Acerca de la labor de la Secretara de Trabajo y Previsin 1 de diciembre de 1943

Los patrones, los obreros y el Estado constituyen las partes de todo problema social, y quienes lo resuelvan tendrn el mrito de impedir la intromisin en las cuestiones gremiales de la especulacin poltica o del confusionismo organizado. Dentro de esta orientacin, lealmente practicada, cimentar la fe en el sentimiento de los trabajadores del pas, que entienden y reclaman, estoy seguro, esta directiva oficial en materia obrera, a fin de lograr los beneficios de orden material que emanan de esta poltica honorable y, desgraciadamente, tan olvidada. La importancia que implica la creacin del nuevo organismo est condensada en este juicio. El Estado, argentino intensifica el cumplimiento de su deber social. Todo conflicto que separe y suspenda la actividad industrial o comercial repercute hondamente en la economa pblica y privada y destruye, adems, el equilibrio de la armona social, tan necesaria a todo proceso de evolucin progresista. En este sentido, el Estado no puede continuar siendo un espectador esttico e irresoluto, toda vez que esa actitud corrompe la disciplina y el orden que es necesario sustentar para que los sillares de nuestra nacionalidad constituyan los verdaderos factores de nuestra expansin econmica. De manera, entonces, que hay que interpretar la creacin de la Secretara de Trabajo y Previsin como un organismo que sale del cauce actual de la vida argentina para afrontar, decididamente, la solucin de los problemas que plantea esta poca de evolucin y cultura de las masas a las que hay que servir con una distribucin equitativa de los bienes de la tierra y el trabajo. Los fundamentos esenciales de su estructura constitutiva sern los que emanen de una perfecta organizacin sindical y profesional al servicio del Estado y de los bien entendidos intereses de la familia argentina. Las empresas podrn delinear en lo sucesivo sus previsiones para desarrollar sus futuras actividades, con la garanta de que habrn de obtener el reconocimiento del Estado si las retribuciones y trato dispensado al personal mantienen las reglas sanas de convivencia humana, inspiradas en el mejoramiento de la economa general y el engrandecimiento del pas, Por su parte, los trabajadores estarn garantizados por las normas de labor a establecerse con la enunciacin de los derechos y deberes de cada cual y la exigencia de las autoridades del nuevo organismo en el sentido de un mayor celo en sus actividades y la sancin inflexible en el incumplimiento del deber. En tal sentido, habr exigencias por igual para el disfrute de los derechos y la fiel observancia de las obligaciones. La oportunidad de las reformas estarn inspiradas por un fin social superior, no debiendo incurrirse en el error de fijar un programa de realizaciones inmediatas. La revisin de los textos legales vigentes, ordenada por el decreto de creacin de la Secretara, exige que sean propulsadas las medidas de carcter social en forma de que encarnen el anhelo de la gran mayora de los hombres de trabajo, obreros y patronos. Es impropio destacar la codificacin del Derecho del Trabajo, precisamente cuando se ha producido el trnsito entre abstencionismo de Estado, que termina y el comienzo de la futura accin estatal. Numerosas leyes del trabajo actualmente en vigencia no son ciertamente incontrovertibles; varias acusan fallas tcnicas tan fundamentales que los beneficios para los obreros han desaparecido a poco de su sancin parlamentaria. Lo que al respecto haga la nueva organizacin no ser considerado nicamente en vista del contenido de una ley o del principio doctrinario tomado en abstracto, sino teniendo en cuenta uno y otro, como elementos que integran la

realidad mutable de cada instante. En mrito a ello, se formar junto al mecanismo tcnico-administrativo que forma el instrumento peculiar del Estado encargado del estudio y solucin de los problemas de carcter social, un Consejo superior de Trabajo y Previsin integrado por representaciones adecuadas de los diversos sectores que forman parte de diferentes aspectos de la obra de produccin, transformacin y distribucin. En esta forma, las realizaciones del derecho no sern trazadas tan slo en los laboratorios oficiales, sino que, utilizando el ya abundante material de observacin que ha sido acumulado durante varios aos, sern justipreciadas y afianzadas por la accin desplegada por dicho organismo de consulta, que en su peridica actuacin sedimentar un arsenal de experiencias que habrn de facilitar grandemente la normalizacin de las relaciones jurdicas latentes en cada momento demuestra historia entre el capital y el trabajo.