso se impide el acceso a las autoridades civiles: jueces, fiscales, directores de penales. Tampoco la prensa. Segn algunas opiniones las acusaciones fueron apoyadas por los gobiernos de los presidentes Alberto Fujimori y Alejandro Toledo . En la historia moderna del Per se han dado ms casos de vctimas entre los presos, es particular durante todos los gobiernos civiles que sucedieron al rgimen del general Juan Velasco Alvarado, pero el elevado nmero de vctimas de estos sucesos caus gran conmocin tanto en el pas como en el extranjero. Segn afirma la Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per En el caso de El Frontn, encargado a la Marina de Guerra, las acciones se extendieron un da ms y fueron las mas violentas porque fue el nico lugar donde los amotinados tenan tres armas de fuego modernas y muchos proyectiles de fabricacin artesanal. En los hechos acaecidos en el penal de El Frontn hay, al menos dos casos, en que murieron personas que haban sido declaradas inocentes, tal y como la Corte

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Interamericana de Derechos Humanos declar en su sentencia del 16 de agosto de 2005 Antecedentes La sangrienta campaa terrorista del grupo subversivo peruano Sendero Luminoso contra la poblacin civil indefensa, las autoridades, la infraestructura (puentes, postas mdicas, torres de alta tensin, etc.) haba ido en alza desde 1983 y era responsable de la muerte de miles de habitantes de las regiones rurales del Per. El Ejrcito peruano, comisionado por el gobierno para combatir esta amenaza, ocasion igualmente una dura campaa de represin contra los terroristas, en la que asimismo se vulneraron los derechos humanos de la poblacin campesina, sospechosa de colaborar con los subversivos. Al inicio de su gobierno, el presidente peruano Alan Garca mostr inters en cambiar la estrategia contrasubversiva ejecutada por su antecesor, el presidente Fernando Belande Terry, con el fin de reducir las agresiones sufridas por la poblacin rural, llegando a convocar a la sociedad civil para proponer soluciones a este grave problema. Los sucesos ocurridos en las prisiones, sin embargo, volvieron a poner el tema de la violacin de los derechos humanos en el centro de la atencin nacional e internacional. El Motn El 18 de junio de 1986, a las seis de la maana, durante el transcurso de un congreso de la Internacional Socialista (de la que el Partido Aprista Peruano del entonces presidente Alan Garca formaba parte) en Lima, los presos por terrorismo de las
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crceles de San Juan de Lurigancho (presos comunes), en el Pabelln Azul de la isla penal de El Frontn (terroristas) y Santa Brbara (mujeres), que posean un control tcito al interior de los centros, se amotinaron en forma coordinada y tomaron como rehenes a los guardias de las crceles y a tres periodistas. Los amotinados en las tres crceles presentaron un pliego nico de 26 demandas, la mayora relacionada a mejoras en las condiciones de vida de los prisioneros y la disolucin del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), entidad encargada de las prisiones en el pas.6 7 Alan Garca y los miembros de su gobierno fueron tomados desprevenidos por el incidente. A las 10:00 se inici una sesin de emergencia del Consejo de Ministros y de los mandos militares con la participacin de Alan Garca. Tres horas despus, finalizada la reunin, el ministro del Interior, Agustn Mantilla, anunci que, de no rendirse los amotinados, los centros penitenciarios seran retomados por la fuerza. Sendero Luminoso lanz ese da una ola de asesinatos y atentados terroristas en Lima que cost varias vidas. Negociaciones El gobierno envi una comisin negociadora formada por Csar Samam, Augusto Rodriguez Rabanal yFernando Cabieses, que lleg a las 16:30 a negociar a la crcel de El Frontn. Dichas negociaciones no prosperaron.

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El asalto A las 17:15 , al no prosperar las negociaciones, el jefe del grupo de Fuerzas de Operaciones Especiales (FOES) de la Marina de Guerra del Per, a requerimiento del seor viceministro del Interior, Agustn Mantilla, inici las acciones para retomar los penales. Las FOES se encargaran de las demoliciones de algunas paredes de los penales para as posibilitar la intervencin de los elementos de la Guardia Republicana del Per. El primer ataque se dio en la crcel de mujeres, en donde la Guardia Republicana (seccin en ese momento existente de polica encargada de la vigilancia de las crceles y de las fronteras) recuper el control del penal relativamente rpido. Los policas demolieron una pared y lanzaron gases lacrimgenos y paralizantes. En dos horas los rehenes fueron liberados, resultando dos internas muertas. El asalto contra la crcel de la isla de El Frontn se inici a las 0:00, estando a cargo de la Marina de Guerra y de la Infantera de Marina peruanas. El director del penal, el juez y el fiscal dejaron finalmente sentada su protesta por la presencia de los marinos, a quienes negaron autorizacin para actuar dentro del penal, declarando que no se responsabilizaban por los resultados de esta intervencin. Mientras tanto, desde la isla de El Frontn, el viceministro del Interior aprista, Agustn Mantilla, anunci que la isla se encontraba bajo el control del Comando Conjunto, afirmando que haba sido declarada zona militar restringida. Tambin a las 0:00 lleg a Lurigancho un escuadrn de la Guardia Republicana, que coloc explosivos alrededor de la pared exterior del Pabelln Industrial de la prisin donde los senderistas tenan a
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un rehn. Entonces se inici el ataque conjunto de tropas de la Guardia Republicana y del Ejrcito peruano. A las 3:00, despus del ataque con fusiles y granadas que ocasion un duro combate. Horas ms tarde, los 124 senderistas atrincherados en el edificio yacan muertos. El escndalo nacional e internacional frente a este crimen mltiple fue enorme. El presidente Garca visit tardamente el lugar de los sucesos, declarando que slo caban dos posibilidades: "o se van ellos (los autores del crimen) o me voy yo". Sin embargo nunca se hizo nada por castigar a los culpables. Conclusiones Ante las graves acusaciones que se hicieron con respecto a la reaccin de las Fuerzas Armadas, elParlamento peruano, en sesin conjunta, conform una comisin que tuvo por objetivo la investigacin y el anlisis de los sucesos ocurridos en los penales. La comisin, presidida por el entonces senador Rolando Ames, afirm haber encontrado suficientes pruebas para acusar y exigir una respuesta por las decisiones tomadas por el Presidente Alan Garca y su Consejo de Ministros y determinar la responsabilidad poltica por estos actos. El gobierno de Garca, sin embargo, otorg impunidad a los autores de la masacre. Inclusive, uno de los responsables del operativo llevado a cabo por la Marina de Guerra del Per en El Frontn, el vicealmirante AP Luis Giampietri Rojas, fue Primer Vicepresidente del segundo gobierno de Alan Garca.
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Segn la Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per, la matanza de las prisiones marc un punto de quiebre en la poltica antiterrorista del gobierno de Alan Garca, pues si hasta ese momento haba mostrado inters en frenar las violaciones a los derechos humanos cometidas por las Fuerzas Armadas del Per, tras los hechos de junio de 1986, permiti e inclusive alent la continuacin de la represin(de la cual uno de los hechos ms sonados de estos aos fue la masacre de 30 campesinos en el poblado ayacuchano de Cayara.

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