Manuela en el Congreso

De: Enviado el: Asunto: Datos adjuntos: Manuela en el Congreso <manuelaenelcongreso@manuela.org.pe> viernes, 17 de agosto de 2012 11:04 a.m. Manuela en el Congreso N 228 oledata.mso; Dictamen del PL 543-2011. Ley que modifca la ley N 29719_RED.pdf; PL 1385-2012-CR_RED.pdf; PL01393080812 -red.pdf; Proyecto de Ley N 1338-2011-CR_RED.pdf

N 228

Lima, 17 de agosto de 2012

PROYECTOSDELEYPRESENTADOS

SeproponequeDeudoresalimentariosseaninscritosdeoficioenelREDAM:Proyecto deLeyN1338/2011CR,quemodificalaLeyN28970
El Grupo Parlamentario de Gana Per, a iniciativa de la congresista por la regin Tacna, Natalie CondoriJahuira,presentelpasado16dejuniodelpresente,elProyectodeLeyN1338/2011CR, que modifica la Ley N 28970, que dispone la inscripcin de oficio de los deudores alimentarios morosos(trescuotassucesivasono)enelRegistrodeDeudoresAlimentariosREDAM,yprotegeel derechoalaintimidaddelosbeneficiarios. A5aosdelavigenciadelaLeyN28970(26deenerode2007)quecreelRegistrodeDeudores
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Alimentarios Morosos REDAM, requiere ser revisada y ajustada en ciertos aspectos como, el procedimiento de inscripcin del demandado moroso, en aras de la atencin integral que debe realizarelSistemadeJusticiahacialapartedemandantequienessonenlamayoradeloscasoslas madresquienesmuchasveces,porrazonesburocrticasencuentranobstculosparaelaccesoala justicia. Seproponeporello,realizarlainscripcindeoficio,pormandatodelJuezqueconocielproceso. Actualmenteydeacuerdoa loestipulado en la LeyN 28970, luegodereiterados requerimientos deljuezaldemandado,recinsedapasealasolicituddeinscripcinenelREDAMporpartedela demandante;procedimientoquedilataeltrmite,vulnerandoelinterssuperiordelnio,principio fundamentalenlaproteccindelosnios,niasyadolescentes,ylimitandoelaccesoalajusticiade lamadre. Asimismo, se propone que los datos referidos en el expediente no deben incluir los de la parte demandante, y bajo ningn supuesto los datos de los menores beneficiarios con la pensin alimenticia. ElproyectohasidoderivadoalaComisindeJusticiayDerechosHumanos.Seadjuntaproyectode ley.

SeproponeotorgaralasvctimasdelBullyinghastael50%delamultaqueimpongael INDECOPIalosCentroseducativos:ProyectodeLeyN13762012CR
El pasado 3 de agosto, el Grupo Parlamentario Accin PopularFrente Amplio, a iniciativa del Congresista Yonhy Lescano Ancieta, present el Proyecto de Ley N 13762012CR, que propone otorgar a las vctimas del bullying hasta el 25% de la multa que imponga el INDECOPI a los Centros Educativos infractores y les reconoce una indemnizacin a cargo de la institucin educativa. El proyecto de ley busca modificar el artculo 10 de la Ley N 29719, Ley que promueve la
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convivenciasinviolenciaenlasinstitucioneseducativas,conelsiguientetexto: Artculo 10. Obligaciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) realiza visitas inopinadas de inspeccin a las instituciones educativas para verificar la existencia de cualquier tipo de violencia fsica o psicolgica y de toda forma de hostigamiento y acosoentreestudiantes,cometidosporcualquiermedio,incluyendovirtuales,telefnicos,electrnicosuotros anlogos, de conformidad con su rol fiscalizador de la idoneidad en servicios educativos, que establece el CdigodeProteccinyDefensadelConsumidor,paralocual,debetomardeclaraciones,recogerdenunciasde losmiembrosdelacomunidadeducativa,realizarinvestigaciones,disponerlasaccionesdecomprobacinque estime pertinentes, as como imponer las sanciones correspondientes a las instituciones educativas que por accin u omisin hagan posible estos actos de acoso, hostigamiento y violencia entre estudiantesencontradesudebereidoneidaddelservicioeducativo.Delasancinomultaquesea impuestacorresponderhastael50%alavctimadedichosactos.() Lapropuestalegislativaademsdisponequelasvctimasdeactosdeviolencia,acoso,entreotros comprendidos en la Ley 29719 y sus modificaciones, tendran derecho a una indemnizacin por partedelainstitucineducativaenlaqueseprodujoelhecho. Cabesealarquesibienlaindemnizacinacargodelasinstitucioneseducativas,contribuiraaque lasautoridadesdeloscentroseducativosponganmayorceloydiligenciaenelcumplimientodelas obligacionessealadasenlaLey29719ysureglamento,laerradicacindeestasprcticasdebenir acompaadasdeprogramasdeeducacinyformacindesdeperspectivasintegrales,queincluyan losenfoquesdederechos,interculturalygnero. ElproyectohasidoderivadoalasComisionesdeDefensadelConsumidorydeEducacin. Seadjuntaelproyectodeley.

SeproponemodificarlaLeyOrgnicadelPoderEjecutivoparaquecomposicindel ConsejodeMinistrosseaconigualdaddeoportunidades:ProyectodeLeyN13852012
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CR
ElGrupoParlamentarioAccinPopularFrenteAmplio,ainiciativadelCongresistaYonhyLescano Ancieta,presentel7deagosto,elProyectodeLeyN13852012CR,proyectodeLeydeIgualdad deOportunidadesenlaComposicindelConsejodeMinistros. Elpresenteproyectodeley,proponelamodificacinalaLeyOrgnicadelPoderEjecutivoconel siguientetexto: Artculo15.ConsejodeMinistros El Consejo de Ministros est conformado por Ministros y Ministras nombrados por el Presidente de la RepblicaconformealaConstitucinPolticadelPer,debiendoincluirunnmeronomenorde30%de mujeresodevarones. () Sibien,sehaavanzadoenmateriadecargosporeleccinconlaaplicacindemedidasespecialesde carctertemporalcuotas,elPoderEjecutivonohaimplementadoanunanormaequivalente.Por elloestainiciativaproponeintroducirenlaLeyOrgnicadelPoderEjecutivo,unamodificacina findequeenelConsejodeMinistroshayaunporcentajemnimodegnero,enestecaso,debiera ser para garantizar la presencia de mujeres ante la notoria e histrica composicin de gabinetes masculinos. Seadjuntaelproyectodeley.

Seproponeincluirelaccesoalaguacomounderechoconstitucional:ProyectodeLey N13862012CR
El7deagostoelGrupoParlamentarioAccinPopularFrenteAmplio,ainiciativadelCongresista
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Yonhy Lescano Ancieta, present el Proyecto de Ley N 13862012CR, que propone incorporar comounderechoconstitucional,elaccesoalagua. Se busca incorporar el numeral 1A al artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado en los siguientestrminos: Artculo2:Todapersonatienederecho: () 1A.Alaccesoalagua.ElaguaesunbiendeusopblicoqueconstituyepatrimoniodelaNacinyeldominio sobreellaesinalienableeimprescriptible. () La propuesta legislativa toma en consideracin la importancia y existencia del agua, recurso que actualmentepordiversosfactores,esunbienqueempiezaaescasearenciertasregionesdelpasy queamenazaconelpeligrodesudesaparicin.Porello,sesostienequeunabuenaadministracin puedesuperarsuescaseznatural. Esderecordar,queelPresidentedelaRepblica,eneldiscursopresidencialdel28dejulioltimo, solicitalParlamento,lareglamentacindelderechoalaguacomoderechofundamental. Seadjuntaelproyectodeley.

SeproponeLeydelPatrimonioCompartido:ProyectodeLeyN13932012CR
El8deagosto,sepresentelProyectodeLeyN13932012CRLeydelPatrimonioCompartido, iniciativa del congresista Carlos Bruce del Grupo Parlamentario Concertacin Parlamentaria. Esta iniciativa cuenta con los antecedentes de los Proyectos de Ley N 38142009CR, 41762010CR y 1082011CR,todosdeautoradelcongresistaBruce. El objeto del mismo es regular el patrimonio autnomo llamado Patrimonio Compartido. La constitucin del Patrimonio Compartido se efecta mediante la expresin de voluntades de personas naturales llamadas contratantespatrimonialesplasmadasenuncontratodepatrimoniocompartidodeacuerdoaloestablecidoen
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lapresenteLey. Respecto a los antecedentes de la propuesta, el PL N 38142009, recibi la opinin favorable del Ministerio de Justicia Informe N 2272010JUS/AT, y al mismo tiempo propona, replantear el proyectodeley,centralizandoelobjetoprincipalenlaconformacindeunpatrimonioautnomo,y noenlacelebracindeuncontrato,sugerenciaquefueincluidaenelactualproyectodeley. SobreelPLN41762010CR,medianteInformeN4592010JUS/AT,elMinisteriodeJusticiahizo llegar su opinin indicando que la misma era favorable siempre y cuando se sujete a una reformulacinquepropona,lamismaquehasidoincluidaenelpresenteproyectodeley. Cabe recordar que, los proyectos de ley antes citados fueron archivados debido a la opinin desfavorabledesectoresconservadores.Deconvertirseenleylapropuesta,permitiraquepersonas entodotipoderelacinfamiliar,deparejauamical,puedanestablecerunpatrimoniocompartido, gozandoderentasybienescompartidos.Dentrodeestegruposinduda,ingresaranlasparejasde lesbianas y homosexuales, cuya relacin al no ser reconocida como una unin de hecho legal, no tienen la posibilidad de establecer un patrimonio en conjunto y mucho peor, cuando uno/a de ellas/osfallece,notienenningnderecho,niproteccinparalapareja. El proyecto de ley propone que mediante la celebracin de un contrato llamado contrato de patrimonio compartido, se pueda ir adquiriendo un patrimonio autnomo, teniendo como objeto llegaraserunaherramientadebidamentereguladaparafacilitaralosciudadanosyciudadanassu desarrollosocialyeconmicoyasalcanzarelbienestar. Los efectos que alcanza la presente propuesta seran: otorgar a los ciudadanos y ciudadanas la posibilitad del acceso a crditos mediante un esfuerzo compartido; facilitar la administracin y el control de los bienes; preservar y tener seguridad sobre sus bienes; incrementar el valor de los bienes; mejorar las condiciones de las contrataciones por la suma de esfuerzos en un Patrimonio Compartido. Seadjuntaproyectodeley.
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DICTAMENESAPROBADOS

InstitucioneseducativasdeberncontarconunprofesionaldePsicologa segnDictamenaprobadosobreproyectodeleyquemodificalaLeyN29719,Leyque promuevelaconvivenciasinviolenciaenlasinstitucioneseducativas:ProyectodeLeyN 543/2011CR

El pasado 31 de julio de 2012, la Comisin de Educacin, Juventud y Deporte, aprob por unanimidadelDictamensustitutoriodelproyectodeleyN543/2011.CR,queproponemodificarel artculo 3 de la Ley N 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas. Laleymodificatoriatieneporobjetoestablecerlosmecanismosparadiagnosticar,prevenir,evitar, sancionar, rehabilitar y erradicar la violencia, el hostigamiento, la intimidacin y cualquier acto considerado como acoso entre los miembros de la comunidad educativa, en especial de las y los estudiantes de las instituciones educativas pblicas y privadas de Educacin Bsica, Educacin TcnicoProductivaeInstitucionesyEscuelasdeEducacinSuperior. Seestablecelanecesidaddecontarconunprofesionaldepsicologaencadainstitucineducativa, quienestarencargadodelaprevencinyeltratamientodeloscasosdeacosoydeviolenciaentre losalumnosyalumnas.Asimismo,enocasionesquelainstitucineducativanopuedacontarcon un profesional en psicologa, se podr incluir a profesionales de ciencias sociales y humanidades, que contribuirn a investigar, diagnosticar, asesorar, orientar, capacitar e intervenir a favor de personasocomunidadesensuaccesoalosserviciosopolticassociales.
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La presencia deprofesionalesenpsicologa ocienciassocialesyhumanidadesen las instituciones educativascontribuirasatisfacerlasnecesidadessocialesquedemandanloscentroseducativosen laactualidad,noslorespectoalaatencinyprevencinencasosdemalostratosyabusofsico,o psicolgico, sino tambin se podra empezar a complementar en la formacin del alumnado, respecto a la igualdad de gnero, y la sexualidad que generan gran parte de los tratos discriminatoriosqueocurrendentrodeloscentroseducativos,yquesuausenciaenlaformacinde losylasalumnasrepercuteentodalavida. La presente ley establece las obligaciones del Ministerio de Educacin, de los y las docentes, del directordelainstitucineducativa,delospadresyapoderadosydisponelaimplementacindeun registrodeincidencias,medianteunlibroderegistrossobreviolenciayacoso,bajoresponsabilidad delDirectordelaentidadeducativa,deigualformaregulalasobligacionesdecontrolydifusinde lasentidadesdelEstado,comolasdelMinisteriodelaMujeryPoblacionesVulnerables,Defensora delPuebloeIndecopi,quienesencoordinacindeberndisear,concertar,promoveryconducirla implementacinydesarrollodelosprocesosymecanismosqueseannecesariosparalaaplicacin, seguimientoysupervisindepolticasdeprevencin,atencin,yrecuperacindelasvctimasdela violencia y acoso entre los miembros de la comunidad educativa. Adems regula la participacin del Gobierno Regional en la complementacin de acciones que contribuyan a la convivencia democrticaenlasinstitucioneseducativas. SobreelproyectodeleylasopinionesrecibidasdelMinisteriodeEducacinfueronfavorables,ste considera pertinente la inclusin de otras especialidades en las ciencias sociales orientadas a la promocin del desarrollo humano, a fin de que puedan contribuir al desarrollo de la convivencia democrtica. Por otro lado, el Ministerio de Economa y Finanzas, hizo una observacin en el carcter presupuestal por cuanto el anlisis costo beneficio no cuantifica la necesidad de contratacin de profesionales ni precisa el costo presupuestal, tampoco su sostenibilidad presupuestal. Seadjuntatextodeldictamen.


EsunserviciodelMovimientoManuelaRamos,ProgramaDerechoala ParticipacinPolticayCiudadana

Elaboracindeestenmero: MilenaJustoNieto LisbethGuillnChvez