Nota Tcnica

Nmero 118 dezembro 2012

Poltica de Valorizao do Salrio Mnimo: Salrio mnimo de 2013 ser de R$ 678,00

Salrio mnimo de 2013 ser de R$ 678,00

A partir de 1 de janeiro de 2013, o valor do salrio mnimo corresponder a R$ 678,00, o que representa um aumento de cerca de 9,00%, frente aos R$ 622,00 em vigor durante 2012. O novo valor foi publicado em edio do Dirio Oficial da Unio datada de 26 de dezembro, por meio do Decreto 7.872, de 26 de dezembro de 2012 e atende aplicao da Poltica de Valorizao de Salrio Mnimo. O reajuste definido para o salrio mnimo corresponde variao do Produto Interno Bruto (PIB) de 2011, de 2,73%, mais a variao anual do ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC) calculado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) que para o estabelecimento do valor foi estimada em 6,10%. O valor de R$ 678,00 atende s regras da poltica de valorizao de longo prazo do salrio mnimo, que est definida na Lei 12.382, de 25 de fevereiro de 2011.

A poltica de valorizao
Em 2004, as Centrais Sindicais, por meio de movimento unitrio, lanaram a campanha de valorizao do salrio mnimo. Nesta campanha, foram realizadas trs marchas conjuntas em Braslia com o objetivo de fortalecer a opinio dos poderes Executivo e Legislativo acerca da importncia social e econmica da proposta de valorizao do salrio mnimo. Como resultados dessas marchas, o salrio mnimo, em maio de 2005, passou de R$ 260,00 para R$ 300,00. Em abril de 2006, foi elevado para R$ 350,00, e, em abril de 2007, corrigido para R$ 380,00. Em maro de 2008, o salrio mnimo foi alterado para R$ 415,00 e, em fevereiro de 2009, o valor ficou em R$ 465,00. Em janeiro de 2010, o valor do piso salarial do pas passou a R$ 510,00, resultando em aumento real de 6,02%. Tambm como resultado dessas negociaes, foi acordado, em 2007, uma poltica permanente de valorizao do salrio mnimo at 2023. Essa poltica tem como critrios o repasse da inflao do perodo entre as correes, o aumento real pela variao do PIB, alm da antecipao da data-base de reviso - a cada ano - at ser fixada em janeiro, o que aconteceu em 2010. A poltica prev que, em janeiro de 2013, o reajuste reponha a inflao segundo o INPC do perodo mais a variao do PIB de 2011. Como o crescimento do Produto Interno Bruto em 2011 foi, em dado ainda provisrio, de 2,73%, a reviso do piso dever incorporar esta variao mais a inflao medida pelo INPC.

O reajuste do salrio mnimo desde 2002

Em 2002, o salrio mnimo foi estabelecido em R$ 200,00. Em 2003, o reajuste aplicado foi de 20,00%, para uma inflao acumulada de 18,54%, o que correspondeu a um aumento real de
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Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

1,23%. No ano seguinte, a elevao foi de 8,33%, enquanto o INPC acumulou 7,06%. Em 2005, o salrio mnimo foi corrigido em 15,38%, contra uma inflao de 6,61%. Em 2006, a inflao foi de 3,21% e o reajuste ficou em 16,67%, com aumento real de 13,04%. Em abril de 2007, para um aumento do INPC entre maio/2006 e maro/2007 de 3,30%, diante de uma variao de 8,57% no salrio nominal, o aumento real do salrio mnimo atingiu 5,1%. Em 2008, o salrio mnimo foi reajustado, em fevereiro, em 9,21%, enquanto a inflao ficou em 4,98%, correspondendo a um aumento real de 4,03%. Com o valor de R$ 465,00 em 1 de fevereiro de 2009, o ganho real entre 2008 e 2009 foi de 5,79%. Em 2010, com valor de R$ 510,00, o ganho real acumulado no perodo atingiu 6,02%, resultante de uma variao nominal de 9,68%, contra inflao de 3,45%. Em 2011, embora a taxa de crescimento do PIB de 2009 tenha sido negativa, o piso registrou aumento real de 0,37% e finalmente, em 2012, com o repasse do crescimento de 7,5% do PIB de 2010 e feito o arredondamento de valor, o salrio mnimo foi fixado em R$ 622,00. Com o valor de R$ 678,00, a vigorar em janeiro prximo, o piso acumula um ganho real desde 2002 de 70,49%, como demonstrado na Tabela 1.
TABELA 1 Reajuste do Salrio Mnimo 2003-2013
Perodo
Abril de 2002 Abril de 2003 Maio de 2004 Maio de 2005 Abril de 2006 Abril de 2007 Maro de 2008 Fevereiro de 2009 Janeiro de 2010 Janeiro de 2011 Janeiro de 2012 Janeiro de 2013 Total perodo
Elaborao: DIEESE

Salrio Mnimo R$
200,00 240,00 260,00 300,00 350,00 380,00 415,00 465,00 510,00 545,00 622,00 678,00 -

Reajuste Nominal %
20,0 8,33 15,38 16,67 8,57 9,21 12,05 9,68 6,86 14,13 9,00 239,00

INPC %
18,54 7,06 6,61 3,21 3,30 4,98 5,92 3,45 6,47 6,08 6,10 98,85

Aumento Real %
1,23 1,19 8,23 13,04 5,10 4,03 5,79 6,02

0,37 7,59
2,73 70,49

O Grfico 1 mostra estes resultados para o salrio mnimo nos anos recentes.

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

GRFICO 1 Aumentos Reais no Salrio Mnimo em % 2003-2013

Elaborao: DIEESE

GRFICO 2 Salrio Mnimo em valores constantes de janeiro/2013

R$ 658,98 R$ 610,23 R$ 575,58 R$ 523,00 R$ 497,62 R$ 440,22 R$ 397,08 R$ 401,96 R$ 406,74 R$ 544,08 R$ 612,49

R$ 678,00

Abril de 2002

Abril de 2003

Maio de 2004

Maio de 2005

Abril de 2006

Abril de 2007

Maro de Fevereiro Janeiro de Janeiro de Janeiro de Janeiro de 2008 de 2009 2010 2011 (1) 2012 2013

Elaborao: DIEESE

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

Impactos da elevao do salrio mnimo na economia

Estima-se que: 45,5 milhes de pessoas tm rendimento referenciado no salrio mnimo. R$ 32,7 bilhes ser o incremento de renda na economia. R$ 15,9 bilhes correspondem ao incremento na arrecadao tributria sobre o consumo.
TABELA 2 Impacto anual decorrente do aumento do salrio mnimo em R$ 56,00
Tipo Beneficirios do INSS (a) Empregados Conta-prpria Trabalhadores Domsticos Empregadores Total Nmero de Pessoas (mil) 20.763 12.603 7.708 4.246 202 45.522 Valor Adicional da Renda Anual - R$ (b) 15.085.777.616 9.175.144.888 5.179.742.400 3.091.011.560 146.928.600 32.678.605.064 Arrecadao Tributria Adicional R$ (c) 7.361.859.477 4.477.470.705 2.527.714.291 1.508.413.641 71.701.157 15.947.159.271

Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2011 (Tabela 4.22); Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. Boletim Estatstico da Previdncia Social - setembro de 2012 Obs: (a) Refere-se ao impacto para trabalhadores, empregadores e beneficirios da Previdncia Social que recebem at 1 salrio mnimo; (b) Considerando 13 remuneraes/ano para beneficirios do INSS, empregados e trabalhadores domsticos; (c) Considerando tributao mdia sobre consumo de 48,8 %. Este valor indicado na publicao Ipea - Comunicado da Presidncia n 22, de 30/06/2009, como a carga incidente sobre a renda familiar at 2 SM

Importncia do salrio mnimo nas administraes pblicas

No setor pblico, o nmero de trabalhadores que ganha at 1 salrio mnimo pouco expressivo nas administraes federal e estaduais. Nas administraes municipais, a participao destes trabalhadores maior, especialmente na regio Nordeste (Tabela 3). Quando se observa o impacto do aumento de 9,00% sobre o salrio mnimo na massa de remunerao dos trabalhadores do setor pblico, verifica-se a mesma tendncia: maior impacto nas administraes municipais no Nordeste e Norte (Tabela 4).

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

TABELA 3 Emprego no Setor Pblico por Faixa de Remunerao - Brasil e Grandes Regies
(em %)

Servio Pblico Federal Regio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total Valor absoluto Regio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total Valor absoluto Regio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total Valor absoluto At R$ 622,00 2,62 1,89 1,79 1,20 1,53 1,73 17.307 De R$ 622,00 a R$ 678,00 0,65 0,30 0,28 0,13 0,27 0,29 2.944 Mais de R$ 678,00 92,72 94,81 93,04 95,48 95,97 94,55 946.683 Total
(1)

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 1.001.225

Servio Pblico Estadual At R$ 622,00 5,62 7,35 5,13 0,90 3,02 4,98 164.563 De R$ 622,00 a R$ 678,00 2,31 3,44 0,71 1,25 0,45 1,61 53.162 Mais de R$ 678,00 87,16 86,15 90,77 96,60 91,91 90,06 2.974.303 Total (1) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 3.302.474

Servio Pblico Municipal At R$ 622,00 19,89 26,06 6,99 4,22 10,07 14,04 744.857 De R$ 622,00 a R$ 678,00 6,34 5,99 3,16 2,91 5,13 4,45 236.104 Mais de R$ 678,00 68,67 63,81 86,51 89,74 80,47 77,72 4.123.157 Total ( ) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 5.305.149
1

Fonte: MTE. Rais 2011 Elaborao: DIEESE Nota: 1) Inclui os vnculos sem informao de salrio

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

TABELA 4 Brasil e Grandes Regies Impacto do Reajuste do SM para R$ 678,00 na Folha Total
Servio Pblico Federal Regio At R$ 622,00 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total Regio At R$ 622,00 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total Regio At R$ 622,00 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total
Fonte: MTE. Rais 2011 Elaborao: DIEESE

De R$ 622,00 a R$ 678,00 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Total 0,06% 0,04% 0,05% 0,02% 0,04% 0,04%

0,06% 0,04% 0,04% 0,02% 0,04% 0,04%

Servio Pblico Estadual De R$ 622,00 a R$ 678,00 0,01% 0,04% 0,01% 0,01% 0,00% 0,01% Servio Pblico Municipal De R$ 622,00 a R$ 678,00 0,13% 0,13% 0,04% 0,04% 0,09% 0,07% Total 1,96% 3,06% 0,50% 0,31% 0,86% 1,19% Total 0,27% 0,43% 0,48% 0,05% 0,10% 0,33%

0,26% 0,39% 0,48% 0,04% 0,10% 0,32%

1,84% 2,92% 0,46% 0,27% 0,78% 1,12%

Impacto do aumento nas contas da Previdncia

O peso relativo da massa de benefcios equivalentes a 1 salrio mnimo de 48,5% e corresponde a 69,6% do total de beneficirios. O acrscimo de cada R$ 1,00 no salrio mnimo tem um impacto estimado de R$ 269,4 milhes ao ano sobre a folha de benefcios da Previdncia Social. Assim, o impacto do aumento para R$ 678,00 (variao de R$ 56,00) significar custo adicional ao ano de cerca de R$ 15,0 bilhes.

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

Distribuio dos ocupados que recebem salrio mnimo nas regies

A distribuio dos ocupados por faixa de salrio mnimo nas diversas regies brasileiras pode ser vista na Tabela 5:
TABELA 5 Distribuio % dos ocupados, por faixas de rendimento em todos os trabalhos Brasil e Grandes Regies, 2011
Regies Com rendimento at 2 S.M. At 1 S.M. Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil 41,3 55,9 19,5 18,8 23,0 29,8 Mais de 1 a 2 S.M. 34,3 27,5 41,0 41,6 37,5 37,3 Total 75,6 83,4 60,4 60,4 60,5 67,1 24,4 16,6 39,6 39,6 37,4 32,9 6.169 19.534 36.977 13.335 6.937 82.953 Mais de 2 S.M. Total Absoluto (mil
pessoas)

Fonte: IBGE. PNAD 2011 Elaborao: DIEESE Obs: Exclusive as pessoas que recebiam somente em benefcios ou sem declarao de rendimento do trabalho principal

Relao entre salrio mnimo e cesta bsica

Com o valor do salrio mnimo em R$ 678,00 e a cesta bsica de janeiro estimada em R$ 300,00, o salrio mnimo ter ento um poder de compra equivalente a 2,26 cestas bsicas (cesta bsica calculada pelo DIEESE, para indicar o valor do Salrio Mnimo Necessrio). Na srie histrica da relao entre as mdias do salrio mnimo anual e da cesta bsica anual verifica-se que: A quantidade de 2,26 Cestas Bsicas a maior registrada desde 1979.
GRFICO 3 Quantidade de cestas bsicas adquiridas pelo salrio mnimo

Fonte: DIEESE Nota: * estimativa para janeiro/2013

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

TABELA 6 Quantidade de cestas bsicas adquiridas com um salrio mnimo So Paulo -1995-2012
Ano 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 jan/2013 (*)
(1)

Relao Salrio Mnimo / Cesta Bsica 1,02 1,14 1,23 1,22 1,25 1,28 1,37 1,42 1,38 1,47 1,60 1,91 1,93 1,74 2,01 2,06 2,03 2,13 2,26

Fonte: DIEESE Nota: 1) mdias anuais da cesta bsica de So Paulo e salrio mnimo

Considerando a srie histrica do salrio mnimo e trazendo os valores mdios anuais para reais de 1 de janeiro de 2013 (deflacionados por projeo do ICV- estrato inferior), o valor de R$ 678,00, em 1 de janeiro de 2013, ser o maior valor real da srie das mdias anuais desde 1984.

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo

Poltica de valorizao do Salrio Mnimo 10

689,04
Elaborao: DIEESE

635,38 650,33 629,23 448,97 467,27 497,70 363,43 375,90 327,87 363,93 310,64 303,61 308,29 313,18 327,87 330,49 339,61 367,59 376,21 379,57 394,25 423,54 489,96 516,93 529,12 570,42 595,60 595,69 642,26 678,00

GRFICO 4 Salrio Mnimo Real Mdio Anual em R$ de 01/01/2013

Rua Aurora, 957 1 andar CEP 05001-900 So Paulo, SP Telefone (11) 3874-5366 / fax (11) 3874-5394 E-mail: en@dieese.org.br www.dieese.org.br

Presidenta: Zenaide Honrio Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo - SP Vice-presidente: Josinaldo Jos de Barros Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas Mecnicas e de Materiais Eltricos de Guarulhos Aruj Mairipor e Santa Isabel - SP Secretrio: Antnio de Sousa Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas Mecnicas e de Material Eltrico de Osasco e Regio - SP Diretor Executivo: Edson Antnio dos Anjos Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas de Mquinas Mecnicas de Material Eltrico de Veculos e Peas Automotivas da Grande Curitiba - PR Diretor Executivo: Alberto Soares da Silva Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias de Energia Eltrica de Campinas - SP Diretora Executiva: Neiva Maria Ribeiro dos Santos Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de So Paulo Osasco e Regio - SP Diretor Executivo: Jos Carlos Souza Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias de Energia Eltrica de So Paulo - SP Diretor Executivo: Joo Vicente Silva Cayres Sindicato dos Metalrgicos do ABC - SP Diretora Executiva: Mara Luzia Feltes Sindicato dos Empregados em Empresas de Assessoramentos Percias Informaes Pesquisas e de Fundaes Estaduais do Rio Grande do Sul - RS Diretora Executiva: Maria das Graas de Oliveira Sindicato dos Servidores Pblicos Federais do Estado de Pernambuco - PE Diretor Executivo: Jos Bittencourt Barreto Filho Sindicato dos Eletricitrios da Bahia - BA Diretor Executivo: Roberto Alves da Silva Federao dos Trabalhadores em Servios de Asseio e Conservao Ambiental Urbana e reas Verdes do Estado de So Paulo - SP Diretor Executivo: Luis Carlos de Oliveira Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas Mecnicas e de Material Eltrico de So Paulo Mogi das Cruzes e Regio - SP Direo tcnica Clemente Ganz Lcio diretor tcnico Ademir Figueiredo coordenador de estudos e desenvolvimento Jos Silvestre Prado de Oliveira coordenador de relaes sindicais Nelson Karam coordenador de educao Rosana de Freitas coordenadora administrativa e financeira Equipe tcnica Ilmar Ferreira Silva Jos Silvestre Prado de Oliveira (reviso tcnica) Iara Heger (reviso de texto)

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